Справа № 461/6316/20
Провадження № 1-кс/461/5373/20
У Х В А Л А

18.08.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0003559 від 15.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, погодженим прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу з правом вилучення (виїмки) оригіналів документів первинного бухгалтерського обліку, а саме договорів, актів виконаних робіт ф-КБ-2в, КБ-3, видаткових та податкових накладних, проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, декларації на початок виконання робіт, інших документів що підтверджують використання бюджетних коштів, виділених по об`єкту «Реконструкція спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » згідно договору № 1 на виконання робіт від 01.08.2018, укладеного між КЗ ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (підрядник), які знаходяться в приміщенні КЗ ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », котрий розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Подане клопотання мотивує тим, що з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, проведення будівельної-технічної експертизи (з приводу відповідності проектно-кошторисної документації вказаного капітального ремонту до державних будівельних норм та правил, відповідності актів виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній документації, відповідності обсягів фактичного виконання робіт обсягом вказаним в актах виконаних робіт) та судово-почеркознавчої експертизи даних документів виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів первинного бухгалтерського обліку, а саме до договорів, актів виконаних робіт ф-КБ-2в, КБ-3, видаткових та податкових накладних, проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, декларації на початок виконання робіт, що підтверджують використання бюджетних коштів, виділених по вищевказаному об`єкту. Є достатні підстави вважати, що вказані документи перебувають в приміщенні КЗ ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », котрий розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Одночасно із поданим клопотанням, слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі; клопотання підтримав просив задовольнити.

Представник КЗ ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, про місце та час повідомлявся належним чином, повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, проте його неявка, відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши представника особи, у володінні якої знаходяться вищезазначені речі, дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Галицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0003559 від 15.08.2019 за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що згідно акту ревізії Західного офісу Держаудитслужби №03-01-21/4, за період з 01.01.2016 по 30.06.2019 службові особи КЗ ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » допустили ряд фінансових порушень, що спричинило збитків на загальну суму 117 600 грн.

Автор клопотання вважає, що з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, проведення будівельної-технічної експертизи (з приводу відповідності проектно-кошторисної документації вказаного капітального ремонту до державних будівельних норм та правил, відповідності актів виконаних будівельних робіт проектно-кошторисній документації, відповідності обсягів фактичного виконання робіт обсягом вказаним в актах виконаних робіт) та судово-почеркознавчої експертизи даних документів виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів первинного бухгалтерського обліку, а саме до договорів, актів виконаних робіт ф-КБ-2в, КБ-3, видаткових та податкових накладних, проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, декларації на початок виконання робіт, що підтверджують використання бюджетних коштів, виділених по вищевказаному об`єкту. Є достатні підстави вважати, що вказані документи перебувають в приміщенні КЗ ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », котрий розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В порушення зазначеної норми слідчий у своєму клопотанні не довів наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом положень ч.1 ст.86, ч.2 та ч.3 ст.93 КПК України, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч.7 ст.163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; а також, якщо речі та документи, згідно зі ст.162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України.

Клопотання слідчого ґрунтуються на необхідності доступу та вилучення документів, для проведення будівельної-технічної експертизи та судово-почеркознавчої експертизи. Проте, поза увагою слідчого залишається та обставина, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій, зокрема витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій. Неправильне розуміння органами досудового розслідування кримінального процесуального закону фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя зазначає, що вказані у клопотанні обставини викладені у формі припущень та не підтвердженні жодним чином. Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів обґрунтовано лише формально, слідчим чітко не зазначено до котрих документів слід надати тимчасовий доступ, відтак, за наведених вище підстав, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

у задоволені клопотання старшого слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0003559 від 15.08.2019 року відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .