Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2706/21
Провадження № 1-кс/711/844/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні № 0000296 від 16.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні № 0000296 від 16.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання вказує, що СУ ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 06.11.2019 року за матеріалами правоохоронних органів встановлено, що у 2018-2019 роках Департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської ОДА було замовлено 23 об`єкта з будівництва амбулаторій загальної практики сімейної медицини на загальну суму 141 838 105,91 грн.

Так замовником в період з 14.12.2018 року по 25.02.2019 року було укладено 23 договори на виконання робіт з будівництва будівель, а саме амбулаторії загальної практики сімейної медицини, зокрема із ТОВ ПМ «Арсенал» (), ТОВ «Технобуденерго» (), ТОВ «Літос» (), ПП «Агро Будмонтаж» (), ТОВ «СК «Рестал» (), ПП «Агросервіс-плюс-ц» (), ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» (), ТОВ «Фірма «РАСАВА» (), ТОВ «Грифон Груп» () на загальну суму 141 838 105,91 грн.

Так в ході укладення додаткових угод у 2019 році загальна вартість виконаних робіт по укладеним договорам зменшилась та склала 114 203 455,17 грн.

В період з 27.09.2019 року по 03.12.2019 року замовником робіт із виконавцями укладено договори № 2 про виконання додаткових робіт на об`єктах будівництва на загальну суму 32586115,66 грн.

Таким чином загальна вартість робіт збільшилась на 4 951 464,92 грн.

Так 11.07.2019 року було здійснено виїзд до будівельних майданчиків в с. Антонівка, Сунки, Юрківка та Ярошівка з метою фотофіксації виконаних робіт.

Так в ході виїзду було встановлено, що під час виконання будівельних робіт підрядниками виконано роботи з порушенням проектно-кошторисної документації, а саме виконання робіт не в повній мірі та використання матеріалів не передбачених проектною документацією.

Так службові особи Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської ОДА спільно із службовими особами підрядних організацій діючи умисно в ході виконання робіт, шляхом внесення до актів виконаних будівельних робіт завідомо неправдивих даних, завищили об`єми та вартість виконаних робіт чим інтересам держави завдали збитків на суму близько 5 млн грн. (сума збитків встановлюється).

В ході досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ до речей та документів замовника робіт, а також всіх підрядних організацій.

З метою встановлення фактів у кримінальному провадженні Процесуальним прокурором було залучено спеціаліста будівельника.

03.02.2021 року призначено судову будівельно-технічну експертизу приватному судовому експерту ОСОБА_5

08.04.2021 року призначено дві судові будівельно-технічні експертизи ДНДЕКЦ МВС України та 09.04.2021 року призначено 2 судові будівельно-технічні експертизи до Черкаського відділення НДЕКЦ МВС України.

Також 22.04.2021 в якості спеціалістів залучено працівників північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області.

Враховуючи вищевказане, з метою встановлення всіх обставин по справі виникла необхідність у проведенні будівельно-технічних експертиз та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчується 26.10.2020 року, а тому за вказаний термін не представляється можливим провести вищевказані будівельно-технічні експертизи та прийняти рішення по матеріалам кримінального провадження.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: скасування постанови про закриття кримінального провадження та закінчення строку досудового розслідуванян.

Під час досудового розслідування в січні-лютому 2020 року призначено 34 будівельно-технічні експертизи. Відповідно до листа № 23/125-20 від 12.02.2020 року надано клопотання про проведення експертиз в термін понад 5 місяців у зв`язку з великим навантаженням, а також надано клопотання про надання додаткових документів.

Також в ході досудового розслідування було допитано представників підприємств виконавців робіт, та отримано копії документів щодо виконання робіт.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання прийняти законне та обґрунтоване рішення по вказаному кримінальному провадженню не можливо без проведення експертизи, а також враховуючи, що процесуальним прокурором скасовано постанову про закриття в тому числі із зазначених підстав, виникла необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи та проведенню інших слідчих дій.

А тому, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 06.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 06.11.2021 року.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 06.11.2019 року до шести місяців, тобто до 06.11.2021 року, оскільки, закінчити досудове розслідування неможливо так, як необхідно виконати ще значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні 0000296, спливає. Однак закінчити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи та проведенню інших слідчих дій.

Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, в зв`язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням та зазначає, що строк який необхідний для виконання всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадження, які неможливо було виконати з об`єктивних на те причин, складає шість місяців.

Враховуючи доводи слідчого, слідчий суддя вважає, що ним доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 16.11.2019 року, оскільки закінчити досудове розслідування в передбачений законом строк не виявилося можливим з об`єктивних на те причин.

А тому, з урахуванням викладеного, задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 16.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 06.11.2021 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 3, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 16.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, до шести місяців, тобто до 06.11.2021 року.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 28.04.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1