Провадження №1-кс/760/4295/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 червня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 ,розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 22.05.2020 ОСОБА_4 було подано до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КК України, яке вчинено ОСОБА_5 та полягає у його злісному ухиленні від утримання двох малолітніх дітей, які перебувають на його утриманні, в порядку ст. 214 КПК України.

Вказує, що на даний час відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України не внесені та досудове слідство не розпочато.

Заявник вважає, що має місце бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у порядку та строки передбачені ч.1 ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити з наведених у ній підстав.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, будь-яких пояснень чи заперечень станом на день розгляду скарги не подала. Її неявка згідно ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК).

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Встановлено, що 22.05.2020 заявником ОСОБА_4 було подано до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КК України, яке вчинено ОСОБА_5 та полягає у його злісному ухиленні від утримання двох малолітніх дітей, які перебувають на його утриманні, в порядку ст. 214 КПК України.

Зазначена заява отримана та зареєстрована в канцелярії Солом`янського УП 22.05.2020р.

Заявник у своїй скарзі посилається на те, що на даний час в порядку ст. 214 КПК України не було внесено відомостей до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, тим самим порушено норми кримінального процесуального законодавства.

Частиною 1 статті 2 КК України встановлено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

За змістом даних норм, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення, реальність конкретної події злочину. Якщо таких даних у заявах чи повідомленнях немає, то вони не можуть вважатись такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Разом з тим, аналізуючи зміст заяви, слідчий суддя убачає, що в заяві відсутні очевидні відомості про конкретні обставини вчинення, як вважає заявник, кримінальних правопорушень, а заява фактично зводиться до незгоди з процесуальними рішеннями органів досудового розслідування під час здійснення своїх повноважень.

Така незгода, на переконання слідчого судді, не може бути обставиною, яка свідчить про вчинення кримінальних правопорушень, а в матеріалах скарги відсутні дані, які б достовірно свідчили про наявність події злочину в розумінні положень ст. 11 КК України, у зв`язку з чим, слідчий суддя вважає доводи заявника необґрунтованими.

Таким чином, встановлено, що бездіяльність з боку службових осіб Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, що може бути оскаржена до слідчого судді в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України, відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Зважаючи на викладене, вимога заявника щодо зобов`язання Солом`янського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості за її заявою про кримінальне правопорушення, є необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 94, 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 , відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1