УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 467/827/18

Провадження № 1-кс/486/190/2018

22 листопада 2018 року Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,

за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , в якій просить ухвалою Арбузинського районного суду Миколаївської області зобов`язати прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР, викладені в його заяві від 31 липня 2018 року, направити кримінальну справу на розслідування за підслідністю до СБУ та витребувати справу № 467/797/18 як доказ.
В обґрунтування скарги, зазначає, що 31 липня 2018 року він звернувся до Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської областііз заявою про вчинення слідчим суддею Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_5 , прокурором Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 та т.в.о. керівника слідчого відділу Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 кримінального правопорушення. До моменту написання скарги прокурор Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаною заявою не вніс та не направив справу для розслідування за підслідністю до СБУ.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , в судовому засіданні скаргу підтримав, пояснив, що подана ним 31 липня 2018 року скарга є мотивованою, в ній зазначений час, місце, подія і склад кримінального правопорушення. Посадова особа, яка отримує заяву про вчинений злочин повинна зробити лише одну дію - внести відомості про злочин до ЄРДР. Із прокуратури знята така функція, як досудове слідство, тому провадження необхідно передати для проведення досудового розслідування до СБУ.

В судовому засіданні був присутній прокурор ОСОБА_8 , який, як не належний в сенсі ст.306 КПК України, прокурор, думки щодо скарги не висловлював.

Прокурор, чиї дії оскаржують в судове засідання не з`явився.

В силу ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду справи.

Вислухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтями 9 та 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, під час якого слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення злочину, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Подана 31 липня 2018 року до прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури заява хоч і не повністю, а частково за своїм змістом та суттю є повідомленням про злочин, оскільки містить дані про дату, місце та обставини вчиненого на думку заявника, кримінального правопорушення, та може містити ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України.

В заяві не в повній мірі і не відносно всіх осіб, щодо яких поставлено питання про внесення відомостей до ЄРДР, зазначено існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події деяких із перелічених в заяві злочинів, їх суб`єктивна та об`єктивна сторони.

Всупереч вимогам ст.214 КПК України, відповідними посадовими особами дані про правопорушення до ЄРДР внесені не були, в.о. начальника Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури було направлено лист із роз`ясненням ОСОБА_3 , що його звернення не містить даних, передбачених ч.5 ст.214 КПК України, тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Стаття 303 КПК України містить перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні. Порядок визначення підслідності визначений ст.216 КПК України і не може розглядатись під час розгляду скарги на бездіяльність прокурора, яка полягає у не внесенні до ЄРДР. Тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ч. 1 ст. 214, п.1 ч. 1 ст.303, ст.304-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Зобов`язати відповідальних працівників внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 31 липня 2018 року поданої до Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури.

В решті інших вимог по скарзі відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1