Справа № 443/818/20
Провадження № 1-кс/442/950/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2020 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи за скаргою адвоката потерпілого ОСОБА_3 ОСОБА_4 на бездіяльність Жидачівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
встановив:
13.08.2020 на підставі ухвали Львівського апеляційного суду в провадження Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області надійшла вищевказана скарга.
Адвокат потерпілого ОСОБА_3 ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати Жидачівський ВП ГУНП у Львівській області внести відомості в ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_4 від 10.03.2020 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ч.1 ст.296, ст.356 КК України.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 11.03.2020 ним поштою було подано до Жидачівського ВП ГУНП у Львівській області друковану заяву за вих..№54 від 10.03.2020 про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.296, ст.356 КК України, вчинене ОСОБА_5 в приміщенні лікарні. Проте, жодних відомостей до ЄРДР на підставі зазначеної заяви внесено не було, досудове розслідування не розпочато.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив таку задоволити.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Частиною 3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення сторони скаржника, дослідивши представлені скаржником матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити виходячи з наступного:

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 10.03.2020 адвокатом ОСОБА_3 ОСОБА_4 подано до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НПУ у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить внести відомості до ЄРДР щодо ОСОБА_5 за ч.1 ст.296, ст.356 КК України.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді від 17.08.2020 витребовувались з Жидачівського ВП ГУНП у Львівській області матеріалів за заявою адвоката потерпілого ОСОБА_3 ОСОБА_4 .
Проте, ухвалу суду не виконано, а тому слідчий суддя розглянув скаргу на підставі наявних матеріалів.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що відомості на підставі вищевказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення не внесене до ЄРДР у встановлений законом строк, а тому уповноважених посадових осіб Жидачівський ВП ГУНП у Львівській області слід зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви скаржника.
Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України,
постановив:
Скаргу адвоката потерпілого ОСОБА_3 ОСОБА_4 на бездіяльність Жидачівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задоволити.
Зобов`язати Жидачівський ВП ГУНП у Львівській області внести відомості в ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_4 від 10.03.2020 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ч.1 ст.296, ст.356 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1