Справа № 461/9712/20
Провадження № 1-кс/461/30/21
УХВАЛА

11.01.2021 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з відповідною скаргою. Свої вимоги мотивував тим, що 13 листопада 2020 року, він подав до Управління Служби безпеки України у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 щодо використання ними службових повноважень на затвердження та видачу містобудівної документації, вчинення дій що суперечать завданням та інтересам служби, видання документації виключно, в різі сплати фіксованої суми, призначення зацікавлених посадових осіб на місцях, надання незаконних вказівок про прийняття позитивних рішень, чим досягають свого умислу на отримання неправомірної вигоди та зловживають службовим становищем. Оскільки, на даний час його не повідомлено про те, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 13.11.2020 року не внесені до ЄРДР, просить суд зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.
ОСОБА_3 до суду не прибув, у скарзі просить розгляд провести без його участі.

Представник Управління Служби безпеки України у Львівській області подав до суду заяву про слухання скарги у його відсутності та долучив до даної заяви копію супровідного листа №62/611-3250 від 17.11.2020 року згідно якого заяву керівника Громадської організації «Антикорупційний моніторинг Львівщини» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 13.11.2020 року скеровано за належністю до Головного управління НП у Львівській області. Також до заяви долучено копію листа від 17.11.2020 року №62/611-3251, адресованого голові Громадської організації «Антикорупційний моніторинг Львівщини» ОСОБА_3 , яким повідомлено заявника про те, що заяву про вчинення кримінального правопорушення від 13.11.2020 року скеровано до ГУНП у Львівській області. Окрім цього, суду надано довідку за результатами розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Суддею встановлено, що 13.11.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Управління Служби безпеки України у Львівській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

Управління Служби безпеки України у Львівській області, було розглянуто заяву щодо можливих неправомірних дій, вчинених особами зазначеними у заяві від 13.11.2020 року.

Згідно супровідного листа Управління Служби безпеки України у Львівській області №62/611-3250 від 17.11.2020 року заяву керівника Громадської організації «Антикорупційний моніторинг Львівщини» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 13.11.2020 року скеровано за належністю до Головного управління НП у Львівській області.

В довідці від 16.11.2020 року наданій Управління Служби безпеки України у Львівській області зазначено, що у заяві ОСОБА_3 від 13.11.2020 року не викладено обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, які підслідні слідчим підрозділам СБ України, тому з метою перевірки викладених в заяві фактів, її слід скерувати до ГУНП у Львівській області.

Перевірку по даній заяві припинено. Відомості про відкриття кримінального провадження та початок досудового розслідування відсутні.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Досудове розслідування, як визначено п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Тобто, суд приходить до висновку, що зазначена скарга підлягає внесенню до ЄРДР та є підставою для початку досудового розслідування.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки станом на час розгляду скарги в суді відомості за заявою ОСОБА_3 , не були внесені до ЄРДР та розслідування не розпочиналось, хоча така містить дані, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого підрозділу Управління Служби безпеки України у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою керівника Громадської організації «Антикорупційний моніторинг Львівщини» ОСОБА_3 від 13 листопада 2020 року, про вчинення кримінального правопорушення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .