Дата документу 11.08.2021
Справа № 334/2397/21
Провадження № 1-кс/334/1433/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 серпня 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0002414 від 14.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,
в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002414 від 14.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до шісти місяців, тобто до 14.01.2022 року.
Клопотання обґрунтоване тим, що на протязі 2019 2020 років ПП «Декор стиль» та ТОВ «РЕМБУДМОНТАЖ» було укладено ряд договорів на виконання робіт на об`єктах ДП «ЗМКБ «Прогрес». В свою чергу посадові особи ПП «Декор стиль» та ТОВ «РЕМБУДМОНТАЖ», з метою завищення вартості фактично виконаних робіт, уклали ряд договорів субпідряду з підприємствами, які мають ознаки фіктивності та які нібито виконували частину будівельних робіт на об`єктах ДП «ЗМКБ «Прогрес», які насправді не виконувалися.

Зокрема, було встановлено, що під час участі у спрощеній/допороговій закупівлі UA-2020-07-06-006548-a щодо предмета закупівлі: Ремонт м?якої покрівлі у механіко-ливарно-термічном комплексі корпуса №8 над ливарною дільницею, яку проводило Державне підприємство «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» імені академіка О.Г. Івченка , учасник ТОВ «Рембудмонтаж» надало у своїй тендерній документації документи в які було внесено завідомо неправдиві відомості, а саме: довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 15/07 від 13.07.2020р.; трудова книжка НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_4 , в якій міститься запис про працевлаштування на ТОВ «Рембудмонтаж» з 04.05.2013; трудова книжка НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_5 , в якій міститься запис про працевлаштування на ТОВ «Рембудмонтаж» з 04.05.2013; виписка з протоколу № 76 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 12.03.2020, видана ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат»; виписка з протоколу № 122 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 14.02.2020, видана ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат»; виписка з протоколу № 75 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 17.03.2020, видана ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат»; виписка з протоколу № 36 засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки від 19.02.2020, видана ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат»; виписка з протоколу № 71 засідання кваліфікаційної комісії ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат» від 11.03.2020 по випуску закінчивших виробничо-технічні курси та курси перепідготовки покрівельник рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів. Відповідно до відповіді ДП «Запорізький навчально-курсовий комбінат» вказані у виписках працівники не проходили навчання в 2020 році, вказані виписки з протоколів не видавались. Також відповідно до відповіді з Вознесенівського управління у м. Запоріжжя ГУ ДПС у Запорізькій області вказані у Довідці працівники у трудових відносинах із ТОВ «Рембудмонтаж» не перебували.
12 травня 2021 року, на підставі Ухвали слідчого судді Ленінського р/с м. Запоріжжя (справа № 334/2397/21, провадження № 1 кс/334/676/21 від «12» квітня 2021 року), було проведено тимчасовий доступ до речей і документів, по виконанню будівельних (ремонтних) робіт на об`єктах Державного підприємства «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» імені академіка О.Г. Івченка , які впродовж 2019-2020 виконувало ТОВ «Рембудмонтаж» , зокрема, щодо виконання робіт з: 1) ремонту м`якої покрівлі виробничо-механічного корпусу №31, в осях Л-1/3; 119-122 стенда №3, №2, що належить ЗАМОВНИКУ та розташованого: АДРЕСА_1 ; 2) ремонту м`якої покрівлі виробничо-механічного корпусу №31, цеху №7 коридор в осях 10-15 по ряду Ж/1-Ж/2, що належить ЗАМОВНИКУ та розташованого: АДРЕСА_1 ; 3) ремонт м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції №30 в осях Б /1-І/1, 6-8 над стендами 11-12, що належить Замовнику (договір № 04/06/260 від 04.06.2019); 4) ремонту м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції №30 в осях Б /1- І/1, 5-6, що належить Замовнику та розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (договір № 30/05/259 від 30.05.2019); 5) ремонту м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції №30 в осях В-Ж, 1-5, що належить Замовнику та розташованого за адресою АДРЕСА_1 (договір № 28/05/258 від 28.05.2019); 6) ремонту м`якої покрівлі над фонарем виробничого корпусу №132 в осіх Е-І, 13-21 цеха №36, що розташований за адресою: м.Запоріжжя, вул. Іванова, 2; 7) ремонту м`якої покрівлі над фонарем виробничого корпусу №132 в осіх Е-І, 3-11 цеха №36, що розташований за адресою: м.Запоріжжя, вул. Іванова, 2; 8) ремонту м`якої покрівлі у механіко-ливарно-термічному комплексі корпусу № 8 над ливарною дільницею (договір № 481/2020 від 30.07.2020) та ін.

