Справа № 150/658/20
Провадження №:1-кс/138/530/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2021 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу ОСОБА_3 на постанову про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020,

ВСТАНОВИВ:
30.09.2021 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області з Вінницького апеляційного суду надійшла вказана скарга ОСОБА_3 .

Скарга мотивована тим, що 24.11.2020 ОСОБА_3 подала заяву до Чернівецького ВП Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 КК України, вчинене ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Зазначені особи за попередньою змовою з головою правління ВАТ «Чернівецький хлібозавод», посадовими особами органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади та правоохоронних органів привласнили земельну ділянку площею 0,84 га, яка належить ВАТ «Чернівецький хлібозавод». 24.11.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Скаржник вважає, що вказаний злочин має бути кваліфікований за ч. 5 ст. 191 КК України, а кваліфікацію за ч. 1 ст. 197-1 КК України вважає способом приховування реального складу злочину та ступеню його суспільної небезпеки із метою подальшого застосування більш м`якої санкції до сторони обвинувачення.

ОСОБА_3 зазначає, що вона є власником частки статутного капіталу ВАТ «Чернівецький хлібозавод» і 03.12.2020 подала клопотання про визнання її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні. У клопотанні зазначила, що її право власності підтверджується свідоцтвом про реєстрацію цінних паперів № НОМЕР_1 , виданим Вінницьким територіальним управлінням ДКЦПФР 04.03.1999, згідно реєстру власників іменних цінних паперів. Однак 13.08.2021 старший дізнавач Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 виніс постанову про відмову у визнанні її потерпілим, яку скаржник отримала 20.08.2021. Підставою для відмови у клопотанні було те, що ОСОБА_3 є заявником у даному кримінальному провадженні, тобто не являється стороною кримінального провадження. ОСОБА_3 вважає такий висновок органу досудового розслідування незаконним та необґрунтованим, оскільки останнім не вжито всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування. З цих підстав ОСОБА_3 просить скасувати постанову від 13.08.2021 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилась, подала до суду заяву, в якій скаргу підтримала, просила її задовольнити та судове засідання провести без її участі.
Прокурор Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просив розгляд скарги провести без його участі.
Дослідивши зміст скарги з додатками та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Слідчий суддя встановив, що 24.11.2020 до Чернівецького ВП Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 самовільно привласнили земельну ділянку площею 0,84 га, що знаходиться під приміщенням ВАТ «Чернівецький Хлібозавод» за адресою вул. 40-річчя Перемоги, смт Чернівці Вінницької області.
За даним фактом 25.11.2020 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалось інспектором сектору дізнання Чернівецького відділення поліції Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 . Станом на день розгляду скарги дізнавачем, який здійснює досудове розслідування є ОСОБА_6
03.12.2020 до канцелярії Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання ОСОБА_3 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020.

Як вбачається з заяви ОСОБА_3 про визнання її потерпілою, остання як на підставу для її задоволення посилається на те, що вона вважає себе потерпілою особою з тих підстав, що є власником статутного капіталу ВАТ «Чернівецький хлібозавод» і таке її право власності підтверджується свідоцтвом про реєстрацію цінних паперів № НОМЕР_1 , виданим Вінницьким територіальним управлінням ДКЦПФР 04.03.1999 згідно реєстру власників іменних цінних паперів.
Постановою інспектора сектору дізнання Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 від 03.12.2020 відмовлено ОСОБА_3 у визнанні її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні.
Вказана постанова була оскаржена ОСОБА_3 та скасована ухвалою слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду від 05.02.2021 як передчасна, оскільки на дату її винесення були відсутні очевидні та достатні підстави вважати , що заява ОСОБА_3 про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди. Скасовуючи дану постанову слідчий суддя вказав дізнавачу на ряд недоліків, зокрема, в матеріалах кримінального провадження відсутні відповіді на запити інспектора від 25.11.2020 до селищної ради та до КП «Могилів-Подільське МБТІ» щодо правового статусу та власників земельної ділянки по вул. 40-річчя Перемоги смт Чернівці Вінницької області, приміщень та іншого нерухомого майна ВАТ «Чернівецький хлібозавод». Тобто інспектором не з`ясовано правовий статус земельної ділянки та наявних на ній будівель і споруд, їх власників, користувачів, цільове призначення земельної ділянки. Так само в матеріалах кримінального провадження відсутні докази перевірки інспектором сектору дізнання інформації, викладеної ОСОБА_3 в заяві від 03.12.2020 щодо її права власності на частку у статутному фонді вказаного підприємства на підставі свідоцтва про реєстрацію цінних паперів № НОМЕР_1 , виданого Вінницьким територіальним управлінням ДКЦПФР 04.03.1999 згідно реєстру власників іменних цінних паперів.
З часу винесення вказаної ухвали ОСОБА_3 неодноразово зверталась до дізнавача з клопотаннями про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020. 13.08.2021 дізнавач СД Могилів-Подільського РВП ГУПН у Вінницькій області виніс постанову про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_3 з тих підстав, що остання не являється потерпілою у даному кримінальному провадженні, так як лише повідомила іенофрмацію про ознаки дій, що можуть містити кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до ЄРДР та розпочато досудове розслідування, а тому ОСОБА_3 не являється стороною кримінального провадження.
При цьому, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, з часу винесення ухвали слідчим суддею від 05.02.2021 на час прийняття оскаржуваної постанови дізнавачем не було вчинено будь-яких дій та не встановлені обставини зазначені в ухвалі про скасування постанови інспектора сектору дізнання про відмову у визнанні потерпілим від 03.12.2020.
Більше того, постанова слідчого від 13.08.2021 взагалі не містить мотивувальної частини, з якої можна б було встановити з яких підстав дізнавач дійшов лдо висновку про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою, крім того в постанові не вказано яку саме заяву ОСОБА_3 було розглянуто дізнавачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.
Частиною 5 ст. 55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Відповідно до ст. 7 КПК України однією з загальних засад кримінального провадження є законність, яка згідно положень ч. 2 ст. 9 КПК України полягає в обов`язку прокурора, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно п. 4 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані. За умови встановлення того, що зазначені вимоги є недотриманими, слідчі судді приймають рішення про скасування постанов.
Враховуючи те, що під час винесення постанови 13.08.2021 дізнавач сектору дізнання ОСОБА_6 не вчинив жодних дій щодо виконання викладених в ухвалі слідчого судді від 05.02.2021 порушень під час прийняття попереднього рішення про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у даному кримінальному провадженні, а постанова дізнавача від 13.08.2021 взагалі не містить мотивувальної частини, слідчий суддя приходить до висновку, що дізнавач не міг надати та не надав повної оцінки доводам заявника у заяві про визнання її потерпілою, в силу того, що ним не вжито заходів для з`ясування, викладених в заявах ОСОБА_3 про визнання її потерпілою обставин щодо наявності у неї права власності у частці статутного капіталу підприємства ВАТ «Чернівецький хлібозавод», слідчий суддя приходить до висновку скасувати постанову від 13.08.2021 як передчасну.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 55, 303, 304, 307, 309 ч. 3, 369-372, 376 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргузадовольнити.
Скасувати постанову старшого дізнавача сектору дізнання Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 13.08.2021 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020.

Матеріали кримінального провадження № 0000013 від 25.11.2020 повернути до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1