Справа №463/6140/20
Провадження №1-кс/463/3550/20
У Х В А Л А

15 липня 2020 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , якій діють в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора та зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які діють в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , звернулися до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із скаргою на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні за № 0000397 від 09.04.2020 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.410 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ч.3 ст.410 КК України. Просять визнати протиправною бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні за № 0000397 від 09.04.2020 року, яка полягає у неповідомленні адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду її клопотання від 01.07.2020 року та зобов`язати прокурора повідомити адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду її клопотання від 01.07.2020 року про неналежне виконання ч.1 ст.290 КПК України у спосіб встановлений КПК України, а також зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні за № 0000397 від 09.04.2020 року виконати вимоги ч.1 ст.290 КПК України та належним чином повідомити підозрюваного, його захисника про завершення досудового розслідування кримінального провадження за № 0000397 від 09.04.2020 року, надати доступ до матеріалів досудового розслідування або надати відповідне доручення слідчому у зазначеному кримінальному провадженні.
Скаргу мотивують тим, що у провадженні Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові перебуває кримінальне провадження за № 0000397 від 09.04.2020 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.410 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ч.3 ст.410 КК України. 22 червня 2020 року слідчим Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_7 за відсутності у нього відповідних повноважень, повідомлено підозрюваному ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та про надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Матеріали кримінального провадження, що надані слідчим знаходяться у несистематизованому стані, відсутні описи 5-ти томів, 12-й том кримінального провадження відсутній, так як і невід`ємні додатки до документів, що містяться у першому томі. Дані факти унеможливлюють ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Враховуючи наведене, адвокатом ОСОБА_3 направлено на адресу прокурора у кримінальному провадженні клопотання про необхідність належного виконання ст.290 КПК України у зазначеному кримінальному провадженні. Станом на 06.07.2020 року відповідь прокурора щодо розгляду вказаного клопотання відсутня. Вважають таку бездіяльність прокурора протиправною, оскільки повідомлення від імені слідчого ОСОБА_7 не містить посилання та на таке доручення та таке не було представлено стороні захисту, відтак останній перевищив свої повноваження щодо виконання вимог ч.1 ст.290 КПК України. Звертають увагу, що надані слідчим, в порушення вимог КПК України матеріали кримінального провадження, не оформлені належним чином та деякі з них не містять всіх необхідних додатків, зокрема, відсутній відеозапис, який є невід`ємний додатком до протоколу огляду місця події від 19.08.2019 року. Крім цього, існують інші неточності щодо опису томів кримінального провадження, які унеможливлюють ознайомлення з такими у відповідності до ст.290 КПК України. Вважають, що в контексті вимог ст.220, 303 КПК України слід зобов`язати прокурора виконати вимоги ч.1 ст.290 КПК України.
15 липня 2020 року адвокатами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подано доповнення до скарги, згідно з якими просять зобов`язати прокурора повідомити про результати розгляду раніше поданого ними клопотання від 01.07.2020 року про неналежне виконання ч.1 ст.290 КПК України у спосіб встановлений КПК України. Звертають увагу, що ними отримано лист від прокурора військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_8 про відсутність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_3 від 01.07.2020 року. Однак, не погоджуються з даною відповіддю прокурора, так як нормами КПК України не передбачено відповіді на клопотання у формі листа. Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова. Тому прокурор не повідомив адвоката ОСОБА_3 у спосіб визначений КПК України про розгляд його клопотання. Зазначають, що незважаючи на відсутність відповіді прокурора у даному кримінальному провадженні, слідчий здійснював виклик підозрюваного ОСОБА_5 та його адвокатів для ознайомлення із матеріалами провадження, який в подальшому було відмінено. Дані події підтверджують той факт, що стороні захисту було надано не всі матеріали, які отримані за результатами досудового розслідування вказаного кримінального провадження. З огляду на вказане вважають, що станом на 15.07.2020 року сторону захисту належним чином не повідомлено про завершення досудового розслідування та не надано доступ до матеріалів кримінального провадження. Просять скаргу задовольнити у повному обсязі.
Представники скаржника підозрюваного ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, подавши при цьому заяви про розгляд справи без їх участі, скаргу підтримують та просять таку задовольнити з врахуванням поданих письмових доповнень.
Начальник першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні управління процесуального керівництва військової прокуратури Західного регіону України прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Разом з тим, 13.07.2020 року скерував на адресу суду клопотання про відкладення судового розгляду у зв`язку із вжитими карантинними заходами на території України та проведення судового засідання з обов`язковою участю слідчого та прокурора. Крім цього, просив витребувати від органу досудового розслідування матеріали кримінального провадження за № 0000397 від 09.04.2020 року для встановлення факту виконання вимог ст.290 КПК України у вказаному кримінальному провадженні.
Так, на виконання вимог запиту слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова слідчий Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові представив суду матеріали кримінального провадження за № 0000397 від 09.04.2020 року, зокрема, том № 12 на 231 аркушах, а також матеріали кримінального провадження з приводу виконання вимог ст.290 КПК України.
Слід зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на всій території України установлено карантин з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року, який продовжено до 31 липня 2020 року.
Крім цього, відповідно до рішення зборів суддів Личаківського районного суду м.Львова від 22.06.2020 року у зв`язку з підтвердженням захворювання працівників Личаківського районного суду м.Львова на коронавірус COVID-19, тимчасово на час карантину в Україні, судові розгляди за участю сторін проводяться в обмеженому порядку.
Скаргу розглянуто без участі скаржників - адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які діють в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 та подали заяви про розгляд скарги у їх відсутності, а також у відсутності прокурора, неявка якого не є перешкодою для розгляду скарги.
За таких обставин, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності учасників процесу та прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог ст.307 КПК України.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження за № 0000397 від 09.04.2020 року (том 12), слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність прокурора, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - підозрюваним, його захисником.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення (ч.1 ст.5 КПК України).
Згідно з ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Як вбачається із матеріалів скарги, адвокатом ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 подано клопотання прокурору військової прокуратури Західного регіону України у кримінальному провадженні за № 0000397 від 09.04.2020 року, яке перебуває у провадженні Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, у порядку ст.220 КПК України щодо виконання вимог ст.290 КПК України відносно підозрюваного ОСОБА_5 (а.с.41).
Відповідно до листа прокурора у кримінальному провадженні - начальника першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні управління процесуального керівництва військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_8 , скерованого стороні захисту на відповідне клопотання адвоката ОСОБА_3 від 01.07.2020 року з приводу виконання слідчим Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_7 вимог ст. 290 КПК України з явними порушеннями, останнім роз`яснено, що 22.06.2020 року слідчим Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_7 у кримінальному провадженні за № 0000397 від 09.04.2020 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.410 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ч.3 ст.410 КК України, на виконання письмового доручення прокурора від 22.06.2020 року та у відповідності до вимог ч.1 ст.290 КПК України повідомлено підозрюваним та захисникам про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, про що складено відповідні письмові повідомлення уповноваженою на те особою, із зазначенням часу та місця ознайомлення. Таким чином відкриття стороні захисту всіх наявних у сторони обвинувачення матеріалів кримінального провадження здійснено з додержанням вимог ч.ч.1-5 ст.290 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні сторони захисту ставилось питання виключно щодо процедури завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яка на думку сторони захисту проведена з порушенням вимог ст.290 КПК України.
Водночас, листом прокурора на відповідне клопотання адвоката ОСОБА_3 від 01.07.2020 року надано роз`яснення, що порушене у клопотанні питання станом на момент звернення виконано, оскільки 22.06.2020 року слідчий повідомив сторону захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000397 від 09.04.2020 року та надав доступ до матеріалів досудового розслідування на підставі відповідного доручення прокурора у кримінальному провадженні від 22.06.2020 року.
