Справа № 212/5076/21
У Х В А Л А

14 червня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області - ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , прокурора Криворізької північної окружної прокуратури - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Криворізької Північної окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
11 червня 2021 року до слідчого судді надійшла зазначена скарга, у якій ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора, керівника Криворізької Північної окружної прокуратури внести відомості за її заявою від 10.06.2021 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відносно відповідальної особи Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП України у Дніпропетровській області за ч.3 ст.382 КК України. В обґрунтування заявник вказує, що 10.06.2021 року вона звернулася з письмовою заявою про кримінальне правопорушення до прокурора, керівника Криворізької Північної окружної прокуратури ОСОБА_5 , у якій просила внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове кримінальне провадження стосовно посадових осіб Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП України у Дніпропетровській області. Однак всупереч положенням ст.214 КПК України, її заява не зареєстрована в ЄРДР, заявнику не надано копії витягу з ЄРДР, копії постанови про початок досудового провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала доводи, викладені у скарзі з підстав, викладених у змісті скарги.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти поданої заявником скарги заперечила, просила відмовити в її задоволенні, вказавши, що уповноваженою особою на здійснення досудового розслідування щодо працівників поліції є Державне бюро розслідувань, тому заява ОСОБА_3 була направлена належному органу.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з врахуванням наступних обставин.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Слідчим суддею було встановлено, що 10.06.2021 року ОСОБА_3 звернулась до керівника Криворізької Північної окружної прокуратури про вчинене, на її думку, кримінальне правопорушення відповідальною особою Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП України у Дніпропетровській області, що полягає в умисному невиконанні ухвали Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу №212/3032/21, 1-кс/212/602/21, просила прийняти заяву про скоєння злочину і протягом 24 годин внести відомості до ЄРДР за ч. 3 ст. 382 КК України та скерувати матеріали справи до Дніпропетровської обласної прокуратури в м Дніпро з подальшим переданням матеріалів за підслідністю до Територіального Управління Державного бюро розслідувань України.
Згідно листа від 11.06.2021 року № 44р, прокурором Криворізької північної окружної прокуратури заяву ОСОБА_3 було направлено до Територіального Управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтава для розгляду в межах копметенції.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України. До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 с. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Аналіз змісту положень ст. 214 КПК України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у частині четвертій вказаній статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про державне бюро розслідування» від 12.11.2015 року, Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування, окрім іншого, злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.
Відповідно до п.5 ч. 4 ст.9 цього ж Закону, територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві, поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області.
Як встановлено в ході розгляду скарги, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, що подана нею 10.06.2021 року, прийнята та зареєстрована Криворізькою Північною окружною прокуратурою відповідно до вимог ч.4 ст.214 КПК України, після чого 11.06.2021 року направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава.
З огляду на встановлені обставини, слідчий суддя не вбачає в діях керівника Криворізької Північної окружної прокуратури ознак бездіяльності, оскільки заяву ОСОБА_3 прийнято та зареєстровано, відповідно до вимог ч.4 ст.214 КПК України, при цьому слідчий суддя позбавлений можливості вирішувати питання про зобов`язання прокурора вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.05.2021 року, яка станом на момент розгляду скарги не перебуває в провадженні прокурора, а направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань.
Враховуючи наведені обставини, скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Криворізької Північної окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за її заявою від 10 травня 2021 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено та проголошено 16 червня 2021 року о 12.45 годині.

Слідчий суддя : ОСОБА_1