У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.10.2020 Справа №607/15896/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі в порядку ст. 107 КПК України клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному проваджені № 0000216,-
встановив:
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 14 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України, звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням погодженим прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів
З метою забезпечення розумних строків прийняття процесуального рішення, в порядку ст.28 КПК України, враховуючи подану слідчим письмову заяву, клопотання доцільно розглянути без його участі.
У поданому клопотанні зазначено наступне: «Слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 14 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що група осіб за попередньою змовою, систематично порушують правила екологічної безпеки під час експлуатації підприємств на території Тернопільської області, чим спричиняють екологічне забруднення та тяжкі наслідки навколишньому середовищу.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 14 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Встановлено, що керівництво ПП « ОСОБА_5 » ( Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , будучи службовими особами юридичної особи приватного права, які в силу своїх повноважень здійснюють керівництво господарською діяльністю та експлуатацією виробничих потужностей вказаного підприємства є відповідальними особами за дотримання стандартів, норм екологічної безпеки в галузі охорони навколишнього природного середовища, в тому числі за станом природного середовища в зоні впливу підприємства, дотримання нормативів утворення відходів, їх складування, утилізації, в порушення спеціальних норм та правил здійснюють зливи молочної сироватки, чим здійснюють забруднення земель та водних ресурсів, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Також встановлено, що ПП « ОСОБА_5 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , здійснює свою господарську діяльність, а саме: спеціальне водокористування - скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти річку Гнізна, без відповідного дозволу, чим здійснюють забруднення земель та водних ресурсів, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля. Так в порушення ст.ст. 44, 48, 49,70, 95 Водного кодексу України, вказаною юридичною особою здійснюється скид зворотних вод в річку Гнізна. Відповідно до ст. 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин. 10.08.2020 направлено запит директорові ПП « ОСОБА_5 », з метою отримання договорів на утилізацію побутових відходів та акти виконаних робіт, інформацію про кількість переданих відходів до інших юридичних осіб з актами виконаних робіт за період 2019-2020 р.р., журнал обліку кількості та якості скинутих стічних вод, які утворюються в процесі господарської діяльності ПП « ОСОБА_6 » за період 2019-2020 р.р.,дозвіл на спецводокористування, виданий ІНФОРМАЦІЯ_1 , звіт про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), затвердженою наказом Мінприроди № 78 від 16.03.2015; Звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в річку Гнізна за період 2019-2020 р.р., інформація про сплату екологічного податку; інформація про подання декларацій про відходи в ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копію розрахунку ліміту утворення, кількості та складу відходів, що утворюються, збираються, зберігаються, обробляються, утилізуються тощо в діяльності ПП « ОСОБА_6 » із зазначенням місць розташування їх складування та їх морфологічний склад ; посадова інструкція директора, заступника генерального директора, провідного інженера, начальника відділу охорони навколишнього середовища, провідного інженера з охорони навколишнього середовища, інженера санітарної лабораторії, інженера - лаборанта санітарної лабораторії, лікаря з гігієни праці санітарної лабораторії.

Пунктом «3» частини 1 статті 17 Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 визначено, що суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах. Згідно з технологічним процесом виробництва та правилами екологічної безпеки, в тому числі Земельним кодексом України , Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища», Законом України «Про відходи», службові особи вказаної юридичної особи протягом тривалого періоду часу вчиняють дії, направлені на систематичне порушення правил екологічної безпеки, під час експлуатації підприємства, які полягають в порушенні технологічного процесу видалення з виробничих приміщень побічних відходів виробництва та їх подальше складування і зберігання у непередбачених для цього місцях.

Згідно ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій.

В ході досудового слідства, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та проведення інженерно-екологічної експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 ;

- договори про надання послуг на вивезення молочної сироватки з ємностей-накопичувачів або біоставків-накопичувачів ПП « ОСОБА_6 та товарно-транспортні накладні на превезення за період 2019-2020 р.р.

- договір на утилізацію побутових відходів та акти виконаних робіт, інформацію про кількість переданих відходів до інших юридичних осіб з актами виконаних робіт за період 2019-2020 р.р.

- журнал обліку кількості та якості скинутих стічних вод, які утворюються в процесі господарської діяльності ПП « ОСОБА_6 » за період 2019-2020 р.р.

-дозвіл на спецводокористування, виданий сектором у Тернопільській області ІНФОРМАЦІЯ_3

- звіт про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), затвердженою наказом Мінприроди № 78 від 16.03.2015; Звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в річку Гнізна за період 2019-2020 р.р.

- журнал обліку водовідведення водовимірювальними приладами та обліку якості стічних вод ПП « ОСОБА_6 » за період 2019-2020 р.р.

- інформація про сплату екологічного податку;

- інформація про подання декларацій про відходи в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- копію розрахунку ліміту утворення, кількості та складу відходів, що утворюються, збираються, зберігаються, обробляються, утилізуються тощо в діяльності ПП « ОСОБА_6 » із зазначенням місць розташування їх складування та їх морфологічний склад ;

- положення про службу з охорони праці та цивільного захисту, Положення про відділ охорони навколишнього середовища, Положення про санітарну лабораторію ПП « ОСОБА_6 »

- посадова інструкція директора, заступника генерального директора, провідного інженера, начальника відділу охорони навколишнього середовища, провідного інженера з охорони навколишнього середовища, інженера санітарної лабораторії, інженера - лаборанта санітарної лабораторії, лікаря з гігієни праці санітарної лабораторії.

Встановлено, що зазначені документи перебувають у володінні

ПП « ОСОБА_6 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 . Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів особи у володінні якої вони перебувають, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. Окрім цього, прошу Вас на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи та речі, оскільки існує загроза їх зміни та знищення. Враховуючи те, що оригінали вищевказаних документів перебувають у володінні Встановлено, що зазначені документи перебувають у володінні

ПП « ОСОБА_6 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть використовуватись як докази у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою немає можливості».

Із змісту клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 вбачається, що слідчий вважає за доцільне проводити розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи та речі, оскільки існує загроза їх зміни та знищення. Однак на думку слідчого судді дане прохання є необгунтований оскільки на підтвердження вказаних ризиків щодо зміни та знищення речей та документів не надано жодного доказу, тому для розгляду клопотання було викликано представника володільця майна.
Представник ПП « ОСОБА_5 », в судове засідання не з`явився, причини не повідомив, хоча був повідомлений належним чином.
Дослідивши клопотання із додатками матеріалами, якими слідчий обґрунтовує необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею в контексті вимог ст. 161 КПК України встановлено, що речі вказані у клопотанні слідчого не є речами до яких заборонено доступ.
Відповідно до вимог п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК, України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з п. 2 Листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 р. слідчі судді зобов`язані перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, з`ясовувати можливість досягнення мети, на яку посилається автор клопотання, без застосування цих заходів.

Крім того, відповідно до п. 18 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» зазначено, що застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи: 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що речі та документи, які знаходиться у володінні у володінні ПП « ОСОБА_6 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення експертного дослідження, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його задоволення.

Керуючись статтями 3, 94 159, 161, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_6 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , а саме :

- договори про надання послуг на вивезення молочної сироватки з ємностей-накопичувачів або біоставків-накопичувачів ПП « ОСОБА_6 та товарно-транспортні накладні на превезення за період 2019-2020 р.р.

- договір на утилізацію побутових відходів та акти виконаних робіт, інформацію про кількість переданих відходів до інших юридичних осіб з актами виконаних робіт за період 2019-2020 р.р.

- журнал обліку кількості та якості скинутих стічних вод, які утворюються в процесі господарської діяльності ПП « ОСОБА_6 » за період 2019-2020 р.р.

-дозвіл на спецводокористування, виданий сектором у Тернопільській області ІНФОРМАЦІЯ_3

- звіт про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), затвердженою наказом Мінприроди № 78 від 16.03.2015; Звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в річку Гнізна за період 2019-2020 р.р.

- журнал обліку водовідведення водовимірювальними приладами та обліку якості стічних вод ПП « ОСОБА_6 » за період 2019-2020 р.р.

- інформація про сплату екологічного податку;

- інформація про подання декларацій про відходи в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- копію розрахунку ліміту утворення, кількості та складу відходів, що утворюються, збираються, зберігаються, обробляються, утилізуються тощо в діяльності ПП « ОСОБА_6 » із зазначенням місць розташування їх складування та їх морфологічний склад ;

- положення про службу з охорони праці та цивільного захисту, Положення про відділ охорони навколишнього середовища, Положення про санітарну лабораторію ПП « ОСОБА_6 »

- посадова інструкція директора, заступника генерального директора, провідного інженера, начальника відділу охорони навколишнього середовища, провідного інженера з охорони навколишнього середовища, інженера санітарної лабораторії, інженера - лаборанта санітарної лабораторії, лікаря з гігієни праці санітарної лабораторії.

Надати дозвіл на вилучення оригіналів вказаних документів, а у разі відсутності оригіналів, завірених належним чином копій документів.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1