Справа № 712/5810/19
Провадження № 1-кс/712/3392/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2019 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 03.09.2016 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 03.09.2016 року.

Скаргу мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000057 зареєстрованого 11.11.2015 року по факту вчинення гр. ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України, у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Звертає увагу суду, що копію вище зазначеної постанови про закриття кримінального провадження отримав лише 19 квітня 2019 року. Ним неодноразово до ГУ НП в Черкаській області направлялись запити з проханням повідомити про хід досудового розслідування, проте відповіді не отримував. І лише 19 квітня 2019 року у відповідь на його запит про надання інформації з супровідним листом від 10.04.2019 № 433046/03- 2019 надано копію постанови про закриття кримінального провадження.

Відтак, строк на подачу скарги починає збігати з 19.04.2019 і закінчується 29.04.2019 відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України.

З даною постановою не згодний та вважає, що вона є передчасною, а тому її слід скасувати.

Слідчий при закритті провадження не дотримувався процесуального порядку винесення постанови, не спростував тверджень заявника, не дав юридичної оцінки вказаній обставині, досудове слідство проведено поверхово, не повно, без усебічного дослідження обставин справи.

Відповідно до ухвали Придніпровського районного суду від 29.10.2015 його заяву внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження № 0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України. Кримінальне провадження проводила слідчий ОСОБА_6 .

Під час винесення оскаржуваної постанови порушено порядок збирання доказів та дача їм правової оцінки.

З часу внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань його заяви та порушення кримінального провадження, слідчим всупереч ст. 9 КПК України, не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Зокрема, не було допитано свідків, які могли дати свідчення про вчинення злочину, а саме мешканців села Боровиця, в яких гр. ОСОБА_5 розпитував інформацію щодо його місця проживання, працівників Боровицької сільської ради, яким він показував фото його машини, та колишньої голови Боровицької сільської ради в якої гр. ОСОБА_5 вимагав надати йому письмову інформацію щодо того чи проживає він в селі Боровиця та з ким.

Крім того, слідчим ОСОБА_6 не прийнято рішення щодо заяви гр. ОСОБА_7 про долучення її до даного провадження як потерпілої відповідно до ст. 55 КПК України.

Також слідчим ОСОБА_6 порушені його права як потерпілого передбачені статтею 56 КПК України. Не вручена пам`ятка про права та обов`язки потерпілого, не надано можливість подати докази за його заявою, він не ознайомлений з матеріалами справи та не отримав копії жодного процесуального документа чи рішення прийнятого слідчим. В постанові про закриття кримінального провадження слідчий не бажає визнавати його потерпілим.

Проте, саме відносно нього гр. ОСОБА_5 вчиняв дії, які порушують надане йому право ст. 32 Конституції України на недоторканість приватного життя.

Слідчим жодних слідчих дій проведено не було.

Просить поновити строк на подання скарги. Скасувати постанову слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції від 03.09.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000057, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2015 року, щодо дій гр. ОСОБА_5 та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав в повному обсязі.

Прокурор покладався на думку суду.

Перевіривши надані матеріали скарги, вивчивши матеріали кримінального провадження та дослідивши додані докази, заслухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебували матеріали кримінального провадження № 0000057 від 11.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України.

03 вересня 2016 року слідчим слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000057 від 11.11.2015 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Надаючи оцінку діям слідчого та правомірності винесеного ним рішення, слідчий суддя виходить з наступного.

Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймають постанову, яка складається згідно з ч. 5 ст. 110 КПК України. Постанова про закриття кримінального провадження, прийнята слідчим, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчий вправі самостійно приймати рішення в рамках кримінального провадження, засновані на його внутрішньому переконанні у відповідності до вимог закону за всебічного врахування обставин справи.

Проте, всупереч вищевказаній нормі оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки мотивувальна частина не містить відомостей про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування, а доводи скарги про неповноту досудового розслідування та передчасність рішень про закриття кримінального провадження є обґрунтованими.

Постанова не містить необхідних відомостей про зміст обставин, які було встановлено слідчим під час здійснення досудового розслідування, не зазначено яка стала підстава для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування. Слідчим не допитано свідків, які могли дати покази стосовно вказаного правопорушення, а також не вирішено питання щодо статусу ОСОБА_4 , визнання або відмову у визнанні його потерпілим. Крім того, в описовій частині постанови про закриття кримінального провадження слідчим описано події по кримінальному провадженню № 0001786 від 23.02.2016 року, яке не стосується кримінального провадження № 0000057 від 11.11.2015 року.

Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч. 1 ст. 91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібранні докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Після виконання вимог ст. 91 КПК, а саме встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, досудове розслідування визнається закінченим, тобто, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих (розшукових) дій або негласних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, які виникли, не залишилась не перевіреною.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності, а прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Перевіривши матеріали кримінального провадження не можливо погодитись з висновками слідчого про необхідність закриття кримінального провадження, оскільки слідчим не вжито заходів щодо встановлення осіб, які можуть бути вірогідно причетними до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення, не проведено слідчі дії з метою встановлення ознак кримінального правопорушення, не допитано свідків.

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, постанова від 03.09.2016 року про закриття кримінального провадження прийнята слідчим без дотримання вимог КПК, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а досудове розслідування проведено не повно, а тому підлягає до скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя вважає, що клопотання про поновлення строку на оскарження постанови про закриття кримінального провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки оскаржувана постанова скаржником була отримана 19.04.2019 року.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 03.09.2016 року задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк для подання скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 03.09.2016 року.

Скасувати постанову слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції від 03.09.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000057, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2015 року щодо та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1