Справа № 305/309/20
Номер провадження 1-кс/305/145/21
УХВАЛА

19.04.2021. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВРахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВРахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 жовтня 2019 за №0000069, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому порушує питання про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Клопотання мотивовано тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючи умисно, в особистихінтересах та інтересах третіх осіб, використовуючи своє службове становище та владні повноваження всупереч інтересам служби,в порушення вимог статей 21, 33 Закону України «Про відходи», ст. 167 Земельного кодексу України, ст. 46 Закону України «Проохорону земель», протягом 2008 - 2021 років, незаконно організували розміщення твердих побутових відходів у прибережній смузіна лівому березі річки Тиса в місті Рахів по вулиці Партизанській, заподіявши довкіллю тяжких наслідків.

05.04.2021 за № 473 слідчим було надано запит у порядку статті 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання належно завірених копій документів щодо функціональних обов`язків міського голови ОСОБА_4 , секретаря міської ради ОСОБА_5 , першого заступника міського голови ОСОБА_6 , про обрання (призначення) їх на посади, відповідь на який було надано 12.04.2021, в якій зазначено, що за відсутності нормативних підстав у наданні витребуваних копій документів, у їх наданні відмовлено.

З метою повного всебічного досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення та прийняття подальшого кінцевого рішення по ньому, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які містяться у справах ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зокрема щодо функціональних обов`язків, посадових інструкцій та наказів про обрання (призначення) на посади ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , секретаря міської ради ОСОБА_5 , першого заступника міського голови ОСОБА_6 , з можливістю вилучення їх завірених копій.

Крім того, у сторони обвинувачення виникла потреба у тимчасовому доступі з можливістю вилучення їх завірених копій до інших документів, які знаходяться у справах ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема до наступних: документів щодо затвердження бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2008 - 2021 роки та щодо його виконання; рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, листів та інших звернень до органів державної влади з метою погодження розміщення сміттєзвалища по АДРЕСА_2 на лівому березі річки Тиса або з метою його перенесення, вдосконалення роботи, розроблених з цією ціллю проектів тощо (за 2008 - 2021 роки); інформації щодо виділення бюджетних коштів на цілі вдосконалення роботи міського сміттєзвалища, його перенесення тощо (за 2008 - 2021 роки); рішень міської ради про виділення земельних ділянок для функціонування чи перенесення міського сміттєзвалища (за 2008 - 2021 роки); рішень міської ради або її виконавчого комітету про затвердження тарифів на вивезення відходів та документів, які стали підставою для цього, у тому числі розрахунків (за 2008 - 2021 роки).

Зазначені документи знаходяться у справах ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки утворені в результаті здійснення радою своєї діяльності.

За допомогою вказаних документів сторона обвинувачення буде встановлювати наявність ознак кримінального правопорушення у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час розміщення та експлуатації міського сміттєзвалища.

Необхідність вилучення копій документів обґрунтовується тим, що таке вилучення потрібне для досягнення мети отримання доступу до цих документів, зокрема є потреба у використанні документів як доказів у кримінальному провадженні.

Слідчий СВРахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування, слідчий суддя, приходить до такого висновку.

З витягу з кримінального провадження вбачається, що слідчі ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , здійснюють досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У межах зазначеного кримінального провадження слідчий СВРахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся в суд із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до положень ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України, зазначені у клопотанні речі й документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення довела неможливість іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміна або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на матеріали клопотання та доводи органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи щодо затвердження бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2008 - 2021 роки та щодо його виконання; рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, листів та інших звернень до органів державної влади з метою погодження розміщення сміттєзвалища по АДРЕСА_2 на лівому березі річки Тиса або з метою його перенесення, вдосконалення роботи, розроблених з цією ціллю проектів тощо (за 2008 - 2021 роки); інформації щодо виділення бюджетних коштів на цілі вдосконалення роботи міського сміттєзвалища, його перенесення тощо (за 2008 - 2021 роки); рішень міської ради про виділення земельних ділянок для функціонування чи перенесення міського сміттєзвалища (за 2008 - 2021 роки); рішень міської ради або її виконавчого комітету про затвердження тарифів на вивезення відходів та документів, які стали підставою для цього, у тому числі розрахунків (за 2008 - 2021 роки), мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до них з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), оскільки інших шляхів встановити обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів є вичерпні, доступ до них та їх вилучення може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню всіх співучасників кримінального правопорушення, свідків та мати доказове значення у справі.
Враховуючи обставини наведені дізнавачем у клопотанні, а також у зв`язку з наявністю достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя, вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представникаІНФОРМАЦІЯ_4 , у володінні якого знаходяться зазначені документи.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Отже, з урахуванням вказаних обставин, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 371, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВРахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати стороні обвинувачення, а саме слідчим СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 доступ додокументів, які знаходяться у справах ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зокрема до наступних:

- щодо функціональних обов`язків, посадових інструкцій та наказів про обрання (призначення) на посади ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , секретаря міської ради ОСОБА_5 , першого заступника міського голови ОСОБА_6 ;

- детальних документів щодо затвердження бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2008 - 2021 роки та щодо їх виконання;

- рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, листів та інших звернень до органів державної влади з метою погодження розміщення сміттєзвалища по АДРЕСА_2 на лівому березі річки Тиса або з метою його перенесення, вдосконалення роботи, розроблених з цією ціллю проектів тощо (за 2008 - 2021 роки);

- інформації щодо виділення бюджетних коштів на цілі вдосконалення роботи міського сміттєзвалища, його перенесення тощо (за 2008 - 2021 роки);

- рішень міської ради про виділення земельних ділянок для функціонування чи перенесення міського сміттєзвалища (за 2008 - 2021 роки);

- рішень міської ради або її виконавчого комітету про затвердження тарифів на вивезення відходів та документів, які стали підставою для цього, у тому числі розрахунків (за 2008 - 2021 роки),

з можливістю вилучення їх завірених копій, строком на один місяць з дня винесення ухвали.

Ухвала про надання тимчасового доступу діє до 19 травня 2021 року.
Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1