Провадження № 1-кс/727/4249/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю: адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 11.05.2019 р. про закриття кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 11.05.2019 р. про закриття кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.
В скарзі посилався на те, що 11.05.2019 р. слідчим СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України.
30.08.2019 р. на адресу Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області він надіслав клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та отримання копій документів, проте відповіді так і не отримав.
17.09.2019 р. на адресу Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області він надіслав адвокатський запит з повторною вимогою про ознайомлення з матеріалами справи та отримання копій процесуальних документів.
27.09.2019 р. отримав копію постанови про закриття кримінального провадження, однак можливості ознайомлення з матеріалами справи надано так і не було.
Вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена передчасно, оскільки слідчим не враховано, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування у день винесення постанови про закриття кримінального провадження ще не закінчився.
Крім того вказує, що не було вчинено жодних слідчих дій спрямованих на перевірку обставин викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не надано оцінки даним обставинам, не допитано усіх осіб у кримінальному провадженні, в тому числі, й особу, на яку вказала потерпіла. Також не було вчинено жодних слідчих дій вказаних в письмових вказівках прокурора.
У зв`язку з викладеним просить постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 11.05.2019 р. про закриття кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України скасувати, а матеріли кримінального провадження направити до Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області для продовження досудового розслідування.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити. Крім того заявив, що слідчим з порушенням процесуальних строків, передбачених ст. 115 КПК України винесена постанова про закриття кримінального провадження, оскільки день винесення оскаржуваної постанови припадав на неробочий день, а тому він зобов`язаний був винести постанову про закриття кримінального провадження на наступний за ним робочий день.
Слідчий в судове засідання не з`явився будучи належним чином повідомлений про дату, місце і час судового засідання, про причини неявки, не повідомив. До початку розгляду скарги, спрямував через канцелярію суду матеріали кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 року.
Заслухавши доводи представника потерпілої, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
З матеріалів кримінального провадження, а також з витягу із ЄРДР про рух кримінального провадження встановлено, що 11.05.2018 р. слідчим Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 на підставі заяви ОСОБА_4 зареєстровано в ЄРДР кримінальне провадження №0001042 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.
До заяви про вчинення злочину ОСОБА_4 надала роздруковані фото, на яких зображена особа, яка викрадала камери відеоспостереження.
11.05.2018 р. начальником СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_7 доручено проведення досудового розслідування слідчому СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 . Цього ж дня слідчий ОСОБА_6 повідомив заступника керівника Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_8 про початок досудового розслідування.
11.05.2018 р. постановою заступника керівника Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_8 повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні покладено на прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_9
27.11.2018 р. постановою заступника керівника Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_8 повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні покладено на прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_10
06.12.2018 р. начальником СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_7 доручено проведення досудового розслідування слідчому СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 . Цього ж дня слідчий ОСОБА_5 повідомив заступника керівника Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_8 та ОСОБА_4 про початок досудового розслідування.
Під час досудового розслідування кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 р. слідчими здійснено наступні слідчо-розшукові та процесуальні дії:
1.11.05.2018 р. слідчим ОСОБА_6 надано доручення начальнику Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_11 про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку п. 2 ч.3 та п.3 ст. ст. 41 КПК України;
2.12.05.2018 р. слідчим ОСОБА_6 допитано свідка ОСОБА_12 ;
3.15.05.2018 р. слідчим ОСОБА_6 проведено допит потерпілої ОСОБА_4 ;
4.24.09.2018 р. слідчим ОСОБА_6 повторно надано доручення начальнику Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_11 про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку п. 2 ч.3 та п.3 ст. ст. 41 КПК України;
5.18.12.2018 р. слідчим ОСОБА_5 надано доручення начальнику Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_13 про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40, 93 КПК України;
6.02.03.2019 р. слідчим ОСОБА_5 надано доручення начальнику Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_13 про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40, 93 КПК України;
7.24.04.2019 р. слідчим ОСОБА_5 на підставі заяви ОСОБА_4 , проведено огляд диску з камер відеоспотереження, який був нею наданий та диск було прилучено до матеріалів кримінального провадження в якості речового доказу.
Крім того, під час досудового розслідування кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 р. прокурором Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_10 надано слідчому ОСОБА_5 ряд вказівок, з терміном повідомлення про результати виконання до 15.03.2019 р.
Із зазначених письмових вказівок прокурора, окрім вказівки про долучення до матеріалів кримінального провадження диску з відеозаписом з камери відеоспостерження, у кримінальному провадженні не виконано жодної.
Відповідно до рапортів О/у СКП Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_14 від 19.04.2019 р., надано відповідь на доручення слідчого ОСОБА_5 від 02.03.2019 р. про те, що в ході проведення оперативно-розшукових заходів працівниками КП Шевченківського ВП встановити особу причетну до вчинення злочину, а також отримати будь-яку інформацію не представилось можливим. Окрім цього, при неодноразовому відвідуванні АДРЕСА_1 , де проживає ОСОБА_15 , дверей квартири ніхто не відчинив. Встановити місце перебування ОСОБА_15 та забезпечити явку до СВ Шевченківського ВП не представилось можливим.
11.05.2019 р. слідчим СВ Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 р. Постанова мотивована тим, що у даному кримінальному провадженні, щодо злочину невеликої, середньої тяжкості жодній особі не було повідомлено про підозру і встановлено, що строк досудового розслідування у ньому закінчився, тому зазначене кримінальне провадження підлягає закриттю.
З даним твердженням слідчого ОСОБА_5 , слідчий суддя погодитись не може, з огляду на наступне.
Згідно з ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185 КК України є злочином середньої тяжкості.
Пунктом 10 ч.1 ст.284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до ч.1, ч.7 ст. 115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.
При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Слідчий ОСОБА_16 необґрунтовано та передчасно посилається в постанові від 11.05.2019 р., яка була винесена в неробочий день, на закінчення строків досудового розслідування, оскільки дванадцятимісячний строк досудового розслідування закінчувався в наступний робочий день після 11.05.2019 р. 13.05.2019 р.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

В матеріалах кримінального провадження відсутні докази про звернення слідчого ОСОБА_5 до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування або про те, що ухвалою слідчого судді в задоволенні його клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 р. було відмовлено.

Крім того, листом від 24.06.2019 р., заступник керівника Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_8 просить звернути увагу та провести перевірку начальнику СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_17 по факту того, що слідчий перед завершенням строку досудового розслідування, передбаченого ст.219 КПК України, питання щодо продовження строку досудового розслідування перед процесуальним керівником не ініціював.
Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування слідчим норм матеріального та процесуального права, вважаю, що постанова слідчого СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 11.05.2019 р. про закриття кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 року є незаконною, передчасною та не обґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.
Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0001042 від 11.05.2018 р. закінчився 13.05.2019 р. та жодній особі не повідомлено про підозру.
За таких обставин, слідчий суддя не вправі покладати на слідчого обов`язок проводити досудове розслідування за межами встановленого законом строку, а тому підстав для задоволення в цій частини скарги немає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 23, 115, 219, 284, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 11.05.2019 р. про закриття кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 року.
В іншій частині скарги відмовити.
Матеріали кримінального провадження №0001042 від 11.05.2018 року повернути до Чернівецької місцевої прокуратури.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