Справа№672/1449/19
Провадження №1-кс/672/69/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2020 року слідчий суддя Городоцького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_5 розглянувши клопотання заступника начальника СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000273 від 04.12.2019 року, порушеному за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000273 від 04.12.2019 року.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що 03.12.2019 року близько 23 год. 40 хв. ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , за попередньою змовою між собою проникли до гаражного приміщення, яке належить ОСОБА_8 та розташоване в гаражному масиві на території ринку «Форум» по вул. Шевченка, 39/5 в м. Городок Хмельницької області, звідки таємно скоїли крадіжку майна потерпілого на загальну суму 26268 грн. 25 коп.

10.01.2020 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

17.01.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

04.03.2020 року у вказаному кримінальному провадженні продовжено строки досудового розслідування до 3 місяців, тобто до 04.04.2020 року.

24.03.2020 року ОСОБА_7 та ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

В ході досудового розслідування, зібрано достатньо доказів для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , тому 30.03.2020 року процесуальним прокурором надано доручення слідчому щодо відкриття матеріалів кримінального провадження іншій стороні.

Відповідно до ст. 290 КПК України з 30.03.2020 року сторонам досудового розслідування надано доступ до матеріалів кримінального провадження в 3 томах.

В порядку ч. 1 ст. 290 КПК України ОСОБА_5 , його захисник

ОСОБА_6 та ОСОБА_7 особисто отримали повідомлення про відкриття матеріалів кримінального провадження.

Захиснику ОСОБА_7 ОСОБА_9 повідомлення про відкриття матеріалів кримінального провадження надіслано на його особисту електронну скриньку ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Потерпілий ОСОБА_8 , підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 із матеріалами кримінального провадження ознайомились у повному обсязі.

Станом на 07.04.2020 року підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_9 з жодним аркушем матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України не ознайомилися.

Таким чином підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_9 свідомо зволікають із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Окрім того, захисник ОСОБА_7 ОСОБА_9 на електронну адресу Городоцької місцевої прокуратури надіслав два листи щодо неможливості прибути в Городоцький ВП ГУНП в Хмельницькій області для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження у зв`язку із відсутністю особистого транспортного засобу, а також забороною регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному і міжобласному сполученнях через карантинні заходи.

Місцевою прокуратурою запропоновано захиснику ОСОБА_9 скористатись послугами перевезень легковим автомобілем або службами таксі, оскільки на них не поширюється зазначена вище заборона. Однак, захисник ствердив, що у його клієнта відсутні грошові кошти на оплату такого виду транспорту.

Також, захисник ОСОБА_9 просить визначити строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження поза межами карантинних заходів, тобто як мінімум після 24.04.2020, що є неприпустимим.

Таким чином підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_9 свідомо не виконують вимоги ст. 290 КПК України, чим порушують вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Враховуючи те, що підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_9 потрібно ознайомитись із 3 томами матеріалів кримінального провадження слідчий просить встановити їм строк у сім днів для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 000273, відомості про яке 04.12.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, починаючи з наступного дня після винесення ухвали.

Захисник ОСОБА_9 у своєму письмовому поясненні зазначив, що в задоволенні даного клопотання слід відмовити, оскільки жодних умисних дій направлених на зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження ні ним, ні його підзахисним не вчиняється.

Дійсно, з часу відкриття матеріалів кримінального провадження ОСОБА_9 не ознайомлювався з матеріалами справи, про те це було обумовлено об`єктивними причинами про що він повідомляв як слідчого Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 так і прокурора Г`ородоцької місцевої прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 листами від 02.03.2020 року та 03.04.2020 року, що були надіслані на офіційні елктронні почти відповідних установ.

Так, зі змісту вищезазначених листів вбачається, що відповідно до ст. 29 ЗУ "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно- екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 11.03.2020 року №211 (із подальшими змінами) відповідно до якої на всій території України введено карантинні заходи.

01 квітня 2020 року ухвалено зміни до Постанови Кабінету Міністрів № 211 щодо заходів з протидії поширення на території України COVID-19, Постановою визначається термін дії карантину до 24 квітня 2020 року.

Так, відповідно до вищезазначених актів заборонено регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжообласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями).

