1Справа № 335/4507/19 1-кс/335/3565/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого про проведення експертизи, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 29.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, в обґрунтування якого зазначив наступне.

Військовою прокуратурою Запорізького гарнізону Південного регіону України здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000030 від 29.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Встановлено, що 29.03.2019 до військової прокуратури Запорізького гарнізону надійшов рапорт прокурора військової прокуратури Запорізького гарнізону про виявлене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 28.03.2019, в ході проведення перевірки порядку використання земель оборони, особовим складом ІНФОРМАЦІЯ_1 на земельній ділянці військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено три факти самовільного зайняття земельної ділянки, зокрема:

- земельна ділянка обладнана під стоянку автомобілів, орієнтовною площею 0,1380 га, згідно довідки квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України орієнтовною вартістю 583 391,30 гривень, зайнята приватним підприємством «Ювелірний завод «Золотий Вік»;

- земельна ділянка обладнана під гараж з тимчасовими архітектурними формами та використовується у якості складу, орієнтовною площею 0,07 га, згідно довідки квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України орієнтовною вартістю 295 923,12 гривень, зайнята невстановленою фізичною особою;

- земельна ділянка обладнана будівлями та спорудами для ведення господарської діяльності з обробки металів, орієнтовною площею 0,1 га, згідно довідки квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України орієнтовною вартістю 422 747,32 гривень, зайнята фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 .

Кордони території військового містечка № 9, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова 1Б, визначено відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 30.10.1989 № 353/3, та акту зміни кордонів військового містечка № 950/89 від 04.12.1989.

11.04.2019 за участю державних інспекторів ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області проведено огляд ділянки місцевості по АДРЕСА_2 , яка примикає до території військового містечка № 9, в ході якого виявлено частково зруйнований бетонний та цегляний паркан, який ймовірно є огородженням військового містечка № 9, розташований ліворуч від проїжджої частини АДРЕСА_2 в напрямку від буд. № 24 до буд. № 14, за яким знаходяться:

- між буд. № 24 та № 22, автомобільна паркова, яка примикає до території заводу «Золотий вік»;

- навпроти буд. № 18, прибудова гаражів, над якими розміщено вантажні контейнери та автомобіль «ЗАЗ 968», огороджені парканом у вигляді металевих стовбців та сітки;

- між буд. № 16 та № 1, будівлі та об`єкт, який перебуває у стадії будівництва, огороджений металевим парканом.

Допитаний в якості свідка головний спеціаліст ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області ОСОБА_5 пояснив, що 11.04.2019 року він приймав участь в огляді ділянки місцевості, розташованої біля військового містечка № НОМЕР_1 АДРЕСА_2 від буд. № 24 до буд. № 14. Відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 30.10.1989 № 353/3, та акту зміни кордонів військового містечка № 950/89 від 04.12.1989, земельна ділянка що оглядалася, може належати до земель оборони. Також виявлено зруйнований капітальний паркан по межі ділянки, який схематично в акті зміни кордонів військового містечка № 950/89 від 04.12.1989. Під час огляду він візуально спостерігав, імовірно, на землях оборони, за зруйнованим парканом,автомобільну стоянку, яка можливо належить заводу «Золотий Вік», розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Криворізька, буд. 24. Також, напроти буд. № 18 по вул. Криворізькій на гаражах знаходились контейнери та автомобіль «ЗАЗ 968», які часткового були розташовані за зруйнованим парканом та були огороджені сіткою рабицею. Окрім цього, між буд. АДРЕСА_3 зафіксовано будівництво нежитлових будівель, які частково знаходяться за зруйнованим капітальним парканом. Таким чином, посилаючись на рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 30.10.1989 № 353/3, та акту зміни кордонів військового містечка № 950/89 від 04.12.1989, можливо має місце самовільне зайняття земельної ділянки земель оборони на території військового містечка № 9 на території військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1 належать до Державної власності в особі Міністерства оборони України.

Крім цього, 18.04.2019 допитана в якості свідка інженер землекористування та орендних відносин Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя ОСОБА_6 повідомила, що до компетенції вказаного відділу входить контроль за землями, які перебувають на обліку КЕВ м. Запоріжжя, тобто це землі Міністерства оборони України, які розташовані на території м. Запоріжжя та Запорізької області. Згідно акту відводу меж земельної ділянки від 26.06.1985 року, який базується на рішенні виконавчого комітету «Запорізької міської ради депутатів трудящих» від 28.05.1951 р. с/з № 1/13 закріплено межі кордонів земельної ділянки по АДРЕСА_4 ), площею 41,3 га. Далі, згідно рішенню Запорізької міської ради народних депутатів №353/3 від 30.10.1989 та акту № 950/89 від 04.12.1989 р., межі земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 по АДРЕСА_4 змінено на 31,7 га, тобто зменшено за рахунок виключення земельних ділянок під житловими будинками, які раніше належали до квартирно-експлуатаційної частини. У листі управління Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області від 29.12.2008 р. №0103/9628н вказано, що у 2005-2006 роках із земель військового містечка №9 квартирно-експлуатаційної частини (далі КЕЧ) Запорізького району було вилучено 2 земельні ділянки загальною площею 1,0243 га (з них: 0,2152 га та 0,8091 га). Беручи за основу площу за даними військового містечка № НОМЕР_1 КЕЧ, а саме 31,7 га (за уточненими відомостями Держкомзему у місті Запоріжжя Запорізької області координовану площу 31,6631 га було закруглено до 31,7 га), та вилучаючи 1,0243 га, отримуємо залишок 30, 6388 га. Відповідно до звірки обліку та використання земель оборони, які обліковуються за Міністерством оборони України станом на 01.04.2019 року, за адресою: АДРЕСА_1 , територія закріплена за військовою частиною НОМЕР_2 , одночасно її використовують наступні військові частини: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_2 , площею 30,6388 ГА, згідно рішення МВК № 353/3 від 30.10.1989 р. Тобто, площа земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_5 («Уральські казарми»), яка обліковується за Міністерством оборони України в особі КЕВ м. Запоріжжя, не змінювалась та складає 30, 6388 га. Таким чином, із сфери управління Міністерства оборони України земельні ділянки військового містечка № НОМЕР_1 не вилучались. Крім цього, ОСОБА_6 надала завірені копії документів на які посилалась в ході допиту.

10.05.2019 за участі спеціалістів ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», із застосуванням відповідних технічних засобів визначення координат меж земельної ділянки, проведено обшук земельної ділянки за місцем розташування військової частини НОМЕР_2 на території військового містечка № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого зафіксовано відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення, встановлено на місцевості фактичні межі земель оборони з іншими землями, будівлями та спорудами, виявлено та задокументовано факти самовільного зайняття земельної ділянки земель оборони.

На підставі листа СУ ГУНП в Запорізькій області, 16.05.2019 начальником сектору топографо-геодезичних та картографічних робіт ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виконано технічний звіт з кадастрової зйомки з метою встановлення площ частин земельної ділянки на яких здійснено самовільне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 , та складено відповідні схеми із місцем розташування та площею самовільно захоплених земельних ділянок.

Для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин у зазначеному кримінальному провадженні необхідно провести земельно-технічну експертизу, з метою встановлення фактичного порядку користування земельною ділянкою, відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельної ділянки технічній документації, та підтвердження самовільного будівництва на земельній ділянці, для чого необхідні спеціальні знання, у зв`язку з цим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну заяву.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Приймаючи до уваги, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідно залучення експерта, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про проведення експертизи є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 242-245 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого про проведення експертизи задовольнити.

Доручити проведення земельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 6.1 «земельно-технічна експертиза», експертам Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експерта при проведені дослідження, поставити наступні питання:

-Який фактичний порядок користування земельною ділянкою за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова 1Б?

-Яка загальна площа земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова 1Б відповідно до технічної документації?

-Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об`єктів, розташованих на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова 1Б, зі сторони вул. Криворізької від буд. № 24 до буд. № 14, технічній документації?

-Чи розташовані на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова 1Б, зі сторони вул. Криворізької від буд. № 24 до буд. № 14, самовільно побудовані споруди та інші об`єкти? Якщо так, то яка площа самовільно зайнятих земельних ділянок окремо по кожному виявленому факту?

Для дослідження експерту надати наявні матеріали кримінального провадження.

Висновок експерта оформити українською мовою та надати до СУ ГУНП в Запорізькій області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Копію ухвали направити завідуючому Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1