Справа № 461/2059/21
Провадження № 1-кс/461/1644/21
УХВАЛА
Іменем України
17.03.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та зобов`язання до вчинення дій -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 та зобов`язати уповноважену особу Слідчого Управління ГУ НП у Львівській області розглянути його клопотання від 05.02.2021 року про визнання потерпілим в порядку, визначеному статтею 55 КПК України.

Свої вимоги мотивує тим, що 05.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 з клопотанням про визнання його потерпілим. Листом заступника начальника СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 №М-23/16/01-21 від 24.02.2021 року ОСОБА_3 повідомлено, що у задоволенні його клопотання відмовлено. Заявник зазначає, що кримінальним правопорушенням йому завдано фізичної, моральної та матеріальної шкоди, про що він зазначав у своїх поясненнях від 21.10.2019 року та 29.10.2019 року. Однак, всупереч положення ч.2 ст.55 КПК України слідчий СУ ГУНП у Львівській області безпідставно не визнає його потерпілим у кримінальному провадженні №0001542. Просить скаргу задоволити.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, однак на електронну адресу Галицького районного суду м.Львова надіслав клопотання, в якому просить розгляд справи проводити у його відсутності та скаргу задоволити з підстав, викладених у такій.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий судя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0001542 від 02.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

05.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 з клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0001542.

Листом заступника начальника СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 №М-23/16/01-21 від 24.02.2021 року ОСОБА_3 повідомлено, що у задоволенні його клопотання відмовлено.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Слідчий суддя зазначає, що для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документу. Разом з тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в ч.1 цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Тому, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду даної категорії справ.

Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст.55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Доказів постановлення за результатами розгляду клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим процесуального рішення органом досудового розслідування, слідчому судді не надано.

Таким чином, з урахуванням викладеного, з огляду на передбачений кримінальним процесуальним законом обов`язок слідчого у триденний строк розглянути клопотання сторони кримінального провадження, слідчий суддя, з огляду на процесуальну самостійність слідчого, передбачену ч.5 ст.40 КПК України, вважає за необхідне скаргу задоволити частково та зобов`язати уповноважену особу Слідчого Управління ГУ НП у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 05.02.2021 року про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0001542 та винести мотивовану постанову.
Розглядаючи вимогу про бездіяльність слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, КПК України не надає повноважень слідчому судді визнати бездіяльність прокурора, а тому в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Слідчого Управління ГУ НП у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 05.02.2021 року про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0001542 та винести мотивовану постанову.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1