Провадження 1-кс/127/8156/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому ОСОБА_6 , в рамках кримінального провадження № 0000091 внесеного до ЄРДР 22.06.2021, про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади інспектора прикордонного контролю 2-ї категорії 3-ї групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б),
який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому, ОСОБА_6 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади інспектора прикордонного контролю 2-ї категорії 3-ї групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б).
Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000091 від 22.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в ході чого виникла необхідність у відстороненні підозрюваного від займаної посади.
В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.12.2020 № 453-ос ОСОБА_4 , призначений на посаду інспектора прикордонного контролю 2-ї категорії 3-ї групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б), де він проходив військову службу за контрактом у військовому званні «старший сержант».
Згідно вимог ст. 19 Конституції України посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Вимогами ст. ст. 2, 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» визначено, що основними функціями Державної прикордонної служби України є здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України транспортних засобів, вантажів, а також, виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення.
Положеннями ст. ст. 1, 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» та п. п. 1 та 9 п. 5 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» (далі Інструкція), затвердженої наказом Міністра внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261, визначено, що під час несення служби у прикордонному наряді «прикордонний патруль» військовослужбовець Державної прикордонної служби України зобов`язаний нести службу відповідно до отриманого наказу, послідовно переміщуючись від одного місця несення служби до іншого; вести спостереження за місцевістю, районами провадження робіт, здійснювати перевірку державного кордону, стану прикордонних знаків, покажчиків та інших інженерних споруд; здійснювати огляд транспортних засобів, будівель та інших місць можливого укриття правопорушників; перевіряти документи на право перебування у прикордонній смузі й контрольованому прикордонному районі у громадян України, іноземців та осіб без громадянства; здійснювати пошук та вживати заходів щодо затримання правопорушників законодавства з прикордонних питань, документування та збереження ознак правопорушення; забезпечити охорону та супроводження (конвоювання) затриманих до підрозділу охорони кордону; дотримуватись заходів маскування.
У відповідності до посадової інструкції інспектора прикордонного контролю 2-ї категорії 3-ї групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б) ОСОБА_4 зобов`язаний: особисто брати участь у службі з охорони державного кордону та здійсненні прикордонного контролю; протидіяти правопорушенням, які законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби; доповідати про виявлені правопорушення та, заходи вжиті для їх припинення; вміти виявляти злочинні дії й наміри осіб, що прямують через державний кордон.
З огляду на викладене, ОСОБА_4 при виконанні службових обов`язків за своєю посадою відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, яка за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади.
Згідно вимог ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» військовим посадовим особам військових формувань забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Однак, інспектор прикордонного контролю 2-ї категорії 3-ї групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б) ОСОБА_4 , будучи службовою особою, у порушення вищевказаних вимог законодавства та посадової інструкції за попередньою змовою групою осіб з невстановленим на даний час досудовим розслідуванням військовослужбовцем ІНФОРМАЦІЯ_5 , вчинив умисний корисливий корупційний злочин за наступних обставин.
Так, 15.06.2021 близько 17 год. 00 хв. Старший сержант ОСОБА_4 , перебуваючи на автодорозі Могилів-Подільський-Ямпіль, поблизу
с. Михайлівка Могилів-Подільського району Вінницької області зустрівся із громадянином ОСОБА_7 . Під час розмови ОСОБА_4 дізнався, що
ОСОБА_7 має намір займатися діяльністю, пов`язаною із переміщенням агрохімікатів (гербіцидів, інсектицидів, пестицидів) через державний кордон України в Республіку Молдова.
Тоді ж у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 . В ході розмови ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою групою осіб з невстановленим на даний час досудовим розслідуванням військовослужбовцем ІНФОРМАЦІЯ_5 , висловив прохання ОСОБА_7 надати йому неправомірну вигоду (грошові кошти) у сумі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) гривень за переміщення агрохімікатів (гербіцидів, інсектицидів, пестицидів) вагою 500 кілограмів за не вжиття будь-яких, передбачених законом заходів, у межах службових повноважень щодо перешкоджання такому переміщенню, без здійснення прикордонного та митного контролю поза межами пункту пропуску на ділянках кордону відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
У подальшому, 12.07.2021, близько 19 год. 00 хв., ОСОБА_4 , поблизу автодороги західної околиці с. Миронівка Могилів-Подільського району Вінницької області, продовжуючи реалізовувати єдиний злочинний умисел на одержання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди для себе та іншого невстановленого в ході досудового розслідування військовослужбовця ІНФОРМАЦІЯ_5 , одержав неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 14 500 (чотирнадцять тисяч п`ятсот) гривень за не вжиття будь-яких, передбачених законом заходів, у межах службових повноважень щодо перешкоджання такому переміщенню, без здійснення прикордонного та митного контролю поза межами пункту пропуску на ділянках кордону відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Після чого ОСОБА_4 був затриманий співробітниками правоохоронних органів.
13.07.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто у проханні надати та одержання службовою особою неправомірної вигоди, за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища за попередньою змовою групою осіб.
Під час досудового розслідування встановлено достатньо доказів, які дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні ним вищевказаного кримінального правопорушення. Такі обставини підтверджуються наступними матеріалами кримінального провадження:
заявою ОСОБА_7 від 22.06.2021 про вчинення кримінального правопорушення;
протоколом допиту ОСОБА_7 від 23.06.2021 згідно якого співробітник ІНФОРМАЦІЯ_5 висловив пропозицію щодо надання неправомірної вимоги у сумі 15 000 гривень за переміщення агрохімікатів вагою до 500 кілограмів за один раз через державний кордон поза зоною митного та прикордонного контролю з України в Республіку Молдова;
протоколом затримання ОСОБА_4 від 12.07.2021, під час якого у останнього виявлено та вилучено грошові кошти номіналом 500 (п`ятсот) гривень, у кількості 25 (двадцяти п`яти) штук, з наступними серіями та номерами: АЕ 8260759; АЕ 8269757; ГК 3678599; ЗГ 9162970; СИ 5720177; БА 4334464; БВ 9324291; ВИ 2088470; ГТ 4241373; УЗ 7555954; ЛБ 7608460; ББ 4834271; ГБ 9319931; ХЗ 7923078; ФЖ 0715872; АЗ 4467215; ВИ 9532810; АЖ 3637072; ГБ 9319927; ЦБ 9001080; ВА 0830200; МА 3275299; ВЕ 1595692; ВЗ 7555512; ФГ 1034968; та грошові кошти номіналом 200 (двісті) гривень у кількості 10 (десяти) штук з наступними серіями та номерами: ВВ 6161764; ХЕ 0784001; СЖ 6117166; УВ 7963191; УП 0326144; ПЗ 4925600; СК 7071809; УЗ 9256620; УЛ 1333988; ТД 4622203, на загальну суму 14 500 (чотирнадцять тисяч п`ятсот) гривень;
протоколом допиту ОСОБА_7 від 13.07.2021 згідно якого ОСОБА_4 одержав грошові кошти у сумі 14 500 (чотирнадцять тисяч п`ятсот) гривень за безперешкодне переміщення агрохімікатів через державний кордон на територію Республіки Молдова;
протоколом огляду від 12.07.2021;
протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 13.07.2021;
протоколом допиту ОСОБА_9
іншими матеріалами кримінального провадження.
На даний час у кримінальному провадженні проведений не увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для кримінального провадження, що дає підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження.
Крім того, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду інспектора прикордонного контролю 2-ї категорії 3-ї групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б), матиме змогу незаконно впливати на свідків злочину, яким можуть бути відомі обставини вчинення даного корупційного кримінального правопорушення.
Отже, продовжуючи на сьогодні обіймати таку посаду, в силу службових обов`язків, ОСОБА_4 матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування і судового розгляду провадження, яке на цей час розслідується відносно нього. Використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати на інших учасників кримінального провадження (свідків, потерпілих, тощо) або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, що не забезпечить та не сприятиме всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у провадженні.
Згідно із вимогами частин 1, 2 статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 155 КПК України визначено, що прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.
Крім того, згідно абзацу першого ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
З огляду на викладене, керуючись, ст. 40, 110, 131, 132, 154, 155 КПК України, тому слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити та відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади.
Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав за обставин викладених у ньому.
Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні не заперечили проти клопотання слідчого.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Питання про відсторонення від посади осіб, що призначаються Президентом України, вирішується Президентом України на підставі клопотання прокурора в порядку, встановленому законодавством. Відсторонення від посади Директора Національного антикорупційного бюро України здійснюється слідчим суддею на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 156 КПК України, клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.
Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
Під час розгляду клопотання слідчий суддя, суд має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про відсторонення від посади.
Під час розгляду даного клопотання судом було з`ясовано, що ОСОБА_4 працює на посаді інспектора прикордонного контролю 2-ї категорії 3-ї групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б).
13.07.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
На підставі викладеного, враховуючи, що даний захід необхідний для запобігання використання ОСОБА_4 свого посадового становища з метою впливу на хід проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, а також, з метою запобігання вчиненню іншого правопорушення, тиску на свідків та спотворення, знищення речових доказів по кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає за доцільне відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст. 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому ОСОБА_6 задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади інспектора прикордонного контролю 2-ї категорії 3-ї групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б), строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 12 вересня 2021 року.
Організацію направлення та виконання ухвали слідчого судді, про відсторонення ОСОБА_4 від посади покласти на слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому ОСОБА_6 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя