Справа № 304/264/20 Провадження № 1-кс/304/54/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2021 рокум. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000397 від 19 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

слідчий СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за 0000397 від 19 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, до 19 березня 2022 року. Клопотання мотивує тим, що 18 вересня 2018 року о 20.30 год до чергової частини Перечинського ВП надійшло повідомлення молодшої медичної сестри Т.Реметівського ПНІ ОСОБА_5 про те, що того дня близько 07.00 год підопічний інтернату ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вийшов за територію закладу і до теперішнього часу не повернувся, його місцезнаходження невідоме. 19 вересня 2018 року відомості по даному факту були внесені до ЄРДР за № 0000397 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 115 КК України, яке відповідно відноситься до особливо тяжкого злочину. В ході досудового розслідування було розіслано орієнтування всім відділенням ГУ НП в Закарпатській області, а також відділів та відділень ГУ НП України з детальним описом та фотокарткою зниклого ОСОБА_6 , однак до теперішнього часу інформація з приводу його можливого місця перебування не отримана. Крім того до Державної прикордонної служби України було надіслано запит щодо надання інформації про перетин ОСОБА_6 Державного кордону, починаючи з 28 вересня 2018 року по 22 січня 2020 року, однак інформації, яка б становила інтерес для органу досудового розслідування отримано не було. Також в рамках кримінального провадження оперативному підрозділу Перечинського ВП було надано ряд доручень з метою встановлення місця перебування ОСОБА_6 , однак проведеною перевіркою жодних відомостей щодо нього виявлено не було. Оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 19 березня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим, оскільки на даний час є необхідність у проведенні слідчих (розшукових) дій, повторного проведення моніторингу соціальних мереж, направлення орієнтування відділам та відділенням ГУ НП України та отримання відповіді з Державної прикордонної служби України щодо можливого перетину ОСОБА_6 державного кордону, а також з метою виконання слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, тому на підставі ч. 4 ст. 107 цього Кодексу фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши надані слідчим матеріали, приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 цього Кодексу під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Встановлено, що слідчим відділом Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з 19 вересня 2018 року здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000397 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України (а. с. 4, 5).

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, на день розгляду такого, в рамках розслідування вказаного кримінального провадження про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, нікого не повідомлено.

В той же час, вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (як щодо особливо тяжкого злочину), визначений статтею 219 КПК України, закінчується 19 березня 2021 року.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження у строки, передбачені п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчим ОСОБА_3 вкотре зокрема зазначено, що на даний час виникла необхідність у проведенні слідчих (розшукових) дій, а також повторного проведення моніторингу соціальних мереж, направлення орієнтування відділам та відділенням ГУ НП України та отримання відповіді з Державної прикордонної служби України щодо можливого перетину ОСОБА_6 державного кордону, а також з метою виконання слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

Інших підстав для продовження строку досудового розслідування в клопотанні не вказується.

Натомість слідчим суддею встановлено, що ухвалами слідчого судді Перечинського районного суду від 06 березня 2020 року та 14 вересня 2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні вже продовжувався. На обґрунтування клопотання слідчим ОСОБА_3 у обох попередніх клопотаннях була наведена ідентична мотивація.

В той же час як вбачається з досліджених матеріалів даного клопотання, після постановлення останньої за часом ухвали слідчого судді органом досудового розслідування жодної процесуальної дії здійснено не було. Доказів здійснення (призначення, проведення) з того часу будь яких інших слідчих/розшукових дій, направлення орієнтування відділам та відділенням ГУ НП України чи запиту до Державної прикордонної служби України щодо можливого перетину ОСОБА_6 державного кордону, слідчому судді не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Так як складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням: а)кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, поведінки учасників кримінального провадження тощо.

З урахуванням наведеного, проаналізувавши у порядку ст. 94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів, інших матеріалів, якими слідчий ОСОБА_3 вкотре обґрунтовує таке, слідчий суддя вважає, що воно не містить у собі об`єктивних обставин, що перешкоджали б здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше у межах вже двічі продовженого строку.

Аналіз положень КПК України вказує на те, що будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування саме впродовж строку, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження прийняти відповідне рішення. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст. 116 КПК України).

В той же час, фактично звертаючись до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчий своє клопотання обґрунтовує лише необхідністю у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, а інших підстав для продовження такого строку не наводить, що не може розцінюватись слідчим суддею як достатність, законність та обґрунтованість причин та підстав для продовження строку досудового розслідування, оскільки в такий спосіб, продовживши строки слідства, держава в особі суду фактично допустить можливість безпідставного втручання в права осіб та порушення розумних строків, визначених в ст. 28 КПК України.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів з точки зору їх достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази, документи та інші) свідчать про те, що клопотання є необґрунтованим та протиправним, а відтак не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 3, 9, 294, 295, 295-1, 309, 376, 396 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1