Справа №560/294/19
Провадження №1-кс/949/376/19
У Х В А Л А

10 жовтня 2019 року слідчий суддя Дубровицького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю: прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання начальника СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2019 року начальник СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 звернувся до суду із клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000026 від 12 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_5 до 16 год. 25 жовтня 2019 року.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого відділення Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 12 січня 2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. У ході здійснення досудового розслідування, 15 липня 2019 року на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчинення ним вказаного кримінального правопорушення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень. Підозрюваний ОСОБА_7 від проведення допиту з ним в якості підозрюваного, на підставі ст. 63 Конституції України відмовився. 27 вересня 2019 року на підставі доручення прокурора від 27 вересня 2019 року стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_5 , письмово повідомлено про завершення досудового розслідування і відкрито доступ до матеріалів кримінального провадження в двох томах у пронумерованому вигляді в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України. В повідомленні про відкриття матеріалів, стороні захисту визначено строк ознайомлення до 04 жовтня 2019 року. Крім того, шляхом дзвінка на мобільний номер власником якого є адвокат ОСОБА_5 , стороні захисту повідомлено про необхідність явки для ознайомлення із матеріалами провадження. Останній повідомив, що поки не планує являтись разом із підозрюваним для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. 01 жовтня 2019 року повторно було здійснено дзвінок та повторно здійснено нагадування про необхідність явки для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. 01 жовтня 2019 року, 02 жовтня 2019 року, 03 жовтня 2019 року, 04 жовтня 2019 року, 05 жовтня 2019 року та 06 жовтня 2019 року підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_5 не з`явилися до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, будучи завчасно про це повідомленими.

Крім того, начальник СВ ОСОБА_6 зазначив, що загалом стороні захисту неодноразово надавалася можливість на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000026 від 12 січня 2018 року, однак сторона захисту своє право не використала. Таким чином, стороною захисту здійснюється зволікання при ознайомленні з матеріалами, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Начальник СВ Дубровицького ВП ОСОБА_6 та підозрюваний ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилися, хоча про дату та час розгляду клопотання були повідомлені, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримали та просили задоволити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник - адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив з підстав, що ні його як захисника, ні його підзахисного ОСОБА_7 як підозрюваного по кримінальному провадженню не було повідомлено про завершення досудового розслідування та їхнє право на доступ до матеріалів досудового розслідування. Дійсно, телефонний дзвінок на його мобільний телефон, про який вказано у клопотанні, мав місце, але зміст його розмови не стосувався повідомлення про завершення досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000026 від 12 січня 2018 року та права ознайомлення з матеріалами вказаного досудового розслідування. Будь-яких інших доказів отримання стороною захисту вказаного вище повідомлення стороною обвинувачення не надано.

При цьому захисник ОСОБА_5 додав, що будь-яких причин, які б заважали йому та підозрюваному ознайомитися з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000026 не було та нема на даний час. Просив у задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши пояснення захисника - адвоката ОСОБА_5 , думку прокурорів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Як вбачається з повідомлення начальника СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 від 27.09.2019 року, підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_5 повідомлено, що досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 12 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта. Одночасно було повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, для чого необхідно було прибути до 03 жовтня 2019 року до Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури

Зі змісту клопотання та з доданих до нього матеріалів, а саме рапортів, вбачається, ні підозрюваний ОСОБА_7 ні його захисник - адвокат ОСОБА_5 у встановлені строки для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування за №0000026 від 12 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України не прибули.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Між тим, імперативними положеннями ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що слідчий суддя зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в разі зволікання стороною при ознайомленні з ними.

Аналіз викладеного дозволяє зробити висновок про те, що безумовною підставою для задоволення такого клопотання буде виключно доведення стороною обвинувачення зволікань в даному випадку з боку сторони захисту.

В такому випадку, сторона кримінального провадження буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Само право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Таким чином, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Також, ознайомлення підозрюваного чи його захисника із матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України, визначається законами України.

Право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України в рішенні у справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України в даному рішенні погодився із тим, що положення діючого на час розгляду справи КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно якого кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.

Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому право мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»)

В свою чергу, КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному конкретному випадку з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, в матеріалах клопотання відсутні докази, що підтверджують ознайомлення захисника ОСОБА_5 та підозрюваного ОСОБА_7 зі змістом повідомлення про завершення досудового розслідування, тобто у слідчого судді відсутні підстави для встановлення факту ухилення сторони захисту від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Слід наголосити на тому, що наявність рапортів в яких містяться відомості про ніби то повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та реалізацію права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, не є належним доказом отримання такого повідомлення.

Наведені вище обставини є, на переконання слідчого судді, вагомими перешкодами для задоволення даного клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 42, 290, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання начальника СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Дубровицького відділу Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Голова Дубровицького
районного суду ОСОБА_1