УХВАЛА
Іменем України

09.12.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Богунського районного суду м. Житомира клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № №0000033 від 07.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.3 ст.358 КК України, -

Встановив:

Прокурором подано клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказав, що в провадженні Слідчим відділом Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000033 від 07.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.3 ст.358 КК України.

Рішенням Житомирської міської ради від 27.09.2018 № 1138 ТОВ «МК Партнер Буд» передано в оренду земельну ділянку площею 1,1486 га. (кадастровий номер :07:042:0003) по вул. Лесі Українки, 33 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Орендна плата за відповідну ділянку визначена в розмірі 352821 грн. 92 коп. в рік, що складає 3% від її нормативно-грошової оцінки - 11 млн. 760 тис. гривень.

У подальшому, рішенням міської ради № 1323 від 18.12.2018 затверджено нову вартість земельної ділянки, що становить 1 млн. 158 тис. гривень., що в порівнянні з рішенням № 1138 від 27.09.2018 в 10-ки разів нище та є необгрунтовано низькою.

Вказана вартість земельної ділянки площею 1,1486 га (кадастровий номер :07:042:0003) визначалася з урахуванням проведеного - «Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходилася в користуванні на умовах оренди ТОВ «МК Партнер Буд» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Українки, 33 (в межах населеного пункту)», що свідчить про умисне зменшення експертом її вартості в порівняння з рішенням Житомирської міської ради від 27.09.2018 за № 1138 щонайменше в 10 разів для подальшої її реалізації за необґрунтованою зменшеною вартістю для ТОВ «МК Партнер Буд» та як наслідок спричинило ненадходження до місцевого бюджету значної суми коштів чим заподіяло збитків державі в сумі, яка на даний час встановлюється.

На даний час згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровими номером :07:042:0003 являється ТОВ «МК Партнер Буд» на підставі договору купівлі-продажу від 18.02.2019.

Таким чином, з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, визначення дійсної ринкової вартості вказаної земельної ділянки, встановлення заподіяної сумі збитків державі та відповідності вимогам закону вищевказаного звіту про експертну грошову оцінку та загалом з урахуванням вищевикладених обставин ухвалою слідчого судді Богунського районного суду від 29.05.2019 у даному провадженні експертам Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз доручено проведення судової оціночної-земельної експертизи по земельній ділянці з кадастровим номером: :07:042:0003, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Укаїнки, 33.

Однак, згідно отриманої в ході досудового розслідування інформації встановлено, що невстановлені слідством особи на вказаній земельній ділянці з кадастровим номером: :07:042:0003, незважаючи на особливий порядок її використання з урахуванням розміщених на ній захисних споруд цивільного захисту проводять будівельні роботи шляхом демонтажу відповідних об`єктів нерухомості розташованих на земельній ділянці.
Проте згідно отриманої відповіді на запит місцевої прокуратури з Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради по земельній ділянці з кадастровим номером: :07:042:0003, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Укаїнки, 33, містобудівні умови і обмеження для проектування об`єкту будівництва не видавались, що свідчить про грубе порушення вимог земельного законодавства зі сторони невстановлених на даний час осіб, які проводять будівельні роботи без дозвільної документації.
Крім того встановлено, що в 2019 році на відповідний квартал, що обмежений вулицями Л. Українки, Покровською, Ю. Тютюнника, Домбровського розроблений детальний план території відповідно до якого, передбачено спорудження на зазначеній ділянці трьох багатоквартирних житлових будинків до 10-12 поверхів кожний (2 - 2-х секційних та 1 - І-о секційний).
Разом з тим, як вбачається з Плану зонування м. Житомира вказаний квартал та земельна ділянка відносяться до зони Ж-4, в якій згідно вимог ДБН Б1.1-22:2017 поверховість житлової забудови обмежена від 5-9 поверхами, що також свідчить про грубе порушення вимог земельного та будівельного законодавства та призвело до нецільового використання земельної ділянки з кадастровим номером: :07:042:0003.
Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 14.02.2020 у справі №295/1768/20 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000033 від 07.02.2019 до 07.04.2020 року у зв`язку з проведенням у провадженні оціночної експертизи.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 08.07.2020 у справі №295/7924/20 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000033 від 07.02.2019 до 07.09.2020 року також у зв`язку з проведенням у провадженні оціночної експертизи.

З метою вирішення питання про можливість пришвидшення проведення експертизи 07.07.2020 до Житомирського відділення КНДІСЕ прокурором направлено відповідний лист.

Постановою прокурора 21.08.2020 змінено кваліфікацію кримінального правопорушення кримінального провадження №0000033 від 07.02.2019 на ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України..

В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею:
1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
3. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування закінчується 18.12.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки ухвалою слідчого судді Богунського районного суду від 29.05.2019 у даному провадженні експертам Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз доручено проведення судової оціночної-земельної експертизи по земельній ділянці з кадастровим номером: :07:042:0003, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Українки, 33, яка на даний час триває.

Проведення вказаного процесуальної дії необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання слідчого, а саме продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,-

Постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 07.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.3 ст.358 КК України, а саме до 18.05.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1