Справа № 461/9869/20
Провадження № 1-кс/461/7777/20
УХВАЛА
Іменем України
27.11.2020 м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000885 від 24.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

встановив:

До суду надійшло відповідне клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , в якому останній просить надати тимчасового доступу до речей і документів, а саме до: заяв про визнання протиправним рішення, зобов`язання до вчинення дій № № 701, 702, 703, 704, 706 від 22.11.2020, кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; протоколу № 34 від 19.11.2020 засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 ; протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке розпочалось 22.11.2020; постанов ІНФОРМАЦІЯ_2 № 147 від 19.11.2020, № 157 від 22.11.2020, із можливістю вилучення оригіналів зазначених документів у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що СУ ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000885 від 24.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Відповідно до відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, До ГУНП у Львівській області надійшла заява заступника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 про те, що службові особи - члени ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи своїм службовим становищем 22.11.2020 о 23год. 55 хв. винесли постанову № 157, відповідно до якої змінено дату проведення першого пленарного засідання першої сесії ЛМРіз 03.12.2020 на 24.11.2020, для унеможливлення прибуття на неї частини депутатів, чим спричинили тяжкі наслідки. Так, ч. 2 ст. 256 ВК України, передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 на своєму засіданні на підставі протоколів про підсумки голосування в межах територіальних виборчих округів з відповідних місцевих виборів (у тому числі з позначкою "Уточнений") не пізніш як на дванадцятий день після дня голосування встановлює результати виборів депутатів у єдиному багатомандатному виборчому окрузі, про що складає протокол про результати виборів.Частина перша статті 282 ВК України, визначає, що територіальна виборча комісія з відповідних місцевих виборів не пізніш як на п`ятий день з дня встановлення результатів виборів офіційно оприлюднює шляхом опублікування у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, міської, районної в місті, районної, селищної, сільської ради, сільських, селищних, міських голів, а також розміщує їх на офіційному веб-сайті комісії чи відповідної ради (за наявності), регіонального, територіального представництва ІНФОРМАЦІЯ_6 (у разі їх утворення). Частиною третьою статті 196 ВК України, чітко встановлено, що виборчий процес завершується через 15 днів після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Крім цього, зазначає, що 25.10.2020 у місті Львові відбулися перші місцеві вибори депутатів міської ради та Львівського міського голови. 02.11.2020 ІНФОРМАЦІЯ_7 офіційно оприлюднила результати виборів до ІНФОРМАЦІЯ_8 в єдиному багатомандатному виборчому окрузі. ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято постанову № 126 «Про реєстрацію депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , обраних на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року». Відповідно до пункту один цієї Постанови № 126 ІНФОРМАЦІЯ_9 постановлено зареєструвати депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , обраних на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року. Тобто виборчий процес із вибору депутатів ІНФОРМАЦІЯ_10 закінчився 17.11.2020, з урахуванням того, що офіційно оприлюднено результати місцевих виборів до ІНФОРМАЦІЯ_10 було 02.11.2020, а тому члени ІНФОРМАЦІЯ_11 після 17.11.2020 не були уповноважені законом на прийняття будь яких рішень щодо зазначеного виборчого процесу.

Водночас, за результатами підрахунку голосів, обрати Львівського міського голову на місцевих виборах 25.10.2020 не виявилося можливим, у зв`язку з чим на 22.11.2020 було призначено другий тур виборів ІНФОРМАЦІЯ_12 , про що достеменно було відомо членам ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Крім того, вони були обізнані, що у відповідності до ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада проводить свою роботу сесійно.

Перша сесія новообраної міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради в кількості, яка забезпечує повноважність складу ради.

Перше пленарне засідання першої сесії відкриває голова зазначеної територіальної виборчої комісії, який інформує раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів міського голови. З моменту визнання повноважень депутатів ради нового скликання та новообраного міського голови відповідно до статті 42 цього Закону головує на пленарних засіданнях ради першої сесії новообраний голова.

У разі якщо на час проведення першої сесії міський голова не зареєстрований відповідно до закону про місцеві вибори, про що на сесії ради інформує голова територіальної виборчої комісії, рада обирає тимчасову президію з числа депутатів ради в кількості трьох - п`яти осіб. Члени тимчасової президії почергово головують на пленарних засіданнях ради до обрання секретаря ради. З часу обрання секретаря ради він головує на пленарних засіданнях ради.

Таким чином, участь новообраних депутатів у першому пленарному засіданні першої сесії міської ради, враховуючи те, що Львівський міський голова не визначений та не зареєстрований відповідно до закону про місцеві вибори, стає вкрай важливим з метою захисту інтересів громади міста Львова та формування легітимних тимчасових органів місцевої влади, які будуть мати довіру громади.

Однак члени ІНФОРМАЦІЯ_13 , у другій половині листопада 2020 року, на території міста Львова, діючи в супереч інтересам ІНФОРМАЦІЯ_14 , маючи на меті створити сприятливі умови представникам певних політичних сил задля отримання ними неправомірної вигоди через формування тимчасових органів місцевої влади, вступили у злочинну змову по створенню штучних перешкод у роботі новообраних депутатів ІНФОРМАЦІЯ_10 шляхом зловживання своїм службовим становищем.

19.11.2020 о 16 годині 20 хвилин у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , членами ІНФОРМАЦІЯ_11 прийнято постанову № 147 Про призначення першого пленарного засідання першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 на 03 грудня 2020 року. Зазначеною постановою призначено перше пленарне засідання першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 на 03.12.2020. Копію постанови направлено до ІНФОРМАЦІЯ_10 та оприлюднено на інформаційному порталі Агенції інформації та аналітики ІНФОРМАЦІЯ_15 .Тобто інформацію про те, що перше пленарне засідання першої сесії новообраної міської ради відбудеться саме 03.12.2020 доведено до відома новообраних депутатів та львівської громади.

22.11.2020 (у вихідний день - неділю) о 23 годині 55 хвилин у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 члени ІНФОРМАЦІЯ_13 , в порушення вимог Виборчого Кодексу України, прийнято нову постанову № 157 Про внесення змін до постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19 листопада 2020 року № 147, якою внесено зміни до п. 1 постанови № 147 від 19.11.2020 та призначено проведення першого пленарного засідання першої сесії Львівської міськради на 24.11 2020 року о 9 год 00 хв, тобто через 33 години після винесення постанови.

Крім цього, організація роботи і діловодства виборчих комісій регулюється постановою ІНФОРМАЦІЯ_16 № 173 від 10.08.2020. Вищевказана постанова передбачає, що формою роботи виборчої комісії є засідання, яке фіксується шляхом складання протоколу засідання. Відповідно до п. 12.5 вказаної постанови, до протоколу засідання виборчої комісії долучаються оригінали постанов, прийнятих на цьому засіданні. Таким чином з`ясовано, що при винесенні постанов виборчої комісії ведеться протокол засідання. До заяви депутата Москаленка були додані копії постанов ЛТВК, оглядом яких з`ясовано, що підставою для винесення постанови № 157 слугували заяви №№ 701, 702, 703, 704, 706 від 22.11.2020, кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які відповідно також перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, з метою забезпечення можливості використання цих документів як доказів у судовому розгляді кримінального провадження, а також зважаючи на необхідність проведення по даних документах судових експертиз, просить клопотання задоволити.

Особа, у володінні якої перебувають документи та речі, в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, про дату, час та місце розгляду клопотання не повідомлялась.
Заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про судове засідання. До суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутності.
Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.
24.11.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000885 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Клопотання про тимчасовий доступ до документів та інформації, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , відповідає вимогам КПК України.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного. Заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_3 довів, що встановлення та вилучення документів має істотне значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, надасть можливість отримати вагомий речовий доказ, надасть можливість перевірити достовірність вказаних в них відомостей, законність їх виконання та дозволить отримати інформацію, необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження, та провести по даних документах низку судових експертиз.

Крім цього, заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 довів, що саме вилучення оригіналів вищевказаної документації, надасть можливість отримати постійний доступ до них, з метою використання їх під час доказування, а також унеможливить їх зміни або знищення, в тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання такої документації та інформації.
Таким чином заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 довів наявність достатніх підстав вважати, що:
- зазначені інформація та документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ),

- що документи, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- зазначені в клопотанні речі, документи та інформація не містять охоронюваної законом таємниці.
Стороною обвинувачення доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах та неможливість іншими способами довести обставини (встановити особу), які передбачається довести (встановити) за допомогою цих документів.
Сторона обвинувачення довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.
Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про тимчасовий доступ.
Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 - 166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

Клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000885 задовольнити.
Надати заступнику начальника відділу СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_15 , слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_16 , слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_17 , слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_18 , слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_19 та іншим слідчим слідчої групи, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документівіз можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- заяв про визнання протиправним рішення, зобов`язання до вчинення дій № № 701, 702, 703, 704, 706 від 22.11.2020, кандидатів в депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

- протоколу № 34 від 19.11.2020 засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

- протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке розпочалось 22.11.2020,

- постанов ІНФОРМАЦІЯ_2 № 147 від 19.11.2020, № 157 від 22.11.2020, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ).

Строк дії ухвали до 27.12.2020 р.
Роз`яснити, що у випадку невиконання цієї ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Контроль за виконанням ухвали покласти на заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1