Справа № 635/8493/20
Провадження № 1-кс/635/57/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2021 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.12.2020, -

В С Т А Н О В И В:
15.12.2020 до Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 04.12.2020, в якій скаржник просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 185, 357 КК України, незаконною; зобов`язати уповноважених осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 185, 357 КК України; зобов`язати уповноважених осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області визнати ОСОБА_4 потерпілою від кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 185, 357 КК України, про що винести відповідну постанову і видати їх на руки ОСОБА_4 .
В обґрунтування скарги зазначає, що ОСОБА_4 04.12.2020 до Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області подано заяву (повідомлення) про кримінальні правопорушення за ознаками, передбаченими ст.ст. 185, 357 КК України, у вчинені ОСОБА_5 крадіжки її речей. Однак, станом на день подання скарги відомості до ЄДРДР протягом 24 годин після подання заяви не внесені, досудове розслідування не розпочато.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити у повному обсязі.

Харківський ВП ГУНП у Харківській області свого представника у судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши в судовому засіданні пояснення представника заявника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішенню по суті, зазначає про таке.

Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., відповідно до реалізації законодавчих положень ст. 214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України».

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження».

В ході розгляду скарги судом витребувано та досліджено матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_4 , зареєстровані в ЖЄО Харківського ВП ГУНП в Харківській області за № 8954 від 04.12.2020.

Вказані матеріали містять відомості прийняття заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 04.12.2020, однак дані щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку, визначеному ч.1, ч.2 ст. 214 КПК України, відсутні.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, оскільки інформація, що міститься в заяві ОСОБА_4 від 04.12.2020 про вчинення злочину, повинна бути перевірена під час досудового розслідування, а в частині визнання скаржника потерпілим слід відмовити, оскільки досудове розслідування ще не розпочато, відомості по заяві скаржника про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
Таким чином, відповідно до приписів чинного законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Разом із цим, вирішуючи обґрунтованість вимог скаржника щодо визнання бездіяльності посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, незаконною, слідчим суддею враховується наступне.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Вказаний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути прийняті ним за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що вимога ОСОБА_4 про визнання бездіяльності посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області незаконною, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є безпідставною та не ґрунтується на нормах закону, у зв`язку з чим в задоволенні такої вимоги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.12.2020 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.12.2020 (ЖЕО № 8954).

В решті скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 04.02.2021

Слідчий суддя ОСОБА_1