Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/5783/19
Провадження № 1-кс/711/2411/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.07.2019 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000090, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000090, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, спільно та за попередньою змовою з невстановленими особами, маючи на меті одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, в порушення ст.122 Земельного кодексу України та розпорядження КМУ №60-р від 31.01.2018, без погодження з територіальною громадою в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , видали накази про затвердження землеустрою 29 громадянам та незаконно передали у приватну власність останнім земельні ділянки по 2 га, котрі являються роздержавленими і перебувають у колективній власності відповідно до Державного акту на право колективної власності серія ЧР 6-5 від 26.09.1995, виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.05.1995 №4-22, чим завдали збитків територіальній громаді на суму близько 3 500 000 грн.

Будучи допитаними в якості свідків особи, на яких оформлено право власності на земельні ділянки, повідомили, що являються учасниками бойових дій, та звернувшись до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про забезпечення землею, отримали відповідь про наявність землі на території Косарської сільської ради Кам`янського району. Після чого, восени 2018 року дали довіреність про представництво їхніх інтересів на ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також в переважній більшості підписали порожні бланки договору оренди землі.

З показань свідків стало відомо, що документів, котрими підтверджується право власності на отримані земельні ділянки, вони не отримували і навіть не знали про те, що вже отримали у власність земельні ділянки площею по 2 га.

Поряд з цим, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, стало відомо, що в двадцятих числах березня 2019 року, відбулася передача земельних ділянок, належних ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_3 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІПН НОМЕР_4 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІПН НОМЕР_5 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІПН НОМЕР_6 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , НОМЕР_7 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІПН НОМЕР_8 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІПН НОМЕР_9 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ІПН НОМЕР_10 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІПН НОМЕР_11 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІПН НОМЕР_12 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІПН НОМЕР_13 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІПН НОМЕР_14 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІПН НОМЕР_15 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ПН НОМЕР_16 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІПН НОМЕР_17 , ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ІПН НОМЕР_18 , ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ІПН НОМЕР_19 , ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ІПН НОМЕР_20 , ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІПН НОМЕР_21 , ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ІПН НОМЕР_22 , ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ІПН НОМЕР_23 , ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ІПН НОМЕР_24 , ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ІПН НОМЕР_25 , ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , ІПН НОМЕР_26 , ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , ІПН НОМЕР_27 , ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , ІПН НОМЕР_28 , ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ІПН НОМЕР_29 , в оренду строком на 15 років на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_32 », котра має юридичну адресу в АДРЕСА_1 , має статутний капітал в 1000 грн. та була зареєстрована 26.10.2018.

З огляду на вище викладене, в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що невстановлені особи, з метою отримання в незаконний спосіб права на розпорядження та користування землями сільськогосподарського призначення колективної власності, маючи на меті ухилення від сплати обов`язкових платежів та орендної плати за користування землями, вчинили ряд дій, спрямованих на підробку документів з подальшим отриманням дозволу на розроблення проекту землеустрою в службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_33 , тим самим спричинили шкоду інтересам територіальної громади у великих розмірах.

В клопотанні також зазначено, що вказані обставини свідчать про свідоме заволодіння землями колективної власності, котрі належать ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом введення в оману громадян під приводом видачі землі у власність учасникам бойових дій, та подальшою її передачею в довгострокову оренду на новостворене товариство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_32 », котре має всі ознаки фіктивності.

У ході досудового розслідування було встановлено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення вищезазначеним громадянам виготовляло ДП « ІНФОРМАЦІЯ_34 ». З метою збору відомостей, органом досудового розслідування 23.05.2019 за №5826/24/82-2019 було направлено запит до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_34 » з метою отримання належними чином завірених копій документів, на підстав яких виготовлялися проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в Кам`янському районі Черкаської області та самих проектів, на що 04.06.2019 за №0-28-0.5-787/2-19 отримано лист лише із завіреною копією договору №850/1 на виконання землевпорядних робіт від 20.12.2018.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного злочину та той факт, що дослідження документів має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а також з метою забезпечення таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних у клопотанні інформації та документів, які зберігаються в службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_34 », що за адресою АДРЕСА_2 . Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання слідчий просить проводити без виклику представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_34 », у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судове засідання слідчий не з`явився, проте, надав суду заяву від 17.07.2019, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, без фіксації судового розгляду технічними засобами.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.

За нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000090 від 05.04.2019 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, в т.ч. договір №850/1 на виконання землевпорядних (земле оціночних робіт) від 20.12.2018р., укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_34 » та ОСОБА_5 , враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана в клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав:

згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною сьомою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що були вчинені кримінальні правопорушення, які за обставинами їх вчинення відносяться до категорії тяжких злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов?язаної з наданням публічних послуг.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які підтверджують той факт, що відомості, які містяться в документах, на підставі яких виготовлялися проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в Кам`янському районі Черкаської області та самих проектів громадянам: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ; ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_17 ; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_18 ; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_19 ; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_20 ; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_21 ; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_22 ; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_23 ; ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_24 ; ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_25 ; ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_26 ; ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_27 ; ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_28 ; ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_29 ; ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_30 ; ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_31 ; ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати обставини кримінального правопорушення та на підставі цих відомостей можливо встановлення свідків і осіб, причетних до його вчинення, що неможливо довести іншим способом.

При цьому, слідчим доведена необхідність вилучення саме завірених копій вищевказаних документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_34 », що за адресою АДРЕСА_2 .

За таких обставин, потреби досудового розслідування виправдовують необхідність тимчасового доступу до вказаних в клопотанні речей та документів, а тому, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 107, 159, 163-165, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_36 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_37 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_38 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_39 на тимчасовий доступ з можливістю подальшого вилучення у службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_34 », що за адресою АДРЕСА_2 , належним чином завірених копій документів на підстав яких виготовлялися проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в Кам`янському районі Черкаської області та самих проектів наступним громадянам:

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

- ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

- ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

- ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

- ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

- ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

- ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_18 ;

- ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_19 ;

- ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_20 ;

- ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_21 ;

- ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_22 ;

- ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_23 ;

- ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_24 ;

- ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_25 ;

- ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_26 ;

- ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_27 ;

- ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_28 ;

- ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_29 ;

- ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_30 ;

- ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_31 ;

- ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_27 .

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 17.08.2019 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1