Справа № 487/23/20
Провадження № 1-кс/487/320/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2020 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
До Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 05.12.2019 року ОСОБА_3 було подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, заяву від 05.12.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 127, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 372 КПК України. 12.12.2019 року ОСОБА_3 було отримано лист Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, №05.2/05.2/15000 від 09.12.2019 року про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його скаргою лише за ч. 2 ст. 372 КК України щодо того, що слідчий управління Служби безпеки України в Миколаївській області та прокурори органів прокуратури Миколаївської області у 2009-2010 роках притягнули завідомо невинного ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності. Щодо інших правопорушень, викладених в заяві, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, що є порушенням норм ст. 214 КПК України.
З огляду на викладене, з урахуванням уточнень від 11.01.2020 року, ОСОБА_3 просив зобов`язати слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по його заяві від 05.12.2019 року з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 127, ч. 2 ст. 367 КК України.
Скаржник ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримали скаргу, наполягали на її задоволенні, надавши пояснення, аналогічні змісту скарги.
Слідчий Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 пояснив, що відомості щодо всіх кримінальних правопорушень, викладених в заяві, не були внесені в ЄРДР через те, що скарга має значний обсяг (2 томи), та, в разі внесення таких відомостей щодо значної кількості осіб, їх необхідно буде копіювати. Просив у задоволені скарги відмовити.
Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, заслухавши сторін кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 (далі за текстом Положення), передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у строк, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України. За змістом пунктів 1 та 2 розділу ІІ вказаного Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Судом встановлено, що 05.12.2019 року ОСОБА_3 подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві заяву від 05.12.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 3 ст. 127, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 372 КПК України.
Згідно вхідного штампу, заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві, 05.12.2019 року.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000984 від 06.12.2019 року на підставі відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 , було внесено відомості про те, що слідчий управління Служби безпеки України в Миколаївській області та прокурори органів прокуратури Миколаївської області у 2009-2010 роках притягнули завідомо невинного ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності, обвинувачуючи його у вчинені особливо тяжкого злочину з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 372 КК України. Про зазначене 09.12.2019 року за вихідним № 05.2/05.2/15000 від 06.12.2019 року на адресу ОСОБА_3 було направлено повідомлення.
Крім того, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000988 від 10.12.2019 року на підставі відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 , було внесено відомості про те, що слідчий Управління Служби безпеки України в Миколаївській області, розслідуючи у 2009 році кримінальну справу щодо ОСОБА_6 (ініціали - як зазначено у витязі), перевищував свої службові повноваження, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді спричинення ОСОБА_6 матеріальної та моральної шкоди.
Із зазначених матеріалів та пояснень, наданих слідчим у судовому засіданні, вбачається, що слідчим було винесено відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 вибірково з підстав, не передбачених ст. 214 КПК України.
Станом на 16.01.2020 року відповідні відомості щодо всіх кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені. Дана обставина суб`єктом оскарження не спростована.
За такого, враховуючи, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з повідомлення щодо всіх кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим не внесені, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги заявника в частині внесення таких відомостей та початку розслідування. Разом з цим, згідно ст. 214 КПК України зазначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальнику відповідальність віднесено до повноважень слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, які зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, у зв`язку з чим вимога скарги про зобов`язання слідчого внести відомості з конкретною правовою кваліфікацією задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 370, 372, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Уточнену скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості щодо всіх повідомлених у заяві ОСОБА_3 від 05 грудня 2019 року відомостей про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений 21.01.2020 року о 9:00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1