Справа №705/2731/19
1-кс/705/1961/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2019 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2
за участю: прокурора ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання начальника СВ Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , що погоджене прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:
Начальник СВ Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. В клопотанні вказано, що ОСОБА_5 , діючи умисно, достовірно знаючи, що своє право на безоплатне отримання у приватну власність земельної ділянки для особистого селянського господарства реалізував, так як рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 16-5/VI від 21.11.2012 останньому передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 0,25 га, яка знаходиться в адміністративних межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :01:000:0052, 17.08.2015, звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою повторної реалізації права на безоплатну приватизацію землі, після чого, згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.07.2016 за № 6085/14-16 отримав у приватну власність із земель запасу та резерву державної власності в порядку безоплатної приватизації земельну ділянку сільськогосподарського призначення, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства площею 1,5231 га, кадастровий номер :02:000:1421, яка розташована в адміністративних межах Вільшанської сільської ради Уманського району Черкаської області.

Таким чином, ОСОБА_5 , шляхом шахрайства заволодів земельною ділянкою площею 1,5231 га, кадастровий номер :02:000:1421, яка розташована в адміністративних межах Вільшанської сільської ради Уманського району Черкаської області.

По даному факту в СВ Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000039 від 24.05.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено:

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 170981641 та № 170981507:

- 08.11.2013 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0052, площею 0,25 га, цільове призначення земельна ділянка сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована по АДРЕСА_1 , зареєстроване за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серія та номер НОМЕР_2 , виданий 05.08.1997 року ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- 09.12.2016 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1421 площею 1,5231 га, цільове призначення земельна ділянка сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Вільшанської сільської ради Уманського району Черкаської області, зареєстроване за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серія та номер НОМЕР_2 , виданий 05.08.1997 року Новоархангельським РВ УМВС України в Кіровоградській області.

Отже, ОСОБА_5 двічі реалізував своє право на безоплатну приватизацію землі із земель державної власності однієї цільової категорії та одного цільового призначення.

Згідно до вимог ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Таким чином, встановлено, що набуття права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1421, площею 1,5231 га, яка розташована в адміністративних межах Вільшанської сільської ради Уманського району Черкаської області, є незаконним, оскільки попередньо ОСОБА_5 реалізував своє право на отримання у приватну власність земельної ділянки для особистого селянського господарства згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 16-5/VI від 21.11.2012, яким останньому передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 0,25 га, з кадастровим номером :01:000:0052, що знаходиться в адміністративних межах АДРЕСА_1 .

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є: тимчасовий доступ до речей і документів.
Вимогами ст. ст. 159, 160 КПК України встановлено, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду, що може бути винесена за результатами розгляду відповідного клопотання сторони кримінального провадження.

З метою отримання доступу до документів, які слугували підставою для реалізації ОСОБА_5 права щодо отримання у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1421, площею 1,5231 га, розташована в адміністративних межах Вільшанської сільської ради Уманського району Черкаської області, та була виділена останньому у приватну власність згідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 6085/14-16 від 06.07.2016, органом досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000039, 11.07.2019, скероване клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів до слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке було задоволене в повному обсязі 08.08.2019, про що була винесена відповідна ухвала.

Відповідно ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.08.2019 року слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 лейтенантом поліції ОСОБА_6 , 06.09.2019, в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 отримав доступ та ознайомився з запитуваною документацією, а також вилучив копію заяви ОСОБА_5 про надання йому земельної ділянки у власність від 15.10.2015 та копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 6085/14-16 від 06.07.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення».

В подальшому, згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10-23-0.3-7329/2-19 від 15.10.2019, отриманої в порядку статті 93 КПК України, встановлено, що ОСОБА_5 звертався із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 вх. № 8032 від 17.08.2015 року про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,5600 га ріллі із земель ІНФОРМАЦІЯ_1 за межами населеного пункту в приватну власність для ведення особистого господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності. В заяві було зазначено, що ОСОБА_5 не використано право на безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

За результатами розгляду вказаної заяви ІНФОРМАЦІЯ_2 була надана відповідь ОСОБА_5 № 3578/0/300-15 від 25.09.2015 в якій зазначалось, що для подальшого вирішення вказаного питання йому необхідно надати лист ІНФОРМАЦІЯ_6 про висловлення її позиції щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

В подальшому, долучивши необхідний лист ІНФОРМАЦІЯ_6 № 81/02-32 від 10.10.2015, ОСОБА_5 звернувся із заявою вх. № 11132 від 04.11.2015 року до ІНФОРМАЦІЯ_7 про повторний розгляд пакету вказаних документів, за результатами розгляду яких винесено наказ № 23-2028/14-16-СГ від 16.03.2016 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою» на користь ОСОБА_5 .

Після розробки відповідного проекту відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_7 вх. №10066/0/5-16-СГ від 06.06.2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5231 га ріллі у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Вільшанської сільської ради Уманського району, яка була задоволена в повному обсязі, про що винесено наказ № 6085/14-16-СГ від 06.07.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення».

В подальшому ОСОБА_5 не звертався із заявами до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявами про скасування проекту землеустрою.

Відповідно до викладеного, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до речей та документів та вилучення оригіналів документів, а саме:

1)заяви ОСОБА_5 вх. №8032 від 17.08.2015 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,5600 га;

2) заяви ОСОБА_5 вх. №11132 від 04.11.2015 до Головного управління про повторний розгляд пакету документів щодо надання дозволу на розробку проекту;

3) заяви ОСОБА_5 до Головного управління вх. №10066/0/5-16-СГ від 06.06.2016 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5231 га ріллі.

18 жовтня 2019 року орган досудового розслідування звертався до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженні № 0000039 від 24.05.2019 року із наданням доступу до вказаних вище заяв ОСОБА_5 та вилученням оригіналів, так як в ході досудового розслідування вже були витребувані копії вказаних заяв, проте слідчим суддею 22.10.2019 було частково задоволено дане клопотання і надано доступ до копій заяв ОСОБА_5 з вилученням відповідних копій, про що винесена відповідна ухвала.

З метою виконання ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.10.2019 старшим слідчим ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , проведено тимчасовий доступ до речей і документів, та вилучено копії наступних документів:

1)заяви ОСОБА_5 вх. №8032 від 17.08.2015 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,5600 га;

2) заяви ОСОБА_5 вх. №11132 від 04.11.2015 до Головного управління про повторний розгляд пакету документів щодо надання дозволу на розробку проекту;

3) заяви ОСОБА_5 до Головного управління вх. №10066/0/5-16-СГ від 06.06.2016 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5231 га ріллі.

Вказані документи не були завірені належним чином уповноваженим представником ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При огляді вказаних документів встановлено, що підписи від імені ОСОБА_5 на заявах вх. №8032 від 17.08.2015, вх. №11132 від 04.11.2015, вх. №10066/0/5-16-СГ від 06.06.2016 по виконанню відрізняються один від одного, що може свідчити про виконання останніх різними особами.

З метою встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до: заяви ОСОБА_5 вх. № 8032 від 17.08.2015 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,5600 га; заяви ОСОБА_5 вх. №11132 від 04.11.2015 до Головного управління про повторний розгляд пакету документів щодо надання дозволу на розробку проекту; заяви ОСОБА_5 до Головного управління вх. №10066/0/5-16-СГ від 06.06.2016 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5231 га ріллі. Надати можливість ознайомитись з вказаними документами та вилучити їх оригінали.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задоволити.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Стаття 162 КПК України встановлює перелік речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Серед них: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Таким чином, вислухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.
Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання начальника СВ Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області старшого ОСОБА_4 , що погоджене прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задоволити частково.
Надати начальнику СВ Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до:

1) заяви ОСОБА_5 вх. № 8032 від 17.08.2015 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,5600 га;

2) заяви ОСОБА_5 вх. №11132 від 04.11.2015 до Головного управління про повторний розгляд пакету документів щодо надання дозволу на розробку проекту;

3) заяви ОСОБА_5 до Головного управління вх. №10066/0/5-16-СГ від 06.06.2016 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5231 га ріллі.

Надати можливість ознайомитись з вказаними документами та вилучити їх оригінали для проведення судової експертизи дослідження почерку та підпису.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1