провадження №: 1-кс/752/8789/21
У Х В А Л А
04.11.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді звернувся адвокат із вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 12.10.2021 про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства; зобов`язати уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві повідомити ОСОБА_4 про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

В обґрунтування доводів скарги зазначає, що 12.10.2021 ОСОБА_4 поштою направив до Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, станом на момент подання скарги до суду, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 з`явився, при цьому, до початку розгляду скарги подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, вимоги викладені в скарзі підтримав та просив їх задовольнити.

Представники Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак в силу ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши вказану скаргу та вивчивши додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити скаргу частково, виходячи з наступного.

Положеннями статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення кримінального процесуального Закону та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти судове рішення по суті скарги за відсутності осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Вивчивши вказану скаргу, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданої скарги, вважає необхідним задовольнити скаргу, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту частини 1 статті 214 КПК України вбачається, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 12.10.2021 ОСОБА_4 поштою направив до Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, станом на день подання та розгляду скарги, відомості за вказаною заявою не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а отже слідчий суддя приходить до висновку, що допущена бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, у задоволенні вимог щодо зобов`язання уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства та зобов`язати уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві повідомити ОСОБА_4 про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування, слідчий суддя вважає необґрунтованими, оскільки слідчий суддя, діючи в межах, наданих Кримінальним процесуальним Законом повноважень, не може надавати вказівки конкретним особам щодо вчинення конкретних дій. У такому випадку порушується принципи верховенства права та дискреційних повноважень органу, який повинен прийняти певне рішення.

Частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, оскільки станом на час розгляду скарги у порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості із вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, тому є належні правові підстави для зобов`язання уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою, у порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України, розпочати за вказаною заявою досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване процесуальне рішення, в іншій частині задоволення скарги, слід відмовити, у зв`язку із цим скарга підлягає задоволенню частково.

Частиною 4 статті 535 КПК України визначено, що органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Керуючись ст.ст. 307, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 12.10.2021 про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати службову особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити слідчого суддю Голосіївського районного суду м. Києва.

В решті скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1