Справа № 216/2041/20
провадження 1-кс/216/1097/20
УХВАЛА
іменем України

17 квітня 2020 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
14 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність начальника Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що 12.03.2020 року приблизно об 21 годині 30 хвилин під час руху маршрутного таксі №240 рейсом пл. Визволення-Піонер (9-та міська лікарня) у м. Кривому Розі невідома особа таємно викрала мобільний телефон марки «REDMI4X», imei: НОМЕР_1 , вартістю 4300 гривень та пластикову картку для виплати заробітної плати КБ «Приватбанк» № НОМЕР_2 . Крім того, у вказаному мобільному телефоні зберігались синхронізовані данні та паролі від платіжної системи КБ «ПриватБанк» - приват24, паролі доступу до інших платіжних карт банк, в тому числі кредитної, а також до електронної пошти. Також в телефоні зберігались цифрові фото мого паспорта громадянина України та ідентифікаційного коду. 12.03.2020 скориставшись даними які зберігались в мобільному телефоні було оформлено онлайн кредит на загальну суму 63000 гривень. 14.03.2020 та 30.03.2020 скаржник звернувся до начальника КВП ГУНП в Дніпропетровській області з заявами про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185 ч.1 ст. 190 ч.2 КК України. Згідно відповіді КВП ГУНП в Дніпропетровській області від 19.03.2020 вх. №48/6/1660ЄО відсутні підстави про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

Заявника ставить питання про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві про кримінальні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 190 КК України.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, просить задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, у своїх запереченнях проти скарги зазначає, що 01.04.2020 заяву ОСОБА_3 зареєстровано до Журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Криворізького ВП за №6478 та розглянуто керівництвом слідчого відділу, таким чином заява від обліку укрита не була. Розглядом заяви ОСОБА_3 встановлено відсутність відповідно до змісту ст. 11 КК України обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, та не підлягла відповідно до вимог ст. 214 КПК України внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку із чим просить у задоволенні скарги відмовити, а розгляд справи проводити за її відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

14.03.2020 та 30.03.2020 Криворізьким ВП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву ОСОБА_3 , в якій заявник просив внести відомості за його заявою, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 185, ч. 2 ст. 190 КК України.

Як зазначає заявник у скарзі, за результатами розгляду заяви від 12.03.2020, яка була зареєстрована в ЖЄО за №5246 від 14.03.2020, йому було відмовлено у внесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З приводу заяви від 30.03.2020 жодного повідомлення на адресу заявника не надходило, відомості за його заявою до ЄРДР внесено не було.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 12 березня 2020 року та 30 березня 2020 року про кримінальне правопорушення.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).

Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 12.03.2020 та 30.03.2020 відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявника про зобов`язання службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 12.03.2020 та 30.03.2020 про кримінальне правопорушення, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1