Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/8322/21
Провадження № 1-кс/711/2578/21
У Х В А Л А

20.12.2021 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000845, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000845, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що досудовим розслідуванням установлено, що службові особи виробничого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період 2016-2018 років вчинили видобуток корисних копалин загальнодержавного значення у великих розмірах з порушенням норм чинного законодавства.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що спеціальний дозвіл на користування надрами № 4663 від 28.12.2007 надано АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою видобування незміненого та порушеного вивітрюванням монцонітів і діоритів в якості сировини для виробництва щебеню для баластного шару залізничної колії та будівельних робіт, відсіви від подрібнення монцонітів і діоритів, придатні для дорожнього будівництва, для використання у якості компонента в`яжучого щільних силікатних бетонів, благоустрою, рекультивації і планування, Хлистунівського родовища.

Дія дозволу № 4663 закінчилась 03.06.2016. Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.08.2018 № 274 продовжено строк дії дозволу № 4663.

Перевіркою, проведеною Держгеонадрами у липні 2021 року встановлено, що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у період з 04.06.2016 по 02.08.2018 здійснювало видобування корисних копалин без спеціального дозволу на користування надрами. Відповідно до маркшейдерської, технічної та обліково-контрольної документації, а саме звітного балансу запасів корисних копалин (форма 5-гр), журналу обліку руху запасів по Хлистунівському родовищу та довідки ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 07.07.2021 у період з 04.06.2016 по 02.08.2018 видобуток корисних копалин склав 252, 152 тис. м.3.

Долучено копії акту перевірки, матеріалів перевірки, журналу обліку руху запасів по Хлистунівському родовищу, довідки ВП ІНФОРМАЦІЯ_1 » із зазначенням обсягів видобування корисних копалин за вказаний період.

У клопотанні також зазначено, що допитаний як свідок директор ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 показав, що всі документи на отримання дозволів готує « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». У вказаний період було проведено скришні роботи з вивезення жорстви, відведення вод, підтримання належного стану території кар`єру, вибухові роботи, вивезення породи після вибухів, переробка залишків гірничої маси (залишку до 2016) переробка породи, отриманої після проведених вибухових робіт, та продаж отриманої готової продукції. Вибухові роботи проведені згідно рішень керівництва « ІНФОРМАЦІЯ_5 », реалізація виготовленої продукції із отриманої після вибухових робіт породи здійснювалась згідно письмових рішень керівництва « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та договорів, узгоджених із « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

Крім того, допитаний як свідок інженер ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 показав, що підривні роботи у період закінчення дії дозволу проводились з метою ліквідації небезпеки від наявних станом на 2016 рік уступів, укосів, заколів, тріщин тощо в кар`єрі. Після виявлення небезпечних ділянок на ВП проведено наради із вказаного приводу та наказом створено комісію для обстеження небезпечних ділянок та надання висновків і пропозицій щодо їх ліквідації. Комісійно було здійснено неодноразовий огляд небезпечних ділянок із виготовленням фотозйомок, складанням актів тощо. Так ВП звернулось до філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з листом про наявність відповідних небезпечних ділянок на кар`єрі та з проханням ліквідації вказаної небезпеки. Кінцеве рішення про порядок ліквідації небезпечних ділянок, укладення договорів та проведення підривних робіт здійснювалось працівниками « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Як зазначено, у відповідь на письмовий запит отримано лист ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з документами по буро-вибуховим роботам за 2016, 2017 роки, посадові інструкції, накази, плани виробництва 2016-2017 років, дозволи на користування надрами, документи, що засвідчують факт користування корисною копалиною, журнал обліку руху запасів, звітність по формі 5-гр, лист Державної регуляторної служби України.

