Справа № 629/2538/19
Провадження № 1-кс/629/746/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2019 року м. Лозова

Слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області - ОСОБА_1 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , підозрюваної у кримінальному провадженні №0001189 про проведення судово-геологічної експертизи, -
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_2 , діючий в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням. В обґрунтування клопотання зазначено, що начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001189, розпочатому 23.06.2018 року. 03.05.2019 року начальнику КП «Зоря» ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України. Органом досудового розслідування інкриміновано ОСОБА_3 незалежне виконання своїх службових обов`язків через несумісне ставлення до них, внаслідок чого КП «Зоря» спричинена майнова шкода на загальну суму 2 744 000 грн., яка полягає в недоотриманні прибутку на зазначену суму, чим спричинено тяжкі наслідки інтересам вказаної юридичної особи. Згідно тексту повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, начальник КП «Зоря» ОСОБА_3 , неналежно виконувала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачила, що середня вартість піщано-гравійної продукції (суміщі) є значно вищою ніж та, яка зазначена в договорі постачання №2112/17-2 від 21.12.2017 року, в сумі 25 грн. за 1 кубічний метр, та складає в середньому 100,00 грн. за 1 тонну, хоча повинна була і могла це передбачити, відвантажила та продала ТОВ «Техносервіспромгруп» відсіву порожніх порід (вапняного) загальною кількістю 15 680 кубічних метрів за ціною 25 грн. за 1 кубічний метр на загальну суму 392 000 грн., при цьому згідно висновку судово-економічної експертизи №5152/7400 від 10.04.2019 року вартість 15 680 кубічних метрів, що дорівнює 31 360 тонни, піщано-гравійної продукції (суміші) повинна складати 3 136 000 грн. Зауважив, що в документах, на підставі яких складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, відсутні відповіді на запитання щодо кількісного вмісту в порожніх породах сировини гравію, піску та вапняка; форми і розміру гравійного зерна; співвідношення піску, гравію та вапняка; характеристики гравію, вапняка; показники піску; кількість домішок в піску, гравію та вапняку; фракційність тощо, відповіді на ці запитання впливають на вартість матеріалу, його об`ємну вагу, а відтак і на кваліфікацію кримінального правопорушення або взагалі на наявність складу злочину. Постановою начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 24.05.2019 року стороні захисту відмовлено у призначенні та проведенні судово-геологічної експертизи. У зв`язку з чим просив суд призначити у кримінальному провадженні № 0001189, розпочатому 23.06.2018 року, судово-геологічну експертизу.
Дослідивши клопотання та додані матеріали слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

СВ Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001189 від 23.06.2018 року.
03.05.2019р. ОСОБА_3 у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Державна геологічна експертиза науково-технічна діяльність пов`язана з дослідженням і аналізом результатів геологічного, техніко-економічного та іншого вивчення нагромаджень корисних копалин з метою визначення їх достовірності та економічної ефективності промислового освоєння.

