Справа № 296/7749/20
УХВАЛА
Іменем України

17 вересня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 19.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 14.09.2020 до Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , яким просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2019 на дванадцять місяців, а саме до 19.09.2021.

1.2. Обставинами, що розслідуються органом досудового розслідування є те, що в період грудня місяця 2018 року, службові особи УКБ Житомирської міської ради за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «Перфект Білдінг», зловживаючи своїм службовим становищем , шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3, при виконанні умов договорів підряду, предметами яких є будівельні роботи по об`єктах: «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Короленка, 4 в м. Житомирі», «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту за адресою: м. Житомир, вул. Героїв Десантників, 11», «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Покровська, 153-155 в м. Житомирі» та «Реконструкція баскетбольного майданчику по вул. Бальзаківська, 2 в м. Житомирі» (коригування), заволоділи бюджетними коштами, чим завдали шкоди в розмірі, що на даний час встановлюється.

1.3. Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України. На даний час у вказаному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлено.

1.4. У клопотанні зазначається, що з метою встановлення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації по виконанню будівельних робіт, а також встановлення відповідності фактично виконаних робіт роботам, зазначеним у актах виконаних робіт проведено судову будівельно-технічну експертизу.

За результатами проведення вказаної судової експертизи виявлено ряд порушень, що виявились у невідповідності розробленої проектно-кошторисної документації по вказаним об`єктам вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, показники, що наведені у актах приймання виконаних будівельних робіт, довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, підсумкових відомостях ресурсів до них не підтверджені, або підтверджені частково, будівельні роботи, виконані по об`єктам: «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Покровська, 153-155 в м. Житомирі», «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту за адресою: м. Житомир, вул. Героїв Десантників, 11» не відповідають проектній документації, по об`єкту «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту за адресою: м. Житомир, вул. Героїв Десантників, 11» встановлено завищення вартості частини робіт, станом на 16.05.2019 (на момент огляду експертом) будівельні роботи по об`єктам: «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Короленка, 4 в м. Житомирі», «Реконструкція баскетбольного майданчика по вул. Бальзаківська 2 в м. Житомирі» не виконувались взагалі.

Враховуючи той факт, що відповідно до календарних графіків виконання робіт по зазначеним вище об`єктам, роботи повинні бути завершені у вересні 2019 року, а на момент огляду вказаних об`єктів судовим експертом роботи ще виконувались, а також, що в ході проведення судової будівельно-технічної експертизи виявлено ряд недоліків, у слідства виникла необхідність у призначенні повторної судової будівельно-технічної експертизи. Крім того, в подальшому існує необхідність у проведенні комплексної судово-почеркознавчої та технічної експертизи документів.

1.5. Подане слідчим клопотання про продовження строку досудового розслідування обґрунтовувалось тим, що завершити досудове розслідування у встановлені законом строки до 19.09.2020 не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на розкриття даних кримінального правопорушення.

1.6. Посилаючись на об`єм та складність запланованих процесуальних дій, слідчий вказувала, що найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування складає дванадцять місяців.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий ОСОБА_3 подала заяву в якій вимоги клопотання підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНЕ ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

[…] 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. […]

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину […] до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

[…] 4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

[…] 8. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України.

4.2. Санкція частини 3 статті 191 Кримінального кодексу України передбачає покарання у вигляді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, а тому відповідно до вимог статті 12 Кримінального кодексу України злочин є тяжким.

4.3. У вказаному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлено.

4.4. Як вбачається зі змісту клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у слідства виникла необхідність у проведення ряду слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2020, зокрема існує обґрунтована необхідність у проведенні наступних слідчих та процесуальних дій:

- виконати ухвалу суду про тимчасовий доступ до речей та документів, що стосуються завершення робіт по будівництву вказаних вище об`єктів;

- долучити до матеріалів кримінального провадження висновок додаткової судово-будівельної експертизи;

- ініціювати питання про тимчасовий доступ до речей та документів, що становлять банівську таємницю ТОВ «Перфект Білдінг»;

- ініціювати проведення судової економічної експертизи з метою встановлення суми завданого збитку внаслідок вчиненого кримінального правопорушення по наступним об`єктам будівництва: : «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Покровська, 153-155 в м. Житомирі», «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту за адресою: м. Житомир, вул. Героїв Десантників, 11» не відповідають проектній документації, по об`єкту «Реконструкція спортивного майданчика для ігрових видів спорту за адресою: м. Житомир, вул. Героїв Десантників, 11»;

- ініціювати питання про проведення комплексних судово-почеркознавчих та технічних експертиз документів, предметом дослідження якої є договірна та виконавча документація по вказаним вище об`єктам будівництва;

- допитати посадових осіб УКБ Житомирської міської ради та ТОВ «Перфект Білдінг» про обставини укладення договорів підряду та їх виконання, з урахуванням висновків експертиз;

- провести допити осіб, які здійснювали технічний нагляд на вказаних вище об`єктах будівництва;

- дослідити питання проведення державних (тендерних) закупівель будівельних робіт по вказаним вище об`єктам, на предмет можливих допущених порушень з боку тендерного комітету під час визначення переможця торгів та надати їм правову оцінку;

- провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000095 від 19.03.2020.

4.6. Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2020 закінчується 19.09.2020, однак у слідства є необхідність у виконанні процесуальних дій, без проведення яких неможливо закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 19.09.2021.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 19.03.2020 на дванадцять місяців, а саме до 19.09.2021.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1