Листом « ІНФОРМАЦІЯ_5 » директорам ВП повідомлено, що з метою запобігання самовільного користування надрами (закінчення терміну дії спеціального дозволу або його зупинення), керуючись ст. 24 Гірничого закону України, ст. 57 Кодексу України про надра, пунктом 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, зобов`язую керівників виробничих підрозділів не допускати виконання робіт з видобування корисних копалин на родовищах, де термін дії спеціального дозволу закінчився або дія дозволу призупинена. Зупинення дії дозволу не звільняє надрокористувача від обов`язку проводити на ділянці надр роботи, пов`язані із запобігання виникнення аварійної ситуації або усунення її наслідків.

Крім того, як зазначено, відповідно до додаткової інформації, наданої Держгеонадра, встановлено, що згідно з підпунктом 10.1 пункту 1 п`ятого розділу Правил охорони праці під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом, затвердженого наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 18.03.2010 № 61, зареєстрованого Міністерством юстиції України від 03.06.2010 № 356/17651 (далі Правила № 61) на кар`єрах (розрізах) необхідно здійснювати контроль за станом їх ботів, траншей, уступів, укосів і відвалів. У разі виявлення ознак зсуву порід роботи необхідно припинити. На кар`єрах, схильних до зсувів, необхідно здійснювати інструментальні спостереження за станом бортів кар`єру та укосів відвалів.

Згідно з пунктом 3 Єдиних правил охорони надр під час розробки родовищ твердих корисних копалин, затверджених постановою Гіртехнагляду СРСР від 14.05.1985 № 22 (далі ЄПОН), на діючих підприємствах повинні виконуватися наступні маркшейдерські роботи:

-Своєчасне створення геодезичних і маркшейдерських опорних і знімальних мереж і на їх основі здійснення всього комплексу маркшейдерських вимірювань і обчислень, необхідних для складання і систематичного поповнення гірничої графічної документації, вирішення різних гірничо-геометричних задач для гірничого виробництва;

-Винос в натуру проектних параметрів будівництва різних об`єктів на земній поверхні і в підземних виробках, завдання напрямків гірничих і розвідувальних виробок відповідно до проектами і планами розвитку гірничих робіт, а також контроль за їх дотриманням;

-Виробництво інструментальних спостережень за процесами зрушення гірських порід, деформація земної поверхні, будівель, споруд, стійкістю уступів і ботів кар`єрів;

-Розрахунок і своєчасне нанесення на гірничу графічну документацію запобіжних і бар`єрних ціликів і границь безпечного ведення гірничих робіт.

Маркшейдерські роботи повинні виконуватися відповідно до вимог Інструкції з виробництва маркшейдерських робіт і інших нормативних документів при строгому дотриманні термінів їх виконання, а також законодавства по надра, чинних правил і норм безпеки, правил технічної експлуатації і цих Правил.

Забороняється проводити геологорозвідувальні, гірничі та будівельні роботи без маркшейдерського забезпечення цих робіт.

В підпункті 6.21. пункту 6 ЄПОН зазначено, що при відкритому способі розробки родовищ в обов`язковому порядку повинні проводитись спостереження за станом бортів кар`єрів, укосів уступів і відвалів з метою визначення оптимальних параметрів і запобігання їх деформацій.

При розробці родовищ в складних гірничо-геологічних і гідрогеологічних умовах для визначення оптимальних параметрів бортів кар`єрів, укосів уступів і відвалів повинні залучатися науково-дослідні організації.

Деформація бортів кар`єрів, укосів уступів і відвалів в обов`язковому порядку документуються із зазначенням причин виникнення деформацій і величини економічного збитку. Робота на деформованих уступах і бортах кар`єрів без вжиття заходів щодо забезпечення безпеки робіт забороняється.

Тобто, для виявлення нависаючих «козирків» та навісів в бортах кар`єру ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (далі ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », користувач надр) зобов`язане проводити постійні інструментальні маркшейдерські зйомки бортів кар`єру з фіксацією цих результатів в відповідних журналах (журнал теодолітної зйомки, журнал спостереження за станом бортів кар`єрів, укосів уступів і відвалів, тощо).

