Провадження № 1-кс/243/3488/2019
Справа № 243/6124/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови від 09 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження винесеної слідчим в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000693 від 15 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2019 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 від 09 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000693 від 15 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.
Заявник обґрунтовує свою скаргу тим, що слідчим в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0000693 від 15 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України за фактом застосування недозволених методів ведення досудового розслідування з боку працівників ГУ МВС України в Донецькій області відносно нього.
З відповіді прокуратури, надісланої йому поштою, скаржнику стало відомо, що постановою слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 провадження, внесене до ЄРДР за № 0000693 від 15 листопада 2018 року, було закрито на підставі п.9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Зазначає, що з оскаржуваної постанови вбачається стійке небажання слідчого проводити об`єктивне досудове розслідування. Слідчим не було взято до уваги рішення Європейського суду з прав людини, яке було винесено 20 вересня 2018 року, яке містить інформацію про вчинення посадовими особами Слов`янського РВ службового злочину, який полягав у його незаконному затриманні, та утриманні в приміщенні РВ МВС для вчинення тиску. При цьому ні слідчим, ні процесуальним прокурором не вжито жодних заходів для перевірки його свідчень.
Просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 09 вересня 2019 року, внесеного до ЄРДР за № 0000693 від 15 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України .
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу, надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі. Просив задовольнити скаргу та скасувати постанову слідчого.
Представник третього слідчого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області, до судового засідання не з`явився,
Заслухавши думку скаржника, дослідивши надані суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Враховуючи те що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги на постанову з`ясовує питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, правова природа оскарження процесуального рішення слідчого та прокурора передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстав його закриття.
Так, статтею 110 КПК України передбачено складові рішення слідчого у виді постанови, які мають бути викладені ним в описовій, мотивувальній та резолютивній частинах такого рішення. Зокрема, мотивувальна частина повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

З постанови слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 від 09 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000693 від 15 листопада 2018 року, вбачається, що воно закрито на підставі п.9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, з тих підстав, що під час досудового розслідування було встановлено, що за аналогічним фактом територіальним управлінням ДБР, розташованого у м. краматорську проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000141 від 08 листопада 2018 р. за результатами якого 26 лютого 2019 року було прийнято рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Пунктом 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, передбачено, що кримінальне провадження закривається, якщо існує нескасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.
З доданої до матеріалів скарги ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 12 липня 2019 року вбачається, що слідчим суддею було скасовано постанову слідчого Територіального управління ДБР, розташованого у м. Краматорську від 26 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000141 від 08 листопада 2018 р.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, оскільки слідчим в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 оскаржувану постанову було винесено 09 вересня 2019 року, з підстав наявності нескасованої постанови слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження. Однак вказана постанова про закриття кримінального провадження була скасована ще 12 липня 2019 року слідчим суддею Краматорського міського суду Донецької області. Тобто у слідчого не було підстав, передбачених пунктом 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, для закриття кримінального провадження.
За таких обставин досудове розслідування має бути продовжено, а постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 09 вересня 2019 року підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303,304, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови від 22 квітня 2019 року про закриття кримінального провадження винесеної слідчим в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000693 від 15 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України задовольнити.
Постанову слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000693 від 15 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали оголошено 21 жовтня 2019 року.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1