Справа № 496/5070/20
Провадження № 1-кс/496/1134/21
У Х В А Л А

14 липня 2021 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Біляївського районного суду Одеської області із скаргою в якій просить: визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу (управління) Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк, а саме - у не розгляді клопотання ОСОБА_2 про відсторонення слідчого від 16.06.2021 року, поданого в рамках кримінального провадження № 0000642 від 25.11.2020 року; зобов`язати начальника слідчого відділу (управління) Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області розглянути по суті клопотання ОСОБА_2 про відсторонення слідчого від 16.06.2021 року у відповідності до ст. 220 КПК України та надати вмотивовану відповідь про прийняте рішення.
Перевіривши відповідність скарги вимогам ст.ст. 303, 304 КПК України слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Зі змісту скарги ОСОБА_2 слідує, що останній просить зобов`язати начальника розглянути його клопотання від 16.06.2021 року.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Слідчий суддя звертає увагу на ч. 1 ст. 303 КПК України, якою визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Вищевказана норма визначає можливість оскарження бездіяльності слідчого або прокурора, проте положеннями вказаної норми не визначено можливість оскарження бездіяльності начальника відділу органу досудового розслідування.
Згідно до ч.2ст.39 КПК України, керівник органу досудового розслідування уповноважений:
1) визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих;
2) відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування;
3) ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора;
4) вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим;
5) погоджувати проведення слідчих (розшукових) дій та продовжувати строк їх проведення у випадках, передбачених цим Кодексом;
6) здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого;
7) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Однак, начальник СВ Одеського РУП ГУНП в Одеській області саме в даному кримінальному провадженні не здійснює досудове розслідування, а за змістом ст.303 КПК України оскаржена
може бути саме бездіяльність слідчого, якій здійснює досудове слідство в конкретному кримінальному провадженні, або прокурора, якій здійснює процесуальне керівництво в конкретному кримінальному провадженні.
Крім того, відсторонення слідчого у кримінальному провадженні не відноситься до слідчих (розшукових) дій, визначення яких наведено у ч. 1 ст. 223 КПК України, а тому не можуть бути оскарженні в даному кримінальному провадженні як бездіяльність.
Відповідно до ст. 304 ч.4 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити, оскільки скарга подана на бездіяльність начальника відділу органу досудового розслідування, яка оскарженню не підлягає.
Керуючись ст. 303, 304, 309, 370, 372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1