Справа № 615/341/19
Провадження № 1-кс/615/313/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, слідчого, яка полягає у нездійсненні певних процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000529 від 08.12.2018 року, скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 25.05.2020 року, зобов`язання слідчого здійснити певні процесуальні дії,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

встановив:

09.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області та слідчого Валківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій під час досудового розслідування кримінального провадження №0000529, в тому числі на виконання ухвали Харківського апеляційного суду від 10.06.2019 року; скасувати постанову слідчого СВ Валківського ВП ГУ НП в Харківській області про закриття кримінального провадження №0000529 від 25.05.2020 року та зобов`язати слідчого, прокурора відновити досудове розслідування кримінального провадження №0000529 від 08.12.2018 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що після скасування попередньої постанови слідчого про закриття даного кримінального провадження ухвалою Харківського апеляційного суду від 10.06.2019 року більше 15 місяців слідчі дії не проводилися, не дивлячись на те, що прокурором було встановлено строк досудового розслідування у визначеному КПК України порядку, а скаржником надано достатньо доказів, визнаних законом.

Вважає, що прокурором не було організовано належне досудове розслідування відповідно до вимог ухвали Харківського апеляційного суду від 10.06.2019 року, оскільки про проведення слідчих дій скаржника не повідомляли та не забезпечили його участь в порушення положень ч.3 ст.223 КПК України. Кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України без проведення слідчих дій, постанова про закриття кримінального провадження скаржнику не вручена, чим допущено порушення ч.5 ст.284 КПК України.

В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги. Вказав, що 21.06.2019 року прокурором надано письмові вказівки слідчому із зазначенням необхідного обсягу слідчих дій для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні. Проте слідчим не виконано вказівки, а черговий раз закрито кримінальне провадження постановою від 25.05.2020 року. Навіть його не допитували, як потерпілого. Про те, що він визнаний потерпілим дізнався лише з листа прокурора, але в матеріалах кримінального провадження відповідне рішення слідчого відсутнє. Наполягає, що в даному випадку є потерпілим, оскільки майно пайового фонду привласнене нікчемними правочинами ТОВ «Омбілік Агро» та відповідно до ст.216 ЦК України підлягає поверненню до СВП «Пайовик», частка у якому належить скаржнику, тому має право на відшкодування.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що, як зазвичай, процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснює група прокурорів. Оскільки скаржником подавалися численні скарги та клопотання в різних кримінальних провадженнях, не знає, чи здійснював процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні, але особисто не перевіряв законність винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження від 25.05.2020 року. Скаржник з таким клопотаннями до прокуратури не звертався.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердив, що дійсно зі скаргами про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 25.05.2020 року до прокуратури не звертався, так як попередній раз йому було відмовлено. В даному випадку відразу звернувся до слідчого суді.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив. У відповідності до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000529 та судового провадження №615/341/19 (1-кс/615/154/19), слідчий суддя доходить наступного висновку.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на підставі ухвали слідчого судді від 30.11.2018 року зобов`язано слідчого СВ Валківського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 10.10.2018 року (ЄО №3657 від 18.10.2018 року). (арк.7 к/п)
Згідно витягу з ЄРДР (арк.2 к/п) 08.12.2018 року внесено відомості на підставі ухвали слідчого судді, яка надійшла до Валківського ВП 07.12.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення за фактом вимагання колишнім керівником ТОВ «Омбілік Агро» у СВК «Надія» передати пайовий фонд з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.189 КК України.
Суд приймає до уваги, що у витягу з ЄРДР відсутні дані прокурора, який здійснює процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні, а в самих матеріалах зовсім відсутні процесуальні документи, зокрема постанови про призначення, як слідчого, так і прокурора.
Ухвалою Харківського апеляційного суду від 10.06.2019 року скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 29.12.2018 року, а матеріали кримінального провадження повернуто прокурору для організації досудового розслідування (арк.63-65,67 с/п).

21.06.2019 року за №03-26-4056-18 прокурор Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 направив на ім`я т.в.о. начальника СВ Валківського ВП ГУ НП в Харківській області лист в порядку п.8 ч.2 ст.36 КПК України про вирішення питання про відсторонення слідчого ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000529 та призначення іншого слідчого, оскільки вивченням матеріалів встановлено, що досудове розслідування у ньому здійснюється на вкрай низькому рівні, з моменту прийняття до провадження слідчим не забезпечене швидке об`єктивне розслідування, що свідчить про грубе порушення розумних строків.

Процесуальне рішення про результати розгляду листа прокурора, в матеріалах кримінального провадження відсутні. (нумерація аркушів к/п відсутня)

За листом прокурора відразу пришитий без нумерації витяг з ЄРДР станом на 22.08.2019 року, згідно якого слідчими, які здійснюють досудове розслідування даного кримінального провадження значаться ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; прокурорами, які здійснюють процесуальне керівництво: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , проте відповідні процесуальні рішення в матеріалах кримінального провадженні відсутні.

За витягом слідує постанова слідчого ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000529 від 25.05.2020 року.

Зі змісту постанови слідчого від 25.05.2020 року вбачається, що кримінальне провадження №0000529 закрито, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України, через відсутність суб`єктивної сторони, оскільки надані ОСОБА_3 пояснення в якості свідка е містять конкретних дат, прізвищ осіб, які причетні до скоєння вказаного злочину, не має чіткого переліку документів.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 заперечував викладені слідчим обставини та наполягав, що його не допитували під час досудового розслідування, а матеріали кримінального провадження свідчать, що зовсім ніякі слідчі дії не проводилися.
Дані, які б свідчили, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 25.05.2020 року вручена ОСОБА_3 , матеріали не містять.
За змістом ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий відповідно до ст.40 КПК України несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, перелік яких встановлено у ч.2 цієї статті.
Організовує досудове розслідування згідно вимог ст.39 КПК України керівник органу досудового розслідування, зокрема уповноважений визначати слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування; надавати слідчому письмові вказівки; вживати заходи щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим тощо.
Відповідно до ч.3 ст.39 КПК України керівник органу досудового розслідування зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які даються у письмовій формі. Невиконання керівником органу досудового розслідування законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження та постанови, слідчим зовсім не проводилися необхідні слідчі дії після скасування попередньої постанови про закриття кримінального провадження з метою з`ясування всіх обставин, на які посилається скаржник в заяві від 10.10.2018 року. Заявлені скаржником підстави скасування постанови про закриття кримінального провадження знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, що свідчить про порушення вимог кримінального процесу, які можливо усунути лише під час досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя
постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу Валківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000529 від 25.05.2020 року скасувати, а матеріали кримінального провадження повернути прокурору для організації досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1