Справа № 569/5983/20
УХВАЛА

23 лютого 2021 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:
в особі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
підозрюваної ОСОБА_5
захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_4 , яке погоджено із виконувачем обов`язків прокурора відділу захисту інтересів дітей та протидії насильства Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Користь Корецького району Рівненської області, громадянці України, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу соціально культурної сфери Великомежиріцької сільської ради Рівненського району Рівненської області, раніше не судимій, підозрюваній у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-
в с т а н о в и в:
Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_4 звернуся в суд із клопотанням яке погоджено із виконувачем обов`язків прокурора відділу захисту інтересів дітей та протидії насильства Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання ОСОБА_5 .
З клопотання вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу в.о. начальника відділу освіти Корецької районної державної адміністрації ОСОБА_8 №40-к від 03.09.2015 «Про призначення ОСОБА_5 » вирішено з 03.03.2015 призначити ОСОБА_5 на посаду директора Самострілівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області (далі - Самострілівський НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області) по переводу.
Відповідно до статуту Самострілівського НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області, затвердженого рішенням Корецької районної ради №139 від 25.10.2011 та погодженого начальником управління освіти, молоді та спорту райдержадміністрації ОСОБА_9 , заклад є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунок у відділенні Державного казначейства Корецького району Рівненської області, печатку, штамп, ідентифікаційний номер. Власником закладу є Корецька районна рада Рівненської області, яка представляє інтереси територіальних громад району. Управління здійснює управління освіти, молоді та спорту Корецької районної державної адміністрації (далі - управління ОМС Корецької РДА).
Фінансово-господарська діяльність Самострілівського НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області провадиться відповідно до законодавчих та інших нормативно-правових актів а основі його кошторису. Джерелами фінансування закладу є: кошти районного бюджету у розмірі, передбаченому нормативами фінансування загальної середньої освіти для забезпечення навчального процесу в обсязі, визначеному, Державним стандартом загальної середньої освіти; кошти юридичних осіб; кошти, отримані за надання платних послуг; доходи від реалізації продукції навчально-виробничих майстерень, навчально-дослідних ділянок, від здачі в оренду приміщень, споруд, обладнання; благодійні внески юридичних і фізичних осіб, інші джерела незаборонені Законом.
Безпосереднє керівництво закладом здійснює його директор. Директор закладу здійснює керівництво педагогічним колективом, забезпечує раціональний добір і розстановку кадрів, створює необхідні умови для підвищення фахово-кваліфікаційного рівня працівників; організовує навчально-виховний процес; забезпечує контроль за виконанням навчальних аланів і програм, якістю знань, умінь та навичок учнів; розпоряджається у встановленому порядку майном закладу та його коштами; видає у межах компетенції накази та розпорядження, і контролює їх виконання на інші.
Відповідно до посадової інструкції директора загальноосвітнього навчального закладу, затвердженої 12.01.2016 в.о. начальника відділу освіти Корецької районної державної адміністрації ОСОБА_8 , директор школи виконує посадові обов`язки, зокрема здійснює керівництво закладом, здійснює розробку, затвердження і впровадження програм розвитку закладу, організовує виконання рішень, законодавчих і нормативних актів, розпоряджається в установленому порядку майном закладу та його коштами, видає в межах своєї компетенції накази та розпорядження і контролює їх виконання, керує на правах оперативного управління майном, що є власністю школи, розпоряджається кредитами у та інш.
В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою директором Самострілівського НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської та наділеною у зв`язку з цим організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, неналежно виконала своїх службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, чим завдала істотної шкоду державним інтересам, за наступних фактичних обставин.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, що закріплює принцип ефективності та результативності, - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.
Згідно ст. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України - контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.
Відповідно до п. 1 ч. 1 Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, із змінами (далі Закон № 922-VIII) під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом.
Згідно ст. 3 Закону № 922-VIII закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія та ефективність; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 319, із змінами (далі Постанова № 319).
