Провадження № 1-кс/638/2289/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000280 від 11.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова звернувся прокурор, з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 №161/19 від 15.02.2019 року, №232/19 від 05.03.2019 року, №249/19 від 11.03.2019 року, №264/19 від 14.03.2019 року та документів, на підставі яких їх виготовлено та видано.
В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280 від 11.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Під час моніторингу сайту Уповноваженого з проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір від 15.02.2019 з ФОП « ОСОБА_4 » на поставку «бензин автомобільний А-95 (талони), бензин автомобільний А-92 (талони), паливо дизельне (талони)» на загальну суму 3 546 120 грн. Зокрема, вартість бензину автомобільного А-95 (талони) з ПДВ складала 28,32 грн., кількість 1000 л, бензину автомобільного А-92 (талони) 24,72 грн., кількість 45000 л, палива дизельного 25,32 грн., кількість 95 000 л. Додатковою угодою до вказаного договору №1 від 18.02.2019 збільшено вартість товару за одиницю, зокрема бензину автомобільного А-92 (талони) 27,19 грн., за 37275 л, палива дизельного (талони) 27,85 грн., за 77732 л. Додатковою угодою до вказаного договору №2 від 25.03.2019 зменшено кількість товару, зокрема дизельного палива (талони) до 77730 л. Загалом за вказаним договором придбано: бензину автомобільного А-95 (талони) 1000 л, бензину автомобільного А-92 (талони) 41275 л, палива дизельного 87230 л. При цьому, згідно даних офіційного веб-порталу ІНФОРМАЦІЯ_4 , середня споживча ціна у 2019 році на бензин А-92 у січні складала 27,58 грн., у лютому 27,29 грн., у березні 27,23 грн., а дизельного палива складала у січні 28,61 грн., лютому 28,24 грн., березні 28,18 грн. При цьому, законних підстав для зміни ціни за одиницю товару, шляхом укладення додаткової угоди №1 від 18.02.2019 у сторону збільшення не було. Як результат, обсяг отриманого КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » палива зменшився на: бензину автомобільного А-92 (талони) на 3725 л, а дизельного палива (талони) на 7770 л. Вартість яких, станом на березень 2019 року (коли відбувся останній платіж за договором) складала: А-92 (талони) 103368,75 грн., дизельного палива (талони) 220124,1 грн.
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » проведено закупівлю «бензин автомобільний А-95 (талони), бензин автомобільний А-92 (талони), паливо дизельне (талони)» очікуваною вартістю 4104700 грн. (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-01-09-001051-с). За результатами закупівлі 18.02.2019 укладений договір №1802-3 на закупівлю товару з ФОП ОСОБА_1 предметом якого, є закупівля товару - ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин автомобільний А-95 (талони), бензин автомобільний А-92 (талони), паливо дизельне (талони), на загальну суму 3 302 696 грн. Зокрема, вартість бензину автомобільного А-95 (талони) з ПДВ складала 28,32 грн., кількість 1300 л, бензину автомобільного А-92 (талони) 20,6 грн., кількість 43000 л, палива дизельного 25,32 грн., кількість 94 000 л. Додатковою угодою до вказаного договору №1 від 06.03.2019 збільшено вартість товару за одиницю, зокрема бензину автомобільного А-92 (талони) 22,67 грн. за 38653 л, палива дизельного (талони) 27,85 грн. за 85006 л. Додатковою угодою до вказаного договору №2 від 12.03.2019 збільшено вартість товару за одиницю, зокрема бензину автомобільного А-92 (талони) 24,91 грн. за 34236 л. Додатковою угодою до вказаного договору №3 від 15.03.2019 збільшено вартість товару за одиницю, зокрема бензину автомобільного А-92 (талони) 27,19 грн. за 26784 л. Загалом за вказаним договором придбано: бензину автомобільного А-95 (талони) 1300 л, бензину автомобільного А-92 (талони) 33280 л, палива дизельного 85505 л. При цьому, згідно даних офіційного веб-порталу ІНФОРМАЦІЯ_4 , середня споживча ціна у 2019 році на бензин А-92 у січні складала 27,58 грн., у лютому 27,29 грн., у березні 27,23 грн., а дизельного палива складала у січні 28,61 грн., лютому 28,24 грн., березні 28,18 грн. Однак, зміну ціни за одиницю товару, шляхом укладення додаткових угоди №1 від 06.03.2019, №2 від 12.03.2019, №3 від 15.03.2019 у сторону збільшення проведено в порушення вимог законодавства.
Як результат обсяг отриманого КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » палива зменшився на: бензину автомобільного А-92 (талони) на 9720 л, а дизельного палива (талони) на 8495 л. Вартість яких, станом на квітень 2019 року (коли відбувся останній платіж за договором) складала: А-92 (талони) 269730 грн., дизельного палива (талони) 240663,35 грн.
Прокурор зазначає, що у органу досудового розслідування є підстави вважати, що службовими особами КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » неправомірно укладено вищевказані додаткові угоди, про зміну ціни у договорах на закупівлю товарів у бік збільшення, тобто використано службове становище всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Зазначає, що з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Зокрема, під час укладання вказаних додаткових угод сторони посилались на те, що зміни до договору необхідно внести у зв`язку зі зміною кон`юктури ринку на паливно-мастильні матеріали, що підтверджується довідками, зазначеними у клопотанні. На запит, направлений прокурором надійшла відповідь від 28.09.2021 року №66/63.01-6 про відмову у наданні вказаних документів.
Прокурор зазначає, що під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження планується проведення перевірки усіх вимог законодавства щодо повноти, об`єму та якості придбаного товару, обґрунтованості його вартості, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ, організацій, відомостей щодо дозвільних документів (ліцензій), виданих СПД, що здійснює діяльність, призначення економічної судової експертизи, зокрема, для чого необхідно отримати первісні документи щодо закупівлі та отримання вищезазначеного товару. При цьому вказує, що є ймовірність внесення до вказаних довідок завідомо неправдивих відомостей.
В судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі, клопотання підтримав.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проведено без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходиться інформація, зазначена у клопотанні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що Харківським РУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000280 від 11.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 11 листопада 2019 року до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява про те, що моніторингом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено порушення під час закупівлі бензину за договором від 15.02.2019 року для КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Надані докази свідчать про обґрунтованість вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Як зазначено у ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадженні, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 вказаної статті передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати дозвіл прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, суд вважає клопотання прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 159-164, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Надати слідчому СВ ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст.36 КПК України оперативному підрозділу тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 №161/19 від 15.02.2019 року, №232/19 від 05.03.2019 року, №249/19 від 11.03.2019 року, №264/19 від 14.03.2019 року та документів, на підставі яких їх виготовлено та видано.
Строк дії ухвали 1 (один) місць із дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1