Провадження №1-кс/523/3930/18
15.11.2018 року м. Одеса
Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 від 15.11.2018 року, -
До Суворовського районного суду м.Одеси 15.11.2018 року надійшла скарга від ОСОБА_2 , в якій він просив зобов`язати слідчого ОСОБА_3 внести його заяву від 17.09.2018 року до ЄРДР; зобов`язати слідчого ОСОБА_3 надіслати йому поштовим відправленням пам`ятку потерпілого та витяг з ЄРДР, згідно поданої ним заяви від 17.09.2018 року, з повідомленням про вручення; зобов`язати слідчого ОСОБА_3 надати йому можливість дати додаткові свідчення та надати до цієї справи; зобов`язати слідчого ОСОБА_3 невідкладно розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства на підставі вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.366 та ст.367 КПК України, та ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси від 10.10.2018 року.
Ознайомившись із поданою скаргою та долученою до неї документами, слідчий суддя приходить до висновку про неможливість прийняття до провадження даної скарги, та необхідність її повернення на підставі слідуючого.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності органів досудового розслідування та прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України. Так, відповідно ст.303 ч.1 КПК України, зазначений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Так, ст.303 ч.1 КПК України регулює право на оскарження бездіяльності слідчого, що виникає у скаржника, лише у разі нездійснення слідчим тих інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк. Тобто необхідно встановити дві обставини: які дії слідчий зобов`язаний вчинити згідно КПК України і не вчинив, а також вчинення таких дій повинно бути обумовлене визначеним цим Кодексом строком.
Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Водночас слідчий суддя вважає необхідним роз`яснити, що заявнику необхідно конкретизувати, обґрунтувати свої вимоги та привести їх у відповідність до статті 303 КПК України, яка передбачає вичерпаний перелік дій, бездіяльності яких можуть бути оскаржені під час досудового провадження до слідчого судді, із обов`язковим долученням відповідних підтверджуючих документів.
Разом з тим, слідчий суддя роз`яснює заявнику, що згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Та у разі здійснення бездіяльності, в передбачені кримінальним процесуальними законодавством строки (10 днів з моменту вчинення бездіяльності), заявник, потерпілий, чи його представник на досудовому провадженні може оскаржити її до слідчого судді, в порядку визначеному КПК України.
За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень Кримінальним процесуальним кодексом України.
Слід зазначити, що слідчий суддя діє в межах своїх повноважень передбачених чинним КПК України і зокрема, що стосується оскарження дій, бездіяльності слідчого - нормою цього Кодексу, яка передбачає виключно, які рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені під час досудового розслідування (ст.303 КПК України). Заявник, потерпіла особа може звертатись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні ним дій у визначених КПК України випадках та в межах строку для такого оскарження.
Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи зміст поданої скарги, положення ст.303 КПК України, а також те, що кримінальним процесуальним законодавством визначено право звернення із оскарженням лише чітко визначеного законодавством переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, та лише визначеним законодавством певним колом осіб, що мають відповідний процесуальний статус та у встановлені строки, приймаючи до уваги те, що до скарги не долучено відповідних підтверджуючих документів, за таких обставин скарга підлягає поверненню скаржнику, що не позбавляє права останнього на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 від 15.11.2018 року, - повернути скаржнику.
Роз`яснити, що на підставі ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із поданою скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів.
Слідчий суддя : ОСОБА_1