Справа № 445/1253/21 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/844/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду у складі:

головуючої судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області від 15 липня 2021 року,

встановила:

цією ухвалою, повернуто заявнику скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, дізнавача Відділення поліції № 2 Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області.
На дану ухвалу ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та призначити в Золочівському районному суді Львівської області розгляд справи за його скаргою на бездіяльність слідчого, дізнавача Відділення поліції № 2 Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення 26.06.2021 за № 2403.
Вважає, що ухвала слідчого судді винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, висновки слідчого судді суперечать положенням нормативно-правових актів, які визначають організаційну структуру діяльності органів національної поліції, та як наслідок - правила підсудності справ даної категорії.
Наголошує, що відповідно до п. 2 Розділу І Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України, затвердженого Наказом МВС від 20.05.2020 № 405, підрозділами дізнання є відділи (сектори) дізнання територіальних (відокремлених) підрозділів поліції. На виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», на підставі наказу Національної поліції України від 18 грудня 2020 № 994, було реорганізовано відділи поліції у Львівській області, зокрема утворено Золочівський районний відділ поліції, в структурі якого функціонують: відділення поліції №1 (м. Броди), та відділення поліції №2 (м. Буськ). Таким чином, станом на день отримання моєї заяви про скоєння кримінального правопорушення (26.06.2021), орган дізнання, бездіяльність якого мною оскаржено до Золочівського районного суду Львівської області, функціонував у структурі Золочівського районного відділу поліції, який є юридичною особою (на відміну від відділення поліції № 2 у місті Буську) та знаходиться за адресою вул. Шашкевича, 43, м. Золочів, Львівської області.
У зв`язку з наведеним, вважає, що його скарга на бездіяльність слідчого, дізнавача Відділення поліції № 2 Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення 26.06.2021 за № 2403, підлягає розгляду в Золочівському районному суді Львівської області, а ухвала слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 від 15.07.2021 по справі № 445/1253/21 - скасуванню.
В судове засідання скаржник не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце його проведення, подав заяву про розгляд справи без його участі. З урахуванням наведеного та положень ч. 4 ст.405 КПК України, апеляційний розгляд проведено без участі скаржника.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи та дослідивши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування та встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора які можуть бути оскаржені в такому порядку.
Так, скаргу ОСОБА_6 слідчим суддею повернуто на підставі пункту 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, відповідно до якого, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.
У скарзі до слідчого судді ОСОБА_6 вказував на бездіяльність працівників відділення поліції №2 (м.Буськ) Золочівського РВ ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст 125 КК України, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та зобов`язання вчинити вищевказані дії.
Встановлено, що відділення поліції №2 (м.Буськ) Золочівського РВ ГУНП у Львівській області знаходиться за адресою: Львівська область, м.Буськ, вул.Київська,3.
Згідно ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді про те, що скарги на рішення, дії або бездіяльність дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, оскільки дізнання відділення поліції №2 (м.Буськ) Золочівського РВ ГУНП у Львівській області знаходиться у м.Буськ, дана скарга повинна була бути подана у Буський районний суд Львівської області.
Доводи апеляційної скарги не містять правових підстав для скасування ухвали слідчого судді.
З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість апеляційної скарги. Ухвала слідчого судді відповідає вимогам закону й підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги немає.
Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області від 15 липня 2021 року про повернення скарги заявнику - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4