Справа № 676/6109/20
Номер провадження 1-кс/676/1388/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 грудня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви від 09.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення ,-

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви від 09.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу обґрунтовує тим, що 09.10.2020 року зверталася із заявою до різних державних органів, зокрема до мера міста, муніципальної інспекції, прокурора міста, поліції, проте відомості про кримінальні правопорушення на які вона посилається не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Повідомляє, що існує загроза її життю та здоров`ю з боку сусідки ОСОБА_4 , яка за адресою по АДРЕСА_1 створила несанкціонований септик в чотирьох метрах від її оселі, що наражає її та сім`ю на смертельну хворобу. Проте, на всі її звернення та скарги правоохоронні органи в процесуальний спосіб не реагують. Просить задоволити скаргу та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви від 09.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні скаржник скаргу фактично не підтримала та пояснила, що збоку сусідів немає кримінального правопорушення, а є лише створення перешкод в користуванні спільною земельною ділянкою та спільним майном. З вказаного приводу звернулась до суду з позовом про усунення перешкоди в користуванні майном, при вирішенні скарги покладається на думку суду.
Представник Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяви про відкладення справи не подавав, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, скарга розглядається у його відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази надані ОСОБА_3 до скарги, слідчий суддя вважає, що скарга на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви ОСОБА_3 від 09.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Частиною першою ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи з положень ч. 2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова прокурора у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно зі ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, зокрема, відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та інші обставини, передбачені положенням про ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Таким чином, системний аналіз вищезазначених норм свідчить, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню відомості за заявою, повідомленням, в яких викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто конкретного суспільно небезпечного винного діяння, вчиненого суб`єктом злочину, передбаченого КК України.
Натомість, якщо у поданій заяві, повідомленні відповідні обставини не відображені, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесенню не підлягають.
Зазначені положення узгоджуються з Висновком Верховного Суду України від 01.07.2013 року, відповідно до якого підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах чи повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що або підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Зі змісту заяви та пояснень ОСОБА_3 , слідчий суддя не здобув даних, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення з боку ОСОБА_4 , тому відсутні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, фактично в заяві скаржник посилається на дії, які вчинила ОСОБА_4 в яких відсутні будь-які ознаки кримінального правопорушення, що не узгоджується з приписами ст. 214 КПК України.
Враховуючи те, що заява за своїм змістом не містить відомостей про кримінальне правопорушення, а лише ствердження про вчинення цивільно-правових відносин, які регулюється нормами КУпАП. Скаржник невірно обрала спосіб захисту своїх порушених прав, відтак у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303 ч.1 п.1, 306, 307, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви від 09.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1