Провадження № 1-кс/727/5044/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу заступника директора підприємства «ДІМ» Чернівецького обласного товариства інвалідів «Мир та добробутінвалідам» ОСОБА_3 на постанову слідчого 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_4 від 18.11.2019 р. про закриття кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за №000060 від 24.05.2018р. за ч.2 ст. 382 КК України,-
за участю:
заявника ОСОБА_3
представника ОСОБА_5
слідчого - ОСОБА_4
В С Т А Н О В И В:
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_4 від 18.11.2019 р. про закриття кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за №000060 від 24.05.2018р. за ч.2 ст. 382 КК України.
В скарзі посилається на те, що у даному об`єднаному кримінальному провадженні розслідувалось систематичне невиконання слідчими Чернівецького відділу поліції ухвал суду про зобов`язання вчинення дій в кримінальних провадженнях №0000369 та №0000041.
Підставою для винесення постанови про закриття кримінального провадження стало закінчення строку досудового розслідування. Постанова мотивована тим, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Вказує, що слідчим не досліджено в повному обсязі всіх обставин кримінального провадження, зокрема те, що кримінальним правопорушенням їм завдано істотну шкоду, не проведено усіх слідчих дій та безпідставно закінчено досудове розслідування.
Вважає, що слідчим з формальних міркувань, мотивуючи ст.ст. 40,110, абз. 14 ч.1 ст. 284, 477 КПК, постановлено закрити кримінальне провадження. Постанова є незаконною, тому просить її скасувати.
В судовому засіданні заявник та її представник скаргу підтримали з підстав викладених в ній та просили її задовольнити. Вказували, що слідчим невірно кваліфіковано дії працівників поліції, не враховано, що кримінальним правопорушенням їм завдано істотну шкоду.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги.

Заслухавши учасників, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Встановлено, що 24.05.2018 року до ЄРДР внесені відомості за №000060, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України. В подальшому, постановою прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 , матеріали кримінальних проваджень №0000065 від 06.06.2018 р. об`єднані в одне кримінальне провадження з №000060 від 24.05.2018 та в об`єднаному провадженні присвоєно єдиний реєстраційний номер №000060.
У даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.
Постановою слідчого 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_4 від 18.11.2019 року дане кримінальне провадження закрито.
Як слідує з оскаржуваної постанови, підставами для закриття слідчим кримінального провадження є те, що визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився і жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно з п.2 ч.2 ст.219 КПК України у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості - строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.
Однак, як вбачається з оскаржуваної постанови та матеріалів кримінального провадження, постанова слідчого винесена передчасно, без повного та всебічного дослідження обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Зокрема слідчим не перевірено та враховано заяви потерпілого про те, що кримінальним правопорушенням йому завдано істотної шкоди. Від такої обставини залежить кваліфікація кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 382 КК України відноситься до тяжких злочинів.
Згідно з п.3 ч.2 ст.219 КПК України у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину - строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.
Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, вважаю, що висновки слідчого про те, що закінчився строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні і жодній особі не вручено повідомлення про підозру, на підставі яких ним прийнято рішення про закриття кримінального провадження, є передчасні. Слідчим не вирішено питання щодо перекваліфікації вчиненого кримінального правопорушення, а досудове розслідування проведено не повно і необ`єктивно, тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 23, 284, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову слідчого 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_4 від 18.11.2019 р. про закриття кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за №000060 від 24.05.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, а матеріали кримінального провадження направити прокурору прокуратури Чернівецької області для організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1