ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
Справа № 991/5898/21
Провадження № 1-кс/991/5986/21
У Х В А Л А

30 серпня 2021 рокумісто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_16, перевіривши скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

30.08.2021 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

Зі змісту скарги вбачається, що 11.08.2021 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 засобами електронного зв`язку направили до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури заяву про вчинення працівником посольства Республіки Білорусь в України ОСОБА_3 , першим секретарем з консульських питань посольства України в Республіці Білорусь ОСОБА_4 , колишнім послом України в Республіці Білорусь ОСОБА_5 , колишнім генеральним прокурором України ОСОБА_6 , головою Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_7 , суддями Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , службовими особами апарату Окружного адміністративного суду м. Києва, суддею Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_10 , колишнім суддею колишнього Верховного Суду України ОСОБА_11 , колишніми суддями Верховного Суду України ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , службовими особами апарату Верховного Суду України, а також генеральним директором АТ «Укрпошта» ОСОБА_15 та службовими особами об`єкту поштового зв`язку Київ?68 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 26 - 30, ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 368, ч. 4 ст. 369 КК України. Заявники стверджують, що станом на день подання скарги відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за їх заявою не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Перевіривши скаргу та додані до неї документи, вважаю, що вимоги скарга підлягає поверненню заявникам з наступних підстав.

Так, виходячи із змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів доданих до скарги вбачається, що 11.08.2021 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 засобами електронного зв`язку направили до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури вище вказану заяву про вчинення кримінальним правопорушень.

За змістом ч. 2 та 7 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 12.08.2021 включно, а з 13.08.2021 починається бездіяльність.

Оскільки бездіяльність розпочалась з 13.08.2021, то відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10 денний строк оскарження бездіяльності, з урахуванням положень ч. 7 ст. 115 КПК України, закінчився 23.08.2021.

Скарга ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР здана на пошту 25.08.2021, що підтверджується відміткою Укрпошти на конверті, тобто з пропуском передбаченого законом строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин. Втім, заявники не порушили перед слідчим суддею питання про поновлення їм пропущеного строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що ч. 1 ст. 304 КПК України визначено право на подання скарги протягом десяти днів з моменту, зокрема, вчинення бездіяльності.

Закон пов`язує обчислення строку подання скарги з дня отримання відповідного документа лише щодо рішень слідчого чи прокурора, яке оформлюється постановою.

Враховуючи те, що закріплене в ст. 117 КПК України право особи на звернення з клопотанням про поновлення пропущеного строку є дискреційним, слідчий суддя за власною ініціативою не може порушити питання про поновлення такого строку.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку - повертається особі, яка її подала.

З огляду на зазначене, керуючись ст. ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особам, які її подали.

Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які подали скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_16