Справа № 214/6809/19
1-кс/214/540/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2020 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 27 липня 2020 року, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001472 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, - ВСТАНОВИВ:
28 липня 2020 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 подане в рамках кримінального провадження № 0001472 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, про продовження строку досудового розслідування на чотири місяці.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Саксаганського ВП КВПГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0001472, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365-2 ч.1 КК України. Так, приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу, Дніпропетровської області, ОСОБА_5 нехтуючи обтяженням № 32686807 від 02.08.2019, час дії: 13:58:13, здійснив реєстрацію право власності №32671299 від 02.08.2019 19:12:23. Тим самим в порушення вимог п.3 ч.1 статті 18 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» від 01.07.2004 № 1952-IV, порушено встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; Крім того в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України, № 1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції від 23.07.2019 ч.13 передбачено у разі коли під час розгляду заяви державним реєстратором встановлено наявність раніше зареєстрованих інших заяв на це саме майно, ніж заява, що ним розглядається, державний реєстратор невідкладно приймає рішення про розгляд заяви після прийняття рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації за результатом розгляду заяви, яка зареєстрована в базі даних заяв раніше. Черговість розгляду заяв застосовується як під час розгляду заяв про державну реєстрацію речових прав, так і під час розгляду заяв про державну реєстрацію обтяжень таких прав.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виконано наступне: допитано у якості потерпілого ОСОБА_6 , допитано у якості свідка ОСОБА_7 , допитано у якості свідка ОСОБА_8 , здійснено тимчасовий доступ до реєстраційної справи №110 у управлінні реєстрації виконкому Криворізької міської ради, отримано відповідь від Південно - Східного управління Містерства юстиції про те, що ОСОБА_5 допущено порушення ЦКУ, правил ведення нотаріального діловодства, ЗУ «Про нотаріат», Земельного кодексу України. Отримано копію наказу про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_5 в якому зазначено, що останнім не дотримано черговості розгляду заяв, чим порушено вимоги ст. 18 Закону та пунктів 12, 13, 17 Порядку.

У подальшому, в ході досудового розслідування, необхідно виконатинаступні дії:

Встановити усі обставини вчинення кримінального правопорушення; опитати ОСОБА_5 ; здійснити тимчасовий доступ до нотаріальної справи; долучити до матеріалів кримінального провадження засвідчену належним чином копію ухвали слідчого судді про накладення арешту; допитати у якості свідка ОСОБА_9 ; допитати у якості свідка ОСОБА_10 ; допитати особу яка вчинила кримінальне правопорушення відповідно до її статусу; виконати інші дії спрямовані на всебічне досудове розслідування; прийняти законне рішення у порядку ст. 283 КПК України.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином. До суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій просив його задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання, виходячи з такого.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 06.08.2019 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 365-2 КК України під № 0001472 (а.с. 26-27).
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365-2 КК України відноситься до категорії не тяжких злочинів. Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а строк досудового розслідування закінчується 06.08.2020 року.
Між тим, з долучених до клопотання слідчим матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження допитано у якості потерпілого ОСОБА_6 , допитано у якості свідка ОСОБА_7 , допитано у якості свідка ОСОБА_8 , здійснено тимчасовий доступ до реєстраційної справи №110 у управлінні реєстрації виконкому Криворізької міської ради, отримано відповідь від Південно - Східного управління Містерства юстиції про те, що ОСОБА_5 допущено порушення ЦКУ, правил ведення нотаріального діловодства, ЗУ «Про нотаріат», Земельного кодексу України. Отримано копію наказу про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_5 в якому зазначено, що останнім не дотримано черговості розгляду заяв, чим порушено вимоги ст. 18 Закону та пунктів 12, 13, 17 Порядку.

Крім того, слідчим планується опитати ОСОБА_5 ; здійснити тимчасовий доступ до нотаріальної справи; долучити до матеріалів кримінального провадження засвідчену належним чином копію ухвали слідчого судді про накладення арешту; допитати у якості свідка ОСОБА_9 ; допитати у якості свідка ОСОБА_10 ; допитати особу яка вчинила кримінальне правопорушення відповідно до її статусу; виконати інші дії спрямовані на всебічне досудове розслідування; прийняти законне рішення у порядку ст. 283 КПК України.

Проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Так, ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим у клопотанні обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 06.08.2020 року, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на три місяці, тобто до 06 листопада 2020, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 27.07.2020 року, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001472 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні. Внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001472 на 3 (три) місяці, тобто до 06 листопада 2020 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1