УХВАЛА

Справа № 569/20918/20

1-кс/569/5929/21

30 серпня 2021 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором групи прокурорів прокурором Рівненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, а саме: на арешт на врожай сільськогосподарської культури кукурудзи врожаю 2021 року загальною площею посівів 401,96 га, що вирощується на земельних ділянках із кадастровим номером :02:001:0014, площею 479,1417 га, кадастровим номером :02:002:0001, площею 72,5694 га, що розташовані на території Сарненського району Рівненської області, які на праві постійного користуванні перебувають в Сарненської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, , заборонити відчужувати, розпоряджатися та користуватися вищезазначеним майном до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та/або скасування арешту, окрім слідчого та прокурора з метою забезпечення збереження вказаного речового доказу та/чи подальшого звернення врожаю в дохід держави/законних власників.
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000153 від 27.11.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Із матеріалів клопотання вбачається, що 27.11.2020, Рівненською обласною прокуратурою, за матеріалами Управління Служби безпеки України в Рівненській області, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом привласнення майна Сарненської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, вчиненого її службовими особами шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, при вчиненні господарського зобов`язання, яке підлягає погодженню органом управління, предметом якого є земельні ділянки Сарненської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: привласнення чужого майна, вчинене шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що згідно з державними актами на право постійного користування землею серії ЯЯ №253077 та серії ЯЯ №253048 від 14.01.2008 року, на праві постійного користування у Сарненської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, , юридична адреса: Рівненська область, Сарненський район, місто Сарни, Дослідна станція, будинок 32, перебувають дві земельні ділянки загальною площею 551,7111 га із кадастровими номерами :02:001:0014 та :02:002:0001.
Згідно Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цільове призначення вказаних земельних ділянок для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства; категорія земель землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельних ділянок для ведення науково-дослідних робіт, апробації та впровадження наукових розробок і ведення сільського господарства; форма власності державна; вид права право постійного користування земельною ділянкою.
Надання земельних ділянок у користування регулюється Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про землеустрій» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у галузі земельних ресурсів.
Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Правовий режим Сарненської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України визначений Законом України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу». Відповідно до абзац 3 статті 5 вказаного Закону, вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України. Згідно п. «в» ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викупу) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.
Відповідно до вищевказаних норм чинного законодавства Сарненська дослідна станція ІВПіМ НААН України не наділена повноваженнями щодо передачі земельних ділянок в користування, а вилучення ділянок із користування можливе за згодою НААН України та відносяться до компетенції Кабінету Міністрів України.
У відповідності до пункту 5 Порядку укладання державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 №296, у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про погодження укладання договору орган управління здійснює заходи щодо забезпечення його укладання суб`єктом господарювання відповідно до вимог законодавства.
Орган управління готує протягом місяця з дня надходження від суб`єкта господарювання звернення щодо погодження укладення договору за погодженням з Мінекономрозвитку, Мінфіном, Фондом державного майна та Мін`юстом відповідний проект рішення Кабінету Міністрів України.
У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про погодження укладання договору, орган управління здійснює заходи щодо забезпечення його укладання суб`єктом господарювання відповідно до вимог законодавства.
01.03.2019, між Сарненською дослідною станцією Інституту водних проблем і меліорації НААН України, в особі директора ОСОБА_5 (Виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вест Активс», , юридична адреса: вулиця Генерала Алмазова, будинок 18/7, офіс 620, місто Київ, в особі директора ОСОБА_6 (Замовник), укладено Договір №01/03/19 про надання послуг з проведення науково-дослідних робіт з дослідження, адаптації та виробничого впровадження нових сортів і гібридів сільськогосподарських культур та технологій їх вирощування в сучасних грунтово-кліматичних умовах меліорованих агроландшафтів Західного Полісся, предметом якого є проведення науково-дослідних робіт ТОВ «Вест Активс» для Сарненська дослідна станція ІВПіМ НААН України. Строк дії договору визначено до 31.12.2023 року.
Предметом даного Договору є взаємні зобов`язання Сторін щодо організації та надання послуг з проведення науково-дослідних робіт.
Відповідно до п.2.3.8 Договору слідує, що для досягнення поставленої мети та отримання запланованого наукового результату Замовник бере на себе зобов`язання здійснювати повний фінансовий та матеріально-технічний супровід всіх етапів проведення науково-дослідних робіт.
П.2.3.9 Договору визначено, що товарно-матеріальні цінності, які є власністю Замовника і затрачені ним на проведення науково-дослідних робіт згідно умов Договору відображаються у відповідних Актах передачі-приймання в кількісному виразі, а в якісному вираженні відображається у відповідній фінансовій (бухгалтерській) документації, яка узгоджується та затверджується Сторонами Договору та на підставі додаткових договорів.
У відповідності до 2.3.11 Договору слідує що побічна продукція, отримана в результаті проведення науково-дослідних робіт (в т.ч. зерно, насіння та ін.), не є метою та науковим результатом надання послуг з проведення науково-дослідних робіт за умовами даного Договору.
За рахунок побічної продукції, отриманої в результаті проведення науково-дослідних робіт, Замовнику компенсуються витрати понесені на організацію і проведення науково-дослідних робіт та матеріальні затрати, понесені для забезпечення їх необхідними паливно-мастильними матеріалами, посівним матеріалом, засобами захисту рослин, добривами та іншими метеріально-технічними засобами (п.2.3.12 Договору).
Відповідно до п.2.3.13 Договору, побічна продукція, отримана в результаті проведення науково-дослідних робіт, за рахунок якої буде проводитись компенсація Замовнику понесених ним фінансових та матеріальних затрат згідно з п.2.3.12 даного Договору, вивозиться Замовником з території Виконавця на елеватор Замовника. Зважування побічної продукції проводиться Сторонами на вагах елеватора на які вона буде поставлена Замовником. Після зважування побічна продукція Сторонами відображається у кількісному та якісному вираженні у Акті передачі-приймання побічної продукції, який складається у двох оригінальних, ідентичних примірниках для кожної із Сторін. Право власності на дану побічну продукцію належить Замовнику з моменту підписання Сторонами Актів передачі-приймання побічної продукції фактичного збору.
Однак, в ході проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні встановлено, що протягом 2019-2021 років, Сторонами Договору №01/03/19, визначені у пунктах 2.3.9, 2.3.13 цього Договору Акти не складалися та не підписувалися, що фактично унеможливило визначення розміру понесених Замовником фінансових та матеріальних затрат на виконання робіт за цим Договором, які повинні йому компенсуватися за рахунок вирощеної сільськогосподарської продукції та створило умови для незаконного заволодіння цією продукцією у повному її обсязі, що був вирощений на протязі 2019-2020 років, а також врожаю 2021 року.
Виходячи з умов даного Договору слідує, що фактично під виглядом проведення науково-дослідних робіт, на земельних ділянках, які на праві постійного користування належать Сарненській дослідній станції ІВПіМ НААН України, Замовником провадиться господарська діяльність по вирощуванню сільськогосподарської культури кукурудзи, яка в подальшому ним збирається та реалізовується. Дохід отриманий від реалізації цієї сільськогосподарської продукції, привласнюється службовими особами ТОВ «Вест Активс».
Отже, посилаючись на перераховані вище норми законодавства України слідує, що Договір №01/03/19 про надання послуг з проведення науково-дослідних робіт з дослідження, адаптації та виробничого впровадження нових сортів і гібридів сільськогосподарських культур та технологій їх вирощування в сучасних грунтово-кліматичних умовах меліорованих агроландшафтів Західного Полісся, укладений всупереч вимог чинного законодавства та ймовірно є удаваним правочином укладеним сторонами з метою обґрунтування передачі земель державної власності в користування приватному суб`єкту господарської діяльності для здійснення підприємницької (господарської) діяльності без відповідного погодження, з метою приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили та одержання прибутку.
На виконання умов договору, у 2021 році, на земельних ділянках із кадастровими номерами :02:001:0014 та :02:002:0001, що на праві постійного користування перебувають в Сарненської дослідної станції ІВПіМ НААН України, проведено посів сільськогосподарської культури кукурудзи загальною площею 401,96 га.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посіви сільськогосподарської культури кукурудзи врожаю 2021 року, що вирощуються на земельних ділянках, які перебувають у користуванні Сарненської дослідної станції ІВПіМ НААН України, є об`єктом кримінально протиправних дій, оскільки службовими особами Сарненської дослідної станції ІВПіМ НААН України та ТОВ «Вест Активс», вживаються заходи щодо протиправного заволодіння цим майном, під час виконання умов вказаного вище договору.
Постановою слідчого від 25.08.2021 вищевказані посіви сільськогосподарських культур визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки вони є об`єктом кримінально протиправних дій.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав просив задоволити.
Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
За змістом ст. 170 КПК України арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його. Частиною другою даної норми закону передбачена можливість накладення слідчим суддею арешту на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 КПК України.
Згідно ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 98 КПК України регламентовано, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Як убачається із п.7 ч. 2 ст.131 КПК України, що заходом забезпечення кримінального провадження для досягнення його дієвості є арешт майна.
Враховуючи, те що слідчим доведено, що врожай сільськогосподарської культури кукурудзи врожаю 2021 року загальною площею посівів 401,96 га, що вирощується на земельних ділянках із кадастровим номером :02:001:0014, площею 479,1417 га, кадастровим номером :02:002:0001, площею 72,5694 га, що розташовані на території Сарненського району Рівненської області, які на праві постійного користуванні перебувають в Сарненської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, , відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, з метою забезпечення збереження речових доказів, а також запобіганню знищення, втрати майна, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення даного клопотання та накладення арешту.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 131-132, 167, 170-173, 174, 175 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на арешт на врожай сільськогосподарської культури кукурудзи врожаю 2021 року загальною площею посівів 401,96 га, що вирощується на земельних ділянках із кадастровим номером :02:001:0014, площею 479,1417 га, кадастровим номером :02:002:0001, площею 72,5694 га, що розташовані на території Сарненського району Рівненської області, які на праві постійного користуванні перебувають в Сарненської дослідної станції Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, .

Встановити заборону відчужувати, розпоряджатися та користуватися вищезазначеним майном до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та/або скасування арешту, окрім як дозволу слідчого та прокурора щодо проведення збору врожаю з метою забезпечення збереження вказаного речового доказу та/чи подальшого звернення врожаю в дохід держави/законних власників.
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя