УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, в інтересах якої подана скарга, ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженого прокурора відділу прокуратури м. Києва, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,
в с т а н о в и в:
12 липня 2019 року захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 звернулася до суду зі скаргою, в якій, посилаючись на положення ст. 303 КПК України, просила зобов`язати прокурора відділу прокуратури м. Києва, який входить до складу групи прокурорів, протягом 3 (трьох) днів з дати постановлення ухвали слідчого судді вчинити дії, визначені п. 1 ч. 2 ст. 283 КПК України та п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України й винести постанову про закриття кримінального провадження № 0000068, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 серпня 2015 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав у ній наведених.

Прокурор відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , посилаючись на те, що така бездіяльність органу прокуратури не підлягає оскарженню на досудовому провадженні в порядку, визначеному ст. 303 КПК України.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши позицію представника особи, в інтересах якої подана скарга, ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні було встановлено, що СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000068, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 серпня 2015 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

08 вересня 2016 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

Постановою прокурора м. Києва від 04 лютого 2019 року строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000068, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 серпня 2015 року, продовжено до 6 (шести) місяців, тобто до 02 червня 2019 року.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 30 травня 2019 року скасовано постанову старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_7 від 15 березня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000068, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 серпня 2015 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

Так, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Положеннями ст. 283 КПК України визначено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Для розуміння поняття найкоротших строків слід керуватися ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відповідною практикою Європейського суду з прав людини, яка згідно зі ст. 9 КПК України є обов`язковою для застосування під час здійснення кримінального провадження.

Зокрема, ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У той же час, відповідно до частини 1 та 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
Згідно з частиною 1 та 2 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000068 від 06 серпня 2015 року, продовжений постановою прокурора м. Києва від 04 лютого 2019 року до 6 (шести) місяців, закінчився 02 червня 2019 року, що відповідно до ч. 8 ст. 223 КПК України позбавляє процесуальної можливості здійснювати будь-які слідчі (розшукові) дії, а станом на день звернення до суду з відповідною скаргою прокурор не прийняв рішення про закриття кримінального провадження, звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або з обвинувальним актом, тобто не здійснив процесуальні дії, які він зобов`язаний вчинити у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, як того вимагає положення ч. 2 ст. 283 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 та зобов`язати прокурора відділу прокуратури м. Києва, який входить до складу групи прокурорів, у найкоротший строк з моменту отримання копії ухвали слідчого судді виконати у кримінальному провадженні № 0000068, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 серпня 2015 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, вимоги ч. 2 ст. 283 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 9, 28, 113-114, 223, 283-284, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженого прокурора відділу прокуратури м. Києва, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора відділу прокуратури м. Києва, який входить до складу групи прокурорів, у найкоротший строк з моменту отримання копії ухвали слідчого судді виконати у кримінальному провадженні № 0000068, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 серпня 2015 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, вимоги ч. 2 ст. 283 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1