УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
адвоката ОСОБА_4 ,
директора ТОВ «ЮКОМБУД» ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про арешт майна, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, мотивуючи свої вимоги тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000288 від 18.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що за адресою м. Вінниця, вул. Архітектора Артинова, б/н, на земельній ділянці площею 0,6554 га, кадастровий номер :02:055:0055, що перебуває в користуванні ТОВ «Юкомбуд» (), здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, за відсутністю погодження органу охорони культурної спадщини та в порушення вимог чинного законодавства України.

Будівництво даного комплексу здійснює Львівська філія ТОВ «Обра Констракшн Груп» (). Відповідно до містобудівних умов та обмежань забудови земельної ділянки № 158 від 20.12.2019 відповідно до плану зонування дана земельна ділянка розміщена в Центральному історичному ареалі, в зоні змішаної багатоповерхової житлової забудови та громадської забудови в умовах охорони історико-культурної спадщини. Також згідно основного креслення Генерального плану м. Вінниці, через земельну ділянку з кадастровим номером :02:055:0055 протікає струмок, що відповідно створює відповідну прибрежно-захисну смугу навколо даного струмка та обмежує площу забудови ділянки, існує імовірність внесення змін в план зонування міста в порушення вимог чинного законодавства.

Також, відповідно до генерального плану м. Вінниця, плану зонування території м. Вінниця та історико-архітектурного опорного плану м. Вінниця земельні ділянки, на яких здійснюється будівництво, площею 0,2314 га, кадастровий номер :02:055:0055, на вул. Архітектора Артинова, б/н, у м. Вінниці, перебувають в зоні забудови Ж-4і багатоповерхова житлова забудова в умовах охорони історико-культурної спадщини. Вданій зоні діють обмеження в тому числі, щодо максимальної поверховості забудови, яка не повинна перевищувати шести поверхів. Крім того таке будівництво можливо лише за погодження з Міністерством культури України. За наявною інформацією таке погодження не видавалось.

Враховуючи викладене є підстави вважати, що надання дозвільних документів на початок будівельних робіт та подальше введення в експлуатацію даних об`єктів не можливе без вчинення злочинних дій у сфері службової діяльності посадовими особами органів архітектури та містобудівного контролю.
В подальшому проведено огляд території земельної ділянки з кадастровим номером :02:055:0055, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Архітектора Артинова, б/н, під час якого виявлено, що на території зазначеної земельної ділянки проводяться будівельні роботи, а саме проводяться роботи по влаштуванню паркану, наявні рештки старої будівлі та вживані залізо-бетонні конструкції, спостерігається виконання земельних робіт з улаштуванням котловану, а також демонтаж оголовків залізо-бетонних паль (оголення арматури), які залишилися після демонтажу старої будівлі.
Також під час проведення огляду земельної ділянки був присутній представник забудовника зазначеної ділянки ТОВ «Обра констракшн груп» ОСОБА_6 , який ознайомився із змістом ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області на проведення огляду та відмовився від участі в проведенні огляду та не надав доступу до земельної ділянки.
Надалі встановлено, що відповідно до відповіді з управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації № 5312/02-25 від 10.11.2020 об`єкт будівництва знаходиться на території Центрального історичного ареалу м. Вінниці, в зоні регулювання забудови навколо пам`ятки-домінанти «Водонапірна башта», охоронний № 3, яка знаходиться по вул. Грушевського, 11 м. Вінниці, в зоні охорони археологічного культурного шару. При цьому на виконання земляних робіт на зазначеному об`єкті будівництва необхідно отримати дозвіл відповідного органу охорони культурної спадщини, а саме дозвіл з Міністерства культури та інформаційної політики України.
Крім того 15.10.2020 юристу ТОВ «Юкомбуд» () ОСОБА_4 вручено на виконання ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області № 127/21410/20 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться в володінні ТОВ «Юкомбуд» (), однак до теперішнього часу представниками ТОВ «Юкомбуд» не надано тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю ознайомитися з ними та вилучити завірені їх копії, крім того в телефонній розмові з директором ТОВ «Юкомбуд» ОСОБА_7 по мобільному номеру телефону НОМЕР_1 з`ясовано, що останній відмовляється виконувати ухвалу слідчого судді.

Вказане свідчить про те, що будівництво багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією на території земельної ділянки площею 0,6554 га, кадастровий номер :02:055:0055, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , здійснюється незаконно, тобто без отримання дозволу з Міністерства культури та інформаційної політики України.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :02:055:0055, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної власності Вінницькій міській об`єднаній територіальній громаді в особі Вінницької міської ради та перебуває в користуванні юридичної особи ТОВ «ЮКОМБУД» (), до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.

Такими чином, із матеріалів кримінального провадження слідує, що замовник будівництва ТОВ «ЮКОМБУД» () залучивши у якості підрядної організації ТОВ «Обра констракшн груп» здійснюють будівництво багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією без будь-яких дозвільних на те документів, що у свою чергу може призвести до завдання матеріальних збитків територіальній громаді м. Вінниці, та іншим власникам суміжних з об`єктом забудови земельних ділянок, а тому з метою припинення грубого порушення вимог законодавства у сфері будівництва, запобігання можливості знищення, зміни чи відчуження майна, яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:055:0055, розташована на території Вінницької міської ради по АДРЕСА_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що воно є об`єктом кримінально-протиправних дій службових осіб замовника будівництва, виникла необхідність у накладенні арешту на вище вказану земельну ділянку і всі об`єкти, розташовані на ній, а також про встановлення заборони вчиняти будь-які дії, пов`язані з будівництвом на цій ділянці де здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, оскільки незастосування цих заходів може призвести до зникнення, втрати або пошкодження цього майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкодити досудовому розслідуванню кримінального провадження, просив задовольнити клопотання.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :02:055:0055, що розташована на території Вінницької міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 .

Директор ТОВ «ЮКОМБУД» ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав думку адвоката, надав документи, що підтверджують законність будівництва на вказаній земельній ділянці.
Суд, заслухавши пояснення слідчого, адвоката, директора ТОВ «ЮКОМБУД», дослідивши матеріали клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, надані докази, дійшов до висновку, що клопотання необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.
Так, згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому КПК України порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача.
В ч. 1 ст. 173 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
З матеріалів клопотання встановлено, що СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000288 від 18.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено. У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Слідчим в клопотанні про накладення арешту на майно не доведено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:055:0055, що розташована на території Вінницької міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 на даний період часу здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією та не надано доказів того, що забудовник порушує вимоги законодавства у сфері будівництва.

Директором ТОВ «ЮКОМБУД» ОСОБА_5 в судовому засіданні надано копії документів: повідомлення про початок підготовчих робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:055:0055, що розташована на території Вінницької міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , рішення виконкому міської ради від 19.12.2019 року № 3220, МБУіО від 20.12.2019 року № 158, ситуаційний план місця розташування об`єкта будівництва з містобудівними обмеженнями М 1:2000, викопіювання з містобудівної документації та фотознімки вказаного об`єкту.

Приймаючи до уваги викладене, та зважаючи на те, що клопотання слідчого необґрунтоване та не доведено доцільності накладення арешту на вказане у клопотанні майно, крім того, слідчим не доведено наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України, тому суд вважає, що немає достатніх підстав для накладення арешту на зазначене в клопотанні майно.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 171 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :02:055:0055, що розташована на території Вінницької міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , де відбувається будівництво багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, а також на всі наявні об`єкти на цих земельних ділянках, що встановлені, споруджені будівлі, об`єкти незавершеного будівництва, малі архітектурні форми відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя