Справа № 367/7990/21
Провадження №1-кс/367/1578/2021
УХВАЛА
Іменем України
27 жовтня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000984 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірених копій: рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо прийняття рішення про проведення закупівлі на проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 " по оголошеному тендеру UA-2021-10-05-014240-b, із поіменним списком голосування; подання уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 ", що стало підставою прийнятя рішення про оголошення тендеру UA-2021-10-05-014240-b із додатками до нього. документації, щодо обґрунтування необхідності проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 " по оголошеному тендеру UA-2021-10-05-014240-b, план закупівель, потреба в закупівлі; рішення розпорядника коштів про надання згоди на виділення коштів на проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 " із додатками до нього; обґрунтування очікуваної вартості по закупівлі UA-2021-10-05-014240-b (нормативно-правові акти розпорядника бюджетних коштів, експертні звіти, листи, тощо); тендерна документація по закупівлі UA-2021-10-05-014240-b; вимоги до предмета закупівлі; тендерні пропозиції учасників закупівлі UA-2021-10-05-014240-b; вимоги до тендерної пропозиції, умови укладання договору про закупівлю; протоколи засідання, рішення, листи, тощо тендерного комітету, які стосуються проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 "; рішення про затвердження складу тендерного комітету, функційні обов`язки членів тендерного комітету, листи-ознайомлення членів тендерного комітету з функційними обов`язками; тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із усіма додатками до неї; документації, щодо проведення аукціону закупівлі UA-2021-10-05-014240-b, переможцем якого стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); договору підряду (в разі його наявності) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на проведення робіт «Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 ». Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому СВ ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській ОСОБА_3 зазначені вище документи. Провести розгляд вказаного клопотання без виклику посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 . Строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів визначити в межах 10 днів.
У ході досудового розслідування встановлено, що слідчим відділенням Відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000984 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди на користь інших осіб, використовують свої службові повноваження при організації проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 » (індетифікатор закупівлі UA-2021-10-05-014240-b) на суму 5 844 159,80 грн., які станом на момент оголошення та проведення закупівлі вже частково виконані. В ході огляду місця події від 08.10.2021, за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено, що роботи по ремонту фасаду амбулаторії вже частково виконані, а саме здійснено роботи по утепленню фасаду першого поверху будівлі, стіни фасаду першого поверху будівлі облицьовані штукатуркою, здійснено заміну металопластикових вікон та вхідних металопластикових вікон, здійснено облицювання поверхні ганку тротуарною плиткою та вимощено парапети ганку, які облицбовано штукатуркою, також встанволено металеві опори навісу ганку. 09.10.2021 в ході огляду публікації розміщеної в мережі інтернет на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під назвою «Виконання робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 "», встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 05.10.2021 оголошено тендер на предмет виконання робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 " (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) на очікувану вартість 5 844 159,80 грн. (дата проведення аукціону 21.10.2021). 21.10.2021 в ході проведення огляду місцевості за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено, що роботи по ремонту фасаду амбулаторії вже частково виконані, а саме здійснено роботи по утепленню фасаду першого поверху будівлі, стіни фасаду першого поверху будівлі облицьовані штукатуркою, здійснено заміну металопластикових вікон та вхідних металопластикових вікон, здійснено облицювання поверхні ганку тротуарною плиткою та вимощено парапети ганку, які облицбовано штукатуркою, також встановлено металеві опори навісу ганку. В подальшому 22.10.2021 в ході огляду публікації розміщеної в мережі інтернет на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під назвою «Виконання робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 "», встановлено, що зазначений тендер виграно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на очікувану вартість 5 844 118,56 грн. Станом на 22.10.2021 дана тендерна пропозиція очікує рішення замовника. Договір підряду станом на 22.10.2021 не підписаний.
Слідчий зазначає, що в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди на користь інших осіб, використовують свої службові повноваження при організації проведення публічної закупівлі, які станом на момент оголошення та проведення закупівлі вже частково виконані, тобто у вчиненні кримінального правопорушення.
Слідчий вказує, що для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до оригіналів документів, стосуються питання оголошення та проведення закупівлі «Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 » (індетифікатор закупівлі UA-2021-10-05-014240-b), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Слідчий зазначає, що у зв`язку з тим, що на даний час неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та наявні достатні підстави вважати, що ці документи: перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.
Слідчий слідчого відділення Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, через канцелярію Ірпінського міського суду Київської області подав заяву про розгляд клопотання без його участі в якій просив задовольнити дане клопотання, також уточнив прохальну частину клопотання, просив строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до документів визначити в межах 30 днів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що слідчим відділенням Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000984 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У відповідності до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У відповідності до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у сторони обвинувачення в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 .
Необхідність отримання належним чином завірених копій зазначених документів обумовлюється потребою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення.
На переконання слідчого судді, слідчим доведені обставини, передбачені ст.163 КПК України.
Слідчий суддя визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 27 жовтня 2021 року, закінчення строку дії ухвали 27 листопада 2021 року.
При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в :
Клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000984 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.
Надати слідчому СВ ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській ОСОБА_3 - тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірених копій:
1.рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо прийняття рішення про проведення закупівлі на проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 " по оголошеному тендеру UA-2021-10-05-014240-b, із поіменним списком голосування;
2.подання уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 ", що стало підставою прийняття рішення про оголошення тендеру UA-2021-10-05-014240-b із додатками до нього. документації, щодо обґрунтування необхідності проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 " по оголошеному тендеру UA-2021-10-05-014240-b, план закупівель, потреба в закупівлі;
3.рішення розпорядника коштів про надання згоди на виділення коштів на проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 " із додатками до нього;
4.обґрунтування очікуваної вартості по закупівлі UA-2021-10-05-014240-b (нормативно-правові акти розпорядника бюджетних коштів, експертні звіти, листи, тощо);
5.тендерна документація по закупівлі UA-2021-10-05-014240-b; вимоги до предмета закупівлі;
6.тендерні пропозиції учасників закупівлі UA-2021-10-05-014240-b;
7.вимоги до тендерної пропозиції, умови укладання договору про закупівлю;
8.протоколи засідання, рішення, листи, тощо тендерного комітету, які стосуються проведення робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 ";
9.рішення про затвердження складу тендерного комітету, функційні обов`язки членів тендерного комітету, листи-ознайомлення членів тендерного комітету з функційними обов`язками;
10.тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із усіма додатками до неї;
11.документації, щодо проведення аукціону закупівлі UA-2021-10-05-014240-b, переможцем якого стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
12.договору підряду (в разі його наявності) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на проведення робіт «Капітальний ремонт амбулаторії за адресою АДРЕСА_2 ».
Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській ОСОБА_3 зазначені вище документи.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 27 жовтня 2021 року.
Закінчення строку дії ухвали 27 листопада 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1