БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/903/18
Провадження № 1-кс/497/376/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.07.2018 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області, ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
16.07.2018 року старший слідчий СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000087 від 06.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Слідчий в судовому засіданні своє клопотання підтримала, наполягала на задоволенні, та надала пояснення з підстав зазначених в клопотанні.
Стверджувала, що з метою проведення повної та ретельної перевірки відомостей щодо наявності або відсутності фактів вчинення вказаного кримінального правопорушення, пов`язаного з корупцією необхідна інформація стосовно послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування відносно депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , під час подання нею щорічної електронної декларації за 2016 рік, яка мала бути подана нею до 01.05.2017 року, а фактично декларація не подавалася.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим про розгляд клопотання.
Таким чином, у відповідності до ч.1 ст. 163 КПК України слідчим суддею було здійснено судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться документи, однак у судове засідання відповідний представник не з`явився, що не перешкоджає розгляду клопотання.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення слідчого з підстав та доводів зазначених в клопотанні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню частково на підставі слідуючого.
З поданого клопотання вбачається, що до чергової частини Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали перевірки з Ізмаїльської місцевої прокуратури щодо ненадання щорічної електронної декларації за 2016 рік суб`єктом декларування мешканкою с. Нові Трояни Болградського району Одеської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим відділом Болградського ВП 06.02.2018 року за вказаним фактом розпочато кримінальне провадження № 0000087 за ст.366-1 КК України.
02 травня 2018 року надійшов лист від керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) з АДРЕСА_2 про неможливість надання вищевказаної інформації (копії документів) без рішення суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Верховна Рада України 3 березня 2017 року прийняла Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» за №1975-VІІІ, який набрав чинності 30 березня 2017 року. Так, згідно пункту 6 Прикінцевих положень зазначеного вище Закону, строк подання щорічних декларацій для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають їх вперше, подовжено до 01 травня 2017 року.
Частиною 1 статті 47 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.
Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 за №2-VII від 16.11.2015 «Про підсумки голосування на виборах депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 VІІ скликання та ІНФОРМАЦІЯ_7 », взято до відома інформацію про обрання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Частиною 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» вказано, що суб`єкт декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 зазначеного вище Закону вказано, що суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є у тому числі й особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до яких відносяться народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Таким чином, депутат ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , є особою, на яку поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції».
За результатами моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, що уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, депутатом ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , в порушення вимог законів України «Про запобігання корупції»; «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не подано взагалі.
Статтею 48 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 проводить щодо декларацій, поданих суб`єктами декларування, такі види контролю:
1) щодо своєчасності подання;
2) щодо правильності та повноти заповнення;
3) логічний та арифметичний контроль.
Національне агентство проводить повну перевірку декларацій відповідно до цього Закону.
Частиною 3 статті 49 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено, що якщо за результатами контролю встановлено, що суб`єкт декларування не подав декларацію, ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації, і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону.
Відповідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Вказані слідчим документи, відповідно до положень п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю, оскільки містять інформацію про персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Таким чином, враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, вважає за можливе надати дозвіл на розкриття охоронюваної законом таємниці до інформації стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (іпн: НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 на розкриття охоронюваної законом таємниці до інформації стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ІПН НОМЕР_1 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ та вилучення у друкованому вигляді інформації стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІПН НОМЕР_1 , а саме:
- дату реєстрації в Єдиному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; електронну пошту, яка зазначена суб`єктом декларування під час реєстрації;
- дату заповнення щорічної декларації за 2016 рік до Реєстру;
- послідовність дій користувача «Єдиного реєстру декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_5 , під час подання ним щорічної електронної декларації за 2016 рік;
- чи направлялися нагадування про необхідність подання декларацій до Реєстру на особистий кабінет чи електронну пошту суб`єкта декларування (якщо так, зазначити дату та час);
- чи звертався суб`єкт декларування з особистого кабінету до НАЗК щодо неможливості подачі декларації (якщо так, зазначити дату та час),
що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_3 ), надати перелічену вище інформацію стосовно депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ІПН НОМЕР_1 , та забезпечити тимчасовий доступ й можливість вилучення старшим слідчим СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, капітаном поліції ОСОБА_3 ..

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1