Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/216/21
Ружинський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А
Іменем України
слідчий суддя Ружинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою адвоката ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,-
В С Т А Н О В И Л А :
До слідчого судді Ружинського районного суду Житомирської області 16.02.2021 року надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу потрібно повернути з огляду на наступне.
Згідно із частиною 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.
З урахуванням цього слід застосовувати аналогію закону на підставі ст. 7 КПК і враховувати положення ч.1 ст. 21 цього Кодексу про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм КПК України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом ( лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 року ).
З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою ( лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 року). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму ВСУ № 6 від 04.06.2010 року, відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.
Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. N 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Відповідно до Постанови ВР України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», наказу Національної поліції України від 16 грудня 2020 № 984 дек, у зв`язку зі створення нових районів після проведення місцевих виборів 25.10.2020, проведено реорганізацію в системі Національної поліції України та ліквідовано Ружинське ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області і створено Бердичівський районний відділ поліції ГУНП в Житомирській області для обслуговування новоутвореного Бердичівського району Житомирської області.
Згідно наказу Головного управління Національної поліції в Житомирській області № 15 о/с від 15.01.2021 по особовому складу, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням реорганізації), слідчих Ружинського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області, призначено на відповідні посади слідчих у слідчому відділі Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області.
В зв`язку зі зміною структури територіальних органів поліції, відділ поліцейської діяльності № 2 ( смт. Ружин) Бердичівського РВ поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області не має у своєму складі органу досудового розслідування (органи що здійснюють дізнання і досудове слідство).
Відтак, на дату звернення особи зі скаргою, орган досудового розслідування, юрисдикція якого поширюється на смт. Ружин та межі Ружинського району Житомирської області, перебуває у структурі Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області (місцезнаходження: м. Бердичів, вул. Героїв України, 67) , тому вказана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Ружинського районного суду Житомирської області.
Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
За вказаних обставин скарга адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих відділу поліцейської діяльності № 2 Бердичівського РВ поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області підлягає поверненню.
Необхідно роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України, зокрема до місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст. 38, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу адвоката ОСОБА_2 що діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих, повернути скаржнику.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Копію ухвали про повернення скарги разом із скаргою та усіма доданими до неї документам невідкладно надіслати скаржнику.
На ухвалу в частині повернення скарги може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .