Справа № 487/5472/20
Провадження № 1-кс/487/4520/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000028 від 13.02.2020,

ВСТАНОВИВ:

05.08.2021 року слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 13.02.2020 року за ч. 3 ст. 425, ч. 191КК України, на 1 (один) рік .
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, перебуває кримінальне провадження № 0000028 від 13.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425, ч. 191 КК України.
Але здійснити ряд інших слідчих (розшукових) дій для повного та всебічного розслідування можливого вчинення кримінального правопорушення та прийняття остаточного рішення кримінальному провадженні не було можливим, оскільки досудове розслідування здійснювалось іншим слідчим. Відтак, з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження необхідно виконати наступне: звернутись до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до рахунків, якими здійснювалось фінансування будівництва басейну; у разі отримання дозволу суду, провести відповідні виїмки; встановити місцезнаходження наступних документів: технічного звіту щодо несучої спроможності ґрунтів та основи під фундаментом газової котельної та вентиляційної системи басейну на території санаторію «Одеса» СБ України за адресою: м. Одеса, Приморський район, Французький бульвар, 52, з зазначенням рекомендацій щодо усунення пошкоджень та деформацій; виконавчої документації; актів прихованих робіт; журналів виробництва робіт; журналів авторського нагляду; встановити та допитати відповідальних осіб з питань технічного нагляду будівництва об`єкту; ? після отримання висновку будівельно-технічної експертизи, за необхідності, вирішити питання щодо проведення судової економічної експертизи. Крім цього, необхідно провести інші слідчі (розшукові) дії та відповідні експертизи з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування можливого вчинення кримінального правопорушення, необхідність у виконанні яких, виникне під час досудового розслідування.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує , просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Однією із засад кримінального провадження, визначених ст. 7 КПК України, є диспозитивність, яка полягає зокрема у тому, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч.ч. 1, 3 статті 26 КПК України.).

Враховуючи той факт, що слідчий просив про розгляд справи без його участі, але дане питання не врегульоване нормами КПК України, на підставі частини 6 статті 9 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі слідчого на підставі його заяви.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 13.02.2020, розпочатого за фактом недбалого ставлення до військової служби військових службових осіб санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СБУ в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, якими прийнято роботи по будівництву басейну на території вказаного санаторію із значними недоліками, що заподіяло істотної шкоди державі, а також привласнення посадовими особами генерального підрядника ПП « ОСОБА_5 » грошових коштів під час реалізації проекту виконання робіт по будівництву зазначеного об`єкту за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 425 КК України.
Досудове розслідування у провадженні № 0000028 від 13.02.2020, розпочато на підставі матеріалів ВБ ГУВБ СБУ в Одеській області з яких вбачається, що внаслідок недбалого ставлення до військової служби військових службових осіб санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СБУ в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, допущено прийняття робіт по будівництву басейну на території зазначеного санаторію із значними недоліками, що заподіяло істотну шкоду державі.
Крім того, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадовими особами генерального підрядника ПП « ОСОБА_5 » під час реалізації проекту та виконання ряду робіт по будівництву басейну на території санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СБУ, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , вчинено привласнення чужого майна, а саме грошових коштів, перерахованих в межах укладеного договору.
Зокрема, встановлено, що станом на 2020 рік, у зв`язку з невиконанням (порушенням проекту) генеральним підрядником під час реалізації вказаного проекту ПП « ОСОБА_5 » ряду робіт, мають наступні недоліки: виникло пошкодження бетонного покриття на території газової котельні басейну та вентиляційної системи; відсутній навіс (укриття) на систему опалення та вентиляції басейна, що призвело до негідності теплоізоляції коробів вентиляції
на вулиці; не вірно змонтовано систему забору та повернення відпрацьованого повітря; не здійснюється калібровка (повірка точності) дозуючої станції, через неправильне проведення монтажу ящика з приборами; не працює ультрафіолетовий опромінювач BIO-UV модель МР100 EL TS 2013 року виробництва; на випадок переливання чаші басейну встановлений насос не відповідної до проекту модифікації; відсутня вентиляція в стелі басейну, що призводить до розривів на натяжній стелі; відсутня ливнева система на будівлі з тильної сторони, яка в подальшому встановлена силами працівників санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СБ України; відсутня відмостка задньої частини будівлі басейну; відсутнє освітлення з тильної сторони будівлі басейну; на момент здачі будівництва в експлуатацію відсутній блискавковідвід, який в подальшому встановлений силами працівників санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 ; не виконано роботи з тильної сторони будівлі по озелененню території біля басейну; не введено в експлуатацію котельню басейну.
В подальшому, 28 жовтня 2020 року, слідчим на підставі ухвали слідчого судді № 1 -кс/487/5793/20 від «30» вересня 2020 року, за участі спеціаліста з обстежень будівель та споруд ОСОБА_6 , проведено огляд будівлі басейну на території санаторію «Одеса» Служби безпеки України, що відображено у відповідному протоколі огляду.
Крім того, під час зазначеного огляду, біля південно-західного кута будівлі басейну виявлено мульгопросідання, яке охоплює територію газової котельні басейну та вентиляційної системи, що спричинило порушення бетонного покриття.

