Провадження № 1-кс/686/8838/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0001010,

встановив:

31.08.2021 року слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, в тому числі Національної автоматизованої інформаційної системи (НАІС), Єдиного державного реєстру транспортних засобів (ЄДР ТЗ) тощо, доступ до яких забезпечує ІНФОРМАЦІЯ_1 (філія ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_1 ) в частині:

?персональних даних (прізвище, ім`я, по-батькові, дата народження, адреса реєстрації, адреса проживання, паспортні дані, контактний номер телефону) осіб, якими було пред`явлено до сервісних центрів ІНФОРМАЦІЯ_2 медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом, які мають маркування бланків довідок серії 2 МДП із номерами: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_22 , НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 , НОМЕР_53 , НОМЕР_54 , НОМЕР_55 , НОМЕР_56 , НОМЕР_57 ;

?інформації про те, ким саме (якою особою) були видані медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом, які мають маркування бланків довідок серії 2 МДП із номерами: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_22 , НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 , НОМЕР_53 , НОМЕР_54 , НОМЕР_55 , НОМЕР_56 , НОМЕР_57 ;

?інформації про результати звернення до сервісних центрів МВС громадян, які пред`явили медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом, що мають маркування бланків довідок серії 2 МДП із номерами: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_22 , НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 , НОМЕР_53 , НОМЕР_54 , НОМЕР_55 , НОМЕР_56 , НОМЕР_57 . У разі, якщо даними громадянами в результаті пред`явлення вищевказаних довідок було отримано посвідчення водія - інформацію про серію, номер та категорію виданого посвідчення водія.

Клопотання обґрунтовано тим, що «в період часу з 29.04.2021 по теперішній час, перебуваючи в м. Хмельницькому группа невстановлених осіб вносили недостовірні відомості до медичних довідок, які використовуються при набутті певних прав, а також набуття прав займатися певними видами діяльності.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001010 від 15.06.2021 за попередньою кваліфікацією, передбаченою ч. 3 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ПП « ОСОБА_5 » надає послуги фізичним та юридичним особам з медичної практики відповідно до ліцензії МОЗ України та має відповідну державну атестацію ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема у наданні послуг щодо проходження медичних оглядів фізичних осіб, за результатами яких видаються відповідні медичні довідки, які в подальшому можуть бути використанні для набуття певних прав, а саме таких як дозвіл на зберігання та носіння зброї, керування транспортними засобами.

Такі медичні довідки видаються ПП « ОСОБА_5 » на заздалегідь виготовлених бланках, закупівля яких здійснюється у ФОП ОСОБА_6 .

Під час виконання своїх службових повноважень як діючим керівником ПП « ОСОБА_5 » ОСОБА_7 , було виявлено, що колишній директор Підприємства ОСОБА_8 у власних інтересах, з метою одержання неправомірної вигоди, тривалий час незаконно використовував та використовує по даний час бланки медичних довідок суворої звітності.

В результаті звернення до постачальника бланків медичних довідок суворої звітності ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_58 , адреса АДРЕСА_2 ) було встановлено, що бланки медичних довідок суворої звітності серія 2 МДП номери 00 та серія 2 МДП номери 00 (усього 2000 шт.) отримав особисто ОСОБА_8 від імені ПП « ОСОБА_5 », однак на Підприємство такі бланки не надходили та не обліковувались.

Враховуючи зазначене, представник ПП « ОСОБА_5 » - адвокат ОСОБА_9 звернувся із адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_4 , у якому просив надати інформацію про те, чи надавали громадяни, які зверталися у 2021 році до ІНФОРМАЦІЯ_5 (філія ІНФОРМАЦІЯ_1 ) або до ІНФОРМАЦІЯ_6 №№ 6841, 6842, 6843, 6844, 6845, медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом встановленого зразка, які мають маркування бланків довідок серії 2 МДП та номери в діапазоні НОМЕР_59 .

