Справа № 361/5353/21
Провадження № 1-кс/361/1643/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.21 Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари Київської області клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_6 за матеріалами досудового розслідування № 0000009, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.01.2021 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт. Згурівка, Київської області, громадянина України, із повною середньої освітою, офіційно не працюючого, не одруженого, не депутата, не інваліда, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, -

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000009 від 29.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що до слідчого відділу Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області з Згурівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури надійшли матеріали, щодо незаконного отримання більше одного разу громадянином ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2 Га із визначеним цільовим призначенням для ведення селянського господарства на території Новооржицької сільської ради Згурівського району Київської області (кадастровий номер :05:008:0028).

Так, в ході досудового розслідування указаного кримінального провадження встановлено, що 21.03.2017 ОСОБА_4 у присутності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , яка встановила його особу, дієздатність перевірила, перебуваючи за адресою: м. Київ, провулок Інженерний, 4, офіс № 3, разом із ОСОБА_8 було укладено довіреність, у ході якої ОСОБА_4 попередньо ознайомлений нотаріусом із загальними вимогами, додержання яких є необхідним для чинності правочину, усвідомлюючи значення своїх дій, та згідно з вільним волевиявленням, яке повністю відповідає своїй внутрішній волі, відповідно до вимог статті 244, 1007 Цивільного кодексу України на підставі укладеного з повіреним усного договору доручення, уповноважив ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 бути його представником з усіх без винятку питань, пов`язаних з приватизацією, оформленням в установленому порядку права власності, реєстрацію на його ім`я права власності, виділенням в натурі, отриманням правовстановлюючого документа, розпорядженням та здійсненням будь-яких інших дій в межах його права власності (з правом продажу, обміну, передачі в оренду, добровільної відмови від права власності на користь Держави) стосовно належної йому земельної ділянки, площею в межах норм безоплатної приватизації, виданою для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Київської області (земельна ділянка не відноситься до земельної частки (паю), в усіх державних, приватних, громадських установах, підприємствах та організаціях, незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності, в органах нотаріату, державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, відповідний реєстраційний службі, центрі надання адміністративних послуг, банківських установах, науково-дослідницьких та проектних інститутах землеустрою, в державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру та її структурних підрозділах та/або будь яких органах, що реалізують державну політику в сфері земельних ресурсів, відділі «Центру ДЗК», управліннях житлового забезпечення, управліннях містобудування та архітектури, управліннях охорони навколишнього природного середовища, державній санітарно-епідеміологічній службі (станції), управлінні пожежної охорони, газового господарства, забезпечення електроенергією, водопостачання та каналізування, в районній державній адміністрації ,в органах місцевого самоврядування, експертних установах, в архівах з усіх без винятку питань, що стосується наданих повноважень; у судах усіх інстанцій, передбачених Закону України «Про судоустрій» і статус суддів», в органах влади, органах місцевого самоврядування, органах Міністерства юстиції, виконавчої служби, правоохоронних органів, в органах прокуратури, внутрішніх справ, а також перед фізичними особами, з усіх питань пов`язаних із захистом його прав, свобод та інтересів; в уповноважених органах нотаріату, перед державним реєстратором, у відповідних органах державної реєстрації прав власності, органах виконавчої влади, місцевого самоврядування, органах державної реєстрації прав власності, органах виконавчої влади, місцевого самоврядування ,органах ,відділах юстиції, зокрема, бути представником з питань внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про належну йому земельну ділянку, надання повідомлень про виправлення помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру, заяв про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, тощо. Де представнику ОСОБА_8 надається право:

- Подавати від імені ОСОБА_4 заяви (в тому числі заяви про надання йому у власність земельної ділянки), отримати розпорядження (рішення, накази) відповідного органу виконавчої влади, місцевого самоврядування, про передачу йому у власність земельної ділянки, укладати договори на виконання робіт, пов`язаних із приватизацією земельної ділянки, отримувати необхідні довідки та документи, розписуватися за ОСОБА_4 на будь-яких документах;

- Сформувати земельну ділянку на його ім`я, отримати довідку про присвоєння кадастрового номеру ,виготовити витяг з Держземкадастру, зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, отримати витяг про реєстрацію права власності, свідоцтво, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності тощо та/або в інших органах реєстрації;

- Замовити та отримати всю необхідну для відчуження документацію на вищезазначену земельну ділянку, а саме: одержати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, експертну оцінку земельної ділянки, довідку про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, одержувати довідки та рішення тощо після чого продати (обміняти, передати в оренду, укласти угоду (договір), про передачу права власності на земельну ділянку на користь держави) вищезазначену земельну ділянку, визначати в усіх випадках строки, ціну, плату та інші умови на свій розсуд, підписати від його імені попередній договір, договір купівлі-продажу, договір міни (обміну), договір оренди, угоду (договорів) про передачу права власності на земельну ділянку, акти прийому-передачі, отримати грошові кошти, за договорами, в тому числі на його банківський рахунок або банківський рахунок представника, в разі необхідності розривати вищевказані договори, підписати договори про розірвання, договір про внесення змін до укладених договорів;

