печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у кримінальному провадженні № 0001367 щодо нерозгляду клопотань від 26.03.2021 вих. 1/26,-
ВСТАНОВИВ:
13.04.2021 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у кримінальному провадженні № 0001367 щодо нерозгляду клопотань від 26.03.2021 вих. 1/26, з вимогою зобов`язати службових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001367, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення № 1/26 від 26.03.2021; зобов`язати службових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001367, надати адвокату ОСОБА_3 або іншому належним чином уповноваженому представнику потерпілого ОСОБА_4 матеріали кримінального провадження № 0001367 для ознайомлення в порядку ст. 221 КПК України за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. Адвокат ОСОБА_3 через кацелярію суду подала заяви про розгляд скарги за її відсутності.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у судове засідання не з`явився, заяв, клопотань, заперечень до суду не надходило.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що у провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, перебуває кримінальне провадження № 0001367 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.
У ході надання правової допомоги адвокат ОСОБА_3 як представник ОСОБА_4 на підставі ст. 220 та ст. 221 КПК України звернулась до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, якому відповідно до наявних відомостей доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001367, із клопотанням про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення № 1/26 від 26.03.2021.
Вказане вище клопотання направлено 26.03.2021 рекомендованим поштовим відправленням із описом вкладення та повідомленням про вручення із штрихкодовим ідентифікатором 959 з повідомленням про вручення та отримано адресатом 31.03.2021.
Так, беручи до уваги, що вказане у даній скарзі клопотання було отримано адресатом 31.03.2021, воно мало бути розглянуто та вирішено по суті уповноваженою службовою особою Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві (з урахуванням святкових га вихідних днів) до 05.04.2021 (включно).
У той же час, станом на момент подання даної скарги адвокату ОСОБА_3 як представнику потерпілого ОСОБА_4 загалом не надано жодної відповіді за результатами розгляду вказаного вище клопотання.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.
Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Відтак скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в частині вимог щодо зобов`язання службових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001367, надати адвокату ОСОБА_3 або іншому належним чином уповноваженому представнику потерпілого ОСОБА_4 матеріали кримінального провадження № 0001367 для ознайомлення в порядку ст. 221 КПК України за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.
За встановлених обставин та наведених норм законодавства слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 .
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у кримінальному провадженні № 0001367 щодо нерозгляду клопотань від 26.03.2021 вих. 1/26 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві в кримінальному провадженні № 0001367 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 26 березня 2021 вих. № 1/26 у кримінальному провадженні № 0001367, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1