При цьому захисник неодноразово повідомляв як слідчого так і прокурора, що в нього немає особистого автомобільного транспорту чи будь-якого іншого транспорту, який він би міг використати для поїздки у м.Городок.

Також, у відповідь на пропозицію прокурора Літвіна В.1, скористатися послугами таксі захисник зазначив, що його підзахисний повідомив йому, що не володіє достатніми коштами для оплати відповідних послуг перевезення на відстань близько 105 км, (із врахуванням відстані в обидві сторони Хмельницький-Городок-Хмельницький) та фактично їх оплатити не зможе.

В цей же час людина її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (ст. З Констнтчції України).

У статті 8 КПК України зазначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Крім того, зі змісту ст. 43 Конституції України вбачається, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці.

Між тим наявна епідеміологічна ситуація не дозволяє захиснику здійснювати відрядження на значні відстані без загрози для його здоров`я та життя.

Визначення строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження до завершення карантинних заходів може поставити під загрозу його здоров`я та здоров`я інших учасників кримінального провадження та розцінюється стороною захисту як порушення особистих свобод та гарантій встановлених Конституцією України та права на захист.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи поважність причин, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVІD-І9, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників кримінального провадження захисник повідомляв про неможливість прибути у строк до 06.04.2020 року до Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області та просив визначити строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження поза межами карантинних заходів встановлених діючими нормативними актами.

Разом з тим, у задоволенні даного клопотання йому відмовлено без обгрунтування будь-яких причин.

Крім того, в телефоній розмові із заступником СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 захисник повідомляв останнього, що на даний час на ГРВІ хворіє його дружина, яка перебуває на амбулаторному лікування, що додатково не дозволяє йому покидати територію м. Хмельницького.

Вищевказане підтверджується відповідним листом непрацездатності (копія якого долається).

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Враховуючи дані обставини, захисник просить розгляд клопотання провести за його участю після скасування карантинних заходів встановлених діючими нормативними актами, відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Ознайомившись з матеріалами справи, слідчий суддя вважає, що в задоволенні даного клопотання слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Таким чином поняття «розумні строки» не має чіткого визначення. Разом із тим ЄСПЛ виходить з того, що підпункт «b» пункту 3 ст. 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свою захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнев і Карпенко проти України").

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами) введено обмеження перевезення пасажирів автомобільним транспортом міжміського сполучення, та заборонено перевезення залізничним транспортом до 24.04.2020 року.
Також захисником надано суду листок непрацездатності його дружини ОСОБА_10 відповідно до якого остання хворіє на ГРВІ, що додатково не дозволяє йому покидати територію м. Хмельницького.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

За таких обставин неявка захисника ОСОБА_9 та підозрюваного ОСОБА_7 не є перешкодою в розгляді зазначеного клопотання.

Захисник ОСОБА_9 повідомляв як слідчого Г`ородоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 так і прокурора Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 листами від 02.03.2020 року та 03.04.2020 року, що були надіслані на офіційні елктронні почти відповідних установ, про не можливість прибуття в м.Городок через введення на території України заходів з протидії поширення коронавірусу COVID-19, які діють до 24 квітня 2020 року.

За таких обставин суд не вбачає в діях захисника ОСОБА_9 та підозрюваного ОСОБА_7 фактів зволікання з ознайомленням із матеріалами кримінального провадження, оскільки неприбуття захисника ОСОБА_9 з м.Хмельницького до м.Городок викликано об`єктивними причинами.

Також захисник на даний час має право, на час дії карантину, обмежити свої спілкування будь з ким, в тому числі і з слідчим у кримінальному провадженні, який має намір приїхати до нього в м.Хмельницький із справою для ознайомлення, у той час коли дружина захисника хворіє на ГРВІ.

Крім того на запит захисника від 09.04.2020 року судом надано відповідь, що за період з 12.03.2020 року по 09.04.2020 року в канцелярії Городоцького районного суду зареєстровано 14 клопотань прокурорів по кримінальних провадженнях, які перебувають у судді ОСОБА_1 , про відкладення розгляду справ у зв`зку із введенням на території України карантину, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, які судом задоволенні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 28,290,309,395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання заступника начальника СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000273 від 04.12.2019 року відмовити у зв`язку із відсутністю фактів зволікань ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя