Провадження № 1-кс/760/6707/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання слідчого в ОВС слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002283 від 29.10.20219, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого в ОВС слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх вилучення в оригіналах, а саме: пояснювальних записок та інших документів, що слугували підставою для написання пояснювальних записок щодо внесення змін до Розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) № 1205 від 10.07.2018, № 2115 від 22.11.2018, № 2255 від 12.12.2018; Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) № 1205 від 10.07.2018; Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) № 2115 від 22.11.2018; Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) № 2255 від 12.12.2018.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0002283, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.10.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Як вказує у клопотанні слідчий, досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в рамках переговорної процедури закупівлі у одного учасника, яка відбулася 23.11.2018, здійснено закупівлю у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДПОУ НОМЕР_3 ) послуг з пілотного впровадження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві.

За результатом проведеної процедури закупівлі укладено договір № 46/18-12 від 04.12.2018 щодо поставки обладнання та програмного забезпечення та надання супутніх послуг з монтажу та налагодження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві на загальну суму 49,7 млн. грн., освоєних до кінця 2018 року.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виправдовувало застосування при проведенні закупівель по переговорній процедурі висновком, викладеним у консультативному повідомленні № 004/19 за результатами проведення комплексного експертного дослідження від 24.01.2019. Даний висновок, в тому числі, ґрунтувався на тому, що система, яку пропонує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є унікальною, оскільки дозволяє керувати в ручному режимі кожним окремим світильником. За наявними даними, для управління кожним світильником окремо потрібно на такі світильники встановити додаткове обладнання з програмним забезпеченням. Керувати окремо наявними на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » світильниками із використанням купленого обладнання в рамках даної закупівлі неможливо.

При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », будучи офіційним дистриб`ютором фірми « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( АДРЕСА_1 ), закупило у останньої програмне забезпечення на загальну суму 6,7 млн. грн. В подальшому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надало КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зазначене програмне забезпечення, отримавши за вказану послугу 28 млн. грн. За наявним даними, функціональні можливості зазначеного програмного продукту не повністю відповідають технічним вимогам, що створює загрозу стабільного функціонування зазначеного комплексу.

Окрім того, у відповідності до умов договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язалося поставити обладнання та програмне забезпечення та надати супутні послуги з монтажу та налагодження системи у відповідності зі специфікацією (додаток 1 до договору № 46/18-12 від 04.12.2018), якою передбачено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язане поставити 15 щитів керування зовнішнім освітленням потужністю до 120А з блоками зв`язку та керування модуляторами PowerSLMT63. ШУО щит керування вуличним освітленням з фіксованою вартістю 690 260,47 грн. (828 312,56 грн. з ПДВ) за кожну одиницю.

При цьому, у відповідності до п. 2.1.2. Технічних вимог на пілотне впровадження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві (додаток 2 до договору № 46/18-12 від 04.12.2018), щит керування зовнішнім освітленням містить 3-6 каналів (комутованих фаз), з можливістю розширення до 9/12/15/18, а на кожну фазу встановлюється 1-2 модуляторів керування. Тобто, кожна з шаф оснащується індивідуально, в залежності від місця встановлення та схеми освітлення та вміщує від 3 до 12 модуляторів керування, кожен з яких, у відповідності до інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 , коштує 2590 євро.

Таким чином, вартість кожного щита керування має встановлюватись відповідно до його комплектації та складатися з сумарної вартості використаних комплектуючих.

Як вказує у клопотанні слідчий, досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » завищено вартість щитів керування та при формуванні загальної вартості поставленого обладнання використано максимально можливу ціну щита керування.

Також, встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в рамках переговорної процедури закупівлі у одного учасника, яка відбулася 05.02.2019, здійснено закупівлю у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДПОУ НОМЕР_3 ) послуг зі створення, розвитку та супроводження програмно-апаратного комплексу управління та контролю мереж зовнішнього освітлення міста Києва.

За результатом проведеної процедури закупівлі укладено договір № 18/02/19-1Х від 18.02.2019 щодо поставки обладнання та програмного забезпечення та надання супутніх послуг з монтажу та налагодження системи Автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в м. Києві на загальну суму 299 510 455,34 грн.

У відповідності зі специфікацією (додаток 1 до договору № 18/02/19-1Х від 18.02.2019), якою передбачено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язане поставити 301 щит керування зовнішнім освітленням потужністю до 120А з блоками зв`язку та керування модуляторами PowerSLMT63. ШУО щит керування вуличним освітленням з фіксованою вартістю 690 260,47 грн. (828 312,56 грн. з ПДВ) за кожну одиницю. У відповідності до наявної інформації, на даний час ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » освоїло близько 120 млн. грн.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути доказами у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У судове засідання слідчий не з`явився. До суду надійшла заява від слідчого в ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.
Також, слідчий просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Суд, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, доступ до яких планується отримати, за наведених слідчим підстав.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, слідчим було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати слідчим в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомлення з ними та вилучення оригіналів документів, а саме до:
пояснювальних записок та документів, що слугували підставою для написання пояснювальних записок щодо внесення змін до Розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) № 1205 від 10.07.2018, № 2115 від 22.11.2018, № 2255 від 12.12.2018; Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) № 1205 від 10.07.2018; Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) № 2115 від 22.11.2018; Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) № 2255 від 12.12.2018.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, до 27.09.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1