печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання державного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000904, -

ВСТАНОВИВ:
На розгляд слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про накладення арешту на наступне нерухоме майно:

- земельну ділянку з кадастровим номером :90:291:0007 на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківської у Дарницькому районі м. Києва (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0000, площа земельної ділянки 2,3701 га), яка належить на праві приватної власності ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС»;

- будівлі, які побудовані на земельній ділянці з кадастровим номером :90:291:0007 на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківської у Дарницькому районі м. Києва (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0000, площа земельної ділянки 2,3701 га): житловий будинок АДРЕСА_1 секції (під`їзду); одноповерхова капітальна будівля трансформаторної підстанції білого кольору; недобудована двоповерхова споруда, не зрозумілого призначення, замовником якого виступає ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ», - шляхом заборони відчуження, розпорядження, користування означеним майном та проведення будівельних робіт.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000904 від 18.06.2019 за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами Державної архітектурно-будівельної інспекції України, які через несумлінне ставлення до них, прийняли повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи від ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» (код 33747462), ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» (код 40246023) та внесли відомості щодо них до реєстру дозвільних документів ДАБІ, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням КМДА від 28.08.2008 №122/122 земельну ділянку з кадастровим номером :90:291:0007 передано ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» (код 33747462) для будівництва, експлуатації і обслуговування торгово-офісного комплексу з підземним і наземним паркінгами на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківської у Дарницькому районі м. Києва.

Відповідно до Генерального плану міста Києва містобудівні умови та обмеження забудови вказаної земельної ділянки передбачають цільове призначення земельної ділянки «для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельно-офісного комплексу з підземним та наземним паркінгами» згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку, зареєстрованим Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради від 17.08.2009 №10-8-00114.

Так, з метою будівництва торгово-офісного комплексу з підземним і наземними паркінгами ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» 05.11.2013 отримано дозвіл Державної архітектурно-будівельної інспекції України № ІУ64 на будівництво «Торгівельно-офісного комплексу з підземними та надземними паркінгами на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківської у Дарницькому районі м. Києва».

В 2013 році ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» розпочато будівництво.

В подальшому між ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» (Землевласник) та ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» (Землекористувач) 05.08.2018 укладено договір про право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), відповідно до якого земельна ділянка передається землекористувачу з метою будівництва на ній багатофункціонального громадського-житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом.

28.08.2018 ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» отримано від ТОВ «БУДПРОЕКТЕКСПЕРТИЗА» експертний звіт №154/18/РВ щодо розгляду проектної документації за проектом «Будівництво торгівельно-офісного комплексу з підземним та надземним паркінгами», де було затверджено в технічній документації можливість включення до забудови житлових будинків.

Отримавши експертний звіт №154/18/РВ ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» звернулось до ДАБІ із заявою про внесення змін до дозволу на виконання будівельних робіт від 05.11.2013 № ІУ64.

Ніяким чином не реагуючи на те, що ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» будує житлові будинки з порушенням цільового призначення земельної ділянки та в межах санітарної зони Бортницької станції аерації, заяву про внесення змін до дозволу ДАБІ України зареєстровано 09.04.2019 № ІУ 11 та направлено листом заступника директора Департаменту дозвільних процедур ДАБІ ОСОБА_4 до Департаменту ДАБІ у м. Києві для залучення до дозвільної справи.

Прокурор зазначає, що Департаментом містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) листом від 22.10.2019 № 055-12395 повідомлено, що лист ТОВ «Оптімабудсервіс» від 20.01.2014 № 01005-09 до Департаменту не надходив, а листом від 30.10.2019 № 055-12727 вказано, що такий лист і відповідь Департаменту на нього комісії з прийняття-передавання документів (справ) передані не були. Тобто на даний час взагалі відсутнє як звернення даного товариства так і відповідь на нього, відповідно до якої вказано про можливість включення до торговельно-офісного комплексу з паркінгами житлової функції.

Прокурор вказує, що на даний час ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :90:291:0007 (на перетині АДРЕСА_2 ), що фактично порушую її цільове призначення.

Використання ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» земельної ділянки з кадастровим номером :90:291:0007 не за цільовим призначенням, підтверджується актом, складеним 12.11.2019 ПАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ», відповідно до якого будівництво багатоквартирних житлових будинків на вказаній земельній ділянці порушує санітарну зону Бортницької станції аерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 114 Земельного Кодексу України передбачено, що в межах санітарно-захисних зон забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

Крім того, Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства з кадастровим номером :90:291:0007 за результатами якої складено акт від 21.02.2020 № 187-ДК/128/АП/09/01/-20. Відповідно до вказаного акту земельна ділянка з кадастровим номером :90:291:0007 використовується не за цільовим призначенням, чим порушено вимоги п. а) ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України. Крім того, на частині земельної ділянки знято та перенесено ґрунтовий покрив 1,2 га без отримання спеціального дозволу, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 168 Земельного кодексу України, ст. 48, 52 ЗУ «Про охорону земель» та п. 3.1 Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок.

Таким чином, слідство вважає, що будівництво багатоквартирних житлових будинків на земельній ділянці з кадастровим номером :90:291:0007 порушує її цільове призначення.

Прокурор зазначає, що прийняття заяви ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» про внесення змін до дозволу від 05.11.2013 № ІУ64, яка була зареєстрована 09.04.2019 № ІУ 11, суперечить вимогам ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. п. 29, 30 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, в редакції постанови від 26.08.2015 №747, оскільки серед іншого необхідно було пересвідчитись у цільовому використанні земельної ділянки під час будівництва.

08.10.2021 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 20.09.2021 проведено обшук земельної ділянки з кадастровим номером :90:291:0007, на перетині АДРЕСА_2 , на якій ведеться будівництво багатоквартирних житлових будинків, а також побудованих та недобудованих будівель та споруд.

В ході обшуку на території земельної ділянки не виявлено окремо стоячі торгівельно-офісні приміщення, а натомість виявлено:

- житловий будинок АДРЕСА_3 секції (під`їзду) будівництво якого завершено, будівельні роботи не проводяться. Будинок знаходиться безпосередньо біля вулиці Ревуцького.

- житловий будинок АДРЕСА_4 секції (під`їзду), будівництво якого завершено, візуально виконуються роботи з оздоблення під`їздів.

- житловий будинок АДРЕСА_5 секції (під`їзду), будівництво якого завершено, візуально виконуються роботи з оздоблення та встановлення фасадів та ведуться інші будівельні роботи.

- одноповерхова капітальна будівля трансформаторної підстанції білого кольору.

- недобудована двоповерхова споруда, не зрозумілого призначення.

Крім того, зафіксовано, що земельна ділянка з кадастровим номером :90:291:0007 використовується не за цільовим призначенням, оскільки має цільове призначення «іншої комерційної діяльності. Вид використання для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельно-офісного комплексу з підземним та надземним паркінгом», а фактично використовується для будівництва багатоповерхових житлових будинків, а також встановлено зняття ґрунту на орієнтовній площі 1,2 га.

08.10.2021 постановою слідчого Державного бюро розслідувань земельну ділянки з кадастровим номером :90:291:0007 (на перетині АДРЕСА_2 ), збудовані та недобудовані будівлі та споруди на вказаний земельній ділянці визнані речовими доказами.

Метою арешту майна є забезпечення збереження речових доказів та забезпечення цивільного позову.

Прокурор в кримінальному провадженні № 0000904 ОСОБА_3 направив на адресу суду заяву про розгляд клопотання про арешт майна за його відсутності, вимоги клопотання підтримав повністю, його неявка відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду справи.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України розгляд клопотання здійснено без повідомлення власників майна, оскільки це необхідно з метою забезпечення арешту майна.

Відповідно до . 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером: :90:291:0007 за адресою м. Київ, вул. Вишняківська / вул. Ревуцького на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю «ОПТІМАБУДСЕРВІС» ().

Постановою старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 08.10.2021 земельну ділянку з кадастровим номером :90:291:0007, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС»; будівлі, які побудовані на земельній ділянці з кадастровим номером :90:291:0007 на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківської у Дарницькому районі м. Києва (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0000, площа земельної ділянки 2,3701 га): житловий будинок АДРЕСА_1 секції (під`їзду); одноповерхова капітальна будівля трансформаторної підстанції білого кольору; недобудована двоповерхова споруда, не зрозумілого призначення, замовником якого виступає ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ», визнані речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000904.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Враховуючи викладене, те, що є достатні підстави вважати, що майно, на яке просить накласти арешт прокурор, є предметом, доказом злочину, слідчий суддя надходить до висновку, що з метою збереження речових доказів наявні підстави для накладення арешту на майно, оскільки прокурором доведено, що у разі незастосування такого заходу забезпечення існують ризики зникнення, відчуження та перетворення цього майна.

Також слідчий суддя вважає, що в даному випадку таке обмеження права власності є розумним та співмірним завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Накласти у кримінальному провадженні № 0000904 арешт на наступне нерухоме майно:

- земельну ділянку з кадастровим номером :90:291:0007 за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0000, площа земельної ділянки 2,3701 га), яка належить на праві приватної власності ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» ();

- будівлі, які побудовані на земельній ділянці з кадастровим номером :90:291:0007 на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківської у Дарницькому районі м. Києва (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0000, площа земельної ділянки 2,3701 га): житловий будинок АДРЕСА_1 секції (під`їзду); одноповерхова капітальна будівля трансформаторної підстанції білого кольору; недобудована двоповерхова споруда, не зрозумілого призначення, замовником якого виступає ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» (), - шляхом заборони відчуження, розпорядження, користування означеним майном та проведення будівельних робіт.

Про накладення арешту повідомити заінтересованих осіб шляхом направлення копії ухвали слідчого судді.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1