Справа № 359/8765/17
Провадження №1-КС/359/2035/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03листопада 2017 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Бориспільського ВП слідчий в групі слідчих в кримінальному провадженні № 0000881 слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 про арешт майна -

ВСТАНОВИВ:
03.11.2017 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 .

Слідчим відділом Бориспільського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000881 від 19.04.2017, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Управління Держгеокадастру Бориспільського району Київської області, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відомості про дане кримінальне провадження внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі матеріалів перевірки співробітників Управління захисту економіки в Київській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України по факту того, що за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Солов`їна, земельна ділянка 14Б (кадастровий номер земельної ділянки № :11:039:0070) планується проводитись будівництво житлового будинку, що суперечить містобудівній документації (генеральному плану та плану зонування території) міста Бориспіль.
Так, за відомостями публічної кадастрової карти України «http:map.land.gov.ua/kadastrova-karta» було встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером №:11:039:0070 має цільове призначення за кодом КВЦПЗ 02.01 «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» та відповідно до плану зонування території міста Борисполя (містобудівна документація, що визначає умови та обмеження використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон) має зону «Р3» (Рекреаційна зона озеленених територій загального користування), переважними видами якої не передбачена житлова забудова.
Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 6124/39/109/02-2016 від 14.11.2016 дані Національної кадастрової системи земельна ділянка з кадастровим номером №:11:039:0070 оформлена на ОСОБА_5 , державна реєстрація земельної ділянки проведена 24.02.2016. Землевпорядна документація в архів Управління не передавалась. Відомості про проектну організацію, яка оформляла вищезгадану документацію в Управлінні відсутні. Висновки про погодження проекту, довідки форми 6-зем, відсутні.
Будучи допитана, як свідок ОСОБА_5 повідомила про те, що постійно проживає в с. Вороньків, Бориспільського району, Київської області, та ніколи не зверталась в порядку ст. 121 Земельного кодексу України до Бориспільської міської ради щодо виділення їй земельної ділянки в адміністративних межах м. Бориспіль Київської області для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Про існування земельної ділянки з кадастровим номером №:11:039:0070, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить останній на праві власності, їй нічого не відомо.
Встановлено, що неправдиві відомості про формування земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 та присвоєння їй кадастрового номера №:11:039:0070 до Національної кадастрової системи внесені ОСОБА_6 , який перебуває з 09.01.2013 на посаді головного спеціаліста державного кадастрового реєстратора відділу державного земельного кадастру Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області.
Крім того, ОСОБА_6 крім неправдивих відомостей, щодо вищезазначеної земельної ділянки, вніс також неправдиві відомості до Національної кадастрової системи щодо земельних ділянок:
:11:026:0057, за адресою: АДРЕСА_2 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно власником, якої є ОСОБА_7 ;
:11:039:0071, за адресою: АДРЕСА_3 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_8 ;
:13:014:0037, за адресою: АДРЕСА_4 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно особа, яка отримала в порядку ст. 121 Земельного кодексу України у власність дану земельну ділянку є ОСОБА_9 ;
:09:027:0047, за адресою: АДРЕСА_5 ., яка належить ОСОБА_10 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно особа, яка отримала в порядку ст. 121 Земельного кодексу України у власність дану земельну ділянку є ОСОБА_11 ;
:09:027:0046, за адресою: АДРЕСА_5 , яка належить ОСОБА_10 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно особа, яка отримала в порядку ст. 121 Земельного кодексу України у власність дану земельну ділянку є ОСОБА_12 ;
:09:027:0045, за адресою: АДРЕСА_5 яка належить ОСОБА_10 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно особа, яка отримала в порядку ст. 121 Земельного кодексу України у власність дану земельну ділянку є ОСОБА_13 ;
:06:014:0022, за адресою: АДРЕСА_6 власником якої є ОСОБА_14 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно особа, яка отримала в порядку ст. 121 Земельного кодексу України у власність дану земельну ділянку є ОСОБА_15 ;
:06:012:0102, за адресою: АДРЕСА_7 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_16 ;
:04:034:0038, за адресою: АДРЕСА_8 яка належить ОСОБА_17 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно особа, яка отримала в порядку ст. 121 Земельного кодексу України у власність дану земельну ділянку є ОСОБА_18 ;
:03:022:0003, за адресою: АДРЕСА_3 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_19 ;
:13:018:0023, за адресою: АДРЕСА_9 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_20
:03:005:1230, за адресою: Київська область, Бориспільський р-н., с/рада Глибоцька згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_21

