Справа № 359/7851/20
Провадження №1-кп/359/233/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2021 м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

під час підготовчого судового засідання з технічною та відео фіксацією в кримінальному провадження №0000161, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2019, що надійшло до суду з обвинувальним актом відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 по обвинуваченню у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.333 КК України, розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_7 , заявленого в інтересах обвинуваченого ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження №0000161 на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України,

в с т а н о в и в:
05 жовтня 2020 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , щодо вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.333 КК України.

Так, ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушенні вчиненого у сфері злочинів охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.333 КК України, а саме: за попередньою змовою групою осіб, порушення встановленого порядку здійснення міжнародної передачі товарів, що підлягають державному експортному контролю.

У підготовчому засіданні прокурор вважав за можливе призначити дане кримінальне провадження до судового розгляду, оскільки обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, підстав для закриття провадження чи повернення обвинувального акту немає, провадження підсудне цьому суду.

В той же час, захисник-адвокат ОСОБА_7 17.02.2021 заявив клопотання про закриття кримінального провадження №0000161, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України, на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

Своє клопотання захисник мотивував тим, що в реєстрі матеріалів досудового розслідування, сторона обвинувачення вважає початком перебігу такого строку саме 13.07.2020, коли ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було повідомлено про підозру. Строки досудового розслідування у справі не продовжувалися. Повідомлення підозрюваного ОСОБА_6 та захисника про завершення досудового розслідування й надання доступу до матеріалів досудового розслідування було здійснено 08.09.2020, а 22.09.2020 ОСОБА_6 та його захисник завершили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000161. При цьому, строк з 08.09.2020 до 22.09.2020 не включається у строки досудового розслідування, оскільки це термін, протягом якого сторона захисту мала можливість і здійснювала ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Після повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів після 08.09.2020, залишок строку досудового розслідування становив 4 календарних дні, який слід рахувати з 23.09.2020, а тому саме 26.09.2020 є кінцевим днем двомісячного строку досудового розслідування, у який сторона обвинувачення, дотримуючись строків досудового розслідування, зобов`язана була звернутися до суду з обвинувальним актом. Однак, обвинувальний акт було направлено до суду лише 05.10.2020, тобто після закінчення строку досудового розслідування. Дана обставина є беззаперечною підставою для закриття провадження, оскільки даний обвинувальний акт був направлений до суду за межами строку, визначеного ст. 219 КПК України, який у відповідності до параграфу 4 глави 24 цього Кодексу органом досудового розслідування не продовжувався. Зазначене клопотання підтримано обвинуваченими ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та іншими захисниками адвокатами ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Прокурор проти заявленого клопотання заперечувала та стверджувала, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні проведено у визначенні вимогами КПК України строків, сторону захисту повідомлено про завершення такого розслідування в межах строку, визначеного ст. 219 КПК України, 24.09.2020 матеріали кримінального провадження були передані до канцелярії прокуратури для направлення до суду. Враховуючи, що кінцева дана 26.09.2020 була субота, матеріали кримінального провадженняя бьули направлені в перший робочий день 28.09.2020. а тому підстав для задоволення клопотання та закриття провадження не вбачається.

Заслухавши сторін, перевіривши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також подані захисником документи на підтвердження вимог клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно із пункту 2 частини третьої статті 314 КПК України, суд дійсно має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до вимог статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Частиною 5 даної статті, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Розглядаючи питання закриття кримінального провадження за відповідної підстави суд виходить з наступного.

Підозра та обвинувачення ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , пред`явлені за ч.2 ст.28, ч.1 ст.333 КК України, а саме: у вчиненні кримінального правопорушення вчиненого за попередньою змовою групою осіб, порушення встановленого порядку здійснення міжнародної передачі товарів, що підлягають державному експортному контролю.

Дане кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.28, ч.1 ст.333 КК України не відноситься до категорії тяжких та особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а тому, в разі виявлення підстав визначених пунктом 10 частини 1 статті 284 України, кримінальне провадження №0000161 від 22.09.2019 дійсно підлягає закриттю, в тому числі і під час проведення підготовчого судового засідання.

У відповідності до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Крім того, як встановлено судом з матеріалів обвинувального акту, відомості про кримінальні правопорушення, у вчиненні яких на даний час обвинувачуються ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2019, тобто після внесення до КПК України, а саме до статті 284 цього Кодексу, змін та доповнень згідно Закону від 03.10.2017 №2147-VII.

Тому таке положення підлягає застосуванню при вирішенні заявленого захисником клопотання.

Згідно із вимогами пункту другого абзацу третього частини першої статті 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Як встановлено судом, рішення щодо продовження строку досудового розслідування органом слідства та прокуратури не приймалися, а тому відповідно до вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування та направлення обвинувального акту до суду повинен бути закінчений 26.09.2020.

