печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про зупинення кримінального провадження від 26.07.2018, -

ВСТАНОВИВ:
06 вересня 2018 року адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду міста Києва в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 26.07.2018 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000640.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що постанова про зупинення досудового розгляду є безпідставною та необґрунтованою, являється приводом для затягування розслідування. Адвокат вказує на свідоме порушення принципу розумності строків та пропорційності у кримінальному провадженні, наслідком чого є порушення прав ОСОБА_4 , який тривалий час публічно, в тому числі у засобах масової інформації згадується як особа, що перебуває під слідством, та його майно перебуває під арештом, наслідком чого є знецінення цього майна та нанесення збитків ОСОБА_4 як власнику цього майна. Також зазначає, що в оскаржуваній постанові містяться дані, що не відповідають дійсності, зокрема, щодо перебування ОСОБА_4 у міжнародному розшуку.

Особа, якою подано скаргу, в судове засідання не з`явилась, про місце і час розгляду повідомлялась належним чином. Через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її участі, вимоги скарги підтримала в повному обсязі.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні Генеральної прокуратури України перебували матеріали кримінального провадження №0000640 від 19.07.2014 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.366, ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України.

26 липня 2018 року старший слідчий в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 прийняв постанову про зупинення досудового розслідування №0000640 від 19.07.2014 р. на підставі п. 2 та п. 3. ч. 1 ст. 280 КПК України.

На час розгляду скарги матеріали кримінального провадження передані для проведення досудового розслідування до Державного бюро розслідувань.

В обґрунтування винесеної постанови, зазначено, що у кримінальному провадженні впродовж 2015 - 2017 років направлено запити про міжнародну правову допомогу компетентним органам Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Об`єднаних Арабських Еміратів, Гонконгу, Республіки Джібуті, Королівства Данія Швейцарської Конфедерації, відповіді на які до цього часу не отримано. Крім того, постанова мотивована тим, що ОСОБА_4 згідно з обліками Генерального секретаріату Інтерполу значиться у міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої екстрадиції в Україну, а також тим, що до Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії направлено клопотання про видачу ОСОБА_4 .

Згідно ст.110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, прокурора складається з: 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

У відповідності до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Як регламентовано ч.2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно п. 2, 3 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Органом досудового розслідування на запити слідчого судді не надано підтверджень направлення запитів про міжнародну правову допомогу, а також відомостей, які б пояснювали надмірну тривалість виконання таких запитів.

Натомість до матеріалів справи надано відомості про відмову в екстрадиції ОСОБА_4 , надано запити адвоката та відповіді на них з приводу відсутності прізвища ОСОБА_4 серед розшукуваних осіб у базах обліку Інтерполу. Також надано копію листа адвоката на адресу Генеральної прокуратури України, яким було повідомлено місцезнаходження ОСОБА_4 , а саме адресу на території Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, а також адвокатські запити та відповіді на них, які свідчать, що ОСОБА_4 не направлялись виклики або інші документи в порядку, передбаченому для повідомлення осіб, які перебувають за межами України, як це передбачено ст. 135, 566 КПК України.

Враховуючи викладене, а також те, що розгляд справи відбувається на засадах змагальності, тоді як слідчим не доведено наявності підстав для зупинення досудового розслідування, доводи скарги останнім не спростовано, а відтак слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307,309 КПК України , слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 26.07.2018 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000640.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1