Справа № 686/5866/20
Провадження № 1-кс/686/3041/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про відсторонення від посади відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, голови Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, раніше не судимого,

у кримінальному провадженні №0000352,

встановив:

01.03.2020 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_6 , про відсторонення ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, від займаної ним посади голови Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, строком на два місяці, посилаючись на те, що він використовуючи своє службове становище, матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення чи підроблення документів, що знаходяться за місцем розташування Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та мають чи можуть мати значення для досудового розслідування, використовуючи своє службове становище і посаду, підозрюваний також зможе незаконно впливати на свідків чи інших учасників кримінального провадження, у тому числі, на працівників Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, яких надалі ймовірно виникне потреба допитати чи провести за їх участі інші процесуальні дії, матиме можливість іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримують клопотання та просять його задовольнити, підозрюваного та його захисника, які не заперечують щодо задоволення клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

19.12.2019 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за номером №0000352, зареєстровано дане кримінальне правопорушення, правова кваліфікація правопорушення ч.3 ст.368 КК України.

28.02.2020 року о 16 год. 21 хв. ОСОБА_5 затримано в порядку ст.208 КПК України.

29.02.2020 року ОСОБА_5 письмово повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, а саме про те, що він відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області від 25.11.2015 року обраний головою Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та останньому присвоєно 7 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

ОСОБА_5 , будучи службовою особою яка, займає відповідальне становище керівником органу місцевого самоврядування, наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив кримінальне правопорушення (злочин) за наступних обставин.

Так, 22.08.2019 року до Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області представником за довіреністю ТОВ «Європісок» ОСОБА_7 направлено заяву з вимогою надання дозволу на поділ земельної ділянки із кадастровим номером №:06:019:0010 площею 74,06 га. на дві земельні ділянки площею 71,5 га., та 2,56 га., з подальшою передачею земельною ділянкою площею 2,56 га., в оренду ТОВ «Євпропісок» у зв`язку із отриманням спеціального дозволу на користування надрами №6329 від 22.02.2019 року терміном дії 20 років.

В подальшому 24.09.2019 року представником за довіреністю ТОВ «Європісок» ОСОБА_7 направлено на адресу Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області заяву щодо внесення змін до поданої заяви від 22.08.2019 та прийняття рішення про замовлення Меджибізькою селищною радою Летичівського району Хмельницької області виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0010 площею 74,06 га., на ділянку №1 площею 72,0628 га. та ділянку №2 площею 1,9972 га., а також земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0011 площею 24,0977 га., на ділянку №1 площею 23,5351 га., та ділянку № НОМЕР_1 площею 0,5626 га., що розташовані на території Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, з подальшою передачею земельних ділянок площею 1,9972 га., та площею 0,5626 га., в оренду ТОВ «Європісок».

Не отримавши відповіді по заяві, 04.12.2019 року близько 11 год. 00 хв. ОСОБА_7 звернувся до голови Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області ОСОБА_5 , аби з`ясувати чому до цього часу, ним як головою Меджибізької селищної ради протягом трьох місяців не скликалася сесія селищної ради з приводу розгляду заяви ТОВ «Європісок» від 24.09.2019.

В ході вказаної зустрічі, 04.12.2019 року близько 11 год. 30 хв. ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні службового кабінету Меджибізької селищної ради за адресою, вул.Пушкіна, 5, у смт.Меджибіж Летичівського району Хмельницької області в порушення ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», поставив ОСОБА_7 вимогу про надати йому неправомірної вигоди у вигляді мисливської рушниці марки «Сайга» МВ-20, орієнтовна вартість якої становить 1000 доларів США., за скликання в найближчий час, сесії Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та винесення ним на сесію згідно порядку денного питання про прийняття рішення про замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0010 площею 74,06 га. на ділянку №1 площею 72,0628 га. та ділянку № НОМЕР_1 площею 1,9972 га., а також земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0011 площею 24,0977 га. на ділянку № НОМЕР_2 площею 23,5351 га., та ділянку № НОМЕР_1 площею 0,5626 га., що розташовані на території Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, з подальшою передачею земельних ділянок площею 1,9972 га. та площею 0,5626 га. в оренду ТОВ «Європісок», а у випадку ненадання йому неправомірної вигоди сесією селищної ради вказане рішення прийнято не буде.

Розуміючи, що ОСОБА_5 , використовуючи свої повноваження, здатний не включити на сесію, згідно порядку денного, питання про прийняття рішення про замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу вищевказаних земельних ділянок та подальшою передачею ТОВ «Європісок» в оренду, ОСОБА_7 вимушено погодився передати йому в якості неправомірної вигоди мисливську рушницю марки «Сайга» МВ-20, орієнтовна вартість якої становить 1000 доларів США.

