Провадження № 1-кс/344/4914/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження за №0000391 від 30.03.2020, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що під час досудового розслідування встановлено, ща за результатами процедури закупівель відкриті торги з публікацією англійською мовою ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі міського голови ОСОБА_5 (Замовник) та Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 (Підрядник), укладено договір підряду від 17.11.2017 року № 8 на виконання робіт з проведення нового будівництва в рамках предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Будівництво типової будівлі басейну « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 » (за кодом CPV ДК 021:20-2 (Будівництво будівель).

Відповідно до п. 3.1. Договору ціна складає: 198 053 744,43 грн., в тому числі ПДВ 20%. Ціна включає витрати Підрядника на необхідні матеріали та вартість виконання робіт. Згідно п. 3.3. Договору ціна договору є тверда.

Підрядник зобов`язується розпочати виконання робіт у жовтні 2017 року (п. 5.1. Договору) та виконати роботи в строк до 30.09.2019 року (п. 5.3. Договору).

У разі виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів, або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконання робіт, Замовник має право за участю підрядника скоригувати суму, що підлягає сплаті (п. 4.4. Договору).

Підрядник може, якщо інше не встановлено Договором підряду, залучати до виконання робіт інших осіб (субпідрядників). При цьому договори субпідряду укладуться та виконуються з дотримання вимог чинного законодавства (п. 13.1. Договору).

Гарантійний строк виконання робіт становить 10 років від дня його прийняття Замовником (п. 12.2. Договору).

До договору надано додаткові угоди до договору підряду від 17.11.2017 № 8, відповідно до яких сторони внесли наступні зміни:

- додаткова угода від 27.11.2017 № 9, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень у 2017 році у сумі 29 315 163,93 грн, в тому числі ПДВ 20%: 4 885 860,66 гривень;

- додаткова угода від 14.05.2018 № 13, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень у 2018 році у сумі 14 500 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 2 416 666,66 гривень;

- додаткова угода від 16.07.2018 № 15, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених із державного бюджету у 2018 році у сумі 10 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 1 666 666,66 гривень;

- додаткова угода від 04.09.2018 № 17, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених за рахунок субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2018 році у сумі 4 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 666 666,66 гривень;

- додаткова угода від 31.10.2018 № 22, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень у 2018 році згідно рішення міської ради від 18.10.2018 року №3033-38/2018 «Про уточнення міського бюджету на 2018 рік» у сумі 700 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 116 666,66 гривень;

- додаткова угода від 28.11.2018 № 27, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених з державного бюджету у 2018 році у сумі 2 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 333 333,33 гривень;

- додаткова угода від 20.03.2019 № 3, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених за рахунок субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2019 році в сумі 39 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 6 500 000,00 гривень;

- додаткова угода від 18.09.2019 № 11, в якій сторони домовилися, що у зв`язку з затримкою фінансування витрат замовника з проведення нового будівництва в рамках предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Будівництво типової будівлі басейну «H2O-CLASSIC» по АДРЕСА_1 » (за кодом CPV ДК 021:20-2 (Будівництво будівель), керуючись Розділом 18 Договору підряду «Інші умови, викласти п.5.3. Договору у наступній редакції: «Підрядник зобов`язується виконати роботи в строк до 31.12.2020 року»;

- додаткова угода від 27.09.2019 № 12, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених із державного бюджету за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у 2019 році в сумі 1 707 416,80 грн, в тому числі ПДВ 20%: 284 569,47 гривень;

- додаткова угода від 27.09.2019 № 13, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених із державного бюджету за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво нових, реконструкцію та капітальний ремонт існуючих спортивних п`ятдесятиметрових і двадцятип`ятиметрових басейнів у 2019 році у сумі 30 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 5 000 000,00 грн;

- додаткова угода від 10.12.2019 № 20, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених із державного бюджету за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у 2019 році у сумі 207 246,20 грн, в тому числі ПДВ 20%: 34 541,03 грн;

- додаткова угода від 23.12.2019 № 25, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених за рахунок субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2019 році у сумі 78 600,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 13100,00 грн.

Також, до договору додається календарний графік виконання робіт та договірна ціна (тверда).

Відповідно до довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3 та 38 актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконано робіт по об`єкту «Будівництво типової будівлі басейну « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 » на загальну суму 101 516 414,61 грн (в т.ч. за грудень 2017 року 6 326 220,63 грн; за 2018 рік 14 999 999,90 грн. та за 2019 рік 80 190 194,08 грн.).

З метою фіксації відповідності обсягів та вартості фактично виконаних підрядних робіт на об`єкті виконання робіт з будівництва типової будівлі басейну « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 , обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією (форми КБ-2в, КБ-3) проведено будівельно-технічну експертизу.

Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/109-14/5-31БТ/20 від 30.06.2020, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в 9 актах приймання виконаних будівельних робіт за квітень, липень, серпень та жовтень-грудень 2019 року по об`єкту «Будівництво типової будівлі басейну « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 » завищено обсяги та вартість робіт на загальну суму 14 674 502 грн., що не відповідає п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» прийнятого і наданого чинності наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.08.2013 № 405

Також встановлено, що безпосередньо до виконання робіт причетний ТОВ" ІНФОРМАЦІЯ_5 " ЄДРПОУ НОМЕР_1 яке зареєстроване в АДРЕСА_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ЄДРПОУ НОМЕР_2 яке зареєстроване АДРЕСА_3 .

Так встановлено, що реєстраційна справа ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ЄДРПОУ НОМЕР_2 знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_4 .

З метою документування привласнення бюджетних коштів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, а саме реєстраційна справа ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Слідчий подав заяву, за змістом якої просив розгляд клопотання проводити без його участі, просив клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до речей і документів, які можуть містити охоронювану законом таємницю і знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до реєстраційної справи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ЄДРПОУ НОМЕР_2 з можливістю вилучення її завіреної копії.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 12 грудня 2020 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1