УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/411/21

Провадження № 1-кс/568/10/21

05 квітня 2021 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області

Слідчий суддя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

скаржник ОСОБА_3

представник поліції ОСОБА_4

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника відділення поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Радивилівського районного суду Рівненської області зі скаргою на бездіяльність начальника відділення поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення та необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя враховує наступне.

Судом встановлено, що 22.03.2021 р. ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №2 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, у якому просив внести відомості до ЄРДР по факту вчинення злочинів передбачених ч. 2 ст. 383 КК України. Однак, відомості до ЄРДР по даній заяві не було внесено.

26.03.21 р. ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 2 з заявою про надання відповіді щодо невнесення відомостей в ЄРДР по факту вчинення злочинів передбачених ч. 2 ст. 383 КК України.

Листом № 1607/211/01-2021 від 26.03.21 р. скаржника повідомлено, що його звернення зареєстроване в ЄО відділення поліції № 2 під № 678 від 24.03.21 р. та перебуває на розгляді в начальника сектору превенції капітана поліції, який проінформує про розгляд звернення.

02.04.2021 р. ОСОБА_3 звернувся в Радивилівський районний суд Рівненської області з скаргою на бездіяльність начальника відділення поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у визначені законом строки.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Станом на 05.04.2021 р. відомості по заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до змісту ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Суд погоджується з доводами скаржника щодо того, що в разі подання заяви про вчинення злочину особою, ця норма зобов`язує слідчого чи прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Лише перевірка всіх фактів в процесі досудового розслідування може дати можливість зробити висновок про наявність чи відсутність в діях особи певного складу правопорушення чи факту такого правопорушення.

Ні стаття 214 КПК України, ні Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, не вказують на будь-який інший процесуальний порядок реагування на подання особою заяви про вчинення злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Оскільки, відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не внесені, тому скарга підлягає частковому задоволенню.

Що стосується вимог скарги щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України до ЄРДР, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.

Слід зазначити, що визначення попередньої кваліфікації слідчим при внесенні відомостей до ЄРДР відноситься виключно до компетенції слідчого, який є самостійним учасником кримінального провадження і при внесення відомостей до ЄРДР діє на підставі Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись, ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника відділення поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати відділення поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 22.03.2021 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1