ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів:

головуючогоОСОБА_1
суддівОСОБА_2 , ОСОБА_3
секретаря за участю скаржникаОСОБА_4 ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 січня 2022 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 22.12.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000186 від 14.11.2019 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження, просив суд скасувати постанову слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 22.12.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000186 від 14.11.2019 року.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 січня 2022 року в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову слідчого Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 22.12.2020 року про закриття кримінального провадження відмовлено.

Слідчий суддя мотивував ухвалу тим, що слідчий виконуючи імперативну норму абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України правомірно виніс постанову про закриття кримінального провадження, адже пройшло дванадцять місяців з дати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та як вбачається з кримінального провадження, нікому підозру не повідомлено, а тому таке підлягало до закриття, оскільки слідчий не звертався з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси та постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_5 зазначає, що висновки суду не відповідають обставинам кримінального провадження.

Вважає, що постанова про закриття кримінального провадження не вмотивована та винесена безпідставно, її зміст не відповідає фактичним обставинам, оскільки досудове розслідування проведено формально і неповно, без перевірки усіх обставин, які взагалі при проведенні досудового розслідування не досліджено, не перевірено усі докази, відсутнє будь-яке обґрунтування закриття кримінального провадження.

Скаржник вказує, що відсутність проведеного всебічного та повного дослідження обставин кримінального провадження не може бути обґрунтованою підставою для закриття кримінального провадження у справі, оскільки в матеріалах справи відсутня інформація про проведення всіх необхідних слідчих дій та інших процесуальних дій, які б мали суттєве значення для встановлення істини та винесення обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

В зв`язку з вище викладеним ОСОБА_5 просить суд апеляційну скаргу задовольнити повністю.

Згідно ч. 4 ст. 405 КПК України неприбуття сторін або інших учасників кримінального провадження не перешкоджає проведенню розгляду, якщо такі особи були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду та не повідомили про поважні причини свого неприбуття.
Участь вказаних осіб в рамках апеляційного перегляду оскаржуваної ОСОБА_5 ухвали слідчого судді в контексті вимог процесуального закону не є обов`язковою, у зв`язку із чим колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду скарги за відсутності осіб, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду.
На адресу Черкаського апеляційного суду надійшла заява від процесуального прокурора ОСОБА_7 , в якій зазначено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився 15.11.2020 року. Кримінальне провадження закрите слідчим 22.12.2020 року на підставі абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

В зв`язку з вказаним просить скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.01.2022 року залишити без задоволення. Розгляд справи проводити у відсутності прокурора.

28 січня 2022 року до суду надійшли від скаржника ОСОБА_5 зміни до апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.01.2022 року.

Зокрема вказує, що обов`язок закрити кримінальне провадження виникає лише через 12 місяців і жодним чином не позбавляє слідчого від виконання інших дій та обов`язків визначених КПК, для виконання завдань кримінального провадження, які мають вчинити слідчий, протягом 12 місяців до настання обов`язку.

Посилаючись на матеріали справи, слідча суддя не надала оцінку постанові про закриття кримінального провадження, яка має бути вмотивована, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення скаржника ОСОБА_5 , який підтримав апеляційну скаргу і просив її задовольнити, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Згідно до положень п. 3 ч. 1ст. 303 КПК України, під час досудового провадження заявником може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ЧРУП ГУНП в Черкаській області перебувало кримінальне провадження № 000186 від 14.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 , ч. 1 ст. 383 КК України, заявник ОСОБА_5

13 грудня 2019 року постановою прокурора Черкаської місцевої прокуратури відмовлено ОСОБА_5 у визнанні потерпілим.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14.01.2020 року скаргу ОСОБА_5 на вказану постанову залишено без задоволення.

Слідчий суддя встановила, що кримінальне провадження № 0000186 від 14.11.2019 року закрито на підставі пункту 10 ч.1ст. 284 КПК України у зв`язку з тим, що закінчився строк досудового розслідування кримінального провадження, визначений ст. 219 КПК України, та жодній особі не було повідомлено про підозру за час проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 3 ч. 1 п. 5 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Законом, а саме: ч. 1 та ч.2 ст.219 КПК України визначено строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.1ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у відповідний строк, він може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2статті 219 цього Кодексу.

Отже, аналіз вказаних норм кримінального процесуального закону дозволяє дійти до висновку, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, та проводиться до спливу строків, передбачених ст. 219КПК України.

У відповідності до положень ст. 12 КК України злочини, передбачені ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 383 КК України, є нетяжкими злочинами.

Абзац 2 ч. 5 ст. 294 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування, який закінчився, не підлягає поновленню.

Отже, законодавець, з одного боку, встановив строки досудового розслідування у кримінальних провадженнях, в яких не повідомлено про підозру, а з іншого боку, визначив наслідки їх закінчення неможливість поновлення та обов`язковістю закриття провадження.

Під час проведення досудового розслідування, визначеного п.1 ч. 2 ст. 219 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000186 від 14.11.2019 року, жодній особі не було повідомлено про підозру.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що закінчено строки досудового розслідування, які відповідно до вимог закону не продовжено, жодній особі не було повідомлено про підозру під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 від 14.11.2019 року, то згідно абз.2 п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Вказана норма закону є імперативною, а тому за умови закінчення строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України, слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження.

Оскільки у кримінальному провадженні № 0000186 від 14.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 383 КК України закінчився строк досудового розслідування, визначений п.1 ч.2ст.219 КПК України, і в цьому провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, то слідчим Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , виконуючи вимоги пункту 10, ч. 1ст. 284 КПК України було прийнято рішення про закриття кримінального провадження, про що 22 грудня 2020 року прийнято відповідну постанову.

Колегія суддів апеляційного суду звертає увагу, що у зв`язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може привести до визнання недопустимим доказів, зібраних поза строками досудового розслідування.

Слідчий суддя вірно зазначив, що закриття кримінального провадження на підставі пункту 10, ч.1ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеногост.219 КПК України, ґрунтується лише на процесуальних моментах закінчення вказаного строку та неповідомлення про підозру жодній особі, незалежно від об`єму та якості проведеного досудового розслідування, з чим повністю погоджується апеляційний суд.

Незгода скаржника з діючою нормою кримінального процесуального закону України, не може бути компенсована шляхом невиконання цього закону органом досудового розслідування та слідчим суддею.

Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апеляційної скарги ОСОБА_5 щодо скасування ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 січня 2022 року та прийняття нової ухвали про задоволення вимог скарги ОСОБА_5 .

Виходячи з наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що слідчим суддею розглянуто скаргу ОСОБА_5 з дотриманням положень кримінального процесуального закону та прийнято законне та обґрунтоване рішення.

За таких обставин колегія судів апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишає без задоволення, а ухвалу слідчого судді - без змін.

Керуючись ст.ст. 309, 405,407,419,422 КПК України, Апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 січня 2022 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 22.12.2020 року про закриття провадження № 000186 від 14.11.2019 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту оголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: ОСОБА_1

ОСОБА_2

ОСОБА_3