Номер провадження: 11-сс/813/188/22
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

апелянта ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 24.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_6 про поновлення строку на звернення зі скаргою, у кримінальному провадженні №0001066,

встановив:

Зміст оскаржуваного судового рішення і встановлених обставин судом першої інстанції.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 24.12.2021 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_6 про поновлення строку на звернення зі скаргою, у кримінальному провадженні №0001066.

Рішення слідчого судді обґрунтоване тим, що звертаючись зі скаргою ОСОБА_6 хоча і порушує питання про поновлення пропущених строків звернення зі скаргою, про те не зазначає причини такого пропуску, а також не долучає жодних доказів, які б підтвердили поважність причин пропуску.

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала.

Не погоджуючись з рішенням слідчого судді заявникОСОБА_6 , подав апеляційну скаргу, оскільки вважає рішення суду незаконним та необґрунтованим.
Зазначає, що розгляд скарги в порушення вимог ч. 3 ст. 306 КПК України здійснено без повідомлення про день, час і місце розгляду та позбавлення його участі в судовому розгляді. Вказує, що на момент винесення слідчим суддею ухвали 24.12.2021 слідчим не надано копії постанови про закриття кримінального провадження від 05.07.2021.
Просить ухвалу слідчого судді скасувати та призначити новий судовий розгляд іншим суддею.
Позиції учасників апеляційного розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення заявника, який підтримав подану апеляційну скаргу у повному обсязі, обговоривши доводи апеляційної скарги; апеляційний суд приходить до висновку про таке.

Мотиви апеляційного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Статтею 370 КПК України передбачено, що судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Положеннями ст. 2 КПК України визначають завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, одним із завдань є забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з положеннями ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, гарантується право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Як свідчить практика ЄСПЛ, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченим нормами КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Главою 26 КПК України регламентований порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.

Зокрема вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, встановлений ст. 303 КПК України.

Статтею 304 КПК України визначений строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, а також визначений порядок дій слідчого судді при вирішенні питання щодо прийняття скарги заявника для розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, передбачений десятиденний строк оскарження рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яка визначена ч. 1 ст. 303 цього Кодексу. Частиною 2 ст. 304 КПК України визначено, що у разі оформлення рішення слідчого постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, 16.12.2021 ОСОБА_6 звернувся до Київського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління ДБР, розташованого в м. Миколаєві (з дислокацією в м. Одесі по вул. Ак. Корольова, 9) у зв`язку не наданням постанови про закриття кримінального провадження №0001066. Одночасно ОСОБА_6 просив слідчого суддю поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого (а.с.1-2).

Разом з тим, слідчий суддя, не дотримався вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, не викликав заявника, не з`ясував у нього обставини щодо наявності, або відсутності поважних причин пропуску строку на подання скарги, обмежився констатацією факту пропуску строку, зазначивши про те, що ОСОБА_6 хоча і порушує питання про поновлення пропущених строків звернення зі скаргою, про те не зазначає причини такого пропуску, не врахував, що в скарзі заявника зазначалося про оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у ненаданні до теперішнього часу постанови про закриття кримінального провадження, яка у період часу з 08.09.2021 по 02.12.2021 оскаржувалась в Заводському районному суді м. Миколаєва та Миколаївського апеляційного суду, що свідчить про помилковість висновку слідчого судді.

Таким чином, апеляційний суд констатує, що слідчий суддя, всупереч положенням п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, не здійснив належних заходів на захист прав та інтересів скаржника у даному кримінальному провадженні, формально підійшов до розгляду скарги, прийшов до помилкового висновку про відсутність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою, що у відповідності до положень ст. 409 КПК України, тягне за собою скасування оскаржуваної ухвали.
Відповідно до ч. 3 ст. 407 КПК України, за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді суд апеляційної інстанції має право:1) залишити ухвалу без змін; 2) скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.
Зважаючи на те, що скарга по суті слідчим суддею розглянута не була, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала слідчого судді скасуванню, з призначенням нового розгляду скарги ОСОБА_6 в тому ж суді, іншим слідчим суддею.

Керуючись статтями 376, 404, 405, 407, 419, 422, 532 КПК України, апеляційний суд,

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 , задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси 24.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_6 про поновлення строку на звернення зі скаргою, у кримінальному провадженні №0001066 скасувати, а справу направити до Київського районного суду м. Одеси на новий судовий розгляд іншим слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4