Справа № 585/3392/19
Номер провадження 1-кс/585/544/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі:

слідчої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни скаргу засудженого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на бездіяльність слідчих Роменського РВП ГУНП в Сумській області та прокурорів у кримінальному провадженні №0000212 від 17.09.2018 року за ч.1 ст. 357 КК України, -

встановив:

03.06.2021 року потерпілий ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000212 від 17.09.2018 року за ч.1 ст. 357 КК України, звернувсяі до суду зі скаргою на бездіяльність слідчих Роменського РВП ГУНП в Сумській області.

Скарга мотивована тим, з урахуванням усних пояснень ОСОБА_4 наданих останнім в судовому засіданні, що досудове розслідування проводиться неналежним чином, зокрема його не було допитано у зазначеному кримінальному провадженні як потерпілого, не призначено йому захисника, та останній клопотав про допит в якості свідків службовий осіб Роменської ВК №56, щодо відправки кореспонденції у 2005 році, а саме листів до Європейського суду з прав людини.

ОСОБА_4 також були подані до суду письмові детальні обґрунтування від 16.08.2021 року, згідно яких ОСОБА_4 просить суд зобов`язати прокурора Роменської окружної прокуратури внести відомості з первинної заяви в сукупності з цими письмовими обґрунтуваннями про вчинення кримінальних правопорушень з ознаками передбаченими ст. 364 ч.3, 371 ч.3 і 376 ч.2, 357 ч.2 КК України, окремими кримінальними провадженнями по кожній із статей КК, адміністрацією, начальником ДУ «Сумський слідчий ізолятор» у 2005 році, та як продовжувальний злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та після визначення підсудності, ч.7 ст. 214 КПК України, розпочати досудове розслідування.

06.09.2021 року під час судового засідання потерпілий ОСОБА_4 клопотав про залишення без розгляду зазначеної заяви від 16.08.2021 року, оскільки ухвалою слідчої судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20.08.2021 року справа №583/3125/21 (1-кс/583/993/21) зобов"язано прокурора Охтирської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 23.07.2021, оголошеною в судовому засіданні по справі №9/9/2004 провадження №1-0/583/2/21 про вчинення адміністрацією Державної установи "сумський слідчий ізолятор" кримінальних правопорушень за ч.3 ст. 364, ч.3 ст. 357, ч.3 ст. 371, ч.2 ст. 376 КК України.

Також, 06.09.2021 року під час судового засідання захисник скаржника адвокат ОСОБА_5 надав у письмовому вигляді скаргу, в якій просить скасувати рішення слідчого Роменського РВП ГУНП в Сумській області про закриття кримінального провадження №0000212, та зобов`язати керівника Роменської окружної прокуратури вирішити питання про передачу кримінального провадження №0000212 від 17.09.2018 року для подальшого розслідування слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 98) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві.

Прокурор Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення скарги ОСОБА_4 та його захисника, в зв"язку з необгрунтованістю.

Заслухавши думку скаржника ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000212 від 17.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 357 КК України, органами досудового розслідування здійснювалося досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 , щодо вчинення викрадення службовими особами під час здійснення розслідування кримінальної справи ідентифікаційного коду та 2-х заяв Європейського суду з прав людини поданих ним (а.с.5 мат. дос. росл).

Постановою прокурора Сумської області про доручення здійснення досудового розслідування від 18.09.2018 року визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 357 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000212, за слідчими УСБУ в Сумській області. Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000212 від 17.09.2018 року за ч.1 ст. 357 КК України, доручено слідчим УСБУ в Сумській області (а.с.13-14, мат. дос. росл).

Вироком колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Сумської області від 11.10.2004 року справа №1-7 2004р. ОСОБА_4 за ст.ст. 115 ч.2 п.13, 296 ч.3, 122 ч.1 КК України на підставі ст. 70 ч.1 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим остаточно призначено покарання у вигляді довічного позбавлення волі. Вирок набрав законної сили 15.02.2005 року (а.с. 41-52, мат. дос. росл).

Згідно протоколу допиту свідка від 08.02.2019 року ОСОБА_4 був допитаний в якості свідка (а.с.65 мат. дос. росл).

Постановою Роменської місцевої прокуратури від 11.07.2019 року постановлено визнати ОСОБА_4 потерпілим у кримінального провадження №0000212 від 17.09.2018 року, вручити ОСОБА_4 пам?ятку про права та обов`язки потерпілого та допитати по провадженню у якості потерпілого (а.с.139 мат. дос. росл).

Постановою прокурора Роменської місцевої прокуратури від 09.09.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_4 від 21.08.2019 року у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000212 від 17.09.2018 року за ст. 357 ч.1 КК України щодо залучення наданих ним документів до матеріалів зазначеного кримінального провадження, доповнення первинної кваліфікації статтями 364 та 367 КК України, вчиненого працівниками Роменської виправної колонії №56 та передачу матеріалів кримінального провадження за підслідністю до Державного бюро розслідувань (а.с.155-156 мат. дос. росл).

Постановою слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області від 10.03.2020 року, кримінальне провадження, внесене до ЄДРДС за №0000212 від 17.09.2018 року за ст. 357 ч.1 КК України, закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 357 КК України.

Враховуючи положення п.3) ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як зазначив ОСОБА_4 він не отримував копії постанови про закриття зазначеного кримінального провадження від 10.03.2020 року. Відомостей про отримання зазначеної постанови ОСОБА_4 матеріали справи не містять, з огляду на що суд вважає, що потерпілим ОСОБА_4 не пропущений строк для звернення до суду.
Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Враховуючи припис ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Аналогічні вимоги містить і ч.1 ст. 94 КПК України щодо оцінки слідчим , прокурором кожного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки дозу достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Згідно п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо, встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Крім того, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження у сукупності ( ст. 9, 383, 384 КПК України).
Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що під час досудового розслідування слідчим не було в повному обсязі проведено досудове розслідування кримінального провадження №0000212 від 17.09.2018 року, зокрема слідчим не було допитано потерпілого ОСОБА_4 на виконання постанови Роменської місцевої прокуратури від 11.07.2019 року.

Крім того, суд визнає обґрунтованим клопотання потерпілого ОСОБА_4 про попит в якості свідків працівників Роменської ВК №56, які були у 2005 році відповідальними за відправку поштової кореспонденції, оскільки зазначені особи під час досудового розслідування не допитувалися та їх покази мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Таким чином, суд визнає обґрунтованими доводи скаржника ОСОБА_4 щодо необхідності скасування постанови про закриття кримінального провадження, та зобов`язання слідчих провести певні слідчі дії.

Також, оскільки ОСОБА_4 є засудженою особою, то відповідно до п.7) ч.1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» він має право на призначення йому захисника з центру надання безоплатної правової допомоги.

Щодо клопотання захисника скаржника адвоката ОСОБА_5 зобов`язати керівника Роменської окружної прокуратури вирішити питання про передачу кримінального провадження №0000212 від 17.09.2018 року для подальшого розслідування слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 98) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, то суд приходить до висновку про відмову в його задоволенні, враховуючи наступне.

Як було зазначено постановою прокурора Сумської області про доручення здійснення досудового розслідування від 18.09.2018 року визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 357 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000212, за слідчими УСБУ в Сумській області, проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000212 від 17.09.2018 року за ч.1 ст. 357 КК України, доручено слідчим УСБУ в Сумській області (а.с.13-14, мат. дос. росл).

Постановою прокурора Роменської місцевої прокуратури від 09.09.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_4 від 21.08.2019 року у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000212 від 17.09.2018 року за ст. 357 ч.1 КК України щодо залучення наданих ним документів до матеріалів зазначеного кримінального провадження, доповнення первинної кваліфікації статтями 364 та 367 КК України, вчиненого працівниками Роменської виправної колонії №56 та передачу матеріалів кримінального провадження за підслідністю до Державного бюро розслідувань (а.с.155-156 мат. дос. росл).

Зазначені постанови потерпілим ОСОБА_4 під час досудового розслідування у строки визначені ч.1 ст. 304 КПК України, не оскаржувались, з зв`язку з чим, суд наразі не вбачає підстав для їх скасування та розгляду зазначеного клопотання захисника ОСОБА_5 .

Крім того, враховуючи те, що скаржник ОСОБА_4 відмовився від заяви від 16.08.2021 року щодо зобов`язання працівників прокуратури внести відомості за ст. 364 ч.3, 371 ч.3 і 376 ч.2, 357 ч.2 КК України, окремими кримінальними провадженнями по кожній із статей КК, адміністрацією, начальником ДУ «Сумський слідчий ізолятор» у 2005 році, та як продовжувальний злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та після визначення підсудності, ч.7 ст. 214 КПК України, розпочати досудове розслідування, і щодо такої відмови ніхто з учасників справи не заперечував, суд приходить до висновку про залишення зазначеної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, суд

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на бездіяльність слідчих Роменського РВП ГУНП в Сумській області та прокурорів у кримінальному провадженні №0000212 від 17.09.2018 року за ч.1 ст. 357 КК України, задовольнити частково.

Постанову від 10.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0000212 від 17.09.2018 року за ч.1 ст. 357 КК України, скасувати.

Продовжити проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000212 від 17.09.2018 року за ч.1 ст. 357 КК України.

Зобов?язати слідчих Роменського РВП ГУНП в Сумській області:

1)призначити захисника потерпілому ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2)допитати як потерпілого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю захисника;

3)допитати в якості свідків працівників Роменської ВК №56, що є відповідальними за відправку кореспонденції від засуджених, щодо відправки у 2005 році листів до Європейського суду з прав людини засудженим ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В задоволенні скарги в частині зобов`язання керівника Роменської окружної прокуратури вирішити питання про передачу кримінального провадження №0000212 від 17.09.2018 року для подальшого розслідування слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 98) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, відмовити.

Скаргу засудженого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на дії працівників Роменської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16.08.2021, залишити без розгляду.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 06.09.2021.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1