Справа№672/342/19
Провадження №1-кс/672/111/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2019 р. м. Городок
Слідчий суддя Городоцького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , начальника СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Городок скаргу ОСОБА_5
на бездіяльність слідчого щодо відкриття кримінального провадження,
ОСОБА_5 звернувся слідчого судді Городоцького районного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність слідчого, пояснивши що дана бездіяльність полягала у невнесенні до ЄРДР повідомлення про злочин, який на його думку було вчинено по факту не передання йому грошових коштів за відчужений за угодою купівлі-продажу житловий будинок та земельні ділянки.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу та викладені у ній обставини, просить її задовольнити.
Начальник слідчого відділу Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області в судовому засіданні підтвердив факт невнесення вищевказаних відомостей до ЄРДР, вказавши, що за даних обставин між сторонами виникли цивільно-правові відносини і складі злочину в діях вказаних осіб немає.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Зі змісту скарги вбачається, що 19.03.2019 року скаржник подав до Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення по факту не передання йому коштів за проданий ним будинок по АДРЕСА_1 .
На день звернення зі скаргою до суду працівниками Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області жодної перевірки по заяві скаржника проведено не було, відомості до ЄРДР з цього приводу також не вносились. Дані обставини підтвердив в судовому засіданні начальник слідчого відділу Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 .
Вирішуючи питання щодо розгляду скарги по суті, слідчий суддя виходить із наступного.
За ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зазначені в скарзі дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно з розділом ІІІ КПК України. Стадія його досудової перевірки, або в інший спосіб, законодавством не передбачена.
Вбачається, що у заяві скаржника від 19.03.2019 року викладено обставини, що на думку останнього, свідчать про вчинення злочину. Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості по заяві ОСОБА_5 не були внесені до ЄРДР.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішення питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_5 від 09.03.2019 року про вчинення злочину мають бути перевірені під час досудового розслідування, оскільки наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування, тому вимоги скарги про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за вказаною заявою підлягають задоволенню.
Однак, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання внести відомості про злочин до ЄРДР саме начальника СВ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Так, кримінально-процесуальним законодавством не передбачено такого обов`язку виключно за даною посадовою особою. Крім того, задоволення скарги у даний спосіб може призвести до неможливості виконання даного судового рішення у разі, наприклад, тимчасової відсутності даної посадової особи на робочому місці.
Тому, на думку слідчого судді, такий обов`язок можна покладати не на конкретну особу, а на відповідальну особу Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити частково.
Зобов"язати відповідальну особу Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 19.03.2019 року, у відповідності до положень ст.214 КПК України.
У задоволенні решти скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: