У Х В А Л А
іменем України
Справа № 126/2501/19

Провадження № 1-кс/126/1214/2019

22 листопада 2019 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу представника ТОВ "Надбужжя плюс" адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :
Представник ТОВ "Надбужжя плюс" адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність начальника слідчого відділу Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, що в його заяві про злочин від 01 листопада 2019 року.

Зобов`язати уповноважену особу Бершадського відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 190 КК України за заявою ОСОБА_4 від 01 листопада 2019 року.

Скаргу мотивує тим, що у 2008 році ТОВ «Надбужжя плюс» уклало низку договорів оренди землі сільськогосподарського призначення, строк дії яких завершувався літом 2019 року.

Відповідно до п. 3.1 зазначених договорів про оренду землі «Після закінчення строку цього Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за ЗО (тридцять) календарних днів до закінчення строку дії цього договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію».

Скориставшись переважним правом на укладення договорів оренди землі та з метою продовження дії договорів оренди землі ТОВ «Надбужжя плюс», звернулося до орендодавців з листами-повідомленнями від 12 квітня 2019 року.

На ці листи-повідомлення ТОВ «Надбужжя плюс» отримало листи про відмову у поновленні договорів оренди землі, які мають однаковий текст, а конверти підписані однаковим почерком. В подальшому з`ясувалося що ці особи уклали договори оренди земельних ділянок із ПП «Валентина». Ці два факти свідчать про те, що листи про відмову у поновленні договорів виготовлені не самими орендодавцями, а іншими особами, очевидно що посадовими особами ПП «Валентина».

За наявною у ТОВ «Надбужжя плюс» інформацією укладання договорів оренди ПП «Валентина» із громадянами, які раніше уклали договори оренди із ТОВ «Надбужжя плюс», відбувалося незаконним шляхом, а саме: громадян письмово зобов`язували повернути ПП «Валентина» близько 32 тисяч гривень за дострокове розірвання договорів оренди. Тобто орендодавці різними способами були введені в оману щодо можливості укласти договори оренди землі з ПП «Валентина» всупереч переважного права ТОВ «Надбужжя плюс» на поновленні договорів оренди землі. Посадові особи ПП «Валентина» незаконно уклали договори оренди земельних ділянок і незаконно організували виділення цих ділянок в натурі (на місцевості), чим вчинили злочин, передбачений ч. 2 ст. 190 КК України.

01.11.2019 представник ТОВ "Надбужжя плюс" подав до чергової частини Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області як представник потерпілого заяву про злочин, передбачений ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України (Шахрайство), що був вчинений посадовими особами ПП «Валентина».

Заявник вважає, що уповноваженими особами Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в порушення ст. 214 КПК України у визначений законом строк не було внесено відомості до ЄРДР, у зв`язку з чим звернувся з даною скаргою до суду.

Заявник надав до суду заяву, в якій скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в ній, просив задовольнити.

Представник Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився та будь-яких заяв або пояснень з даної установи не надходило. Про дату та час судового засідання сторона повідомлена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Сторони в судове засідання не з`явилися, в зв`язку з чим фіксування судового засідання на підставі положень ст.107 КПК України не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги суд вважає, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За приписами ч.4 ст.214 КПК відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 01.11.2019 ОСОБА_3 на правах представника ТОВ "Надбужжя плюс" звернувся до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. Відомості за його заявою впродовж 24 годин уповноваженою особою Бершадського ВП до ЄРДР не внесено. Отже, скарга в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню.

Разом з цим, відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним. Таким чином вимоги про визнання бездіяльності начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.190 КК України, задоволенню не підлягають.

Крім того, ст. 303 КПК України визначає вичерпне коло суб`ктів (слідчого або прокурора), рішення, дії чи бездіяльність яких можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Начальник СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області до даного переліку не входить.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу представника ТОВ "Надбужжя плюс" адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальну особу Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 190 КК України, що міститься в заяві представника ТОВ "Надбужжя плюс" адвоката ОСОБА_3 про злочин від 01 листопада 2019 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1