Провадження № 1-кс/243/3629/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
10 жовтня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на обґрунтування заявлених вимог зазначивши, що 08 жовтня 2019 року ним було подано заяву до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення передбачене ст. 353 КК України «Привласнення владних повноважень», а саме невідома особа, одягнена у чорний мішок здійснювала повноваження посадової особи, застосовувала протизаконні вимоги без підтвердження своїх повноважень.

Однак, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована у журналі єдиного обліку за № 33047 від 08 жовтня 2019 року, Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області до ЄРДР внесені не були. У відповідь на його усний запит 10 жовтня 2019 року черговим було надано відповідь, що його заява внесена до ЄРДР не була, за ознаками ст. 353 КК України проводиться перевірка.

За наведених обставин просить суд постановити рішення яким визнати бездіяльність слідчого протиправною, встановити відповідну особу, що проявила бездіяльність, зобов`язати особу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв про кримінальні правопорушення, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення по його заяві від 08 жовтня 2019 року до ЄРДР.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , на задоволенні скарги наполягав, надав пояснення аналогічні викладеним в скарзі.

Прокурор та слідчий були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, але у судове засідання не з`явилися, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку представника скаржника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не вирішує питання про визнання дій або бездіяльності «протиправними», не встановлює особу, що проявила бездіяльність, а відповідно до ст. 307 КПК України скасовує рішення, або зобов`язує припинити чи вчинити певну дію.

У зв`язку з викладеним вимоги ОСОБА_3 про визнання бездіяльності слідчого протиправною, встановлення особи, що проявила бездіяльність - не підлягають задоволенню.

Розглядаючи питання про невнесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя виходить з наступного.

Судом встановлено, що 08 жовтня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що невідома особа, одягнена у чорний мішок здійснювала повноваження посадової особи, застосовувала протизаконні вимоги без підтвердження своїх повноважень.

На даний час інформації про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 08 жовтня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду надано не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

За встановлених обставин слідує, що Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування за вказаною заявою до теперішнього часу не розпочате.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги ОСОБА_3 знайшли своє підтвердження під час судового розгляду і підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв про кримінальні правопорушення Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою ОСОБА_3 викладені в його заяві від 08 жовтня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошено 17 жовтня 2019 року.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1