Справа № 191/1314/21
Провадження № 1-кп/191/89/21
В И Р О К
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року м. Синельникове Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м.Синельникове Дніпропетровської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000303 від 03 березня 2020 року, відносно
ОСОБА_4 , який народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт.Іларіонове Синельниківського району Дніпропетровської області, громадянки України, з повною загальною середньою освітою, працюючої на посаді працівника з господарчої діяльності онкохірургічного відділення № 1 ( АДРЕСА_1 ), має на утриманні двох неповнолітніх дітей 2004 та 2008 р.н., зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,-
обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

Статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 № 1768-ІІІ передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижче від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижче від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Порядок надання державної соціальної допомоги визначено статтею 4 вищезазначеного Закону та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року «Про затвердження порядку призначення і виплати соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» відповідної до яких, для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).
Статтею 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" визначено випадки коли державна соціальна допомога не призначається, зокрема, якщо з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додатком джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплати послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.
Відповідно до абзац 2 пункту 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 - соціальна допомога не призначається у разі : «... коли під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела існування ...».
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом обману, в порушення вимог ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року, в період робочого часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин (більш точного часу у ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, що розташоване за адресою: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Покровська, б. 3, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами діючи умисно, власноручно, написала та подала заяву, затвердженого зразка Наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2015 та, в ході заповнення якої була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі надання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан її та сім`ї, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Також ОСОБА_4 , того ж дня (22 травня 2019 року), в період робочого часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин (більш точного часу у ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, що розташоване за адресою: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Покровська, б. 3, власноручно, написала та подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затвердженого зразка Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.03.2017, де в ході заповнення якої умисно указала завідомо неправдиві відомості, зокрема не вказавши в розділі 2 інформацію про доходи, де не задекларувала дохід від ТОВ «Альянс Холдинг» за листопад 2018 року у сумі 5429,51 гривень, що підтверджується довідкою про дохід № 942 від 10.12.2019 виданого ТОВ «Альянс Холдинг».
Відповідно до положення ст. 20 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається на шість місяців.
Працівники Управління соціального захисту населення Синельниківської РДА Дніпропетровської області прийняли вказану заяви і декларацію та вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, на їх підставі відповідно до рішення комісії з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям Синельниківської районної Державної адміністрації Дніпропетровської області від 27 травня 2019 року №1276 призначено допомогу ОСОБА_5 , яка має двох неповнолітніх дітей та одного повнолітнього, як такій, що має поважні причини того, що середньомісячний сукупний дохід її сім`ї менше встановленого рівня забезпечення прожиткового мінімуму, внаслідок чого з 01.05.2019 по 31.10.2019 призначено та виплачено 11681 гривень 16 копійок, котрі в подальшому перераховувались на поточний рахунок останньої, та за жовтень 2019 року нарахування допомоги скасовано, допомога не виплачувалась.
Таким чином, внаслідок внесення ОСОБА_4 завідомо недостовірних відомостей до декларації про доходи та майновий стан, здійснено надмірну виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.05.2019 по 31.10.2019. Відповідно до довідки наданої Управлінням соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації встановлено, що за вказаний період переплата державної соціальної допомоги, малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_4 склала 11681 гривень 16 копійок, якими вона заволоділа шляхом обману, чим завдала шкоди державі в особі Управління соціального захисту населення Синельниківської РДА на вказану суму.
Своїми умисними діями ОСОБА_4 скоїла кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом зловживання довірою (шахрайство).
Управлінням соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністраціїзаявлений цивільний позов про стягнення з ОСОБА_4 матеріальної шкоди, спричиненої кримінальним правопорушенням , в розмірі 9181 грн. 16 коп. з урахуванням частково погашеної суми 2500 грн.

Допитана у судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення визнала у повному обсязі, щиро покаялася і пояснила обставини подій таким чином, як вони викладені вище. Цивільний позов визнала в повному обсязі.

Начальник Управління соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації до початку судового засідання надала заяву про розгляд справи без участі представника, просила винести покарання згідно діючого законодавства.
Оскільки учасники судового провадження не оспорювали обставин вчиненого кримінальних правопорушень та не заперечували проти судового розгляду в порядку ч.3 ст. 349 КПК України, відтак, у відповідності до вимог ч.3 ст. 349 КПК України, суд визнав недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорювалися. При цьому суд з`ясував, чи правильно розуміють зазначені особи зміст цих обставин, чи немає сумнівів у добровільності їх позиції, а також роз`яснив їм, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку. За таких обставин суд прийняв рішення про проведення судового розгляду в порядку ч. 3 ст. 349 КПК України.

