СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1375/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2021 року м. Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу Громадської організації «Захист Українського Народу» в особі ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ Святошинського УП ГКНП у м. Києві ОСОБА_4 про об`єднаного кримінального провадження від 20.07.2017 ЄРДР №0006400 від 03.10.2018 ЄРДР №0007958 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024,

ВСТАНОВИВ:

08.12.2020 до провадження судді Святошинського районного суд у м. Києва надійшли матеріали скарги, після уточнення від 15.03.2021 (а.с. 61, 62) скаржники просять суд визнати бездіяльність слідчих СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_4 в об`єднаному кримінальному провадженні від 20.07.2017 ЄРДР №0006400, від 03.10.2018 ЄРДР №0007958 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024, від 03.07.2020 №0003154 за ознаками, кримінальна відповідальність за який передбачена ч. 1 ст. 125, ст.ст. 127, 171 КК України, яка полягає у не виконані ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 28.02.2018 у справі №759/134/18 ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 09.01.2019 у справі №759/20547/18, ухвали слідчого Святошинського районного суду м. Києва від 16.06.2020 у справі №759/10646/20, ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 09.12.2019 у справі №759/14173/19, ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 23.09.2019 у справі №759/13900/19, ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 19.06.2020 у справі №759/9451/20, ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 04.12.2020 у справі №759/32332/20 протиправною; визнати бездіяльність слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_4 в об`єднаному кримінальному провадженні від 20.07.2017 ЄРДР №0006400, від 03.10.2018 ЄРДР №0007958 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024, від 03.07.2020 №0003154 за ознаками, кримінальна відповідальність за який передбачена ч. 1 ст 125, ст.ст. 127, 171 КК України, яка полягає у не розгляді клопотань ОСОБА_3 , ГО «ЗУН» від 31.07.2017 №349 (вх.№31.07.2017 №10979) від 31.07.2017 №349 (вх. №31.07.2017 № 10981), від 10.08.2017 №363 (вх.№11.08.2017) від 10.08.2017 №362 (вх. Від 11.08.2017), від 10.08.2017 (вх. №11.08.2017) від 24.07.2017 (вх. від 25.07.2017 №В-2354), від 25.01.2018 (вх. від 26.01.2018) від 24.11.2020 №578 від 03.12.2020 №735 від 16.02.2021 №623 про проведення ряду слідчих дій у кримінальному провадженні протиправною; скасувати постанову слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м Києві про закриття об`єднаного кримінального провадження від 20.07.2017 ЄРДР №0006400, від 03.10.2018 ЄРДР №0007958 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024, від 03.07.2020 №0003154 за ознаками, кримінальна відповідальність за який передбачена ч. 1 ст 125, ст.ст. 127, 171 КК України; зобов`язати слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві відновити досудове розслідування об`єднаного кримінальне провадження від 20.07.2017 ЄРДР 0006400 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024, від 03.07.2020 №0003154 внести відповідні відомості в ЄРДР та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надіслати на адресу ГО «ЗУН» та гр. ОСОБА_3 відповідний витяг з ЄРДР; зобов`язати слідчих СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві; внести в ЄРДР відомості про вчинений 19.07.2017 гр. ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , злочин кримінальна відповідальність на якій передбачене ст. 121-1, ст. 345-1, ст. 347-1 про постановити постанову копію якої надіслати на адресу ГО «ЗКН» та призначити судово-медичної експертизи згідно клопотань ОСОБА_3 , ГО «ЗУН» від 24.11.2020 №578 від 03.12.2020 №735; зобов`язати слідчих СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві в об`єднаному кримінальному провадженні від 20.07.2017 ЄРДР №0006400, від 03.10.2018 ЄРДР №0007958 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024, від 03.07.2020 №0003154 за ознаками, кримінальна відповідальність за який передбачена ч. 1 ст 125, ст.ст. 127, 171 КК України розглянути клопотання ГО «ЗУН» від 31.07.2017 №349 (вх.. від 31.07.2017 №10979), від 31.07.2017 №349 (вх.№31.07.2017 №10979) від 31.07.2017 №349 (вх. №31.07.2017 № 10981), від 10.08.2017 №363 (вх.№11.08.2017) від 10.08.2017 №362 (вх. Від 11.08.2017), від 10.08.2017 (вх. №11.08.2017) від 24.07.2017 (вх. Від 25.07.2017 №В-2354), від 25.01.2018 (вх. від 26.01.2018) від 24.11.2020 №578 від 03.12.2020 №735 від 16.02.2021 №623 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, винести за результатами розгляду вказаних клопотань постанову, копію якої направити ГО «ЗУМ» у триденний строк; зобов`язати слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві допитати ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 осіб, які на момент вчинення злочину 19.07.2017 працювали у фірмовому кіоску «Київхліб» по проспекту Леся Курбаса 9-д м. Києва; зобов`язати керівника Київської місцево прокуратури №8 ОСОБА_8 розглянути клопотання ГО «ЗУН» від 24.11.2020 №578 та заяву від 30.11.2020 №603 та притягнути слідчих Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , до адміністративної відповідальності в порядку вимог ст. 185-8 КУпАП за невиконання п`яти письмових вказівок процесуального прокурора та вісім ухвал слідчих суддів Святошинського районного суду м. Києва в об`єднаному кримінальному і провадженні від 20.07.2017 ЄРДР №0006400 від 03.10.2018, ЄРДР№0007958, від 03.10.2018 ЄРДР №0010024 03.07.2020 №0003154; зобов`язати начальника Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_10 розглянути клопотання ГО «ЗУН» від 24.11.2020 №578 про притягнення до відповідальності слідчих Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_9 , ОСОБА_4 ; встановити судовий контроль та процесуальні строки для виконання слідчими ОСОБА_5 , ОСОБА_4 всіх процесуальних дій визначених ухвалами слідчих суддів один місяць з дня отримання ухвали.

Скаргу обґрунтовують тим, що у провадженні СВ Святошинського УП ГУНП У м. Києві перебуває об`єднане провадження №0006400 від 03.10.2019, №0007958 від 03.10.2018 та №0010024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125, 127, 171 КК України, проте ГО «ЗУН» вважає, що всупереч вимогам чинного законодавства, зокрема Європейської конвенції про захист прав людини, Конституції України, КПК України, слідчий СВ Святошинського УПГУНП у м. Києві, не провів жодної слідчої (розшукової), не допитавши потерпілого та свідків події вчиненого злочину, не провівши зустрічного допиту потерпілих від вчиненого злочину осіб, зокрема ГО «ЗУН» гр ОСОБА_11 та слідчого ОСОБА_5 , не розглянув жодного клопотання потерпілого від вчиненого злочину (ГО «ЗУН» та гр. ОСОБА_3 ) слідчий ОСОБА_4 протиправно без діяв, порушуючи закон, прийняв протиправну та незаконну постанову про закриття кримінального провадження ЄРДР №0006400 від 20.07.2017, при цьому 01.07.2020 ухвалою Київського Апеляційного суду апеляційна скарга ГО «ЗУН» та ОСОБА_3 була задоволена постанова слідчих СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження по ЄРДР №0006400 від 20.07.2017 було скасовано, а заявники вважають, що слідчі СВ Святошинського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_4 протиправно без діють, зловживають службовим становищем, неналежно та формально відносяться до виконання службових обов`язків, не вчиняють відповідних слідчих (розшукових) дій та не приймають законних рішень, умисно затягують розслідування.

У судове засідання скаржник не з`явилися, про слухання справи повідомлені належним чином (а.с. 98), причини неявки суд не повідомили.

Прокурор у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, 15.04.2021 від процесуального керівника прокурора Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_12 надійшло клопотання про слухання клопотання без участі прокурора (а..с 103).

Матеріали кримінального провадження №0006400 від 03.10.2019, №0007958 від 03.10.2018 та №0010024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125, 127, 171 КК України до суду не направленні, а тому суд вважає за можливим розглядати скаргу за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку.

Ухвалою слідчої судді Святошинського районного суду м. Києва від 09.01.2019 по справі №759/20547/18 задоволено скаргу ГО «ЗУН» на бездіяльність слідчих СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №0006400 від 20.07.2017 визнано бездіяльність слідчих, зобов`язано слідчих розглянути клопотання про проведення ряду слідчих дій у кримінальному провадженні №0006400 від 20.07.2017, встановлено судовий контроль та процесуальні строки для виконання слідчими всіх процесуальних дій, визначених ухвалами слідчих судді Святошинського районного суду м. Києва від 10.08.2017 №759/11861/17 та від 28.02.2018 у справі №759/1344/18 один місяць з дня отримання ухвали (а.с 63, 64).

ГО «ЗУН» звернулося 24.11.2020 №578 із клопотанням до керівника Київської місцевої прокуратри №8 про притягнення до відповідальності слідчих слідчих СВ святошинського УП ГУНПУ м. Києві ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та вчинення слідчими розшукових дій у кримінальному провадженні від 20.07.2017 ЄРДР №0006400 від 03.10.2018, ЄРДР№0007958, від 03.10.2018 ЄРДР №0010024 03.07.2020 №0003154 (а.с. 10-12).

30.11.2020 ГО «ЗУН» звернулося до керівника Київської місцевої прокуратри №8 із заявою №603 про проведення перевірки СВ Святошинського УП ГУНП У м. Києві та притягнення до адміністративної відповідальності винних осіб щодо невикоання ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 19.06.2020 у справі №759/9451/20 (а.с. 14-16).

ГО «ЗУН» направляло на адресу керівника Київської місцевої прокуратури №8 скаргу від 17.01.2021 №2021 в якій просило вжити заходи впливу щодо процесуального керівника-прокурора та вирішити питання про звернення до суду з поданням про притягнення слідчих СВ святошинського УП ГУНПУ м. Києві ОСОБА_5 та ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності в порядку ст.. 185-3 КУпАП за невиконання ухвал слідчих суддів (а.с. 65, 66).

Крім цього ГО «ЗУН» також зверталося до МВС України та заступника МВС України з листом про вжитя відповідних заходів до слідчих СВ святошинського УП ГУНПУ м. Києві ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (а.с. 67, 68).

Також ГО «ЗУН» звернулося до слідчих СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві із клопотанням від 16.02.2021 №623 щодо вчинення слідчих розшукових дій у кримінальному провадженні від 20.07.2017 ЄРДР №0006400 від 03.10.2018, ЄРДР№0007958, від 03.10.2018 ЄРДР №0010024 03.07.2020 №0003154 (а.с. 69, 70).

Відповідно до вимог ч. 1, 7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, ч. 2 ст. 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до розділу VI п. 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою копії.

У силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

У ч. 1 ст. 303 КПК України зазначено, які саме рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на їх оскарження, а саме:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Тобто, ч. 1 ст. 303 КПК України не передбачає оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає в іншому, ніж зазначено в ч. 1 ст. 303 КПК України, на стадії досудового розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень забороняється. А межі втручання слідчим суддею у діяльність слідчого обмежуються ч. 1 ст. 303 КПК України.

Враховуючи те, що не повідомлення особи про прийняття процесуальних рішень у передбачені законом строки є суттєвим порушенням вимог КПК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

скаргу Громадської організації «Захист Українського Народу» в особі ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ Святошинського УП ГКНП у м. Києві ОСОБА_4 про об`єднаного кримінального провадження від 20.07.2017 ЄРДР №0006400 від 03.10.2018 ЄРДР №0007958 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_4 в об`єднаному кримінальному провадженні від 20.07.2017 ЄРДР №0006400, від 03.10.2018 ЄРДР №0007958 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024, від 03.07.2020 №0003154 за ознаками, кримінальна відповідальність за який передбачена ч. 1 ст 125, ст.ст. 127, 171 КК України, яка полягає у не розгляді клопотань ОСОБА_3 , ГО «ЗУН» від 31.07.2017 №349 (вх.№31.07.2017 №10979) від 31.07.2017 №349 (вх. №31.07.2017 № 10981), від 10.08.2017 №363 (вх.№11.08.2017) від 10.08.2017 №362 (вх. Від 11.08.2017), від 10.08.2017 (вх. №11.08.2017) від 24.07.2017 (вх. від 25.07.2017 №В-2354), від 25.01.2018 (вх. від 26.01.2018) від 24.11.2020 №578 від 03.12.2020 №735 від 16.02.2021 №623 про проведення ряду слідчих дій у кримінальному провадженні протиправною.

Зобов`язати слідчих СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві в об`єднаному кримінальному провадженні від 20.07.2017 ЄРДР №0006400, від 03.10.2018 ЄРДР №0007958 від 03.10.2018 ЄРДР №0010024, від 03.07.2020 №0003154 за ознаками, кримінальна відповідальність за який передбачена ч. 1 ст 125, ст.ст. 127, 171 КК України розглянути клопотання ГО «ЗУН» від 31.07.2017 №349 (вх. від 31.07.2017 №10979), від 31.07.2017 №349 (вх.№31.07.2017 №10979) від 31.07.2017 №349 (вх. №31.07.2017 № 10981), від 10.08.2017 №363 (вх.№11.08.2017) від 10.08.2017 №362 (вх. Від 11.08.2017), від 10.08.2017 (вх. №11.08.2017) від 24.07.2017 (вх. Від 25.07.2017 №В-2354), від 25.01.2018 (вх. від 26.01.2018) від 24.11.2020 №578 від 03.12.2020 №735 від 16.02.2021 №623 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Зобов`язати слідчих СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві розглянути клопотання про ГО «ЗУН» від 24.11.2020 №578 від 03.12.2020 №735 про призначення судово-медичної експертизи.

Зобов`язати слідчого СВ Святошинського УПГУНП У м. Києві нести в ЄРДР відомості про вчинений 19.07.2017 гр. ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати керівника Святошинської окружної прокуратури м. Києва розглянути клопотання ГО «ЗУН» від 24.11.2020 №578 та заяву від 30.11.2020 №603 про притягнення слідчих Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , до адміністративної відповідальності в порядку вимог ст. 185-8 КУпАП за невиконання п`яти письмових вказівок процесуального прокурора та вісім ухвал слідчих суддів Святошинського районного суду м. Києва в об`єднаному кримінальному і провадженні від 20.07.2017 ЄРДР №0006400 від 03.10.2018, ЄРДР№0007958, від 03.10.2018 ЄРДР №0010024 03.07.2020 №0003154.

Зобов`язати начальника Святошинського УП ГУ НП у м. Києві розглянути клопотання ГО «ЗУН» від 24.11.2020 №578 про притягнення до відповідальності слідчих Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_9 , ОСОБА_4 .

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Святошинського

районного суду м. Києва ОСОБА_1