Справа № 157/1519/19
Провадження №1-кс/157/522/19
УХВАЛА
Іменем України

10 жовтня 2019 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції,

встановив:

10 жовтня 2019 року ОСОБА_2 звернувся у суд зі скаргою, в якій просить зобов`язати відповідальну особу Камінь-Каширського відділу поліції ГУ НП у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести його повідомлення від 14 вересня 2019 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч. ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування вимог зазначає, що 14 вересня 2019 року звернувся до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. Оскільки його письмово не було повідомлено у встановленому законом порядку, він змушений був 30 вересня 2019 року звернутися до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із запитом на інформацію, у якому просив повідомити результати поданого ним повідомлення про кримінальні правопорушення, зокрема чи внесено відомості в ЄРДР, на якій стадії станом на 30 вересня 2019 року перебуває слідство по цій справі. 4 жовтня 2019 року на його адресу звичайною кореспонденцією надійшов лист Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області за вих. № 3443/52/01-19, зі змісту якого стало зрозумілим, що представники правоохоронної структури явно не виконують та й в жодній мірі не бажають виконувати свої професійні обов`язки, які на них покладено державою, зокрема обов`язки щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Поліція у своїй діяльності повинна керуватися принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. В абзаці 1 вказаної відповіді керівник відділу поліції зазначає, що його повідомлення по факту підробки документів працівниками Камінь-Каширської РДА зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 3634 від 18 вересня 2019 року та уважно розглянуто керівництвом відділення поліції. Проведеною невідомою перевіркою та невідомим чином було встановлено, що 22 серпня 2018 року слідчим Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області до ЄРДР за № 0000335 було внесено відомості за ч. 1 ст. 358 КК України про підроблення ОСОБА_3 документів щодо приватизації земельної ділянки. Дане кримінальне провадження було закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України. У поданій ним заяві про кримінальні правопорушення від 14 вересня 2019 року, зокрема в абзаці 11, виділеним шрифтом він зазначив і передбачив, що у змісті заяви наведені зовсім інші факти та обставини, ніж ті, на які буде в подальшому посилатися відділ поліції. Окрім того, у кримінальному провадженні за № 0000335, яке і не в повній мірі було вивчено, питання стосувалося земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за кадастровим номером :01:002:1289, на яку отримано Державний акт, серії ЯМ № 228315 від 28 листопада 2012 року, а у поданій ним заяві про кримінальні правопорушення від 14 вересня 2019 року ставляться цілком протилежні питання, наводяться факти по іншій земельній ділянці, яка має інше цільове призначення, а саме для будівництва індивідуального гаража. Він повідомив про факти фальсифікації документів працівниками Камінь-Каширської РДА щодо намагання протизаконно передати у приватну власніть земельну ділянку для будівництва індивідуального гаража розміром 0,01 га, а у кримінальному провадженні за № 0000335 заявник ОСОБА_4 вказувала лише про підроблення ОСОБА_3 документів щодо приватизації земельної ділянки за кадастровим номером :01:002:1289, на яку отримано Державний акт, серії ЯМ № 228315 від 28 листопада 2012 року. Ним також у заяві від 14 вересня 2019 року наведено ряд інших об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочинів. Розгляд повідомлень про злочини у порядку вирішення звернень, в силу вимог ст. 12 Закону України «Про звернення громадян», є неприпустимим. Відповідно до ст. 241 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ними з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України на даний час відомості не внесені в ЄРДР та не розпочато досудове розслідування. Аналогічні вимоги містяться і у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року. Частиною 4 ст. 214 КПК України чітко зазначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо по результатах аналізу наведених особою у заяві про кримінальне правопорушення фактів виявлено обставини, які свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Обов`язок збору доказів покладено на орган, який проводить досудове розслідування, а не на заявника.

Зазначена скарга подана до суду з дотриманням вимог ст. 304 КПК України.

За таких обставин, вважаю за необхідне відкрити провадження по скарзі та призначити її до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306 Кримінального процесуального кодексу України, -

постановив:

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції.

Справу призначити до розгляду на 10 годину 20 хвилин 11 жовтня 2019 року.

В судове засідання викликати ОСОБА_2 , начальника Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_5 .

Витребувати з Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_2 від 14 вересня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1