Справа № 522/478/19
Провадження по справі № 1-кс»/522/640/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( повний текст)
19 лютого 2019 року Місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу- ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Портофранківського ВП Приморського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області щодо невиконання всіх слідчих дій у кримінальному провадженні №0002123.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на наступне.

Портофранківським ВП Приморського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, у кримінальному провадженні №0002123 від 18.08.2018 року. Відомості про вчинення вказаного злочину були внесені за заявою ОСОБА_3 .. До теперішнього часу її не допитано та не визнано потерпілою у вказаному провадженні, не проведено судово-медичну експертизу, не допитано очевидців подій, тобто досудове розслідування фактично не здійснюється.

Враховуючи викладені обставини, скаржник просив суд зобов`язати слідчого СВ Портофранківського ВП в м Одесі виконати всі слідчі дії у кримінальному провадженні №0002123 від 18.08.2018 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу.
Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлялися.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи, що прокурор був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду скарги, слідчий суддя вважає, що є всі законі підстави для проведення розгляду скарги без участі прокурора. Підстав для відкладення розгляду скарги не має.
Слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.

22.01.2019 року ОСОБА_3 було долучено в якості потерпілої у кримінальному провадженні та допитано слідчим Портофранківського ВП Приморського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 ..

Враховуючи викладене вважаю за необхідне задовольнити скаргу частково.
Частинами 1, 2, 6 статті 28 КПК України, встановлено:
1.Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
Оскільки досудове розслідування проводиться з 18.08.2018 року, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється досить повільно на протязі тривалого часу. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст. 91 КПК України.
Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, пов`язаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування, не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство.
Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що є обґрунтована необхідність у встановленні розумних строків здійснення кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 28, 303, 306, 307 КПК України

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб - слідчого Портофранківського ВП Приморського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області здійснити досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0002123 від 18.08.2018 року та прокурора Одеської місцевої прокуратури №3, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, здійснювати досудове слідство і окремі процесуальні та слідчі дії у розумні строки.
Копію ухвали направити скаржнику ОСОБА_3 , слідчому, що здійснює досудове розслідування та прокурору, який здійснює процесуальне керівництво.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

19.02.2019