Дата документу 19.03.2021 Справа № 554/2251/21
Провадження № 1-кс/554/4899/2021
УХВАЛА
іменем України
19 березня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

16 березня 2021 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, невідкладно зареєструвати відомості про вчинення кримінального правопорушення, які містяться у поданій ОСОБА_4 заяві про вчинення кримінального правопорушення від 15 лютого 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування скарги посилається на ті обставини, що 15 лютого 2021 року заявник звернувся до Державного бюро розслідувань із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, у якій зазначав, що у період часу з 10.12.2020 року по 29.01.2021 року працівниками ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, прокурорами Харківської обласної прокуратури, а також працівниками Управління БКОЗ СБУ в Харківській області відносно нього було вчинено провокацію підкупу. Активні дії працівників правоохоронних органів по провокації підкупу, на думку заявника, були вчинені 29.01.2021 року у період часу з 13 год. 00 хв. по 18 год. 45 хв. у м.Харкові. З урахуванням наведених у заяві обставин, вважає, що в діях працівників правоохоронних органів вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.370 КК України.

Зазначає, що згідно відповіді ДБР від 19 лютого 2021 року його заяву для організації розгляду в порядку ст.214 КПК України направлено до ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві. У свою чергу, посадові особи ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, формально розглянули заяву, при цьому, не зважаючи на зазначені конкретні обставини вчинення кримінального правопорушення, всупереч ст.214 КПК України жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування за даним фактом, не здійснено, чим допущено бездіяльність та порушено процесуальні права заявника. Вважає, що зазначені у заяві від 15.02.2021 року факти повинні бути належним чином перевірені. На підставі викладеного, заявник звернувся за судовим захистом.

Заявник та представник заявника у судове засідання не з`явились, за змістом скарги просять розглядати скаргу без їх участі, заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять скаргу задовольнити (а.с.4).

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Вивчивши суть скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Установлено, що 15 лютого 2021 року заявник ОСОБА_4 звернувся до Державного бюро розслідувань із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, у якій викладені обставини, що, на думку заявника, свідчать про факти можливих незаконних дій працівників ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, прокурорів Харківської обласної прокуратури, а також працівників Управління БКОЗ СБУ в Харківській області, які на думку заявника полягали, зокрема, в тому, що у період часу з 10.12.2020 року по 29.01.2021 року відносно нього було вчинено провокацію підкупу, та активні дії працівників правоохоронних органів по провокації підкупу були вчинені 29.01.2021 року у період часу з 13 год. 00 хв. по 18 год. 45 хв. у м.Харкові.

На переконання заявника, описані ним у заяві факти містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.275 КК України, на підставі чого просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування (а.с.7-9).

Як видно з долучених до скарги документів, заяву ОСОБА_4 вх.№558зкп від 15 лютого 2021 року було отримано Державним бюро розслідувань та відповідним листом направлено для організації розгляду в порядку ст.214 КПК України до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві (а.с.12).

Як вбачається з листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, №П-1743/15-02-2 від 04 березня 2021 року, заявнику ОСОБА_4 повідомлено, що подане ним звернення не містить фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення, оскільки фактично є оскарженням процесуальних рішень, дій (бездіяльності) слідчого у невстановлений законодавством спосіб, а також містить у собі правову позицію сторони захисту у вказаному кримінальному провадженні. Враховуючи викладене, підстав для внесення заяви (повідомлення) до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку ст.214 КПК України на даний час не вбачається (а.с.13).

Разом із тим, як слідує з доводів скарги, відомості, викладені у вищевказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення, до теперішнього часу до ЄРДР не внесені, з чим заявник не згоден, а тому звернувся до суду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги слідує, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, бездіяльність уповноважених посадових осіб якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст.214 КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 15 лютого 2021 року, протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не представлені, належні, допустимі докази протилежного у матеріалах скарги відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст.214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 15 лютого 2021 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за відповідною заявою (повідомленням) та розпочати досудове розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 24, 214, 303-307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15 лютого 2021 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1