печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про роз`яснення ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2020, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2020 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Печерського районного суду м. Києва із заявою про роз`яснення судового рішення від 16.12.2020.

Мотивуючи вказану заяву адвокат зазначав, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2020 зобов`язано Генерального прокурора зобов`язати підпорядкованих прокурорів Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора провести перевірку щодо необґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук. Проте, вказана ухвала є незрозумілою в частині порядку виконання судового рішення, а тому підлягає роз`ясненню на підставі ст. 380 КПК України.

У судове засідання учасники провадження не з`явились.

До суду надійшла заява адвоката ОСОБА_3 про розгляд заяви за його відсутності.

Прокурор ОСОБА_5 подав клопотання про розгляд заяви без участі прокурора у судовому засіданні.

Вивчивши заяву, додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2020 скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Генерального прокурора у рамках кримінального провадження №0000380 від 20.10.2016 задоволено.

Зобов`язано Генерального прокурора розглянути клопотання ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 13.11.2020 у кримінальному провадженні №0000380 від 20.10.2016 та за результатами розгляду зобов`язати підпорядкованих прокурорів Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора провести перевірку щодо необґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 КПК України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.

Роз`яснення рішення - це викладення рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Роз`яснюючи постанову чи ухвалу, суд не вправі змінювати їх зміст, тобто не має права змінювати зміст відомостей, викладених у судовому рішенні. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз`яснення мотивів прийняття рішення, суд відмовляє в роз`ясненні рішення (такі висновки містяться в ухвалах Верховного Суду від 31.01.2020 по справі №456/653/18 та від 16.09.2020 по справі №288/1509/18).

За змістом викладеної норми закону роз`ясненню підлягає лише незрозуміле судове рішення, зумовлене його нечіткістю за змістом, можливістю неоднакового тлумачення висновків суду, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

При зверненні до суду заявник посилався на те, що з резолютивної частини рішення незрозуміло у який саме спосіб Департамент міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора має провести вищезазначену перевірку, чи може адвокат надавати пояснення та документи на підтвердження незаконності оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук у ході проведення вказаної перевірки та чи може зазначений Департамент на виконання Інструкцією про порядок використання правоохоронними органами України інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол надавати погодження на екстрадицію ОСОБА_4 у разі його затримання до закінчення проведення переревірки.

Нормативне закріплення проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення особи у міжнародний розшук закріплено у Наказі Генеральної прокуратури України №223 «Про організацію роботи органів прокуратури України у галузі міжнародного співробітництва» від 18.09.2015.

Згідно із п. 5.3 зазначеного Наказу на Департамент міжнародно-правового співробітництва покладено організацію розгляду та безпосередній розгляд у межах компетенції запитів про міжнародну правову допомогу, екстрадицію і перейняття кримінального провадження на підставі міжнародних договорів, законодавства України, відомчих угод, а в окремих випадках - без договору, на основі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, а також підготовку рішень за такими запитами.

Положеннями п. 7.11. Наказу встановлено, що на керівників регіональних та місцевих прокуратур у межах компетенції покладено обов`язок забезпечувати належну організацію нагляду у галузі міжнародного співробітництва під час кримінального провадження. Вживати заходів до попередження порушень українськими органами досудового розслідування конституційних прав громадян при оголошенні особи у міжнародний розшук та вирішенні питань, пов`язаних із її екстрадицією.

За запитом Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України, надавати висновки щодо обґрунтованості оголошення особи в міжнародний розшук, а також у встановленому порядку - матеріали досудового розслідування.

Вивчення висновків щодо обґрунтованості оголошення особи в міжнародний розшук та надання відповідних гарантій Департаменту Інтерполу та Європолу Національної поліції України покладається на відділ екстрадиції Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора на підставі положення про Департамент міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 14.11.2017 №324.

Отже, з викладених положень вбачається, що проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення особи у міжнародний розшук відбувається шляхом запитування Департаментом міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора відповідних висновків від уповноважених органів прокуратури, їх вивчення та надання оцінки з метою встановлення можливості погодження і надання повідомлення про намір надіслати запит про видачу (екстрадицію) особи, яка розшукується, у разі її арешту, затримання чи встановлення місцезнаходження на території іноземної держави, як визначено Інструкцією про порядок використання правоохоронними органами України інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол від 17.08.2020 №613/380/93/228/414/510/2801/5.

Щодо можливостей надання особою, щодо якої проводиться відповідна перевірка, або її адвокатом пояснень та документів на підтвердження незаконності оголошення такої особи у міжнародний розшук слід зазначити наступне, що діяльність органів прокуратури врегульована Законом України «Про прокуратуру».

Згідно із ст. 1 Закону прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.

Пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 2 Закону встановлено, що діяльність прокуратури ґрунтується на засадах: верховенства права та визнання людини, її життя і здоров`я, честі і гідності, недоторканності і безпеки найвищою соціальною цінністю; законності, справедливості, неупередженості та об`єктивності.

З огляду на встановлені засади діяльності прокуратури, з метою забезпечення всебічної, об`єктивної та повної перевірки щодо обґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук, особа, щодо якої проводиться відповідна перевірка, або її адвокат, має право під час її проведення надавати пояснення та документи на підтвердження незаконності оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук до Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора.

З огляду на встановлення слідчим суддею обставин, що свідчать про необхідності проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук, слідчий суддя вважає за можливе роз`яснити, що погодження та надання повідомлень Департаментом міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора про намір надіслати запит про видачу (екстрадицію) ОСОБА_4 у разі його арешту, затримання чи встановлення місцезнаходження на території іноземної держави є можливим після проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення останнього у міжнародний розшук та вивчення відповідних висновків.

Враховуючи, що особі, щодо якої повинна бути проведена відповідна перевірка, є незрозумілим порядок її виконання, подана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 380 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про роз`яснення ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2020 - задовольнити.

Роз`яснити, що проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук відбувається шляхом запитування Департаментом міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора висновків щодо обґрунтованості оголошення особи у міжнародний розшук від уповноважених органів прокуратури, їх вивчення та надання відповідної оцінки.

Роз`яснити, що у ході проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення особи у міжнародний розшук ОСОБА_4 або його адвокати мають право надавати до Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора пояснення та документи на підтвердження незаконності оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук.

Роз`яснити, що погодження та надання повідомлення Департаментом міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора про намір надіслати запит про видачу (екстрадицію) ОСОБА_4 у разі його арешту, затримання чи встановлення місцезнаходження на території іноземної держави є можливим після закінчення проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1