У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2020 року м. Миколаїв

Миколаївський апеляційний суд
в складі колегії суддів судової палати у кримінальних справах:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ТОВ «Енерджі Сіті» на ухвалу слідчого судді Снігурівського районного суду Миколаївської області від 27 листопада 2020 року,

Учасники судового провадження:

прокурор ОСОБА_6

представники апелянта адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_7 .

Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції.

Ухвалою слідчого судді клопотання заступника начальника ВП - начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 про арешт майна задоволено частково.

Накладено арешт на об`єкти меліорації закриту зрошувальну систему, що складаються з бувшої у використанні сталевої труби діаметрами від 200 мм до 1220 мм, довжиною 14068 м, яка знаходиться в районі с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області», та являються предметом договору постачання №46, укладеного 06.10.2020 року між ТОВ «Енерджи Сіті» та КП «Снігурівський комунальник», шляхом заборони їх демонтажу та відчуження (продажу) будь-яким юридичним особам та фізичним особам, в тому числі і ТОВ «Енерджи Сіті» , КП «Снігурівський комунальник» , на час досудового розслідування кримінального провадження № 0000395, до його скасування.

В іншій частині клопотання відмовлено.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

Апелянт просить ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання слідчого про арешт майна відмовити.

Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.

Апелянт вважає, що ухвала є незаконною та необґрунтованою, оскільки слідчий суддя послався на протирічиві факти, які спростовуються документами та обставинами, що фактично мають місце та підтверджуються відповідними доказами. Зазначив, що об`єкт меліорації - закрита зрошувальна мережа, є непрацюючим об`єктом з 2012 року, що встановлено слідчим суддею та зазначено в ухвалі, і фактично складається із сталевої труби довжиною 14 068 м, яка знаходиться на території Кобзарцівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області.

Не погоджуючись з тим, що комісія для передачі об`єкту меліорації - закритої зрошувальної мережі, не створювалася, посилається на Рішення XVII позачергової сесії 7 скликання №4 від 22 вересня 2020 року «Про проведення передачі «Об`єктів меліорації - закрита зрошувальна мережа», яким така комісія була створена. Також зазначає, що рішенням № 5 від 22 вересня 2020 р. надано дозвіл на списання даного об`єкту шляхом відчуження, що не заборонило продати цей об`єкт ТОВ «Енерджі Сіті»

Також, не погоджується з тим, що розпочато процедуру документальної перевірки фахівцями Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області.

Вказує на порушення права на мирне володіння майном, яке фактично було придбано ТОВ «Енерджі Сіті», оскільки відповідно до договору №46 від 06.10.2020 р., КП «Снігурівський комунальник» на умовах, що не суперечать вимогам закону, продав закриту зрошувальну систему ТОВ «Енерджі Сіті», отримав аванс у розмірі 710 000 грн, яким розпорядився на власний розсуд.

Зазначає, що відповідно до відомостей про вказане кримінальне правопорушення №0000395, підозра за ч. 1 ст. 364 КК України більше ніж через 2 місяця нікому не пред`явлена.

Встановлені слідчим суддею обставини.

20 листопада 2020 року заступник начальника ВП- начальник СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив накласти арешт на об`єкти меліорації закриті внутрішньогосподарські мережі Явкинської зрошувальної системи, розташовані в межах території Кобзарцівського старостинського округу Снігурівської міської ради Миколаївської області, шляхом заборони їх демонтажу та відчуження (продажу) будь-яким юридичним особам та фізичним особам, в тому числі і ТОВ «Енерджи Сіті», , КП «Снігурівський комунальник» на час досудового розслідування кримінального провадження № 0000395, до його скасування.

Слідчий суддя зазначив, що 28 вересня 2020 року до Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшло повідомлення про те, що неподалік с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області невідомі особи здійснюють демонтаж труб недіючої зрошувальної системи. Під час перевірки встановлено, що посадовими особами КП «Снігурівський комунальник», зловживаючи службовим становищем укладено договір постачання № 41 від 24.09.2020 на «Об`єкти меліорації закрита зрошувальна система».

Відомості про даний факт внесено до ЄРДР 28 вересня 2020 року за № 0000395 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Оглядами місця події від 27.10.2020, 28.10.2020 та 29.10.2020 встановлено, що представники ТОВ «Енерджи Сіті» за допомогою техніки продовжують вчиняти дії по демонтажу металевих труб зрошувальної системи.

Задовольняючи клопотання, слідчий суддя зазначив, що метою арешту є збереження речового доказу. Встановлено, що працівниками ТОВ «Енерджи Сіті» за допомогою техніки неодноразово проводяться дії, щодо демонтажу труб. Оскільки органом досудового розслідування, в межах кримінального провадження об`єкти меліорації постановою від 18.11.2020 р. визначено речовим доказом, то в даному випадку, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту, ризик втрати об`єкту кримінального провадження є реальним.

Однак, на думку слідчого судді, клопотання органу досудового розслідування частково виходить поза межі кримінального провадження, оскільки предметом кримінального правопорушення є закрита зрошувальна система, що складається з бувшої у використанні сталевої труби діаметрами від 200 мм до 1220 мм, довжиною 14068 м, яка знаходиться в районі с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області, яка є лише частиною Явкинської зрошувальної системи.

За висновком слідчого судді, слідчим не доведено обґрунтованість накладення арешту на об`єкти, що не є предметом кримінального провадження, а тому клопотання слідчий суддя задовольнив частково.

Встановлені судом апеляційної інстанції обставини.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників ТОВ «Енерджі Сіті» ОСОБА_5 та ОСОБА_7 на підтримку апеляційної скарги, думку прокурора, який вважав, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, вивчивши надані судом матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, суд встановив наступне.

Як передбачено п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ці вимоги закону враховані слідчим суддею при прийнятті рішення.

З матеріалів провадження вбачається, що 28 вересня 2020 року до Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшло повідомлення про те, що неподалік с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області невідомі особи здійснюють демонтаж труб недіючої зрошувальної системи. Під час перевірки встановлено, що посадовими особами КП «Снігурівський комунальник» зловживаючи службовим становищем укладено договір постачання № 41 від 24.09.2020 на «Об`єкти меліорації закрита зрошувальна система».

Відомості про даний факт внесено до ЄРДР 28 вересня 2020 року за № 0000395 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як слідує з клопотання слідчого, під час досудового розслідування встановлено, що комунальним підприємством «Снігурівський комунальник», в особі його керівника ОСОБА_10 , відчужено (продано) вказані об`єкти меліорації з порушенням норм чинного законодавства, всупереч рішенню сесії Снігурівської міської ради 7 скликання від 22.09.2020 р. №5, не проведено списання об`єкта у відповідності до вимог чинного законодавства. Окрім того, виходячи з матеріалів кримінального провадження, не встановлено, які саме об`єкти меліорації на території Кобзарцівського старостинського округу підлягають продажу, яка їх протяжність, класифікація труб, та місце розташування, яка реальна ринкова вартість об`єкта. Перед списанням не проведено інвентаризацію внутрішньогосподарських мереж зрошувальної системи та не встановлено фактичну протяжність металевих труб перед укладанням договору поставки з ТОВ «Енерджи Сіті», не встановлено, чи придатні металеві труби та окремі частини внутрішньогосподарських мереж для подальшого використання, не утворено комісію зі списання майна, до складу якої не включено представників громадськості, як того вимагало рішення сесії, можливість подальшого використання об`єктів меліорації, адже система зрошування є одним із визначальних факторів загального стану виробництва сільськогосподарської продукції, її експорту та забезпечення продовольчої безпеки держави.

Крім цього, відповідно до Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» приватизація (відчуження) майна, що перебуває у комунальній власності, здійснюється органами місцевого самоврядування відповідно до вимог цього Закону шляхом продажу на аукціоні.

Також у клопотанні про арешт майна зазначено, що в ході досудового розслідування, з метою встановлення законності проведення процедури списання та відчуження вказаного вище об`єкту меліорації - закритої зрошувальної системи, було залучено фахівців Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, яким 28.10.2020 розпочато процедуру документальної перевірки та станом на 19.11.2020 проведення якої не завершено.

Крім того, оглядами місця події від 27.10.2020, 28.10.2020 та 29.10.2020 встановлено, що представники ТОВ «Енерджи Сіті» за допомогою техніки продовжують вчиняти дії по демонтажу металевих труб зрошувальної системи.

Тому, в ході досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вказане майно, а саме об`єкти меліорації закриту зрошувальну систему, що розташована в межах Кобзарцівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області.

Постановою заступника начальника СВ Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 від 18.11.2020, об`єкти меліорації - закриті внутрішньогосподарські мережі Явкинської зрошувальної системи, що розташовані в межах території Кобзарцівського старостинського округу Снігурівського району Миколаївської області, що складаються відповідно до схем зі стальних та чавунних трубопроводів, а саме від НСП №3 протяжність мережі становить 25957 м та 6314 м, від НСП №4 протяжність мережі становить 14599 м, від НСП №7 протяжність мережі становить 20349 м, від НСП №8 протяжність мережі 7957 м, визнано речовими доказами.

Слідчий суддя, мотивуючи свої висновки, зазначив, що метою арешту є збереження речового доказу. При цьому, врахував, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що працівниками ТОВ «Енерджи Сіті» за допомогою техніки неодноразово проводяться дії щодо демонтажу труб.

Оскільки органом досудового розслідування, в межах кримінального провадження, об`єкти меліорації постановою від 18.11.2020 року визначено речовим доказом, то в даному випадку, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту, ризик втрати об`єкту кримінального провадження є реальним.

Разом з тим, слідчий суддя дійшов правильного висновку, що клопотання органу досудового розслідування частково виходить поза межі кримінального провадження, оскільки предметом кримінального правопорушення є закрита зрошувальна система», що складаються з бувшої у використанні сталевої труби діаметрами від 200 мм до 1220 мм, довжиною 14068 м, яка знаходиться в районі с. Кобзарці Снігурівського району Миколаївської області», яка є лише частиною Явкинської зрошувальної системи. Однак, слідчим не доведено підстав для накладення арешту на об`єкти, що не є предметом кримінального провадження, а тому клопотання задоволено частково.

Враховуючи встановлені у ході досудового розслідування обставини кримінального провадження, суд вважає що наявні підстави вважати, що вилучене майно, є об`єктом кримінально протиправних дій, може бути використано як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Зазначене майно відповідає критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, та існує необхідність його збереження, у зв`язку із чим на нього необхідно накласти арешт.

Аналізуючи обставини кримінального провадження, відсутні підстави для скасування арешту на об`єкти меліорації закриту зрошувальну систему, що розташована в межах Кобзарцівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, які визнано речовим доказом, та є достатні підстави вважати їх об`єктом кримінально протиправних дій.

На переконання колегії суддів, слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку, що з метою збереження даного майна на нього необхідно накласти арешт.

Доводи апелянта про незаконність та необґрунтованість ухвали не знайшли свого підтвердження у ході апеляційного розгляду, а тому суд не вбачає підстав для скасування ухвали, про що просить апелянт.

Керуючись ст. 376, 405, 407 ч. 3, 422, 423, 424, 532 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Снігурівського районного суду Миколаївської області від 27 листопада 2020 року про арешт майна - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3