печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м.Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС ГСУ ГПУ ОСОБА_5 , яа поялгає у не розгляді клопотання сторони захисту від 18.10.2018 року в кримінальному провадженні №0004932,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС ГСУ ГПУ ОСОБА_5 , яа поялгає у не розгляді клопотання сторони захисту від 18.10.2018 року в кримінальному провадженні №0004932, яка полягає у ненаданні захиснику для ознайомлення матеріалів кримінального провадження; зобов`язати старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 або іншого слідчого групи слідчих, якими здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004932, розглянути клопотання про надання адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0004932 у відповідності до вимог ст.ст. 220 КПК України. В судове засідання адвокат не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Представник генеральної прокуратури України в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав письмові заперечення.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, згідно з ст. 221 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що 18.10.2018 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до слідчого у кримінальному провадженні № 0004932 старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 було направлено клопотання про надання для ознайомлення всіх матеріалів кримінального провадження № 0004932. До даного клопотання було долучено належним чином посвідчені адвокатом копії документів, які підтверджують повноваження захисника у кримінальному провадженні згідно вимог ст. 50 КПК України , а саме ордер на захист інтересів ОСОБА_4 в Генеральній прокуратури України та свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

При дослідженні матеріалів скарги, слідчим суддею встановлено, що 29.10.2018 за підписом старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 адресований адвокату ОСОБА_7 лист, вміст якого фактично зводиться до встановлення слідчим ОСОБА_6 додаткових вимог та умов для підтвердження захисника права та законних інтересів ОСОБА_4 у кримінальному провадженні 0004932. З цього ж листа вбачається, що клопотання в інтересах ОСОБА_4 про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0004932 в порядку ст. 220 КПК України розглянуте не було.

Порядок кримінального провадження на території України, відповідно до ст. 1 КПК України, визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно із ч. 6 ст. 9 КПК у випадках, коли положення зазначеного Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 вказаного Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 КПК України однією із засад кримінального провадження є верховенство права.

Статтею 8 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно зі ч. 2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги про зобов`язання старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 або іншого слідчого групи слідчих, якими здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004932, розглянути відповідно до вимог ст. 221 КПК України клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Разом з тим, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Тому скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004932 від 08.12.2017 щодо не розгляду клопотання від 18.10.2018р. задовольнити.

Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0004932 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 18.10.2018р. в кримінальному провадженні № 0004932 відповідно до вимог статті 221 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1