Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/180/20
19.02.2020 прокурор Гайворонського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
На обґрунтування клопотання навела такі доводи:
Гайворонським відділом Новоукраїнської місцевої прокуратури, як спеціально уповноваженим суб`єктом у сфері протидії корупції, відповідно до положень статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», здійснюється систематичний аналіз стану законності у сфері запобігання корупції з метою попередження корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень у публічній сфері суспільних відносин.
Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, станом на 17.02.2020 встановлено факт неподання суб`єктом декларування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щорічної декларації за 2018 рік, за формою, що визначається ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації офіційного веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за результатами чергових місцевих виборів, проведених 25 жовтня 2015 року, депутатами ІНФОРМАЦІЯ_5 обрано 34 особи, в тому числі депутатом цієї ж районної ради обрано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (інформація доступна за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Встановлено, що відповідно до протоколу першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 сьомого скликання від 24 листопада 2015 року визнано повноваження обраних депутатів ІНФОРМАЦІЯ_5 сьомого скликання, в тому числі визнано повноваження депутата ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 .
Статтею 45 Закону однією з форм фінансового контролю визначено подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Так, згідно частини 1 даної статті Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. До них, зокрема відносяться особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови (підпункт «б» п.1 частини 1 статті 3 Закону). При цьому, відповідно до Закону № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше».
Частиною 1 статті 65 Закону передбачено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього Закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
На підставі викладеного та відповідно до підпункту «б» пункту першого частини першої статті 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.
За результатами моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр ) встановлено, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , 19.04.2018 о 10 год. 54 хв. подав до Реєстру щорічну декларацію за 2016 рік (декларація доступна за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 ), а також ІНФОРМАЦІЯ_8 о 11 год. 04 хв. подав до Реєстру щорічну декларацію за 2017 рік (декларація доступна за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_9 ), крім того, ОСОБА_4 , 11.09.2019 о 10 год. 48 хв. подав до Реєстру декларацію кандидата на посаду (за 2018 рік (декларація доступна за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_10 ).
Одночасно, проведеним моніторингом відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що всупереч ч. 1 ст. 45 Закону станом на 17.02.2020 депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (паспорт: НОМЕР_1 ), не подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік за формою, що визначається ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Так, згідно положень ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З огляду на вищевикладене, з метою отримання інформації щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (паспорт: НОМЕР_1 ), в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме:
-декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (щорічна декларація),
-декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (щорічна декларація),
з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 по 01.04.2019, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, тому в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.
Вищезазначена інформація по даному кримінальному провадженні може містити безпосередні відомості (докази), які можуть підтверджувати або спростовувати винуватість ОСОБА_4 щодо умисного неподання останнім декларації в установлений законом термін.
Учасники процесу в судове засідання не з`явилися.
В зв`язку з неявкою учасників справи та відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи зібрані матеріли, а також беручи до уваги те, що інформація, яка вказана у вищезазначеному переліку в даному кримінальному провадженні може бути використана як доказ, та приймаючи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та можливості їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_12 ,-
Керуючись ст. 162-164 КПК України,-
Клопотання задовольнити.
-декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (щорічна декларація),
-декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (щорічна декларація),
з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 по 01.04.2019, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, з можливістю її вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати належним чином завірені копії документів, що містять інформацію, щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (паспорт: НОМЕР_1 ), в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме:
-декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (щорічна декларація),
-декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (щорічна декларація),
з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 по 01.04.2019, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 20.03.2020 року.
Роз`яснити представнику ІНФОРМАЦІЯ_11 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, оскільки не позбавляє юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 20.02.2020