Провадження № 1-кс/686/216/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду, в режимі відео конференції, матеріали за скаргою ОСОБА_3 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, посилаючись на те, що він звернувся до органу досудового розслідування з заявою в якій повідомив про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Другого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_5 , начальником ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_6 , та службовими особами ДУ Замкова ВК №58. Однак на підставі його звернень відомості до ЄРДР слідчим не внесено.

Згідно протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді дана скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 28.01.2020 року.

Слідчий будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника та його представника, які наполягають на задоволенні скарги, дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, 08.08.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень в якій повідомив про вчинення кримінальних правопорушень слідчим Другого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_5 , начальником ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_6 , та службовими особами ДУ Замкова ВК №58. Дана заява датована 01.08.20189 року. 15.08.2019 року за вих. № 15/4/9-р вказана заява була скерована для розгляду до Прокуратури Хмельницької області. В подальшому, 23.08.2019 року за вих. № 15/4/2-2135-10 за підписом заступника прокурора області С. Нагребецького звернення ОСОБА_3 було перенаправлено за належністю для розгляду до ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому.

13.09.2019 року за вих. № В-2819/1-2 начальником Другого СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому М.Борусовським ОСОБА_3 було надано відповідь з якої вбачається, що під час вивчення інформації викладеної у зверненні, обставин які б вказували на кримінальне правопорушення не виявлено, а відомості до ЄРДР не вносились.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Ст.22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
На думку слідчого судді викладені скаржником обставини, щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень слідчим Другого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_5 , начальником ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_6 , та службовими особами ДУ Замкова ВК №58, не містить ознак кримінального правопорушення.
Аналізуючи норми КК України, КПК України та беручи до уваги вказане узагальнення, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого в ході розгляду скарги встановлено не було.
За таких обставин вважаю інформацію, викладену в заяві ОСОБА_3 такою, що не підлягає внесенню до ЄРДР.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя