Справа № 645/7833/20
Провадження № 1-кс/645/1771/20
У Х В А Л А
іменем України

30 грудня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001920 від 05.08.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001920 від 05.08.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 05.08.2019 о 13.11 год. до ЧЧ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення оператора «102» про те що 05.08.2019 о 13.11 год. з адреси: АДРЕСА_1 , бригадою №105 до КНП Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. О.І. Мещанінова ХМР, а саме відділення політравми, з первинним діагнозом забій грудної клітини, закритий перелом лівої променевої кістки, алкоголь, був доставлений ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За даним фактом СВ Немишлянськго ВП ГУНП в Харківській області було розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесесно до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001920 від 05.08.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.122 КК України.
Під час досудового розслідування даного кримінального провадження в якості потерпілого був допитаний ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який під час допиту зазначив, що 05.08.2019 приблизно о 08.00 год. він прийшов до буд. АДРЕСА_1 , де підробляв, а саме допомагав по ремонту з кровні даху зазначеного будинку. Однак, через деякий час потерпілий ОСОБА_4 направився до кафе, де вживав спиртні напої, після вживання спиртних напоїв він повернувся на об`єкт, зайшов до 2-го під`їзду зазначеного вище будинку, так як тільки через даний під`їзд можливо піднятися на дах. Однак, після того як потерпілий ОСОБА_4 зайшов до зазначеного під`їзду, він нічого не пам`ятає, так як знаходився в стані алкогольного сп`яніння.
Також в якості свідків були допитані працівники Харківського будівельно-ремонтного підприємства, які пояснили, що 05.08.2019 вони працювали на даху будинку АДРЕСА_1 , а саме робили кровні даху, також разом з ними працював ОСОБА_5 , однак, в період роботи 05.08.2019 ОСОБА_4 кудись відходив, а повернувшись знаходився в стані алкогольного сп`яніння, та в той момент, коли ОСОБА_4 зайшов до 2-го під`їзду зазначеного будинку, щоб піднятися на дах, вони почули сильний грохіт, спустившись з даху, на 1-му поверсі вони побачили ОСОБА_6 , який лежав обличчям до низу у крові, після чого відразу була викликана ІТТМД.
14.12.2020 на підставі ч.2 п.1 ст.284 КПК України дане кримінальне провадження було закрито, однак 29.12.2020 прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 винесена постанова про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Однак, в ході досудового розслідування проводилися заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння даного злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, але проведеними заходами отримати інформацію яка б мала значення для проведення досудового розслідування, не виявилося можливим. На теперішній час жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Слідчий зазначив, що на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні додаткових допитів працівників Харківського ремонтно-будівельного підприємства, також на встановлення конкретного місця вживання спиртних напоїв потерпілим ОСОБА_4 , на отримання довідок, наказів та усієї відповідної документації з ЖЕКу щодо кровні даху будинку АДРЕСА_1 , також на отримання відповідної документації з Харківського ремонтно- будівельного підприємства на ремонтні роботи по кровні даху будинку АДРЕСА_1 .
Зазначені процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення перелічених слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж шість місяців.
Строк досудового розслідування закінчиться 05.01.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Посилаючись на викладене, та на невстановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просила продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У провадженні старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001920 від 05.08.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження було допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 , були допитані у якості свідків працівники Харківського ремонтно-будівельного підприємства ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , допитана свідок ОСОБА_9 .
Крім того, постановою прокурора Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_10 від 29.12.2020 було скасовано постанову слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області від 14.12.2020 про закриття кримінального провадження № 0001920 у зв`язку із тим, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, оскільки під час проведення перевірки не виконано жодних слідчих дій, спрямованих на встановлення істини у кримінальному провадженні.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 16 місяців та закінчується у вказаному кримінальному провадженні 05.01.2021.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності протягом 16 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявилося можливим.
З клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі дії: проведення додаткових допитів працівників Харківського ремонтно-будівельного підприємства, також на встановлення конкретного місця вживання спиртних напоїв потерпілим ОСОБА_4 , на отримання у законному порядку довідок, наказів та усієї відповідної документації з ЖЕКу щодо кровні даху будинку АДРЕСА_1 , також на отримання у законному порядку відповідної документації з Харківського ремонтно-будівельного підприємства на ремонтні роботи по кровні даху будинку АДРЕСА_1 .
Судом встановлено, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.

З метою недопущення порушення прав потерпілої особи, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001920 від 05.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, до шести місяців, тобто до 05.07.2021.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні слідчим зроблено лише чотири слідчі дії: проведено допит потерпілого ОСОБА_4 (протокол допиту від 07.08.2019) та свідків ОСОБА_9 (протокол допиту від 07.08.2019), ОСОБА_7 (протокол допиту від 07.08.2019), ОСОБА_8 (протокол допиту від 07.08.2019), після чого за 15 місяців, до винесення постанови про закриття провадження 14.12.2020, жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001920 від 05.08.2019 з боку керівника органу досудового розслідування. Доказів на підтвердження вчинення інших слідчих дій слідчим не надано.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001920 від 05.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України до шести місяців, тобто по 05 липня 2021 року включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0001920 від 05.08.2019 про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1