Справа № № 585/1937/20
Номер провадження 1-кс/585/648/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

12 вересня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю :секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В :
11 вересня 2020 р. слідчий СВ Роменського ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
1.1.У клопотанні зазначається, щоСВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000450 від 26.06.2020 року,за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 185 КК України.

1.2.В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що 06.08.2020 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. 10.10.2020 року досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000450 від 26.06.2020 року, за ч. 3 ст. 185 КК України завершено та сторонам відкрито доступ до матеріалів досудового розслідування.

10.09.2020 року ОСОБА_5 за листом слідчого було конвойовано з Сумського слідчого ізолятору до ІТТ №5 м.Ромни для виконання вимог ст.290 КПК України.

10.09.2020 року о 14.30 слідчим було здійснено надання доступу підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 до матеріалів вказаного кримінального провадження. Підозрюваний ОСОБА_5 відмовився виконувати ст.290 КПК України пояснивши, що бажає написати заяву про заміну захисника і буде знайомитись з матеріалами за участю іншого захисника. Крім того повідомив, що взагалі не буде знайомитись з матеріалами провадження, доки перебуватиме під вартою. Слідчим було відібрано заяву у підозрюваного та скеровано до центру безоплатної правової допомоги для виклику захисника за заявою підозрюваного. 10.09.2020р. центром безоплатної правової допомоги призначено захисника ОСОБА_6

10.09.2020 року слідчим спільно з процесуальним керівником з 18.00 до 19.00 год. надано доступ захиснику ОСОБА_6 та підозрюваному ОСОБА_5 до матеріалів кримінального провадження в приміщенні слідчої кімнати ІТТ №5. Підозрюваний посилаючись на погане самопочуття, на те що не вміє читати, писати і не може знайомитись з матеріалами. Фактично ознайомився з 5-ма аркушами провадження але відмовився про це зазначати в протоколі. Слідчим було виготовлено копії всіх аркушів кримінального провадження на 94 аркушах, які прошиті та скріплені підписом слідчого і надано підозрюваному для ознайомлення, але останній відмовився отримати матеріали. Матеріали кримінального провадження містять 98 аркушів, та не містять складності та великих об`ємних експертиз, тобто фактично ознайомитись з ними підозрюваному та його захиснику можливо за 3 години одного робочого дня.

1.3. За таких умов слідчий робить висновок про зволікання сторони захисту та необхідність реалізації стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України щодо звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

1.4. Просив встановити стороні захисту строк з 11.09.2020р. по 15.09.2020 р. після спливу якого підозрюваний ОСОБА_5 , його захисник ОСОБА_6 вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

2. В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали подане клопотання, просили встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Прокурор уточнила, що строк для ознайомлення може бути встановлено до 17.09.2020 р. як про це зазначає захисник. Зазначили, що на сьогоднішній день досудове розслідування у цьому провадженні завершено, однак у зв`язку із зволіканням з боку підозрюваного та його захисника з ознайомленням в порядку ст. 290 КПК України, справа не може бути скерована до суду.

Захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував. Зазначив, що сторона захисту не зволікає з ознайомленням, існують об`єктивні причини, пов`язані із заміною захисника 10.09.2020 року, відсутністю в нього часу для ознайомлення з матеріалами справи в цей день, та зазначив, що до 17.09.2020 року буде можливо ознайомитись із матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав захисника. Повідомив, що слідчі дії проводились за відсутності захисника ОСОБА_7 , а тому він від нього відмовився. Вважає, що він не затягує ознайомлення з матеріалами провадження, а лише не бажає ознайомлюватись без захисника, бо нічого не розуміє в документах.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовано, слідчий суддя дійшла таких висновків.

3. Відповідно ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Отже, після завершення досудового розслідування підозрюваному та його захиснику надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні прокурора, що включає в себе можливість робити копії або відображати матеріали іншим чином.

3.1.Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

3.2.Згідно з ч. 10 цієї статті стороні кримінального провадження (в тому числі стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

3.3.Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

3.4.КПК України не містить поняття "зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ"; це - оціночна категорія і в кожному конкретному випадку вирішується в залежності від конкретних обставин справи. З урахуванням ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України для встановлення факту зволікання підозрюваним та захисником при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, дослідженню підлягають (1) виконання стороною обвинувачення свого обов`язку щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також (2) обсяг, (3) складність матеріалів та (4) умови доступу до них. Також слід приймати до уваги засаду розумності строків (5) та за наявності вплив зволікання на реалізацію процесуальних прав і обов`язків інших суб`єктів кримінального провадження (6).

3.5. В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Роменського ВП ГУНП у Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000450 від 26.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України (а.с.3). ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 185 КК України. 10.09.2020 року о 14.30 слідчим було здійснено надання доступу підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 до матеріалів вказаного кримінального провадження. Підозрюваний ОСОБА_5 відмовився виконувати ст.290 КПК України пояснивши, подав заяву про відмову від захисника.

10.09.2020 згідно доручення Центром безоплатної правової допомоги захисником ОСОБА_5 призначено захисника ОСОБА_6 10.09.2020 року слідчим спільно з процесуальним керівником о 18.00 до 19.00 год. надано доступ захиснику ОСОБА_6 та підозрюваному ОСОБА_5 до матеріалів кримінального провадження , однак останні з матеріалами провадження не ознайомились.

3.6.Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України і рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому. Встановлення строку для ознайомлення являє собою правомірну форму обмеження права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

3.9.При вирішенні питання про наявність підстав для такого обмеження необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.

4.Щодо зволікання стороною захисту при ознайомленні
4.1.З урахуванням досліджених обставин, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення виконаний обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування відповідно до умов закону, а обсяг і складність матеріалів в цьому досудовому розслідуванні (98 аркушів) не є значними для опрацювання стороною захисту. Як відображено у п. 3.5 цієї ухвали, з 18 до 19 години 10.09.2020 р. захисник та підозрюваний не ознайомилася з матеріалами кримінального провадження, ні підозрюваний ні його захисник до часу розгляду клопотання не ознайомились з жодним аркушем матеріалів кримінального провадження, не дивлячись на те, що підозрюваному вручено копії матеріалів всього кримінального провадження, у зв`язку з чим вбачається відсутність динаміки в питанні ознайомлення підозрюваним і його захисником з матеріалами досудового розслідування, що свідчить про зволікання.

5.Викладене свідчить про необхідність обмежити право сторони захисту, а саме підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 , певним строком. З урахуванням обсягу матеріалів та умов доступу до них, а також того факту, що захисник був призначений 10.09.2020 року, а підозрюваному вручено всі копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає необхідним встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000450 від 26.06.2020 до 17 вересня 2020 року включно. Цей термін, на думку слідчого судді, буде розумним і достатнім для реалізації своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 9, 28, 42, 45, 46, 290, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А :
Клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000450 від 26.06.2020 року, за ч. 3 ст. 185 КК України - до 17 вересня 2020р. включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_1