Справа № 946/6841/21
Провадження № 1-кс/946/2636/21
УХВАЛА

19 серпня 2021 року слідчій суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

18.08.2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 , якою просив визнати протиправною бездіяльність Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язати слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин викладені в заяві ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Заявлені вимоги обґрунтовані, тим що 21.07.2021 року ОСОБА_2 на адресу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області було направлено заяву про вчинення ним кримінальних правопорушень на території м. Ізмаїл Одеської області. Також 14.07.2021 року скаржником на адресу Ізмаїльського РВГУНП в Одеській області направлено три заяви про вчинення ним кримінальних правопорушень на території м.Ізмаїл. Разом з тим, відповідь на зазначені заяви ОСОБА_2 про вчинення злочину надано не було.
Крім цього, просив винести ухвали про етапування його та ОСОБА_3 до Одеського слідчого ізолятора з подальшим прибуттям до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області для розгляду вказаної скарги, посилаючись на те, що в режимі відеоконференції в них не буде можливості надати всі докази вчинення ними кримінальних правопорушень.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги приходить до наступних висновків.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, ст.ст. 303-308 цього Кодексу.
Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не охоплюються вищенаведеною нормою, не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч. 2 ст. 303 КПК України).
Так, зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення передбачає дві обов`язкові ознаки: 1) заявником до органу досудового розслідування була надана заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення; 2) слідчим чи прокурором не внесено у визначений законом строк відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Тобто в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність, яка стала наслідком надання до органу досудового розслідування заяви про злочин та відсутності реагування на неї, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Водночас заяви про злочин, на які посилається ОСОБА_2 у скарзі, надіслані до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, які не були розглянуті уповноваженою особою, що може мати наслідком оскарження бездіяльності в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, заявником до матеріалів не надано. А відтак підтвердити чи спростувати доводи скаржника ОСОБА_2 слідчий суддя не вбачає можливим.
Самого ж лише посилання заявником у скарзі на наявність такого факту для розгляду скарги недостатньо, оскільки доказування за ч. 2 ст. 91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. При цьому, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого (ч. 1 ст. 92 КПК України).
За таких обставин, факт звернення скаржника із заявами про кримінальні правопорушення до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та відсутність будь-якого реагування на такі заяви, тобто бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невиконанні вимог ст. 214 КПК України, яка є предметом оскарження до слідчого судді під час досудового провадження, в порядку ст.303 КПК України, в даному випадку заявником не доведена.
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відсутність в матеріалах заяв про злочини не дає можливості встановити їх зміст та надати оцінку, чи міститься в них хоча б якась інформація, яка могла дати уявлення про наявність ознак вчинення кримінального правопорушення.
Підсумовуючи викладене, слідчим суддею наразі не встановлено бездіяльності слідчого/прокурора, яка може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України.
В силу приписів ч. 4 ст. 304 КПК України, у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, то в такому разі слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження.
З цих підстав слід відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1