Прийняття такого рішення свідчить про те, що обставини, які сторони не оспорюють, будуть вважатися встановленими в судовому засіданні і суд буде це враховувати при постановленні вироку. Крім того, це повністю узгоджується з вимогами п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, розділу ІІІ Рекомендації № 6 R (87) 18 Комітету міністрів Ради Європи «Відносно спрощеного кримінального правосуддя» та практики Європейського Суду з прав людини щодо їх застосування, згідно з якими суд повинен забезпечити належну реалізацію права на справедливий суд під час розгляду кримінальних проваджень шляхом спрощеного і скороченого розгляду.

На підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені показаннями обвинуваченої, наданими нею безпосередньо в судовому засіданні, які відповідають всім фактичним обставинам і ніким не оспорюються, суд приходить до висновку, що своїми умисними діями обвинувачена ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом зловживання довірою (шахрайство).

При призначенні покарання обвинуваченій, суд враховує ступінь тяжкості скоєного, а також особу обвинуваченого, обставини, які обтяжують та пом`якшують покарання.

Так, кримінальне правопорушення, скоєне ОСОБА_4 , згідно зі ст.12 КК України відноситься до кримінальних проступків, ОСОБА_4 раніше не судима, має на утриманні двох неповнолітніх дітей 2004 та 2008 р.н., за місцем мешкання характеризується позитивно, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

До пом`якшуючих обставини, згідно положень ст. 66 КК України, суд відносить щире каяття обвинуваченої.

Обставин, які обтяжують покарання, згідно зі ст. 67 КК України, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про вид та міру покарання обвинуваченій ОСОБА_4 , суд враховує положення ст.ст. 50, 65 КК України, нормами яких встановлено, що покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових злочинів, як засудженими, так і іншими особами і особі, яка вчинила злочин, має бути призначене покарання, необхідне й достатнє для її виправлення та попередження нових злочинів.

Під час судового розгляду детально проаналізовано поведінку обвинуваченої після вчинення проступку, її щире каяття, наслідки суспільно-небезпечного діяння, відсутність будь-яких намірів уникнути кримінальної відповідальності, також враховуючи, що при призначенні покарання має бути застосований принцип гуманізації відповідальності з врахуванням засад закріплених у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню згідно зі ст. 9 Конституції України та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суд вважає за необхідне для виправлення обвинуваченої призначити ОСОБА_4 покарання в межах інкримінованого їй діяння, а саме у виді штрафу.

При цьому , вирішуючи питання про розмір штрафу, суд виходить з наступного.

За загальними правилом, злочинність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння (ч.2 ст. 4 КК України).

01 липня 2020 року набули чинності зміни до ч.1 ст. 190 КК України, згідно з якими посилена відповідальність за вказані правопорушення у вигляді штрафу (Закон № року №2617-VIII від 22 листопада 2018). При цьому даним законом диспозицію статті 190 КК України змінено не було.

Відповідно до ч.2 ст.5 КК України Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Враховуючи, що санкцією ч 1. ст. 190 КК України в редакції Закону № 2617-VIII посилена відповідальність щодо покарання у вигляді штрафу порівняно з редакцією, що діяла до 01 липня 2020 року, то застосуванню в даному випадку підлягає санкція ч.1 ст. 190 КК України в редакції Закону, який діяв на момент скоєння обвинуваченою кримінального правопорушення.

Також суд вважає необхідним задовольнити в повному обсязі заявлений цивільний позов на суму 9181,16 грн.

Судові витрати та речові докази по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.349, 368-371, 373, 374 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати ОСОБА_4 винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, та призначити їй покарання у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп .

Стягнути з ОСОБА_4 , який народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт.Іларіонове Синельниківського району Дніпропетровської області,РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації матеріальну шкоду, завдану кримінальним проступком в розмірі 9181 (дев`ять тисяч сто вісімдесят одна) грн. 16 коп.

Запобіжний захід ОСОБА_4 до набрання вироком законної не обирати.

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ч.4 ст.394 КПК України до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Копію вироку вручити негайно після його проголошення обвинуваченій та прокурору.

Суддя ОСОБА_1