Справа № 466/5611/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 01.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.358 КК України,-

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

встановив:

06 лютого 2020 року прокурор Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000020 від 01.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що що згідно інформації, викладеної в звіті про результати державного фінансового аудиту, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виконання Брюховицького селищного бюджету за 2015-2016 роки та січень-серпень 2017 року від 19.12.2017 №08-19/6, встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2013 №286 затверджено Положення про порядок проведення конкурсу на право оренди комунального майна територіальної громади смт. Брюховичі та Методику розрахунку орендної плати за комунальне майно територіальної громади смт. Брюховичі.

Відповідно до звернень ОСОБА_4 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 оголошено конкурс на право оренди комунального майна (рішення сесії №94 від 09.06.2016) та визначено перелік об`єктів, які передаватимуться в оренду на конкурсній основі у 2016 році:

- нежитлове приміщення площею 42 кв.м по АДРЕСА_1 ;

- нежитлове приміщення площею 70,9 кв.м по АДРЕСА_2 .

Відповідно до оголошення розміщеного на офіційному сайті селищної ради, умовами конкурсу на право оренди об`єкта комунальної власності по АДРЕСА_2 є: - стартовий розмір орендної плати 2961,75 грн. в місяць; - ефективне використання об`єкта оренди за цільовим призначенням: для розміщення закладу громадського харчування; - термін оренди 10 років; -проведення капітального ремонту об`єкта оренди.

На участь у конкурсі подано заявки від ФОП ОСОБА_4 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Однак, на засіданні конкурсної комісії 22.11.2016 був присутнім лише представник від ФОП ОСОБА_4 , яким запропоновано орендну плату в розмірі 3100 грн. в місяць.

Оскільки інших пропозицій не було, ІНФОРМАЦІЯ_6 , на який покладено повноваження конкурсної комісії, визначено переможцем ФОП ОСОБА_4 та вирішено рекомендувати сесії надати в оренду приміщення площею 70,9 кв. м. по АДРЕСА_2 терміном на 10 років з орендною платою 3100,0 грн. в місяць та обов`язковим проведенням капітального ремонту і використанням будівлі за цільовим призначенням.

Відповідно до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.12.2016 №213 укладено договір оренди від 31.01.2017 з ФОП ОСОБА_4 на визначених за результатом конкурсу умовах.

Відповідно до звіту про оцінку майна, зробленого ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », вартість нежитлової будівлі по АДРЕСА_2 становить 323 100 тис, гривень без ПДВ.

Окрім того, умовами конкурсу на оренду об`єкта комунального майна нежитлового приміщення площею 42 кв.м по вул. Незалежності України, 16-а визначено: - стартовий розмір орендної плати 864,5 грн. в місяць; - ефективне використання об`єкта оренди за цільовим призначенням: для ремонту та технічного обслуговування машин та устаткування; - термін оренди 10 років; - проведення капітального ремонту об`єкта оренди.

На участь у конкурсі подано заявки від ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Однак, на засіданні конкурсної комісії 22.11.2016 був присутнім лише представник від ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яким запропоновано орендну плату в розмірі 1000 грн. в місяць.

ІНФОРМАЦІЯ_6 визнано переможцем ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та рекомендовано сесії ради надати в оренду переможцю конкурсу нежитлове приміщення площею 42,0 кв.м. з розміром орендної плати 1000,0 грн. в місяць та обов`язковим проведенням капітального ремонту та використанням за цільовим призначенням.

Рішенням сесії від 22.12.2016 №212 затверджено результати конкурсу на визначених умовах та 01.02.2017 укладено договір оренди нежитлової будівлі з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до звіту про оцінку майна, зробленого ФОП ОСОБА_5 грошова оцінка нежитлової будівлі складає по АДРЕСА_1 становить 51 870 грн.

Разом з тим 28.02.2017 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення №246, яким затверджено перелік об`єктів комунальної власності, які підлягають приватизації способом викупу на 2017 рік. Згідно додатку №1 до вказаного рішення, підлягають приватизації способом викупу у 2017 році 2 об`єкти комунальної власності, а саме: частка будівлі площею 70,9 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_2 та окрема будівля площею 42 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Рішенням селищної ради від 04.05.2017 №302 затверджено звіт про оцінку майна: нежитлових приміщень інд. №12, 33-40, що складають 13/100 часток нежитлової будівлі літ. А-2 по АДРЕСА_2 , загальною площею 70,9 кв.м. за ціною 222 481 грн. та продано орендарю ФОП ОСОБА_4 .

Рішенням селищної ради від 13.07.2017 №349 затверджено звіт про оцінку майна: нежитлової будівлі літ. Б, по АДРЕСА_1 , загальною площею 42 кв.м. за ціною 51099 грн. та продано орендарю ТзОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до звіту про оцінку майна, зробленого ПП « ОСОБА_6 », станом на 31.03.2017 ринкова вартість частини відчужуваної будівлі площею 70,9 кв. м складає 222,48 тис. гривень.

Договір купівлі-продажу частини нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 з ФОП ОСОБА_4 укладено 15.06.2017. Продаж вищевказаної частини нежитлової будівлі вчинено за 222,48 тис. грн, які покупець зобов`язується сплатити до 01.09.2017.

Як вбачається зі звіту про оцінку майна від 31.03.2017, орендар ФОП ОСОБА_4 не тільки не здійснив поліпшення об`єкта оренди, але і зменшив його вартість порівняно з вартістю майна, за якою його було передано в оренду.

Як наслідок, приватизація майна шляхом викупу орендарем без виконання умов конкурсу при передачі в оренду та вимог ст.18-2 щодо здійснення орендарем поліпшення орендованого майна за рахунок власних коштів призвела до втрати доходів в загальній сумі 181,4 тис. гривень (у тому числі внаслідок не проведення поліпшення майна на суму 80,8 тис. гривень).

Також встановлено, що ФОП ОСОБА_4 не виконало умов договору оренди нежитлових приміщень в частині своєчасної сплати орендної плати відповідно до умов договору.

Так, згідно з п.12 договору купівлі-продажу частини нежитлової будівлі «право власності на частину вищевказаної нежитлової будівлі, яка є предметом договору виникає у покупця з моменту державної реєстрації. Державна реєстрація права власності буде здійснена після повної оплати вартості частини вище вказаної нежитлової будівлі».

Оскільки станом на 31.08.2017 оплата за викуплене нежитлове приміщення від ФОП ОСОБА_4 не надійшла, державна реєстрація права власності не здійснена, підприємець продовжує користуватися нежитловим приміщенням на правах оренди.

При цьому слід зазначити, що за договором оренди вище вказаного нежитлового приміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 за січень-серпень 2017 року ФОП ОСОБА_4 нараховано орендної плати у сумі 22,99 тис. грн, з яких орендарем фактично сплачено 13.05 тис. гривень. Заборгованість з орендної плати станом на 31.08.2017 складає 9, 94 тис. гривень.

Аналогічно щодо приватизації шляхом викупу нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 . Внаслідок невиконання орендарем ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » умов конкурсу та не проведення поліпшення нерухомого майна бюджетом не отримано додаткових надходжень у сумі 13,74 тис. грн ( у тому числі через не проведення поліпшень 12,97 тис. гривень). Зокрема, відповідно до звіту про оцінку майна по вул. Незалежності України, 16-а вартість нерухомого майна станом на 31.03.2017 складає 51,1 тис. гривень. За договором купівлі-продажу нежитлової будівлі від 31.08.2017 комунальне майно за експертною вартістю продано ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Слід зазначити, що станом на 31.08.2017 за договором оренди нежитлового приміщення в ІНФОРМАЦІЯ_8 обліковувалась заборгованість в сумі 2,1 тис. гривень ( нараховано- 7,26 тис. грн, із яких оплачено 5,16 тис. гривень).