ІНФОРМАЦІЯ_7 наказом від 26.06.2019 № 229 «Про затвердження Уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр», який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 25.07.2019 за № 818/33789, затвердило Уніфіковану форму акту, що складається за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, яким передбачено вичерпні переліки питань в залежності від ступеня ризику від раціонального використання надр.

Згідно з пунктом 8 Уніфікованої форми акту посадові особи Держгеонадр перевіряють проведення під час видобувних робіт на родовищах твердих корисних копалин геологічних та маркшейдерських робіт, наявність геологічної та маркшейдерської документації тощо.

Під час перевірки посадовими особами ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надана посадовим особам Держгеонадр документально підтверджена інформація, що ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проводив роботи з ліквідації «козирків» та навісів або роботи, пов`язані із запобіганням виникненню надзвичайної ситуації або усуненням її наслідків.

Разом з тим, надана маркшейдерська документація, яка свідчить по проведення видобувних робіт з видобутку корисних копалин за допомогою вибухових робіт, що було зафіксовано в акті перевірки від 16.07.2021 № 06-02/27/2021-39/п(108).

Згідно з підпунктом 2.7. пункту 2 Положення про проектування внутрішнього відвалоутворення та складування відходів виробництва в залізорудних і флюсових кар`єрах, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 17.08.2004 № 412 та зареєстрованого Міністерством юстиції України від 19.08.2004 № 1027/9626, видобувні роботи роботи з видобутку корисних копалин з готової до видобутку частини родовища.

В пункті 2 Правил № 61 визначено, що гірнича маса зруйнований і подрібнений масив гірських порід під час розробки родовищ корисних копалин.

Згідно з статтею 1 Гірничого закону України, підривні роботи роботи, що проводяться із застосуванням вибухових речовин для руйнування гірничих порід за допомогою вибуху з метою видобутку корисних копалин, проведення гірничих виробок тощо.

Тобто, роботи з видобування корисних копалин відкритим способом (кар`єр) роботи з виділення гірничої маси від масиву за допомогою підривних робіт і переміщення їх до приймальних споруд (площадки первинної переробки або відвантаження споживачам, тощо).

Таким чином, гірничі роботи вибухові роботи, навантаження екскаваторами подробленої гірничої маси на автосамоскиди, переміщення цієї гірничої маси автосамоскидами до дробарко-щебеневого заводу на переробку, відноситься до видобування корисних копалин відкритим способом.

Згідно з статтею 24 Гірничого кодексу України гірниче підприємство при проведенні гірничих робіт повинно мати:

-Спеціальний дозвіл на користування надрами;

-Акт про надання гірничого відводу (крім користувачів нафтогазоносними надрами);

-Технічний проект, затверджений і погоджений у встановленому порядку;

-Геолого-маркшейдерську, технічну та обліково-контрольну документацію (календарні плани розвитку гірничих робіт, проекти, паспорти, схеми).

Вся технічна документація повинна вестися відповідно до вимог правил безпеки, правил технічної експлуатації, єдиних правил безпеки при підривних роботах та інших нормативно-правових актів.

Крім того, реалізація права користувача надр на видобування корисних копалин відповідно до спеціального дозволу на користування надрами можлива лише при сукупності усіх умов, передбачених чинним законодавством, зокрема:

-Наявністю спеціального дозволу на користування надрами, наданого з метою видобування корисних копалин в межах конкретної ділянки надр (ст.19 КУпН);

-Засвідченого права на користування надрами Акту про надання гірничого відводу, який містить відомості про ділянку надр та корисні копалини, ідентичні з відомостями, зазначеними у спеціальному дозволі на користування надрами (ст. 19 КУпН);

-Наявністю документів, що посвідчують право на користування земельною ділянкою, пов`язаною з користуванням надрами та наданих відповідно до земельного законодавства (ст. 18 КУпН);

-Наявністю затвердженого та погодженого в установленому порядку проекту розробки родовища (ділянки надр) корисних копалин, проектні рішення якого мають забезпечити раціональне та ефективне вилучення корисних копалин з ділянки надр, яка надана користувачу надр на підставі спеціального дозволу на користування надрами (ст.ст. 50, 51 КУпН);

-Геолого-маркшейдерської, технічної та обліково-контрольної документації, яка має містити достовірну інформацію про кількість та якість видобутих корисних копалин (ст. 53 КУпН).

Зважаючи на викладене, зазначено, що з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження, у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, а саме:

- Договорів поставок готової продукції у період з 2016 року по сьогоднішній день;

- Внутрішньої документації щодо бухгалтерського обліку, зокрема закупівлі та використання пального, обліку виїзду вантажного транспорту, інформації щодо оренди засобів необхідних для відвантаження товару;

- Договорів оренди транспортних засобів;

- Договорів поставки, купівлі-продажу продукції, укладених в період з 2016 по сьогоднішній день;

- Спеціальних дозволів на користування надрами;

- Акту про надання гірничого відводу;

- Технічного проекту, затвердженого і погодженого в установленому порядку;

- Геолого-маркшейдерської, технічної та обліково-контрольної документації (календарні плани розвитку гірничих робіт, проекти, паспорти, схеми);

- Журналу теодолітної зйомки;

- Журналу спостереження за станом бортів кар`єрів, укосів уступів і відвалів, або інший журнал з результатами проведення постійної інструментальної маркшейдерської зйомки бортів кар`єру;

- Журнал фіксації проведення вибухових робіт;

- Договорів щодо отримання послуг з переробки видобутих корисних копалин для приведення їх до стану готової продукції;

- Документів, що посвідчують право на користування земельною ділянкою пов`язаною з користуванням надрами;

- Акту про надання гірничого відводу, який містить відомості про ділянку надр та корисні копалини ідентичні з відомостями зазначеними у спеціальному дозволі на користування надрами.

Ініціатор клопотання вказує, що дані документи знаходяться в розпорядженні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке веде свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що оригінали документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема містять інформацію, яка має важливе значення для викриття винних осіб, підтвердження, або спростування факту незаконного видобутку корисних копалин без відповідного дозволу, дають можливість встановити розмір завданих збитків, та можуть бути в подальшому використані як докази в кримінальному провадженні, у сторони обвинувачення виникла нагальна необхідність у вилученні оригіналів зазначених документів.

Беручи до уваги, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, є неможливим, слідчий органу досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення в оригіналі, які перебувають у розпорядженні службових осіб ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке веде свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий просить проводити без виклику службових осіб ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », у володінні яких знаходиться вказані інформація та документи.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подала до суду письмову заяву від 20.12.2021, в якій просить провести розгляд справи за його відсутності та задовольнити клопотання на підставі обґрунтування, наведеного у ньому та з урахуванням доказів, доданих до клопотання, без фіксації судового розгляду технічними засобами.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась, враховуючи й клопотання слідчого.

Враховуючи думку слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000845 від 17.09.2021 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане це клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю (п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України).

Пунктами 1 та 2 ч. 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За приписами ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною сьомою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Тимчасовий доступ до речей і документів проводиться лише за зареєстрованим кримінальним провадженням, тобто у разі офіційно розпочатого кримінального переслідування (п. 1 ч. 2 ст. 160 КПК України).

Як на думку слідчого судді, внесене органом досудового розслідування клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю за кримінальним провадженням № 0000845 від 17.09.2021 не є обгрунтованим, враховуючи норми ч. 2 ст. 160 та ч. 5 ст. 163 КПК України, обставини події кримінального правопорушення, оскільки ВИРОБНИЧИЙ ПІДРОЗДІЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ФІЛІЇ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА " ІНФОРМАЦІЯ_3 " не є юридичною особою, а володільцем майна є виключно юридична особа.

