Єдиний унікальний номер 205/3669/20
Провадження № 1-кп/205/17/21
У Х В А Л А
Іменем України
23 листопада 2021 року Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000291 за обвинуваченням

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпродзержинськ, громадянки України, судимості не має, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України, -

за участю учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Ленінського районного суду м. Дніпропетровська, перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000291 за обвинуваченням ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 203-2 КК України, відповідно до якого ОСОБА_3 обвинувачується у тому, що діючи з корисливих мотивів, у порушення вимог ст. 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» № 1334-УІ від 15.05.2009, з метою незаконного збагачення шляхом зайняття гральним бізнесом за адресою: АДРЕСА_3 , займалася діяльністю, пов`язаною із наданням можливості доступу до азартних ігор на гральних автоматах.

Згідно обставин, викладених в обвинувальному акті, ОСОБА_3 у невстановлений час, знаходячись у м. Дніпрі Дніпропетровської області, маючи злочинний умисел на зайняття діяльністю, пов`язаною з наданням можливості доступу до азартних ігор на гральних автоматах, переслідуючи корисливу мету, уклала усну угоду із невстановленим організатором грального бізнесу, матеріали щодо якого виділено в окреме провадження, про виконання функції адміністратора грального закладу на АДРЕСА_3 , до обов`язків якої входило: працювати відповідно до встановленого графіку виходу на роботу для належного функціонування грального закладу, обмежувати доступ громадян до його приміщення, гральних автоматів та комп`ютерного грального обладнання, надавати допомогу гравцям у внесені ставок на гральні автомати, виплачувати виграші учасникам азартних ігор, обов`язковою умовою участі у яких є сплата гравцем грошей, що дає змогу учаснику, як отримати виграш (приз) у будь-якому вигляді, так і не отримати його, залежно від випадковості, забезпечувати облік доходів та видатків від протиправної діяльності, за що остання отримувала прибуток у вигляді заробітної плати у сумі 500 гривень за робочу зміну.

У подальшому 05.06.2019 року у проміжок часу з 17.43 год. до 17.52 год. ОСОБА_3 , працюючи відповідно до встановленого графіку виходу на роботу, діючи з корисливих мотивів, у порушення вимог ст. 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» № 1334-УІ від 15.05.2009, з метою незаконного збагачення шляхом зайняття гральним бізнесом, будучи адміністратором грального закладу, розташованого на АДРЕСА_3 , надала доступ до приміщення грального закладу ОСОБА_6 , прийнявши від нього ставку у сумі 150 гривень, трьома купюрами, номіналом по 50 гривень кожна, а також надала останньому можливість доступу до азартної ігри на одному з чотирьох гральних автоматів, що знаходились у даному гральному закладі, шляхом переведення еквівалента грошових коштів у сумі 100 гривень на кредити грального автомата та 50 гривень на кредити забезпечення ігрового пристрою.

Після цього, 05.06.2019 року працівниками правоохоронних органів в ході проведення санкціонованого обшуку на підставі ухвали слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 28.05.2019 року у приміщенні грального закладу, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , у якому ОСОБА_3 незаконно здійснювала діяльність, пов`язану з наданням можливості доступу до азартних ігор на гральних автоматах, у проміжок часу з 18.21 год. до 23.20 год. виявлено та вилучено технічні пристрої у кількості десяти одиниць, чотири із яких можливо використовувати в якості гральних автоматів.

Дії ОСОБА_3 кваліфікуються за ч. 1 ст. 203-2 Кримінального кодексу України, а саме як зайняття гральним бізнесом.

В судовому засіданні захисником адвокатом ОСОБА_5 заявлено клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 , у зв`язку із набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння вчинене особою, в якому захисник адвокат ОСОБА_5 посилався на те, що Законом України №768-ІХ від 14.07.2020 року «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» було визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про заборону грального бізнесу», а ст. 203-2 КК України викладено у новій редакції і відтепер кримінальній відповідальності підлягають тільки особи, які здійснюють незаконну діяльність з організації або проведення азартних ігор, лотерей, що є підставою для закриття кримінального провадження за п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України щодо ОСОБА_3 .
Обвинувачена ОСОБА_3 в судовому засідання підтримала клопотання свого захисника та просила закрити кримінальне провадження відносно неї у зв`язку із набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння вчинене особою.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 .

Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши доводи заявленого клопотання та дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається зокрема в разі, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність.

Рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.4 ч.1 ст.284 КПК констатує відсутність злочинності та караності діяння за змістом нового кримінального закону і, відповідно, не тягне для особи будь-яких кримінально-правових наслідків, навпаки, спрямоване на захист прав цієї особи, а тому, враховуючи, що питання про кримінальну відповідальність за діяння, яке втратило ознаки злочинності, виключається в принципі, то й кримінальне переслідування відносно підозрюваного, обвинуваченого підлягає припиненню.

Згідно зі ст.147 Конституції України офіційне тлумачення законів України здійснює Конституційний Суд України.

У абз. 3 п. 2 абз. 4 п. 3 мотивувальної частини рішення, Конституційний Суд України №6рп/2000 від 19.04.2000 офіційно розтлумачив положення ст. 58 Конституції України саме щодо зворотної дії в часі кримінально-правової норми, котра пом`якшує або скасовує відповідальність особи, вказавши, що це, зокрема, стосується випадків, коли в диспозиції норми зменшено коло предметів посягання; виключено із складу злочину якісь альтернативні суспільно-небезпечні наслідки; обмежено відповідальність особи шляхом конкретизації в бік звуження способу вчинення злочину; звужено зміст кваліфікуючих ознак тощо.

Відповідно до ст. 337 КПК України судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта, крім випадків, передбачених цією статтею.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 203-2 КК України (в редакції станом на момент виявлення інкримінованих кримінальних правопорушень) кримінальна відповідальність передбачалася за зайняття гральним бізнесом.

Диспозиція даної норми не містила окремих кваліфікуючих ознак та поняття «гральний бізнес» у зв`язку з чим, для з`ясування змісту цієї кримінально-правової заборони застосовувалися норми Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15 травня 2009 року № 1334-VI, згідно ст. 1 якого гральним бізнесом визнавалась діяльність, пов`язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп`ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера.

Водночас, Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14 липня 2020 року № 768-IX визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про заборону грального бізнесу в Україні" від 15 травня 2009 року № 1334-VI, а ст.203-2 КК України викладено у новій редакції, згідно якої передбачена відповідальність за вказаною нормою за організацію або проведення азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації та проведення азартних ігор, що видається відповідно до закону або випуск чи проведення лотерей особою, яка не має статусу оператора лотерей, або організація чи функціонування закладів з метою надання доступу до азартних ігор чи лотерей, які проводяться в мережі Інтернет.

Таким чином, з набранням чинності Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14 липня 2020 року № 768-IX відбулася зміна ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 203-2 КК України, тобто фактично нова редакція диспозиції є новим складом кримінального правопорушення, відповідальність за яке може настати лише за дії, вчинені після набрання чинності Законом України №768-ІХ від 14.07.2020 «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор».

Так, основним безпосереднім об`єктом злочину, передбаченого ст.203-2 КК України, був і є встановлений порядок зайняття господарською діяльністю, але у редакції Закону України № 2852-VI від 22.12.2010 року, що діяла до 13.08.2020 року, він стосувався безумовної законодавчої заборони на здійснення грального бізнесу як виду господарської діяльності в цілому, а у редакції Закону України №768-ІХ від 14.07.2020 року, що діє з 13.08.2020 року, такий порядок стосується тільки у частині законодавчої заборони на незаконну діяльність з організації або проведення азартних ігор, лотерей.

Таким чином, після скасування закону України щодо заборони грального бізнесу та викладення новим законом описово-бланкетної диспозиції у новій редакції фактично відбулось наповнення диспозиції ч.1 ст.203-2 КК України новим змістом, а саме: поведінка, що взагалі була заборонена, відтепер дозволена, але для неї новим законом встановлено правила та умови, а новою редакцією статті КК - обсяг заборон під загрозою покарання. Відповідно новим змістом наповнився й об`єкт вказаного злочину, а саме: звужено сферу суспільних відносин, які охороняються законом про кримінальну відповідальність та на які посягає кримінальне правопорушення.

У зв`язку з прийняттям нового закону, об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ст.203-2 КК України, у редакції Закону України № 2852-VI від 22.12.2010 року, що діяла до 13.08.2020 року, виражалась у зайнятті гральним бізнесом. У редакції ж Закону України №768-ІХ від 14.07.2020 року, що діє з 13.08.2020 року, об`єктивна сторона наявна, якщо буде вчинено наступні альтернативні дії: 1) організацію або проведення азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації та проведення азартних ігор, що видається відповідно до закону; 2) випуск чи проведення лотерей особою, яка не має статусу оператора лотерей; 3) організацію чи функціонування закладів з метою надання доступу до азартних ігор чи лотерей, які проводяться в мережі Інтернет.

Саме по собі зайняття гральним бізнесом, згідно чинної редакції ст. 203-2 КК України, не визнається кримінальним правопорушенням і здійснення такого виду господарської діяльності само по собі не є кримінально-протиправним, а підстави для притягнення осіб до кримінальної відповідальності за ст. 203-2 КК України виникає лишу у випадку конкретизованого порушення законодавства України у сфері грального бізнесу, яке виражається у безпосередньо у вигляді організації або проведенні азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації та проведення азартних ігор, що видається відповідно до закону або випуск чи проведення лотерей особою, яка не має статусу оператора лотерей, або організація чи функціонування закладів з метою надання доступу до азартних ігор чи лотерей, які проводяться в мережі Інтернет.

За ч. 1 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

На підставі викладеного, суд вважає, що Закон України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» від 14липня 2020 року №768-IX в силу положень ст.58 Конституції України та ч.1 ст.5 КК України має зворотну дію в часі, і, як наслідок, поширюється на обвинувачену ОСОБА_3 .

Таким чином, є підстави для закриття кримінального провадження стосовно обвинуваченої ОСОБА_3 , яка обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203-2 КК України на підставі п.4 ч.1 ст.284 КПК України, в зв`язку з набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, які інкримінують обвинуваченим.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.1 ст.284, ст.ст. 350, 369-372, 376, 395 КПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження № 0000291 за обвинуваченням за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України закрити у зв`язку з набранням чинності законом, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене обвинуваченою.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Дніпропетровська.
Ухвала суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді ухвали суду.

Суддя: ОСОБА_1