Провадження № 1-кс/752/5314/19
У Х В А Л А

05.06.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про призначення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні №0010091 від 03.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України,
в с т а н о в и в:

слідчий СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про призначення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні №0010091 від 03.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділу Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0010091 від 03.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України .

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що у період з 2017 року по теперішній час службові особи Міністерства молоді та спорту України (далі Мінмолодьспорт), національних спортивних федерацій (далі Федерацій) та Державної установи «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення» (далі Управління «Укрспортзабезпечення») за попередньою змовою із службовими особами суб`єктів господарської діяльності ПП «Корсі» (код 34966542), ТОВ «Альфа-фарм плюс» (код 39697339) та ТОВ «Санус мед» (код 39199164), з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, всупереч Постанови КМУ від 18.09.2013 № 689, склали та видали завідомо неправдиві офіційні документи, а саме заявки спортивних федерацій на закупівлю біоактивних добавок, що призвели до порушення порядку державних закупівель за ДК 021:2015:33600000-6 «Фармацевтична продукція», в результаті чого заволоділи на свою користь та на користь третіх осіб, ввірені бюджетні грошові кошти, на загальну суму, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, тобто, у великих розмірах.

Відповідно до інформації, наданої ГУ КЗЕ СБ України встановлено, що у період з 2017 по 2018 роки службовими особами Управління «Укрспортзабезпечення», Мінмолодьспорту, Федерацій та окремих суб`єктів підприємницької діяльності створений та налагоджений механізм із розтрати, нецільового використання та привласнення бюджетних коштів.

Зокрема, згідно з Постановою КМУ №689 від 18.09.2013 «Про затвердження норм витрат на проведення спортивних заходів державного та міжнародного рівня» (далі - Постанова) передбачено механізм забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення спортсменів, які є учасниками спортивних заходів державного та міжнародного рівня.

Відповідно до вищезазначеної Постанови, видатки на забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення спортсменів здійснюються в межах та за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік.

Так, за період 2017-2018 років Управління «Укрспортзабезпечення», на виконання єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів, розпоряджень Мінмолодьспорту та відповідних погоджених заявок від спортивних федерацій, уклало понад 700 договорів поставки лікарських засобів та виробів медичного призначення на загальну суму понад 15 млн. грн з наступними СПД: ПП «Корсі» (), ТОВ «Альфа-фарм плюс» () та ТОВ «Санус мед» ().

В ході аналізу придбаних препаратів Управлінням «Укрспортзабезпечення», а також відповідно до відповідей ДП «Державний експертний центр МОЗ України» та ДП «Політехмед» встановлено, що значна частина препаратів придбаних за бюджетні кошти, не є лікарськими засобами або медичними виробами.

14.05.2019 згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України надіслано лист аудитору ОСОБА_4 , щодо необхідності проведення перевірки дотримання посадовими особами Управління «Укрспортзабезпечення» вимог законності при проведенні процедури закупівлі по торгам: ДК 021:2015: 33600000-6 «Фармацевтична продукція», а також аналізу подальших укладених фінансово-господарських договорів за зазначеним кодом.

21.05.2019 відповідно до висновку аудитора ОСОБА_4 встановлено, що Управлінням «Укрспортзабезпечення» витрачались бюджетні кошти не за цільовим призначенням на придбання не зареєстрованих в Державному реєстрі лікарських засобів України лікарських засобів та медичних виробів на загальну суму 8214877,09 грн., внаслідок чого державі нанесено збитків в сумі 8214877,09 грн.

Слідчий зазначає, що з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування даного кримінального провадження та з`ясування всіх обставин вчинення злочину, виникла необхідність в проведенні судової економічної експертизи, а саме: встановлення обсягу збитків нанесених державі при закупівлі лікарських засобів та медичних виробів Управлінням «Укрспортзабезпечення».

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0010091 від 03.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України.
Слідчий СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням про призначення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні №0010091 від 03.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України, з метою встановлення розміру збитків (матеріальної шкоди) нанесеної державі при закупівлі лікарських засобів та медичних виробів Управлінням «Укрспортзабезпечення».

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Положеннями частини 1 ст. 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно з ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Враховуючи, що для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження зокрема реальної ринкової вартості земельних ділянок, необхідні спеціальні знання, і зазначені обставини мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, необхідні для встановлення наявності в діях особи складу кримінального правопорушення, кваліфікації дій, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення судової економічної експертизи, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Проведення експертизи слід доручити експертам Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України.

Керуючись статтями 242, 309, 372, 509 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про призначення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні №0010091 від 03.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України, задовольнити.
Доручити експертам Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України провести судово економічну експертизу у кримінальному провадженні № №0010091 від 03.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України.
На вирішення експертів поставити наступні питання:
- Чи підтверджується документально розмір нанесених державі збитків (матеріальної шкоди) при придбанні державною установою «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення» лікарських засобів та медичних виробів незареєстрованих у Державному реєстрі лікарських засобів України, що встановлено у висновку аудитора ОСОБА_4 від 21.05.19.

- Чи підтверджується документально розмір нанесених державі збитків (матеріальної шкоди) що встановлено у висновку аудитора ОСОБА_4 від 21.05.19 у розрізі видаткових накладних, а саме:

?видаткових накладних підписаних від імені начальника «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення» ОСОБА_5 ;

?видаткових накладних підписаних від імені першого заступника начальника «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення» ОСОБА_6 ;

?видаткових накладних підписаних від імені заступника начальника «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення» ОСОБА_7 ;

?видаткових накладних підписаних від імені заступника начальника «Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів «Укрспортзабезпечення» ОСОБА_8 .?

Для дослідження експерту направити матеріали кримінального провадження № 0010091 в повному обсязі.

При необхідності за клопотанням експерта надати додаткові матеріали з документами які будуть зазначені в клопотанні.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя