ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(на підставі угоди)

09.09.2019 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 0000638 від 05.08.2019 стосовно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Баранівка Житомирської області, громадянина України, проживаючого АДРЕСА_1 , одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, військовозобов`язаного, працюючого, раніше не судимого,

по обвинуваченню за ст. 369-2 ч. 2 КК України,

з участю учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИВ:

Наказом виконувача обов`язків начальника Житомирської митниці ДФС України № 153-о від 23.08.2018 ОСОБА_5 з 23.08.2018 призначено на посаду заступника начальника відділу митно-тарифного регулювання та класифікації товарів управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Житомирської митниці ДФС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів, працівники органів доходів і зборів віднесено до числа правоохоронних органів. Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України Про державну службу, займана ним посада віднесена до категорії Б.
Таким чином, ОСОБА_5 працюючи на посаді заступника начальника відділу митно-тарифного регулювання та класифікації товарів управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Житомирської митниці ДФС України, будучи державним службовцем, постійно здійснює функції представника влади, а тому, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.
В силу вище вказаної займаної посади, ОСОБА_5 було відомо, що у відповідності до положень норм Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14.10.2014, а саме серед іншого передбачених:
ч. 1 ст. 3 - суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі посадові особи а службові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи, до числа яких відноситься займана ним упродовж серпня 2018 - травня 2019 року посада заступника начальника відділу митно-тарифного регулювання та класифікації товарів управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Житомирської митниці ДФС України;
ч. 1 ст. 22 - особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах;
ч. 1 ст. 24 - особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: 1) відмовитися від пропозиції; 2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; 3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; 4) письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції;
ч. 1 ст. 65 - за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
Також, ОСОБА_5 було відомо, що відповідно до ч. 1 ст. 30 Митного кодексу України посадові особи та інші працівники органів доходів і зборів, які прийняли неправомірні рішення, вчинили неправомірні дії або допустили бездіяльність, у тому числі в особистих корисливих цілях або на користь третіх осіб, несуть кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та іншу відповідальність відповідно до закону.
Крім того, ОСОБА_5 було відомо, що згідно положень Посадової інструкції заступника начальника відділу митно-тарифного регулювання та класифікації товарів управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Житомирської митниці ДФС № 34/04-11-2019 від 18.03.2019 (далі - Посадова інструкція), затвердженої виконуючим обов`язки начальника Житомирської митниці ДФС 18.03.2019, а саме п. 4, за вчинення корупційних, або пов`язаних з корупцією правопорушень заступник начальника відділу митно-тарифного регулювання та класифікації товарів управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Житомирської митниці ДФС притягається до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
Незважаючи на це, діючи протиправно, в порушення положень зазначених вище нормативно-правових актів, ОСОБА_5 упродовж періоду часу з грудня 2018 року по травень 2019 року, перебуваючи на посаді заступника начальника відділу митно-тарифного регулювання та класифікації товарів управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Житомирської митниці ДФС України, вирішив вчинити та вчинив корупційний злочин, тобто являючись службовою особою обіцяв здійснити вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, за надання неправомірної вигоди для себе, та одержав неправомірну вигоду для себе, за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, за наступних обставин.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 69 Митного кодексу України, органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.
Згідно з п. 3 Розділу 1 Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Мінфіну України № 650 від 30.05.2012, зареєстрованого в Мін`юсті України 02.07.2012 за № 1085/21397 (далі - Порядок), контроль правильності класифікації товарів - перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення.
Пунктом 5 Розділу 1 Порядку визначено, що посадова особа підрозділу митного оформлення чи митного посту здійснює контроль правильності класифікації товарів під час проведення процедур митного контролю та оформлення товарів, а також приймає рішення під час контролю правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення.
Відповідно до положень Посадової інструкції до основних обов`язків ОСОБА_5 відноситься, зокрема згідно: п.п. 2.2.21 - надання консультацій відповідно до Податкового та Митного кодексів України платникам податків у письмовій формі в межах компетенції; п.п. 2.2.23 - здійснення контролю правильності визначення країни походження товарів: здійснення заходів щодо виконання Митницею доходної частини Державного бюджету за рахунок контролю країни походження товарів; здійснення аналізу роботи Митниці з питань визначення країни походження товарів, контролює надання звітності у порядку, встановленому наказом ДФС; п.п. 2.2.26 - здійснення контролю правильності класифікації товарів згідно з українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, поданих до митного оформлення та після митного оформлення: здійснює контроль правильності класифікації задекларованих або оформлених товарів та при необхідності бере участь при проведенні митного огляду товарів; проводить контрольні заходи щодо класифікаційної роботи на митних постах (відділах митного оформлення), включаючи вибіркові перевірки оформлених митних декларацій; надає пояснення та рекомендації уповноваженим особам митних постів (відділів митного оформлення) з метою однакового застосування української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД); приймає рішення про визначення коду товару в складних випадках, визначених статтею 69 Митного кодексу України, за запитами митних підрозділів митного оформлення; підписує рішення про визначення коду товару; взаємодіє із структурними підрозділами митниці для прийняття узгодженого рішення з питань класифікації товарів; здійснює аналіз рішень про визначення коду товару, прийнятих спеціалізованими підрозділами інших митниць, митними постами; здійснює реєстрацію рішень про визначення коду товару, прийнятих управлінням; п.п. 2.2.28 - проведення заходів із запобігання та протидії контрабанді, боротьби з порушенням митних правил на митній території України: ініціює складання протоколів про порушення митних правил.
