Дата документу 06.08.2020 Справа № 554/3054/20
Провадження № 1-кс/554/9559/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.08.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні № 0000188 від 08.08.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів -

ВСТАНОВИВ:

09.07.2020 року, на підставі протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 09.07.2020 року, здійсненого на підставі розпорядження керівника апарату суду №1387 від 08.07.2020 року у зв`язку із перебуванням раніше визначеного слідчого судді ОСОБА_4 у відпустці, в провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 надійшло вищевказане клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 та стосуються виконання/невиконання умов договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відомості по рахункам, належних ІНФОРМАЦІЯ_4 за 2017-2020 роки, в яких відображені надходження коштів, у відповідності до умов укладених договорів, в тому числі кошти, які надходили за пайову участь, Положення ІНФОРМАЦІЯ_1 про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної інфраструктури населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 /або інший документ, яким користується та керується Щербанівська СР під час визначення відсоткового розміру сплати коштів на розвиток інженерно-транспортної інфраструктури населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 , генеральний план (плани) будівництва, зі змінами, яке проводилося чи планувалося провести ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельних ділянках: з кадастровими номерами: :05:007:0012, :05:007:0008, :05:007:0060, :05:007:0061, :05:007:0067, :05:007:0066, звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (листи, прохання) про звільнення його від сплати пайової участі (перед введенням збудованих об`єктів містобудування в експлуатацію) передбаченої статтею 40 Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»; кошторисну вартість всіх об`єктів будівництва, яке проводилося ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до якої був здійснений розрахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » величини пайової участі (внеску) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту ІНФОРМАЦІЯ_6 , документи у відповідності до яких приймалося рішення в укладенні додаткових договорів про пайову участь (внесення) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту ІНФОРМАЦІЯ_6 (пропозиції ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 , проекти, додаткові документи); проекти землеустрою щодо відведення раніше сформованої земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, кадастровий номер :05:007:0061, площею 05153 га. яка розташована в с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області на території Щербанівської сільської ради, зі зміною її цільового призначення з: «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти» (для будівництва дитячого садочка», договір суперфіцію на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0061 по АДРЕСА_2 на території ІНФОРМАЦІЯ_1 на безоплатне користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », дозволи видані ІНФОРМАЦІЯ_2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виготовлення дозвільно документації щодо будівництва дитячого садочка на виконання умов договору № 02-49/26 від 14.03.2017; проекти із землеустрою на земельну ділянку, де мав бути збудований дитячий садочок на 120 місць на умовах, визначених Договором № 02-49/26 про пайову участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.03.2017, в тому числі інші документи: генеральний план, рішення, проекти землеустрою, відведення, проектно-кошторисна документація, вартість будівництва, листування, договори з додатками, додаткові угоди в розрізі будівництва садочка), як в паперовому вигляді так і в електронному вигляді.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000188 від 08.08.2019 року, порушеному за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, умисно не виконують умови договору № 02-49/26 про пайову участь укладену з ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.03.2017 р.

Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області, в ході виконання покладених на Службу безпеки України завдань у сфері забезпечення державної безпеки, отримано інформацію щодо можливих фактів ухилення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) від сплати місцевого бюджету коштів у вигляді пайової участі (внеску) у розвиток соціальної інфраструктури.

Встановлено, що рішенням тринадцятої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 18.10.2016 р. погоджено укладання з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору пайової участі у зв`язку із забудовою земельних ділянок по АДРЕСА_2 об`єктами містобудування житловими будинками.

14.03.2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 02-49/26 про пайову участь (внесок) замовника у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом будівництва дитячого садочку на 120 місць.

16.07.2018 року укладено додаткову угоду № 1 до вказаного договору, якою визначено, що об`єктами містобудування є житлові будинки, що будуються на земельних ділянках з кадастровими номерами: :05:007:0060, :05:007:0061, :05:007:0066, :05:007:0067 по АДРЕСА_2 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на листопад 2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » об`єкт соціальної інфраструктури, визначений умовами договору № 02-49/26 про пайову участь не збудував, хоча житлові будинки на земельних ділянках по АДРЕСА_2 в експлуатацію введено.

08.08.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 02-49/40 про пайову участь (внесок) замовника у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури шляхом сплати до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 грошових коштів на загальну суму 1,2 млн. гривень під час будівництва багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 .

В той же час встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою ухилення від сплати пайового внеску та отримання сертифікату ІНФОРМАЦІЯ_8 про готовність вказаного багатоквартирного будинку до експлуатації, внесли недостовірні дані до пункту 12 готовності об`єкта до експлуатації, шляхом безпідставного посилання на платіжні доручення № 1443 від 30.08.2018, № 2039 від 2011.2018 та № 2732 від 10.12.2018 щодо здійснення перерахунку ІНФОРМАЦІЯ_4 грошових коштів пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури на загальну суму 1.2 млн. гривень, відповідно до умов договору № 02-49/40 від 08.08.2018.

Крім того, забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з порушенням вимог містобудівного законодавства, введено в експлуатацію об`єкти будівництва (багатоповерхові будинки), розташовані за наступними адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 .

Крім того, як було встановлено на території Щербанівської сільської ради Полтавського району зі зміною цільового призначення незаконно, до приватної власності передано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:014:0027, :00:014:0030, :00:014:0031, :00:014:0041, :05:007:0057, :05:007:0058, :05:007:0067, :05:007:0068, :05:007:0070, :05:014:0071.

З метою встановлення даних фактичних обставин вчинення кримінальних правопорушень та здобуття доказів, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, на досудовому розслідуванні виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 .

Слідчий СУ ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання, неявка якого, в силу вимог ст. 244 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання по суті.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у володінні якої перебуває документація, у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання, неявка якого, в силу вимог ст. 244 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання по суті.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду справи не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, встановив наступне.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000188 здійснюється за фактом того, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, умисно не виконують умови договору № 02-49/26 про пайову участь укладену з ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.03.2017 р., а також за фактом того, що на території Щербанівської сільської ради Полтавського району із зміною цільового призначення до приватної власності передано земельні ділянки всупереч п. 15 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Згідно з п. 5, 6 ч. 1 ст. 160 КПК України серед іншого, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим повинно бути обґрунтовано значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що в них містяться, а також неможливість іншим способом довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Збирання доказів згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України здійснюється стороною обвинувачення шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, серед іншого, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 4 ст. ст. 132 КПК України).

Чинне законодавство надає слідчому право одержувати безперешкодно та безоплатно від підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, та об`єднань громадян на письмовий запит відомості, необхідні в межах кримінальних проваджень.

Слідчим не доведено неможливість іншим шляхом, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів, отримати копії документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), шляхом їх витребування у порядку ст. 93 КПК України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 40, 93, 131 -132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні № 0000188 від 08.08.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1