Так, відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - ФІЛІЯ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ ВП: НОМЕР_1 ) є відокремленим підрозділом юридичної особи АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ). При цьому, дані про Виробничий підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » взагалі відсутні.

Відповідно до ст. 64 ГК України, підприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо), а також функціональних структурних підрозділів апарату управління (управлінь, відділів, бюро, служб тощо). Функції, права та обов`язки структурних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами. Підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону. Діяльність розташованих на території України відокремлених підрозділів підприємств, що знаходяться за її межами, регулюється цим Кодексом та іншими законами.

Як передбачено п. 1.7.постанови Пленуму Вищого господарського Суду України №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» відповідно до чинного законодавства, зокрема, Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України "Про господарські товариства", "Про акціонерні товариства", "Про банки і банківську діяльність", юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами. Коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. При цьому, слід мати на увазі, що стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ, і рішення приймається саме стосовно підприємства чи організації - юридичної особи, але в особі її відокремленого підрозділу, наприклад: "Стягнути з підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в особі його відокремленого підрозділу - філії № 1 на користь організації " ІНФОРМАЦІЯ_9 " в особі її Н-ської філії таку-то суму".

Установлена статтею 163 КПК України процедура розгляду слідчим суддею клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, у тому числі особливості санкціонування доступу до об`єктів, що містять охоронювану законом таємницю, покликані сприяти дотриманню справедливого балансу між реалізацією суспільного інтересу в ефективному розслідуванні кримінальних правопорушень й одержанні необхідних для цього доказів та захистом особистих прав і свобод людини.

Об`єктом правового захисту є інформація, яка є конфіденційною, у тому числі така, що містить комерційну таємницю, зі змістом якої особа не може бути обізнаною за відсутності підстав, передбачених законом.

Як убачається з самого клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчі органи розслідують кримінальне провадження № 0000845, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України

Ініціатор клопотання вважає за необхідне отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, оскільки вони мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення судових експертиз, інших слідчих та процесуальних дій.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на те, що згідно з вимогами частин п`ятої та шостої статті 163 КПК України обов`язковою умовою надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, є доведеність суттєвого значення цих матеріалів для встановлення важливих обставин кримінального провадження і неможливості довести їх в інший спосіб.

Доказами у кримінальному провадженні згідно з частиною першою статті 84 КПК України є фактичні дані, отримані в передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд установлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню відповідно до правил статті 91 КПК України.

Окреслений у наведеній нормі процесуального права предмет доказування складається з фактів, установлення яких є необхідним для вирішення обвинувачення по суті. Проте обставини, що мають значення для кримінального провадження, не вичерпуються зазначеними у частині 1 статті 91 КПК України. Зміст наведеного в статті 84 цього Кодексу поняття доказів не зводиться до даних про факти, які породжують кримінально-правові наслідки, а є ширшим. Так, важливе значення для кримінального провадження мають також відомості, які підтверджують законність одержання доказів.

Належне доказування відповідних обставин є необхідним сторонам для підтвердження правомірності власної процесуальної діяльності, перевірки наявності чи відсутності зловживання правами окремими учасниками, належного реагування на таку поведінку, обстоювання в суді своїх правових позицій передбаченими законом засобами й реалізації у такий спосіб засади змагальності (стаття 22 КПК України).

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтею восьмою КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Одним з елементів цього засадничого принципу є доступ до правосуддя, забезпечений незалежними та неупередженими судами.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

З урахуванням обсягу інформації, наданої слідчому судді, обставин справи, предмету розслідування у кримінальному провадженні № 0000845 від 17.09.2021, слідчим суддею на даний час не встановлено підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які вказані у клопотанні, що містять охоронювану законом таємницю, оскільки не доведено, що перелічені у клопотанні речі чи документи знаходяться у розпорядженні саме, як вказує слідчий, ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а тому у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 40, 107, 131, 132, 159-168, 372 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - залишити без задоволення.

Роз`яснити слідчому, що відмова не перешкоджає повторному зверненню до слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1