У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.01.2022 Справа №607/24097/21

Провадження №1-кс/607/7763/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури щодо не розгляду у строки встановлені вимогами КПК України клопотання на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000223 від 25 серпня 2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2021 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури щодо не розгляду у строки встановлені вимогами КПК України клопотання на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000223 від 25 серпня 2021 року, в якій останній просить зобов`язати керівника Тернопільської обласної прокуратури в межах повноважень, наданих Законом України «Про прокуратуру» та Кримінальним процесуальним кодексом України, розглянути клопотання про встановлення розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000223 від 25 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 189 КК України в установлений законом термін.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначив, що в провадженні слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 знаходиться кримінальне провадження № 0000223 від 25 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 189 КК України. Так, адвокат звернувся в Тернопільську обласну прокуратуру з клопотанням про встановлення розумних строків. Скаржник зазначає, що Тернопільська обласна прокуратура отримала зазначене клопотання 15 грудня 2021 року що підтверджується відповідним трекінгом, однак до цього часу не вчинено жодних дій щодо проведення досудового розслідування в розумні строки та навіть не надано відповідь на клопотання. На думку скаржника, така бездіяльність є незаконною та такою, що порушує процесуальні права ОСОБА_4 , а тому останній просить скаргу задовольнити.

Адвоката ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав наведених у скарзі.

Представник Тернопільської обласної прокуратури у судове засідання не з`явився, однак від прокурора у кримінальному провадженні № 0000223 від 25 серпня 2021 року ОСОБА_6 надійшов лист, в якому остання повідомляє, що згідно постанови від 31 грудня 2021 року її призначено прокурором у вказаному кримінальному провадженні, яке скеровано для проведення досудового розслідування Третьому слідчому відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові на підставі постанови керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 24 грудня 2021 року. Разом з таким листом, прокурор надала наявні в матеріалах кримінального провадження документи, які стосуються скарги адвоката ОСОБА_3 .

Заслухавши пояснення скаржника, розглянувши скаргу та додані до неї документи, беручи до уваги заяву прокурора, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Із змісту скарги та долучених до неї матеріалів вбачається, що 08 грудня 2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 подав до Тернопільської обласної прокуратури клопотання про встановлення розумних строків у кримінальному провадженні № 0000223 від 25 серпня 2021 року, шляхом надіслання даної заяви поштовим зв`язком АТ «Укрпошта».

Згідно із долученого до скарги витягу з трекінгу відправлень клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення розумних строків від 04 грудня 2021 року, яка надіслана до Тернопільської обласної прокуратури 08 грудня 2021 року за №090 вручена одержувачу 13 грудня 2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Як вбачається з поданого в судовому засіданні листа першого заступника керівника обласної прокуратури ОСОБА_8 від 31 грудня 2021 року, адресованого адвокату ОСОБА_3 , Тернопільською обласною прокуратурою розглянуто звернення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 з приводу неналежного, на думку адвоката досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000223. За результатами розгляду встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000223 від 25 серпня 2021 року, за фактом вимагання грошових коштів у ОСОБА_9 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 189 КК України. У зв`язку з неефективністю розслідування постановою керівника Тернопільської обласної прокуратури від 24 грудня 2021 року його подальше проведення доручено слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові. З огляду на викладене, підстави для вжиття заходів прокурорського реагування на даний час відсутні. Адвокату також роз`яснено право на оскарження вказаного рішення прокурора.

Разом з тим, в судовому засіданні скаржник ствердив, що до цього часу ні його, ні ОСОБА_4 не повідомлено про результати розгляду його клопотання про встановлення розумних строків від 04 грудня 2021 року. Доказів зворотного представником органу досудового розслідування слідчому судді не надано, зокрема слідчому судді не надано підтвердження того, що поданий в судовому засіданні лист першого заступника керівника обласної прокуратури ОСОБА_8 від 31 грудня 2021 року надісланий у встановлено законом порядку адвокату ОСОБА_3 .

Відтак, з урахуванням обґрунтувань скарги та наявних у матеріалах справи документів, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор Тернопільської обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000223 від 25 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 189 КК України, у встановленому законом порядку не повідомив заявника про результати розгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення розумних строків від 04 грудня 2021 року, відтак слідчий суддя приходить до переконання, що його бездіяльність суперечить положенням ст. 220 КПК України, у зв`язку з цим, скарга підлягає до задоволення частково.

За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги, та не може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Тернопільської обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000223 від 25 серпня 2021 року повідомити адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду його клопотання про встановлення розумних строків від 04 грудня 2021 року.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити до Тернопільської обласної прокуратури для виконання.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1