24.01.19Справа № 336/3067/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 з участю представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , слідчого слідчого відділення Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

Адвокат ОСОБА_3 як представник заявника ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінально каране діяння.

В заяві зазначив, що 21 травня 2018 року його довіритель звернувся до Шевченківського відділення поліції з заявою про вчинення кримінально караного діяння, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, за ознаками незаконних дій щодо підданого арешту автомобіля «Опель Омега», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , які, на думку заявника, містяться в діях співробітників Шевченківського відділення поліції, уповноважених на збереження цього транспортного засобу. Всупереч вимог закону заява про вчинене правопорушення, подана особисто заявником до Шевченківського відділення поліції, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстрована до часу звернення з цією скаргою до слідчого судді.

Вважаючи оскаржувану бездіяльність незаконною, так як відмова у внесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР є неприпустимою, просить про зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості, наявні в заяві ОСОБА_4 від 21 травня 2018 року, яка була зареєстрована за номером 13827 в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник заявника в суді підтримав доводи скарги. Просить про її задоволення.

Слідчий СВ Шевченківського відділення поліції ОСОБА_5 пояснив, що означена заява ОСОБА_4 за вказівкою керівництва слідчого відділення долучена ним до матеріалів кримінального провадження, яке здійснюється ним і в межах якого щодо автомобілі заявника було застосовано такий захід забезпечення кримінального провадження, як арешт.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані ними фактичні дані, слідчий суддя знаходить скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено слідчим суддею, 21 травня 2018 року заявником ОСОБА_4 особисто на адресу начальника Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області подано заяву про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення співробітниками поліції, уповноваженими на зберігання належного його транспортного засобу «Опель Омега», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , крадіжки деталей та запасних частин автомобіля в період з 15 березня 2017 по 21 травня 2018 року.

Вказану заяву прийнято оперуповноваженим Шевченківського ВП лейтенантом поліції ОСОБА_6 о 14 годині 50 хвилин, як випливає з оглянутого суддею протоколу прийняття заяви про вчинене правопорушення

В силу ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного випливає, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви і повідомлення не про будь-які події, а лише про ті, що містять ознаки кримінально караних діянь (злочинів).

Згідно із ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Частиною першою статті 388 КК України передбачено відповідальність, зокрема, за: розтрату, відчуження, приховування, підміну, пошкодження, знищення майна або інші незаконні дії з майном, на яке накладено арешт, здійснене особою, якій це майно ввірено.

У зв`язку з викладеним відомості про вчинення співробітниками поліції описаних в заяві від 21.05.2018 року дій можуть свідчити про скоєні кримінальні правопорушення і, на думку слідчого судді, повинні стати предметом перевірки під час досудового розслідування, яке до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань або без такого внесення не допускається.

З огляду на наведені положення закону дії службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтуються на законі, оскільки, як вже зазначено, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, тому на підставі ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити право заявника в обраний ним спосіб.

Так як обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить завданням кримінального провадження про захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження та положенням ст. 38 КПК України про обов`язок органу досудового розслідування застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу.

Керуючись ст. ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , - задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_4 від 21.05.2018 року, зареєстрованій в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення під номером 13827, про вчинення кримінально караного діяння, яке передбачено ч. 1 ст. 388 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1