Справа № 524/644/19
Провадження №1-кс/524/468/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2019 року Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2019 року до слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчих СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, посилаючись на те, що 06 вересня 2017 року він звернувся з письмовою заявою, в якій повідомлялося про вчинення злочину, і на підтвердження йому було видано талон повідомлення, а дана заява була зареєстрована за реєстраційним номером № 26124 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події.
07 вересня 2017 року він звернувся з письмовою заявою про вчинення злочину, і на підтвердження йому було видано талон повідомлення, дана заява була зареєстрована за реєстраційним номером № 26197 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події.
Однак, про результати розгляду його заяв, у тому числі щодо внесення відомостей в ЄРДР, уповноважені особи органу досудового розслідування повідомлення не направляли, і, тому, 23 січня 2019 року він був змушений втретє звертається з письмовою заявою про кримінальне правопорушення до начальника Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, про що йому було видано талон повідомлення за № 79, дана заява була зареєстрована за реєстраційним номером № 1803 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події.
Але до цього часу жодні дії щодо внесення відомостей в ЄРДР за його заявами не були вчинені.
Просив зобов`язати слідчий відділ відділу поліції внести відповідні відомості за його заявами в ЄРДР.
У судовому заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити, посилаючись на обставини вказані у скарзі та просив визнати бездіяльність протиправною. Пояснив, що у всіх трьох заявах він вказував на вчинення одного і того самого злочину, а саме навмисний підпал об`єктів нерухомого майна, які належать йому на праві власності.
Слідчий Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області та прокурор у судове засідання не прибули, були повідомлені належним чином.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.
06 вересня та 07 вересня 2017 року, а також 23 січня 2019 року ОСОБА_3 звернувся з письмовими заявами про вчинення кримінального правопорушення до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області.
Однак, відомості, які були повідомлені у заявах ОСОБА_3 не були внесенні до ЄРДР.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 69 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 1.8 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є:
прокурори, у тому числі керівники прокуратур;
керівники органів досудового розслідування;
слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно п. 2.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Реєстру вносяться відомості про:
час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України);
прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво;
дату затримання особи;
обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176178, 200, 202, 492, 493, 508КПК України);
час та дату повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279 КПК України);
час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України);
юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України);
дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України);
зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282 КПК України);
оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України);
об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України);
продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294 КПК України);
встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;
закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України);
інші відомості, передбачені первинними обліковими документами.
Відповідно п.п. 1 п. 3.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
У відповідності до п. 2.1 розділу IІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Як вбачається зі змісту даної скарги та пояснень, наданих заявником у судовому засіданні, в порушення вимог ст.214 КПК України у строк не пізніше 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що орган досудового розслідування керівник (начальник) та слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, не розглядаючи відповідні заяви, всупереч наведеним нормам КПК України, вчиняють протиправну бездіяльність стосовно ОСОБА_3 у вигляді невнесення відповідних відомостей до ЄРДР щодо повідомленого ним вчиненого кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, а також, що скарга стосується необмеженого кола осіб, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303,304,307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність начальника та слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_3 , поданих 06 та 07 вересня 2017 року, і 23 січня 2019 року до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області.
Зобов`язати орган досудового розслідування начальника та слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області внести негайно відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, що повідомлені в заяві ОСОБА_3 , поданих 06 та 07 вересня 2017 року, і 23 січня 2019 року до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 194 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: