№ 243/5494/20
№ 1-кс/243/1378/2020
У Х В А Л А
іменем України
30 червня 2020 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на обґрунтування заявлених вимог зазначивши, що 22.06.2020 року він звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з заявами-повідомленнями про вчинення кримінальних правопорушень слідчим СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 при здійсненні досудового слідства по кримінальному провадженню №0000577 від 17.03.2020 року.

Однак, відомості за вказаними заявами-повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення Слов`янською місцевою прокуратурою до ЄРДР внесені не були.

За наведених обставин просить суд постановити рішення яким визнати бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 неправомірною, зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести відомості про вчинення слідчим СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366, 374 КК України.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 на задоволенні скарги наполягав, надав пояснення аналогічні викладеним в скарзі.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги.

Слідчий був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, але у судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши представника заявника та прокурора, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не вирішує питання про визнання дій або бездіяльності «незаконною», а відповідно до ст. 307 КПК України скасовує рішення, або зобов`язує припинити чи вчинити певну дію.

У зв`язку з викладеним вимоги ОСОБА_3 про визнання бездіяльності прокурора неправомірною - не підлягають задоволенню.

Розглядаючи питання про невнесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя виходить з наступного.

Судом встановлено, що 22.06.2020 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з заявами-повідомленнями про вчинення кримінальних правопорушень слідчим СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 при здійсненні досудового слідства по кримінальному провадженню №0000577 від 17.03.2020 року.

На даний час інформації про внесення відомостей за заявами-повідомленнями ОСОБА_3 від 22.06.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду надано не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

За встановлених обставин слідує, що керівник Слов`янської місцевої прокуратури, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс і досудове розслідування за вказаними заявами до теперішнього часу не розпочате.

За змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення, який і визначає попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги ОСОБА_3 знайшли своє підтвердження під час судового розгляду і підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадову особу Слов`янської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами-повідомленнями ОСОБА_3 від 22.06.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1