печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2019 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника адвоката: ОСОБА_4 ,

підозрюваного: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ОСОБА_3 про відсторонення від посади Начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні № 0000034 від 15.09.2016 року, -

В С Т А Н О В И В :
Прокурор першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням‚ яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень‚ підслідних Державному бюро розслідувань‚ нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади Начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні № 0000034 від 15.09.2016 року.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 15.09.2016 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що перебуваючи на посаді Начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, ОСОБА_5 , протягом 2016-2017 років, вчиняв умисні дії з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, спрямовані на одержання неправомірної вигоди ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , внаслідок чого територіальній громаді м. Полтава спричинено матеріальну шкоду на загальну суму 216 662,6 грн.

28.01.2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, Примітки 1 до ст. 364 КК України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно ч. 2 Примітки до ст. 368 КК України, службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-2, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких, згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії "Б", судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць. 2. Службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-2, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких, згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б», судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Оскільки підозрюваний в розумінні КПК є службовою особою, яка займає відповідальне становище, то перебуваючи на посаді Начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування або продовжити злочинну діяльність, перешкоджати спеціалістам Держаудитслужби, відтак, прокурор просить клопотання задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу технічними засобами.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

В судовому засіданні захисник - адвокат ОСОБА_4 надав письмові заперечення на клопотання та просив в його задоволенні відмовити, посилаючись на необґрунтованість підозри та відсутність ризиків.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував, зазначив, що підозра не обґрунтована, а досудовому розслідуванню перешкоджати не буде.

Вислухавши думку прокурора в обґрунтування клопотання, пояснення захисника, підозрюваного, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 15.09.2016 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

28.01.2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою Заступника Генерального прокурора ОСОБА_8 від 03.04.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 15.09.2016 року продовжено до 6-ти місяців.

Як визначено у 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Так, згідно ст. 12 КК України злочини, передбачені ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України є тяжкими.

Крім того, обіймаючи посаду Начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, відповідно до ч. 2 ст. 364 КК України, а також ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 являється службовою особою.

Відповідно до примітки ст. 45 КК України, корупційними злочинами згідно цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: договорами на здійснення технічного нагляду № 155 від 20.07.2016 року, № 58 від 07.10.2016 року, № 11 від 28.04.2017 року з додатками; інформацією з Департаменту ДАБІ у Полтавській області, згідно якої вбачається, що на момент підписання договорів на здійснення технічного нагляду в ДАБІ вже були зареєстровані подані Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради декларації про початок будівельних робіт, в яких зазначено, що технагляд здійснюватиме ОСОБА_7 ; інформацією з Гільдії інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури, згідно якої ОСОБА_6 не має кваліфікаційного сертифікату, а ОСОБА_7 має сертифікат інженера технічного нагляду за спеціалізацією «технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд»; інформацією з Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, згідно якої вбачається, що ОСОБА_7 , перед наданням послуг вказаному управлінню працював там на посаді начальника відділу та іншими матеріалами досудового розслідування у своїй сукупності.

Вчиненню даного кримінального правопорушення сприяло перебування ОСОБА_5 на посаді Начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Отже, подальше перебування ОСОБА_5 на займаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування, оскільки він може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню шляхом знищення або приховування документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконним засобами впливати на свідків та інших учасників провадження, або перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Доводи сторони захисту вказаних висновків суду не спростовують.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_5 як відсторонення останнього від посади, а негативні наслідки відсторонення від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, клопотання прокурора про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади Начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 158, 534, 309, 392 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання Прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ОСОБА_3 про відсторонення від посади Начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні № 0000034 від 15.09.2016 року, задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради до 03.07.2019 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1