Справа № 461/5402/21
Провадження № 1-кс/461/3721/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2021 року. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., за участю секретаря судового засідання Степанюк Ю.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області Васько Н.Ю. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 06.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУ Національної поліції у Львівській області Васько Н.Ю., звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури Савчишиним А., у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 06.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 06.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, до шести місяців, тобто до 06 січня 2022 року.

Подане клопотання мотивує тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні№0000068, відомості про яке 06.07.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Сокільницької сільської ради через неналежне виконання своїх службових обов`язків допущено незаконне будівництво на території с. Сокільники.

Згідно отриманої інформації із повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що 9 земельних ділянок знаходяться за території Сокільницької сільської ради Пустомитівського (Львівського) району Львівської області.

Будучи допитаним, в якості свідка сільський голова с. Сокільники, повідомив, що частина земельних ділянок знаходитися під забудовою та з власниками деяких земельних ділянок укладено договори про сплату пайової частки. Щодо інших земельних ділянок, йому нічого невідомо.

Окрім цього, сільському голові с. Сокільники, в порядку 93 КПК України, було скеровано запит щодо надання інформації по наступних земельних ділянках:

:01:006:1456; :01:003:0986; :01:006:0265; :01:006:1004; :01:005:1379; :01:002:0897; :01:005:0517; :01:005:1026; :01:003:0214, посилаючись на те, що порядок отримання документів врегульовано главою 15 КПК України, інформації він не надав.

Крім цього, в порядку 93 КПК України, отримано відповідь з Пустомитівської районної державної адміністрації, відділу містобудування та архітектури, проте, що на земельну ділянку за кадастровим номером :01:006:1456, надавалися містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво офісно-складських приміщень в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області» від 27.11.2017. На земельну ділянку за кадастровим номером :01:003:0986 надавалися містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 » від 29.03.2019. На земельну ділянку за кадастровим номером :01:005:1379 надавалися містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво комплексу дорожнього сервісу з торговими приміщеннями і об`єктами транспортної інфраструктури в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області » від 18.04.2019. На земельну ділянку за кадастровим номером :01:006:0265 надавалися містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво офісно-торгового-складського приміщення та станції технічного обслуговування по АДРЕСА_2 » від 18.04.2019. На земельну ділянку за кадастровим номером :01:003:0214 надавалися містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирних житлових будинків №№ 1,2,3,4,5,6 на генплані та підземного паркінгу № 7 на генплані в АДРЕСА_3 » від 19.09.2017, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області» (буд. № 1 по ГП) від 09.08.2018, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області» (буд. № 3 по ГП) від 09.08.2018, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області» (буд. № 2 по ГП) від 09.08.2018, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва « Квартали житлової та громадської забудови із закладами обслуговування в с. Сокільники (вул. Проектована-1- вул. Підстригача- вул. Проектована-3) Пустомитівського району Львівської області від 22.08.2018, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва « Квартали житлової та громадської забудови із закладами обслуговування(внесення змін в містобудівні умови та обмеження від 22.08.2018) в АДРЕСА_3 від 29.08.2018.

Крім цього, у містобудівному кадастрі відомості про земельні ділянки за наступними кадастровими номерами: :01:006:1004; :01:005:0517; :01:005:1026, :01:002:0897, відсутні.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту. У відповідності до вимог ч.1 та ч.10 ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території, а також внесення змін до детального плану території допускається за умови їх відповідності генеральному плану населеного пункту та плану зонування. Також, у відповідності до пп. 2 п.6.1.31 ДБН Б.2.2.2-12:2019 «Планування та забудови» розміщення багатоквартирних (секційних) будинків в кварталах садибної забудови не допускається.

Окрім цього, в ході досудового розслідування встановлено, на праві приватної власності ОСОБА_1 володіє земельною ділянкою з кадастровим номером :01:006:1456, землекористувачем виступає: ТзОВ «Компанія БТ» (ЄРДПОУ 42500232), також передбачено, право забудови даної земельної ділянки. Земельна ділянка за кадастровим номером :01:003:0986 на праві приватної власності належить ОСОБА_2 , де передбачено право забудови земельної ділянки. Окрім цього, земельні ділянки за кадастровими номерами :01:006:0265 та :01:006:1004, на праві приватної власності належать ОСОБА_3 , цільове призначення вищевказаних земельних ділянок для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури, для будівництва та обслуговування офісно-торгово-складських приміщень та станції технічного обслуговування.

Крім вище наведеного отримано інформацію з Держгеокадастру у Львівській області проте, що проводилося обстеження вищевказаних земельних ділянок, та станом на час обстеження на окремих земельних ділянках проводяться будівельні роботи, згідно дозволів отриманих попередньо.

Разом з цим, у ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- Отримано інформацію з Пустомитівської районної державної адміністрації, відділу містобудування та архітектури про затвердження і надання містобудівних умов та обмеження для проектування об`єктів будівництва по вищевказаних земельних ділянках,

- Отримано відповідь на запит з Головного управління Держегеокадастру у Львівській області,

- Допитано в якості свідка, спеціаліста землевпорядника, Сокільницької сільської ради ОСОБА_4 ,

- Допитано в якості свідка, селищного голову Сокільницької сільської ради ОСОБА_5 ,

- Крім цього, отримано відповідь на запит Відділу у Пустомитівському районі з Головного управління Держегеокадастру у Львівській області та копії технічної документації на земельні ділянки за наступними кадастровими номерами: :01:003:0214, :01:003:0986; :01:003:0986; :01:006:1004; :01:006:1454; :01:006:1455; :01:006:1456.

Разом з тим, на даний час у ході досудового розслідування не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 06.07.2021.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання показів в якості свідків, власників земельних ділянок, а саме: ОСОБА_6 , директора «Ріал Естейт», ОСОБА_2 , ОСОБА_7 та інших осіб, котрим на праві приватної власності належать земельні ділянки та осіб в користуванні котрих перебувають земельні ділянки, інженера-землевпорядника ОСОБА_8 , щодо розроблення та виготовлення технічної документації на земельні ділянки.

Слідчий зазначає, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний додатковий строк досудового розслідування не менше 6 місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок складності провадження, у зв`язку із чим,просить клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, оскільки подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просять таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні№0000068, відомості про яке 06.07.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 06 липня 2021 року.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів клопотання, для завершення досудового розслідування є показів в якості свідків, власників земельних ділянок, а саме: ОСОБА_6 , директора «Ріал Естейт», ОСОБА_2 , ОСОБА_7 та інших осіб, котрим на праві приватної власності належать земельні ділянки та осіб в користуванні котрих перебувають земельні ділянки, інженера-землевпорядника ОСОБА_8 , щодо розроблення та виготовлення технічної документації на земельні ділянки.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000068, відомості про яке 06.07.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, спливає 06.07.2021 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його часткового задоволення.

Разом з тим, виходячи зі змісту клопотання, слідчий суддя вважає доцільним клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на два місяці, оскільки такий строк сприятиме дотриманню проведення досудового розслідування у розумні строки та буде достатнім для прийняття рішення у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області Васько Н.Ю. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 06.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 06.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на два місяці, тобто до 06.09.2021 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Радченко В.Є.