У Х В А Л А
іменем України

19 жовтня 2020 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

заявника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

у с т а н о в и в :

15.10.2020 ОСОБА_3 надіслав з ДУ "Харківський слідчий ізолятор" скаргу на бездіяльність Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладені у його заявах від 08.10.2020 та 12.08.2020 про вчинення у відношенні нього шахрайства групою осіб.

На обґрунтування скарги зазначив, що з повідомленням про вчинення у відношенні нього злочину 12.08.2020 він звернувся до прокуратури Харківської області. Цю заяву було направлено до Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, а потім, за належністю, передано до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області.

Крім того, 08.10.2020 він звернувся з новою заявою щодо цього ж кримінального правопорушення до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області.

Оскільки органом досудового розслідування відомості про кримінальне правопорушення за його заявами до ЄРДР не були внесені, він звернувся зі скаргою до слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді від 16.10.2020 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 19.10.2020.

Під час судового розгляду заявник ОСОБА_3 , який брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з Харківським СІЗО, підтримав скаргу з підстав, викладених у ній.

Начальник СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 надіслав до суду матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 12.08.2020, в судове засідання не з`явився.

Прокурор ОСОБА_5 подала заяву про судовий розгляд скарги за її відсутності.

Відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки, начальник СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_5 до суду не прибули, судовий розгляд, з метою дотримання вимог щодо оперативності кримінального судочинства, проведено за їх відсутності.

Дослідивши доводи скарги та документи, надані учасниками кримінального провадження, вислухавши заявника, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

12.08.2020 ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Харківської області із заявою про вчинення групою осіб у відношенні нього шахрайства. Вказана заява, в подальшому, за належністю направлена до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області для розгляду.

З листа т.в.о. начальника Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 від 15.10.2020 №10575/219-79/04/14-2020 вбачається, що за результатами перевірки вказаної заяви підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено, оскільки раніше ОСОБА_3 подавалися аналогічні заяви, які були спрямовані до Рівненського ВП ГУНП у Рівненській області.

Зі змісту повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 12.08.2020 вбачається, що воно містить посилання на обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, а саме шахрайство, вчинене за попередньою змовою групою осіб (ч. 2 ст. 190 КК), що є підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання заявником ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 Кримінального кодексу України, та невнесення протягом 24 годин відомостей за поданим повідомленням до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання начальника СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.08.2020 та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати начальника СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.08.2020 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 Кримінального кодексу України; надіслати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.08.2020.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1