Cправа № 127/6168/20
Провадження № 1-кс/127/2857/20
У Х В А Л А
Іменем України
06 квітня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю:
заявника: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Голова громадської організації «Софія» ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 08.03.2020 він звернувся до Лівобережного ВП ВВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою ГО «Софія» поданої по ст. 60 КПК України в усній формі, про протиправні дії міського голови та його дружини, які незаконно захопили земельні ділянки. Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено та не розпочато досудове розслідування. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник Лівобережного ВП ВВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду повідомлявся своєчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Правом на оскарження наділені, зокрема, заявник та потерпілий, чи їх представник.

Судом встановлено, що 08.03.2020 Голова громадської організації «Софія» ОСОБА_3 звернувся з повідомленням на лінію служби 102, яке було переадресоване до Лівобережного ВП Вінницького ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, із повідомленням про протиправні дії міського голови та його дружини, а саме: які зі слів заявника незаконно захопили земельні ділянки за адресою м. Вінниця, вул. Коцюбинського, 13А, 13Б.

Як слідує з листа заступника начальника Лівобережного ВП Вінницького ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_4 , вище зазначене звернення було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 3515, 3518 від 08.03.2020 та розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян». В ході виконання матеріалів зазначеного звернення було встановлено, що з приводу захоплення зазначеної земельної ділянки проводилися розслідування кримінального провадження передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, однак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України було винесено постанову про закриття провадження. Рекомендовано звернутись до «Департаменту архітектурно-будівельного контролю» та Вінницького міського суду з цивільним позовом.

Визначаючись щодо вимог скарги слідчий суддя виходить з того, що положеннями частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дійсно кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Суд враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та повідомлення голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 , вважає, звернення, які надійшли до Лівобережного ВП Вінницького відділу поліції не є заявою або повідомленням про вчинення злочину.

Крім того, в судовому засіданні було встановлено, що до Лівобережного ВП Вінницького ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області заявником було подано (усно) два звернення (повідомлення), які зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 3515, 3518 від 08.03.2020. Однак, заявник в судовому засіданні не зміг пояснити в чому відмінність між цими повідомлення та про яке конкретне кримінальне правопорушення йде мова.

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР із заяви, яка за своєю суттю не є заявою про злочин, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень ч. 1 ст. 303 КПК України.

З вказаних мотивів слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги голови громадської організації «Софія» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лівобережного ВП ВВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, по заяві ОСОБА_3 від 08.03.2020, відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: