Справа № 461/988/19
Провадження № 1-кс/461/1283/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого,

встановив:

скаржники звернулись до суду зі скаргою, в якій просять скасувати постанову слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 21.01.2019 року про відмову у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні №0003731 від 18.08.2018 року.

Обґрунтовуючи скаргу, покликаються на те, що 21.01.2019 року слідчим Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 було винесено постанову про відмову у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні №0003731 від 18.08.2018 року. Вважають, що слідчим при винесенні оскаржуваної постанови не було надано належної оцінки обставинам справи, внаслідок чого порушено вимоги КПК України та законні права скаржників, як учасників кримінального провадження.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, з мотивів наведених у ньому, та просила задоволити.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву, згідно якої скаргу підтримує та просить розгляд справи проводити без його участі.

Виходячи з принципу змагальності учасників кримінального процесу та диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачених КПК України, з урахуванням стислих строків розгляду скарги, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності скаржника.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що 21.01.2019 року слідчим Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 було винесено постанову про відмову у проведенні слідчих дій у кримінальному провадженні №0003731 від 18.08.2018 року.

Мотивами винесеної постанови слідчим вказано те, що постановою слідчого від 06.11.2018 року кримінальне провадження №0003731 від 18.08.2018 року закрито, у зв`язку з відсутністю складу злочину.

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Скаржником оскаржено постанову слідчого в межах кримінального провадження №0003731 від 18.08.2018 року, яке закрито 06.11.2018 року.

Відповідно до п.п.5,18 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Так, питання законності та обґрунтованості постанови слідчого від 21.01.2019 року може бути вирішено слідчим суддею виключно на стадії досудового розслідування, яке відповідно до норми п. 1 ч. 2 ст. 273 КПК України закінчується закриттям кримінального провадження.

Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях неодноразово зазначав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Зважаючи на обов`язок дотримання судом вимог КПК України щодо верховенства права та законності під час кримінального провадження, приймаючи до уваги той факт, що кримінальне провадження на даний момент постановою слідчого закрито, тобто досудове розслідування по справі закінчено, вважаю, що вирішення питання про законність та обґрунтованість постанови слідчого від 21.01.2019 року виходить за межі компетенції слідчого судді, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Разом з цим, вважаю за необхідне роз`яснити скаржникам право на оскарження постанови слідчого від 06.11.2018 року про закриття кримінального провадження та право заявити клопотання про поновлення процесуального строку на оскарження даної постанови.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_3 , ОСОБА_4 право на оскарження постанови про закриття кримінального провадження № 0003731 від 06.11.2018 року та право заявити клопотання про поновлення процесуального строку на оскарження даної постанови.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6