Листом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.06.2021 року № 31/22-А-44аз (копія додається), у відповідь на адвокатський запит було повідомлено, що згідно Єдиного державного реєстру МВС в період часу з 01 січня 2021 року до 10 червня 2021 року при зверненні громадян до сервісних центрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , останні пред`являли медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом встановленого зразка, які мають маркування бланків довідок серії 2 МДП, а саме номери: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_22 , НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 , НОМЕР_27 , НОМЕР_28 , НОМЕР_29 , НОМЕР_30 , НОМЕР_31 , НОМЕР_32 , НОМЕР_33 , НОМЕР_34 , НОМЕР_35 , НОМЕР_36 , НОМЕР_37 , НОМЕР_38 , НОМЕР_39 , НОМЕР_40 , НОМЕР_41 , НОМЕР_42 , НОМЕР_43 , НОМЕР_44 , НОМЕР_45 , НОМЕР_46 , НОМЕР_46 , НОМЕР_47 , НОМЕР_48 , НОМЕР_49 , НОМЕР_50 , НОМЕР_51 , НОМЕР_52 , НОМЕР_53 , НОМЕР_54 , НОМЕР_55 , НОМЕР_56 , НОМЕР_57 .

Водночас у даному листі було повідомлено про неможливість надання копій вищезазначених медичних довідок, оскільки їх оригінали після перевірки працівником ІНФОРМАЦІЯ_7 були повернуті відповідним особам».

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у його клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Представник володільця документів - ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без їх участі та заперечення щодо заявленого клопотання, вказавши, що володільцем інформації, що обробляється в ЄДРТЗ, є Головний сервісний центр МВС.

Дослідивши подане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим відділенням розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001010 від 15.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Процедура ведення Єдиного державного реєстру транспортних засобів визначається Порядком ведення Єдиного державного реєстру транспортних засобів, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 779 від 06.11.2020.
Так, відповідно до 2 розділу ІІ вказаного Порядку ведення ЄДРТЗ здійснюється уповноваженими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - уповноважені посадові особи адміністратора ЄДРТЗ) під час виконання покладених на них функцій та завдань відповідно до законодавства шляхом обробки (унесення, накопичення, використання, узагальнення) інформації в ЄДРТЗ про зареєстровані транспортні засоби, їх власників (співвласників), належних користувачів, закріплені номерні знаки та реєстраційні документи на такі транспортні засоби.
Згідно із п. 6 розділу І Положення про Єдиний державний реєстр транспортних засобів, затвердженого Міністерством внутрішніх справ України № 779 від 06 листопада 2020 адміністратором ЄДРТЗ є Головний сервісний центр МВС, який забезпечує надання, обмеження, припинення доступу до ЄДРТЗ користувачам ЄДРТЗ у випадках, передбачених цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, з урахуванням їх повноважень, визначених законодавством; обробку (унесення, накопичення, використання, узагальнення, зберігання, передачу, захист) інформації в ЄДРТЗ про зареєстровані транспортні засоби, їх власників (співвласників), належних користувачів, закріплені номерні знаки та реєстраційні документи на такі транспортні засоби.
Володільцем інформації, що обробляється в ЄДРТЗ, є Головний сервісний центр МВС (п. 4 розділу І Положення про Єдиний державний реєстр транспортних засобів, затвердженого Міністерством внутрішніх справ України № 779 від 06 листопада 2020).
За таких обставин, з огляду на встановлені обставини справи, слідчий суддя, оцінивши викладені в клопотанні обґрунтування та додані матеріали, дійшов до висновку, що слідчим, в порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України, не доведено підстави вважати, що ІНФОРМАЦІЯ_1 є володільцем запитуваної інформації та тією юридичною особою, яка уповноважена, згідно із законодавством, на надання доступу до електронної системи - Єдиного державного реєстру транспортних засобів, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст.110, 131, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

У задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0001010 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1