Справа № 147/618/21
Провадження № 1-кс/147/263/21
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

23.06.2021 року смт.Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із секретарем ОСОБА_2 ,
за участю слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, що внесено до ЄРДР за №0000109 від 22.03.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

встановив:
Слідчий СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження №0000109 від 22.03.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, з клопотанням про надання групі слідчих СВ ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 а саме: Рішення 1 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1 від 11.11.2015 «Про підсумки виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання» із списком обраних депутатів та Рішення 1 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1 від 29.10.2020 «Про підсумки виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання» із списком обраних депутатів з можливістю ознайомлення з оригіналами документів та вилучення їх належним чином посвідчених копій.
Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що до СУ ГУ НП у Вінницькій області надійшли матеріали УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НПУ відносно службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо неналежного виконання службовими особами своїх службових обов`язків під час придбання спеціалізованого вантажного автомобіля (сміттєвоз).

22.03.2017 відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000109 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 №438 від 07.12.2016 «Про внесення змін до міського бюджету на 2016 рік» КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виділено кошти в сумі 1 800 000,0 гривень на закупівлю спеціалізованого вантажного автомобіля сміттєвоз.

Для проведення придбання тендерним комітетом підприємства було обрано переговорну процедуру закупівлі з посиланням на п.3 ч.2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «нагальна потреба у закупівлі у зв`язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов`язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій».

Згідно протоколу №б/н засідання тендерного комітету від 14.12.2016 прийнято одним із рішень укласти договір з фізичною особою ОСОБА_5 закупівлю спецвантажного сміттєвоза на базі МАЗ 533702 або еквівалент.

29.12.2016 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_6 та фізичною особою ОСОБА_5 укладено договір №61 про закупівлю товарів за державні кошти, а саме спецвантажного сміттєвоза МАЗ 533702, вартістю 1 790 000 грн. До договору оформлено додаткову угоду №1 від 29.12.2016, акт приймання-передачі автомобіля від 29.12.2016 на суму 1 790 000 гривень

На підставі вищевказаного виникла необхідність у отриманні належним чином завіреної копії Рішення 1 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1 від 11.11.2015 «Про підсумки виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання» із списком обраних депутатів та Рішення 1 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1 від 29.10.2020 «Про підсумки виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання» із списком обраних депутатів, тому прокурором Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 10.06.2021 надіслано запит до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно отримання даних документів.

11.06.2021 з ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла відповідь про те, що належним чином завірену копію Рішення 1 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1 від 11.11.2015 «Про підсумки виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання» із списком обраних депутатів та Рішення 1 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1 від 29.10.2020 «Про підсумки виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання» із списком обраних депутатів можливо отримати лише на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу.

Слідчий зазначає, що інформація, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_5 сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити. Додатково зазначив, що посилання в клопотанні на те, що інформація містить охоронювану законом таємницю є помилковим. На запитання слідчого судді зазначив, що ним не здійснювалась перевірка наявності інформації, щодо якої подано клопотання, на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також можливість її отримання без ухвали слідчого судді.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, будь-які повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, неявка даної особи, відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вислухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Передбачений в главі 15 розділу ІІ КПК інститут тимчасового доступу до речей і документів як захід забезпечення кримінального провадження, який пов`язаний з втручанням до наведеної вище сфер прав людини, нормативно закріплює та чітко окреслює межі такого втручання і здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді або суду.
Сутність тимчасового доступу до речей і документів, відповідно до положень ст. 159 КПК, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею або судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Застосування такого заходу не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування, згідно ч. 4 ст. 132 КПК, слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Виходячи зі змісту наведеного положення ст.163 КПК України, для надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчому необхідно довести наявність усіх вищезазначених умов.
Однак, всупереч вказаним вимогам, у клопотанні слідчого відсутнє обґрунтування, що інформація, до якої просить слідчий надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчим не наведено достатніх підстав для необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ухвали слідчого судді, до клопотання не додано доказів, які б свідчили про наявність перешкод у отриманні перелічених документів у інший спосіб. Слідчим не надано належного обґрунтування та не наведено відповідні докази необхідності тимчасового доступу, що є неприйнятним в розумінні наведених вимог ч.5 ст.163 КПК України, а також п.5 ч.2 ст.160 КПК України.
Крім того, клопотання не містить жодного обґрунтування того, які саме обставини у кримінальному провадженні буде встановлено після надання слідчим суддею дозволу на тимчасовий доступ до даної інформації.
Разом з тим, статтею 91 КПК України визначено перелік обставин, які підлягають встановленню у кримінальному провадженні. Зокрема, п.1 ч.1 ст.91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим не конкретизовано, які саме обставини вчинення кримінального правопорушення в контексті доказування події злочину можуть бути доведені за допомогою витребуваної інформації, та на підставі яких висновків, доказів слідчий дійшов до переконання, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що через недоведеність слідчим необхідності надання тимчасового доступу до інформації яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , доводи клопотання є непереконливими, відповідно для задоволення клопотання відсутні законні підстави, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 8, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
В задоволенні клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, що внесено до ЄРДР за №0000109 від 22.03.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 15.45 год. 23.06.2021 р.

Слідчий суддя ОСОБА_1