Справа №522/7158/21
Провадження по справі №1-кс/522/3802/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2021 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора, та недотримання розумних строків в порядку ст.ст.303, 308 КПК України, -

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.ст.303, 308 КПК України на бездіяльність слідчого та прокурора, та недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №000000215 від 15.01.2020.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилались на наступне.
СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України у кримінальному провадженні №000000215 від 15.01.2020.
Заявник зазначає, що неодноразово звертав увагу слідства, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР пройшло 13 місяців, однак досудове розслідування завершено не було, жодній особі не повідомлено про підозру.
26.02.2021 ОСОБА_3 звернувся з клопотанням в порядку ст.220 КПК України до слідчого, а 23.03.2021 до процесуального прокурора про прийняття рішення по вказаному провадженню та дотримання розумних строків, але отримав лише формальні відповіді.
30.03.2021 скаржником було повторно подано скаргу до керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси на недотримання розумних строків слідчим та прокурором, але відповіді отримано не було.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився.

Представник відділу поліції та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено наступне.

СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України у кримінальному провадженні №000000215 від 15.01.2020.
Заявник неодноразово звертав увагу слідства, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР пройшло 13 місяців, однак досудове розслідування завершено не було, жодній особі не повідомлено про підозру.
26.02.2021 ОСОБА_3 звернувся з клопотанням в порядку ст.220 КПК України до слідчого, а 23.03.2021 до процесуального прокурора про прийняття рішення по вказаному провадженню та дотримання розумних строків, але отримав лише формальні відповіді. 30.03.2021 скаржником було повторно подано скаргу до керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси на недотримання розумних строків слідчим та прокурором, утім відповіді отримано не було.
Частинами 1, 2, 6 статті 28 КПК України, встановлено.
1.Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
Оскільки досудове розслідування проводиться тривалий час, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється досить повільно на протязі тривалого часу. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст.91 КПК України.
Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, пов`язаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство.
Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчих та прокурорів - процесуальних керівників у кримінальному провадженні №000000215 від 15.01.2020 завершити досудове розслідування у вказаному провадженні у розумні строки, здійснивши одну із дій, передбачених Гл.24 КПК України.
При цьому, слідчий суддя не вбачає підстав для обмеження строків досудового розслідування конкретними термінами, оскільки вважає, що таке обмеження може призвести до унеможливлення виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 28, ч.2 ст.376 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурорів процесуальних керівників у кримінальному провадженні №000000215 від 15.01.2020 виконати вимоги ст.220 КПК України щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 від 23.03.2021.
Зобов`язати слідчих та прокурорів - процесуальних керівників у кримінальному провадженні №000000215 від 15.01.2020 завершити досудове розслідування у вказаному провадженні у розумні строки, здійснивши одну із дій, передбачених Гл.24 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
18.05.21