Справа № 991/1482/19
Провадження № 1-кс/991/3092/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника адвоката ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),
підозрюваного ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),
детектива ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Вищого антикорупційного суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 27.11.2019,
ВСТАНОВИВ:
І. Заявлені вимоги
09.12.2019 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 27.11.2019.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 26.11.2019 під час проведення допиту підозрюваного ОСОБА_4 за участі захисника ОСОБА_3 стороною захисту було заявлено детективу клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000898 від 10.10.2019.
27.11.2019 постановою детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 частково відмовлено у задоволенні клопотання. Цю постанову адвокат ОСОБА_3 вважає незаконною і такою, що порушує права підозрюваного на захист та отримання доказів, а тому підлягає скасуванню.
Заявник звертається до суду з вимогою:
-скасувати постанову детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 27.11.2019 про часткову відмову у задоволенні клопотання підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_3 від 26.11.2019 про проведення слідчих (розшукових) дій;
-зобов`язати детектива НАБУ ОСОБА_5 або іншого детектива НАБУ, який входить до складу групи детективів Національного антикорупційного бюро України у кримінальному провадженні № 0000898 від 10.10.2019 провести слідчі (розшукові) дії, визначені у клопотанні від 26.11.2019 та у проведенні яких було відмовлено у постанові про часткову відмову в задоволенні клопотання від 27.11.2019.

Під час судового розгляду заявник адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтримали доводи, наведені у скарзі та просили її задовольнити.
Детектив НАБУ ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги і надав додаткові доводи на підтвердження обґрунтованості постанови про часткову відмову у задоволенні клопотання від 27.11.2019.

Дослідивши доводи, наведені у скарзі, пояснення, надані детективом, заслухавши заявника у судовому засіданні, слідчий суддя дійшов такого висновку.
ІІ. Встановлені слідчим суддею обставини
Детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000898 від 10.10.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
26.11.2019 під час проведення допиту підозрюваного ОСОБА_4 за участю захисника ОСОБА_3 останні звернулися до детектива з клопотанням про проведення слідчих (розшукових) дій у межах кримінального провадження. Клопотання викладене письмово у протоколі допиту.
У своєму клопотанні адвокат ОСОБА_3 та підозрюваний ОСОБА_4 просили детектива:
1)провести допит свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ;
2)отримати у слідчого судді тимчасовий доступ до телефонних з`єднань з прив`язкою до базових станцій мобільних телефонів ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 за період з 01.09.2019 по 07.11.2019;
3)отримати тимчасовий доступ до справ Зарічного районного суду м. Суми щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_8 у період часу з 2016 по 2019 роки;
4)повернути ОСОБА_4 автомобіль NISSAN X-TRAIL, BM2121AP, ключі та техпаспорт (свідоцтво) до авто.
Постановою про часткову відмову у задоволенні клопотання від 27.11.2019 детектив НАБУ ОСОБА_5 відмовив у задоволенні клопотання підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_3 від 26.11.2019 в частині допиту свідка ОСОБА_7 , отримання тимчасового доступу до базових станцій мобільних телефонів та судових справ, та поверненні у користування ОСОБА_4 авто.

ІІІ. Оцінка доводів сторін
Сторонами були надані пояснення з приводу кожного пункту заявлених у клопотанні вимог підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_3 від 26.11.2019.

а) Вимога про проведення допиту
З метою перевірки показів підозрюваного та з`ясування дійсних намірів заявника ОСОБА_8 , що виключають вчинення підозрюваним інкримінованого йому злочину, сторона захисту просила допитати у якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Детектив стверджує, що із допиту підозрюваного ОСОБА_4 від 26.11.2019 відомо, що його спілкування із заявником ОСОБА_8 відбулося на прохання гр. ОСОБА_6 , яка просила проконсультувати її знайомого. З метою проведення повного і всебічного досудового розслідування, детектив задовольнив клопотання в частині проведення допиту у якості свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_8 . У проведенні допиту свідка ОСОБА_7 детектив відмови, зважаючи на те, що надана ним характеристика ОСОБА_8 , до обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, не відноситься, а тому проведення такої слідчої (розшукової) дії є недоцільним.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 93 КПК України сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів. Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.
З метою забезпечення можливості сторони захисту щодо збирання доказів, які є мають важливе значення у межах кримінального провадження № 0000898 від 10.10.2019, слідчий суддя вважає, що в цій частині відмова детектива є необґрунтованою.
Відповідно вимога заявника зобов`язати детектива НАБУ провести допит свідка ОСОБА_7 підлягає задоволенню.

