Справа № 157/1022/20
Провадження №1-кс/157/501/21
УХВАЛА
Іменем України

14 вересня 2021 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД Камінь-Каширського РВП ГУПН у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000277 від 26 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України,

в с т а н о в и в:

13 вересня 2021 року слідчому судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області поштовим зв`язком надійшла скарга ОСОБА_2 , у якій останній просить у порядку досудового розслідування витребувати з СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000277 від 26 листопада 2019 року за ч. 1 ст. 384 КК України та зобов`язати дізнавача цього СД ОСОБА_3 вручити письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, свідку ОСОБА_4 , скласти обвинувальний акт відносно свідка ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 384 КК України та матеріали кримінального провадження направити до суду. В обґрунтування скарги зазначає, що 18 серпня 2021 року ним на адресу дізнавача СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 надіслана заява з вимогою оголошення свідку ОСОБА_4 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, складання обвинувального акта у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 1 ст. 384 КК України, та надіслання матеріалів кримінального провадження до суду. 6 вересня 2021 року він отримав відповідь від дізнавача ОСОБА_3 , але його вимог остання не виконала, мотивуючи тим, що ухвалою слідчого судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 9 серпня 2021 року йому відмовлено щодо оголошення підозри, складання обвинувального, а якій особі у відповіді нічого не зазначено. Ухвалою слідчого судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 9 серпня 2021 року скасовано постанову начальника СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000277 від 27 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України. Окрім того, 12 червня 2020 року старший слідчий СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 виніс постанову про закриття зазначеного кримінального провадження за відсутністю в діях свідка ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України. 23 вересня 2020 року слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області розглянув його скаргу на постанову старшого слідчого ОСОБА_6 та постановив ухвалу, якою постанову слідчого ОСОБА_6 скасував як незаконну. У зв`язку з реорганізацією органів Національної поліції та утворення Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000277 від 26 листопада 2019 року, були передані до СД цього відділу поліції, досудове розслідування у формі дізнання здійснює дізнавач Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 . Для проведення повного та обґрунтованого розслідування кримінального провадження ним були подані до органу досудового розслідування докази, які підтверджують вчинення свідком ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, а саме: присяга свідка ОСОБА_4 , розпорядження селищного голови ОСОБА_4 про його ( ОСОБА_2 ) звільнення з роботи від 13 серпня 2018 року; інформація секретаря селищної ради ОСОБА_7 , який вийшовши за межі своїх повноважень, передбачених ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виніс свою інформацію на сесію селищної ради та 23 травня 2018 року було прийнято рішення про виведення із штатів селищної ради його посади інспектора з юридичних питань та введено посаду юрисконсульта; витяг з протоколу ведення сесії селищної ради від 23 травня 2018 року, де у розділі «СЛУХАЛИ» зазначено, що інформацію про зміни в штатних розписах подавав секретар селищної ради ОСОБА_7 , а також у даному витязі зазначено, що депутат селищної ради ОСОБА_8 була присутня на сесії селищної ради 23 травня 2018 року та приймала участь в обговоренні питання про зміни у штатних розписах, що не відповідає дійсності тому, що 23 травня 2018 року депутат селищної ради ОСОБА_8 була відсутня на сесії селищної ради; список депутатів Маневицької селищної ради від 23 травня 2018 року, де під номером 8 зазначено, що депутат селищної ради ОСОБА_8 була відсутня на сесії селищної ради 23 травня 2018 року; в описовій частині ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 23 вересня 2020 року зазначено, що допитаний під час досудового розслідування свідок ОСОБА_4 , показання якого зафіксовані в протоколі допиту свідка ОСОБА_8 , брала участь у тридцять першій сесії селищної ради, під час допиту свідок ОСОБА_8 заперечила даний факт і вказала, що не з`явилася на засідання тридцять першої сесії у зв`язку із сімейними обставинами; в описовій частині рішення Любешівського районного суду Волинської області від 23 січня 2019 року зазначається, що під присягою свідок ОСОБА_4 дав показання суду про те, що депутат селищної ради ОСОБА_8 була 23 травня 2018 року у сесійній залі селищної ради та можливо виходила із сесійної зали під час голосування за рішення селищної ради про внесення змін до штатних розписів. Дізнавач СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 проявила свою бездіяльність, нею не проведено належного досудового розслідування, не оголошено підозри свідку ОСОБА_4 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, не складено обвинувальний відносно ОСОБА_4 , а матеріали кримінального провадження не надіслані до суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, зокрема, може бути оскаржена бездіяльність дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно з частинами 3, 7 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту скарги, 18 серпня 2021 року ОСОБА_2 на адресу дізнавача СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 надіслав заяву з вимогою оголошення свідку ОСОБА_4 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, складання обвинувального акта за ч. 1 ст. 384 КК України та направлення матеріалів кримінального провадження до суду.

Згідно з доданим до скарги повідомленням за підписом дізнавача СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , остання повідомила ОСОБА_2 про відсутність підстав для повідомлення особі про підозру, для складення обвинувального акта та надіслання його до суду 28 серпня 2021 року.

Таким чином, датою бездіяльності дізнавача ОСОБА_3 , на яку посилається заявник у своїй скарзі, необхідно вважати 28 серпня 2021 року і з цієї дати обчислювати десятиденний строк для подання скарги на бездіяльність.

Відповідно до штампу на поштовому відправленні, яке надійшло до суду, ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою 9 вересня 2021 року, тобто після спливу строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і питання про поновлення цього строку останній не порушує та заяви про поновлення пропущеного строку не подав.

За змістом ч. 1 ст. 304 КПК України строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії лише у тому випадку, якщо рішення дізнавача оформлюється постановою, а у даному випадку такі дії не мали місця.

З урахуванням вищезазначеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить повернути ОСОБА_2 та роз`яснити останньому його право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом, порушивши при цьому питання поновлення строку на подання скарги або подання відповідної про це заяви.

Керуючись ст. ст. 304, 309, 395 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача СД Камінь-Каширського РВП ГУПН у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000277 від 26 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1