Провадження № 1-кс/712/6757/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2019 у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

24.12.2021 слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2019 у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами Червонослобідської сільської ради здійснено розтрату бюджетних коштів у сумі 96,6 тис. грн. під час оплати юридичних послуг. Так, між Червонослобідською сільською радою та адвокатським бюро «Бодашко та партнери» укладено договір № 2 від 19.03.2019, предметом якого є надання зазначеній сільській раді юридичної допомоги по здійсненню представництва та/або надання інших видів юридичної допомоги. Пунктом 8.1 вказаного договору визначено, що умови договору застосовується до відносин, які виникли до його укладання з 01.01.2019 по 31.12.2019. Згідно даних єдиного веб-порталу використання публічних коштів встановлено, що 20.03.2019 на рахунок адвокатського бюро «Бодашко та партнери» оплачено 96,6 тис. грн. за надані юридичні послуги за період з 01.01.2019 по 28.02.2019. Вказане підтверджується і актом прийому-передачі наданих послуг № 1 від 19.03.2019. Моніторингом Єдиного державного реєстру судових рішень не встановлено за вказаний період фактів представництва інтересів Червонослобідської сільської ради вищевказаним адвокатським бюро. Судові засідання у справах, де сільська рада являється відповідачем, відбувалися у березні та квітні 2019 року. Тому, Червонослобідською сільською радою здійснено оплату бюджетних коштів у сумі 96,6 тис. грн. за послуги, які фактично надані не були, що свідчить про вчинення службовими особами Червонослобідської сільської ради розтрату бюджетних коштів.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, до матеріалів долучено копію договору № 2 про надання юридичних послуг від 19.03.2019, акт прийому-передачі послуг № 1 за договором про надання юридичних послуг № 2 від 19.03.2019, відповідь на запит ізЧервонослобідської сільської ради від 16.05.2019.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.11.2020 строк досудового розслідування продовжено до 16.11.2021.
Строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчився 16.11.2021, однак внаслідок, того, що до складення клопотання виникла необхідність в проведені інших невідкладних слідчих дій по кримінальних провадженнях та у зв`язку із високою завантаженістю слідчих, подати вказане клопотання в встановлений законом строк не вдалося, а тому згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
В результаті складності даного кримінального провадження, його вузької специфіки закінчити досудове розслідування у вказані строки неможливо, оскільки з метою повноти та всебічності розслідування необхідно провести ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме:встановити очевидців даної події, які володіють інформацією стосовно даного факту та осіб які можуть бути причетні до вчинення даного злочину;допитати в якості свідка сільського голову Червонослобідської сільської ради Черкаського району;встановити кількість штатних працівників сільської ради, зокрема наявність посади юриста та його посадові обов`язки;допитати працівників сільської ради з приводу юридичного супроводу діяльності сільської ради;допитати в якості свідка керівника адвокатського бюро «Бодашко та партнери»;долучити до матеріалів кримінального провадження належним чином завірені документи складені між Червонослобідською сільською радою Черкаського району та адвокатським бюро «Бодашко та партнери», щодо надання юридичних послуг в 2019 році;встановити перелік наданих послуг сільській раді відповідно до укладеного договору;виконати інші слідчі дії, у яких виникне необхідність досудового розслідування;прийняти кінцеве рішення по кримінальному провадженню.
Слідчий в клопотанні вказує, що указаний значний об`єм процесуальних та слідчих (розшукових) дій не проведено по причині високої завантаженості слідчих і інших працівників поліції та великою кількістю злочинів, на розслідування яких необхідно значна кількість часу. На даний час підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена. Разом з тим, для проведення зазначених слідчих та процесуальних дій, а також з метою забезпечення виконання завдань кримінального судочинства, передбачених ст. 2 КПКУкраїни (зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень), достатнім строком є 6 місяців.
Враховуючи викладене, для отримання доказів, які можуть бути використані для доведеності вини особи під час судового розгляду, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000076.
Просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 6 місяців, тобто до 16.05.2022.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, просили розглянути клопотання без їх участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, вивчивши додані документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, дійшов наступного висновку.
Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжено до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Положеннями ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

У відповідності до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

З матеріалів клопотання убачається, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076закінчився 16.11.2021. З даним клопотанням слідчий звернувся до слідчого судді лише 24.12.2021 року.

В зв`язку з закінченням строку досудового розслідування до звернення слідчого з вказаним клопотанням, слідчий суддя позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами строку досудового розслідування.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого, про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2019 у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1