Провадження № 1-кс/686/150/22
У Х В А Л А
07 лютого 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -
В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, наполягав на її задоволенні. Зазначив, що досудове розслідування у даному провадженні проведено неповно, без встановлення та надання оцінки всім обставинам у справі.
Дізнавач судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, не перешкоджає розгляду поданої скарги по суті.
Стосовно строків звернення з даною скаргою.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Як встановлено, оскаржувана ОСОБА_4 постанова дізнавача була ухвалена 29.11.2021 року. Разом з цим суд звертає свою увагу на те, що в матеріалах кримінального провадження відсутні жодні відомості не лише стосовно отримання заявником ОСОБА_4 копії цієї постанови, а і відомості, що така постанова направлялася на його адресу. Натомість, у судовому засіданні представник заявника зазначив, що копію такої постанови ним отримано лише 30.12.2021 року.
Стосовно суті поданої скарги.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура ст..2 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до положень ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається у разі якщо: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримання; 4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою; 5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого; 6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню; 7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення; 8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу.
При цьому слід зважати на те, що прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Вищевказані вимоги процесуального закону під час проведення досудового розслідування та ухвалення оскаржуваної постанови дотримані не були.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалося фактично згідно поданої ОСОБА_4 заяви від 23.06.2021 року за фактом здійснення 23.06.2021 року у приміщенні ЦНАП, що по вул. Соборній, 16 невідомою особою на його адресу словесних погроз застосування фізичного насильства, приниження його гідності.
Ухвалюючи вказане рішення слідчий послався на те, що в ході досудового розслідування не встановлено достатніх ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст.129 КК України.
Приписами частини 5 ст.110 КПК України визначено, що постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Вищевказаним вимогам закону оскаржувана постанова дізнавач не відповідає. Так, у постанові дізнавачем взагалі не викладено обставин, які ним були встановлені під час проведеного досудового розслідування, та відповідно які стали підставами для прийняття відповідного рішення; не вказані мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування, з посиланням на конкретні встановлені обставини у провадженні та на положення цього Кодексу. Фактично у постанові зазначено лише про факт відмови ОСОБА_4 від допиту в рамках провадження, факт відмови у задоволенні клопотання про визнання останнього потерпілим у даному провадженні, а також положення ст.23 ЦК України стосовно визначення поняття моральної шкоди.
Крім того, слідчий суддя звертає свою увагу на те, що після початку досудового розслідування у даному провадженні (01.10.2021 року) дізнавачем не було проведено жодної слідчої дії у даному кримінальному провадженні та ухвалено лише два процесуальних рішення: постанова про відмову у визнанні потерпілим від 04.11.2021 року та постанова про закриття кримінального провадження від 29.11.2021 року. Фактично під час розслідування не встановлювалися та не перевірялися обставини, зазначені у поданій заявником ОСОБА_4 заяві про вчинення злочину, зокрема не були встановлені фактичні обставини конфлікту, який виник 23.06.2021 року у приміщенні державної установи ЦНАПУ у м. Хмельницькому між заявником та невідомою особою, в чому саме такий конфлікт полягав та які саме погрози (в чому вони виражалися) були висловлені на адресу заявника і реальність їх здійснення.
Під час відновлення досудового розслідування слід усунути виявлену неповноту досудового слідства, провести всі необхідні слідчі дії для встановлення фактичних обставин у провадженні та надати їм відповідну правову оцінку.
Керуючись ст.ст.2, 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1