ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження: 11-п/821/15/21Подання направив: ОСОБА_1
Справа № 709/165/18 Категорія: ст. 34 КПК України Доповідач в апеляційній інстанції: ОСОБА_2
УХВАЛА

29 січня 2021 року м. Черкаси

Черкаський апеляційний суд у складі колегії суддів:
Головуючого ОСОБА_2
Суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
за участі секретаря ОСОБА_5

розглянувши подання слідчого судді Чорнобаївськогорайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , викладене в ухвалі від 25 січня 2021 року про вирішення питання про направлення скарги ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання разом із доданими до неї матеріалами до іншого суду за підсудністю, -
в с т а н о в и в :

27 січня 2021 року до Черкаського апеляційного суду надійшла подання ухвала слідчого судді Чорнобаївськогорайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 від 25 січня 2021 року про вирішення питання про направлення скарги ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання разом із доданими до неї матеріалами до іншого суду за підсудністю, в порядку ст. 34 КПК України.
Ухвала обґрунтовується тим, що ОСОБА_6 звернувся в суд із скаргою на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання.
Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24.11.2020 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання в частині зобов`язання прокурора розглянути скаргу в його присутності.
Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24.11.2020 року в іншій частині скарги відкрито провадження по справі.
В ухвалі слідчого - судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 25 січня 2021 року ОСОБА_1 , вказано, що у зв`язку із задоволенням заяви ОСОБА_6 про відвід слідчому судді ОСОБА_7 , ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23.12.2020 року, матеріали вищевказаної скарги були передані до канцелярії Чорнобаївського районного суду Черкаської області для здійснення повторного автоматизованого розподілу у порядку ст. 35 КПК України.
Протоколом повторного автоматизованого визначення слідчого судді від 22.01.2021 року визначено слідчого - суддю ОСОБА_1 для розгляду вказаної скарги.
В ухвалі слідчого - судді зазначено, що органом досудового слідства, яке здійснює судове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000733 від 26.11. 2013 року є СВ Чорнобаївського відділення поліції Золотоніського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Слідчий - суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 в ухвалі від 25 січня 2021 року посилається на те, що згідно даних листа т.в.о. начальника відділу поліцейської діяльності № 2 Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_8 у зв`язку з організаційно-штатними змінами в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області, відповідно до наказу Голови Національної поліції України від 18.12.2020 року № 996, змінена підслідність кримінального правопорушення відповідно до нової структури органів поліції. На даний час органи досудового слідства та дізнання призначені та знаходяться у Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області.
Згідно даних інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи - Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, є вул. Січова, 3 м. Золотоноша Черкаської області.
Тому слідче управління, яке здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000733 від 26.11.2013 року, як орган досудового розслідування, перебуває в межах територіальної юрисдикції Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.
Зважаючи на те, що розгляд скарги ще не проводився, а скарга надійшла з порушенням правил територіальної підсудності, у зв`язку із недопущенням порушення права скаржника, слідчий - суддя Чорнобаївськогорайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 просить вирішити питання про направлення скарги ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання разом із доданими до неї матеріалами до іншого суду за підсудністю.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали скарги та перевіривши обгрунтування ухвали слідчого судді Чорнобаївськогорайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 від 25 січня 2021 року, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що відсутні підстави для встановлення підсудності в порядку ст. 34 КПК України, тому не підлягає задоволенню викладене в ухвалі за встановлених обставин, виходячи з наступних підстав.

Згідно до визначення термінів, що містяться у статті 3 КПК України, кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду; 3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; 4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

Таким чином, із вимог закону чітко вбачається, що передається лише кримінальне провадження, а в даному випадку ставиться питання щодо скарги на постанову прокурора про часткову відмову у задоволенні клопотання скаржника ОСОБА_6 .

За змістом ч. 2 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Із матеріалів скарги вбачається, що у провадженні Чорнобаївського районного суду Черкаської області перебуває скарга ОСОБА_6 саме на постанову прокурора про часткову відмову у задоволенні клопотання ( а. с. 1- 2).

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 листопада 2020 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання в частині зобов`язання прокурора розглянути скаргу в його присутності ( а. с. 36 - 37 ).

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 листопада 2020 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання, призначено розгляд скарги на 25 листопада 2020 року ( а. с. 38 ).

Згідно копії ухвали Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23 грудня 2020 року заяву ОСОБА_6 про відвід судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_7 задоволено, відведено слідчого - суддю Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_7 від розгляду скарги ОСОБА_6 на постанову прокурора про часткову відмову в задоволенні клопотання ( справа № 709/165/18).
Матеріали скарги № 709/165/18 передано до канцелярії Чорнобаївського районного суду Черкаської області для здійснення повторного автоматизованого розподілу у порядку ст. 35 КПК України ( а. с. 106 - 107).
За змістом ч. 1, 2, 4 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою.

Як вбачається із матеріалів скарги скаржник ОСОБА_6 звертається в суд із скаргою на постанову прокурора в порядку ст. 303 КПК України, тобто скаржником не ставиться питання про оскарження дій органів досудового розслідування, на що слідчий суддя районного суду не звернула уваги, безпідставно пославшись на лист т.в.о начальника відділу поліції ОСОБА_9 , ( а. с. 110), який стосується організаційно штатних змін в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області, та вказано, що на даний час органи досудового слідства та дізнання призначені, та знаходяться у Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області.
Таким чином, колегія суддів апеляційного суду вважає, що підстави для направлення матеріалів скарги ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання разом із доданими до неї матеріалами, з одного суду до іншого, у контексті вимог ч.1 ст. 34 КПК України відсутні.

За таких обставин, викладене в ухвалі від 25 січня 2021 року слідчого - судді Чорнобаївськогорайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 подання, слід залишити без задоволення, а матеріали скарги ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання повернути до Чорнобаївського районного суду Черкаської області, для розгляду по суті.

Відповідно до ч. 5 ст. 34 КПК України спори про підсудність між судами не допускаються.

На підставі наведеного, керуючись ст. 34 КПК України, апеляційний суд,

у х в а л и в:

Викладене в ухвалі від 25 січня 2021 року подання слідчого - судді Чорнобаївськогорайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 про встановлення підсудності в порядку ст. 34 КПК України - залишити без задоволення.

Матеріали скарги ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання разом із доданими до неї матеріалами повернути до Чорнобаївського районного суду Черкаської області для розгляду по суті.

Ухвала набирає чинності з моменту постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4