У Х В А Л А
Іменем України

01 грудня 2020 року
слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Голови Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Голова Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 20.11.2020 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в прохальній частині якої просив зобов`язати уповноважену особу Служби безпеки України на підставі заяви від 11.11.2020 №11/11/20-04 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і почати досудове розслідування за фактом вчинення злочинів посадовими особами ДПС, а також іншими особами, передбачених ст. 109, ст.110, ст.209, ст.258-5, ст.361, ст.362, ст.363, ст.364, ч.3 ст.365, ст.369-2 КК України; зобов`язати уповноважену особу Служби безпеки України на підставі заяви від 11.11.2020 №11/11/20-04 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і почати досудове розслідування за фактом вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 злочинів, передбачених ст.110, ст.111, ч.5 ст.191, ст.206, ст.209, ст.355, ст.365, ст.368, ст.369-2 КК України.
Вказана скарга надійшла на адресу суду поштовим відправленням 25.11.2020.
В обґрунтування скарги зазначено, що 11.11.2020 скаржником доСлужби безпеки України подано заяву від 11.11.2020 №11/11/20-04в порядку ст. 214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення. Вказана заява направлена до Служби безпеки України засобами поштового зв`язку замовним листом та, відповідно до інформації з офіційного сайту Укрпошти, отримана адресатом 16.11.2020. Водночас, всупереч приписів ч. 1 ст. 214 КПК України, на даний час заява не розглянута, відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочато, що, на думку скаржника, свідчить про бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України.
В судове засідання особа, яка подала скаргу Голова Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Уповноважена особа Служби безпеки України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась.
Відповідно до ч. 3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавачачи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавачачи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки учасники судового процесу про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, проте в судове засідання не з`явились, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за їх відсутності, на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Слідчим суддею встановлено, що 13.11.2020 ОСОБА_3 до Служби безпеки України було подано заяву від 11.11.2020 №11/11/20-04 про скоєння кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.
Згідно із ч.1 ст.214 КПК України, слідчий,дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.
Згідно із ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Системний аналіз положень ч. 1 ст.214 КПК України, ст.ст.2,11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Судовим розглядом установлено, що заява ОСОБА_3 не свідчать про вчинення кримінального правопорушення, а викладені обставини свідчать про незгоду заявника з діями та бездіяльністю посадових осіб.
За таких обставин, скаргаГолови Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
У задоволенні скаргиГолови Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1