Справа №463/6932/21
Провадження №1-кс/463/4096/21
У Х В А Л А
про задоволення скарги

22 червня 2021 року м. Львів

Cлідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу тво військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13.04.2021 року, -

встановив:
Тво військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13.04.2021 року.
Скаргу мотивує тим, що звернулася до Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області із повідомленням №749 від 13.04.2021 року про вчинення громадянином ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.335 КК України. Уповноважена особа Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішила. Натомість листом за №12128/3721 від 21.05.2021 року, за підписом начальника управління, проінформовано заявника про те, що відомості до ЄРДР за його заявою не внесено на підставі п.5 «Інструкції про порядок ведення Єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України №1377 від 06.11.2015 року, у зв`язку із відсутністю в поданій заяві (повідомленні) даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Крім того, зазначено, що вказане звернення заявника розглянуто в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». А тому скаржник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задоволити.
Скаржник в судове засіданні не з`явилася, про дату та час розгляду скарги була повідомлена належним чином. До судового засідання скерувала заяву про розгляду скарги у її відсутності.

Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, з врахуванням клопотання скаржника, слідчий суддя вважає, що скаргу слід розглянути у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.

Представник суб`єкта оскарження - Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, письмових заперечень на скаргу на адресу суду не скерував. У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги вважаю, що таку слід задоволити виходячи з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;
Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.
Судом встановлено, що тво військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернулася до Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області із повідомленням №749 від 13.04.2021 року про вчинення громадянином ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.335 КК України.
Згідно матеріалів поданої скарги вказана заява (повідомлення) зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Львівського РУП ГУНП у Львівській області за №13865 від 11.04.2021 року.
Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені.
Згідно наявної в матеріалах справи копії листа за №12128/3721 від 21.05.2021 року, за підписом начальника управління, проінформовано заявника про те, що відомості до ЄРДР за його заявою не внесено на підставі п.5 «Інструкції про порядок ведення Єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України №1377 від 06.11.2015 року, у зв`язку із відсутністю в поданій заяві (повідомленні) даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Крім того, зазначено, що вказане звернення заявника розглянуто в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Як встановлено судом положення вказаної інструкції втратили чинність на підставі наказу №100 від 08.02.2019 року. Згідно положень ст.12 Закону України «Про звернення громадян», дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.
Враховуючи вищенаведене, оскільки встановлено, що уповноваженою особою Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області не вчинені дії в порядку ст.214 КПК України за зверненнями тво військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від 13.04.2021 року, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

постановив:
Скаргу - задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за зверненням тво військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від 13.04.2021 року щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1