В подальшому, 04.02.2020 року близько 13 год. ОСОБА_7 прибув до Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, де зустрівся із селищним головою ОСОБА_5 з метою з`ясування чому до цього часу, ним як головою Меджибізької селищної ради не скликається сесія селищної ради з приводу розгляду заяви ТОВ «Європісок» від 24.09.2019 року.

Того ж дня близько 13 год. 30 хв. ОСОБА_5 запропонував ОСОБА_7 пройти на вулицю, де біля приміщення Меджибізької селищної ради, за адресою вул. Пушкіна, 5, у смт. Меджибіж Летичівського району Хмельницької області, змінив свої попередні вимоги та поставив ОСОБА_7 нову вимогу надати йому неправомірну вигоду в сумі 1400 доларів США за скликання в найближчий час, сесії Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та винесення ним на сесію згідно порядку денного питання про прийняття рішення про замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок.

Надалі, 13.02.2020 року близько 12 год. 30 хв., під час зустрічі ОСОБА_7 із селищним головою ОСОБА_5 , що відбулась неподалік Хмельницької обласної державної адміністрації, що за адресою м. Хмельницький, площа Незалежності, 1, останній в котре змінив свої попередні вимоги та поставив ОСОБА_7 нову вимогу надати йому неправомірну вигоду в сумі 1500 доларів США за скликання в найближчий час, сесії Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та винесення ним на сесію згідно порядку денного питання про прийняття рішення про замовлення виготовлення технічних документації із землеустрою щодо поділу вищевказаних земельних ділянок та подальшою передачею їх ТОВ «Європісок» в оренду, на що ОСОБА_7 знову ж вимушено погодився.

В подальшому, за попередньою домовленістю із ОСОБА_5 , 28.02.2020 року близько 16 год. 10 хв. ОСОБА_7 прибув до автотуристичного комплексу «Меджибіж», що розташований по вул. Б.Хмельницького, 1/1, у с.Требухівці, Летичівського району, Хмельницької області, де зустрівся із селищним головою Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області ОСОБА_5 .

В подальшому ОСОБА_5 , 28.02.2020 року близько 16 год. 15 хв., перебуваючи у власному автомобілі марки «FIAT DOBLO», н.з НОМЕР_3 , який знаходився поблизу автотуристичного комплексу «Меджибіж», розташованого по вул.Б.Хмельницького, 1/1, у с.Требухівці, Летичівського району, Хмельницької області, отримав для себе від ОСОБА_7 , який представляє інтереси ТОВ «Європісок», неправомірну вигоду у сумі 1500 доларів США, за прийняття рішення, яке входить у його компетенцію, а саме, щодо замовлення та виготовлення Меджибізькою селищного радою Летичівського району Хмельницької області технічної документації із землеустрою, щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0010 площею 74,06 га. на ділянку №1 площею 72,0628 га., та ділянку № НОМЕР_1 площею 1,9972 га., а також земельної ділянки із кадастровим номером :06:019:0011 площею 24,0977 га., на ділянку № НОМЕР_2 площею 23,5351 га., та ділянку № НОМЕР_1 площею 0,5626 га., що розташовані на території Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, з подальшою передачею земельних ділянок площею 1,9972 га. та площею 0,5626 га., в оренду ТОВ «Європісок».

Дана підозра є обґрунтованою, адже на її підтвердження представлено: рапорт старшого оперуповноваженого УСР в Хмельницькій області ДСР НПУ ОСОБА_8 від 16.12.2019 року, заява ОСОБА_7 від 16.12.2019 року, протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 26.12.2019 року, протокол освідування ОСОБА_5 від 28.02.2020 року, протокол обшуку від 28.02.2020 року, протокол затримання особи, підозрюваного у вчиненні злочину відносно ОСОБА_5 від 28.02.2020 року, інші матеріали кримінального провадження.

01.03.2020 року ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області підозрюваному ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, з покладенням на нього обов`язків визначених ст.194 КПК України, на строк по 28.04.2020 року.

Обґрунтованості підозри було надано оцінку слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду при обранні запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Санкція ст.368 ч.3 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, тобто даний злочин є тяжким.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Крім цього відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області від 25.11.2015 року обраний головою Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області та останньому присвоєно 7 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування, та дану посаду він обіймає по теперішній час та обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, а тому він є службовою особою, та перебування ОСОБА_5 безпосередньо сприяло йому у вчиненні даного злочину, також на даний час у кримінальному провадженні проведений не увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування, місця зберігання речей та документів, що мають значення для кримінального провадження, що дає підстави вважати, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити вказані речові докази, які мають значення для кримінального провадження, в зв`язку з чим клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 154-157 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Відсторонити підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади голови Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області, на строк по 28 квітня 2020 року.

Ухвала діє по 28 квітня 2020 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвалу направити для відома і виконання до Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя