Провадження № 1-кс/712/4976/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2021 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого СВЧеркаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004378 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася слідчий слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004378 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до дванадцяти місяців.
Клопотання обґрунтовує тим, що впровадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0004378 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

До Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України щодо привласнення грошових коштів службовими особами Черкаської міської ради та приватного підприємства під час проведення будівельно-ремонтних робіт.

З вказаних матеріалів вбачається, що 14.08.2017 між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради (Замовник) в особі директора ОСОБА_5 та приватним підприємством «БТК-ЛАД» (Підрядник) в особі ОСОБА_6 укладений договір №0064, згідно якого Підрядник в особі ПП «БТК-ЛАД» зобов`язується виконати роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт адміністративного будівлі по бульвару Шевченка, 307 в м. Черкаси (покрівля)», який знаходиться за адресою: м. Черкаси бульвар Шевченка, 307 в межах договірної ціни, виконує власними силами, способами роботи та здає їх в обумовлені строки Замовнику. Вартість предмету договору складають 448 844,40 грн. Строки виконання робіт до 25.12.2017. Працівниками УЗЕ в Черкаській області було проведено комплекс перевірочних дій, спрямованих на перевірку законності проведених будівельних робіт ПП «БТК-Лад», в ході яких встановлено, що при виконанні робіт в адміністративній будівлі, що належить Черкаській міській раді та в якій знаходяться Господарський суд Черкаської області та Придніпровський відділ соціального забезпечення населення, роботи проводились із завищеними обсягами виконаних робіт, які не відповідають обсягам та якості робіт.

Згідно акту №1 приймання будівельних робіт по виконанню будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт адміністративного будівлі по бульвару Шевченка, 307 в м. Черкаси (покрівля)» згідно договору №0064 від 14.08.2017 серед пунктів «Найменування робіт і витрат», в пункті №7 вказано «Улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що направляються, із застосуванням пальників, в три шари», що викликає сумнів в дійсності відображення правдивої інформації в актах виконаних робіт щодо цього пункту, оскільки як правило для даного виду робіт використовують два шари рулонних матеріалів, що направляються, із застосуванням пальників.

Крім цього, 20.06.2017 між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради (Замовник) в особі директора ОСОБА_5 та приватним підприємством «БТК-ЛАД» (Підрядник) в особі ОСОБА_6 укладений договір №0033, згідно якого Підрядник в особі ПП «БТК-ЛАД» зобов`язується виконати роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт адміністративного будівлі по бульвару Шевченка, 117 в м. Черкаси (покрівля)», який знаходиться за адресою: м. Черкаси бульвар Шевченка, 117 в межах договірної ціни, виконує власними силами, способами роботи та здає їх в обумовлені строки Замовнику. Вартість предмету договору складають 451 534,80 грн. Строки виконання робіт складають 160 робочих днів з моменту підписання договору сторонами.

23.06.2017 після підписання сторонами вказаного договору, в Управлінні державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області він був зареєстрований та взятий на облік.

22.09.2017 сторонами підписаний акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року, з подальшим перерахуванням іншої частини вартості предмету договору в розмірі 225 767,40 грн.

10.10.2017 сторонами підписаний акт №33 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року.

Згідно акту №1 приймання будівельних робіт за вересень 2017 року по виконанню будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі по бульвару Шевченка, 117 м. Черкаси (покрівля)» згідно договору №0033 від 20.06.2017 серед пунктів «Найменування робіт і витрат», в пункті №7 вказано «Улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що направляються, із застосуванням пальників, в три шари», що викликає сумнів в дійсності відображення правдивої інформації в актах виконаних робіт щодо цього пункту, оскільки як правило для даного виду робіт використовують два шари рулонних матеріалів, що направляються, із застосуванням пальників.

На підставі даного акту виконаних робіт Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області сплачено підряднику ПП «БТК-Лад» авансу в сумі 225 767,40 гривень.

Згідно акту №33 приймання будівельних робіт за жовтень 2017 року по виконанню будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі по бульвару Шевченка, 117 м. Черкаси (покрівля)» згідно договору №0033 від 20.06.2017 серед пунктів «Найменування робіт і витрат», в пункті №7 вказано «Улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що направляються, із застосуванням пальників, в три шари», що викликає сумнів в дійсності відображення правдивої інформації в актах виконаних робіт щодо цього пункту, оскільки як правило для даного виду робіт використовують два шари рулонних матеріалів, що направляються, із застосуванням пальників.

На підставі даного акту виконаних робіт Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області сплачено підряднику ПП «БТК-Лад» іншу частину суми 225 767,40 гривень.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 15.09.2021року, однак об`єктивно закінчити досудове розслідування та прийняти рішення у даному кримінальному провадженні на даний час не представляється, можливим, оскільки необхідно виконати наступні слідчі дії: закінчити проведення судово-будівельної експертизи, дорученої Черкаському НДЕКЦ МВС України; допитати за результатами проведення експертизи замовника, підрядника та особу, яка виконувала технічний нагляд за виконанням вказаних робіт; виконати інші слідчі дії, в яких можливо виникне необхідність.

03.07.2019 у вказаному кримінальному провадженні на адресу судового експерта ОСОБА_7 було скеровано ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_8 у справі №712/8246/19 провадження №1кс/712/4734/19 про призначення судової будівельної експертизи у кримінальному провадженні №0004378 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч. 3 КК України.
В зв`язку із відсутністю фінансування щодо оплати виконання судових експертиз, призначена судовому експерту ОСОБА_7 експертиза була відкликана, та призначена до Черкаського НДЕКЦ МВС України, де на даний час перебуває в процесі виконання.
Судовим експертом ОСОБА_9 було подано лист про погодження строків на виконання вищевказаної експертизи, з орієнтовним строком виконання понад 5 місяців.
На даний час експертиза не виконана, знаходиться в черзі, а тому не можливо прийняти кінцеве рішення у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи, що вказану експертизу не можливо виконати в осінньо-зимовий період внаслідок несприятливих погодних умов, у даному кримінальному провадженні є необхідність продовження строків на досудове розслідування.
Слідчий в клопотанні зазначає, що у зв`язку з тим, що не завершено зібрання доказів у вказаній справі, які мають суттєве значення для судового розгляду, та оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які викладені в клопотанні, а також необхідність виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України, є необхідність продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування враховуючи законодавчо визначені строки для вчинення вказаних процесуальних дій.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає наступне.
Судом встановлено, щов провадженні СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, за фактом якого 15.06.2018 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004378 закінчується 15.09.2021 року.
Згідно зі ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно зі ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування закінчується 15.09.2021, однак об`єктивно закінчити досудове розслідування та прийняти рішення у даному кримінальному провадженні на даний час не представляється, можливим, оскільки необхідно виконати наступні слідчі дії:закінчити проведення судово-будівельної експертизи, дорученої Черкаському НДЕКЦ МВС України; допитати за результатами проведення експертизи замовника, підрядника та особу, яка виконувала технічний нагляд за виконанням вказаних робіт; виконати інші слідчі дії, в яких можливо виникне необхідність.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають значення для встановлення винної у вчиненні кримінального правопорушення особи та прийняття законного і об`єктивного рішення у кримінальному провадженні.
Враховуючи те, що вищевказані слідчі дії не були проведені, з врахуванням часу, який об`єктивно потрібен для їх проведення та складності провадження, слідчий суддя вважає, що строки досудового розслідування мають бути продовжені на шість місяців, тобто до 15.03.2022 року, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВЧеркаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004378 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004378 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 15.03.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1