Провадження № 1-кс/643/2611/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2021 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання прокурора Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000061 від 28.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
З представлених суду матеріалів вбачається, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000061 від 28.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Управління) у серпні 2018 року проведено процедуру відкритих торгів із закупівлі посібників (дидактичних матеріалів), у якій брали участь лише два учасники: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ТОВ Видавництво " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". За результатами яких Управлінням з переможцем ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " укладено договір від 17.09.2018 щодо поставки 2769 одиниць дидактичного матеріалу на загальну суму 2312,2 тис. грн. За цим предметом закупівлі проведено загалом три процедури. При цьому вибіркове порівняння цін на дидактичні матеріали за окремими найменуваннями - набір наочно-дидактичних матеріалів англійська мова; математика. Лічильний матеріал (набір); колекція. Типи грунтів; колекція. Породи деревини; колекція. Насіння і плоди, танграм (дерево); колекція. Корисні копалини; карта фізична України; на загальну суму 1034,625 тис. грн., які придбані Управлінням у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", з цінами закупівлі подібних товарів іншими двома управліннями освіти ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) у цього товариства, засвідчило їх придбання за вищими цінами загалом на 349,24 тис. гривень. Таким чином, службовими особами Управління внаслідок придбання товарів за завищеними цінами допущено завдання шкоди (збитків) при використанні бюджетних коштів на суму 349,2 тис. грн. В подальшому, на підставі відповідної ухвали слідчого судді Московського районного суду м. Харкова здійснено тимчасовий доступ до предмету вказаного договору дидактичних матеріалів, з вилученням по одному екземпляру кожного.

Відповідно до аудиту ефективності використання коштів субвенцій з державного бюджету місцевими бюджетами на забезпечення якісної, своєчасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_6 » проведеного ІНФОРМАЦІЯ_7 26.06.2019 за №29-37/94-о - закупівля ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно з договором від 17.09.2018 №194 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2018 році дидактичного матеріалу з використанням коштів субвенції призвело до неефективного використання зазначених коштів на загальну суму 349,24 тис. грн., що не відповідає ст. 26 Бюджетного Кодексу.

З метою встановлення економічної обґрунтованості придбання дидактичних матеріалів Управлінням за вказаними цінами, а також порівняння з витратами, здійсненими на придбання аналогічних матеріалів управліннями освіти адміністрації Київського і ІНФОРМАЦІЯ_9 за значно нижчими цінами у той самий проміжок часу у того самого виробника, а також перевірці обставин встановлених Рахунковою палатою щодо завищення ціни на придбання Управлінням дидактичних матеріалів - виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань у відповідній галузі та призначенні економічної та товарознавчої експертизи.

04.06.2021 у кримінальному провадженні призначена судово-товарознавча експертиза, для забезпечення проведення якої в частині надання повних вихідних даних експерту необхідно здійснити тимчасовий доступ до дидактичного матеріалу, що поставлений за відповідними договорами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до інших управлінь освіти міста Харкова.

З метою проведення вищевказаних досліджень, а також для з`ясування обставин придбання за кошти державних субвенцій дидактичних матеріалів поставлених до Управління за договором №194 від 17.09.2018, Київського району за договором №217-18 від 01.10.2018 та Холодногірського району за договором №97/18-П від 03.10.2018 необхідні вихідні данні, тобто зразки вищевказаних дидактичних матеріалів.

Так, на підставі ухвали слідчого судді Московського районного суду м. Харкова від 22.02.2021 надано тимчасовий доступ слідчому та прокурору до тендерної та іншої документації та до дидактичного матеріалу, поставленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором №217-18 від 01.10.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей та документів, від 15.03.2021, який складено слідчим Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 на виконання рішення суду, дидактичні матеріали управлінням не надані, у зв`язку з їх переданням відповідно до видаткових накладних від 26.10.2021 до закладів освіти.

Відповідно до накладної (без номеру) від 26.10.2018 з позначкою « НОМЕР_1 » ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_11 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 передано 124 одиниці дидактичних матеріалів різної категорії.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду з клопотанням, зазначивши, що для повного і всебічного досудового розслідування у органа досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до зразків дидактичних матеріалів, без їх вилучення з можливістю детального фотокопіювання, володільцем якого є ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебуває у розпорядженні спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_12 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

На цей час без отримання тимчасового доступу до зразків вищевказаної продукції неможливо провести якісно товарознавчу та економічну експертизу у провадженні.

Зафіксована шляхом детального огляду дидактичних матеріалів інформація буде використана для подальшого проведення товарознавчої та економічної експертизи, а також долучена до матеріалів кримінального провадження у якості доказів.

Вказані відомості про дидактичні матеріали - набір наочно-дидактичних матеріалів англійська мова; математика. Лічильний матеріал (набір); колекція. Типи грунтів; колекція. Породи деревини; колекція. Насіння і плоди, танграм (дерево); колекція. Корисні копалини; карта фізична України; - мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти встановленню осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених матеріалів без їх вилучення.
Крім того, прокурор просить розгляд даного клопотання проводити без виклику та участі володільця зазначених документів у зв`язку з тим, що існують ризики їх зміни або знищення.

Разом з клопотанням прокурор подав заяву про розгляд клопотання у свою відсутність та підтримав його.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Прокурором в клопотанні доведені ризики, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України, тому розгляд клопотання проводиться без виклику у судове засідання особи, яка володіє відповідною інформацією, речами та документами.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що прокурором слідчим дотримані вимоги ч. 2 ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, клопотання є обґрунтованим, доведена наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й вказані документи перебувають у володінні зазначеної банківської установи та містять охоронювану законом таємницю, тому задовольняє клопотання у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 163-166 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та прокурорам Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які належать ІНФОРМАЦІЯ_13 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 та перебувають у розпорядженні спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_12 , розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх огляду та фотографування, а саме до дидактичних матеріалів - набір наочно-дидактичних матеріалів англійська мова; математика. Лічильний матеріал (набір); колекція. Типи грунтів; колекція. Породи деревини; колекція. Насіння і плоди, танграм (дерево); колекція. Корисні копалини; карта фізична України.

Строк дії ухвали до 14.07.2021.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1