Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 532/1347/20
Провадження № 1-кс/553/105/2020
У Х В А Л А
Іменем України

02.09.2020 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на незаконну бездіяльність працівників Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області та зобов`язання внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
У липні 2020 року ОСОБА_4 звернувся до Кобеляцького районного суду Полтавської області зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність слідчих та оперативних працівників Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області, які не внесли в ЄРДР повідомлення скаржника про злочин Літош, яка незаконно відмовила йому у виготовленні технічного паспорту, вступивши в змову з працівниками комунального БТІ, які також відмовили виготовити технічний паспорт, а також просить зобов`язати працівників Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області внести заяву до ЄРДР і провести слідство.

Справа надійшла на розгляд до Ленінського районного суду м. Полтави на підставі ухвали Полтавського апеляційного суду від 19.08.2020 року, якою задоволено подання Кобеляцького районного суду Полтавської області про направлення справи до іншого суду у зв`язку з неможливістю утворити склад суду.

В судове засідання учасники процесу, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, не з`явились, скаржник ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про розгляд справи без його участі, в якому зазначив, що скаргу підтримує, просить задовольнити. Інші особи про причини неявки суд не повідомили.

Суд, дослідивши матеріали справи та матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_4 вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, згідно протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 21.07.2020 року о/у СКП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області прийнято від ОСОБА_4 повідомлення про вчинення злочину за наступних обставин: 21.07.2020 року о 09 год. 05 хв. ОСОБА_4 звернувся до ПП ОСОБА_5 з проханням виготовити технічний паспорт на будинок. Літош незаконно відмовили з метою перешкоджання йому у здачі будинку в експлуатацію.
В ході розгляду даної заяви відібрані пояснення у ОСОБА_4 , відповідно до яких 21.07.2020 року він звернувся до ПП ОСОБА_6 з проханням виготовити технічний паспорт на будинок, вона незаконно відмовила, порушуючи його права як споживача, посилаючись на карантин, незважаючи на те, що щодня ходить роботу, приймає замовлення та до неї ходять замовники. Вважає, що ОСОБА_6 в змові з інспектором із ОСОБА_7 , який хотів заволодіти частиною будинку, та просив внести в ЄРДР повідомлення про злочин, витребувати у ОСОБА_6 , яка умисно перешкоджає йому у здачі будинку в експлуатацію, всі документи, що підтвердять чи робила вона замовлення в період карантину.
В ході розгляду звернення ОСОБА_4 опитана ОСОБА_8 , яка пояснила, що 21.07.2020 року до неї звернувся ОСОБА_4 , який запитав коли вона зможе зробити технічний паспорт на його будинок, вона відповіла, що зараз не може зробити, оскільки знаходиться на лікарняному.
Листом Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області за вих. № 6361/115/122/01-2020 від 21.08.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про розгляд його звернення з приводу того, що працівник бюро технічної інвентаризації ОСОБА_8 . Зазначено про те, що проведена повна, всебічна, об`єктивна перевірка, під час перевірки проведено усі можливі передбачені законодавством заходи. В ході розгляду даного звернення не встановлено ознак кримінального та адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені до суду, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
В ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналіз вищевказаних вимог КПК дає підстави для висновку, що закон передбачає обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками поліції визначений "Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженим наказом генеральної прокуратури № 139 від 16.04.2016 року.

В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З огляду на встановлені судом обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що Кобеляцьким ВП не були вчинені всі необхідні процесуальні дії, визначені КПК України, для забезпечення повної та об`єктивної перевірки усіх обставин, викладених у повідомленні ОСОБА_4 від 21.07.2020 року, що об`єктивно неможливо поза межами досудового розслідування.

При цьому, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним вчинення дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність переконливих доводів наявності в діяннях ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Відтак, на переконання суду, подана скарга щодо бездіяльності посадових осіб Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області та щодо внесення відомостей до ЄРДР підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати працівників Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області в порядку, встановленому ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення про злочин від ОСОБА_4 , зафіксованого у протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 21.07.2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_1