05 грудня 2018 року, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , діючи умисно, протиправно, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів особистого збагачення, перебуваючи біля будівлі Житомирської митниці ДФС (розташована за адресою - м. Житомир, вул. Перемоги, 25), висловив ОСОБА_7 обіцянку, у разі надання йому неправомірної вигоди від 500 до 1000 доларів США, здійснювати вплив на прийняття рішень особами, уповноваженими на виконання функцій держави, а саме працівниками Житомирської митниці ДФС України, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо розмитнення та митного оформлення товарів.
Реалізовуючи свій злочинний умисел на незаконне збагачення, ОСОБА_5 , діючи умисно та протиправно, з корисливих мотивів особистого збагачення, 15 лютого 2019 року близько 12 год. 00 хв., перебуваючи у приміщенні Житомирської митниці ДФС України, яке розташоване за адресою: м. Житомир, вул. Перемоги, 25, висловив ОСОБА_7 обіцянку, у разі надання йому неправомірної вигоди в сумі 200 доларів США (згідно курсу НБУ станом на 15.02.2019 складало 5430 грн.), здійснити вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто працівниками Житомирської митниці ДФС, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо розмитнення товару, а саме транспортної стрічки Континенталь.
19 березня 2019 року близько 14 години 50 хвилин, ОСОБА_5 перебуваючи поблизу приміщення Житомирської митниці ДФС України, що по вул. Перемоги, 25 у м. Житомирі, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 200 (двісті) доларів США (що згідно курсу НБУ станом на 19.03.2019 складало 5406 грн.) за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто працівниками Житомирської митниці ДФС, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо розмитнення товару, а саме транспортної стрічки Континенталь.
28 березня 2019 року близько 10 год. 30 хв., ОСОБА_5 продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на незаконне збагачення, діючи умисно та протиправно, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, що в приміщенні Житомирської митниці ДФС України, яке розташоване за адресою: м. Житомир, вул. Перемоги, 25, висловив ОСОБА_7 обіцянку у разі надання йому неправомірної вигоди в сумі 300 доларів США (згідно курсу НБУ станом на 28.03.2019 складало 8124 грн.), здійснити вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто працівниками Житомирської митниці ДФС, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо розмитнення товару, а саме чотирьохстороннього фрезерного станка 4РМ 180/5.
04 квітня 2019 року близько 18 години 20 хвилин ОСОБА_5 , перебуваючи на автостоянці поблизу приміщення Житомирської митниці ДФС України, що по вул. Перемоги, 25 у м. Житомирі, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 300 (триста) доларів США (що згідно курсу НБУ станом на 04.04.2019 складало 8124 грн.) за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто працівниками Житомирської митниці ДФС, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо розмитнення товару, а саме чотирьохстороннього фрезерного станка 4РМ 180/5.
12 квітня 2019 року близько 15 год. 10 хв., ОСОБА_5 продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на незаконне збагачення, діючи умисно та протиправно, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, що в приміщенні Житомирської митниці ДФС України, яке розташоване за адресою: м. Житомир, вул. Перемоги, 25, висловив ОСОБА_7 обіцянку у разі надання йому неправомірної вигоди в сумі 500 доларів США (згідно курсу НБУ станом на 12.04.2019 складало 13415 грн.), здійснити вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто працівниками Житомирської митниці ДФС, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо розмитнення товару, а саме пристрою для перевірки дерева на міцність, та митного оформлення експортного товару, а саме частин до обладнання для виготовлення цукру.
22 квітня 2019 близько 17 години 00 хвилин ОСОБА_5 , перебуваючи на автостоянці поблизу приміщення Житомирської митниці ДФС України, що по вул. Перемоги, 25 у м. Житомирі, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 300 (триста) доларів США (що згідно курсу НБУ станом на 22.04.2019 складало 8055 грн.), за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто працівниками Житомирської митниці ДФС, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо розмитнення товару, а саме пристрою для перевірки дерева на міцність.
Під час цієї ж зустрічі, 22 квітня 2019 року близько 17 год. 00 хв., ОСОБА_5 продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на незаконне збагачення, діючи умисно та протиправно, перебуваючи поблизу приміщення Житомирської митниці ДФС України, яке розташоване за адресою: м. Житомир, вул. Перемоги, 25, висловив ОСОБА_7 обіцянку у разі надання йому неправомірної вигоди в сумі 200 доларів США (згідно курсу НБУ станом на 22.04.2019 складало 5370 грн.), здійснити вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто працівниками Житомирської митниці ДФС, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо розмитнення товару, а саме пристрою для перевірки дерева на міцність.
03 травня 2019 року близько 11 години 40 хвилин ОСОБА_5 , перебуваючи поблизу приміщення Житомирської митниці ДФС України по вул. Перемоги, 25 у м. Житомирі, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 200 (двісті) доларів США (що згідно курсу НБУ станом на 03.05.2019 складало 5310 грн.), за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто працівниками Житомирської митниці ДФС, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо розмитнення товару, а саме пристрою для перевірки дерева на міцність, після чого злочинна діяльність ОСОБА_5 була викрита та припинена, внаслідок його затримання.
Таким чином, ОСОБА_5 , у період з грудня 2018 року по травень 2019 року, працюючи на посаді заступника начальника відділу митно-тарифного регулювання та класифікації товарів управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Житомирської митниці ДФС України, являючись службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, використовуючи своє службове становище висловив ОСОБА_7 обіцянки, у разі надання йому неправомірної вигоди, та одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 1000 (одна тисяча) доларів США (що згідно курсу НБУ склало 26895 грн.), за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, тобто працівниками Житомирської митниці ДФС, з метою недопущення перешкоджання ними господарській діяльності ТОВ «Саторія групп» щодо митного оформлення та розмитнення товару.
Своїми умисними діями, що виразились у вчиненні обіцянки здійснити вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, за надання неправомірної вигоди для себе, та одержання неправомірної вигоди для себе за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, ОСОБА_5 вчинив злочин, передбачений ч. 2 ст. 369-2 КК України.

