Справа №766/431/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

13 січня 2021 року представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просив:

1. Визнати факт бездіяльності, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань співробітниками Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України, на підставі заяви адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 від 11.01.2021.

2. Зобов`язати співробітників Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 від 11.01.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України.

3. Про дату та час судового розгляду повідомити за адресою, зазначеною у скарзі.

Обґрунтування скарги:

Невстановленими особами, скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.289 КК України - незаконне заволодіння транспортним засобом, що завдало значної матеріальної шкоди.

Фабула:

Легковий автомобіль номер державної реєстрації НОМЕР_1 , модель: RENAULT CLIO, рік випуску: 2005, дата реєстрації: 26.07.2011, колір: червоний, VlN-код: НОМЕР_2 , належить на праві приватної власності ОСОБА_4 .

В 2011 - 2012 роках вказаний автомобіль передано раніше не знайомому чоловіку па умовах купівлі - продажу, видано генеральну довіреність на ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , строк дії довіреності до 10.12.2018 року.

З 2011 - 2012 роках вказаним автомобілем ОСОБА_4 не користувалася та про його місцезнаходження не відомо.

Станом на дату подачі вказаної заяви до правоохоронних органів, автомобіль належить ОСОБА_4 на праві приватної власності та не укладено жодного договору купівлі - продажу чи діючої довіреності на вказаний автомобіль іншим особам.

Невстановлені особи незаконно заволоділи та на теперішній час користуються зазначеним автомобілем без будь - яких на те законних підстав, фактично вчинивши незаконне заволодіння її транспортним засобом.

Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу - автомобілю номер державної реєстрації НОМЕР_1 , ОСОБА_4 втрачено.

На теперішній час невстановлені особи користуються вищезазначеним автомобілем та вчиняють адміністративні правопорушення, а саме:

1). за протоколом: 1АВ461855 від: 09.07.2020 р. Порушена стаття: перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на п`ятдесят кілометрів на годину. Адреса порушення: Обл., ОСОБА_9 , Район, Вул. М05 Київ-Одеса 28+450;

2). за протоколом: 1АВ463698 від: 09.07.2020р. Порушена стаття: перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину. Адреса порушення: Обл., ОСОБА_9 , Район, Вул. М05 Київ-Одеса 15+740.

3). за протоколом: 1АВ463640 від: 09.07.2020р. Порушена стаття: перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину. Адреса порушення: Обл., ОСОБА_9 , Район, Вул. М05 Київ-Одеса 35+352.

4). за протоколом: 1АВ463682 від: 09.07.2020р. Порушена стаття: перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину. Адреса порушення: Обл., ОСОБА_9 , Район, Вул. М05 Київ-Одеса 19+400.

11.01.2021р. подано заяву про вчинення кримінального правопорушення та зареєстровано до ITC ІПНП Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області за №881 від 11.01.2020р.

12.01.2020 отримано відповідь від Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, згідно якої заяву про вчинення кримінального правопорушення від 11.01.2021 вивчено, встановлено що вказаний факт не містить ознак кримінального правопорушення та перевірку припинено і матеріали списано до справи, письмова відповідь буде направлена на протязі 10 діб.

12.01.2020 направлено адвокатський запит про отримання письмової відповіді від Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області щодо припинення перевірки і списання матеріалів до справи (відповіді на дату подання скарги не отримано).

Рішення начальника Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області про невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є незаконним.

Всупереч вищевказаним положенням Кодексу, відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесено. Навпаки, прийнято очевидно незаконне рішення про припинення перевірки та списання матеріалів до справи, фактично прийнято рішення яке не передбачено вимогам ст.214 КПК України, в заяві викладені беззаперечні факти скоєння кримінального правопорушення.

Отже, рішення начальника Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, тобто фактично про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, аж ніяк не відповідає вимогам КПК України. Співробітники Херсонського відділу поліції ГУГІП в Херсонській області зобов`язані були прийняти та здійснити реєстрацію заяви про кримінальні правопорушення, встановивши в ході досудового розслідування всі фактичні обставини скоєних злочинів.

Невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань співробітниками Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області є проявом бездіяльності та грубим порушенням вимог КПК України.

Доводи сторін у судовому засіданні:

Представник скаржника скаргу підтримав, просив задовольнити. Додатково зазначив, що наразі у Херсонському ВП ГУНП в Херсонській області проводиться реорганізація і зараз має назву Херсонське районне управління поліції ГУНП в Херсонській області.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення частини 1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.

Викладені скаржником обставини свідчать про те, що могло мати місце кримінальне правопорушення. Довіреність на право користування транспортним засобом іншою особою ОСОБА_4 було видано на строк до 10.12.2018року, і відповідно після вказаної дати інші особи при відсутності згоди власника не мають права користуватися автомобілем, але фактичні обставини вказують на те, що автомобілем незаконно заволоділи і користуються невстановлені особи. Зокрема, на автомобілі, належному скаржниці періодично вчиняються адміністративні правопорушення (порушення Правил дорожнього руху).

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора :- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст.307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Тому вимога, щодо визнання факту бездіяльності, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань співробітниками Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області відомостей про вчинення кримінального правопорушення, не входить до повноважень слідчого судді.

Заява про вчинене кримінальне правопорушення була подана до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, однак в зв`язку з реорганізацією наразі даний орган має назву Херсонське районне управління поліції ГУНП в Херсонській області, а тому внести відомості до ЄРДР мають уповноважені особи вказаного правоохоронного органу.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Скаргу на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 від 11.01.2021 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої в журналі ЄО за №881.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1