Дата документу 15.10.2019 Справа № 554/1439/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого другого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000154 від 19.04.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в :
11.10.2019 року слідчий звернувся з клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000154 від 19.04.2018 року до дванавісімнадцятидцяти місяців.
Клопотання обґрунтовує тим, що Слідчим управлінням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000154 від 19.04.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 368 КК України.

З 19.04.2018 по 12.06.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалося слідчими слідчого відділу УСБУ в Полтавській області.

Відповідно до постанови прокурора відділу прокуратури Полтавської області від 12.06.2019 підслідність кримінального провадження № 0000154 визначено за слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.

21.08.2019 кримінальне провадження № 0000154 прийнято до свого провадження слідчим другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 .

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато на підставі матеріалів Полтавського управління ДВБ НП України щодо неправомірних дій окремих працівників Національної поліції України, які вступивши в злочинну змову з групою цивільних осіб організували злочинну схему вимагання та одержання неправомірної вигоди від цивільних осіб, представників підприємств, установ та організацій, за надання адміністративних послуг.

Крім того, в межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні розслідується факт неналежного виконання своїх службових обов`язків окремими працівниками Національної поліції України, які допустили до участі в дорожному русі великогабаритний транспортний засіб, а саме установку капітального ремонту свердловин IRI-100, д/н/з НОМЕР_1 , без відповідних дозвільних документів на здійснення такого руху, що спричинило тяжкі наслідки.

Так, 26.03.2019 за участю вищевказаного великогабаритного транспортного засобу та автомобіля Фольксваген Кадді, д.н.з. НОМЕР_2 , на відрізку автошляху Полтава-Красноград, неподалік с. Кошманівка Машівського району Полтавської області, сталася дорожньо-транспортна подія, в результаті якої водій автомобіля Фольксваген Кадді ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер на місці.

Також, в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що поліцейські УПП в Полтавській області ДПП НП України відбувають у відрядження до м. Харкова з метою проходження в Харківському університеті внутрішніх справ курсів підвищення кваліфікації та проведення профільних навчань. Однак, частина співробітників прибуває до м. Харкова в перший та останній день курсів, з метою отримання документів, що підтверджують оренду житлового приміщення в м. Харкові в період проходження курсів. Іншу частину часу службового відрядження поліцейські використувують для вирішення власних потреб, не пов`язаних зі службою в органах Національної поліції України.

В подальшому, перебуваючи в м. Полтаві, вказані працівники виготовляють документи фінансового характеру, до яких вносять завідомо недостовірні відомості щодо перебування на навчанні в м. Харкові та про використання коштів за оплату житлового приміщення, після чого подають пакет документів до фінансового підрозділу УПП в Полтавській області та отримують грошові кошти, які нібито використані під час відрядження, а саме: грошові кошти за кожну добу перебування у відрядження, грошові кошти за оренду житла та за оплату автобусних та залізничних квитків.

В ході досудового розслідування в межах вказаного кримінального провадження проведено низку слідчих (розшукових) дій, зокрема: допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ін.; призначено та отримано висновок інженерно транспортної експертизи; проведено тимчасові доступи до документів УПП в Полтавській області щодо надання дозволу на рух установки капітального ремонту свердловин IRI-100, д/н/з НОМЕР_1 , до місця зіткнення 26.03.2019 з іншим транспортним засобом; проведено негласні слідчі (розшукові) дії, протоколи за результатом яких легалізовано у встановленому порядку; проведено тимчасові доступи до інформації, яка перебуває у володінні ПрАТ ВФ Україна, ПрАТ Київстар, Департаменту патрульної поліції тощо.

Крім того, у ході досудового розслідування направлено низку доручень оперативному підрозділу, з метою встановлення очевидців і свідків кримінального правопорушення, спрямовано низку запитів, з метою отримання інформації, яка підлягає встановленню у ході досудового розслідування.

Вивченням матеріалів кримінального провадження № 0000154 від 19.04.2018 за ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 367 КК України встановлено необхідність проведення ще низки слідчих (розшукових) дій, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Зокрема, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на встановлення факту безпідставного отримання окремими працівниками поліції відшкодувань на відрядження на навчання до м. Харкова. Для цього, необхідно повторно витребувати інформацію щодо перетину Державного кордону України окремими працівниками поліції в дати та час, коли вони повинні перебувати на навчанні, призначити судово-економічну експертизу, з метою підтвердження розміру матеріальної шкоди, завданої кримінальним провадженням, вирішити питання щодо залучення до провадження представника потерпілого, допитати як свідків викладачів, які складали та заповнювали офіційні документи щодо відвідування занять слухачами з числа працівників поліції, виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність до моменту повідомлення особі (особам) про підозру. При цьому, з урахування значної завантаженості експертних установ, для проведення судово-економічної експертизи потрібен строк не менше шести місяців. Крім того, враховуючи значне навантаження на слідчих ТУ ДБР у м. Полтаві, для проведення комплексу слідчих (розшукових) дій, про які зазначено вище, потрібно ще не менше вісімнадцяти місяців.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, слідчим не здійсненні всі необхідні процесуальні дії, а саме необхідно повторно витребувати інформацію щодо перетину Державного кордону України окремими працівниками поліції в дати та час, коли вони повинні перебувати на навчанні, призначити судово-економічну експертизу, вирішити питання щодо залучення до провадження представника потерпілого, допитати як свідків викладачів, які складали та заповнювали офіційні документи щодо відвідування занять слухачами з числа працівників поліції, виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність до моменту повідомлення особі (особам) про підозру.
Однак, доводи слідчого щодо необхідності для завершення досудового розслідування шістнадцятимісячного строку не доведені доданими до клопотання доказами, а тому на переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, задовольнивши клопотання слідчого частково.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000154 від 19.04.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 367 КК України - до 6 (шести) місяців, тобто до 19.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 18.10.2019 року об 11.55 год.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м.Полтави ОСОБА_1