Справа № 342/983/19
Провадження № 1-кс/342/337/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2019 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ПАТ «Укртелеком» в особі старшого юрисконсульта відділу правового забезпечення Івано-Франківської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого/прокурора/, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви /повідомлення/ про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «Укртелеком» в особі старшого юрисконсульта відділу правового забезпечення Івано-Франківської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 подав до суду скаргу в якій просить визнати бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення 19.07.2019 до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення з підстав зазначених в даній скарзі.

В судове засідання представник скаржника не зявився. На електронну адресу суду від представника скаржника поступила заява про розгляд скарги без їх участі, наявні у скарзі доводи підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги були повідомлені у встановленому законом порядку.

Дослідивши доводи скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно дост. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Копією заяви про кримінальне правопорушення/викрадення майна - телефонного кабелю від 19 липня 2019 року стверджується, що начальник СЛД № 3 (м. Городенка) ОСОБА_4 19.07.2019 звернувся із заявою до начальника Городенківського ВП про те, що 19.07.2019 о 13 год. 40 хв. електромеханіком ОСОБА_5 СЛД № 3 (м. Городенка) при виїзді на місце усунення пошкодження виявлено факт навмисного пошкодження та подальшого викрадення з повітряної лінії звязку Сороки Слобідка 750 м. телефонного кабелю типу ТПП 50х2х0.32, а також зламано з/б опору, що призвело до перервання зв`язку, зокрема 8 абонентів позбавлені законного права на користування телефонним зв`язком, що становить суспільну небезпеку. Одночасно, в поданій заяві просив проінформувати про результат розгляду даного повідомлення та надіслати за їх адресою витяг з ЄРДР.

Дана заява також була надіслана на Тисменицьку місцеву прокуратуру Івано-Франківської області.

З відповіді Тисменицької місцевої прокуратури від 06.08.2019 року за № 03-1655-19 слідує, що директора Івано-Франківської філії ПАТ «Укртелеком» провідомлено про те, що 25.07.2019 слідчим відділенням Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області розпочато кримінальне провадження за № 0000140 за ознакми злочину, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, за фактом вчинення крадіжки телефонного кабелю з лінії звязку між населеними пунктами Сороки-Слобідка Городенківського району.

З відповіді слідчого СВ Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області № 4905/108/57-19 від 25.07.2019р. слідує, що кримінальне правопорушення по факту крадіжки телефонного кабелю 25.07.2019 зареєстровано в ЄРДР за реєстраційним № 0000140.

Копія витягу ЄДРДР № 0000140 свідчить про внесення до до єдиного реєстру досудових рослідувань відомостей про те, що 25.07.2019 до Городенківського ВП надійшла заява від начальника СПД № 3 м. Городенка ОСОБА_4 про те, що в період часу з 22.07.2019 по 25.07.2019 невідома особа, шляхом вільного доступу вчинила крадіжку телефонного кабелю довжитною 300 м з лінії звязку між населеними пунктами Сороки-Слобідка Городенківського району, чим спричинила матеріальну шкоду, крім того, на вказаному відрізку дороги вчинено крадіжку телефонного кабелю довжиною 750 м; попередня правова кваліфікація - ч. 1 ст. 185 КК України.

08.08.2019 за № 10-9/44 директор Івано-Франківської філії ПАТ «Укртелеком» звернувся із заявою до Городенківського ВП щодо результатів досудового розслідування кримінальних провадженть та надання витягу з ЄДРДР . З даної заяви вбачається, що скаржник 19.07.2019 звертався із заявою до Городенківського ВП про викрадення з кабельної лінії звязку Сороки Слобідка 750 м телефонного кабелю та навмисне пошкодження з/б опори (ЖЄО № 1434) та 25.07.2019 звертався із заявою до Городенківського ВП про викрадення з кабельної лінії зв`язку Сороки Слобідка 300 м телефонного кабелю ТПП50х2х0.32 (ЖЄО № 1438/ЄДРС № 0000140).

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що скаржник звертався із заявою до Городенківського ВП про факту вчинення крадіжки 19.07.2019 року, однак слідчим відділенням Городенківського ВП тільки по одному факту вчинення крадіжки внесено відомості до ЄДРДР за заявою від 25.07.2019 року, а відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 19.07.2019 року до ЄРДР слідчим не вносилися, досудове розслідування не проводилося.

Зазначена бездіяльність суперечить положенням ст. ст. 2, 8, 9, 214 КПК України, щодо виконання покладеного на кримінальне провадження завдання захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування; дотримання Конституції України та вимог КПК України, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а тому є незаконною.

В цей же час, слідчим суддею не приймаються як належні доводи заявника про необхідність безумовного внесення відомостей до ЄРДР без їх попередньої оцінки. Норма ст. 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Таким чином, скарга щодо невнесення відомостей до ЄРДР та не проведення досудового розслідування, відповідно до п. 1, ч. 1, ст. 309 КПК України, підлягає задоволенню і слід зобов`язати компетентних осіб Городенківського ВП розглянути заяву начальника СЛД № 3 (м. Городенка) отриману ними 19.07.2019 року в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України, та у разі встановлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,8,9,22, 24, 214, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ПАТ «Укртелеком» в особі старшого юрисконсульта відділу правового забезпечення Івано-Франківської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати компетентних осіб Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника СЛД № 3 (м. Городенка) від 19.07.2019, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1