Справа № 359/8065/18
Провадження № 1-кс/359/2334/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 жовтня 2018 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції в аеропорту "Бориспіль" Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні № 0000365, внесеному до ЄРДР 28.12.2017 року, про надання тимчасового доступу до документів,

в с т а н о в и в:
Слідчий слідчого відділення відділення поліції в аеропорту "Бориспіль" Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , за згодою прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, в якому вказав, що слідчим відділенням ВП в а/п «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000365, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) не дотримуються вимог Закону України «Про охорону праці» (статті 21), постанови Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (пункту 7, пункту 19 додатку 3 до Порядку), що призводить до порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Так, відповідно до наказу Державіаслужби від 23.11.2017 № 895, комісією у період з 23.11.2017 по 24.11.2017 проведено позапланову інспекційну перевірку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо дотримання норм Повітряного кодексу України, сертифікаційних вимог, вимог безпеки польотів та охорони праці під час провадження аеропортової діяльності, обслуговування на пероні та місцях стоянки ПС: завантаження та розвантаження в/із ПС бортового харчування, за результатом якої складено відповідний акт, яким виявлено ряд невідповідностей ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вимогам чинного законодавства України, в тому числі: порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», ч. 2 ст. 7 та п. 19 Додатку 3 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107, що виразилося у здійсненні діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без дозволів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Також, членом зазначеної комісії спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 складено довідку щодо виявлених інших порушень чинного законодавства з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до висновків комісії акту позапланової інспекційної перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за видом аеропортової діяльності обслуговування на пероні та місцях стоянки ПС: завантаження та розвантаження в/із ПС бортового харчування від 24.11.2017, затвердженої в.о. першого заступника Голови Державіаслужби ОСОБА_5 від 05.12.2017, ТОВ було зобов`язане у тижневий термін з дати отримання відповідного акту з виявленими невідповідностями розробити план їх усунення та подати його до Державіаслужби на узгодження. Примірник вказаного акту був переданий генеральному директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 12.12.2017 під підпис.

Проте, 14.12.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » видано висновок експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », № -1142.17 щодо додержання вимог законодавства України з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки (далі Висновок експертизи) за КВЕД 56.10 «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування» на підставі переліку наданих останнім на експертизу матеріалів, визначених у Розділі 3 Висновку експертизи.

В подальшому, на підставі вказаного Висновку експертизи, ІНФОРМАЦІЯ_4 видано дозвіл на експлуатацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » технологічних транспортних засобів з підйомними механізмами терміном дії з 20.12.2017 по 20.12.2020.

З метою швидкого, повного та неупередженого здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, керуючись ч. 2 ст. 93 КПК України, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направлено вимогу щодо надання належним чином завірених копій документів, а саме: документів, що підтверджують проведення стосовно працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, відповідних інструктажів в період з 01.01.2017 по теперішній час; документів, що підтверджують кваліфікацію осіб, які інструктували працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, в період з 01.01.2017 по теперішній час; документів, що підтверджують здійснення навчання працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, в період з 01.01.2017 по теперішній час; документів, що підтверджують проходження працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, медоглядів в період з 01.01.2017 по теперішній час.

Проте, отриманим листом № 04/10/18-3 від 04.10.2018, генеральний директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовився видати зазначені документи в порядку ст. 93 КПК України, мотивуючи відсутністю ухвали слідчого судді, якою органу досудового розслідування був би наданий тимчасовий доступ до документів.

На даному етапі досудового розслідування, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виникла необхідність у вилученні та дослідженні належним чином завірених копій наступних документів, а саме: документів, що підтверджують проведення стосовно працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, відповідних інструктажів в період з 01.01.2017 по теперішній час; документів, що підтверджують кваліфікацію осіб, які інструктували працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, в період з 01.01.2017 по теперішній час; документів, що підтверджують здійснення навчання працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, в період з 01.01.2017 по теперішній час; документів, що підтверджують проходження працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, медоглядів в період з 01.01.2017 по теперішній час.

В судовому засіданні слідчий слідчого відділення відділення поліції в аеропорту " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 подане клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про час і місце розгляду клопотання не повідомлявся з урахуванням приписів ч.2 ст.163 КПК України.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із відсутністю відповідного клопотання від учасників кримінального провадження.

Слідчий суддя дослідивши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 85 КПК України, належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Відповідно до ст. 91 КПК України, однією із обставин, яка підлягає доказуванню у кримінальному провадженні є обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення.

Обов`язок доказування в кримінальному провадженні відповідно до ст. 92 КПК України покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчим, у відповідності до ст.163 КПК України, в судовому засіданні доведено, що вище вказана документація, яка знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має суттєве значення для кримінального провадження, без отримання якої неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, здобути докази кримінально-протиправної діяльності службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, з огляду на що слідчий суддя задовольняє клопотання.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160, 163 КПК України,

у х в а л и в:
Клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції в аеропорту "Бориспіль" Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні № 0000365, внесеному до ЄРДР 28.12.2017 року, про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення ВП в а/п «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому ГУ КЗЕ СБ України ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому на ОВО ГУ КЗЕ СБ України ОСОБА_8 або уповноваженому слідчим оперативному працівнику за дорученням, на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх якісних копій у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірених копій документів, що підтверджують проведення стосовно працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, відповідних інструктажів в період з 01.01.2017 по теперішній час; документів, що підтверджують кваліфікацію осіб, які інструктували працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, в період з 01.01.2017 по теперішній час; документів, що підтверджують здійснення навчання працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, в період з 01.01.2017 по теперішній час; документів, що підтверджують проходження працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які задіяні при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, медоглядів в період з 01.01.2017 по теперішній час і відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, дати розпорядження службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів та надати можливість вилучити їх якісні копії.
Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення, тобто до 08.11.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.
Слідчий суддя ОСОБА_1