Таким чином, внаслідок прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 рішень про приватизацію нерухомого майна комунальної власності шляхом викупу двох об`єктів нерухомого майна при невиконанні договорів оренди вказаного майна втрачено доходів в сумі 195,1 тис. гривень.

Згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, частина нежитлового приміщення площею 70,9 кв.м. по АДРЕСА_2 , згідно договору купівлі-продажу серія та номер 1042 від 15.06.2017, виданого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , довідки серія та номер 1749 від 31.10.2017, виданої ІНФОРМАЦІЯ_6 , належить на праві власності ОСОБА_4 .

Окрім того, згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно - нежитлове приміщення «Б» площею 42 кв.м. по АДРЕСА_1 , згідно договору купівлі-продажу серія та номер 1696 від 30.08.2017, виданого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , довідки серія та номер 1857 від 10.11.2017, виданої ІНФОРМАЦІЯ_4 , належить на праві власності ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Враховуючи вищенаведене, в органу досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме: оригіналів усіх документів на підставі яких оголошено та проведено конкурс на право оренди комунального майна (рішення сесії №94 від 09.06.2016) та визначено перелік об`єктів, які передаватимуться в оренду на конкурсній основі у 2016 році:

- нежитлове приміщення площею 42 кв.м по АДРЕСА_1 ;

нежитлове приміщення площею 70,9 кв.м по АДРЕСА_2 , а також оригіналів документів на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення №246, яким затверджено перелік об`єктів комунальної власності, які підлягають приватизації способом викупу на 2017 рік. Згідно додатку №1 до вказаного рішення, підлягають приватизації способом викупу у 2017 році 2 об`єкти комунальної власності, а саме: частка будівлі площею 70,9 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_2 та окрема будівля площею 42 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1 та проведено приватизацію способом викупу вказаних об`єктів нерухомості.

Вилучення оригіналів вказаних документів надасть можливість встановити, чи було занижено вартість вказаного майна при продажі та осіб, які подали недостовірну інформацію з метою отримання у власність вищевказаного приміщення, а також отримати або встановити інші важливі докази для розслідування даного кримінального провадження, з метою використання їх під час доказування, а також унеможливлення їх зміни або знищення, у тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації.

Вилучення зазначеної документації можливе шляхом отримання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів.

При цьому, на адресу суду поступила заява прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про розгляд справи у її відсутності в якій також зазначає, що клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є підставним і підлягає до задоволення з наступних підстав та мотивів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 01.02.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України.

Одночасно, органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі, документи та інформація, мають суттєве значення для повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження, а також встановлення важливих обставин в ході досудового розслідування, а тому беручи до уваги те, що в інший спосіб немає можливості отримати доступ до інформації, вважаю за доцільне надати тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи викладене вище та неможливість отримати необхідні для досудового розслідування відомості в інший спосіб, з метою забезпечення повного, швидкого, неупередженого дослідження всіх обставин, що стосуються вчинення кримінального правопорушення, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 40, 159, 160, 162, 163 КПК України,-

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 , а саме: оригіналів усіх документів на підставі яких оголошено та проведено конкурс на право оренди комунального майна (рішення сесії №94 від 09.06.2016) та визначено перелік об`єктів, які передаватимуться в оренду на конкурсній основі у 2016 році: - нежитлове приміщення площею 42 кв.м по АДРЕСА_1 ; - нежитлове приміщення площею 70,9 кв.м по АДРЕСА_2 , а також оригіналів документів на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення №246, яким затверджено перелік об`єктів комунальної власності, які підлягають приватизації способом викупу на 2017 рік. Згідно додатку №1 до вказаного рішення, підлягають приватизації способом викупу у 2017 році 2 об`єкти комунальної власності, а саме: частка будівлі площею 70,9 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_2 та окрема будівля площею 42 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1 та проведено приватизацію способом викупу вказаних об`єктів нерухомості з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1