1Справа № 335/7139/18 1-кс/335/4784/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя перебувають скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, які ухвалою слідчого судді від 13.07.2018 року було об`єднано в одне провадження для спільного розгляду.

У скаргах Заявник зазначає, що 01.06.2018 року він звернувся до прокуратури Запорізької області з відповідними заявами про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 382 КК України та про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей. На час звернення до суду зі скаргами Заявником не було отримано повідомлення про розгляд його заяв та йому не було повідомлено про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з цим заявник вважає незаконною бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, та, посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. 214 КПК України, просить зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі його заяв.

У судовому засіданні заявник підтримав скаргу, посилаючись на обставини, викладені у скарзі та просить скаргу задовольнити у повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, вважає скарги необґрунтованими.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін кримінального процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарг встановлено, що 01.06.2018 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Запорізької області із заявами (вх. № 662 та вх. № 663 від 04.06.2018 року), у яких зазначив, що прокурором прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 вчинено дії, які полягають у внесенні до офіційного документа витягу з ЄРДР завідомо неправдивих відомостей щодо дати отримання відомостей з ухвали слідчого судді від 03.04.2018 року у справі № 335/15861/17, складенні та видачі завідомо неправдивого документу - витягу з ЄРДР, а також вчиненні умисного перешкоджання виконанню ухвали слідчого судді від 03.04.2018 року у справі № 335/15861/17.

Зазначені обставини на думку заявника свідчать про вчинення прокурором злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 382 КК України, у зв`язку з чим ОСОБА_3 просив внести до Єдиного державного реєстру судових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Згідно з п. 1.2 розділу ІІ Положення „Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно повідомлень прокуратури Запорізької області від 14.06.2018 року вих. № 17/3-5966-13 за результатами розгляду заяв ОСОБА_3 від 01.06.2018 року, заявнику повідомлено, що подані ним заяви не є повідомленнями про вчинення злочину, оскільки не містять жодних даних про вчинення кримінальних правопорушень за викладених обставин, у зв`язку з чим відомості до ЄРДР за його заявами внесено не було.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

При розгляді скарги встановлено, що заяви ОСОБА_3 від 01.06.2018 року які надійшли до прокуратури Запорізької області, не містили даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, тому відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у його заявах, до ЄРДР.

Таким чином, факту бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Запорізької області в судовому засіданні не встановлено, а тому скарги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1