ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 192/1350/19
Провадження № 1кп/201/952/2019
УХВАЛА
06 вересня 2019 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська кримінальне провадження № 0001548 відносно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Синельникове, Синельниківського району, Дніпропетровської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченого у вчинені злочину передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, -

В судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_4

обвинувачений ОСОБА_3

захисник ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

В провадження Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 , обвинуваченого у вчиненні злочину передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_3 обвинувачується в тому, що приблизно в листопаді-грудні 2018 року, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 , який працює майстром у ТОВ «Дніпрорегіонгаз» звернувся до Солонянської районної державної адміністрації, де його зустріла та вислухала секретар адміністрації, ім`я на теперішній час не встановлено, з проханням виділення ТОВ «Дніпрорегіонгаз» земельних ділянок на території Солонянського району для будівництва АГЗС, на що секретарем повідомлено ОСОБА_6 , що з питання стосовно виділення земельних йому необхідно звернутися до першого заступника голови Солонянської районної державної адміністрації ОСОБА_3 .
Через декілька днів, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 на мобільний телефон зателефонувала секретар РДА Солонянського району, анкетні дані якої на теперішній час не встановлено, яка повідомила, що для обговорення питання виділення земельних ділянок його чекає на бесіду перший заступник голови Солонянської РДА ОСОБА_3 .
Приблизно в листопаді-грудні 2018, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 прибув до Солонянської РДА, де зустрівся з першим заступником голови Солонянської РДА ОСОБА_3 у його службовому кабінеті адміністративного приміщення Солонянської РДА, за адресою: смт. Солоне, вул. Задернюка, З, де під час розмови ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_3 , що являється представником ТОВ «Дніпрорегіонгаз» яке планує розширення мережі АГЗС по Дніпропетровській області, у тому числі на території Солонянського району, у зв`язку з чим, він займається пошуком земельних ділянок, для будівництва АГЗС.
Під час розмови у ОСОБА_3 виник злочинний умисел на вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з одержанням неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , за вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, а саме на голів сільських та селищних рад, розташованих на території Солонянського району Дніпропетровської області стосовно прийняття ними від ОСОБА_6 заяв про відведення земельних ділянок, винесення питань відведення цих ділянок на розгляд сесії та отримання позитивного рішення про передачу в оренду земельних ділянок для будівництва АГЗС, внаслідок чого ОСОБА_3 запропонував ОСОБА_6 здійснити спільний виїзд на територію району та ознайомитись із можливими місцями розташування АГЗС, на що ОСОБА_6 погодився.
Того ж дня, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_3 спільно з ОСОБА_6 обстежили територію Солонянського району, де ОСОБА_3 запропонував ОСОБА_6 7 земельних ділянок для розміщення АГЗС. Повідомивши при цьому, що земельні ділянки ОСОБА_6 може отримати в оренду шляхом проходження декількох етапів, при цьому ОСОБА_3 зазначив, що всі питання з відведення земельних ділянок вирішує особисто він.
У ході чергової бесіди, в листопаді-грудні 2018 року більш точного часу та місця досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 повідомив заступника голови Солонянської РДА ОСОБА_3 про наміри ТОВ «Дніпрорегіонгаз» отримати право користування на 4 земельні ділянки, які розташовані на території Солонянського району для будівництва АГЗС, на що ОСОБА_3 , реалізуючи злочинний умисел направлений на вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з одержанням неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, з корисливих мотивів, повідомив ОСОБА_6 , що бажане право на користування 4 земельними ділянками на території Солонянського району Дніпропетровської області буде коштувати підприємству в 2 000 доларів США за кожну земельну ділянку, тобто ОСОБА_3 забажав отримати від ОСОБА_6 неправомірну вигоду на загальну суму 8000 тисяч доларів США, при цьому ОСОБА_3 повторно наголосив, що буде сприяти вирішенню питання з відведення вищевказаних земельних ділянок шляхом впливу на голів територіальних громад.
15 січня 2019 року, у ході чергової бесіди, яка відбулась у службовому кабінеті ОСОБА_3 о 09 годині 36 хвилин, ОСОБА_6 запитав у заступника голови Солонянської РДА ОСОБА_3 про механізм відведення земельних ділянок та про те, що безпосередньо йому необхідно для цього роботи. На це питання ОСОБА_3 повідомив, що надасть ОСОБА_6 телефони голів об`єднаних територіальних громад на території яких знаходяться земельні ділянки та з якими ОСОБА_6 необхідно буде особисто зустрітись та обговорити всі технічні питання. Також ОСОБА_3 запевнив, що вже передзвонив кожному з них, переговорив та вплинув на них з метою отримання позитивного результату. Також під час бесіди ОСОБА_3 повідомив, що хоче отримувати від ОСОБА_6 гроші саме в готівковій формі поетапно, частинами по 1000 доларів за проходження кожної з двох сесій по кожній з 4 земельних ділянок.
Досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_3 , на якого, у відповідності до розподілу функціональних повноважень керівництва Солонянської РДА, закріпленого розпорядженням голови Солонянської РДА № Р-334/0/226-18 від 05.11.2018, покладено контроль за виконанням органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами делегованих повноважень органів виконавчої влади, а також обов`язки координації діяльності структурних підрозділів райдержадміністрації та взаємодія з виконавчими комітетами сільських і селищних рад та, у зв`язку з цим, маючи вплив на голів сільських та селищних рад району, з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, розуміючи протиправний характер своїх дій, умисно з корисливих мотивів, відповідно до раніше обумовленої домовленості наприкінці грудня 2018 року більш точної дати під час досудового слідства не встановлено, зателефонував на мобільні телефони головам Святовасилівської сільської ради ОСОБА_7 та голові Новопокровської селищної ради ОСОБА_8 та повідомив, що має намір «завести» на територію району підприємство, що займається продажем скрапленого газу через стаціонарні АГЗС. Також ОСОБА_3 зазначив, що спрямує до них представника підприємства ТОВ «Дніпрорегіонгаз», якого вони повинні вислухати, безперешкодно прийняти від нього заяву на відведення земельних ділянок під будівництво АГЗС та провести через сесію сільської, селищної ради питання, щодо відведення земельних ділянок зазначеному підприємству для розміщення авто газозаправних станцій.
20.03.2019 приблизно об 11.30 год. знаходячись на під`їзді до смт. Солоного Дніпропетровської області, на трасі (більш точного місця на теперішній час вході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи за кермом автомобіля марки Daewoo Lanos, сірого кольору, д.н. НОМЕР_1 , що на праві власності належить ОСОБА_3 , з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, розуміючи протиправний характер своїх дій, умисно, з корисливих мотивів, відповідно до раніше обумовленої домовленості, у зв`язку із проходження першого етапу сесії, на якій розглядалось питання з відведення однієї з чотирьох земельних ділянок, ОСОБА_3 зустрівся із ОСОБА_6 та отримав від нього частину грошових коштів у сумі 1000 доларів США, що еквівалентно 27160 грн., за офіційним курсом Національного Банку України станом на 20.03.2019, за вчинення в інтересах ТОВ «Дніпрорегіонгаз» впливу на голову Новопокровської селищної ради ОСОБА_8 та інших посадових осіб органу місцевого самоврядування. Отримавши вказані грошові кошти ОСОБА_3 розпорядився ними на власний розсуд.
У подальшому, 16.05.2018 приблизно о 15.35 годині знаходячись за адресою: смт. Солоне, вул. Задернюка, 3, навпроти Солонянської РДА на стоянці автомобілів, ОСОБА_3 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, розуміючи протиправний характер своїх дій, умисно, з корисливих мотивів, відповідно до раніше обумовленої домовленості, у зв`язку із проходження першого етапу сесії, на якій розглядалось питання з відведення ще однієї з чотирьох земельних ділянок, за вчинення в інтересах ТОВ «Дніпрорегіонгаз» впливу на голову Святовасилівської сільської ради ОСОБА_7 та інших посадових осіб органу місцевого самоврядування, зустрівся з ОСОБА_6 та отримав від останнього частину грошових коштів в сумі 1000 доларів США, що еквівалентно 26 370 грн. за офіційним курсом Національного Банку України станом на 16.05.2019.
Умисні дії ОСОБА_3 , кваліфіковано за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України, а саме: прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а також наданні обіцянки здійснити вплив за надання такої вигоди.

06.09.2019 між обвинуваченим та прокурором укладена угода про визнання винуватості згідно умов якої прокурор та обвинувачений ОСОБА_3 дійшли згоди щодо формулювання обвинувачення, всіх істотних для даного кримінального провадження обставин та правової кваліфікації дій обвинуваченого за ч. 2 ст. 369-2 КК України. Обвинувачений ОСОБА_3 беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні даного злочину. Також сторонами угоди узгоджено покарання, яке ОСОБА_3 має понести за вчинений злочин, а саме у вигляді штрафу в розмірі 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 25 500 гривень.

Обвинувачений у судовому засіданні визнав свою вину, за виключенням тієї обставини, що ініціатором надання неправомірної вигоди та етапності її передачі був не він, а гр. ОСОБА_6 , тобто має місце часткове визнання вини. Крім того, як вбачається з обвинувального акту, ініціатором надання неправомірної вимоги був саме ОСОБА_3 , а його дії кваліфіковано як отримання пропозиції, що передбачає ініціатором особу яка надає неправомірну вигоду.
Заслухавши учасників, які просили затвердити угоду про визнання винуватості, дослідивши матеріали угоди та документи, які характеризують обвинуваченого, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в затверджені угоди з наступних підстав.
Відповідно до п.6 ч.7 ст. 474 КПК України, передбачено обов`язок суду відмовити в затверджені угоди в разі якщо відсутні фактичні підстави для визнання винуватості.
Відповідно до п.1 ч.3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення, зокрема як, затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди в порядку, передбаченому статтями 468-475 КПК України.
Враховуючи той факт, що обвинувачений фактично частково визнав себе винуватим, судом не встановлено підстави для визнання винуватості, а тому в задоволенні угоди про визнання винуватості необхідно відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 314, 316, 371, 372, 468-474 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в затвердженні угоди про визнання винуватості, укладеної 06 вересня 2019 року між прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Продовжити підготовче судове засідання у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_3 в загальному порядку.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 11.09.2019 о 14-00 годині.

Головуючий - суддя: ОСОБА_1