УХВАЛА
Іменем України

20.10.2021 Справа №607/18733/21 Провадження № 1-кс/607/6161/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання начальника відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , погоджене першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України,

УСТАНОВИВ:

19.10.2021 начальник відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26.01.2021.

Так, слідчий зазначає, що під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 спільно із ОСОБА_5 налагодили функціонування у м. Тернополі так званого «візового центру» із реалізацією підроблених довідок про результати ПЛР-тестів на Covid-19, виданих нібито ліцензованим приватним медичним підприємством ПП «Клініка Медіком» (, м. Київ), які в подальшому використовувалась особами для перетину кордону.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_5 , не будучи зареєстрованим як особа, якій з дотриманням вимог п. 15 ч. 1 ст. 7, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надано право на провадження господарської діяльності з медичної практики, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Сovid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також порядку проведення ПЛР-тестування, визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України № 722 від 28.03.2020, та форми фіксації результатів проходження лабораторного дослідження, передбаченої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1 від 04.01.2001 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в лабораторіях лікувально-профілактичних закладів», розуміючи, що такі дослідження проводяться ліцензованими лабораторіями, результати яких фіксуються у відповідного формату довідках, які є офіційним документом, оскільки видаються уповноваженим на те суб`єктом, який має ліцензію на проведення лабораторних досліджень, маючи прямий умисел та передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, використовуючи реквізитні дані ПП «Клініка Медіком» (), не проводячи будь-яких лабораторних досліджень, 15.02.2021, перебуваючи в офісному приміщенні № 603, яке знаходиться за адресою: вул. Живова, буд. 11, м. Тернопіль, використавши персональний комп`ютер марки «Delux», сформував та із застосуванням оргтехніки, а саме принтера марки «Epson L80S» виготовив підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 2973/160221 на ім`я ОСОБА_9 , 1983 року народження, зазначивши в ній завідомо неправдивий негативний результат дослідження, а також інші дані, необхідні для використання такого документу як дійсного.

Вказану підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 2973/160221 ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_5 , збув ОСОБА_10 за кошти у сумі 300 грн.

Крім цього, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_5 , не будучи зареєстрованим як особа, якій з дотриманням вимог п. 15 ч. 1 ст. 7, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надано право на провадження господарської діяльності з медичної практики, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Сovid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також порядку проведення ПЛР-тестування, визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України № 722 від 28.03.2020, та форми фіксації результатів проходження лабораторного дослідження, передбаченої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1 від 04.01.2001 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в лабораторіях лікувально-профілактичних закладів», розуміючи, що такі дослідження проводяться ліцензованими лабораторіями, результати яких фіксуються у відповідного формату довідках, які є офіційним документом, оскільки видаються уповноваженим на те суб`єктом, який має ліцензію на проведення лабораторних досліджень, маючи прямий умисел та передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, використовуючи реквізитні дані ПП «Клініка Медіком» (), не проводячи будь-яких лабораторних досліджень, 02.03.2021, перебуваючи в офісному приміщенні № 603, яке знаходиться за адресою: вул. Живова, буд. 11, м. Тернопіль, використавши персональний комп`ютер марки «Delux», сформував та із застосуванням оргтехніки, а саме принтера марки «Epson L80S» виготовив підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 4448/030321 на ім`я ОСОБА_11 , 1992 року народження, зазначивши в ній завідомо неправдивий негативний результат дослідження, а також інші дані, необхідні для використання такого документу як дійсного.

Вказану підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 4448/030321 ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_5 , збув ОСОБА_12 за кошти у сумі 300 грн.

Крім цього, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_5 , не будучи зареєстрованим як особа, якій з дотриманням вимог п. 15 ч. 1 ст. 7, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надано право на провадження господарської діяльності з медичної практики, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Сovid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також порядку проведення ПЛР-тестування, визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України № 722 від 28.03.2020, та форми фіксації результатів проходження лабораторного дослідження, передбаченої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1 від 04.01.2001 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в лабораторіях лікувально-профілактичних закладів», розуміючи, що такі дослідження проводяться ліцензованими лабораторіями, результати яких фіксуються у відповідного формату довідках, які є офіційним документом, оскільки видаються уповноваженим на те суб`єктом, який має ліцензію на проведення лабораторних досліджень, маючи прямий умисел та передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, використовуючи реквізитні дані ПП «Клініка Медіком» (), не проводячи будь-яких лабораторних досліджень, 07.04.2021, перебуваючи в офісному приміщенні № 603, яке знаходиться за адресою: вул. Живова, буд. 11, м. Тернопіль, використавши персональний комп`ютер марки «Delux», сформував та з застосуванням оргтехніки, а саме принтера марки «Epson L80S» виготовив підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 5715/090421 на ім`я ОСОБА_13 , 1986 року народження, зазначивши в ній завідомо неправдивий негативний результат дослідження, а також інші дані, необхідні для використання такого документу як дійсного.

Вказану підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 5715/090421 ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_5 , збув ОСОБА_14 за кошти у сумі 300 грн.

