У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2021 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник 23.11.2021 року звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі поданої ним заяви від 02.10.2021 року. Скарга обґрунтована тим, що 02.10.2021 року заявник подав заяву до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області про незаконне видобування на території Гребінківської об`єднаної територіальної громади (смт Гребінки) корисних копалин (водні ресурси) з метою їх використання при проведенні господарської діяльності. Вказана інформація була зареєстрована за №36351 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України». 22.11.2021 року заявник після особистого звернення до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області отримав відповідь на свою заяву, з якої вбачається, що відомості ЄРДР за поданою заявою про вчинення кримінального правопорушення органом досудового розслідування внесені не були. Просить поновити визначений ч.1 ст.304 КПК України строк на оскарження дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачений ст.303 КПК України, та зобов`язати уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості за поданою ним 02.10.2021 року заявою до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Дослідивши матеріали поданої скарги, перевіривши строки звернення до суду зі скаргою, вважаю за необхідне повернути її заявнику з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з п. 3 ч. 2 цієї статті скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається з матеріалів поданої скарги, заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення на підставі поданої 02.10.2021 року заяви, яку не додає до матеріалів скарги.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, із наведених норм вбачається, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Строк на оскарження бездіяльності щодо недотримання положень ст.214 КПК України органами досудового розслідування відраховується з моменту вчинення такої бездіяльності, тобто, через 24 години, визначених зазначеною нормою для внесення відомомстей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви.

Як вбачається з поданої скарги заява про злочин була подана ОСОБА_3 до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області 02.10.2021 року.

Тобто, дії, передбачені ст.214 КПК України, повинні були бути вчинені до 04.10.2021 року. Саме з цього момену відраховується строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо не внесення відомостей до ЄРДР.

Заявник при зверненні до суду зі скаргою заявив клопотання про поновлення строку для оскарження бездіяльності уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за поданою заявою, проте не навів поважні причини пропущення процесуального строку з посиланням на належні та допустимі докази, у своїй скарзі заявник зазначає тільки, що лише 22.11.2021 року він отримав відповідь про наслідки розгляду його заяви від 02.10.2021 року.

Однак, в даному випадку, предметом оскарження є бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей до ЄРДР, строк на оскарження якої відраховується з моменту допущення такої бездіяльності, а не коли особа отримала документальне підтвердження допущеної бездіяльності.

За змістом ст. 117 ч. 1 КПК України строк виконання процесуальних дій поновлюється лише у тому випадку, якщо його пропущено з поважних причин.

Під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти неможливість особи подати заяву у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала заяву про перегляд судових рішень, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Зазначені обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

Слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення строків на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, оскільки заявника суб`єктом оскарження не було повідомлено у строки, визначені ст.214 КПК України, про внесення відомостей до ЄРДР на підставі поданої ним заяви про вчинення злочину, а отже йому було відомо, що саме з цього строку уповноважена особа Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області допустила бездіяльність, яка може бути оскаржена в порядку і строки, визначені ст.ст. 303, 304 КПК України, належного обґрунтування причин пропущення процесуального строку (в тому числі необізнаність заявника) з посиланням на належні та допустимі докази вказана скарга не містить, як і не містить самої заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повернути скаргу заявнику в зв`язку з недотриманням строків її подання.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1