н/п 1-кс/766/8423/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000056 від 01.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ ВП 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального №0000056 від 01.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ ВП 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме оригіналів:

- затверджений перелік об`єктів проведення капітального ремонту та поточного дрібного ремонту доріг;

- робоча документація на об`єкт будівництва (робочий проет та дефектні акти);

- зведений кошторисний розрахунок з локальними кошторисами та відомостями ресурсів і розрахунок загальновиробничих витрат до них у паперовому та електронному вигляді (ibd);

- експертний звіт;

- договори на виконання будівельних робіт із додатками та додатковими угодами між ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 14 від 10.03.2021 на поточний дрібний ремонт вул. Олександрівської в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір № 56 від 20.05.2021 на поточний дрібний ремонт Бериславського шосе в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 150 від 01.10.2020 на капітальний ремонт проїзної частини вул. Олександрівської в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір № 136 від 27.07.2020 на капітальний ремонт проїзної частини вул. Привокзальної в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір № 138 від 12.08.2020 на капітальний ремонт вул. Кримської в м. Херсоні;

- договірна ціна з локальними кошторисами та відомостями ресурсів і розрахунки загальновиробничих витрат до них;

- звітна документація (акти форми КБ-2, довідки форми КБ-3, платіжні доручення на перерахування коштів за вищевказаними договорами, авансові звіти);

- загальний журнал виконання робіт та спеціальний журнал виконання робіт;

- журнал авторського та технічного нагляду;

- акти на закриття прихованих робіт;

- паспорти та сертифікати відповідності матеріалів, що використовувались

- виконавчі схеми;

- документи на електронних носіях які свідчитимуть про проведення капітального ремонту та поточного дрібного ремонту доріг м. Херсоні на зазначених об`єктах;

- журнал вхідного контролю та інші документи, які мають відношення до кримінального провадження. Крім того, слідчий просить відповідно до вимог ст. 164 КПК України з метою дотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування вказаного провадження, встановити строк для виконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів 10 днів.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні СВ Відділу поліції № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000056 від 01.07.2021 за ч. 2 191 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем можливо вчинили розтрату бюджетних коштів при здійсненні капітального та поточного дрібного ремонту доріг на території міста Херсон.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 14 від 10.03.2021 на поточний дрібний ремонт вул. Олександрівської в м. Херсоні на суму 46 452,62 грн., між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір № 56 від 20.05.2021 на поточний дрібний ремонт Бериславського шосе в м. Херсоні на суму 47 525,04 грн., між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 150 від 01.10.2020 на капітальний ремонт проїзної частини вул. Олександрівської в м. Херсоні на суму 4 967 310 грн., між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір № 136 від 2707.2020 на капітальний ремонт проїзної частини вул. Привокзальної в м. Херсоні на суму 1 023 502,32 грн., між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір № 138 від 12.08.2020 на капітальний ремонт вул. Кримської в м. Херсоні на суму 2 847 000 грн.

Так, згідно з п. 5.2. розділу 5 ДБН щодо капітального ремонту автомобільних доріг і дорожніх споруд належать роботи, в тому числі, щодо виправлення земляного полотна у плані, поздовжньому і поперечному профілях, усунення руйнувань, що виникли внаслідок недостатнього водовідведення, стихійних лих або зсувних процесів, влаштування дренажів тощо.

Разом з цим, проведеним візуальним оглядом встановлено, що частково, поверхнево та неякісно виконанні ремонтні роботи вказаних доріг, що може свідчити про можливу розтрату бюджетних коштів, що були виділенні на такий ремонт.

Документи, що підтверджують та/або спростовують вищевказані факти мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є можливість використання як доказів відомостей, що містяться у документах, що стосуються здійснення капітального та поточного дрібного ремонту доріг на території міста Херсон, так для встановлення істини у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до оригіналів наступних документів, а саме:

- затверджений перелік об`єктів проведення капітального ремонту та поточного дрібного ремонту доріг;

- робоча документація на об`єкт будівництва (робочий проет та дефектні акти);

- зведений кошторисний розрахунок з локальними кошторисами та відомостями ресурсів і розрахунок загальновиробничих витрат до них у паперовому та електронному вигляді (ibd);

- експертний звіт;

- договори на виконання будівельних робіт із додатками та додатковими угодами між ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 14 від 10.03.2021 на поточний дрібний ремонт вул. Олександрівської в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір № 56 від 20.05.2021 на поточний дрібний ремонт Бериславського шосе в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 150 від 01.10.2020 на капітальний ремонт проїзної частини вул. Олександрівської в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір № 136 від 27.07.2020 на капітальний ремонт проїзної частини вул. Привокзальної в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір № 138 від 12.08.2020 на капітальний ремонт вул. Кримської в м. Херсоні;

- договірна ціна з локальними кошторисами та відомостями ресурсів і розрахунки загальновиробничих витрат до них;

- звітна документація (акти форми КБ-2, довідки форми КБ-3, платіжні доручення на перерахування коштів за вищевказаними договорами, авансові звіти);

- загальний журнал виконання робіт та спеціальний журнал виконання робіт;

- журнал авторського та технічного нагляду;

- акти на закриття прихованих робіт;

- паспорти та сертифікати відповідності матеріалів, що використовувались;

- виконавчі схеми;

- документи на електронних носіях які свідчитимуть про проведення капітального ремонту та поточного дрібного ремонту доріг м. Херсоні на зазначених об`єктах;

- журнал вхідного контролю та інші документи, які мають відношення до кримінального провадження.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням почеркознавчої експертизи в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Оригінали, зазначених документів будуть використані при проведенні комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи, в ході якої будуть підтвердженні або спростованні матеріальні збитки та розтрата бюджетних коштів.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час день та місце розгляду прави повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Прокурор надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, а саме в частині надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без визначення «інші», оскільки є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо. Однак в частині надання тимчасового доступу до документів із визначенням «інші» клопотання задоволенню не підлягає, так як слідчим не конкретизовано до яких саме інших документів необхідно отримати тимчасовий доступ.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ ВП 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №0000056 від 01.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, слідчому у кримінальному провадженні заступнику начальника слідчого відділення ВП 1 Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_3 та/або прокурору Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_5 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме оригіналів:

- затверджений перелік об`єктів проведення капітального ремонту та поточного дрібного ремонту доріг;

- робоча документація на об`єкт будівництва (робочий проет та дефектні акти);

- зведений кошторисний розрахунок з локальними кошторисами та відомостями ресурсів і розрахунок загальновиробничих витрат до них у паперовому та електронному вигляді (ibd);

- експертний звіт;

- договори на виконання будівельних робіт із додатками та додатковими угодами між ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 14 від 10.03.2021 на поточний дрібний ремонт вул. Олександрівської в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір № 56 від 20.05.2021 на поточний дрібний ремонт Бериславського шосе в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 150 від 01.10.2020 на капітальний ремонт проїзної частини вул. Олександрівської в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договір № 136 від 27.07.2020 на капітальний ремонт проїзної частини вул. Привокзальної в м. Херсоні, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір № 138 від 12.08.2020 на капітальний ремонт вул. Кримської в м. Херсоні;

- договірна ціна з локальними кошторисами та відомостями ресурсів і розрахунки загальновиробничих витрат до них;

- звітна документація (акти форми КБ-2, довідки форми КБ-3, платіжні доручення на перерахування коштів за вищевказаними договорами, авансові звіти);

- загальний журнал виконання робіт та спеціальний журнал виконання робіт;

- журнал авторського та технічного нагляду;

- акти на закриття прихованих робіт;

- паспорти та сертифікати відповідності матеріалів, що використовувались

- виконавчі схеми;

- документи на електронних носіях які свідчитимуть про проведення капітального ремонту та поточного дрібного ремонту доріг м. Херсоні на зазначених об`єктах;

- журнал вхідного контролю та документи, які мають відношення до кримінального провадження.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю десять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1