У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - Малюк В.М., при секретарі Матіко Я.Ю., розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції Яворського І.М. у рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000280 від 02.11.2018 року, погоджене з прокурором, про проведення експертизи,-

В С Т А Н О В И В:

З внесеного слідчим клопотання, яке погоджене з прокурором, та доданих матеріалів вбачається, що посадовими особами Ужгородської міської ради внесено неправдиві відомості до графічних та текстових матеріалів про можливість надання у приватну власність земельної ділянки, чим саме забезпечено винесення на розгляд сесії Ужгородської міської ради, як наслідок надання 30.10.2018 дозволу на розробку проекту відведення з подальшою передачею у приватну власність земельної ділянки загальною площею 0.10 га. по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, громадських будівель та споруд.

Фактично, згідно викопіювання із бажаним місцем розташування, зазначена земельна ділянка розміщена в зеленій зоні, що є охоронною зоною кладовища та автозаправної станції перед будівлею Закарпатського обласного кардіологічного диспансеру.

У відповідності до листа Ужгородської міської ради № 3343/03-17 від 14.11.2018 на території міста Ужгорода станом на 30.10.2018 відсутній план зонування території, а також діє генеральний план 2004 року, за яким ділянка, щодо якої ОСОБА_1 отримав дозвіл на розробку проекту відведення потрапляє до «інших територій».

Генеральним планом 2016 року зазначена територія визначена, як зелена зона загального користування ( санітарно-захисна зона) .

На відміну від загального правила, встановленого ч.2 ст.319 ЦКУ, де визначено, що власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону, обсяг права користування земельною ділянкою є обмеженим і обумовлюється цільовим призначенням земельної ділянки: вона може (і повинна) використовуватися лише за цільовим призначенням (ст.ст. 91, 96 Земельного кодексу України).

Існують також спеціальні обмеження права користування, пов`язані із встановленням територій із режимом обмеженого використання, одним з яких згідно ст. 114 Земельного кодексу України є санітарно-захисні зони території навколо шкідливих об`єктів з обмеженим режимом землекористування, де забороняється розміщення об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

У межах санітарно-захисних зон забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

У відповідності до Наказу N 173 від 19.06.96 "Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів" зареєстровано за №379/1404 санітарно-захисна зона від території кладовища традиційного поховання і крематорію до житлових і громадських будівель, зон відпочинку, а також колективних садів та городів повинна бути не меншою 300 м, а від території кладовища для поховання урн після кремації до житлових і громадських будівель та об`єктів, що прирівняні до них, має бути не меншою 100 м.

Відповідно до Державних будівельних норм Планування і забудова міських та сільських поселень (ДБН 360-92**), АЗС в населених пунктах слід розміщувати на земельних ділянках, що відокремлені від кварталів житлової та громадської забудови, з врахуванням загальних потреб населеного пункту залежно від рівня автомобілізації, інтенсивності руху, споживчого попиту. Мінімальні протипожежні відстані від об`єктів навколишнього середовища до споруд АЗС повинні складати для середніх 40 м. та великих 50 м.

Згідно графічного зображення виконаного ДП «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», санітарно - охоронна зона кладовища (застосовано мінімальну 100 метрів відстань) та санітарно - охоронна зони автозаправної станції (застосовано мінімальну відстань 40 м.) покриває всю земельну ділянку, щодо якої ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту відведення з подальшою передачею у приватну власність з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, громадських будівель та споруд в АДРЕСА_1 перед Закарпатським обласним клінічним кардіологічним диспансером, таким чином за будь-яких обставин вона не може бути надана у власність із вказаним видом цільового використання.

Статтею 39 Земельного кодексу України визначено, що використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначає, що на даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні земельно-оціночної експертизи з метою встановлення вартості земельної ділянки площею 0,10 га., що перебуває у комунальній власності Ужгородської міської ради, розташована по вулиці Тімірязєва в м. Ужгороді, обмежена кладовищем для солдатів Ужгородського полку в роки Австро-Угорської імперії та Чехословацької республіки, а також німців та угорців, які полягли на території Ужанського комітату в роки Першої світової війни, потім - полеглих на Ужанському перевалі в період Другої світової війни, Закарпатським обласним кардіологічним диспансером (кадастровий номер :41:001:0301) та автозаправною станцією «ВОГ».

За таких обставин слідчий просить призначити у даному кримінальному провадженні земельно-оціночну експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення якої поставити такі питання: яка вартість земельної ділянки площею 0,10 га., що перебуває у комунальній власності Ужгородської міської ради, розташована по вулиці Тімірязєва в м. Ужгороді, обмежена кладовищем для солдатів Ужгородського полку в роки Австро-Угорської імперії та Чехословацької республіки, а також німців та угорців, які полягли на території Ужанського комітату в роки Першої світової війни, потім - полеглих на Ужанському перевалі в період Другої світової війни, Закарпатським обласним кардіологічним диспансером (кадастровий номер :41:001:0301) та автозаправною станцією «ВОГ» станом на жовтень 2018 року?

У судове засіданні слідчий не з`явився, але подав до суду письмову заяву про розгляд клопотання без його участі. Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, СУ ГУНП в Закарпатській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 02.11.2018 року внесено до ЄРДР за №0000280, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, в рамках якого досліджуються обставини, за яких посадові особи Ужгородської міської ради внесли неправдиві відомості до графічних та текстових матеріалів про можливість надання у приватну власність земельної ділянки, чим саме забезпечили винесення на розгляд сесії Ужгородської міської ради, як наслідок надання 30.10.2018 дозволу на розробку проекту відведення з подальшою передачею у приватну власність земельної ділянки загальною площею 0.10 га. по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, громадських будівель та споруд.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. У клопотанні зазначається: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання; вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом. До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.

Згідно з вимогами ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Частиною 6 статті 244 КПК України визначено, що слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

З огляду на викладене та на фактичні обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку, що на виконання вимог ч.6 ст.244 КПК України слідчим доведено необхідність проведення в рамках кримінального провадження №0000280 земельно-оціночної експертизи з метою встановлення ринкової вартості земельної ділянки, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 242,-244, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задоволити.

Доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз проведення земельно - оціночної експертизи у кримінальному провадження №0000280.

На вирішення експертизи поставити запитання:

- яка вартість земельної ділянки площею 0,10 га., що перебуває у комунальній власності Ужгородської міської ради, розташована по вулиці Тімірязєва в м. Ужгороді, обмежена кладовищем для солдатів Ужгородського полку в роки Австро-Угорської імперії та Чехословацької республіки, а також німців та угорців, які полягли на території Ужанського комітату в роки Першої світової війни, потім - полеглих на Ужанському перевалі в період Другої світової війни, Закарпатським обласним кардіологічним диспансером (кадастровий номер :41:001:0301) та автозаправною станцією «ВОГ» станом на жовтень 2018 року?

Експертів попередити про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду В.М. Малюк