Справа 688/2075/21
№ 1-кс/688/1141/21
Ухвала

12 липня 2021 року м. Шепетівка.

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Босюк В.А., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2021 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла подана 08 липня 2021 року ОСОБА_1 скарга на бездіяльність заступника начальника-начальника СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області майора поліції І.Бабія, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя знаходить повернути її скаржнику з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, строк подачі скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, обчислюється з моменту вчинення бездіяльності.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочинається після спливу 24 годин з моменту отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

З матеріалів поданої скарги слідує, що ОСОБА_1 11.02.2021 року звернувся до територіального управління ДБР у м. Хмельницький, Хмельницької обласної прокуратури з заявою про кримінальне правопорушення за ст. 364-1 КК України.

Згідно відповіді ДБР від 16.02.2021 року за №684/14-01-01-20 його заява за належністю направлена до ГУНП в Хмельницькій області.

Хмельницька обласна прокуратура листом від 22.02.2021 року №09/1/1-р-21 його заяву направила до Шепетівської місцевої прокуратури.

27.03.2021 року ОСОБА_1 отримав відповідь від 26.03.2021 року №43-М 121/124/114/02-2-2021 про те, що його звернення, зареєстроване в ЄО №1194, 1269, працівниками поліції розглянуто та в ході проведення всіх можливих перевірочних дій розгляду звернення не встановлено достатніх фактичних даних, які б вказували на наявність в діях працівників Славутського РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» ознак кримінального чи адміністративного правопорушення.

02.04.2021 року ОСОБА_1 ознайомився з зазначеними матеріалами справи.

06.05.2021 року ОСОБА_1 направив до Славутського міськрайонного суду скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ухвалою якого від 06.05.2021 року скаргу повернуто на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Враховуючи, що про бездіяльність начальника СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області йому стало відомо лише після ознайомлення з матеріалами справи 02.04.2021 року, вважає, що строк на оскарження пропустив з поважних причин, в зв`язку з чим просить поновити цей строк.

З адресованої ОСОБА_1 відповіді начальника відділення поліції №1 Шепетівського ГУНП в Хмельницькій області від 26.03.2021 року №43-М 121/124/114/02-2-2021 слідує, що його звернення надійшло до вказаного відділення поліції 25.02.2021 року.

Таким чином відомості за зверненням ОСОБА_1 мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 26.02.2021 року і з цієї дати розпочався визначений ч. 1 ст. 304 КПК України строк оскарження бездіяльності слідчого, який сплив 09 березня 2021 року.

Слідчий суддя враховує, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Така практика закріплена у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року, «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року, у яких зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

До суду з вказаною скаргою ОСОБА_1 звернувся 08.07.2021 року, що слідує зі штампу на конверті, у якому до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла його скарга, тобто більш як через три місяці після спливу визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого.

Таким чином ОСОБА_1 подав скаргу до суду після закінчення строку, встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Заявляючи про поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого, ОСОБА_1 в його обґрунтування посилається лише на те, що про бездіяльність йому стало відомо 02.04.2021 року, інших причин не наводить.

Враховуючи, що з 02.04.2021 року, як до дня звернення зі скаргою 06.05.2021 року до Славутського міськрайонного суду, так до дня звернення зі скаргою 08.07.2021 року до Шепетівського міськрайонного суду сплив строк на оскарження бездіяльності слідчого, інших поважних причин, які б перешкоджали звернутися до суду ОСОБА_1 не наводить, підстав для поновлення такого строку не вбачається.

В зв`язку з наведеним скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Повернути ОСОБА_1 подану ним скаргу на бездіяльність заступника начальника-начальника СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області майора поліції І.Бабія, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя: В.А. Босюк.