ССправа № 168/629/18
Провадження № 1-кс/168/73/20
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

03 квітня 2020 року слідчий суддя Старовижівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Стара Вижівка клопотання старшого слідчого Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - начальником Старовижівського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000030 від 24.03.2018 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030, внесеного 24.03.2018 р. до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1ст. 364 КК України, на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням Старовижівського відділення поліції Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №10000030 від 24.03.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України за фактом зловживання службовим становищем державними виконавцями Ратнівського РВ ДВС ГТУЮ, щодо незаконного продажу через аукціон земельної ділянки, належної ОСОБА_6 , чим завдано останній майнову шкоду.
Досудовим розслідуванням встановлено, що під час проживання в шлюбі ОСОБА_7 та ОСОБА_6 рішенням Ратнівської селищної ради від 10.08.2011 р. №8/74 вказаній сім`ї було виділено земельну ділянку площею 0,1151 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка була приватизована на ім`я ОСОБА_7 , на даній ділянці знаходиться житловий будинок. Правовстановлюючих (дозвільних) документів на будинок не виготовляли. Після розірвання шлюбу земельною ділянкою та будинком стала користуватися ОСОБА_6 . Поділ майна подружжя не проведено. Право власності на вищезгаданий житловий будинок ОСОБА_6 не могла оформити, тому що право власності на земельну ділянку було оформлено на ОСОБА_7 .
За боргові зобов`язання ОСОБА_7 на суму 65086,87 грн. старшим державним виконавцем Ратнівського РВДВС ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_8 належну ОСОБА_7 та ОСОБА_6 земельну ділянку було продано через електронні торги (аукціон), що проводилися ДП «СЕТАМ» за суму близько 35701,04 грн., чим що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 364 КК України, оскільки земельна ділянка, на якій на момент її продажу вже був розташований житловий будинок, була продана на підставі зібраних документів, як вільна від забудов, за ціною значно нижче ринкової.
У Ратнівському РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області на виконанні знаходилося зведене виконавче провадження щодо стягнення з ОСОБА_7 штрафів. Останні дії, які були вчинені у вказаному провадженні, це опис та арешт вищевказаної земельної ділянки, а також призначення експерта для проведення оцінки даного майна. Про вказані дії було письмово повідомлено ОСОБА_7 та про подальший порядок реалізації арештованого майна, а саме про торги.
Згідно з актом про проведення електронних торгів від 14.07.2017 р. відповідно до протоколу проведення електронних торгів від 04.07.2017 р. №268741 Державного підприємства «СЕТАМ», проведено електронні торги по лоту №221739 з реалізації майна: земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 1151 м2, кадастровий номер - :01:002:0435, реєстраційний номер об`єкта - 42, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до даного протоколу переможцем визнано - ОСОБА_9 , адреса: АДРЕСА_2 . Майно придбане за сумою 35701,04 грн.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 20.06.2018 р. встановлено, що: житловий будинок загальною площею 41,6 кв.м., житлова площа 21,8 кв.м., матеріали стін: дерево блоки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка кадастровий номер: :01:002:0435, реєстраційний номер: 42, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площа 0,1151 га, належить на праві приватної власності ОСОБА_10 .
Таким чином, слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що державні виконавці Ратнівського РВ ДВС ГТУЮ, шляхом зловживання службовим становищем, незаконно продали через аукціон земельну ділянку, чим завдали майнову шкоду ОСОБА_6 .
