Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2270/20
Справа № 711/6757/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2020 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровський районного суду м. Черкаси - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000978, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 24.09.2020 року (дата поштового відправлення) звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000978.
Свою скаргу ОСОБА_3 мотивував тим, що в провадженні слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000978 від 27.02.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Досудове слідство в цій справі здійснював слідчий слідчого відділу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , процесуальне керівництво досудового розслідування доручене прокурору Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , юридична особа в проведенні слідства - Черкаська обласна прокуратура.
Його у вказаному кримінальному провадженні визнано потерпілим.
03.06.2020 ним було отримано лист №04/2/2-1900-16 від 01.06.2020 прокуратури Черкаської області, в якому йому було повідомлено, що 25.05.2020 слідчим слідчого відділу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000978 у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Про прийняте рішення слідчий його не проінформував. Таке закриття слідчий ОСОБА_4 робить вже вдруге.
Після отримання вказаного листа він неодноразово звертався до керівництва Черкаського відділу поліції ГУНП (повідомлення було вручене 15.07.20 - ОСОБА_6 ) та до директора ГУНП ОСОБА_7 (повідомлення було вручене 04.09.20 прізвище незрозуміле) про надання йому копії постанови про закриття кримінального провадження, але постанови він так і не отримав.
Не зважаючи на те, що на руках він не мав постанови він неодноразово звертався до Генеральної прокуратури, яка його звернення переадресовувала до прокуратури Черкаської області та в свою чергу до Черкаської місцевої прокуратури.
26.08.2020 № 173-171-19 з Черкаської місцевої прокуратури він отримав лист відмову про скасування постанови про закриття від 25.05.2020 кримінального провадження №0000978 з рекомендацією оскаржити дане рішення до вищестоящого прокурора.
29.08.2020 він звернувся зі скаргою до прокурора Черкаської області ОСОБА_8
22.09.2020 він отримав лист від 16.09.2020 № 09/1-1900-16 в якому йому було відмовлено у скасуванні постанови про закриття від 25.05.2020 кримінального провадження.
Дані дії Черкаської обласної прокуратури він і оскаржує з приведенням наступних фактів порушення Законів України:
1. Згідно ч.2 ст.36 КПК України прокурором було порушено ч. 1 ст. 218 КПК України(Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення), а саме- призначене досудове розслідування слідчому слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 ", який за своєю юридичною адресою відноситься до Соснівського району, а злочин за яким велося розслідування за ч.2 ст.382 КК України, скоєно на території Придніпровського району начальником головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - ОСОБА_9 , за адресою: АДРЕСА_1 .
2. Він вважає, що постанова про закриття кримінального провадження винесена на основі того, що в фабулі кримінального провадження написано, що він вважає нібито винна у невиконанні рішення суду ОСОБА_10 , а не ОСОБА_9 .
3. Дане кримінальне провадження було відкрите за моєю заявою про те, що Головне управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, в лиці начальника ОСОБА_9 , не виконує рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/2345/18 від 09.07.2018, яким, зобов язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсію за період з 01.01.2018 до моменту здійснення перерахунку відповідно до постанови Звенигородського районного суду від 18.01.2017 у справі №690/80/16-а. Після отримання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/2345/18 від 09.07.2018, яке 09.08.2018 набрало законної сили я звернувся до ГІФУ про перерахунок мені пенсії, тобто здійснення перерахунку відповідно до постанови Звенигородського районного суду від 18.01.2017 у справі №690/80/16-а.
Всі документи, які слугують підтвердженням невиконання рішення суду ним були надані і повинні знаходитися в матеріалах кримінального провадження № 0000978 від 27.02.2019 р.
Ні з фактом закриття зазначеного кримінального провадження, ні з мотивами, якими керувався слідчий та мотивують прокурори Черкаської обласної прокуратури, він не погоджується, оскільки вони суперечать закону.
ОСОБА_3 вважає, що дії слідчого про закриття кримінального провадження №0000978 від 27.02.2019 року є передчасними, такими, що не ґрунтуються на законі, а згоду з прийнятим рішенням прокурорами Черкаської обласної прокуратури він вважає порушенням і такою, що можливо оскаржити до суду.
На підставі викладеного просив:
- визнати протиправними дії Черкаської обласної прокуратури про визнання законним рішення слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження від 25.05.2020 №0000978 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України;
- зобов`язати Черкаську обласну прокуратуру скасувати постанову слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 25.05. 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000978;
- зобов`язати Черкаську обласну прокуратуру кримінальне провадження № 0000978 направити для продовження досудового слідства з дотриманням ч.1 ст.218 КПК України.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав доводи скарги.
Прокурор Черкаської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився. Причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце слухання скарги були повідомлені належним чином.
Прокурор Черкаської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився. Причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце слухання скарги були повідомлені належним чином.
Слідчий суддя вислухавши доводи скаржника, вивчивши матеріали кримінального провадження №0000978 виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частино 1 ст. 36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Згідно до п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України, - прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.
Судом встановлено, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000978 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Процесуальне керівництво здійснювалось Черкаською місцевою прокуратурою.
За результатами розслідування слідчим ОСОБА_4 прийнято постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (відсутність в діянні складу кримінального правопорушення).
На звернення ОСОБА_3 від 20.08.2020 року Черкаською місцевою прокуратурою було надано відповідь від 26.08.2020 за №173-171-19, в якій повторно було повідомлено ОСОБА_3 , що підстав для скасування рішення слідчого про закриття вищезазначеного кримінального провадження, на даний час, не вбачається, про що скаржника було інформовано листами від 12.06.2020 за №173-171-19 та від 09.07.2020 за №173-171-19. Також було роз`яснено право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора слідчому судді місцевого суду в порядку ст. 303-307 КПК України.
Черкаською обласною прокуратурою 16.09.2020 за №09/1-1900-16 було надано відповідь на скаргу ОСОБА_3 , в якій зокрема було зазначено, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження здійснювався Черкаською місцевою прокуратурою.
В своїй скарзі ОСОБА_3 просить:
- визнати протиправними дії Черкаської обласної прокуратури про визнання законним рішення слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження від 25.05.2020 №0000978 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України;
- зобов`язати Черкаську обласну прокуратуру скасувати постанову слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 25.05. 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000978;
- зобов`язати Черкаську обласну прокуратуру кримінальне провадження № 0000978 направити для продовження досудового слідства з дотриманням ч.1 ст.218 КПК України.
В той же час виходячи з матеріалів кримінального провадження № 0000978 процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснювалось Черкаською місцевою прокуратурою, а не Черкаською обласною прокуратурою.
А тому відповідно до вимог п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України, саме Черкаська місцева прокуратура, як орган який здійснював процесуальне керівництво в кримінальному провадженні № 0000978, може скасувати рішення слідчого про закриття кримінального провадження та направити його для продовження досудового слідства.
В разі з незгодою рішення Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 може оскаржити дії чи бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури слідчому судді місцевого суду в порядку, передбаченому ст. 304-307 КПК України.
Згідно ч.2 ст. 307 КПК України, - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 ..
На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 304, 306-307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000978 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня виготовлення повного тексту ухвали , а скаржнику на протязі 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали проголошено 01.10.2020 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1