Справа № 450/5482/21 Провадження № 1-кс/450/72/22
УХВАЛА
про застосування заходу забезпечення кримінального провадження

"14" січня 2022 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити клопотання прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 13.01.2022 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056 від 26.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, -

встановив:

у вказаному клопотанні прокурор просить надати прокурору Пустомитівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчим СВ ВП №3 Львівського РУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до відомостей, які містяться в електронній інформаційній системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо осіб, які отримували відомості з таких інформаційних систем про квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), за період часу з 01.01.2021 року по 13.01.2022 року, що перебувають в розпорядженні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Подане клопотання обґрунтовує наступним.

Пустомитівською окружною прокуратурою Львівської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056 від 26.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР було повідомлення Управління Служби безпеки України у Львівській області від 25.11.2021 року про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Під час досудового розслідування вивчається законність реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 30.04.2021 року здійснено реєстрацію права власності на вказану квартиру за ОСОБА_10 на підставі імовірно фіктивного договору дарування.

Так, як вбачається із повідомлення УСБУ у Львівській області, ОСОБА_9 о 07:46 30 квітня 2021 року здійснив реєстрацію права власності (індексний номер рішення 57948259) на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 на ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Вільнянськ, Запорізької області на підставі фіктивного договору дарування, серія та номер: 427, виданий 21.06.2006 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_11 , який не був зареєстрований в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, тому ОСОБА_9 здійснюючи відкриття розділу, реєстрацію об`єкта нерухомого майна мав перевірити довідкою з БТІ чи особа, яка вказана в договорі дарування ( ОСОБА_10 ), дійсно являється власником вищевказаної квартири на момент реєстрації права власності.

В подальшому 02 червня 2021 року право власності на вищевказану квартиру перереєстровано на ОСОБА_12 приватним нотаріусом Київського нотаріального округу ОСОБА_13 на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна, серія та номер: 195, виданий 02.06.2021 року.

Разом з тим, інформація щодо приватизації вищевказаної квартири в Обласному комунальному підприємстві Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутня.

Даний об`єкт нерухомості не був приватизований відповідно чинного законодавства, тому відноситься до державного житлового фонду.

Таким чином, аналіз отриманої інформації свідчить про наявність в діях державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365-2 КК України.

Крім того, згідно отриманої інформації від ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.12.2021, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_7 від 08.07.2019 року №511 затверджено акт від 20.03.2019 року про списання будинку АДРЕСА_3 з балансу ІНФОРМАЦІЯ_6 . На дату складання акту (20.03.2019), квартира АДРЕСА_3 вказаного будинку перебувала у комунальній власності.

Відтак, 21.06.2006 року не міг укладатися договір дарування №427 вказаної квартири, що посвідчувався приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_11 , оскільки вказана квартира не перебувала в приватній власності будь-якої особи.

Крім того, згідно отриманої інформації із ІНФОРМАЦІЯ_8 , відповідно до Реєстру нотаріальних дій, вказана інша нотаріальна дія, а саме: засвідчення справжності підписів на картках до установи банку.

Відтак, це вкотре підтверджує той факт, що договір дарування №427 від 21.06.2006 є фіктивним та не укладався, відтак, не був внесений до Реєстру прав власності на нерухоме майно, а факт цього не був перевірений державним реєстратором ОСОБА_9 .

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до відомостей, які містяться в електронній інформаційній системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо осіб, які отримували відомості з таких інформаційних систем про квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), за період часу з 01.01.2021 року по 13.01.2022 року.

Таким період обумовлений тим, що невстановлені особи могли незаконно отримувати доступ до таких інформаційних систем ще до здійснення державним реєстратором ОСОБА_9 відповідної державної реєстрації права власності на квартиру, в тому числі з метою пошуку об`єктів нерухомості, які не перебувають у приватній власності та які можна незаконно відчужити, крім того такі особи можуть вживати заходи до несанкціонованого отримання такої інформації і на даний час.

22.12.2022 року прокурором поданий відповідний запит в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про отримання зазначеної інформації, однак, 04.01.2022 року отримано відповідь про те, що зазначена інформація є з обмеженим доступом та може бути надана лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

Вказана інформація є необхідною для вивчення зазначених відомостей, а іншим шляхом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації неможливо, а тому у сторони обвинувачення виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до такої інформації.

Необхідні відомості перебувають у розпорядженні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою АДРЕСА_2 .

Відтак, прокурор відповідно п.10 ст.36 КПК України самостійно звернувся до слідчого судді із даним клопотанням.

У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищенням речей і документів, які необхідно вилучити, та які мають значення у досудовому розслідуванні, просив розглянути подане клопотання без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, згідно заявленого клопотання.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, подане клопотання підтримав, просив його задоволити з підстав, викладених в клопотанні.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не викликалась згідно ч. 2 ст. 163 КПК України.

Проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст.131 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Право прокурора на самостійне звернення до слідчого судді із клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій передбачено п.10 ст.36 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Статтею 12 вказаного Закону визначено, що державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про зареєстровані права власності на об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяження, а також про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна і ціну (вартість) нерухомого майна та речових прав на нього чи розмір плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав.

Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є технічним адміністратором, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, відповідає за їх технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до зазначених реєстрів, організовує та проводить навчання по роботі з цими реєстрами.

Заходи з створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних Державного реєстру прав, технічних та технологічних заходів з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав здійснюються технічним адміністратором відповідно до цього Закону, законів України «Про захист інформації в інформаційно телекомунікаційних системах», «Про захист персональних даних».

Доступ державного реєстратора до Державного реєстру прав здійснюється шляхом багатофакторної автентифікації у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України у Порядку ведення Державного реєстру прав.

Як вбачається з листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 23.12.2021 року № 6563/13.1-17 нормативно не передбачено способу отримання виокремленої інформації щодо авторизації (входу) користувачів до Державного реєстру речових прав. Для надання такого роду відомостей потрібно здійснювати додатковий доступ до інформаційної системи Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, з метою пошуку та аналізу наявних в ній даних. Згідно з Положенням про інформацію з обмеженим доступом державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженим наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 29.07.2015 року №45, відомості з ІС Реєстрів належать до інформації з обмеженим доступом.

Таким чином, відомості з ІС Реєстрів, не передбачені для отримання в загальному порядку, можуть бути надані Підприємством виключно у порядку та у спосіб, визначені главою 15 КПК України, а саме на підставі ухвали слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до таких відомостей.

Оцінивши доводи прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки таке відповідає вимогам ст. 160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5, 7 ст. 163 КПК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прокурором доведено що їх отримання надасть можливість встановлення та перевірки факту вчинення кримінального правопорушення, надасть інформацію, необхідну для розслідування вказаного провадження та можливість використовувати їх як докази у кримінальному провадженні, а доступ до них дозволить проводити подальші слідчі (розшукові) дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

З врахуванням викладеного, слідчий суддя вбачає подане клопотання підставним та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-166, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000056 від 26.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, задоволити.

Надати прокурору Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 ; старшому слідчому СВ відділу поліції №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 ; слідчому СВ відділу поліції №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, лейтенанту поліції ОСОБА_5 ; слідчому СВ відділу поліції №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, лейтенанту поліції ОСОБА_6 ; слідчому СВ відділу поліції №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, лейтенанту поліції ОСОБА_7 ; слідчому СВ відділу поліції №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 ,

тимчасовий доступ до відомостей, які містяться в електронній інформаційній системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо осіб, які отримували відомості з таких інформаційних систем про квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), за період часу з 01.01.2021 року по 13.01.2022 року, що перебувають в розпорядженні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали 30 (тридцять) календарних днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддяОСОБА_1