печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів Офісу генерального прокурора ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.

Представник володільця майна в судове засідання не з`явився, проте подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Управлінням з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0003488 від 17.11.2016 за фактом підписання 21.04.2010 Президентом України ОСОБА_5 Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 109 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні досліджуються передумови, підстави та обставини підписання 21.04.2010 та подальшої ратифікації 27.04.2010 Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, якою продовжено строк перебування ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України (Харківські Угоди).

Досудовим розслідуванням установлено, що 28 травня 1997 року підписано Угоду між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України, відповідно до статті 1 якої статус ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України визначається цією Угодою та іншими угодами Сторін, які укладатимуться на розвиток цієї Угоди, а також Угоду між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу Чорноморського флоту і Угоду між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов`язані з розподілом ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України.

Відповідно до вказаних Угод українська Сторона передала Російській Федерації в оренду земельні ділянки і розміщені на ній об`єкти берегової інфраструктури, а також акваторію бухт в м. Севастополі і Феодосійському порту; здійснено розподіл між Сторонами об`єктів, а також поділ кораблів, суден, озброєнь, військової техніки та іншого майна Чорноморського флоту, тощо.

Вказані Угоди укладалися на 20 років, відлік яких ведеться з дати початку її тимчасового застосування. Термін дії Угоди автоматично продовжуватиметься на наступні п`ятирічні періоди, якщо жодна із Сторін не повідомить письмово іншу Сторону про припинення дії Угоди не пізніше ніж за один рік до закінчення терміну її дії.

З Угод між Україною та Російською Федерацією та статті 17 Конституції України випливає, що крайнім терміном перебування ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України є 28 травня 2017 року, після чого вступає в дію частина 7 статті 17 Конституції України, відповідно до якої на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розташування іноземних військових баз.

Однак, всупереч статті 17 Конституції України, 21 квітня 2010 року підписано Угоду між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, згідно статті 1 якої протиправно подовжено дію Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України від 28 травня 1997 року, Угоди між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28 травня 1997 року і Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов`язані з розподілом ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України від 28 травня 1997 року на двадцять п`ять років з 28 травня 2017 року з наступним автоматичним подовженням на наступні п`ятирічні періоди, якщо жодна зі Сторін не повідомить письмово іншу Сторону про припинення їх дії не пізніше, ніж за один рік до завершення терміну дії.

Вказана Угода була підписана ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 та Президентом Російської Федерації ОСОБА_6 .

У подальшому, 23.04.2010 Президент України Верховний Головнокомандувач Збройних Сил України ОСОБА_5 вніс на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» та визначив його як невідкладний для позачергового розгляду Верховною Радою України.

27 квітня 2010 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України» N 2153-VI, яким ратифікувала зазначену угоду та того ж дня вказаний закон був підписаний Президентом України Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України ОСОБА_5 .

Крім того, згідно зі статтями 1-3 Угоди між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України, Угоди між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу Чорноморського флоту і Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов`язані з поділом ІНФОРМАЦІЯ_2 та перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» від 24.03.1999, ІНФОРМАЦІЯ_2 використовує зазначені у статтях 2 і 3 цієї Угоди об`єкти ІНФОРМАЦІЯ_5 та інші пункти базування і місця дислокації корабельного складу, авіації, берегових військ, об`єкти оперативного, бойового, технічного і тилового забезпечення на умовах та протягом строку дії Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України від 28 травня 1997 року та Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов`язані з поділом ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України від 28 травня 1997 року.

Основна база ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходиться в м. Севастополі. На основній базі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщуються його штаб та інші органи управління, а також військові формування, підприємства, організації та установи ІНФОРМАЦІЯ_2 . Перелік і параметри об`єктів, що використовуються ІНФОРМАЦІЯ_6 , містяться у Додатку № 2.

ІНФОРМАЦІЯ_2 використовує також такі пункти базування і місця дислокації: 31-й випробувальний центр з від повідними об`єктами забезпечення; аеродром Гвардійське з об`єктами забезпечення; військовий санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - у АДРЕСА_2 ; 830-й пост зв`язку та ретрансляції в м. Ялта і 1001-й пункт високочастотного зв`язку в населеному пункті Прибережне Судакського району, порядок використання яких визначається окремою угодою між міністерствами оборони Сторін; 2436-й склад ракетного палива на станції Мамут. Перелік і параметри зазначених об`єктів, пунктів базування і місць дислокації містяться в Додатку № 3.

В клопотанні слідчий вказує, що в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність отримання у ІНФОРМАЦІЯ_1 інформації щодо загальної чисельності особового складу і основних озброєнь ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України упродовж 2010-2014 років з відповідними таблицями 1-5 (відповідно до Протоколу про надання інформації про загальну чисельність особового складу та основних озброєнь ІНФОРМАЦІЯ_2 , підписаного 20.10.2010 року між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Так, у порядку ст. 93 КПК України Державним бюро розслідувань листом від 02.04.2020 № 10-03-03-7325 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання вказаної інформації.

Листом від 15.04.2020 № 610/16-110-355 ІНФОРМАЦІЯ_1 надано частину запитуваної інформації, а також повідомлено, що ноти Російської Федерації від 29.01.2012 № 144/2дснг та від 30.12.2013 № 143н/2дснг про загальну чисельність особового складу і основних озброєнь ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України, станом на 01.01.2013 та 01.01.2014 відповідно, які у них зберігаються та мають гриф обмеження доступу «таємно», можуть бути надані у разі отримання ухвали слідчого судді.

02.04.2020 у вказаному провадженні призначено комісійну комплексну військово-економічну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_10 . На вирішення експертів поставлено, серед іншого, питання щодо наявності негативних наслідків для обороноздатності держави у зв`язку з перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України.

Таким чином, у слідства є достатні підстави вважати, що у запитуваних у ІНФОРМАЦІЯ_1 документах містяться відомості, які можуть підтвердити факти порушення процедур підготовки, прийняття, підписання та ратифікації Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України, визначених законодавством України, а також можуть використовуватись під час проведення вищезазначеної експертизи; вказані документи та відомості, що у них містяться, можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України, та можуть бути здобуті лише за умови отримання їх на підставі ухвали суду.

Враховуючи викладене та наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ та дозвіл на отримання копій документів, що перебувають у фактичному володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: ноти Російської Федерації від 29.01.2012 № 144/2дснг та від 30.12.2013 № 143н/2дснг про загальну чисельність особового складу і основних озброєнь ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України, станом на 01.01.2013 та 01.01.2014 відповідно.

Як вбачається із змісту ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку про задоволення клопотання, та надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення копій зазначених документів.

Проте в свої поясненнях представник володільця майна вказує, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають гриф обмеження доступу «таємно», тож слідчий суддя приходить до висновку можливості надання дозволу на тимчасовий доступ лише уповноваженій особі у даному кримінальному провадженні, яка має допуск до державної таємниці.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати уповноваженій особі у кримінальному провадженні № 0003488 від 17.11.2016, яка має допуск до державної таємниці тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: ноти Російської Федерації від 29.01.2012 № 144/2дснг та від 30.12.2013 № 143н/2дснг про загальну чисельність особового складу і основних озброєнь ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України, станом на 01.01.2013 та 01.01.2014 відповідно.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/16619/20-к.

Примірник № 2 наданий слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1