Справа № 712/7242/20
Провадження № 1-кс/712/3725/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 28.07.2020 звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 04.06.2020 близько 20 год. 00 хв. за адресою: м. Черкаси, вул.. М.Залізняка, 87 на території дитячого майданчику, собака ОСОБА_4 , яка була без намордника, напала на її дитину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та покусала її. 05.06.2020 нею до ЧВП ГУНП в Черкаській області в порядку ст. 214 КПК України подано відповідну заяву про вчинення кримінального правопорушення. 22.07.2020 у відділенні ЧВП ГУГП в Черкаській області вона отримала Довідку про результати звернення від 25.06.2020 та лист від 25.06.2020, відповідно до яких працівники поліції не змогли знайти вказаного громадянина, встановити очевидців події, тому відсутні підстави для внесення інформації до ЄРДР. Попри надані докази та встановлений КПК України час на вчинення визначеної згідно ст. 214 дії, відповідні відомості щодо кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Станом на 27.07.2020 слідчим ЧВП ГУНП в Черкаській області не внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі поданої ОСОБА_3 заяви. Зазначила, що довідку отримала лише 22.07.2020. За вказаних обставин скаржник просить слідчого суддюпросить поновити строк звернення до суду з відповідною скаргою, зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву від 05.06.2020, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Скаржник скерувала до суду клопотання про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_6 скерувала до суду клопотання про розгляд скарги без її участі, проти задоволення скарги заперечувала, оскільки в даній події відсутній склад будь-якого кримінального правопорушення, а в діях власника собаки може лише вбачатися ознаки адміністративного правопорушення.
Слідчий в судове засідання не з`явився.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності скаржника, прокурора та представника ЧРВП Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 05.06.2020 зверталася до Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення з приводу нападу на її доньку собаки, який її покусав. Відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування.
Відповідно до Довідки про результати розгляду звернення від 25.06.2020, в матеріалах відсутні об`єктивні дані, які б вказували на ознаки складу будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого кримінальним кодексом України.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як зазначила скаржниця, довідку про результати перевірки вона отримала 22.07.2020. Заява в правоохоронні органи подана 05.06.2020, зі скаргою ОСОБА_3 звернулася до суду 28.07.2020, тобто з пропуском передбаченого законодавством строку, а тому слідчий суддя вважає за можливе поновити ОСОБА_3 пропущений з поважних причин процесуальний строк, передбачений для подання скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення, поданої 05.06.2020 до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 05.06.2020.
Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліцїі ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_3 , поданій 05.06.2020, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1