Провадження № 1-кс/582/87/20
Справа № 582/386/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2020 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Недригайлів скаргу ОСОБА_3 , с. Перетічки, Недригайлівського району Сумської області, на бездіяльність слідчих Недригайлівського відділення поліції Роменського ВП ГУНП України в Сумській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17.04.2020, -

ВСТАНОВИВ:

27.04.2020 до Недригайлівського районного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17.04.2020, та зобов`язання слідчих Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 КК України, за його заявою від 17.04.2020, по факту вчинення злочину, а саме перевищення службових повноважень інспектором держспоживпродслужби ОСОБА_4 , розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних, та відсторонити останнього від займаної посади.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не прибув, надав на адресу суду заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує у повному обсязі з підстав, викладених в ній.

Представник Недригайлівського ВП у судове засідання не прибув, слідчий СВ Недригайлівського ВП ОСОБА_5 подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, при розгляді скарги покладається на розсуд суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, участь особи, яка подала скаргу є обов`язковою. При цьому КПК України не містить положень яким чином діяти слідчому судді у випадку, якщо така особа не прибула та подала заяву про розгляд скарги за її відсутності. Враховуючи, що скаржник подав заяву про розгляд його скарги за його відсутності, зазначивши, що підтримує її повністю, а також беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, (з останніми змінами), слідчий суддя вважає за необхідне розглянути скаргу за відсутності скаржника.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд скарги здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданої скарги, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 17.04.2020 за вх. № 553 Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області зареєстровано заяву скаржника ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.

Станом на 27.04.2020 Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області відомості, викладені у даній заяві, не були внесені до ЄРДР з невідомих скаржнику причин.

Таким чином, уповноважені особи Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області в строки, визначені ст. 214 КПК України, відповідне процесуальне рішення по заяві не прийняли.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про певні об`єктивні ознаки злочину.

Крім того, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає бездіяльність уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, протиправною, та доходить висновку про необхідність зобов`язати уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17.04.2020.

У той же час, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити скаржнику у задоволенні його скарги в частині відсторонення ОСОБА_4 від посади, оскільки такий порядок чітко регламентований статтями 154-158 КПК України, відповідно до яких скаржник ОСОБА_3 не є суб`єктом звернення до слідчого судді для вирішення вказаного питання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 155, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , с. Перетічки, Недригайлівського району Сумської області, на бездіяльність слідчих Недригайлівського відділення поліції Роменського ВП ГУНП України в Сумській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17.04.2020 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 , зареєстрованій Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області 17.04.2020 за вх. № 553.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1