Справа № 359/6887/19
Провадження № 1-кс/359/2465/2019
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
30 липня 2019 м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001670, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358, ч.1 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:
Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001670, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358, ч.1 ст. 197-1 КК України, до 6-ти місяців, який, як вважає прокурор, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.

В клопотанні прокурор зазначив, що слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001670 від 31.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358, ч.1 ст. 197-1 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що невідомими особами оформлено право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0310 площею 1,6 га, яка розташована на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району виділена у приватну власність за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДП «Бориспільський лісгосп».

Разом з тим встановлено, що погоджень щодо вилучення на вилучення вказаної земельної ділянки зі складу земель державного лісового фонду, а також про зміну цільового призначення державне підприємство не надавало.

В подальшому вказана земельна ділянка розділена на 14 окремих ділянок з кадастровими номерами :03:004:0342, :03:004:0343, :03:004:0344, :03:004:0345, :03:004:0346, :03:004:0347, :03:004:0348, :03:004:0349, :03:004:0350, :03:004:0351, :03:004:0352, :03:004:0353, :03:004:0354, :03:004:0355 та на підставі договорів купівлі продажу відчужені в подальшому на користь ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Однак, спірні земельні ділянки в силу положень ст. ст. 19, 57, 84 Земельного кодексу України та ст. 5 Лісового кодексу України, належить до земель державної власності лісогосподарського призначення та повинні використовуватись для ведення лісового господарства в порядку, визначеному Лісовим кодексом України.

Так, відповідно до листів Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» від 10.08.2017 № 375 та від 30.07.2018 № 383 планово-картографічних матеріалів, спірні земельні ділянки із кадастровими номерами :03:004:0342, :03:004:0343, :03:004:0344, :03:004:0345, :03:004:0346, :03:004:0347, :03:004:0348, :03:004:0349, :03:004:0350, :03:004:0351, :03:004:0352, :03:004:0353, :03:004:0354, :03:004:0355 загальною площею 1,6000 га повністю накладаються на землі, які належать на праві постійного користування ДП «Бориспільське ЛГ», в кварталі 10 Вишеньківського лісництва, що підтверджується матеріалами лісовпорядкування 1993 2014 років.

Також, відповідно до листа Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства від 08.08.2017 № 04-36/1548 та від 31.01.2019 № 04-48/201 Управління не надавало погодження на вилучення чи зміну цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0310, яка в подальшому була розділена на 14 окремих ділянок. Відповідно, Управління не надавало погоджень щодо вилучення зазначеної ділянки зі складу лісового фонду.

Разом з тим, Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням ВО «Укрдержліспроект» листами від 08.08.2017 № 420 та від 18.02.2019 № 67 надано фрагменти з Публічної кадастрової карти України з нанесеними межами кварталу № 10 Вишеньківського лісництва ДП «Бориспільський лісгосп», відповідно до матеріалів лісовпорядкування 1993, 2003 та 2014 років та межами спірних земельних ділянок. Відповідно до наданих матеріалів, спірні земельні ділянки повністю накладаються на межі кварталу № 10 Вишеньківського лісництва ДП «Бориспільське лісове господарства».

Вказані земельні ділянки на цей час також покриті лісами згідно проекту організації та розвитку лісового господарства державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» 2014.

Зазначене також підтверджується листом Державного агентства лісових ресурсів України Українське Державне проектне лісовпорядне виробниче об`єднання «Укрдержліспроект» разом з фотографічними матеріалами, що додаються до позовної заяви.

Отже, беззаперечним є факт, що вищевказаними планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, копії яких додаються, підтверджується право державного підприємства «Бориспільське лісове господарство» щодо постійного користування спірною земельною ділянкою.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини є достатньо підстав вважати, що невідомими особами оформлено права власності на земельні ділянки загальною площею 1,6 га лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користування Державному підприємству «Бориспільське лісове господарство» чим задано шкоду лісогосподарському підприємству.

Прокурором у кримінальному провадженні земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0203, :02:004:0204, :03:004:0342, :03:004:0343, :03:004:0344, :03:004:0345, :03:004:0346, :03:004:0347, :03:004:0348, :03:004:0349, :03:004:0350, :03:004:0351, :03:004:0352, :03:004:0353, :03:004:0354, :03:004:0355 на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району - визнано речовими доказами та на підставі ухвали Бориспільського міськрайонного суду у справі № 359/9486/18, від 23.11.2018 накладено арешт на вказані земельні ділянки.

Також, відповідно до листа від Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-10-0.331-19052/2-18 від 14.12.2018 встановлено, що у місцевому фонді документація із землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером 322088600:03:004:0310 та державний акт серії ЯЕ № 522846 від 29.12.2012 в архіві управління не обліковується. Також відсутня документація із землеустрою щодо поділу вказаної земельної ділянки.

Також, згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-10-0.221-1721/2-19 від 07.02.2019 встановлено, що другий примірник державного акту серії ЯЕ № 522846 від 29.12.2012 та договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02.04.2010 №836 в архіві Відділу в Бориспільському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області не виявлено.

Згідно інформації Головного територіального управління юстиції в Київській області від 12.02.2019 №421-4-8/4 встановлено, що договір купівлі-продажу від 02.04.2010 № 836, який значиться в спірному державному акті серії ЯЕ № 522846, як підстава отримання у власність ОСОБА_11 земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0310 не посвідчувався приватними та державними нотаріусами Київської області.

Таким чином, наведене вище переконливо свідчить, що спірна земельна ділянка у встановлений законом спосіб на підставі рішень органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади, які наділені виключною компетенцією розпоряджатись такими землями не виділялась з державної власності у приватну.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 522846, на підставі якого ОСОБА_11 оформлено право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0310, остання у встановленому чинним на момент виникнення спірних правовідносин законодавством порядку не видався та його державну реєстрацію не проведено, а тому цей документ є підробленим.

Отже, права власності на спірну земельну ділянку ОСОБА_11 юридично не набувала.

Разом з цим, існує необхідність в проведення деяких слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом.

Строк досудового розслідування закінчується 31 липня 2019, але закінчити досудове розслідування до зазначеної дати неможливо, у зв`язку необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій. Зокрема, на даний час необхідно встановити та допитати первинних власників земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0310 ОСОБА_11 та ОСОБА_12 щодо підстав оформлення у приватну власність спірної земельної ділянки. Також, необхідно встановити та допитати посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо підстав реєстрації вказаної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та видачі витягу з ДЗК.

В судове засідання прокурор Бориспільської місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_3 не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, надав письмову заяву, в якій клопотання просив розглянути без його участі.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуттям в судове засідання прокурора, який бере участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 0001670, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358, ч.1 ст. 197-1 КК України, що є злочином невеликої тяжкості. Про підозру по кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено.

Пунктом 2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, слідчий суддя вважає, що виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу, якого у органу досудового розслідування немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001670, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358, ч.1 ст. 197-1 КК України, до шести місяців, тобто до 31 січня 2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1