Справа № 750/2564/21
Провадження № 1-кс/750/755/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 березня 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , вивчивши клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000247 від 12.09.2019, -

В С Т А Н О В И В:

12.03.2021 старший слідчий СВ Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 за погодженням з прокурор Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000247 від 12.09.2019, строком на 6 (шість) місяців.

Вивчивши клопотання з доданими до нього документами, приходжу до наступного висновку.

З поданого слідчим клопотання слідує, що слідчим відділом Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000247 від 12.09.2019, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. В зв`язку з тим, що органу досудового розслідування необхідно здійснити проведення ряду слідчих (розшукових) дій, які не можливо було здійснити в межах строків досудового розслідування, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до шести місяців.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1)одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2)шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3)дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

За змістом частини 2 статті 295-1 КПК України вбачається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Разом з тим, слідчим у поданому клопотанні, в порушення вимог пунктів 3-5 ч.2 ст. 295-1 КПК України не наведено обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, зокрема за півтора роки досудового розслідування, не обґрунтовано чому саме на такий строк необхідно продовжити строк досудового розслідування та що такий буде достатнім для проведення або завершення процесуальних дій.

Більш того, з доданих до клопотання документів слідує, що у вказаному кримінальному провадженні за весь час здійснення досудового розслідування, з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по день звернення до суду з відповідним клопотанням, було 07.04.2020 направлено запити до КП «АТП 2528» та до УЖКГ Чернігівської міської ради з метою отримання належно завірених документів а саме: договору №7461_97 від 21.12.2019, а також всіх додатків до нього, актів виконаних робіт, локальних кошторисів, платіжних документів. Відповіді долучено до кримінального провадження; 28.04.2020 підготовлено та скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів, що мають відношення до договору №7461_97 від 21.12.2019, що перебувають у володінні УЖКГ Чернігівської міської ради та КП «АТП 2528»; 02.06.2020 на підставі ухвал слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 04.05.2020 проведено тимчасовий доступ до документів, що мають відношення до договору №7461_97 від 21.12.2019, що перебувають у володінні УЖКГ Чернігівської міської ради та КП «АТП 2528»; 07.04.2020 та 24.04.2020 направлено запити до УЖКГ Чернігівської міської ради з метою отримання належно завірених документів: договору №7461_2 від 16.03.2020, а також всіх додатків до нього, актів виконаних робіт, локальних кошторисів, платіжних документів. Відповіді долучено до кримінального провадження; 27.04.2020 підготовлено та скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів, що стосуються виконання договору №7461_2 від 16.03.2020 та які перебувають у володінні УЖКГ Чернігівської міської ради; 05.05.2020 отримано ухвалу слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова про тимчасовий доступ до документів, що стосуються виконання договору №7461_2 від 16.03.2020, що перебувають у володінні УЖКГ Чернігівської міської ради; 22.05.2020 на виконання ухвали слідчого судді вилучено та приєднано до кримінального провадження будівельну та проектно-кошторисну документацію; 06.10.2020 кримінальні провадження №0000024 та №0000071 постановою прокурора об`єднано з кримінальним провадженням №0000247; 02.12.2020 слідчим надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативному підрозділу щодо встановлення місць проведених робіт, згідно документів про їх виконання, де ремонт фактично не проводився. Доручення перебуває на виконанні; 03.12.2020 скеровано запити до КП «АТП-2528» та УЖКГ Чернігівської міської ради щодо надання додатково кошторисно-виконавчої документації за договором №7461-67 від 19.08.2019. Запити перебувають на розгляді.
Таким чином під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відповіді разом з матеріалами під час виконання вищезазначеного доручення, а також визначення в подальшому хто причетний до вчинення зазначеного вище кримінального правопорушення для пред`явлення підозри.
Неможливість безпосереднього долучення до матеріалів даного кримінального провадження матеріалів виконаного доручення, у звязку з невиконанням, унеможливило проведення подальших слідчих дій в межах строків досудового розслідування відповідно до п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України та, як наслідок, прийняття обґрунтованого рішення у провадженні.
Однак, не зважаючи на вищенаведене, слідчий не вказує які саме обставини перешкоджали йому виконати ці дії раніше.

Крім того, як передбачено ч.5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України. Проте, у порушення зазначених вимог закону, безпідставно, клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000247 від 12.09.2019, надійшло до суду з невідомих причин лише 12.03.2020 року тобто поза межами строку досудового розслідування. І таке порушення позбавляє суд можливості провести розгляд клопотання у передбаченому порядку.
Абзацом четвертим частини 2 статті 295-1 КПК України визначено, що слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відтак, клопотання належить повернути слідчому на підставі ч.2 ст. 295-1 КПК України, як таке, що не відповідає вимогам пунктів 3-5 ч.2 ст. 295-1 КПК України, оскільки в такому не наведено обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, не вказано чому саме строк 6 (шість) місяців, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; не зазначені інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

З урахуванням наведеного, клопотання підлягає поверненню слідчому.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000247 від 12.09.2019 повернути старшому слідчому слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1