Справа 688/3075/21
№ 1-кс/688/1825/21
Ухвала
Іменем України

01 жовтня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду міста Шепетівка ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Михайлючка Шетепівського району Хмельницької області, громадянина України, з вищою освітою, неодруженого, маючого на утриманні одну неповнолітню дитину, працюючого головою Михайлюцької сільської ради, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

встановив:

Слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади Михайлюцького сільського голови строком на 2 місяці, у кримінальному провадженні №0000027 від 13 вересня 2021 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища.

Так, 09 вересня 2021 року голова Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, а саме керівником органу місцевого самоврядування, наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, перебуваючи в приміщенні Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, розташованої по вул. Мазунова, 44а, у с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області, під час розмови із ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, всупереч інтересам служби, під час виконання своїх службових обов`язків, поставив незаконну вимогу останньому надати йому неправомірну вигоду в сумі 3 000 доларів США за виділення земельної ділянки площею 6 га на території Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області для винесення питання на розгляд сесії ради та у подальшому за вплив на депутатів Михайлюцької сільської ради при розгляді питання про надання трьох земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, на що ОСОБА_7 вимушено погодився.

Відомості про дану подію було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000027 від 13 вересня 2021 року за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

15 вересня 2021 року ОСОБА_7 , перебуваючи в приміщенні Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, по вул. Мазунова, 44а, у с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області, передав ОСОБА_6 заяви, написані ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 на ім`я сільського голови Михайлюцької сільської ради ОСОБА_6 про виділення трьох земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 6 га.

30 вересня 2021 року близько 12:25 год ОСОБА_7 , прибувши до приміщення торговельного центру «Епіцентр» по Старокостянтинівському шосе, 38-Б, у м. Шепетівка Хмельницької області, виконуючи попередньо поставлені ОСОБА_6 вимоги, зустрівся з останнім на території парковки торговельного центру, де отримав від нього три рішення дванадцятої сесії Михайлюцької сільської ради VIIІ скликання № 9 від 28 вересня 2021 року щодо виділення обумовлених земель для ведення особистого селянського господарства загальною площею 6 га, після чого ОСОБА_7 сів до автомобіля марки «Skoda Octavia», державний номерний знак НОМЕР_1 , що належить для ОСОБА_6 де передав для останнього особисто неправомірну вигоду у розмірі 3000 доларів США, що згідно з офіційним курсом НБУ станом на 30 вересня 2021 року становить 79728 грн.

30 вересня 2021 року о 12:32 год. ОСОБА_6 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.

01 жовтня 2021 року о 12:19 год. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Отже, ОСОБА_6 , будучи головою Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому у відповідності до примітки 1 до ст.364 КК України є службовою особою.

Крім цього, відповідно до ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посада сільського голови відноситься до 4 категорії посад в органах місцевого самоврядування, а тому, відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України, ОСОБА_6 , як керівник органу місцевого самоврядування є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні корупційного злочину у сфері службової діяльності, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обіймаючи посаду голови Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Слідчий вказує, що обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: протоколом виготовлення несправжніх (спеціальних імітаційних) засобів візуально схожих на грошові кошти від 22 вересня 2021 року; рапортом о/у 4-го відділу УСР в Хмельницькій області ДСР НПУ ОСОБА_10 від 09 вересня 2021 року; заявою ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення головою Михайлюцької сільської ради ОСОБА_6 від 13 вересня 2021 року; протоколом прийняття заяви від ОСОБА_7 про кримінальне правопорушення та іншу подію від 13 вересня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом затримання ОСОБА_6 в порядку ст.208 КПК України від 30 вересня 2021 року; протоколом обшуку автомобіля «Skoda» марки «Octavia», державний номер НОМЕР_1 , від 30 вересня 2021 року; повідомленням про підозру ОСОБА_6 від 01 жовтня2021 року.

Згідно обставин кримінального провадження, саме перебування ОСОБА_6 на посаді Михайлюцького сільського голови та наявність відповідних службових повноважень на займаній посаді, сприяло вчиненню останнім інкримінованого злочину.

Відсторонення ОСОБА_6 від посади Михайлюцького сільського голови обумовлене тим, що перебуваючи на вказаній посаді, останній матиме можливість незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, які у тому числі перебувають у його безпосередньому підпорядкуванні та є працівниками Михайлюцької сільської ради, матиме реальну можливість знищити або сховати речі та документи, які мають значення доказів по вказаному провадження та підтверджують причетність останнього до вчинення інкримінованого злочину.

Крім того, використувуючи своє службове становище, підозрюваний може незаконно впливати на підлеглих осіб, депутатів ради з метою вчинення нових корисливих злочинів.

З метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_6 , усунення можливості незаконними діями службової особи впливати на свідків кримінального провадження, вчинення нових корисливих злочинів з використанням службового становища, слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримали та просили його задовольнити з підстав, які викладені у ньому. Зазначили, що перебування ОСОБА_6 на посаді створює ризик впливу останнього на свідків у кримінальному провадженні, а також знищення доказів, які мають істотне значення.

Захисник ОСОБА_11 та підозрюваний ОСОБА_6 заперечували щодо задоволення клопотання, посилаючись на те, що стороною обвинувачення не надано доказів наявності ризиків для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 13 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

30 вересня 2021 року о 12:32 год. ОСОБА_6 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.

01 жовтня 2021 року о 12:19 год. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно рішення Михалюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області № 2 від 19 листопада 2020 року «Про початок повноважень Михайлюцького сільського голови» взято до відома інформацію голови Михайлюцької сільської територіальної виборчої комісії ОСОБА_12 про результати виборів Михайлюцького сільського голови та обрання на посаду Михайлюцького сільського голови ОСОБА_6 , а також заслухано складення Присяги посадової особи місцевого самоврядування Михайлюцьким сільським головою ОСОБА_6 , та такими, що останній втупив на посаду. За вимогами ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Стороною обвинувачення надано достатньо доказів, які дають підстави слідчому судді дійти висновку про причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого йому злочину, що свідчить про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яка підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які долучені до клопотання слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, у період перебування на посаді сільського голови Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, та виконання ним своїх службових обов`язків, тобто перебування його на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, у якому він підозрюється.

Вирішуючи клопотання про відсторонення ОСОБА_6 від посади сільського голови Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, слідчий суддя враховує, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні знаходиться на початковій стадії, наразі органом досудового розслідування проводяться слідчі дії, ще не вилучено весь обсяг необхідних документів та не допитано усіх свідків, які у тому числі, є працівниками Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

У зв`язку із викладеним, з метою запобігання ризику негативного впливу на результати досудового розслідування, а саме для запобігання знищенню, приховуванню чи спотворення речових доказів, які мають значення для кримінального провадження або впливу на свідків, потерпілого у даному кримінальному провадженні, такий захід кримінального провадження, як відсторонення від посади ОСОБА_6 , на теперішній час виправдовує потреби досудового розслідування та ступінь втручання у права і свободи підозрюваного.

На переконання слідчого судді, незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження може вкрай негативно впливати на хід досудового розслідування.

З огляду на викладені обставини, враховуючи, що під час судового розгляду клопотання слідчим та прокурором було доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади наразі неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованогост. 43 Конституції України права підозрюваного на працю, клопотання слідчого про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади Михайлюцького сільського голови, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади сільського голови Михайлюцької сільської ради, в межах строку досудового розслідування, тобто до 30 листопада 2021 року включно.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги не зупиняє виконання, ухвала підлягає негайному виконанню.

Повний тест ухвали виготовлено 04 жовтня 2021 року.

Слідчий суддя: