Справа № 401/280/22;
Провадження № 1-кс/401/25/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2022 року м.Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайоного суду Кіровоградської області

ОСОБА_1 ,

з участю:

секретар ОСОБА_2 ,

заявник ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Світловодську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2022 року скаржник звернувся до ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про скоєний злочин в порядку ст. 214 КПК України. За його зверненням на місце скоєння кримінального правопорушення виїжджали працівники поліції проводили огляд місця події, заявник та його дружина надавали пояснення з приводу обставин скоєного кримінального правопорушення.

Зазначене повідомлення про злочин не було занесене до ЄРДР та за цим повідомленням був складений висновок за результатами перевірки цього повідомлення відповідно до Закону України «Про звернення громадян». У зв`язку з чим, просив зобов`язати службових осіб ВП № 1 (м.Світловодськ) внести відомості до ЄРДР за його зверненням та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги, просив їх задовольнити з підстав, викладених в скарзі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав суду письмове клопотання про проведення розгляду скарги за відсутності прокурора, оскільки заявником оскаржуються дії службових осіб ВП № 1 (м.Світловодськ), а не Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури.

Представник ВП № 1 (м.Світловодськ) в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце його проведення повідомлений належним чином. Слідчому судді надано для огляду матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_3 від 24.01.2022.

В судовому засіданні було встановлено, що скаржник, 24.01.2022 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із повідомленням про скоєний злочин, а саме: розбиття вікон в будинку невідомою особою.

Згідно матеріалів № 114-1-2022 (ІТС ІПНПУ № 598) 24.01.2022 гр. ОСОБА_3 о 23.04 год. на лінію «102» звернувся із повідомленням про те, ще невідомі особи щойно із невідомої зброї стріляли по вікнах. Заявник громадський активіст, у дружини серцевий напад. Виїздом на місце події встановлено, що невідомі особи пошкодили заявнику три пластикових вікна шляхом кидання в них цегли. На місці події було вилучено дві цегли. Протокол огляду місця події від 25.01.2022, проведеного з 00.23 год. по 00.41 год. за адресою: АДРЕСА_1 . Відібрано письмові пояснення від гр.. ОСОБА_3 , гр.. ОСОБА_4 , гр.. ОСОБА_5 , гр.. ОСОБА_6 , відібрано письмову заяву від ОСОБА_3 про притягнення до відповідальності невідомої особи, яка 24.01.2022 розбила вікна у його будинку.

Відповідно до повідомлення начальника ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП від 31.01.2022, ОСОБА_3 фактично було відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 24 січня 2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення ст. 214 КПК Україниперебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року N 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу II вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону України, а також Положення дає підстави для висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя, також, враховує положення абзацу двадцять четвертого підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (лист від 12.01.2017 N 9-49/0/4-17), у якому зазначається, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім того, в абзаці двадцять другому підпункту 1.1 пункту 1 вказаного Узагальнення зазначається, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

З огляду на стадію кримінального провадження, а також беручи до уваги питання, що вирішуються під час розгляду зазначеного виду скарг, оцінка у процесуальних рішеннях слідчого судді фактичних обставин є неприпустимою. У зв`язку із цим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, недостатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Крім того, частина перша статті 214 КПК України містить імперативний припис, згідно із яким слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Частиною четвертою цієї норми КПК України встановлено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 24 січня 2022 року.

Керуючись ст. ст.: 303, 306, 307, 309, 369, 370, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати службову особу органу досудового розслідування ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про скоєне кримінальне правопорушення від 24 січня 2022 року та розпочати по ньому досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.

Відповідно до ч. 3 ст. 307, ч. 2 ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 03 лютого 2022 року.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1

01 лютого 2022 р.