Справа № 750/61/22
Провадження № 1-кс/750/83/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2022 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000184 від 14.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и л а :

прокурор Чернігівської окружної прокуратури звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою використання як доказів відомостей, що містять зазначені документи та неможливості іншими способами довести обставини кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що Чернігівською окружною прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 програм бюджетних коштів під час виконання ремонтних робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відомості про за вказаним фактом 14.09.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000184, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме розтрата грошових коштів, вчинених за попередньою змовою групою осіб.

Під час досудового розслідування встановлено, що на офіційному сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 розміщена інформація про те, що упродовж 2019-2021 роках реставрацію пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснювали ПП « ОСОБА_10 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

07.10.2019 Обласним комунальним концертно-видовищним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ПП « ОСОБА_10 » укладено договір №19-090 про закупівлю робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » з виділенням черговості (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Вартість робіт згідно договору становить 11427581,82 грн.

Строк виконання робіт згідно договору становить І черга до 31.12.2019, ІІ черга до 31.12.2020.

У подальшому, між Замовником та Виконавцем укладались додаткові угоди про зменшення використання коштів та продовження строків виконання робіт. Так, 22.06.2020 укладено додаткову угоду №2, якою строк виконання робіт продовжено І та ІІ черги до 31.07.2021. Строк дії договору до 31.12.2021.

01.10.2021 укладено додаткову угоду №7, згідно якої строки виконання робіт І-черга до 31.12.2019, ІІ-черга до 31.12.2021. Закінчення виконання робіт 31.12.2021.

29.09.2021 надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо надання оригіналів документів про виконання робіт ПП « ОСОБА_10 ».

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.10.2021 реставраційні роботи на пам`ятці архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до умов договору з ПП « ОСОБА_10 » завершаться 31.12.2021. Питання щодо вилучення вказаних оригіналів документів просять вирішити згідно з нормами чинного законодавства.

Крім того, 01.09.2021 Обласним комунальним концертно-видовищним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про закупівлю №21-042 щодо виконання робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вартість робіт згідно договору становить 17340000,00 грн. Строк виконання робіт згідно договору становить до 31.10.2021, строк дії договору до 31.12.2021.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом розтрати бюджетних коштів стало анонімне повідомлення працівників філармонії, яке надійшло на адресу Чернігівської окружної прокуратури 14.09.2021. У повідомленні зазначається про систематичне розкрадання коштів, виділених на реставрацію ІНФОРМАЦІЯ_5 , з боку керівництва філармонії та підрядних організацій, з якими упродовж 2019-2021 роки укладено договори про виконання робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом завищення вартості робіт, використання неякісних матеріалів.

Вищезазначені обставини можуть свідчити про факт розкрадання бюджетних коштів та внесення недостовірних даних до актів приймання виконаних робіт та інших документів, які необхідно перевірити під час проведення досудового розслідування з метою встановлення чи спростування даних обставин кримінального правопорушення, проведення судових експертиз, з метою встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим і подане дане клопотання.

В судове засідання прокурор не з`явилася, надіслала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити його з наведених в ньому підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК УкраїнипредставникОбласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судовезасідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.

Чернігівською окружною прокуратурою, розпочато досудове розслідування за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 програм бюджетних коштів під час виконання ремонтних робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, проведення ряду судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, почеркознавчої та технічної експертизи документів виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме до оригіналів договорів про закупівлю та додатків до них:

- договору про закупівлю №19-090, укладеного 07.10.2019 з ПП « ОСОБА_10 », про закупівлю робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 », додаткових угод до договору, та всі додатки до договору та додаткових угод - договірні ціни на будівництво; календарні графіки виконання робіт; плани фінансування будівництва; довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; актів обстеження виконаних будівельних робіт; платіжних доручень; розрахунки загально-виробничих витрат до локального кошторису на загально-будівельні роботи; розрахунки загально-виробничих витрат до локального кошторису на благоустрій; наказів про затвердження (перезатвердження) проектно-кошторисної документації по об`єкту; договору на розробку проектно-кошторисної документації зі всіма додатками до нього, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); проектно-кошторисної документації; експертного звіту за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації; договорів та інших документів, на підставі яких відбувалося корегування проектно-кошторисної документації, зі всіма додатками до них, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, щопідтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжн ідоручення, виписки по рахунку); скорегованої проектно-кошторисної документації (кошторисна та технічна частини); експертних звітів за результатом проведення експертизи скорегованої проектно-кошторисної документації; договору на здійснення авторського нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту.

- договору про закупівлю №21-042, укладеного 01.09.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про закупівлю робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 », додаткових угод до договору, та всі додатки до договору та додаткових угод - договірні ціни на будівництво; календарні графіки виконання робіт; плани фінансування будівництва; довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; актів обстеження виконаних будівельних робіт; платіжних доручень; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на загальнобудівельні роботи; розрахунки загально-виробничих витрат до локального кошторису на благоустрій; наказів про затвердження (перезатвердження) проектно-кошторисної документації по об`єкту; договору на розробку проектно-кошторисної документації зі всіма додатками до нього, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); проектно-кошторисної документації; експертного звіту за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації; договорів та інших документів, на підставі яких відбувалося корегування проектно-кошторисної документації, зі всіма додатками до них, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); скорегованої проектно-кошторисної документації (кошторисна та технічна частини); експертних звітів за результатом проведення експертизи скорегованої проектно-кошторисної документації; договору на здійснення авторського нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту.

Вказані документи перебувають у володінні Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

Тому, крім обставин, вказаних у ч. 5 ст. 164 КПК України, сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 164 КПК України).

Так, зазначені у клопотанні данні дають достатні підстави вважати, що зазначені вище документи та зазначені в них дані містять охоронювану законом таємницю,та необхідні органу досудового розслідування для встановлення обставин, які встановити іншим шляхом неможливо, отриманий за результатами експертизи висновки можуть бути використані як доказ та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и л а :

Клопотання слідчого задовольнити.

Зобов`язати Обласне комунальне концертно-видовищне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Чернігівського РУПГУНП в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, а саме до:

- договору про закупівлю №19-090, укладеного 07.10.2019 з ПП « ОСОБА_10 », про закупівлю робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 », додаткових угод до договору, та всі додатки до договору та додаткових угод - договірні ціни на будівництво; календарні графіки виконання робіт; плани фінансування будівництва; довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; актів обстеження виконаних будівельних робіт; платіжних доручень; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на загально-будівельні роботи; розрахунки загально-виробничих витрат до локального кошторису на благоустрій; наказів про затвердження (перезатвердження) проектно-кошторисної документації по об`єкту; договору на розробку проектно-кошторисної документації зі всіма додатками до нього, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); проектно-кошторисної документації; експертного звіту за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації; договорів та інших документів, на підставі яких відбувалося корегування проектно-кошторисної документації, з всіма додатками до них, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); скорегованої проектно-кошторисної документації (кошторисна та технічна частини); експертних звітів за результатом проведення експертизи скорегованої проектно-кошторисної документації ;договору на здійснення авторського нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту,

- договору про закупівлю №21-042, укладеного 01.09.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про закупівлю робіт по об`єкту: Реставрація пам`ятки архітектури місцевого значення будівлі Обласного комунального концертно-видовищного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 », додаткових угод до договору, та всі додатки до договору та додаткових угод - договірні ціни на будівництво; календарні графіки виконання робіт; плани фінансування будівництва; довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в; актів обстеження виконаних будівельних робіт; платіжних доручень; розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису на загальнобудівельні роботи; розрахунки загально-виробничих витрат до локального кошторису на благоустрій; наказів про затвердження (перезатвердження) проектно-кошторисної документації по об`єкту; договору на розробку проектно-кошторисної документації зі всіма додатками до нього, актів приймання-передачі робіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); проектно-кошторисної документації; експертного звіту за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації ;договорів та інших документів, на підставі яких відбувалося корегування проектно-кошторисної документації, зі всіма додатками до них, актів приймання-передачіробіт (проектно-кошторисної документації), документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); скорегованої проектно-кошторисної документації (кошторисна та технічна частини); експертних звітів за результатом проведення експертизи скорегованої проектно-кошторисної документації; договору на здійснення авторського нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); договору на здійснення технічного нагляду та актів приймання-передачі робіт, документів, що підтверджують оплату за таким договором (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки по рахунку); документації щодо придбання будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, які використовувалися під час виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті (видаткові накладні, рахунки фактури, тощо) та матеріальних звітів по списанню товарно-матеріальних цінностей при виконанні робіт; документи, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта: технічний паспорт, сертифікат, документи, відображають результати лабораторних випробувань, тощо; зареєстрованої декларації про початок будівельних робіт; перелік осіб, які уповноважені представляти їх на будівництві; дефектні акти; виконавчої документації (акти на закриття прихованих робіт тощо) по об`єкту, з можливістю вилучення їх оригіналів.

Строк дії ухвали встановити до 11 березня 2022 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1