Справа №712/688/22
Провадження №1-кс/712/356/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2022 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000072 від 15.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, -
в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 15.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, до 6 місяців.
Клопотання обґрунтоване тим, що впровадженні СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, за фактом якого 15.01.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Підставами для внесення відомостей до ЄРДР стало звернення Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про те, що невстановленими фізичними особами вчинені самоправні дії щодо приватизації будинків відпочинку, що знаходяться на території майнового комплексу бази вчителів за адресою: АДРЕСА_1 .
В ході слідства було здійснено наступні слідчі дії:

- в порядку ст. 93 КПК України, в Мошнівській сільській раді витребувані документи щодо призначення на посаду та здійснення посадових обов`язків державним реєстратором виконавчого комітету Мошнівської сільської ради;призначення ОСОБА_5 ;
-в якості свідка допитано сільського голову Мошнівської сільської ради ОСОБА_6 ;
- в якості свідка допитано державного реєстратора виконавчого комітету Мошнівської сільської раді ОСОБА_5 (в присутності захисника ОСОБА_7 договір про надання правової допомоги від 26.02.2019), який повідомив, що працював державним реєстратором в з 01.03.2017 по 01.02.2019;
- на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси, проведено тимчасовий до реєстраційних справ за № 28446776, № 28446459, № 28447802, № 28447138, № 28447526 та вилучено копії документів, які в них знаходяться;
- до матеріалів кримінального провадження долучені копії державного акту на право постійного користування землею, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий план земельної ділянки;
- в якості свідка допитано завідувача сектору юридичної роботи Департаменту освіти та гуманітарної політики ЧМР ОСОБА_8 ;
- додатково в якості свідка допитано держаного реєстратора ОСОБА_5 ;
-направлено лист на адресу Головного територіального управління юстиції в Черкаській області з вимогою проведення службової перевірки державної реєстрації, проведеної державним реєстратором Мошнівської сільської ради ОСОБА_5 , в частині оформлення права власності на окремі будиночки відпочинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси, проведено тимчасовий доступ до реєстраційних справ на будиночку відпочинку зареєстровані за ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та вилучено копії документів, які в них знаходяться;
- до матеріалів кримінального провадження приєднані рішення судів по справам № 2а-2584/10 (Ухвала ВАСУ від 18.01.2012 № К/9991/34858/11; К/9991/35352/11); № 2а-490/12 (Ухвала КААС від 11.09.2013); № 22ц/793/12/17 (Ухвала апеляційного суду Черкаської області від 24.01.2017) справа № 707/376/14ц, провадження № 61-24459св18 (постанова ВСУ від 24.07.2019);
- в якості свідка допитаний державний реєстратор Черкаської районної державної адміністрації ОСОБА_18 ,
- на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси проведено огляд території майнового комплексу бази вчителів за адресою: АДРЕСА_1 ;
- на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкасипроведено тимчасовий доступ до документів ДП «Національні інформаційні системи» щодо проведення реєстраційних дій державними реєстраторами ОСОБА_5 та ОСОБА_19 об`єктам нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 ;
- в якості свідка додатково допитано завідувача сектору юридичної роботи Департаменту освіти та гуманітарної політики ЧМР ОСОБА_8 ;
- до матеріалів кримінального провадження долучені судові рішення по справі №707/376/14-ц («/707/344/15),
- до матеріалів кримінально провадження долучено Витяг з Державного земельного кадастру по земельній ділянці;
- до матеріалів кримінально провадження долучено розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 14.09.1995 за №47-р;
- до матеріалів кримінального провадження долучено рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо об`єкту «База вчителів»;
- для допиту в якості свідків викликалися ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , проте останні по повісткам не заявилися.
28.07.2021 слідчим суддею продовжено строк досудового розслідування до 28.01. 2022 року.
Слідчий в клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчується 28.01.2022, однак внаслідок складності даного кримінального провадження, його вузької специфіки закінчити досудове розслідування у вказані строки неможливо, оскільки з метою повноти та всебічності розслідування необхідно провести ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме:
- допитати керівників обслуговуючого кооперативу «Дніпро-2003» з приводу видачі довідок членам кооперативу, про перебування у їх власності нерухомого майна, розташованого на території АДРЕСА_1 ;
- долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію, отриману від КП «Черкаське обласне бюро технічної інвентаризації» з приводу підстав виготовлення технічної документації на майновий комплекс;
- звернутися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме - вилученням реєстраційної справи в електронній та паперовій формі на об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 249, право власності за яким зареєстровано за Черкаською міською радою;
- оглянути, вилучені у кримінальному провадженні документи та вирішити питання про визнання їх речовими доказами у кримінальному провадженні;
- долучити до матеріалів кримінального провадження рішення судів, що стали підставою для реєстрації права власності за Черкаською міською радою;
- встановити місцезнаходження ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та допитати їх з приводу подачі документів державному реєстратору ОСОБА_5 при оформленні права власності на будинки, а також з приводу того чи відомо їм про рішення судів відповідно до яких право власності на об`єкти нерухомості за адресою по АДРЕСА_1 , визнано за Черкаською міською радою;
- з урахуванням отриманих даних, вирішити питання про призначення відповідних судових експертиз та проведення інших слідчих (розшукових) дій;
- проаналізувати отриману під час проведення вказаних вище дій в сукупності з іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами;
- з урахуванням зібраних доказів, вирішити питання про повідомлення про підозру винним особам, допитати їх як підозрюваних, звернутися до слідчого судді з клопотанням про обрання їм запобіжних заходів;
- провести інші процесуальні дії в яких виникне необхідність після проведення вище вказаних слідчих і процесуальних дій.
Указаний значний об`єм процесуальних та слідчих (розшукових) дій не проведено по причині високої завантаженості слідчих і інших працівників поліції та великою кількістю злочинів, на розслідування яких необхідно значна кількість часу. На даний час підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена. Разом з тим, для проведення зазначених слідчих та процесуальних дій, а також з метою забезпечення виконання завдань кримінального судочинства, передбачених ст. 2 КПК України (зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень), достатнім строком є 6 місяців.
З клопотання вбачається, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Слідчий в судове засідання не з`явився, скерував заяву про розгляд клопотання без його участі, підтримав його в повному обсязі та просив задовольнити.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя робить наступні висновки.
Встановлено, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 15.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого
Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Із доданих до клопотання слідчого матеріалів вбачається, що завершити досудове розслідування кримінального провадження в установлений строк неможливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу. Так, у вказаному кримінальному провадженні необхідно: встановити очевидців даної події, які володіють інформацією стосовно даного факту; допитати свідків; встановити особу, яка причетна до вказаного кримінального правопорушення та опитати її; призначити судову експертизу слідів змивів, вилучених при огляді місця події; виконати інші слідчі дії, у яких виникне необхідність досудового розслідування; прийняти кінцеве рішення по кримінальному провадженню.

У зв`язку з тим, що не завершено зібрання доказів у вказаній справі, які мають суттєве значення для судового розгляду, та оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які викладені в клопотанні, а також необхідність виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000072 від 15.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000072 від 15.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, до шести місяців, тобто до 28.07.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1