Дата документу 12.03.2021 Справа № 554/1572/21
Провадження № 1-кс/554/3769/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 березня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави- ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі повідомлення про злочин-
В С Т А Н О В И В :
В провадження суду надійшла скарга директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі повідомлення про злочин, в якій прохав зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві внести до ЄРДР відомості про вчинення прокурорами Харківської обласної прокуратури злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України, на підставі заяви ТОВ «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект».
Скаргу обґрунтовує тим, що 09.02.2021 року ТОВ «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» засобами поштового зв`язку було направлено на адресу ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві заяву про вчинення кримінального правопорушення прокурорами Харківської обласної прокуратури, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України. Згідно відомостей з офіційного сайту АО «Укрпошта» за штрих-кодовим ідентифікатором «800» заяву про злочин було вручено уповноваженій особі ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві 15.02.2021 о 17 год. 52 хв. Станом на день звернення до суду зі скаргою, відомості по заяві ТОВ «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що і стало підставою для звернення до суду.
У судове засідання заявник та його представник адвокат ОСОБА_4 не з`явився, надіслав на електронну адресу суду заяву, в якій прохав проводити розгляд скарги за його відсутності, вимоги підтримав та просив задовольнити.
Представник ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, будучи належним чином повідомленим про місце та час розгляду справи, до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України

Дослідивши наявні у матеріалах скарги докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
З матеріалів скарги вбачається, що директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві із повідомленням про кримінальні правопорушення від 09.02.2021 року, в якому просив внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинення, на його думку, злочинів, вчинених прокурором Харківської обласної прокуратури, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України.
В повідомленні про злочин зазначає, що з 20.02.2020 року по 12.03.2020 року на підставі наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 27.01.2020 року №514 проведена документальна планова виїзна перевірка ТОВ «НК « Газінвестпроект» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2017 року по 30.09.2019 року, валютного законодавства за період з 01.04.2017 року по 30.09.2019 року, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.2017 по 30.09.2019 року. За результатами перевірки складено акт №908/20-40-05-03-08/39481330 від 19.03.2020 року та на підставі вказаного акту складено відповідні повідомлення рішення. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року адміністративний позов ТОВ «НК « Газінвестпроект» до ГУ ДПС у Харківській області задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення рішення №3 від 10.04.2020, №3 від 10.04.2020, №3 від 10.04.2020, №3 від 10.04.2020. Головне управління ДПС у Харківській області не погодилися з вказаним рішенням та звернулося з апеляційного скаргою до Другого апеляційного адміністративного суду, на даний час скарга перебуває на розгляді. Як стало відомо, згідно листа Харківської обласної прокуратури №10/1-3214-20 від 22.01.2021 року відомості по кримінальному провадженню №0000555 від 19.11.2020 року внесено Харківською обласною прокуратурою на підставі акту перевірки №908/20-40-05-03-08/39481330 від 19.03.2020 року. Вважає, що дії прокурорів Харківської обласної прокуратури мають ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 364, 365 КК України, і спрямовані на протиправний тиск на ТОВ «НК « Газінвестпроект» з метою блокування діяльності підприємства та нанесення шкоди діловій репутації, які виразилися на його думку у неправомірному внесенні відомостей до ЄРДР.
Відомості, викладені у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в МіністерствіюстиціїУкраїни05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» ОСОБА_3 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 09 лютого 2021 року до ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві.
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» ОСОБА_3 від 09.02.2021 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що відповідальними особами СУ ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 09 лютого 2021 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазова компанія «Газінвестпроект» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 09 лютого 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1