б) Вимога про проведення тимчасового доступу до телефонних з`єднань та справ Зарічного районного суду м. Суми
З метою підтвердження контактів між ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , та встановлення відомостей, що характеризують ОСОБА_8 , сторона захисту просила детектива отримати у слідчого судді тимчасовий доступ:
- до телефонних з`єднань з прив`язкою до базових станцій мобільних телефонів ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 за період з 01.09.2019 по 07.11.2019;
- до справ Зарічного районного суду м. Суми, за якими ОСОБА_8 притягувався до відповідальності за період часу з 2016 по 2019 роки.
Неможливість самостійного звернення до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів сторона захисту обгрунтовувала тим, що за наслідками тимчасового доступу оформлюється протокол, тобто це є фактично слідчою дією. Оформлення протоколу унеможливлює звернення захисника до суду із клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до ззазначеної в клопотанні інформації.
Детектив відмовив у задоволенні клопотанні у цій частині зважаючи на те, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 як сторона захисту має право самостійно звертатися до слідчого судді з метою отримання тимчасового доступу.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Обов`язкової умови щодо складання протоколу, зокрема стороною захисту, за наслідками тимчасового доступу до речей і документів, положення глави 15 КПК України, не містять.
Отже, тимчасовий доступ до речей і документів не є слідчою (розшуковою) дією, заявник, як представник сторони захисту, має право самостійно звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів та можливість реалізувати таку ухвалу слідчого судді.
Як наслідок у цій частині відмова детектива є обґрунтованою.

в) Вимога про повернення підозрюваному ОСОБА_4 транспортного засобу
Адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просили детектива повернути автомобіль «NISSAN X-TRAIL», BM2121AP, ключі та техпаспорт (свідоцтво) до авто посилаючись на те, що ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.11.2019 було відмовлено у задоволенні клопотання про арешт майна автомобіля. Щодо ключів та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу заявник стверджує, що за арештом вказаного майна детектив не звертався, саме тому це майно має бути повернене ОСОБА_4 .
Детектив стверджує, що на транспортний засіб NISSAN X-TRAIL, державний номерний знак НОМЕР_1 було накладено арешт ухвалою слідчого судді від 14.11.2019 (провадження 1-кс/991/2096/19), в якому відсутні відомості щодо можливості повернути транспортний засіб ОСОБА_4 .
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 309 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про арешт майна або відмову у ньому.
Зважаючи на викладене вище, арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження. Питання про правомірність накладення арешту на майно вирішується шляхом:
-скасування арешту у результаті звернення з відповідним клопотанням;
-скасування ухвали про арешт майна судом апеляційної інстанції у випадку апеляційного оскарження.
Таким чином, у межах розгляду скарги на бездіяльність детектива, який відмовив у проведенні слідчих (розшукових) дій, не може розглядатись питання про повернення майна та законність арешту такого майна.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
У п. 6 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 зазначено, що розглядаючи аналізовану категорію скарг, слідчі судді оцінюють обґрунтованість внесеного учасником кримінального провадження клопотання та відмовляють у задоволенні скарг, якщо відповідні клопотання не ґрунтуються на вимогах процесуального законодавства. Правова природа аналізованого виду проваджень, які здійснюються слідчим суддею, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку вирішення клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій, а й оцінки таких клопотань на предмет доцільності здійснення слідчих (розшукових) дій, що порушуються перед слідчим. Таким чином, предметом судового контролю під час розгляду аналізованої категорії скарг є не лише прийняте слідчим, прокурором рішення стосовно задоволеного клопотання, а й дотримання інших процесуальних вимог щодо проведення відповідних слідчих (розшукових) дій, які ініціюються перед органами досудового розслідування у кримінальному провадженні.
У даному випадку слідчий суддя вважає, що заявником було обґрунтовано лише необхідність у проведенні слідчої (розшукової) дії у вигляді допиту свідка, а тому скаргу необхідно задовольнити лише у цій частині.
Керуючись ст. ст. 22,93, 131, 159, 174, 303, 306, 309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.
Скасувати постанову детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 27.11.2019 про часткову відмову у задоволенні клопотання підозрюваного ОСОБА_4 та адвоката ОСОБА_3 від 26.11.2019 про проведення слідчих (розшукових) дій в частині відмови у допиті як свідка ОСОБА_7 .
Зобов`язати детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 або іншого детектива, який входить до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000898 від 10.10.2019, допитати у якості свідка ОСОБА_7 .
В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1