Справа№751/487/22
Провадження №1-кс/751/150/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2022 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ :

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту на земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Козелецької селищної ради, Чернігівського району, Чернігівській області, шляхом встановлення заборони на відчуження вказаних земельних ділянок; заборонити органам державної реєстрації прав (в тому числі, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській міській, районним у місті Києві державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора) вчиняти реєстраційні дії щодо вказаних земельних ділянок.

Клопотання обґрунтовано тим, що Чернігівською обласною прокуратурою здійснюється нагляд за досудовим розслідуванням у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000014 від 12.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 3 ст. 190 КК України.

У ході досудового розслідування отримано дані, які можуть свідчити про те, що начальник відділу земельних відносин та комунальної власності Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області ОСОБА_5 спільно із громадянином України ОСОБА_6 організували протиправний механізм заволодіння шахрайським шляхом земельними ділянками, що перебувають у комунальній власності, з метою їх відчуження третім особам. Злочинний механізм полягає у безоплатній передачі земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності громадянам, які не мають мети та можливості ведення особистого селянського господарства. Після безоплатного оформлення земельних ділянок їх планується перереєструвати на користь приватної юридичної особи.

За наявними даними, ОСОБА_5 використовуючи своє службове становище та маючи доступ до інформації щодо земельних ділянок із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства комунальної власності, діючи з корисливих мотивів, на користь заінтересованих суб`єктів підприємницької діяльності, які здійснюють товарне сільськогосподарське виробництво надала інформацію ОСОБА_6 щодо вільних земельних ділянок з кадастровими номерами :37:049:0001,:75:023:0001, :37:052:0010, :36:069:0002, які можливо поділити, та в подальшому передати у приватну власність громадянам України.

Так, ОСОБА_6 за посередництвом спільників, на даний час встановлюються, шляхом обману, відібрали від громадян України мешканців Козелецької ОТГ та інших населених пунктів України, заяви щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо передачі у приватну власність земель сільськогосподарського призначення комунальної власності в межах вище вказаних земельних ділянок.

Після надходження вказаних заяв до Козелецької селищної ради

ОСОБА_5 було забезпечено їх розгляд та направлено для погодження відповідної комісії ради.

Зокрема, ОСОБА_5 , з метою прийняття позитивного рішення Козелецької селищної ради заручилась підтримкою депутатки Козелецької селищної ради - голови постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, комунальної власності, будівництва, земельних відносин та питань надзвичайних ситуацій ОСОБА_7 , яка забезпечила винесення позитивних висновків вказаної комісії та включення до порядку денного питань щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою.

За результатами прийнятих позитивних рішень Козелецької селищної ради ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище, отримала відповідні копії рішень Козелецької селищної ради та надала їх, своєму чоловіку ОСОБА_8 , який є сертифікованим інженером-землевпорядником (офіційно діє як ФОП « ОСОБА_8 », укладені трудові відносини з ТОВ «Інститут геоінформаційних технологій») для проведення дій з розробки відповідних проектів землеустрою для передачі земельних ділянок у приватну власність.

За отриманими даними, до розробки проектів землеустрою ОСОБА_8 має намір залучити сертифікованих інженерів землевпорядників ОСОБА_9 (укладені трудові відносини з

ТОВ «Інститут геоінформаційних технологій») та ОСОБА_10 (укладені трудові відносини з ФОП « ОСОБА_11 »). Вказані інженери-землевпорядники у порушення ст. 26 Закону України «Про землеустрій», а саме: без укладання відповідного договору з фізичними особами, здійснюють дії щодо розробки документації із землеустрою.

У подальшому, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 разом зі своїми спільниками мають наміри пролобіювати питання щодо прийняття позитивного рішення Козелецької селищної ради, яка має відбутися 27.01.2022 року о 10 годині.

Особи, яким мають бути передані у приватну власність вказані земельні ділянки, заяви про затвердження проектів землеустрою до Козелецької селищної ради не подавали.

Відповідно до наявної інформації земельні ділянки щодо яких здійснюються протиправні дії мають наступну нормативно-грошову оцінку: :37:049:0001 - 1 221 993 гривні; :75:023:0001 - 940 091 гривень; :37:052:0010 - 1 036 216 гривень; :36:069:0002 - 784 169 гривень.

На даний час, на вказаних земельних ділянках утворені нові земельні ділянки площами по 2 га, з кадастровими номерами, зазначеними у клопотанні, проекти землеустрою на які виготовлено ОСОБА_8 .

Постановою прокурора від 21.01.2022 року земельні ділянки визнані речовим доказами.

Прокурор зазначає, що у кримінальному провадженні необхідно застосувати такий захід забезпечення як накладення арешту на вказані земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Козелецької селищної ради Чернігівського району та області, з метою уникнення можливості їх відчуження, забезпечення збереження речових доказів, що були об`єктом кримінально протиправних дій. У випадку незастосування арешту, це може призвести до наслідків, які можуть завадити досягненню мети цього досудового розслідування. У такому випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження на даній стадії досудового розслідування вимагають вжиття такого заходу забезпечення як накладення арешту.

Прокурор у судовому засіданні клопотання про арешт підтримав, посилаючись на обставини викладені у клопотанні та наявні докази, на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Особа, у володінні якої знаходиться майно, представник Козелецької селищної ради у судове засідання не викликався, згідно із ч. 2 ст. 172 КПК України.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчим суддею встановлено, що Чернігівською обласною прокуратурою здійснюється нагляд за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000014 від 12.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 3 ст. 190 КК України.

