Провадження № 1-кс/389/247/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2020 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 поданою 09.06.2020 року о 18 год.10 хв., суд, -
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 поданою 09.06.2020 року о 18 год.10 хв. Просить зобов`язати уповноважену особу Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР по відомостям, зазначеним в заяві ОСОБА_4 09.06.2020.
По суті заяви повідомив, що 09.06.2020 ОСОБА_4 звернувся до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У вказаній заяві заявив про те, що 09.06.2020 приблизно о 15.00 годині донька ОСОБА_5 , яка є працівником поліції м. Кропивницького, перебуваючи у приміщенні Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області погрожувала життю та здоров`ю ОСОБА_4 та його дружині ОСОБА_6 . Викладені відомості про вчинене правопорушення ОСОБА_4 прохав внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Заяву ОСОБА_4 зареєстровано 09.06.2020 за номером 4883, про що заявнику повідомлено працівником поліції. Однак, на день звернення зі скаргою до суду, Знам`янським ВП ГУНП в Кіровоградській області не внесені відомості до ЄРДР по факту скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги скарги та просить її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника встановив наступне.
З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_4 09.06.2020 звернувся до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області із повідомленням стосовно внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення скоєного донькою ОСОБА_5 , яка є працівником поліції м. Кропивницького, та перебуваючи у приміщенні Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області погрожувала життю та здоров`ю ОСОБА_4 та його дружині ОСОБА_6 . Вказане звернення зареєстроване 09.06.2020 в загальному порядку до інформаційно-телекомунікаційної системи інформаційного порталу Національної поліції за № 4883, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР. Скаржника повідомлено про те, що в ході проведення перевірки було встановлено, що працівником патрульної поліції, на яку вказує заявник являється ОСОБА_7 , яка проходить службу в патрульній поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції. Через вказане, копія матеріалів звернення направлена до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для проведення перевірки за даним фактом та прийняття рішення.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджено наказом Генерального прокурора України №139 від 6 квітня 2016 року.
Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення, до ЄРДР підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.

У разі ж якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона виносить постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

За вказаних обставин, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_4 від 09.06.2020 щодо вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР всупереч вимогам ст.214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 поданою 09.06.2020 року о 18 год.10 хв.
Повний текст Ухвали проголошено 01.07.2020 року о 16 год. 40 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського

міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1