Справа № 539/3372/21
Провадження № 1-кс/539/695/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2021 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, -
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення посадовими особами Лубенської філії АТ «Полтаваобленерго» відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч.2,4 ст. 358, ст. 192, ст. 364-1 КК України, в якій просить:
- визнати неправомірною бездіяльність слідчого в особі начальника слідчого відділення Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей викладених в заяві від 08 квітня 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2,4 ст. 358, ст. 192, ст. 364-1 КК України до ЄРДР з 13.08.2021;
- зобов`язати слідчого в особі начальника слідчого відділення Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області невідкладно внести відомості за заявою від ОСОБА_3 від 09.08.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 та ч.4 ст.358, ст. 192, 364 -1 КК України до ЄРДР.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив їх задовольнити.
Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Суд, заслухавши скаржника, слідчого, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 09.08.2021 заявник скарги ОСОБА_3 подав до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення посадовими особами Лубенської філії АТ «Полтаваобленерго» відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч.2,4 ст. 358, ст. 192, ст. 364-1 КК України що підтверджується копією заяви від 09.08.2021 та копією поштового повідомлення про вручення листа від 10.09.2021. Станом як на день подання скарги 13.08.2021, так і на день розгляду скарги відомості по його заяві до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не внесені, кримінальне провадження не відкрито і досудове слідство не здійснюється.
Згідно ст. 214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаним із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення неправильно розглядати з позиції того, чи містить воно, за правилами ст. 214 КПК, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення, чи таких відомостей не містить.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК, якщо слідчий дійде висновку про відсутність події чи складу в діях особи злочину.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про можливість часткового задоволення скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність бездіяльність слідчого поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_3 від 09.08.2021, про злочин, а саме в частині зобов`язанні слідчого виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України.
Разом з тим слідчий суддя не може зобов`язати слідчого визначити ту кваліфікацію кримінальних правопорушень, яку вважає за правильну заявник, оскільки вирішення питання кваліфікації не належить до повноважень слідчого судді.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Керуючись ст.ст.214,303- 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2,4 ст. 358, ст. 192, ст. 364-1 КК України задовольнити частково.
Визнати бездіяльність посадових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - неправомірною.
Зобов`язати слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та ідписано 19 серпня 2021 року.

Слідчий суддя

Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1