1Справа № 335/784/20 1-кп/335/490/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2020 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 11.09.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:
До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 11.09.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання обґрунтовано тим, що на підставі рапорту прокурора Нижньосірогозької міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 11.09.2015 внесені відомості до ЄРДР за № 0000005 за ознаками ч. 1 ст. 197-1 КК України щодо самовільного зайняття земельної ділянки площею 236 га., що належить ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» на праві постійного користування згідно державного акту №1 - ХС 000314 невстановленими особами, як упродовж 2015 року на території Шотівської сільської ради Іванівського району Херсонської області самовільно без дозвільних документів та договорів вирощували соняшник.

Постановою заступника Генерального прокурора України від 24.05.2017 визначено підслідність у вказаному кримінальному провадженні за СУ ГУНП в Запорізькій області.

Згідно з Державним актом на право постійного користування землею серія 1 - ХС № 000454 від 27.03.1997 ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» для сільськогосподарського використання надано у постійне користування 457,8 га на території Шотівської сільської ради Іванівського району Херсонської області з яких 276,5 га рілля, а решта багаторічні насадження. Власником вказаної земельної ділянки є Шотівська сільська рада.

Згідно з Державним актом на право постійного користування землею серія І-ХС № 000314 ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» надано у постійне користування 457.8 га землі на території Шотівської сільської ради Іванівського району Херсонської області, з яких 276,5 рилля, а решта багаторічні насадження. Відомості про надання земельної ділянки у користування інших особам в Держгеокадастрі відсутні.

Згідно з наказом Міністра аграрної політики від 27.02.2004 №Г74-к ОСОБА_4 призначено на посаду директора вказаного підприємства строком на 3 роки з 01.03.2004 по 01.03.2007 та укладено контракт. Строк контракту закінчився 01.03.2007 та на підставі наказу Міністра аграрної політики № 32-п від 01.03.2007 ОСОБА_4 звільнено з посади директора ДП «Шовкорадгосп «Шотівський». Інший директор на вказану посаду не призначався.

Виконавчим комітетом Шотівської сільської ради 10.04.2015 прийнято рішення №20 «Про тимчасовий обробіток земель колишнього радгоспу «ІІІотвіський», яким звернулись до голови ФГ «Руга-1» з проханням проводити роботу по знищенню бур`янів на 276,5 га. ріллі»

Згідно з актом обстеження 276,5 га ріллі від 11.09.2015 підписаним спеціалістом 2-ї категорії із земельних питань ОСОБА_5 , працівником ГМРВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 , інспектором Держсільгоспінспекції в області ОСОБА_7 встановлено, що землі у контурі № 1, №2 та частково у контурі №4 оброблена під посів озимих зернових культур. Землі у конурі №1 площею 14,1907 га, контурі №5 площею 1 8,1549 га. контурі №6 площею 17,8702 га та контурі № 18 площею 14,3847 га засіяні соняшником.

Загальна площа ріллі, яка використовується для вирощування соняшника складає 64.6005 га.

Головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області ОСОБА_7 в акті обстеження зазначено, що згідно зі ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є самовільним зайняттям земельних ділянок. Внаслідок самовільного зайняття земель державної власності сільськогосподарського призначення Шотівської сільської ради Іванівського району, які використовуються для вирощування сільськогосподарської продукції (соняшника) без наявності рішення органу виконавчої влади про передачу земель у користування та без оформлення правовстановлюючих документів, заподіяно шкоду у розмірі 89226,99 грн.

Допитана у якості свідка ОСОБА_4 , показала що перебувала на посаді директора ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» з 01.03.2004 по 2013 рік. Приблизно в березні 2015 року землі ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» почав обробляти працівники ф/г ФГ «Руга-1», головою якого є ОСОБА_8 , син голови Шотівської сільської ради ОСОБА_9 . Роботи по обробці полів проводились в контурах поля №1 площею 118,2 га., в контурах поля №3 площею 38,2 га., №4 загальною площею 19,7 га., №5 - 23,7 га., №6 - 18,7 га., №18 -25,9 га.

Допитаний у якості свідка ОСОБА_10 показав, що працює на посаді директора ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» з 01.04.2016. З 12.04.2016 на полях №1 та№3 підприємства на підставі договору підряду укладеного з ф/г «Колос» проводились роботи по обробці полів засіяних озимою пшеницею. Ким були оброблені землі під посів йому не відомо. Хто обробляв земельні ділянки протягом 2015 року йому не відомо.

Допитана у якості свідка спеціаліст 2 категорії по земельним питанням ОСОБА_5 показала, що в березні 2015 року голова Шотівської сільської ради ОСОБА_8 запропонував їй разом із інспектором фіто санітарної служби ОСОБА_11 та працівником Нижньосирогозького РВ УМВС України в Херонській області ОСОБА_12 виїхати до ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» з метою фіксування факту наявності бур`янів та складення акту остеження 276,5 га. риллі. Жодних наказів щодо сторження комісії не видавалось. Після обстеження та складення акту було підготовлено рішення виконавчого комітету «Про тимчасовий обробок земель колишнього радгоспу «Шотівський». Пунк 4. вказаного рішення, щодо щомісячних обстежень стану земельної ділянки, виконання якого покладено на ОСОБА_5 не виконувався.

Допитаний у якості свідка головний спеціаліст-державний фіто санітарний інспектор ОСОБА_11 показав, що в березні 2015 року до нього звернувся працівник Нижньосірогозького РВ УМВС України в Херсонській області з метою проведення перевірки ДП «Шовкорадгосп «Шотівський». У зв`язку із існуючим мораторієм ОСОБА_11 погодився прийняти участь у огляді земельних ділянок у складі комісії.

Допитаний у якості свідка голова фермерського господарства «Урожай- ОСОБА_13 , показав, що в квітні 2015 року між ним та головою фермерського господарства «Руга-І» ОСОБА_8 було укладено договір на обробку земель ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» з метою знищення бур`янів. Ким засівались поля йому не відомо.

29.06.2016 за заявою директора ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» ОСОБА_10 внесено відомості до ЄРДР за фактом крадіжки урожаю озимої пшениці з земель, що належать ДП «Шовкорадгосп «Шотівський», кримінальні провадження за ч. 2 ст. 185 КК України об`єднане з кримінальним провадженням за ч.1 ст. 197-1 КК України.

Допитані свідки ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , пояснили, що бачили на землях ДП Шовкорадгосп «Шотівський» с/г техніку, яка як їм відомо належить голові фермерського господарства «Руга-І» ОСОБА_8 .

У проведенні обшуків за місцем проживання ОСОБА_8 ухвалою слідчого судді відмовлено.

Ухвалою слідчого судді Іванівського районного суду Херсонської області накладено арешт на зерно озимої пшениці, зібраної на землях ДП «Шовкорадгосп «Шотівський» та передано на відповідальне зберігання ОСОБА_8 . 13.10.2016 слідчим СВ Іванівського ВП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області винесено постанову про закриття кримінального провадження за ч. 2 ст. 185 КК України, на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України.

Таким чином, під час досудового розслідування не встановлено конкретну особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, внаслідок якого, були самовільно використані землі державної власності на території Шотівської сільської ради.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 197-1 КК України передбачено покарання у вигляді штрафу до двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців.

Згідно з ст. 12 КК України злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачене

покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, або інше, більш м`яке

покарання за винятком основного покарання у виді штрафу в розмірі понад три тисячі

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України, щодо

якого здійснювалось кримінальне провадження відноситься до злочину невеликої тяжкості.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від

кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком

законної сили минуло два роки - у рaзі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який

передбачене покарання менш суворе ніж обмеження волі.

Таким чином, з моменту вчинення кримінального правопорушення до теперішнього часу минуло понад чотири роки, у зв`язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Враховуючи, що на теперішній час минули строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, прокурор просить закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, та просить його задовольнити з підстав, наведених у клопотанні.

Потерпілий ОСОБА_10 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надійшло.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 14.13.2019 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон, яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі).

Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 197-1 КК України, щодо якого здійснюється, кримінальне провадження, є злочином невеликої тяжкості.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що в ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, а також той факт, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло понад чотири роки, і таким чином, закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення невеликої тяжкості, на теперішній час є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Згідно з абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Враховуючи, що на теперішній час закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки з часу вчинення кримінального правопорушення пройшло більше 4 років, та не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України, задовольнивши клопотання прокурора.

Керуючись п. 3-1 ч. 1, ч. 4 ст. 284 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000005 від 11.09.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, закрити у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1