УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №505/1099/21

Провадження №1-кс/505/392/2021

14.04.2021 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , у відсутності виконувача обов`язків першого заступника керівника Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність виконувача обов`язків першого заступника керівника Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей до ЄРДР за скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364, 367, 368 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність виконувача обов`язків першого заступника керівника Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей до ЄРДР за скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364, 367, 368 КК України.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 5 квітня 2021 року він звернувся із заявою до Подільської окружної прокуратури в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення. У своїй заяві про злочин виклав наступне. В Котовській місцевій прокуратурі Одеської області на посаді спеціаліста працювала ОСОБА_5 . Маючи обов`язок вносити дані до табелю обліку робочого часу прокурорів та працівників Котовської місцевої прокуратури Одеської області. ОСОБА_5 протягом 2016-2021 років із корисливих мотивів, зловживаючи своїми службовими повноваженнями вносила в офіційні документи недостовірні дані, щодо відпрацьованого робочого часу прокурорами та працівниками Котовської місцевої прокуратури. Так керівник Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та його підлегла прокурор ОСОБА_7 покидали приміщення прокуратури в робочі дні та їздила в м. Одесу, чим скоювали прогули.
Як вбачається зі скарги ОСОБА_3 - свідками вказаного були прокурори, працівники прокуратури, цивільні особи та наявні інші докази. Факти прогулів мали системний характер, про що достовірно було| відомо спеціалісту прокуратури ОСОБА_5 , яка усвідомлювала протиправність своїх дій, але вносила недостовірні дані в офіційні документи, що призводило до незаконного нарахування їм заробітної плати, хоча вони не відпрацьовували встановлений для роботи час та скоювали прогули. За його заявою про вчинення службового злочину, прокурор не вніс надані ним відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Від виконувача обов`язків першого заступника керівника Подільської окружної прокуратури в Одеській області ОСОБА_8 отримав відповідь роз`яснення, що він може звернутись відповідно до ст. 303-307 КПК України до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.
На думку ОСОБА_3 злочині дії спеціаліста Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_5 можливо довести лише при проведенні досудового розслідування, проведенні слідчих дій. Крім того, ОСОБА_3 просить зобов`язати першого заступника керівника Подільської окружної прокуратури в Одеській області ОСОБА_8 невідкладно внести відомості про вчинення злочину спеціалістом Котовської місцевої прокурату Одеській області ОСОБА_5 , які мають ознаки злочину передбаченого за ст.358, 364, 366, 367, 368 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про злочин та розпочати за заявою досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу та просив її задовольнити.
Виконувач обов`язків першого заступника керівника Подільської окружної прокуратури ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, хоча матеріали провадження за скаргою містять повідомлення про дату, час і місце судового розгляду скарги ОСОБА_3 . Його неявка, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги.
Слідчий суддя, заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
В судовому засіданні було встановлено, що відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
В силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги вбачається, що ОСОБА_3 у своїй заяві 05.04.21 р. повідомив керівника Подільської окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку. На свою заяву 09.04.21 р. він отримав відповідь і 08.04.2021 року подав скаргу слідчому судді.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві скаржника ОСОБА_3 від 05.04.2021 року підлягають обов`язковій перевірці.
Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Подільської окружної прокуратури внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, в ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшла висновку про відсутність достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.2.1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до прокурора, здійснюється за дорученням керівника органу прокуратури шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст.214 КПК.
Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність виконувача обов`язків першого заступника керівника Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Подільської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.04.2021 року та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1