н/п 1-кс/953/9063/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" жовтня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які діють в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на бездіяльність уповноважених осіб Управління СБУ Харківської обл., яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які діють в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на бездіяльність уповноважених осіб Управління СБУ Харківської обл., яка полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їхньою заявою від 13.09.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, за ознаками ч. 4 ст. 28, ст. 366 КК України.
Представник Управління СБУ Харківської обл. в судове засідання не з`явився, через електронну пошту суду надав письмові заперечення щодо скарги, з яких вбачається, що 16.09.2021 до слідчого відділу СБУ в Харківській області надійшло спільне звернення громадян України ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про можливе вчинення Інспекцією ДАБК Харківської міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 28, ст. 364, 366, 369 КК України. Так, в ході розгляду вказаної заяви, не встановлено конкретних обставин та достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а також достатніх фактичних даних для здійснення правової кваліфікації за вказаними статтями КК України, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ЄРДР. Також не було встановлено будь-яких обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення , віднесеного до компетенції слідчих органів СБ України. У зв`язку з цим, 21.09.2021 року вказане звернення передано до ГУНП в Харківській області для розгляду та прийняття рішення згідно з чинним законодавством. Крім того, зазначає, що 09.09.2021 року до слідчого відділу СБУ в Харківській області надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , згідно якої Харківською обласною прокуратурою на виконання рішення Червонозаводського районного суду від 12.04.2021 року за вищевказаним фактом зареєстроване кримінальне провадження №0000193 від 15.04.2021 року за ч. 1 ст. 366 КК України. Також, згідно вказаної скарги, Харківською обласною прокуратурою на виконання рішення Червонозаводського районного суду від 18.11.2020 р. за вищевказаною фактом зареєстроване кримінальне провадження №0000558 від 20.11.2020 за ч. 1 ст. 356 КК України. Зі змісту заяви, досудове розслідування у вказаних кримінальних провадженнях здійснюється Холодногірським відділом поліції ГУ НП в Харківській області, у зв`язку з чим 14.09.2021 року звернення було направлено за належністю до Харківської обласної прокуратури.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, неявка представника Управління СБУ Харківської обл. не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

Згідно ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до положень ст. 303 ч.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Таким чином, з огляду на положення ст. 214 КПК України, з урахуванням обставин по справі, слідчий вносить відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінального правопорушення.

Разом з цим, як вбачається, з інформації, наданої представником Управління СБУ Харківської обл., наданого за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , викладені факти щодо неправомірних дій. Відповідно до Закону України «Про Службу безпеки України» та інших нормативно-правових актів, які регламентують діяльність органів безпеки, вирішення викладених у заяві питань не належить до компетенції органів СБ України.

Так, згідно п.3.1. «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в СБ України заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», затвердженої Наказом Служби Безпеки України №515 від 16.11.2012, враховуючи відсутність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вказана заява невідкладно передана до РВС Управління, для розгляду в порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян».

Як зазначає представник Управління СБУ Харківської обл., заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були направлені ГУНП в Харківській області для розгляду. Крім того, як вбачається з відповіді, Харківською обласною прокуратурою зареєстровані кримінальні провадження №0000193 від 15.04.2021 року за ч. 1 ст. 366 КК України, та №0000558 від 20.11.2020 за ч. 1 ст. 356 КК України, досудове розслідування у яких здійснюється Холодногірським відділом поліції ГУ НП в Харківській області.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що вищевказані обставини унеможливлюють зобов`язання посадових осіб Управління СБУ в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а тому скарга не підлягає задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 303-308, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які діють в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на бездіяльність уповноважених осіб Управління СБУ Харківської обл., яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1