Провадження №1-кс/554/9347/2019

УХВАЛА
Іменем України

28 серпня 2019 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ УСБУ в Полтавській області, в порядку ст.303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави зі скаргою, в якій просив визнати бездіяльність слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 , яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_4 від 08.01.2019 року та не винесенні постанови за результатами його розгляду; зобов`язати слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_4 від 08.01.2019 року про проведення слідчих та процесуальних дій та винести відповідне процесуальне рішення у формі постанови; скасувати постанову слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 про відмову у залученні ОСОБА_4 до кримінального провадження як потерпілого від 07.02.2019 року.
Заявник мотивує свої вимоги тим, що у провадженні слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 перебувають матеріали кримінального провадження №00000038 від 13.11.2018 року за ч.1 ст.365 КК України. 08.01.2019 року ОСОБА_4 слідчому ОСОБА_5 було направлено клопотання в порядку ст.220 КПК України про проведення слідчих дій в рамках даного кримінального провадження. Дане клопотання взагалі не було розглянуто слідчим та не надано відповіді ОСОБА_4 в строк, визначений ст.220 КПК України.
За скаргою адвоката ОСОБА_3 ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 04.02.2019 року зобов`язано слідчого розглянути клопотання ОСОБА_4 про проведення слідчих та процесуальних дій від 08.01.2019 року.
11.02.2019 року адвокат ОСОБА_3 отримав листа заступника начальника СВ УСБУ в Полтавській області про те, що клопотання ОСОБА_4 приєднано до матеріалів кримінального провадження та на підставі нього будуть здійснені заходи в рамках досудового розслідування кримінального провадження №00000038 від 13.11.2018 року за ч.1 ст.365 КК України.
До цього часу клопотання ОСОБА_4 від 08.01.2019 року не розглянуто та відповідне процесуальне рішення не прийнято.
Окрім того, слідчим СВ УСБУ в Полтавській області 07.02.2019 року винесено постанову про відмову у залученні особи до кримінального провадження як потерпілого.
В той же час постанова слідчого від 07.02.2019 року про відмову у залученні особи до кримінального провадження як потерпілого є незаконною та необґрунтованою, що зокрема підтверджується і ухвалою слідчого судді від 28.12.2018 року, якою скасована попередня постанова слідчого про відмову у залученні ОСОБА_4 як потерпілого.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити повністю.
Слідчий, прокурор до суду повторно не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого суд розглядає скаргу за їх відсутності.
Суд, вислухавши адвоката ОСОБА_3 , дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Судовим розглядом встановлено, що в провадженні слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 перебувають матеріали кримінального провадження №00000038 від 13.11.2018 року за ч.1 ст.365 КК України.
08.01.2019 року ОСОБА_4 слідчому ОСОБА_5 було направлено клопотання в порядку ст.220 КПК України про проведення процесуальних дій в рамках даного кримінального провадження (а.с.6 - клопотання).
Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 04.02.2019 року зобов`язано слідчого розглянути клопотання ОСОБА_4 про проведення слідчих та процесуальних дій від 08.01.2019 року (а.с.7- ухвала суду).
Як вбачається з матеріалів скарги, 08.01.2019 року заявник ОСОБА_4 звернувся до слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 з вказаним клопотанням у кримінальному провадженні №00000038 від 13.11.2018 року за ч.1 ст.365 КК України, проте, на час розгляду скарги клопотання слідчим та прокурором в порядку, визначеному ст. 220 КПК України, не розглянуто (не повідомлено заявника про задоволення клопотання, не винесено вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання).
Разом з тим, відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового провадження можуть бути оскаржені, зокрема рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до ч.1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно з ч.2 ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Враховуючи відсутність на час розгляду скарги даних про розгляд слідчим СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 клопотання заявника від 08.01.2019 року, слідчий суддя вважає за необхідне повторно зобов`язати слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 розглянути подане ОСОБА_4 клопотання від 08.01.2019 року про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні №00000038, внесеному до ЄРДР 13.11.2018 року за ч.1 ст.365 КК України, про результати розгляду якого повідомити ОСОБА_4 .
Вимоги про скасування постанови слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 про відмову у залученні ОСОБА_4 до кримінального провадження як потерпілого від 07.02.2019 року підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
При цьому, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про злочин або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 КПК України)./
Згідно ч. 3 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Правилами частини 5 статті 55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до кримінального провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
07.02.2019 року слідчим винесено постанову про відмову у залученні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потерпілим у кримінальному провадженні №0000038 за його клопотанням від 08.01.2019 року, з тих підстав, що на даному етапі розслідування слідством не здобуто необхідних доказів, які б підтверджували факти застосування до ОСОБА_4 фізичного примусу (сили) та психологічного тиску з боку працівників слідчого управління та карного розшуку ГУНП в Полтавській області (а.с.5 постанова).
Дослідивши постанову про відмову у залученні потерпілим від 07.02.2019 року, суд встановив, що слідчим фактично зроблено посилання на відсутність у матеріалах провадження даних, які б свідчили про те, що заявнику було завдано шкоди, однак на підтвердження такого свого висновку слідчий не навів та не послався, які саме матеріали досудового розслідування дають підстави прийти до такого висновку, які слідчі дії були ним проведені, та у сукупності свідчать про те, що заявнику не було завдано шкоди.
Суд вважає, що висновок слідчого щодо відмови у залученні заявника потерпілим було зроблено передчасно і цей висновок не ґрунтується на матеріалах кримінального провадження і не відповідає вимогам ст.ст. 55, 110 КПК України.
Таким чином, скарга в частині скасування оскаржуваної постанови є обґрунтованою.
Що стосується вимог скарги про визнання бездіяльності слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 , суд вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, оскільки їх вирішення не віднесено до компетенції слідчого судді в порядку КПК України.
Частиною 3 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.220,303-307,309,372, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ УСБУ в Полтавській області, в порядку ст.303 КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 повторно розглянути подане ОСОБА_4 клопотання від 08.01.2019 року про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні №00000038, внесеному до ЄРДР 13.11.2018 року за ч.1 ст.365 КК України, про результати розгляду якого повідомити ОСОБА_4 .
Скасувати постанову слідчого СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 від 07.02.2019 року про відмову у залученні ОСОБА_6 до кримінального провадження, як потерпілого, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 від 13.11.2018 року.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1