Справа № 643/8563/21
Провадження № 1-кс/643/2234/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.06.2021 м.Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ відділення №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області щодо нерозгляду клопотання в рамках кримінального провадження внесеному до ЄРДР за №0000424 від 14.08.2019,-

ВСТАНОВИВ:

До Московського районного суду м. Харкова надійшла скарга відповідно до якої заявник просить: визнати поважними причини пропуску строку на звернення з відповідною скаргою; поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого СВ відділення поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області, який здійснює досудове слідство у кримінальному провадженні №0000424 від 14.08.2019; зобов`язати слідчого СВ відділення №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області, який здійснює досудове слідство у кримінальному провадженні №0000424 від 14.08.2019, розглянути клопотання представника потерпілого адвоката ОСОБА_4 від 16.04.2021 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В обґрунтування скарги та клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого заявник зазначила, що у провадженні відділення поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000424 від 14.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.120 КК України. В рамках даного кримінального провадження ОСОБА_3 визнано потерпілим. Слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_5 21.04.2020 винесена постанова про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, яка ухвалою слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 04.03.2021 скасована. На адресу відділення поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області адвокатом ОСОБА_4 16.04.2021 надіслано клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, яке вручено 22.04.2021. Станом на 29.04.2021 жодного процесуального рішення щодо результатів розгляду поданого клопотання від слідчого СВ відділення поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області представник потерпілого не отримувала. До Харківського районного суду Харківської області 30.04.2021 подано скаргу від 29.04.2021 в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції № 1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у неналежному розгляді вищезазначеного клопотання у кримінальному провадженні. За результатами розгляду скарги слідчим суддею Харківського районного суду Харківської області винесена ухвала (справа №635/950/20, провадження №1-кс/635/711/2021) про повернення скарги від 29.04.2021 у зв`язку з тим, що вона подана з порушенням правил підсудності. Зокрема, як зазначено в ухвалі суду від 05.05.2021: «...СВ відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області, слідчі якого здійснюють досудове розслідування у межах територіальної юрисдикції, яка до змін відносилась до СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області, що відноситься до територіальної юрисдикції Московського районного суду м. Харкова.». Скаржнику було роз`яснено його право на звернення з даною скаргою до суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Також, заявник зазначає, що скаргу та ухвалу від 05.05.2021 про повернення скарги було отримано на руки 12.05.2021, а вищезазначені обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на звернення з скаргою, у зв`язку з чим просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого.

До початку судового засідання заявника подала заяву в якій просила розглянути скаргу без її участі, вимоги скарги підтримала.
Уповноважена службова особа відділення №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області у судове засідання не з`явились про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності заявника та представника Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області з дотриманням положень ст.ст. 26, 306 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження дійшов наступного висновку.
Слідчим відділом відділення №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000424 від 14.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.120 КК України.

В рамках даного кримінального провадження ОСОБА_3 визнано потерпілим.

Згідно з ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Представником потерпілого ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 16.04.2021 до відділення №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області направлено клопотання, яке згідно трекінгу відправлення ПАТ «Укрпошта» за №050 було отримано відділом поліції 22.04.2021. У клопотанні заявник просив надати матеріали кримінального провадження №0000424 від 14.08.2019 для ознайомлення, надати інформацію про посадову особу у провадженні якої перебуває дане кримінальне провадження, та також інформацію про хід досудового розслідування та витяг з ЄРДР.
Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Статтею 221 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, які були витребувані з Слідчого управління ГУ НП в Харківській області, клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та наданні інформації від 16.04.2021 не розглянуто відповідно до вимог ч.1 ст.220 КПК України. Матеріали цього клопотання взагалі відсутні в матеріалах кримінального провадження. Останнім документом, який було долучено до матеріалів кримінального провадження №0000424 від 14.08.2019 є постанова слідчого ОСОБА_6 від 21.04.2021 про закриття даного кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Враховуючи вищевикладене, оскільки в порушення ст.220 КПК України клопотання не розглянуто у триденний строк, скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Одночасно слід зазначити, що відповідно до матеріалів долучених до скарги постанова слідчого ОСОБА_6 від 21.04.2021 про закриття даного кримінального провадження №0000424 від 14.08.2019 ухвалою слідчого судді від 04.03.2021 була скасована, однак, дана ухвала відсутня в матеріалах провадження. На запит суду 03.06.2021 слідчим ОСОБА_6 надано відповідь про те, що ухвала про скасування постанови про закриття провадження №0000424 від 14.08.2019 надійшла до відділення поліції 16.04.2021 за вхідним номером 580, а 17.04.2021 досудове розслідування по кримінальному провадженню відновлено, та наразі триває досудове розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
В даному випадку 25.04.2021 було останнім днем строку для прийняття процесуального рішення у цьому кримінальному провадженні за наслідками розгляду клопотання від 16.04.2021, та з цієї дати почався 10 денний строк на оскарження бездіяльності. Скарга на бездіяльність слідчого від 29.04.2021, отримана Харківським районним судом Харківської області З0.04.2021, тобто була подана з дотриманням процесуальних строків, визначених у КПК. Однак, через непідсудність даної скарги Харківському районному суду Харківської області, слідчим суддею прийнято рішення про повернення скарги заявнику.

Слідчий суддя враховує доводи заявника, той факт, що скарга була подана вчасно, але до суду якому вона не підсудна, тому вважає причини пропуску заявником строку на оскарження бездіяльності слідчого поважними та вважає за можливе їх поновити.
Керуючись ст.ст. 220, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ відділення №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області щодо нерозгляду клопотання в рамках кримінального провадження внесеному до ЄРДР за №0000424 від 14.08.2019 - задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ відділення №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000424 від 14.08.2019, розглянути клопотання представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 від 16.04.2021, яке було отримано 22.04.2021, у відповідності до вимог ст.220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1