печерський районний суд міста києва
Справа № 758/4258/20-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого у кримінальному провадженні начальника відділення СВ Подільського УП ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_4 від 30.12.2018 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000599 від 16.02.2018 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
28.03.2019 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого у кримінальному провадженні начальника відділення СВ Подільського УП ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_4 від 30.12.2018 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000599 від 16.02.2018 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді від 12.05.2021 визначено ОСОБА_1 .

В обґрунтування доводів та вимог скарги ОСОБА_3 посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що в постанові відсутні прізвища осіб, які були допитані слідчим, хоча в заяві про вчинення злочину містяться конкретні прізвища та посади осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та прізвища свідків очевидців подій, але жодна з вказаних осіб не була допитана, як і не був допитаний ОСОБА_3 та потерпілий ОСОБА_5 . Не було розглянуто клопотання, заявлене потерпілим ОСОБА_5 від 02.04.2018 про проведення певних слідчих дій у порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, хоча 15.05.2019 слідчим суддею Подільського районного суду м. Києва відповідну скаргу на бездіяльність слідчого було задоволено та зобов`язано розглянути клопотання. Слідчий відмовився вносити відповідні відомості до ЄРДР за усіма правовими кваліфікаціями, відмовився допитувати заявників, потерпілих та свідків, відмовився отримувати докази що свідчать про наявність складу злочинів вчинених саме організованою злочинною групою. Від ОСОБА_3 не отримано документів в якості речових та письмових доказів. Зазначає, що слідчим не виконано 21 ухвалу слідчих суддів Подільського районного суду м. Києва та 57 ухвал слідчих суддів Шевченківського районного суду м.Києва та одну ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м.Києва, не було розглянуто жодне з клопотань потерпілого ОСОБА_5 . Одночасно зазначив, що копію оскаржуваної постанови отримав лише після 11 письмових звернень до слідчого.

Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Особа, за скаргою якої здійснюється судове провадження, ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце, день і час судового розгляду належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими СВ Подільського УП ГУ МВС України в м.Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000599 від 16.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.151, ч.1 ст.364 КК України, яке оскаржуваною постановою слідчого у кримінальному провадженні начальника відділення СВ Подільського УП ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_4 від 30.12.2018 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що заявник ОСОБА_3 не з`являвся на виклики та не надав жодних підтверджуючих даних про вчинення порушень з боку працівників ТМО «Психіатрія» в інтересах цих пацієнтів. Зазначив, що в заявах вказані надумані факти, які жодним чином не підтвердились в ході проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях. Тому, в ході проведення досудового розслідування не отримано доказів та інших даних про вчинення протиправних дій у відношенні громадянина ОСОБА_5 збоку працівників ТМО «Психіатрія».

Слідчим суддею неодноразово запитувались матеріали кримінального провадження №0000599, але на день розгляду справи матеріали до суду направлені не були, а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів та доводів, наданих ОСОБА_3 ..

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, слідчим не було допитано заявника ОСОБА_3 , потерпілого ОСОБА_5 та свідків. Не розглянуто клопотання заявлене потерпілим ОСОБА_5 від 02.04.2018 про проведення певних слідчих дій у порядку передбаченому ст. 220 КПК України. Не виконані ухвали слідчих суддів Подільського районного суду м. Києва, ухвали слідчих суддів Шевченківського районного суду м.Києва та ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м.Києва, не розглянуті інші клопотання потерпілого ОСОБА_5 .

Також в резолютивній частині постанови слідчим вказане кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, але такий висновок зроблено знеособлено, оскільки слідчим не вказано в діях кого саме відсутній і який саме склад злочину, що також є порушенням.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого у кримінальному провадженні начальника відділення СВ Подільського УП ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_4 від 30.12.2018 про закриття кримінального провадження №0000599 від 16.02.2018 підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_3 , потерпілого ОСОБА_5 та свідків, розглянути клопотання заявлене потерпілим ОСОБА_5 від 02.04.2018 про проведення певних слідчих дій у порядку передбаченому ст. 220 КПК України, виконати ухвали слідчих суддів Подільського районного суду м. Києва, ухвали слідчих суддів Шевченківського районного суду м.Києва та ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м.Києва, а також виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого у кримінальному провадженні начальника відділення СВ Подільського УП ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_4 від 30.12.2018 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000599 від 16.02.2018 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1