31.01.20 Справа № 469/46/20
1-кс/469/12/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2020 року смт.Березанка
Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю :
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Березанської селищної ради Миколаївської обасті на бездіяльність посадових осіб Березанського відділення поліції Очаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

встановила:
21 січня 2020 року Березанська селищна рада Миколаївської області (далі заявник) звернулась до суду з відповідною скаргою, посилаючись на те, що 17 січня 2020 року заявником надано до Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України (умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах), за виявленим фактом пошкодження майна, яке перебуває на балансі Березанської селищної ради, а саме залізобетонної огорожі, якою огороджено кладовище у смт.Березанка, проте відомості відповідно до заяви до ЄРДР органом поліції внесені не були.
Заявник просив слідчого суддю визнати дії працівників Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області неправомірними та зобов`язати орган досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР та провести досудове розслідування.

У судовому засіданні представник заявника на задоволенні скарги наполягала, вважаючи, що, хоча сума завданих збитків є меншою, ніж встановлений КК розмір, проте розмір завданої шкоди носить оціночний характер та підлягає встановленню під час досудового розслідування.
Слідчий Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 заявлені вимоги не визнав, просив у задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що вказана у заяві про вчинення кримінального правопорушення сума завданих збитків є меншою, ніж встановлений КК України розмір, тобто заява не свідчила про наявність ознак злочину.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги та оглянутих слідчим суддею матеріалів Березанського ВП за результатами розгляду заяви Березанської селищної ради вбачається, що 17 січня 2020 року заявник звернувся до Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.194 КК України, у якій повідомляв про знищення та пошкодження десяти плит залізобетонної огорожі, якою огороджено кладовище в смт.Березанка, на загальну суму 1799,00 грн.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

З довідки-висновку від 17.01.2020 року за №273, складеної начальником СКП Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , вбачається, що заява Березанської селищної ради Миколаївської області про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень за №85 від 17.01.2020 року. Проведеною перевіркою встановлено, що дійсно наявне пошкодження секцій залізобетонної огорожі Березанського кладовища, за довідкою про вартість пошкодженого майна станом на 17.01.2020 року загальна сума пошкодженого майна складає 1799 грн., але, зважаючи, що сума спричинених матеріальних збитків менша за суму у двісті п`ятдесят і більше разів неоподаткованого мінімуму доходів громадян, керуючись вимогами Закону України «Про звернення громадян» та Порядком розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, перевірку за данним фактом припинено, а відомості до ЄРДР внесені не були.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Норми цієї статті перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставами вважати заяву чи повідомлення такими, що свідчать саме про вчинення злочину, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб вчинення тощо).
Тобто не підлягає внесенню до ЄРДР та не є підставою для початку досудового розслідування інформація, яка не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Частина перша статті 194 КК України передбачає кримінальну відповідальність за умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах.
Відповідно до примітки 3 до статті 185 КК України, у статтях 185-191, 194 цього Кодексу у великих розмірах визнається злочин, що вчинений однією особою чи групою осіб на суму, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.
Пунктом 5 підрозділу 1 Розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України визначено, що сума розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, яка використовується для кваліфікації кримінальних правопорушень, встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.
Такий розмір станом на 01 січня 2020 року становить 210,20 грн., тобто передбачений для кваліфікації діяння за ч.1 ст.194 КК України розмір матеріальної шкоди мав становити не менше 250х210,20=52550 грн.

Викладені у заяві Березанської селищної ради Миколаївської області від 17.01.2020 року обставини прямо вказували на спричинення заявнику шкоди в сумі 1799 грн., що завідомо не є великим розміром у розумінні примітки 3 до ст.185 КК України, тобто на відсутність обов"язкової складової об"єктивної сторони злочину, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.

Отже, скарга є необґрунтованою, у звязку з чим в її задоволенні необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Час оголошення повного тексту ухвали 31 січня 2020 року о 15.55 год.

Слідчий суддя