САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/216/19
Провадження №1-кс/726/54/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2019 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі:

головуючого слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

скаржника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Садгірського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 ,-

ВСТАНОВИВ :
04.02.2019 року до Садгірського районного суду м. Чернівці надійшла скарга ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого СВ Садгірського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні №0000192 яке внесене до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, щодо вчинення мешканцями кв. АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_8 та ОСОБА_9 самоуправства - без належного дозволу та проектної документації здійснення самочинного будівництва та реконструкції частини зазначеного вище будинку.

В скарзі посилається на те, що досудове розслідування вже здійснюється протягом невиправдано тривалого часу. Ще 28.07.2015 року ухвалою слідчого судді Садгірського районного суду м. Чернівці скарга на бездіяльність слідчого в даному кримінальному провадженні була задоволена, слідчого було зобов`язано провести ряд слідчих дій. Разом з тим, і до теперішнього часу досудове розслідування не завершене, що порушує його як процесуальні так і конституційні права.

В скарзі зазначає, що замість притягнення винних у самоправстві осіб до кримінальної відповідальності, слідчими СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області неодноразово дане кримінальне провадження закривалось у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Вказує на те, що постановами прокурорів Чернівецької місцевої прокуратури від 23.02.2017 року та від 15.03.2018 року відповідні постанови органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження були скасовані.

Посилається на те, що на сьогоднішній день, у слідчого СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області є достатності матеріалів та є всі можливості прийняти кінцеве процесуальне рішення у провадженні. Такі самі можливості є й в прокурора Чернівецької місцевої прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво. Проте, вказує на те, що листом за вих. № 522/123/41/05-2019, слідча СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області ОСОБА_6 повідомила потерпілих, що на даний час у органу досудового розслідування немає достатньо підстав для прийняття процесуальних рішень по даному кримінальному провадженню, а саме рішення щодо повідомлення про підозру та складання обвинувального акту.

Просить визнати бездіяльність слідчого СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 стосовно розгляду кримінального провадження № 1000192 від 07.04.2015 року протиправною. Просить зобов`язати слідчого СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , яка здійснює процесуальне керівництво, в найкоротший термін вчинити всі необхідні дії щодо закінчення досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив суд її задовольнити.

Скаржник ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримав та надав суду пояснення згідно скарги.

Прокурор ОСОБА_3 судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні скарги вважаючи її необґрунтованою та зазначив що слідчий діє згідно КПК України. Вважає, що працівники поліції розслідують дане кримінальне провадження в межах кримінального процесуального законодавства України та в межах наданих повноважень. Чернівецькою місцевою прокуратурою здійснюється контроль та процесуальне керівництво на досудовому слідстві, по даному кримінальному провадженню проведені всі можливі слідчі дії, проте не прийнято процесуальне рішення, оскільни на даний час проводиться аналіз вже зібраних доказів по справі. Будь-яких строків проведення досудового розслідування КПК України не встановлено, тому вважає що і бездіяльності слідчого та процесуального керівника не має.

Слідчий в судове засідання не зявився з невідомих суду приин, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Заслухавши доводи учасників процесу, оглянувши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

В судовому засіданні встановлено, що 07.04.2015 року відкрито кримінальне провадження №0000192, яке внесене до ЄРДР, за ознаками злочину передбаченого ст. 356 КК України. Згідно матеріалів досудового розслідування, мешканці кв. АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вчинили самоуправство - без належного дозволу та проектної документації здійснюють самочинне будівництво та реконструкцію частини зазначеного вище будинку.

Із матеріалів вбачається, що гр. ОСОБА_8 було притягнуто до адміністративної відповідальності, вручено приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів, визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.7 ст.96 КУпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн., згідно постанови №1/14 від 11.11.2014 р., однак гр. ОСОБА_8 разом із сином ОСОБА_9 продовжували вчиняти протиправні дії, щодо самочинного будівництва та реконструкції вказаної квартири.

З метою встановлення завданою самочинним будівництвом розміру шкоди майну потерпілого, а також з метою встановлення відповідності здійснюваних будівельних реконструкційних робіт вимогам державних будівельних норм і правил, в кримінальному провадженні були призначені та проведені судові будівельно-технічні експертизи.

Останній висновок додаткової судової будівельно-технічної товарознавчої експертизи №563 від 27.09.2018 року надійшов до слідчої 19.12.2018 року. Після надходження вказаного висновку, жодних слідчих дій не вчинено.

Судом встановлено, що згідно листа за вих. № 522/123/41/05-2019, слідча СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області ОСОБА_6 повідомила потерпілих, що на даний час у органу досудового розслідування немає достатньо підстав для прийняття процесуальних рішень по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Проаналізувавши наявні в матеріалах кримінального провадження докази, вважаю, що внаслідок бездіяльності слідчого СВ Садгірського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 процесуальні рішення не приймаються, розгляд кримінального провадження затягується.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в прядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, ції чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора поставляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

На підставі наведеного суд вважає, що у слідчого та прокурора є достатні матеріали для прийняття кінцевого процесуального рішення в кримінальному провадженні, тому слід визнати бездіяльність слідчого СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 стосовно розгляду кримінального провадження № 0000192 від 07.04.2015 року протиправною.

Крім цього слід зобов`язати слідчого СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , яка здійснює процесуальне керівництво, в найкоротший термін вчинити всі необхідні дії щодо закінчення досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Садгірського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 задовольнити.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 стосовно розгляду кримінального провадження № 1000192 від 07.04.2015 року протиправною.

Зобов`язати слідчого СВ Садгірського ВП Чернівецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , яка здійснює процесуальне керівництво, в найкоротший термін вчинити всі необхідні дії щодо закінчення досудового розслідування.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1