Справа № 750/2405/19
Провадження № 1-кс/750/1284/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0009831 від 21.12.2018, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчому СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до особової справи ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 , для ознайомлення, з можливістю вилучення вказаної особової справи, та журналу (відомості) ознайомлення працівників з нормативними актами (ЗУ Про запобігання корупції), для ознайомлення, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Міністерство юстиції України Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, у поданому клопотанні просить таке розглядати за його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити, з наведених у ньому підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України представник володільця документів в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.

Слідчим відділом Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0009831 від 21.12.2018, розпочатому за ст. 366-1 КК України, за фактом умисного неподання суб`єктом декларування ОСОБА_8 , декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

В ході досудового розслідування було встановлено, що 20.12.2018 до СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області надійшли матеріали щодо неподання колишнім старшим інспектором сектора по роботі з персоналом державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави.
Так, під час досудового розслідування також було встановлено, що 01.10.2014 ОСОБА_8 призначено на посаду старшим інспектором (з питань кадрової роботи та державної служби) сектору по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_3 (3312). 27.07.2017 на підставі наказу ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 356 о/с-пр ОСОБА_8 був звільнений. Проте, в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» е-декларацію за 2017 рік, після звільнення, ОСОБА_8 до 1 квітня 2018 року у встановленому порядку на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 не розмістив.

Крім того, згідно п.2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подати у встановленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Відповідно до Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" та повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 6 вересня 2016 року № 19(далі Порядок), при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування, з ініціативи роботодавця е-декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався про таке припинення.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема перевірки правильності подання е-декларації відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», проведення почеркознавчих експертиз, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, в зв`язку з чим останній звернувся до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

За змістом ч.1 ст. 162 КПК України, документи з інформацією, доступ до якої просить надати слідчий, відносяться до охоронюваної законом таємниці, а тому тимчасовий доступ має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.5 ст. 163, ч.6 ст. 163 КПК України.

Враховуючи те, що зазначені у клопотанні данні дають достатні підстави вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні Міністерства юстиції України Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », є доказом та необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і іншим способом довести ці обставини неможливо, тому є всі підстави для задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів особової справи ОСОБА_8 з можливістю ознайомитись з ними, оскільки, за змістом п.3 ч.2 ст. 160 КПК України, на слідчого покладений обов`язок зазначити у клопотанні речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тобто, у клопотанні слідчого мають бути конкретно вказані документи, з посиланням на них індивідуально визначені ознаки (назва документа, дата, номер і таке інше), оскільки це дозволяє ідентифікувати конкретну річ серед інших аналогічних. Крім того, відповідно до «Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. №731 (зі змінами), така містить не лише документи, виконані власноручно особою, стосовно котрої така сформована, але і інші документи, зокрема медична довідка про стан здоров`я за формою, затвердженою МОЗ, щодо перебування особи на обліку в психоневрологічних або наркологічних закладах охорони здоров`я (у разі проходження особою спеціальної перевірки), що за приписами п.2 ч.1 ст. 162 КПК України містить відомості, які можуть становити лікарську таємницю, тощо, тоді як, слідчий не провів такого розмежування та не вказав за якими саме критеріями він вважає за необхідне отримати доступ до всіх документів особової справи, а не до окремих документів, що та містить.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міністерства юстиції України ( АДРЕСА_1 ) надати СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до особової справи ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та можливість ознайомитись з такою, а також до журналу (відомості) ознайомлення працівників з нормативними актами (ЗУ Про запобігання корупції), та вилучити його.

Строк дії ухвали встановити до 22 квітня 2019.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1