Справа № 761/4354/22
Провадження № 1-кс/761/2783/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001357, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 1971, ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001357, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 1971, ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, на дванадцять місяців.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що службові особи ТОВ «Шулявка» (), ОК Житлово-Будівельний кооператив «Ексон Прем`єр Шулявська», ТОВ «Віннербуд», зловживаючи своїм службовим становищем, перебуваючи у змові зі службовими особами КП «Київський метрополітен», здійснюють будівництво за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 50-А, поряд зі станцією метро «Шулявська» КП «Київський метрополітен» у м. Києві без дозвільних документів.

Оглядом місця будівництва встановлено, що на вказаній ділянці, а саме за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 50-А, поряд зі станцією метро «Шулявська» КП «Київський метрополітен» у м. Києві відбувається будівництво житлового будинку та здійснюється на веб-сайтах мережі Інтернет продаж квартир та пентхаусів, всупереч будівельних норм.

Земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :88:093:0026 площею 0,311 га на праві власності на підставі Державного акта на право власності серії ЯЕ 993144, виданого Київською міською радою 06.07.2020, належить ТОВ «Шулявка».

Так, слідчий в своєму клопотанні зазначає, що під час проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи ТОВ «Шулявка» не погоджували дозвільні документи щодо проведення будівництва на вказаній земельній ділянці, що в свою чергу може призвести до непередбачуваних наслідків.

Відповідно до акту №20-0014/10 від 15.01.2020 обстеження земельної ділянки, наданого Департаментом земельних відносин виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), встановлено за межами земельної ділянки з кадастровим номером №:88:093:0026 встановлена огорожа, внаслідок чого самовільно зайнята частини земельної ділянки площею 0,03 га, яка відповідно до даних міського земельного кадастру обліковується за комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києві.

Крім того, відповідно до відповіді з Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради згідно з даними електронної бази документообігу Департаментом містобудівні умови та обмеження ТОВ «Шулявка» або іншим фізичним/юридичним особам не надавались.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Положення про Департамент, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 27.01.2011 №90 Департамент в межах повноважень надає містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва, які є основними із складових вихідних даних.

Крім того, відповідно до відповіді з Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради встановлено, що департамент зареєстрував замовникові будівництва ТОВ «Шулявка» повідомлення про початок виконання підготовчих робіт на об`єкті: «Будівництво торгово-офісного комплексу з рестораном швидкого харчування та благоустроєм і озелененням скверу на проспекті Перемоги, 50-А у Шевченківському районі міста Києва» від 26.03.2018 №КВ 95. В подальшому, департамент наказом від 26.03.2020 № 70 скасував право на початок виконання підготовчих робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

10.08.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 11.02.2022.

На даний час жодній особі у кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.

Строк досудового розслідування закінчується 11.02.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося за можливе внаслідок складності провадження, оскільки на даний час у рамках кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Як зазначає слідчий у своєму клопотанні, обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні слідчі (розшукові) дії у строк, є призначення 26.01.2022 комплексної експертизи з питань землеустрою та будівельно-технічної експертизи.

В судове засідання слідчий Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду клопотання її повідомлено належним чином, однак подала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, в якій просила задовольнити клопотання в повному обсязі з підстав у ньому наведених.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про наступне.

Так, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, при цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з положеннями ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродно встановлювати один і той самий строк для всіх випадків.

У справі «Вергельський проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів.

Під час визначення складності провадження слідчий суддя має врахувати характер фактів, які необхідно встановити, кількість свідків, можливість об`єднання справ, а також вступ у провадження нових учасників.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно здійснити ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: встановити та допитати як свідка директора ТОВ «Шулявка», ТОВ «Віннербуд», провести огляд земельної ділянки за участю представника Департаменту земельних ресурсів з метою встановлення меж проведення будівництва, встановити проектну організацію, яка займалась розробленням проекту будівництва та погодження його з КП «Київський метрополітен».

Враховуючи те, що строк досудового розслідування спливає 11.02.2022, а провести та завершити процесуальні та слідчі дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність достатніх підстав для продовження строку досудового розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя відзначає, що враховуючи тривалість досудового розслідування (з лютого 2020 року), зважаючи на сплив значного часу, в межах якого була реальна можливість вжити достатній та повний комплекс процесуальних заходів, направлених на ефективне завершення досудового розслідування, якою орган досудового розслідування належним чином не скористався, на переконання слідчого судді продовження загального строку досудового розслідування ще на дванадцять місяців є безпідставним, у зв`язку з чим в даному конкретному випадку є доцільним продовжити строк досудового розслідування на три місяці, щоє цілком достатнім для здійснення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.

Враховуючий викладене, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 28, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні

№ 0001357, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 1971, ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні

№ 0001357, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2020, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 1971, ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, на три місяці, тобто до 10.05.2022 включно.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1