Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/3917/2018 Справа №641/8398/18
УХВАЛА
07 грудня 2018 року Комінтернівський районний суд м. Харковау складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР , зобов,язання вчинення дій , -
19 листопада 2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить: зобов,язати уповноважену особу Слобідського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості в ЄРДР за заявою скаржника від 13 листопада 2018 року , почати розслідування та визнати його потерпілим .
В обгрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 13.11.2018 о 14-40 год біля квартири скаржника в коридорі на нього ззаду напав сусід з квартири АДРЕСА_1 ,який був у стані алкогольного сп,яніння ОСОБА_4 . Наближившись до скаржника , він тримав попереду від себе кухонний ніж , погрожував ОСОБА_3 розправою. Після чого , за фактом нападу скаржник написав заяву викликаному поліцейському патрулю , також подав заяву до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області . 15.11.2018 ОСОБА_3 звернувся до чергової частини відділу поліції з проханням повідомити йому реєстраційний номер ЄРДР , але у відповідь черговий поліції на екземплярі заяви скаржника написав номер реєстрації з журналу заяв. Однак , до цього часу зі сторони слідчих Слобідського ВП ГУПН в Харківській області , в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України, не прийнято заходів по внесенню відповідних відомостей до ЄРДР про скоєння проти ОСОБА_3 кримінального правопорушення за ст. 129 КК України , не розпочато розлідування , та він не визнаний потерпілим.
В судове засідання ОСОБА_3 не з,явився, наданя заяву про розгляд справи за його відсутності , скаргу підтримав в повному обсязі.
Представник Слобідського відділу поліції ГУ НП у Харківській області у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся. Згідно ст. 306 КПК України неявка представника не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали, які додані до скарги, слідчий суддя встановив наступне.
13 листопада 2018 рок ОСОБА_3 до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області подано заяву про вчинення злочину за фактом нападу , та на його думку містить ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.129 КК України , із вимогою про внесення відомостей до ЄРДР , розпочати розслідування , визнати ОСОБА_3 потерпілим по кримінальному провадженню.
Ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подачі заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідування та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 6 квітня 2016 року № 139 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України ,бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України . У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України , щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Ч. 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст. 307 ч. 2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, заявник ОСОБА_3 повідомив та подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, відомості, які зазначені в заяві повинні бути внесені до ЄРДР та розпочато розслідування, а тому його скарга в цій частині підлягає задоволенню.
В ст.303 КПК України визначено перелік рішень, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому слідстві.
Відповідно до ст. 40 КПК України:
1. слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
2. Слідчий уповноважений:
1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом;
3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;
5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;
6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру;
7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;
8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу;
9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
5. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов,язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Згідно ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, а тому до моменту винесення постанови слідчим про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим, він має всі права та обов,язки потерпілого.
Відповідно до п.5 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Оскільки в матеріалах доданих до скарги відсутня постанова слідчого про відмову у визнанні його потерпілим та враховуючи те, що в скарзі ОСОБА_3 не ставить питання про скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим, а вимоги про зобов`язання слідчого винести постанову про визнання його потерпілим не підлягають розгляду в порядку ст.303 КПК України, а тому слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги в цій частині .
Керуючись ст.ст. 40,220, 303,304,307,309,376 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Слобідського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а слідчому внести відомості про кримінальні правопорушення, зазначені ОСОБА_3 в заяві від 13 листопада 2018 року, яка отримана Слобідським ВП ГУ НП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В частині задоволення скарги ОСОБА_3 про визнання його потерпілим - відмовити .
Ухвала слідчого судді в порядку ст.ст. 303, 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

Слідчий суддя- ОСОБА_1