Справа № 513/1174/18
Провадження № 1-кс/513/10/19
Саратський районний суд Одеської області

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2019 року

Слідчий суддя Саратського районного суду Одеської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Саратського ВП БДВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , про доручення проведення комплексної судової експертизи за експертними напрямками 10.5 «Дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці» та 10.8 «Дослідження обставин виникнення і поширення пожеж та дотримання вимог пожежної безпеки» у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000440 від 12.11.2018, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

встановив:
09.01. 2019 року слідчий звернувся до суду із клопотанням про призначення проведення судово-медичної експертизи трупа.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що 12.11.2018 до Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення від заступника начальника міжрайонного відділу № З управління захисту економіки ОСОБА_4 , про те, що 12.11.2018 року о 12.00 годині виявлено факт реалізації скрапленого газу у побутові балони без відповідних дозвільних документів на автомобільній заправній станції Товариства з обмеженою відповідальністю «Грінгаз» (далі по тексту ТОВ «Грінгаз»), розташованій при виїзді із села Миколаївка-Новоросійська Саратського району Одеської області, тобто порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

В ході перевірки зазначеної в повідомленні інформації, під час виїзду слідчо-оперативної групи, було проведено огляд за адресою: вул. Абрамовича. 45 А с. Миколаївка-Новоросійська Саратського району Одеської області, під час якого встановлено, що під`їзд до зазначеної АГЗС ТОВ «Грінгаз», здійснений у вигляді бетонної плити, де з лівої сторони знаходиться вказівник побудований із металевого каркасу чорного кольору з таблом із вказанням вартості пального та вказівної стрілки. Далі заїзд здійснюється через металеву браму, яка на момент огляду була відкрита та з правого боку від якої знаходиться також табло із вказанням вартості пального. В подальшому встановлено, що з правої сторони та території АГЗС знаходиться біла цистерна з пальним із виконаним надписом червоними літерами «Пропан - Бутан Огнеопасно». Під час детального огляду виявлено компелектуючі частини цистерни із вказанням марки «Пістолета» (BN OPW IN CZECH), датчик тиск> від 0-25 м2 із номером MPA МТМ -100 (гост.2405-3г.).

Згідно свідоцтва на право власності № НОМЕР_1 від 25 квітня 2001 року автомобільна заправна станція, розташована за адресою АДРЕСА_1 належить товариству з обмеженою відповідальністю «Сервис».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичню осіб- підприємців та громадських формувань засновником ТОВ «Сервио являються Богуцька Лідія Йосипівна та ОСОБА_5 .

Згідно договору оренди автозаправної станції № 01/2018 від 01 червш 2018 року ТОВ «Сервис» в особі директора ОСОБА_6 передало в аренду автозаправну станцію з майданчиками та ємностями дш зберігання паливно-мастильних матеріалів, розташовану за адресою вул Абрамовича 45 а с. Миколаївка-Новоросійська Саратського району Одесько області товариству з обмеженою відповідальністю «Грінгаз», в особі директорі ОСОБА_7 .

12.11.2018року ОСОБА_8 , добровільно видаї газовий балон без номерний червоного кольору із видимими признакам] експлуатації, ємністю 50,0 л.

13.11.2018року винесено постанову про визнання речовим доказог газового балону без номерного червоного кольору із видимими признакам] експлуатації, ємністю 50,0 л., та згідно ухвали слідчого судді Саратськог районого суду Одеської області від 20.11.2018 року на зазначений балої накладено арешт.

Ухвалою слідчого судді Саратського районого суду Одеської області від 30.11.2018року накладено арешт з метою збереження в якості речового доказу у вигляді заборони відчуження, розпорядження та користування на наступне майно : дві паливно-розподільні колонки та модуль для розрідженого газу на АГЗС, розташованій за адресою: 68244, Одеська область, Саратський район, село Миколаївка-Новоросійська, вулиця Абрамовича, 45а, котрі належать ТОВ «Сервис»13873770, яка перебуває у користуванні у ТОВ «Грінгаз» 40466216.

Встановлено, що АГЗС, з якої здійснювався продаж скрапленого газу, обладнана з порушенням діючого законодавства: відсутні первинні засоби пожежогасіння, відсутні дозвільні документи на роботу об`єкту, відсутні документи на потенційно-небезпечний об`єкт, відсутні документи про проведення замірів опору ізоляції електроприладів та кабелів на діелектричну міцність, об`єкт не забезпечено відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигальные и знаки безопасности». Електрощит не оснащений схемою підключення споживачів з пояснювальними написами та вказанням номінального струму апарату захисту.

На підставі викладеного є підстави вважати, що на АГЗС, розташованій с.Миколаївка-Новоросійська вул. Абрамовича, 45а Саратського району Одеської області, здійснювалися порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме здійснювалася роздрібна торгівля скрапленим газом на АЗГС, облаштованій з порушенням діючого законодавства, встановлено ряд порушень законодавства про охорону праці та вимог пожежної безпеки, чим створюється загроза загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до вимог ч.І ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно зі ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Чинним законодавством, в тому числі Законом України «Про судову експертизу» від 25.02.1994 року, наказом Міністерства Юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково- методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», наказом Міністерства Юстиції України №301/5 від 03.03.2015 «Про затвердження Положення про експертно- кваліфікаційні комісії та атестацію судових експертів, встановлено перелік судових експертиз та експертних спеціальностей, за якими присвоюється кваліфікація судового експерта фахівцям науково-дослідних установ судових експертиз МЮУ, регламентовано порядок проведення судових експертиз.

Для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення істини, а також з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання в галузі судової експертизи. Комплексною є експертиза, що проводиться із застосуванням спеціальних знань різних галузей науки, техніки або інших спеціальних знань (різних напрямів у межах однієї галузі знань) для вирішення одного спільного (інтеграційного) завдання (питання). До проведення таких експертиз у разі потреби залучаються як експерти експертних установ, так і фахівці установ та служб (підрозділів) інших центральних органів виконавчої влади або інші фахівці, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах.

В зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні комплексної експертизи з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, та обставин виникнення і поширення пожеж та дотримання вимог пожежної безпеки.

В рамках досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню необхідно провести комплексну судову експертизу з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці та обставин виникнення і поширення пожеж та дотримання вимог пожежної безпеки, для дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, встановлення фактів порушення правил пожежної безпеки, до проведення якої необхідно залучити експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. На вирішення експертів поставити наступні питання: чи підтверджуються порушення законодавства про охорону праці у ТОВ «Грінгаз», обладнання та устаткування якого розташовувалось за адресою: с.Миколаївка-Новоросійська по вул.Абрамовича, 45а, Саратського району Одеської області, якщо так, то хто з службових осіб ТОВ «Грінгаз» зобов`язаний був забезпечити дотримання законодавства про охорону праці? чи відповідає технічний стан обладнання та устаткування ТОВ «Грінгаз», обладнання та устаткування якого розташовувалось за адресою: с.Миколаївка- Новоросійська по вул.Абрамовича, 45а, Саратського району Одеської області вимогам нормативно-правових актів у галузі охорони праці? чи створює загрозу життю та здоров`ю людей експлуатація устаткування та обладнання ТОВ «Грінгаз», обладнання та устаткування якого розташовувалось за адресою: с.Миколаївка-Новоросійська по вул.Абрамовича, 45а, Саратського району Одеської області? чи відповідає стан протипожежної безпеки на об`єкті, який розташований за адресою: с.Миколаївка-Новоросійська по вул.Абрамовича, 45а, Саратського району Одеської області вимогам чинного протипожежного законодавства України? Чи відповідає заправна колонка, з якої заправляли скраплений газ, протипожежним нормам та правилам ? Чи наявний пожежний інвентар на вищевказаному об`єкті? Чи у повному обсязі наявний пожежний інвентар на вказаному об`єкті? Чи в придатному стані перебуває пожежний інвентар на вказаному об`єкті? Чи відповідає вимогам чинного протипожежного законодавства України обладнання, а також якість електропроводки установленим пожежним нормам та правилам? Які порушення вимог чинного Законодавства України допущені на об`єкті, який розташований за адресою:с.Миколаївка-Новоросійська , вул.Абрамовича, 45 а, Саратського району Одеської області? Чи становлять виявлені порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на об`єкті, який розташований за адресою АДРЕСА_1 , загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?

В судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання. Слідчим подано заяву, в якій вона просить провести судове засідання за її відсутності.

Відповідно до приписів ч. 4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

На виконання вимог ч. 6 ст. 244 КПК України, сторона обвинувачення довела, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242, 243, 244 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя ,

постановив:
Клопотання слідчого СВ Саратського ВП БДВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , про доручення проведення комплексної судової експертизи за експертними напрямками 10.5 «Дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці» та 10.8 «Дослідження обставин виникнення і поширення пожеж та дотримання вимог пожежної безпеки» у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000440 від 12.11.2018, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України - задовольнити.

Доручити Одеському науково дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, який знаходиться за адресою : 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21 провести по даному кримінальному провадженню комплексну судову експертизу за експертними напрямками 10.5 «Дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці» та 10.8 «Дослідження обставин виникнення і поширення пожеж та дотримання вимог пожежної безпеки».

На вирішення експертів Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України поставити наступні питання:

1) чи підтверджуються порушення законодавства про охорону праці у ТОВ «Грінгаз», обладнання та устаткування якого розташовувалось за адресою: с.Миколаївка-Новоросійська по вул.Абрамовича, 45а, Саратського району Одеської області, якщо так, то хто з службових осіб ТОВ «Грінгаз» зобов`язаний був забезпечити дотримання законодавства про охорону праці?

2)чи відповідає технічний стан обладнання та устаткування ТОВ «Грінгаз», обладнання та устаткування якого розташовувалось за адресою: с.Миколаївка- Новоросійська по вул.Абрамовича, 45а, Саратського району Одеської області вимогам нормативно-правових актів у галузі охорони праці?

3)чи створює загрозу життю та здоров`ю людей експлуатація устаткування та обладнання ТОВ «Грінгаз», обладнання та устаткування якого розташовувалось за адресою: с.Миколаївка-Новоросійська по вул.Абрамовича, 45а, Саратського району Одеської області?

4)чи відповідає стан протипожежної безпеки на об`єкті, який розташований за адресою: с.Миколаївка-Новоросійська по вул.Абрамовича, 45а, Саратського району Одеської області вимогам чинного протипожежного законодавства України?

5)Чи відповідає заправна колонка, з якої заправляли скраплений газ, протипожежним нормам та правилам ?

6)Чи наявний пожежний інвентар на вищевказаному об`єкті?

7)Чи у повному обсязі наявний пожежний інвентар на вказаному об`єкті?

8)Чи в придатному стані перебуває пожежний інвентар на вказаному об`єкті?

9)Чи відповідає вимогам чинного протипожежного законодавства України обладнання, а також якість електропроводки установленим пожежним нормам та правилам?

10)Які порушення вимог чинного Законодавства України допущені на об`єкті, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

11)Чи становлять виявлені порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на об`єкті, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Висновок експерта надати слідчому СВ Саратського ВП БДВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1