Дата документу 26.07.2021 Справа № 554/2432/21
Справа № 554/2432/21
Провадження №1-кс/554/7918/2021

УХВАЛА
Іменем України

26 липня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про відмову у визнанні потерпілим та відмову у задоволенні клопотань про проведення процесуальних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову прокурора про відмову у визнанні потерпілим та відмову у задоволенні клопотань про проведення процесуальних дій, в якій просив постанову прокурора у кримінальному проваджені - прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 15.03.2021 року про відмову щодо залучення до кримінального провадження № 0001896 як потерпілого та чотирьох клопотань від 03.03.2021 р., 05.03.2021 р., 09.03.2021 р. про проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні, об`єднаному в одне провадження з кримінальним провадженням № 0001895, під № 0001895, - скасувати.

В обґрунтування скарги вказував, що слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001895, внесеного до ЄРДР 08.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за його заявою щодо неправомірних дій слідчого СВ Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінального провадження №0000066.

Також слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001896, внесеного до ЄРДР 08.12.2020 року за ознаками ч.1 ст. 367 КК України, за його заявою щодо неправомірних дій слідчого СВ Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінального провадження №0000066.

У кримінальному провадженні № 0001895 визначено групу прокурорів із числа прокурорів відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури, прокурором групи прокурорів призначено ОСОБА_4 .

Постановою прокурора 21.12.2020 року матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0001895 від 08.12.2020 року за ознаками ч.1 ст. 364 КК України та № 0001896 від 08.12.2020 року за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України, об`єднані водне провадження за № 0001895.

Звертав увагу, що станом на дату звернення з вище вказаними клопотаннями йому не було відомо про об`єднання в одне провадження за № 0001895 матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0001895 від 08.12.2020 року за ознаками ч.І ст. 364 КК України та № 0001896 від 08.12.2020 року за ознаками ч.1 ст. 367 КК України, у зв`язку з тим, що копію постанови прокурора від 21.12.2020 року він не отримував. Додатково зазначав, що постанову про відмову у визнанні, ОСОБА_6 , потерпілим від 15.03.2021 р., він також не отримував.

Тому 09.03.2021 року в рамках кримінального провадження № 0001896 він звернувся до прокурора Полтавської обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво кримінальним провадженням, із заявою щодо залучення його до кримінального провадження як потерпілого у кримінальному провадженні №0001896 в рамках к/с № 04580007 та чотирьох клопотань від 03.03.2021, 05.03.2021. 09.03.2021 про проведення слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні.

Постановою прокурора у кримінальному проваджені - прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 15.03.2021 року було відмовлено у задоволенні його заяви щодо залучення до кримінального провадження як потерпілого та його клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні.

Підставою для прийняття оскаржуваної постанови стало те, що прокурором в кримінальному провадженні № 0001895 від 08.12.2020 року було винесено вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, а тому у даному кримінальному провадженні він має статус заявника і не наділений відповідно до ст.60 КПК України правом на звернення до сторони обвинувачення із клопотаннями про виконання процесуальних дій під час досудового розслідування.

Вважав, оскаржувану постанову слідчого незаконною, такою, що порушує його права та законні інтереси, і підлягає скасуванню.

У судове засідання заявник не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, в надісланій заяві просив про розгляд скарги у його відсутність, з підтриманням заявлених вимог.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника та адвоката.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001895, внесеного до ЄРДР 08.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за заявою ОСОБА_3 щодо неправомірних дій слідчого СВ Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінального провадження №0000066.

Слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001896, внесеного до ЄРДР 08.12.2020 року за ознаками ч.1 ст. 367 КК України, за заявою ОСОБА_3 щодо неправомірних дій слідчого СВ Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінального провадження №0000066.

У кримінальному провадженні № 0001895 визначено групу прокурорів із числа прокурорів відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури, прокурором групи прокурорів призначено ОСОБА_4 .

Постановою прокурора 21.12.2020 року матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0001895 від 08.12.2020 року за ознаками ч.1 ст. 364 КК України та № 0001896 від 08.12.2020 року за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України, об`єднані в одне провадження за № 0001895.

ОСОБА_3 09.03.2021 року в рамках кримінального провадження № 0001896 звернувся до прокурора Полтавської обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво кримінальним провадженням, із заявою щодо залучення до кримінального провадження як потерпілого у кримінальному провадженні №0001896 в рамках к/с № 04580007 та чотирьох клопотань від 03.03.2021, 05.03.2021. 09.03.2021 про проведення слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні.

Постановою прокурора у кримінальному проваджені - прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 15.03.2021 року було відмовлено у задоволенні його заяви щодо залучення до кримінального провадження як потерпілого та його клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, може бути оскаржено особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно із ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Процесуальним законом не передбачено винесення окремої постанови та/або ухвали про визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні.

Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як зазначено у ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно з ч.2 ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Також, таке процесуальне рішення слідчий, прокурор приймає з урахуванням норм ст. 94 КПК України, у якій зазначається, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Статтею 8 КПК України гарантовано, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Дослідивши постанову про відмову у задоволенні клопотання від 15.03.2021 року, суд встановив, що зміст вказаної постанови не містить правового обґрунтування відсутності підстав щодо задоволення заяви про залучення до кримінального провадження як потерпілого.

Суд вважає, що висновок щодо відмови у визнанні заявника потерпілим було зроблено передчасно і цей висновок не ґрунтується на матеріалах кримінального провадження і не відповідає вимогам ст.ст. 55, 110 КПК України. Таким чином, скарга про скасування оскаржуваної постанови є обґрунтованою.

Із зазначених підстав слідчий суддя вважає за необхідне скасувати постанову слідчого.

Частиною 3 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.55,220,303-307,309,372, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про відмову у визнанні потерпілим та відмову у задоволенні клопотань про проведення процесуальних дій,- задовольнити частково.

Скасувати постанову прокурора у кримінальному проваджені - прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 15.03.2021 року про відмову щодо залучення до кримінального провадження № 0001896 як потерпілого та чотирьох клопотань від 03.03.2021 р., 05.03.2021 р., 09.03.2021 р. про проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні, об`єднаному в одне провадження з кримінальним провадженням № 0001895, під № 0001895.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1