Справа № 583/363/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" січня 2019 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303-307 КПК України, -

встановив:

28.01.2019 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов`язати слідчого Охтирського ВП ГУНП відповідно до вимоги ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за її заявою від 26.01.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення невиконання рішення суду, що набрало законної сили 21 квітня 2016 року; винести окрему ухвалу суду щодо внесення відомостей до ЄРДР по факту вчинення працівниками Охтирського ВП ГУНП в Сумській області 26.01.2019 кримінального правопорушення службової недбалості з приводу неналежного реагування та вжиття передбачених законодавством України заходів та дій при надходженні її заяви на лінію «102» 26 січня 2019 року щодо невиконання рішення суду, що набрало законної сили 21 квітня 2016 р. Скаргу мотивує тим, що 26.01.2019 р. вона ( ОСОБА_3 ) звернулася на лінію «102» з заявою про невиконання судового рішення, яке набрало законної сили 21 квітня 2016 р., прохала дану заяву внести до ЄРДР і провести досудове розслідування. Станом на 28 січня 2019 р. працівниками поліції її ( ОСОБА_3 ) не допитано, пояснення та докази не відібрані, за даним викликом наряд Охтирського ВП не виїжджав, пояснень від неї в телефонному режимі не отримував, за зафіксованим телефонним номером до неї від працівників поліції дзвінки для зясування обставин події не надходили. Невнесення відповідальною особою слідчого відділу Охтирського ВП відомостей за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 26.01.2019 р. свідчить про бездіяльність слідчого, тому вона звернулася до суд з даною скаргою.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та пояснила, що вона 26.01.2019 р. двічі телефонувала на лінію 102 та повідомляла про злочин невиконання судового рішення, яке набрало законної сили 21.04.2016 р. Пояснила, що є постанова колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2016 року по справі №583/1216/16-а, яка набрала законної сили, про зобов`язання Сонячненської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області видати ОСОБА_3 посвідчення кандидата в депутати по повторних виборах депутатів Сонячненської сільської ради, яка не виконана Сонячненською сільською виборчою комісією. Однак на дану її заяву про вчинення злочину не було відповідного реагування працівників поліції: працівник поліції не прибули, пояснення в неї не відібрали, в телефонному ре жимі теж пояснень не відібрали. Оскільки працівниками поліції вчинялась протиправна та протизаконна бездіяльність, просить її заяву задовольнити та зобов`язати слідчого Охтирського ВП ГУНП відповідно до вимоги ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за її заявою від 26.01.2019 р. стосовно вчинення злочину, а саме: невиконання виборчою комісією рішення суду, що набрало законної сили 21.04.2016 р.

Слідчий Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, зареєстровані в Журналі єдиного обліку за № 744, 745 від 26.01.2019 р., матеріали адміністративної справи № 583/1216/16-а та інші матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 26.01.2019 р. о 12.06 год. та 12.08 год. до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області зі служби 102 надійшли повідомлення про те, що 26.01.2019 р. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) звернулась з заявою про те, що виборчою комісією не виконується рішення суду від 26 квітня 2016 року, та просила дані відомості внести в ЄРДР.

Вказані заяви зареєстровані в журналі ЄО за №744 та № 745, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Згідно висновку ДОП Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 27.01.2019 р. Охтирським ВП було проведено перевірку заяв ОСОБА_3 від 26.01.2019 р. про фактом повідомлення ОСОБА_3 про те, що виборчою комісією не виконується рішення суду від 21.04.2016 р. В ході передвіки було встановлено, що по факту звернення гр.. ОСОБА_3 щодо можливого невиконання виборчою комісією рішення суду від 21.04.2016 р., працівниками Охтирського ВП вже проводилась перевірка, матеріали зареєстровані в ЖЕО Охтирського ВП та направлені до архіву. Подальшу перевірку по даному факту припинено, матеріали перевірки направлено до архіву Охтирського відділу поліції.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення невиконання виборчою комісією рішення суду від 21.04.2016 року, яке набрало законної сили, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення (злочин) до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заявам ОСОБА_3 від 26.01.2019 р. за фактом невиконання виборчою комісією рішення суду від 21.04.2016 року, яке набрало законної сили, зареєстрованим в ЖЄО за № 744, 745 від 26.01.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1