У Х В А Л А
іменем України
Справа № 126/2152/19

Провадження № 1-кс/126/1104/2019

23 жовтня 2019 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участю заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в особі ОСОБА_5 та прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою, в якій просить встановити факт бездіяльності працівників Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в особі ОСОБА_5 та прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 при прийнятті його заяви про злочин від 12.09.2019 року та зобов`язати внести її до ЄРДР та негайно розпочати досудове розслідування.

Скаргу мотивує тим, що 13 вересня 2019 року ним до Бершадського відділу ГУНП у Вінницькій області було подано заяву про вчинення сільським головою Війтівської сільської ради, ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України (службова недбалість).

Однак, ні прокурор Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , ні посадові особи Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області за станом на 23 вересня 2019 року не зареєстрували належно вказану заяву про злочин, не внесли відомості про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань, у зв`язку з чим ОСОБА_3 звернувся з даною скаргою до суду.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в ній, просив скаргу задовольнити.

Представник Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився та будь-яких заяв або пояснень з даної установи не надходило. Про дату та час судового засідання сторона повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення даної скарги заперечила, пояснивши, що до Бершадської місцевої прокуратури 17.09.2019 року надійшло звернення ОСОБА_3 щодо невиконання Війтівським сільським головою ОСОБА_7 своїх службових обов`язків.

Відповідно до вимог ст.ст. 23, 30 ЗУ "Про Національну поліцію" заяву ОСОБА_3 для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України було направлено до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, про що письмово повідомлено заявника листом від 18.09.2019 року за вих.№80-64-18. Надала суду копію вказаного листа для ознайомлення.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та якими особами.

Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Пунктом 1 частини 1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

У судовому засіданні встановлено, що 13 вересня 2019 року ним до Бершадського відділу ГУНП у Вінницькій області було подано заяву про вчинення сільським головою Війтівської сільської ради, ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України (службова недбалість).

Бершадською місцевою прокуратурою відповідно до вимог ст.ст. 23, 30 ЗУ "Про Національну поліцію" заяву ОСОБА_3 для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України було направлено до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, про що письмово повідомлено заявника листом від 18.09.2019 року за вих.№80-64-18. Вказане підтверджується копією відповіді, наданою прокурором в судовому засіданні.

Враховуючи вищенаведені факти, скарга ОСОБА_3 в частині встановлення факту бездіяльності прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_6 задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За приписами ч.4 ст.214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні встановлено, що на даний час відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.09.2019 року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР відповідальними особами Бершадського ВП ГУНП не внесено. Будь-яких заяв або повідомлень на спростування даного факту Бершадським ВП ГУНП у Вінницькій області суду не надходило. Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноваженої особи Бершадського відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР є такою, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним. Таким чином вимога ОСОБА_3 про визнання бездіяльності начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Бершадського відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.09.2019 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1