Справа № 483/187/21
Провадження 1-кс/483/64/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2021 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Очакові скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, відділу поліції № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

10 лютого 2020 року до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, відділу поліції № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 29.01.2021 року ним було подано до Очаківського ВП ГУ з Миколаївській області заяву про вчинення злочину ОСОБА_4 . Проте, в порушення ст. 214 КПК України, посадовими особами Очаківського ВП НП з Миколаївській області заяву про вчинення злочину не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Замість того, щоб у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування посадові направили на адресу заявника лист від 01.02.2021 року №к-05/5751-2021, яким відмовились вносити заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказуючи, що нібито, була проведена перевірка, яка в подальшому була припинена. При цьому, в листі від 01.02.2021 року посадові особи не вказали за якою саме заявою, нібито, проводилась перевірка, не вказано, ані дати заяви про злочину ОСОБА_4 , ані інших даних. Лист, датований посадовцями 01.02.2021 року, був просто залишений під дверми. Проте, фактично лист був отриманий заявником лише 05.02.2021 року. Вважає неналежне вручення листа було зроблено умисно для того, щоб лишити його права оскаржити вказане рішення у визначений ст. 304 КПК України строк. Щодо відсутності підстав вважати, що внаслідок дій ОСОБА_5 відсутні підстави вважати, що життю та здоров`ю заявника загрожує небезпека не відповідають дійсності, оскільки ОСОБА_6 вже вчиняла дії, які полягали в нанесенні ОСОБА_3 тілесних ушкоджень. За даним фактом було відкрито кримінальне провадження, а дії ОСОБА_7 були кваліфіковані за ч.1 ст. 125 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР.
Посилаючись на викладене, скаржник просив скасувати рішення посадових осіб Очаківського ВП ГУ НП в Миколаївській області, ВП №7 МРУ поліції ГУНП в Миколаївській області про відмову у відкритті кримінального провадження згідно листа від 01.02.2021 року №к- 05/5751-2021 за підписом т.в.о. начальника ВП №7 МРУ поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 ; зобов`язати посадових осіб Очаківського ВП ГУ НП в Миколаївській області, ВП №7 МРУ поліції ГУНП в Миколаївській області в визначений ст. 214 КПК України 24 годинний термін внести відповідні відомості стосовно заяви ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань; у визначений ст. 214 КПК України 24 годинний термін розпочати розслідування; у визначений ст. 214 КПК України 24 годинний термін надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань наручно (особисто в руки).

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав з наведених у ній підстав.

Представник відділу поліції № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області та прокурор у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно положень ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Відповідно до ч.1 ст.9 Кримінального процесуального кодексу України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Слідчим суддею встановлено, що 29 січня 2021 року до Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява ОСОБА_3 про прийняття заходів відносно колишньої дружини ОСОБА_9 , яка погрожує фізичною розправою йому та його батькам.

Листом від 01 лютого 2021 року № Б-05/57-2021 за підписом т.в.о. начальника ВП №7 МРУ поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , ОСОБА_3 повідомлено про те, що перевіривши та взявши до уваги те, що можливі погрози з боку колишньої дружини ОСОБА_9 підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України, але мали усний характер та не супроводжувалися реалізацією та діями, а тому відсутні підстави вважати, що життю чи здоров`ю заявника загрожує небезпека, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Перевірку за повідомленням ОСОБА_3 припинено з посиланням на Закон України "Про звернення громадян".

Частинами 1 та 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, всупереч вищезазначеним вимогам статті 214 КПК України уповноваженими особами Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області в строк 24 години після отримання від ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Враховуючи викладене, уповноважену особу Очаківського ВП ГУ НПУ у Миколаївській області слід зобов`язати внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Що стосується вимоги скаржника скасувати рішення посадових осіб Очаківського ВП ГУ НП в Миколаївській області, ВП №7 МРУ поліції ГУНП в Миколаївській області про відмову у відкритті кримінального провадження згідно листа від 01.02.2021 року №к- 05/5751-2021 за підписом т.в.о. начальника ВП №7 МРУ поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Заявником до скарги не додано такий процесуальний документ, як постанову про відмову у відкритті кримінального правопорушення, лист. на який посилається ОСОБА_11 не процесуальним документом та не може бути об`єктом оскарження.

Тому вказана вимога скаржника задоволенню не підлягає.

Також не підлягають задоволенню вимоги про зобов`язання вчинити конкретні слідчі дії, оскільки згідно із ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Жодною нормою КПК України не передбачено, що слідчий суддя може втручатись в діяльність слідчого, зокрема, зобов`язати його вчинити конкретні слідчі дії.

Отже, слідчий суддя, виходячи із ч. 5 ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому на здійснення конкретних слідчих дій, а наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства. Тому, слідчий суддя не повноважний зобов`язати слідчого вчиняти конкретні слідчі дії.

Керуючись ст.ст.40, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, відділу поліції № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 січня 2021 року.

У задоволенні решті вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний тест ухвали проголошено 16 лютого 2021 року о 13:45 год. в залі судових засідань № 2 Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області.

Слідчий суддя