Справа № 4910/141/19
Провадження1-кс/4910/371/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 і його захисника ОСОБА_3 на рішення прокурора при застосуванні заходів безпеки, прийняте у кримінальному провадженні, яке внесене до ЄРДР за № 0001998 від 25.09.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 1971, ч. 2 ст. 1971, ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 1971, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 209 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчому судді Вищого антикорупційного суду надійшла зазначена скарга від 12.09.2019. У скарзі особи, які її подали, просять скасувати винесену прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 02.09.2019 у кримінальному провадженні № 0001998 постанову про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_2 від 23.01.2018 про застосування заходів безпеки.
Перевіривши матеріали скарги на предмет її підсудності слідчому судді Вищого антикорупційного суду, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до змісту скарги та оскаржуваної постанови прокурора ОСОБА_4 від 02.09.2019, відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР 25.09.2015 за № 0001998 і досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчими слідчого відділу прокуратури Черкаської області під процесуальним керівництвом Генеральної прокуратури України.
Питання предметної підсудності Вищого антикорупційного суду врегульоване нормами ст. 33-1 КПК України.
Частиною 2 статті 33-1 КПК України визначено, що слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
До підсудності Вищого антикорупційного суду частиною першою статті 33-1 КПК України віднесені кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 КК України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України.
У кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001998, розслідувані злочини, передбачені ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 209 КК України, належать до переліку злочинів, передбачених частиною першою статті 33-1 КПК України, і щодо них наявна умова, вказана в пункті 1 частини п`ятої статті 216 КПК України.
22.09.2019 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» від 18.09.2019 № 100-IX (опублікований 21.09.2019 у газеті «Голос України» від 21.09.2019 № 180), яким внесені зміни до пункту 20-2 розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України і підпункту «х» підпункту 3 пункту 2 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Так, пунктом 20-2 розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України (в редакції Закону від 18.09.2019 № 100-IX) визначено: «Підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань:
1) з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду";
2) до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
З дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду" у кримінальних провадженнях, досудове розслідування яких здійснюється Національним антикорупційним бюро України або досудове розслідування яких здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
1) слідчі судді (крім слідчих суддів Вищого антикорупційного суду) припиняють приймати до розгляду клопотання та скарги у кримінальних провадженнях, а суди першої інстанції (крім Вищого антикорупційного суду) - обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру та про звільнення від кримінальної відповідальності у таких кримінальних провадженнях. Такі клопотання та обвинувальні акти подаються в установленому порядку відповідно до слідчих суддів Вищого антикорупційного суду, Вищого антикорупційного суду;…».
Зміст наведених вище норм Перехідних положень КПК України свідчить про те, що скарга учасника кримінального провадження, відомості про яке були внесені до ЄРДР до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» і досудове розслідування в якому здійснює не Національне антикорупційне бюро України, а інший орган, не належить до підсудності Вищого антикорупційного суду і тому не може бути прийнята до розгляду слідчим суддею цього суду.
Пунктом другим ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга на рішення прокурора, передбачене ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Отже, скарга ОСОБА_2 і його захисника ОСОБА_3 на постанову прокурора не підсудна Вищому антикорупційному суду через те, що відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР до 22.09.2019 і досудове розслідування в ньому здійснюють слідчі слідчого відділу прокуратури Черкаської області, а не детективи Національного антикорупційного бюро України. Така скарга може бути подана за місцезнаходженням органу, що здійснює досудове розслідування слідчого відділу прокуратури Черкаської області до Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Відповідно до ч.2 статті 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
На підставі наведеного вище, керуючись ст. 33-1, 34, 304, 309, п. 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України (в редакції Закону від 18.09.2019 № 100-IX),

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 і його захисника ОСОБА_3 на рішення прокурора при застосуванні заходів безпеки, прийняте у кримінальному провадженні, яке внесене до ЄРДР за № 0001998 від 25.09.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 1971, ч. 2 ст. 1971, ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 1971, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 209 КК України, повернути особам, які її подали, як таку, що не підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді.
Копію ухвали направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.
Роз`яснити особам, які подали скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1