Справа № 466/8888/18
У Х В А Л А

16 листопада 2018 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Шевченківського ВП ГУНУ у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР,

в с т а н о в и л а:

08.11.2016р. ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , яку представляє згідно договору №34 від 01.10.2018р. і ордеру від 01.10.2018р., звернувся зі скаргою на бездіяльність начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин за ч2 ст.383 КК України, вказаних у його заяві про злочин від 19.10.2018р.

В скарзі просить визнати протиправною бездіяльність відповідальної посадової особи ВП та зобов`язати відповідальну посадову особу Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості щодо скоєння ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч.2 ст.383 КК України на підставі його заяви від 19.10.2018р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначає, що вказані у цій заяві про злочин відомості, були достатніми для внесення в ЄРДР.

В судове засідання з розгляду скарги ОСОБА_3 та його довірителька не з`явилися. Від ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги у його та довірительки відсутності, в якій просив скаргу задовольнити.

Уповноважена особа Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

Оглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п.4,5 ч.5 ст.214 КПК України та п.1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 № 139 до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Визначення приводів і підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".

Узагальнюючи 12.01.2017р. практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ вказав «слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.»

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, вказувати на наявність ознак складу злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Так, в ході розгляду скарги встановлено, що

19.10.2018р. адвокат ОСОБА_3 подав на ім`я начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області заяву про умисне вчинення ОСОБА_6 09.10.2018р. злочину, передбаченого ч.2 ст.383 КК України.

У заяві йдеться про те, що ОСОБА_6 у зверненні до Шевченківського ВП, зареєстрованому в ЖЄО №25960 від 09.10.2018р., безпідставно і неправомірно звинуватила ОСОБА_4 у викраденні бабусі ОСОБА_7 з села 19.09.2018р.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 про скоєння злочину не містить очевидних та достатніх даних про обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину щодо ОСОБА_4 .

При цьому, вважаю, що звернення громадян до правоохоронного органу, які містять певні відомості про порушення, на їх думку, законів іншими особами, подані з метою їх перевірки уповноваженими на це законом посадовими особами, не можуть розцінюватися, як завідомо неправдиве повідомлення суду, прокурору, слідчому або органу досудового розслідування про вчинення злочину.

Відтак, підстав для розгляду заяви від 19.10.2018р. в порядку ст.214 КПК України та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було.

Відповідь Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області від 31.10.2018р., отримана адвокатом ОСОБА_3 09.11.2018р., про відсутність ознак кримінального правопорушення, підтверджує висновок слідчого судді.

Враховуючи все вищенаведене скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307 КПК України, слідча суддя -

П О С Т А Н О В И Л А :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області та зобов`язання внести до ЄРДР відомості щодо скоєння ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч.2 ст.383 КК України, на підставі заяви від 19.10.2018р. відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_8