У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.07.2020 Справа №607/12338/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись з скаргою захисника - адвоката ОСОБА_2 на повідомлення про підозру від 16 квітня 2020 року вручене ОСОБА_3 23 травня 2020 року, у кримінальному провадженні №0000201,-

встановив:
Адвокат ОСОБА_2 подав скаргу на повідомлення про підозру від 16 квітня 2020 року у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.121 КК України, у кримінальному провадженні №0000201 вручене ОСОБА_3 23 травня 2020 року. У скарзі вказано: «Слідчим управлінням ГУНП у Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні передбаченому ч.1 ст.121 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000201 від 08 липня 2019 року, в межах якого ОСОБА_3 є особою, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення. «16» квітня 2020 року, процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні, прокурором Бучацького відділення Теребовлянської місцевої прокуратури було погоджено повідомлення ОСОБА_3 про підозру у кримінальному правопорушенні передбаченому ч.1 ст.121 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000201 від 08 липня 2019 року. 23 травня 2020 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КК України, що підтверджується висновком слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області викладеному в Ухвалі від 29 травня 2020 року у справі №595/741/20, за результатами розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, а також це відображено в Клопотанні про продовження строків дії запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту.

Хоча в тексті Повідомлення про підозру датою вручення такого процесуального рішення вказано 27 травня 2020 року. Незважаючи на розбіжності у датах вручення Повідомлення про підозру між 23 травня 2020 року та 26 травня 2020 року, слід визнати дане Повідомлення таким, що підлягає до скасуванню, відповідно до наступного: Відповідно до ч. 1 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Відповідно до ч. 1 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора про повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відтак Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КК України підлягає до оскарженню, відповідно до вищевказаної норми Закону. Довідково ще раз: 16 квітня 2020 року складається слідчим та погоджується процесуальним керівником (прокурором) текст Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КК України у кримінальному провадженні передбаченому ч.1 ст.121 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000201 від 08липня 2019 року; 23 травня 2020 року за версыэю сторони обвинувачення, повідомлення про підозру було вручено ОСОБА_3 27 травня 2020 року, Повідомлення про підозру ОСОБА_3 особисто було вручено фактично, що підтверджується відміткою у тексті Повідомлення про підозру у формі його підпису із зазначенням дати та часу вручення.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Даної вимоги дотримано не було і Повідомлення про підозру було вручено пізніше, тобто не в день його складення слідчим або прокурором. Доказів неможливості такого вручення матеріали досудового розслідування не містять, оскільки ОСОБА_3 постійно проживає і фактично перебуває по місцю його реєстрації в с. Стінка, Бучацького району.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. За умови недотримання стороною обвинувачення положень ч. 1 ст. 278 КПК України, слід визнати вручення Повідомлення про підозру в незаконний спосіб, а відтак, з метою дотримання принципу законності проведення досудового розслідування, слід скасувати

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КК України у кримінальному провадженні передбаченому ч.1 ст.121 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР за N60000201 від 08липня 2019 року, датоване 16 квітня 2020 року. Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Просить визнати протиправним та скасувати Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КК України у кримінальному провадженні передбаченому ч.1 ст.121 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000201 від 08 липня 2019 року, датоване 16 квітня 2020 року».
До скарги долучено додатки: копію повідомлення про підозру від 16.04.2020 року; копію ухвали від 29 травня 2020 року у справі №595/741/20; копію клопотання про продовження строку дії запобіжного заходу; копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №830; копію витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №0000201.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також, зокрема, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У витягу з ЄРДР вказано, що органом досудового розслідування кримінального провадження №0000201 є Бучацьке відділення поліції Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області. Крім цього, з повідомлення про підозру від 16 квітня 2020 року, яке підписано слідчим СВ Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 та погоджене прокурором Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000201 вбачається, що ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення на території с.Костільники Бучацького району Тернопільської області.

На підставі ч.2 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (територіальна підслідність).

Підслідність - це врегульована законом сукупність ознак кримінального провадження, на підставі яких конкретне кримінальне провадження підлягає розслідуванню тим чи іншим органом досудового розслідування. Саме правила про підслідність обумовлюють правильний розподіл кримінальних проваджень як між окремими органами досудового розслідування, так і між окремими підрозділами в одному органі досудового розслідування. Отже, згідно з територіальною підслідністю визначається питання про те, слідчий якого саме адміністративного району (області) повинен розслідувати кримінальне правопорушення. Тобто, провадження розподіляються між однойменними ланками органів досудового розслідування з урахуванням їхньої територіальної юрисдикції.

Із змісту положень статей глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 року).

На підставі ч.1 ст.32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

В порядку п.1 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що воно поступило до суду з порушенням правил підсудності.

За наведених обставин необхідно звернутися до голови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області для вирішення питання про внесення подання до Тернопільського апеляційного суду про передачу скарги захисника - адвоката ОСОБА_2 на повідомлення про підозру від 16 квітня 2020 року, вручену ОСОБА_3 , 23 травня 2020 року у кримінальному провадженні №0000201, на розгляд до іншого суду.

Керуючись статтями 8, 19, 129 Конституції України, 2, 3, 26, 32, 34, 218, 318-380 КПК України,-

постановив:
Звернутися до виконувача обов`язків голови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_6 для вирішення питання щодо внесення подання до Тернопільського апеляційного суду про направлення скарги захисника - адвоката ОСОБА_2 від 28 липня 2020 року на повідомлення про підозру від 16 квітня 2020 року у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.121 КПК України, яке підписано слідчим СВ Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , вручене ОСОБА_3 23 травня 2020 року, у кримінальному провадженні №0000201, на розгляд до іншого суду.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1