Справа № 461/3160/18
Провадження № 1-кс/461/3113/18
УХВАЛА
іменем України
04.05.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою в інтересах ОСОБА_4 , в якій просить, зобов`язати відповідальних осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення посадовими особами відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України, згідно заяви від 23 квітня 2018 року (поданої 25 квітня 2018 року) та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 25 квітня 2018 року звернулася до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою від 23 квітня 2018 року про вчинення посадовими особами відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України. Однак, як зазначає заявник,відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 23 квітня 2018 року Галицьким ВП ГУНП у Львівській області внесені так і не були. Просить скаргу задоволити.

У судовому засіданні представник заявникаскаргу підтримала, надала пояснення, аналогічні до викладених у такій, просила скаргу задоволити.
Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 25 квітня 2018 року ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 ,звернулася до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_3 просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення посадовими особами відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (головним державним виконавцем ОСОБА_5 , старшим державним виконавцем ОСОБА_6 та ін.) кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування /а.с. 4,5/.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно скаргу задоволити та зобов`язати уповноважену особу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення посадовими особами відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України, згідно заяви ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 від 23 квітня 2018 року (поданої 25 квітня 2018 року).
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 необхідно задоволити

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчиненняпосадовими особами відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України, згідно заяви ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 від 23 квітня 2018 року (поданої 25 квітня 2018 року).
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1