1Справа № 335/4516/20 1-кс/335/2478/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 червня 2020 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 4 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 3 лютого 2020 р.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 3 лютого 2020 р., мотивуючи свої вимоги тим, що нею до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області було подано заяву про вчинення представником районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району ОСОБА_5 кримінальних правопорушень у вигляді повідомлення до суду завідомо неправдивих відомостей у відзиві на позовну заяву її чоловіка ОСОБА_6 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району. Цю заяву було перенаправлено до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 14.04.2020. Разом із тим, всупереч вимогам ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчим не було внесено відомостей до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато. З наведених підстав просила зобов`язати Вознесенівське ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 356, 185, 194 Кримінального кодексу України (далі КК України), за її заявою від 03.02.2020 та розпочати досудове розслідування.

Заявник та її представник в судовому засіданні доводи скарги підтримали та просили скаргу задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся судом належним чином, причини неявки до суду не повідомив. Оскільки в силу вимог ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою до розгляду скарги, слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за його відсутності.

Заслухавши заявника та її представника, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

03.02.2020 ОСОБА_3 звернулась до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365, 185, 194 КК України, що підтверджується копією талону-повідомлення № 15 від 03.02.2020.

Згідно з поясненнями заявника, наданими у судовому засіданні, кримінальне правопорушення полягало у тому, що представником районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району ОСОБА_5 під час розгляду цивільної справи № 335/13869/19 подано до суду відзив та довідки із завідомо неправдивих відомостей, чим допущено зловживання службовими повноваженнями, тобто вчинено злочин, передбачений ст. 365 КК України.

Згідно із листом Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 12.05.2020 № 4678/Н6/01/06-2020 заява ОСОБА_3 була перенаправлена до Вознесенівського ВП та внесена до Журналу єдиного обліку за № 9742 від 15.04.2020. Під час здійснення перевірки було встановлено, що в даній інформації не вбачається ознак кримінального правопорушення, у зв`язку із чим дана подія не підлягає внесенню до ЄРДР, про що складено відповідну довідку.

Приписами ст. 214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.

Так, відповідно до чч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно з пп. 1 п. 2 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за № 680/28810 (зі змінами), до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до пп. 2 п. 1 р. ІІ цього Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з пп. 1, 2 п. 2 р. ІІ цього Положення, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.

Керівник прокуратури, органу досудового розслідування після перевірки внесених до Реєстру відомостей реєструє кримінальне провадження. У Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Факт реєстрації кримінального правопорушення (провадження) настає з моменту підтвердження керівником прокуратури або органу досудового розслідування таких відомостей.

Разом із тим, всупереч наведеним вимогам законодавства, Вознесенівським ВП до ЄРДР відповідні відомості внесено не було, досудове розслідування не розпочато.

За наведених обставин та враховуючи пояснення, надані заявником та її представником в процесі розгляду скарги, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання відповідальних осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 03.02.2020.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 Кримінального кодексу України, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 3 лютого 2020 р.

В задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 2 червня 2020 р.

Повний текст ухвали оголошений 5 червня 2020 р. о 15:00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1