Справа№ 522/6459/20
Провадження по справі № 1-кс/522/6230/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2020 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні необхідних слідчих дій в рамках розслідування кримінального провадження № 00002059, невиконанні ухвал Приморського районного суду м. Одеси від 24.01.2017р. та 28.02.2017р., ненадання ОСОБА_2 витягу з ЄРДР, тощо.
Розглянувши скаргу, суд прийшов наступного висновку.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, здійснюється відповідно до положень ст.303-308 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, в частині визнання дій та бездіяльності протиправними, слідчий суддя вказує, що такі вимоги заявника не регулюються ст. 303 КПК України та не передбачені в ст. 307 КПК України, тому прийняти рішення по даному факту слідчий суддя в межах скарги не уповноважений.

Згідно до статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, у тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор через 24 години з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань зобов`язаний надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, відповідно до скарги ОСОБА_2 та додатків доданих до неї вбачається, що відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні № 00002059 внесені за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Таким чином, враховуючи той факт, що ОСОБА_2 не є заявником у кримінальному провадженні № 00002059, слідчий не наділений обов`язком вчинити процесуальну дії у виді надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, суть скарги ОСОБА_2 не дає можливості встановити зміст ухвал Приморського районного суду м. Одеси від 24.01.2017р. та 28.02.2017р., причетність до них ОСОБА_2 та стан виконання їх слідчим Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області. Додатки до скарги ОСОБА_2 також не містять копій вказаних ухвал суду.

Крім того, відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017р., також вбачається, що норма ст. 303 КПК України не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до «неналежного досудового розслідування». Враховуючи вимоги ст. 304 КПК, в разі надходження на розгляд таких скарг слідчим суддям необхідно відмовляти у відкритті провадження, а не в їх задоволенні, оцінюючи їх обґрунтованість.
Враховуючи викладене, суд вбачає що вимоги ОСОБА_2 про зобов`язання слідчого «здійснювати досудоверозслідування у межах КПК України» відповідають ознакам абстрактної бездіяльності слідчого, яка призводить до «неналежного досудового розслідування».
Одночасно суд роз`яснює, що ОСОБА_2 при наявності обґрунтованих підстав у разі з непогодженням бездіяльності слідчого, яка полягатиме у не розгляді його клопотання в порядку ст. 220 КПК України, або у разі з непогодженням прийнятим рішенням органом досудового розслідування за результатами розгляду клопотання, має право оскаржити його до суду в порядку п.1 ч. 1 та п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідно, з наданням підтверджуючих відомостей та документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Вивчивши скаргу, приходжу до висновку, що у відкритті провадженні по скарзі ОСОБА_2 слід відмовити з вищевказаних підстав.

Керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, наданої в порядку ст. 303 КПК України.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1

Приморський районний суд міста Одеси

м. Одеса , вул. Балківська, 33 інд. 65029, тел. 753-18-53;
____________________________________________________________________________________________
від 22.04.2020 року
С-07

Гр. ОСОБА_2

Приморський районний суд міста Одеси повертає Вам скаргу разом з усіма додатками до неї та копію ухвали слідчого судді від 22.04.2020 року.

Додаток:
- копія ухвали суду від 22.04.2020 року на __ аркушах
- скарга з усіма додатки до неї на ___ аркушах;

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси: ОСОБА_1

22.04.2020