20.08.2021
справа № 642/3928/21
провадження № 1-кс/642/2916/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харків клопотання ст.слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_6 про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Харкова, громадянина України, розлученого, з вищою освітою, працюючого на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного за ч.1 ст.263 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 подав до суду клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_5 , вказуючи, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000183 від 30.01.2021 за ч. 1 ст. 263 КК України за фактом придбання та носіння бойових припасів без передбаченого законом дозволу.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснює Харківська обласна прокуратура.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.263 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.01.2021 близько 03:15 екіпажом Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП НП України «КУПОЛ-2101» під час патрулювання в районі будинку 65/61 по проспекту Індустріальному місті Харкові був зупинений автомобіль «МАЗДА-6», з прикріпленим державним номерним знаком НОМЕР_1 , який не належить даному автомобілю. В салоні автомобілю перебували водій - ОСОБА_7 , а також, пасажир ОСОБА_5 . Працівниками патрульної поліції, за наявності підстав, щодо ОСОБА_7 здійснювалося провадження у справі про адміністративне правопорушення, під час якого останнього було скеровано для проведення огляду до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний наркологічний диспансер», який розташований за адресою: місто Харків, вулиця Шевченко, 26. В цей же час ОСОБА_5 сів за кермо зазначеного автомобілю та різко почав рух, проте, поблизу будинку №43 по проспекту Індустріальному у місті Харкові, не впорався з керуванням та допустив почергове зіткнення з двома автомобілями, що знаходилися на узбіччі. У зв`язку з викладеним щодо ОСОБА_5 здійснювалося провадження у справі про адміністративне правопорушення, під час якого, у порядку, передбаченому статтею 34 Закону України «Про Національну поліцію», 30.01.2021 близько 04:37 проведено поверхневу перевірку речі сумки ОСОБА_5 , у якій виявлено та вилучено посвідчення оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, а також тридцять два патрони, які відповідно до висновку судової балістичної експертизи від 14.04.2021 №СЕ-19/121-21/2011-БЛ, проведеної експертами Харківського науково-дослідницького експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, є бойовими припасами виготовленими промисловим способом та придатними для стрільби бойовими пістолетними патронами калібру 9х18, призначеними для стрільби з нарізної зброї відповідного калібру та типорозміру патронника (пістолети, пістолети кулемети).

Відомості за даним фактом внесено до ЄРДР за номером №0000183 від 30.01.2021,. а 12.08.2021 року складено та вручено ОСОБА_5 повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, а саме у тому, що останній, будучи поліцейським та працівником правоохоронного органу, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та бажаючи діяти саме таким чином, без передбаченого законом дозволу, придбав та у подальшому носив при собі бойові припаси, поки його протиправна діяльність 30.01.2021 04:37 неподалік від будинку АДРЕСА_3 , яка була припинена працівниками правоохоронного органу.

На обґрунтування клопотання зазначено, на теперішній час ОСОБА_5 обіймає посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області та має спеціальне звання лейтенант поліції. Підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на вказаній посаді, може переховуватися від органів досудового розслідування, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом впливу незаконними засобами на свідків та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, оскільки ОСОБА_5 є службовою особою правоохоронного органу та наділений владою і службовими повноваженнями на застосування заходів примусу та адміністративного впливу на громадян.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та захисник проти задоволення клопотання заперечували, підстави для відсторонення особи від посади відсутні, ризики не доведені.

Свідок ОСОБА_8 , який є начальником відділу УКР ГУНП в Харківській області, в судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_5 є його підлеглим, характеризується виключно позитивно, до дисциплінарної відповідальності не притягувався, виконує всі доручення та накази, працює з ненормованим робочім днем, у тому числі й в нічний час. Окрім того, ОСОБА_5 здійснює оперативний супровід більш ніж у 20 кримінальних провадженнях за тяжкими і особливо тяжкими злочинами.
Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину-щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовженим відповідно до вимог ст. 158 КПК України.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний враховувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно п. 15 листа ВССУ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Одна з обов`язкових вимог, передбачених п.6 ч.2 ст.155 КПК України, полягає у необхідності зазначення слідчим у клопотанні обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Зокрема, у разі відсутності підстав вважати, що перебування особи на конкретній посаді призведе до згаданих наслідків, слідчий суддя не вправі застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, оскільки обмеження прав особи не буде вважатися таким, що здійснено у відповідності до КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного або обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Як вбачається з матеріалів провадження, звертаючись до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 від посади на строком на 2 місяці, прокурор зазначив, що перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище, може переховуватися від органів досудового розслідування, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом впливу незаконними засобами на свідків та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, має право доступу до службових документів вищезазначеного органу.

Однак, такі твердження прокурора про наявність ризиків, які доводять існування загрози перешкоджання підозрюваним досудовому розслідуванню і виправдовують необхідність відсторонення його від займаної посади, не підтверджено відповідними доказами, не відповідає фактичним обставинам справи, а відтак носить характер припущення.

Так у клопотанні та при його розгляді слідчим та прокурором не наведено конкретних фактів, які б доводили наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади необхідно для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на даній посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню чи впливати на свідків. При цьому, у ч. 1 ст. 157 КПК України серед підстав для відсторонення особи від посади не фігурує необхідність запобіганню спробам ухилення від слідства чи суду. При цьому, злочин, у якому підозрівається ОСОБА_5 , не є службовим; досудове розслідування триває з 30.01.2021 року, за подіями, які мали місце 30.01.2021 року; орган досудового розслідування вже здійснював тимчасовий доступ до службових документів за місцем роботи підозрюваного, тому прокурором не доведено, що перебуваючи на посаді останній може знищити чи підробити речі і документи, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню чи впливати на свідків.

В своєму рішенні ЄСПЛ у справі «Клішин проти України» звертав увагу на те, що наявність кожного ризику повинна носити не абстрактний, а конкретний характер та доводитися відповідними доказами.

За таких обставин, під час судового розгляду клопотання не було доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права підозрюваного на працю, тому клопотання про відсторонення ОСОБА_5 від посади підлягає залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 154-157, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ст.слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_6 про відсторонення від посади відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня ї проголошення, а підозрюваним в той же строк, але з моменту вручення йому ухвали суду.
Повний текст ухвали виготовлено 20.08.2021р.

Слідчий суддя ОСОБА_1