22.05.2019 Провадження № 1-кс/331/1943/2019
Єдиний унікальний номер 331/2176/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 травня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , представника районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене із прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000038, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000038, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
У клопотанні органу досудового розслідування вказано, що Запорізькою місцевою прокуратурою №1 20.03.2019 до ЄРДР за №0000038 внесені відомості про вчинення кримінального провадження, передбаченого ч.1 ст.191 КК України за інформацією, викладеною в публікаціях « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на сайті телеканалу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Під час опрацювання зазначених статей встановлено, що останні містять відомості про те, що 13.12.2018 у сквері «Театральний» встановили скульптуру ОСОБА_6 « ІНФОРМАЦІЯ_5 », котра в жовтні 2018 року була розміщена на площі Профспілок. Скульптура представляє собою пару літніх людей, котрі сидять на лавці. Згідно публікації встановленням скульптури займалися активісти суспільного життя Запоріжжя. Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 07.12.2018 укладено договір №103 на виконання робіт закупівлю робіт з облаштування зони відпочинку в сквері «Театральний» за кодом CPV за ДК 021:2015-45223000-6 (спорудження конструкцій). Термін виконання робіт грудень 2018 року. Додатком №1 до договору №103 від 07.12.2018 визначено перелік елементів, які будуть встановлені в зоні відпочинку у сквері «Театральний», зокрема: Декоративна лава 3 одиниці; Кований ліхтар 3 одиниці; Урна 1 одиниця; Скульптурна фігура «Дід та баба» - 1 одиниця. Відповідно до додатку №2 до вказаного договору вартість матеріальних ресурсів, у тому числі будівельних робіт складає 234 000 грн. Таким чином, вказані відомості свідчать про те, що в період часу з 07.12.2018 по 31.12.2018 службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » під час виконання робіт з облаштування зони відпочинку в сквері «Театральний» заволоділи грошовими коштами місцевого бюджету. Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні копій документів ІНФОРМАЦІЯ_8 , що стосуються замовлення та установки вказаної скульптури, у зв`язку із чим слідчий порушує питання про надання тимчасового доступу до відповідних документів.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підтримала, просила його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечила та зазначила, що із наданих прокурором документів не зрозуміло, які факти свідчять про вчинення злочину, оскільки усі опубліковані статті у засобах масової інформації містять позитивний характер. Оскільки слідчий не звертався до них із запитом на отримання документів, тому вважала, що задоволення клопотання є передчасним.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, представника, вивчивши матеріали, додані до клопотання, доходить наступного.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
В той же час, згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно ч.ч. 4, 5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Аналіз змісту клопотання та наданих слідчому судді документів до нього приводить до висновку про те, що ніяких об`єктивних даних про те, що невідомими особами було вчинено зловживання службовим становищем та, як наслідок, заволодіння грошовими коштами, немає.
Так, слідчим було надано лише копію договору № 103 від 07.12.2018 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на закупівлю робіт з облаштування зони відпочинку в сквері Театральний, а також копії супутніх документів.
Зі змісту договорів вбачається, що між двома юридичними особами виникли господарсько-правові відносини з приводу виконання умов договору.
Рапорт прокурора ОСОБА_3 про те, що вона вбачає в діях ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ознаки вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КПК України, є необґрунтованим та взагалі не містить ніякого аналізу отриманої інформації у ході досудового розслідування, окрім констатації фактів укладення двох договорів між юридичними особами.
Інших доказів, які б містили інформацію про те, що вказані договірні умови умисно не виконані, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » послуги не надало та привласнило перераховані йому кошти, слідчому судді не надано.
Таким чином, оскільки слідчим взагалі не доведено обґрунтованість своїх висновків щодо вчинення будь-якими особами злочину, жодного доказу на підтвердження факту можливого заволодіння грошовими коштами посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » немає, слідчий суддя доходить висновку про те, що втручання в охоронювані законом права юридичних осіб щодо вільного вибору контрагентів, ведення господарської діяльності на власний розсуд, на сьогодні є надмірним та таким, що не відповідає потребам досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання слідчого.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-163, 167-169 КПК України,
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене із прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000038, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1