Справа № 161/9741/21
Провадження № 1-кс/161/4357/21
У Х В А Л А
про відмову у відстороненні від посади

м. Луцьк 02 червня 2021 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Дубини, Червоноармійського району, Рівненської області, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , громадянина України, працює на посаді виконуючого обов`язки проректора з науково педагогічної роботи та інфраструктури Луцького Національного технічного університету, не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області із клопотанням про відсторонення від посади виконуючого обов`язки проректора з науково педагогічної роботи та інфраструктури Луцького Національного технічного університету, підозрюваного ОСОБА_5 .

Своє клопотання мотивує, тим що СУ ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 20.05.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період часу з 18.05.2021 по 27.05.2021 в м. Луцьку, ОСОБА_5 , перебуваючи відповідно до Наказу Луцького Національного технічного університету від 29.01.2021 № 18-08-35 на посаді виконуючого обов`язки проректора з науково-педагогічної роботи та інфраструктури вказаного навчального закладу, підбурював представника ТОВ «ІДЕАЛБУДЛЬВІВ» ОСОБА_7 до надання неправомірної вигоди в сумі 1000 доларів США ректору навчального закладу ОСОБА_8 за безперешкодне використання складських приміщень цього навчального закладу, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, відповідно до Статуту Луцького Національного технічного університету (ЄДПОУ-05477296), затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 20.11.2018, Луцький Національний технічний університет є багатогалузевим, автономним та самоврядним закладом вищої освіти, який знаходиться у сфері управління Міністерства освіти і науки України та здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України та законодавчих актів, що регулюють правовідносини у сфері освіти та науки, інших нормативно-правових актів України, цього Статуту.

Згідно до Наказу Луцького Національного технічного університету від 29.01.2021 №18-08-35, ОСОБА_5 призначено на посаду виконуючого обов`язки проректора з науково-педагогічної роботи та інфраструктури вказаного вищого навчального закладу.

Відповідно до Наказу Луцького Національного технічного університету «Про посадові обов`язки ректора, виконувачів обов`язків проректорів та розподіл повноважень між ними» №63-05-35 від 02.02.2021, до посадових обов`язків ректора вказаного вишу входило:

згідно п.1.1. організовує діяльність Луцького НТУ;

згідно п.1.4. видає накази і розпорядження з усіх питань діяльності університету, дає обов`язкові для виконання всіма учасниками освітнього процесу і структурними підрозділами університету доручення;

згідно п.1.7 є розпорядником майна і коштів університету.

Таким чином, ректор Луцького Національного технічного університету ОСОБА_8 , здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські повноваження, займаючи посаду керівника державної установи, в розумінні пункту 1 примітки до статті 364 та пункту 2 примітки до статті 368 КК України являється службовою особою, яка займає відповідальне становище

Досудовим розслідуванням встановлено, що на початку квітня 2021 року, точний час та дата досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_7 , діючи відповідно до довіреності ТОВ «ІДЕАЛБУДЛЬВІВ», згідно якої уповноважений представляти інтереси вищевказаного товариства, звернувся до Луцького Національного технічного університету з приводу можливості отримання в оренду для ТОВ «ІДЕАЛБУДЛЬВІВ», , складських приміщень, які є власністю даного навчального закладу, а саме до виконуючого обов`язки проректора з науково-педагогічної роботи та інфраструктури Луцького Національного технічного університету ОСОБА_5 .

Цього ж дня, в ході зустрічі, яка відбувалася між ОСОБА_7 , як представником ТОВ «ІДЕАЛБУДЛЬВІВ», та виконуючим обов`язки проректора з науково-педагогічної роботи та інфраструктури Луцького Національного технічного університету ОСОБА_5 , в службовому кабінеті останнього, який розміщений на другому поверсі Луцького Національного технічного університету за адресою: м. Луцьк, вул. Львівська, 75, останній пояснив, що є ряд складських приміщень, які можна надати в оренду, однак дане питання потребує вивчення, оскільки державна установа не може передавати майно в оренду без проходження відповідної процедури та погоджень Фонду Державного майна України.

В подальшому, в ході наступної зустрічі, яка відбувалася в другій половині квітня 2021 року, точний час та дата досудовим розслідуванням не встановлено, між ОСОБА_7 , як представником ТОВ «ІДЕАЛБУДЛЬВІВ», та виконуючим обов`язки проректора з науково-педагогічної роботи та інфраструктури Луцького Національного технічного університету ОСОБА_5 , в службовому кабінеті останнього, який розміщений на другому поверсі Луцького Національного технічного університету за адресою: м. Луцьк, вул. Львівська, 75, останній пояснив що є ряд складських приміщень, які є можливість надати в оренду даному товариству, а саме складські приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 200 кв.м.

Крім цього, ОСОБА_5 пояснив ОСОБА_7 , що передача майна в оренду здійснюється після погодження з Фондом Державного майна України та проходження відповідної процедури електронної системи публічних закупівель України «Prozoro», однак він як виконуючий обов`язки проректора з науково-педагогічної роботи та інфраструктури Луцького Національного технічного університету може посприяти у наданні для фактичного використання складські приміщення, на основі розробленого договору про надання послуг зберігання майна, який попередньо погодить з ректором вказаного вищого навчального закладу ОСОБА_8 .

Також, в ході вищевказаної розмови ОСОБА_5 пояснив ОСОБА_7 , що ним буде розроблено договір про надання послуг зберігання, однак цей договір буде без дати та в разі будь-якої перевірки складських приміщень з боку контролюючих органів на ньому відразу буде проставлено необхідну дату.

В подальшому, ОСОБА_5 надав усну вказівку начальнику відділу господарсько-технічного обслуговування даного вищого навчального закладу ОСОБА_9 надати можливість представнику ТОВ «ІДЕАЛБУДЛЬВІВ» ОСОБА_7 оглянути складські приміщення, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , а потім після їх огляду, за вказівкою ОСОБА_5 , передав ключі від складських приміщень ОСОБА_7 для їх використання. Відразу після цього, ТОВ «ІДЕАЛБУДЛЬВІВ» розпочало використовувати вказані складські приміщення для зберігання будівельних матеріалів.

У подальшому, 18.05.2021, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, в ході наступної зустрічі, яка відбувалася за попередньою домовленістю між ОСОБА_7 як представником ТОВ «ІДЕАЛБУДЛЬВІВ» та виконуючим обов`язки проректора з науково-педагогічної роботи та інфраструктури Луцького Національного технічного університету ОСОБА_5 , в службовому кабінеті останнього, який розміщений на 2 поверсі Луцького Національного технічного університету за адресою: м. Луцьк, вул. Львівська, 75, ОСОБА_5 висловив ОСОБА_7 вимогу про те, що необхідно через нього надати неправомірну вигоду в сумі 1000 доларів США для ректора даного вищого навчального закладу ОСОБА_8 , тобто шляхом умовлянь підбурював ОСОБА_7 надати неправомірну вигоду службовій особі, яка згідно п. 2 примітки до ст. 368 КК України, займає відповідальне становище, пояснивши при цьому, що дані кошти необхідні за безперешкодне фактичне використання складських приміщень, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_7 , будучи поставленим ОСОБА_5 в умови, за яких останній запевнив його, що зобов`язується передати грошові кошти ректору Луцького Національного технічного університету ОСОБА_8 за вчинення вище обумовлених дій, а також в умови, за яких відмова від передачі ОСОБА_7 вказаної суми коштів могла потягнути прийняття негативного рішення, а саме неможливість використання складських приміщень, погодився на такі протиправні вимоги останнього.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на підбурювання ОСОБА_7 до надання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 , 27.05.2021, приблизно о 14 год. 20 хв., перебуваючи в своєму службовому кабінеті, який розташований на другому поверсі в приміщенні Луцького Національного технічного університету, що знаходиться за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Львівська, 75, діючи умисно, протиправно, отримав від ОСОБА_7 раніше обумовлену суму неправомірної вигоди в розмірі 1000 доларів США, яка згідно курсу НБУ складала 27 546,1 грн., для передачі ректору Луцького Національного технічного університету ОСОБА_8 , за безперешкодне надання у фактичне використання складських приміщень даного вишу, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .

Відразу після цього, протиправну діяльність ОСОБА_5 було припинено працівниками правоохоронних органів та затримано останнього в порядку ст. 208 КПК України.

Таким чином, ОСОБА_5 в період часу з 18.05.2021 по 27.05.2021 шляхом умовлянь підбурив ОСОБА_7 , представника ТОВ «ІДЕАЛБУДЛЬВІВ», до надання неправомірної вигоди в сумі 1000 доларів США, що згідно курсу НБУ складало 27 546,1 грн., ректору Луцького Національного технічного університету ОСОБА_8 , за безперешкодне фактичне використання складських приміщень даного навчального закладу, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , виконавши всі дії, які вважав необхідними для доведення кримінального правопорушення до кінця, але не закінчив його з причин, які не залежали від його волі, оскільки був викритий правоохоронними органами.

Оскільки, наявна обґрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_5 корупційного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України, існують обґрунтовані ризики, що подальше перебування ОСОБА_5 на посаді негативно відобразиться на проведенні досудового розслідування, оскільки він з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити, сховати або спотворити речі чи документи, незаконно впливати на свідків, з метою зміни останніми показів, використовуючи своє службове становище та пов`язані з цим надані права, шляхом умовлянь, погроз чи іншими незаконними діями, які ще не допитані в якості свідків, з метою надання неправдивих показів або їх зміни, а також може продовжувати вчиняти корупційні кримінальні правопорушення.
Окрім цього, перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді створить негативну думку серед працівників Луцького Національного технічного університету та громадськості про те, що можна вчиняти кримінальні правопорушення та в подальшому перебувати на посаді, виконуючи свої службові обов`язки, у зв`язку із чим старший слідчий звернувся з відповідним клопотанням до слідчого судді.

Заслухавши думку старшого слідчого та прокурора, які клопотання підтримали та просили його задовольнити, пояснення підозрюваного та його захисника, кожного зокрема, які заперечували щодо задоволення клопотання, також, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, приходжу до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити, з наступних підстав.

Згідно ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, старшим слідчим та прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади необхідно для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може з метою уникнення кримінальної відповідальності знищити, сховати або спотворити речі чи документи, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Окрім того, суд враховує, що ОСОБА_5 одружений, що свідчить про міцність соціальних зв`язків, позитивно характеризується по місцю роботи, таким чином, відсторонення його від займаної посади позбавить останнього можливості заробляти кошти для утримання сім`ї, тобто, позбавить єдиного джерела доходу та засобів для існування.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади виконуючого обов`язки проректора з науково педагогічної роботи та інфраструктури Луцького Національного технічного університету, підозрюваного ОСОБА_5 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 157, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1