УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 609/87/19

1-кс/609/5/2020

16 січня 2020 року Слідчий суддя Шумського районного суду ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3

слідчого: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ, клопотання слідчого слідчого відділення Шумського відділення поліції Кременецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, суд -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділення Шумського відділення поліції Кременецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_4 , звернулася до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Як вбачається із матеріалів клопотання, слідчим відділенням Шумського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 яке 16 січня 2019 року було внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала повністю та пояснила, що 16 січня 2019 року в СВ Шумського ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області з Управління захисту економіки в Тернопільській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли матеріали про те, що посадовими особами Великодедеркальської сільської ради Шумського району Тернопільської області шляхом підписання фіктивного акту здачі-прийому робіт №1 від 27 грудня 2018 року, здійснили розтрату бюджетних коштів виділених Великодедеркальською сільською радою на капітальний ремонт будинку культури по вул. Садова, 7а, с. Великі Дедеркали Шумського району Тернопільської області.
Під час досудового розслідування 17 січня 2019 року здійснено огляд місця події за участі представників Великодедеркальської сільської ради, за результатами якого встановлено невідповідність обсягу робіт, зазначених в акті здачі-прийому робіт №1 від 27 грудня 2018 року, фактичним роботам, проведеним під час капітального ремонту будинку культури по вул. Садова, 7а, с. Великі Дедеркали Шумського району Тернопільської області, а саме не здійснено демонтаж віконних та дверних коробок, відсутність заповнення віконних прорізів готовими блоками з металопластику, установлення пластикових підвіконних дошок, віконних зливів, дверних блоків, а також не здійснено ґрунтування і облаштування поверхонь всередині будівлі.
Здійснено тимчасовий доступ до документів Великодедеркальської сільської ради, зокрема договору №141 від 26.12.2018, оригіналу додаткової угоди до «договору №141 від 26.12.2018» від 28.12.2018, а також до інших документів з питань капітального ремонту будинку культури по вул. Садова, 7а, с. Великі Дедеркали Шумського району Тернопільської області.
Як вбачається з договору №141 від 26 грудня 2018 року, Великодедеркальська сільська рада в особі голови сільської ради ОСОБА_5 (Замовник) з однієї сторони та ТОВ «ТехБуд+» в особі директора ОСОБА_6 (Підрядник) з іншої, уклали вказаний договір на виконання якого Підрядник зобов`язувався виконати до 28.12.2018 капітальний ремонт будинку культури (заміна віконних та дверних блоків), в свою чергу Замовник зобов`язувався сплати 147 566 грн. 40 коп. за виконані роботи Підрядником на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт.
Технічний нагляд по капітальному ремонту будинку культури (замінна віконних та дверних блоків), відповідно до укладеного договору між Великодедеркальською сільською радою, в особі голови сільської ради ОСОБА_5 (Замовник), та фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 (Виконавець) №20 від 27 грудня 2018 року, здійснювався ОСОБА_7 .
На виконання зазначеного договору Великодедеркальською сільською радою, в особі голови сільської ради ОСОБА_5 , 27 грудня 2018 року укладено з ОСОБА_7 акт №20 прийому передачі робіт, згідно якого виконавець ОСОБА_7 провів, а Замовник Великодедеркальська сільська рада в особі голови сільської ради ОСОБА_5 прийняв роботи щодо проведеного технічного нагляду по капітальному ремонту будинку культури (заміна віконних та дверних блоків).
27 грудня 2018 року Великодедеркальською сільською радою на виконання умов договору №20 від 27 грудня 2018 року, на підставі акту прийому передачі робіт №20 від 27 грудня 2018 року, підготовлено платіжне доручення №133, щодо переказу 2900 грн. на рахунок ОСОБА_7 , 29 грудня 2019 року вказані кошти оплачені.
Крім того, 28 грудня 2019 року Великодедеркальською сільською радою, в особі голови сільської ради ОСОБА_5 , з однієї сторони та ТОВ «ТехБуд+», в особі директора ОСОБА_6 , уклали додаткову угоду до Договору №141 від 26 грудня 2018 року, згідно якої внесли зміни до Договору №141 від 26 грудня 2018 року та продовжили його дію з 28 грудня 2018 року до 01 лютого 2019 року.
Проведеною 30 січня 2019 року перевіркою за участі спеціаліста Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області окремих питань фінансового-господарської діяльності Великодедеркальської сільської ради, в частині використання бюджетних коштів виділених на капітальний ремонт будинку культури, встановлено завищення вартості робіт на загальну суму 147566,40 гривень, в частині не здійснення демонтажу віконних та дверних коробок, відсутністю заповнення віконних прорізів готовими блоками з металопластику, не установлення пластикових підвіконних дошок, віконних зливів, дверних блоків, а також не здійснення ґрунтування і облаштування поверхонь всередині будівлі.
11.02.2019 призначено комплексну судово будівельно-технічну експертизу та судово-економічну експертизу.
За результатами проведеної будівельно-технічної експертизи від 28.05.2019 встановлено, що будівельні роботи проведені в будинку культури по вул. Садова, 7а, с. Великі Дедеркали Шумського району Тернопільської області відповідають акту приймання виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2018 року. На день дослідження, 20.05.2019, на об`єкті «Капітальний ремонт будинку культури по вул. Садова, 7а, с. Великі Дедеркали Шумського району Тернопільської області» ТОВ «ТЕХБУД+» виконані будівельні роботи згідно договору підряду №141 від 26.12.2018.
За результатами проведеної судово-економічної експертизи від 11.06.2019, суми збитків внаслідок завищення вартості виконаних робіт під час проведення капітального ремонту будинку культури по вул. Садова, 7а, с. Великі Дедеркали Шумського району Тернопільської області - не встановлено.
Таким чином, встановлено, що в період часу з 30 січня 2019 року по 20 травня 2019 року були виконанні роботи по капітальному ремонту будинку культури (заміна віконних та дверних блоків) по вул. Садова, 7а, с. Великі Дедеркали Шумського району Тернопільської області на суму 147 566 грн. 40 коп., а тому постановою слідчого СВ Шумського ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області від 29 липня 2019 року, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб Великодедеркальської сільської ради складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, вказане кримінальне провадження перекваліфіковано на ч.1 ст.366 КК України.
Також, в ході досудового розслідування, 18.06.2019 призначено судово-почеркознавчу експертизу, згідно висновку якої від 11.07.2019, встановлено, що в акті здачі-прийому робіт №1 від 27 грудня 2018 року, підписи виконані особами зазначеними у вказаному акті.
Згідно пояснень голови Великодедеркальської сільської ради ОСОБА_5 встановлено, що 28 грудня 2018 року він дізнався про те, що 27 грудня 2018 року ним випадково, через велику зайнятість та підписання великої кількості різного роду документів, які знаходились на робочому столі, підписано акт №1 виконаних будівельних робіт форми КБ-2В від 27 грудня 2018 року. Разом з тим, вказаного ж дня виявив відсутність встановлених дверей та вікон у будинку культури, у зв`язку з чим, 28 грудня 2018 року уклав з «ТехБуд+» додаткову угоду до Договору №141 від 26 грудня 2018 року, якою продовжив термін виконання робіт до 01 лютого 2019 року.
Фізична особа підприємець ОСОБА_7 при наданні пояснень вказав, що акт №1 виконаних будівельних робіт форми КБ-2В від 27 грудня 2018 року підписувався особисто ним, однак коли саме, повідомити не може.
Директор ТОВ «ТехБуд+» ОСОБА_6 на підставі ст.63 Конституції України відмовився від дачі пояснень.
Слідчий зазначила, що на даний час, у даному кримінальному провадженню триває досудове розслідування, проводяться слідчі дії, направленні на встановлення службових осіб, які виготовляли та вносили завідомо неправдиві відомості в акти виконаних будівельних робіт.
Однак, враховуючи викладене, на теперішній час, не встановлено винної особи у вчиненні кримінального правопорушення. Строк досудового розслідування минає 16.01.2020 р., а тому просить клопотання задоволити.

Прокурор в судовому засіданні погодився із клопотанням слідчого та не заперечував щодо його задоволення.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Згідно абз.1 ч.1, п.2 абз.2 ч.1, п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. 2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.295 КПК України, продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Встановлено, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 16 січня 2019 року на даний час неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме, встановити осіб та здійснити повідомлення про підозру, провести інші слідчі та процесуальні дії.
Таким чином, необхідність проведення вказаних процесуальних дій, обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.
З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до переконання про те, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні слід задоволити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого слідчого відділення Шумського відділення поліції Кременецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000028 від 16.01.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 16.06.2020 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1