КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 31 січня 2020 року, про повернення скарги особі, що її подала,-

В С Т А Н О В И Л А:

В провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. В обґрунтування скарги заявник вказав, що 18 січня 2020 року до Державного бюро розслідувань засобами поштового зв`язку було направлено заяву від 17 січня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, однак уповноважені особи не внесли відомості до ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.У зв`язку з цим заявник просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 31 січня 2020 року скаргу адвоката ОСОБА_5 повернуто з підстав того, що подана ним скарга не підлягає розгляду в даному суді.

В апеляційній скарзі адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 31 січня 2020 року про повернення заявнику скарги на бездіяльність слідчого.
В обґрунтування своїх вимог зазначає, що не зважаючи на те, що Державне бюро розслідувань згідно з інформацією в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, а згідно з наказом директора ДБР ОСОБА_7 від 11 листопада 2019 року № 310 визначено місце розташування слідчих відділів Центрального апарату ДБР за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 27, відповідно до інформації на офіційному сайті ДБР та Єдиному державному веб-порталі відкритих даних, оприлюдненої на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації», місцем знаходження Центрального апарату ДБР значиться адреса: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.
Про знаходження за вказаною адресою підрозділу ДБР, службові особи якого уповноважені на виконання функцій визначених ст. 214 КПК України, також свідчать подані на адресу слідчого судді докази лист начальника першого слідчого відділу другого управління організації досудових розслідувань ДБР ОСОБА_8 , виконаний на бланку з зазначенням офіційної адреси органу: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15 та конверт з аналогічною адресою. Натомість, при ухваленні рішення слідчим суддею такі документи були проігноровані.
Прокурор та особа, яка подала апеляційну скаргу в судове засідання апеляційної інстанції не з`явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були належним чином повідомлені, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавали.
Крім того, адвокат ОСОБА_5 подав до апеляційного суду клопотання, в якому підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити, а також просив проводити апеляційний розгляд без його участі, а тому, відповідно до вимог ч. 4 ст. 405 КПК України, апеляційний суд вважає можливим розглянути апеляційну скаргу без участі останніх, оскільки їх неявка не перешкоджає проведенню розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали судового провадження за скаргою №1-кс/761/2401/2020 (справа №761/3131/20) та апеляційні доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні крім іншого може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
З матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 вбачається, що останній звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на бездіяльність відповідної службової особи ДБР, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Національної поліції, яка була направлена поштою до Державного бюро розслідувань за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.
Приймаючи рішення про повернення скарги особі, яка її подала, слідчий суддя вказав на те, що заявником оскаржується бездіяльність уповноважених осіб ДБР щодо невнесення відомостей до ЄРДР, однак згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань місцезнаходження ДБР вказано за адресою: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, що територіально знаходиться у Печерському районі м. Києва, вказане підтверджено і наказом директора Державного бюро розслідування Р. Труби від 11 листопада 2019 року № 310 «Про визначення місць розташування підрозділів органу досудового розслідування слідчих відділів Центрального апарату Державного бюро розслідувань». З огляду на зазначене, слідчий суддя повернув скаргу, оскільки вона була подана до не належного суду.
Однак з таким висновком слідчого судді колегія суддів погодитись не може, з огляду на наступне.
Розділом 26 КПК України, зокрема статтями 303, 304 цього Кодексу врегульовано порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги. Разом з тим, зазначені норми не містять прямої вказівки щодо територіальної підсудності розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Зі змісту положень п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 2 ст. 132, ст. 303 КПК України випливає, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до інформації, зазначеної на офіційному сайті Державного бюро розслідувань, фактичне місце знаходження центрального апарату Державного бюро розслідувань є: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що територіально відноситься до юрисдикції Шевченківського району м. Києва.
Оскільки адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 за змістом поданої ним скарги, оскаржує дії відповідної службової особи ДБР, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та враховуючи, що Державне бюро розслідувань знаходиться в межах території Шевченківського району м. Києва, і слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, тобто директором ДБР, а згідно вимог КПК України судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, колегія суддів вважає, що слідчий суддя безпідставно повернув скаргу, а тому ухвала слідчого судді підлягає скасуванню як незаконна, з призначенням нового розгляду скарги адвоката ОСОБА_5 в суді першої інстанції.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 31 січня 2020 року про повернення скарги адвоката ОСОБА_5 поданої в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою від 17 січня 2020 року скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: __________________ _________________ __________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3