ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/44/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" січня 2022 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

представників скаржника ОСОБА_3 , ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

представників потерпілої ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Київ, вул. О. Кошиця, 5а скаргу адвоката ОСОБА_8 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті», про закриття кримінального провадження № 0000248 від 1 грудня 2016 року у зв`язку із закінчення строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:
у жовтні 2021 року до Дарницького районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_8 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті», про закриття кримінального провадження № 0000248 від 1 грудня 2016 року у зв`язку із закінчення строку досудового розслідування.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 27 жовтня 2021 року матеріали скарги передано судді ОСОБА_9 .
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 27 жовтня 2021 року відмовлено у відкриття провадження у вказаній скарзі.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 22 листопада 2021 року апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_8 задоволено, ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 27 жовтня 2021 року скасовано, справу повернуто до суду першої інстанції для виконання вимог частини дев`ятої статті 284 КПК України.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 14 грудня 2021 року матеріали справи передано судді ОСОБА_1
24 грудня 2021 року до суду від потерпілої ОСОБА_10 надійшло клопотання у порядку статті 56 КПК України, в якому потерпіла просила врахувати обставини, викладені у ньому та долучені до клопотання докази.
У судовому засіданні 28 грудня 2021 року з`явились представники ТОВ «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті» та прокурор.
Представники ТОВ «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті» просили суд задовольнити їх клопотання та закрити провадження у справі у зв`язку із закінчення строку досудового розслідування, вказали, що провадження у справі здійснюється з грудня 2016 року досить тривалий час, підозра наразі ні кому не пред`явлення, слідчі у цьому кримінальному провадженні та прокурори не вчиняють дій на повне, всебічне проведення досудового розслідування не дотримуються розумних строків, що спричинило ряд скарг, які подавались представниками товариства на бездіяльність вказаних осіб. Крім того, зауважили, що під час досудового розслідування був накладений арешт на майно товариства, а саме нежитлові приміщення, а довготривале неефективне досудове розслідування (за наявності не скасованого арешту майна) порушує права товариства на вільне володіння та розпорядження своїм майном.
Прокурор у судовому засіданні заперечувала щодо наявності підстав для закриття кримінального провадження, вказала, що, строки, визначену і статті 219 КПК України не розповсюджуються на вказані кримінальні правопорушення, оскільки відомості стосовно них були внесені в ЄРДР у 2016 році. Також вказала, що на розгляді у прокуратури знаходиться скарга представників товариства щодо закриття кримінального провадження, яка наразі не розглянута.
У судовому засіданні було оголошено перерву до 17 січня 2022 року для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000248 від 1 грудня 2016 року, які не були надані на запит суду до 28 грудня 2021 року.
У судовому засіданні 17 січня 2022 року представники ТОВ «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті» підтримали надані у першому судовому засіданні пояснення, а також просили суд врахувати, що на їх думку обвинувальні акти за статтями 358 та 364 КК України не можуть бути направлені до суду через закінчення строків давності, а кваліфікація дій за статтею 190 КК України не є вірною, між сторонами склались суто цивільно-правові відносини, та відповідно спір має вирішуватись у порядку цивільного судочинства. Вважають, що кваліфікація дій саме за частиною четвертою статті 190 КК України є «завищеною».
Представники потерпілої ОСОБА_10 у судовому засіданні також заперечували проти закриття кримінального провадження у зв`язку із закінчення строку досудового розслідування, підтримали думку прокурора з цього приводу, вказали, що взагалі постає велике питання щодо правомірності набуття права власності на нежитлові приміщення ТОВ «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті» та зауважила на обставини, які викладені у письмових поясненнях, наданих суду у грудні 2021 року.
Прокурор у судовому засіданні просив суд долучити до матеріалів справи відповідь на скаргу представників товариства, про яку вона зазначала у попередньому судовому засіданні, а також вказала, що оскільки відомості стосовно кримінальних правопорушень у цьому кримінальному провадженні були внесені в ЄРДР у 2016 році, строки досудового розслідування не закінчились.
Також суду на запит були надані матеріали кримінального провадження № 0000248 від 1 грудня 2016 року.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, представників потерпілої, представників ТОВ «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті», дослідивши наявні у справі докази, а також матеріали кримінального провадження № 0000248 від 1 грудня 2016 року, приходить до наступного висновку.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень стаття 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно із частиною дев`ятою статті 284 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Звертаючись із скаргою до суду адвокат ОСОБА_8 вказав, що відомості до ЄРДР щодо кримінального правопорушення були внесені 1 грудня 2016 року, а отже, з огляду на приписи КПК України досудове розслідування мало бути завершене 1 червня 2018 року.
Проте ані слідчими ані прокурорами у цьому кримінальному провадженні відповідна постанова не приймалась.
Як зазначалось, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000248 про вчинення кримінального правопорушення за частиною першою статті 364, частиною четвертою статті 358, частиною четвертою статті 190 КК України внесено 1 грудня 2016 року.
Станом на день внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення (1 грудня 2016 року) редакція статті 219 КПК України була наступна: «Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину».
Тобто, вказаною норму не визначався строк досудового розслідування до пред`явлення підозри у кримінальному провадженні.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено, зокрема, зміни до статті 219 КПК України, відповідно до якої строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Положеннями частини другої статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до пункту 4 параграфу 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» вказана норма вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Отже, станом на день внесення відомостей в ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000248 діяла норма КПК, яка не передбачала строку досудового розслідування у справах до пред`явлення підозри у кримінальному провадженні та, як зазначено у перехідних положенням, норма статті 219 КПК України, в редакції, яка почала діяти з 16 березня 2018 року не має зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
З огляду на наведене, доводи скаржника про наявність підстав для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування є необґрунтованими.
Інші доводи скарги щодо незаконного накладення арешту на нежитлові приміщення та стосовно наявності у потерпілої сумнівів щодо того, ТОВ «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті» є належним власником нежитлових приміщень судом не досліджуються, оскільки скарга адвокатом подавалась саме щодо наявності підстав для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Суд зауважує, що відповідно дj статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Дійсно в матеріалах кримінального провадження наявні скарги, зокрема від представників ТОВ «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті» щодо недотримання слідчими розумних строків досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні. Матеріли кримінального провадження містять лист, зокрема прокурора Lарницької окружної прокуратури міста Києва на ім`я керівника Дарницького УП ГУ НП в м. Києві щодо необхідності дотримання розумних строків досудового розслідування, здійснення повного, всебічного досудового розслідування та з`ясування питання тривалого здійснення досудового розслідування із вирішенням питання притягнення до дисциплінарної відповідальності винних осіб.
Також прокурором у судовому засіданні надано лист від 28 грудня 2021 року як відповідь на звернення адвоката ОСОБА_3 в інтересах товариства, щодо того, що досудове розслідування у кримінальному провадженні триває та підстави для закриття відповідно до абз 2 пункту 10 статті 284 КПК України відсутні. А також повідомлено про те, що звернення в частині неналежного виконання слідчими своїх службових обов`язків скеровано до ГУ НП в м. Києві.
На підставі викладеного та керуючись статтями 219, 284, 309 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

скаргу адвоката ОСОБА_8 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронна компанія «Бізнес Секюріті», про закриття кримінального провадження № 0000248 від 1 рудня 2016 року у зв`язку із закінчення строку досудового розслідування - залишити без задоволення.
Матеріали кримінального провадження № 0000248 повернути до СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1