печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

підозрюваної ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_5 про встановлення стороні захисту підозрюваної ОСОБА_3 строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001099 від 14 листопада 2014 року,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2019 прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001099 ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні № 0001099 підозрюваному ОСОБА_6 та всім його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у термін до 22.08.2019, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0001099 від 14.11.2014.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що підозрювана ОСОБА_3 та її захисник ОСОБА_4 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 15.07.2019 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_5 просив клопотання задовольнити, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрювана ОСОБА_3 та її захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, мотивуючи тим, що їм не вистачить зазначено слідством в клопотанні часу. Захисник зазначив, що їм вистачить три тижні на ознайомлення.

Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва прокурорів Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001099 від 14.11.2014 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених за ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 205, ч. ч. 1, 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 209 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 366 КК України, та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 209 КК України.

15.07.2019 слідчим за дорученням прокурора підозрюваній ОСОБА_3 та її захиснику ОСОБА_4 оголошено про закінчення досудового розслідування, про що відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України їм вручені відповідні письмові повідомлення.

Разом з тим у цьому повідомленні зазначено, що для ознайомлення з матеріалами їм необхідно прибути до заступника начальника слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 15.07.2019 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження, містять 11 томів матеріалів, 12 відеозаписів слідчих дій та речових доказів, якими визнано документи на 214 арк.

Однак до цього часу підозрюваній ОСОБА_3 і її захисник ОСОБА_4 для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не з`явилися, причин своєї неявки не повідомили.

Прокурор зазначив, що 05.08.2019 підозрювану ОСОБА_3 і захисника ОСОБА_4 додатково повідомлено про місце та час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження і попереджено про наслідки, передбачені ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні. Незважаючи на це, до цього часу, тобто 09.08.2019, ні підозрювана ОСОБА_3 , ні захисник ОСОБА_4 для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не з`явилися, про причини своєї неявки не повідомили.

Також в клопотанні зазначено, що одночасно прокурором відповідно до вимог ч. 6 ст. 290 КПК України підозрюваній ОСОБА_3 та її захиснику ОСОБА_10 15.07.2019 вручено письмовий запит про відкриття матеріалів, відповідно до якого вони зобов`язані надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, якщо вони мають намір використати відомості, що містяться в них, як доказ у суді. Однак станом на 09.08.2019 ні підозрювана ОСОБА_3 , ні її захисник доступ до матеріалів, зазначених у запиті, не надали і про відсутність таких матеріалів у сторони захисту не повідомили.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001099 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм (матеріали кримінального провадження містять 11 томів матеріалів, 12 відеозаписів слідчих дій та речових доказів, якими визнано документи на 214 арк), що потребує більше часу на ознайомлення ніж зазначено в матеріалах клопотання, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 02 вересня 2019 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити стороні захисту: підозрюваній ОСОБА_3 та її захиснику ОСОБА_4 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001099 до 02 вересня 2019 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрювана ОСОБА_3 та її захисник вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1