УХВАЛА
Іменем України

12 листопада 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України,-
ВСТАНОВИВ:
28 жовтня 2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України (поштове відправлення від 27 жовтня 2020 року), у якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення протиправною; зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, розпочати за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, та повідомити його письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження.

На обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на ті обставини, що він звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій повідомляв злочин та просив притягнути до кримінальної відповідальності начальника ВР ОВЗ слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , який на думку заявника, допустив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян та державним інтересам.

Зазначає, що дана заява була прийнята відповідальними особами ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві. Однак у подальшому заявником не було отримано повідомлення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР, чим допущено бездіяльність, яка є протиправною.

Вважає, що подана ним заява відповідає вимогам КПК України, однак всупереч ст.214 КПК України відомості за фактами, викладеними в зазначеній заяві, до ЄРДР внесено не було, чим порушено його процесуальні права. Зазначає, що відомості, викладені в заяві, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР. На підставі наведеного, а також доводів, зазначених у скарзі, звернувся за судовим захистом.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні, призначеному в режимі відеоконференції, вимоги скарги підтримав у повному обсязі, пояснив, що він звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 26 жовтня 2020 року, однак органом досудового розслідування відомостей до ЄРДР не внесено. На підставі викладеного, просив задовольнити вимоги скарги.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Витребувані судом матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 до суду не надані.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, вивчивши суть скарги, дослідивши надані до суду матеріали, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Як установлено судом, ОСОБА_3 , який перебуває у Державній установі «Полтавська установа виконання покарань (№23)», звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, із заявою про кримінальне правопорушення від 26 жовтня 2020 року, в порядку ст.214 КПК України, у якій виклав обставини, що, на думку заявника, свідчать про факти незаконних, на його думку, дій службової особи правоохоронного органу, а саме начальника ВР ОВЗ слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 .

На переконання заявника, описані ним у заяві факти містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України (службова недбалість), на підставі чого просив внести відповідні відомості до ЄРДР та притягнути винних осіб до відповідальності.

Як пояснив у судовому засіданні ОСОБА_3 , вказана заява засобами поштового зв`язку була направлена ним до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві.

При цьому, як слідує з доводів скарги, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, до теперішнього часу до ЄРДР не внесені, про результати розгляду йому не повідомлено, у зв`язку з чим останній звернувся до суду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги слідує, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, бездіяльність уповноважених посадових осіб якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст.214 КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 , протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не представлені, належні, допустимі докази протилежного у матеріалах скарги відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст.214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 26 жовтня 2020 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за відповідною заявою та розпочати досудове розслідування.

Інші вимоги скарги, зокрема, в частині визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними та їх вирішення слідчим суддею не передбачено вимогами КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 24, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені ОСОБА_3 у його заяві про кримінальне правопорушення від 26.10.2020 року.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1