У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000157 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням із процесуальним прокурором ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000157 від 12 червня 2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України, в якому триває досудове розслідування, строком на вісімнадцять місяців, а саме до 12 червня 2023 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що у слідчому управлінні СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в рамках об`єднаного кримінального провадження №0000157 відомості про яке внесено до ЄРДР 12 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що працівниками управління протидії наркозлочинності ГУНП в Закарпатській області, в ході проведення оперативно-розшукових заходів, отримано інформацію про те, що група осіб, а саме: "Д", ОСОБА_5 , ОСОБА_6 організувала виготовлення, перевезення та мережу збуту особливо небезпечного наркотичного засобу "марихуанна" серед наркозалежних осіб Закарпатської області.

Так, в ході досудового розслідування проведено та встановлено наступне:

-Проведено негласні слідчі (розшукові) дії у вигляді контролю за вчиненням злочину, в ході чого було задокументовано збут фігурантами кримінального провадження наркотичних речовин;

-Проведено негласні слідчі (розшукові) дії у вигляді аудіо-, відео контроль особи, в ході чого було задокументовано збут фігурантами кримінального провадження наркотичних речовин;

-Проведено негласні слідчі (розшукові) дії у вигляді зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно фігурантів кримінального провадження, в ході чого було задокументовано їхню злочинну діяльність пов`язану із незаконним обігом наркотичних речовин;

-Проведено негласні слідчі (розшукові) дії відносно фігурантів кримінального провадження у вигляді візуального спостереження за особою, в ході чого було задокументовано їхню злочинну діяльність пов`язану із незаконним обігом наркотичних речовин;

-Проведено судові експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів за результатами яких встановлено, що речовини, які збувають фігуранти кримінального провадження є канабісом, який відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів, обіг яких заборонений та метамфетамін, який є психотропною речовиною, обіг якого обмежено;

Слідчий вказує, що існує необхідність у проведенні наступних слідчих та процесуальних дій:

-Проведенні додаткових негласних слідчих (розшукових) дій;

-Долучення до матеріалів кримінального провадження протоколи про хід проведення НСРД, які не є розтаємнені, клопотання про проведення НСРД, а також ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

-Після проведення додаткових негласних слідчих (розшукових) дій та їх розтаємнення у повному обсягу необхідно допитати в якості свідків осіб, які також можуть свідчити про незаконну діяльність фігурантів кримінального провадження, які замаються незаконним обігом наркотичних речовин;

-Після проведення додаткових НСРД у вигляді контролю за вчиненням злочину провести експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів;

-Звернутись із клопотаннями до слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуків у фігурнатів кримінального провадження з метою вилучення предметів, які свідчать про злочинну діяльність фігурантів кримінального провадження;

-Провести санкціоновані судом обшуки у фігурантів кримінального провадження;

-Повідомити про підозру причетних осіб та допитати їх;

-виконати вимоги ст. 290 КПК України;

-скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні, є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

Крім того, не відкриття матеріалів НСРД, у тому числі і ухвал суду про надання дозволу на їх проведення стороні захисту в порядку ст. 290 КПК є підставою для визнання таких доказів недопустимими.

У клопотанні вказано, що 12 грудня 2021 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого п.3 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строку, через складність провадження, неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування на вісімнадцять місяців, так як кримінальне правопорушення, яке розслідується в рамках даного кримінального провадження, відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ч.3. ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився, при цьому, подав рапорт у якому просить розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000157 від 12.06.2020 року без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000157 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
Підставою внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.307 КК України до ЄРДР відповідно до наданого витягу зазначено те, що працівниками управління протидії наркозлочинності ГУНП в Закарпатській області, в ході проведення оперативно-розшукових заходів, отримано інформацію про те, що група осіб, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 організувала виготовлення, перевезення та мережу збуту особливо небезпечного наркотичного засобу "марихуанна" серед наркозалежних осіб Закарпатської області.

У відповідності до положень ст.12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.307 КК України є тяжким злочином.
На день розгляду даного клопотання в кримінальному провадженні №0000157 від 12.06.2020 року про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено.
Також, слідчим суддею встановлено, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема: 30.12.2020 року проведено контроль за вчиненням злочину (протокол про результати контролю за вчиненням злочину від 30.12.2020 року); 12 січня 2021 року проведено судову експертизу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів (висновок експерта від 12.01.2021 року №СЕ-19/107-21/12-МРВ); здійснено контроль за вчиненням злочину (протокол про результати контролю за вчиненням злочину від 09.08.2021 року); здійснено зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж (протоколи про результати негласної слідчої (розшукової) дії (зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж) від 20.08.2021 року; 28 серпня 2021 року проведено судову експертизу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів (висновок експерта від 28.08.2021 року №СЕ-19/107-21/6910-НЗПРАП); проведено аудіо-, відео контроль особи (протокол про результати негласної слідчої (розшукової) дії (аудіо-, відео контроль особи) від 22.10.2021 року).
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною 2 ст.28 КПК України передбачено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно положень ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України складає вісімнадцять місяців, оскільки жодній особі не повідомлені про підозру у вчиненні тяжкого злочину та закінчується 12 грудня 2021 року.
Згідно ч.4. ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до п.2 та п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Враховуючи наведене, та те, що досудове розслідування неможливо завершити у строк до 12 грудня 2021 року, у зв`язку із тим, що на даний час необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, а саме: провести додаткові негласні слідчі (розшукові) дії; долучити до матеріалів кримінального провадження протоколи про хід проведення НСРД, які не розтаємнені, клопотання про проведення НСРД, а також ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій; після проведення додаткових негласних слідчих (розшукових) дій та їх розтаємнення у повному обсягу необхідно допитати в якості свідків осіб, які також можуть свідчити про незаконну діяльність фігурантів кримінального провадження, які замаються незаконним обігом наркотичних речовин; після проведення додаткових НСРД у вигляді контролю за вчиненням злочину провести експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів; звернутись із клопотаннями до слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуків у фігурантів кримінального провадження з метою вилучення предметів, які свідчать про злочинну діяльність фігурантів кримінального провадження; провести санкціоновані судом обшуки у фігурантів кримінального провадження; повідомити про підозру причетних осіб та допитати їх, слідчий суддя вважає, що доцільним буде продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести процесуальні та слідчі (розшукові) дії у встановлений строк до 12.12.2021 року неможливо.
Відповідно до ч.4. ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України у рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) зазначив, що поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину. Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а також здійснити перевірку та оцінку наявних у кримінальному провадженні доказів.
Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців повинно бути достатнім для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку, оскільки додатковий строк необхідний для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а тому клопотання слідчого слід задовольнити частково.
Керуючись ст.ст.2, 219, 294, 295-1, 372КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000157 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000157 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України на шість місяців, тобто до 12 червня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1