Справа №463/281/21
Провадження №1-кс/463/447/21
У Х В А Л А
04 лютого 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 05.01.2021.
Скаргу мотивує тим, що 05.01.2021 подала заяву про злочин, вчинений, на її думку, прокурором Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , однак всупереч вимогам закону ТУ ДБР, розташованим у м. Львові, відомості в ЄРДР не внесені.
В судовому засіданні скаржник підтримала скаргу з наведених в ній мотивів.
Представник Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В силу ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 подала на адресу Львівської обласної прокуратури заяву від 05.01.2021 про злочин, вчинений, на її думку, прокурором Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 . Листом Львівської обласної прокуратури від 06.01.2021 заяву скеровано для розгляду до Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові.
Відомості до ЄРДР не внесені, що стверджується листом ТУ ДБР від 14.01.2021.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 05.01.2021 слідує, що прокурором Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0003544 від 05.12.2018 допущено службову недбалість, яка полягає в тому, що він не надає певним особам статусу підозрюваних, не зацікавлений в слідчих діях на її користь, не надає відповіді на клопотання, неодноразово закриває провадження, не проводить слідчі дії та не здійснює контрольний нагляд за додержанням її прав.
Разом з тим, заявником не вказано в чому саме полягає службова недбалість прокурора. Натомість, наведені обставини, які зазначені в заяві про вчинення злочину, не можуть вважатись фактичними даними, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, оскільки не несуть в собі конкретних відомостей, які б підтверджували ознаки злочину, а також мотив, прямий умисел чи зацікавленість прокурора. Мотиви скаржника по суті є її суб`єктивним сприйняттям та зводяться до незгоди з діяннями та рішеннями прокурора при виконанні службових обов`язків. Окрім цього, нормами КПК України встановлено відповідний порядок оскарження діяння та рішення прокурора, зокрема в порядку ст. 303 КПК України.
З врахуванням наведеного, приходжу до висновку, що посадові особи Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, не допустили протиправної бездіяльності. В останніх на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.01.2021 не виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР і тому в задоволенні скарги належить відмовити.
При цьому, покликання скаржника на те, що у 8 абзаці листа ТУ ДБР від 14.01.2021 неправильно вказано на бездіяльність слідчого, в той час як вона подала заяву про злочин вчинений прокурором, не має правового значення для прийняття рішення по суті скарги ОСОБА_3 .

На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
у х в а л и в:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05.01.2021 відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1