Провадження № 1-кс/344/8148/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 грудня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКОС-МВ" на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И Л А :
28.12.2021 до слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ТОВ «ВІКОС МВ», відповідно до якої просять зобов`язати начальника Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 357, ст. 358, ст. 194-1 КК України за заявою ТОВ « ВІКОС-МВ» №10-21/21 від 10.12.2021 та розпочати досудове розслідування.
Скарга мотивована тим, що вказана заява Івано-Франківським районним управлінням поліції була отримана 14.12.2021, про що свідчить відповідний штам на примірнику заяви та зареєстровано в журналі єдиного обліку 15.12.2021 за №44510, що підтверджується повідомленням Івано-Франківського РУП від 22.12.2021.
У заяві про вчинене кримінальне правопорушення зазначено, що на земельній ділянці за кадастровим номером :01:012:0065 по вул. Пасічна, яка знаходиться поруч із готельно-ресторанним комплексом « Марія Гарден» по вул. Пасічна, 39, м. Івано-Франківськ ( власник готельно-ресторанного комплексу ТОВ «Вікос-МВ» невідомими особами ймовірно здійснено перенесення належного ТОВ «ВІКОС-МВ» електричного кабелю, який живить готельно-ресторанний комплекс, за межі вказаної земельної ділянки.
Таке вбачається з відповідного Робочого проекту винесення з плями забудови КЛ-0, 4 кВ, який вручено невідомою особою для представників ТОВ «ВІКОС МВ». І з такого вбачається намір перенесення ( винесення) електричного кабелю за межі вказаної земельної ділянки.
Ні ОСОБА_5 , ні ТОВ «ВІКОС-МВ» не замовляли виготовлення такого Робочого проекту.
Більше того, як вбачається із відповіді АТ « Прикарпаттяобленерго» за №50014907/180 від 28.08.2021, звернень щодо винесення чи видачі технічного завдання на винос вказаної кабельної лінії до оператора системи розподілу не надходило.
Представник заявника адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала. Дала пояснення, які по суті і змісту відповідають скарзі.
Представники Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області повідомлялись засобами електронного зв`язку на офіційну e-mail адресу про час, дату та місце розгляду справи, але його представник у судове засідання не з`явився, заяви про розгляд справи в його відсутності, або відкладення розгляду справи, слідчому судді не надав, як і відомостей щодо подання ТОВ «ВІКОС-МВ» заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжитих заходів за заявою.
Слідчий суддя ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступних висновків :
Встановлено, що 10.12.2021 за вих. №10-12/21 Товариство з обмеженою відповідальністю « ВІКОС-МВ» звернулось до Начальника РУП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.ст. 194, 194-1, 357, 358 КК України.
Заява мотивована тим, що земельній ділянці за кадастровим номером :01:012:0065 по вул. Пасічна, яка знаходиться поруч із готельно-ресторанним комплексом « Марія Гарден» по вул. Пасічна, 39, м. Івано-Франківськ ( власник готельно-ресторанного комплексу ТОВ « Вікос-МВ» невідомими особами ймовірно здійснено перенесення належного ТОВ «ВІКОС_МВ» електричного кабелю, який живить готельно-ресторанний комплекс, за межі вказаної земельної ділянки.
Таке вбачається з відповідного Робочого проекту винесення з плями забудови КЛ-0, 4 кВ, який вручено невідомою особою для представників ТОВ «ВІКОС МВ». І з такого вбачається намір перенесення ( винесення) електричного кабелю за межі вказаної земельної ділянки.
Ні ОСОБА_5 , ні ТОВ «ВІКОС-МВ» не замовляли виготовлення такого Робочого проекту.
Більше того, як вбачається із відповіді АТ « Прикарпаттяобленерго» за №50014907/180 від 28.08.2021, звернень щодо винесення чи видачі технічного завдання на винос вказаної кабельної лінії до оператора системи розподілу не надходило.
До заяви додано документи, якими заявник обґрунтовувано заяву про кримінальне правопорушення.
Згідно талону повідомлення єдиного обліку, номер якого не зазначено, про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, таку заяву ТОВ «ВІКОС-МВ» зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" РУП ГУНП за №44510 від 15.12.2021 (лист від 22.12.2021 вих. №21428/108/46/03-2021).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стаді досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.
Встановлюючи факт того, що Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим суддею не здобуто.
Крім того слідча суддя звертає увагу на те, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи ним здійснення дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою ТОВ «ВІКОС-МВ» про вчинення кримінального правопорушення, яка подана нею в порядку, передбаченому положенням ст. 214 КПК України, уповноваженими особами не прийнято, враховуючи наведені обставини, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення даної скарги.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Скаргу задоволити.

Зобов`язати відповідальну особу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській областівчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКОС-МВ"від 10.12.2021, вих. №10-12/21, яка отримана Івано-Франківським РУП 14.12.2021.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Повний текст ухвали складено 30 грудня 2021 року.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду Леся КІНДРАТИШИН