У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.09.2021 Справа №607/16457/21

Провадження №1-кс/607/5459/2021
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 за участю слідчого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000323 від 03.08.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172, ч.2 ст. 272 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з заступником прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту, а саме захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 , строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000323 від 03.08.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172, ч. 2 ст. 272 КК України до 23 вересня 2021 року.
Клопотання мотивоване тим, що 03.08.2017 приблизно о 12 год. 30 хв. на території TOB АП «Колос-2», що знаходиться за адресою: вул. І.Мазепи, 7, м. Теребовля Теребовлянського району Тернопільської області, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , при виконанні будівельно-монтажних робіт впав з висоти та отримав травму, внаслідок чого був транспортований до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де того ж дня помер. Згідно з лікарським свідоцтвом про смерть № 546 від 04.08.2017 ОСОБА_8 загинув внаслідок ураження електричним струмом.
За даним фактом 03.08.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000323 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 271 КК України.
Крім цього, 08.06.2018 приблизно о 18 год. 30 хв. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виконуючи будівельно-монтажні роботи на території TOB АП «Колос-2», яке розташоване за адресою: вул. І.Мазепи, 7, м. Теребовля Теребовлянського району Тернопільської області, впав з висоти на гостру частину листа металу, який знаходився у вертикальному положенні, в результаті чого пошкодив передню частину шиї та помер на місці події.
За даним фактом 08.06.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 271 КК України.
Також 16.07.2018 в Теребовлянський ВП ГУНП в Тернопільській області надійшло повідомлення з Управління Держпраці у Тернопільській області про те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , здійснюючи з метою отримання прибутку підприємницьку діяльність у вигляді виконання будівельно-монтажних робіт на території TOB АП «Колос-2», що за адресою: АДРЕСА_1 , з порушенням вимог п. 6 ч. 1 ст. 24, ст. 48 КЗпП України, ч. 2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці», п. 2.14. «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України і Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993, використовував працю найманих працівників, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 без укладення трудових договорів в письмовій формі, договорів стажування, оформлення трудових книжок, ведення табелю робочого часу, нарахування заробітної плати та обов`язкових державних платежів, передбачених трудовим законодавством України.
За даним фактом 17.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000244 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 271 КК України.
У подальшому 18.07.2018 кримінальне провадження № 0000244 об`єднано із кримінальним провадженням № 0000183, якому системою ЄРДР автоматично присвоєно номер № 0000183.
Кримінальне провадження № 0000183 об`єднано 06.08.2020 із кримінальним провадженням № 0000323, якому системою ЄРДР автоматично присвоєно номер № 0000323.
Крім цього, під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000323 встановлено, що 20.03.2017 ОСОБА_14 , будучи працівником у ФОП ОСОБА_6 , під час виконання будівельно-монтажних робіт на території TOB АП «Колос-2» внаслідок падіння на нього металевого щита отримав травми у вигляді переломів ребер.
За даним фактом 25.11.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000093 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 271 КК України.
Кримінальне провадження № 0000093 об`єднано 15.12.2020 із кримінальним провадженням № 0000323, якому системою ЄРДР автоматично присвоєно номер № 0000323.
Слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні № 0000323 від 03.08.2017 наявна обґрунтована підозра щодо вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 2 ст. 272 КК України, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.
07.08.2020 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень.
30.07.2021 підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 03 серпня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 завершено у зв`язку з чим відкрито матеріали кримінального провадження для ознайомлення, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Також роз`яснено, що відповідно до вимог ч. 6 ст. 290 КПК України він, зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у володінні або під його контролем, якщо він маєте намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.
Також, 30.07.2021 підозрюваному ОСОБА_6 повідомлено, що відповідно до вимог ст. 290 КПК України він та його захисник - адвокат ОСОБА_17 мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування.
04.08.2021 підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 , надано доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000323 від 03.08.2017, в підшитому та пронумерованому стані у десяти томах.
В період з 04.08.2021 до 18.08.2021 підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився у повному обсязі із матеріалами кримінального провадження, речовими доказами та відеоматеріалами, проте захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 ознайомився у повному обсязі з чотирма томами кримінального провадження, а 13.09.2021 з 16 аркушами тому № 5 та 14.09.2021 з 16 аркушами тому № 5 матеріалів досудового розслідування № 0000323 від 03.08.2017.
Слідчий вважає, що зазначений вище факт свідчить про те, що захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 , умисно зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, оскільки захисникові підозрюваного надається достатній час для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування № 0000323 від 03.08.2017, однак захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 умисно зволікає при ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.
Посилаючись на наведене та те, що сторона захисту зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового провадження, з метою забезпечення загальних засад кримінального судочинства, розумних строків, слідчий просить клопотання задовольнити.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила задовольнити з підстав викладених у ньому.
Адвокат ОСОБА_4 не заперечував проти клопотання слідчого та встановлення йому строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак зазначив, що заперечує відносно того, що він зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, оскільки продовж серпня 2021 року перебував у передбаченій законодавством щорічній відпустці, відтак саме з цієї причини не з`являвся до органу досудового розслідування для ознайомлення. Кроім того пояснив, що він зайнятий в інших процесах, а відтак ознайомлюється з матеріалами по мірі наявності вільного часу. Також зауважив, що строк, який просить встановити сторона обвинувачення для ознайомлення є не достатнім, зважаючи на обсяг матеріалів кримінального провадження, а тому зазначив про необхідність встановлення більш тривалого строку, а саме не менше одного місяця.
Слідчий суддя, заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує клопотання, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000323 від 03.08.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172, ч. 2 ст. 272 КК України.
07.08.2020 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172, ч. 2 ст. 272 КК України.
30.07.2021 підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 03 серпня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 завершено у зв`язку з чим відкрито матеріали кримінального провадження для ознайомлення, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Також, 30.07.2021 підозрюваному ОСОБА_6 повідомлено, що відповідно до вимог ст. 290 КПК України він та його захисник - адвокат ОСОБА_17 мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування. Одночасно з цим, стороні захисту повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.
Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні складає десять томів. Вказані обставини визнавались та не заперечувались учасниками судового провадження.

З долучених до клопотання матеріалів та пояснень, наданих у судовому засіданні, вбачається, що станом на день розгляду цього клопотання підозрюваний ОСОБА_6 в повному обсязі ознайомився з матеріалами досудового розслідування, а адвокат ОСОБА_4 ознайомився лише в повному обсязі з чотирма томами, а також 32 аркушами п`ятого тому.

За представленими в засіданні матеріалами клопотання та поясненнями сторін кримінального провадження встановлено, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захисником ОСОБА_4 проводиться епізодично, зокрема останній вказав, що вказане відбулося у зв`язку з його перебуванням у щорічній відпустці та не заперечував проти встановлення йому конкретних строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до вимог п. 14 ч. 1ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним уст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно з вимогами ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Таким чином зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого адвокат ОСОБА_4 має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування№0000323 від 03.08.2017 року.
Таким чином, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у термін до 08 жовтня 2021 року включно, якого буде достатньо для ознайомлення адвокату ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки прокурором було надано стороні захисту відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.
Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
На підставі наведеного, керуючись ст. 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000323 від 03.08.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172, ч.2 ст. 272 КК України,задовольнитичастково.
Встановити стороні захисту, а саме захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000323 від 03.08.2017 року до 08 жовтня 2021 року, включно.
Роз`яснити захиснику, що після спливу вказаного строку, він буде вважатися такими, що реалізував своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1