- Зняти заборону та/або іпотеку (зареєструвати припинення всіх обтяжень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) та/або будь-які інші обтяження, арешти, податкові застави із залежної йому вищевказаної земельної ділянки, отримати інформацію (витяги) про знаття заборони та іпотеки (про припинення всіх обтяжень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно), тощо;

- Вчиняти від імені ОСОБА_4 будь-яких дій, знати про дату, час і місце судового розгляду, брати участь в судових засіданнях, знайомитися з матеріалами справ, заявляти клопотання і відводи, давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення, подавати докази, знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них, прослуховувати запис фіксування судового засіданя технічними засобами, робити з нього копії, знімати копії з матеріалах справи, одержувати копії судових рішень, постанов, оскаржувати судові рішення, знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, давати усні або письмові пояснення, заявляти відводи, оскаржувати дії (бездіяльність) державного виконавця, отримувати виконавчі документи (дублікати), порушувати питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконавця, оспорювати оцінку майна та інше, одержувати документи, що стосуватиметься його прав та законних інтересів; знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, а також подавати будь-які інші скарги, одержувати документи, що стосуватиметься його прав та законних інтересів, в тому числі виконавчі, сплачувати за нього, у разі потреби, судові витрати та інші платежі, пов`язані з цією довіреністю.

Крім того зміст ст. 60, 65, 74, 274 Сімейного кодексу України, ст.ст. 165, 167, 172 Податкового кодексу України, ст.ст. 205, 208, 237-240, 244, 245, 247-250, 398, 1000, 1003, 1187 Цивільного кодексу України та пункту 15 розділу Х «Перехідні положення» земельного кодексу України довірителю нотаріусом роз`яснено.

Крім того, 29.03.2017 ОСОБА_4 , звернувся із клопотанням до головного управління Держгеокадастру в Київській області на підставі статті 118, 121 Земельного кодексу України, щодо надання дозволу на розробку документації із землеустрою та відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 Га, яка розташована за адресою: Київська область, Сквирський район, Великоєрчівська сільська рада.

Разом із тим, 10.08.2017 Головним управлінням Держгеокадастром в Київській області в особі начальника ОСОБА_9 затверджено наказ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» ОСОБА_4 загальною площею 2 Га на території Великоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області за кадастровим номером :03:014:0025.

Також, 08.08.2017 ОСОБА_4 , подав до Головного управління Держгеокадастру в Київській області клопотання щодо отримання безоплатно у власність земельну ділянку з кадастровим номером :03:014:0025.

Так, 10.08.2017 ОСОБА_4 отримав наказ з Головного управління Держгеокадастру в Київській області наказ № 10-14412/15-17-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», тобто на підставі статті 118, 121 Земельного кодексу України ОСОБА_4 використав своє законне право на отримання земельної ділянки площею 2 Га із цільовим призначенням для ведення селянського господарства.

У подальшому, 22.09.2017 ОСОБА_4 від імені якого діяв ОСОБА_8 на підставі довіреності від 21.03.2017 №206 земельну ділянку із кадастровим номером :03:014:0025 загальною площею 2 Га для ведення особистого селянського господарства продав громадянину ОСОБА_10 , на підставі договору купівлі продажу на загальну суму 32 000 гривень.

Окрім цього, ОСОБА_4 08.06.2020, у невстановлений досудовим слідством час, та місцем, усвідомлюючи, що він використав своє законне право на отримання земельної ділянки у розмірі 2 Га на території Великоєрчиківської сільської ради Сквирського району Київської області за кадастровим номером :03:014:0025, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, шляхом обману склав, підписав власним підписом заяву щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :05:008:0028 на підставі отриманого наказу з Держгеокадастру в Київській області та подав її знову до іншого органу місцевого самоврядування Новооржицької сільської ради Згурівського району Київської області, на отримання безоплатно у власність іншу земельну ділянку з кадастровим номером :05:008:0028 загальною площею 2 Га для ведення особистого селянського господарства при цьому повідомив, що своє право щодо передачі в приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не використав.

