ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/7874/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" грудня 2019 р.

Дарницький районний суд м. Києва в складі
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР, визнання потерпілою,

В С Т А Н О В И В:
Скаржниця ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визнання її потерпілою від кримінального правопорушення, мотивуючи тим, що вона 30.11.2019 здійснила звернення до Дарницького УП ГУНП про вчинення відносно неї шахрайських дій при купівлі автомобіля марки Fiat Doblo. Проте, після подання звернення жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, здійснення досудового розслідування даним органом досудового слідства та визнання її потерпілою не вчинялось.
Скаржниця ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, будь-яких клопотань чи повідомлень від останньої до суду не надходило.

Представник Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві в судове засідання не з`явився, проте їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя встановив такі обставини.
ОСОБА_3 не було надано до суду доказів того, що заява про кримінальне правопорушення від 13.12.2019 за ч. 1, 2 ст. 190 КК України була отримана Дарницьким УП ГУНП у м. Києві, однак судом встановлено, 30.11.2019 заявниця звернулась до Дарницького УП ГУНП у м. Києві із повідомленням про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, а саме можливих шахрайських дій при купівлі автомобіля марки Fiat Doblo. 30.11.2019 дану інформацію зареєстровано до ЖЄО Дарницького УП ГУНП у м. Києві за № 86412, що підтверджується довідкою, складеною оперуповноваженим ВКП Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 03.12.2019.
Всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості із вказаного повідомлення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи те, що уповноваженими особами Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві не внесені відомості з вказаного повідомлення про злочин у встановлений законом строк. Представник Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві у судове засідання не з`явився, доказів на спростування доводів скаржниці суду не надав, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги в частині визнання бездіяльності Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є такими, що підлягають задоволенню.
Вимоги скарги ОСОБА_3 щодо визнання останньої потерпілою від кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 2 ст. 190 КК України, є передчасними, а тому задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати Дарницьке управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за зверненням ОСОБА_3 , яка 30.11.2019 зареєстрована до ЖЄО Дарницького УП ГУНП у м. Києві за № 86412 і невідкладно розпочати досудове розслідування в порядку ст.214 КПК України.
Зобов`язати Дарницьке управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві розглянути питання про визнання ОСОБА_3 потерпілою від кримінального правопорушення.
В іншій частині вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя :