Справа № 991/2112/19
Провадження1-кс/991/2653/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2019 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР)

ВСТАНОВИЛА:
25 листопада 2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 (скаржника) на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаржник просить про таке:

-зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 , отриману 18 листопада 2019 року за вхідним номером Л-16869 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.28, ч.1 ст.364 КК України та розпочати досудове розслідування з наданням з моменту внесення таких відомостей заявнику або його представнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Обґрунтування скарги
Скаржник зазначив, що 18 листопада 2019 року ОСОБА_5 звернувся до НАБУ із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення народним депутатом України Головною Комітету Верховної ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг ОСОБА_6 , вчинених у змові з групою осіб за попередньою змовою з невстановленими особами, а саме умисного діяння, що завдало шкоди у вигляді тяжких наслідків Державному бюджету України, вітчизняним компаніям ринку електроенергетики зловживаючи службовим становищем, вчинене не в інтересах служби.

Скаржник вважає, що уповноважені особи НАБУ не вчинили дій щодо внесення відомостей до ЄРДР, хоча були зобов`язані це зробити відповідно до ст. 214 КПК України.

Доводи сторін у судовому засіданні
Представник заявника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просила про її задоволення.

Детектив НАБУ у судове засідання не з`явився. До суду надано пояснення, в якому зазначено, що у заяві ОСОБА_5 міститься загальна оцінка дій членів Комітету Верховній Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг під час розгляду та ухвалення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії» за відсутності конкретних фактичних даних щодо існування обставин, які б свідчили про наявність в діях голови зазначеного комітету ОСОБА_6 та інших невстановлених осіб злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Детектив зазначив, що у випадку не відповідності законів України та інших нормативно правових актів Конституції України, відповідно до ч.1 ст.152 Конституції України визначаються неконституційними за рішенням Конституційного суду України.

Мотивація суду
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи учасників, слідча суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 26.11.2019 провадження по справі було відкрито та призначено судовий розгляд

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідча суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржниці, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідча суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява про вчинення злочину від 18 листопада 2019 року містить ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.28, ч.1 ст.364 Кримінального кодексу України (КК України).

Крім того, з матеріалів скарги встановлено, що уповноважені особи НАБУ не здійснили процесуальне реагування на заяву ОСОБА_5 .

Детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо, зокрема, злочин вчинено службовими особами прокуратури міста Києва та Головного управління Національної поліції України, посади яких належать до умов, передбачених пунктами 1-3 частиною 5 статті 216 КК України

Оскільки повідомлення містить відомості щодо вчинення злочину, що містить ознаки кримінального правопорушення підслідного НАБУ, слідча суддя вбачає підстави для задоволення скарги.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 214, 303 - 307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:
Задовольнити скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).

Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_5 , яка зареєстрована уповноваженими особами НАБУ 18 листопада 2019 року за вх. Л-16869 та надати витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, згідно з положеннями статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1