Справа № 712/6640/20
Провадження №1- кс/712/3462/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

23 липня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000049 від 16.04.2019 року за ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено неправомірні виплати для придбання плодово-ягідної продукції на суму 406 438,00 грн., що призвело до розтрати бюджетних коштів у вказаному розмірі.

За результатами опрацювання акту ІНФОРМАЦІЯ_2 про результати проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДУ „ ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.07.2015 по 31.12.2018 встановлено наступне.

Пунктом 6.7 Колективного договору, укладеним між адміністрацією та профспілковим комітетом Лабораторії на 2013-2015 роки, розділу 6. Соціальні гарантії, пільги та компенсації в рамках порядку оплати праці та надання соціальних гарантій, пільг та компенсацій передбачено надання працівникам Лабораторії у серпні-вересні соціально-трудових виплат у розмірі до 3-х посадових окладів для придбання овочевої продукції.

Пунктом 3.20 Колективного договору на 2016-2018 роки, розділу 3. Оплата праці, передбачено надання працівникам Лабораторії у червні, липні, вересні, жовтні соціально-трудових виплат; у розмірі до 3-х посадових окладів для придбання овочевої, плодово-ягідної продукції та фруктів.

За період з 01.07.2015 по 30.11.2018 за рахунок коштів спеціального фонду, працівникам Лабораторії здійснено виплати для придбання плодово-ягідної продукції на суму 406438,00 грн., в тому числі у 2015 році - 131712,00 грн., у 2017 році - 173376,00 грн., у 2018 році - 101350,00 грн.

Внаслідок вищезазначеного, касові та фактичні видатки за КЕКВ 2111 „Заробітна плата завищено у 2015 році на суму 131712,00 грн., у 2017 році - 173376,00 грн., у 2018 році - 101350,00 грн., та за КЕКВ 2120 „Нарахування на оплату праці завищено у 2015 році на суму 25819,68 грн., у 2017 - 31880,45 грн., у 2018 році - 19248,76 грн.

Відповідно до п. 8.1 Галузевої угоди між ІНФОРМАЦІЯ_4 , Всеукраїнським об`єднанням організацій роботодавців « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і Професійною спілкою працівників агропромислового комплексу України в харчовій та переробній промисловості на 2014-2016 роки, зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.01.2014, всі заходи з надання соціально- трудових пільг здійснюються за рахунок прибутку підприємства, частина якого спрямовується підприємствами на фінансування вказаних заходів.

Враховуючи, що Лабораторія є неприбутковою бюджетною установою, виплата працівникам Лабораторії соціально-трудових виплат для придбання овочевої та ягідної продукції не відповідає вимогам Галузевої угоди.

Таким чином, службовими особами державної установи „ ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч вимогам п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, здійснено неправомірні виплати для придбання плодово- ягідної продукції на суму 406 438,00 грн., що призвело до розтрати бюджетних коштів у вказаному розмірі.

13.04.2020 постановою старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_7 було призначено судову економічну експертизу з метою встановлення чи підтверджуються документально висновки, викладені в акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №07-31/01 від 14.02.2019, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.07.2015 по 31.12.2018, щодо здійснення виплат для придбання плодово-ягідної продукції на суму 406 438,00 грн. в період з 01.07.2015 по 30.11.2018.

Відповідно до статті 69 КПК України на адресу слідчого надійшло клопотання експерта про надання окремих бухгалтерських документів державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 », необхідних для складання висновку, а саме:
- особових рахунків працівників, або розрахунково-платіжних відомостей нарахування заробітної плати, або інших бухгалтерських документів, що підтверджують факт нарахування заробітної плати працівникам (у розрізі всіх видів нарахувань), за липень, серпень 201,5 року, жовтень, листопад 2017 року, жовтень, листопад 2018 року;

- реєстрів зарахування заробітної плати на карткові рахунки працівників або виписок банку по карткових рахунках працівників за липень, серпень 2015 року, жовтень, листопад 2017 року, жовтень, листопад 2018 року;

- платіжних доручень на перерахування заробітної плати до банківської установи за липень, серпень 2015 року, жовтень, листопад 2017 року, жовтень, листопад 2018 року;

- меморіальних ордерів №5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за липень, серпень 2015 року, жовтень, листопад 2017 року, жовтень, листопад 2018 року (в т.ч. за коштами по спеціальному фонду, у випадку складання окремого ордеру).

- копію відомості про нарахування соціально-трудової допомоги № К-00000018 від 15.07.2015;

-копію наказу про надання соціально-трудових виплат за 2017 рік.

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність в здійсненні тимчасового доступу до інформації, котра становить персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, окрім цього така інформація є конфіденційною, що відноситься до охоронюваної законом таємниці.

У судове засідання слідчий не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі. Крім того, з метою збереження інформації, яка зазначена у клопотанні, просила судовий розгляд провести без повідомлення та участі представників державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь слідчого під час розгляду поданого нею клопотання обов`язковою не визнана, слідчий суддя, з врахуванням положень ч.2 ст.163 КПК України, приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без її участі та без виклику представників державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні слідчого документів, які перебувають у володінні державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 має суттєве значення для встановлення важливих обставин під час досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , чи за її доручення ст. о/у ВКП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до:
- особових рахунків працівників, або розрахунково-платіжних відомостей нарахування заробітної плати, або інших бухгалтерських документів, що підтверджують факт нарахування заробітної плати працівникам (у розрізі всіх видів нарахувань), за липень, серпень 201,5 року, жовтень, листопад 2017 року, жовтень, листопад 2018 року;
- реєстрів зарахування заробітної плати на карткові рахунки працівників або виписок банку по карткових рахунках працівників за липень, серпень 2015 року, жовтень, листопад 2017 року, жовтень, листопад 2018 року;
- платіжних доручень на перерахування заробітної плати до банківської установи за липень, серпень 2015 року, жовтень, листопад 2017 року, жовтень, листопад 2018 року;
- меморіальних ордерів №5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за липень, серпень 2015 року, жовтень, листопад 2017 року, жовтень, листопад 2018 року (в т.ч. за коштами по спеціальному фонду, у випадку складання окремого ордеру).
- копію відомості про нарахування соціально-трудової допомоги № К-00000018 від 15.07.2015;
- копію наказу про надання соціально-трудових виплат за 2017 рік, які знаходяться в працівників Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1