Провадження № 1-кс/592/6946/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ТОВ «ФК «Фангарант Груп» ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, яку підтримав у судовому засіданні в режимі відеоконференції, та вимоги мотивує тим, що 18.09.2018 року ТОВ «ФК «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Сумського ВП ГУНП в Сумській області заяву про вчинення гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 191 КК України, за вих. №6392 від 14.09.2018 року. Вказану заяву органом слідства отримано 20.09.2018 року. Однак, у відповідь заявник не отримав ніякої офіційної документації про внесення відомостей до ЄРДР. Тому скаржник просить суд визнати протиправною бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 14.09.2018 року, та зобов`язати слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника, який просив задовольнити скаргу, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 14.09.2018 року представник за довіреністю Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_2 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області з повідомленням про вчинення гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 191 КК України (а.с.5-7).

Вказане повідомлення було отримано 20.09.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.9), однак відомості за викладеними в повідомленні обставинами до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу представник ТОВ «ФК «Фангарант Груп» ОСОБА_2 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області та зобов`язати слідчого внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви представника ТОВ «ФК «Фангарант Груп» ОСОБА_2 від 14.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 191 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_2 від 14.09.2018 року.

Зобов`язати слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» ОСОБА_2 від 14.09.2018 року за вих. №6392 про вчинення кримінального правопорушення, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1