Єдиний унікальний номер: 343/571/20
Номер провадження: 1-кс/0343/4/22
У Х В А Л А

06 січня 2022 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 , прокурора Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду проведеному в режимі відеоконференції скаргу Дочірного підприємства «Укравтогаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000116 від 28.02.2020,

В С Т А Н О В И В:

адвокат ОСОБА_3 , що представляє інтереси Дочірного підприємства «Укравтогаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», звернулася до суду зі скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000116 від 28.02.2020 та скасувати дану постанову.
В скарзі зазначає, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області здійснювалося досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Кримінальне провадження розпочато 28.02.2020 за заявою ДП «УКРАВТОГАЗ» про встановлення за результатами проведеного службового розслідування обставин фіктивного працевлаштування ОСОБА_5 на АГНКС м.Долина та нарахування йому заробітної плати за період з 02.05.2019 по 18.11.2019. 06.12.2021 ДП «УКРАВТОГАЗ» було отримано копію постанови про закриття кримінального провадження від 08.10.2021, у зв`язку з чим просять поновити строки на оскарження вищезазначеної постанови. Кримінальне провадження №0000116 від 28.02.2020 закрито на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК Укураїни. Вважають постанову слідчого незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, посилаючись на неповноту досудового розслідування.
В судовому засіданні адвокат, який представляє інтереси Дочірного підприємства «Укравтогаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» ОСОБА_3 підтримала подану скаргу, просила задоволити з підстав, наведених у ній.
Прокурор Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 просила відмовити у задоволенні скарги, оскільки, у даному кримінальному провадженні закінчився строк досудового розслідування, а тому винесена постанова слідчого є законною.
Заслухавши прокурора та адвоката, який представляє інтереси Дочірного підприємства «Укравтогаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», дослідивши матеріали кримінального провадження №0000116 від 28.02.2020, слідчий суддя дійшов такого висновку.
В поданій скарзі, адвокат, який представляє інтереси Дочірного підприємства «Укравтогаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» ОСОБА_3 , ставить питання про

поновлення строку, оскільки Дочірне підприємство «Укравтогаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» отримало постанову про закриття кримінального провадження 06.12.2021, про що свідчить копія супровідного листа від 11.11.2021 вих. №10228/60/2021.
З метою забезпечення права на доступ до правосуддя, передбаченого ст.55 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вважаю, за можливе в даному випадку поновити строк на подання скарги.
Згідно з ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Пунктом 5 частиною 1 статті 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Зі змісту ст.284 КПК України вбачається, що кримінальне провадження закривається за наявності обставин, які його виключають, чіткий перелік яких, міститься в даній статті. Зокрема, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру (абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК).
Законом, а саме ст.219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщодосудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Абзацом 2 частиною 5 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування, який закінчився, поновленню не підлягає.
Таким чином, законодавством чітко визначені наслідки закінчення строків досудового розслідування, неможливість їх поновлення та обов`язковість закриття кримінального провадження.
Системне тлумачення положень КПК України надає можливість слідчому судді зробити висновок про те, що будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування впродовж строку, передбаченого ч.2 ст.219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження прийняти відповідне рішення.
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що кримінальне провадження №0000116 внесене до ЄРДР 28.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК.

08 жовтня 2021 слідчий слідчого відділення ВП №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 виніс постанову про закриття кримінального провадження №0000116 від 28.02.2020, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

У відповідності до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України є нетяжким злочином, строк досудового розслідування якого визначено в дванадцять місяців.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя не вдаючись до оцінки проведених слідчим процесуальних дій в зазначеному кримінальному провадженні, приходить до висновку, що слідчий виконуючи імперативну норму абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України правомірно виніс постанову про закриття кримінального провадження, адже пройшло дванадцять місяців з дати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що нікому про підозру не повідомлено, а тому таке підлягало до закриття, оскільки слідчий не звертався з клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про безпідставність скарги адвоката, що представляє інтереси Дочірного підприємства «Укравтогаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» ОСОБА_3 , у задоволенні якої слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 214, 303-307, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Поновити адвокату, що представляє інтереси Дочірного підприємства «Укравтогаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», ОСОБА_3 строк на подання скарги.
В задоволенні скарги адвоката, що представляє інтереси Дочірного підприємства «Укравтогаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000116 від 28.02.2020 відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Слідчий суддя Долинського районного суду ОСОБА_1