Справа № 362/5822/18
Провадження № 1-кп/362/163/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Василькові клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001718 від 11.09.2018 року щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Катеринівка Попаснянського району Луганської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, одруженої, тимчасово не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , мешканки АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.ч.1 і 2 ст.190 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

«17» жовтня 2018 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про звільнення підозрюваної ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1 і 2 ст.190 КК України, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

У підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з тим, що обвинуваченою добровільно відшкодовано завдані нею збитки, остання не перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб в управлінні соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації та не отримує щомісячну адресну допомогу.

Крім того, ОСОБА_4 вперше вчинила злочини невеликої та середньої тяжкості, за місцем проживання характеризується позитивно, а тому, внаслідок зміни обстановки вона перестала бути суспільно-небезпечною та може бути звільнена від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України.

Підозрювана ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала клопотання прокурора та підтвердила свою згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки на підставі ст. 48 КК України.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, що стосуються особи підозрюваної, суд прийшов до висновку, що клопотання прокурора про звільнення підозрюваної від кримінальної відповідальності за ч.ч.1 і 2 ст.190 КК України підлягає до задоволення, а кримінальне провадження закриттю, з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 з 6 листопада 2014 року перебувала на обліку внутрішньо переміщених осіб в управлінні соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області, у зв`язку з чим відносилась до категорії осіб, які за наявності підстав та відсутності заборон мають право отримувати щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога), регулюється «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року (на далі «Порядок»).

Відповідно до п.3 зазначеної вище постанови, фінансування витрат, пов`язаних з наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Положеннями п.2 Порядку (у редакції від 31.03.2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України за №212), передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.3 Порядку (у редакції від 31.03.2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України за № 212), грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї).

Положеннями п.5 Порядку (у редакції від 31.03.2015 затвердженої постановою Кабінету Міністрів України за № 212), передбачено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання з відповідною заявою та пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, а саме прізвище, ім`я та по батькові; дата народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий; реєстраційний номер облікової картки платника податків; зареєстроване та фактичне місце проживання; реквізити рахунка уповноваженого представника сім`ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім`ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей та письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім`ї від інших членів сім`ї та згода на обробку персональних даних.

Згідно з положеннями п.6 Порядку (у редакції від 31.03.2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України за № 212), грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою від 06.11.2014 № , виданою управлінням соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області, маючи у власності відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №114996885 від 22.02.2018, однокімнатну квартиру загальною площею 41,3 кв.м., житловою площею 16,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (договір купівлі-продажу квартири від 08.10.2015 року), маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами резервного фонду державного бюджету шляхом обману, переслідуючи при цьому мету незаконного збагачення, діючи умисно, 15.01.2016 подала до управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області «Заяву про продовження призначення щомісячної адресної допомоги на наступний шестимісячний строк особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та району проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», до якої власноруч внесла неправдиві відомості щодо відсутності у володінні житла, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

В подальшому, на підставі вказаної заяви, рішенням від 22.01.2016 начальника управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_5 , яка не була обізнана про злочинні наміри ОСОБА_4 , останній було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 16.01.2016 по 08.05.2016 року.

Крім того, надалі ОСОБА_4 повторно подавала «Заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та району проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», на підставі чого Васильківською районною державною адміністрацією Київської області призначалася допомога переміщеним особам на проживання

Грошові кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначені ОСОБА_4 зараховувались на рахунок № НОМЕР_1 , відкритий на її ім`я у філії «ПриватБанку», МФО 321842, та на рахунок № НОМЕР_2 , відкритий на її ім`я у ТВБВ №10026/0705 філії ГУ по м.Києві та Київській області АТ «Ощадбанк», МФО 322669, .

Внаслідок вказаних дій, ОСОБА_4 незаконно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, отримувала на вказані рахунки грошові кошти, виділені з державного бюджету у вигляді соціальної допомоги, якими розпоряджалася на власний розсуд, чим Управлінню соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області завдано матеріальних збитків на загальну суму 24 692,39 гривень.

Таким чином, підозрювана ОСОБА_4 своїми діями, які виразились у заволодінні чужим майном шляхом обману та в заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненому повторно, вчинила кримінальні правопорушення, передбачені ч.ч.1 і 2 ст.190 КК України.

Відповідно до положень ч.1 ст.286 КПК України та ст.44 КК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Згідно з положеннями ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Положеннями п.1 ч.2 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Як вбачається з положень ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Відповідно до положень п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року, звільнення від кримінальної відповідальності за ст.48 КК України можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.
В судовому засіданні встановлено, що обвинувачена вперше вчинила кримінальні правопорушення невеликої та середньої тяжкості, внаслідок зміни обстановки на даний час на обліку внутрішньо переміщених осіб в управлінні соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області не перебуває та не отримує щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, завдані збитки повністю відшкодувала, суд також враховує що обвинувачена за місцем проживання характеризується виключно позитивно, тобто обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею будь-якого нового тотожного або однорідного злочину, що свідчить про те, що остання перестала бути суспільно небезпечною особою, і при таких обставинах усувається можливість вчинення нею нового злочину.
З огляду наведеного, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для звільнення підозрюваної ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності і закриття відносно неї кримінального провадження, оскільки на час розгляду справи в суді, внаслідок зміни обстановки, вона перестала бути суспільно-небезпечною особою, і не заперечує проти звільнення її від кримінальної відповідальності з таких підстав.
Керуючись ст.ст.44 і 48 КК України та ст.ст.284-288, 372 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності підозрюваної ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001718 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1 і 2 ст.190 КК України, задовольнити.
Підозрювану ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.ч.1 і 2 ст.190 КК України, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.
Кримінальне провадження щодо підозрюваної ОСОБА_4 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1 і 2 ст.190 КК України, у кримінальному провадженні № 0001718 від 11.09.2018року, закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом семи днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала не набрала законної сили.
Копію ухвали негайно після її оголошення вручити ОСОБА_4 та прокурору.

Суддя ОСОБА_1