У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.12.2021 Справа №607/23862/21

Провадження 1-кс/607/7687/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області майор поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000001 від 04 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000001 від 04 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 197-1 КК України, до дванадцяти місяців.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області в групі слідчих проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 04 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Як зазначає слідчий, 04 січня 2021 року Тернопільською обласною прокуратурою зареєстровано кримінальне провадження №0000001 про те, що гр. ОСОБА_5 впродовж 2016-2016 років за відсутності правовстановлюючих документів на землекористування здійснив самовільне зайняття земельної ділянки, що знаходиться навпроти домоволодіння по АДРЕСА_1 та віднесена до прибережної смуги Тернопільського ставу, яка належить до земель водного та природно-заповітного фонду, на якій здійснив самовільне будівництво оглядової площадки, сходів до пристані та інших капітальних споруд, та під час здійснення вищезазначених будівельних робіт незаконно заволодів поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду, до яких віднесено прибережну захисну смугу, в особливо великих розмірах.

Як вбачається з наявних матеріалів, державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області 29 квітня 2015 року проведено обстеження земельної ділянки на території прибережної смуги Тернопільського ставу навпроти будинку № 11 по вул. Урожайна в м. Тернополі. Встановлено, що навпроти вказаного будинку через дорогу в межах прибережної захисної смуги Тернопільського ставу влаштовано бетонний майданчик загальною площею 74 кв. м із не забетонованими місцями, де зростають дерева. З одного боку майданчика влаштовано бетонний сходовий марш до води площею 20 кв. м. та бетонний майданчик у кінці сходового маршу площею 4 кв. м. З іншої сторони бетонного майданчика влаштовано бетонний фундамент під огорожу, яка заходить у воду ставу, площею 6,2 кв. м. Нижче бетонного майданчика між сходовим маршем та фундаментом під влаштування огорожі, виявлено п`ять пнів зрізаних дерев породи граб. При цьому Тернопільською міською радою дозвіл на видалення зелених насаджень не видавався.

Таким чином, у період 2015 року, за відсутності правовстановлюючих документів на землекористування, здійснено самовільне зайняття земельної ділянки прибережної смуги Тернопільського ставу, яка належить до земель водного та природно-заповідного фонду, орієнтовною площею 365 кв. м та віднесена до категорії особливо цінних земель і перебуває в зоні особливого використання.

Окрім того, контролюючим органом виявлено факт незаконного заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду, до яких віднесено прибережну захисну смугу, при проведенні підготовчих і будівельних робіт на самовільно захопленій ділянці узбережжя Тернопільського ставу, навпроти будинку по вул. Урожайна, 11 б в місті Тернополі, в особливо великих розмірах, в обсязі, який згідно з робочим проектом складає більше, ніж десять кубічних метрів.

31 травня 2021 за результатами проведеного досудового розслідування було прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000001 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Однак, 22.06.2021 заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури постанова слідчого про закриття кримінального провадження була скасована, а досудове розслідування у ньому відновлено.

Разом із тим 18.11.2021 на адресу СУ ГУНП в Тернопільській області для виконання надійшли вказівки прокурора Тернопільської окружної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000001, надані в порядку ст. 36 КПК України.

Слідчий вказує, що станом на поточний період в рамках кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: долучено до матеріалів кримінального провадження матеріали та висновки перевірок, проведених за зверненнями осіб за фактом незаконних дій щодо земельної ділянки, яка знаходиться навпроти домоволодіння по АДРЕСА_1 ; проведено працівниками Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, що знаходиться навпроти домоволодіння по АДРЕСА_1 ; допитано як свідка ОСОБА_6 з приводжу відомих йому обставин вчинення кримінального правопорушення; витребувано та долучено до матеріалів копії документів Тернопільської міської ради щодо прийнятих рішень стосовно земельної ділянки, яка знаходиться навпроти домоволодіння по АДРЕСА_1 ; витребувано із Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області матеріали перевірки за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, яка знаходиться навпроти домоволодіння по АДРЕСА_1 ; вжито заходів, спрямованих на проведення працівниками Державної екологічної інспекції у Тернопільській області позапланової перевірки дотримання вимог екологічного та природоохоронного законодавства за вищевикладеним фактом; скеровано запит до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області щодо надання інформації з приводу притягнення гр. ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності за результатами проведеної перевірки стану дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, що знаходиться навпроти домоволодіння по АДРЕСА_1 ; скеровано запит до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про надання інформації щодо відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, що знаходиться навпроти домоволодіння по АДРЕСА_1 ; підготовлено та скеровано для виконання працівниками Тернопільського РУП ГУНП в області доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України, а саме допитів свідків; інші слідчі (розшукові) дії.

Беручи до уваги, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000001 від 04 січня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 197-1 КК України, завершується 04 січня 2022 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки слідчому необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування та виконання вказівок прокурора Тернопільської окружної прокуратури, а саме: отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження відповіді на запити та копії документів із Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради; отримати матеріали, зібрані за результатами виконання доручення, а саме протоколи допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та інших; провести огляд земельної ділянки, що знаходиться навпроти домоволодіння по АДРЕСА_1 ; вирішити питання про призначення комплексної земельно-технічної та екологічної експертизи; встановити та допитати інших можливих свідків та осіб, яким відомі будь-які відомості вчинення вказаного кримінального правопорушення; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність, у останньої виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Обставинами, які перешкоджали завершити такі процесуальні дії раніше, слідчий вказала, складність провадження та виконання інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення обставин кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, у ньому наведених та просила його задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення щодо заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 04 січня 2021 року внесені відомості до ЄРДР під № 0000001 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Враховуючи, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 04 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 197-1 КК України, віднесеного відповідно до статті 12 КК України до категорії нетяжких, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, становить дванадцять місяців.

Відтак, дванадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 04 січня 2022 року.

Однак, як вбачається з матеріалів клопотання завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 04 січня 2021 року неможливо до закінчення його строку, а саме до 04 січня 2022 року, внаслідок особливої складності провадження, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження відповіді на запити та копії документів із Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради; отримати матеріали, зібрані за результатами виконання доручення, а саме протоколи допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та інших; провести огляд земельної ділянки, що знаходиться навпроти домоволодіння по АДРЕСА_1 ; вирішити питання про призначення комплексної земельно-технічної та екологічної експертизи; встановити та допитати інших можливих свідків та осіб, яким відомі будь-які відомості вчинення вказаного кримінального правопорушення; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність.

З врахуванням вищевикладеного та зважаючи на відсутність виняткової складності провадження, передбаченої у ч. 4 ст. 294 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, наявні підстави для часткового задоволення клопотання, в частині продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 04 січня 2021 року розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 197-1 КК України, на шість місяців, який на переконання слідчого судді можна вважати достатнім для проведення необхідних подальших слідчих (розшукових) та процесуальних дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження № 0000001 від 04 січня 2021 року.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області майор поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000001 від 04 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 197-1 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 04 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 197-1 КК України на шість місяців, тобто до 04 липня 2022 року.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1