Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/4106/20
Провадження № 1-кс/644/656/20

УХВАЛА

Іменем України

15 червня 2020 року.

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000043 від 23.04.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Індустріального ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000043 від 23 квітня 2020 року і просив надати слідчим СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 , прокурору Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_7 тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 копій документів по договору № 1106 від 05 липня 2019 року, укладеним ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

-Зазначеного вище договору про закупівлю робіт/будівельного підряду, з додатками до нього та додаткових угод (договорів);

-Затвердженої у встановленому порядку проектної документації (робочі креслення з пояснювальною запискою) на роботи з капітального ремонту за вищевказаним договором, із затвердженими в складі проекту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті, за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися);

-виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи за вищевказаним договором;

-актів приймання виконання робіт (форма КБ-2в) в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вказаними вище договорами;

-журналів обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в);

-договірних цін, скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вищевказаним договором;

-протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до Договірної ціни по вищевказаним договорам;

-документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконання робіт за вищевказаним договором;

-документів на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт за вищевказаним договором;

-довідок щодо рівня регіональних ринкових цін (м. Харків, Харківська область) станом на період виконання робіт за вищевказаним договором на усі будівельні матеріали, вказані у відомостях ресурсів до актів форми № КБ-2в;

-документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт за вищевказаним договором;

-документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино годин при проведення робіт;

-довідок із зазначенням форми оподаткування організації підрядника (на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок), що виконували роботи за вищевказаним договором;

-договорів субпідряду та додатків до них, актів виконаних робіт, документи, що підтверджують суми затрат грошових коштів на закупівлю будівельних матеріалів на виконання робіт за вказаними договорами, акти приймання передачі виконання робіт, список осіб з повними анкетними даними, та посадою на час виконання робіт по зазначеним договорам, податкових накладних, рахунків фактур, видаткових, прибуткових касових ордерів на роботи;

-тендерної документації (документації конкурсних торгів) за вищевказаним договором, у тому числі: пропозиції учасників; форма відповідності критеріям оцінки пропозиції конкурсних торгів; довідка про наявність обладнання та матеріально технічної бази; довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; довідка про досвід виконання аналогічних договорів; довідка про субпідрядні організації, які учасник планує залучати для ви конання робіт, обсяг яких складає не менше ніж 20 % від загальної вартості ціни пропозиції; технічне завдання;

-графіків проведення ремонтних робіт за вищевказаним договором;

-договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за вищевказаним договором;

-планів графіків та корегованих планів графіків відвідувань об`єкта технічного нагляду за виконанням робіт;

-журналів технічного нагляду за виконанням робіт за вищевказаним договором;

-платіжних доручень та підтвердних документів, що надаються у разі потреби здійснення авансування, поетапної оплати зареєстрованих бюджетних фінансових зобов`язань, поданих до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою здійснення фінансового розрахунку за вищевказаним договором.

Клопотання мотивовано тим, що за результатами аналізу даних загальнодоступного Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » слідчим встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено з ІНФОРМАЦІЯ_2 договір будівельного підряду № 1106 від 05 липня 2019 року щодо здійснення капітального ремонту АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , 2 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) у м. Харкові.

Слідчий дійшов висновку, що при укладанні та виконанні вказаного договору, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 розтратили майно територіальної громади м. Харкова.

За даним фактом 23 квітня 2020 року у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000043 було зареєстровано кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав.

Вислухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, оцінивши надані докази, суд вважає, що клопотання задоволенню не підлягає виходячи з наступного…

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Вимогами п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Матеріали клопотання не містять доказів звернення слідчого до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання доступу до відповідних документів, а також доказів відмови у їх надані ІНФОРМАЦІЯ_6 . Не містять матеріали, додані до клопотання, і доказів вжиття слідчим будь яких інших дій, спрямованих на отримання необхідних відомостей, речей та документів.

Наведене свідчить про те, що слідчим не реалізована можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Зазначена функція включає два основні напрямки діяльності слідчого судді: 1) охорону прав і свобод людини шляхом превенції, тобто недопущення протиправного та необґрунтованого обмеження прав людини; 2) захист прав і свобод людини, тобто їх відновлення у випадку порушення.

Таким чином, основне завдання інституту слідчого судді полягає не у забезпеченні ефективності досудового розслідування, а у судовому контролі з метою гарантування дотримання прав осіб та вимог КПК України, інакше було б порушено принцип розподілу владних повноважень.

На підставі наведеного суд вважає обставини клопотання належними та допустимими доказами слідчим не доведеними, і тому підстав для задоволення клопотання - не вбачає.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 372, 392 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000043 від 23.04.2020, - відмовити. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1