У Х В А Л А

17.12.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у місті Києві та прокурорів Київської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не розгляду у строки та по суті клопотання про виконання процесуальних (слідчих) дій, слідчий суддя -

Встановив
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій просила визнати бездіяльність прокурорів Київської місцевої прокуратури № 1 та уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 09.07.2018 року, зобов`язати прокурорів Київської місцевої прокуратури № 1 та уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у місті Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 09.07.2018 року, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 138,140,212,364,367 КК України та задовольнити вимоги скарги на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві та прокурорів Київської місцевої прокуратури № 1 щодо не розгляду у строки, встановлені ст.. 220 КПК України по суті клопотання від 21.11.2018 про виконання процесуальних (слідчих) дій.

В обґрунтування скарги зазначає, що 09.07.2018 року вона подала засобами поштового зв`язку до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 138,140,190,212,364,367 КК України, вчинені лікарем стоматологічної клініки ОСОБА_4 та внести відомості до ЄРДР.

Про початок кримінального провадження її було повідомлено 17.08.2018 року шляхом надання витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0006779, розпочатого за ч. 1 ст. 190 КК України, відповідно до якого слідчим по даному кримінальному провадженню визначено ОСОБА_5 .

Бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, які містять ознаки злочинів, передбачених ст.. 138,140,212,364,367 КК України.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 30.08.2018 р. по справі № 752/17561/18 скаргу ОСОБА_3 було задоволено, зобов`язано уповноважену особу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести відомості по заяві до ЄРДР.

Листом від 06.09.2018 р. ОСОБА_3 направлено до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві копію відповідної ухвали з проханням повідомити про вжиті заходи на виконання ухвали слідчого судді на надати витяг з ЄРДР про внесення відомостей.

03.10.2018 р. не отримавши відповіді від слідчого Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, ОСОБА_3 направлено скаргу до Київської місцевої прокуратури № 1.

Листом Голосіївського УП ГУНП у м. Києві від 05.10.2018 р. повідомлено, що з метою виконання ухвали слідчого судді від 30.08.2018 р., відомості передані на реєстрацію.

Листом Київської місцевої прокуратури № 1 від 06.11.2018 р. повідомлено, що з метою активації досудового слідства, а також проведення повного і неупередженого досудового розслідування, виконання ухвали слідчого судді у справі № 752/17561/18, прокурором-процесуальним керівником у провадженні надано письмові вказівки.

Проте, станом на 05.12.2018 ухвалу слідчого судді щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не виконано.

Крім того, листом від 05.10.2018 р. ОСОБА_3 визнано законним представником потерпілого у кримінальному провадженні № 0006779.

21.11.2018 р. засобами поштового зв`язку, передбаченими правами представника потерпілого, вона подала на адресу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві та Київської місцевої прокуратури №1 клопотання про виконання процесуальних (слідчих) дій у кримінальному провадженні № 0006779, яке було отримано Голосіївським УП, згідно з відомостями офіційного сайту «Укрпошта» 30.11.2018 р., Київською місцевою прокуратурою № 1 - 29.11.2018 р.

Станом на 05.12.2018 р. клопотання про виконання процесуальних (слідчих) дій по суті не розглянуто, оскільки не повідомлено про його задоволення або відмови у його задоволенні.

Особа, яка подала скаргу в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце судового засідання повідомлялась належним чином, причини неявки не повідомлені.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду повідомлена належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 09.07.2018 року ОСОБА_3 подала засобами поштового зв`язку до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 138,140,190,212,364,367 КК України, вчинені лікарем стоматологічної клініки ОСОБА_4 та внести відомості до ЄРДР.

Про початок кримінального провадження її було повідомлено 17.08.2018 року шляхом надання витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0006779, розпочатого за ч. 1 ст. 190 КК України, відповідно до якого слідчим по даному кримінальному провадженню визначено ОСОБА_5 .

Бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві полягає щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, які містять ознаки злочинів, передбачених ст.. 138,140,212,364,367 КК України.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 30.08.2018 р. по справі № 752/17561/18 скаргу ОСОБА_3 було задоволено, зобов`язано уповноважену особу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести відомості по заяві до ЄРДР.

Листом від 06.09.2018 р. ОСОБА_3 направлено до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві копію відповідної ухвали з проханням повідомити про вжиті заходи на виконання ухвали слідчого судді на надати витяг з ЄРДР про внесення відомостей.

Листом Голосіївського УП ГУНП у м. Києві від 05.10.2018 р. повідомлено, що з метою виконання ухвали слідчого судді від 30.08.2018 р., відомості передані на реєстрацію.

Проте, станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до ЄРДР не внесені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк визначений ст. 214 КПК України, тому вимоги скарги слід задовольнити.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих ( розшукових ) дій, негласних слідчих ( розшукових ) дій.

21.11.2018 р. засобами поштового зв`язку, передбаченими правами представника потерпілого, вона подала на адресу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві та Київської місцевої прокуратури №1 клопотання про виконання процесуальних (слідчих) дій у кримінальному провадженні № 0006779, яке було отримано Голосіївським УП, згідно з відомостями офіційного сайту «Укрпошта» 30.11.2018 р., Київською місцевою прокуратурою № 1 - 29.11.2018 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Суду не надано доказів того, що клопотання подане ОСОБА_3 про виконання процесуальних (слідчих) дій, розглянуто прокурором та слідчим відповідно до вимог ч. 1 ст. 220 КПК України.

Виходячи з таких міркувань, вважаю, що матеріалами скарги переконливо доведено перед слідчим суддею наявність фактів, які свідчать про наявність бездіяльності прокурора та слідчого.

Згідно положень глави 19 КПК України, усі питання, пов`язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий, в провадженні якого таке знаходиться та/або процесуальний прокурор.

Відповідно до ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч.2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення даної скарги, а саме зобов`язати прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 та уповноваженої особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві розглянути клопотання ОСОБА_3 у відповідності до положень ст.. 220 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-306, 307, 309 КПК України, суд -

Ухвалив
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у місті Києві та прокурорів Київської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не розгляду у строки та по суті клопотання про виконання процесуальних (слідчих) дій- задовольнити .

Визнати бездіяльність Голосіївського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей по заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 09.07.2018 року.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у місті Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 09.07.2018 року, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 138,140,212,364,367 КК України.

Зобов`язати прокурора Київської місцевої прокуратури № 1 та уповноважену особу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21 листопада 2018 року про виконання процесуальних (слідчих) дій та про результати розгляду такого повідомити особу, яка подала клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1