Справа № 487/4391/21
Провадження № 1-кс/487/3486/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2021 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська нафтова компанія», на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до Заводського районного суду міста Миколаєва в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська нафтова компанія» із скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 08.06.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська нафтова компанія» поштою направило до ТУ ДБР у м. Миколаєві заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана 14.06.2021 року. В порушення ст. 214 КПК України відомості з заяви до ЄРДР внесені не були.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю.
Слідчий ТУ ДБР у м. Миколаєві у судове засідання не з`явився, що згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи приписи ч.1 ст.2, п.10 ч.1 ст.3, ч.1 та п.4 ч.5 ст. 214 КПК України можливо зробити висновок, що однією із обов`язкових умов для внесення відомостей до ЄРДР є виявлення діяння, яке містить склад злочину, передбаченого особливою частиною КК України. Внесення до ЄРДР короткого викладу обставин які вказують на наявні в діянні ознаки складу злочину, підтверджує обґрунтованість початку досудового розслідування.
До елементів складу злочину відносять: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону, кожен із яких неможливо визнати елементом складу злочину без певних ознак. До ознак об`єкта злочину, крім суспільних відносин, що охороняються кримінальним законом, віднесено предмет злочину. Об`єктивну сторону характеризують: дія (бездіяльність), злочинні наслідки, причинний зв`язок між дією (бездіяльністю) та наслідками, що настали, час, місце, спосіб, обстановка, знаряддя та засоби вчинення злочину. Суб`єкт злочину: осудність, вік, з якого настає кримінальна відповідальність, посадове становище, відношення до військової служби тощо. Суб`єктивну сторону: вина, мотив, мета та емоційний стан.
Відповідно до диспозицій особливої частини КК України, карним діянням є діяння що містить ознаки складу злочину. Тому, фактична відсутність в відомостях про діяння чи бездіяльність обставин, що вказують на наявність ознак складу злочину, позбавляє слідчого (прокурора) законного права вносити зазначені відомості до ЄРДР.
Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 № 298.
Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Перевіркою матеріалів встановлено, що 08.06.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська нафтова компанія» звернулося до ТУ ДБР в м. Миколаєві з заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 364 КК України, співробітниками УСБУ в Кіровоградській області та ГУ ДФС у Кіровоградській області щодо проведення 17.09.2020 року оперативної закупки нафтопродуктів під час здійснення контролю за вчинення злочину у кримінальному провадженні, внесеному 18.02.2020 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000011, за фактом вчинення службовими особами ТОВ «Кіровоградська нафтова компанія» кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 204, ч. 3 ст. 212 КК України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 36 і ч. 5 ст. 40 КПК України прокурор і слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого і прокурора.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого і прокурора в межах кримінального процесу можуть бути оскаржені виключно в порядку, передбаченому КПК України, як на стадії досудового розслідування (ст. 303-307 КПК України), так і на стадії судового провадження (ст. 314 КПК України).
Заява ТОВ «Кіровоградська нафтова компанія», всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не містить викладу обставин, будь-яких об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення злочинних дій за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), виходячи зі складу (об`єктивної та суб`єктивної сторін) зазначених злочинів. Фактично, заява ТОВ «Кіровоградська нафтова компанія», подана до ТУ ДБР у м. Миколаєві 08.06.2021 року, свідчить про незгоду з процесуальними діями та рішеннями під час здійснення слідчим управлінням ГУ ДФС у Кіровоградській області досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 18.02.2020 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000011, за фактом вчинення службовими особами ТОВ «Кіровоградська нафтова компанія» кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 204, ч. 3 ст. 212 КК України.
Незгода з процесуальними рішеннями слідчого та прокурора сама по собі, не може вказувати на наявність в їх діях ознак злочину. Процесуальні дії слідчих їх законність і обґрунтованість можуть бути предметом розгляду порядку визначеному процесуальним законом.
З урахуванням встановленого, слідчий суддя вважає, що скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 370, 372, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська нафтова компанія», на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1