1Справа № 335/8635/18 1-кс/335/8311/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 грудня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 06.12.2020 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2017 році службові особи департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради діючі у змові із службовими особами ТОВ «СМАРТТЕК», ТОВ «НІТ», при виконанні робіт із заміни підвищувальних насосів водопостачання в житлових будинках м. Запоріжжя, здійснили розкрадання коштів місцевого бюджету на суму понад 960 тис. грн.

В період з червня по листопад 2017 року департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради було укладено з ТОВ «СМАРТТЕК» 58 договорів капітального ремонту, предметом яких було заміна підвищувальних насосів холодного та гарячого водопостачання, дренажних насосів у підвальних приміщеннях житлових будинків м. Запоріжжя. Вартість кожного договору склала від 100 до 400 тис. грн. (допорогові закупівлі). Роботи виконувались за кошти місцевого бюджету.

За результатами проведених оглядів (27 об`єктів) встановлено, що частково відсутні насоси ( 6 одиниць по різним адресам), які згідно виконавчої документації були встановлені ТОВ «СМАРТТЕК» та частково відсутні складові мережі водопостачання(труби, фланці, перехідники та інш.).

Встановлено, що електричні насоси ТОВ «СМАРТТЕК» закуповувало у ТОВ «ІНТЕРПАМПС ІНЖИНІРИНГ», м. Київ. Придбані насоси були виробництва LOWARA(Італія, Польща) та різної модифікації. За результатами вилучення документів у ТОВ «ІНТЕРПАМПС ІНЖИНІРИНГ» встановлено, що фактично ТОВ «СМАРТТЕК» закуповувало електричні насоси у 1.5-2 рази нижче ніж ціна за якою вони були відображені в актах прийняття виконаних будівельних робіт, форми КБ-2В та фактично оплачені департаментом ЖКГ ЗМР, що є порушенням законодавства України.

У кримінальному провадженні проведені наступні слідчі дії:

1. За участю судового експерта проведено 27 оглядів підвальних приміщень житлових будинків м. Запоріжжя. Виявлено відсутність 6 насосів, відсутність частини складових мереж водопостачання.

2. Проведено 27 судових будівельно-технічних експертиз. Згідно висновків експерта обсяги фактично виконаних будівельних робіт не відповідають вартості та обсягам робіт, які відображені в актах форми КБ-2в.

3. Проведено судову товарознавчу експертизу щодо ринкової вартості електричних насосів. Згідно висновку експерта ринкова вартість електричних насосів у 1.5-2 рази є нижчою ніж вартість за якою вони були відображені в актах КБ-2в та оплачені департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради.

4. Проведено 8 судових почеркознавчих експертиз та 8 судових технічних експертиз документів. Предметом дослідження вказаних експертиз були документи по 27 об`єктам на яких виконувались роботи із заміни насосів водопостачання.

5. Залученні спеціалісти Держаудитслужби для проведення перевірки по питанням дотримання законодавства при виконання договорів підряду. Згідно довідки Держаудитслужби при взаємовідносинах департаменту ЖКГ ЗМР з ТОВ «СМАРТТЕК» допущено ряд порушень законодавства, а саме:

- завищена вартість насосів;

- службовими особами ЖКГ ЗМР не були виконані умови договорів підряду в частині не проведення оглядів робіт по завершенню їх виконання та не погоджено вартість матеріальних ресурсів.

6. Проведені обшуки за місцем знаходження ТОВ «СМАРТТЕК» та департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради. Вилучені документи з приводу укладання та виконання робіт із заміни насосів водопостачання.

7. Проведено судову комп`ютерно-технічну експертизу.

8. Вилучені банківські документи ТОВ «СМАРТТЕК» та департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради.

9. Вилучені документи у підприємств, які здійснювали технічний нагляд при проведення ремонтних робіт, експертизу проектної документації.

10. Проведені допити свідків з числа службових осіб департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради.

11. Проведено допити з числа працівників ТОВ «СМАРТТЕК».

12. Призначено 27 судових економічних експертиз. Проведення експертиз триває.

13. Витребувані документи у ТОВ «ІНТЕРПАМПС ІНЖИНІРИНГ» щодо взаємовідносин з ТОВ «СМАРТТЕК».

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000169 закінчується 06.12.2019 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно: отримати висновки судово-економічних експертиз; за результатами економічних експертиз вирішити питання про призначення почеркознавчих експертиз; здійснити тимчасовий доступ до реєстраційної справи ТОВ «СМАРТТЕК», яка перебуває в м. Мукачеве Закарпатської області; за результатами отриманих даних під розслідування вирішити питання про повідомлення про підозру особам, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Отже, строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000169 закінчується 06.12.2019 року, однак завершити досудове слідство до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, необхідністю дослідити та перевірити всі обставини кримінального правопорушення, у зв`язку з чим необхідно виконати ряд процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, у зв`язку із чим заступник начальника СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

Від заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 надійшла письмова заява про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги клопотання підтримує, просить їх задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч.3 ст.191 КК України є тяжким злочином.

Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, однак завершення досудового розслідування до 06.12.2019 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 06.06.2018 року, слід продовжити.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З урахуванням тих обставин, що зазначені у клопотанні слідчі дії, які слід провести у кримінальному провадженні, як-то, здійснити тимчасовий доступ до реєстраційної справи, можливо одночасно із призначенням та проведенням експертиз, слідчий суддя дійшов висновку про те, що продовження строку досудового розслідування до шести місяців буде достатнім для отримання доказів по кримінальному провадженню, а тому клопотання належить задовольнити частково і продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 06.06.2020 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого заступника начальника СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.191 КК України на шість місяців, тобто до 06.06.2020 року.

В решті частині клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1