Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3711/21
Провадження № 1-кс/711/1145/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2
за участю: слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_8 , внесене в кримінальному провадженні №0000272 від 04.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -
в с т а н о в и в:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_8 , внесеним у кримінальному №0000272 від 04.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування до п`яти місяців.
В обґрунтування клопотання вказує, що 01.03.2013 року ОСОБА_5 , наказом № 55-к ректора Уманського Національного університету садівництва призначено на посаду першого проректора.

Відповідно до пункту 1.3 Статуту Уманського Національного університету садівництва затвердженого наказом Міністерства освіти України від 31.01.2019 року, Уманський національний університет садівництва (далі - Університет) заснований на державній формі власності і перебуває у сфері управління Міністерства освіти і науки України.

У відповідності до пункту 1.5 розділу 1 посадової інструкції першого проректора Уманського національного університету садівництва ОСОБА_5 в своїй діяльності повинен керуватися чинним законодавством України, постановами, розпорядженнями, наказами та інструкціями Міністерства освіти і науки України та Міністерства аграрної політики та продовольства України, наказами та розпорядженнями ректора, Статутом університету, Колективним договором, Положеннями про вищі навчальні заклади України, Положеннями про організацію освітнього процесу в УНУС, Правилами внутрішнього розпорядку, посадовою інструкцією та іншими нормативними документами, затвердженими у встановленому порядку.

Згідно з пунктом 2.1. розділу 2 посадової інструкції перший проректор ОСОБА_5 забезпечує стабільну роботу всіх напрямків навчально-виховного процесу та господарської діяльності; організовує і координує діяльність факультетів і кафедр університету, інших структурних підрозділів; керує роботою конкурсної комісії по заміщенню посад науково-педагогічних працівників; вносить пропозиції, щодо форм і методів навчання, узагальнення і розповсюдження передового вітчизняного і зарубіжного досвіду з питань освіти і виховного процесу в університеті; здійснює контроль за станом матеріально-технічної бази кафедри кафедр і лабораторій, сприяє їх розвитку; перевіряє дотримання законів та державних актів України з виробничих питань всіма підрозділами університету; приймає міри по здійсненню соціальної політики університету; дотримується службової і державної таємниці; відповідає за виконання функцій стосовно управління безпекою життєдіяльності (охорона праці, пожежна безпека, цивільний захист) учасників навчально-виховного процесу.

Пунктом 3.1. розділу 3 передбачено, що перший проректор повинен діяти від імені університету, представляти його у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами і іншими організаціями з різних питань та відповідно пунктів 6.3. 6.4. розділу 6 посадової інструкції університету ОСОБА_5 у своїй діяльності взаємодіє з проректором з адміністративно господарської роботи щодо координації господарської діяльності, бухгалтерією для координації та організації фінансового обліку і звітності Університету.

Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Службовими особами у статтях 364, 368, 368-5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Для цілей статей 364, 368, 368-5, 369 цього Кодексу до державних та комунальних підприємств прирівнюються юридичні особи, у статутному фонді яких відповідно державна чи комунальна частка перевищує 50 відсотків або становить величину, що забезпечує державі чи територіальній громаді право вирішального впливу на господарську діяльність такого підприємства.

Водночас, приміткою до статті 368 КК України передбачено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у ст. ст. 368, 368-5, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із ст. 6 Закону України Про державну службу належать до категорії "Б", судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Враховуючи вимоги вказаних вище нормативно-правових актів, ОСОБА_5 , займаючи посаду першого проректора Уманського Національного університету садівництва, є службовою особою, яка відноситися за посадою до службових осіб, які займають відповідальне становище.

Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_5 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.

Згідно зі ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а в разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язаний невідкладно вжити заходів щодо запобігання одержання такої неправомірної вигоди.

Діючи всупереч вимог законодавства, ОСОБА_5 , будучи службовою особою Університету державної форми власності, маючи умисел на одержання для себе неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах особи, яка надає неправомірну вигоду, висловив прохання голові КСП «Родниківка» ОСОБА_9 надати неправомірну вигоду за вчинення певних дій в його інтересах, за наступних обставин.

Так, 03.03.2021 року, в денний час, ОСОБА_9 звернувся до ОСОБА_5 , як до першого проректора Уманського Національного університету садівництва, з метою отримання в оренду 15 га землі, яка перебуває у відданні Університету для використання у сільськогосподарській діяльності підприємства.

Перебуваючи в своєму службовому кабінеті № 5 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в ході розмови, запропонував ОСОБА_9 передати в користування його сільськогосподарському підприємству земельну ділянку площею 15га, яка призначена для проведення досліджень студентами та аспірантами Університету. При цьому ОСОБА_5 вказав, що земля передається в користування без підписання відповідних договорів, за що ОСОБА_9 має передати йому особисто неправомірну вигоду в розмірі 50 000 гривень.

У подальшому, 11.03.2021 року ОСОБА_5 , доводячи свій злочинний умисел до кінця, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, в порушення вищезазначених норм законодавства та службових обов`язків, переслідуючи мету одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, за попередньою домовленістю з ОСОБА_9 , який, близько 11 год. 30 хв., прибув до службового кабінету ОСОБА_5 № 5 Уманського Національного університету садівництва, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , де під час особистої зустрічі за вказівкою ОСОБА_5 надав останньому неправомірну вигоду в сумі 50 000 грн., які за вказівкою ОСОБА_5 , ОСОБА_9 поклав в шафу, яка знаходиться в кабінеті ОСОБА_5

11.03.2021 року, о 12 год. 01 хв., в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_5 після отримання неправомірної вигоди, був затриманий на місці вчинення кримінального правопорушення за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, його протиправна діяльність була припинена, а грошові кошти в сумі 50 000 (десять тисяч) грн., які були предметом неправомірної вигоди, вилучено.

12.03.2021 року року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням службового становища.

Постановою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 06.05.2021 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 11.06.2021 року.

04.06.2021 року ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_11 продовжено строк досудового розслідування на десять днів, тобто до 21.06.2021 року включно.

Причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується: даними протоколів огляду та ідентифікації грошових коштів від 11.03.2021 року, огляду особи, залученої до конфіденційного співробітництва та вручення їй спеціального технічного засобу і грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 11.03.2021 року, огляду місця події від 11.03.2021 року; показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 ; даними висновку судово-хімічної експертизи від 19.05.2021 року за №СЕ-19/124-21/4225-ФХД.

А тому, просить продовжити строк досудового розслідування у в кримінальному провадженні №0000272 від 04.03.2021 року року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до п`яти місяців, тобто до 11.08.2021 року.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримали та просила його задовольнити.

В судовому засіданні, яке проводилося в режимі відео конференції, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , заперечували проти продовження строків досудового розслідування.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , його захисників адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) до шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, 11.03.2021 року ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

12.03.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням службового становища.

Постановою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 06.05.2021 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 11.06.2021 року.

04.06.2021 року ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_11 продовжено строк досудового розслідування на десять днів, тобто до 21.06.2021 року включно.

Органом досудового розслідування здійснений значний обсяг слідчих та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, однак закінчити досудове розслідування у строк, який закінчується 21.06.2021 року, не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно ще провести розсекречення негласних (розшукових) дій з долученням їх до матеріалів кримінального провадження.

При цьому, слідчий суддя враховуючи доводи слідчого та прокурора щодо необхідності продовження строку досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 11.08.2021 року, а також враховуючи засади розумності строків і завдання швидкого та повного досудового розслідування, вважає що завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні можливо у коротший строк ніж просить слідчий, тому приходить до висновку про продовження строків досудового розслідування лише до 02.07.2021 року.
Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, як слідчого так і прокурора, на необхідність прискорення завершення досудового розслідування даного кримінального провадження, в тому числі і вжиття заходів для прискорення розсекречення негласних слідчих (розшукових) дій.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 208, 219, 290, 291, 294, КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України до 02.07.2021 року включно.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 22.06.2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1