Справа № 694/899/21 Провадження №1-кс/694/464/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

17.05.2021 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 ., погоджене прокурором Тальнівського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 від 27.04.2020за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, -

встановив:

14.05.2021 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000118 від 27.04.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.246 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в період часу із 14.04.2020 по 27.04.2020 невстановлені особи вчинили незаконну вирубку дерев в урочищі Гаронів ліс, квартал № 161, виділ №1, що знаходиться в адміністративних межах Павлівської сільської ради та належить ДП "Уманське лісове господарство".
За даним фактом у СВ Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області 27.04.2020 розпочате досудове розслідування відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118.
30.01.2021 постановою прокурора Тальнівського відділу Звенигородської місцевої прокуратури визначено підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000118 від 27.04.2020 за слідчим відділом Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

В ході досудового розслідування проведено слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме: проведено огляд місця події, а саме урочища Гаронів ліс, квартал № 161, виділ №1, в адміністративних межах Павлівської сільської ради та належить ДП "Уманське лісове господарство" (протокол огляду місця події від 27.04.2020); - 28.04.2020 допитано свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; до матеріалів долучено відомість обчислення шкоди заподіяної лісовому господарству самовільною рубкою дерев по Потаському лісництву кв.161 вид.8 ур. «Гаронів ліс» та відомість матеріально-грошової оцінки лісосіки; 29.04.2020 допитано свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; до матеріалів долучено довідку про результати радіотехнічного обстеження (вих. №1116/18/02-2020 від 16.05.2020); 24.04.2021 проведено огляд місця події, а саме ділянки території по вул. Сонячна, квартал № 66, виділ №6, в адміністративних межах Потоківської сільської ради.
23 квітня 2021 року постановою слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 прийнято рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
14 травня 2021 року постановою заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_12 скасовано постанову про закриття кримінального провадження.
Таким чином, загальний строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 219 КПК України, закінчується 18 травня 2021 року, при цьому жодній особі не повідомлено про підозру.
В той же час, закінчити досудове розслідування у визначений КПК України строк немає можливості, так як необхідно провести наступне: встановити місцезнаходження 47 (сорока семи) дерев, які незаконно зрубані в урочищі Гаронів ліс, квартал № 161, виділ №1, в адміністративних межах Павлівської сільської ради та належить ДП "Уманське лісове господарство"; в разі встановлення місцезнаходження 47 (сорока семи) дерев, які незаконно зрубані в урочищі Гаронів ліс, провести судові експертизи, в яких виникне необхідність встановити особу (осіб), яка(і) вчинила(ли) кримінальне правопорушення та в разі встановлення повідомити про підозру дану(их) особу (осіб); прийняти рішення по кримінальному провадженню №0000118 відповідно до КПК України.
За таких обставин, слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у якому вказував, що для проведення завершальних слідчих та процесуальних дій достатнім строком є дванадцять місяців та просив продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні до 18.05.2022 року.
У судове засідання старший слідчий СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без її участі.
Прокурор Тальнівського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_13 подав заяву про розгляд клопотання без його участі.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2020 року внесені відомості про кримінальне провадження за №0000118, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлене.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому загальний строк досудового розслідування, що визначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
При цьому ст.. 295-1 КПК України встановлює вимоги і до клопотання про продовження строку досудового розслідування, а також підстави та випадки коли слідчий суддя відмовляє у його задоволенні, зокрема у разі його протиправності та необґрунтованості (ч. 4 ст. 295-1 КПК України).
Разом із тим ч. 5 ст. 294 КПК України встановлює, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 246 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2020 року, а кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 246 КК України, відповідно до ст.. 12 КК України є нетяжким злочином, тому строк досудового розслідування закінчився 27.04.2021 року.
В той час як слідчий звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування 14 травня 2021 року, тобто по закінченню строку досудового розслідування.
Додані до матеріалів клопотання постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 23.04.2021 та постанова заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури від 14.05.2021, якою скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження слідчий суддя не розцінює як доказ переривання строку досудового розслідування.
Слід зазначити, що відповідно до ч.5ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Отже, відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строки досудового розслідування перериваються лише у випадках зупинення кримінального провадження та на час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Оскільки інших випадків переривання згаданих строків КПК України не містить, то з часу закриття кримінального провадження до часу скасування прокурором такого рішення перебіг строку досудового слідства не переривається.
Інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасовування, чим спотворювало б суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.
Відповідно ч. 3 до ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Дане клопотання надійшло до Звенигородського районного суду Черкаської області 14.05.2021 року, тобто після спливу строку досудового розслідування. При цьому слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами строку досудового розслідування, тим більше, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Отже, враховуючи зазначене, клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.
Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Також в поданому клопотанні слідчим не зазначені однозначні та достовірні відомості про наявність об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, зазначені у клопотанні.
Конкретні обставини справи, а також, що протягом встановленого 12-місячного строку досудового розслідування слідчий обмежився лише отриманням незначної кількості документів, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність органу досудового розслідування та відсутність належного нагляду прокурора за проведенням досудового розслідування.
З врахуванням вищенаведеного слідчий суддя вважає подане клопотання необґрунтованим, а тому правові підстави для його задоволення відсутні.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 ., погоджене прокурором Тальнівського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 від 27.04.2020за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1