Дата документу 15.07.2020 Справа № 554/6183/20
Провадження № 1-кс/554/9628/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 липня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника Головного управління національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 про конфіскацію в дохід держави предметів, заборонених для користування та зберігання в ізоляторах тимчасового тримання органів Національної поліції України,-
В С Т А Н О В И В :
09 липня 2020 року до суду надійшло клопотання начальника начальника Головного управління національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , в якому він прохав конфіскувати в дохід держави цінні речі (22 мобільні телефони), зазначені у описовій частині цього клопотання, що вилучені працівниками СОЗДМТТО ГУНП під час контрольних обшуків камерних та допоміжних приміщень ізолятора тимчасового тримання № 8 ГУНП в Полтавській області, а саме мобільні телефони:

-NokiaRM-1133 imei № (1) НОМЕР_1 , imei № (2) НОМЕР_2 ;

-Nokia Х1-01 imei № (1) НОМЕР_3 , imei № (2) НОМЕР_4 ;

-ERGO F-181Step imei № НОМЕР_5 ;

-Nokia 1800 imei № НОМЕР_6 ;

-ASISTANTAS-101 imei № (1) НОМЕР_7 , imei № (2) НОМЕР_8 ;

-IPHONE A 1387EMS2430

-SAMSUNG SM-1730F imei № (1) НОМЕР_9 , imei № (2) НОМЕР_10 ;

-SAMSUNG GTE 2121B imei № НОМЕР_11 ;

-SAMSUNG GTE 1182 imei № (1) НОМЕР_12 , imei № (2) НОМЕР_13 ;

-SAMSUNG GTE 1182 imei № (1) НОМЕР_14 , imei № (2) НОМЕР_15 ;

-SAMSUNG GT 55830 imei № НОМЕР_16 ;

-KENXINDA imei № НОМЕР_17 .

-SIGMA Comfost 50 imei № (1) НОМЕР_18 ; imei (2) НОМЕР_19 ;

-NOKIA 2323 С-2 imei НОМЕР_20 ;

-SAMSUNG GT-S5610 imei НОМЕР_21 ;

-IPHONE 4 A1332.

-SAMSUNGGT-E1200Mimei не розбірливо, затертий);

-SAMSUNGGT-E1050 imei НОМЕР_22 ;

-FLY FS458- Stratus-7 (смартфон) imei № (1) НОМЕР_23 ,

imei № (2) НОМЕР_24 ;

-NOKIA RM-1133 imei № (1) НОМЕР_25 , imei № (2) НОМЕР_26 ;

-SAMSUNG DUOS (смартфон), imei № (1) НОМЕР_27 ,imei № (2) НОМЕР_28 .

-NOKIA TA-1130 imei № (1) НОМЕР_29 , imei № (2) НОМЕР_30 .

У судове засідання представники ГУНП, Шевченківського ВДВС м.Полтави та прокуратури Полтавської області не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, а тому суд вважає за можливе розглянути дану справу без фіксування судового засідання технічними засобами.
Перевіривши представлені матеріали, суд приходить до наступних висновків.
03.04.2020 на підставі п 18.31 «Інструкції про роботу ІТТ ОВС України», затвердженої наказом МВС України № 60 дск 2005 року, співробітниками СОЗДМТТО, РКС та КЦ ГУНП здійснено контрольні обшуки камерних та допоміжних приміщень ізолятора тимчасового тримання № 8 ГУНП в Полтавській області.

У ході обшуку виявлено та вилучено цінні речі, а саме мобільні телефони:

-NokiaRM-1133 imei № (1) НОМЕР_1 , imei № (2) НОМЕР_2 ;

-Nokia Х1-01 imei № (1) НОМЕР_3 , imei № (2) НОМЕР_4 ;

-ERGO F-181Step imei № НОМЕР_5 ;

-Nokia 1800 imei № НОМЕР_6 ;

-ASISTANTAS-101 imei № (1) НОМЕР_7 , imei № (2) НОМЕР_8 ;

-IPHONE A 1387EMS2430

-SAMSUNG SM-1730F imei № (1) НОМЕР_9 , imei № (2) НОМЕР_10 ;

-SAMSUNG GTE 2121B imei № НОМЕР_11 ;

-SAMSUNG GTE 1182 imei № (1) НОМЕР_12 , imei № (2) НОМЕР_13 ;

-SAMSUNG GTE 1182 imei № (1) НОМЕР_14 , imei № (2) НОМЕР_15 ;

-SAMSUNG GT 55830 imei № НОМЕР_16 ;

-KENXINDA imei № НОМЕР_17 .

17.4.2020на підставі п 18.31 «Інструкції про роботу ІТТ ОВС України», затвердженої наказом МВС України № 60 дск 2005 року, співробітниками СОЗДМТТО, РКС та КЦ ГУНП здійснено контрольний обшук камерних та допоміжних приміщень ізолятора тимчасового тримання № 8 ГУНП в Полтавській області.

У ході обшуку виявлено та вилучено цінні речі, а саме мобільні телефони:

-SIGMA Comfost 50 imei № (1) НОМЕР_18 ; imei (2) НОМЕР_19 ;

-NOKIA 2323 С-2 imei НОМЕР_20 ;

-SAMSUNG GT-S5610 imei НОМЕР_21 ;

-IPHONE 4 A1332.

22.04.2020 на підставі п 18.31 «Інструкції про роботу ІТТ ОВС України», затвердженої наказом МВС України № 60 дск 2005 року, співробітниками СОЗДМТТО ГУНП здійснено контрольний обшук камерних та допоміжних приміщень ізолятора тимчасового тримання № 8 ГУНП в Полтавській області.

У ході обшукувиявлено та вилучено цінні речі, а саме мобільні телефони:

-SAMSUNGGT-E1200Mimei не розбірливо, затертий);

-SAMSUNGGT-E1050 imei НОМЕР_22 ;

-FLY FS458- Stratus-7 (смартфон) imei № (1) НОМЕР_23 ,

imei № (2) НОМЕР_24 ;

-NOKIA RM-1133 imei № (1) НОМЕР_25 , imei № (2) НОМЕР_26 ;

-SAMSUNG DUOS (смартфон), imei № (1) НОМЕР_27 ,imei № (2) НОМЕР_28 .

-NOKIA TA-1130 imei № (1) НОМЕР_29 , imei № (2) НОМЕР_30 .

Виявлення та вилучення цінних заборонених для користування та зберігання предметів в ІТТ № 8 ГУНП підтверджуються доповідними записками, і рапортом начальника СОЗДМТТО ГУНП на ім`я начальника ГУНП про контрольні обшуки камерних та допоміжних приміщень ізолятора тимчасового тримання № 8 ГУНП в Полтавській області.Факт вилучення підтверджується актами вилучення, висновками службових розслідувань, постановою про передачу заборонених предметів для зберігання речей та предметів у дохід держави.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про попереднє ув`язнення» установами для тримання осіб, щодо яких як запобіжний захід обрано тримання під вартою або до яких застосовано тимчасовий чи екстрадиційний арешт, є слідчі ізолятори Державної кримінально-виконавчої служби України. В окремих випадках, що визначаються необхідністю в проведенні слідчих дій, ці особи можуть перебувати в ізоляторах тимчасового тримання.

Особам, відносно яких обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, забороняється мати при собі гроші та цінні речі, а також предмети, не дозволені для зберігання в місцях попереднього ув`язнення (ч. 3 ст.7 Закону України «Про попереднє ув`язнення»). Правилами внутрішнього розпорядку в ізоляторах тимчасового тримання органів внутрішніх справ України, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України 02.12.2008
(далі Правила), у п. 3.2 визначено чіткий перелік предметів і речей, які ув`язненим дозволяється мати при собі та зберігати в камерах.
Отже, предмети та речі, не визначені у цьому переліку, в`язням мати при собі в ІТТ заборонено, у тому числі мобільні телефони.
Аналогічна заборона на зберігання мобільних телефонів ув`язненими і засудженими передбачена і під час тримання в слідчих ізоляторах (додаток 1 до Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України (пункт 5 глави 4 розділу I).

Пунктами 2.6., 2.6.1. Правил врегульовано порядок проведення обшуку затриманих та осіб, які тримаються під вартою, а також огляду їхніх речей. Визначено механізм поводження з вилученими у них при доставлені до ІТТ грошима, цінними та особистими речами.
При цьому порядок поводження з грошима та цінними речами, одержаними шляхом обману під час перебування в місцях попереднього ув`язнення або джерело одержання яких не встановлено, визначений ч. 3 ст. 7 Закону України «Про попереднє ув`язнення». Згідно з нимвилучені в ув`язнених гроші та цінні речі і предмети, отримані шляхом обману під час тримання в ІТТ або власник яких не встановлений, передаються в дохід держави згідно з постановою начальника установи попереднього ув`язнення про передачу заборонених для зберігання речей та предметів у дохід держави санкціонованою прокурором. Оскільки на момент вилучення вказаних вище цінних предметів посада начальника ІТТ № 8 була вакантною, посади заступника начальника ІТТ не перебачено згідно з типовим штатом ГУНП, т.в.о. начальника також не було, керівництвом СОЗДМТТО ГУНП вирішено не оформляти матеріали самостійно.
Порядок примусового виконання судових рішень, рішень інших органів, у тому числі про конфіскацію майна, визначається Законом України «Про виконавче провадження» (далі Закон).

Примусове виконання рішень, за якими стягувачами є держава, державні органи, згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).
Примусовому виконанню підлягають рішення державних органів, які законом визнані виконавчими документами (п. 7 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження»).
Закон України «Про попереднє ув`язнення» не містить положень щодо визнання постанови начальника установи попереднього ув`язнення про передачу заборонених для зберігання речей та предметів у дохід держави виконавчим документом.
Таким чином, має місце неузгодженість між чинними законодавчими актами, їхнє протиріччя з одного й того ж предмета регулювання (механізму та підстав конфіскації майна в дохід держави), тобто колізія норм.

Згідно з листом Мін`юсту України від 26.12.2008 № 758-0-2-08-19 «Щодо практики застосування норм права у випадку колізії» у разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим же нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше не втратив своєї чинності.

Закон України «Про виконавче провадження» набрав чинності 05.10.2016, тобто пізніше, ніж Закон України «Про попереднє ув`язнення» 06.08.1993. Отже, при визначенні підстав та порядку конфіскації майна в дохід держави необхідно керуватись нормами Закону України «Про виконавче провадження», яким регламентовано, що примусовому виконанню підлягають ухвалисудів (п. 2 ст. 3).

Окрім того у ст. 7 Закону України «Про попереднє ув`язнення», враховуючи вищенаведене, відсутня необхідна юридична норма щодо порядку звернення установою попереднього ув`язнення з клопотанням до суду про передачу заборонених для зберігання речей та предметів у дохід держави.

Натомість ст. 102 Кримінально-виконавчого кодексу України містить правову норму за схожими обставинами. Вказана норма врегульована законом та не суперечить його меті, а тому дає можливість вирішити дану справу за аналогією закону.

Відповідно до п. 4 листа Мін`юсту України від 30.01.2009 № Н-35267-18 аналогією закону є вирішення справи або окремого юридичного питання на основі правової норми, розрахованої на схожі випадки. Застосування аналогії забороняється, якщо вона прямо заборонена законом чи якщо закон пов`язує настання юридичних наслідків з наявністю конкретних норм.

Кримінальний процесуальний, Кримінально-виконавчий кодекси України та Закон України «Про попереднє ув`язнення» не містять заборони на застосування аналогії закону. Зберігання заборонених в установі попереднього ув`язнення речей та предметів у дохід держави не пов`язується з наявністю конкретних норм. Отже, у вказаних правовідносинах можливо застосувати аналогію закону і питання вирішити в порядку, визначеному абз. 2 ч. 7 ст. 102 КВК України, що врегульовує механізм зберігання заборонених речей в установах виконання покарань.

На підставі вищевикладеного, приходжу до висновку, що клопотання начальника Головного управління національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 про конфіскацію в дохід держави предметів, заборонених для користування та зберігання в ізоляторах підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 102, 107 КВК України, слідчий суддя,-
УХ В А Л И В :
Клопотання начальника Головного управління національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 про конфіскацію в дохід держави предметів, заборонених для користування та зберігання в ізоляторах тимчасового тримання органів Національної поліції України - задовольнити.
Конфіскувати в дохід держави:
мобільні телефони, які виявлені та вилучені 03.04.2020 на підставі п 18.31 «Інструкції про роботу ІТТ ОВС України», затвердженої наказом МВС України № 60 дск 2005 року, співробітниками СОЗДМТТО, РКС та КЦ ГУНП в ході обшуку камерних та допоміжних приміщень ізолятора тимчасового тримання № 8 ГУНП в Полтавській області:

-NokiaRM-1133 imei № (1) НОМЕР_1 , imei № (2) НОМЕР_2 ;

-Nokia Х1-01 imei № (1) НОМЕР_3 , imei № (2) НОМЕР_4 ;

-ERGO F-181Step imei № НОМЕР_5 ;

-Nokia 1800 imei № НОМЕР_6 ;

-ASISTANTAS-101 imei № (1) НОМЕР_7 , imei № (2) НОМЕР_8 ;

-IPHONE A 1387EMS2430

-SAMSUNG SM-1730F imei № (1) НОМЕР_9 , imei № (2) НОМЕР_10 ;

-SAMSUNG GTE 2121B imei № НОМЕР_11 ;

-SAMSUNG GTE 1182 imei № (1) НОМЕР_12 , imei № (2) НОМЕР_13 ;

-SAMSUNG GTE 1182 imei № (1) НОМЕР_14 , imei № (2) НОМЕР_15 ;

-SAMSUNG GT 55830 imei № НОМЕР_16 ;

-KENXINDA imei № НОМЕР_17 ,

мобільні телефони, які виявлені та вилучені 17.04.2020 року на підставі п 18.31 «Інструкції про роботу ІТТ ОВС України», затвердженої наказом МВС України № 60 дск 2005 року, співробітниками СОЗДМТТО, РКС та КЦ ГУНП в ході обшуку камерних та допоміжних приміщень ізолятора тимчасового тримання № 8 ГУНП в Полтавській області.

-SIGMA Comfost 50 imei № (1) НОМЕР_18 ; imei (2) НОМЕР_19 ;

-NOKIA 2323 С-2 imei НОМЕР_20 ;

-SAMSUNG GT-S5610 imei НОМЕР_21 ;

-IPHONE 4 A1332.

мобільні телефони, які виявлені та вилучені 22.04.2020 на підставі п 18.31 «Інструкції про роботу ІТТ ОВС України», затвердженої наказом МВС України № 60 дск 2005 року, співробітниками СОЗДМТТО ГУНП в ході обшуку камерних та допоміжних приміщень ізолятора тимчасового тримання № 8 ГУНП в Полтавській області.

-SAMSUNGGT-E1200Mimei не розбірливо, затертий);

-SAMSUNGGT-E1050 imei 358411/05/368845/0;

-FLY FS458- Stratus-7 (смартфон) imei № (1) НОМЕР_23 ,

imei № (2) НОМЕР_24 ;

-NOKIA RM-1133 imei № (1) НОМЕР_25 , imei № (2) НОМЕР_26 ;

-SAMSUNG DUOS (смартфон), imei № (1) НОМЕР_27 ,imei № (2) НОМЕР_28 .

-NOKIA TA-1130 imei № (1) НОМЕР_29 , imei № (2) НОМЕР_30 .

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1