Провадження № 1-кс/592/5974/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2020 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003017, внесеному 13 вересня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,

в с т а н о в и в :

До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшло клопотання слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, яке мотивується тим, що слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0003017, зареєстрованому 13.09.2018 за фактом того, що 03.09.2018 до прокуратури Сумської області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 щодо порушення керівництвом ПАТ «Сумське НВО» правил техніки безпеки на виробництві, що призвело до отримання 10.08.2017 близько 19:45 год на території цеху №16 із виробництва ГПА та компресорів ПАТ «Сумське НВО» за адресою: м. Суми, пр-т Курський, 30 зварювальником даного підприємства ОСОБА_6 травм у наслідок падіння з висоти під час виконання робіт із підвищеною небезпекою. 12.08.2017 останній від отриманих травм помер в лікарні.
Відомості по даному факту внесені до ЄРДР № 0003017 від 13.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

При проведенні досудового розслідування встановлено, що 10.08.2017 до Сумського ВП ГУНП в Сумській області від лікаря швидкої допомоги надійшло повідомлення щодо порушення правил техніки безпеки, що призвело до отримання 10.08.2017 близько 19:45 год на території цеху №16 з виробництва ГПА та компресорів ПАТ «Сумське НВО» за адресою: м. Суми, пр-т Курський, 30 зварювальником даного підприємства ОСОБА_6 травм в наслідок падіння з висоти, під час виконання робіт з підвищеною небезпекою. 12.08.2017 останній від отриманих травм помер в лікарні.

Відомості по даному факту внесені до ЄРДР №0003051 від 11.08.2017 за ч.2 ст.272 КК України.

27.07.2018 обвинувальний акт по кримінальному провадженню №0003051 по обвинуваченню майстра ділянки 1 групи ПАТ «Сумське НВО» ОСОБА_7 спрямовано до суду.

Однак, потерпілим ОСОБА_5 повідомлено, про те, що в нещасному випадку, який стався з його братом ОСОБА_6 , також винні начальник цеху №16 ПАТ «Сумське НВО» ОСОБА_8 та два його заступники, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

При проведенні досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні, дослідивши та проаналізувавши матеріали кримінального провадження, встановлена відсутність у діях начальника цеху №16 ПАТ «Сумське НВО» ОСОБА_11 , заступника начальника цеху №16 вказаного підприємства по підготовці виробництва ОСОБА_10 та заступника начальника цеху №16 вказаного підприємства по виробництв ОСОБА_9 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

Із метою недопущення подальшого безпідставного кримінального переслідування та керуючись тим, що жоден невинуватий не повинен бути обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, дане кримінальне провадження 28.12.2018 закрите за погодженням процесуального керівника Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

У подальшому, законність закриття кримінального провадження із його вивченням перевірялось працівниками Сумської місцевої прокуратури, прокуратури Сумської області та Генеральної прокуратури України, постанова про закриття не скасована.

Однак, ОСОБА_5 оскаржив постанову про закриття кримінального провадження до суду та слідчим суддею ОСОБА_12 23.04.2019 скасовано постанову про закриття.

У зв`язку з чим, 14.08.2019, досудове розслідування по кримінальному провадженню відновлено та на даний час триває, здійснюється ряд слідчих дій та оперативних заходів для встановлення всіх обставин справи та прийняття відповідного законного та обґрунтованого рішення.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.

Продовження строку розслідування є необхідним для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду і ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.

У зв`язку з чим, слідством з обґрунтованих на те підстав та згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Водночас, строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчується 28.10.2020, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки на даний час є необхідність у проведенні ряду тимчасових доступів до відповідних підприємств, установ та організацій, призначень ряду експертних досліджень та проведення допитів свідків, а також очевидців вказаної події, яка мала місце 10.08.2017, у зв`язку з чим у слідства виникла об`єктивна необхідність у поданні клопотання до Ковпаківського районного суду м. Суми про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0003017 від 13.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав. Окрім того зазначив, що для продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно здійснити ряд слідчих дій та заходів для встановлення всіх обставин справи, а саме: повторного призначення судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності до іншої експертної установи; проведення тимчасових доступів, за необхідності для задоволення клопотання експерта; слідчим шляхом встановити наявність очевидців та свідків та допитати їх з метою повного відображення події, яка сталася 10.08.2017 близько 19:45 год. на території цеху №16 із виробництва ГПА та компресорів ПАТ «Сумське НВО» за адресою: м. Суми, пр-т Курський, 30 зварювальником даного підприємства ОСОБА_6 травм у наслідок падіння з висоти під час виконання робіт. 12.08.2017 останній від отриманих травм помер в лікарні; за необхідності проведення ряду інших слідчих (розшукових) дій з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування даної справи.

Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних мотивів.

У провадженні Сумського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 вересня 2018 року № 0003017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, спрямованих на повідомлення підозри особі, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, а саме: повторно призначити судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності до іншої експертної установи; провести тимчасові доступи, за необхідності для задоволення клопотання експерта; слідчим шляхом встановити наявність очевидців та свідків та допитати їх з метою повного відображення події, яка сталася 10.08.2017 близько 19:45 год. на території цеху №16 із виробництва ГПА та компресорів ПАТ «Сумське НВО» за адресою: м. Суми, пр-т Курський, 30 зварювальником даного підприємства ОСОБА_6 травм у наслідок падіння з висоти під час виконання робіт. 12.08.2017 останній від отриманих травм помер в лікарні; за необхідності провести ряд інших слідчих (розшукових) дій з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування даної справи, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню.

Згідно ч.9 ст.295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст.2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003017, внесеному 13 вересня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, до 28 квітня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1