Справа № 461/1437/19
Провадження № 1-кс/461/4019/20
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

17.06.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

слідчий слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого суді з клопотанням у кримінальному провадженні №0005720 від 26.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за погодженням із прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005720 від 26.12.2018 на дванадцять місяців, тобто до 26.06.2021.

Подане клопотання мотивує тим, що у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, на даний час існує необхідність в продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців

В клопотанні слідчий просить проводити розгляд без участі слідчого та прокурора.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судом встановлено, що слідчим відділом Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005720 від 26.12.2018.

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні розпочався 26.12.2018.

В ході досудового розслідування встановлено, що тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (м.Львів, вул. Гоголя, 1) 12 листопада 2018 року проведено процедуру закупівлі послуг з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов`язаного обладнання та супутніх послуг (ремонт та модернізація двох колійних машин M3LLI- 74 (SVP-74), очікувана вартість закупівлі 24 578 260 грн. Так, тендерним комітетом проведено маркетингове дослідження ринку шляхом направлення запитів цінових пропозиції (№П-6/1077 від 27.04.2018 р.) до Словацьких підприємств «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad ТорГои» та «Compel Rail a.s.». На підставі отриманої інформації було сформовано очікувану вартість закупівлі та оголошено міжнародний тендер.

У вказаних торгах взяло участь два учасники, а саме: «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad ТорГои» та «Compel Rail a.s.», які запропонували наступні цінові пропозиції 24 454 108, 70 грн. та 24 455 1368,70 грн. відповідно. При цьому в тендерній документації, серед переліку запланованих робіт передбачені роботи, виконання яких, є необгрунтоване та неузгоджене, що значно завищує вартість ремонту. А саме дублювання таких робіт, як: перевірка зносу гальмівних дисків та їх заміна, що визначені окремими пунктами та передбачають окремі фінансові видатки; заміна скла кабіни і поділ лобового скла; заміна сидіння, зборка і встановлення сидіння; перевірка кріплення коробки передач, заміна коробки передач на новий тип; збірка і перевірка кріплення коробки передач тощо.

Крім того, відповідно до відповіді «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad Topl'ou» частина підпунктів є незрозумілою у зв`язку з некоректним перекладом або такі роботи відсутні взагалі, що також свідчить про завищення ціни.

З метою вивчення відповідності очікуваної вартості закупівлі, Управлінням із залученням спеціаліста проведено аналіз техніко-комерційних пропозицій учасників зазначених торгів в розрізі технічного обслуговування та ремонту аналогічних залізничних транспортних засобів. За результатами встановлено, що загальна орієнтовна вартість закупівлі аналогічних послуг з капітального ремонту колійної машини МЗШ-74, що оголошена Транспортним республіканським унітарним підприємством «Брестське відділення Білоруської залізної дороги» становить 240 000 BYN (що згідно курсу НБУ становить близько 3,1 млн. грн.). Крім того, залученим спеціалістом зазначено, що орієнтовна вартість капітального ремонту схожих колійних машин, у тому числі більших та складніших за конструкцією, коливається в межах від 2 до 3,5 млн. грн. за одиницю.

Крім того, 31 липня 2017 року РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» проведено тендер на ремонт та реконструкцію двох аналогічних машин МЗШ-74 (SVP-14) на суму 10 338 029,00 грн. У торгах прийняли участь ті ж самі словацькі підприємства «MTN RJEMONT, s.r.o. Vranon nad Topl'ou» та «Compel Rail a.s.». За результатами відкритих торгів, 21 серпня 2017 року регіональною філією «Львівська залізниця» укладено з «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad» договір №Л/П- 17962/НЮ на виконання ремонтних робіт та модернізацію зазначених машин, за результатами виконання якого РФ «Львівська залізниця» перераховано на рахунок вказаної комерційної структури кошти в сумі 10 338 029 грн. (платіжне доручення №7 від 29.03.2018). При цьому, згідно попередніх оцінок спеціаліста, орієнтовна вартість аналогічних робіт становить до 2,5 млн. грн. за одиницю. Таким чином, різниця між договірними цінами з «MTN REMONT, s.r.o. Vranon nad Topl'ou» та фактичною вартістю робіт становить понад 20 млн. грн.

Також в ході проведення досудового слідства встановлено, що уповноважені особи регіональної філії «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» на підставі договору №Л/П -17962/НЮ від 21.08.2017 та додаткової згоди №1 від 29.12.2017 здійснили трансакцію зі свого банківського рахунку ПАТ AT «Ощадбанку» № НОМЕР_1 на банківський рахунок «MTN RJEMONT, s.r.o. Vranon nad Topl'ou» «VSEOBECNA UVEROVA BANKA a.s.» № НОМЕР_2 . Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що загальна сума трансакції становить 313262,18 ЄВРО, що по курсу НБУ, на момент здійснення трансакції, становить 10338029 гривень. За дані кошти «MTN RJEMONT, s.r.o. Vranon nad Topl'ou» повинно було здійснити ремонт та модернізувати «Машину для заміни шпал- SVP-74 №198», що відновиться до «Дистанції Підзамчевського шляху» та «Машину для заміни шпал - SVP-74 №206», що відноситься до «Дистанції Стрийського шляху».

В ході проведення досудового розслідування було оглянуто чотири машин МЗШ- 74 та ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова накладено на них арешт. Крім цього, було допитано в якості свідків членів тендерного комітету та членів робочої групи.

Також, в ході проведення досудового розслідування було призначені: чотири комплексні судово-залізничні технічні та економічні експертизи відносно машин МЗШ-74 з метою встановлення технічного стану та визначення вартості ремонту. Вказані експертизи на даний час тривають.

Слідчий зазначає, що внаслідок значного обсягу доказів, які підлягають збиранню та оцінці у даному кримінальному провадженні, на даний час не вбачається можливим проведення усіх слідчих (розшукових) дій для необхідних забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування до закінчення строку досудового розслідування.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні висновків чотирьох комплексних судово-залізничних технічних та економічних експертиз, які на даний час, перебувають на виконанні.

Слідчим доведено, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 26.06.2020 не можливо.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити на дванадцять місяців, тобто до 26.06.2021.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005720 від 26.12.2018 на дванадцять місяців, тобто до 26.06.2021.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .