У Х В А Л А
17.06.2020 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із участю: - секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
ВСТАНОВИВ:
05.06.2020 року старший слідчий СВ Жмеринського ВП ГУНП ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду з цим клопотанням, вказавши, що в провадженні СВ Жмеринського ВП ГУНП перебуває кримінальне провадження №0000157 від 13.03.2020 року відповідно до заяви громадського активіста ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України по факту привласнення коштів місцевого бюджету службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час закупівлі товарів за завищеними цінами.
Зокрема, 13.03.2020 року до Жмеринського відділу поліції через ГУНП у Вінницькій області надійшла заява представника громадської організації " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ОСОБА_5 про ряд фінансових правопорушень, вчинених службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час здійснення державних закупівель товарів та послуг у 2019-2020 роках. Одним із таких фактів є закупівля виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_1 кондиціонерів в кількості 8 штук торгівельної марки та моделі "SmartWey SAFN-E09APL" за ціною 17280 грн. за одиницю. Дана ціна, на переконання заявника є завищеною, оскільки на сайтах інтернет-магазинів, таких як "Prom", " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", " ІНФОРМАЦІЯ_5 », " ІНФОРМАЦІЯ_6 " максимальна ціна за один кондиціонер вказаної марки та моделі становить 10499 грн.
В ході подальшого досудового розслідування було проведено огляд Інтернет-сайту " ІНФОРМАЦІЯ_7 " за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 де 15.03.2019 розміщено оголошення замовника ІНФОРМАЦІЯ_8 , про закупівлю товару кондиціонерів в кількості 8 шт. на загальну очікувану вартість 171700 грн. Однак, замовником не завантажено тендерну документацію із вимогами та критеріями щодо вибору переможця, протокол засідання тендерного комітету, відповідно до якого було обрано переможцем аукціону ФОП ОСОБА_6 та зміни до договору від 19.11.2019 року, позицію про які опубліковано в розділі "Укладений договір", проте, без посилання на електронні (скановані документи). З огляду це, так як відомості, які мають бути публічно доступними, у відповідних позиціях не опубліковані, виникають сумніви щодо об`єктивного та неупередженого вибору постачальника товару, за відсутності конкуренції та, як наслідок, можливо, нераціонального використання бюджетних коштів у зв`язку із придбанням кондиціонерів за завищеними цінами.
Зазначені відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000157 від 13.03.2020 року за ч.2 ст.191 КК України.
Посилаючись на необхідність вжиття усіх можливих заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, встановлення чи спростування вини особи, слідчий просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються придбання кондиціонерів в кількості 8 шт. у ФОП ОСОБА_6 15.03.2019 року, а саме:
- протокол засідання тендерного ІНФОРМАЦІЯ_10 , відповідно до якого було обрано переможцем закупівлі кондиціонерів у ФОП ОСОБА_6 , цінову пропозицію учасника аукціону (якщо така подавалась);
- положення про тендерний ІНФОРМАЦІЯ_10 , який був чинний станом на 15.03.2019 року;
- договір №45 від 15.03.2019 року укладений між ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_11 в особі секретаря міської ради ОСОБА_7 щодо поставки та встановлення кондиціонерів;
- специфікацію №1 до вказаного вище договору (додаток №1);
- завдання замовника (п.1.1.);
- акти приймання-передачі наданих послуг та видаткові накладні (п.2.1.);
- платіжні документи за вказаним договором, у тому числі щодо попередньої оплати, а також рахунок, виставлений виконавцем (п.2.3.);
- додаткову угоду до договору від 19.11.2019 року (п.4.4.);
- повідомлення виконавця про готовність об`єкта до прийняття (п.4.5.);
- документи, що підтверджують якість робіт (п.5.2.2.);
- належним чином завірену копію статуту територіальної громади м.Жмеринка;
- належним чином завірені копії документів щодо призначення ОСОБА_7 на посаду секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадову інструкцію.
Представник володільця документів - ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання не викликався у відповідності до положень ч.2 ст.163 КПК України.
Слідчий Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 за її викликом в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.
Вивчивши матеріали клопотання та копії матеріалів кримінального провадження №0000157, доходжу до наступного.
Згідно ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно змісту ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до вимог п.4 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таєницю.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом, зокрема, ст.163 КПК України.
Згідно вимог ч.6,7 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотанням слідчого та представленими для огляду матеріалами кримінального провадження в цілому аргументовано доведено можливість використання як доказу інформації, яка міститься у відомостях, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також існування достатніх підстав вважати, що без вилучення даної інформації існує реальна загроза її зміни або знищення протягом обмеженого строку її зберігання, що загалом становить визначені законом підстави його задоволення із наданням відповідній стороні обвинувачення, тобто слідчим за переліком групи слідчих згідно витягу з ЄРДР, тимчасового доступу до заявлених документів з можливістю їх вилучення. .
Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 13.03.2020 року ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , - тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_1 ), стосовно придбання кондиціонерів в кількості 8 шт. у ФОП ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_12 , а саме:
- протоколу засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_8 , відповідно до якого було обрано переможцем закупівлі кондиціонерів ФОП ОСОБА_6 , цінову пропозицію учасника аукціону (якщо така подавалась);
- Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_8 , який був чинний станом на 15.03.2019 року;
- договору №45 від 15.03.2019 року, укладеного між ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , в особі секретаря міської ради ОСОБА_7 , щодо поставки та встановлення кондиціонерів;
- специфікаціі №1 до вказаного вище договору (додаток №1);
- завдання замовника (п.1.1.);
- актів приймання-передачі наданих послуг та видаткових накладних (п.2.1.);
- платіжних документів за вказаним договором, у тому числі щодо попередньої оплати, а також рахунку, виставленого виконавцем (п.2.3.);
- додаткової угоди від 19.11.2019 року до договору (п.4.4.);
- повідомлення виконавця про готовність об`єкта до прийняття (п.4.5.);
- документів, що підтверджують якість робіт (п.5.2.2.);
- належним чином завіреної копії статуту територіальної громади міста Жмеринка;
- належним чином завірених копій документів щодо призначення ОСОБА_7 на посаду секретаря ІНФОРМАЦІЯ_13 , його посадової інструкції тощо.
Строк дії ухвали до 17.07.2020 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1