Справа № 359/930/21
Провадження № 1-кс/359/157/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 лютого 2021 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчої СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000130, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :
Слідча СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Бориспільської місцевої прокуратури в Київській області звернулася до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що слідчим відділом Бориспільського ВП ГУ НП В Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000130 від 08.07.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 08.02.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим, у зв`язку із необхідністю проведення та завершення низки слідчих і процесуальних дій, без проведення яких неможливо завершити досудове розслідування у встановленому законом порядку та строки, оскільки це призведе до порушення норм КПК України, а саме ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Обставини, що перешкодили здійснити вищевказані процесуальні, слідчі (розшукові) дії - великий їх обсяг, та складність даного провадження. Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку із зазначеними вище обставинами, а тому слідчий звернувся до слідчого судді з зазначеним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000130 від 08.07.2019 року до шести місяців.

У судове засідання слідча не з`явилась, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином. До початку розгляду подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, відповідно ч. 4 ст.107 КПК України, не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить наступного висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що службовими особами ГУ Держгеокадастру Київської області, шляхом зловживання службовим становищем внесено відомості до Державного земельного кадастру про реєстрацію права власності щодо 21 земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського районну Київської області, чим завдано шкоди ТОВ «Комплекс відпочинку «ЧАЙКА». Дії невстановлених осіб кваліфіковані за ч. 2 ст. 364 КК України.

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000130 від 08.07.2019 року (а.с.6).

Так, відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

У ч. 4 ст. 219 КПК України зазначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Як встановлено в ході судового розгляду, слідчим відділом Бориспільського ВП ГУ НП В Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000130 від 08.07.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.
Так, вирішуючи питання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, органом досудового розслідування виконана певна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак по вказаному кримінальному провадженню необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на встановлення усіх обставин правопорушення, та за наявності підстав, передбачених КПК України, притягнення винних до кримінальної відповідальності, без яких, на даний момент, не можливо закінчити досудове розслідування.
Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 08.02.2021 року. Проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з необхідністю виконання слідчим певного обсягу слідчих та процесуальних дій, зокрема, отриманні відповідей на запити, які відправлені у порядку ст. 93 КПК України; допиті службових осіб ТОВ «Землепорядкування та кадастр»; направленні запитів до Бориспільської районної Державної адміністрації Київської області, щодо надання відомостей, здійснення тимчасового доступ до речей та документів.

Отже, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.
Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Однак, враховуючи те, що досудове розслідування триває вже 18 місяців, і загальний строк досудового розслідування фактично вичерпано, при цьому, зважаючи на сплив значного часу в межах якого була реальна можливість вжити достатній та повний комплекс процесуальних заходів, направлених на ефективне завершення досудового розслідування, якою орган досудового розслідування належним чином не скористався, на переконання слідчого судді, продовження загального строку досудового розслідування ще на півроку є безпідставним.
Так, слідчою не доведено необхідність продовження строку досудового розслідування саме на шість місяців, а ті процесуальні дії, на необхідності проведення яких вона посилався, об`єктивно не потребують такого строку, а тому слідчий суддя вважає, що для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні з дотриманням розумних строків необхідним і достатнім є продовження досудового розслідування на три місяці.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на три місяці, тобто до 08.05.2021 року.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
Клопотання слідчої СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 , - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 0000130, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до трьох місяців, тобто до 08 травня 2021 року.

В іншій частині клопотання слідчої СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Ухвала слідчого судді є остаточною та окремому апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1