Справа № 158/2275/20
Провадження № 1-кс/0158/635/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці скаргу ОСОБА_3 на рішення, дії та бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В

15.09.2020 року до Ківерцівського районного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на рішення, дії та бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що він звернувся до Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури із заявою при вчинення слідчим СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366, 367 КК України. 14.09.2020 року ним отримано повідомлення, про те, що його звернення скеровано до ТУ ДБР, з локацією у м. Львові.

Посилаючись на те, що прокурором вищевказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин внесені не були, просить зобов`язати заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР за його заявою від 08.09.2020 року про вчинення слідчим Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366, 367 КК України, розпочати досудове розслідування, надати йому витяг з ЄРДР та пам`ятку потерпілого.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених у ній, просив її задовольнити.

Прокурор Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР, згідно ст. 303 КПК України, може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 року, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 3.1 розділу 1 зазначеного Положення, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених ч. 1 ст. 214 КПК України.

За змістом п. 4 ч. 5 ст.214 КПК України, необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Комплексний аналіз зазначених положень КПК України свідчить про те, що слідчий суддя може визнати бездіяльністю та зобов`язати прокурора внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР виключно в разі подання заявником прокурору відповідної заяви чи повідомлення про таке правопорушення та в разі невнесення прокурором протягом визначеного ст. 214 КПК України строку відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до першого заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 із заявою про вчинення слідчим СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366, 367 КК України (а.с.2-5).

Відповідно до повідомлення № 36/2-1589вих20 від 10.09.2020 року, першим заступником керівника Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_6 заяву ОСОБА_3 від 08.09.2020 року надіслано до ТУ ДБР з локацією у м. Львові для організації розгляду та прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України (а.с.6).

В силу ч. 3 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», інші органи державної влади, отримавши інформацію про кримінальне правопорушення, віднесене до підслідності Державного бюро розслідувань, зобов`язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань.

В судовому засіданні встановлено, що відомості про вчинення слідчим Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366, 367 КК України, Ківерцівським відділом Маневицької місцевої прокуратури протягом 24 годин після подання заяви, внесені не були, що не відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Частиною 2 даної статті передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту ч. 2 ст. 55 КПК України вбачається, що пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілому вручається особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Дана норма, у взаємозв`язку з положеннями ст. 214 КПК України, свідчить про те, що така пам`ятка повинна бути вручена особі у строки, передбачені для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

Згідно до Рекомендацій Rec (2006) 8 Комітету Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 року під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.

З врахуванням вищевказаного, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 на рішення, дії та бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08.09.2020 року про вчинення слідчим Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366, 367 КК України; розпочати досудове розслідування; надати витяг з ЄРДР та пам`ятку потерпілого.

Керуючись ст. ст. 24, 55, 214, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В

Скаргу ОСОБА_3 на рішення, дії та бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 08.09.2020 року про вчинення слідчим Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366, 367 КК України; надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР та пам`ятку потерпілого.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1