Справа № 635/8738/13-к
Номер провадження 1-кс/635/1219/2021
У Х В А Л А
21 вересня 2021 року сел. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчий суддя - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
за участю потерпілої - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012 про встановлення процесуальних строків,-
в с т а н о в и в:

До Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання потерпілої ОСОБА_3 , в якому остання просила:
-встановити слідчому у кримінальному провадженні №0000527 від 29.11.2012 за ч.2 ст.286 КК України конкретний процесуальний строки в межах граничного для виконання слідчих дій, але не більше 10 днів, та інших необхідних дій, направлених на виконання завдань кримінального провадження зазначених у клопотанні ОСОБА_3 від 21.09.2020;
-зобов`язати керівника органу досудового розслідування, а також процесуального керівника у кримінальному провадженні проконтролювати проведення слідчих дій з дотриманням правил та порядку встановленого КПК України.
З часом ОСОБА_3 надала додаткове клопотання, в якому просила:
-встановити слідчому строки для проведення усіх процесуальних дій у кримінальному провадженні два місяці з моменту оголошення ухвали, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування кримінального провадження №0000527;
-встановити слідчому процесуальні строки 10 днів з моменту оголошення ухвали суду провести усі слідчі (розшукові) дії за задоволеними клопотанням прокурором, поданих потерпілою ОСОБА_3 від 02.09.2021.
В обґрунтування своїх клопотань потерпіла ОСОБА_3 вказала, що 21 вересня 2020 вона подала до Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області клопотання, в якому просила провести слідчі (розшукові) дії по кримінальному провадженню №0000527. 06 вересня 2021 у своїй поштовій скринці ОСОБА_3 побачила лист Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області від 23.09.2020, яким клопотання ОСОБА_3 направлено до Харківського ВП ГУНП в Харківській області та повідомлено про задоволення клопотання. На даний час слідчі дії, зазначені в клопотанні від 23.09.2020 не проведені, або проведені з грубими порушеннями. Також, 07.09.2021 потерпіла ОСОБА_3 звернулась до Харківського ВП ГУНП в Харківській області з клопотанням, в якому просила провести слідчі (розшукові) дії по кримінальному провадженню №0000527. Листом Харківського ВП від 10.09.2021 повідомлено ОСОБА_3 про повне задоволення клопотання від 07.09.2021. Частина слідчих дій, як проведена за клопотанням ОСОБА_3 від 07.09.2021, проведена з порушенням КПК України, та викликає сумніви, у зв`язку з неповнотою.
В судовому засіданні потерпіла ОСОБА_3 підтримала свої клопотання.
Слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області, будучи належним чином сповіщений про день, час та місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився. Про причини неявки суд не повідомляв.
Перевіривши матеріали поданого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи убачається, що досудове слідство у кримінальному провадженні №0000527 від 29.11.2012 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, здійснюється ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області (Харківський відділ поліції ГУНП в Харківській області).
З матеріалів клопотання убачається, що 21 вересня 2020 ОСОБА_3 подала до Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області клопотання, в якому просила провести слідчі (розшукові) дії по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.
Листом прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 від 23.09.2020, клопотання ОСОБА_3 від 21.09.2020 направлено до Харківського ВП ГУНП в Харківській області та повідомлено про задоволення клопотання.
07.09.2021 потерпіла ОСОБА_3 звернулась до Харківського ВП ГУНП в Харківській області (ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області) з клопотанням, в якому просила провести слідчі (розшукові) дії по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.
Листом заступника начальника ВП-начальника СВ ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 10.09.2021 повідомлено ОСОБА_3 про повне задоволення клопотання від 07.09.2021.
Пунктом 21 статті 7 КПК України передбачено одну із загальних засад кримінального провадження - «розумність строків», правова реалізація якої спрямована на захист сторін від затягування кримінального процесу.
Згідно з положеннями частини першої статті 28 КПК України, розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Частина друга статті 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
Водночас частина шоста статті 28 КПК України містить спеціальну норму, за якою підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частиною другою вказаної статті передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Отже, передбачений частиною другою статті 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі частини шостої статті 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень статті 114 КПК України.
Аналіз наведених норм закону дає підстави зробити висновок, що слідчий суддя може вжити заходів передбачених законом для забезпечення розумних строків при проведенні досудового розслідування.
При цьому забезпечення слідчим суддею розумності строків досудового розслідування здійснюється з урахуванням об`єктивних даних, які дозволяють визначити конкретні проміжки часу для вжиття тих чи інших слідчих (розшукових) дій, прийняття процесуальних рішень.
Суду не надано відомостей, які б свідчили про виконання слідчих (розшукових) дій, зазначених у клопотанні ОСОБА_3 , які задоволені прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 листом від 23.09.2020 та заступником начальника ВП-начальником СВ ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 листом від 10.09.2021.
На думку слідчого судді, потерпілою доведено зволікання щодо виконання клопотань від 21.09.2020 та від 07.09.2021.
За таких обставин, оскільки слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000527 від 29.11.2012, до даного часу не вчинені дії, спрямовані на виконання слідчих (розшукових) дій за клопотаннями потерпілої ОСОБА_3 від 21.09.2020 та від 07.09.2021, водночас останні задоволені, з урахуванням складності та обсягу кримінального провадження, клопотання потерпілої підлягає частковому задоволенню з встановленням строку тривалістю 1 місяць з моменту отримання ухвали слідчого судді для організації та проведення слідчих (розшукових) дій, зазначених у клопотанні ОСОБА_3 від 21.09.2020, строку тривалістю 2 (два) місяці з моменту отримання ухвали слідчого судді для організації та проведення слідчих (розшукових) дій, зазначених у клопотанні ОСОБА_3 від 07.09.2021.
Керуючись ст.ст. 7, 28, 114 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012 про встановлення процесуальних строків задовольнити частково.
Встановити слідчому СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000527 від 29.11.2012 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, строк тривалістю 1 (один) місяць з моменту отримання ухвали слідчого судді для організації та проведення слідчих (розшукових) дій, зазначених у клопотанні ОСОБА_3 від 21.09.2020.
Встановити слідчому СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000527 від 29.11.2012 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, строк тривалістю 2 (два) місяці з моменту отримання ухвали слідчого судді для організації та проведення слідчих (розшукових) дій, зазначених у клопотанні ОСОБА_3 від 07.09.2021.
У задоволенні інших вимог клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 24.09.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1