УХВАЛА
Іменем України

08.09.2021 Справа №607/14459/21 Провадження № 1-кс/607/4783/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , керівника ТОВ «Аско» ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ТОВ «Аско», від імені якого діє керівник ОСОБА_3 , на бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002473 від 30.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України,

УСТАНОВИВ:
17.08.2021 ТОВ «Аско», від імені якого діє керівник ОСОБА_3 , звернулося до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого ГУНП в Тернопільській області вручити ТОВ «Аско» пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0002473 від 30.12.2020.

Скарга мотивована тим, що ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за фактом порушення заборони вчинення реєстраційних дій щодо будівлі автозаправної станції (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ), розташованої на вул. Микулинецькій, 40 в м. Тернополі, та завдання шкоди ТОВ «Аско».

19.07.2021 керівником цього товариства - ОСОБА_3 направлено слідчому заяву про залучення ТОВ «Аско» до участі у цьому кримінальному провадженні як потерпілого. 26.07.2021 заявником направлено ще одну заяву з проханням надати інформацію про наслідки вирішення заяви від 19.07.2021. Однак жодної відповіді на вказані заяви на адресу ТОВ «Аско» не надходило.

За таких підстав відповідно до ст. 55, 303 КПК України керівник ТОВ «Аско» ОСОБА_3 вважає, що невизнання ТОВ «Аско» потерпілим у цьому кримінальному провадженні є істотним обмеженням процесуальних прав останнього та просить зобов`язати слідчого ГУНП в Тернопільській області вручити ТОВ «Аско» пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0002473 від 30.12.2020.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 підтримали заявлені вимоги та просили скаргу задовольнити з викладених у ній підстав. Зазначили, що на даний час у господарських судах тривають судові процеси щодо встановлення права власності на будівлю автозаправної станції, розташованої на вул. Микулинецькій, 40 в м. Тернополі. Вказали, що таке право протиправно було зареєстроване за ТОВ «Автотехсервіс», що призвело до незаконного вибуття нерухомого майна з володіння ТОВ «Аско» та завдало останньому значної матеріальної шкоди. Повідомили, що про жодне рішення за наслідками розгляду заяви від 19.07.2021 слідчий їх не повідомляв, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого не вручив, постанову про відмову у визнанні потерпілим не надсилав. Після оголошення у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження № 0002473 від 30.12.2020 та встановлення наявності постанови слідчого від 22.07.2021 про відмову у задоволенні клопотання про визнання потерпілим, адвокат уточнила вимоги скарги та просила скасувати дану постанову слідчого і вручити ТОВ «Аско» пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

У судове засідання старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, а також матеріали кримінального провадження № 0002473 від 30.12.2020, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, слідчий суддя встановив, що Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Відомості до ЄРДР про дане кримінальні правопорушення внесені на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 07.12.2020, постановленій за наслідками розгляду скарги директора ТОВ «Аско» ОСОБА_3

21.05.2021 керівник ТОВ «Аско» ОСОБА_3 звернувся до старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 з заявою про залучення ТОВ «Аско» до участі у даному кримінальному провадженні як потерпілого. Заява мотивована тим, що незаконне вибуття нерухомого майна з володіння ТОВ «Аско», факт якого розслідується у цьому провадженні, завдало товариству значної матеріальної шкоди.

Постановою слідчого ОСОБА_5 від 22.07.2021 у заяві ОСОБА_3 відмовлено з тих підстав, що під час досудового розслідування не встановлено, що діями державного реєстратора ТОВ «Аско» завдано майнової шкоди, а також з урахуванням того, що при поданні заяви про залучення як потерпілого ОСОБА_3 в порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 58 КПК України до цієї заяви не долучені копії установчих документів юридичної особи.

Доказів надіслання цієї постанови на адресу керівника ТОВ «Аско» ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження не містять.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно з ч. 1 ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. За змістом ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином умовою для прийняття слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілим є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, визначеної в ч. 1 ст. 55 КПК України. І саме на слідчого покладається обов`язок довести відсутність підстав для залучення особи до участі у кримінальному провадженні як потерпілого.

При цьому шкода є об`єктивною категорією, що являє собою ті зміни, які настали в майновому, фізичному, психічному, моральному стані особи внаслідок вчинення злочину.

Набуття особою процесуального статусу потерпілого здійснюється лише на підставі вільного волевиявлення особи, яке відбувається в активній формі. Процесуальною формою такого волевиявлення може бути: подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, яка підлягає внесенню до ЄРДР та служить передумовою для початку досудового розслідування; подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого, яка підлягає обов`язковому прийняттю і реєстрації.

За таких підстав саме по собі подання керівником ТОВ «Аско» ОСОБА_3 заяви про залучення цієї юридичної особи до участі у кримінальному провадженні як потерпілого свідчить про те, що остання вважає себе такою особою та просить цей процесуальний статус закріпити врученням пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Слідчий суддя заслухавши учасників судового провадження, проаналізувавши зміст скарги та доданих до неї документів, а також матеріали кримінального провадження приходить до переконання, що постанова слідчого про відмову у визнанні потерпілим є передчасною і такою, що позбавляє можливості ТОВ «Аско» повною мірою реалізувати визначені законом процесуальні права потерпілого.

Відповідно до п. 33 рішення ЄСПЛ «Шмалько проти України» та п. 44 рішення ЄСПЛ «Далбан проти Румунії» визначено, що термін «потерпілий» у сенсі ст. 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності, яка є предметом судового розгляду. При цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди.

Відтак права потерпілого визначають обсяг та межі його дозволеної і гарантованої поведінки у кримінальному провадженні і відповідно широкий обсяг прав, якими наділяється потерпілий, покликані забезпечити його активну участь у кримінальному провадженні, що у свою чергу, необхідне для повного виконання завдань кримінального провадження, визначених у ст. 2 КПК України, а гарантоване законом право потерпілого подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду покликане забезпечити його активну участь у доказуванні.

Крім цього, як встановлено у судовому засіданні незаконне вибуття з володіння ТОВ «Аско» будівлі автозаправної станції (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ), розташованої на вул. Микулинецькій, 40 в м. Тернополі, завдало товариству майнову шкоду. При цьому таке вибуття відбулося внаслідок вчинення держаним реєстратором ОСОБА_6 реєстраційних дій, законність вчинення яких є предметом досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Відтак слідчий суддя приходить до переконання про відсутність очевидних та достатніх підстав вважати, що ТОВ «Аско» у даному кримінальному провадженні не завдано майнової шкоди, а визнання останнього потерпілим у вказаному кримінальному провадженні гарантує повний та всебічний розгляд наведених скаржником фактів вчиненого відносно нього кримінального правопорушення.

За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого повинна бути мотивованою та містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Разом з тим оскаржувана постанова від 22.07.2021 не містить належного посилання на докази, які наявні у матеріалах кримінального провадження та стали підставою прийняття цієї постанови.

У зв`язку із викладеним постанова старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 22.07.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002473 від 30.12.2020 підлягає скасуванню.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про скасування цього рішення та зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи викладене, на даному етапі досудового розслідування слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання слідчого вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого ТОВ «Аско», і вважає цю вимогу передчасною та такою, яка задоволенню не підлягає.

Разом з тим слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 повторно розглянути заяву керівника ТОВ «Аско» ОСОБА_3 від 19.07.2021 про залучення ТОВ «Аско» до участі у кримінальному провадженні як потерпілого та вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого з урахуванням висновків, викладених в мотивувальній частині цієї ухвали, та про прийняте рішення повідомити ОСОБА_3 . Відтак скарга в цій частині є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 9, 55, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ТОВ «Аско», від імені якого діє керівник ОСОБА_3 , задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 22.07.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002473 від 30.12.2020.

Зобов`язати старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 повторно розглянути заяву керівника ТОВ «Аско» ОСОБА_3 від 19.07.2021 про залучення ТОВ «Аско» до участі у кримінальному провадженні № 0002473 від 30.12.2020 як потерпілого та вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В іншій частині скарги відмовити.

Повернути матеріали кримінального провадження № 0002473 від 30.12.2020 СУ ГУНП в Тернопільській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1