Справа № 385/505/21
21.05.2021 року м. Гайворон
Слідчий СВ ВП №1 (м. Гайворон) звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення копій:
-Спільних Розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 про преміювання головного лікаря ОСОБА_5 за 2020 рік та січень 2021 року;
-Розпорядження (Наказ) про звільнення із посади Головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_5 ;
-Колективного договору (угоди), які діяли станом на 2020 рік, січень 2021 року;
-Положення про преміювання працівників, яке діяло станом на 2020 рік, січень 2021 рік;
-Наказ керівника про введення у дію Положення про преміювання працівників, який діяв станом на 2020 рік, січень 2021 рік;
-книги реєстрації наказів за 2020 рік, січень 2021 року;
-табелів обліку робочого часу працівників за період 2020 року, січень 2021;
-проведення ревізійних чи аудиторських перевірок станом на 2020 рік, січень 2021 рік.
А також тимчасовий доступ до документів можливістю вилучення оригіналів, а саме:
-відомостей про нарахування та виплату заробітної платні працівникам за період 2020 року, січень 2021;
-звітів щодо фінансової діяльності та результатів роботи за період 2020 року, січень 2021;
-звітів про рух грошових коштів з додатками та розшифровками по розрахунковим рахункам та аналізу рахунків (з розшифровками контрагентів )за період 2020 року, січень 2021;
-відомості про преміювання, надбавки та доплати до посадового окладу, матеріальної допомоги за 2020 рік та за січень 2021 року;
-картки аналітичного обліку по бухгалтерським рахункам, в яких буде відображено рух грошових коштів по банківським рахункам підприємства за період 2020 року та за січень 2021 року;
-звітів поданих до податкових органів, відділу статистики та пенсійного фонду щодо діяльності КНП за 2020 рік та за січень 2021 року.
22.05.2018 року було укладено контракт між ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , що діяв на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.06.2007 року №65 «Про управління об`єктами (майном) спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міста району» та від 18 травня 2018 року №210 «Про призначення головного лікаря Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». ч.3 ст.21 КЗпП України, ст.16 Закону України, ст.16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», рекомендацій Положення про порядок укладання контракту з керівником підприємства, що є у державній власності. При найманні на роботу, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 19 березня 1993 року №203. Наказу Мінпраці від 15 квітня 1994 р. №23 «Про затвердження Типової форми контракту з працівником», з одного боку та громадянкою ОСОБА_5 про наступне:
Громадянка ОСОБА_5 призначається на посаду головного лікаря Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міста району, строком на 1 рік, з 22 травня 2018 року по 22 травня 2019 року.
Згідно розділу 3 «Оплата праці та соціально-побутове забезпечення керівника», вказаного контракту від 22.05.2018 року, п.3.4 «Преміювання керівника, встановлення йому надбавок та доплат до посадового окладу, надання матеріальної допомоги здійснюється за спільним розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
22.05.2019 року було укладено додаткову угоду до Контракту від 22.05.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_7 , в особі голови районної ради ОСОБА_6 , що діяв на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони, та головним лікарем Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Гайворонської районної ради ОСОБА_5 .
Проте, після виборчого процесу у жовтні 2020 року з місцевих виборів, повноваження ІНФОРМАЦІЯ_7 перейшли до ІНФОРМАЦІЯ_8 , у зв`язку із чим є підстави вважати, що головний лікар ОСОБА_5 неодноразово, одноособово, не маючи на це законних підстав, а саме: без розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 видавала наказ про особисте преміювання.
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до вищевказаних копій документів, а також до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Крім того, слідчий покликався на необхідність вилучення оригіналів, оскільки те, що документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні та в подальшому для призначення судово-бухгалтерської експертизи. А також вказав, що в інший спосіб отримати вказані документи неможливо, оскільки вони перебувають у володінні та розпорядженні лише комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області.
Слідчий СВ ВП №1 (м. Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Прокурор на час розгляду клопотання в судове засідання не з`явився.
Слідчий суддя погоджується з міркуванням слідчого, що оскільки вказані дані мають суттєве значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, та для попередження їх заміни або знищення, клопотання необхідно розглянути без виклику та участі представника комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Гайворонської міської ради.
У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.
Інформація в ряді документів, тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України (персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних) належить до охоронюваної законом таємниці.
Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до речей і документів, слідчий покликалась на ст.ст. 159-164 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу слідчий вказав, що витребовувані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо довести обставини вчинення злочину.
Так, наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Дане клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України. Необхідні документи, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Гайворонської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 та мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази; іншими способами довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні за ст. 91 КПК України, неможливо. Тому наявні усі, передбачені ст.ст. 132, 163 КПК України, підстави до надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у користуванні та володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Гайворонської міської ради з можливістю вилучити їх оригінали, а в певних випадках - копії, оскільки вилучення необхідне для досягнення мети тимчасового доступу.
Зважаючи на вищевикладене, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України,
клопотання задоволити.
Надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення копій старшому слідчому слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_9 до документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:
-спільних Розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 про преміювання головного лікаря ОСОБА_5 за 2020 рік та січень 2021 року;
-розпорядження (Наказ) про звільнення із посади Головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_5 ;
-колективного договору (угоди), які діяли станом на 2020 рік, січень 2021 року;
-положення про преміювання працівників, яке діяло станом на 2020 рік, січень 2021 рік;
-наказу керівника про введення у дію Положення про преміювання працівників, який діяв станом на 2020 рік, січень 2021 рік;
-книги реєстрації наказів за 2020 рік, січень 2021 року;
-табелів обліку робочого часу працівників за період 2020 року, січень 2021;
-проведення ревізійних чи аудиторських перевірок станом на 2020 рік, січень 2021 рік.
Надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів старшому слідчому слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_9 до документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:
-відомостей про нарахування та виплату заробітної платні працівникам за період 2020 року, січень 2021;
-звітів щодо фінансової діяльності та результатів роботи за період 2020 року, січень 2021;
-звітів про рух грошових коштів з додатками та розшифровками по розрахунковим рахункам та аналізу рахунків (з розшифровками контрагентів )за період 2020 року, січень 2021;
-відомості про преміювання, надбавки та доплати до посадового окладу, матеріальної допомоги за 2020 рік та за січень 2021 року;
-картки аналітичного обліку по бухгалтерським рахункам, в яких буде відображено рух грошових коштів по банківським рахункам підприємства за період 2020 року та за січень 2021 року;
-звітів поданих до податкових органів, відділу статистики та пенсійного фонду щодо діяльності КНП за 2020 рік та за січень 2021 року.
Строк дії ухвали один місяць з моменту проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 21.05.2021