Справа № 296/9647/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Житомирі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000010 від 09.01.2020, про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Березовичі Володимир-Волинського району Волинської області, громадянина України, освіта вища, працюючого на посаді директора Волинської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,-
В С Т А Н О В И В :
У провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2020 року за №0000010, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
До слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира звернулася старша слідча СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 з клопотанням погодженим прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади директора Волинської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_5 ..
В обгрунтування клопотання зазначає, що наказом Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 10.02.2014 № 37-к ОСОБА_5 призначено директором Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» з 11.02.2014.
Відповідно до п.1.2. Положення про Волинську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», затвердженого наказом Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 06.02.2019 №6 (далі Положення) Волинська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (далі Філія Центру ДЗК) є відокремленим підрозділом Центру ДЗК і діє на території Волинської області.
Відповідно до п.2.1. Положення завданням Філії Центру ДЗК є отримання прибутку від здійснюваної діяльності.
Відповідно до п.2.2. Положення предметом діяльності Філії центру ДЗК зокрема є: роботи із землеустрою, проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічна оцінка земель, грошова оцінка земель, грошова оцінка земельних ділянок), топографо-геодезичні та картографічні роботи; розроблення містобудівної та проектної документації.
Відповідно до п.5.3. Положення Філія Центру ДЗК зобов`язана: дотримуватись вимог чинного законодавства України, Статуту Підприємства, цього положення, Антикорупційної програми Центру ДЗК, колективного договору Центру ДЗК, та інших локально-правових, розпорядчих актів Центру ДЗК; вживати заходів, спрямованих на реалізацію мети її діяльності, передбаченої цим положенням, відповідно до чинного законодавства України; забезпечувати своєчасне та якісне виконання взятих на себе зобов`язань, повноти проведення розрахунків із контрагентами та здійснювати контроль за належним виконанням контрагентами договірних зобов`язань із Філією Центру ДЗК.
Відповідно до п.6.1. Положення управління Філією Центру ДЗК здійснює директор, який призначається на посаду та звільняється з неї наказом Центру ДЗК за погодженням із Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Відповідно до п.6.4. Положення Директор Філії Центру ДЗК є посадовою особою.
Відповідно до п.6.6. Положення директор Філії Центру ДЗК має такі права та обов`язки: здійснює керівництво діяльністю Філії Центру ДЗК, організовує її роботу та забезпечує досягнення Філією Центру ДЗК мети її діяльності; на підставі та в межах довіреності, виданої Центром ДЗК, відповідно до норм законодавства та цього Положення: вчиняє з юридичними, фізичними особами-підприємцями та фізичними особами правочини, пов`язані з діяльністю Філії Центру ДЗК; розпоряджається коштами по поточних рахунках Філії Центру ДЗК; видає в межах компетенції накази, розпорядження та інші акти з питань організаційної та господарської діяльності Філії Центру ДЗК, погоджує внутрішньою документацію, дає вказівки, що не суперечать чинному законодавству України та розпорядчим актам Підприємства, організовує та перевіряє їх виконання; здійснює організацію та контроль за господарською, соціально-побутовою та іншою діяльністю Філії Центру ДЗК відповідно до положень законодавства, Статуту Підприємства, цього Положення та локальних нормативних актів Підприємства; затверджує положення про структурні підрозділи Філії Центру ДЗК та посадові інструкції працівників Філії Центру ДЗК; приймає рішення щодо притягнення працівників Філії Центру ДЗК до відповідальності відповідно до чинного законодавства України; здійснює самостійно прийняття на роботу, відсторонення, переведення, звільнення з роботи працівників Філії Центру ДЗК у межах затвердженого штатного розпису Підприємства, окрім тих працівників, щодо яких потребується погодження Центру ДЗК, а також відповідно до чинного законодавства України, локальних актів Підприємства вирішує інші кадрові питання та врегульовує трудові відносини з працівниками Філії Центру ДЗК.
Відповідно до п.6.8. Положення директор Філії Центру ДЗК несе персональну відповідальність за: порушення вимог чинного законодавства України, Статуту Підприємства, колективного договору Підприємства, локальних нормативних актів Підприємства, цього Положення; невиконання чи неналежне виконання вимог цього Положення та своїх посадових обов`язків.
Враховуючи викладене, директор Волинської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» уповноважений на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а отже є службовою особою.
Згідно ст.1 Закону України «Про землеустрій» землеустрій сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональну організацію території адміністративно-територіальних одиниць, суб`єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспільно-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил.
