Дата документу 22.09.2021
Справа № 501/3183/21
У Х В А Л А
22 вересня 2021 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Чорноморської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області надійшла скарга, в якій зазначено наступне.
Скаржник стверджує, він звернувся до Одеської обласної прокуратури із заявою про вчинення злочину щодо невиконання рішення суду селищною радою (ст.382 КК України).
Скаржник стверджує, що 09 серпня 2021 р. начальником відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 заяву було спрямовано до Чорноморської окружної прокуратури.
Листом вих.№63-3879ВИХ-21 від 19.08.2021 р., яке було надіслано н мою адресу 31.08.2021 р., мене було повідомлено про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Скаржник, вважаючи відмову органів прокуратури незаконною просить слідчого суддю зобов`язати прокурорів Чорноморської окружної прокуратури внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засідання скаржник та представник прокуратури не прибули, скаржник надав заяву про розгляд скарги у його відсутності, у зв`язку із чим слідчим суддею прийнято рішення про розгляд скарги без участі неприбувших осіб.
Слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Стаття 214 КПК України передбачає обов`язок слідчого, прокурора щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які містять ознаки кримінального правопорушення.
Згідно ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.
Тобто, до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені відомості, які містять склад злочину, передбаченого КК України.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до органів прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, за фактом невиконання Таїровською сільською радою рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року.
Відповідно до листа Чорноморської окружної прокуратури від 19 серпня 2021 року №63-3879вих-21 ОСОБА_3 було відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою з наступних підстав.
Згідно листа Таїровської селищної ради від 17 червня 2021 року № Ш-1009 питання щодо надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 0,1 га для будівництва і обслуговування будинку за адресою: АДРЕСА_1 , було включено до рекомендованого порядку денного 8 сесії 8 скликання, яка відбулася 29 квітня 2021 року, однак під час голосування дане питання не отримало підтримки з боку депутатів селищної ради.
При цьому прокуратурою встановлено, що ОСОБА_3 після набрання вищевказаним рішенням суду законної сили, як до винесення сільською радою питання на голосування так і після невдалого голосування, до виконавчої служби з метою примусового виконання даного рішення суду не звертався.
Слідчий суддя вважає, що відмова прокурорів Чорноморської окружної прокуратури у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 є обґрунтованою, та вважає, що звернення до правоохоронних органів, без попереднього звернення до виконавчої служби з метою примусового виконання рішення суду та контролю за його виконання, є передчасним, оскільки в Україні наявний механізм примусового виконання рішень (Закон України «Про виконавче провадження»).
Крім того, в пункті 15 частини 1 статті 7 КПК України зазначено, що до загальних засад кримінального провадження відноситься змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КК України та КПК України.
Частиною 1 статті 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.
Тобто, згідно зазначених вище норм закону, скаржник, звертаючись із скаргою до слідчого судді, повинен самостійно довести її обґрунтованість.
Слідчим суддею встановлено, що скаржник, звернувшись до слідчого судді із скаргою, не дотримався цих вимоги закону.
Так, скаржник не додав до своєї скарги жодного документу, крім листа прокуратури, в підтвердження доводів, викладених в скарзі.
Керуючись ст.ст.303, 309 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Чорноморської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, відмовити.
Копію скарги вручити (направити) скаржнику та до Чорноморської окружної прокуратури.
Ухвала підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя