Справа № 740/1246/21
Провадження № 1-кс/740/241/21
УХВАЛА

04 березня 2021 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю "Аптека № 13" ОСОБА_3 на бездіяльність Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Ніжинського міськрайонного суду звернувся директор товариства з обмеженою відповідальністю "Аптека № 13" ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення з посиланням на те, що 23 лютого 2021 року ТОВ "Аптека № 13" звернулося до Ніжинського РВП ГУНП в Чернiгiвськiй області з заявою про кримiнальні правопорушення з приводу того, що 23 лютого 2021 року особа, схожа на Шумейко Оксану та працівники КП «Муніципальна варта» проникли до електрощитової ТОВ "Аптека № 13" та без правових підстав здійснили відключення електропостачання. Вбачає в таких діях перешкоджання законній господарській діяльності.

Зазначає, що внаслідок протиправних дій з боку зазначених оciб було пошкоджено майно підприємства та зіпсовані ліки, чим заподіяно збитки ТОВ "Аптека № 13".

Вважає, що в дiях зазначених ociб вбачається склад кримiнальних правопорушень, передбачених ст.194, 206, 364 КК України.

25 лютого 2021 року Ніжинське РВП ГУНП в Чернігівській області повідомило про те, що процесуальне рішення по заявi ТОВ "Аптека № 13" про кримiнальні правопорушення не прийнято, а саме не внесено вiдомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали за скаргою, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З долученої до скарги заявника копії заяви про вчинення кримінальних правопорушень вбачається, що 23 лютого 2021 року до Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області надійшла заява директора товариства з обмеженою відповідальністю "Аптека № 13" ОСОБА_3 , в якій він просив відкрити кримінальне провадження за вищевказаним фактом.

Відповідно до частин 1, 2, 6 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Станом на час розгляду скарги слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою ОСОБА_3 .
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів прокуратури та досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом прокуратури чи досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення кримінальним процесуальним законодавством не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З цих питань викладені позиції у листі ВССУ від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 щодо Узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що відомості, які були викладені в заяві директора товариства з обмеженою відповідальністю "Аптека № 13" ОСОБА_3 від 23.02.2021, відповідно до ст.214 КПК України повинні були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області.

Таким чином, скарга директора товариства з обмеженою відповідальністю "Аптека № 13" ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноважених осіб Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться у його заяві від 23.02.2021, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю "Аптека № 13" ОСОБА_3 на бездіяльність Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити певні діїзадовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою директора товариства з обмеженою відповідальністю "Аптека №13" ОСОБА_3 від 23.02 2021 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1