УХВАЛА
Іменем України

07 грудня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю КИЇВОБЛПРЕСА ОСОБА_5 на бездіяльність Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2018 до Корольовського районного суду м. Житомира звернувся генеральний директор ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА зі скаргою, у якій просить:

- визнати незаконною бездіяльність Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення;

- зобов`язати слідчого Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України з метою притягнення винною особи громадянки України ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності за ч.4 ст.191 та ч.2 ст.365 КК України відкрити відповідне кримінальне провадження.

Подана скарга обґрунтовувалась тим, що заявником на його заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 та ч.2 ст.365 КК України, направлену в Генеральну прокуратуру України 05.11.2018 з Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшла відповідь про відмову внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України.

Представник заявника у судовому засіданні доводи скарги підтримав повністю та просив зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР за його заявою.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вказуючи на необґрунтованість вимог скарги та зазначив, що Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ненаділене повноваженнями по внесенню відомостей в ЄРДР.

Слідчий суддя, заслухавши думку представника заявника, прокурора, вивчивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

З матеріалів скарги встановлено, що 17.08.2018 ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА звернулося до Генеральної прокуратури України із заявою про внесення відомостей до ЄРДР (а.с.4-6).

Як пояснив представник заявника та підтверджується матеріалами скарги, в заяві ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА порушує питання про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину громадянкою України ОСОБА_6 за ч.4 ст.191, ч.2 ст.365 КК України.

31.08.2018 Генеральною прокуратурою України заяву ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА направлено за належністю до прокуратури Житомирської області (а.с7).

В свою чергу, виконувач обов`язків начальника управління прокуратури Житомирської області ОСОБА_7 листом № 04/2-528-07 від 13.09.2018, повідомив генерального директора ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА ОСОБА_5 про направлення його звернення про вчинення кримінального правопорушення до Житомирської місцевої прокуратури для організації розгляду по суті (а.с.8).

Водночас, Житомирською місцевою прокуратурою заяву в порядку ст. 214 КПК України скеровано на адресу СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області (а.с.9).

Як вбачається з листа Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 30.10.2018, звернення ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА розглянуто, та встановлено, що в матеріалах звернення, які надійшли від Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, наявна довідка начальника слідчого відділу вказаного відділу поліції ОСОБА_8 , у якій вказано, про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю внести відповідну інформацію до ЄРДР (а.с.10).

Отже, станом на день розгляду скарги відомості за зверненням ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Такі дії уповноваженої особи не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, враховуючи вимоги ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості. Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно дотримуватись вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.

Статтею 303 КПК України, встановлено виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

З матеріалів скарги вбачається, що заява ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення особою, зазначеною у заяві ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА від 01.08.2018, а тому вимоги заявника є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України не наділено повноваженнями по внесенню відомостей в ЄРДР, а тому покладає такий обов`язок на СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, який відомості не вніс, а перенаправив звернення генерального директора ТОВ КИЇВОБЛПРЕСА до органу, який не наділений такими повноваженнями.

Разом з тим, що стосується вимоги щодо визнання незаконною бездіяльність Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, слід зауважити, що розгляд зазначених вимог не передбачений кримінально процесуальним законодавством, зокрема ст.307 КПК України, яка містить вичерпний перелік ухвал слідчих суддів, які постановляються за результатами розгляду скарг на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю КИЇВОБЛПРЕСА ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю КИЇВОБЛПРЕСА ОСОБА_5 від 01.08.2018 та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1