Справа № 709/2028/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2018 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
слідчого - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області скаргу кредитної спілки "Кредит-СоюЗ" на бездіяльність Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області та начальника Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і початку розслідування, визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшла скарга кредитної спілки "Кредит-СоюЗ" (далі - КС "Кредит-СоюЗ") на бездіяльність Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області та начальника Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і початку розслідування, визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначалося, що КС"Кредит-СоюЗ" звернулася до органу досудового розслідування із заявою про кримінальне правопорушення щодо зникнення заставного майна, що підлягає стягненню на її користь згідно з рішеннями судів, та на яке накладено арешт. Чорнобаївським відділом Золотоніської місцевої прокуратури матеріали направлено до відділу поліції. Після цього 18 вересня 2018 року отримано відповідь від Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області за підписом начальника про те, що володілець зниклого заставного майна за місцем проживання відсутній, на телефони не відповідає, а тому підстав для внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає.

У попередньому судовому засіданні представник КС "Кредитний-СоюЗ" ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 пояснила, що начальник Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області за результатами вивчення заяв і повідомлень надає вказівку начальнику слідчого відділу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а начальник слідчого відділу у свою чергу визначає слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.

Дослідивши матеріали скарги, врахувавши пояснення сторін, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею встановлено, що до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури (а.с. 15) надійшла заява КС "Кредит-СоюЗ" від 20 липня 2018 року (вих. № 587) про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 186, 382, 386 КК України (а.с. 2).

У відповідь на вказану заяву листом Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області від 27 серпня 2018 року (вих. № 3533/68/01-2018) заявника повідомлено, що проведеною перевіркою встановлено відсутність за місцем проживання володільця зниклого заставленого майна - ОСОБА_5 , встановити його місцезнаходження не представилося можливим, ані він, ані його дружина на телефонні дзвінки не відповідають. У зв`язку з цим встановити всі обставини даної події неможливо, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні (а.с. 16).

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше

24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Закон покладає обов`язок на орган досудового слідства вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, викладені у відповіді Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області доводи щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не ґрунтуються на вимогах чинного КПК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Як перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого прокурора під час досудового розслудвання, так і перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду відповідних скарг є вичерпним, а тому скарга КС "Кредит-СоюЗ" підлягає до задоволення частково, а саме в частині зобов`язання відповідальних осіб Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою КС "Кредит-СоюЗ".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу кредитної спілки "Кредит-СоюЗ" на бездіяльність Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області та начальника Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і початку розслідування, визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування,- задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості за поданою кредитною спілкою "Кредит-СоюЗ"заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення від 20 липня 2018 року (вих. № 587) до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.

У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1