Справа № 487/6180/21
Провадження № 1-кс/487/5153/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2021 року
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,в присутності підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку EasyCon (веб посилання: vkz.court.gov.ua) з (логін користувача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер телефону НОМЕР_1 ) за участю прокурора ОСОБА_3 клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м.Миколаєв ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України по кримінальному провадженню №0000043 від 03.08.2021 року,

В С Т А Н О В И В:

03.09.2021 слідчий слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м.Миколаєв ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000043 від 03.08.2021 року, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади старшого-техніка інспектора прикордонної служби 1 категорії відділення зв`язку відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » І категорії (тип Б) строком на 2 (два) місяці.
В клопотанні слідчий зазначає, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м.Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м.Миколаєв здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000043 від 03.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України за підозрою ОСОБА_4 .
01.09.2021 останньому було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Обґрунтовуючи дане клопотання, слідчий вказує, що перебуваючи на посаді старшого-техніка інспектора прикордонної служби НОМЕР_2 категорії відділення зв`язку відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » І категорії (тип Б) підозрюваний ОСОБА_4 може використовувати здобутий ним досвід під час проходження служби у правоохоронних органах, оскільки останній тривалий час працює в правоохоронних органах, має відповідні навички проведення оперативно-розшукових заходів, та з метою уникнення від кримінальної відповідальності спрямовувати вказані навички на знищення речей та документів, що матиме негативний вплив на хід досудового розслідування.
У судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання та просив про його задоволення.
Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання посилаючись на те, що його підзахисний має на утриманні трьох неповнолітніх дітей 2007,2008 та 2017 року народження і таке клопотання є передчасним.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав позицію свого захисника.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників процесу, оцінивши всі обставини кримінального провадження в сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
З матеріалів клопотання встановлено, щоДругим слідчим відділом (з дислокацією в м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000043 від 03.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» до правоохоронних органів, крім інших, відносяться органи охорони державного кордону та інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» до правоохоронних органів, крім інших, відносяться органи охорони державного кордону та інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
Згідно положень ст.ст. 1, 6 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» - Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення, який здійснює забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні.
З 28.07.2020 прапорщик ОСОБА_4 проходить військову службу за контрактом на посаді старшого техніка інспектора прикордонної служби 1 категорії відділення зв`язку відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » І категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 , у військовому званні «штаб-сержант».
Будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, та проходячи її на вказаній посаді, ОСОБА_4 , відповідно до вимог ст. ст. 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції та законів України, знати та виконувати службові обов`язки, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними положеннями та інструкціями, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків та стримувати від них інших військовослужбовців.
Водночас, відповідно до вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 10, 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», контракту про проходження громадянином України військової служби в Державній прикордонній служби України на посадах сержантського і старшинського складу від 06.06.2021, ОСОБА_4 займаючи свою посаду, зобов`язаний додержуватись Конституції України, законів України, статутів Збройних сил України, кодексу професійної етики військовослужбовця Державної прикордонної служби України та інших нормативно-правових актів за питань, що регламентують проходження військової служби, а також виконувати накази старших начальників. Крім того, ОСОБА_4 , повинен виконувати службові обов`язки військовослужбовця, дотримуватись вимог військової дисципліни, визначеного в органі ДПСУ розпорядку дня, не допускати корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, не використовувати своє службове становище з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки-пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб.
Разом з тим, ОСОБА_4 зобов`язаний дотримуватися вимог Кодексу доброчесної поведінки персоналу Державної прикордонної служби України, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою і поважати гідність інших людей, уміло поєднувати повсякденну вимогливість з дотриманням прав і свобод та відомчих стандартів культури.
Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про державну прикордонну службу», ОСОБА_4 заборонено: приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України; надавати переваги в перетинанні державного кордону особам, транспортним засобам та вантажам; мати при собі грошові кошти понад розміру, встановленого окремим розпорядчим актом адміністрації Держприкордонслужби.
У зв`язку з викладеним, ОСОБА_4 під час виконання обов`язків з охорони державного кордону України є представником влади і внаслідок цього є службовою особою.
Згідно ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗС України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції і беруть безпосередню участь зокрема у нагляді і контролі за виконанням законів, у зв`язку із чим ОСОБА_4 є працівником правоохоронного органу.
Згідно з Приміткою до ст. 364 КК України - службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Разом з тим, ОСОБА_4 використовуючи надану йому владу, діючи на порушення наведених вимог законодавства, із корисливих мотивів, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за наступних обставин.
Так, установлено, що ОСОБА_7 за усними домовленостями надає послуги водія з перевезення товарів народного вжитку на вантажних транспортних засобах.
У зв`язку зі скрутним матеріальним становищем, у липні 2021 року ОСОБА_7 вирішив здійснювати нерегулярні перевезення товарів народного вжитку вздовж лінії державного кордону з Республікою Молдова, та продавати їх на території України.
Враховуючи те, що його маршрут пролягає в контрольованому прикордонному районі вздовж державного кордону, в зоні відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 через свого знайомого 26.07.2021 звернувся до раніше невідомого йому військовослужбовця ОСОБА_4 з метою встановити перелік документів відповідно до чинного законодавства, які необхідні для законного перевезення товарів народного вжитку вздовж лінії державного кордону.
Не пізніше вказаного моменту у ОСОБА_4 виник злочинний умисел направлений на особисте незаконне збагачення, шляхом вимагання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 за невжиття заходів, спрямованих на фіксацію та документування порушень діючого законодавства у сфері охорони державного кордону та не створення штучних перешкод при переміщенні товарів у зоні посиленого прикордонного контролю.
Так, 26.07.2021, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, в ході спілкування з ОСОБА_4 , ОСОБА_7 замість одержання інформації про перелік документів необхідних для його законної діяльності, отримав від останнього вимогу надання неправомірної вигоди у розмірі 300 (триста) доларів США за безперешкодний проїзд одного вантажного мікроавтобусу вздовж лінії Державного кордону. При цьому, ОСОБА_4 , з метою створити уяву у ОСОБА_7 про неможливість вирішення питання в інший законний спосіб, повідомив, що у випадку ненадання неправомірної вигоди, йому будуть створенні штучні перешкоди.
Разом з цим, ОСОБА_8 повідомив ОСОБА_7 , що попередньо перед перевезенням товарів йому на мобільний телефон та в ході розмови він буде надавати ОСОБА_9 інформацію щодо способу і часу перевезення товарів вздовж лінії державного кордону в зоні відповідальності відділу прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Надалі, ОСОБА_8 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, 24.08.2021 більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у автомобілі ОСОБА_7 на території м. Роздільне Одеської області, вимагав та одержав від останнього неправомірну вигоду у розмірі 300 доларів США, що станом на 24.08.2021, згідно офіційного курсу НБУ, складає 7 995, 12 грн. (сім тисяч дев`ятсот дев`яносто п`ять гривень, дванадцять копійок ), за сприяння у перевезенні, не створення штучних перешкод та безперешкодного переміщення товарів народного вжитку транспортними засобами комерційного призначення уздовж прикордонної смуги в зоні діяльності відділу прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Надалі, ОСОБА_4 , продовжуючи свій злочинний умисел, направлений на особисте незаконне збагачення, з корисливих мотивів, 01.09.2021, приблизно о 09 год. 00 хв., перебуваючи у автомобілі ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 , біля готелю Чорне море вимагав та отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 900 доларів США, що станом на 01.09.2021, згідно офіційного курсу НБУ, складає 24 203, 52 грн. (двадцять чотири тисячі двісті три гривні, п`ятдесят дві копійки), за сприяння у перевезенні, не створення штучних перешкод та безперешкодному переміщенні товарів народного вжитку транспортними засобами комерційного призначення уздовж прикордонної смуги в зоні діяльності відділу прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Отже, ОСОБА_4 , діючи з єдиним умислом, будучи військовою службовою особою, працівником правоохоронного органу, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, перебуваючи у м. Роздільне Одеської області, отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду 24.08.2021 - 300 доларів США, що станом на 24.08.2021, згідно офіційного курсу НБУ, складає 7 995, 12 грн. (сім тисяч дев`ятсот дев`яносто п`ять гривень, дванадцять копійок) та 01.09.2021 - розмірі 900 доларів США, що станом на 01.09.2021, згідно офіційного курсу НБУ, складає 24 203, 52 грн. (двадцять чотири тисячі двісті три гривні, п`ятдесят дві копійки), загалом у розмірі 1200 доларів США, що є еквівалентом 32 198, 64 гривень (тридцять дві тисячі сто дев`яносто вісім гривень, шістдесят чотири копійки), за сприяння у перевезенні та безперешкодному переміщенні товарів народного вжитку транспортними засобами комерційного призначення уздовж прикордонної смуги в зоні діяльності відділу прикордонного загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В подальшому, 01.09.2021 о 09 год. 38 хв. ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України працівниками правоохоронних органів, а його злочинну діяльність припинено.
01.09.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
- повідомлення з ГВ БКОЗ УСБУ в Одеській області про вчинення злочину;
- протоколами допиту свідка ОСОБА_7
- протоколом затримання ОСОБА_4 , в ході якого останній добровільно видав неправомірну вигоду у розмірі 900 доларів США;
- комплексом негласних слідчих (розшукових) дій, щодо яких триває процедура розсекречення.
- іншими матеріалами досудового розслідування в їх сукупності.
Таким чином є достатні підстави вважати, що перебуваючи на займаній посаді, а саме старшого техніка інспектора прикордонної служби 1 категорії відділення зв`язку відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » І категорії (тип Б) надасть підозрюваному ОСОБА_4 можливість спілкуватись з іншими службовими особами, внаслідок чого останні зможуть сприяти підозрюваному в уникненні від кримінальної відповідальності за інкриміноване кримінальне правопорушення. Також, він матиме змогу довести до своїх колег обставини кримінального провадження, які стали йому відомі при залученні до проведення слідчих дій, з метою впливу на їх покази.
Крім цього, ОСОБА_4 може використовувати здобутий ним досвід під час проходження служби у правоохоронних органах, оскільки підозрюваний тривалий час працює в правоохоронних органах, має відповідні навички проведення оперативно-розшукових заходів, та з метою уникнення від кримінальної відповідальності спрямовувати вказані навички на знищення речей та документів, що матиме негативний вплив на хід досудового розслідування.
Відповідно до вимог ст. ст. 154, 157 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. При розгляді клопотання про відсторонення від посади слідчий чи прокурор зобов`язаний довести достатність підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі, документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Частиною 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за №1700-VІІ від 14.10.2014 встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Як вбачається з матеріалів провадження ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
За таких обставин, враховуючи викладене, наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає, що без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного.
За такого, клопотання прокурора необхідно задовольнити.
Керуючись ст.ст.131, 132, 154,156,157 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного у кримінальному провадженні №0000043 від 03.08.2021 року ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 від посади старшого техніка - інспектора прикордонної служби 1 категорії відділення зв`язку відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 1 категорії (тип Б) строком на 2 місяці до 01.11.2021 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1