На підставі поданої ОСОБА_4 заяви до органу місцевого самоврядування Новооржицької сільської ради Згурівського району Київської області із зазначеними недостовірними відомостями в частині не використання останнім права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, службовими особами органу місцевого самоврядування Новооржицької сільської ради Згурівського району Київської області, які не були обізнані в злочинних діях ОСОБА_4 та достовірно не знали що останній використав своє право на отримання земельної ділянки із встановлених норм безоплатної передачі земельної ділянки за кадастровим номером :03:014:0025, прийняли рішення № 597-40-VII від 17.07.2020 щодо передачі у приватну власність зазначеної земельної ділянки ОСОБА_4 .

У подальшому продовжуючи свої злочинні дії ОСОБА_4 , після отримання ним рішення Новооржицької сільської ради Згурівського району Київської області за № 597-40-VII від 17.07.2020 щодо передачі у приватну власність земельної ділянки із кадастровим номером :05:008:0028 загальною площею 2 Га для ведення особистого селянського господарства, 30.10.2020 року розпорядився даною земельною ділянкою на власний розсуд, реалізувавши її громадянину ОСОБА_11 , на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1143, тим самим, заподіяв майнової шкоди Державі в особі Новооржицької сільської ради Згурівського району Київської області в значній шкоді, у особливо великих розмірах.

На підставі купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером :05:008:0028, новим власником ОСОБА_11 було у подальшому поділено зазначену земельну ділянку на дві окремі земельні ділянки за кадастровими номерами :05:008:0038 та :05:008:0038 загальними площами по 1 Га кожна, відповідно до ринкової вартості яких складає 5 400 000 гривень.

Відповідно до висновку експерта № СЕ-19/111-21/28506-ПЧ встановлено, що підпис від імені ОСОБА_4 в графі «Підпис» наданого на дослідження Клопотання № В-9443/0/5-17 від 29.03.2017 виконаний ОСОБА_4 ; підпис від імені ОСОБА_4 в графі «Підпис» наданого на дослідження Клопотання № В-25730/0/5-17 від 08.08.2017 виконаний ОСОБА_4 ; підпис від імені ОСОБА_4 в нижньому кутку наданої на дослідження Заяви від 08.06.2020 виконаний ОСОБА_4 .

З огляду на наведене, незаконні дії ОСОБА_4 призвели до завдання державі матеріальної шкоди на суму 5 400 000 гривень, що станом на 16.09.2021 у 600 разів і більше перевищує неоподаткованих мінімум доходів громадян та згідно п. 4 примітки 1 до ст. 185 КК України є злочином, що вчинений у особливо великих розмірах.

29.09.2021 ОСОБА_12 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, підтверджуються матеріалами кримінального провадження.

Наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України обґрунтовується тим, що ризик, передбачений п. п. 1, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України.

Посилаючись на викладене, слідчий та прокурор вважав неможливим запобігти існуючим в провадженні ризикам та забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала повністю, посилаючись на викладені в ньому дані та обставини.

Захисник в судовому засіданні заявив клопотання про відмову у задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у нічний час та обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, обґрунтовуючи тим, що ризики, перелічені у ч.1 ст. 177 КПК України, не встановлено, відсутні докази на їх підтвердження.

Підозрюваний підтримав позицію захисника.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, проаналізувавши матеріали кримінального провадження, дійшов до наступних висновків.

29.09.2021 ОСОБА_12 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України

У відповідності до положень ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобіганням спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочину діяльність.

Згідно ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якого підозрюється особа.

Так, ОСОБА_13 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, має визначене місце реєстрації.

Звертаючись з клопотанням про застосування щодо підозрюваного запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, слідчий та прокурор при розгляді клопотання довели про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення, наявність достатніх підстав, що існують ризики незаконно впливати на свідків.

Проте недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризикам, визначеним у клопотанні, слідчим та прокурором при його розгляді не доведено, відтак слідчий суддя вважає за необхідне у відповідності до ч.4 ст. 194 КПК України застосувати до підозрюваного запобіжний захід - особисте зобов`язання, оскільки саме цей запобіжний захід забезпечить адекватне виконання підозрюваним процесуальних обов`язків та попередить вчинення ним дій, передбачених ч.1 ст.177 КПК України.

Питання щодо доведеності вини ОСОБА_4 у вчиненні злочину та правильності кваліфікації його дій судом при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Керуючись ст.ст. 177-179,181 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання - відмовити.

Застосувати до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- прибувати до слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області, прокурора, слідчого судді та суду за першою вимогою;

- перебувати за місцем свого проживання/не відлучатися із населеного пункту, в якому він перебуває;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи, контактного номеру телефона;

- здати на зберігання до відповідного органу державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну

- уникати спілкування із свідками у вказаному кримінальному провадженні, та експертами.

Термін дії обов`язку визначити до 29.11.2021 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала в частині відмови в застосуванні запобіжного заходу у виді домашнього арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвала в частині застосування особистого зобов`язання оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1