Справа № 559/1215/21
Провадження № 1-кс/559/232/2021
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування
08 червня 2021 року місто Дубно Рівненська область
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000032 від 09 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367КК України,-

В С Т А Н О В И В:
У провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області 08.06.2021 надійшло вищезазначене клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367КК України, до шести місяців. Клопотання обґрунтовується наступним.

За результатами розгляду заяви громадянина ОСОБА_5 , жителя АДРЕСА_1 щодо вчинення службової халатності посадовими особами Семидубської сільської ради під час передачі в період 2018-2020 року земельних ділянок сільськогосподарського призначення на яких розміщені господарські двори, що розміщені за межами населеного пункту с. Семидуби, Дубенського району Дубенською міськрайонною прокуратурою 09.06.2020 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000032 від 09.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування проведено наступні дії:
-допитано свідка ОСОБА_5 , який повідомив, що в 2019 році йому стало відомо про надання дозволу сесіями Семидубської сільської ради на виділення, за рахунок земель несільськогосподарського призначення, під колишніми колгоспними дворами, жителям с. Семидуби для ведення особистого селянського господарства. Згідно свідчень ОСОБА_5 внаслідок таких дій місцевий бюджет недоотримав значних коштів;

-допитано голову Семидубської сільської ради ОСОБА_6 , та землевпорядника сільської ради Миронюка;

-долучено інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо власників земельних ділянок.

Крім того досудовим слідством встановлено, що Семидубською сільською радою було надано у власність громадянам наступні земельні ділянки, що розміщені за межами с. Семидуби:

:10:018:0276 (СФГ «Серпанок») площею 0.6765га;

:10:018:0058 ( ОСОБА_7 ) площею 1.6563 га;

:10:018:0350 ( ОСОБА_8 ) площею 1.8228 га;

:10:018:0362 ( ОСОБА_9 ) площею 2га, якій було присвоєно адреси АДРЕСА_2 , 44, АДРЕСА_3 ;

:10:018:0367 ( ОСОБА_10 ) площею 1.8452 га;

:10:018:0368 ( ОСОБА_11 ) площею 2 га, якій було присвоєно адреси АДРЕСА_4 .

Також встановлено, що виділення земельних ділянок вище вказаним громадянам, згідно наданих Семидубською сільською радою, на запит копіями рішень сесії, відбувалося за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення Семидубської сільської ради розміщеними поза межами с. Семидуби.

26 травня 2021 року за вих №6500/208/10-2021 на адресу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, керуючись ст.ст. 2, ч. 1 ст. 86, 91, 93 КПК України з метою встановленням обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження № 00000032 від 11.06.2020 року, направлено запит, щодо вирішити питання проведення перевірки (вивчення) стану додержання вимог земельного законодавства Семидубською сільською радою при передачі вище вказаних земельних ділянок у власність громадян, а також витребувано інформацію з долученням копій підтверджуючих документів за наступними питаннями:

- на підставі яких Семидубська сільська рада набула права розпоряджатися земельними ділянками під колишніми господарськими дворами розміщеними в (поблизу) с. Семидуби, Дубенського району;

- коли вказані ділянки були передані до земель запасу Семидубської сільської ради;

- чи підлягають передачі у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, під господарськими будівлями та дворами колишнього СВК «Семидубське»;

- копії проектів землеустрою по вищевказаних земельних ділянках;

- до якої агровиробничої групи ґрунтів належать вказані земельні ділянки.

Строк слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 09.06.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час відповідь Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, на запит від 26 травня 2021 року за вих. №6500/208/10-2021 до слідчого відділення Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області не надійшла.

Крім того необхідно, з врахуванням наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області, відповіді на запит від 26 травня 2021 року вих. №6500/208/10-2021 допитати депутатів Семидубської сільської ради щодо обставин виділення земельних ділянок вище вказаним громадянам.

А також, є необхідність у проведення інших слідчих дій, зокрема у випадку встановлення особи причетної до вчинення даного злочину, проведення ряду дій пов`язаних із вирішенням питання про притягнення до відповідальності такої особи, зокрема повідомлення особи про підозру у вчинення даного злочину, виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні. Крім того залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані для встановлення винної особи та притягнення її до відповідальності передбаченої чинним законодавством України, необхідно провести вказаний перелік слідчих дій, а також те, що вказані дії не могли бути проведені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 09.06.2020 до шести місяців.
Слідчий СВ Дубенського РВП ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання в якому просить розглядати клопотання без участі слідчого, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Разом із тим, згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно п. 1-5 абз. 1 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно з ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно з ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У ході розгляду клопотання встановлено, що слідчим відділенням Дубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367КК України.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.
Клопотання містить перелік всіх слідчі (розшукові) та інших процесуальних дій, проведених під час кримінального провадження.
Із доданих до клопотання документів вбачається, строк слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 09.06.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час відповідь Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, на запит від 26 травня 2021 року за вих. №6500/208/10-2021 до слідчого відділення Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області не надійшла. З врахуванням наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області, відповіді на запит від 26 травня 2021 року вих. №6500/208/10-2021 допитати депутатів Семидубської сільської ради щодо обставин виділення земельних ділянок вище вказаним громадянам. Крім того, на даний час не встановлена особа яка причетна до вчинення даного кримінального правопорушення, а у разі встановлення особи, виникатиме необхідність проведення ряду дій пов`язаних із вирішенням питання про притягнення до відповідальності такої особи, зокрема повідомлення особи про підозру у вчинення даного злочину, виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні. Крім того залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, надані слідчим матеріали свідчать про те, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, в тому числі для встановлення особи причетної до вчинення даного злочину, у зв`язку з чим слідчий суддя погоджується із тим, що наявні підстави для продовження строку досудового розслідування.
Однак, враховуючи положення абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, згідно якого слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, враховуючи обсяг слідчих дій, зазначених слідчим у клопотанні, які необхідні для завершення досудового розслідування та те, що слідчим у клопотання не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування саме на 6 місяців, рахую за доцільним та достатнім, на даному етапі досудового розслідування, продовжити строк на 3 місяців, а тому, клопотання підлягає до часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000032 від 09 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09 червня 2020 року до трьох місяців, а саме до 09 вересня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Ухвал набрала законної сили 08.06.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1