Справа №295/1523/19
УХВАЛА
Іменем України

30.01.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №000068 прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні прокурор зазначив, що у провадженні слідчих СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №000068 від 13.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

У клопотанні прокурором вказано, що в ході досудового розслідування встановлено, що 11.05.2017 між комунальним підприємством ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти за №60. За умовами вказаного договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язалося поставити Управлінню бітум нафтовий дорожній, БНД 70/100 в кількості 1500 тон, на загальну суму в розмірі 9 000 000 грн. Невід`ємною частиною договору, а саме додатком №1 - є Специфікація від 11.05.2017, що містить найменування товару в кількості 1500 т., ціну за 1 л. в сумі 6000 грн., та загальну вартість з ПДВ та транспортними витратами в сумі 9 млн. грн.

Однак, в подальшому ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено ряд додаткових угод та специфікацій з комунальним підприємством ІНФОРМАЦІЯ_1 , до яких внесено зміни в частині зменшення об`єму товару та збільшення ціни за одиницю (з 6000 грн. до 14300 грн.), які по своїй суті порушують інтереси комунального підприємства та принципи здійснення публічних закупівель.

Відповідно до роз`яснень Мінекономрозвитку України «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» від 27.10.2016 р. № 3302-06/34307-06, підтвердженням зростання цін на різні категорії товарів може стати інформація від органів ІНФОРМАЦІЯ_4 , інших органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію, щодо коливання ціни товару на ринку.

Зазначені зміни до договору мотивовані зростанням ціни дорожнього бітуму, з підтвердженням вказаних обставин експертними висновками ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: №О-417 від 11.05.2017, №О-656 від 25.07.2017, №О-686 від 02.08.2017, №О-721 від 14.08.2017, №О-860 від 25.09.2017, №О-1031 від 17.11.2017.

Крім того, прокурором зазначено, що вказані висновки експертів є суперечливими та не логічними за своїм змістом. Для прикладу, згідно експертного висновку №О-417 вартість бітуму дорожнього марки 70/100 станом на 11.05.2017 коливається в діапазоні 10500-10900 грн., натомість вже згідно висновку №О-686 від 02.08.2017, вартість аналогічного товару станом 15.05.2017 коливається в діапазоні 6000-7000 грн.

Відтак, вказав, що в цілому, середня ціна бітуму дорожнього марки 70/100, та відносна зміна середньої ціни товару у відсотках на ринку, за висновками експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 , кардинально відрізняється від середньої ціни та відносної зміни ціни товару за висновками інших експертних установ та органів Держстату.

Мотивуючи заявлене клопотання, прокурор посилається на ті обставина, що в ході слідства здобуто й інші докази, що вказують на замовний характер дій експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 при наданні вищезазначених висновків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Порушення вимог чинного законодавства, в тому числі в частині зміни ціни за одиницю товару від пропозиції учасника, відображені контрольно-аналітичним відділом ІНФОРМАЦІЯ_6 за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності та ефективності використання бюджетних коштів комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 01.2015 по 31.05.2017 (акт від 14.09.2017 №05/03344119).

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначає, що документи, що знаходяться у експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 , щодо проведення експертизи на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мають суттєве та безпосереднє значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, відіграють важливу роль, як речові докази, можуть бути засобами для розкриття злочину і виявлення винних осіб. У зв`язку з чим, необхідно отримати до них тимчасовий доступ з можливістю їх вилучення, в тому числі з метою уникнення можливих дій щодо їх знищення чи спотворення, а також для подальшого вирішення питання щодо проведення ряду експертиз на відповідність вимогам чинного законодавства.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи з того, що є достатньо підстав вважати, що зазначена інформація, містить охоронювану законом таємницю, є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо отримати вказану інформацію, керуючись ст.ст.159-166 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (іншим прокурорам у провадженні), слідчому СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 (іншим слідчим у провадженні), за їх дорученням оперативним працівникам Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області або оперативним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_7 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, за наступним переліком:

-експертних висновків експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 №О-417 від 11.05.2017, №О-656 від 25.07.2017, №О-686 від 02.08.2017, №О-721 від 14.08.2017, №О-860 від 25.09.2017, №О-1031 від 17.11.2017, інших висновків, що стосуються наведених у клопотанні обставин;

-документів на підставі яких видано висновки експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 №О-417 від 11.05.2017, №О-656 від 25.07.2017, №О-686 від 02.08.2017, №О-721 від 14.08.2017, №О-860 від 25.09.2017, №О-1031 від 17.11.2017 (заява замовника, додані документи, наряд на проведення експертизи, ін.);

-копії належним чином завірених витягів з журналу реєстрації та обліку заяв ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо надання інформації про діапазон ринкової вартості бітуму;

-копії належним чином завірених документів на право проведення експертиз, експертами ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Встановити строк дії ухвали до 28.02.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: