печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5363/20-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 березня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Національної поліції України, яка полягає у не розгляді клопотань від 24.01.2020 за вих. №№ 35, 34, 31, 30 в рамках кримінального провадження № 0000829, -

ВСТАНОВИВ:

05.02.2020 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Національної поліції України, яка полягає у не розгляді клопотань від 24.01.2020 за вих. №№ 35, 31, 34, 30 в рамках кримінального провадження № 0000829.

Скаржник про розгляд скарги повідомлявся належним чином, проте в судове засідання не з`явився, розгляд скарги просив проводити у його відсутність, вимоги скарги підтримав в повному обсязі.
Представник органу досудового розслідуванняв судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що ГСУ Національної поліції України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000829 від 25.02.2014 за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України.

Судовим розглядом встановлено, що 24.01.2020 адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , до Генеральної прокуратури України були направлені ряд клопотань, а саме:

- клопотання про надання завірених копій постанов про зупинення та відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000829 за вих. № 35, яке було отримане адресатом 27.01.2020;

- клопотання про надання завіреної належним чином копії витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000829 за вих. № 34, яке було отримано адресатом 27.01.2020;

- клопотання про надання захиснику для ознайомлення, в тому числі із застосуванням засобів технічної фіксації, матеріали кримінального провадження № 0000829 за вих. № 31, які були отримані адресатом 27.01.2020;

- клопотання про надання захиснику завіреної належним чином копії постанови про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000829 за вих. № 30, яке було отримане адресатом 27801.2020.

В подальшому, листом № 4663кл/24/9/1-2020 від 03.02.2020 за підписом старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_5 відмовлено в задоволені клопотань, оскільки ОСОБА_4 не є стороною у кримінальному провадженні № 0000829. Поряд з тим, відповідно до копії витягу з ЄРДР, отриманого листом № 12/2-84вих-20 від 30.01.2020, ОСОБА_4 є підозрюваною у кримінальному провадженні № 0000829.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаних клопотань, з чого вбачається бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у не розгляді клопотань заявника.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги та відповідно зобов`язати уповноважених осіб, бездіяльність яких є предметом оскарження, розглянути відповідно до чинного законодавства клопотання адвоката ОСОБА_3 від 24.01.2020 за вих. №№ 35, 31, 30.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Національної поліції України, яка полягає у не розгляді клопотань від 24.01.2020 за вих. №№ 35, 31, 30 в рамках кримінального провадження № 0000829 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , від 24.01.2020 за вих. №№ 35, 34, 31, 30, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_3 у відповідності до ст. 220 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1