Справа № 702/738/19
Провадження №1-кс/702/201/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2019 року м. Монастирище
Слідчий суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище скаргу Публічного акціонерного товариства «Монастирищенський машинобудівний завод» на бездіяльність органу досудового розслідування Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, за участю сторін кримінального провадження та інших учасників судового провадження: представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора: ОСОБА_4 , представники Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області: не з`явилися,
в с т а н о в и в:
Представник ПАТ «Монастирищенський машинобудівний завод» 20.08.2019 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність службових осіб Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у не внесенні відомостей про вчинений злочин до ЄРДР.
Підставою для звернення зі скаргою вважає те, що 13.08.2019 року близько 17 год 30 хв до приміщення виробничого цеху ПАТ Монастирищенський машинобудівний завод за адресою вул. Соборна, 122, в м. Монастирище Черкаської області проникла група осіб, які пошкодили виробниче обладнання.
Про вказані події працівник охорони ПАТ Монастирищенський машзавод ОСОБА_5 повідомив відділ поліції телефонним дзвінком. Після чого працівники поліції прибули на місце події та затримали на місці осіб, які протиправно перебували в приміщенні виробничого цеху та пошкоджували майно. 15.08.2019 до відділу поліції було подано лист з повідомленням про суми збитків завданих підприємству протиправними діями. 19.08.2019 до Монастирищенського відділу поліції було подано запит щодо внесення відомостей про вказані правопорушення до ЄРДР та надання підтверджуючих документів. Особами, які протиправно проникли до приміщення було завдано матеріальної шкоди ПАТ Монастирищенський машинобудівний завод, яка полягає в пошкодженні майна товариства на загальну сума 449 100 грн. Станом на день подання даної скарги витяг з ЄРДР щодо вказаної події йому не надано, що свідчить про бездіяльність посадових осіб підрозділу поліції щодо не внесення відомостей про подію до ЄРДР. Просить зобов`язати службових осіб Монастирищенського ВП ГУНП у Черкаській області невідкладно внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, що полягає в умисному знищенні або пошкодженні майна у виробничому цеху ПАТ Монастирищенський машзавод, що заподіяло шкоду у особливо великих розмірах та яке мало місце 13.08.2019, та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за фактом вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю з підстав викладених у скарзі та просив її задоволити.
Прокурор в судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає до задоволення, просить відмовити в її задоволенні. Пояснив, що відомості за заявою скаржника станом на день розгляду скарги до ЄРДР не внесено, але перевірка проводиться.
Представники Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження за скаргою, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за заявою, надані сторонами судового провадження, слідчий суддя встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Частиною 1 ст. 25 КПК України встановлено, що слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до п.п. 8 п. 1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за № 680/28810 (далі-Положення), реєстраторами Реєстру є, зокрема, керівники органів досудового розслідування, а також слідчі органів поліції.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається ( ч. 4 ст. 214 КПК України).
Згідно з п.п. 1 п. 3 Розділу І Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: - заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, зазначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Заяву скаржника про вчинення протиправних дій (злочину) в Монастирищенському ВП зареєстровано 16.08.2019, реєстраційний номер в журналі єдиного обліку (інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Монастирищенське ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області) № 1963.
Згідно п.1 розділу ІІ Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Доказів реєстрації вищеописаного повідомлення про вчинення злочину в Єдиному реєстрі досудових розслідувань суду не надано.
Статтею 214 КПК України законодавцем передбачено безумовне внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає як скоєні злочини при цьому дана стаття КПК України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесенні таких заяв до ЄРДР, а навпаки зазначає, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Питання щодо наявності чи відсутності кримінального правопорушення вирішується при проведенні відповідної перевірки в ході розслідування.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що реєстрація звернення в ЖЄО, що описано вище, є неналежне виконання відповідальною особою Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області вимог ст. 214 КПК України та Положення, та не може бути підставою, за обставин встановлених в справі, для відмови в реєстрації повідомлення про злочин в ЄРДР.
Частиною 2 ст. 113 КПК України передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Пунктом 1 ч. 1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Сдідчий суддя вважає, що у представника ПАТ «Монастирищенський машинобудівний завод» були підстави звернутися в суд зі скаргою на бездіяльність службових осіб Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області з огляду на положення ст. 214 КПК України, а тому скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.
Прокурором доказів на спростування вищевикладеного суду не надано.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 213, 214, 303-306, 309 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в :

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Монастирищенський машинобудівний завод» на бездіяльність органу досудового розслідування Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області задоволити повністю.
Зобов`язати керівника (начальника, в.о. начальника, т.в.о. начальника, іншу відповідальну особу) слідчого відділення Монастирищенського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч. 2 ст. 194 КК України за заявою (повідомленням) ПАТ «Монастирищенський машинобудівний завод» від 15 серпня 2019 року, яке зареєстровано 16.08.2019, реєстраційний номер в журналі єдиного обліку (інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Монастирищенське ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області) № 1963 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1