Справа № 549/385/20
Провадження № 1-кс/549/134/20
УХВАЛА

24 вересня 2020 року слідчий суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , начальника слідчого відділення Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області (далі Чорнухинське ВП) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.182, ч.2 ст.189, ч.2 ст.355 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її письмовою заявою,

установив:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Чорнухинського ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.182, ч.2 ст.189, ч.2 ст.355 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її письмовою заявою.
В поданій скарзі зазначено, що 12.09.2020 відповідно до ст.60 КПК України вона звернулася до Чорнухинського ВП із заявою про вчинення відносно неї злочинів, передбачених ч.1 ст.182, ч.2 ст.189, ч.2 ст.355 КК України.
Так, з квітня 2020 року вона почала отримувати повідомлення та телефонні дзвінки з вимогами сплатити кошти. При цьому, невідомі особи погрожують застосуванням фізичного насильства, розправою щодо неї та її членів сім`ї. Вказані погрози сприймає як реальні та такі, які цілком можуть бути здійсненні щодо неї та її родичів.
Станом на 22.09.2020 ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені так і не були, її не повідомлено про наслідки розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, копію витягу з ЄРДР не надано.
В даному випадку скаржник вбачає бездіяльність працівників поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, що є підставою для звернення зі скаргою до слідчого судді.
Скаржник прохає слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Чорнухинського ВП внести до ЄРДР відомості про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.182, ч.2 ст.189, ч.2 ст.355 КК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримала. Пояснила, що у фінансовій установі через інтернет взяла кредит. Проте наразі від неї вимагають значно більше, ніж вона отримала. В подальшому до неї, її чоловіка стали надходити повідомлення про сплату коштів з погрозами. Останнім часом почали надходити погрози застосування фізичного та сексуального насильства щодо неї, її матері. Невідомі особи здійснили збір інформації стосовно неї та її родини. Вона хвилюється за своє життя.
Начальник слідчого відділення Чорнухинського ВП скаргу заперечив, вважає її необгрунтованою. Зазначив, що заява ОСОБА_5 начальником поліції була розписана на дільничних інспекторів поліції, які здійснюють перевірку. З огляду на викладене до слідчого відділення вказана скарга не надходила, тому бездіяльність слідчого відділення відсутня.
Крім того вказав, що ОСОБА_4 отримує такі повідомлення з квітня, а звернулась тільки у вересні, що свідчить, на його думку, про те, що такі погрози не є реальними.
Заслухавши учасників судового провадженняя, дослідивши матеріали заяви, слідчий суддя дійшов такого.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень.
Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України).
Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).
Згідно ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Крім того, відповідно до п.3.1 Положення про порядок ведення ЄРДР затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків(про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, письмова заява про вчинення кримінальних правопорушень за ч.1 ст.182, ч.2 ст.189, ч.2 ст.355 КК України була направлена скаржником до Чорнухинського ВП 12.09.2020 року, яка була 12.09.2020 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) Чорнухинського відділення поліції за №120.
Разом з тим в силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Оскільки у заяві ОСОБА_4 йдеться про вчинення кримінальних парвопорушень, передбачених ч.1 ст.182, ч.2 ст.189, ч.2 ст.355 КК України, це було достатньою підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
При цьому встановлення події, складу злочину, про який йдеться у заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення, можливе лише на підставі фактичних даних отриманих в ході досудового розслідування, тобто після проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій в кримінальному провадженні, а не шляхом проведення перевірки дільничними інспекторами поліції.
Вищезгаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Чорнухинського ВП внести відомості про кримінальні правопорушення за письмовою заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.182, ч.2 ст.189, ч.2 ст.355 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її письмовою заявою задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за ознаками ч.1 ст.182, ч.2 ст.189, ч.2 ст.355 КК України, викладені у заяві ОСОБА_4 , поданій нею до Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області 12 вересня 2020 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1