Справа № 138/79/21
Провадження №:1-кс/138/44/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2021 року м. Могилів-Подільський
Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Могилів-Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 ,-
ВСТАНОВИВ:
27.01.2021 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла вказана вище скарга ОСОБА_2 , яка полягає у невиконанні вказівок прокурора. В скарзі ОСОБА_2 просить зобов`язати слідчого Могилів-Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 виконати вказівки прокурора Могилів-Подільської місцевої прокуратури по кримінальному провадженню №0000591 від 24.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Дослідивши зміст скарги з додатками, слідчий суддя приходить до висновку відмовити у відкритті провадження, виходячи з наступного.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на досудовому розслідуванні.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З аналізу вказаної норми вбачається, що під час досудового розслідування може бути оскаржена не будь-яка бездіяльність слідчого. Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Згідно п. 4 ч.2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема, давати доручення та вказівки щодо проведення слідчих (розшукових) дій та встановлювати строк їх проведення.

Строки виконання вказівок визначені не КПК України, а самим прокурором, тому така бездіяльність не може бути оскаржена потерпілим (заявником) до слідчого судді на досудовому розслідуванні.
Таке обмеження випадків оскарження бездіяльності слідчого, не порушує прав потерпілого, оскільки останній, відповідно до ст. 56 КПК України, протягом кримінального провадження, наділений правом заявляти клопотання, подавати докази на підтвердження своєї заяви та оскаржувати рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку відмовити у відкритті провадження, оскільки скаргу подано на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню.
Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Могилів-Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , яка полягає у невиконанні вказівок прокурора.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1