Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/984/21
Провадження № 1-кс/644/193/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 лютого 2021 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області (в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України),-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Харкова із скаргою на бездіяльність дізнавача Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.02.2021 року стосовно порушень законодавства про охорону праці з боку посадових осіб АТ «ХТЗ».

Скарга мотивована тим, що 08.02.2021 року ОСОБА_3 подав до Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Згідно вказаної заяви посадові особи АТ «ХТЗ» вчиняють порушення законодавства про охорону праці, а саме вчинили кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 271 КК України. Заяву прийнято черговим Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області про що видано відповідний талон-повідомлення.

Заявник в скарзі також зазначив, що про причину невнесення, в строк визначений положеннями ч.1 ст.214 КПК України, відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його не повідомили. Посилаючись на положення відповідних норм КПК України, заявник просив - зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області внести за поданою ним заявою про вчинення кримінального правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав.

Представник Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлялись належним чином, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги судом.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, перевіривши додані до скарги заявником матеріали, приходить до висновку, що скарга вмотивована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, слідчим суддею, за матеріалами скарги встановлено, що ОСОБА_3 08.02.2021 року подав до Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами АТ «ХТЗ» ч.1 ст. 271 КК України.

Згідно талону-повідомлення єдиного обліку № 2933 від 08.02.2021 року заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення прийнято та зареєстровано в Журналі єдиного обліку.

Відомостей щодо внесення вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику, як, і слідчому судді при розгляді скарги, надано не було.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів людини, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив правопорушення, був притягнутий до відповідальності і щоб до кожного учасника провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Зазначене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім цих вимог за положеннями КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечать положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин, є обґрунтованою та підлягає задоволенню скарга ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.02.2021 року стосовно порушень законодавства про охорону праці з боку посадових осіб АТ «ХТЗ».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області на невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.02.2021 року стосовно порушень законодавства про охорону праці з боку посадових осіб АТ «ХТЗ».

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .