УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000007,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.

Клопотання обґрунтоване тим, що у квітні 2014 року на території Луганської області створено стійке об`єднання невизначеної кількості осіб (більше трьох осіб) під назвою «Луганська народна республіка» (далі - «ЛНР») з метою здійснення терористичної діяльності, в межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для виконання всіма членами організації під час підготовки та вчинення терористичних актів на території Луганської області та в якій її структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України, яке, у відповідності до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичною організацією.

З метою виконання вищезазначених завдань терористичної організації «Луганська Народна Республіка», 07.10.2014 її самопроголошеним головою виданий указ за № 15, згідно якому створено незаконне військове формування «Народна міліція ЛНР», на яке покладено функції здійснення збройного опору силам АТО на території Луганської та Донецької областей та забезпечення захисту життєдіяльності зазначеної терористичної організації від зовнішніх загроз.

В 2015 році у складі т.зв. «Народної міліції ЛНР» створений структурний підрозділ - «4 Окрема мотострілецька бригада» (далі - «4 ОМСБр»), якому, за рішенням керівництва терористичної організації «ЛНР», доручено здійснення збройного опору силам АТО, проведення артилерійських обстрілів та залякування цивільного населення на території Луганської області. З метою виконання цих завдань у складі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сформовані окремі артилерійські, мотострілецькі та інші підрозділи, до складу яких на постійній основі залучені громадяни України та інших держав, радикально налаштовані до діючої державної влади України.

Органом досудового розслідування встановлено, що з 2015 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с. Розкішне Лутугинського району Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , підтримуючи проросійську ідеологію, з власної ініціативи, з метою вчинення терористичних актів, добровільно вступив до терористичної організації «Луганська народна республіка» і в складі непередбаченого законами України збройного формування - 4 ОМСБр 2 AK НМ «ЛНР», займаючи посаду командира відділення 1 взводу 9 роти 3 мотострілецького батальйону, безпосередньо приймає участь у терористичній діяльності вказаного підрозділу, та із застосуванням вогнепальної зброї безпосередньо бере участь у бойових діях проти підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Крім того, ОСОБА_4 усвідомлює, що його діяльність у складі терористичної організації «ЛНР» спрямована на заволодіння окремими територіями України та їх утримання, силову підтримку владних структур самопроголошеної республіки, знищення живої сили та матеріальних ресурсів правоохоронних органів та Збройних Сил України, здійсненні терористичних та диверсійно-розвідувальних актів, з використанням вогнепальної зброї, вибухових речовин та іншого озброєння.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися в участі у терористичній організації, ОСОБА_5 вчинив злочин, передбачений ч. 1 ст. 258-3 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що слідчим відділом УСБУ у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 31.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3, ч 1 ст. 258-3 КК України, в рамках якого досліджується протиправна діяльність незаконного збройного формування «4 ОМСБр 2 AK НМ» терористичної організації «ЛНР».

За змістом клопотання, в рамках кримінального провадження №0000032 від 31.10.2016 проводились негласні слідчі (розшукові) дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж за номером телефону НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_4 .

За результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій було складено відповідні протоколи про результати зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж №72/2/13/7522т від 06.12.2019 з додатком - оптичним диском №90/1016, від 09.12.2019, №72/2/13/699 від 06.02.2020 з додатком - оптичним диском №90/1117 від 03.02.2020; та №72/2/13/2299 від 07.04.2020 з додатком - оптичним диском №90/1250 від 06.04.2020, в яких зафіксовано відомості, які підтверджують участь ОСОБА_4 у діяльності терористичної організації «ЛНР», і відповідно до ст.ст. 84, 99, 104, 105 КПК України можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні №0000007.

З урахуванням викладеного, у органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000032 від 31.10.2016 з можливістю вилучення оригіналів клопотань про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій №72/6/48/240т від 04.10.2019, №72/6/48/288т від 02.12.2019 та №72/6/48/ЗЗт від 28.01.2020, доручень слідчого на проведення негласних слідчих (розшукових) дій №72/6/48/252т від 10.10.2019, №72/6/48/299т від 05.12.2019 та №72/6/48/42т від 07.02.2020, ухвал слідчого судді Хмельницького апеляційного суду про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій №3308т від 04.10.2019, №3858т від 03.12.2019 та №349т від 30.01.2020, протоколів про результати зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж №72/2/13/7522т від 06.12.2019 з додатком - оптичним диском №90/1016 від 09.12.2019, №72/2/13/699 від 06.02.2020 з додатком - оптичним диском №90/1117 від 03.02.2020, та №72/2/13/2299 від 07.04.2020 з додатком - оптичним диском №90/1250 від 06.04.2020, а також копій інших матеріалів провадження №0000032, які містять відомості про протиправну діяльність ОСОБА_4 та на думку слідчого, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні №0000007.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Згідно із ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України).

За приписом ч.2 ст.84 КПК України процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.162 КПК України державна таємниця належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

На підставі ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В силу ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

При цьому, доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

За положеннями ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно з ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

До матеріалів клопотання долучена копія розсекреченого протоколу про хід та результати негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 04.12.2019.

Разом із тим, у своєму клопотанні слідчий просить надати такий доступ з можливістю вилучення оригіналів клопотань та ухвал слідчих суддів апеляційного суду, на підставі яких проводилася ця та аналогічні негласні слідчі (розшукові) дії, які перебувають під грифом секретності.

При цьому матеріали клопотання не містять відомостей про надання допуску ініціатора клопотання до державної таємниці порядку, визначеному Законом України «Про державну таємницю» та Кабінетом Міністрів України.

Крім цього, у клопотанні слідчим також не наведено достатніх підстав, з огляду на обставини за якими проводиться досудове розслідування, у необхідності здійснення виїмки оригіналів таких документів.

Запитувані ініціатором клопотання оригінали документів є процесуальними документами та зібраними доказами у іншому кримінальному проваджені №0000032 від 31.10.2016.

Відомості про закінчення/завершення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні у матеріалах клопотання відсутні.

Слідчий суддя зауважує, що тимчасовий доступ до речей і документів у силу ст.93 КПК України не є самостійний засобом збирання доказів, у тому числі доказів, що містять державну таємницю.

Можливість надання такого доступу, як зазначено вище обумовлена відсутністю іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У долученій до матеріалів клопотання копії зазначеного розсекреченого протоколу про хід та результати негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 04.12.2019 на думку слідчого судді містяться відомості, які можуть мати значення для кримінального провадження.

Водночас, слідчим не надано доказів на підтвердження того, що він звертався до слідчого чи прокурора, які уповноважені на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 31.10.2016 про надання запитуваних матеріалів кримінального провадження на ознайомлення з можливістю вилучення їх копій та йому у цьому відмовлено.

Отже, слідчим не доведена відсутність можливості без застосування заходу забезпечення кримінального провадження одержати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у ньому.

Загроза зміни або знищення таких документів, ініціатором клопотання також не підтверджена.

А тому підстави для задоволення клопотання відсутні.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000007, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1