Провадження № 1-кс/947/6229/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження № 0000196 від 21.04.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, досудовим розслідуванням установлено, що 09.03.2005 в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу у разі, коли державна реєстрація юридичної особи була проведена до набрання чинності Законом України «Про Державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» внесено запис про державну реєстрацію у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацька спортивна школа з футболу № 11» (далі КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» з номером запису: 1 005900, ідентифікаційний код юридичної особи: 26569200, з основним видом економічної діяльності: 85.51 «Освіта у сфері спорту та відпочинку».

Відповідно до відомостей наявних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців засновником вказаної юридичної особи являється виконавчий комітет Одеської міської ради.

Так, розпорядженням голови Одеської міської ради за № 697/К-01р від 05.07.2004 року, відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» ОСОБА_5 призначено на посаду директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11».

У подальшому, відповідно донаказу директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» від 05.07.2004 року за № 01-К ОСОБА_5 приступив до посади директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11.

Відповідно до статуту КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11, в редакції затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1425-VII від 07.12.2016, що діє станом на теперішній час, встановлено, що КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11 є позашкільним навчальним закладом спортивного профілю закладом фізичної культури і спорту, який забезпечує розвиток здібностей вихованців в обраному виді спорту, визнаному в Україні, створює необхідні умови для гармонійного виховання, фізичного розвитку, повноцінного оздоровлення, змістовного відпочинку і дозвілля дітей та молоді, самореалізації, набуття навичок здорового способу життя, підготовки спортсменів для резервного спорту.

Пунктом 1.4 Статуту встановлено, що КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» є неприбутковою бюджетною установою.

У свою чергу, відповідно до п. 1.6 зазначено, що КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства молоді та спорту України, рішеннями Одеської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та цим Статутом.

Розділом 4 Статуту встановлено, що безпосереднє управлінням КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» здійснює директор, який призначається та звільняється з посади начальником Управління за погодженням із заступником міського голови.

Згідно п. 4.2. Статуту директор:

- здійснює загальне керівництво закладом, забезпечує раціональний добір і розстановку кадрів;

- забезпечує та контролює проведення навчально-тренувальної та спортивної роботи, несе відповідальність перед Засновником за її результати;

- в установленому порядку розробляє структуру, штатний розпис закладу та подає на затвердження керівнику відповідної установи вищого рівня, контролює додержання виконавської та фінансової дисципліни;

- представляє заклад на підприємствах, установах, організаціях та органах влади;

- розпоряджається в установленому порядку майном і коштами закладу, укладає угоди, відкриває рахунки в установах банків або органах Державної казначейської служби України;

- видає в межах повноважень накази і контролює їх виконання;

- затверджує посадові інструкції працівників;

- приймає на роботу і звільняє з роботи тренерів викладачів та інших фахівців відповідно до законодавства України, тощо;

Окрім цього, розділом 5 Статуту встановлено, що фінансово господарська діяльність КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» проводиться відповідно до законодавства України та цього Статуту.

Пунктом 5.2 зазначено, що фінансування закладу здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, інших джерел, не заборонених законодавством України.

Разом з цим, пунктом 5.3 Статуту встановлено, що заклад у процесі провадження фінансово-господарської діяльності серед іншого має право надати в установленому порядку платні послуги, однак, відповідно до іншого пункту цього ж розділу Статуту зазначено, що закладу забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частин серед Засновників, працівників закладу (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), органів управління та інших, пов`язаних з ними осіб.

Згідно примітки 1 статті 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальнихпідприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» являється особою, що обіймає посаду у комунальному підприємстві, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарчих функцій, та у розумінні пункту 1 примітки до статті 364КК України, є службовою особою.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупція - це використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.

Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», неправомірна вигода - це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.

Статтею 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

В ході досудового розслідування встановлено, у березні 2021 року, встановити більш точну дату в ході досудового розслідування не надалось можливим, у ОСОБА_5 , який займає посаду директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11», в супереч вимогам Конституції України, Закону України «Про запобігання корупції», Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування та посадової інструкції виник протиправний корисливий мотив спрямований на вимагання систематичної неправомірної вигоди від своїх підлеглих, а саме тренерів викладачів КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» з використанням наданого службового становища.

Так, у березні 2021 року, ОСОБА_5 реалізуючи свій намір направлений на систематичне отримання неправомірної вигоди з своїх підлеглих з використанням свого службового становища, знаходячись за місцем фактичної діяльності КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11», а саме за адресою:

м. Одеса, вул. Космонавта Комарова, 4/1 зібрав своїх підлеглих, в ході зустрічі з якими надав вказівку останнім збирати щомісячні платежі розміром 16 000 гривень, які у подальшому необхідно надсилати на банківський рахунок БО «ООБФСР ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКОГО ФУТБОЛУ» (), засновником якого відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців являється ОСОБА_5 та/або передавати вказані грошові кошти у інший визначений ОСОБА_5 спосіб, а також змусив написати частину підлеглих заяви про звільнення за власним бажанням без проставлення дати, аргументуючи це тим, що у разі якщо хто-небудь з тренерів викладачів відмовиться виконувати його накази, він, використовуючи надані йому службові повноваження, на підставі власноруч написаної заяви підлеглого прийме рішення про звільнення останнього.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 починаючи з 2014 року, більш точна дата встановлюється уході проведення досудового розслідування, працює на посаді тренера викладача КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11».

Так, у березні 2021 року, встановити більш точну дату в ході досудового розслідування не надалось можливим, у ОСОБА_7 у зв`язку з дією адаптивного карантину на території України у зв`язку з пандемією COVID-19 виникли фінансові труднощі, у зв`язку з цим останній не мав змоги у визначені ОСОБА_5 строки здійснювати щомісячні платежі, у зв`язку з чим, як зазначив останній, він неодноразово звертався до ОСОБА_5 з проханням зменшити розмір щомісячних платежів, на що останній у категоричній формі відмовляв.

У свою чергу, ОСОБА_7 з метою уникнення негативних наслідків у вигляді прийняття рішення ОСОБА_5 про його звільнення на підставі написаної ним раніше заяви про звільнення за власним бажанням, ОСОБА_7 змушений був продовжувати сплачувати щомісячні платежі у спосіб, який щомісяця визначав ОСОБА_5 .

Так, 04.05.2021 у період часу з 10:00 до 11:00 годин, більш точний час в ході досудового розслідування встановлюється, ОСОБА_7 прибув за місцем фактичного розташування КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11», а саме за адресою:

м. Одеса, вул. Космонавта Комарова, 4/1 з метою підписання у ОСОБА_5 необхідного пакету документів для організації поїздки його вікової групи на футбольні змагання у м. Вінниця, однак прийшовши до службового кабінету останнього, ОСОБА_7 побачив, що ОСОБА_5 на своєму робочому місці відсутній. У свою чергу, у вказаному приміщенні знаходився заступник директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» ОСОБА_8 , який в ході розмови з ОСОБА_7 підписав всі необхідні документи для організації виїзду групи ОСОБА_7 на змагання.

В цей же день, ОСОБА_7 , знаходячись на території парку «Культури та відпочинку ім. М. Горького», зустрівся з ОСОБА_5 та запитав у останнього чи можливий варіант розстрочки його платежу після приїзду зі змагань, які відбуватимуться у м. Вінниця, на що ОСОБА_5 в ході розмови з ОСОБА_7 , реалізуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, розуміючи кримінально-протиправний характер своїх дій, передбачаючи можливе настання негативних наслідків, повідомив останньому, що одразу як ОСОБА_7 приїде з м. Вінниця останньому необхідно буде одразу передати вказані грошові кошти.

Окрім цього, ОСОБА_5 в ході розмови з ОСОБА_7 , розуміючи кримінально-протиправний характер своїх дій, повідомив останньому, що у разі якщо ОСОБА_7 виконає поставлену ним вказівку ОСОБА_7 не звільнять.

