У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.11.2018 Справа №607/21187/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю: скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службових осіб прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 03.10.2018р. та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_3 із скаргою щодо бездіяльності службових осіб прокуратури Тернопільської області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить витребувати з прокуратури Тернопільської області: повідомлення про кримінальні правопорушення датоване 01.10.2018 року, за результатами розгляду якого було підготовлено лист на її ім`я від 04.10.2018 року № 15-320-16; матеріали прокурорського нагляду, заведені на підставі повідомлення про кримінальні правопорушення від 01 жовтня 2018р; матеріали кримінальних проваджень, досудове розслідування у яких здійснювала прокуратура Тернопільської області: № 0000040 від 13.09.2016 року № 0000088 від 16.02.2017 року; матеріали прокурорського нагляду у зазначених кримінальних провадженнях, та у кримінальному провадженні № 0000025 від 07.07.2015 року та дослідити їх. Окрім того, просить витребувати з Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області матеріали досудових розслідувань: № 0000043 від 08.07.2015 року, №0000025 від 25.07.2016 року, № 0000071 від 10.02.2017 року, № 0000192 від 05.04.2017 року, № 0000259 від 27.04.2017 року, № 00000188 від 04.04.2017 року, № 0000708 від 28.12.2017 року, № 0000008 ВІД 07.02.2018 року № 0000261 від 11.06.2018 року та їх дослідити; витребувати з УСБУ в Тернопільській області матеріали кримінального провадження № 0000025 від 07.07.2015 року, з військової прокуратури Тернопільської області матеріали кримінального провадження № 0000030 від 11.08.2016 року, № 0000095 від 17.02.2017 року та дослідити дані матеріали. Просить зобов`язати прокуратуру Тернопільської області вжити заходів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальні правопорушення щодо яких заявлено 01.10.2018 року по факту кримінальних правопорушень вчинених відносно ОСОБА_3 окремими посадовими особами СБУ, через втручання в діяльність окремих посадових осіб УСБУ в Тернопільській області, ГУНП в Тернопільській області, прокуратури Тернопільської області, військової прокуратури Тернопільського гарнізону Західного Регіону України, через священнослужителів Бучацької єпархії Тернопільської області та директора Благодійної служби милосердя «Карітас» ОСОБА_4 -кримінальних правопорушень, відповідальність за вчинення яких настає за статтями 127, 343, 364, 365 КК України та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду даної скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши скаржника, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 01 жовтня 2018 року ОСОБА_3 надіслала в прокуратуру Тернопільської області клопотання про кримінальне правопорушення та просила внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, вчинених відносно неї групою осіб за попередньою змовою та розпочати досудове розслідування.

Вказане клопотання про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 зареєстроване в прокуратурі Тернопільської області 03.10.2018 року за вх. №1660.

04.10.2018 року прокуратурою Тернопільської області, за результатами розгляду клопотання ОСОБА_3 , надана відповідь, що підстав дляв несення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає.

З огляду на наведені обставини, станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомості по клопотанню ОСОБА_3 про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи із викладеного, вважаю, що службовою особою прокуратури Тернопільської області, всупереч вимог ст. 214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_3 яка була зареєстрована 03.10.2018 року про вчинення, на думку заявниці, кримінального правопорушення, не внесені, чим допущена бездіяльність.

Проте, щодо вимог скаржника ОСОБА_3 про витребування повідомлення про кримінальні правопорушення, матеріалів кримінальних проваджень, матеріалів прокурорського нагляду у зазначених кримінальних провадженнях, які перебувають в прокуратурі Тернопільської області, УСБУ в Тернопільській області, військовій прокуратурі Тернопільської області та дослідити дані матеріали, то вказані вимоги до задоволення не підлягають, оскільки згідно вимог ч.1 ст. 303 КПК України, оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дослідження матеріалів даних кримінальних проваджень, зазначених скаржником, не є предметом розгляду слідчим суддею, оскільки слідчий суддя досліджує лише бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За наведених обставин, вищевказані вимоги ОСОБА_3 до задоволення не підлягають, оскільки є передчасними та не вирішуються слідчим суддею на даній стадії досудового провадження.

А тому скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення, слід зобов`язати службових осіб прокуратури Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в прокуратурі Тернопільської області 03.10.2018 року за вх.№1660 про вчинене кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин та кваліфікації можливо вчиненого злочину.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службових осіб прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 03.10.2018р. та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в прокуратурі Тернопільської області 03.10.2018 року за вх.№1660 про вчинене кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин та кваліфікації можливо вчиненого злочину.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_3 та направити в прокуратуру Тернопільської області.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1