05.08.2021
Справа № 642/5158/21
Провадження № 1-кс/642/2640/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про продовження строку досудового розслідування
05 серпня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесене у кримінальному провадженні № 0000092 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, -

встановив:
Слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000092 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 09.10.2021.
Як вбачається з наданих матеріалів, Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000092 від 21.04.2021 року за ч. 2 ст. 369-2 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що колишній начальник сектору з питань Пенсійного забезпечення ГУНП в Харківській області,

ОСОБА_4 , діючи з умислом направленим на одержання неправомірної вигоди 27 липня 2020 року близько 13 год. 10 хв., перебуваючи у власному службовому кабінеті №580, який розташований на першому поверсі Управління логістики та матеріально-технічного забезпечення ГУНП в Харківській області, за адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, 4, повідомив ОСОБА_5 що він може вирішити питання щодо прийняття останнього на роботу до органів Національної поліції, а саме на посаду до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції шляхом впливу на членів конкурсної поліцейської комісії за умови передачі йому неправомірної вигоди в сумі 600 доларів США, на що ОСОБА_5 погодився.

В подальшому, 28 липня 2020 року близько 13 год. ОСОБА_4 перебуваючи у своєму службовому кабінеті начальника сектору з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Харківській області, за адресою м. Харків, вул. Мироносицька, 4, ОСОБА_4 отримав від ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 600 доларів США, що згідно курсу Національного банку України, станом на 28 липня 2020 року становило 16 653, 54 гривень, за вплив на членів конкурсної поліцейської комісії щодо прийняття останнього на роботу до органів Національної поліції, а саме призначення на посаду до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.
09.06.2021 ОСОБА_4 , працюючого на посаді старшого інспектора з ОД відділу супроводження програм інформатизації та роботи з відкритими даними УІАП ГУНП в Харківській області (на час вчинення кримінальних правопорушень перебуваючого на посаді начальника сектору з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Харківській області) повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, а саме в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.
Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 , підозри у вчиненні вказаного кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними відповідно до вимог кримінального процесуального кодексу України у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема: протоколом допиту свідка ОСОБА_5 ; матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, проведених в межах кримінального провадження № 0000180 від 27.03.2020, дозвіл на використання яких надано ухвалою слідчого судді Харківського апеляційного суду Харківської області від 11.06.2021, а також іншими доказами, здобутими під час здійснення досудового розслідування.
Також, в ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження направлено запит в Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції щодо надання належним чином завіреної копії рішення поліцейської комісії № 27 Департаменту патрульної поліції від 23.07.2020 № 74342, а також копії наказу про призначення на посаду та послужного списку поліцейського взводу № 1 роти № 4 батальйону №4 УПП в Харківській області ДПП НП України ОСОБА_5 , відповіді на який станом на 27.07.2021 не отримано.
Крім того, у кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів, разом з тим, на даний час з метою забезпечення належного виконання завдань кримінального провадження та закінчення досудового розслідування необхідно виконати низку слідчих процесуальних дій, результати яких мають значення для судового розгляду, всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме:

-у разі ненадання матеріалів за запитом до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, звернутися з клопотанням до слідчого судді про надання тимчасового доступ до вказаних матеріалів;

-встановити та допитати членів конкурсної поліцейської комісії на яких ОСОБА_4 збирався вчинити вплив щодо прийняття ОСОБА_6 на роботу до органів Національної поліції;

-виконати інші процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні;

-ознайомити підозрюваного з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування та інші слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин кримінального провадження.

Також, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», відповідно до якої установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин, у зв`язку з чим проведення частини слідчих дій із залученням громадян (допити, одночасні допити) є ускладненим.
Вказані факти свідчать про неможливість проведення повного комплексу необхідних слідчих дій, необхідних для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх значення для досудового розслідування має вирішальний характер, у зв`язку з тим, що після їх виконання шляхом повного, всебічного та неупередженого аналізу всіх обставин кримінального провадження, буде прийнято рішення про остаточну кваліфікацію дій підозрюваних.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримала, посилаючись на наведені у ньому підстави.
Підозрюваний у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, не заперечував проти задоволення зазначеного клопотання.
Суд, вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
В провадженні Другого СВ (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, перебуває кримінальне провадження № 0000092 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2.

09.06.2021 ОСОБА_4 , працюючого на посаді старшого інспектора з ОД відділу супроводження програм інформатизації та роботи з відкритими даними УІАП ГУНП в Харківській області (на час вчинення кримінальних правопорушень перебуваючого на посаді начальника сектору з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Харківській області) повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, а саме в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.
Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
У вказаний строк завершити досудове розслідування неможливо унаслідок особливої складності вказаного кримінального провадження, оскільки для досягнення його завдань необхідно провести визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які будуть мати важливе значення для судового розгляду та ухвалення законного рішення, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, для їх проведення необхідно продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 09.10.2021.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин кримінального правопорушення, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню на 4 місяці, тобто до 09 жовтня 2021 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000092 від 21.04.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 09 жовтня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1