Справа № 611/986/19
Провадження № 1-кс/611/382/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2019року слідчий суддя Барвінківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу виконавчого комітету Барвінківської міської ради Харківської області на бездіяльність посадових осіб Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-

в с т а н о в и в:
18 жовтня 2019 року до провадження Барвінківського районного суду Харківської області надійшла скарга виконавчого комітету Барвінківської міської ради на бездіяльність посадових осіб Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 23 вересня 2019 року виконавчим комітетом Барвінківської міської ради подано заяву до Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про вжиття заходів щодо пошуку невідомих осіб, які проникли до приміщення будівлі АДРЕСА_1 , звідки викрали опалювальні батареї.
Разом з тим, уповноваженою особою Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області не внесено до ЄРДР відомості викладені у вищезазначеній заяві, а також не надано витяг з ЄРДР.

Натомість, 11 жовтня 2019 року листом від посадової особи Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 .Начальника, начальника СВ Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області заявника повідомлено про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 2244 від 23.09.2019 року. Перевірка відомостей, проведена у порядку Закону України «Про звернення громадян». На підставі здійсненої перевірки складено довідку про припинення подальшого розгляду справи та списання матеріалів ЄО № 2244 від 23.09.2019 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Посилаючись на те, що такі дії суперечать положенням ч.1 ст.214 КПК України, заявник просив визнати бездіяльність уповноваженої особи Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області за заявою від 23 вересня 2019 року та зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР за заявою та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник виконавчого комітету Барвінківської міської ради ОСОБА_4 підтримала скаргу з підстав викладених в ній.
В судове засідання представник Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області не з`явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином.
Дослідивши надані матеріали перевірки скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, вказана у скарзі бездіяльність відповідальної посадової особи може бути оскаржена на досудовому провадженні.
З огляду на вказані у скарзі обставини, її подано у строки, визначені ч. 1 ст. 304 КПК України. Підстав для повернення скарги або відмови у відкритті провадження за скаргою, передбачених ч. ч. 2, 4 ст. 304 КПК України, не вбачається.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.1 глави ІІ розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року № 139, до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела
Як передбачено п.1 глави ІІІ розділу І зазначеного Положення, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З матеріалів справи вбачається, що 23 вересня 2019 року виконавчий комітет Барвінківської міської ради звернулися до Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.185 КК України.

Розглядаючи скаргу заявника на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя зважає на те, що процесуальні вимоги щодо розгляду зазначених скарг не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
На підставі викладеного, встановлено, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання виконавчим комітетом Барвінківської міської ради повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, однак, у порушення ч. 1 ст. 214 КПК України, заява не була внесена до ЄРДР і досудове розслідування не розпочате.
За таких обставин, заявником доведено, що дійсно мала місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Скаргу виконавчого комітету Барвінківської міської ради Харківської області на бездіяльність посадових осіб Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення- задовольнити повністю.
Зобов`язати уповноважену особу Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції ГУ НП в Харківській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві виконавчого комітету Барвінківської міської ради від 23 вересня 2019 року, з видачею заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1