Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1555/20
Справа № 711/4571/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1» на бездіяльність прокурора щодо нерозгляду клопотання від 15.06.2020 року, оформленого у виді скарги, про скасування постанови начальника третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 від 29.08.2019 року у кримінальному провадженні № 0000652 від 26.07.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , діючи в інтересах ТОВ «Сван-1» звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора щодо нерозгляду клопотання від 15.06.2020 року, оформленого у виді скарги, про скасування постанови начальника третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 від 29.08.2019 року у кримінальному провадженні № 0000652 від 26.07.2019 року.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Скарга подана відповідно до ст. 303 КПК України.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.

Так, в пункті 3 інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» зазначено, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо). У таких випадках не можна керуватися положенням ч. 1 ст. 32 КПК, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (пункти 20 - 22 ч. 1 ст. 3, ст. 30, ст. 31 КПК), і не регламентує діяльність слідчого судді.

В пункті 1 інформаційного листа ВССУ N 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» передбачено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

При цьому органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК та ч. 1 ст. 38 КПК, є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК.

У випадку проведення досудового розслідування слідчою групою клопотання щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження також розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Підставою для визначення територіальної юрисдикції суду першої інстанції при розгляді клопотань щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження є постанова керівника відповідного органу досудового розслідування про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування.

Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Як вбачається із матеріалів скарги, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23 березня 2020 року встановлено, що постановою Начальника третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 від 29.08.2019 року у кримінальному провадженні №0000652 від 26.07.2019 року, підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за слідчим Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області.

Встановлено, що Черкаський відділ поліції ГУНП у Черкаській області знаходиться на території Соснівського району м. Черкаси (м. Черкаси, вул.. Пастерівська, 104).
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

А тому, скарга підлягає поверненню скаржнику, оскільки не підлягає розгляду у Придніпровському районному суді м. Черкаси.
Крім того, слід роз`яснити, що з відповідною скаргою скаржник вправі звернутися до Соснівського районного суду м. Черкаси.
Керуючись ст. ст. 32, 304 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Повернути адвокату ОСОБА_2 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Сван-1» його скаргу на на бездіяльність прокурора щодо нерозгляду клопотання від 15.06.2020 року, оформленого у виді скарги, про скасування постанови начальника третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 від 29.08.2019 року у кримінальному провадженні № 0000652 від 26.07.2019 року.

Роз`яснити ОСОБА_2 право на звернення з даною скаргою до Соснівського районного суду Черкаської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1