Справа № 671/1840/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2019 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю представника заявника ОСОБА_3 ОСОБА_4 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушеня за його заявою від 27 вересня 2019 року, подану до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області. Вказував, що органом досудового слідства було допущено бездіяльність щодо невнесенню в ЄРДР відомостей за його заявою про вчинення злочинів передбачених ст.ст. 190, 364, 366 КК України, щодо незаконного оформлення на його ім`я земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :04:023:0043, яка розташована на території Копачівської сільської ради Волочиського району Хмельницької області злочину.

Представник заявника ОСОБА_3 ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав.

Прокурор та слідчий, які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилися, що не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши представника заявника ОСОБА_3 ОСОБА_4 , дослідивши матеріали органу поліції за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя враховує наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Встановлено, що ОСОБА_3 на адресу начальника Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області подав заяву про вчинення злочину, датовану 27 вересня 2019 року, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв 30 вересня2019 року за № 3908.

Як вбачається зі змісту поданої ОСОБА_3 заяви, він просить орган поліції внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати за його заявою досудове розслідування щодо неправомірних дій невідомих осіб, які незаконно оформили на нього земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :04:023:0043, яка розташована на території Копачівської сільської ради Волочиського району Хмельницької області злочину.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 , дільничим офіцером поліції Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 складено письмову довідку, в якій зазначено про неможливість прийняти остаточне рішення по заяві, з причин ненадходження відповідей на запити від ТОВ Юрінформ та від Волочиського відділу Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області.

Листом від 28 жовтня 2019 року орган поліції повідомив ОСОБА_3 про те, що його заява розглянута в порядку, визначеному Законом України Про звернення громадян.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , звернувшись до органу поліції, виклав обставини, які, на його думку, свідчать про вчинення кримінального правопорушення, однак, всупереч наведеним вище нормам чинного законодавства, зазначені ним відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглядаючи дану скаргу суд приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12 січня 2017 року (далі Узагальнення).

Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України Про звернення громадян). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України Про звернення громадян, оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень. Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 про зобов`язання внесення до ЄРДР відомостей згідно його заяви, що зареєстрована 30 вересня 2019 року про вчинення злочину, підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 2 ст. 376, ст. ст. 306, 307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобовязати уповноважених осіб Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв 30 вересня 2019року за № 3908,у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали 06 листопада 2019 року о 08 год. 10 хв.

Слідчий суддя: