Провадження № 1-кс/752/4158/21
У Х В А Л А

21 травня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000510 від 06.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.
Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого суді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням з прокурором.
Із матеріалів клопотання вбачається, що слідчою групою СУ Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000510 від 06.11.2020, за фактом зловживання службовим становищем співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) під час використання коштів, виділених на боротьбу з COVID-19, з метою заволодіння бюджетними коштами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно з постановою КМУ № 225 від 20 березня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_2 для потреб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » БРР БМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) закуплено за завищеною вартістю по переговорній процедурі рентген апарат «IMAX 101 A», виробництва Китайської народної Республіки низької якості. Вказаний рентген апарат придбано відповідно до договору № 01 від 15.05.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), вартістю 2 000 000,00 грн. (без ПДВ).
За поясненнями співробітників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » БРР БМР, вищевказаний рентген апарат придбаний без фактичної необхідності у ньому лікувальним закладом. Службовий лист-потреба від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » БРР БМР, в якому була б визначена необхідність у придбанні такого обладнання, не готувалась та не надсилався на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно, технічні та якісні характеристики, придбаного рентген апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 із лікувальним закладом не узгоджувало.
При цьому, на момент придбання ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначеного рентген апарату, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » БРР БМР самостійно придбало 08.04.2020 необхідний їм аналогічний рентген апарат та отримало ще один додатково 06.05.2020 за благодійною допомогою.
Також, за вищевказаними поясненнями використання рентген апарату «IMAX 101 A» є не можливим через неналежну якість, низьку потужність та неукомплектованість. Водночас, під час пояснення наведено порівняння технічних характеристик та вартості трьох одиниць вищевказаних рентген апаратів, які КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » БРР БМР придбало та отримало за період карантину. За результатами вказаного порівняння наявні характерні ознаки завищення вартості рентген апарату, придбаного ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Вказана діяльність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 свідчить про порушення вимог пунктів 4, 5 та 6 «Порядок проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України», затвердженої постановою КМУ № 225 від 20.03.2020 та розділу 2 пунктів 1 та 2 «Примірна методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 275 від 18.02.2020).
Крім того, в ході моніторингу мережі Інтернет на предмет вартості рентген апарату «IMAX 101 A» отримані відомості про пропозиції від інших постачальників вказаної моделі рентген апарату, вартість яких не перевищує 1 200 000, 00 грн за 1 одиницю.
На даний час, залучено спеціаліста ДУО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » до проведення огляду рентген апарату «IMAX 101 A» в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » БРР БМР. Проте, надати висновки щодо якості та відповідності рентген апарату не є можливим у зв`язку із відсутністю документації щодо закупівлі через придбання вказаного обладнання відповідно до Постанови КМУ № 225 від 25.03.2020, яка зобов`язує замовника завантажувати в електронну систему « ІНФОРМАЦІЯ_7 » лише договір про закупівлю обладнання. В КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » БРР БМР вказана документація відсутня.
Разом з тим, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 надіслано листи щодо надання документів з приводу проведення закупівель товарів і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню спалахів гострої респіраторної хвороби COVID-19. У наданні вказаної інформації відмовлено та повідомлено, що її надання можливе лише у випадку виконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів.
Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 , зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами юридичних осіб приватного права та іншими, вчинили привласнення та розтрату бюджетних коштів.
На даний час виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), з метою встановлення всіх фактів зловживання службовим становищем з метою розтрати та привласнення бюджетних коштів, осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та проведення відповідних криміналістичних та судових експертиз.
У зв`язку з цим, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема для отримання відомостей з документів, у яких наявні дані щодо причетності до вчинення кримінального правопорушення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 та вищевказаних суб`єктів, що можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, на даний час виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме: детальний звіт за результатами виконання міської програми захисту населення в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в м. Бровари на 2020 рік, схваленої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 № 318 від 21.04.2020; рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо виділення коштів протягом 2020-2021 рр. на боротьбу з респіраторною хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- ІНФОРМАЦІЯ_11 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо придбання протягом 2020-2021 рр. товарів та робіт, необхідних для боротьби з респіраторною хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в м. Бровари та їх розподілення; документальні матеріали, на підставі яких приймались рішення протягом 2020-2021 рр. щодо необхідності виділення коштів, придбання товарів та робіт для боротьби з респіраторною хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в м. Бровари (протоколи засідань робочих груп, звіти, доповідні лити, висновки спеціалістів, листи-потреби лікувально-профілактичних закладів, інформування, листи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ін.), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Зазначена інформація та документи самостійно і в сукупності з іншими фактичними даними мають значення для встановлення всіх обставин вищезазначеного кримінального правопорушення, а також можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні. Враховуючи, що встановити зазначені вище обставини іншим шляхом не виявляється можливим, у сторони обвинувачення виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до вказаної інформації та документів.
Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих даних, а також те, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідних документів та інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити документи без залучення службових осіб указаної установи до судового розгляду по суті клопотання.
Слідчим в клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Разом з тим, слідчим не обгрунтована та не доведена необхідність вилучення оригіналів документів, тому клопотання підлягає частковому задоволенню, а саме з можливістю вилучення завірених належним чином копій зазначених у клопотанні документів.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення зазначеного клопотання.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

постановив:

клопотання задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до документів, старшому слідчому СУ ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 та іншим слідчим слідчої групи, а також прокурорам групи прокурорів ІНФОРМАЦІЯ_13 та співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_14 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів, а саме:
-детальний звіт за результатами виконання міської програми захисту населення в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в м. Бровари на 2020 рік, схваленої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 № 318 від 21.04.2020;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо виділення коштів протягом 2020-2021 рр. на боротьбу з респіраторною хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- ІНФОРМАЦІЯ_11 ;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо придбання протягом 2020-2021 рр. товарів та робіт, необхідних для боротьби з респіраторною хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в м. Бровари та їх розподілення;
-документальні матеріали, на підставі яких приймались рішення протягом 2020-2021 рр. щодо необхідності виділення коштів, придбання товарів та робіт для боротьби з респіраторною хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в м. Бровари (протоколи засідань робочих груп, звіти, доповідні лити, висновки спеціалістів, листи-потреби лікувально-профілактичних закладів, інформування, листи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ін.), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1