20.10.2021
Справа № 642/7061/21
Провадження № 1-кс/642/3947/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2021 р. Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщення суду скаргу

ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу ( з дислокацією у м.Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

ВСТАНОВИВ:
19 жовтня 2021 року до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу ( з дислокацією у м.Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 09.08.2021 про вчинення кримінального правопорушення щодо невиконання слідчим Харківського районного управління №3 ГУНП в Харківській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000636 від 14.02.2020, ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова ОСОБА_5 від 11 червня 2021 року.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що до цього часу відомості до ЄРДР за його заявою не внесені. Просить зобов`язати слідчого Другого слідчого відділу ( з дислокацією у м.Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, внести відомості до ЄРДР за його заявою та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання заявник не з`явився, подав заяву з проханням розглядати у його відсутності.

Слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві. ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена судом своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин суд вважає можливим розглянути скаргу у відсутності вказаних осіб.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Заявник ОСОБА_3 09.08.2021 звернувся на адресу директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, з заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо невиконання слідчим Харківського районного управління №3 ГУНП в Харківській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000636 від 14.02.2020, ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова ОСОБА_5 від 11 червня 2021 року.
Листом № Б-7345/15-02-2-21 від 25.08.2021 слідчий Другого слідчого відділу ( з дислокацією у м.Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_6 повідомила його про відсутність правових підстав для внесення відомостей за його заявою до ЄРДР, оскільки з заяви не вбачається достатніх об`єктивних даних, які б вказували на вчинення працівниками Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області кримінального правопорушення.

Заявник звертався зі скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР до слідчого судді Октябрьського районного суду м. Полтави, однак ухвалою слідчого судді від 10 вересня 2021 року його скарга повернута у зв`язку з непідсудністю внаслідок реформування структури ДБР, після чого він звернувся з даною скаргою до слідчого судді Ленінського районного суду м.Харкова, за місцем розташування Другого слідчого відділу ( з дислокацією у м.Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до положення абзацу двадцять четвертого підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі Узагальнення) (лист від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17), з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім цього, в абзаці двадцять другому підпункту 1.1 пункту 1 вказаного Узагальнення зазначається, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Згідно частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
На час розгляду справи даних про реєстрацію заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду не надано.

За таких обставин слід зобов`язати уповноважену особу Другого слідчого відділу ( з дислокацію у м.Харкові) ТУ ДБР у м. Полтаві в порядку ст. 214 КПК України внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 9 серпня 2021 року і до ЄРДР, та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 9 серпня 2021 року щодо вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити для виконання Другому слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1