Справа № 496/2784/18
Провадження № 1-кс/496/1133/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2018 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою і просить визнати бездіяльність заступника начальника управління прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, а також зобов`язати прокурора Одеської області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 375 КК України, що полягає у постановленні суддею завідомо неправосудного рішення і ухвали та провести повний, неупереджений та всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.
Свої вимоги мотивує тим, що 25 червня 2018 року він звернувся до прокуратури Одеської області з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 365 КК України. В заяві він зазначив, що заява не є зверненням громадян і не підлягає розгляду в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Заява в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим він звернувся до суду зі скаргою.
Заявник в судовому засіданні на задоволенні скарги наполягав і пояснив, що ним помилково зазначено у скарзі про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення суддею кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України. Він помилився і мав на увазі заяву про вчинення слідчим ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України.
Прокурор в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст. 306 КК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали, додані до скарги, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено у судовому засіданні, 25.06.2018 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Одеської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив прийняти і невідкладно внести відомості, викладені у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки вважає, що в діях слідчого СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 міститься склад злочину, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України.
Згідно листа прокуратури Одеської області № 15-3220-18 від 26.06.2018 року заява ОСОБА_3 не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснюється слідчими органів прокуратури, ґрунтується лише на припущеннях щодо протиправності дій, а тому не може вважатися такою, яка підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з цим, прокуратура Одеської області розташована за адресою: місто Одеса вулиця Пушкінська, 3 і територіально відноситься не до Біляївського району Одеської області, а до Приморського району міста Одеси.
При цьому, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчих та прокурорів розглядаються за правилами глави 26 КПК України слідчим суддею того місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст. 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи ту обставину, що скарга була прийнята до провадження Біляївським районним судом Одеської області, і в ході розгляду слідчим суддею може бути ухвалено одне з рішень, передбачених ч.2 ст. 307 КПК України, вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити, роз`яснивши заявнику його право звернутися до Приморського районного суду міста Одеси з відповідною скаргою.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1