Справа № 635/8738/13-к
Номер провадження 1-кс/635/250/2021
У Х В А Л А
08 лютого 2021 року сел. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчий суддя - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Харківського ВП ГУНП в Харківській області по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012,-
ВСТАНОВИВ:
До Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в якій останні просять:

-зобов`язати уповноважену особу СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області розглянути у відповідності до вимог статті 220 Кримінального процесуального кодексу України клопотання потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 23 січня 2021 року про термінове вжиття заходів для вирішення спору про підслідність, поданого в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000527 від 29.11.2012року за ч.2 ст.286 КК України (кримінальна справа №57080674 від 30.09.2008р. за ч.2 ст.286 КК України);

-зобов`язати уповноважених осіб СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області звернутися до керівника прокуратури Харківської області, вирішити спір про підслідність та доручити здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000527 від 29.11.2012р. за ч.2 ст.286 КК України іншому органу досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначають, що 23 січня 2021 року потерпілі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000527 від 29.11.2012 року за ч.2 ст.286 КК України подали клопотання до СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області щодо вжиття заходів для вирішення спору про підслідність, яке було направлено замовною поштою та отримано Харківським ВП 26 січня 2021р. Своє клопотання від 23 січня 2021року скаржники обґрунтували тим, що слідчими СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000527 з порушенням ч.6 Перехідних положень КПК України, Типового Положення про слідче управління (відділ) головного управління МВС України, затвердженого Наказом МВС України №686 від 09.08.2012року тощо. У зв`язку з чим потерпілі у кримінальному провадженні звернулись до СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області з клопотанням про вжиття терміново належних та необхідних заходів щодо вирішення спору про підслідність, на підставі статті 220 КПК України, проте у визначений строк уповноважені особи СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області, отримавши клопотання 26 січня 2021 року, не повідомивши потерпілих про результати розгляду клопотання.

У судове засідання скаржники не з`явились, повідомлялись своєчасно і належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд справи справи без участі слідчого та скаржників.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, суд вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як визначено у статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Як вбачається із матеріалів скарги, 23.01.2021 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до суду з клопотанням до Харківського ВП ГУНП в Харківській області по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012, яке отримано останнім 26.01.2021.
В клопотанні до Харківського ВП ГУНП в Харківській області скаржники порушували питання підслідності кримінального провадження №0000527 від 29.11.2012.
Відомості щодо надання відповіді скаржникам на клопотання від 26.01.2021 у передбачений ст.220 КПК строк, слідчому судді не надано.
Також слідчому судді не надано доказів, які б спростовували твердження скаржників.
Таким чином, суд вважає, що Харківським ВП ГУНП в Харківській області не було дотримано вимоги, визначені ч.2 ст.220 КПК України.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Також, згідно з Рекомендацією №R (80) 2 комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів Ради Європи 11 травня 1980 року на 316-й нараді заступників міністрів, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду-тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Враховуючи, що наведені скаржником обставини суперечать приписам кримінально-процесуального законодавства, враховуючи вичерпний перелік рішень, які слідчий суддя має право ухвалити за результатами розгляду скарги, з метою відновлення прав скаржників, враховуючи можливість слідчого обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин, слідчий суддя не може втручатись у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень, суд прийшов до висновку про часткове задоволення скарги та зобов`язання Харківського ВП ГУНП в Харківській області розглянути клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 23.01.2021 у порядку ст.220 КПК України.
Керуючись ст.ст.107, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Харківського ВП ГУНП в Харківській області по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Харківського ВП ГУНП в Харківській області розглянути клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 23.01.2021 по кримінальному провадженню №0000527 від 29.11.2012 у передбачений ст.220 КПК України строк.
У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1