26.04.2021 Справа № 756/5814/21
№756/5814/21
№1-кс/756/969/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2021 року слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання дізнавача ВД Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В:

Дізнавач ВД Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні відділу дізнання Оболонського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 29.05.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Приводом до внесення відомостей до ЄРДР стало колективне звернення мешканців будинку АДРЕСА_1 , про те, що на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , невстановлені особи самоправно здійснюють будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, що не відведена для цієї мети.

З інформації колективного звернення слідує, що відбуваються порушення: у містобудівних умовах та обмеженнях вказане цільове та функціональне призначення, яке відрізняється від цільового призначення земельної ділянки зазначеного в Інформації Державного земельного кадастру; згідно містобудівних умов проводиться не реконструкція, а повністю нове будівництво; надані документи передбачають будівництво індивідуального (одноквартирного) будинку, по факту розпочато будівництво багатоквартирного житлового будинку, що заборонено нормами ДБН Б.2.2-12:2019 на даній земельній ділянці, а зведення багатоквартирного будинку передбачає інші норми будівництва; генеральний план розроблено з порушенням ДБН Б.2.2-12:2019, не дотримано відстань між будинком, що зводиться, та існуючим 9-ти поверховим будинком (відстань між фасадами будинків 6 метрів при нормі мінімум 20 м).

Перелічені факти порушують, як вимоги чинного законодавства України, так і інтереси власників та користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва та несуть загрозу для цілісності 9-ти поверхового будинку по АДРЕСА_1 та відповідно життя їх мешканців.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.09.2017 на підставі договору купівлі продажу житлового будинку, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , реєстр. № 1605, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :78:048:0005, по АДРЕСА_2 , набув ОСОБА_6 .

13.02.2020 за №164 ІНФОРМАЦІЯ_2 видано Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва що реконструкції по АДРЕСА_2 .

Згідно п. 3.21 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» реконструкція це перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об`єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, в наслідок чого відбувається зміна основних техніко - економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко - економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг.

Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об`єкту в цілому або його частин (за умови їх автономності).

Оглядом місця події від 25.01.2021 року за адресою: АДРЕСА_1 виявлено встановлений по периметру ділянки металевий паркан, висотою 2 метри, який не надає вільного доступу на її територію, однак візуально встановлено факт проведення будівництва чотирьох поверхового житлового будинку. Також, виявлено інформаційне табло, відповідно до інформації нанесеному на ньому, на даній ділянці здійснюється реконструкція індивідуального житлового будинку в житловий будинок, житловою площею 430,88 кв.м., три поверхи, підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В ході огляду місця події від 29.03.2021 року, за участі ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , у доступі на територію ділянки відмовлено, проте встановлено факт порушення протипожежних норм, передбачених ДБН:Б.2.2-12:2018, в частині недотримання належних відстаней між будинками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 .

Допитані в якості свідка ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повідомили, що наприкінці квітня 2020 р. на земельній ділянці по АДРЕСА_2 , розташованій поруч з їхнім будинком, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , зрізали дерева та демонтували будинок, який попередніми власниками було продано приблизно 2 роки до цього. Вирішивши познайомитися з новими сусідами та поцікавитися, щодо будівництва, гр. ОСОБА_8 , від будівельників стало відомо, що будується житловий чотирьох поверховий будинок на 32 квартири.

На початку травня на ділянку прибула будівельна техніка та розпочались будівельні роботи. В подальшому, було викопано котлован, який явно не співпадав з розмірами демонтованого будинку, а його фундамент повністю знищено. Після цього, гр. ОСОБА_8 , разом з іншими мешканцями будинку попросили пред`явити дозвільні документи на будівництво та показати план забудови, однак запитувані документи, для ознайомлення не надали, однак показали генеральний план забудови та поверхневе планування на окремі 32 квартири.

В ході зустрічі з представниками забудовника, ініціативній групі, з числа мешканців будинку АДРЕСА_1 , були надані копії Містобудівних умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва та копію Генерального плану будівництва. Документів, які б засвідчували дозвіл на будівництво, не було. Згідно Генерального плану відстань між будинками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 метрів, при нормі не менше 20 метрів, а з врахуванням вхідної групи під`їзду будинку АДРЕСА_1 , відстань між будинками складатиме буде близько 5 метрів.

При завершенні будівництва та зведення будинку заявленою висотою у 14,5 метрів та відстані між будинками, забудовником не дотримано умов збереження інсоляції та освітленості житлових приміщень будинку АДРЕСА_1 .

Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру цільове призначення цієї земельної ділянки для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва, а із поверхового планування було видно, що будинок розмежовано на окремі квартири, Генеральним планом передбачено паркувальні місця для 16 авто та дитячий майданчик, що також підтверджує, зведення багатоквартирного будинку, дозвільні документи на зведення якого не надані.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи у невстановлений час здійснюють самоправні дії, що полягають у самовільному, усупереч встановленому законом порядку, будівництві на земельній ділянці, кадастровий номер :78:048:0005, по АДРЕСА_2 , що спричиняє шкоду територіальній громаді міста Києва, в особі жителів будинку АДРЕСА_1 та інших жителям прилеглих будинків.

Таким чином є достатні підстави вважати, що в діях невстановлених осіб є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Документи, які містяться у власності та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме проектна (проектно-кошторисної, проектно-виконавчої) документація з багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 на земельній ділянці кадастровий номер :78:048:0005, копія землевпорядної документації по земельній ділянці кадастровий номер :78:048:0005, копія дозвільного документа щодо проведення будівельних робіт за вказаною адресою, а також копія укладеного договору генерального підряду з ОСОБА_10 , є доказами вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та необхідність вилучення їх належним чином завірених копій полягає у встановленні самоправних дій при зведенні багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку, під виглядом реконструкції індивідуального житлового будинку.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на розкриття даного кримінального правопорушення. Однак, проведеними заходами позитивного результату не досягнуто.

Підставою внесення клопотання стало те, що всі можливі способи встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення вичерпані та не дали позитивних результатів, а обставини вчинення кримінального правопорушення, які можуть бути підтверджені витребовуваними документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та стосуються предмету доказування.

Дізнавач та прокурор у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. При цьому, дізнавач ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя приймає рішення про розгляд клопотання за відсутністю вказаних осіб.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України суд ухвалив проводити розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими дізнавач та прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання дізнавача ОСОБА_3 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У ході розгляду клопотання встановлено, що кримінальне провадження №0000086 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2020, з посиланням на те, що до КМП №5 надійшло колективне звернення мешканців будинку АДРЕСА_1 , про те, що на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , невстановлені особи здійснюють самоправні дії.

Слідчим суддею встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :78:048:0005, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 належить на праві приватної власності ОСОБА_11 з 12.09.2017; цільове призначення для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва.

Відповідно до протоколу огляду місця події від 25.01.2021, проведеного за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що по периметру ділянки металевий паркан, висотою 2 метри, який не надає вільного доступу на її територію, однак візуально встановлено факт проведення будівництва чотирьох поверхового житлового будинку. Також, виявлено інформаційне табло, відповідно до інформації нанесеному на ньому, на даній ділянці здійснюється реконструкція індивідуального житлового будинку в житловий будинок, житловою площею 430,88 кв.м., три поверхи, підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У ході розгляду клопотання стороною кримінального провадження доведена наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_4 ), самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Ураховуючи те, що дізнавачем та прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надати дозвіл дізнавачу ВД Оболонського УП ГУ НП в місті Києві ОСОБА_12 та дізнавачу ВД Оболонського УП ГУ НП в місті Києві ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів.

На підставі викладеного та керуючись статтями 132, 159, 160, 163, 164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання дізнавача ВД Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати дозвіл дізнавачу відділу дізнання Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_12 , дізнавачу відділу дізнання Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до документів, а саме: оригіналів проектної (проектно-кошторисної, проектно-виконавчої) документації з багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 на земельній ділянці кадастровий номер :78:048:0005, землевпорядної документації по земельній ділянці кадастровий номер :78:048:0005, дозвільного документа щодо проведення будівельних робіт за вказаною адресою, а також укладеного договору генерального підряду між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_2 ), які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_4 ), як у генерального підрядника будівництва.

Посадовим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_4 ) надати дізнавачу відділу дізнання Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_12 та дізнавачу відділу дізнання Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів з можливістю отримання їх засвідчених копій.

Строк дії ухвали встановити 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1