САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/325/20
Провадження №1-кс/726/79/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2020 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі:

головуючого слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ :

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

В скарзі зазначає, що 23.01.2020 року ним була подана повторна заява про вчинення кримінального правопорушення громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , оскільки останні 03.12.2018 року під час розгляду цивільної справи №726/1577/18 умисно будучи під присягою, маючи на меті ввести в оману суд дали проти нього завідомо неправдиві покази. Проте, 11.02.2020 року у відповіді на адвокатський запит від Садгірського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області він дізнався що відомості по його заяві не були внесені до ЄРДР, а довідкою були списані до справи ВП.

На основі зазначеного, просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 від 23.01.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Заслухавши думку скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 23.01.2020 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до начальника СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення , передбачене ч. 1 ст. 384 КК України.

Відповідно до листа заступника начальника Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_7 від 11.02.2020 року №810/123/42/01-2020, вбачається, що дві заяви ОСОБА_3 від 09.01.2020 року та 23.01.2020 року були зареєстровані як звернення в журналі єдиного обліку під порядковим номером 106 від 09.01.2020 року та 307 від 25.01.2020 року і були розглянуті відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян» та довідкою списані до справи ВП.

Згідно зі ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 цієї статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Так, в узагальненні ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на дії, рішення або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року у п.п. 1.1 "Оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення" зазначено: «… обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами заяви (повідомлення) про злочин на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. …Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК».

Крім того, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 23.01.2020 року на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, посилання про те, що повідомлені в ній відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.01.2020 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 384 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1