Справа № 401/828/20
№ 1-кс/401/99/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Клопотання обґрунтовує тим, що в ході проведення досудового розслідування на даний час проводиться судово-економічна експертиза, згідно повідомлення експерта Кіровоградського КНДІСЕ від 29.10.2021 року строк проведення якої друга половина травня 2021 року.
В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали заявлене клопотання та просили задовольнити.
З матеріалів доданих до клопотання встановлено, що 07 квітня 2020 року Світловодським ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочато досудове розслідування за ч.1 ст. 364 КК України.
29 жовтня 2020 року слідчим Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 винесено постанову про проведення судово-економічної експертизи та направлено її експерту. (а.с. 9-10).
09 листопада 2020 року експерт КВ КНДІСЕ ОСОБА_5 направив клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення судово-економічної експертизи, яке надійшло до Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області 27 листопада 2020 року (що підтверджується штампом відділу поліції з вхідним номером №3989 на супровідному листі експертної установи, додається до матеріалів клопотання), а саме: затверджених кошторисів доходів і витрат загального фонду бюджету на 2018 та 2019 роки з усіма змінами, що стосувалися КЕКВ 1110; деталізованого розрахунку потреби в асигнуваннях на проведення витрат на оплату праці працівників УСЗН (планові показники), подані до проектів кошторисів загального фонду бюджету на 2018 та 2019 роки (в розрізі посадових окладів, надбавок, доплат премій, відпусток, матеріальної допомоги тощо(за усіма видами нарахувань, зокрема надбавок за постановами КМУ); звіти про виконання кошторисів доходів і витрат загального фонду бюджету на 2018 та 2019 роки. (а.с. 11-13).
Водночас, 09 листопада 2020 року завідувачем КВ КНДІСЕ ОСОБА_6 слідчому СВ Світловодського ВП ГУНП України в Кіровоградській області повідомлено, що у зв`язку із значною поточною завантаженістю фахівців КВ КНДІСЕ з економічних видів дослідження різної категорії складності, провести призначену експертизу у визначні законодавством строки не вбачається за можливе. Та запропоновано слідчому погодити більш розумний строк проведення експертизи. (а.с. 14).
На виконання клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення судово-економічної експертизи, слідчим до слідчого судді Світловодського міськрайонного суду направлено погоджене процесуальним прокурором клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:затверджених кошторисів доходів і витрат загального фонду бюджету на 2018 та 2019 роки з усіма змінами, що стосувалися КЕКВ 1110; деталізованого розрахунку потреби в асигнуваннях на проведення витрат на оплату праці працівників УСЗН (планові показники), подані до проектів кошторисів загального фонду бюджету на 2018 та 2019 роки (в розрізі посадових окладів, надбавок, доплат премій, відпусток, матеріальної допомоги тощо(за усіма видами нарахувань, зокрема надбавок за постановами КМУ); звіти про виконання кошторисів доходів і витрат загального фонду бюджету на 2018 та 2019 роки, які знаходилися в управлінні соціального захисту населення Світловодської міської ради, 14.12.2020 слідчим суддею Світловодського міськрайонного суду вказане клопотання задоволено та надано дозвіл слідчому ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до зазначеної документації. Ухвала слідчим направлена до управління соціального захисту населення Світловодської міської ради для підготовки необхідної документації.
У період з 23.12.2020 по 13.01.2021 р. слідчий ОСОБА_4 перебувала на лікарняному у зв`язку з захворюванням на COVID-19. Після виходу з лікарняного слідчим ОСОБА_4 проведено доступ до речей та документів зазначених в ухвалі.
Та в подальшому, на виконання клопотання експерта слідчим Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 18.01.2021 року, направлено додаткові матеріали по кримінальному провадженні. (а.с. 15).
30.03.2021 року слідчим у кримінальному провадженні Заступником начальника СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 Директорові КВ КНДІСЕ Кропивницького відділення направлено лист про погодження орієнтовного терміну виконання судово-економічної експертизи. (а.с. 17).
31.03.2021 року Завідувачем КВ КНДІСЕ Кропивницького відділення Заступнику начальника СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 повідомлено, що судово-економічна експертиза призначена постановою слідчого від 29.10.2020 перебуває на виконанні та 02.11.2020 було відкрито провадження з її виконання. У відділенні експертизи виконуються в порядку черговості їх надходження з урахуванням завантаженості експертів з економічних видів досліджена тому орієнтовні строки виконання призначеної експертизи друга половина травня 2021 року. (а.с. 18)
Відповідно до частини 3 статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 364 КК України є нетяжким злочином.
Згідно пункту 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Висновок призначеної експертизи є суттєвим для встановлення факту наявності чи відсутності кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 8 ст. 223 КПК України процесуальні дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього КПК. При порушенні зазначених вимог будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Пунктом 2 ч.4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений до шести місяців внаслідок особливої складності провадження.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно ч.3 до ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення права на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 07 жовтня 2021 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1