Згідно ч.2 ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Згідно ч.2 ст.28 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов`язані: дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, а також норм і правил при здійсненні землеустрою; інформувати зацікавлених осіб про здійснення землеустрою.
Згідно ч.3 ст.28 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією.
Згідно п.«а» ч.3 ст.35 Закону України «Про землеустрій» підставою для проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення є для земель державної власності рішення органу виконавчої влади, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою.
Згідно п.«в» ч.1 ст.57 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель включає рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про інвентаризацію земель (у разі якщо інвентаризація земель проводиться щодо земель державної чи комунальної власності).
Згідно п.«г» ч.1 ст.57 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель включає копії документів, що містять вихідні дані, які використовувалися під час інвентаризації земель
Згідно п.«д» ч.1 ст.57 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель включає переліки земельних ділянок (земель) у розрізі за категоріями земель та угіддями, наданих у власність (користування) з кадастровими номерами, наданих у власність (користування) без кадастрових номерів, не наданих у власність чи користування, що використовуються без документів, які посвідчують право на них, що використовуються не за цільовим призначенням, невитребуваних земельних часток (паїв), відумерлої спадщини.
Згідно п.«е» ч.1 ст.57 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель включає пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, що посвідчують право на земельну ділянку, та Державному земельному кадастрі.
Згідно пункту «ґ» ст.6 Земельного кодексу України до повноважень Верховної Ради України в галузі земельних відносин належить погодження питань, пов`язаних із зміною цільового призначення особливо цінних земель державної та комунальної власності, припиненням права постійного користування ними відповідно до цього Кодексу.
Відповідно підпункту «в» ч.1 ст.150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться землі, надані в постійне користування НВАО «Масандра» та підприємствам, що входять до його складу; землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів.
Згідно пункту «а» ч.2 ст.83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.
Згідно ч.1 ст.84 Земельного кодексу України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.
Згідно ч.2. ст.84 Земельного кодексу України, право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.13 ст.186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджується територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і затверджується замовником технічної документації. У разі проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджується також сільською, селищною, міською радою (крім випадків проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення земель державної власності).
Відповідно до ч20 ст.186 Земельного кодексу України погодження документації із землеустрою здійснюється за місцем розташування земель (земельних ділянок) територіальними органами центральних органів виконавчої влади, утвореними у районі, місті обласного, республіканського значення (Автономної Республіки Крим), містах Києві та Севастополі, або міжрегіональним територіальним органом, у разі якщо повноваження його поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць.
Відповідно до п.2 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння ним кадастрового номеру.
Відповідно до п.7 Порядку проведення інвентаризації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №476 від 05.06.2019 (далі Порядок), вихідними даними для проведення інвентаризації земель є: матеріали з Державного фонду документації із землеустрою; відомості з Державного земельного кадастру в паперовій та електронній (цифровій) формі, у тому числі Поземельної книги; книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; електронних документів, що містять відомості про результати робіт із землеустрою; містобудівна документація, затверджена в установленому законодавством порядку; планово-картографічні матеріали, у тому числі ортофотоплани, складені за результатами виконання робіт відповідно до Угоди про позику між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 17 жовтня 2003 р., ратифікованої Законом України від 15 червня 2004 р. № 1776-IV; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копії документів, які посвідчують речові права на земельну ділянку або підтверджують сплату земельного податку.
Відповідно до п.8 Порядку підставою для проведення інвентаризації земель є рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування щодо виконання відповідних робіт, договори, укладені між юридичними чи фізичними особами (землевласниками і землекористувачами) та розробниками технічної документації (далі - виконавці), судові рішення. Підставою для проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення є для земель державної власності - рішення органу виконавчої влади, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою.
Встановлено, що голова Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області ОСОБА_7 звернулась до директора Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_5 для отримання послуг з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів Баківцівської сільської ради про що було укладено договір №1 від 12.11.2019.
