У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.04.2020 Справа №607/6839/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності службової особи Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

за участю: представника скаржника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся представник Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації зі скаргою про визнання бездіяльності службової особи Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої Управлінням заяви від 03 березня 2020 року.

В обґрунтування даної скарги зазначено, що 03.03.2020 року Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації звернулося в Тернопільський РВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про злочин, з якої вбачається, що до управління 14.11.2017 року із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб,які звернулись за призначенням житлової субсидії, звернувся ОСОБА_4 ,житель АДРЕСА_1 .

В декларації розділу III «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або сплату послуг на суму,що перевищує 50 тис. гривень,які здійсненні протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» від 14.11.2017 року, заявником ОСОБА_4 , не задекларовано жодного майна, а саме зазначено, що покупку як таку не здійснював.

Однак згідно відповіді Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Тернопільській області від. 25.05.2018 року на запит УСЗН Тернопільської РДАвід 18.05.2018 року, повідомлено, що заявником ОСОБА_4 придбано автомобіль марки ЗАЗ LANOS д.н.з. НОМЕР_1 2008 року випуску, дата реєстрації 14.03.2017 року.

Заявником ОСОБА_4 не повідомлено Управління про придбання вищевказаного автомобіля, хоча згідно Положення про порядок призначення житлової субсидії,затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 ( в новій редакціїпостанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року №329) громадянин, якомупризначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформуватиструктурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку визначеної житлової субсидії.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям»,виплата державної допомоги припиняється,коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Внаслідок цього ОСОБА_4 було надмірно нараховано та надано субсидію за період з 01.05.2017 року по 15.04.2018 року на суму загальну суму 10757,89 грн.

У відповідності з «Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та пічного побутового ( рідкого) палива», затвердженого постановою КМ України від 22.09.1997 року №1050 , заявника ОСОБА_5 зобов`язано повернути кошти в розмірі 10757,89 грн, про що 13.07.2018 року йому було надіслано повідомлення, проте ОСОБА_4 дані кошти не повернув.

23.03.2020 року Управлінням соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації надіслано запит щодо факту прийняття та реєстрації заяви відносно ОСОБА_4 та про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

21.04.2020 року у Тернопільському РВП ГУНП в Тернопільській області Управлінню повідомили, що відповідні відомості згідно заяви від 03.03.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та розслідування не розпочато, мотивуючи тим, що ОСОБА_4 будь-яких повідомлень з Управління соціального захисту населення Тернопільської РДА щодо нарахування грошових коштів на надану субсидію не надходило, і працівники управління не надали йому роз`яснень щодо подання інформації за придбаний автомобіль.

З урахуванням викладеного представник скаржника просить суд визнати неправомірною бездіяльність уповноваженої посадової особи Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 03.03.2020 року; зобов`язати компетентну службову особу Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України, про прийняте рішення повідомити заявника.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала з мотивів, наведених у ній, та просить її задовольнити.

Представник Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши представника скаржника, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 23.03.2020 Управлінням соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації надіслано запит щодо факту прийняття та реєстрації заяви відносно ОСОБА_4 та про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як встановлено в судовому засіданні, 21.04.2020 року у Тернопільському РВП ГУНП в Тернопільській області Управлінню повідомили, що відповідні відомості згідно заяви від 03.03.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та розслідування не розпочато, мотивуючи тим, що ОСОБА_4 будь яких повідомлень з Управління соціального захисту населення Тернопільської РДА щодо нарахування грошових коштів на надану субсидію не надходило, і працівники управління не надали йому роз`яснень щодо подання інформації за придбаний автомобіль.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи із викладеного вважаю, що службовою особою Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області всупереч вимог ст. 214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви представника Управлінням соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 23 березня 2020 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення не внесені, чим допущена бездіяльність.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення шляхом зобов`язання службової особи Тернопільської місцевої прокуратури виконати дії, відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно заяви представникаУправління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 23 березня 2020 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин, а також розпочати досудове розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності службової особи Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати службову особуТернопільського РВП ГУНП в Тернопільській областівиконати дії, відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно заяви Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 23 березня 2020 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити представнику Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації та направити в Тернопільського РВП ГУНП в Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1