Справа № 202/2660/20
Провадження № 1-кс/202/3482/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
15 травня 2020 року слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність службової особи Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 29.04.2020 року та зобов`язати службову особу Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 29.04.2020 року.
Скарга обґрунтована тим, що слідчим СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 19.01.2019 року, яке було розпочате за його заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 125 КК України. Вважає, що досудове розслідування проведено неповно та упереджено, діями слідчого порушено розумні строки досудового розслідування, особи, причетні до правопорушення, не притягнуті до відповідальності. 29.04.2020 року ним до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 була подана заява про вчинення слідчим СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 кримінального правопорушення. Однак в порушення статті 214 КПК України у встановлений процесуальним законодавством строк відомості за його заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, пояснивши, що його заява була направлена Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1 Дніпропетровської області для розгляду до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава.
Дніпропетровська місцева прокуратура № 1 явку свого представника в судове засідання не забезпечила, про час і місце розгляду скарги була повідомлена.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Слідчим суддею встановлено, що 29.04.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області з заявою, в якій, посилаючись на неповноту досудового розслідування та порушення строків досудового розслідування, вимагав притягнути слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності.
4 травня 2020 року листом заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 заява ОСОБА_3 була направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава.
Розглядаючи скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою від 29.04.2020 року, слідчий суддя враховує, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_3 від 29.04.2020 року, яка була подана ним до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1, він скаржився на процесуальну бездіяльність слідчого під час досудового розслідування у кримінальному провадженні та просив притягнути слідчого ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за службову недбалість.
При цьому вимог про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_3 у своїй заяві не ставив, не зазначив, що така заява подається в порядку статті 214 КПК України, тобто є заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення.
Відтак, бездіяльність прокурора відсутня та заяву ОСОБА_3 було правомірно направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, як органу уповноваженого здійснювати досудове розслідування, зокрема надавати оцінку відомостям на предмет наявності ознак кримінального правопорушення, що узгоджується з приписами частини 4 статті 216 КПК України, згідно з якою слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу, та не суперечить положенням Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, що затверджена наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року.
Слідчий суддя звертає увагу на наявність розмежування у статті 214 КПК України понять «реєстрація заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення» та «внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки реєстрації підлягають усі заяви та повідомлення, які надходять до правоохоронного органу, в той час як внесенню до реєстру підлягають лише заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, враховує, що ОСОБА_3 у своїй заяві до прокуратури не зазначав, що така заява є повідомленням про кримінальне правопорушення чи подається в порядку статті 214 КПК України, не просив внести відомості за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, більш того Дніпропетровська місцева прокуратура № 1 не є органом, уповноваженим здійснювати досудове розслідування стосовно працівників правоохоронних органів, у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
При цьому слідчий суддя відзначає, що в даному випадку перенаправленням прокуратурою заяви ОСОБА_3 до іншого правоохоронного органу - відповідного управління Державного бюро розслідувань його права як заявника не порушені, оскільки він не позбавлений можливості їх реалізації за результатами розгляду його заяви таким органом.
Керуючись ст. ст. 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк складання та оголошення повного тексту ухвали відповідно до частини 2 статті 376 КПК України - о 14-00 годині 20 травня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1