Справа № 201/316/22
Провадження № 1-кс/201/145/2022
УХВАЛА
Іменем України
24 січня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 30.12.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000937, внесеного до ЄРДР 28.10.2021 року, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Суть скарги (заяви, клопотання).
Адвокат ОСОБА_3 звернулася в інтересах ОСОБА_4 (діє на підставі ордеру № 1016249 від 13.01.2022 року) до слідчого судді з вищевказаною скаргою, в обґрунтування якої вказав, що постановою слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 30.12.2021 року кримінальне провадження № 0000937, внесеного до ЄРДР 28.10.2021 року, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, закрито.
Із винесеною постановою скаржник не погоджується, вважає її такою, що прийнята з порушенням вимог ст.ст. 92, 94 КПК України, а її зміст не відповідає вимогам статті 110 КПК України. Також зазначила, що постанова є незаконною, винесеною передчасно, за неповноти досудового розслідування, з невідповідністю висновків слідчого фактичним обставинам справи, з неповним з`ясуванням обставин справи, з істотними порушеннями вимог КПК України, та такою, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне.
Також зазначила, що по її заяві про кримінальне правопорушення не було проведено незалежного, всебічного та ефективного розслідування, та очевидним є те, що орган слідства навіть не намагався встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні, встановити винних осіб та притягнути їх до відповідальності.

Вказує, що під час досудового розслідування слідчим не було проведено жодних слідчих чи процесуальних дій, спрямованих на з`ясування обставин умисного нанесення мені тілесних ушкоджень, встановлення осіб, винних у цих діях, та на притягнення їх до відповідальності. Не був допитаний ані заявник, як потерпілий, не були допитані свідки, на яких він вказував в своїй заяві, не надана оцінка іншим доказам, наданих мною, а саме: відеозапису з місця події, медичній документації та висновку експерта, яким встановлено ступінь тяжкості спричинених тілесних ушкоджень; не була допитана особа, на яку заявник безпосередньо вказую як на особу, що умисно спричинила тілесні ушкодження середнього ступеню тяжкості, не проведено слідчого експерименту, не призначені відповідні експертизи та ін.

Окрім того, із тексту оскаржуваної постанови також не вбачається, з яких причин і на який підставі слідчий, що здійснював розслідування у кримінальному провадженні, прийняв вказане процесуальне рішення про закриття кримінального провадження; які слідчі дії були ним проведені для того, щоб дійти висновку про відсутність складу кримінального правопорушення.

Також зазначено, що після прийняття процесуального рішення про закриття кримінального провадження, заявнику, в порушення вимог ст. 284 ч. 6 КПК України навіть не було направлено чи вручено копію постанови про закриття кримінального провадження.

Про прийняття вказаного рішення заявник дізналася лише 13.01.2022 року.

Позиції сторін.
Скаржник надала суду заяву про розгляд скарги без її участі, просила її задовольнити.
Слідчий СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що наявні докази в матеріалах справи. Суд неодноразово інформував орган досудового розслідування про необхідність явки в судове засідання і надання суду для дослідження матеріалів кримінального провадження № 0000937. Такі вимоги суду були проігноровані, матеріали кримінального провадження-надані не були.

Процесуальні питання.
Відповідно до ст. 107 КПК України повне фіксування кримінального провадження за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї документи, приходить до наступного висновку.

Норми КПК України, які застосовуються при вирішенні клопотання.
Завданнями кримінального провадження, відповідно до ст. 2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На підставі ч. 2 ст. 9 КПК України керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених випадках, - на потерпілого.

Статтею 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

У свою чергу, слідчий, прокурор під час досудового розслідування, зобов`язаний детально та всебічно перевірити доводи особи, що подала таку заяву.

Зокрема, якщо слідчим, дізнавачем закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину чи самої події, то він має звернути увагу на те, що б така постанова у обов`язковому порядку містила детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить вона висновки щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Згідно ч. 6 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Під час розслідування слідчий здійснює процесуальні дії, тобто усі передбачені кримінально-процесуальним законодавством заходи, слідчі дії, що виконують функції збирання, дослідження, оцінювання й використання доказів. Процесуальні дії завжди спрямовані на одержання та перевірку доказів під час розслідування кримінального провадження - збирання та фіксацію доказів, притягнення як обвинуваченого, обрання запобіжного заходу, визнання потерпілим, цивільним позивачем або цивільним відповідачем тощо.

КПК України закріплений правовий статус слідчого судді систему закріплених нормативно-правовими актами засад і норм, які визначають процесуальне становище, повноваження (права та обов`язки) слідчого судді.

До повноважень слідчого судді у відповідності до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчий суддя враховує й усталену практику Європейського суду з прав людини, висновки якого з цього приводу відображені, зокрема, в рішенні по справі «Іванов проти України» (Ivanov v. Ukraine), № 15007/02, пп. 74-75, рішення від 07 грудня 2006 року), відповідно до якого сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально-правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.

Оцінка слідчого судді і висновки.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводилось досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000937, внесеного до ЄРДР 28.10.2021 року, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, за фактом спричинення особі тілесних ушкоджень заявнику.
Постановою слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 30.12.2021 року вказане кримінальне провадження закрито, у зв`язку із встановленою відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Мотивуючи свою постанову слідчий лише зазначив, що під час проведення досудового розслідування не встановлено достатніх доказів, які б підтвердили склад кримінального правопорушення, а саме отримання тілесних ушкоджень за обставин, про які стверджує потерпілий.

При цьому слідчий суддя погоджується з доводами скаржниці про те, що дійсно слідчим СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області не вчинено всіх можливих слідчих дій.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення. При цьому слідчий повинен вчинити всі необхідні дії при проведенні досудового розслідування, які спрямовані на збирання, перевірку та оцінку доказів, версій у їх сукупності. Зі змісту ст. 306, 307 КПК України вбачається, що слідчий суддя при розгляді скарги про закриття кримінального провадження має пересвідчитися в цьому. Не надання матеріалів кримінального провадження не дає слідчому судді можливості пересвідчитися в тому що кримінальне провадження було закрито з законних підстав, а за такого єдиним законним рішенням слідчого судді є рішення про скасування постанови про закриття кримінального провадження, оскільки у разі втрати матеріалів кримінального провадження, лише таке рішення дозволяє здійснити заходи до його відновлення.

Крім того, зі змісту оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що закриваючи кримінальне провадження за відсутності в діянні складу кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.122 КК України, слідчий лише зазначив, що під час проведення досудового розслідування не встановлено достатніх доказів, які б підтвердили склад кримінального правопорушення, а саме отримання тілесних ушкоджень за обставин, про які стверджує потерпілий, однак не вказав, в чому саме полягає діяння, хто є суб`єктом його вчинення, а також не конкретизував об`єктивної сторони діяння.

Слідчий суддя погоджується з доводами, викладеними в скарзі, зазначаючи, що усіх можливих слідчих дій у провадженні не здійснювалося.

Доводи, надані скаржником, органом досудового розслідування в судовому засіданні не спростовані. Проігноровано вимогу слідчого судді про надання матеріалів кримінального провадження.

При цьому, слідчий суддя, виходячи зі змісту ч. 5 ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому чи дізнавачу щодо проведення конкретних слідчих дій, адже слідчій є самостійним у своїй процесуальній діяльність, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України). Однак, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що слідство зобов`язане провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені ним висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, а не ґрунтувались на припущеннях.

При здійсненні відновленого досудового розслідування цього провадження органу досудового розслідування необхідно перевірити викладені заявником обставини, виконати необхідні дії і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення відносно подальшого провадження у даному провадженні, яке має бути належним чином вмотивованим з всебічним, повним аналізом доводів викладених скаржником.

Отже, слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування проведено з порушенням вимог Закону, без повного, об`єктивного дослідження доказів справи та з`ясування всіх обставин справи, тому слідчий суддя прийшов до переконання, що наявні підстави для скасування оскаржуваної постанови.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Приймаючи до уваги вищевикладене, приходжу до висновку, що слідчим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні не були дотримані вимоги чинного кримінально-процесуального закону щодо всебічності та повноти, що в свою чергу робить необґрунтованою відповідну постанову, яка на підставі цього підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 56, 93, 110, 153, 220, 284, 303 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 30.12.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000937, внесеного до ЄРДР 28.10.2021 року, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України задовольнити.
Постанову слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 30.12.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000937, внесеного до ЄРДР 28.10.2021 року, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України - скасувати.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1