Справа № 727/2446/20
Провадження № 1-кс/727/703/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 березня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернівці скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Чернівецької області,-
за участю :
захисника - ОСОБА_4
прокурора - ОСОБА_5
слідчого - ОСОБА_6
ВСТАНОВИВ:

Захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Чернівецької області в якій вказувала наступне.

В провадженні 2-го відділення СВ Управління СБ України в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження № 0000029 внесене до ЄРДР 24.02.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.307, ч.1 ст.309, ст.263 КК України.
12.09.2019 року ОСОБА_3 було затримано в порядку ст.208 КПК України, 13.09.2019 року письмово повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.307, ч.2 ст.309 КК України.
В подальшому, матеріали досудового розслідування відносно підозрюваних ОСОБА_3 та ОСОБА_7 було виділено в окреме кримінальне провадження №000035 від 08.11.2019, проведення досудового розслідування доручено СУ ГУНП в Чернівецькі області.
У зв`язку з неефективністю проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №000035 від 08.11.2019, його проведення доручено слідчому відділу УСБУ в Чернівецькій області.
В подальшому матеріали досудових розслідувань №000035 від 08.11.2019 та №0000016 від 08.05.2019, об`єднано в одне провадження. 24.02.2020 року із матеріалів досудового розслідування №0000016 від 08.05.2019 виділені матеріали № 0000029 по підозрі ОСОБА_3 .
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 10.02.2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців тобто до 13.03.2020 року.
Станом на 13.03.2020 року стороною обвинувачення досудове розслідування не завершено, обвинувальний акт не складений, не вручений.
З огляду на закінчення строків досудового розслідування, станом на 17.03.2020 року органом досудового розслідування не вчинено дію передбачену п.1 ч. 2 ст. 283 КПК України, а саме не закрито кримінальне провадження згідно п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Вважає, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать ст. 283 КПК України та свідчать про бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Тому просить скаргу задовольнити та зобов`язати прокурора прокуратури Чернівецької області - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000029 від 24.02.2020 року за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.307, ч.1 ст.309, ст.263 КК України, вчинити дію передбачену п.1 ч. 2 ст. 283 КПК України, а саме закрити кримінальне провадження згідно п. 10 ч.1 ст.284 КПК України, та протягом 24 годин з моменту прийняття постанови про закриття вказаного кримінального провадження внести до ЄРДР відомості про закінчення досудового розслідування.
В судовому засіданні захисник скаргу підтримала, просиа задовольнити з підстав викладених в ній.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги.
Заслухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Частиною 2 ст. 283 КПК України визначено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:
1) закрити кримінальне провадження;
2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з п.10 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Відповідно до ч.1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Згідно з ч.1 ст. 291 КПК України обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Згідно з ч.1 та ч.4 ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.
Відповідно до ч.3 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Встановлено, що 08.05.2019 року до ЄРДР за №0000016 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 ч.3 ст. 305 КК України. В подальшому до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 307, ч.3 ст. 307, ч.1 ст. 263, ч.1 ст. 309, ч.1 ст. 311, ч.1 ст. 317, ч. 1 ст. 313, ч.3 ст. 309, ч.3 ст. 311 КК України.
13.09.2019р. ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10.02.2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 13.03.2020 року.
24.01.2020р. ОСОБА_3 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри на підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.307, ч.1 ст.309 та ч.1 ст.263 КК України.
24.02.2020 року матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_3 виділені в окреме провадження за № 0000029 від 24.02.2020 року.
10.03.2020 року процесуальним прокурором ОСОБА_5 в порядку ст.. 290 КПК України доручено старшому слідчому в ОВС-криміналісту СВ УСБ України в Чернівецькій області ОСОБА_6 повідомити підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та надати доступ до матеріалів досудового розслідування.
11.03.2020 року слідчим винесено повідомлення про завершення досудового розслідування та внесено відомості до картки про рух кримінального провадження, про що неодноразово було повідомлено сторону захисту у відповідності ст..135 КПК України шляхом здійснення відповідних телефонних дзвінків на контактні номери телефонів, направлення копії повідомлення на контактний телефон підозрюваного та на адресу електронної пошти захисника, що підтверджується скріншотами з мобільного телефону, інтернет-сайту, відеозаписом з диску, рапортом слідчого.
Крім цього, повідомлення про завершення досудового розслідування від 11.03.2020 року було вручено під особистий підпис підозрюваному 14.03.2020р.
Таким чином з`ясовано, що прокурор та слідчий діяли у відповідності до вимог КПК України, слідчим вжито всі можливі заходи для повідомлення сторони захисти про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, на даний час у кримінальному провадженні не проводяться слідчі дії та виконуються вимоги ст. 290 КПК України.
Враховуючи те, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, то посилання сторони захисту на те, що строк досудового розслідування завершився є хибними.

Таким чином на даний час не виникли обставини, які б зобов`язували прокурора закрити кримінальне провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, будь-які ознаки бездіяльності прокурора відсутні.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених обставин приходжу до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Чернівецької області.
Ухвала до оскарження не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1