Номер провадження:1-кс/521/70/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2020 року слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області від 13.04.2019 про закриття кримінального провадження №00280, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси в порядку ст. 303 КПК України із скаргою на постанову слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області від 13.04.2019 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00280 від 13.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. ст. 2, 284 КПК України, зокрема не є мотивованою. Крім того зазначає, що в своїй постанові слідчий не вказує, які елементи складу злочину відсутні.
При цьому зазначає, що матеріали досудового розслідування, та ухвали слідчих суддів від 18.12.2014 та від 10.05.2016 дозволяють стверджувати, що слідчим ОСОБА_5 фактично не перевірені доводи і обставини, викладені в його заяві від 29.12.2013 на ім`я прокурора Малиновського району м.Одеси (як підстава для відкриття кримінальної виробництва в порядку ст.214 КПК України). Слідчим ОСОБА_5 не були проведені наступні слідчі дії: він не був допитаний, як заявник і потерпілий, не були допитані службові особи домоуправління № 4 Херсонської квартирно-експлуатаційної частини району МО України: начальник, бухгалтер, паспортистка, які в лютому 2004 року склали і підписали «Довідку (виписку з будинкової книги про склад сім`ї та прописку)» по кв. АДРЕСА_1 , не були допитані ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 за обставин, зазначених у його заяві від 29.12.2013. Не було подано до Приморського районного суду м.Одеси клопотання про тимчасовий доступ з вилученням копій документів з цивільної справи №2-86 / 11, які ним вказані в обґрунтування обставин в заяві. Не були витребувані з адресно-довідкового бюро відділу міграційної служби України в Одеській області відомості про реєстрацію ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 в м.Одесі та в Одеській області в період з 1965 року по теперішній час. Не були з`ясовані обставини, коли і на підставі яких документів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 ; Не були витребувані і досліджені поквартирна картка і картки прописки по кв. АДРЕСА_1 ; Не був витребуваний і не був досліджений оригінал «Довідки (виписки з будинкової книги про склад сім`ї та прописку)» від лютого 2004 року по кв. АДРЕСА_1 .
Також вказує, що у постанові слідчим ОСОБА_5 не викладена оцінка наявних в матеріалах досудового розслідування документів. Вважає, що слідчий не дав належну правову оцінку обставинам, які випливають з матеріалів справи., постанова слідчого не містить правової оцінки дій, вчинених службовими особами домоуправління № 4 Херсонської КЕЧ району МО України (начальником, бухгалтером і паспортисткою), які внесли в «Довідку» завідомо неправдиві відомості.
На підставі чого, вважає, що вказаний висновок слідчого не має жодного обґрунтування, та є недопустимим, внаслідок чого не встановлені обставини справи, не проведено повного, всебічного досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_4 вимоги підтримав та просив належним чином на них відреагувати та скасувати вказану постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку особи, яка подала скаргу та прокурора, приходить до наступного висновку.

Слідчим відділом Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №00280, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.

За результатом проведення досудового розслідуванням постановою слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 13.04.2019 вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, порушення строків її подання слідчим суддею протягом розгляду справи не встановлено, оскільки прокурором не надано доказів своєчасного отримання копії оскаржуваної постанови заявником.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Частина 2 ст.9 КПК України закріплює обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з цим, виходячи зі змісту постанови та доводів скарги, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова слідчого від 13.04.2019 є такою, що винесена передчасно, на підставі не повно проведеного досудового розслідування, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Так, слідчий, закриваючи кримінальне провадження, не послався на дані, що зібрані ним під час проведення перевірки в межах кримінального провадження, в постанові не наведено переліку зібраних даних, на підставі яких слідчий дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення.

Закриваючи кримінальне провадження у зв`язку з встановленням відсутності в діянні осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, слідчий не зазначає, в діянні яких осіб відсутній склад кримінального правопорушення, чи принаймні дії яких осіб перевірялись на наявність такого складу в рамках кримінального провадження.

За таких обставин вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області від 13.04.2019 про закриття кримінального провадження №00280, - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області від 13.04.2019 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00280 від 13.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, - скасувати.

Копію ухвали слідчого судді направити до СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, для продовження проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1