1Справа № 335/1170/22 1-кс/335/540/2022
УХВАЛА
16 лютого 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Досудовим розслідуванням встановлено, що група осіб з числа мешканців міста Запоріжжя, організували протиправну діяльність, пов`язану з організацією незаконного переправлення іноземців через державний кордон України.
Встановлено, що до протиправної діяльності, пов`язаної з організацією незаконного переправлення іноземців в Україну під виглядом студентів причетні службові особи закладів вищої освіти та суб`єкти підприємницької діяльності, які надають посередницькі послуги щодо навчання іноземців в закладах вищої освіти України (т. зв. контрактери). Контрактери або приватні особи-посередники, які є вихідцями із країн міграційного ризику, здійснюють у країнах свого походження пошук іноземців, які мають намір за грошову винагороду отримати в`їзну візу до України, нібито для вступу до закладів вищої освіти без мети навчання. Досягнувши з іноземцями згоди щодо розміру неправомірної грошової винагороди, особи-посередники, перебуваючи у злочинній змові зі службовими особами закладів вищої освіти Запорізької області, за частину неправомірної грошової винагороди одержують від них запрошення на навчання. В подальшому, на підставі таких запрошень, іноземці у консульських установах України в країні походження оформлюють в`їзну візу до України та перетинають державний кордон України. Прибувши в Україну, такі іноземні громадяни на навчання до закладів вищої освіти не вступають, а за посередництва вищезазначених контрактерів незаконно переправляються до країн ЄС або проживають на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства. В іншому випадку, іноземці вступають на навчання, одержують посвідку на право тимчасового проживання в Україні, проте навчальні заклади фактично не відвідують, а займаються на території України незаконною господарською діяльністю.
Крім того, до ГУНП в Запорізькій області надійшли звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до народного депутата України ОСОБА_4 від 06.05.2021, до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.05.2021, до Запорізької обласної прокуратури від 24.05.2021, до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.05.2021 про можливі протиправні дії з боку ПП « ОСОБА_5 », в яких зазначено, що при вербуванні іноземців для навчання до закладів вищої освіти м. Запоріжжя було рекомендовано іноземцям для оформлення документів, необхідних для перетину державного кордону України, користуватися послугами ПП « ОСОБА_5 », яким здійснюється супроводження іноземців весь період знаходження та фактично виступає посередником у отриманні грошових коштів службовими особами закладів вищої освіти за фіктивне зарахування та подальше навчання. Крім того, було надано список закладів вищої освіти, в яких студенти-іноземці не мають на меті здобуття освіти, а заїжджають за запрошеннями від ПП « ОСОБА_5 » нібито на навчання, однак фактично не навчаються і входять до груп нелегальних мігрантів
Під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування провадження, у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: списку іноземних студентів, які склали державний іспит та закінчили навчання у 2021 році; списку іноземних студентів, які не склали державний іспит у 2021 році; наказів про проведення державних іспитів для студентів-іноземців у 2021 році та допуску до них; наказів про формування та створення екзаменаційних комісій (з зазначенням посад та П.І.Б. членів цих комісій) для проведення державних іспитів для студентів-іноземців у 2021 році; екзаменаційних відомостей щодо здачі державних іспитів для студентів-іноземців у 2021 році; інформації щодо отриманих дипломів студентами-іноземцями у 2021 році (серія, номер, дата видачі) та завірених належним чином копій таких дипломів; аркушів з чорновими записами, якими користувалися студенти-іноземці при здачі державних іспитів у 2021 році, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий, який здійснює досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, у судове засідання не з`явився.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 подав письмові заперечення проти клопотання слідчого, яке вважає необгрунтованим та у його задоволенні просить відмовити, клопотання просить розглянути у його відсутність.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено без фіксації судового процесу.
Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
При цьому, ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.
Зі змісту поданого клопотання слідчого вбачається, що слідчим, відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, не наведено підстав для висновку про можливість використання відомостей, що містяться у зазначених у клопотанні документах, як доказів у даному кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також їх значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчим не наведено обґрунтованих доводів та не надано належних доказів про те, що тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні, відповідає потребам досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а також, що без наявності зазначених речей іншим способом довести всі обставини кримінального правопорушення та встановити повний перелік осіб, причетних до його скоєння, неможливо. Слідчим не обґрунтовано підстави для застосування заходу забезпечення кримінального провадження шляхом тимчасового доступу до речей і документів, зазначених у клопотанні, а також не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено наявності достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, що виключає підстави для отримання дозволу на тимчасовий доступ, згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, у зв`язку з чим клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 131, 132, 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1