Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5405/19
УХВАЛА

01 серпня 2019 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,розглянувши скаргу тимчасово виконуючого обов`язки директора дослідної станції помології ім. Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Тимчасово виконуючий обов`язки директора дослідної станції помології ім. Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України службовими особами Головного управління Національної поліції в Черкаській області не внесено до ЄРДР відомості за його заявою від 02 липня 2019 року.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити, зобов`язати уповноважених службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви тимчасово виконуючого обов`язків директора Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 від 02.07.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами Городищенського районного відділу земельних ресурсів та службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області дій, які мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем» та ч. 2 ст. 366 КК України «Службове підроблення»; зобов`язати службову особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги та при цьому пояснила, що Городищенським відділенням поліції Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області 12.07.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за зверненням тимчасово виконуючого обов`язків директора Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 щодо вчинення неправомірних дій службовими особами Городищенського районного відділу земельних ресурсів та службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, правова кваліфікація кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 366 КК України.

Дослідивши надані письмові документи, заслухавши пояснення учасників справи, вважаю що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, тимчасово виконуючим обов`язки директора Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 02.07.2018 до ГУНП в Черкаській області подано заяву про внесення відомостей до ЄРДР відносно службових осіб Городищенського районного відділу земельних ресурсів та службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем» та ч. 2 ст. 366 КК України «Службове підроблення».

12.07.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань Городищенським відділенням поліції Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внесено відомості за зверненням тимчасово виконуючого обов`язків директора Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 щодо вчинення неправомірних дій службовими особами Городищенського районного відділу земельних ресурсів та службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до ч.1 ст.214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги не порушені.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як зазначено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, згаданий вище обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за

результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів заявника на розгляд його заяви про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення службовими особами Городищенського районного відділу земельних ресурсів та службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області дій, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - відповідно до ст. 214 КПК, а тому його права підлягають захисту і поновленню, шляхом зобов`язання уповноважених службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви тимчасово виконуючого обов`язків директора Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 від 02.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Городищенського районного відділу земельних ресурсів та службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області дій, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В задоволенні іншої частини скарги необхідно відмовити.

керуючись ст.ст. 3, 110, 234-236, 309, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу тимчасово виконуючого обов`язки директора дослідної станції помології ім. Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви тимчасово виконуючого обов`язків директора Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 від 02.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Городищенського районного відділу земельних ресурсів та службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області дій, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1