Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2844/15
У Х В А Л А
12.10.2018 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , представник заявника ОСОБА_5 ОСОБА_6 , представника заявника ОСОБА_7 , - ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду клопотання ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_4 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_7 , ОСОБА_46 про скасування арешту майна, -

В С Т А Н О В И В:

Заявники звернулися до слідчого судді Виноградівського районного суду Закарпатської області з клопотанням про скасування арешту майна.

З поданого клопотання вбачається, що ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.08.2017 року в межах кримінального провадження №0001047 від 20.08.2015 року накладено арешт, зокрема, на земельні ділянки:

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0021;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0041;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0039;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0040;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0028;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0031;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0055;

земельну ділянку площею 0,1195 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0026;

земельну ділянку площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером № :05:007:0062;

земельну ділянку площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_4 , з кадастровим номером № :05:007:0082;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_5 , з кадастровим номером № :05:007:0038;

земельну ділянку площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0051;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_7 , з кадастровим номером № :05:007:0037;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_8 , з кадастровим номером № :05:007:0048;

земельну ділянку площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0063;

земельну ділянку площею 0,0996 (га),за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0056;

земельну ділянку площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером №:05:007:0043;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0029;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_5 , з кадастровим номером №:05:007:0033;

земельну ділянку площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером №:05:007:0057;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_7 , з кадастровим номером №:05:007:0053;

земельну ділянку площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0066;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0046;

земельну ділянку площею 0,0993 (га), за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером №:05:007:0065;

земельну ділянку площею 0,1086 (га), за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером №:05:007:0032;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0030;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_11 , з кадастровим номером № :05:007:0073;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_12 , з кадастровим номером № :05:007:0075;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_13 , з кадастровим номером № :05:007:0047;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_14 , з кадастровим номером № :05:007:0076;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0048;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_16 , з кадастровим номером № :05:007:0049;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0068;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0061;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0045;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером №:05:007:0067;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0071;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_11 , з кадастровим номером № :05:007:0054;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0064;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_12 , з кадастровим номером № :05:007:0072;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_7 , з кадастровим номером № :05:007:0050.

Дані земельні ділянки на праві приватної власності належать заявникам.

В обґрунтування клопотання заявники вказують на те, що ухвала про накладення арешту на земельну ділянку мотивована тим, що посадовими особами Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області нібито неправомірно прийнято рішення №604 від 07.09.2015 року «Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» у супереч ухвалі від 14.08.2015 року у справі №299/2415/15-а, якою було забезпечено позов та заборонено посадовим особам сільської ради до остаточного вирішення у цій справі вчиняти дії щодо розподілу земельних ділянок.

Вказують, що в подальшому ухвалою колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2016 року скасовані заходи забезпечення адміністративного позову, накладених ухвалою Виноградівського районного суду Закарпатської області від 13.10.2015 року.

Також, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2016 року зобов`язано Підвиноградівську сільську раду Виноградівського району розглянути клопотання про затвердження проектів землеустроїв по відведенню земельних ділянок у власність та обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, що знаходяться в мікрорайоні «Севлюш» с. Підвиноградів, Виноградівського району Закарпатської області.

Крім того, вказують, що в ухвалі про накладення арешту на майно міститься недостовірні відомості про те, що відбулася протиправна зміна цільового призначення належної заявникам на праві власності земельних ділянки з групи особливо цінних земель на землі житлової та громадської забудови.

Враховуючи вищенаведене, просять скасувати арешт накладений на належні їм на праві приватної власності земельної ділянки, застосований ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.08.2017 року.

Заявники та їх представники в судовому засіданні клопотання підтримали з підстав та мотивів, викладених у ньому та просили його задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні клопотання та пояснив, що на даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не завершене, а тому є необхідність у збереженні земельних ділянок, на яких накладений арешт ухвалою слідчого судді від 04.08.2017 року, в якості речових доказів.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого СВ Виноградівського ВП ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження №0001047 від 20.08.2015 року.

В межах даного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.08.2017 року накладено арешт, зокрема, на земельні ділянки заявників, які належать їм на праві приватної власності.

Відповідно до ч.1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Звертаючись до суду з даним клопотанням заявники зазначають, що земельні ділянки передані їм у власність на законних підставах, обставини, зазначені слідчим у клопотанні про накладення арешту, які прийняті слідчим суддею як за основу накладення арешту на земельну ділянку не відповідають дійсності.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадженні слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою, гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Вивчивши доводи заявника щодо винесення слідчим суддею необґрунтованого процесуального рішення щодо накладення арешту на майно, суд звертає увагу на те, що при розгляді клопотання, поданого в порядку ст. 174 КПК України, слідчий суддя не надає оцінку дотриманню вимог закону при постановленні ухвали про арешт майна та її законності, що є виключною прерогативою суду апеляційної інстанції, а лише оцінює доводи клопотання в частині обґрунтованості підстав для скасування раніше накладеного арешту.

Положеннями ч. 1 ст. 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Частина друга вказаної норми закону передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Кримінальне провадження №0001047 від 20.08.2015 року внесено до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 та ч.1 ст.364-1 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за: зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, та за Зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправо¬мірної вигоди для себе чи інших осіб використання всупереч інтересам юридич¬ної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми служ¬бовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, якщо це завдало істот¬ної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Безпосереднім об`єктом злочину передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України є суспільні відносини щодо правильної діяльності підприємств, установ, організацій приватної форми власності, а об`єктом злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України є суспільні відносини щодо правильної діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх апарату, підприємств, установ, організацій державної форми власності.

Даний злочин порушувався по факту незаконного винесення Підвиноградівською сільською радою Виноградівського району Закарпатської області рішення №514 «Про створення масиву «Севлюш» і не стосується рішення Підвиноградівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області №604 «Про передачу земельних ділянок громадянам». Внесення відомостей до ЄРДР щодо незаконності рішення №604 відсутні, вказане питання вирішується в межах КАСУ, а отже підстав для накладення арешту на майно, визначене вищевказаним рішенням, немає.

Суду не надано доказів того, що вказані земельні ділянки:

- є речовим доказом та мають ознаки, визначені ст. 98 КПК України;

- враховуючи положення ст.96-1 КК України, можуть бути об`єктом спеціальної конфіскації;

- підлягають конфіскації, як вид покарання або захід кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

- що вони можуть бути використані для відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Отже, не надано доказів, які відповідно до вимог ч.2 ст. 170 КПК України, дають підстави для застосування подальшого арешту майна.

Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основоположних свобод, який ратифікований Верховною Радою України 17 липня 1997 року, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Враховуючи, що заявники не мають жодного процесуального статусу по даному кримінальному провадженню, з метою дотримання їх прав, а також, враховуючи вимоги розумності та співрозмірності обмеження конституційних прав завданням кримінального провадження, вважаю, що клопотання про скасування арешту майна підлягає до часткового задоволення.

Суд вважає за необхідне зняти арешт з майна скаржників, накладених згідно ухвали Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області. В частині скасування арешту майна інших осіб, що не звернулись до суду, питання не розглядалось.

Крім цього, суд зазначає, що згідно ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.08.2017 року, накладено арешт на земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_5 , з кадастровим номером № :05:007:0038 та земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_8 , з кадастровим номером № :05:007:0048, однак матеріали кримінального провадження не містять відповідних інформаційних довідок та державних актів на ці земельні ділянки та їх власників, у зв`язку з чим з чим суд не може встановити наявність чи відсутність порушення прав громадян.

Окремо суд звертає увагу, що під кадастровим номером №:05:007:0048 значиться земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , а не земельна ділянка 9, а під кадастровим номером № :05:007:0038 значиться земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_17 , а не земельна ділянка 5, як зазначено в резолютивній частині ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.08.2017 року, що також підтверджується Інформаційними довідками, які містяться в матеріалах кримінального провадження, а відтак можна зробити висновок про те, що у вказаній вище ухвалі допущено технічну описку.

Керуючись ст. ст. 167, 174 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про скасування арешту майна задовольнити частково.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 04.08.2017 у справі № 308/7419/17 на земельні ділянки, які виділялися згідно рішення Підвиноградівської сільської ради Закарпатської області №604 від 07.09.2015 року, а саме:

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0021;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0041;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0039;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0040;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0028;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0031;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0055;

земельну ділянку площею 0,1195 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0026;

земельну ділянку площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером № :05:007:0062;

земельну ділянку площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_4 , з кадастровим номером № :05:007:0082;

земельну ділянку площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0051;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_7 , з кадастровим номером № :05:007:0037;

земельну ділянку площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0063;

земельну ділянку площею 0,0996 (га),за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0056;

земельну ділянку площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером №:05:007:0043;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0029;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_5 , з кадастровим номером №:05:007:0033;

земельну ділянку площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером №:05:007:0057;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_7 , з кадастровим номером №:05:007:0053;

земельну ділянку площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0066;

земельну ділянку площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером №:05:007:0046;

земельну ділянку площею 0,0993 (га), за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером №:05:007:0065;

земельну ділянку площею 0,1086 (га), за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером №:05:007:0032;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0030;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_11 , з кадастровим номером № :05:007:0073;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_12 , з кадастровим номером № :05:007:0075;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_13 , з кадастровим номером № :05:007:0047;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_14 , з кадастровим номером № :05:007:0076;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0048;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_16 , з кадастровим номером № :05:007:0049;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0068;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0061;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0045;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером №:05:007:0067;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0071;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_11 , з кадастровим номером № :05:007:0054;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0064;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_12 , з кадастровим номером № :05:007:0072;

земельну ділянку площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_7 , з кадастровим номером № :05:007:0050.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1