В наданій угоді обвинувачений визнав свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення за вказаних в обвинувальному акті обставин та за вказаною статтею Кримінального кодексу, окрім того було визначено та узгоджено вид та розмір покарання, яке визначалося у виді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17000 грн.

Судом з`ясовано у обвинуваченого чи він розуміє свої права; наслідки укладення та затвердження угод, передбачені статтею 473 КПК України; характер обвинувачення, щодо якого він визнає себе винуватим; вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.

Суд вважає, що укладена угода відповідає вимогам кримінального процесуального закону, умови угоди не суперечать вимогам кодексу (зокрема в частині кваліфікації дій), умови відповідають інтересам суспільства; не порушують прав, свобод чи інтересів інших громадян або осіб; укладені обвинуваченим добровільно, а тому затверджує угоду про визнання винуватості.

Речові доказ, процесуальні витрати відсутні, запобіжний захід не обирався.

Керуючись ст.ст. 314, 394, 473, 474, 475, 374, КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду між прокурором та обвинуваченим про визнання винуватості, укладену 09.08.2019 р. по кримінальному провадженню № 0000638 від 05.08.2019.

Визнати ОСОБА_3 винуватим у вчиненні кримінального правопорушення за ст. 369-2 ч. 2 КК України та призначити покарання у виді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17000 грн.

Вирок суду на підставі угоди про визнання винуватості може бути оскаржений протягом тридцяти днів з дня проголошення до Житомирського апеляційного суду:

1) обвинуваченим, захисником виключно з підстав: призначення судом покарання, суворішого, ніж узгоджене сторонами угоди; ухвалення вироку без їх згоди на призначення покарання; невиконання судом вимог, встановлених частинами четвертою, шостою, сьомою статті 474 КПК України, в тому числі не роз`яснення наслідків укладення угоди;

2) прокурором виключно з підстав: призначення судом покарання, менш суворого, ніж узгоджене сторонами угоди; затвердження судом угоди у провадженні, в якому згідно з частиною четвертою статті 469 КПК України угода не може бути укладена.

Вирок суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Вирок, який набрав законної сили, обов`язковий для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя ОСОБА_1