Справа № 487/3986/19
Провадження № 1-кс/487/4195/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.06.2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва скаргу ОСОБА_3 в інтереесах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві, -
ВСТАНОВИВ:
24.05.2019 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просив зобов`язати слідчого внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 05.05.2019 року, надіслати їй витяг з ЄРДР, розпочати досудове розслідування.
ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив про їх задоволення.
Слідчий ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Суд, заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступного.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні встановлено, що 05.05.2019 року ОСОБА_4 звернулася до ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві із заявою про вчинення працівниками правоохоронних органів Інгульського ВП, СУ ГУНП в Миколаївській області (Воловик і Корнєйчук) кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, 367, ч.3 ст.365,.. ч.1 ст.396 КК України.
Згідно листа начальника Другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_6 від 20.05.2019 року за №05/1442.2.П3 відомості за заявою ОСОБА_4 від 05.05.2019 року не внесені до ЄРДР з тих підстав, що питання порушені заявницею у її звернені вже були предметом розгляду уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, про що її було проінформовано в передбачений законодавством України спосіб та час.
Відповідно до ч.ч. 1,2,4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України,Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело,з якого виявлені обставини,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я,по батькові та посада службової особи,яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини,передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Таким чином, КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 05.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволені скарги в частині вимог адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого надіслати ОСОБА_4 витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування, оскільки зазначена вимога не ґрунтується на вимог чинного закону та не може бути предметом розгляду слідчим суддею у порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в інтереесах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташоване у місті Миколаєві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 від 05.05.2019 року, про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1