Справа № 199/6753/19
УХВАЛА
іменем України

15.05.2020 Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000758 від 16.05.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з поданим слідчим клопотанням висловлюється прохання про продовження строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженню на строк до 18 місяців, оскільки строк досудового розслідування спливає, втім, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування через те, що:
-до теперішнього часу не виконані усі необхідні слідчі дії, направлені на встановлення осіб, які самовільно зайняли земельну ділянку;
- не проведені всі необхідні дії, спрямовані на збирання інформації стосовно перевищення влади або службових повноважень;
- не встановлена особа або особи, які вчинили кримінальні правопорушення;
- під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні земельно-оціночної експертизи, втім, у зв`язку з тим, що для проведення даної експертизи необхідна відповідь з Державного агентства водних ресурсів України, даний запит було направлено 05.03.2020 р., та на даний час відповідь не отримано.
Розглянув клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000758 15.05.2019 р. внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 ч.1 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Згідно вказаного витягу з ЄРДР №0000758 07.10.2019 р. також внесені відомості про те, що до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 надійшла заява голови Дніпропетровської обласної організації Всеукраїнська екологічна ліга ОСОБА_4 щодо посадових осіб Дніпровської міської ради за фактом зловживання владою та службовим становищем при здійснення виділення земельних ділянок по пров. Широкому та вул. Широкій в районі озера Московське; правова кваліфікація ч. 1 ст. 364 КК України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно зі ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості; кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, відноситься до злочинів середньої тяжкості.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК України).
Згідно з ч.ч. 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
В обгрунтування поданого клопотання слідчий зазначив, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні земельно-оціночної експертизи, втім, у зв`язку з тим, що для проведення даної експертизи необхідна відповідь з Державного агентства водних ресурсів України, даний запит було направлено 05.03.2020 р., та на даний час відповідь не отримано.
До клопотання не долучений зазначений вище запит слідчого від 05.03.2020 р., та докази про те, що чи він був взагалі направлений/отриманий адресатом.
Що стосується необхідності проведенні земельно-оціночної експертизи, то клопотання не містить відомостей, що обґрунтовують необхідність проведення даної експертизи в даному кримінальному провадженні, враховуючи правову кваліфікацію, та не містить про обставини, що перешкоджали здійснити цю процесуальні дії раніше (тобто з 15.05.2020 р.).

Згідно з клопотанням слідчого, під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню було проведено наступні слідчі дії:

1)проведено огляд місця події від 02.07.2019 р.;

2)проведено огляд місця події від 07.08.2019 р.;

3)проведено огляд місця події від 30.07.2019 р.;

4)проведено огляд місця події від 31.07.2019 р.;

5)допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;

6)отримано акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 24.07.2019 р.;
7)отримано розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення дерев до ступеня припинення росту за адресою: АДРЕСА_1 ;
8)отримано акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 07.08.2019 р.;

9)отримано розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення дерев до ступеня припинення росту м. Дніпро в районі вул. Широка, буд. 123-126;

10)проведено огляд місця події від 19.08.2019 р.;

11)проведено огляд місця події від 22.08.2019 р.;

12)допитано свідка ОСОБА_6 від 10.09.2019 р.;

13)отримано ухвалу суду №199/6753/19 (1 -кс/199/2371/19);

14)складено протокол тимчасового доступу до речей і документів від 15.11.2019 р.;

15)опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду від 15.11.2019 р.;

16)проведено огляд місця події від 15.11.2019 р.;

17)допитано свідка ОСОБА_7 від 18.12.2019 р.;

18)допитано свідка ОСОБА_8 від 24.12.2019 р.;

19)постанова про визнання речових доказів від 16.01.2020 р.;

20)інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Разом з тим, що стосується витраченого часу на вчинення цих дій, то відповідно до:
-протоколу огляду від 02.07.2019 р. огляд розпочато о 13.40 год., закінчено о 13.51 год.;
-протоколу огляду від 07.08.2019 р. огляд розпочато об 11.12 год., закінчено об 11.30 год.;
-протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 20.08.2019 р. допит розпочато о 09.00 год.. закінчено о 10.43 год.;
-протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 10.09.2019 р. допит розпочато об 11.00 год., закінчено о 13.10 год.;
-протоколу огляду місця події від 22.08.2019 р. огляд розпочато о 17.35 год., закінчено о 17.59 год.;

-протоколу огляду від 19.08.2019 р. огляд почато о 10.50 год., відомості про час закінчення огляду протокол не містить;

-протоколу огляду місця події від 31.07.2019 р. огляд почато о 16.10 год., закінчено о 16.30 год.;

-протоколу огляду місця події від 30.07.2019 р. огляд почато о 12.25 год., закінчено о 12.40 год.;

-протоколу огляду місця події від 15.11.2019 р. огляд почато о 10.15 год., закінчено о 12.00 год.;

-протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 15.11.2019 р. тимчасовий доступ тривав з 14.53 год. до 17.15 год.;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 24.12.2019 р. допит почато о 14.00 год., закінчено о 15.57 год.;

Протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 18.12.2019 р. та постанову про визнання речових доказів від 16.01.2020 р. слідчим до матеріалів клопотання не долучено, у зв`язку з чим не є можливим встановити чи дійсно допит цього свідка відбувався, та постанова від 16.01.2020 р. була винесена.

За ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Втім, з огляду на вищенаведене, протягом року слідчим було витрачено лише 11 днів на вчинення дій з розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні, яке не є виняткової складності, при цьому, тривалість слідчих дій становить від декількох хвилин до трьох годин.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, у клопотанні слідчого не викладені.
Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер; продовження строку досудового розслідування не обґрунтоване.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості (ч. 4 ст. 295-1 КПК України).
Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Керуючись ч. 3 ст. 26, ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 295-1, ч.ч. 4, 6, 9 ст. 295-1, ст.ст. 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000758 від 16.05.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України, відмовити повністю.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1