Так, під час проведення досудового розслідування, були проведені такі слідчі розшукові дії: винесено постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні; опитано ОСОБА_6 , опитано ОСОБА_8 , винесено постанову про направлення матеріалів кримінального провадження за підслідністю; винесено постанову про залучення потерпілого; допитано в якості потерпілої ОСОБА_6 , допитано в якості свідка ОСОБА_8 , допитано в якості свідка ОСОБА_11 , допитано в якості свідка ОСОБА_12 , підготовлено клопотання та отримано ухвалу слідчого судді Маневицького районного суду про тимчасовий доступ до речей і документів; проведено вилучення документів на підставі ухвали слідчого судді Маневицького районного суду; підготовлено клопотання та отримано ухвалу слідчого судді Камінь-Каширського районного суду про арешт майна; підготовлено клопотання та отримано ухвалу слідчого судді Камінь-Каширського районного суду про тимчасовий доступ до речей і документів; допитано в якості свідка ОСОБА_10 ; підготовлено клопотання до слідчого судді Старовижівського районного суду про тимчасовий доступ до речей і документів; винесено постанову про проведення слідчих дій на іншій території; проведено огляд місця події, додатково допитано в якості свідка ОСОБА_8 ; винесено постанову про проведення слідчих дій на іншій території; проведено вилучення документів на підставі ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду; підготовлено клопотання та отримано ухвалу слідчого судді Старовижівського районного суду про призначення та доручення проведення інженерно-технічної експертизи щодо ринкової вартості будинку; отримано висновок інженерно-технічної експертизи щодо ринкової вартості будинку; підготовлено клопотання та отримано ухвалу слідчого судді Старовижівського районного суду про призначення та доручення проведення інженерно-технічної експертизи щодо ринкової вартості земельної ділянки; отримано висновок інженерно-технічної експертизи щодо ринкової вартості земельної ділянки; допитано в якості свідка ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , додатково допитано в якості потерпілої ОСОБА_6 .
Однак, слідчий зазначає, що для прийняття законного, повного та неупередженого рішення, щодо закінчення досудового розслідування, відповідно до 283 КПК України, необхідно провести ряд інших, слідчих та розшукових, процесуальних дій, зокрема: повторно провести інженерно-технічну експертизу щодо ринкової вартості земельної ділянки; повторно провести інженерно-технічну експертизу щодо ринкової вартості будинку; додатково допитати в якості свідка ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_20 ; допитати в якості свідка керівника ТОВ «Бюро оцінки та інвентаризації» ОСОБА_21 ; допитати в якості свідка оцінювача ТОВ «Бюро оцінки та інвентаризації» ОСОБА_22 ; звернутись із клопотанням до слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме: оригіналу заведеного виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_7 штрафів, яке знаходиться у володінні Ратнівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області; підготувати проект повідомлення про підозру; допитати підозрювану особу (осіб); виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Виконати вказані слідчі, процесуальні дії у встановлений строк проведення досудового розслідування, а саме 12 місяців, як передбачено ст. 219 КПК України, не можливо, тому, виникла необхідність у продовженні строків досудового слідства по вказаному кримінальному провадженню.
Продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Так, зазначені відомості мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, а також винуватості/невинуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, забезпечить дотримання завдань та засад кримінального провадження.
Однак, в рамках проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчим неодноразово приймалося рішення про його закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, зокрема, 16.03.2019 року, яке 22.04.2019 року було скасовано постановою прокурора Старовижівського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_23 та 25.04.2019 р., яке 02.04.2020 р. було скасовано постановою заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_24 . Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, згідно відомостей ЄРДР, не пропущений і закінчується 07.04.2020 р., однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку не можливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, а тому, враховуючи викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на шість місяців.
Слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності в зв`язку із зайнятістю при проведенні слідчих дій, клопотання підтримує з викладених у ньому підстав, просить його задовольнити.
Враховуючи неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити з таких підстав.
Відповідно до витягу з ЄРДР, до даного реєстру 24.03.2018 р. внесені відомості за № 10000030 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України, а саме: про те, що державні виконавці Ратнівського РВ ДВС ГТУЮ, шляхом зловживання службовим становищем, незаконно продали через аукціон земельну ділянку, чим заподіяно шкоду ОСОБА_6 .
Вказаний злочин є злочином середньої тяжкості.
Слідчим приймалося рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, зокрема 16.03.2019 р., яке 22.04.2019 р. було скасовано постановою прокурора Старовижівського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_23 та 25.04.2019 р., яке 02.04.2020 року було скасовано постановою заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_24 . Строк досудового розслідування, встановлений ст. 219 КПК, не пропущений і закінчується 07.04.2020 року.
Разом з тим, у вказаний строк закінчити досудове розслідування неможливо, оскільки необхідно провести ряд інших, слідчих та розшукових, процесуальних дій, що наведені слідчим у клопотанні.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженим з прокурором, на строк до шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим подано 02.04.2020 р., до закінчення строку досудового розслідування, відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України. Враховуючи встановлені в ході судового розгляду даного клопотання обставини, а також те, що з метою забезпечення швидкого, повного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести додаткові слідчі та процесуальні дії, повторні експертизи, для чого потрібно значний час вважаю, що клопотання слідчого слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 24.03.2018 р. за №0000030, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 03.10.2020 р. включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1