В свою чергу, в достовірно невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 24.10.2019, директор Волинської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» ОСОБА_5 , перебуваючи у службовому кабінеті за адресою: м. Луцьк, пр-т Перемоги 14, будучи службовою особою, у порушення вимог ст.ст.1, 26, 28, 35, 57 Закону України «Про землеустрій», ст.ст.6, 83, 84, 150, 186 Земельного кодексу України, прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр», п.п.7, 8 Порядку проведення інвентаризації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №476 від 05.06.2019, п.п.5.3, 6.6. Положення про Волинську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», затвердженого наказом Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 06.02.2019 №6 у зв`язку із неналежним виконанням своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не перевіривши відомості, зазначені у технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області загальною площею 1451,0674 га, в якій містилися пояснювальна записка, поконтурна експлікація земель по землекористувачах, площах та угіддях на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області не наданих у користування в розрізі угідь, перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення не наданих у користування у розрізі угідь, робочі інвентаризаційні плани земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області затвердив своїм підписом та посвідчив печаткою Волинської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» вказану технічну документацію, в якій містилися пояснювальна записка, поконтурна експлікація земель по землекористувачах, площах та угіддях на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області не наданих у користування в розрізі угідь, перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення не наданих у користування у розрізі угідь, робочі інвентаризаційні плани земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області, відомості в яких не відповідали дійсності. Зокрема, у технічній документації зазначено, що вищевказані земельні ділянки не перебувають у користуванні державних підприємств, є землями запасу попри те, що відповідно до державного акту на право постійного користування серії ВЛ № 11 від 25.03.1994 перебувають у користуванні державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (далі ДП «ДГ «Перемога»).
В подальшому, 24.10.2019 у достовірно невстановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_5 з метою затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області загальною площею 1451,0674 га посвідчив своїм підписом та направив до відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Клопотання від 24.10.2019 №409/07-05 разом із матеріалами вказаної технічної документації, яке містило недостовірні відомості.
У свою чергу, начальник відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ОСОБА_8 28.10.2019, перебуваючи у службовому кабінеті за адресою: м. Луцьк, вул. Ковельська, 53, будучи службовою особою, у порушення вимог ст.ст.1, 35, 57 Закону України «Про землеустрій», ст.ст.83, 84, 186 Земельного кодексу України, прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр», п. 7 Порядку проведення інвентаризації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №476 від 05.06.2019, п. п. 1, 3, 4, 7, 8 Положення про відділ у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 06.01.2017 у зв`язку із неналежним виконанням своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не перевіривши відомості зазначені у технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області загальною площею 1451,0674 га погодила поконтурну експлікацію земель по землекористувачах, площах та угіддях на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області не наданих у користування в розрізі угідь, перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення не наданих у користування у розрізі угідь, робочі інвентаризаційні плани земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області, а також видала позитивний висновок про погодження зазначеної технічної документації.
Внаслідок таких дій рішеннями Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області № 30/2 від 16.06.2020, № 31/2 від 19.06.2020 та № 32/2 від 24.06.2020 затверджено раніше складену працівниками Волинської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», погоджену директором Філії Центру ДЗК ОСОБА_5 та начальником відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ОСОБА_8 технічну документацію із землеустрою на частину із земельних ділянок, а саме щодо інвентаризації 15 земельних ділянок загальною площею 919,7845 га, які накладаються на землі державної власності, що на підставі державного акту на право постійного користування серії ВЛ № 11 від 25.03.1994 перебувають у користуванні ДП «ДГ «Перемога».
Далі, на підставі зазначеної технічної документації, 16.06.2020, 19.06.2020 та 25.06.2020 зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки, які належать державі, з кадастровими номерами :04:000:0002, :04:000:0003, :04:000:0001, :03:000:0003, :03:000:0007, :03:000:0001, :03:000:0002, :03:000:0008, :03:000:0014, :03:000:0011, :04:000:0008, :04:000:0007, :04:000:0006, :03:000:0015, :05:000:0002 загальною площею 919,7845 га вартість яких складає 25 134 472 грн., що відповідно до примітки до п.4 ст.364 КК України є тяжкими наслідками.
Таким чином, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них директором Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» ОСОБА_5 , що виразилася у посвідченні технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області та направленні клопотання про погодження вказаної технічної документації до відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області безпідставно вибули із державної форми власності земельні ділянки, загальною площею 919,7845 га вартість яких складає 25 134 472 грн., в результаті чого спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
Повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, ОСОБА_5 складено та вручено 10.11.2021.
Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_9 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень підтверджуються доказами, а саме копіями державного акту на право постійного користування серії ВЛ № 11 від 25.03.1994, згідно якого у постійне користуванні ДП «ДГ «Перемога» передано у постійне користування 2019,55 га; технічним звітом, на підставі якого виготовлено державний акт на право постійного користування серії ВЛ № 11 від 25.03.1994; поконтурними експлікаціями земель по землекористувачах, площах та угіддях на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області не наданих у користування в розрізі угідь, переліком земельних ділянок сільськогосподарського призначення не наданих у користування у розрізі угідь, робочими інвентаризаційними планами земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області, затвердженими ОСОБА_8 , що являють собою частину технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області загальною площею 1451,0674 га; копіями технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області загальною площею 1451,0674 га, посвідченими ОСОБА_5 ; договором №1 про розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 12.11.2019 та актом виконаних робіт до вказаного договору; клопотанням від 24.10.2019 №409/07-05 за підписом ОСОБА_5 до відділу у Луцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про надання висновку щодо погодження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області загальною площею 1451,0674 га; висновком про погодження зазначеної технічної документації, затвердженим ОСОБА_8 ; рішеннями Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області № 30/2 від 16.06.2020, № 31/2 від 19.06.2020 та № 32/2 від 24.06.2020, якими затверджено раніше погоджену ОСОБА_8 технічну документацію із землеустрою на частину із земельних ділянок, а саме щодо інвентаризації 15 земельних ділянок загальною площею 919,7845 га, які накладаються на землі державної власності, що на підставі державного акту на право постійного користування серії ВЛ № 11 від 25.03.1994 перебувають у користуванні ДП «ДГ «Перемога»; документами, що підтверджують реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки, які належать державі, з кадастровими номерами :04:000:0002, :04:000:0003, :04:000:0001, :03:000:0003, :03:000:0007, :03:000:0001, :03:000:0002, :03:000:0008, :03:000:0014, :03:000:0011, :04:000:0008, :04:000:0007, :04:000:0006, :03:000:0015, :05:000:0002, загальною площею 919,7845 га; висновком експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою №8560 від 31.03.2021, відповідно до якого встановлено, що розроблена ДП «Центр державного земельного кадастру» Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сілськогоподарського призначення в межах населених пунктів Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, який вам надано для ознайомлення; висновками експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи, відповідно до яких встановлено, що сумарна вартість земельних ділянок, загальною площею 919,7845 га, що безпідставно вибули із державної форми власності, складає 25 134 472 грн.; іншими матеріалами кримінального провадження.
Враховуючи особу підозрюваного та обставини вчинення ним кримінального правопорушення вважає, що наявні ризики, зазначенні у п.6 ст.155 КПК України, а саме що підозрюваний, перебуваючи на посаді, з метою побудови власної версії захисту та виправдання своїх дій матиме можливість незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, оскільки є керівником Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», працює та спілкується з працівниками вказаного підприємства, яких допитано в ході досудового розслідування та планується допитати в якості свідків в ході судового розгляду вказаного кримінального провадження.
Враховуючи викладене з метою попередження можливості підозрюваного ОСОБА_5 під час перебування на посаді застосування спроб незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вживати заходів щодо знищення чи підроблення речей та документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування просить застосувати до підозрюваного захід забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади.

Під час розгляду клопотання здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали з підстав, викладених у клопотанні. Пояснили, що у ході тимчасового доступу було вилучено документацію лише в електронному вигляді, а місцезнаходження оригіналів документації слідством не встановлено. Також слідча уточнила, що підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади щодо ОСОБА_5 є можливість незаконного впливу підозрюваного на свідка ОСОБА_10 ..

Підозрюваний у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. Пояснив, що проживає один, інших доходів, крім заробітної плати за місцем роботи, не має, тому застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади фактично позбавить його єдиного джерела доходів. Крім того, примірники документації відповідно до законодавства були передані належним чином у відповідні органи в електронному вигляді, а двоє свідків з перелічених слідчим звільнилися.

Захисник у судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання, оскільки підозру вважає необґрунтованою, ризики не доведеними. Крім того, щодо підозрюваного ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира від 17.11.2021 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, який забезпечує дотримання підозрюваним процесуальних обов`язків.

Заслухавши думку учасників, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 09.01.2020.
Наказом Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 10.02.2014 № 37-к ОСОБА_5 призначено директором Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» з 11.02.2014.

10.11.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Відповідно до ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Відповідно до ч.3 ст.18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Згідно ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Як вбачається з копії договору про розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 12.11.2019 результатом робіт є саме електронний документ (обмінний файл). Крім того, підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади щодо ОСОБА_5 слідчий у судовому засіданні зазначала про можливість незаконного впливу на свідка ОСОБА_10 , однак, під час розгляду клопотання встановлено, що ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_11 від 17.11.2021 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та відповідно до ч.5 ст.194 КПК України вже покладено обов`язок утримуватися від спілкування у кримінальному провадженні №0000010 від 09.01.2020 зі свідками, у тому числі ОСОБА_10 , по суті повідомленої підозри.
Таким чином,слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154-157, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1