У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/1288/21
Провадження № 1-кс/210/1725/21

"13" липня 2021 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000500 від 17.07.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

13 липня 2021 року прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурор Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000500 від 17.07.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240 КК України до шести місяців, тобто до 17.01.2022 року.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні СВ відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000500 від 17.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Так, до прокуратури Дніпропетровської області надійшла заява народного депутата України ОСОБА_4 про те, що невстановлені особи, у період 2019-2020 років, перебуваючи на території Петриківського району Дніпропетровської області, без будь-якого дозвільного документу здійснюють незаконне видобування корисних копали загальнодержавного значення.

В ході досудового розслідування отримано інформацію про те, що посадові особи ТОВ «Автомагістраль-Південь» у змові із посадовими особами Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області, колишнім начальником Служби ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 та посадовими особами ПАТ «Петриківський рибгосп» організували розкрадання бюджетних коштів під час здійснення будівництва автомобільної дороги державного значення Н-31«Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка», шляхом умисного завищення вартості піску, а також його незаконного видобування на території Петриківського району Дніпропетровської області.

З метою закупівлі піску для будівництва зазначеної автомобільної дороги, посадовими особами ТОВ «Автомагістраль-Південь» створено низьку підконтрольних підприємств, а саме: ТОВ «Плайзент-Пром», ТОВ «ФілГудІнкорпорейтед», ТОВ «Бетонні покриття та технології», ТОВ «Шляховик-97», через яких нібито здійснюється закупівля та використання у подальшому піску для будівництва зазначеної автомобільної дороги.

Під час оформлення первинної будівельної, а також податкової документації посадовими особами ТОВ «Автомагістраль-Південь» до останньої вносяться відомості про закупівлю піску у таких підприємств, які нібито поставляють його з території Вінницької області, що призводить до умисного завищення вартості такого піску.

Так, посадовими особами ТОВ «Автомагістраль-Південь» до офіційних документів вносяться відомості про вартість придбання піску за ціною, яка є вищою на 340% від ринкової: в той час, як ринкова вартість тони піску становить від 35 до 65 гривень за тону, ТОВ «Автомагістраль-Південь» придбає у підконтрольних товариств пісок вартістю 124 гривень за тону.

В той же час, в ході досудового розслідування отримано інформацію про те, що на території с. Іванівка Петриківського району Дніпропетровської області, поблизу земельних ділянок з кадастровими номерами :02:201:0109, :02:201:0106 та :02:201:0124 знаходиться земельні ділянка сільськогосподарського призначення, площею не менше ніж 24 га, на якій фактично здійснюється зняття верхнього шару землі та видобування піску без наявності правовстановлюючих документів на таку земельну ділянку, а також дозвільної на видобування документації.

Так, на зазначеній земельній ділянці сільськогосподарського призначення посадовими особами ТОВ «Автомагістраль-Південь» () у змові із посадовими особами Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області, колишнім начальником Служби ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , використовуючи силу та техніку підконтрольних підприємств ТОВ «Белогві» (), ТОВ «Вайт» (), ТОВ «ТК «Дніпротранснафта» () та ТОВ «БК «Норма» () організовано видобування піску та у подальшому доставка його на місце проведення будівельних робіт із будівництва автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка.

На виконання доручення оперативними працівниками УСР в Дніпропетровській області ДСР НП України встановлено, що під час будівництва автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівкаслужбові особиТОВ «Автомагістраль-Південь» () та підконтрольні підприємства здійснювали зняття верхнього шару землі з метою видобування піску з земельної ділянки, яке розташоване на території Дніпропетровської області, Петриківський району, с. Лобойківка у межах земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0119 площею: 646.2832 га., яка фактично використовуються ПАТ «Петриківський рибгосп».

Під час виконання доручення встановлено, що службові особи ТОВ «Автомагістраль-Південь» () розмістили техніку, яку винаймають у пов`язаних підприємств з метою зняття верхнього шару землі з метою видобування піску з подальшим вивозом за межі земельних ділянок.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ПрАТ «Петриківський рибгосп», за попередньою змовою з іншими особами станом на сьогоднішній день здійснюють незаконне видобування корисних копалин на зазначений вище земельній ділянці.

Прокурор зазначає, що в ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: проведено огляд земельної ділянкисільськогосподарського призначення, площею не менше ніж 24 гапоблизу земельних ділянок з кадастровими номерами :02:201:0109, :02:201:0106 та :02:201:0124; допитано в якості свідків працівників підприємств, силами яких здійснюється добування корисних копалин; проведено аерофотознімання піщаного кар`єру із обчисленням видобутку піску; направлено запити про надання інформації щодо проведення перевірок діяльності ПрАТ «Петриківський рибгосп» з питань віднесених до компетенції та отримання копій документів щодо проведення таких перевірок до Державного водного агентства, ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Державної служби геології та надр України, Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, ГУ Держпраці у Дніпропетровській області, Державного рибного агентства України; проведено огляди земельних ділянок, які перебувають у користуванніПрАТ «Петриківський рибгосп»; допитано в якості свідків працівників ПрАТ «Петриківський рибгосп» ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державної служби геології та надр України; долучено до матеріалів провадження документи, щодо отримання ПрАТ «Петриківський рибгосп» спеціального дозволу на користування надрами, звіт про оцінку впливу на довкілля.

Опрацюванням отриманої в ході досудового розслідування інформації встановлено фактичне здійснення ПрАТ «Петриківський рибгосп» незаконного видобування корисних копалин на земельних ділянках, які перебувають у їх постійному користуванні, а саме здійснення такого видобування із порушенням умов спеціального дозволу на користування надрами.

Так, в ході досудового розслідування потребує ретельного вивчення питання дотримання ПрАТ «Петриківський рибгосп» умов наданого їм раніше спеціального дозволу на користування надрами.

Для цього, необхідно отримати проект розробки Петриківського родовища піску, плану реконструкції нагульного ставка № Н9-10, та співставлення із показниками фактичного видобування ПрАТ «Петриківський рибгосп» корисних копалин.

Окрім того, потребує вивчення питання відповідності цільового призначення земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні ПрАТ «Петриківський рибгосп», фактичному її використанню, шляхом отримання від відповідних органів місцевого самоврядування інформації та копій документів.

Також, вивченню потребує відповідність площі земельної ділянки, отриманої ПрАТ «Петриківський рибгосп» у постійне користування, із площею, вказаною у проекті реконструкції нагульного ставка та площею фактичного видобування корисних копалин.

Зазначені вище питання можливо дослідити виключно за рахунок проведення огляду такої земельної ділянки, із залученням достатньої кількості спеціалістів, а також отримання висновків одразу декількох спеціалістів (у їх комплексі).

Закінчити досудове розслідування без проведення запланованих слідчих (розшукових) дій не можливо, оскільки це може негативно вплинути на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин події.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що проведено ряд слідчих та розшукових заходів, спрямованих на встановлення всіх обставин скоєння вище зазначеного злочину.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000500 від 17.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

За результатами досудового розслідування, було проведено ряд слідчих, розшукових, процесуальних заходів спрямованих на встановлення всіх обставин скоєння вище зазначеного злочину, але завдання кримінального провадження у строки надані законом не виконані та встановити особу, яка причетна до вчинення злочину не представилось можливим.
Прокурором вмотивовано, що на даний час з метою завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно провести слідчі (розшукові) дії, які було неможливо провести через брак часу. А тому, для проведення та завершення процесуальних дій у вказаному провадженні необхідний додатковий строк шість місяців.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
В поданому клопотанні прокурором доведено, що незважаючи на те, що досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні достатніх доказів для повідомлення особі про підозру у достатній мірі не отримано, прийняти кінцеве процесуальне рішення у зв`язку із закінчення терміну досудового розслідування у строк до 17.07.2021 року, не надається можливим, тому виникла, необхідність у подовжені терміну досудового розслідування для можливості проведення необхідних слідчих (розшукових) дій.
Проведення слідчих (розшукових) дії у даному кримінальному провадженні, має значення для судового розгляду та прийняття кінцевого рішення в межах діючого законодавства, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000500 від 17.07.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000500 від 17.07.2020 р. до 6 (шести) місяців, тобто до 17.01.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1