Провадження № 1-кс/463/6168/20
У Х В А Л А

30 листопада 2020 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноваженої особи Львівської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Львівської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що 02.11.2020 року ОСОБА_5 звернувся до Львівської місцевої прокуратури № 1 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно посадових осіб Львівської міської ради та Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради за ст.ст.365, 367 КК України. Листом в.о. керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 від 05.11.2020 року, ОСОБА_5 повідомлено, що його заяву з врахуванням вимог ст.214 КПК скеровано для організації розгляду до Галицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області та Сихівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області. Крім цього, роз`яснено право звернутися до суду за захистом порушених прав. Незважаючи на зазначену відповідь, вважає, що такими діями уповноважена особа Львівської місцевої прокуратури № 1 не виконала вимоги ст.214 КПК України, у зв`язку з чим змушений звернутися до слідчого судді із скаргою. Просить визнати протиправними дії в.о. керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 щодо розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України та зобов`язати керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_7 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 від 27.10.2020 року, яка поступила на адресу Львівської місцевої прокуратури № 1 - 02 листопада 2020 року.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів викладених у такій, просить скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу заперечив, зазначив, що заяву ОСОБА_5 від 27.10.2020 року Львівською місцевою прокуратурою № 1 з врахуванням вимог ст.214 КПК України було скеровано для організації розгляду до Галицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області та Сихівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області. Разом з тим, відповідно до ст.ст.59, 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» роз`яснено право звернутися з позовом до суду за захистом порушених прав. Просить відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 02.11.2020 року звернувся до Львівської місцевої прокуратури № 1 із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 27.10.2020 року, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно посадових осіб Львівської міської ради та Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради за ст.ст.365, 367 КК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як зазначено у листі в.о. керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 від 05.11.2020 року, ОСОБА_5 повідомлено, що його заяву від 27.10.2020 року з врахуванням вимог ст.214 КПК скеровано для організації розгляду до Галицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області та Сихівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області. Крім цього, роз`яснено право звернутися до суду за захистом порушених прав.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_5 від 27.10.2020 року, яка поступила на адресу Львівської місцевої прокуратури № 1 - 02листопада 2020 року, про вчинення кримінального правопорушення, не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, уповноважена особа Львівської місцевої прокуратури № 1 дане порушення не усунула, належних і допустимих доказів цього не представлено, а тому скаргу в цій частині слід задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Львівської місцевої прокуратури № 1, вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 27.10.2020 року.

Разом з тим, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги в частині визнання протиправними дій в.о. керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 слід відмовити, оскільки відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Львівської місцевої прокуратури № 1, вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України, заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_5 від 27 жовтня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, яка поступила на адресу Львівської місцевої прокуратури № 1 - 02 листопада 2020 року, про що повідомити заявника у визначений законом строк.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1