Справа № 212/7889/20
У Х В А Л А

29 жовтня 2020 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, звернулась ОСОБА_3 , зі скаргою на бездіяльність прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 з приводу не розгляду її клопотання про надання копій матеріалів, доказів із кримінального провадження.

Скаржник мотивує свою скаргу тим, що 11.02.2016 року було внесено до ЄРДР за №0000381 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, їй стало відомо, що підставою закриття справи стало оскарження рішення суду до апеляційної інстанції. Вона 16.10.2020 року звернулася до прокурора з клопотанням, відповідно до ст. 56, 220 КПК України про надання їй документу з кримінального провадження на підтвердження оскарження рішення суду у справі 212/6483/14-ц.

22.10.2020 року отримала відповідь про те, що вона має право на ознайомлення із кримінальним провадження та отримання копії процесуальних документів, для реалізації права їй необхідно звернутися до сектору дізнання Покровського ВП.

ОСОБА_3 в судовому засіданні просила скаргу задовольнити з підстав викладених в ній, додатково вказала, що бездіяльність прокурора полягає у не розгляді її клопотання, оскільки прокурором не прийнято постанови, згідно до КПК України.

Прокурор Криворізької місцевої прокуратури №2 просить суд відмовити у задоволенні скарги з тих підстав, що подана заява ОСОБА_3 розглянута, надана відповідь.

Вислухавши заявника та прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя уважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З матеріалів скарги та наданих до неї матеріалів вбачається, що 11.02.2016 року Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області було внесено до ЄРДР відомості за №0000381, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , якою користується ОСОБА_3 , шляхом встановлення на ній паркану, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України. ОСОБА_3 у даному провадженні визнана потерпілою.

16.10.2020 року ОСОБА_3 звернулася до прокурора з клопотанням, відповідно до ст. 56, 220 КПК України про надання їй документу з кримінального провадження на підтвердження оскарження рішення суду у справі 212/6483/14-ц.

Стаття 56 КПК України визначає права потерпілого, частина друга вказує, що під час досудового розслідування потерпілий має право: 1) на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; 2) отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 3) подавати докази на підтвердження своєї заяви; 4) брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі; 5) отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.

22.10.2020 року керівник Криворізької місцевої прокуратури №2 надав відповідь, про те, що ОСОБА_3 має право на ознайомлення із кримінальним провадження та отримання копії процесуальних документів, для реалізації її права необхідно звернутися до сектору дізнання Покровського ВП.

На думку суду, твердження заявника про те, що прокурор не розглянув її клопотання є безпідставним, так, як стаття 220 КПК України регламентує розгляд клопотань під час досудового розслідування. Частина перша вказує, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частиною другою передбачено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З аналізу процесуальних норм вбачається, що процесуальні дії це дії, спрямовані на виконання завдань кримінального провадження на різних стадіях кримінального процесу, проведення яких забезпечується силами, засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.

Слідчий суддя вказує, що подане 16.10.2020 року клопотання ОСОБА_3 , не можна вважати клопотанням потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій, в розумінні вимог кримінального процесуального кодексу Країни, та за результатами якого виноситься вмотивована постанова.

Подане прокурору клопотання є заявою потерпілої особи щодо реалізації прав потерпілого, згідно до ст. 56 КПК України на отримання копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.

16 липня 2019 року слідчим СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000381, у зв`язку зі встановленням в діянні особи складу кримінального правопорушення, на підставі ст. 284 ч.1 п.2 КПК України. Із даної постанови вбачається, що під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у період з 22.01.2018 року по 02.02.2018 року відділом з питань державного архітектурного контролю виконкому Криворізької міської ради проведено позапланову перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначено, що за результатами перевірки порушень містобудівного законодавства не виявлено. При цьому з вказаної постанови не вбачається, що органом досудового розслідування було вжито всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події.

Так, зі змісту ст. 284 КПК України вбачається, що кримінальне провадження закривається в силу наявності обставин, які його виключають, та чіткий перелік яких міститься в даній статті.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Прокурором, в рамках визначених Законом повноважень, 22.10.2020 року надана відповідь, а тому подана скарга не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 56, 220, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1