Справа №766/9727/20
н/п 1-кс/766/8480/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 , про відсторонення підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України секретаря Степанівської сільської ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади та виконання обов`язків Степанівського сільського голови та голови Виконавчого комітету Степанівської сільської ради,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: відсторонити підозрювану секретаря Степанівської сільської ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади та виконання обов`язків Степанівського сільського голови та Голови Виконавчого комітету Степанівської сільської ради, на строк досудового розслідування, тобто до 23.10.2020.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження №0000232 від 02.06.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

23.06.2020 ОСОБА_4 у порядку ст. 208 КПК України затримано за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

23.06.2020 останній повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення; протоколом допиту ОСОБА_8 ; протоколом обшуку від 23.06.2020 у приміщенні службового кабінету в.о. голови Степанівської сільської ради ОСОБА_4 ; протоколом освідування особи від 23.06.2020; протоколом огляду та помітки наданих заявником грошових коштів; договорами про надання в оренду земельної ділянки на території с. Степанівка.

Проте для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, проведення усіх необхідних процесуальних дій направлених на повне і всебічне встановлення обставин справи та забезпечення процесуальних прав підозрюваного, часу, що залишився недостатньо.

Зокрема необхідно:

-завершити процесуальні дії направлені на перегляд грифів секретності матеріальних носіїв секретної інформації за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які здійснюються у тому числі Херсонським апеляційним судом;

-долучити до матеріалів провадження висновок судової експертизи звуко- та відеозаписів по картам пам`яті з результатами проведених НСРД (на даний час проведення експертизи триває у Миколаївському НДЕКЦ МВС України). Відповідно до листа з Миколаївського НДЕКЦ МВС від 03.08.2020 №19/115/07/11990-2020, орієнтовний термін виконання судової експертизи звуко-, відеозапису не раніше другої декади жовтня 2020 року.

-виконати інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на виявлення обставин, як тих, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрювану, а також обставин, що пом`якшують та обтяжують її покарання.

-надати належну правову оцінку здобутим доказам, скласти повідомлення про підозру в остаточній редакції та вручити підозрюваній;

-ознайомити підозрювану та її захисника з матеріалами досудового розслідування;

-скласти реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні;

-скласти обвинувальний акт який вручити підозрюваній та її захиснику.

17.08.2020 на підставі постанови першого заступника прокурора Херсонської області ОСОБА_9 строк досудового слідства у кримінальному проваджені продовжено до трьох місяців, тобто до 23.09.2020 включно.

22.09.2020 слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області винесено ухвалу про продовження строку досудового розслідування строком до 4-х місяців, а саме до 23.10.2020.

25.06.2020 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду підозрювану ОСОБА_4 відсторонили від посади секретаря Степанівської сільської ради, виконання обов`язків Степанвіського голови та голови виконавчого комітету Степанівської сільської ради строком до 22 серпня 2020 року.

21 серпня 2020 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду продовжено строк відсторонення від посади секретаря Степанівської сільської ради, виконання обов`язків Степанвіського голови та голови виконавчого комітету Степанівської сільської ради строком до 23 вересня 2020 року (включно).

Саме перебування ОСОБА_4 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого їй злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами.

На даний час ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду секретаря Степанівської сільської ради, виконує обов`язки Степанвіського голови та голови виконавчого комітету Степанівської сільської ради, відсторонена на підставі ухвали слідчого судді до 23.09.2020, до теперішнього часу не звільнена з посади.

Існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрювана, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих їй повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, які необхідно ще допитати в рамках зазначеного кримінального провадження, підробляти документи, що наразі підтверджується показами свідків.

У зв`язку із наявністю вищевказаних ризиків та враховуючи, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину, може перешкоджати у кримінальному провадженню в інший спосіб, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, при цьому не можливо запобігти цим ризикам не застосувавши стосовно ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваної.

Беручи до уваги, що для виконання запланованих слідчих дій необхідний час, а строк відсторонення від посади ОСОБА_4 сплив 23.09.2020, у зв`язку із затягуванням стороною захисту розгляду клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади, яке подане до суду 21.09.2020, а необхідність у обранні відносно ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження на даний час не втратила своєї актуальності, тому необхідно відсторонити від посади ОСОБА_4 у межах строку досудового розслідування, тобто до 23.10.2020.

Прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Захисник просив відмовити у задоволенні клопотання слідчого, оскільки відсутні будь-які ризики про які зазначає прокурор. Так, в раді працівників майже не залишилося, документи вилучені і на теперішній час у кримінальному провадженні залишилося лише долучити матеріали експертизи, на виконання яких ОСОБА_10 не зможе впливати. Крім того, відсторонення ОСОБА_11 від посади вже потягло негативні наслідки для територіальної громади Степанівки, оскільки нікому скласти звіти, сплатити за електропостачання, яке вже відключене.

Підозрювана підтримала свого захисника. Пояснила. Що за період часу з 24.09.2020 року по теперішній час, коли вона вийшла на роботу, не встигла вирішити організаційні питання, оскільки бухгалтер звільнилася.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 156 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 є депутатом Степанівської сільської ради, обіймає посаду секретаря цієї ради на підставі рішення № 82 від 23.09.2016 року та виконує згідно із розпорядженням № 1-суд від 31.05.2019 «Про виконання рішення суду» обов`язки Степанівського сільського голови та голови виконавчого комітету Степанівської сільської ради.

23.06.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , інкримінованого правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення; протоколом допиту ОСОБА_8 ; протоколом обшуку від 23.06.2020 у приміщенні службового кабінету в.о. голови Степанівської сільської ради ОСОБА_4 ; протоколом освідування особи від 23.06.2020; протоколом огляду та помітки наданих заявником грошових коштів у розмірі 1 000 тисяча доларів США; договорами про надання в оренду земельної ділянки на території с. Степанівка.

При цьому, ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 22.09.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до чотирьох місяців, а саме до 23.10.2020 року.

З досліджених судом матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину із використанням наданих їй повноважень, і з огляду на тяжкість покарання, що загрожуватиме їй у разі визнання винною, слідчий суддя приходить до висновку, що підозрювана, у разі подальшого перебування на займаній нею посаді, використовуючи надані повноваження може перешкоджати кримінальному провадженню та спотворити документи, які мають значення для досудового розслідування (в тому числі шляхом створення нових документів, які б її виправдовували), незаконного впливати на свідка ОСОБА_12 , яка у своїх показах зазначає, що рішення про виділення ТзОВ «ГРАНД ІЗОЛ» в особі керівника ОСОБА_8 земельної ділянки приймалося підозрюваною без проведення сесії.
Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від вищевказаної посади.

Твердження захисника, що відсторонення ОСОБА_4 від посади має та буде мати в подальшому негативні наслідки для інших осіб, не може взято до уваги, оскільки згідно наданих документів в сільській раді є виконуючий обов`язків і доказів її звільнення не надано.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади секретаря Степанівської сільської ради та виконання обов`язків Степанівського сільського голови та голови виконавчого комітету Степанівської сільської ради до 23.10.2020 року (включно).

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1