Провадження № 1-кс/750/5763/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003891 від 06.06.2018 р.,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 07.06.2019 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003891 від 06.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, посилаючись на те, що вказана постанова є незаконною та необґрунтованою.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених у скарзі. Також вказав, що слідчим не було проведено всіх необхідних слідчих дій для встановлення фактичних обставин, які підтверджують або спростовують факти, викладені у заяві про злочин. А саме, слідчий, не дочекавшись висновку повторної комісійної судово-медичної експертизи, який дав підстави вважати, що є ознаки злочину в діях лікарів, не допитавши лікаря, не продовживши строк досудового розслідування за наявності для цього підстав, прийняв рішення про закриття провадження.
Представник особи, яка подала скаргу, - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив скасувати постанову слідчого про закриття провадження, зазначивши, що слідчим досудове розслідування проведено не в повному обсязі, а винесена постанова є незаконною, оскільки слідчим не з`ясовувались обставини злочину, а була допущена тяганина. Так, клопотання потерпілого про призначення повторної комісійної судово-медичної експертизи було задоволено, 14.12.2018 судом винесена відповідна ухвала і 20.12.2018 матеріали кримінального провадження були надіслані до КУ «Одеське обласне бюро судово-медичної експертизи», а 14.08.2019 вказана експертиза була проведена. Проте, слідчий під час незавершеної слідчої дії, не дочекавшись висновку експерта та матеріали кримінального провадження, не надавши оцінку доказу, порушивши загальні засади кримінального провадження, не встановивши всіх обставин, закрив провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, хоча були всі підстави для його продовження у визначеному законом порядку.
Слідчий в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надійшов лист про розгляд скарги без його участі та залишення скарги без задоволення.
За змістом ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши доводи учасників провадження, дослідивши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження №0003891, приходжу до висновку, скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Така постанова має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Між тим, як слідує з наданих матеріалів, зазначена постанова слідчого цим вимогам не відповідає.

Так, 31.05.2018 р. ОСОБА_6 звернувся до Чернігівського місцевої прокуратури із заявою з приводу неналежного виконання професійних медичних обов`язків лікарем Чернігівської міської лікарні №2.
Відомості, що містяться у вказаній заяві 06.06.2018 були внесені до ЄРДР за №0003891 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України та розпочате досудове розслідування.
07.06.2019 старшим слідчим ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 за результатами проведеного досудового розслідування була винесена постанова про закриття кримінального провадження, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.
Зазначена постанова слідчого має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким слідчий повинен надати належну правову оцінку, що випливає зі змісту ч.2 ст. 9 КПК України.
Як встановлено в судовому засіданні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження не у повному обсязі ґрунтується на вимогах кримінального процесуального закону та матеріалах кримінального провадження.
Так, обставини кримінального провадження встановлюються на підставі зібраних в ході досудового слідства доказів, процесуальними джерелами яких є показання, речові докази, документи, висновки експертів, що вбачається зі змісту ст. 84 КПК України. Обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, закон покладає на слідчого та прокурора.
Відповідно до норм КПК України, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Але, всупереч наведеним положенням процесуального закону, при закритті кримінального провадження слідчий не навів достатнього обґрунтування для прийняття рішення, в тому числі і стосовно причин, за яких, не отримавши висновок повторної комісійної судово-медичної експертизи, призначеної ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.12.2018, проведеної експертами ДУ «Одеське обласне бюро судово-медичної експертизи» 14.08.2019, та матеріали вказаного кримінального провадження, які надійшли до ЧВП ГУ НП в Чернігівській області 30.08.2019, прийняв рішення про закриття кримінального провадження 07.06.2019, пославшись лише на закінчення строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України,
Тоді як, докази, що мають значення для кримінального провадження, у повному обсязі не досліджені та не наведені.

Вказане свідчить про те, що, закриваючи провадження, слідчий не звернув уваги на положення ч.5 ст. 110 КПК України, згідно яких постанова слідчого є процесуальним рішенням, яке має бути вмотивованим.
Оскільки, в оскаржуваній постанові стосовно всіх зазначених у скарзі доводів відсутнє належне правове судження, такі доводи заявника суд вважає слушними, вони свідчать про порушення засад кримінального провадження, передбачених главою 2 КПК України.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що при винесенні оскаржуваної постанови слідчим не дотримані вимоги ст. ст. 2, 110, 284 КПК України, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.
Постанову старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 07.06.2019 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003891 від 06.06.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України - скасувати.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1