Справа № 592/1607/20
Провадження № 1-кс/592/774/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми скаргу ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову у задоволенні клопотання.

В с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на рішення прокурора про відмову у задоволенні її клопотання у кримінальному провадженні № 0000252 від 06.08.2019 про вручення їй пам`ятки про права та обов`язки потерпілої у кримінальному провадженні. Відповідно до скарги просить скасувати постанову прокурора від 17.01.2020 про відмову у задоволенні її клопотання та зобов`язати вручити їй пам`ятку про права та обв`язки потерпілої у кримінальному провадженні № 0000252.

Скаргу мотивує тим, що 06.08.2019 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження № 0000252 за її заявою про вчинення посадовими особами Головного територіального управління юстиції у Сумській області злочинів, передбачених статтями 172, 364, 366 Кримінального кодексу України. 14.01.2020 вона звернулася до процесуального керівника прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з клопотанням про вручення їй пам`ятки про права та обов`язки потерпілої у кримінальному провадженні. 25.01.2020 - отримала постанову прокурора про відмову у задоволенні її клопотання.

Позиція сторін.
У судове засідання заявник не прибула, її представник ОСОБА_3 скаргу підтримав і просив задовольнити.

У судове засідання прокурор, рішення якого оскаржується не прибув, надав клопотання про розгляд скарги без його участі. У задоволенні скарги просив відмовити.

Встановлені слідчим суддею обставини.
Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що Сумський відділ поліції ГУНП в Сумській області здійснює досудове розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000252, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 172, 364, 366 Кримінального кодексу України.

14.01.2020 ОСОБА_4 звернулася до прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з заявою, у якій просила надіслати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та надати матеріали кримінального провадження № 0000252 для ознайомлення.

Постановою про відмову у задоволенні клопотання, прийнятою 17.01.2020 прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у задоволенні клопотання ОСОБА_4 від 14.01.2020 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000252 відмовлено. Постанова мотивована тим, що ураховуючи процесуальний статус ОСОБА_4 саме як свідка у кримінальному провадженні, вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні не передбачено законом.

Вказана постанова направлена прокурором ОСОБА_4 17.01.2020 (а.с. 6).

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у частині 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України. Зокрема, у відповідності до пункту 5 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до положень частин 1 і 2 статті 55 Кримінального процесуального кодексу України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа.

Разом із тим частиною 5 статті 55 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду даної скарги.

Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до статті 55 Кримінального процесуального кодексу є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.

Відмовляючи у задоволенні клопотання ОСОБА_4 від 14.01.2020 прокурор у оскаржуваній постанові послався на частини 1 та 5 статті 55 Кримінального процесуального кодексу України, а також на те, що вона є свідком у кримінальному провадженні.

Разом з тим оскаржувана постанова не містить посилання на будь-які очевидні та достатні підстави вважати, що заява подана особою, якій не завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Відтак, оскаржувана постанова не є жодним чином мотивованою, а тому підлягає скасуванню.

Щодо вимог скарги в частині зобов`язання вручити ОСОБА_4 пам`ятку про права та обов`язки потерпілої у кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає наступне.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення (абзац другий частини другої статті 55 Кримінального процесуального кодексу України).
Кримінальний процесуальний кодекс не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до статті 220 Кримінального процесуального кодексу України може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.

Оскільки постанова про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілою скасована, а кримінальне процесуальне законодавство не передбачає прийняття процесуального рішення про визнання потерпілим, на час розгляду скарги є передчасним задоволення скарги в частині зобов`язання вручити ОСОБА_4 пам`ятки про права та обов`язки потерпілої у кримінальному провадженні.

Зважаючи на встановлені слідчим суддею обставини слід дійти висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 303, 306, 307 - 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову про відмову в задоволенні клопотання винесену 17 січня 2020 року прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000252 скасувати.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1