Справа № 462/3085/21
провадження 1-кс/462/754/21
У Х В А Л А
14 червня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділу ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 15.04.2021 року,-

встановив:

ОСОБА_3 , 05.05.2021 року звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова зі скаргою, у порядку ст. 303 КПК України, у якій просить зобов`язати слідчий Відділ ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2021 року.
Подану скаргу обґрунтовує тим, що він 23.04.2021 року рекомендованим листом скерував у ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Дану заяву 27.04.2021 р. доставлено поштовим направленням до ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області. Однак, станом на момент подачі скарги останній не отримав жодної відповіді про результат розгляду заяви. Вважає, що така бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того , що не почато досудове розслідування, чим порушені мої процесуальні права як заявника.
Представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 , який звернувся зі скаргою, не з`явився для розгляду скарги у судове засідання, яке було призначене на 14.06.2021 року, подав заяву про розгляд скарги у відсутність скаржника та представника.
Слідчий Відділ ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не забезпечив явку у судове засідання свого представника, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
27.05.2021 року на адресу суду скеровано матеріали ІТС ІПНП №9459 від 27.04.2020 року за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2021 р.
Дослідивши матеріали скарги, матеріалів ІТС ІПНП №9459 від 27.04.2020 р., слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З аналізу вищевказаних норм КПК України слідує, що процесуальний закон дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Дослідженням представлених ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області матеріалів встановлено, що ОСОБА_3 поштовим зв`язком 23.04.2021 року звернувся у ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, зазначає, що ОСОБА_5 шляхом обману заволодів грошовими коштами 156 000 грн., та 2000 дол. США.
ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області 27.05.2021 року вищезазначена заява отримана та зареєстрована у ІТС ІПНП за № 9459.
Згідно п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.
Згідно п. 4 ч. 1 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як встановлено з дослідження наданих матеріалів за заявою ОСОБА_3 , ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області дійшов висновку про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення і відсутність підстав для внесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Разом з тим, аналіз заяви ОСОБА_3 від 15.04.2021 року дає підстави для висновку, що така за своїм змістом є заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, у розумінні ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки містить обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відтак відомості, викладені у такій, згідно вимог ст. 214 КПК України, підлягають внесенню повноважним слідчим в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, і тому скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області - вжити заходи щодо внесення уповноваженою особою до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2021 року та зареєстрованою 27.05.2021 року.

Керуючись ст. 2, 3, 7, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372, 376 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 15.04.2021 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області вжити заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2021 року (зареєстрованою 27.05.2021 року у ІТС ІПНП № 9459).
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1