Справа №705/542/19
1-кс/705/727/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

13 липня 2020 року Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000366 від 27.03.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2020 року слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання подане у кримінальному провадженні, відомості про яке були 27.03.2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000366 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

В клопотанні вказано, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 233/0/50-16-К від 29.12.2016, обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи особою, яка постійно здійснює організаційно-розпорядчі функції, тобто, відповідно до Закону України «Про державну службу», будучи державним службовцем шостого рангу, здійснив службове підроблення, яке причинило тяжкі наслідки.

Також, в клопотанні вказано, що 31.10.2017 до державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 звернулась невстановлена слідством особа, з метою державної реєстрації земельної ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення, цільове призначення для ведення індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Ладижинської сільської ради Уманського району, загальною площею 16 га, за ОСОБА_6 та надала в якості документів, що підтверджують право останнього на вказану земельну ділянку, - свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 02.10.2017, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_4 та акт прийому-передачі майна пайовикам-співвласникам згідно структури розподілу, серія та номер: б/н, виданий 04.10.2017, видавник: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_5 ". Технічна документація на вказану земельну ділянку не надавалась. Вказана заява зареєстрована за номером ЗВ-017 від 31.10.2017.

Крім того, в клопотанні вказано, що замість визначених ч. 1 ст. 3 та ч. 1 ст. 11 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» рішення органу районної державної адміністрації про виділення земельної частки (паю), самого свідоцтва про земельну частку (пай) та відповідної документації із землеустрою на земельну ділянку, невідомою особою для реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_6 державному кадастровому реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 були надані свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 02.10.2017, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_4 та акт прийому-передачі майна пайовикам-співвласникам згідно структури розподілу, серія та номер: б/н, виданий 04.10.2017, видавник: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", без надання розробленої технічної документації на земельну ділянку, то останній у відповідності до ч. 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» повинен був прийняти рішення про відмову у державній реєстрації.

Однак, 12.11.2017 року, знаходячись за місцем своєї роботи, а саме - у службовому кабінеті ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованому по АДРЕСА_1 , виконуючи свої службові обов`язки, за результатами опрацювання наданих невстановлених слідством особою документів в інтересах ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , всупереч інтересам служби, які зобов`язували останнього діяти у відповідності ч. 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та прийняти рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки, у зв`язку із тим, що подані документи не є підставою для її реєстрації, порушуючи ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 11 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», п. п. 49, 52, 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, п. п. 4, 6 ст. 9, ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», прийняв рішення про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення, цільове призначення для ведення індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Ладижинської сільської ради Уманського району, загальною площею 16 га, із присвоєнням кадастрового номеру: :02:000:3131 та видав витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-017, який 07.12.2017 став підставою для державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_6 , вартість якої згідно висновку судової оціночної земельної експертизи від 03.10.2018 №844/845/18/23 становить 64 880 000 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, чим спричинив інтересам ІНФОРМАЦІЯ_7 тяжкі наслідки.

Зважаючи на викладене, слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, просить суд «…надати дозвіл строком на один місяць слідчому Уманського ВП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ документів, а саме до заяви зареєстрованої за номером ЗВ-017 від 31.10.2017, оригіналу документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (кадастровий номер :02:000:3131 ); документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа (кадастровий номер :02:000:3131), поземельної книги земельної ділянки з кадастровим номером, з метою їх вилучення та подальшого огляду та приєднання до матеріалів кримінального провадження в якості речового доказу, проведення необхідних судових експертиз, які перебувають на зберіганні у регіональному фонді документації із землеустрою, що знаходиться у підвідомчості ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з метою ознайомлення та вилучення оригіналів документів.

В судове засідання прокурор ОСОБА_4 не з`явилась, надавши до суду заяву, в якій просила клопотання задовольнити, розглянути за її відсутності.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, прийшов до наступного висновку з таких підстав.

За змістом ст.26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Стаття 132 КПК України встановлює загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим Уманського ВП ГУНП в Черкаській області було додано до клопотання документи: витяг з ЄРДР № 0000083 від 18.07.2018 р.; копію постанови про призначення групи прокурорів від 27.03.2020 р.; копію постанови про виділення матеріалів досудового розслідування від 28.01.2019 р.; копію переліку документів, які підлягають виділенню в окреме кримінальне провадження з матеріалів досудового розслідування № 0000064 від 07.02.2018 р.; копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження; копію постанови про виділення матеріалів досудового розслідування від 27.03.2020 р.; копію переліку документів, які підлягають виділенню в окреме кримінальне провадження з матеріалів досудового розслідування № 0000366 від 27.03.2020 р. з матеріалів досудового розслідування № 0000107 від 29.01.2019; копію протоколу допиту свідка від 06.03.2018 р.; копію повідомлення про підозру від 26.06.2020 р.

Перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи, додані до клопотання на його обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні та необхідні підстави для часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме в частині надання дозволу на ознайомлення та вилучення документів, які ідентифіковані належним чином, а саме: заяви зареєстрованої за номером ЗВ-017 від 31.10.2017; поземельної книги земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:3131. В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки прохальна частина не конкретизована належним чином, а містить загальні формулювання «…оригіналу документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки…» та «…оригіналу документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа…».

Керуючись статтями 26, 132, 159, 162, 163, 164, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати слідчому Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме до заяви зареєстрованої за номером ЗВ-017 від 31.10.2017, поземельної книги земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:3131, з метою їх вилучення та подальшого огляду та приєднання до матеріалів кримінального провадження в якості речового доказу, проведення необхідних судових експертиз, які перебувають на зберіганні у регіональному фонді документації із землеустрою, що знаходиться у підвідомчості ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з метою ознайомлення та вилучення оригіналів документів.

В задоволені решти вимог клопотання, - відмовити.

Ухвала діє протягом 30 днів з моменту винесення.
Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться документи, про тимчасовий доступ до яких надано дозвіл, що відповідно до статті 166 КПК України в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1