Провадження № 1-кс/520/7465/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.06.2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання

старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 , про призначення судово-технічної експертизи, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про призначення експертизи, зі змісту якого вбачається, що:

Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000900 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою Одеської області.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що відповідно до рішення №1-У11 від 30 жовтня 2015 року 1 сесії 7 скликання Кривобалківської сільської ради Саратського району Одеської області «Про визнання повноважень Кривобалківського сільського голови», ОСОБА_4 визнано обраною Кривобалківським сільським головою.

Приміткою до статті 368 КК України визначено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у статті 368 цього Кодексу є керівники органів місцевого самоврядування, у зв`язку з чим ОСОБА_4 , як Кривобалківський сільський голова, є особою, яка займає відповідальне становище та відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією.

Бажаючи отримати неправомірну вигоду за виконання покладених на неї Законом повноважень сільського голови, ОСОБА_4 , в 20 числах вересня 2018 року, точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, знаходячись у службовому кабінеті, розташованому в приміщенні сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , повідомила ОСОБА_5 , який звернувся до неї із питанням щодо виділення йому у встановленому законом порядку в оренду земельної ділянки на березі водоймища на землях вказаної сільської ради для зайняття підприємницькою діяльністю, що за винагороду у розмірі 10000 доларів США вона зможе вирішити це питання. ОСОБА_4 також запевнила ОСОБА_5 , що у разі отримання грошових коштів вона, використовуючи свої повноваження сільського голови, забезпечить вирішення цього питання та подальше укладення договору оренди земельної ділянки.

При цьому, ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_5 , що якщо він погодиться на її умови, вона надасть вказівку землевпоряднику зазначеної сільської ради виїхати по місцю розташування бажаної земельної ділянки та провести відповідні заміри з метою визначення її площі та вирішення організаційних питань, пов`язаних із передачею її в оренду, та запропонувала ОСОБА_5 приїхати через місяць, щоб вона мала можливість вивчити правомочність прийняття сільською радою такого рішення.

У подальшому, 27.11.2018 в обідній час, ОСОБА_5 , з метою з`ясування питання щодо можливості отримання в оренду земельної ділянки на березі водоймища с. Крива Балка Саратського району Одеської області, прибув до адмінбудівлі Кривобалківської сільської ради, де зустрівся із ОСОБА_4 .

Під час зустрічі ОСОБА_4 , маючи умисел на отримання шляхом вимагання неправомірної вигоди в сумі 10000 доларів США з використанням свого службового становища за передачу в оренду зазначеної земельної ділянки ОСОБА_5 , діючи з корисливих мотивів, підтвердила свою згоду на вирішення цього питання та висунула вимогу про необхідність передачі їй першої частини неправомірної вигоди у сумі 1000 доларів США до початку оформлення документів. ОСОБА_5 , не бажаючи настання негативних наслідків для нього у вигляді не передання йому у встановленому законом порядку в оренду земельної ділянки, повідомив про відсутність у нього на даний час цієї суми, але зможе передати ОСОБА_4 кошти через декілька днів.

У подальшому, 05.12.2018 приблизно о 12.00 год., ОСОБА_5 прибув до сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , де зустрівся із ОСОБА_4 , яка під час бесіди, продовжуючи реалізацію свого злочинного плану, направленого на отримання неправомірної вигоди, використовуючи своє службове становище, повторно висунула вимогу ОСОБА_5 про необхідність передати їй раніше обумовлену суму грошей.

ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що без передання ОСОБА_4 неправомірної вигоди питання щодо виділення йому зазначеної земельної ділянки вирішене не буде, повідомив останній про наявність у нього лише 10000 гривень, які він готовий їй передати. ОСОБА_4 погодилась та отримала від ОСОБА_5 10000 гривень, якими у подальшому розпорядилася на власний розсуд. Також, вона повідомила ОСОБА_5 , що їй потрібно час для узгодження питання передачі в оренду та запропонувала зустрітись через деякий час.

Діючи відповідно до наявної домовленості, 17.12.2018 в обідній час ОСОБА_5 знову прибув до зазначеної сільської ради, де зустрівся із ОСОБА_4 , яка повідомила його про необхідність передачі їй ще 1100 гривень для потреб сільської ради, а також, що площа земельної ділянки, яку буде передано в оренду, становитиме 0,45 га.

Також ОСОБА_4 вказала ОСОБА_5 , що для отримання земельної ділянки вказаною площею, йому необхідно зареєструватись як фізична особа - підприємець, після цього подати заяву до Кривобалківської сільської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га та заяву як фізична особа - підприємець про надання дозволу на оренду земельної ділянки площею 0,20 га.

ОСОБА_5 , бажаючи отримати у користування вказану земельну ділянку, вимушено погодився із запропонованою ОСОБА_4 пропозицією та передав останній 1100 гривень, які вона отримала та в подальшому розпорядилася на власний розсуд.

Виконуючи вимоги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 зареєструвався 28.02.2019 у Великомихайлівській районній державній адміністрації Одеської області як фізична особа - підприємець. В цей же день, ОСОБА_5 телефоном повідомив про отримання статусу фізичної особи - підприємця і готовність прибути для подачі заяв на видачу земельної ділянки ОСОБА_4 , яка заявила, що у зв`язку з перебуванням на лікарняному зможе виготовити необхідні документи лише через декілька місяців, запевнивши, що підстав для хвилювання у нього не має.

Після 20 травня 2019 року, більш точну дату досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 телефоном повідомила ОСОБА_5 про одужання та запропонувала прибути до Кривобалківської сільської ради для оформлення необхідних документів стосовно вищезазначеної земельної ділянки, а також заявила про необхідність передачі ним ще 3300 гривень для потреб сільської ради.

Далі, 29.05.2019 приблизно в обідній час, ОСОБА_5 прибув до Кривобалківської сільської ради, де в кабінеті ОСОБА_4 , в її присутності написав без зазначення дати заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га та заяву як фізична особа підприємець про надання дозволу на оренду земельної ділянки площею 0,20 га. Разом із заявами ОСОБА_5 передав ОСОБА_4 також грошові кошти у визначеній нею сумі в розмірі 3300 гривень.

Отримавши заяви і грошові кошти, ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_5 , що йому необхідно 30.05.2019 прибути до сільради для підписання договору оренди землі площею 0,20 га та отримання рішення Кривобалківської сільської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га.

Водночас, голова Кривобалківської сільської ради ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_5 , що договір оренди і рішення сесії сільради він отримає тільки за умов, якщо привезе наступну частину неправомірної вигоди у сумі 2000 доларів США, як неправомірну вигоду особисто для неї, а також 45930 гривень як плату за оренду земельної ділянки та податок на землю, яку має передати землевпоряднику сільської ради ОСОБА_6 .

ОСОБА_5 , розуміючи, що у разі не згоди із зазначеною вимогою ОСОБА_4 з останнім не буде укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,20 га та йому не буде надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,25 га, вимушений був погодитись.

На виконання злочинних вимог голови Кривобалківської сільської ради ОСОБА_4 , 30.05.2019 приблизно о 15.00 год. ОСОБА_5 прибув до Кривобалківської сільської ради, де особисто передав ОСОБА_4 наступну частину неправомірної вигоди в сумі 2000 доларів США, що по курсу НБУ на день передачі складало 53360 гривень НБУ.

Отримавши грошові кошти, ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди за виконання в інтересах ОСОБА_5 дій з використанням свого службового становища, особою, яка займає відповідальне становище, поєднане з вимаганням, підписала та видала останньому рішення Кривобалківської сільської ради від 12.03.2019 № 241-У1І про надання дозволу ФОП ОСОБА_5 на оренду земельної ділянки площею 0,20 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , та рішення Кривобалківської сільської ради від 12.04.2019 № 244-У1І про надання дозволу ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_2 . Крім того, ОСОБА_4 підписала, як голова Кривобалківської сільської ради, договір оренди землі з ФОП ОСОБА_5 площею 0,20 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Після підписання зазначених документів ОСОБА_5 за вказівкою ОСОБА_4 передав раніше визначену суму у розмірі 45930 гривень землевпоряднику Кривобалківської сільської ради ОСОБА_6 , яка не була обізнана про злочинні плани ОСОБА_4 , в рахунок оплати оренди зазначеної земельної ділянки та податку на землю.

Таким чином, в період з грудня 2018 року по 30.05.2019 ОСОБА_4 вимагала та отримала від ОСОБА_5 неправомірну вигоду на суму 67760 гривень.

Після цього ОСОБА_4 була затримана працівниками правоохоронних органів в порядку ст. 208 КПК України та її злочинну діяльність було припинено.

31.05.2019 повідомлено про підозру у вчиненні злочину: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Крива Балка Саратського району Одеської області, громадянці України, що обіймає посаду Кривобалківської сільського голови, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимій - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди, за вчинення такою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

30.05.2019 в порядку ч. 3 ст. 233 КПК України, у приміщенні Кривобалківської сільської ради за адресою: с. Крива Балка, вул. Шкільна, 94, за участю ОСОБА_4 , слідчими спільно з оперативними співробітниками УСБУ в Одеській області, проведено обшук, в ході якого у верхній частині сейфа було виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 2000 доларів США номіналом по 100 доларів кожна з наступними серійними номерами: HE36401015D, HA05645967B, HB67551709B, AB11181068F, KB69292118C, HK01240769B, KB81421193M, KF19680800D, HC428743383A, DB47942968D, HF09102428A, KB67341106I, AB05737784G, HF40212921C, HE50204968B, KF18457571A, KB08539918F, FB71611091B, AG04738473C, KF31042508A. Зазначені вище грошові кошти поміщено до паперового конверту опечатано биркою з печаткою та підписами учасників зазначеної слідчої дії та понятих.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначені грошові купюри є предметом неправомірної вигоди.

З такого та з метою отримання відомостей, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий просив суд задовольнити подане клопотання.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутись з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи.

З такого враховуючи вищевикладене, а також з метою отримання відомостей, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання в галузі дослідження матеріалів, речовин та виробів, та в інший спосіб встановити обставини, які передбачається довести за допомогою отримання результатів судово-хімічної експертизи не надається можливим, а отриманий висновок експертизи допоможе досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, відповідно, важливі для остаточної кваліфікації кримінального правопорушення, слідчий просив задовольнити подане клопотання.

Відповідно до вимог ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно зі ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Приймаючи до уваги те, що проведення зазначеної експертизи є одним з джерел встановлення об`єктивної істини по провадженню, тобто доказом, який підтверджує або спростовує факт наявності самої події кримінального правопорушення, неможливість у інший спосіб отримати доказові відомості, що свідчить про доцільність її проведення, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 242-244, 309, 369-372, 392-395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 , про призначення судово-технічної експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0000900 від 27.09.2018 судовотехнічну експертизу, проведення якої доручити експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експертів поставити наступні питання:

1. Чи виготовлені надані на дослідження грошові кошти, на яких містяться наступні серії та номери, а саме: 20 купюр номіналом 100 доларів США: HE36401015D, HA05645967B, HB67551709B, AB11181068F, KB69292118C, HK01240769B, KB81421193M, KF19680800D, HC428743383A, DB47942968D, HF09102428A, KB67341106I, AB05737784G, HF40212921C, HE50204968B, KF18457571A, KB08539918F, FB71611091B, AG04738473C, KF31042508A, на підприємстві, що здійснює випуск державних грошових коштів?

2. Чи відповідають надані на дослідження грошові кошти, на яких містяться наступні серії та номери, а саме: 20 купюр номіналом 100 доларів США: HE36401015D, HA05645967B, HB67551709B, AB11181068F, KB69292118C, HK01240769B, KB81421193M, KF19680800D, HC428743383A, DB47942968D, HF09102428A, KB67341106I, AB05737784G, HF40212921C, HE50204968B, KF18457571A, KB08539918F, FB71611091B, AG04738473C, KF31042508A, за своїми характеристиками аналогічному грошовому знаку, що знаходиться у грошовому обігу?

По завершенню судовохімічної експертизи, в розпорядження експертів надати зазначені грошові кошти, а саме: 20 купюр номіналом 100 доларів США: HE36401015D, HA05645967B, HB67551709B, AB11181068F, KB69292118C, HK01240769B, KB81421193M, KF19680800D, HC428743383A, DB47942968D, HF09102428A, KB67341106I, AB05737784G, HF40212921C, HE50204968B, KF18457571A, KB08539918F, FB71611091B, AG04738473C, KF31042508A, а також необхідні матеріали кримінального провадження за вимогою експертів.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1