Справа №: 398/4106/19
провадження №: 1-кс/398/2007/19
УХВАЛА
Іменем України

"28" грудня 2019 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області, посилаючись на те, що ним 05 листопада 2019 року за № 12/331 до Олександрійської місцевої прокуратури подана заява про кримінальний злочин.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Скаржник посилається на порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк, тощо.

В усіх інших випадках, звернення зі скаргою можливе за наявності відповідних рішень слідчого або прокурора, визначених у пунктах 2 - 8 ч. 1 ст. 303 КПК, викладених у відповідних процесуальних документах або підтвердження обставин, що свідчать про звернення особи до уповноваженого органу.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Слідчим суддею встановлено, що скаржником незмістовно та не в повному обсязі викладені обставини скарги, що унеможливлює з`ясування слідчим суддею встановлення факту звернення скаржника з будь-якими заявами чи клопотаннями до Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області, не надані необхідні обґрунтовуючі матеріали скарги, не долучені копії відповідних документів, що зареєстровані в Олександрійській місцевій прокуратурі.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий прокурор зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.

Як вбачається з Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» результати аналізу судової практики свідчать, що у зв`язку з хибним розумінням скаржниками саме цього виду бездіяльності слідчі судді приймають багато ухвал про відмову у відкритті провадження відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК з тих підстав, що скарга подається на бездіяльність слідчого чи прокурора, яка не підлягає оскарженню. Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише не вчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Зі скарги, поданої скаржником, неможливо встановити, кого саме він просить притягнути до кримінальної відповідальності та за які дії, передбачені особливою частиною Кримінального кодексу України.

Крім того, дана скарга подана 06 листопада 2019 року, тобто наступного дня після направлення скарги на адресу Олександрійської місцевої прокуратури без врахування часу доставки кореспонденції поштою до прокуратури та без достовірного встановлення факту бездіяльності посадових осіб прокуратури.

Отже, з урахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що жодного документального доказу на підтвердження звернення особи до Олександрійської місцевої прокуратури з заявою чи клопотанням скаржником до матеріалів скарги не долучено, а обставини, на які посилається скаржник, не свідчать про бездіяльність уповноваженого органу, наявність будь-яких рішень, дій чи бездіяльності такої особи матеріалами скарги не підтверджена (оскільки такі до скарги не долучені), суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за скаргою.

Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_3 НЕРОДА