Справа № 367/4158/20
Провадження №1-кс/367/926/2020
УХВАЛА
Іменем України

11 серпня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора по кримінальному провадженню № 0001159,-

в с т а н о в и в:

Скаржник звернулася до суду з вищевказаною скаргою за змістом якої просить визнати бездіяльність слідчого СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження № 0001159 щодо не розгляду клопотання та ненадання відповіді незаконною.
Визнати бездіяльність групи прокурорів Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001159 щодо не розгляду клопотання та ненадання відповіді незаконною.
Зобов`язати слідчого СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, а також групу прокурорів Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001159 розглянути подані нею клопотання.
Зобов`язати слідчого СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, а також групу прокурорів Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001159 клопотання задовольнити в повному обсязі.
В судове засідання скаржник не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. До суду від скаржника надійшла заява про розгляд справи без її участі.
В судове засідання Ірпінський відділ поліції ГУНП в Київській області свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою про одержання судової повістки, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутність.
В судове засідання Ірпінський відділ Києво-Святошинської місцевої прокуратури свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою про одержання судової повістки, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутність.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що в провадженні Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0001159 від 06.05.2020 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
14.06.2020 скаржником до Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області засобами поштового зв`язку було подано клопотання. Дане клопотання отримано Ірпінським ВП ГУ НП в Київській області 23.06.2020.
Однак, уповноваженою особою Ірпінського ВП ГУНП в Київській області вказане вище клопотання до теперішнього часу не розглянуто, вмотивовану постанову про задоволення чи відмову у задоволенні клопотання не винесено.

Згідно ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
У п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands» від 27.10.1993 року та у п.38 Рішення ЄСПЛ у справі «Аnkel v. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
У п. 134 Рішення ЄСПЛ «Генадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туреччини», п. 75 «Афанасьєв проти України», п. 207 рішення у справі «Ічаба проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту») повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Як вбачається з матеріалів скарги, слідчим СВ Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № 0001159 від 06.05.2020, в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України не розглянуто подане ОСОБА_3 клопотання від 12.06.2020, а тому скарга в частині визнання бездіяльності слідчого щодо не розгляду даного клопотання та зобов`язання його розглянути підлягає до задоволення. В іншій частині задоволення скарги суд відмовляє.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 220, 223, 303, 304 КПК України, суд,
ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.
Визнати бездіяльність слідчого СВ Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № 0001159 від 06.05.2020 щодо не розгляду поданого ОСОБА_3 клопотання від 23.06.2020.
Зобов`язати слідчого СВ Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області в провадженні якого перебувають матеріали досудового розслідування № 0001159 від 06.05.2020 розглянути подане ОСОБА_3 клопотання від 23.06.2020 та вчинити дію передбачену ст. 220 КПК України (клопотання задовольнити або відмовити у його задоволенні шляхом постановлення умотивованої постанови) в строки визначені ст. 220 даного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
В іншій частині задоволення скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1