Справа № 522/804/21
Провадження № 1-«кс»/522/2602/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчого ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 ,за погодженням з прокурором Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000140 від 07.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про накладення арешту на майно, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси із клопотанням про накладення арешту на майно,мотивуючи наступним.

До Одеської місцевої прокуратури № 3 надійшли матеріали з Управління СБУ в Одеській області, щодо факту порушення вимог містобудівного законодавства посадовими особами при проведенні будівельних робіт за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська, 22, 24, АДРЕСА_1 та вул. Профспілкова, 9-А посадовими особами ТОВ «Копліон» та ТДВ «ОРМК».

07.12.2020 відомості викладені в зверненні Управління СБУ в Одеській області, щодо факту порушення вимог містобудівного законодавства посадовими особами. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140, з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, встановлено факти будівництва ТОВ «Копліон» та ТОВ «Акварелі на Молдаванці» з порушенням вимог чинного законодавства України за адресами: м. Одеса, вул. Профспілкова, 9-А та вул. Пішонівська, 22, 24, 26, що призводить до передумов до настання НП/НС. Відповідно до наявної інформації, земельна ділянка за адресою: м. Одеса, вул. Профспілкова, 9-А (кадастровий номер :52:036:0002), загальною площею 0,4637 га, перебуває в оренді ТОВ «КОПЛІОН» на підставі договору оренди № 3495 від 06.08.2008 року. Рішенням Одеської міської ради № 2538-VII від 04.10.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Профспілкова, 9-А (кадастровий номер :52:036:0002), загальною площею 0,4637 га, цільове призначення якої змінюється на категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Відповідно до інформаційної системи містобудівного кадастру м. Одеси, Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради видані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва за № 01-06/283 від 07.11.2019 року «Нове будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ». Згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, у листопаді 2019 року зареєстровано повідомлення № № ОД 87 про початок виконання підготовчих робіт на «Нове будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ». Підготовчі роботи - це роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки тощо. Однак, забудовником фактично виконуються будівельні роботи за відсутності відповідних дозвільних документів. Разом з тим, на підставі листа Управління СБУ в Одеській області (65/3/2-5079 від 01.10.2020) Управлінням ДАБК Одеської міської ради (розташоване за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Черняховського, 5) 20.10.2020 ініційовано та проведено комісійне обстеження за вказаною адресою із залученням представників Департаменту комунальної власності Одеської міської ради та складено акт обстеження об`єкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території м. Одеси. На момент обстеження оглядово встановлено, що за зазначеною адресою виконуються роботи з будівництва житлового будинку у рівні восьмого поверху (будівництво залізобетонного каркасу будівлі). Також, виконуються роботи по закладенню зовнішніх стін з газобетону на першому та другому поверхах. Згідно з даними Єдиної Державної електронної системи у сфері будівництва, відсутні відомості стосовно реєстрації дозвільних документів на проведення будівельних робіт за адресою: м. Одеса, вул. Профспілкова, 9-А. Відповідно до розділу І ст. 376 Цивільного кодексу України - житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Крім цього, відповідно до інформації з відкритих джерел інтернету встановлено, що забудовником відбувається реалізація житлових квартир площею від 23 до 79 метрів кв. в ЖК «Акварель - 4» по вул. Профсоюзна, 9 - А у м. Одесі. Крім цього, отримано інформацію щодо фактів незаконного будівництва пов`язаними особами з службовими особами ТОВ «КОПЛІОН». Так, встановлено факти будівництва ТОВ «Акварелі на Молдаванці» з порушенням вимог чинного Законодавства України за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська, 22, 24, 26, що призводить до передумов до настання НП/НС. Відповідно до наявної інформації, за вказаною адресою проводиться будівництво 1, 2 та 3 секцій під керівництвом ТОВ «Акварелі на Молдаванці» (ЄДРПОУ - 42575344) на земельній ділянці загальною площею 1, 3442 га. Згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, 23 квітня 2019 року зареєстровано повідомлення № ОД 36 про початок виконання підготовчих робіт на «Нове будівництво комплексу багатоквартирних будинків з вбудовано - прибудованими нежитловими приміщеннями за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська, 22, 24, АДРЕСА_1 ». На теперішній час оглядово встановлено, що за зазначеною адресою виконуються роботи з будівництва у рівні восьмого та дев`ятого поверхів (будівництво залізобетонного каркасу будівлі). Також, виконуються роботи по закладенню зовнішніх стін з газобетону на першому та другому поверхах. Згідно з даними Єдиної Державної електронної системи у сфері будівництва, відсутні відомості стосовно реєстрації дозвільних документів на проведення будівельних робіт за вказаною адресою. Крім цього, відповідно до інформації з відкритих джерел інтернету встановлено, що забудовником відбувається реалізація 405-ти житлових квартир у вказаному ЖК (18 550-19 700 грн. за м. кв.). Забудовником заплановано додатково будівництво у 2023 році двох секцій 17-типоверхових будинків за вказаною адресою.

Згідно ст. 1 та ст. 3 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.
Відповідно до ст. 20 та ст. 21 Земельного кодексу України земельні ділянки повинні використовуватись за цільовим призначенням, зміна цільового призначення проводиться виключно за заявою власника.
З метою недопущення можливості протиправних дій переліченим майном, а також недопущення знищення, відчуження та інших дій, враховуючи вимоги ст. 170 КПК України, яка вказує на те, що арешт майна може також передбачати заборону особі у володінні якої перебуває майно розпоряджатись будь-яким чином таким майном, слідство вважає за необхідне заборонити будь-яке його відчуження, шляхом накладення арешту, оскільки невжиття таких заходів може призвести до його втрати пошкодженню, що у подальшому може перешкодити відшкодуванню заподіяної потерпілому матеріальної шкоди.

На підставі вищевикладеного та у зв`язку з тим, що нежитлове приміщення об`єкти нерухомості, за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська, 22, 24, АДРЕСА_1 , є предметом злочинного посягання та являється важливим речовим доказом по даному кримінальному провадженню, а також з метою недопущення його можливого пошкодження, слідство вважає за необхідне заборонити використання об`єктів нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська, 22, 24, АДРЕСА_1 та земельну ділянку з кадастровим номером :10:010:0007 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01).

Прокурор, до судового засідання не з`явився, однак надав заяву в якій просить клопотання задовольнити та провести розгляд за його відсутності.
Виклик володільця майна не здійснювався з метою забезпечення дієвості заходу забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої особи, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
З клопотання та наданих до нього матеріалів, вбачаються підстави у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна, а саме те, щооб`єкти нерухомості, за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська, 22, 24, АДРЕСА_1 та земельна ділянка з кадастровим номером :10:010:0007 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), є предметом злочинного посягання та являється важливим речовим доказом по даному кримінальному провадженню, відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, зокрема використані як засоби вчинення кримінального правопорушення та зберегли на собі його сліди та є предметом злочину, тобто є доказом злочину, та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Так, завданням заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна є запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення чи відчуження такого майна.
В той же час, згідно зі ст. 2 КК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до положень ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
З метою забезпечення збереження речового доказу у кримінальному провадженні, недопущення незаконній втраті, зміні чи відчуженню, слідчий суддя вважає слушними доводи сторони обвинувачення про необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження на підставі чого вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 170-173, 372, КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 ,за погодженням з прокурором Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000140 від 07.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про накладення арешту на майно задовольнити.
Накласти арешт на об`єкти нерухомості за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська, 22, 24, АДРЕСА_1 та земельну ділянку з кадастровим номером :10:010:0007 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування нею.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів.

Слідчий суддя: