Дата документу 03.02.2022 Справа № 554/756/22
Провадження № 1-кс/554/1633/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2022 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Полтавської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальні правопорушення від 05.10.2021 року, -
В С Т А Н О В И В :
До Октябрського районного суду м. Полтави 28.01.2022 року надійшла вказана скарга у якій заявник просить зобов`язати уповноважену особу Полтавської окружної прокуратури внести відомості за заявою ОСОБА_2 за заявою від 05.10.2022 року про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На обґрунтування скарги зазначає, що 05.10.2021 року ним, засобами поштового зв`язку на адресу Офісу Генерального прокурора було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.356, ч.1 ст.364 КК України, посадовими особами Полтавського місцевого центру безоплатної вторинної правової допомоги №1332 від 06.08.2021 року та доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги №599 від 11.08.2021 року. Вказана заява з офісу Генерального прокурора була направлена для розгляду до Полтавської окружної прокуратури, а з Полтавської обласної прокуратури листом №55-120-11293 вих 21 від 04.11.2021 року тимчасово виконуючому обов`язки начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 .
На час звернення до суду зі скаргою, відомості по заяві до ЄРДР Полтавською окружною прокуратурою не внесено, що і стало підставою для звернення до суду.
Заявник ОСОБА_2 прохав проводити розгляд скарги за його відсутності, вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник Полтавської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги.
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 05.10.2021 року ним, засобами поштового зв`язку на адресу Офісу Генерального прокурора було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.356, ч.1 ст.364 КК України,
В заяві про вчинення злочину, вказав, про вчинення на його думку кримінального правопорушення посадовими особами Полтавського місцевого центру безоплатної вторинної правової допомоги №1332 від 06.08.2021 року та доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги №599 від 11.08.2021 року.
Вказана заява з офісу Генерального прокурора була направлена для розгляду до Полтавської окружної прокуратури, а з Полтавської обласної прокуратури листом №55-120-11293 вих 21 від 04.11.2021 року тимчасово виконуючому обов`язки начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 .
На час звернення до суду, відомості по заяві від 05.10.2021 року Полтавською окружною прокуратурою до ЄРДР не внесено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016№ 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810,до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, заявник ОСОБА_2 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 05.10.2021 року яка з Офісу Генерального прокурора була направлено до Полтавської окружної прокуратури.

На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05.10.2021 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що відповідальними особами Полтавської окружної прокуратури не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Керуючись статтями 107,303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Полтавської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальні правопорушення від 05.10.2021 року задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Полтавської окружної прокуратури на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_2 від 05.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1