:06:044:0031, за адресою: АДРЕСА_10 , яка розділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :06:044:0036; :06:044:0037; :06:044:0038; :06:044:0039; :06:044:0040; :06:044:0041; :06:044:0042 згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником яких є ОСОБА_22

:11:037:0017, за адресою: АДРЕСА_11 , згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, власником якої є ОСОБА_23 ;

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно підставами виникнення права власності на всі вищезазначені земельні ділянки є витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, видавник: Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області; рішення виконавчого комітету місцевої ради депутатів, серія та номер: 99, виданий 18.02.1997, видавник: Бориспільська міська рада народних депутатів Київської області; список, видавник: Бориспільська міська рада Київської області чи архівні довідки які або не видавались взагалі, або видавались на іншим особам.
В рішенні Бориспільської міської ради Київської області №99 від 18 лютого 1997 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків» та додатках до вказаного рішення, виявлено не лише відсутність відомостей про передачу у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_23 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , а також в ньому не йдеться про передачу земельних ділянок за вищевказаними адресами.
З урахуванням викладеного, зазначено, що всу відомості до реєстрів та систем про вищезазначені земельні ділянки внесені не лише без наявності проекту відведення земельних ділянок та технічної документації, а й на підставі рішення Бориспільської міської ради Київської області №99 від 18 лютого 1997 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків» в якому дані відомості відсутні.
Архівні довідки які містяться в реєстраційних справах Бориспільською міською радою не видавалися.
Як зазначено в клопотанні, згідно пункту третього частини другої статті 167 КПК України земельні ділянки з кадастровими номерами:

:11:026:0057; :11:039:0071; :13:014:0037; :09:027:0047; :09:027:0046; :09:027:0045; :06:014:0022; :06:012:0102; :03:022:0003;:13:018:0023, :06:044:0036; :06:044:0037; :06:044:0038; :06:044:0039; :06:044:0040; :06:044:0041; :06:044:0000:11:037:0017; :03:005:1230, що розташовані в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області, - є предметом кримінального правопорушення та одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення, тому з метою забезпечення повернення земельних ділянок, які незаконно вибули з власності держави, у власність, проведення необхідних експертиз в тому числі судово-оціночної експертизи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок вказаного кримінального правопорушення, запобігання можливості, передачі, відчуження, зміни зазначеного майна, а саме вищезазначених земельних ділянок необхідно накласти арешт.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, щодо земельної ділянки :03:005:1230, додаткових доказів щодо протиправного вибуття з державної власності земельної ділянки на даний час представити не може.

Власники земельних ділянок про час та місце розгляду клопотання не повідомлялись з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши подане клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Пунктом 1 ч. 2 ст. 170 КПК України встановлено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів, 2) спеціальної конфіскації, 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є: матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Частиною 2 встановлено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 цієї статті при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу). 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи встановлені з долучених до клопотання та досліджених документів обставини, які свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що земельні ділянки вибули з державної власності внаслідок вчинення кримінального правопорушення, внаслідок чого обраний слідчим спосіб забезпечення сприятиме збереженню земельних ділянок, зокрема, з метою запобігання їх перетворення та відчуження. Водночас в частині земельної ділянки :03:005:1230, що розташована на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області, клопотання слідчого слід визнати необґрунтованим та не доведеним, оскільки відсутні дані, що реєстрація права власності на земельну ділянку відбулось з порушенням встановленого порядку, внаслідок вчинення протиправних кримінально караних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.98,131,132,170-174,309,376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :11:026:0057; :11:039:0071; :13:014:0037; :09:027:0047; :09:027:0046; :09:027:0045; :06:014:0022; :06:012:0102; :03:022:0003; :13:018:0023, :06:044:0036; :06:044:0037; :06:044:0038; :06:044:0039; :06:044:0040; :06:044:0041; :06:044:0000:11:037:0017, що розташовані в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області.

Заборонити фізичним чи юридичним особам здійснювати будівництво на земельних ділянках з кадастровими номерами:

:11:026:0057; :11:039:0071; :13:014:0037; :09:027:0047; 32105 00000:09:027:0046; :09:027:0045; :06:014:0022; :06:012:0102; :03:022:0003; :13:018:0023, :06:044:0036; :06:044:0037; :06:044:0038; :06:044:0039; :06:044:0040; :06:044:0041; :06:044:0000:11:037:0017;, що розташовані в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення, безпосередньо до апеляційного суду Київської області.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_24 -Лесів