Справа № 308/6769/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника ДВНЗ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000103, відомості про яке 26.03.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, 26.03.2021 року СУ ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000103, відомості про яке 26.03.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 підготовлено та погоджено ряд висновків та інших документів, внаслідок чого земельні ділянки з кадастровими номерами :26:001:0276 та :26:001:0230 були передані у власність та користування з порушеннями норм земельного законодавства. Територія, якій на даний час присвоєно кадастрові номера :26:001:0276 та :26:001:0230, належить до зелених насаджень загального користування.
Слідчий зазначає, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 земельну ділянку з кадастровим номером :26:001:0230 передано в оренду юридичній особі за рахунок земель зелених насаджень загального користування та без проведення аукціону, ймовірно, на підставі поданої недостовірної інформації про належність нерухомого майна на праві приватної власності.
Слідчий вказує, що в ході проведення огляду місця події 20.04.2021, зафіксовано, що сам котлован будівництва вийшов за межі земельних ділянок з кадастровими номерами :26:001:0276 та :26:001:0230 на 0,0385 га, парканом огороджено та фактично здійснюються підготовчі роботи на землях ДВНЗ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " кадастровий номер :26:001:0248 загальною площею 0,0893 га та на землях ІНФОРМАЦІЯ_2 загальною площею 0,1549 га, тобто загальна площа самовільно захопленої земельної ділянки складає 0,2442 га. Таким чином, достовірно встановлено, що в порушення вимог Генерального плану та Детального плану території, затвердженого 04.06.2018 рішенням сесії №1051, всупереч містобудівним умовам та обмеженням, згідно яких відсоток забудови земельної ділянки повинен складати не більше 35 %, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » фактично здійснює підготовчі та будівельні роботи на всій території земельних ділянок, а також на земельних ділянках сусідніх землекористувачів.
Згідно інформаційної довідки з реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :26:001:0276 зареєстрована на праві приватної власності за ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_1 ).
Згідно інформаційної довідки з реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :26:001:0230 є власністю ІНФОРМАЦІЯ_2 ( НОМЕР_2 ) та передана в строкове платне користування ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_1 ).
Як зазначає слідчий, у кримінальному провадженні для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність отримати відомості у Державному вищому навчальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо частини земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровим номером :26:001:0248, яка на даний час використовується сторонніми особами, а саме: відомості, щодо того, чи надавалися уповноваженими особами погодження для такого використання, чи зверталося ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », або інші установи чи фізичні особи з приводу зазначеної земельної ділянки до університету, відомості щодо встановлення та погодження земельних сервітутів на земельну ділянку з кадастровим номером :26:001:0248, відомості про замовлення, виготовлення та погодження технічної документації щодо встановлення сервітуту, підстави прийняття такого рішення, а також отримання цієї документації у разі її наявності.
Слідча зауважує, що у кримінальному провадженні двічі слідчим направлено запити до УжНУ: 27.05.2021 №2684/106/7-2021 (отримано 28.05.2021 працівником Лошан) та 19.08.2021 №4220/106/7-2021 (отримано 19.08.2021 працівником Блажієвською), відповіді на ці листи не надійшли, в канцелярії копій відповідей надати не змогли.
З огляду на те, що ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не надає відповіді на запит у органу досудового розслідування, виникла необхідність, для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення отримати тимчасовий доступ у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 до оригіналів та копій документів щодо земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровим номером :26:001:0248, а саме: відомості щодо того, чи надавалися уповноваженими особами погодження для використання сторонніми особами, чи зверталося ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », або інші установи чи фізичні особи з приводу зазначеної земельної ділянки до університету, відомості щодо встановлення та погодження земельних сервітутів на земельну ділянку з кадастровим номером :26:001:0248, відомості про замовлення, виготовлення та погодження технічної документації щодо встановлення сервітуту, підстави прийняття такого рішення, а також отримання цієї документації у разі її наявності з можливістю ознайомлення та вилучення в належним чином завірених копіях.
У зв`язку з наведеним, слідча просить: надати стороні кримінального провадження - старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 до оригіналів та копій документів щодо земельної ділянки " ІНФОРМАЦІЯ_5 " з кадастровим номером :26:001:0248, а саме: відомості про саму земельну ділянку, підстави її формування та перебування в постійному користуванні університету, а також відомості щодо того, чи надавалися уповноваженими особами погодження для використання сторонніми особами цією земельною ділянкою, чи зверталося ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » або інші установи чи фізичні особи з приводу зазначеної земельної ділянки до університету, відомості щодо встановлення та погодження земельних сервітутів на земельну ділянку з кадастровим номером :26:001:0248, відомості про замовлення, виготовлення та погодження технічної документації щодо встановлення сервітуту, підстави прийняття такого рішення, а також отримання цієї документації у разі її наявності з можливістю ознайомлення та вилучення в належним чином завірених копіях.
Слідча ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала, просила таке задовольнити.

Представник ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання з підстав викладених в письмових запереченнях, пояснивши, що 09.11.2021 року представником ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надано відповідь на запити слідчої ОСОБА_3 , та повідомлено слідчу про те, що між суміжними користувачами ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір сервітуту земельної ділянки від 31.08.2021 року.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані та нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000103, сформованим станом на 27.05.2021 року, органом досудового розслідування Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування розпочато за фактом того, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 підготовлено та погоджено ряд висновків та інших документів, внаслідок чого земельні ділянки з кадастровими номерами були :26:001:0276 та :26:001:0230 передані у власність та користування з порушеннями норм земельного законодавства. Крім того, забудова зазначених земельних ділянок здійснюється за рахунок земель ДВНЗ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " кадастровий номер :26:001:0248.
Відповідно до запитів від 27.05.2021 №2684/106/7-2021 (отримано 28.05.2021 працівником Лошан) та 19.08.2021 №4220/106/7-2021 (отримано 19.08.2021 працівником Блажієвською) старшого слідчого ОВС підполковника поліції ОСОБА_3 , адресованих ректору УжНУ ОСОБА_6 , вбачається, що старший слідчий ОВС ОСОБА_3 просила надати копії відповідних документів.
Згідно листа від 05.11.2021 за № 5666/106/7-2021 старшого слідчого ОВС підполковника поліції ОСОБА_3 , адресованого ректору УжНУ ОСОБА_6 , вбачається, що старший слідчий ОВС ОСОБА_3 просила провести службову перевірку за фактом ненадання відповідей на запити органу досудового розслідування, та вжити заходів до відновлення виконавчої дисципліни.
Відповідно до відповіді на запит № 3797/01-14 від 09.11.2021 року, адресованого старшому слідчому в ОВС підполковнику поліції ОСОБА_7 , вбачається, що ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » повідомило слідчу про те, що між суміжними землекористувачами ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на основі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » цільове призначення земельної ділянки: землі для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , укладено договір сервітуту земельної ділянки від 31.08.2021 року. Надано копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (номер інформаційної довідки: 274813103; дата формування: 14.09.2021) земельна ділянка за кадастровим номером :26:001:0248, площею:1,73 га зареєстрована на підставі договору сервітуту земельної ділянки від 31.08.2021 року, видавник: ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проректор ОСОБА_8 / ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », виконавчий директор ОСОБА_9 .
Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Вивчивши матеріали провадження, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи слідчого про необхідність тимчасового доступу до документів, які містяться у розпорядженні ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: договору сервітуту земельної ділянки від 31.08.2021, укладеного між ДВНЗ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки є підстави вважати, що інформація наявна в даних документах, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчий довів можливість використання як доказів відомостей, що міститься в цих документах та неможливість іншими способами довести обставинами, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Що стосується решти вимог клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим не вказано такі у запитах (зокрема, стосовно відомостей про земельну ділянку, підстав її формування та перебування у постійному користуванні УжНУ) та не конкретизовано інші, до яких саме документів потрібно надати тимчасовий доступ, та підстав вважати, що такі документи перебувають у володінні ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а тому в решті вимог клопотання слід відмовити.

Відповідно до положень ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000103, відомості про яке 26.03.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження № 0000103 - старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ у ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 , до оригіналів та копій документів щодо земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровим номером :26:001:0248, а саме: договору сервітуту земельної ділянки від 31.08.2021, укладеного між ДВНЗ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", з можливістю ознайомлення та вилучення в належним чином завірених копіях.
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення. Встановити строк дії ухвали до 25.01.2022 року, включно.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч.1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 03.12.2021.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області ОСОБА_1