УХВАЛА
22 жовтня 2018 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ ОСОБА_1 вирішуючи питання про розгляд клопотання про призначення експертизи,
В С Т А Н О В И В:
Слідчим відділом УСБУ у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування фактів вчинення діянь, що за своїми ознаками підпадають під правову кваліфікацію злочинів, визначених ч. 2 ст. 305, ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 311 КК України (кримінальне провадження від 18 липня 2018 року № 0000910).
У встановленому КПК України порядку, до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ, прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 подане клопотання про надання експертам Запорізького НДЕКЦ МВС України дозволу на проведення відбору зразку наданої речовини, для виконання вимог Інструкції із забезпечення порядку формування і використання Каталогу відомостей про напівсинтетичні та синтетичні наркотичні засоби та психотропні речовини, які вилучені та території України, затвердженої наказом МВС України від 15 листопада 2017 року № 926, перевірки її за Каталогом.
Сторони кримінального провадження, повідомлені належним чином про дату, час та місце проведення слідчим суддею розгляду клопотання, до зали суду не з`явились, від прокурора надійшла вмотивована заява з проханням розглянути справу за його відсутності. У зв`язку з, неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, з урахуванням положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, зазначаю наступне.
18 липня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000910, було внесено відомості за фактами вчинення суспільно небезпечних діянь, що містять ознаки складів злочинів визначених ч. 2 ст. 305, ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 311 КК України, досудове розслідування яких віднесено до компетенції СВ УСБУ у Дніпропетровській області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що за попередньою змовою групою осіб, здійснюється, в особливо великих розмірах, незаконне придбання на території республіки Польща та подальше зберігання, перевезення і пересилання на територію України, з метою збуту засобів, що містять у своєму складі прекурсор «псевдоефедрин», а також використання цих засобів на території м. Дніпро, для виготовлення, з метою збуту психотропної речовини «метамфетамин».
Так, під час обшуку проведеного 04 жовтня 2018 року, в домоволодінні АДРЕСА_1 , було вилучено порошкоподібні речовини та рідина які, зі слів власниці домоволодіння є наркотичним засобами. З метою підтвердження або спростування інформації, отриманої від особи, якій на теперішній час оголошено про підозру у цьому кримінальному провадженні, у визначеному КПК України порядку, за результатами розгляду клопотання органу досудового розслідування, ухвалою слідчого судді від 08 жовтня 2018 року, призначено експертне дослідження вилучених речовин, проведення якого доручено експертам Запорізького НДЕКЦ МВС України.
Відповідно до листа Запорізького НДЕКЦ МВС України, від 18 жовтня 2018 року №19/108/1-15135 «Про відбір зразків до Каталогу», під час проведення експертизи, було встановлено, що кількість вилученої та наданої на експертизу речовини перевищує великі розміри, у зв`язку з чим для виконання Інструкції, затвердженої наказом МВС України від 15 листопада 2017 року № 926, прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 було висловлено прохання звернутися з клопотанням до суду про винесення додаткової ухвали про надання Запорізькому НДЕКЦ МВС України дозволу на проведення відбору зразку наданої речовини для перевірки її за Каталогом. Також зазначено, що проведення призначеної судової експертизи до отримання відповідної ухвали призупинено та наголошено, що у разі відсутності відповідної ухвали протягом 30 днів, призначена судова експертиза буде виконана з порушенням вимог наказу МВС України від 15 листопада 2017 року № 926.
Тобто, зі змісту листа експертної установи вбачається, що під час проведення експертного дослідження були з`ясовані, або виникли певні обставини, за наявності яких кримінальним процесуальним законодавством України експерту надано право призупинити проведення експертизи призначеної слідчим суддею до отримання ухвали про надання дозволу на проведення відбору зразку речовини для перевірки її за Каталогом.
З огляду на викладене, для вирішення клопотання потрібно з`ясувати, за яких умов та в якому порядку, на стадії досудового розслідування проводиться відбір зразків в відповідно до Інструкції, затвердженої наказом МВС України від 15 листопада 2017 року № 926 з урахуванням положень КПК України.
Відповідно до ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно з ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Відповідно до ч. 8 ст. 244 КПК України, при задоволенні клопотання про залучення експерта слідчий суддя у разі необхідності має право за клопотанням особи, яка звернулася з клопотанням про залучення експерта, вирішити питання про отримання зразків для експертизи відповідно до положень статті 245 цього Кодексу.
Згідно з положеннями ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. Порядок відібрання зразків з речей встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Таким чином, за встановленим КПК України правилом, питання про отримання зразків для проведення експертизи вирішується слідчим суддею, виключно за зверненням сторони кримінального провадження, клопотання про залучення експерта якої було задоволено, при цьому під час судового розгляду, крім іншого, має бути з`ясовано (ст. 164 КПК України): прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право відібрати зразки; прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати доступ до речей з яких потрібно відібрати зразки; назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі з яких потрібно відібрати зразки.
Щодо положень Інструкції із забезпечення порядку формування і використання Каталогу відомостей про напівсинтетичні та синтетичні наркотичні засоби та психотропні речовини, які вилучені на території України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 жовтня 2017 № 926 (далі Інструкція № 926), для виконання вимог якої, згідно листа Запорізького НДЕКЦ МВС України, від 18 жовтня 2018 року №19/108/1-15135 «Про відбір зразків до Каталогу», експертом було ініційовано звернення прокурора з відповідним клопотанням і призупинено призначеної судової експертизи, виходжу з наступного.
Відповідно до фабули наказу Міністерства внутрішніх справ України від 15 жовтня 2017 № 926 (далі - Інструкції № 926), метою її затвердження, є забезпечення порядку формування та використання Каталогу відомостей про напівсинтетичні та синтетичні наркотичні засоби і психотропні речовини, вилучені на території України.
Згідно з Розділом І «Загальні положення» Інструкції № 926, її розроблено з метою посилення ефективності протидії незаконному обігу наркотичних засобів і психотропних речовин напівсинтетичного та синтетичного походження, забезпечення комплексного відстеження шляхів розповсюдження зазначених речовин на території України та встановлення джерел їх походження. Синтетичні та напівсинтетичні наркотичні засоби та психотропні речовини речовини синтетичного та напівсинтетичного походження, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770. Каталог ведеться в ДНДЕКЦ і використовується для порівняння вміщених до нього зразків наркотичних засобів і психотропних речовин із метою їх ідентифікації та встановлення єдиного джерела походження, шляхів надходження, розповсюдження на території України.
Відповідно до приписів Розділу ІІ «Порядок формування Каталогу та робота з ним» Інструкції № 926, об`єктами Каталогу є натурні зразки (у вигляді порошкоподібних речовин, пігулок, капсул, ампул, марок), відібрані за постановою слідчого про призначення експертизи після проведення судових експертиз напівсинтетичних та синтетичних наркотичних засобів і психотропних речовин, вилучених на території України у великих та особливо великих розмірах (п. 1). Слідчий під час проведення досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, під час якого вилучено напівсинтетичні та синтетичні наркотичні засоби і психотропні речовини у великих та особливо великих розмірах, обов`язково надає підрозділам Експертної служби МВС дозвіл на проведення відбору зразків цих речовин і перевірки їх за Каталогом, про що зазначає в постанові про призначення експертизи (п. 2). На підставі отриманої постанови слідчого про призначення експертизи у підрозділах Експертної служби МВС забезпечується відбір зразків речовин, про що складається протокол відбору зразків речовин для направлення їх на перевірку за Каталогом і направляються до ДНДЕКЦ (п. 4). ДНДЕКЦ проводить дослідження зразків речовин із метою встановлення їх якісного, кількісного хімічного складу, профілю, фізичних властивостей і вносить ці відомості до розділу ІІ Реєстраційної картки. Отримані результати дослідження у вигляді хроматограм зберігаються в архівних матеріалах до програмного забезпечення газового хроматографа та хромато-мас-спектрометричного комплексу (п. 7). ДНДЕКЦ здійснює перевірку вміщених до Каталогу зразків речовин із метою встановлення групи речовин, які мають спільне джерело походження, спільне джерело походження за сировиною та технологією виготовлення, однаковий метод синтезу основного наркотичного засобу (психотропної речовини). Перевірка здійснюється шляхом порівняння результатів досліджень (у вигляді отриманих хроматограм) за останні два роки (п. 8).
Таким чином, для ефективної протидії незаконному обігу наркотичних засобів і психотропних речовин напівсинтетичного та синтетичного походження, положеннями Інструкції № 926 врегульовано організаційні, науково-технічні та технологічні питання моніторингу походження та подальшого розповсюдження наркотичних речовин класифікованих за певними ознаками, вилучених у великому розмірі. Тобто, вирішення питання про відбір зразків речовин та рідини, вилученої 04 жовтня 2018 року, під час проведення обшуку в домоволодінні АДРЕСА_1 , для виконання вимог Інструкції № 926, можливе лише за наявності позитивного висновку, зробленого експертом за результатами дослідження.
На підставі викладеного, з огляду на відсутність визначених ч. 8 ст. 244 КПК України підстав, що обумовлюють право слідчого судді у разі необхідності вирішити питання про отримання зразків для експертизи, вважаю за доцільне, при прийнятті рішення керуючись правилом ч. 6 ст. 9 КПК України, застосувати наслідки передбачені ч. 3 ст. 399 КПК України, оскільки за встановлених обставин, подане клопотання не підлягає розгляду.
Керуючись ст. ст. 1, 9, 160-166, 242-245, 372, 399 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання про призначення експертизи (кримінальне провадження від 18 липня 2018 року № 0000910), повернути прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 .
Копію цієї ухвали, направити до Запорізького НДЕКЦ МВС України для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1