Справа № 444/3621/18
Провадження № 1-кс/444/1364/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2018 року м. Жовква

Слідчий суддя Жовківського районного суду ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , представника скаржника- адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовква Львівської області скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 31.10.2018 року про відмову у визнанні потерпілим та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 31.10.2018 року про відмову у визнанні потерпілим та зобов`язання вчинити дії, яку мотивує тим, що слідчим ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001101 від 09.08.2018 р. за частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України щодо невиконання депутатами Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області вимог судового рішення по справі № 444/660/14-а у виконавчому провадженні № 47088238.
Стверджує, що у вказаному виконавчому провадженні скаржник має статус стягувача і судове рішення підлягає виконанню у його користь.
30.10.2018 р. скаржником було подано слідчому СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001101 заяву про залучення до провадження як визнанні потерпілого, однак постановою від 31.10.2018 року постановою слідчого СВ відмовлено у задоволенні заяви скаржника про залучення до провадження як потерпілого.
Скаржник вважає дану постанову незаконною, а тому звернувся до суду із даною скаргою.
Зазначає, що скаргу подано в межах процесуальних строків для її оскарження, так як оскаржувану постанову отримано його представником 21.11.2018 року безпосередньо у СВ Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області.
Звертає увагу, що з оскаржуваної постанови вбачається, що слідчий відмовляючи у визнанні скаржника потерпілим у кримінальному провадженні прийшов до висновку, що відповідно до ч.1 cт. 382 КК України об`єктом кримінального правопорушення є порядок діяльності суду як органу правосуддя, що передбачає точне і своєчасне виконання його рішень, з чого випливає, що потерпілим у даному випадку є держава, а не фізична чи юридична особа.
Скаржник вважає, що даний висновок слідчого не відповідає положенням статті 55 КПК України є передчасним та помилковим, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню, оскільки скаржник є стягувачем у виконавчому провадженні № 47088238.
Дане виконавче провадження спрямоване на примусове виконання судового рішення на його користь, а невиконанням судового рішення порушується його право на одержання земельної ділянки із земель комунальної власності, а відтак йому завдається моральна шкода, яка полягає у душевних стражданнях, яких скаржник зазнає внаслідок протиправної поведінки щодо нього.
Тривале невиконання судового рішення постановленого на користь особи, заподіює такій особі моральну шкоду, а тому просить скасувати постанову слідчого Слідчого відділу Жовківського відділення поліції Кам`янка- Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілим від 31.10.2018 р. у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за № 0001101 та зобов`язати слідчого Слідчого відділу Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 невідкладно розглянути заяву.
Скаржник та його представник в судовому засіданні викладене у скарзі підтримали з наведених у ній мотивів.

Слідчий в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, вважає, що не має підстав для визнання скаржника потерпілим.

Заслухавши думку скаржника, його представника, які підтримали скаргу, слідчого, який проти задоволення скарги заперечив, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Із скарги ОСОБА_4 вбачається, що така подана до суду в порядку ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається із скарги ОСОБА_4 останній стверджує, що оскаржувану постанову отримав його представник на усне звернення до слідчого 21.11.2018 року.
Наведене підтверджене в судовому засіданні представником скаржника та визнано слідчим.
Скаргу подано 23.11.2018 року, тобто в межах строку для оскарження постанови.
Як вбачається із тексту оскаржуваної постанови, слідчий стверджує, що відповідно до ч. 1 cт. 382 КК України об`єктом кримінального правопорушення є порядок діяльності суду як органу правосуддя, що передбачає точне і своєчасне виконання його рішень, а тому вважає, що потерпілим у даному випадку є держава, а не фізична чи юридична особа.
З такими висновками слідчого слідчий суддя не погоджується, враховуючи наступне.
Згідно ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, що і було зроблено ОСОБА_4 шляхом подання заяви про залучення до провадження як потерпілого, яка одержана Жовківським відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області 30.10.2018 року.
Слідчий суддя враховує, що постановою Жовківського районного суду Львівської області від 10.07.2014 року по справі № 444/660/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору : відділ держземагенства у Жовківському районі Львівської області про визнання незаконною відмови у передачі у приватну власність земельної ділянки позов задоволено частково. Визнано незаконною відмову Туринківської сільської ради від 28.11.2013 року у затвердженні технічної документації із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 та передачі у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,55 га кадастровий номер 1:01:023:0134 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 . Зобов`язано Туринківську сільську раду розглянути на сесії сільської ради питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 з відповідним прийняттям рішення. В частині позовних вимог щодо зобов`язання Туринківської сільської ради передати у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,55 га кадастровий номер 1:01:023:0134 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 відмовлено.

З наведеного можна прийти до висновку, що наведена постанова стосується безпосередньо інтересів ОСОБА_4 , саме він був позивачем у справі та в його користь приймалося рішення.

Кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0001101 від 09.08.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України стосується саме невиконання даного рішення депутатами Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області, тобто рішення, прийнятого в інтересах скаржника ОСОБА_4 .
На даний час слідчий суддя немає відомостей, що кримінальне провадження внесене у ЄРДР за № 0001101 від 09.08.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 382 Кримінального кодексу України закрите, що дає підстави вважати, що досудове слідство триває.

Наведене зокрема підтверджується і поясненнями самого слідчого у судовому засіданні.

Сам слідчий в оскаржуваної постанові визнає, що скаржником зазначалося про заподіяння моральної шкоди, однак розмір її встановлювався, оскільки на думку ОСОБА_4 правопорушення триває.

Права ОСОБА_4 виникли з моменту подання ним заяви про залучення до провадження як потерпілого. З данного моменту він є потерпілим.
При винесенні постанови про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілим від 31.10.2018 року слідчий обмежив його права.
Слідчий суддя вважає, що постанова слідчого про відмову у визнанні ОСОБА_6 потерпілим від 31.10.2018 року не аргументована, незаконна, оскільки здійснюється досудового розслідування кримінального провадження щодо невиконання рішення суду, яке стосується безпосередніх прав ОСОБА_4 та яке прийнято в його користь.
Згідно ч. 1, 3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Ч. 5 ст. 55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Слідчим суддя враховує, що скаржник зазначає, що тривалим терміном невиконання рішення суду, що на його думку, є кримінальним правопорушення, крім того відомості про таке внесені в ЄРДР і проводиться досудове розслідування, йому заподіяно моральної шкоди.
Слідчий суддя бере до уваги і те, що невиконанням судового рішення порушуються права скаржника на одержання земельної ділянки із земель комунальної власності.
Водночас, слідчий суддя вважає, що правильним способом для відновлення прав скаржника буде зобов`язання слідчого повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 30.10.2018 року про залучення його у кримінальному провадженні якпотерпілого, оскільки згідно ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
А тому, постанова підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_4 відповідно підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 40, 55, 56, 303-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 31.10.2018 року про відмову у визнанні потерпілим та зобов`язання вчинити дії- задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 31.10.2018 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_4 про залучення його до участі у кримінальному провадженні внесеному у ЄРДР за № 0001101 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Зобов`язати слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 29.10.2018 року, яка одержана Жовківським відділенням поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області 30.10.2018 року, про залучення ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному у ЄРДР за № 0001101 від 09.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України в якості потерпілого.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1