465/4820/21
1-кс/465/1351/21
У Х В А Л А
Іменем України
29.06.2021 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , подану в порядку ст.303, 304 КПК України, на постанову слідчого СВ ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 29.01.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України, -

встановив:
23.06.2021 року до Франківського районного суду м.Львова в порядку ст. ст.303, 304 КПК України звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження, яке внесене 29.01.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України та закрите 21.05.2021 року слідчим СВ ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

ОСОБА_4 у своїй скарзі зазначив, що з постановою про закриття кримінального провадження категорично не згідний, вважає її передчасною, такою, яка порушує вимоги чинного кримінального процесуального законодавства України, а тому просив скасувати постанову слідчого СВ ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 21.05.2021 року про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу злочину. На думку скаржника під час винесення оскаржуваної постанови слідча підійшла до перевірки формально та упереджено, така постанова винесена всупереч ч.2 ст.9 КПК України, та не може відповідати принципу всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

В судове засідання слідчий відділу поліції №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 не з`явилася.

У заяві від 29.06.2021 року представник скаржника адвокат ОСОБА_5 просив розглядати справу без його участі та за відсутності скаржника.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, дослідивши наявні у ній докази, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Судом встановлено, що постановою про закриття кримінального провадження від 21 травня 2021 року, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 29 січня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Постанова про закриття кримінального провадження від 21 травня 2021 року мотивована тим, що за результатами проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження не встановлено ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України так як вказані склади злочинів не потягнули за собою наслідків, які містять суспільну небезпеку. Окрім цього для кваліфікації діяння за ч.1 ст.367 КК України обов`язковими є наслідки у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам фізичних чи юридичних осіб, державним чи громадським інтересам (істотна шкода шкода, яка в сто і більше разів перевищує нмдг). А також, слідчим в оскаржуваній постанові зазначено, що в процесі досудового розслідування даного кримінального правопорушення не встановлено обгрун тованих підстав та доказів, які б свідчили про вчинення службовими особами саме суспільно небезпечного діяння, передбаченого КК України.

Однак, слідчий суддя не може погодитися з таким процесуальним рішенням слідчого та приходить до висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з наступних підстав.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження до суду будь-яких рішень, дій чи бездіяльності органів влади, посадових і службових осіб.

Згідно п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається при встановлені відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 91 КПК України доказуванню у кримінальному провадженні підлягають: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання, а сам процес доказування полягає доказування у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування виносить ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

При цьому, розглядаючи скаргу на рішення органу досудового розслідування, в даному випадку скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, слідчий суддя зобов`язаний дослідити та встановити, чи досудове розслідування по кримінальному провадженні проведено об`єктивно та повно, чи з`ясовано всі необхідні обставини та чи обгрунтовано прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, досудовим розслідуванням не досліджено в повному обсязі всі обставини події, не проведено повну та об`єктивну перевірку відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_4 , а лише наведено пояснення елементів складів кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України та ч.1 ст.367 КК України.

Слідчий суддя звертає увагу, що обов`язковими елементами складу злочину є суб`єкт, суб`єктивна сторона, об`єкт та об`єктивна сторона. Висновок про закриття кримінального провадження можливий за відсутності складу кримінального правопорушення у разі, якщо в діянні відсутній хоча б один із наведених елементів.

Проте, закриваючи кримінальне провадження за відсутності складів кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України та ч.1 ст.367 КК України слідчий не вказав, в чому саме полягає діяння, хто є суб`єктом його вчинення, не встановив наявності суб`єктивної сторони діяння, а також не конкретизував об`єктивної сторони діяння, обмежившись лише переліченням певних доказів, без їх належного аналізу та констатацією що діянням, на її суб`єктивну думку, не спричинено істотної шкоди.

Слідчим у постанові не наведено жодної очевидної та підтвердженої матеріалами провадження підстави закриття кримінального провадження, а також відсутні посилання на встановлені фактичні обставини, що стали такими підставами. Належної правової оцінки щодо відсутності складу кримінального правопорушення з відповідним аналізом усіх елементів складу злочину та мотивацією з посиланням на докази, зібраними в ході досудового розслідування, у постанові слідчого не наведено.

З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, такою, що підлягає задоволенню, а постанова слідчого про закриття кримінального провадження є передчасною, винесеною без повного з`ясування дійсних обставин та проведення необхідних слідчих дій, а тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий судя,

постановив:
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Постанову слідчого СВ ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 29.01.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України - скасувати.

Направити копію даної ухвали до відділу поліції №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області для проведення подальшого досудового розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1