Провадження №1-кс/369/3418/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2019 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність органу досудового розслідування Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідсування Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Дана скарга надійшла до Києво-Святошинського районного суду Київської області 21.08.2019 року та відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю ОСОБА_1 по даній скарзі та передано її 21.08.2019 року.
Вимоги скарги мотивовані тим, що 15.07. 2019 року ОСОБА_3 звернувся до СУ ГУ НП із заявою про вчинення злочину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст.383 КК України.
Заяву було зареєстровано 15.07.2019 року СУ ГУ НП в Київській області. В своїй заяві ОСОБА_3 реалізуючи свої права, як заявника просив:прийняти його заяву про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України;внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань;невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України;визнати його, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , потерпілим від кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України;надати йому та його захиснику адвокату ОСОБА_6 витяг з ЄРДР.
20.07. 2019 року адвокатом ОСОБА_6 було направлено запит до СУ ГУ НП в Київській області про надання інформації щодо розгляду заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 15.07.2019 р.
02.08. 2019 року на адресу адвоката надійшла відповідь про те, що вказані заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог чинного законодавства України, направлено до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області.
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою не внесено, оскільки відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідні відомості підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Одночасно ОСОБА_7 роз`яснено, що рішення , дії чи бездіяльність слідчого або прокурора ви в вправі оскаржити слідчому судді відповідно до вимог ст. ст. 303-307 КПК України.
20.08. 2019 року, вона як адвокат звернулась до начальника Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області полковника ОСОБА_8 з адвокатським запитом № 05/2 про надання інформації про результати розгляду заяви ОСОБА_7 про вчинення злочину ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
09.08. 2019 року вона звернулась до канцелярії Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо отримання інформації про результати розгляду заяв ОСОБА_7 про вчинення відносно нього злочинів та розгляду мого адвокатського запиту № 05/2 від05.08. 2019 року про надання інформації.
В канцелярії в приміщенні Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області мені повідомили, що її запит було розписано на начальника СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області полковника ОСОБА_12 .
Після отримання вище зазначеної інформації я звернулась до полковника ОСОБА_12 про надання інформації щодо свого адвокатського запиту та пояснила ситуацію по справі.
ОСОБА_12 його уважно вислухав та повідомив, що він в цьому відділі лише дава тижні працює і намагається навести порядок у вхідній кореспонденції , так як у Києво- Святошинського ВП ГУНП в Київській області наразі дуже великий безлад з адвокатськими запитами та заявами фізичних осіб про злочини. Адвокати чекають відповіді на свої запити більше 2-х місяців, а я тут бажаю отримати відповідь на запит від 05.08. 2019 року. Порадив мені чекати відповіді поштою на адресу офісу.
Під його тиском та посиланням на норми чинного законодавства України полковник ОСОБА_12 почав шукати на своєму робочому столі в великих кучах вхідної кореспонденції заяви мого підзахисного ОСОБА_3 та мій адвокатський запит.
Після тривалих пошуків в кіпах інших адвокатських запитів, заяв, скарг, матеріалів кримінальних проваджень полковник ОСОБА_12 знайшов лише одну заяву ОСОБА_3 про злочин. Прочитав її поверхнево, проглянув додатки без їх належного дослідження та перевірки фактів і обставин справи, повідомив мені, що він не вбачає тут складу злочину, місце злочину не є в Києво-Святошинському районі Київської області та він відмовить в прийнятті даної заяви та інших загублених ним заяв ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення за ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України.

Адвокатський запит № 05/2 від 05.08.2019 року полковник ОСОБА_12 не знайшов та повідомив мені, що буде шукати іншим разом та я прийшла в інший день та час і що є законом передбачені строки відповіді на адвокатські запити його не хвилюють в зв`язку з тим, що в нього велике навантаження і не має кому працювати. В черговий раз похизувався великою кількістю інших адвокатських запитів, які більше 2-х місяців лежать без відповіді та розгляду.
Прошу звернути увагу, що ОСОБА_12 працював в 2017- 2018 роках під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000848 від 15.02.2017р. та під його керівництвом грубо порушувались норми КГІК України, права мого підзахисного ОСОБА_3 , складались процесуальні документи, що не відповідають нормам КГІК України та з грубими помилками. Приймались заяви про злочин від осіб, що не мали належних підстав та повноважень подавати заяви. Від осіб, що не мали жодного відношення до литовських автомобілей. Документи на які посилались особи, мають видимі ознаки фіктивності. Слідчі Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області приймали заяви про злочин на підставі підробних документів, без належної перевірки справжності документів та обставин справи на які посилались заявники.
Згідно зі статтею 23 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» професійні права, честь і гідність адвоката гарантуються та охороняються Конституцією України, цим Законом та іншими законами, і, зокрема, забороняються будь-які втручання і перешкоди здійсненню адвокатської діяльності;
Згідно зі статтею 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом, а у разі, якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту; відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.
Тому на підставі вищевказаного просив суд зобов`язати начальника Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області полковника поліції ОСОБА_8 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 15.07. 2019 року та розпочати досудове розслідування;надати через 24 години з моменту внесення таких відомостей заявнику ОСОБА_3 та/або його захиснику адвокату ОСОБА_6 витяг з ЄРДР.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, до суду направив заяву, про слухання справи у його відсутності та відсутності його представника, в якій вимоги скарги просили суд задовольнити її в повному обсязі.
У судове засідання представник Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області, не з`явився, про час слухання скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
У відповідності з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку учасників процесу, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.
Згідно вимог ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Судом встановлено, що 15.07. 2019 року ОСОБА_3 звернувся до СУ ГУ НП із заявою про вчинення злочину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст.383 КК України.
Заяву було зареєстровано 15.07.2019 року СУ ГУ НП в Київській області. В своїй заяві ОСОБА_3 реалізуючи свої права, як заявника просив:прийняти його заяву про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України;внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань;невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України;визнати його, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , потерпілим від кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 383, ч. 4 ст. 190 КК України;надати йому та його захиснику адвокату ОСОБА_6 витяг з ЄРДР.
20.07. 2019 року адвокатом ОСОБА_6 було направлено запит до СУ ГУ НП в Київській області про надання інформації щодо розгляду заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 15.07.2019 р.
02.08. 2019 року на адресу адвоката надійшла відповідь про те, що вказані заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог чинного законодавства України, направлено до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області.
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою не внесено, оскільки відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідні відомості підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За такого, приймаючи до уваги, що всупереч вимог ст.214 КПК України, Києво-Святошинським ВП ГУНП в Київській області не виконано дій, зазначених у вказаній статті, а саме відомості за заявою до ЄРДР не внесено, слідчий суддя вважає,що скарга має бути задоволена, а посадові особи Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області зобов`язані вчинити певні дії, а саме внести в ЄРДР відомості по заяві скаржника.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність органу досудового розслідування Києво-Святошинського ВП ГУ НП України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення -задовольнити.

Зобов`язати начальника Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області полковника поліції ОСОБА_8 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 15.07. 2019 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1