Номер провадження № 1-кс/243/272/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2022 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду № 12 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання прокурора Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 06 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2022 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, надійшло клопотання прокурора Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 06 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 06 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом невиконання або неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, у порушення ст. ст.116, 118, 121, 186-1, 123 Земельного кодексу України не здійснили на стадії розгляду проекту землеустрою щодо надання у власність громадян земельних ділянок перевірку наданих заявниками документів та відомостей, стосовно одержання ними у власність земельних ділянок в межах норм безоплатної приватизації за певним видом її цільового призначення, з метою додержання вимог ст. 116 Земельного кодексу України, та не встановивши недодержання положень закону не відмовивши у затвердженні проектів землеустрою, що привело до безпідставного вибуття з державної власності земельних ділянок загальною площею 50 Га.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 у період часу з 2016 по 2018 роки в порушення вимог Земельного кодексу України виділено у приватну власність громадянам земельні ділянки в Райгородоцькому районі Донецької області, які входять до складу земель сільськогосподарського призначення загальною площею 50 Га.

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2395-СГ громадянину ОСОБА_5 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0777). Також, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27 жовтня 2017 року №2476-СГ, громадянину ОСОБА_5 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0857).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2380-СГ громадянці ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0789). Також, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27 жовтня 2017 року №2473-СГ громадянці ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0854).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2387-СГ громадянці ОСОБА_7 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0773). Також, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02 лютого 2018 року №241-СГ громадянці ОСОБА_7 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0867).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2394-СГ громадянці ОСОБА_8 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0783). Також наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02 лютого 2018 року №239-СГ громадянці ОСОБА_8 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0868).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10 листопада 2016 року №2372-СГ громадянці ОСОБА_9 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0787). Також, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 січня 2018 року №140-СГ громадянці ОСОБА_9 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0866).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2386-СГ громадянці ОСОБА_10 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0786). Також, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 вересня 2018 року №2651-СГ громадянці ОСОБА_10 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0884).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2391-СГ громадянці ОСОБА_11 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0780). Також, Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 січня 2018 року №141-СГ громадянці ОСОБА_11 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0861).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2399-СГ громадянці ОСОБА_12 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0778). Також, Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 січня 2018 року №135-СГ громадянці ОСОБА_12 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0860).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2381-СГ громадянину ОСОБА_13 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0774). Також, Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06 вересня 2018 року №2721-СГ громадянину ОСОБА_13 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0889).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2398-СГ громадянці ОСОБА_14 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0770). Також, Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 вересня 2018 року №2650-СГ громадянці ОСОБА_14 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0885).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2400-СГ громадянці ОСОБА_15 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0768). Також, Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06 вересня 2018 року №2700-СГ громадянці ОСОБА_15 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0880).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2385-СГ громадянину ОСОБА_16 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0767). Також, Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06 вересня 2018 року №2716-СГ громадянину ОСОБА_16 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0887).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №2392-СГ громадянину ОСОБА_17 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :11:000:0788). Також, Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02 лютого 2018 року № 243-СГ громадянину ОСОБА_17 затверджено проект землеустрою та надано безоплатно, у власність, для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2,0000 Га (кадастровий номер :06:000:0862).

У результаті невиконання або неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них та можливих шахрайський дій інших вищезазначених осіб охоронюваним законом державним інтересам завдано істотної шкоди, зокрема в частині незаконного відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що розташовані в Райгородоцькому районі Донецької області та спричинено порушення норм земельного законодавства щодо розпорядження земельними ділянками.

Таким чином, у результаті невиконання або неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2016-2018 років затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із кадастровими номерами: :11:000:0777, :06:000:0857, :11:000:0789, :06:000:0854, :11:000:0773, :06:000:0867, :11:000:0783, :06:000:0868, :11:000:0787, :06:000:0866, :11:000:0786, :06:000:0884, :11:000:0780, :06:000:0861, :11:000:0778, :06:000:0860, :11:000:0774, :06:000:0889, :11:000:0770, :06:000:0885, :11:000:0768, :06:000:0880, :11:000:0767, :06:000:0887, :11:000:0788, :06:000:0862 у приватну власність громадянам, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави.

01 лютого 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 на запит прокурора надано відповідь з якої вбачається, що паперові форми реєстраційних справ на земельні ділянки з зазначеними вище кадастровими номерами зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_4 та суб`єктом зберігання діючих (паперових) реєстраційних справ в межах цього району.

В клопотанні прокурор зазначає, що у органу досудового розслідування виникли обґрунтовані сумніви щодо законності відведення земельних ділянок у власність приватним особам, що ґрунтуються на встановленні тотожності осіб кінцевих власників, які пов`язані між собою та спільно провадять господарську діяльність, а також ідентичності процедури переходу права власності, в тому числі до осіб, які здійснювали усі дії щодо оформлення земельної ділянки з моменту вибору місця її розташування до затвердження проекту землеустрою, реєстрації та отримання кадастрового номеру, реєстрації права власності.

Крім того, виникла необхідність ідентифікувати виконавців підписів на документах, що стали підставою для повторного безплатного отримання земельних ділянок.

Враховуючи викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення почеркознавчих експертиз, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме до оригіналів паперових форм реєстраційних справ на земельні ділянки із кадастровими номерами: :11:000:0777, :06:000:0857, :11:000:0789, :06:000:0854, :11:000:0773, :06:000:0867, :11:000:0783, :06:000:0868, :11:000:0787, :06:000:0866, :11:000:0786, :06:000:0884, :11:000:0780, :06:000:0861, :11:000:0778, :06:000:0860, :11:000:0774, :06:000:0889, :11:000:0770, :06:000:0885, :11:000:0768, :06:000:0880, :11:000:0767, :06:000:0887, :11:000:0788, :06:000:0862.

Беручи до уваги вищевикладене, прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до оригіналів паперових форм реєстраційних справ на земельні ділянки з вище зазначеними кадастровими номерами.

В судовому засіданні прокурор Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , підтримав клопотання та просив суд йог задовольнити.

Особа, у володінні якої перебувають документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, а саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , належним чином повідомлена про розгляд слідчим суддею клопотання, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання прокурора про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення з огляду на такі встановлені в судовому засіданні обставини та відповідні ним докази.

Слідчим відділом ВП №4 КРУП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 06 січня 2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено перелік даних, які мають бути відображені у поданому клопотанні, а саме п. 2 ч. 2 ст. 160 КПК України - правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України - значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах; п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Прокурором в обґрунтування клопотання долучено та надано суду Витяг з ЄРДР № 0000003 від 06 січня 2021 року; Накази ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11 листопада 2016 року №№2395-СГ, 2380-СГ, 2387-СГ, 2394-СГ, 2386-СГ, 2391-СГ, 2399-СГ, 2381-СГ, 2398-СГ, 2400-СГ, 2385-СГ, 2392-СГ, від 27 жовтня 2017 року №№2476-СГ, 2473-СГ, від 02 лютого 2018 року №№241-СГ, 239-СГ, 243-СГ, від 10 листопада 2016 року №2372-СГ, від 18 січня 2018 року №№140-СГ, 141-СГ, 135-СГ, від 05 вересня 2018 року №№2651-СГ, 2650-СГ, від 06 вересня 2018 року №№2721-СГ, 2700-СГ, 2716-СГ.

Згідно із вимогами ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Пунктом 8 частини 1 статті 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею враховується, що підставою для звернення до суду із даним клопотанням є обставини, що унеможливлюють отримання зазначеної в клопотанні інформації іншим чином та за допомогою інших заходів, а також, те, що така інформація може бути використана у подальшому в якості доказів, що також має суттєве значення для встановлення необхідних у вказаному кримінальному провадженні обставин. Наведені підстави визнаються слідчим суддею прийнятними й такими, що відповідають потребам кримінального провадження за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку із чим, слідчий суддя, з урахуванням того, що іншого способу отримання відомостей законом не передбачено, приходить до переконання, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 369-372, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 06 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати слідчим СВ відділу поліції №4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , а також прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів паперових форм реєстраційних справ на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :11:000:0777, :06:000:0857, :11:000:0789, :06:000:0854, :11:000:0773, :06:000:0867, :11:000:0783, :06:000:0868, :11:000:0787, :06:000:0866, :11:000:0786, :06:000:0884, :11:000:0780, :06:000:0861, :11:000:0778, :06:000:0860, :11:000:0774, :06:000:0889, :11:000:0770, :06:000:0885, :11:000:0768, :06:000:0880, :11:000:0767, :06:000:0887, :11:000:0788, :06:000:0862.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_2 надати всі вищезазначені документи в оригіналах і в повному обсязі, а у разі їх відсутності належним чином засвідчені копії та документи, що підтверджують їх вилучення та розмістити зазначену інформацію.

Встановити термін надання відомостей ІНФОРМАЦІЯ_7 15 діб з моменту отримання ухвали суду.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу постановлено, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1