Справа № 645/2730/19
Провадження № 1-кс/645/1444/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року м. Харків
Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001232 від 09.10.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.358 КК України,

встановив:

Слідчий СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області ОСОБА_4 , в якому просив суд надати йому та прокурору Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю наступного вилучення належним чином завірених ксерокопій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставами для надання дозволу слідчий зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування за заявами ОСОБА_5 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення конкурсу на заміщення посад на підставі оголошення розміщеного на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 та за фактом підробки ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За даним фактом СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001232 від 09.10.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.358 КК України.
Слідчий вказує, що під час досудового розслідування був допитаний в якості потерпілого ОСОБА_5 , який пояснив, що з 04.04.2001 року до 16.04.2018 року він працював у ІНФОРМАЦІЯ_1 на різних посадах. На теперішній час він рахується на посаді за сумісництвом, як професор кафедри ортопедичної стоматології-1. При цьому з основного місця роботи (директора інституту ІНФОРМАЦІЯ_1 ) його було звільнено наказом ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.04.2018.
У відповідності до рішення Вченої ради ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.10.2015 та листу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.11.2015 з метою підвищення підготовки фахівців стоматологічного профілю, з метою оптимізації 07.12.2015 наказом 501-з було створено ІНФОРМАЦІЯ_1 , при цьому ОСОБА_5 було призначено директором. ННІС ІНФОРМАЦІЯ_1 складало у собі: кафедра ортопедичної стоматології та ортодонтії дорослих, кафедра стоматології та терапевтичної стоматології, кафедра хірургічної стоматології щелепо лицевої хірургії та стоматології, кафедра стоматології дитячого віку ортодонтії та імплантології.
У ЗУ «Про вишу освіту» (Відомості Верховної Ради 2014, № 37-38, ст. 2004) в п. 2 ст. 35 сказано, що керівник факультету повинен мати науковий ступень та/або вчене (почесне) звання відповідно до профілю факультету, а в п. 6 ст. 35 - керівник кафедри повинен мати науковий ступень та/або вчене (почесне) звання відповідно до профілю кафедри.
Ректор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , голова конкурсної комісії ХМАПО ОСОБА_7 , секретар конкурсної комісії ХМАПО ОСОБА_8 та начальник юридичного відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 порушують ЗУ «Про вищу освіту», тому що на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 02.08.2018 року була розміщена об`ява про оголошення конкурсу на заміщення посад. Це оголошення не відповідає чинному законодавству України, тому що грубо порушує закон України «Про вищу освіту», а саме п.6 ст. 35 ЗУ «Про вищу освіту», який не передбачає для деканів факультетів та завідувачів кафедр ті вимоги, що були вказані в оголошенні, а саме вимоги до претендентів на вакантні посади:
1) деканів факультетів: хірургічного (вимоги: доктор медичних наук, професор); терапевтичного (вимоги: доктор медичних наук, професор); педіатричного (вимоги: доктор медичних наук, професор); загальної практики - сімейної медицини (вимоги: доктор медичних наук, професор); громадського здоров`я (вимоги: доктор медичних наук, професор);
2) завідувача кафедри: ортопедичної стоматології 1 (вимоги: доктор медичних наук); ортопедичної стоматології 2 (вимоги: доктор медичних наук).
В ІНФОРМАЦІЯ_1 постійно виходять за рамки чинного законодавства України, тому, що родина Хвисюків править ІНФОРМАЦІЯ_1 більше сорока років, тому й управляють академією як своїм «царством». Своїм наказом № 283-з від 30.07.2018р. ректор ІНФОРМАЦІЯ_1 перевищив свої повноваження, оскільки взяв на себе функції законодавця і самовільно змінив ЗУ «Про вищу освіту», тобто скоїв посадовий злочин, бо навмисно підлаштував вимоги для своїх кандидатів (Гризодуба, Ніконова, ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Для завідувачів кафедр вимоги були завищені, а для асистента Варв`янського вибірково підлаштовані. Тобто, ОСОБА_10 має науковий ступінь доктора медичних наук, звання професора, обіймаючи посаду у ХМАПО завідувача кафедри ортопедичної стоматології та ортодонтії дорослих, яку реаргонізували у кафедру «ортопедичної стоматології 1» та кафедру «ортопедичної стоматології 2», у зв`язку із чим і був об`явленний конкурс на заміщення вакантних посад ІНФОРМАЦІЯ_1 . Знаючи напевно, що у ОСОБА_10 та у ОСОБА_11 мається науковий ступінь доктора медичних наук, для «комфортного» проведення конкурсу у якому зазначені особи могли би перемогти за відсутності конкуренції з боку ОСОБА_5 , знаючи те, що у ІНФОРМАЦІЯ_6 , і були видвенуті вищезазначені умови перед кандидатами на заміщення вакантних посад, для того, щоб ОСОБА_5 не міг приймати участю у конкурсі (хоча видвинуті вимоги до кандидатів на конкурс завищені, та суперечать ст. 35 ЗУ «Про вищу освіту»). ХМАПО триває торгівля посадами. ОСОБА_5 звертався 24.02.2018 р. та 24.04.2018 р. до ІНФОРМАЦІЯ_3 та повідомляв про порушення ректором ІНФОРМАЦІЯ_1 ст.35 ЗУ «Про вищу освіту» при проведенні конкурсу на вакантні посади в ХМАПО. ОСОБА_5 просив ІНФОРМАЦІЯ_3 створити комісію та розібратися в цьому питанні, вжити передбачені законодавством України заходи, притягнути до відповідальності ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та голову конкурсної комісії ОСОБА_7 , які порушують ст.35 ЗУ «Про вишу освіту», але ІНФОРМАЦІЯ_3 , але, в особі заступника міністра ІНФОРМАЦІЯ_7 , відмовляється виконувати свої обов`язки, покладені на нього законодавством України.
20.04.2018р. ОСОБА_5 звернувся до в.о. міністра охорони здоров`я України ОСОБА_12 та просив розібратися у факті бездіяльності та зловживання своїм службовим становищем ректором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 в питанні не відсторонення з посади на період слідства заступника ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 . Відповіді від в.о. міністра охорони здоров`я України У. Супрун ОСОБА_5 не отримав.
27.06.2018 р. ОСОБА_5 звернувся до ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 із заявою та пропонував виконати норму Закону України «Про запобігання корупції» та відсторонити з посади на період слідства заступника ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 з кадрових питань ОСОБА_8 .
Ректор ІНФОРМАЦІЯ_1 порушив ч. 5. ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» та не відсторонив заступника ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 з кадрових питань ОСОБА_8 , особу, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, та підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповіді від ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 не отримав.
Ректор ІНФОРМАЦІЯ_1 наказом № 172-3 від 25.04.2018 р. «Про реорганізацію кафедри» реорганізує кафедру ортопедичної стоматології та ортодонтії дорослих.
У Рейтингу кафедр ІНФОРМАЦІЯ_1 кафедра ортопедичної стоматології та ортодонтії дорослих за останні роки займала наступні місця: 2012 рік - 52; 2013 рік 61; 2014 рік - 62; 2015 рік - 26; 2016 рік - 29; 2017 рік - 63.
У супереч здравому глузду, замість оптимізації кафедр стоматологічного профілю, створюються дублюючи кафедри одного й того ж фаху. Це підтверджується наказом ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 № 172-з від 25.04.18 р. Стає питання: як вони будуть виконувати навчальний план, коли його не може виконати й одна кафедра.
Кафедра ортопедичної стоматології та ортодантії дорослих ІНФОРМАЦІЯ_1 була реорганізована для того, щоб додатково взяти на цілі ставки двох колишніх співробітників ІНФОРМАЦІЯ_8 , професора ОСОБА_11 і доцента ОСОБА_13 . Для ОСОБА_14 і була реорганізована дана кафедра, яка багато років не виконує навчальний план, шоб він отримав за рахунок бюджету посаду завідувача кафедри
30.08.2018 року ОСОБА_5 звернувся до ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно оголошення, яке було розміщено на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 02.08.2018 року, стосовно конкурсу на заміщення посад. ОСОБА_5 вказував на те, що це оголошення
не відповідає чинному законодавству України, тому що грубо порушує закон
України «Про вищу освіту», який не передбачає для деканів факультетів та
завідувачів кафедр ті вимоги, що були вказані в оголошенні.
Керуючись п. 6 ст. 35. ЗУ «Про вищу освіту» - «Керівництво кафедрою здійснює завідувач (начальник) кафедри, який не може перебувати на посаді більш як 'два строки. Керівник кафедри повинен мати науковий ступень та / або Вчене (Почесне) звання відповідно до профілю кафедри», я написав 28.08.2018 р заяву на ім`я ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 і просив допустити мене до конкурсу на вакантну посаду завідувача кафедри ортопедичної стоматології 2 ХМАПО.
31.08.2018 р. ОСОБА_5 здав усі потрібні документи. ОСОБА_5 кандидат медичних наук, доцент, тобто повністю відповідає вимогам п. 6 ст. 35. ЗУ «Про вищу освіту», але ОСОБА_5 отримав відповідь №01-10 / 1326 від 31.08.2018 р. про те, що його не допускають до конкурсу, що є порушенням права гарантованого Конституцією України - право на працю.
Як зазначає ОСОБА_5 відповідь № 01-10 / 1326 від 31.08.2018 р. є підробленою, бо підписана не ректором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , бо біля прізвища ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 стоїть підпис іншої людини. Ректор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 з 27.08.2018 р. по 17.09.2018 р. перебував у відпустці і не міг підписати цей лист.
Крім того з офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.12.2018р. ОСОБА_5 дізнався, про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ректор ІНФОРМАЦІЯ_1 , своїм наказом від 19.12.2018 № 543-з «Про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад» в черговий раз підлаштував вимоги на посаду завідувача кафедри організації охорони здоров`я, публічного управління та адміністрування (кандидат медичних наук, доцент) для певного кандидата, тому, що виконуюча обов`язки завідуючого кафедри організації охорони здоров`я, публічного управління та адміністрування Ломоносова є кандидатом медичних наук, доцентом, про те, відповідно до ЗУ «Про вищу освіту» до кандидата на посаду завідуючого кафедрою висуваються вимоги: кандидат повинен мати науковий ступінь та звання у зазначеній галузі.
Наказом ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 №6-з «Щодо скасування наказу про оголошення конкурсу» скасовано наказ від 19.12.2018 № 543-з «Про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад» нібито у зв`язку з неможливістю дотримання терміну подання документів претендентами. Крім того, після об`явлення конкурсу на заміщення вакантних посад, протягом одного місяця конкурсанти мають можливість подати до конкурсної комісії відповідні документи, але при цьому до кінця терміну подачі документів залишалося 11 днів, за необґрунтованими підставами конкурс було скасовано.
Таким чином у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , із наданням оригіналів та можливістю вилучення завірених належним чином копій.
Під час розгляду клопотання в судовому засіданні слідчий зазначав, що кримінальне провадження здійснюється в рамках перевірки заяви ОСОБА_5 , в якій останній вказував на зловживання владою службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при призначенні конкурсної комісії на заміщення вакантних посад та підроблення підпису ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 у відповіді №01-10/1326 від 31.01.2018 року, по справі ОСОБА_5 допитаний як потерпілий, інші слідчі дії не проводилися.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 був належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

За положеннями ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, забрані на теперішній докази по справі у виді протоколу допиту потерпілого ОСОБА_5 , вважає, що клопотання підлягає задоволенню в частині надання слідчому доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які безпосередньо стосуються призначення конкурсної комісії на заміщення вакантних посад ІНФОРМАЦІЯ_1 та підроблення підпису ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 у відповіді №01-10/1326 від 31.01.2018 року, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 163, 164, 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів із подальшим вилученням їх завірених належним чином копій, а саме:
1.Наказу ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 № 543 від 19.12.2018 «Про проведення конкурсу на заміщення посад», у тому числі оголошення про проведення зазначеного конкурсу із висувними вимогами до кандидатів.
2.Наказу ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 №6-з від 08.01.2019 «Щодо скасування наказу
про оголошення конкурсу».
3.Заяви подані до ІНФОРМАЦІЯ_1 конкурсантами в період часу з 19.12.2018 по
08.01.2019 для участі у конкурсі на заміщення вакантних посад
відповідно до наказу ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 № 543 від 19.12.2018.
4.Наказу ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 № 283-з від 30.07.2018 «Про проведення
конкурсу на заміщення посад», у тому числі оголошення про проведення
зазначеного конкурсу із висувними вимогами до кандидатів.
5.Заяви подані до ІНФОРМАЦІЯ_1 конкурсантами для участі у конкурсі на
заміщення вакантних посад відповідно до наказу ректора ІНФОРМАЦІЯ_1
№283-з від 30.07.2018.
6.Заяви ОСОБА_5 від 27.06.2018 стосовно відсторонення від посади
ОСОБА_8 , у тому числі відповідь адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_1 на зазначену
заяву.
7. Заяви ОСОБА_5 вх. № 153 від 28.08.2018, вх. № 145 від 28.08.2018, вх. № 155 від 28.08.2018 відносно участі у конкурсі, оголошеному відповідно до наказу № 283-з від 30.07.2018 «Про проведення конкурсу на заміщення посад».
8.Листа-відповіді адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_1 на заяву ОСОБА_5 №01-
10/1326 від 31.08.2018.
9. Наказів про відпустки ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 01.08.2018 по 01.10.2018.
Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 15.06.2019 року включно.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1