Справа№ 693/1088/20
Провадження № 1-кп/693/56/21
У Х В А Л А

20.01.2021 Жашківський районний суд Черкаської області

в складі : головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000446 від 29.09.2018 року, по обвинуваченню

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України;

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

прокурор ОСОБА_4 ,

обвинувачений ОСОБА_3 ,

захисники обвинуваченого ОСОБА_5 ,

ОСОБА_6

потерпілі: ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8

У С Т А Н О В И В :

До Жашківського районного суду Черкаської області надійшов обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування 29.09.2018 року за № 0000446.

Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувалися.

Під час підготовчого судового засідання сторона захисту заявила клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Заява ґрунтується на тому, що досудове розслідування завершується складанням обвинувального акта, як передбачено ч. 4 ст. 110 КПК України, і закінчується направленням обвинувального акта до суду, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України.

На думку сторони захисту терміни «завершується» та «закінчується» є синонімічними, а відповідні дії одночасними.

Таким чином, обвинувальний акт має бути складений не пізніше дня відкриття матеріалів, а направлений до суду в межах строків досудового розслідування.

Сторона захисту стверджує, що норми КПК України не вимагають, щоб ознайомлення відбувалося саме в межах строку досудового розслідування. Ознайомлення з матеріалами може тривати понад максимальний строк розслідування, за межами досудового розслідування.

Крім того, як зазначено у додатковому обґрунтуванні клопотання, обвинувачення хронічно протирічить собі: з одного боку клопоче про продовження строку розслідування з урахуванням часу ознайомлення, а з іншого боку зупиняє перебіг строку розслідування на час ознайомлення.

Прокурор надав суду заперечення на клопотання про закриття кримінального провадження, в якому стверджує, що обвинувальний акт надіслано до суду в межах строку досудового розслідування, враховуючи приписи ч. 5 ст. 219 КПК України.

В судовому засіданні сторони підтримали свої доводи, викладенні у зазначених документах.

Суд, ретельно дослідивши доводи сторін, перевіривши надані ними документи, приходить до наступного.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акта чи відповідного клопотання.

В свою чергу, ч. 4 ст. 110 встановлено, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.

Таким чином, досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом, має три ключові віхи: початок визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення пов`язується з фактом складання обвинувального акта; закінчення фіксується направленням до суду обвинувального акта.

З урахуванням викладеного, доводи сторони захисту щодо синонімічності термінів «завершується» та «закінчується» в розумінні норм КПК України не знайшли свого підтвердження.

Доступ до матеріалів досудового розслідування надається підозрюваному та його захисникам саме після завершення досудового розслідування, як це передбачено ч. 1 ст. 290 КПК України.

Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, що передбачено ч. 10 ст. 290 КПК України.

Вказаною нормою також встановлено, що у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвалою слідчого судді Жашківського районного суду Черкаської області від 08.10.2020 року встановлено захиснику підозрюваного ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_9 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Саме на цю ухвалу посилалась сторона захисту як на доказ суперечності позиції сторони обвинувачення. Як зазначено у клопотанні - з одного боку обвинувачення клопоче про продовження строку розслідування з урахуванням часу ознайомлення, а з іншого боку зупиняє перебіг строку розслідування на час ознайомлення.

В судовому засіданні, під час розгляду клопотання, встановлено, що вищезазначена ухвала слідчого судді не містить відомостей щодо продовження строку досудового розслідування. Т.в.о. заступника начальника СВ Жашківського ВП УВП ГУНП в Черкаській області звертався до суду виключно з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Суд звертає увагу, що факт зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, встановлено саме щодо сторони захисту.

Статтею 109 КПК України, зокрема, встановлено, що реєстр матеріалів досудового розслідування складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом.

Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити, зокрема, номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення.

Суд звертає увагу, що надання доступу до матеріалів досудового розслідування є процесуальною дією, найменування та час проведення якої повинно бути зазначено у реєстрі матеріалів досудового розслідування.

Вказаний реєстр надається до обвинувального акта, як передбачено п.1 ч. 4 ст. 291 КПК України разом з розпискою підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування (п.1 ч. 4 ст. 291 КПК України).

Приписами ст. 293 КПК України встановлено, що одночасно з переданням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику, захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Якщо провадження здійснюється щодо юридичної особи, копії обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування надаються також представнику такої юридичної особи.

Таким чином, доводи сторони захисту, що норми КПК України не вимагають, щоб ознайомлення відбувалося саме в межах строку досудового розслідування, не знайшли свого підтвердження.

Крім того, неможливо залишити поза увагою, що системний аналіз норм КПК України надає можливість визначити наслідки закінчення досудового розслідування: унеможливлюється подальше проведення слідчих (розшукових) дій (в тому числі негласних) та збирання доказів; припиняються повноваження щодо постановлення процесуальних рішень і вчинення процесуальних дій суб`єктами досудового розслідування; закінчується функція судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб під час досудового розслідування.

Тобто, після закінчення досудового розслідування, проведення процесуальної дії суб`єктами досудового розслідування, в даному випадку надання доступу до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, неможливо.

Строки досудового розслідування встановлено ст. 219 КПК України.

Частиною 5 ст. 219 КПК України визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

З урахуванням викладеного, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування здійснюється в межах досудового розслідування, до його закінчення, та не включається в його строки.

За таких обставин, оскільки доводи сторони захисту, викладені в клопотанні та підтримані в залі суду, не знайшли свого підтвердження - клопотання про закриття кримінального провадження задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 314-316, 369, 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволення клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Призначити наступне засідання в межах підготовчого провадження на 2 лютого 2021 року на 10 год. 15 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1