УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2021 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув в судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, клопотання старшого слідчий слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000900 від 23 грудня 2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням процесуального керівника звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань (далі ЄРДР) за № 0000900 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Рішенням Запорізької міської ради від 24.06.2020 № 74/77 надано ОСОБА_4 в оренду строком на 10 років земельну ділянку по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :05:005:0172 площею 0,1050 га зі зміною виду використання з розташування підземних туалетів з надбудовою кафе з літнім майданчиком (землі житлової та громадської забудови; для будівництва та обслуговування будівель торгівлі) на розташування підземних туалетів з пунктом надання першої медичної допомоги (землі житлової та громадської забудови; для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги).

У подальшому, на виконання вказаного рішення, між Запорізькою міською радою та ОСОБА_4 07.09.2020 укладено договір оренди землі № 00268.

За умовами зазначеного договору земельна ділянка передається із нерухомим майном орендаря нежитлове приміщення, підземний туалет. Будівництво на земельній ділянці дозволяється з письмової згоди орендодавця.

Разом з цим, земельна ділянка відповідно до містобудівної документації (Генерального плану м. Запоріжжя, Плану зонування м. Запоріжжя) відноситься до земель рекреації, розташована на території парку «Алея Трудової слави», у зоні «Р- 3» рекреаційній зоні озеленених територій загального користування. Розміщення в цій зоні закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги не передбачено.

03.06.2021 в ході проведення санкціонованого огляду земельної ділянки, з кадастровим номером :05:005:0172, що розташована по АДРЕСА_1 , встановлено, що фактично на земельній ділянці здійснюється будівництво нового об`єкта, а не реконструкція існуючого підземного туалету, наразі побудовано шість поверхів будівлі.

Отже, відповідальні за вказане незаконне будівництво особи грубо порушують вимоги містобудівного законодавства. Ухиляються від надання дозвільних документів. Подальше проведення будь-яких будівельних/ремонтних робіт без дозвільних документів може нести загрозу життю та здоров`ю мешканців оточуючих будинків.

В ході досудового розслідування земельна ділянка, з кадастровим номером :05:005:0172, що розташована по АДРЕСА_1 визнана речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000006

25.10.2021 слідчим винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи. На вирішення експерта поставлені наступні питання: 1. Чи відповідає об`єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення, підземний туалет літ.пд (приміщення), реєстраційний номер нерухомого майна 101, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , проектно-технічній документації на його будівництво (ремонт, реконструкцію) та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо)? 2. До якого виду робіт (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) належать фактично виконані будівельні роботи на об`єкті нерухомого майна - нежитлове приміщення, підземний туалет літ.пд (приміщення), реєстраційний номер нерухомого майна 101, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гончаренка Михайла (вул. Панфіловців), будинок 26? 3. Який ступінь будівельної готовності незавершеного будівництвом об`єкта нерухомого майна нежитлове приміщення, підземний туалет літ.пд (приміщення), реєстраційний номер нерухомого майна 101, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гончаренка Михайла (вул. Панфіловців), будинок 26?

В ході виконання вказаної постанови, експертом заявлено клопотання про надання завірених належним чином копій документів та надання доступу до об`єкту.

Крім того, до ВП№ 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від ОСОБА_5 , інженера технічного нагляду, який у встановленому законом порядку отримав кваліфікаційний сертифікат АТ № 004885, виданий Атестаційною архітектурно-будівельною комісією 10.12.2015, про те, що він не здійснює і не здійснював технічний нагляд на вказаних вище об`єктах будівництва. Жодних дозволів замовникам на використання свого сертифіката не надавав.

Крім того, повідомив, що проведення робіт по будівництву вказаного вище об`єкту із фактичною відсутністю технічного нагляду за процесом будівництва і здачі в експлуатацію даного об`єкту будівництва, може призвести до тяжких наслідків.

Отже, невстановлені особи на час реєстрації документів дозвільного характеру на будівництво надали інформацію та документи, щодо здійснення технічного нагляду за будівництвом та реконструкцією вказаних вище об`єктів - інженером технічного нагляду ОСОБА_5 , що в свою чергу свідчить про внесення завідомо неправдивих даних до вказаних вище документів.

Передбачений законом строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 23.12.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій: отримати висновок будівельно-технічної експертизи; встановити та допитати осіб, які працювали на вказаних об`єктах; встановити свідків та очевидців події кримінального правопорушення(злочину); за наявності підстав виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії.

Тому, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000900 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України.

Слідчий клопотання підтримала, про що зазначила в поданій слідчому судді заяві.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та дослідивши надані докази, дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Пунктом 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до п. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000900 від 23.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України.
Відповідно до клопотання та доданих до нього матеріалів, в межах зазначеного кримінального провадження проведено ряд слідчих та процесуальних дій.

В цей же час, доданими до клопотання матеріалами підтверджується, що завершення досудового розслідування до 23.12.2021 об`єктивно неможливе, оскільки необхідно вчинити такі дії: отримати висновок будівельно-технічної експертизи; встановити та допитати осіб, які працювали на вказаних об`єктах; встановити свідків та очевидців події кримінального правопорушення(злочину); за наявності підстав виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії.

На переконання слідчого судді, зазначені обставини є поважними та достатніми для прийняття процесуального рішення про продовження строку досудового розслідування.

Разом із цим, виходячи із критеріїв складності, обсягу кримінального провадження, та інших обставин, що мають значення, а також з метою дотримання розумних строків, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000900 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України, слід продовжити на 6 місяців, частково задовольнивши клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 294295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000900 від 23 грудня 2020 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 23 червня 2022 р. включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1