Згідно з додатком до Постанови № 319 «Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти, у 2019 році» обласному бюджету Рівненської області на придбання персональних комп`ютерів (видатки розвитку) передбачено 13 209,8 тис. грн та на придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти (видатки розвитку) передбачено 32 252,8 тис. гривень.
Рівненською обласною радою сьомого скликання (двадцять дев`ята сесія) на сесії прийнято рішення № 1517 від 29.11.2019 «Про внесення змін до обласного бюджету Рівненської області на 2019 рік», згідно пункту 11 якого внесено зміни до обсягів міжбюджетних трансфертів (додаток 5) та районному бюджету Корецького району Рівненської області передбачено трансферт на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету (придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти (видатки розвитку)) в розмірі 6 206 450,00 гривень.
На підставі рішення Рівненської обласної ради № 1517 від 29.11.2019 управлінням освіти і науки Рівненської ОДА платіжним дорученням № 1 від 23.12.2019 перераховано до Управління Державної казначейської служби України у Корецькому районі Рівненської області кошти в сумі 6 206 450,00 грн з призначенням платежу - субвенція місцевим бюджетам на реалізацію заходів на підвищення якості освіти за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету, управління ОМС Корецької РДА визначено головним розпорядником коштів в особі керівника ОСОБА_10 по вищевказаній державній субвенції на загальну суму 6 655 450 грн.
16.12.2019 начальником управлінням ОМС Корецької РДА ОСОБА_10 затверджений Реєстр змін № 146 від 13.12.2019 розподілу показників зведених кошторисів на 2019 рік, який підписаний головним бухгалтером управлінням ОМС Корецької РДА ОСОБА_11 по КПКВК 0611020 в частині розподілу по КЕКВ 2210 на 500 000,00 грн та по КЕКВ 2240 на 5 706 450,00 грн, зокрема Самострілівському НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської збільшено видатки на загальну суму 98 200 грн на послуги (КЕКВ 2240).
Встановлено, що 16.12.2019 в період з 9 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. ОСОБА_5 , перебуваючи в службовому приміщенні за місцем знаходження управління ОМС Корецької РДА за адресою: Рівненська область, м. Корець, вул. Київська, буд. 75, будучи службовою особою та розпорядником бюджетних коштів, що підпорядковується управлінню ОМС Корецької РДА, яке згідно рішення сесії Корецької районної ради Рівненської області № 543 від 10.12.2019, визначено головним розпорядником бюджетних коштів - субвенції з державного бюджету (придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти (видатки розвитку), всупереч інтересам служби та вимогам Бюджетного кодексу України, ЗУ «Про публічні закупівлі», достовірно знаючи про порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, діючи в порушення п. 22 та п. 29 Постанови КМУ №228 від 28.02.2002, яка затверджує Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, підписала своїм особистим підписом у графі «Директор школи» Довідку про зміни до кошторису на 2019 рік № 28 від 16.12.2019 та Довідку про зміни до плану асигнувань загального фонду бюджету на 2019 рік № 28 від 16.12.2019, згідно яких Самострілівському НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області збільшено видатки на загальну суму 98 200 грн на послуги (КЕКВ 2240) без обґрунтованих відповідними розрахунками за кожним кодом економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар») не деталізовані за видами та кількістю товарів (робіт, послуг) із зазначенням вартості за одиницю, а також не дотримано режим економії, включено до кошторисів бюджетні асигнування, не зумовлені потребою, допущено прийняття в кошторисах сум, не підтверджених розрахунками та економічними обґрунтуваннями, та передала вказані довідки до централізованої бухгалтерії управління ОМС Корецької РДА, що, в подальшому, призвело до завдання істотної шкоди державним інтересам.
Так в подальшому, 24.12.2019, в період з 9 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв., ОСОБА_5 , перебуваючи в службовому приміщенні за місцем знаходження управління ОМС Корецької РДА за адресою: Рівненська область, м. Корець, вул. Київська, буд. 75, будучи службовою особою та розпорядником бюджетних коштів, що підпорядковується управлінню ОМС Корецької РДА, яке згідно рішення сесії Корецької районної ради Рівненської області № 543 від 10.12.2019, визначено головним розпорядником бюджетних коштів - субвенції з державного бюджету (придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти (видатки розвитку), всупереч інтересам служби та вимогам Бюджетного кодексу України, ЗУ «Про публічні закупівлі», неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, не забезпечила досягнення економії бюджетних коштів при закупівлі товарів без здійснення процедур державних закупівель, не організувала та не забезпечила при закупівлі товарів без здійснення процедур державних закупівель перевірку ринкової вартості придбаного товару, що призвело до укладання Самострілівським НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області договору з ПП «Фірма «ДАН»» на постачання мережевого обладнання, а саме кабелю ОКТ-Д(1.0)П-1Е1-0,36Ф3,5/0,22Н18-1 та оптичного мережевого терміналу GEPON NGpon Е104 за запропонованими ПП «Фірма «ДАН» цінами, які були завищеними на кабель ОКТ-Д(1.0)П-1Е1-0,36Ф3,5/0,22Н18-1 - в кількості 115 м на суму 181 107,75 грн з ПДВ та оптичний мережевий термінал GEPON NGpon Е104 в кількості 1 шт. на суму 6 787,80 грн. з ПДВ, що в подальшому призвело до завдання істотної шкоди державним інтересам.
Так, 24.12.2019 укладений Договір № 34 між ПП «Фірма «ДАН»» в особі директора ОСОБА_12 (Постачальник), що діє на підставі Статуту та Самострілівському НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області (Замовник) в особі ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту з іншого боку. Згідно з даним договором ПП «Фірма «ДАН»» зобов`язується забезпечити постачання відповідно до умов Договору ДК 021:2015 - 32420000-3 Мережеве обладнання Самострілівському НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області. Загальна ціна (сума) Договору становить 192 096,00 грн. з ПДВ. Товар поставляється відповідно до специфікації в якій зазначається найменування (номенклатура, асортимент) товару, кількість товару, ціна за одиницю. Вид розрахунків безготівковий. Замовник здійснює оплату товару на підставі накладної на товар, шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника. 26.12.2019 договір зареєстровано та взято на облік в управлінні Державної казначейської служби України у Корецькому районі Рівненської області.
26.12.2019 начальником управлінням ОМС Корецької РДА ОСОБА_10 затверджений Реєстр змін № 166 від 25.12.2019 розподілу показників зведених кошторисів на 2019 рік, який підписаний головним бухгалтером управлінням ОМС Корецької РДА ОСОБА_11 по КПКВК 0611020 в частині збільшення по КЕКВ 2210 на 2 020 000,00 грн та зменшення по КЕКВ 2240 на 2 020 000,00 грн, зокрема Самострілівському НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області - збільшено видатки на суму 293 894 грн, в тому числі збільшено на послуги (КЕКВ 2240) в сумі 101 798 грн та збільшено на товари (КЕКВ 2210) в сумі 192 096 грн (довідка № 32 від 26.12.2019 про зміни до кошторису на 2019 рік та довідка № 32 від 26.12.2019 про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2019 рік).
В подальшому, 26.12.2019, період з 9 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. ОСОБА_5 , перебуваючи в службовому приміщенні за місцем знаходження управління ОМС Корецької РДА за адресою: Рівненська область, м. Корець, вул. Київська, буд. 75, будучи службовою особою та розпорядником бюджетних коштів, що підпорядковується управлінню ОМС Корецької РДА, яке згідно рішення сесії Корецької районної ради Рівненської області № 543 від 10.12.2019, визначено головним розпорядником бюджетних коштів - субвенції з державного бюджету (придбання послуг з доступу до Інтернету закладів загальної середньої освіти (видатки розвитку), всупереч інтересам служби та вимогам Бюджетного кодексу України, ЗУ «Про публічні закупівлі», достовірно знаючи про порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, діючи в порушення п. 22 та п. 29 Постанови КМУ №228 від 28.02.2002, яка затверджує Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, підписала своїм особистим підписом у графі «Директор школи» Довідку про зміни до кошторису на 2019 рік № 32 від 26.12.2019 та Довідку про зміни до плану асигнувань загального фонду бюджету на 2019 рік № 32 від 26.12.2019, згідно яких Самострілівському НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області збільшено видатки на суму 293 894 грн, в тому числі збільшено на послуги (КЕКВ 2240) в сумі 101 798 грн та збільшено на товари (КЕКВ 2210) в сумі 192 096 грн, без обґрунтованих відповідними розрахунками за кожним кодом економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар») не деталізовані за видами та кількістю товарів (робіт, послуг) із зазначенням вартості за одиницю, а також не дотримано режим економії, включено до кошторисів бюджетні асигнування, не зумовлені потребою, допущено прийняття в кошторисах сум, не підтверджених розрахунками та економічними обґрунтуваннями та передала вказані довідки до централізованої бухгалтерії управління ОМС Корецької РДА, що в подальшому призвело до завдання істотної шкоди державним інтересам.
Відповідно до видаткової накладної № РН-000023 від 26.12.2019 ПП «Фірма «ДАН» здійснило постачання для Самострілівському НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області мережевого обладнання на загальну суму 192 096,00 грн. з ПДВ.
В подальшому, 26.12.2019 Самострілівському НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області на підставі видаткової накладної № РН-000023 від 26.12.2019 здійснена оплата за придбання мережевого обладнання, відповідно до платіжного доручення № 3 з призначенням платежу «0611020;2010;За мережеве обладнання; зг. з дог. № 34 від 24.12.2019 р. та вид. наклад. № РН-000023 від 26.12.2019 р.; пдв-32 016,00», шляхом перерахування бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ПП «Фірма «ДАН» № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 (відкритий в філії - Рівненське обласне управління АТ «Ощадбанк») на загальну суму 192 096,00 грн. з ПДВ., в тому числі за завищеними цінами на кабель ОКТ-Д(1.0)П-1Е1-0,36Ф3,5/0,22Н18-1 - в кількості 115 м на суму 181 107,75 грн з ПДВ та оптичний мережевий термінал GEPON NGpon Е104 в кількості 1 шт. на суму 6 787,80 грн. з ПДВ.
Внаслідок чого, в результаті неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків державному бюджету спричинено збитки на загальну суму 187 895,55 грн, що згідно з п. 3 примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою.
Таким чином, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення(злочину), передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
22.02.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Так, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Користь Корецького району Рівненської області, громадянка України, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, директор Самострілівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області, раніше не судима, обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
Вчинення ОСОБА_5 даного кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: документами, вилученими в ході проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Самострілівського НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області та відділу освіти Корецької РДА, висновком експерта від 15.04.2020 №3.2-458/20 проведеної судової товарознавчої експертизи, висновком експерта від 27.05.2020 №3.5-36/20 проведеної судової економічної експертизи, висновком експерта від 31.07.2020 №1.1-282/20 проведеної судової почеркознавчої експертизи довідкою участі спеціаліста Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 09.12.2020, іншими здобутими в ході досудового розслідування доказами.
На даний час виникла необхідність в обранні ОСОБА_5 запобіжного заходу з метою забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: незаконно впливати на свідків, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
У даному кримінальному провадженні виникли ризики, передбачені п.п. 3 5 ст. 177 КПК України, зокрема: незаконно впливати на свідків, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
Так, ОСОБА_5 , являючись директором Самострілівського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Корецької районної ради Рівненської області має набуті зв`язки та знайомства серед службових осіб відділу освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 та директорів закладів загальної середньої освіти Корецької РДА. На даний час вона не відсторонена від посади, а тому зможе впливати на свідків, а саме службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , мотивуючи їх давати інші покази, які можуть негативно вплинути на проведення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, відмовитися від дачі показань, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
Відповідно до ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі те, що ОСОБА_5 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за яке передбачене покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тому у разі необрання запобіжного заходу вона зможе не прибувати на виклики до органу досудового розслідування, суду, без поважних причини з метою затягування строку досудового розслідування та уникнення кримінальної відповідальності.
Крім цього при обранні запобіжного заходу слід врахувати, вагомість наявних доказів, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_13 у вчиненні даного кримінального правопорушення.
Також, слід врахувати, що ОСОБА_5 в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків спричинила збитки державному бюджету на загальну суму 187 895,55 грн, що згідно з п. 3 примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою.
Враховуючи викладені обставини, застосування до ОСОБА_5 найбільш м`якого запобіжного заходу особистого зобов`язання може запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України та забезпечить належну поведінку підозрюваної, виконання нею процесуальних рішень та унеможливить спроби останньої перешкоджати кримінальному провадженню.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини. Просили обрати ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник не заперечили проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що в провадженні старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 31.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 367 КК України.
22.02.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_5 про причетність до вчинених злочинів свідчать долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.
Згідно ст.179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу. Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати. Контроль за виконанням особистого зобов`язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду, - прокурор.
Відповідно до ч.5 ст.194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором. Обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців.
Вирішуючи питання про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно підозрюваної, слідчий суддя враховує вимоги п.п. 3, 4 ст.5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою. При цьому, ризик переховування обвинуваченої від правосуддя не може оцінюватися виключно на підставі суворості можливого судового рішення, а це слід робити з урахуванням низки відповідних фактів, які можуть підтверджувати існування такого ризику, або свідчити про такий його незначний ступінь, який не може служити підставою для запобіжного ув`язнення.
Слідчий, звертаючись з клопотанням про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, а прокурор при розгляді клопотання довели про наявність достатніх даних застосувати саме даний вид запобіжного заходу.
Слідчий суддя, з`ясовуючи наявність зазначених ризиків, виходить з наступного.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини - рішення «Бекчиєв проти Молдови»,§ 58, ризик втечі має оцінюватися у світлі факторів, пов`язаних з характером особи, її моральністю, місцем проживання, родом занять, майновим станом, сімейними зв`язками та усіма видами зв`язку з країною, в якій така особа піддається кримінальному переслідуванню.
Слідчим суддею при обранні запобіжного заходу врахована практика Європейського суду з прав людини рішення «Сельчук проти Туреччини», § 34, згідно якого наявність судимості може стати підставою для обґрунтування того, що обвинувачений може вчинити новий злочин.
Під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу встановлено, що надані сторонами кримінального провадження докази доводять обставини, які свідчать про обґрунтовану підозру у вчиненні ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за яке передбачене покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, а також існують ризики, що підозрювана зможе не прибувати на виклики до органу досудового розслідування, суду, без поважних причини з метою затягування строку досудового розслідування та уникнення кримінальної відповідальності.
Слідчий суддя з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та суду, перешкоджати кримінальному провадженні іншим чином, з врахуванням обставин, що враховуються при обранні запобіжного заходу, передбачених ст.174 КПК України, а саме особи підозрюваного, який має постійне місце проживання, тяжкість покарання, приходить до висновку про наявність достатніх підстав для застосування відносно запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання.
При цьому із врахуванням ч.2 ст.179 КПК України слідчий суддя покладає на підозрювану ОСОБА_5 обов`язки: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.
Підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176-178, 179, 184, 186, 193, 194, 196, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :
Клопотання слідчого задоволити частково.
Застосувати щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Користь Корецького району Рівненської області, громадянці України, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу соціально культурної сфери Великомежиріцької сільської ради Рівненського району Рівненської області, раніше не судимій, підозрюваній у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
Відповідно до вимог ст. 194 КПК України покласти на підозрювану ОСОБА_5 обов`язки: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.
Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_5 , що в разі невиконання покладених на неї обов`язків до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути покладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.
Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_4 .
Ухвалу про обрання запобіжного заходу у вигляді у вигляді особистого зобов`язання передати на виконання в Корецьке відділення поліції ГУНП в Рівненській області.

Ознайомити та вручити підозрювану ОСОБА_5 під розпис копію ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала , відповідно до ст.309 КПК України, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1