У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.01.2019 Справа №607/1305/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про продовження строку обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України та продовження строку тримання під домашнім арештом щодо підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Горинка Кременецького району Тернопільської області, громадянина України, українця, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді Горинського сільського голови Кременецького району Тернопільської області, не депутата, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження №0000198 від 26 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження на дві місяці строку тримання під домашнім арештом та строку обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: з`являтися до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні, насамперед ОСОБА_6 та депутатами Горинської сільської ради; не відвідувати приміщення Горинської сільської ради; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів: слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000198 від 26 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23 листопада 2018 року близько 15 год. 00 хв. Горинський сільський голова Кременецького району Тернопільської області ОСОБА_4 отримав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду - грошові кошти у сумі 3500 доларів США за сприяння у підготовці та видачі рішення Горинської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Горинка та передачі її у власність ОСОБА_7

23 листопада 2018 року о 17 год. 14 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Горинка Кременецького району Тернопільської області, громадянина України, українця, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді Горинського сільського голови Кременецького району Тернопільської області, не депутата, раніше не судимого, затримано в порядку ст. 208 КПК України, за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

23 листопада 2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року обраний Горинським сільським головою, в силу чого, являється службовою особою, яка займає відповідальне становище та є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно з метою власного збагачення, використовуючи надані службові повноваження, усупереч інтересам служби, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України за наступних обставин.

Так, в середині вересня 2018 року у ОСОБА_4 , який знаючи про те, що ОСОБА_6 має намір на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Горинка та передачу її у власність ОСОБА_7 , виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 за сприяння у підготовці та видачі рішення Горинської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Горинка та передачу її у власність ОСОБА_7 .

Реалізовуючи свій злочинний умисел, 23 листопада 2018 року близько 15 години ОСОБА_4 , перебуваючи за місцем свого проживання у с.Горинка Кременецького району, отримав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в сумі 3500 доларів США за сприяння у підготовці та видачі рішення Горинської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Горинка та передачі її у власність ОСОБА_7 .

Дії ОСОБА_4 кваліфікуються за ч. 3 ст. 368 КК України (в редакції Закону № 1261-VII від 13 травня 2014; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1698-VII від 14 жовтня 2014; № 770-VIII від 10 листопада 2015; № 889-VIII від 10 грудня 2015), тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами:

- заявою ОСОБА_6 про факт вимагання у нього ОСОБА_4 неправомірної вигоди;

- протоколом освідування ОСОБА_4 від 23 листопада 2018 року, в ході якого на руках ОСОБА_4 були виявлені нашарування речовини, подібної до спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію жовто-зеленим кольором в УФ-освітленні;

- протоколом огляду місця події від 23 листопада 2018 року, в ході якого було виявлено та вилучено предмет злочину грошові кошти в сумі 3500 доларів США;

- показами свідка ОСОБА_6 про обставини вимагання та передачі ОСОБА_4 неправомірної вигоди;

- показами свідка ОСОБА_7 про обставини вимагання та передачі ОСОБА_6 неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

- висновком судової експертизи матеріалів, речовин та виробів від 18.12.2018 №2-1166/18, згідно якого, на поверхні вилучених в ході огляду місця події грошових коштів в сумі 3500 доларів США та на марлевих тампонах, якими робили змиви з правої та лівої руки ОСОБА_4 , виявлені невидимі при денному (природному) освітленні нашарування речовини, подібної до спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію жовто-зеленим кольором в УФ-освітленні, що має спільну родову належність із зразком спеціальної хімічної речовини (препарат «Промінь-1»);

- висновком судової почеркознавчої експертизи від 12.12.2018 №1.1-429/18, згідно якого підпис в рядку: «Горинський сільський голова ОСОБА_4 » рішення Горинської сільської ради від 22.11.2018 №552 - виконаний ОСОБА_4 ;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Метою продовження дії запобіжного заходу стосовно ОСОБА_4 , згідно ст. 177 КПК України, є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей та документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Підставами для продовження дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту та обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, до підозрюваного ОСОБА_4 є те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а також встановлені обставини, які виправдовують даний запобіжний захід і підтверджують наявність зазначених ризиків. Зокрема, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна. На даний час, усвідомлюючи тяжкість вчиненого злочину та розмір покарання, з метою уникнення покарання ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду. Також, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді Горинського сільського голови, може незаконно впливати на заявника ОСОБА_6 та, не перебуваючи під домашнім арештом, може впливати на свідків та депутатів Горинської сільської ради з метою дачі ними неправдивих показань з приводу обставин підготовки та видачі рішення Горинської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Горинка та передачі її у власність ОСОБА_7 .

24листопада 2018 року ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту з забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , у період доби із 21 год. 00 хв. по 07 год. 00 хв., а також покладено на ОСОБА_4 такі обов`язки: з`являтися до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні, насамперед ОСОБА_6 та депутатами Горинської сільської ради; не відвідувати приміщення Горинської сільської ради; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, строк дії якої закінчується о 23 год. 59 хв. 22.01.2019.

Водночас обставини, які стали підставою для застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді домашнього арешту, та які свідчать про те, що вказані вище ризики не зменшилися, продовжують існувати.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 23 січня 2019 року. Разом з тим, завершити його до вказаної дати неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження протоколи за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також документи, що слугували підставами для їх проведення; допитати як свідків депутатів Горинської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 щодо прийняття рішення сесією Горинської сільської ради з приводу заяви ОСОБА_7 про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства у с. Горинка площею 1,2 га; допитати як свідка ОСОБА_11 , який, зі слів ОСОБА_7 , займався розробкою проекту землеустрою та усіх інших документів на земельну ділянку площею 1,2 га, виділену ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства у с. Горинка Кременецького району; з урахуванням проведених вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, вирішити питання щодо повідомлення ОСОБА_4 про зміну раніше повідомленої підозри чи про нову підозру; додатково допитати підозрюваного ОСОБА_4 ; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у проведенні яких виникне необхідність.

Виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Враховуючи наведене, 14 січня 2019 року першим заступником прокурора Тернопільської області погоджено клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000198 від 26 вересня 2018 року до чотирьох місяців, яке подано на розгляд до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду.

Водночас, ризики, передбачені ст.177 КПК України, які стали підставою для застосування стосовно ОСОБА_4 запобіжного заходу, на даний час не зменшилися та продовжують існувати.

У зв`язку з цим, виникла необхідність у продовженні строку дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту та покладених на підозрюваного ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 24 листопада 2018 року обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, з метою забезпечення належної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 та виконання ним процесуальних рішень, запобігання можливому переховуванню підозрюваного (обвинуваченого) від органу досудового розслідування, незаконного впливу на свідків, знищинню, схованню чи спотворенню документи, які мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та перешкоджання кримінальному провадженню та встановленню істини у кримінальному провадженні та забезпечення швидкого, повного і неупередженого дослідження обставин вчинення злочину і завершення досудового розслідування у розумний строк.

Беручи до уваги наведене та те, що підозрюваний ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, застосований до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту слід продовжити, зокрема з метою забезпечення належної його поведінки та виконання ним процесуальних рішень, просить клопотання задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив частково. Просить частково відмовити у продовженні строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, а саме щодо обов`язку підозрюваного утримуватися від спілкування з депутатами Горинської сільської ради та здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну. Вказав, що відсутні ризики незаконного впливу підозрюваного на депутатів Горинської сільської ради, та те, що його дружина ОСОБА_12 , з якою він проживає, є депутатом Горинської сільської ради. Крім цього, у підозрюваного немає паспорту для виїзду за кордон.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні повністю підтримав доводи свого захисника.

Перевіривши надані матеріали, клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши пояснення, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.6 ст.194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються

Відповідно до ч.ч.3 ст.199 КПК України, клопотання про продовження строку тримання під вартою, крім відомостей, зазначених у статті 184 цього Кодексу, повинно містити: 1) виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою; 2) виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.

Вивченням особи ОСОБА_4 встановлено, що він зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, працює на посаді Горинського сільського голови Кременецького району Тернопільської області, раніше не судимий.

На думку слідчого судді, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, що підтверджується наступними матеріалами, зокрема, заявою ОСОБА_6 ; протоколом освідування ОСОБА_4 від 23 листопада 2018 року; протоколом огляду місця події від 23 листопада 2018 року; показаннями свідка ОСОБА_6 ; показаннями свідка ОСОБА_7 ; висновком судової експертизи матеріалів, речовин та виробів від 18.12.2018 №2-1166/18; висновком судової почеркознавчої експертизи від 12.12.2018 №1.1-429/18; іншими матеріалами кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.01.2019 року по справі №607/1308/19 (провадження №1-кс/607/1040/2019) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000198 від 26 вересня 2018 року до чотирьох місяців, а саме до 23.03.2019 року.

Встановлено, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000198 від 26 вересня 2018 року, на даний час неможливо, оскільки у межах досудового розслідування ще необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження протоколи за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також документи, що слугували підставами для їх проведення; допитати як свідків депутатів Горинської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 щодо прийняття рішення сесією Горинської сільської ради з приводу заяви ОСОБА_7 про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства у с. Горинка площею 1,2 га; допитати як свідка ОСОБА_11 , який, зі слів ОСОБА_7 , займався розробкою проекту землеустрою та усіх інших документів на земельну ділянку площею 1,2 га, виділену ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства у с. Горинка Кременецького району; з урахуванням проведених вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, вирішити питання щодо повідомлення ОСОБА_4 про зміну раніше повідомленої підозри чи про нову підозру; додатково допитати підозрюваного ОСОБА_4 ; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у проведенні яких виникне необхідність.

Таким чином, необхідність проведення вказаних процесуальних дій, обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні до закінчення дії попередньої ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Згідно ст. 178 КПК України обставиною, яка враховується при обранні запобіжного заходу, крім ризиків, зазначених у ст. 177 цього Кодексу, які зобов`язаний слідчий суддя оцінити при постановленні ухвали є, зокрема тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винним у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується.

Оцінивши обставини, передбачені ч.1 ст.178 КПК України, з врахуванням особи підозрюваного, сімейного стану, соціальних зв`язків підозрюваного, характеру вчинення кримінального правопорушення, тяжкості покарання, що загрожує особі у випадку визнання підозрюваного винуватим у кримінальних правопорушеннях, у вчиненні яких він підозрюється, за які законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до 10 років, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Наведене свідчить про те, що заявлені ризики, передбачені ст. 177 КПК України, не зменшилися, а застосування менш суворих запобіжних заходів не буде достатнім для запобігання вищевказаним ризикам та забезпечення належної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 .

За таких обставин, клопотання прокурора слід задовольнити частково, відмовивши у частині продовження строку дії обов`язку підозрюваного утримуватися від спілкування із ОСОБА_12 яка є депутатом Горинської сільської ради, оскільки вона є дружиною ОСОБА_4 , з якою він проживає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 184, 193, 194, 196, 197, 199, 200, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про продовження строку обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України та продовження строку тримання під домашнім арештом щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити частково.

Продовжити строк тримання під домашнім арештом підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , у період доби із 21 год. 00 хв. по 07 год. 00 хв.

Продовжити строк дії обов`язків підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: з`являтися до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні, насамперед ОСОБА_6 та депутатами Горинської сільської ради, за виключенням дружини ОСОБА_4 ОСОБА_12 , яка є депутатом Горинської сільської ради; не відвідувати приміщення Горинської сільської ради; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Встановити строк дії ухвали до 00 год. 00 хв. 21 березня 2019 року.

Ухвалу передати на виконання до ГУНП в Тернопільській області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1