В ході проведення досудового розслідування, під час допиту у якості свідків робітників, які фактично виконували будівельні роботи на Державному підприємстві «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» імені академіка О.Г. Івченка за договорами укладеними з ТОВ «Рембудмонтаж» , було встановлено, що на об`єктах ДП «ЗМКБ «Прогрес» вони виконували будівельні роботи без залучення субпідрядних організацій. Також, робітники пояснили, що під час виконання ремонтних робіт ними були виконанні не всі роботи, які вказані в актах приймання виконаних робіт, а також при виконанні робіт використовувалися будівельні матеріали які дешевше ніж вказані у актах приймання виконаних робіт та було використано значно менше будівельних матеріалів.

Так 02.08.2021 року на підставі Ухвали слідчого судді Ленінського р/с м. Запоріжжя, був проведений огляду на Державному підприємстві «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» імені академіка О.Г. Івченка , за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2, наступних об`єктів: 1) м`якої покрівлі у механіко-ливарно-термічному комплексі корпусу № 8 над ливарною дільницею, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2 (ремонт якої проводився згідно договору № 481/2020 від 30.07.2020 року); 2) м`якої покрівлі виробничо-механічного корпусу №31, в осях Л-1/3; 119-122 стенда №3, №2), розташованого: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 04/11/383 від 04.11.2019 року); 3) м`якої покрівлі виробничо-механічного корпусу №31, цеху №7 коридор в осях 10-15 по ряду Ж/1-Ж/2, розташованого: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 18/09/341/ від 18.09.2019 року); 4) м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції №30 в осях Б /1-І/1, 6-8 над стендами 11-12), розташованого: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 04/06/260 від 04.06.2019 року);5) м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції № НОМЕР_3 в осях Б /1-І/1, 5-6, розташованого за адресою АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 30/05/259 від 30.05.2019 року); 6) м`якої покрівлі в корпусі випробувальної станції № НОМЕР_3 в осях В-Ж, 1-5 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 28/05/258 від 28.05.2019 року); 7) м`якої покрівлі над світоаероційним ліхтарем виробничого корпусу №132 в осях Е-І, 13-21 цеха №36, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (ремонт якої проводився згідно договору № 15/04/201 від 15.04.2019 року); 8) м`якої покрівлі над світоаероційним ліхтарем виробничого корпусу №132 в осях Е-І, 3-11 цеха №36, що розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 2 (ремонт якої проводився згідно договору № 15/04/201 від 15.04.2019 року), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин можливого вчинення кримінального правопорушення, з метою з`ясування фактичного об`єму виконаних робіт за вищевказаними договорамиз метою встановлення та фіксації виконання робіт відповідно до Локального кошторису договорів.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002414 від 14.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений абзацом першим частини першої статті 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 14.08.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- встановити свідків та очевидців кримінального правопорушення;

? встановити матеріальні збитки;

-провести ряд судових експертиз для встановлення фактичного об`єму виконаних робіт за вищевказаними договорами;
-виконати інші слідчі ( розшукові) дії та прийняти законне рішення.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Клопотання слідчого оформлено відповідно до ст. 160 КПК України та погоджено з керівником Запорізької прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій підтримав доводи свого клопотання та просив задовольнити з підстав вказаних у клопотанні.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другоїстатті 219 цього Кодексу(ч. 1ст. 294 КПК України).
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002414 від 14.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Під час проведення досудового розслідування жодній особі про підозру не повідомлялось.
Відповідно до положень ч. 5 вищевказаної норми, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленогост. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.
Відповідно до ч. 4 п.2 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
З огляду на викладене, враховуючи досліджені докази, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні до шісти місяців, тобто до 14.01.2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.219, 294, 295-1,309,372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню під № 0002414 від 14.08.2020 до шісти місяців, тобто до 14.01.2022 року включно.
Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1