Справа № 712/698/22
Провадження № 1-кс/712/360/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2022 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000079 від 15.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
в с т а н о в и в:

Прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000079 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Установлено, що 15.07.2021 до Черкаської окружної прокуратури з УСБУ в Черкаській області надійшли матеріали перевірки щодо привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » своїм службовим становищем вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, 15.07.2021 відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 та розпочато досудове розслідування.
У ході здійснення досудового розслідування установлено, що 19.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір підряду № 02/21 про будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 3.1 Договору, загальна вартість договору становить 7 216 300,16 грн. з ПДВ.
За результатами проведеного аналізу даних внесених до проектно-кошторисної та звітної документації установлено, що проведення будівництва здійснюється неякісно та з порушенням вимог вказаних документів.
Разом із цим, установлено, що відповідно до додаткової угоди від 30.11.2021 № 1 до договору підряду від 19.01.2021 № 02/21 строк виконання по будівництву аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 , продовжено до 30.06.2022.
З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження 18.01.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу.
У відповідності до п. 5.1 Розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, що затвердженні наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), основним завданням будівельно-технічної експертизи, серед іншого, є визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.
Згідно з п. 5.1.3. Рекомендацій, для вирішення питань: про відповідність розробленої проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо); відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та об`ємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.
Прокурор в клопотанні зазначає, що з метою встановлення обставин кримінального провадження, перевірки отриманої інформації, а також забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи, необхідно дослідити договірну документацію, а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію на виконання будівельних робіт по будівництву аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 .
Підставами вважати, що вказані документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 є факт укладання між останніми та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору підряду від 19.01.2021 № 02/21 про будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 та додаткової угоди від 30.11.2021 № 1 до вказаного договору.
Отримання тимчасового доступу до договірної документації (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт, необхідно для встановлення обставин кримінального провадження, перевірки отриманої інформації та проведення будівельно-технічної експертизи, що можливо виконати лише шляхом її опрацювання, а іншим способом отримати ці дані неможливо.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.
За таких обставин, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувальних засобів не здійснювалось.
Дослідивши матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя дійшов до наступного.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Із доданих до клопотання матеріалів випливає, що у провадженні слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000079 від 15.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000079 від 15.07.2021 року за фабулою: «до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали перевірки з УСБУ в Черкаській області щодо заволодіння за попередньою змовою групою осіб державними грошовими коштами виділених, як оплата за виконання робіт з будівництва об`єкта» - правова кваліфікація за ч.3 ст.191 КК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до документів, які вказані у поданому клопотанні та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а в подальшому, використання отриманих документів як доказів та необхідні для проведення призначеної в межах вказаного кримінального провадження судової будівельно-технічної експертизи.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, -
п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-договору підряду від 19.01.2021 № 02/21 про будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 з додатками до нього, які є його невід`ємною частиною, а саме: договірна ціна; календарний графік виконання робіт; план фінансування будівництва; локальні кошториси та підсумкова відомість;

-додаткової угоди від 30.11.2021 № 1 до договору підряду від 19.01.2021 № 02/21з додатками до нього;

-тендерної документації по закупівлі предметом якої є будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 ;

-технічного завдання на виконання робіт аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 ;

-протоколи та рішення прийняті за результатами засідань тендерного комітету по закупівлі предметом якої є будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 ;

-договорів підряду та субпідряду, а також здійснення технічного нагляду та інші документи, які встановлюють, конкретизують, уточнюють чи змінюють умови договору підряду від 19.01.2021 № 02/21 про будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 ;

-проектно-кошторисної документаціїна будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 (текстові та графічні матеріали, затверджені в установленому порядку, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, а також кошториси об`єкта будівництва (зведені витрати, зведені кошторисні розрахунки, об`єктні та локальні кошториси та розрахунки, кошториси на окремі види робіт, кошториси на проектні та пошукові роботи, інші розрахунки витрат на будівництво, складені за встановленою формою), робочі проекти, висновки спеціалістів та експертів та інші документи, пов`язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси, тощо) ;

-документів, що підтверджують про виконання договору підряду від 19.01.2021 № 02/21 про будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконаних робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, дефектні акти, довідки про виконання, паспорти, сертифікати, висновки спеціалістів та експертів, журнали авторського та технічного нагляду, матеріали перевірок, підсумкові відомості ресурсів, тощо);

-рахунки-фактури щодо проведення будівельних робіт та надання послуг, платіжні доручення та інші платіжні документи щодо виконання будівельних робіт по будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 ;

-інші документи, які укладались та видавались з метою проведення вказаних будівельних робіт, в тому числі офіційне листування між замовником, підрядником та технічним наглядом на виконання умов договору підряду від 19.01.2021 № 02/21 про будівництво аркового безкаркасного зерносховища по АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали слідчого судді покласти на слідчих слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області із групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні та прокурорів Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури із групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, а також старшому оперуповноваженому в ОВС 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Черкаській області підполковнику ОСОБА_6 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1