Справа № 308/5518/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 червня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 000131 від 22.12.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

У клопотанні слідчий посилається на те, що досудовим розслідування встановлено, що службові особи Ужгородської міської ради внесли завідомо неправдиві відомості до документації із землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :12:002:0049 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Одеській в м. Ужгороді.

Згідно матеріалів містобудівної документації на розі вулиць Мукачівської, Станційної та Одеської в м. Ужгороді розміщено зону зелених насаджень загального користування.

Встановлено, що відповідно до генерального плану м. Ужгорода, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради №313 від 04.06.2004 цільове призначення території, на яких знаходяться вказані земельні ділянки визначено, як зона зелених насаджень загального користування.

В обгрунтування клопотання слідчий також зазначив, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

допитано в якості свідків громадян ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інших осіб;

проведено земельно-технічну та земельно-оціночну експертизи;

проведено ряд тимчасових доступів та долучено відповідні документи до кримінального провадження;

повідомлено про підозру заступникові начальника відділу архітектури Ужгородської міської ради ОСОБА_6 та направлено до суду кримінальне провадження щодо вказаної посадової особи.

Виділено матеріали кримінального провадження щодо невстановлених посадових осіб, що сприяли вчиненню кримінального злочину.

Також слідчий вказує, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 22 червня 2020 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення іншим особам окрім ОСОБА_6 про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
На даний час завершити досудове розслідування неможливо, необхідно провести тимчасовий доступ в Головному управлінні Держгеокадастру в Закарпатській області та провести ряд інших слідчих-розшукових дій.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-отримати ухвалу слідчого судді згідно клопотання про тимчасовий доступ від 10.06.2020 року та провести тимчасовий доступ до документів.

Враховуючи наведене вище, та існування об`єктивної необхідності у проведенні ряду слідчих дій, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000131, до 22.06.2021 року.

Слідчий у судове засідання не з`явилась, однак, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, зазначила, що клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Згідно витягу з ЄРДР від 25.05.2020 року СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000131 від 22.12.2018 року, матеріали якого згідно постанови прокурора відділу прокуратури Закарпатської області від 25.05.2020 року виділено з кримінального провадження № 0000089 від 29.01.2020 року.

У рамках виділеного кримінального провадження № 000131 від 22.12.2018 року, станом на час звернення з даним клопотанням, повідомлення про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень, нікому не повідомлялось.

Як зазначає слідчий в поданому клопотанні завершити досудове розслідування кримінального провадження № 000131 в строк до 22.06.2020 року не є можливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.

Стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в термін до 22.06.2020 року, а проведення слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у даному кримінальному провадженні.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, за ознаками якого проводиться досудове розслідування, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до тяжких злочинів.

Відповідно до п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового слідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі наведеного, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000131 від 22.12.2018 року, закінчується 22.06.2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування органу досудового розслідування необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до переконання, що клопотання слід задоволити частково.

При вирішенні питання щодо терміну продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя взяв до уваги, як обсяг слідчий дій, які слід виконати, та складність кримінального провадження, який відповідно до положень ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а також достатньо тривалий термін уже проведеного досудового розслідування, в рамках якого не було вжито всіх передбачених законом першочергових заходів щодо розкриття злочину, встановлення винних осіб і притягнення їх до відповідальності, встановленої кримінальним законом, та, виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, прийшов до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на шість місяців, оскільки на думку слідчого судді, саме такий строк буде достатнім для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000131 від 22.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, до 22 грудня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1