печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження № 0001398 - прокурора групи прокурорів Офісу Генерального прокурора - прокурора відділу організації методичної роботи та координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_6 та захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , -
ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0001398 - прокурора групи прокурорів Офісу Генерального прокурора - прокурора відділу організації методичної роботи та координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_6 та захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_4 .
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчими третього слідчого відділу управління спеціальних розслідуванням Генеральної прокуратури України завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001398 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 375, ч. 2 ст. 376, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 376, ч. 3ст. 27 ч. 2 ст.376-1 КК України, яке 06.06.2018 виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001050.

Як вбачається з матеріалів клопотання, що органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів для завершення досудового розслідування, слідчий за дорученням прокурора, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, 10.07.2018 повідомив підозрюваного ОСОБА_8 та його захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , підозрюваній ОСОБА_11 та її захисника ОСОБА_12 , підозрювану ОСОБА_13 та її захисника ОСОБА_14 , підозрювану ОСОБА_15 та її захисника ОСОБА_16 , підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_7 та у подальшому залученого захисника ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, згідно із яким, вони мають право ознайомитись з усіма матеріалами досудового розслідування у приміщенні Генеральної прокуратури України, за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська 18.

Належним чином повідомивши про завершення досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , підозрюваній ОСОБА_11 та її захиснику ОСОБА_12 , підозрюваній ОСОБА_13 та її захиснику ОСОБА_14 , підозрюваній ОСОБА_15 та її захиснику ОСОБА_16 , підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 , а також уподальшому залученому захиснику ОСОБА_4 , стороною обвинувачення надано необмежений доступ до усіх матеріалів кримінального провадження № 0001398.
Однак, тривалий час підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники зволікають з реалізацією свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, не з`являючись до органу досудового розслідування з цією метою кожного робочого дня, а у разі відсутності такої можливості - не повідомляючи про заплановані дати та час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
На цей час підозрюваний ОСОБА_6 , його захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , маючи повний необмежений доступ до матеріалів кримінального провадження, не ознайомилися з матеріалами кримінального провадження, що унеможливлює спрямування обвинувального акту до суду.
У зв`язку з тим, що виконання стороною захисту вимог ст. 290 КПК України щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження триває з липня 2018 року тобто близько двох років, це свідчить про умисне ухилення сторони захисту від ознайомлення з цими матеріалами та його затягування (зволікання).

Фактами, що можуть свідчити про умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження до яких надано доступ є те, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники ознайомлювалися з матеріалами у малих об`ємах та здійснювали великі проміжки між наступними ознайомленнями, а впродовж останнього року взагалі з цими матеріалами не ознайомлюються.

Починаючи з 30.07.2018 був наданий доступ та відкрито усі матеріалидосудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001398, які складаються з 79 (сімдесят дев`яти) томів паперових документів, наданих у прошитому та пронумерованому вигляді, з описом (переліком) документів, жорсткого диску на якому містяться електронні файли додатків до протоколів проведених слідчих та інших процесуальних дій (аудіозаписи, відеозаписи, схеми, таблиці, експлікації), жорсткого диску на якому скопійовано файли бази даних АС «ДСС» господарського суду міста Києва, Київського апеляційного господарського суду та Вищого господарського суду України з інсталяційним пакетом керування та програмами запуску цих баз, матеріалів за результатами негласних слідчих (розшукових) дій (два диска DVD-Rз аудіозаписамителефонних розмов), а також відкрито та надано доступ до паперових документіву прошитому та пронумерованому вигляді, з описом (переліком) документів, зокрема наданих потерпілими та стороною захисту під час виконання вимог ст. 290 КПК України, загалом 86 томів.
Прокурор вказує, що сторона захисту та потерпілий зволікають з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та фактично зловживають своїми процесуальними правами, чим порушують одне із завдань кримінального провадження, визначеного ст. 2 КПК України, щодо забезпечення швидкого розслідування та судового розгляду провадження, тим самим позбавляючи орган досудового розслідування можливості закінчити виконання вимог ст. 290 КПК України та направити обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні до суду у найкоротший строк.

Прокурор у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, з обставин зазначених у ньому.
Адвокат у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що сторона захисту у кримінальному провадженні № 0001398, будучи належним чином повідомленими про закінчення досудового розслідування та отримавши доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування фактично зловживає своїм правом сторони захисту, тим самим позбавляючи орган досудового розслідування можливості завершити виконання вимог ст. 290 КПК України, закінчити досудове розслідування та направити обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні до суду у розумний строк.
На теперішній час саме через зволікання підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників в ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторона обвинувачення не може завершити досудове розслідування шляхом прийняття передбаченого ч. 2 ст. 283 КПК України рішення.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Обсяг матеріалів кримінального провадження становить 86 томів (79 томів, наданих у прошитому та пронумерованому вигляді для доступу та ознайомлення стороні захисту, 2 томи наданих потерпілими матеріалів, та сформовані під час виконання вимог ст. 290 КПК України томи) з описом (переліком) документів, жорсткого диску на якому містяться електронні файли додатків до протоколів проведених слідчих та інших процесуальних дій (аудіозаписи, відеозаписи, схеми, таблиці, експлікації), жорсткого диску на якому скопійовано файли бази даних АС «ДСС» Господарського суду міста Києва, Київського апеляційного господарського суду та Вищого господарського суду України з інсталяційним пакетом керування та програмами запуску цих баз, матеріалів за результатами негласних слідчих (розшукових) дій (два диска DVD-R з аудіозаписами телефонних розмов).
Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.
Доводи клопотання слідчого про те, що сторона захисту та потерпілий зловживають своїми правами на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту та потерпілий мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них сторони захисту та потерпілого, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, за для недопущення порушення прав та інтересів учасників у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення стороні захисту та потерпілому конституційного права на захист необхідно встановити більш тривалий час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0001398, ніж просить прокурор, а саме до 28.05.2020року, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0001398 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування тривалістю до 28.05.2020, після спливу якого вони вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1