Єдиний унікальний номер 730/432/20
Кримінальне провадження 1-кс/728/254/20
Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 09.02.2020 року зазначену скаргу направлено за підсудністю до Бахмацького районного суду Чернігівської області.
Постановою слідчого СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 06.04.2020 року було закрито криміальне провадження.
З вказаною постановою вона не погоджується, вважає її передчасною, оскільки під час досудового розслідування проведені не всі можливі слідчі дії щодо встановлення всіх обставин скоєння даного правопорушення, в зв`язку з чим просила скасувати її.
Крім того зазначила, що копію даної постанови нею отримано 28.05.2020 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу і просила задовольнити її. Пояснила, що 10.01.2018 року була присутня на першій сесії новоствореної об`єднаної територіальної громади Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, як староста Головеньківського старостинського округу Борзнянського району Чернігівської області Височанської сільради, з правом дорадчого голосу. Перед початком сесії всі депутати отримали порядок денний, з яким ознайомилися. Пунктом 11 порядку денного було вирішення питання про встановлення надбавок та надання матеріальної допомоги Височанському сільському голові, за який проголосували депутати. При цьому не було конкретизовано сум та не визначено у відсотковому відношенні розміру щомісячних надбавок та премій, а також матеріальної допомоги Височанському сільському голові ОСОБА_4 . Остання, за наслідками голосування, самостійно визначила вказані розміри доплат в рішенні за № 11-1/V11 від 10.01.2018 року «Про оплату праці, встановлення надбавок, здійснення преміювання та надання матеріальної допомоги Височанському сільському голові» та підписала його. Вважає, що такими діями сільський голова ОСОБА_4 підробила вказане рішення, в зв`язку з чим повинна нести передбачену законом відповідальність. Оскільки постанову про закриття кримінального провадження їй не було вручено своєчасно, тому 29.05.2020 року вона звернулася до Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, де копія постанови їй була вручена, однак відмітку про дату отримання з невідомих їй причин, відмовилися поставити.
Прокурор Борзнянського відділу Бахмацької місцевої прокуратури ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд справи без його участі. Присив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 .
Слідчий Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, але у наданій заяві просив розглядати справу без його участі та відмовити у задоволенні скарги.
Неявка прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду скарги відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Постановою від 06.04.2020 року слідчого СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 зазначене кримінальне провадження закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України-у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.
В ході допиту ОСОБА_3 10.01.2018 року слідчим встановлено, що остання була присутня на засіданні першої сесії Височанської сільради, на якій розглядалося питання щодо заробітної плати ОСОБА_4 , але не всі підпункти щодо її заробітної плати, вказані в рішенні даного засідання, розглядалися на ньому.
Закриваючи кримінальне провадження, слідчий послався на показання допитаних в ході досудового розслідування депутатів Височанської сільської ради, які розписувалися в поіменному голосуванні, в якому, згідно порядку денного під № 11 вирішувалося питання про встановлення надбавок та надання матеріальної допомоги Височанському сільському голові. В рішенні, яке заявниця вважає підробленим, пунктом 1, в якому маються підпункти 1.1.-1.6, зазначено про встановлення Височанському сільському голові ОСОБА_4 посадового окладу, різноманітних надбавок та премій, матеріальної допомоги. В зв`язку з тим, що в даному рішенні питання заробітної плати ОСОБА_4 викладене в одному пункті № 1, слідчий прийшов до висновку про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України зазначена постанова слідчого має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким слідчий повинен надати належну правову оцінку.
Для об`єктивного встановлення обставин кримінального провадження, слідчим не було досліджено протокол пленарного засідання першої сесії сьомого скликання Височанської сільської ради, де буде детально зазначено за які саме надбавки та розмір матеріальної допомоги сільському голові здійснювалося голосування та прийняте рішення за його наслідками. Даний доказ може мати суттєве значення.
Враховуючи вищевикладене, а також твердження заявниці з приводу того, що не всі пункти, які зазначені в рішенні за № 11-1/V11 від 10.01.2018 року були озвучені на сесії, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова винесена передчасно, без належного з`ясування і оцінки усіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, і підлягає скасуванню.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюєтся постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оскільки копію оскаржуваної постанови заявниця отримала 29.05.2020 року, тому, виходячи з положень ч.1 ст. 304 КПК України, строк звернення до суду з даною скаргою нею не пропущено.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бахмацького районного суду ОСОБА_1