Так, 11.05.2021 приблизно о 10:50 год., ОСОБА_7 прибув за місцем фактичного розташування КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11», а саме за адресою: м. Одеса, вул. Космонавта Комарова, 4/1 та направився до службового кабінету директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» ОСОБА_5 в ході розмови з яким, повідомив останньому, що готовий надати раніше обумовлений ОСОБА_5 щомісячний платіж, який станом на 11.05.2021 вже складав 16600 гривень, на що ОСОБА_5 доводячи свійнамір до кінця, діючи в порушення вимогам Конституції України, Закону України «Про запобігання корупції», Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування та посадової інструкції, надав вказівку ОСОБА_7 зв`язатися з ОСОБА_9 та передати вказані грошові кошти останньому, таким чином фактично отримавши та розпорядившись одержаною неправомірною вигодою.

11 травня 2021 року ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

12 травня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Сторона обвинувачення звертається з клопотанням, обґрунтовуючи його тим, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна. Крім цього, відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. ОСОБА_5 , перебуваючи на директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11», враховуючи його авторитет серед працівників КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11», може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників зазначеної установи, та інших осіб, які є свідками.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, вказавши, що клопотання необґрунтоване.

Підозрюваний в судовому засіданні підтримав думку захисника.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 12.05.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за ознаками: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення такою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

В підтвердження існування обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України сторона обвинувачення посилається на: протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 24.04.2021 року, протокол обшуку від 11.05.2021 року, протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 11.05.2021 року, заяви про звільнення за власним бажанням без дати від іменні тренерів викладачів, розпорядження Одеського міського голови про призначення ОСОБА_5 на посаду директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11», статут КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11», посадові обов`язки директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11», протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 11.05.2021 року, протокол огляду речей від 11.05.2021 року, протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 11.05.2021 року, протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 11.05.2021 року, протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 11.05.2021 року, протокол додаткового допиту свідка ОСОБА_7 від 11.05.2021 року, протокол допиту свідка ОСОБА_13 від 11.05.2021 року, протокол огляду від 11.05.2021 року, протокол огляду речей та документів від 12.05.2021 року, протокол огляду та вручення грошових коштів від 11.05.2021 року, та інші матеріали клопотання в сукупності.

Зважаючи на дані, які містяться в наданих слідчому судді матеріалах, а також приймаючи до уваги п. 175 рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.07.2011 року, згідно якого термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, слідчий суддя вважає доведеним у судовому засіданні прокурором наявність обґрунтованої підозри за фактом вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

Враховуючи обґрунтованість підозри у вчиненні підозрюваною кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, кваліфікуючі ознаки даного діяння, а саме можливе вчинення кримінального правопорушення з використанням службового становища, поєднане з одержанням неправомірної вигоди, слідчий суддя приходить до переконання, що підозрюваний, займаючи посаду директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» має доступ до службових кабінетів установи, документів, а також електронних носіїв інформації, що можуть містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у зв`язку з чим наявний ризик у вигляді можливого знищення, приховання або спотворення речей та документів, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Також, слідчий суддя враховує, що в рамках даного кримінального провадження наявні особи свідків, на показання яких сторона обвинувачення на теперішній час посилається в обґрунтування існування в рамках даного кримінального провадження обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у зв`язку з чим, слідчий суддя приходить до переконання про наявність ризику у вигляді можливого незаконного впливу на свідків, які можуть працювати у КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» та можуть повідомити важливі обставини вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, слідчий суддя вважає доведеним в судовому засіданні, з огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення та обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення, що саме займана ним посада сприяла можливому вчиненню останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З урахуванням викладеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може спотворити, знищити або приховати докази, які мають значення для досудового розслідування, впливати на свідків, існує необхідність в застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження № 0000196 від 21.04.2021 року задовольнити.
Тимчасово відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» строком до 12.07.2021 року, в межах строку досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Копію ухвали вручити прокурору відділу прокуратури Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 для виконання, та направити до КПНЗ «ДЮСШ з футболу № 11» до відома.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1