Провадження № 11-сс/4820/405/21
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2021 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі :

судді-доповідача ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 червня 2021 року,

в с т а н о в и л а :
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 09 червня 2021 року повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просив скасувати ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 09 червня 2021 року та направити справу до Хмельницького міськрайонного суду для розгляду по суті його повторної скарги від 04 червня 2021 року на бездіяльність ТУ ДБР у місті Хмельницькому.

Зазначав, що копію зазначеної ухвали слідчого судді він отримав поштою листом 15 червня 2021 року.

На його думку, ухвала слідчого судді є необґрунтованою та передчасною.

Уважав, що висновки слідчого судді місцевого суду є абсолютно безпідставними, оскільки ним подавалася скарга до центрального апарату ДБР України на злочинну бездіяльність керівництва ТУ ДБР у місті Хмельницькому, про що свідчить копія листа ДБР від 20 травня 2021 року на його адресу, який був доданий до матеріалів повторної скарги від 04 червня 2021 року до Хмельницького міськрайонного суду.

Вказував, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Таким чином, відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» ДБР є юридичною особою публічного права та здійснює свої повноваження безпосередньо і через територіальні управління, які відповідно до ч.5 ст.9 зазначеного Закону також є юридичними особами публічного права.

Крім того, його повторна скарга на бездіяльність ТУ ДБР у місті Хмельницькому щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення, вчинених суддями Вінницького апеляційного суду, ніяк не може розглядатися слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області, оскільки його ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, в якому на даний час працюють судді, які вчинили кримінальні правопорушення, згідно моєї заяви від 04 березня 2021 року до ТУ ДБР у місті Хмельницького, що буде суперечити ч.2 ст.32 КПК України.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду з викладом змісту судового рішення та доводів апеляційної скарги; перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про таке.

Відповідно до вимог ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 1 ст.333 КПК України визначає, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

Згідно з п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

Таким чином, територіальна юрисдикція суду визначається територією, в межах якої знаходиться орган досудового розслідування, незалежного від зареєстрованого місцезнаходження органу досудового розслідування як юридичної особи.

22 березня 2018 року Законом №2367-VIII було внесено відповідні зміни до КПК України, які є чинними станом на сьогодні. Цим Законом реєстрацію органу досудового розслідування як юридичної особи як критерій визначення територіальної юрисдикції судів було вилучено. Натомість було встановлено (повернуто) критерій саме місцезнаходження органу досудового розслідування.

Отже, відповідно до чинної редакції вказаної норми територіальна юрисдикція суду визначається територією, в межах якої знаходиться орган досудового розслідування, незалежно від зареєстрованого місцезнаходження органу розслідування як юридичної особи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.9 Закону України «Про державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи. Для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворене територіальне управління, розташоване у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Хмельницьку, Рівненську, Житомирську, Чернівецьку і Вінницьку області.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

З 01 березня 2021 у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань почали діяти слідчі підрозділи (відділи), які розташовані у всіх областях України.

Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому фактично здійснюватиме свою практичну діяльність у відібраних адміністративних приміщеннях у місті Хмельницькому, юрисдикція якого поширюється на місто Хмельницький. Це, зокрема, Перший слідчий відділ (з дислокацією у місті Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, що знаходиться за адресою: вулиця Юхима Сіцінського, 12 у місті Хмельницькому, 29009.

Водночас, у територіальному управлінні ДБР, розташованому у місті Хмельницькому почав діяти слідчий підрозділ (відділ), зокрема, Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у місті Вінниці), який знаходиться з адресою: вулиця Миколи Оводова, 15 у місті Вінниці, 21050, тобто фактично розташований в межах територіальної юрисдикції Вінницького міського суду Вінницької області, місто Вінниця, вулиця Грушевського, 17.

Колегія суддів уважає обґрунтованим висновок слідчого судді місцевого суду про те, що ОСОБА_6 оскаржує бездіяльність слідчих Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Тому скарга не підлягає розгляду в Хмельницькому міськрайонному суді, оскільки Четвертий слідчий відділ органу досудового розслідування знаходиться на території міста Вінниці, що перебуває під юрисдикцією Вінницького міського суду Вінницької області.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді місцевого суду.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків слідчого судді місцевого суду та є необґрунтованими.

Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду уважає, що ухвала слідчого судді є законною та мотивованою, а тому відсутні підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст.404, 405, 407, 419, 422 КПК України,

п о с т а н о в и л а :
Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 червня 2021 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР залишити без змін, а його апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4