Відтак, лист прокурора по своїй суті та змісту, не є відмовою у задоволенні відповідного клопотання адвоката ОСОБА_9 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , і повинна бути оформлена вмотивованою постановою у відповідності до вимог ст.220 КПК України, а є повідомленням про результати розгляду клопотання особі, яка заявила клопотання з роз`ясненням, що постановлені перед прокурором питання, які спрямовані на виконання завдань кримінального провадження, проведення яких забезпечується силами, засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законом, проведені у порядку та строки, передбачені вимогами КПК України.
Враховуючи наведене, прокурор у відповідності до вимог ст.220 КПК України, повідомив адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду її клопотання з відповідними роз`ясненням, а не відмовив у задоволенні клопотання. Тому вимога про визнання протиправною бездіяльності прокурора у кримінальному провадженні за № 0000397 від 09.04.2020 року, яка полягає у неповідомленні адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду її клопотання від 01.07.2020 року та зобов`язання прокурора повідомити адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду її клопотання від 01.07.2020 року про неналежне виконання ч.1 ст.290 КПК України у спосіб встановлений КПК України, є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині вимог про зобов`язання прокурора у кримінальному провадженні за № 0000397 від 09.04.2020 року виконати вимоги ч.1 ст.290 КПК України та належним чином повідомити підозрюваного, його захисника про завершення досудового розслідування кримінального провадження за № 0000397 від 09.04.2020 року, надати доступ до матеріалів досудового розслідування або надати відповідне доручення слідчому у зазначеному кримінальному провадження, з огляду на наступне.
Як вбачається із оглянутих слідчим суддею матеріалів кримінального провадження за № 0000397 від 09.04.2020 року, у томі 12 на 231 аркуші міститься доручення начальника першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні управління процесуального керівництва військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_8 (в порядку ст.ст.36, 290 КПК України) від 22.06.2020 року про повідомлення підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , а також їх захисникам про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000397 від 09.04.2020 року та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Так, відповідно до вимог ч.1 ст.290 КПК України слідчим Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_7 повідомлено 22.06.2020 року, в тому числі підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування за № 0000397 від 09.04.2020 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.410 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ч.3 ст.410 КК України. Роз`яснено право у відповідності до вимог ст.283, 290 КПК України на доступ до матеріалів кримінального провадження, починаючи з 22.06.2020 року (а.с.5-6).
Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 22.06.2020 року, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 надано для ознайомлення матеріали досудового розслідування за № 0000397 від 09.04.2020 року в підшитому і пронумерованому стані, а саме том № 1 на 192 аркушах, що підтверджується їх підписами.
Слідчим суддею встановлено, що у подальшому підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 відмовлялись від ознайомлення із наданими матеріалами кримінального провадження, оскільки, у зв`язку із відсутністю відповіді прокурора на їх клопотання у порядку ст.220 КПК України щодо невиконання вимог ст.290 КПК України, ними подано скаргу слідчому судді у відповідності до вимог ст.303 КПК України.
Також, у матеріалах скарги міститься копія протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 06.07.2020 року, з якої вбачається, що слідчим Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_7 надано підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 матеріали досудового розслідування за № 0000397 від 09.04.2020 року в підшитому і пронумерованому стані, а саме томи №№ 2-12, однак такі відмовились ознайомлюватись із наданими матеріалами, з підстав наведених вище.
Беручи до уваги наведене вище, а саме те, що слідчим за дорученням прокурора у кримінальному провадженні у відповідності до вимог ст.290 КПК України повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування у рамках вказаного кримінального провадження та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, підстави для зобов`язання прокурора виконання вимог ст.290 КПК України відсутні.
Слід зазначити, що сторона захисту у скарзі по суті відображає позицію щодо законності завершення досудового розслідування, правову оцінку чому повинен надати суд безпосередньо під час розгляду справи.
Відповідно до вимог ч.12 ст.290 КПК України передбачено, що якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.
Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для визнання дій прокурора протиправними, а також слідчим суддею не здобуто доказів щодо зобов`язання прокурора вчинити дії у порядку, передбаченому ст.290 КПК України, тому у задоволенні скарги слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.107, 220, 290, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні скарги адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , якій діють в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора та зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1