Дата документу 19.11.2021 Справа № 554/6441/21
УХВАЛА
19 листопада 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання т.в.о. слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000700 від 05.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що у провадженні СВ Полтавського районного управління поліції ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000700 від 05.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

05.07.2021 СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внесено відомості до ЄРДР за №0000700 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за зверненням жителів міста Полтави за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем передали земельну ділянку під забудову за адресою: АДРЕСА_1 , чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян.

Із заяви про вчинення кримінального правопорушення слідує, що 22.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийняте рішення про надання товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » згоди на розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2050га по АДРЕСА_1 (згідно з додатком до рішення) для розміщення, експлуатації та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення (землі житлової та громадської забудови, КВЦПЗ 02.10). Згідно п 86 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.03.2021р «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняте рішення продовжити товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » право оренди строком на 2 роки земельної ділянки площею 0,205 га кадастровий номер :18:007:0364. Натомість, на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутнє попереднє рішення, яким би земельна ділянка надавалася в оренду попередньо. Як вказує заявник, таким способом (формулюванням «продовжити право оренди») посадові особи умисно обійшли вимогу ст. 134 Земельного Кодексу України щодо обов`язковості передачі прав на земельні ділянки державної чи комунальної власності на конкурентних засадах (земельних торгах). Договір оренди земельної ділянки викладено в такому вигляді, в якому надаються земельні ділянки в оренду вперше.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням п`ятнадцятої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.06.2007 погоджено розташування торгівельно-офісного комплексу та аптеки на земельній ділянці орієнтовною площею 3078 кв.м. по АДРЕСА_2 (змінена назва АДРЕСА_1 ) за рахунок вільних міських земель житлово-громадського призначення та дозволено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оформити акт вибору, розробити проект розподілу території частини кварталу та виготовити проект відведення земельної ділянки за вказаною адресою для будівництва торговельно-офісного комплексу та аптеки.

Рішенням тридцять четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.12.2008 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки та проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які зазначені в даному рішенні. Також, цим же рішенням міської ради ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано в оренду строком на 2 роки земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 (змінена назва АДРЕСА_1 ) для будівництва аптеки.

Рішенням позачергової сорок шостої сесії шостого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2014 передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку з кадастровим номером :18:007:0364 площею 0,2050 га для будівництва аптеки.

Рішенням тринадцятої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано згоду на розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та затверджено документацію із землеустрою та надано земельну ділянку ( АДРЕСА_1 ) у користування .

Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.02.2019 продовжено право користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вказаною земельною ділянкою строком на 2 роки.

Однак, згідно з відомостями розміщеними у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державна реєстрація права на земельну ділянку з кадастровим номером :18:007:0364 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , вперше відбулася 13.04.2021. Підставою для передачі земельної ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Полтава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ: НОМЕР_2 ) був договорів оренди укладений від 19.03.2021.

В реєстрі будівельної діяльності наявна інформація про реєстрацію ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомлення за № ПТ 06 від 08.06.2021 про початок виконання підготовчих робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :18:007:0364 ( АДРЕСА_1 ), згідно якого замовником виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації.

З огляду на викладене вище, не внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно свідчить про намір приховати правочин з передачі земельної ділянки з кадастровим номером :18:007:0364 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

В листі ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_8 зазначено, про відсутність, за наявними в управлінні даними, будь якої інформації стосовно проведення торгів (аукціону) щодо продажу права оренди на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , в період з 2007 по 2021.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні під час допиту в яксоті свідка засновника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_3 останній зазначає про те, що згідно процедури міськвиконкому у 2007 році земельні торги не відбувалися.

Однак вказані вище факти та відсутність договору оренди землі на право користування земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 від 2007 року, внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права користування земельною ділянкою лише у 2021 ставить під сумнів законність передачі землі без проведення відповідної процедури земельних торгів та переукладання договорів в майбутньому.

Слід зазначити, що відповідно до договорів оренди землі кадастровий номер земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , у 2014 році було змінено з :18:007:0176 на :18:007:0364 у зв`язку з чим, необхідним є встановлення причин та відомостей щодо правових підстав внесення інформації по зміні кадастрового номера до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаної вище земельної діялнки.

Також, враховуючи те, що реєстрація права користування (оренди) за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) здійснена 19.03.2021 на підставі укладеного договору оренди землі та відсутністю в органу досудового розслідування інших відомостей про вчинення реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо речового права на земельну ділянку до 2015 року, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування необхідним є зібрання відомостей, які б об`єктивно підтверджували/спростовували факт вчинення кримінального правопорушення, для чого слідству потрібно отримати тимчасовий доступ до документів та відомостей, що містять охоронювану законом таємницю, шляхом надання копій документів (в тому числі електронних), з можливістю вилучення у паперовому вигляді всіх копій документів реєстраційної справи за номером ( НОМЕР_3 ) по об`єкту нерухомого майна земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

У судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд його клопотання у його відсутність, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному №0000700 від 05.07.2021 ОСОБА_4 , ОСОБА_2 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів та відомостей, що містять охоронювану законом таємницю, шляхом надання копій документів (в тому числі електронних), з можливістю вилучення у паперовому вигляді всіх копій документів реєстраційної справи за номером 01) по об`єкту нерухомого майна земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 надати доступ до зазначеної інформації та документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій у відповідності до зазначених вище вимог.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1