13.07.2020 підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , було повідомлено про підозру. Повідомлення підозрюваного ОСОБА_6 та захисника про завершення досудового розслідування й надання доступу до матеріалів досудового розслідування було здійснено 08.09.2020.

22.09.2020 ОСОБА_6 та його захисник завершили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000161. При цьому, строк з 08.09.2020 до 22.09.2020 не включається у строки досудового розслідування, оскільки це термін, протягом якого сторона захисту мала можливість і здійснювала ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Після повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування після 08.09.2020, залишок строку досудового розслідування становив 4 календарних дні, який слід рахувати з 23.09.2020.
Вимоги ст. 290 КПК стороною захисту були виконані лише 23.09.2020 то з огляду на те, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строк досудового розслідування, кінцевим днем звернення з обвинувальним актом до суду було 26.09.2020, тобто день закінчення строку досудового розслідування.

Прокурор відповідно до наданої суду інформації передав документи та спрямування обвинувального акту до суду через канцелярію прокуратури (відділу документального забезпечення) 24.09.2020.

Відповідно до дати календарного підрахунку у органа обвинувачення до дати закінчення строку досудового розслідування залишалося 2 дні, а тому саме 26.09.2020 є кінцевим днем двомісячного строку досудового розслідування, у який сторона обвинувачення, дотримуючись строків досудового розслідування, зобов`язана була звернутися до суду з обвинувальним актом.

26.09.2020 прокурор у відповідності до ст. 293 КПК України зобов`язаний був передати до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000161 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2019, однак даної процесуальної дії у встановленому законом порядку згідно з приписами ст. 293 КПК України не здійснив.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000161, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.28, ч.1 ст.333 КК України, разом з матеріалами досудового розслідування цього кримінального провадження, був скерований до Бориспільського міськрайонного суду Київської області шляхом поштового відправлення лише 28.09.2020, що підтверджується реєстром відправки на просту кореспонденцію яка здана у поштове відділення ПАТ «Укрпошта» Київ-14 Київською обласною прокуратурою.

Прокурор не навів підстав, чому даний обвинувальний акт з додатками не був направлений ні 24.09, ні 25.09.2020, які були робочими днями.

Таким чином, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000161, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.333 КК України, був направлений до суду за межами строку, визначеного ст. 219 КПК України, який у відповідності до параграфу 4 глави 24 цього Кодексу органом досудового розслідування не продовжувався, що є підставою для закриття кримінального провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Крім того, зазначені обставини додатково підтверджуються наданими стороною захисту документами, дійсність і достовірність яких у суду сумнівів не викликала. Щодо таких документів не вніс заперечень і прокурор, маючи можливість з ними ознайомитись.

Завершення ж досудового розслідування та його продовження врегульовані положеннями Глави 24 КПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено три форми закінчення досудового розслідування, а саме: закриття кримінального провадження, звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

В даному кримінальному провадженні №0000161, закінчення досудового розслідування відбулось шляхом звернення до суду з обвинувальним актом, який надійшов на адресу суду 05.10.2020.

Згідно ж вимог частини першої статті 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

Звернення до суду з обвинувальним актом у відповідності до параграфу 3 Глави 24 КПК України розпочинається відкриттям матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні іншій стороні в порядку ст. 290 КПК України, а саме (частина перша цієї статті) шляхом повідомлення прокурором або слідчим за його дорученням про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Додатково про такий обов`язок прокурора чи за його дорученням слідчого (відносно інших учасників) зазначено в частинах сьомій та восьмій статті 290 КПК України.

Разом із цим, прокурором у порядку ст. 293 КПК України у період двох місяців не скеровано обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до суду.

Даний факт свідчить, що обвинувальний акт був направлений до суду за межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

В той же час, за наданими суду документами, позиція прокурора є хибною та не відповідає відомостям, що наведені в Реєстрі матеріалів досудового розслідування, оскільки беззаперечно спростована стороною захисту в підготовчому судовому засіданні.

Строк досудового розслідування не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою Європейського суду з прав людини.

Велика палата Європейського суду з прав людини у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (заява № 8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само Європейський суд з прав людини у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Таким чином, судом в підготовчому судовому засіданні встановлені підстави для закриття кримінального провадження, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України (пункт 10 частини першої статті 284 КПК України, пункт 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 28, 219, 284, 290, 314, 376 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:
Клопотання адвоката ОСОБА_7 , заявленого в інтересах обвинуваченого ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження №0000161 на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України, задовольнити.

Кримінальне провадження №0000161, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2019, що надійшло до суду з обвинувальним актом відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 по обвинуваченню у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.333 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з моменту проголошення ухвали суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Повний текст ухвали буде оголошено о 08:40 год.13.12.2021.

Суддя ОСОБА_1