печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1344/21-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю: слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000208 від 26.07.2018, -

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000208 від 26.07.2018.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000208 від 26.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 10.07.2017 між КП «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) () (далі Замовник) та ТОВ «Будсервіс 2» () (далі Підрядник) укладено договір №171/17-130 на виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція сходів від провулку Десятинного до вулиці Гончарної та благоустрою прилеглої території в межах пішохідної алеї до Андріївського узвозу» (далі Об`єкт). Загальна вартість робіт за вказаним договором становила 31 349 859, 59 грн.

В подальшому, 03.04.2018 між Замовником та Підрядником укладено Договір підряду №172/18-27 на виконання додаткових будівельних робіт по Об`єкту. Загальна вартість робіт за вказаним договором становила 14 897 702, 82 грн.

18.06.2018 між Замовником та Підрядником укладено Договір підряду №172/18-82 на виконання будівельних робіт по Об`єкту. Загальна вартість робіт за вказаним договором становила 36 206 061, 86 грн. Проектні роботи за вказаними договорами здійснювало ТОВ «Архітектурно Реноваційна Група». Вартість проектування склала 1 495 000 грн. Загальна вартість проведених будівельних робіт склала 89 292 348 грн.

Проведеним досудовим розслідуванням установлено, що в порушення статті 27 Закону України «Про архітектурну діяльність» вказані роботи проведено за значно завищеними цінами. Зазначене свідчить про можливе заволодіння бюджетними коштами, за попередньою змовою службовими особами ТОВ «Будсервіс 2» таКП «Інженерний центр».

Під час досудового розслідування виконано наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: у порядку ст.ст. 242, 243 КПК України призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ДНДЕКЦ МВС України;в порядку ст. 93 КПК України у Комунальному підприємстві «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) отримано інформацію та копії документів про те, в якому обсязі здійснено передачу Об`єкту від замовника до балансоутримувача (-ів); з метою вирішення поставлених перед судовим експертом питань у постанові про проведення судової будівельно-технічної експертизи, в порядку Глави 15 КПК України здійснено тимчасовий доступ та вилучено оригінали документів, зокрема: проектно-кошторисну, проектну та проектно-технічну документацію у повному обсязі по об`єкту «Реконструкція сходів від провулку Десятинного до вулиці Гончарної та благоустрою прилеглої території в межах пішохідної алеї до Андріївського узвозу» (далі об`єкт дослідження) у повному обсязі з усіма змінами та погодженнями;технічний паспорт на об`єкт дослідження;акти списання використаних будівельних матеріалів при проведенні робіт на об`єкті дослідження (форми М-29);висновки (експертних звітів) спеціалізованих експертних установ, щодо розгляду проектної та кошторисної документації по об`єкту дослідження;акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2в) в повному обсязі відповідно до договорівпідряду на виконання будівельних робіт на об`єкті дослідження із додатковими угодами;дефектні акти затверджені Замовником на весь комплекс будівельних робіт по об`єкту дослідження;документи, що свідчать про відповідність та якість застосованих матеріалів та виробів по об`єкту дослідження;виконавчу документацію, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибування та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження, які перебували у володінні Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); з метою проведення аналізу фінансово-господарської діяльності, відпрацювання зв`язків, спростування чи доведення факту штучного завищення ціни, яке в свою чергу могло спричинити розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, у порядку Глави 15 КПК України здійснено виїмку документів, що становлять банківську таємницю, зокрема щодо ТОВ «Будсервіс 2» та субпідрядних організацій, а саме:ТОВ «ЛАМБЕРМАРТ», ТОВ «Будівельна Компанія «СПЕЦМОНТАЖГРУП», ТОВ «СТРОЙІНВЕСТ ІНЖИНІРІНГ», ТОВ «КОБАР ЛТД», ТОВ «БУД-КОРП ДЕВЕЛОПМЕНТ», ТОВ «АЛЬФА СТАР ТЕЛЕКОМ», ТОВ «ЕНЕКО.ЮА», ТОВ «ВЛД ГРУП», ТОВ «КИЇВВИСОТБУД», ТОВ «ІМПЕРІЯ-БУД СЕРВІС»,ТОВ «ТАРЛЕВ», ТОВ «ХАРПРОЕКТКАПІТАЛ», ТОВ «МІСТЕР ТРЕЙД», ТОВ «ТЕЛЕМЕРЕЖА»; з метою додержання завдань та загальних засад кримінального провадження, у порядку Глави 15 КПК України здійснено виїмку копій документів щодо авторського та технічного нагляду за будівництвом Об`єкту, а також контролю за виконанням робіт (ким, коли, кого та на підставі якого документу було призначено уповноважену особу її посадові інструкції, форми здійснення нагляду та контролю, звітність за результатами здійснення нагляду та контролю);щодо надання пропозицій Підрядником до Замовника, про залучення субпідрядників до виконання робіт по Об`єкту, та погодження або відмова у погодженні таких пропозицій Замовником;щодо штатного розпису КП «Інженерний центр» за період з липня 2017 року по грудень 2018 року;статут КП «Інженерний центр» чинний у період з липня 2017 року по грудень 2018 року;накази про призначення, переведення, звільнення з посад, контракти та посадові інструкції ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інших працівників КП «Інженерний центр» у відповідності до штатного розпису за період з липня 2017 року по грудень 2018 року, які підписували будь-які документи по Об`єкту;угоди, договори, контракти з додатками, специфікації, банківські виписки, платіжні доручення, рахункифактури, акти прийому-передачі, акти взаєморозрахунків, акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, довідки про виконані роботи, прибуткові та видаткові накладні, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, доручення, довідки, реєстри отриманих та виданих податкових накладних, регістри бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості) по рахунках: 10, 11, 20, 22, 23, 26, 28, 30, 31, 32, 33, 36, 37, 40, 63, 64, 67, 68, 70, 74, 7976, гарантійні документи на поставлені товари, надані послуги, листування із ТОВ «Будсервіс2», а також субпідрядними організаціями, які виконували будівельні роботи по Об`єкту за Договорами.в порядку ст. 237 КПК України проведено огляд усіх наявних приміщень (погребів, підвалів, сараїв тощо), допоміжних приміщень, споруд, електричних щитків, лічильників, витяжних вентиляторів, лотків для відведення води, лотків для відведення води за підпірними стінами, вуличних дощових каналізаційних мереж, комплексних систем відеоспостереження, а також іншого майна, яке знаходяться на території об`єкту «Реконструкція сходів від провулку Десятинного до вулиці Гончарної та благоустрою прилеглої території в межах пішохідної алеї до Андріївського узвозу», що за адресою: м. Київ, Шевченківський район та Подільський район від провулку Десятинного до вулиці Гончарної до Андріївського узвозу; отримано висновок експерта № 19/24/1-67-СЕ/20 від 19.09.2020 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи; з метою встановлення середньої ринкової ціни матеріалів, які використовувалисьу ході проведених робіт по Об`єкту, в порядку ст. ст. 242, 243 КПК України, призначено судову товарознавчу експертизу.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва у справі № 757/2959/20-к від 23.01.2020 строк досудового розслідування продовжено до 26.01.2021 року.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування закінчується 26.01.2021 однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, у зв`язку з тим, що необхідно провести низку слідчих та процесуальних дій, а саме: допитати службових осіб Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), зокрема: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інших, з приводу відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення;отримати висновок судової товарознавчої експертизи;з метою підтвердження чи спростування факту завищення вартості виконаних робіт по Об`єкту, у порядку ст. ст. 242, 243 КПК України призначити судову економічну експертизу;у разі наявності достатніх підстав, повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення зазначеного кримінального правопорушення;виконати вимоги ст. 290 КПК України; виконати інші слідчі та процесуальні дії, потреба у яких виникне в ході досудового розслідування.
Обставинами, які перешкоджали виконати зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше не могли бути здійснені раніше у зв`язку із тривалим проведенням та об`ємністю кожної із призначених експертиз, а також затягуванням у видачі необхідних слідству документів, які перебували у володінні Замовника. Тривалість слідства, у тому числі обумовлюється значною кількістю запланованих слідчих та процесуальних дій.

У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України відповідно до ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення слідчих та процесуальних дій, які не були проведені з об`єктивних причин, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000208 від 26.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 26.01.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1