Відповідно до ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25.01.2022 року, проведено 26.01.2022 року обшук об`єктів нерухомості за адресою розташування Козелецької селищної ради, в ході якого вилучено документи щодо земельних ділянок.

Постановою прокурора від 20.01.2022 року, зазначені у клопотанні земельні ділянки визнано речовими докази у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 2 КПК України , завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Стаття 1 Першого протоколу ЄКПЛ декларує право кожної фізичної особи або юридичної особи вільно володіти своїм майном. Норми цієї статті встановлюють два види обов`язків держави: негативні та позитивні. Позитивні обов`язки- держава несе обов`язок щодо захисту права власності приватної особи від будь-якого необґрунтованого і свавільного втручання з боку третіх осіб і в разі потреби зобов`язана вжити всіх необхідних заходів, щоб запобігти подібному втручанню.

Арешт майна це один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Зі змісту ч. 1 ст. 170 КПК України слідує, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що вони підлягають можливій конфіскації.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема : збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в ч. 1 цієї статті.

Враховуючи правову підставу для накладення арешту майна, слідчий суддя керуючись статтями 167, 168, 170, 173 КПК України, дійшов висновку що викладені у клопотанні доводи про необхідність арешту, є обґрунтованими та підлягають задоволенню, за виключенням заборони органам державної реєстрації прав, у тому числі: Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській міській, районним у місті Києві державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора, вчиняти реєстраційні дії щодо вказаних земельних ділянок.

Керуючись статтями 167,168, 170-173, 175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна задовольнити частково.

Накласти арешт в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000014 від 12.01.2021 року, на земельні ділянки з кадастровими номерами :36:069:0011, :36:069:0012, :36:069:1013, :36:069:0014, :36:069:0015, :36:069:0016, :36:069:0017, :36:069:0018, :36:069:0019, :36:069:0020, :36:069:0021, :36:069:0022, :36:069:0023, :36:069:0024, :36:069:0025, :36:069:0026, :36:069:0027, :36:069:0028, :36:069:0029, :36:069:0030, :36:071:0011, :36:071:0012, :36:071:0013, :36:071:0014, :36:071:0015, :36:071:0016, :36:071:0017, :36:071:0018, :36:071:0019, :36:071:0020, :36:071:0021, :36:071:0022, :36:071:0023, :36:071:0024, :36:071:0025, :36:071:0026, :36:071:0027, :36:071:0029, :36:071:0030, :36:071:0031, :36:071:0032, :36:071:0033, :36:071:0034, :36:071:0035, :36:071:0036, :36:071:0037, :36:071:0038, :36:071:0039, :36:071:0040, :36:071:0041, :36:071:0042, :36:071:0043, :36:071:0044, :36:071:0045, :36:071:0046, :36:071:0047, :36:071:0048, :36:071:0049, :36:071:0050, :36:071:0051, :36:071:0052, :36:071:0053, :36:071:0054, :36:071:0055, :36:071:0056, :36:071:0057, :36:071:0058, :36:071:0059, :37:051:0011, :37:051:0012, :37:051:0013, :37:051:0014, :37:051:0015, :37:051:0016, :37:051:0017, :37:051:0018, :37:051:0019, :37:051:0020, :37:051:0021, :37:051:0022, :37:051:0023, :37:051:0024, :37:051:0025, :37:051:0026, :37:051:0027, :37:052:0029, :37:052:0030, :37:052:0031, :37:052:0032, :37:052:0033, :37:052:0034, :37:052:0035, :37:052:0036, :37:052:0037, :37:052:0038, :37:052:0039, :37:052:0040, :37:052:0041, :37:052:0042, :37:052:0043, :37:052:0044, :37:052:0045, :37:052:0046, :37:052:0047, :37:052:0048, :37:052:0049, :37:052:0050, :37:052:0051, :37:052:0052, :37:052:0053, :37:052:0054, :37:052:0055, :37:052:0056, :75:023:0011, :75:023:0012, :75:023:0013, :75:023:0014, :75:023:0015, :75:023:0016, :75:023:0017, :75:023:0018, :75:023:0019, :75:023:0020, :75:023:0021, :75:023:0022, :75:023:0023, :75:023:0024, :75:023:0025, :75:023:0026, :75:023:0027, :75:023:0028, :75:023:0029, :75:023:0030, :75:023:0031, :75:023:0032, :75:023:0033, :75:023:0034, :75:023:0035, :75:023:0036, :37:049:0111, :37:049:0112, :37:049:0113, :37:049:0114, :37:049:0015, :37:049:0016, :37:049:0017, :37:049:0018, :37:049:0020, :37:049:0021, :37:049:0022, :37:049:0023, :37:049:0024, :37:049:0025, :37:049:0026, :37:049:0027, :37:049:0028, :37:049:0029, :37:049:0030, :37:049:0031, :37:049:0032, :37:049:0033, :37:049:0034, :37:049:0035, :37:049:0036, :37:049:0037, :37:049:0038, :37:049:0039, :37:049:0040, :37:049:0041, які перебувають у комунальній власності Козелецької селищної ради Чернігівського району та області шляхом встановлення заборони на відчуження вказаних земельних ділянок.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Копія ухвали негайно після її постановлення вручається слідчому, прокурору, а також відповідно до ч. 7 ст. 173 КПК України, присутнім під час оголошення ухвали.

У разі відсутності таких осіб під час оголошення ухвали копія ухвали надсилається їм не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 31 січня 2022 року

Слідчий cуддя ОСОБА_1