Справа № 740/733/19
Провадження № 1-кс/740/278/20
УХВАЛА

19 березня 2020 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду

Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заявлене в межах кримінального провадження, внесеного 10.01.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006,
про продовження строку досудового розслідування,
ВСТАНОВИЛА:

В клопотанні прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ставиться питання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 10.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що до Ніжинської місцевої прокуратури 10.01.2019 надійшли матеріали ОУ ГУ ДФС у Чернігівській області щодо порушення чинного законодавства при реалізації паливно-мастильних матеріалів на одній з АЗС у м. Ніжин Чернігівської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на автозаправній станції за адресою: Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Шевченка, 90-в, розташована поруч з автомобільною мийкою на території колишньої ПМК № 58 (кадастровий номер земельної ділянки № :04:022:0296), здійснюється господарська діяльність з роздрібної реалізації, накопичення та зберігання паливно-мастильних матеріалів без одержання дозвільних документів на виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Також встановлено, що відповідно до інформації Управління Держпраці у Чернігівській області (лист № 09-09/406 від 21.01.2019) інформація щодо діяльності суб`єктів господарювання за вищевказаною адресою та надання відповідних дозвільних документів відсутня.

Відповідно до п.10, 31 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Держнаглядохорони праці України за № 15 від 26.01.2005 роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими та вибухонебезпечними речовинами, роботи по виробництву, зберіганню, використанню та транспортуванню речовин, які відносяться до І та ІІ класу небезпеки, відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення 12.03.2019 проведено огляд вищезазначеної земельної ділянки, де знаходиться автозаправна станція. В ході огляду вказаного об`єкта вилучено дві паливно-роздавальні колонки невідомої марки, резервуар секційний об`ємом близько 40 м куб. із залишками бензину АІ-95 в кількості 1189 л та дизельного палива у кількості 2965 л. Відповідно до рішення слідчого судді від 15.03.2019 на вилучене майно накладено арешт.

Ухвалою слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду від 22.03.2019 призначено проведення судової експертизи з безпеки життєдіяльності, виконання якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

В подальшому судовим експертом слідчому направлено клопотання щодо надання додаткових даних, зокрема, актів перевірки АЗС держінспекторами управління Держпраці на додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та безпеки, актів введення в експлуатацію усього устаткування, висновок експертизи експертно-технічних центрів, даних щодо встановленої інформації про використання небезпечних речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси на об`єкті автозаправної станції, наказу про призначення відповідальної особи за забезпечення тих чи інших правил охорони праці та безпеки життєдіяльності на об`єкті, технологічної карти, інструкція з охорони праці щодо проведення робіт. На виконання клопотання експерта слідчим повідомлено про відсутність вищезазначених документів.

Згідно отриманого висновку експерта вирішити зазначені в ухвалі слідчого судді питання не представилось за можливе.

Без проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування даного провадження постановою слідчого від 03.01.2020 кримінальне провадження закрито.

16.03.2020 прокурором скасовано як незаконну вказану постанову та процесуальним керівником у провадженні надано слідчому письмові вказівки, на адресу ОУ ГУ ДФС в Чернігівській області направлено доручення про проведення слідчих (розшукових) дій.

Повідомлення про підозру у кримінальному провадженні нікому не здійснювалось.
Прокурор зазначає, що 23 березня 2020 року у вказаному кримінальному провадженні спливає строк досудового розслідування. Проте виконати всі слідчі дії у встановлений законодавством строк не вдалося у зв`язку зі значною завантаженістю слідчого та потребою у більш тривалому проміжку часу для проведення слідчих дій. Оскільки строк досудового розслідування відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України закінчується, то виникла необхідність у його продовженні на 6 місяців.
Прокурор Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 надіслав до суду заяву про підтримку клопотання та про його розгляд за його відсутності.
Згідно з п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.
За змістом ст. 219 КПК України закриття кримінального провадження зупиняє перебіг строку досудового розслідування, а після скасування постанови про закриття кримінального провадження вказаний строк відновлюється.
У зазначеному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчується 23 березня 2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженим з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Враховуючи положення ч. 1 ст. 294 та ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування щодо злочину невеликої або середньої тяжкості може бути продовжений на шість місяців.
Згідно зі ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Завданням кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України є, зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Слідчий суддя звертає увагу на недопущення затягування строків розслідування та необхідність дотримання об`єктивних розумних строків досудового слідства, однак, зважаючи на необхідність охорони прав сторони кримінального провадження, вважає недопустимим закриття кримінального провадження лише з формальних підстав.
З доданих до клопотання доказів вбачається, що виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу.
Зважаючи на те, що повідомлення про підозру у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не здійснювалось, клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування не має ознак протиправності та необґрунтованості, слідчий суддя дійшла висновку про доцільність продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки проведення всіх слідчих дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження.
Керуючись ст.219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000006 від 10.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, строком на 06 (шість) місяців.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ніжинського міськрайонного суду ОСОБА_1