Справа № 739/770/19
Номер провадження 1-кс/739/280/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2019 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
розглядати у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПП «Новгород-Сіверські Аграрні інвестиції» на бездіяльність Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області про невнесення відомостей до ЄРДР (в порядку ст.303 КПК України),

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПП «Новгород-Сіверські Аграрні інвестиції» на бездіяльність Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області про невнесення відомостей до ЄРДР (в порядку ст.303 КПК України), в якій скаржниця просить суд зобов`язати уповноважених посадових осіб Новгород-Сіверського відділу поліції у Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою т.в.о. директора ТОВ «Новгород-Сіверські аграрні інвестиції» ОСОБА_4 , отриманою 24.04.2019 року, про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.15, ч.1 ст.162, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику/ його представнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана скарга мотивована тим, що 24.04.2019 року до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області т.в.о. директора ПП «Новгород-Сіверські аграрні інвестиції» ОСОБА_4 було подано заяву про вчиненне кримінальне правопорушення за фактом спроби незаконного проникнення на територію вказаного підприємства невідомою групою осіб, в порядку 214 КПК України (вхідний реєстровий номер 9-123 від 24.04.2019 року). Станом на 06.05.2019 року відомості про вчинені кримінальні правопорушення за вказаною заявою до ЄРДР не внесені. Вважає, що така бездіяльність Новгород-Сіверського відділу поліції ГУ Національної поліції у Чернігівській області суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвела до того, що по даній заяві про вчинення кримінального правопорушення не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.
Адвокат ОСОБА_5 до початку судового засідання надала заяву про розгляд скарги без її участі. Начальник СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, але надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій просив відмовити у задоволенні скарги. У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги. Дослідивши матеріали справи, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Як встановлено, 24.04.2019 року т.в.о. директора ПП «Новгород-Сіверські Аграрні інвестиції» на адресу Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області була подана заява від 24.04.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.15, ч.1 ст.162,ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КПК України. Дану заяви відділ поліції отримав 24.04.2019 року вх. № 9-123.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Отже з аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.
Як вбачається 24.04.2019 року було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, яку відділ поліції отримав 24.04.2019 року (вх.№ 9-123), про вчинення кримінальних правопорушень, що містила прізвище, ім`я, по батькові заявника, виклад обставин, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, зазначення його правової кваліфікації за ч.2 ст.28, ч.1 ст.15, ч.1 ст.162,ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України. Отже, відомості про кримінальні правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_4 підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви.
Незважаючи на це уповноважена особа Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області в порушення вимог ст. 214 КПК України, внесення відомостей про кримінальні правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_4 , протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечив.
Викладене свідчить, що бездіяльність уповноваженої особи Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у не внесенні до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, що містилися у заяві, є незаконною.
Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.
Зважаючи на викладене вище слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до ЄРДР відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомості про вчинені кримінальні правопорушення, що містяться в заяві т.в.о. директора ПП «Новгород-Сіверські Аграрні інвестиції» ОСОБА_4 від 24.04.2019 року. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПП «Новгород-Сіверські Аграрні інвестиції» на бездіяльність Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області про невнесення відомостей до ЄРДР (в порядку ст.303 КПК України) задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомості про вчинені кримінальні правопорушення за заявою т.в.о. директора ПП «Новгород-Сіверські Аграрні інвестиції» ОСОБА_4 від 24.04.2019 року про вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.15 , ч.1 ст.162, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (вх.№ 9-123).
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий судя: ОСОБА_1