Пунктами 3-8 Положення про проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.03.2013р. № 95(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.03.2013р. за № 513/23045) визначено, що геологічна експертиза - це проведення спеціалізованими підприємствами аналізу документів та матеріалів, у яких відображені геологічні та техніко-економічні показники проведеної надрокористувачем діяльності щодо використання ділянки надр, наданої згідно зі спеціальним дозволом на користування надрами; визначення достовірності та обґрунтованості цих показників, а також встановлення економічної ефективності промислового освоєння ділянки надр. Проведення спеціалізованими підприємствами геологічної експертизи здійснюється відповідно до норм законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, цього Положення з метою встановлення раціонального й комплексного використання надр на основі оцінки інформації про прогнозні та перспективні ресурси, попередньо оцінені та розвідані запаси корисних копалин, інші чинники стану запасів ресурсів надр, що обумовлюють їх цінність або небезпеку, визначення раціональних умов для встановлення меж ділянок надр, що надаються у користування. Геологічна експертиза ґрунтується на принципах: достовірності й повноти інформації, документів та матеріалів, що подаються надрокористувачами для проведення геологічної експертизи; наукової та методичної обґрунтованості й об`єктивності висновків геологічної експертизи; незалежності експертів геологічної експертизи. Об`єктами геологічної експертизи (залежно від умов укладеного договору) можуть бути: матеріали початкової геолого-економічної оцінки ділянки надр, які обґрунтовують оцінку прогнозних ресурсів ділянок надр, переданих надрокористувачеві для здійснення геологічного вивчення, пошуково-оцінювальних робіт і розвідки родовищ корисних копалин, що заявлена для отримання спеціального дозволу на користування надрами для геологічного вивчення (у тому числі на дослідно-промислову розробку); матеріали попередньої геолого-економічної оцінки ділянки надр, які обґрунтовують попередньо оцінені запаси, що заявлена на отримання спеціального дозволу на користування надрами для геологічного вивчення (у тому числі на дослідно-промислову розробку); матеріали, що обґрунтовують правильність визначення надрокористувачем розміру обов`язкових платежів за користування надрами; геологічні звіти й картографічні матеріали за результатами науково-дослідних, геолого-зйомочних, пошуково-оцінювальних робіт, геофізичних, гідрогеологічних досліджень, здійснюваних у рамках державних і регіональних програм геологічного вивчення надр за рахунок бюджетних коштів різних рівнів, а також власних коштів надрокористувачів; передпроектна документація, пов`язана з геологічним вивченням надр; програми, проекти угод про розподіл продукції й інші матеріали на предмет повноти й комплексності добування корисних копалин, їх раціонального використання й охорони надр; проведення геологічного вивчення надр та інших робіт, які фінансуються за рахунок відрахувань на розвиток мінерально-сировинної бази, у тому числі переданих видобувним підприємствам, що самостійно проводять роботи з геологічного вивчення надр, а також за рахунок власних коштів надрокористувачів; проекти на видобуток корисних копалин у частині раціонального й комплексного використання надр; проекти на переробку мінеральної сировини в частині комплексного використання й охорони надр; геологічна інформація про ділянки надр, які надані для будівництва й експлуатації підземних споруджень для зберігання нафти й газу, захоронення токсичних речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод і інших потреб, не пов`язаних з розробкою родовищ корисних копалин; проекти на спеціалізовані геологічні роботи, які виконуються на шельфі морів. Геологічною експертизою (залежно від умов укладеного договору) може здійснюватися аналіз: повноти та достовірності наданої документації; виконання державних програм геологорозвідувальних робіт; обґрунтованості напрямів пошукових, розвідувальних та інших робіт щодо геологічного вивчення надр; обґрунтованості застосування методик і технологій, якості, комплексності, ефективності робіт з геологічного вивчення надр; повноти і вірогідності вихідних даних про кількість та якість запасів основних і спільно залягаючих корисних копалин і компонентів, що містяться в них; наявності матеріалів геолого-економічної оцінки запасів корисних копалин; своєчасності і правильності державної реєстрації робіт з геологічного вивчення та використання надр; дотримання надрокористувачами нормативів, стандартів та інших вимог щодо геологічного вивчення та використання надр; матеріалів, що обґрунтовують правильність визначення надрокористувачем розміру обов`язкових платежів за користування надрами; відповідності геологорозвідувальних робіт державним контрактам і замовленням (за наявності), а також проектам з проведення таких робіт; повноти вивчення геологічної будови надр, гірничо-технічних, гідрогеологічних, інженерно-геологічних, геолого-екологічних та інших умов родовищ корисних копалин; використання технічних засобів і методів ведення робіт з геологічного вивчення та використання надр, що включають невиправдані втрати корисних копалин і погіршення їх якості; виконання рішень уповноважених органів щодо проведеної державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин; дотримання надрокористувачем умов спеціальних дозволів на користування надрами на введення родовища або окремого покладу корисних копалин у розробку; дотримання під час дослідної експлуатації родовищ корисних копалин технологій, які б забезпечували необхідне їх вивчення, не знижуючи при цьому їх цінність; збереження розвідувальних гірничих виробок і свердловин для розробки родовищ корисних копалин, а також геологічної документації, зразків порід, дублікатів проб, що можуть бути використані при подальшому вивченні надр; виконання заходів з охорони навколишнього природного середовища та охорони надр.

Статтею 244 КПК України передбачено, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання; вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом. До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог частини другої цієї статті, повертає його особі, яка його подала, про що постановляє ухвалу.

Зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів вбачається, що ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України(службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки).

Всупереч положенням ст. 244 КПК України в клопотанні не викладено обставини, якими обґрунтовуються доводи про проведення саме геологічної експертизи, проведення якої щодо ґрунту з відвалів сторона захисту просить доручити експерту вже після вилучення та реалізації ґрунтів (перелік видаткових накладних зазначено в копіях повідомлення про підозру та довідки-розрахунку матеріальної шкоди) з відвалів, розташованих на земельних ділянках, що перебувають у постійному користуванні КП «Зоря».

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 242-244 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання адвоката ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , про призначення судово-геологічної експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001189 від 23.06.2018р. - повернути адвокату ОСОБА_2 , захиснику ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1