Справа № 462/2500/21
провадження 1-кс/462/652/21
У Х В А Л А

21 квітня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 384 КК України від 02.04.2021 року,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова із скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Відділу поліції №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ст. 384 КК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.04.2021 року та скерувати йому належним чином поштою витяг з ЄРДР. В обґрунтування своєї скарги зазначає, що 03.04.2021 року ним скеровано рекомендованим листом у Відділ поліції № 1 заяву від 02.04.2021 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України під час надання письмових свідчень як свідок у кримінальному провадженні № 000098 від 28.04.2020 за ч. 2 ст. 185 КК України. Згідно трекінгу «Укрпошти» ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області вищезазначену заяву отримано 05.04.2021 року. Однак, станом на день звернення до суду із скаргою, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відповіді за результатами розгляду його заяви не отримав. Вважає, що посадовими особами ВП № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській областідопущено бездіяльність, просить скаргу задовольнити та внести відомості за його заявою про кримінальне правопорушення за ст. 384 КК України до ЄРДР.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, проте у скарзі просить розгляд скарги проводити за його відсутності у зв`язку із запровадженням жорсткого карантину у м. Львові, тому з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без його участі.

Відділ поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено судом із матеріалів справи, 03.04.2021 року ОСОБА_3 скерував поштою Відділу поліції № 1 заяву від 02.04.2021 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, згідно якої під час допиту як свідка, будучи письмово попередженим про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання, у присутності слідчого у кримінальному провадженні № 000098 від 28.04.2020

ОСОБА_4 надав завідомо неправдиві свідчення з метою приховування вчиненого ним таємного викрадення майна.

Відділом поліції № 1 на запит суду матеріалів за вказаною заявою ОСОБА_3 слідчому судді не представлено.
На момент розгляду скарги відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 02.04.2021 року відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст.214 КПК України).

Тобто, Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З аналізу змісту заяви ОСОБА_3 від 02.04.2021 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 384 КК України вбачається що, така за своїм змістом є заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, відомості наведені в ній можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування згідно вимог ст. 214 КПК України, тому підлягають внесенню службовою особою Відділу поліції № 1 ЛРУП ГУНП України у Львівській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання, що у частині заявлених вимог щодо вжиття уповноваженими особами Відділу поліції № 1 заходів для внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02.04.2021 року, подана скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника ОСОБА_3 від 02.04.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, заявник також просить зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 скерувати йому належним чином поштою копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З приводу наведеного, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України через 24 години з моменту внесення відомостей заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто на час розгляду вказаної скарги така вимога заявника є передчасною.

В той же час, слідчий суддя звертає увагу також на те, що до кола питань, що вирішуються слідчим суддею під час розгляду зазначеного виду скарг, не входить визначення кваліфікації кримінального правопорушення, за яким необхідно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України відомості про кваліфікацію дій повинні бути зазначені саме уповноваженою особою органу досудового розслідування під час внесення до ЄРДР такою особою відомостей про кримінальне правопорушення і саме така особа наділена дискреційними повноваженнями щодо короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення.

Так, відповідно до ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Положеннями частини 2 статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відтак, саме під час здійснення досудового розслідування слідчим, дізнавачем надається оцінка всім здобутим під час його проведення доказів в їх сукупності та кожному окремо, в результаті чого вирішується питання щодо правильності кваліфікації діянь.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що вимога заявника щодо внесення відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення саме за ст. 384 КК України в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 384 КК України від 02.04.2021 року задоволити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви про кримінальне правопорушення, за ознаками ст. 384 КК України від 02.04.2021 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 21.04.2021 року.

Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1
З оригіналом згідно.
Слідчий суддя: ОСОБА_1