Справа № 331/2713/18
Провадження № 1-кс/331/2127/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2021 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

31.05.2018 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Запорізької області, у встановленому КПК України порядку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. 26.09.2018 року ОСОБА_7 повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України. 01.10.2018 року ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри від 26.09.2018 року у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України. 05.10.2018 року ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри від 01.10.2018 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України.

24.04.2019 року, після виконання вимог ст. ст. 290, 293 КПК України, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0002226 від 19.06.2017 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 358 КК України; ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 255 КК України направлено до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

09.06.2021 року колегією суддів Комунарського районного суду м. Запоріжжя (справа №331/2003/19, провадження 1-кп/333/184/21) винесено ухвалу про повернення прокурору обвинувального акту у кримінальному провадженні №0002226 від 19.06.2017 року, оскільки повідомлення про нову підозру ОСОБА_8 від 26.09.2018 року та повідомлення від 05.10.2018 року про зміну раніше повідомленої ОСОБА_8 підозри від 26.09.2018 року здійснено не в порядку і спосіб, передбачений ст. 481 КПК України (оскільки встановлено факт отримання 31.08.2018 року ОСОБА_8 свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю). Обвинувальний акт повернуто прокурору для усунення ним відповідного недоліку.

23.09.2021 року колегією суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду винесено ухвалу про залишення без задоволення апеляційної скарги прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури та залишено без змін ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 09.06.2021 року.

14.12.2021 року після надходження матеріалів кримінального провадження прокурору, з метою складання та вручення ОСОБА_8 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри в порядку, передбаченому ст.481 КПК України, процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури було відновлене досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002226 від 19.06.2017 року.

Того ж дня процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , за дорученням керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_10 , адвоката ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про зміну раніше повідомленої їй підозри від 05.10.2018 року та повідомлено про те, що вона підозрюється у вчинені кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції 2001 року) - участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією, та ч.4 ст.190 КК України шахрайство, тобто заволодіння чужим майном та правом на майно шляхом обману, вчиненому злочинною організацією організованою групою.

На підставі доручення від 14.12.2021року в порядку ст.290 КПК України процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику адвокату ОСОБА_11 , слідчим у встановленому КПК України порядку повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, у тому числі надано можливість доступу до матеріалів досудового розслідування, а також до речових доказів. Зокрема, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження (реєстр. № 59/14/2682нт від 14.12.2021 року та № 59/14/2684нт від 14.12.2021 року) були надіслані слідчим відповідно за адресою проживання підозрюваної ОСОБА_7 та за адресою робочого офісу її захисника адвоката ОСОБА_11 рекомендованими листами за допомогою АТ «Укрпошта».
Сторона обвинувачення вжила всіх належних та вичерпних заходів з метою виконання вимог ст. ст. 2, 28 КПК України та забезпечила проведення досудового розслідування у строки, передбачені ст. 219 КПК України, в тому числі враховуючи ухвали Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 09.06.2021 року та Дніпровського апеляційного суду від 23.09.2021 року.

Так, у період з 14.12.2021 року до теперішнього часу органом досудового розслідування на виконання доручення процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури в порядку ст. 290 КПК України, надана безперешкодна можливість реалізації права сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та речовими доказами, як цього вимагає ч. 2 ст. 290 КПК України.
Обсяг матеріалів, які надані стороною обвинувачення у кримінальному провадженні стороні захисту для ознайомлення та виготовлення копій, складає 1 (один) прошитий та пронумерований том, у якому містяться документи про процесуальні рішення та дії сторони захисту щодо завершення досудового розслідування, враховуючи ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування у повному обсязі раніше, що підтверджується протоколами про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 11.10.2018 року, 12.10.2018 року, 16.10.2018 року, 18.10.2018 року, 29.03.2019 року.
З моменту повернення обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0002226 від 19.06.2017 року прокурору та повідомлення 14.12.2021 року ОСОБА_8 про зміну раніше повідомленої підозри від 05.10.2018 року, органом досудового розслідування нових доказів злочинної діяльності отримано не було.

Відкриття матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002226 від 19.06.2017 року було здійснено уповноваженою особою 14.12.2021 року.
Того ж дня стороні захисту надано можливість ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, які складають 1 (один) том.
16.12.2021 року о 12:26 год., на офіційну електронну поштову скриньку захисника підозрюваної ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) слідчим було надіслано скан-копії повісток про виклик його та підозрюваної ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 11:30 год. 20.12.2021 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0002226 від 19.06.2017 в порядку ст. 290 КПК України.

Також, з метою дублювання виклику до слідчого відділу Управління для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017, слідчим 16.12.2021 року були здійснені телефонні дзвінки на контактний номер підозрюваної ОСОБА_7 ( НОМЕР_1 ), однак з`єднання не відбулося, оскільки з`ясувалося, що даний номер оператором не обслуговується, а також на контактний номер адвоката ОСОБА_11 ( НОМЕР_2 ), під час розмови ОСОБА_11 в усній формі підтвердив, що підозрювана ОСОБА_7 є його підзахисною, в усній формі підтвердив факт отримання повісток про виклик на 11:30 год. 20.12.2021 року та запевнив, що у зазначені дату та час він разом з підозрюваною ОСОБА_7 прибуде до слідчого відділу для виконання вимог ст.290 КПК України.

Однак 20.12.2021 року підозрювана ОСОБА_7 та її захисник адвокат ОСОБА_11 за викликом слідчого не з`явились, про причини своєї неявки жодним чином не повідомили.

Тобто, сторона захисту не скористалась своїм правом та здійснює заходи із затягування з ознайомленням із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002226 від 19.06.2017.
Таким чином, всупереч вимогам ст. 290 КПК України підозрювана ОСОБА_7 та її захисник адвокат ОСОБА_11 зволікають з ознайомленням у встановленому порядку з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002226 від 19.06.2017 року, що у свою чергу, по-перше, створює передумови для вимушеного та не залежного від волі сторони обвинувачення порушення вимог ст. 2 КПК України, в частині неможливості забезпечення дотримання завдання кримінального провадження щодо швидкого розслідування, а також вимог ст. 28 КПК України щодо забезпечення стороною обвинувачення дотримання всіма учасниками та сторонами досудового розслідування розумних строків та, по-друге, унеможливлює виконання стороною обвинувачення вимог ст. 293 КПК України, тобто у зв`язку із не належною поведінкою та зволіканням стороною захисту у реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, процесуальний керівник у кримінальному провадженні прокурор відділу Запорізької обласної прокуратури не має законної можливості вручити підозрюваному та його захиснику копію обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Оцінюючи поведінку підозрюваної ОСОБА_7 та її захисника адвоката ОСОБА_11 , слід звернути увагу на той факт, що стороною обвинувачення належним чином забезпечено доступ до матеріалів кримінального провадження, слідчий вважає, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, таким чином затягуючи строки проведення досудового слідства.

Сторона обвинувачення 14.12.2021 відкрила у встановленому порядку стороні захисту матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002226 від 19.06.2017.

Наразі сторона захисту не ознайомилась з матеріалами кримінального провадження у 1 (одному) томі, який складається з 53 аркушів, а саме:

-Супровідний лист №09/6-1453-17 від 14.12.2021

-Супровідний лист №09/6-1453-17 від 14.12.2021

-Доручення про проведення досудового розслідування від 14.12.2021

-Повідомлення №59/14/2701нт від 14.12.2021 про прийняття до провадження кримінального провадження

-Постанова про створення групи слідчих, яким доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 14.12.2021

-Постанова про зміну групи прокурорів від 14.12.2021

-Постанова про залучення захисника для проведення окремої процесуальної дії від 14.12.2021

-Доручення № 028-0011217 від 14.12.2021 (копія)

-Повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_8 від 14.12.2021

-Оптичний диск CD-R з відеозаписом повідомлення 14.12.2021 ОСОБА_8 про зміну раніше повідомленої підозри

-Протокол виготовлення резервної копії від 14.12.2021

-Доручення прокурора у порядку ст.290 КПК України від 14.12.2021

-Повідомлення потерпілим ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , представнику потерпілого (юридичної особи - ЗМР) ОСОБА_14 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 14.12.2021

-Повідомлення підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 14.12.2021

-Копії чеків Нової пошти від 14.12.2021, підтверджуючих відправлення підозрюваній ОСОБА_8 та її захисникам повідомлень про зміну раніше повідомленої ОСОБА_8 підозри та повідомлень про завершення досудового розслідування

-Копії чеків АТ «Укрпошта» щодо відправлення рекомендованих листів з документами підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також адвокатам ОСОБА_15 та ОСОБА_11

-Повістки від 16.12.2021 про виклик підозрюваних та їх захисників на 20.12.2021.

Посилаючись на вищенаведені обставини, слідчий просить слідчого суддю встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 29 грудня 2021 року, після спливу якого сторона кримінального провадження - підозрювана ОСОБА_7 та її захисник адвокат ОСОБА_11 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження №0002226 від 19.06.2017 року, у зв`язку з чим звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні підтримали клопотання за викладеними вище мотивами та обґрунтуванням, просили встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту до 29 грудня 2021 року.

Підозрювана ОСОБА_7 та її захисник адвокат ОСОБА_11 , які були повідомлені належним чином про час та місце розгляду вказаного клопотання, в судове засідання не з`явились, про причини неявки слідчому судді не повідомили. З огляду на положення ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття в судове засідання підозрюваної ОСОБА_7 та адвоката ОСОБА_11 , які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та додатки до нього, вислухавши учасників судового процесу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Слідчим суддею встановлено, що 14 грудня 2021 року прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 доручено слідчому в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 повідомити підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику адвокату ОСОБА_11 про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України, надати вказаним особам доступ до всіх матеріалів досудового розслідування з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

На підставі доручення від 14.12.2021 в порядку ст. 290 КПК України процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , підозрюваній ОСОБА_7 та її захиснику адвокату ОСОБА_11 , слідчим, у встановленому КПК України порядку повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, у тому числі надано можливість доступу до матеріалів досудового розслідування, а також до речових доказів. Зокрема, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження були надіслані слідчим стороні захисту усіма можливими засобами зв`язку.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим доведено достатні підстави вважати, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 року № 1-рп/2012, Рішення Європейського суду з прав людини у справі Корнєв і Карпенко проти України при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.
Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому право мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
З урахуванням вимог ст. 290 КПК України, слідчий суддя повинен встановити конкретний, розумний та достатній строк для ознайомлення підозрюваного та його захисника з матеріалами кримінального провадження, враховуючи обсяг та складність провадження.
Оскільки досудове розслідування по кримінальному провадженню завершено, з метою уникнення затягування направлення до суду обвинувального акта, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, враховуючи невеликий обсяг доказів, зібраних стороною обвинувачення, який складає 1 (один) прошитий та пронумерований том, який складається з 53 сторінок, у якому містяться документи про процесуальні рішення та дії сторони захисту щодо завершення досудового розслідування, враховуючи ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування у повному обсязі раніше, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002226 від 19.06.2017 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України до 29 грудня 2021 року, який є достатнім з урахуванням обсягу та складності матеріалів провадження.
Керуючись, ст. 290 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України задовольнити.

Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року до 29 грудня 2021 року, після спливу якого сторона кримінального провадження підозрювана ОСОБА_7 та її захисник адвокат ОСОБА_11 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1