Крім цього, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_5 , не будучи зареєстрованим як особа, якій з дотриманням вимог п. 15 ч. 1 ст. 7, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надано право на провадження господарської діяльності з медичної практики, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Сovid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також порядку проведення ПЛР-тестування, визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України № 722 від 28.03.2020, та форми фіксації результатів проходження лабораторного дослідження, передбаченої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1 від 04.01.2001 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в лабораторіях лікувально-профілактичних закладів», розуміючи, що такі дослідження проводяться ліцензованими лабораторіями, результати яких фіксуються у відповідного формату довідках, які є офіційним документом, оскільки видаються уповноваженим на те суб`єктом, який має ліцензію на проведення лабораторних досліджень, маючи прямий умисел та передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, використовуючи реквізитні дані ПП «Клініка Медіком» (), не проводячи будь-яких лабораторних досліджень, 28.04.2021, перебуваючи в офісному приміщенні № 603, яке знаходиться за адресою: вул. Живова, буд. 11, м. Тернопіль, використавши персональний комп`ютер марки «Delux», сформував та з застосуванням оргтехніки, а саме принтера марки «Epson L80S» виготовив підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 5395/300421 на ім`я ОСОБА_15 , 1987 року народження, зазначивши в ній завідомо неправдивий негативний результат дослідження, а також інші дані, необхідні для використання такого документу як дійсного.

Вказану підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 5395/300421 ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_5 , збув ОСОБА_16 за кошти у сумі 300 грн.

21.07.2021 у кримінальному провадженні № 0000030 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні № 0000030 від 26.01.2021 наявна обґрунтована підозра щодо вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, що підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

Слідчий також зазначає, що трьохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21.10.2021, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження та необхідності проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

При цьому слідчий зазначає, що завершити досудове розслідування неможливо внаслідок необхідності проведення у даному кримінальному провадженні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: провести допити свідків, які здійснювали замовлення довідок про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Covid-19, дані про яких містяться в довідках про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Covid-19, які були вилучені в ході проведення обшуків. Так, з метою проведення вказаних допитів направлено на виконання постанови про проведення слідчих дій на територіях Вінницької області, Львівської області, Донецької області, Житомирської області, Запорізької області, Київської області та міста Києва, Полтавської області, Харківської області, Хмельницької області, Черкаської області, Чернівецької області, Чернігівській області, які на даний час перебувають на виконанні; отримати інформацію з ПП «Клініка Медіком» про те, чи проходили медичне обстеження на наявність захворювання Covid-19 особи, дані про яких містяться в довідках про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Covid-19, які були вилучені в ході проведення обшуків.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Слідчий вказує, що обставинами, які перешкоджали завершити такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, є особлива складність провадження та проведення в цей час інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення таких слідчих дій.

За таких підстав з метою забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до п`яти місяців.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити. Вказав, що строк досудового розслідування необхідно продовжити до п`яти місяців, оскільки для повноти досудового розслідування потрібно провести ряд слідчих (розшукових) дії, зокрема слідчим надано ряд доручень на проведення допитів на території інших областей. Так, слідчим у вказаних вище постановах зазначено, що строк їх виконання лише до 30.09.2021, однак станом на день розгляду даного клопотання такі доручення виконані не були.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_6 , підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не заперечували проти задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні. Разом з тим вказали, що строк досудового розслідування необхідно продовжити лише до чотирьох місяців, який, на їх думку, буде достатнім для здійснення об`єктивного досудового розслідування.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України.

Слідчий суддя встановив, що під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні 21.07.2021 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Обґрунтованість даної підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування та доданими до клопотання такими матеріалами кримінального провадження: протоколами за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії контролю за вчиненням злочину у формі оперативної закупки від 17.02.2021, 03.03.2021, 08.04.2021, 29.04.2021; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 08.03.2021; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 17.02.2021; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 09.04.2021; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 30.04.2021.

Постановою керівника Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 20.09.2021 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців. Відтак строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26.01.2021 закінчується 21.10.2021.

Однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, так як необхідно провести ще ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме:

- провести допити свідків, які здійснювали замовлення довідок про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Covid-19, дані про яких містяться в довідках про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Covid-19, які були вилучені в ході проведення обшуків. Так, з метою проведення вказаних допитів направлено на виконання постанови про проведення слідчих дій на територіях Вінницької області, Львівської області, Донецької області, Житомирської області, Запорізької області, Київської області та міста Києва, Полтавської області, Харківської області, Хмельницької області, Черкаської області. Чернівецької області, Чернігівській області, які на даний час перебувають на виконанні;

- отримати інформацію з ПП «Клініка Медіком» про те, чи проходили медичне обстеження на наявність захворювання Covid-19 особи, дані про яких містяться в довідках про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Covid-19, які були вилучені в ході проведення обшуків.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Таким чином необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що на даний час не завершено необхідні слідчі та процесуальні дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26.01.2021.

При цьому слідчий суддя вважає, що розумним, достатнім та об`єктивно необхідним для виконання зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також таким, що забезпечить дотримання прав підозрюваних, є строк до п`яти місяців, тобто до 21.12.2021, а відтак клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України, задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України, до п`яти місяців, тобто до 21.12.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1