У Х В А Л А
іменем України
Справа № 126/754/19

Провадження № 1-кс/126/247/2020

29 травня 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 13.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0000185 від 06.04.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Бершадського районного суду Вінницької області зі скаргою на постанову слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000185 від 06.04.2018 року, в якій він просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 13.03.2020 року по вказаному кримінальному провадженні.

Скарга обґрунтована тим, що слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дій, не допитано свідків та ОСОБА_3 та передчасно винесено постанову про закриття кримінального провадження без вчинення всіх необхідних слідчих дій.

Ухвалою слідчого судді від 27 лютого 2020 року постанову слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 10.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0000185 від 06.04.2018 року, скасовано та направлено матеріали слідчому для продовження досудового розслідування. Однак, слідчий не виконавши вказаної ухвали слідчого судді від 27.02.2020 знову 13.03.2020 виніс постанову про закриття кримінального провадження.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні свою скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити з підстав, наведених у її змісті.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення вказаної скарги заперечив, зазначивши, що дійсно у його провадженні перебувало кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000185 від 06.04.2018 року. У даному провадженні він як слідчий здійснив ряд процесуальних дій для встановлення обставин по справі. В результаті, 10.12.2019 року ним було винесено постанову про закриття провадження у зв`язку з тим, що встановлено відсутність події злочину, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 27.02.2020 дана постанова була скасована. 13.03.2020 ним було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України оскільки відомості про дане кримінальне провадження було внесено до ЄРДР 06.04.2018.

Вислухавши скаржника та слідчого, дослідивши матеріали за скаргою та матеріали кримінального провадження№0000185, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням верховенства права.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ч.2 ст.8 КПК України).

Європейський суд з прав людини акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним.

Реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16 грудня 1992 року).

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Пунктом 3 частини 1 статті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п.5 ч.1 ст.3 КПК України).

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1)протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1)двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2)шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч.2 ст.219 КПК України).

Згідно з положеннями ч.2 ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185 КК України належить до злочинів середньої тяжкості.

Виходячи з аналізу вимог ст.ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 перебувало кримінальне провадження №0000185 внесене 06.04.2018 року до ЄРДР, правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 1 ст. 185 КК України.

06.12.2018 року слідчим СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000185.

21.05.2019 вказана постанова була скасована ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду Віннницької області.

10.12.2019 року слідчим СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000185.

27.02.2020 вказана постанова була скасована ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду Віннницької області.

13.03.2020 року слідчий Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 виніс постанову про закриття кримінального провадження № 0000185 у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає (ч.5 ст. 294 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000185 закінчився.

Ухвала слідчого судді про продовження строків досудового розслідування за клопотанням прокурора або слідчого в матеріалах кримінального провадження 0000185 відсутня.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, вимога скарги ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0000185 задоволенню не підлягає, оскільки строки досудового розслідування у ньому закінчилися і поновленню не підлягають. Вказані обставини позбавляють слідчого суддю можливості поза межами строку досудового розслідування вирішувати поставлені скаржником питання в рамках закритого кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 13.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0000185 від 06.04.2018 року - відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1