З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження 05.11.2020 слідчим призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Одеського НДІСЕ.
В ході досудового розслідування 28 жовтня 2020 року, слідчим на підставі ухвали слідчого судді № 1 -кс/487/5793/20 від «30» вересня 2020 року, за участі спеціаліста з обстежень будівель та споруд ОСОБА_6 , проведено огляд будівлі басейну на території санаторію «Одеса» Служби безпеки України, що відображено у відповідному протоколі огляду.
Крім того, під час зазначеного огляду, біля південно-західного кута будівлі басейну виявлено мульгопросідання, яке охоплює територію газової котельні басейну та вентиляційної системи, що спричинило порушення бетонного покриття.
З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження 05.11.2020 слідчим призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Одеського НДІСЕ та скеровано матеріали кримінального провадження.
У межах досудового розслідування, 31.05.2021 до ТУ ДБР у м. Миколаєві надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.
На виконання клопотання експерта, останньому скеровано частину запитуваних документів.
Наразі експертиза триває.
Крім того, слідчим скеровано доручення до другого оперативного відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві щодо встановлення інформації з приводу джерел та порядку фінансування будівництва, проведення проектних і ремонтних робіт басейну, розташованого на території санаторію «Одеса» Служби безпеки України.
На виконання вказаного доручення отримано інформацію з приводу суб`єктів фінансування проведення робіт басейну, розташованого на території санаторію «Одеса» СБУ.
Ураховуючи складність вказаного кримінального провадження, великого об`єму встановлення необхідних документів з приводу здійснення будівництва об`єкту, в тому числі необхідних експерту, а також тривалим проведенням експертизи, яка наразі триває.
Крім того, на території України, у тому числі на території Одеської області, був запроваджений карантин, пов`язанний з гострим респіраторним захворюванням COVID-19, спричинений коронавірусом SARS-CoV-2 (Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211). У відповідності до вказаної постанови були заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів у приміському, міжміському, внутрішньо обласному та
міжобласному сполученні, а тому не надалось можливим встановлення та допит свідків, проведення інших слідчих дій у кримінальному провадженні.
Також, 27.05.2021 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено іншому слідчому - слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ОСОБА_3 .
Отже, здійснити ряд інших слідчих (розшукових) дій для повного та всебічного розслідування можливого вчинення кримінального правопорушення та прийняття остаточного рішення кримінальному провадженні не було можливим, оскільки досудове розслідування здійснювалось іншим слідчим.
Відтак, з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження необхідно виконати наступне:
-звернутись до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до рахунків, якими здійснювалось фінансування будівництва басейну;
- у разі отримання дозволу суду, провести відповідні виїмки;
- встановити місцезнаходження наступних документів: технічного звіту щодо несучої спроможності ґрунтів та основи під фундаментом газової котельної та вентиляційної системи басейну на території санаторію «Одеса» СБ України за адресою: м. Одеса, Приморський район, Французький бульвар, 52, з зазначенням рекомендацій щодо усунення пошкоджень та деформацій; виконавчої документації; актів прихованих робіт; журналів виробництва робіт; журналів авторського нагляду;
- встановити та допитати відповідальних осіб з питань технічного нагляду будівництва об`єкту;
- після отримання висновку будівельно-технічної експертизи, за необхідності, вирішити питання щодо проведення судової економічної експертизи.
Крім цього, необхідно провести інші слідчі (розшукові) дії та відповідні експертизи з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування можливого вчинення кримінального правопорушення, необхідність у виконанні яких, виникне під час досудового розслідування.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 425 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.02.2020 та строк досудового розслідування спливає 13.08.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час у слідчого залишаються незавершеними в ході досудового розслідування дії, результати яких можуть бути використані під час судового розгляду, з урахуванням обсягу матеріалів та особливої складності провадження, є необхідність продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців до 13.08.2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000028 від 13.02.2020, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000028 від 13.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425, ч. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 13.08.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1