Справа № 569/566/16-к

УХВАЛА

06 лютого 2019 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника клопотання адвоката ОСОБА_3 , слідчого СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 (далі слідчий) розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання ОСОБА_5 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 у клопотання просить встановити слідчому у кримінальному провадженні № 0000035 від 15.01.2015 за ознаками вчинення злочину передбаченого ч.1 ст. 358 КК України (далі це ж кримінальне провадження) строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, який не перевищує 30 днів.

У клопотанні вказує, що він є потерпілим у кримінальному провадженні. З початку досудового розслідування, слідчий тричі приймав рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу злочину, які в подальшому були скасовані. З часу, початку досудового розслідування минуло понад 4 роки, і жодній особі підозра у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 358 КК України не оголошено. У зв`язку з вищевикладеним, наявні підстави для встановлення строків для закінчення досудового розслідування.

Представник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав.

Слідчий клопотання заперечив та вказав, що у кримінальному провадженні здійснюється з метою повного з`ясування усіх обставин.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч.ч.1, 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Системний аналіз зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.

У відповідності до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до практики ЄСПЛ обчислення строку провадження у кримінальній справі розпочинається з моменту винесення постанови про притягнення особи як обвинуваченого, затримання особи за підозрою у вчиненні злочину чи допиту її як підозрюваного (навіть допиту особи як свідка, якщо з протоколу допиту вбачається, що на момент допиту слідчий вже підозрював допитуваного у причетності до конкретного злочину) залежно від того, яка із зазначених подій сталася раніше, і закінчується винесенням остаточного рішення у кримінальній справі. У п. 253 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі "Нечипорук і Йонкало проти України" зазначено, що "момент, з якого ст. 6 Конвенції починає застосовуватись до "кримінальних" питань, залежить від обставин справи. Провідне місце, яке займає в демократичному суспільстві право на справедливий судовий розгляд, спонукає Суд віддавати перевагу "сутнісній", а не "формальній" концепції "обвинувачення", про яке йдеться у п. 1 ст. 6 (п. 62 рішення ЄСПЛ від 18.01.2007 у справі "Шубінський проти Словенії" Subinski v. Slovenia))".

Крім цього, відповідно до ч.1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Таким чином, заявник має звертатися зі скаргою на недотримання слідчим розумних строків під час досудового розслідування до прокурора вищого рівня, який у відповідності до ч. 2 ст. 308 КПК України зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Згідно п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України, рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, може бути оскаржено особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Відомості про те, що ОСОБА_5 звертався зі скаргою до прокурора вищого рівня щодо недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування та отримав відмову у задоволенні скарги представник не надав.

Також, під час розгляду клопотання встановлено, що будь-якій особі в кримінальному провадженні, про підозру не повідомлено, а відтак відсутні підстави для відліку строку досудового розслідування для вказаного провадження в цілому із визначенням кінцевого строку його закінчення.

З огляду на наведене, слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 219, 303, 304, 309, 532 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_5 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 15.01.2015 за ознаками вчинення злочину передбаченого ч.1 ст. 358 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1