Справа № 645/4936/18
Провадження № 1-кс/645/1167/20
У Х В А Л А
іменем України

20 серпня 2020 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001873 від 13.08.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст.185 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001873 від 13.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначила, щов період часу з 10.00 год. 11.08.2018 року по 00.30 год. 12.08.2018 року невстановлена особа шляхом підбору ключа таємно проникла до кв. АДРЕСА_1 , звідки викрало майно що належить ОСОБА_4 (ЖЄО 17879)
За даним фактом СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001873 від 13.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні здійснено наступне: допитано у якості потерпілого ОСОБА_4 , який повідомив, що 12.08.2018 року близько 00:30 год. він прийшов додому та виявив відчинені двері, розкидані речі в квартирі та зникнення золотих виробів, монет, гаманця з грошовими коштами; проведено судово-товарознавчу експертизу, згідно якої оцінено викрадені вироби; проведено судово-дактилоскопічну експертизу, згідно якої вилучені в ході огляду сліди пальців рук не придатні для порівняльного дослідження.
07.08.2020 року вказане кримінальне провадження було закрито за ч.1 п.2 ст.284 КК України.
19.08.2020 року згідно постанови прокурора постанову про закриття кримінального провадження було скасовано з метою подальшого проведення слідчих дій.
19.08.2020 року співробітниками оперативного підрозділу Немишляннського ВП ГУ НП в Харківській області у порядку ст. 40 КПК України надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення свідків, очевидців події, їх допиту, встановлення камер відео-спостереження на місці події, строк виконання доручення до 02.09.2020 року, відповідь очікується.
Слідчий зазначає, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не представилося можливим через завантаженість слідчого та необхідністю проведення великого обсягу слідчо-розшукових дій у вказаному кримінальному провадженні, яке полягає у вилученні інформації про мобільні телефони які знаходились на території вчинення кримінального правопорушення.
Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: отримати відповіді від оперативного підрозділу згідно наданого доручення у порядку ст.40 КПК України; встановити усіх можливих свідків вказаного кримінального правопорушення; встановити особу (повні анкетні дані), яка протиправним шляхом заволоділа майном потерпілого та встановити її місцезнаходження; встановити місце знаходження викраденого майна; вчинити інші дії, спрямовані на встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент на слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 300 кримінальних провадженнях.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, розкриття даного кримінального правопорушення (злочину) та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, однак їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш ніж трьох місяців.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0001873 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, закінчується 25 серпня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим через вищевказані обставини.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
У провадженні старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001873 від 13.08.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано у якості потерпілого ОСОБА_4 ; проведено судово-товарознавчу експертизу; проведено судово-дактилоскопічну експертизу; проведено огляд місця події; надано доручення в порядку ст. 40 КПК України.
Постановою старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 від 07.08.2020 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001873 від 13.08.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, закрито у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.
19.08.2020 року постановою прокурора Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 вказану постанову слідчого скасовано.
Таким чином, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 25.08.2020 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не вдалося можливим.
Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: отримати відповіді від оперативного підрозділу згідно наданого доручення у порядку ст.40 КПК України; встановити усіх можливих свідків вказаного кримінального правопорушення; встановити особу (повні анкетні дані), яка протиправним шляхом заволоділа майном потерпілого та встановити її місцезнаходження; встановити місце знаходження викраденого майна; вчинити інші дії, спрямовані на встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001873 від 13.08.2018 року до 6 (шести) місяців, тобто по 20.02.2021 року, оскільки зазначений слідчим строк 12 місяців у клопотанні не обґрунтовано належним чином.

Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 24 місяців слідчим здійснено лише п`ять процесуальних дій допитаний у якості потерпілого ОСОБА_4 (протокол допиту потерпілого від 21.08.2018 року), проведено огляд місця події (протокол огляду місця події від 12.08.2018 року), проведено судову товарознавчу експертизу (висновок експерта № 3469 від 28.09.2018 року), проведено судову дактилоскопічну експертизу (копії висновку експерта слідчим не надано), надано доручення в порядку ст. 40 КПК України (доручення про проведення слідчих (розшукових дій) від 19.08.2020 року). Крім того, останні процесуальні дії були здійснені 28.09.2018 року та 19.08.2020 року, тобто з перервою у 22 місяці, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001873 від 13.08.2018 року з боку керівника органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001873 від 13.08.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до 6 (шести) місяців, тобто по 20 лютого 2021 року.
В іншій частині відмовити.

Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0001873 від 13.08.2018 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1