У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Управління Служби безпеки України в Закарпатській області та прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення від 09.11.2021 року, -
В С Т А Н О В И В :

08.12.2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Управління Служби безпеки України в Закарпатській області та прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення від 09.11.2021 року.
В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 09.11.2021 року, ним особисто в приміщенні Управління Служби безпеки України було зареєстровано повідомлення (заяву) про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 368 КК України.

02.12.2021 р. скаржником було отримано простим листом (не рекомендованим, без повідомлення про вручення) лист-відповідь за № 58/6/3368 від 10.11.2021 року за підписом начальника Слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Закарпатській області ОСОБА_3 .

Цим листом повідомлено, що Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Закарпатській області розглянуто його заяву від 09.11.2021 та за результатами розгляду встановлено, що в ній відсутні відомості, які свідчать про вчинення злочинів підслідних СБ України, та скеровано для розгляду до Закарпатської обласної прокуратури.

Того ж дня, 02.12.2021 року, скаржником було отримано простим листом (не рекомендованим, без повідомлення про вручення) за № 2762 від 16.11.2021 року за підписом заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Цим листом повідомлено, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за моєю заявою не вбачається.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч. 1-3 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Згідно п. 5 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 « Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Зазначена норма визначає особливий порядок обчислення строку оскарження рішення слідчого чи прокурора, яке оформлюється постановою. В такому випадку строк обчислюється з моменту отримання особою копії оскаржуваної постанови. Разом із цим слід враховувати загальні вимоги щодо додержання процесуальних строків, встановлені у ст. 116 КПК, згідно з якою строк подання скарги на стадії досудового провадження не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до його закінчення на пошту або передано особі, уповноваженій її прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-науковій установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення відповідного строку.
У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Як зазначає скаржник, 09.11.2021 року, ним особисто в приміщенні Управління Служби безпеки України було подано ним особисто в приміщенні Управління Служби безпеки України було зареєстровано повідомлення (заяву) про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 368 КК України.

02.12.2021 р. скаржником було отримано простим листом (не рекомендованим, без повідомлення про вручення) лист-відповідь за №58/6/3368 від 10.11.2021 року за підписом начальника Слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Закарпатській області ОСОБА_3 .

Цим листом повідомлено, що Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Закарпатській області розглянуто його заяву від 09.11.2021 та за результатами розгляду встановлено, що в ній відсутні відомості, які свідчать про вчинення злочинів підслідних СБ України, та скеровано для розгляду до Закарпатської обласної прокуратури.

Того ж дня, 02.12.2021 року, скаржником було отримано простим листом (не рекомендованим, без повідомлення про вручення) за № 2762 від 16.11.2021 року за підписом заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Цим листом повідомлено, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за моєю заявою не вбачається.

Разом з тим, скаржником до матеріалів скарги не надано жодних документальних підтверджень дати отримання листів Закарпатської обласної прокуратури та слідчого Управління Служби безпеки України в Закарпатської області саме 02.12.2021 року (поштовий конверт або відповідну довідку поштового відділення), крім того скаржник не порушує питання про поновлення строку оскарження дій слідчого/прокурора, що унеможливлює прийняття судом рішення про поновлення пропущеного строку, тому суд позбавлений можливості з`ясування того факту чи дана скарга подана в межах строку передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що скарга подана заявником після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, що є підставою для її повернення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Управління Служби безпеки України в Закарпатській області та прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення від 09.11.2021 року.
Копію ухвали про повернення скарги та усі додані до неї матеріали - невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвали слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1