Справа № 487/4800/21
Провадження № 1-кс/487/5709/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000035 від 16.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК Українипро тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ:
29.09.2021 року Прокурор Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості про вчинення якого 16.06.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за № 0000035, ініціював перед слідчим суддею вказане клопотання, в якому просив надати дозвіл слідчому Миколаївського районного управління поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_4 , слідчому Миколаївського районного управління поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_5 , старшому слідчому Миколаївського районного управління поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому в ОВС УСР в Миколаївській області ДСР НП України ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому УСР в Миколаївській області ДСР НП України ОСОБА_8 , оперуповноваженому УСР в Миколаївській області ДСР НП України ОСОБА_9 , оперуповноваженому УСР в Миколаївській області ДСР НП України ОСОБА_10 , та іншим уповноважених осіб за дорученням, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: протоколу засідання тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 21/4/КР/К від 21.05.2021; протоколу засідання тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №21/6/КР/К від 01.06.2021; протоколу засідання тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №21/9/КР/К від 15.06.2021; договору №25/КР/К/В від 05.07.2021; додаткових угод до договору №25/КР/К/В від 05.07.2021; дефектних актів, завдань на виконання підрядних робіт за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в та відомостей ресурсів до них в (паперовому та електронному форматі ІMD) за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою Кб-3 за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; виконавчої документації (журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, видаткових та товарно-транспортних накладних та інше) за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; результатів лабораторних випробувань щодо якості виконаних робіт за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо залучення ПП « ОСОБА_11 » в якості субпідрядної організації за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; додатків до звернень (копій ліцензій (дозволів) субпідрядних організацій на виконання робіт, інформаційних довідок субпідрядних організацій про наявність необхідного обладнання для виконання робіт, інформаційних довідок субпідрядних організацій про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт) за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; письмових погоджень ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо залучення ПП « ОСОБА_11 » в якості субпідрядної організації за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; рахунків за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; платіжних доручень на перерахування коштів на рахунки підрядних та субпідрядних організацій за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; реєстрів накладних на будівельні матеріали використані підрядними та субпідрядними організаціями за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; проектної документації на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Ювілейна в с.Благодатне Благодатненської сільської ради Миколаївської області.

Клопотання мотивоване тим, що вказана інформація у документах має суттєве значення для кримінального провадження та дозволить виявити та встановити відповідність або не відповідність покриття автодоріг на предмет дотримання норм виготовлення асфальтобетонної суміші, відповідності її вимогам технологічного процесу виготовлення дорожньо-ремонтної суміші, її вартості та взагалі дотримання підприємствами під час виконання робіт проектної документації.

Прокурор до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просив розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Перевіривши клопотання, матеріали, якими слідчий його обґрунтував, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подано, слідчий суддя дійшов наступного.

Із наданих матеріалів вбачається, що У провадженні СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївської області перебуває кримінальне провадження №0000035 від 16.06.2021, за фактом заволодіння майном ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчинене службовими особами вказаного підприємства за попередньою змовою з службовими особами підрядних організацій за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.04.2021 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошено процедуру державної закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Ювілейна в с.Благодатне Благодатненської сільської ради Миколаївської області (ДК 021:2015: 45230000-8), ідентифікатор тендеру UA-2021-04-18-000049-b.

В ході здійснення зазначеної процедури закупівлі протоколом засідання тендерного комітету № 21/4/КР/К від 21.05.2021 року учасника ПП « ОСОБА_11 » було визначено переможцем та опубліковано повідомлення про намір на укладення договору підряду на суму 1 799 900,00 грн. У подальшому протоколом засідання тендерного комітету №21/6/КР/К від 01.06.2021 року Замовником прийнято рішення про відхилення цінової пропозиції ПП « ОСОБА_11 » у зв`язку з ненаданням документів про відсутність підстав визначених пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої та частини другої ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки фактично учасником не було надано довідки МВС про не притягнення до кримінальної відповідальності. Протоколом №21/9/КР/К від 15.06.2021 переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з яким 05.07.2021 Замовником укладено договір підряду № 25/КР/К/В на суму 2 399 000 грн.

При цьому встановлено, що за аналогічною процедурою закупівлі здійсненою ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікатор тендеру UA-2021-04-18-000014-b) ПП « ОСОБА_11 » також було визначено переможцем (протокол засідання тендерного комітету №17/7/КР/К від 19.05.2021) та 19.05.2021 року опубліковано повідомлення про намір укласти договір з учасником, в свою чергу підприємством у складі цінової пропозиції було завантажено довідку МВС від 24.05.2021 року про не притягнення директора підприємства ОСОБА_12 до кримінальної відповідальності та у подальшому з підприємством укладено договір підряду № 14/КР/К/В від 31.05.2021 року на виконання робіт з капітального ремонту дороги по вулиці Поперечна від вулиці Івана Франка до вулиці Ювілейна в селі Костичі Баштанського району Миколаївської області.

Крім того, встановлено, що фактично роботи з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Ювілейна в с.Благодатне в рамках договору підряду № 25/КР/К/В від 05.07.2021 року, у повному обсязі виконувались працівниками ПП « ОСОБА_11 », які були залучені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в якості субпідрядної організації.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів щодо виконання договору №25/КР/К/В від 05.07.2021 з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Ювілейна в с.Благодатне Благодатненської сільської ради Миколаївської області, замовником робіт по якому виступає ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме до: протоколу засідання тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 21/4/КР/К від 21.05.2021; протоколу засідання тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №21/6/КР/К від 01.06.2021; протоколу засідання тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №21/9/КР/К від 15.06.2021; договору №25/КР/К/В від 05.07.2021; додаткових угод до договору №25/КР/К/В від 05.07.2021; дефектних актів, завдань на виконання підрядних робіт за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в та відомостей ресурсів до них в (паперовому та електронному форматі ІMD) за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою Кб-3 за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; виконавчої документації (журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, видаткових та товарно-транспортних накладних та інше) за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; результатів лабораторних випробувань щодо якості виконаних робіт за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо залучення ПП « ОСОБА_11 » в якості субпідрядної організації за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; додатків до звернень (копій ліцензій (дозволів) субпідрядних організацій на виконання робіт, інформаційних довідок субпідрядних організацій про наявність необхідного обладнання для виконання робіт, інформаційних довідок субпідрядних організацій про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт) за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; письмових погоджень ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо залучення ПП « ОСОБА_11 » в якості субпідрядної організації за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; рахунків за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021;платіжних доручень на перерахування коштів на рахунки підрядних та субпідрядних організацій за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; реєстрів накладних на будівельні матеріали використані підрядними та субпідрядними організаціями за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; проектної документації на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Ювілейна в с.Благодатне Благодатненської сільської ради Миколаївської області.

Володільцем вищезазначених документів є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставину кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання,мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання до зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

З урахуванням викладеного і керуючись статтями 132, 160, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Миколаївського районного управління поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_4 , слідчому Миколаївського районного управління поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_5 , старшому слідчому Миколаївського районного управління поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому в ОВС УСР в Миколаївській області ДСР НП України ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому УСР в Миколаївській області ДСР НП України ОСОБА_8 , оперуповноваженому УСР в Миколаївській області ДСР НП України ОСОБА_9 , оперуповноваженому УСР в Миколаївській області ДСР НП України ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: протоколу засідання тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 21/4/КР/К від 21.05.2021; протоколу засідання тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №21/6/КР/К від 01.06.2021; протоколу засідання тендерного комітету ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №21/9/КР/К від 15.06.2021; договору №25/КР/К/В від 05.07.2021; додаткових угод до договору №25/КР/К/В від 05.07.2021; дефектних актів, завдань на виконання підрядних робіт за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в та відомостей ресурсів до них в (паперовому та електронному форматі ІMD) за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою Кб-3 за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; виконавчої документації (журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, видаткових та товарно-транспортних накладних та інше) за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; результатів лабораторних випробувань щодо якості виконаних робіт за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо залучення ПП « ОСОБА_11 » в якості субпідрядної організації за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; додатків до звернень (копій ліцензій (дозволів) субпідрядних організацій на виконання робіт, інформаційних довідок субпідрядних організацій про наявність необхідного обладнання для виконання робіт, інформаційних довідок субпідрядних організацій про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт) за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; письмових погоджень ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо залучення ПП « ОСОБА_11 » в якості субпідрядної організації за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; рахунків за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; платіжних доручень на перерахування коштів на рахунки підрядних та субпідрядних організацій за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; реєстрів накладних на будівельні матеріали використані підрядними та субпідрядними організаціями за договором №25/КР/К/В від 05.07.2021; проектної документації на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Ювілейна в с.Благодатне Благодатненської сільської ради Миколаївської області.

Строк дії ухвали до 21.11.2021 року (включно).

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яким, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1