Справа № 671/1633/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 жовтня 2019 року м. Волочиськ
Волочиський районний суд Хмельницької області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4 ,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП України в Хмельницькій області ,
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушеня за її заявою від 10 липня 2019 року, подану до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області. Вказувала, що органом досудового слідства було допущено бездіяльність по невнесенню в ЄРДР відомостей за її заявою про вчинення працівниками органу місцевого самоврядування с.Яхнівці Волочиського району злочину, передбаченого ст. 358 КК України, а саме підроблення заповіту від імені її батька ОСОБА_5
ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали.
Прокурор та слідчий, які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилися, що не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали органу поліції за зверненням ОСОБА_3 , слідчий суддя враховує наступне.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Встановлено, що ОСОБА_3 на адресу начальника Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області подала заяву про злочин, датовану 10 липня 2019 року, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв липня 2019 року за № 2834.
Як вбачається зі змісту поданої ОСОБА_3 заяви, вона просить орган поліції провести перевірку щодо вчинення 13 квітня 2018 року старостою та діловодом с. Яхнівці злочину, а саме підроблення заповіту від імені ОСОБА_5 та просить внести відомості про даний злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 , дільничим офіцером поліції Волочиського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 09 серпня 2019 року складено письмову довідку, в якій зазначено, що під час перевірки звернення ним не було встановлено факту підробки заповіту ОСОБА_5 , а встановлено, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 існують цивільно-правові відносини.
Листом від 09 серпня 2019 року орган поліції повідомив ОСОБА_3 про те, що її заява розглянута в порядку, визначеному Законом України Про звернення громадян.
Отже, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , звернувшись до органу поліції, виклала обставини, які, на її думку, свідчать про вчинення кримінального правопорушення, однак, всупереч наведеним вище нормам чинного законодавства, зазначені ним відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Розглядаючи дану скаргу суд приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12 січня 2017 року (далі Узагальнення).
Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України Про звернення громадян). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України Про звернення громадян, оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 про зобов`язання внесення до ЄРДР відомостей згідно її заяви, що зареєстрована 18 липня 2019 року про вчинення діяння, яке містить ознаки кримінальних правопорушень, підлягає задоволенню.
Керуючись ч. 2 ст. 376, ст. ст. 306, 307 КПК України,
Скаргу задовольнити.
Зобов`язатиуповноважену особу Волочиського відділення поліції Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 10.07.2019 року, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв 18 липня 2019 року за № 2834,у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Оголошення повного тексту ухвали 08 жовтня 2019 року о 16 год. 30 хв.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту постановлення і відповідно вимог ст. 307, 309 КПК України апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: