Номер справи 703/1287/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року м. Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області,

у с т а н о в и в :
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 22 лютого 2021 року.

Свою скаргу обґрунтував тим, що 22 лютого 2021 року він звернувся до відділу поліції із заявою про вчинення посадовими особами КП «Смілакомунтеплоенерго» відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст.189, 355, 356 КК України. Зазначив, що посадові особи комунального підприємства причетні до безпідставних нарахувань йому неіснуючої заборгованості та виготовлення підробних бухгалтерських та платіжних документів та протиправно вимагають з нього грошові кошти в сумі 25884 грн. 92 коп. Підставою звернення із заявою до суду вказав на той факт, що КП «Смілакомунтеплоенерго» в судовому порядку безпідставно вимагають з нього сплату вказаних коштів.

Враховуючи, що дій, щодо внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося, ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою та просить зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 182,189,192 КК України за обставин, викладених у поданій ним заяві.

У судове засідання скаржник не з`явився, надав суду заяву в якій розгляд справи просить проводити без його участі, на задоволенні скарги наполягав.

Слідчий просив у задоволенні скарги відмовити посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що 22 лютого 2021 року ОСОБА_4 звернувся до відділу поліції №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення посадовими особами КП «Смілакомунтеплоенерго» відносно нього кримінального правопорушення, передбачених ст.189, 355, 356 та 365 КК України.

Як вбачається з листа заступника начальника ВП №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області підстави для внесення відомостей до ЄРДР за поданою ОСОБА_4 заявою відсутні.

З довідки про результати розгляду звернення громадян від 25.03.2021 вбачається, що події, про які ОСОБА_4 зазначає в поданій заяві виникли з приводу стягнення з нього КП «Смілакомунтеплоенерго» заборгованості по оплаті житлово-комунальних послуг. Відтак скаржнику рекомендовано звернутися до суду в порядку позовного провадження.

Відповідно до ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно зі ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР. Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п.4, 5 ч.5ст.214 КПК України.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

В поданій заяві скаржник стверджує, що посадові особи КП «Смілакомунтеплоенерго» безпідставно нараховують йому заборгованість за комунальні послуги, виготовляють та підроблюють бухгалтерські та платіжні документів. Однак, подана заява не містить відомостей про вчинення вказаними особами дій, що містять ознаки кримінального правопорушення.

Викладені скаржником обставини за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки не містять даних, що підтверджують реальність конкретних неправомірних дій, а лише зводиться до висловленої незгоди з діями уповноважених осіб щодо нарахування йому заборгованості.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 214, 303-304, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошений 17 травня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1