Справа №766/6993/21
н/п 1-кс/766/8769/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001070,

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з прокурором звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001070 від 21.03.2020 року на шість місяців, тобто до 21 березня 2022 року.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні слідчого відділення Херсонського РУП Головного управління Національної поліції України в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0001070 від 21.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено що, управлінням містобудування та архітектури департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради на підставі клопотання ФОП ОСОБА_5 оформлено паспорт прив`язки тимчасових споруд - тераси для відвідування кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де здійснює свою підприємницьку діяльність ФОП « ОСОБА_6 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, департаментом містобудування та архітектури Херсонської міської ради, не було здійснено усіх заходів, передбачених п.п. 1.5, 1.6, 2.4, 2.5, наказу №244 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», внаслідок чого ФОП ОСОБА_7 отримав можливість встановити тимчасову споруду за адресою: АДРЕСА_1 в порушення діючих норм з охорони культурної спадщини та державних будівельних норм.

Під час досудового розслідування:

- витребувано документи з Херсонської міської ради;

-проведено огляд місця події від 20.03.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 ;

-допитано в якості свідка ОСОБА_8 - головного інспектора будівельного контролю;

- допитано в якості свідка ОСОБА_9 - заступника начальника управління - начальника відділу планування виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- витребувано документи з виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- надано доручення оперативному підрозділу.

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

допитати у якості свідків:- ОСОБА_10 , який звернувся в органи поліції із заявою про можливу незаконність забудови біля кафе «Фазенда»; ОСОБА_5 - орендаря земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 та його представника;

- звернутися до суду клопотанням про надання дозволу на проведення огляду із залученням спеціаліста фасаду приміщення магазину-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та земельно ділянки по АДРЕСА_1 ;

- після проведення огляду призначити у кримінальному провадженні судову інженерно-будівельну експертизу;

- встановити додаткових свідків та очевидців розслідування;

- провести заходи з метою встановлення особи, яка причетна до скоєння даного кримінального правопорушення;

- при необхідності виконати інші слідчі дії.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

- через складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочинів у сфері службової діяльності, розслідування, яких потребують спеціальних навичок;

- складністю проведення допитів свідків, так як місцезнаходження останніх на даному етапі досудового розслідування не встановлено;

- у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, оскільки свідки відмовлялись прибувати на виклик слідчого;

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

07.03.2021 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

28.04.2021 при перевірці законності прийнятого рішення, Херсонською окружною прокуратурою винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Проведення цих процесуальних дій та завершення експертизи потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцятимісячний строк раніше не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 21.09.2021).

Доводи сторін:

Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву в якій клопотання підтримала, просила розглянути у її відсутність.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1,2,4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Злочин за ч.3 ст.358 України, розслідування якого здійснюється у кримінальному провадженні, відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином.

07.03.2021 року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

28.04.2021 року при перевірці законності прийнятого рішення Херсонською окружною прокуратурою винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 21.09.2021 року.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування. Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.3 ст.358 КК України, що є нетяжким злочином, згідно вимог ст. 219 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування може бути продовжений на шість місяців, як того просить слідчий.

Керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295-1 КПК України,

постановила:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001070 від 21.03.2020 року, на шість місяців, тобто до 21 березня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1