Провадження № 1-кс/686/7601/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника третього відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000019,

встановив:

Начальник третього відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення.

Слідчим управлінням фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000019 від 12.02.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 222 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що «службові особи ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДР НОМЕР_2 ), в період січня-грудня 2017 року, шляхом подання до податкового органу податкової декларації з плати за землю за 2017 рік, в якій відобразили неправдиву інформацію про ставки земельного податку за земельні ділянки, розташовані за межами населеного пункту, нормативну грошову оцінку яких не проведено, а також земельні ділянки, які перебувають в підприємства на праві постійного користування, занизили розмір земельного податку, що підлягав сплаті до бюджету в загальній сумі 1 063 357,61 грн., що завдало великої матеріальної шкоди, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.222 КК України.

Підставою для реєстрації кримінального провадження слугували висновки акту документальної планової виїзної перевірки ГУ ДФС у Хмельницькій області від 16.07.2019 №0538/22-01-14-11/00846429, відповідно яких службові особи ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", в період з 01.01.2016 по 31.12.2017, всупереч вимогам п.270.1 ст.270, п.271.1 ст. 271, п.277.1 ст.277, п.287.1 п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, занизили земельний податок в розмірі 1 063 357,61 (за 2017 рік) за використання земельних ділянок, шляхом заниження ставок земельного податку за земельні ділянки: розташовані за межами населеного пункту, нормативну грошову оцінку яких не проведено, а також земельних ділянок, які перебували в підприємства на праві постійного користування.

Таким чином, в діях службових осіб ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.222 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що для можливості складання, формування та подання податкової звітності до органів державної податкової служби, службові особи ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (директор ОСОБА_5 , головний бухгалтер ОСОБА_6 ) у період з 2016 по 2017 роки придбали у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сертифікат відкритого ключа електронного цифрового підпису та шифрування (печатки підприємства) та сертифікат відкритого ключа електронного підпису директора та головного бухгалтера підприємства. Для отримання відповідного сертифікату, службовими особами суб`єкта господарювання необхідно подати ряд документів, що слугують ідентифікуючими для ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " зокрема: копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", заява на формування посиленого сертифіката підписувача ЕЦП, ключ шифрування печатки, заява на формування посиленого сертифіката підписувача ЕЦП, підпис директора та головного бухгалтера ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", заява на формування посиленого сертифіката підписувача ЕЦП, підпис печатки ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", копія паспорта та картки фізичної особи платника податків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , копія наказу про призначення директора ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", копія наказу про призначення головного бухгалтера ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", довіреність, договір про надання послуг з обробки даних, видачі та обслуговування посилених сертифікатів відкритих ключів електронного цифрового підпису, картка приєднання до договору про надання послуг з обробки даних, видачі та обслуговування посилених сертифікатів відкритих ключів електронного цифрового підпису.

Як встановлено досудовим розслідуванням, за сертифікатами електронного цифрового підпису для юридичної особи в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звертається керівник та/або його представник за довіреністю з документами, які завіряються підписом керівника та печаткою організації на кожній сторінці. Підпис має відповідати прикладу підпису в паспорті і такі документи залишаються в центрі сертифікації.

Дані документи містять вільні зразки підписів та почерку службових осіб ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", які в подальшому необхідні для проведення судово-почеркознавчих експертиз».

Начальник третього відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився. У своєму клопотанні зазначив, що просить розглядати клопотання за відсутності слідчого, в зв`язку із підтриманням викладених в клопотанні обставин.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених начальником третього відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання його ініціатором доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), такі речі та документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення судово-почеркознавчих експертиз, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених начальником третього відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання начальника є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України,

постановив:

Клопотання начальника третього відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл начальнику третього відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_3 , та/або старшому слідчому з ОВС першого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_7 , та/або слідчому з ОВС третього відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які стали підставою отримання сертифікату електронного цифрового підпису для ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДР НОМЕР_2 ) та які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до: довіреності; договору про надання послуг електронного цифрового підпису; картки приєднання до електронного договору про надання послуг електронного цифрового підпису; копії документа, що підтверджує державну реєстрацію; копій документів про призначення на посаду кожної особи, на підпис якої отримується сертифікат (керівника, головного бухгалтера, співробітника); копій паспортів громадян України (1 6 сторінки) кожної особи, на підпис якої отримується сертифікат (керівника, головного бухгалтера, співробітника), які завіренні відповідними підписами; копій довідок про присвоєння ідентифікаційних номерів кожної особи, на підпис якої отримується сертифікат (керівника, головного бухгалтера, співробітника), які завіренні відповідними підписами; заявки на формування посилених сертифікатів ЕЦП кожної особи, на підпис якої отримується сертифікат (керівника, головного бухгалтера, співробітника) в паперовому вигляді; акта наданих послуг, що підтверджує сплату за сертифікати та платіжне доручення; копії свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (якщо юридична особа є платником ПДВ).

Уповноваженим службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення.

Ухвала діє по 26 вересня 2021 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1