Справа №359/8638/21
Провадження №1-кс/359/1336/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 вересня 2021 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 про відмову у залученні в якості потерпілого в кримінальному провадженні №0001972, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України, -

в с т а н о в и в:
08.09.2021 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 про відмову у залученні в якості потерпілого в кримінальному провадженні №0001972.

У поданій скарзі адвокат зазначає, що слідчим відділом Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001972, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2019 року за фактом підроблення офіційного документа, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

26.07.2021 року за вх. №2496 Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області була зареєстрована заява ОСОБА_4 про залучення його в якості потерпілого до кримінального провадження №0001972 та надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого. В порядку ст. 221 КПК України надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження.

30.08.2021 року в приміщенні СВ Бориспільського РУП слідчий ОСОБА_5 надала лист-повідомлення за №7/763 від 28.07.2020 року про відмову у визнанні потерпілим, що є порушенням ч. 5 ст. 55 КПК України згідно якої за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

У зв`язку з цим, заявник у поданій до суду скарзі просив визнати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 потерпілим у кримінальному провадженні №0001972, оскільки йому кримінальним правопорушенням було завдано моральної та майнової шкоди.

В судове засідання заявник, прокурор та слідчий не з`явились, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи, причина неявки суду не відома.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання учасників процесу в даному кримінальному провадженні.

Ознайомившись з матеріалами скарги, дослідивши матеріали скарги з додатками та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для часткового задоволення скарги.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Пункт 7 частини 1 статті 56 КПК України передбачає, що протягом кримінального провадження потерпілий має право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно із роз`ясненнями, які містяться в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» (далі Інформаційний лист ВССУ) - У статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати і у бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк. Слід зазначити про наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Відповідно до ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя вважає, що скаргу подано належною особою.

Як вбачається з матеріалів справи, строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, заявником не пропущено.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.

Встановлено, що слідчим відділом Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001972, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2019 року за фактом підроблення офіційного документа, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

26.07.2021 року за вх. №2496 Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області була зареєстрована заява ОСОБА_4 про залучення його в якості потерпілого до кримінального провадження №0001972 та надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого. В порядку ст. 221 КПК України надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження.

30.08.2021 року в приміщенні СВ Бориспільського РУП слідчий ОСОБА_5 надала лист-повідомлення за №7/763 від 28.07.2020 року про відмову у визнанні потерпілим, що є порушенням ч. 5 ст. 55 КПК України, оскільки в разі відмови визнати особу потерпілим в кримінальному провадженні, слідчим має бути винесена вмотивована постанова, а не лист.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Отже, стаття 221 КПК регламентує обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту та потерпілому за їх клопотанням. Водночас порядок і строки розгляду клопотань у кримінальному провадженні, у тому числі щодо здійснення такої процесуальної дії, як надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, регламентовані ст. 220 КПК.

В даному випадку указаних положень КПК України, слідчим Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 дотримано не було, а тому слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 в частині порушення слідчим порядку розгляду клопотання про визнання потерпілим є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
В іншій частині задоволення скарги необхідно відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 55, 220, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 та слідчих групи слідчих в кримінальному провадженні №0001972, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України, повторно розглянути заяву про залучення ОСОБА_4 про залучення в якості потерпілого та винести мотивовану постанову за наслідками розгляду такої заяви у відповідності до ст. 220 КПК України.

Розгляд клопотання здійснити з дотриманням вимог ст. 220 КПК України у встановлений строк з моменту отримання копії повного тексту ухвали слідчого судді.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України та підлягає негайному виконанню.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 15.09.2021 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1