Провадження № 1-кс/592/9604/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, яку його представник адвокат ОСОБА_5 підтримав у заяві про розгляд справи без його участі, та вимоги мотивує тим, що 21.10.2019 р. він звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення злочину, де зазначив про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Заяву було зареєстровано 21.10.2019 р., однак відомості за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове розслідування не розпочате. Тому просить суд зобов`язати службових осіб Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою про вчинення злочину від 21.10.2019 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Прокурор Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні при прийнятті рішення за результатами розгляду скарги покладався на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора та вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 21.10.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, а саме за фактом вчинення на його думку кримінального правопорушення начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Вказану заяву про вчинення злочину Сумським ВП ГУНП в Сумській області було отримано 21.10.2019 року, що підтверджується відповідним штампом на заяві, втім, станом на 01.11.2019 року, відомості за викладеними в ній обставинами до ЄРДР внесені не були.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати службових осіб СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважених на прийняття і реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, внести до ЄРДР відомості, згідно заяви ОСОБА_4 від 21.10.2019 року про вчинення злочину, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Сумського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважених на прийняття і реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, згідно заяви ОСОБА_4 від 21.10.2019 року про вчинення злочину, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1