Справа № 344/9319/21
Провадження № 1-кс/344/3689/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання cлідчого відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000127 від 11.03.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із виконуючим обов`язки прокурора відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні за

№ 0000127 від 11.03.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України. Досудовим розслідуванням установлено, що 10.03.2020 р. в чергову частину Тисменицького відділу поліції надійшли матеріали, з яких вбачається, що службові особи ФГ «Фортуна» на орендованій земельній ділянці, що знаходиться на території с. Хом`яківка Тисменицького району в урочищі «Унява», без встановленого законом дозволу здійснюють незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення - піщано-гравійної суміші, що спричинило тяжкі наслідки. Крім того, 23.04.2020 р. до Тисменицького відділу поліції з Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області надійшли матеріали перевірки щодо використання посадовими особами ФГ «ФОРТУНА» земельної ділянки державної власності площею 20,0000 га з кадастровим номером :03:006:1000, що розташована за межами населеного пункту в с. Хом`яківка, Тисменицького району в урочищі «Унява» не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, здійснюючи на ній незаконний видобуток щебеню та гравію відкритим способом у спеціально облаштованих ділянках кар`єру.

Згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 20,0000 га з кадастровим номером :03:006:1000, що розташована в урочищі «Унява» с. Хом`яківка Тисменицького району перебуває у державній власності в особі Тисменицької РДА, цільове призначення земельної ділянки для ведення фермерського господарства.

В той же час, указана земельна ділянка надана в оренду ФГ «Фортуна» () на підставі договору оренди землі від 30.12.2011, укладеного між Тисменицькою РДА і ОСОБА_5 , а також договору про внесення змін до договору оренди землі від 29.05.2012, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФГ «Фортуна», основним видом діяльності якого є прісноводне рибництво (аквакультура).

Однак, ФГ «Фортуна», за відсутності спеціального дозволу на користування надрами, на орендованій земельній ділянці здійснює незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення піщано-гравійної суміші.

У відповідності до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкою площею 20,0000 га з кадастровим номером :03:006:1000, що розташована за межами населеного пункту в с. Хом`яківка Тисменицького району в урочищі «Унява» від 05.02.2020 № 47/0/92-20-ДК/28АП/09/01-20, виявлено низку порушень, допущених посадовими особами ФГ «Фортуна», внаслідок використання зазначеної земельної ділянки не за цільовим призначенням та відповідно до вимог чинного законодавства розраховано розмір шкоди.

В результаті чого держаними інспекторами ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області, відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ від 25.07.2007 № 963, проведено розрахунок розміру шкоди, завданої внаслідок використання земельної ділянки площею 20,0000 га з кадастровим номером :03:006:1000 не за цільовим призначенням ФГ «Фортуна», що становить 294 810,60 грн. та розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу з цієї земельної ділянки становить 339 678,40 грн.

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до ряду статей КПК України, у тому числі щодо порядку закриття кримінальних проваджень.

Відповідно до пункту 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місці (15.03.2018) після набрання чинності цим Законом (15.12.2017), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.

У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: проведено огляди місцевостей, вилучено речі і документи, допитано свідків, проведено судову експертизу ґрунтів, витребувано копії документів на земельну ділянку, накладено арешт на майно, призначено судову інженерно-екологічну експертизу, яка до цього часу не закінчена.

28 липня 2020 року у кримінальному провадженні слідчим прийнято рішення винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000127 від 11.03.2020 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Однак, постановою заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури від 02.11.2020 р. постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 28.07.2020 р. скасовано, а кримінальне провадження направлено для організації досудового розслідування.

У зв`язку із викладеним, в період з 28.07.2020 до 02.11.2020 р. строк досудового розслідування було перервано, а тому строк досудового розслідування в указаному кримінальному провадженні закінчується 16 червня 2021 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно завершити проведення інженерно-екологічної експертизи, після чого з врахуванням її результатів вирішити питання про призначення інших судових експертиз, зокрема почеркознавчих, встановити та допитати свідків, витребувати у державних установах відповідні документи, а також провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні. Виконання зазначених слідчих та процесуальних дій у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження, завантаженістю судових експертів та черговістю проведення експертиз, потребує додаткового часу. Тому просив продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий ОСОБА_3 подав заяву про розгляд даної справи за її відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно до ч. 4 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Системний аналіз вищевказаних норм закону в їх сукупності, передбачає можливість неодноразового продовження слідчим суддею строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, до моменту пред`явлення підозри на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 КПК України, тобто:

- до шести місяців у вчиненні нетяжкого злочину;

- до дванадцяти місяців у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим відділом СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні за № 0000127 від 11.03.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України (а.с.3).

Постановою від 28.07.2020 р. старшого слідчого СВ Тисменицького відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 кримінальне провадження № 0000127 від 11.03.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України закрито у зв`язку із відсутністю в діях посадових осіб ФГ «Фортуна» складу кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст.240, ч.1 ст.2547 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України (а.с.32-37).

Постановою від 02.11.2020 р. заступника керівника Обласної прокуратури ОСОБА_7 постанову старшого слідчого СВ Тисменицького відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 від 28.07.2020 р. про закриття кримінального провадження скасувати (а.с. 41-42).

Постановою від 04.06.2021 р. слідчого відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у рамках даного кримінального провадження призначено судова інженерно-екологічна експертиза (а.с.43-44).

Слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення доведено, що на даний час слід провести ряд слідчих та процесуальних дій, що матиме важливе значення для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення та може мати доказове значення у кримінальному провадженні під час судового розгляду, а виконання вказаних дій потребує додаткового часу і вони об`єктивно не могли бути проведені раніше.

Тому дане клопотання підлягає до задоволення, а строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців. На переконання слідчого судді цього строку повинно бути достатньо для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст. 115, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання cлідчого відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000127 від 11.03.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000127 від 11.03.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України, до шести місяців, тобто до 16 грудня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1