Справа № 703/3228/18

УХВАЛА

24 вересня 2018 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань приміщення суду в м. Сміла клопотання прокурора Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і докуметів, що містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні №0000112, внесеному 17.08.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України -,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Смілянської місцевої прокуратури звернувся до суду із зазначеним клопотанням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.07.2018 ОСОБА_4 розпорядженням №116-к Смілянського міського голови ОСОБА_5 призначена на посаду виконуючого обов`язків першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради. Відповідно до розподілу функціональних повноважень керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 вона здійснює діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст.. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особа, яка претендує на зайняття посади, зазначеної у п.1, підпункті «а» п. 2 ч. 1 ст. З цього Закону, та особа, зазначена пункті 4 ч. 1 ст. З цього Закону, до призначення або обрання на відповідну посаду, подає в установленому цим Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Перевіркою офіційного веб-сайта Національного агентства встановлено, що відповідна декларація ОСОБА_4 відсутня, а тому вбачаються підстави вважати, що нею вчинено кримінальне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене статтею 366-1 КК України.

Відомості, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування, а саме: чи зареєстрована у інформаційно-телекомунікаційній системі «державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який працює призначена на посаду виконуючого обов`язків першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , якщо так, то коли та які дії проводилися ОСОБА_4 у ІТС реєстрі.

Вищевказана інформація, сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, особи, яка його вчинила та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

Таким чином, з метою об`єктивного, повного та всебічного досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до відомостей про суб`єкта декларування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , як докази у кримінальному провадженні, необхідно отримати відомості, які в силу п.6 ч. 1 ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_4 , у володінні якої знаходяться речі та документи, не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, що згідно вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання. .

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав з наведених підстав, просив задовольнити.

З урахуванням думки учасників судового провадження слідчим суддею відповідно до ст.107 КПК України, прийнято рішення не здійснювати фіксування судового засідання під час розгляду зазначеного клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно положень п.5 ч.2, ч.1 ст. 131, ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження на підставі ухвали слідчого судді … за винятком випадків, передбачених цим Кодексом, і відповідне клопотання подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя … зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді … докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно положень статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Смілянським ВП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження №0000112, внесеного 17.08.2018 до ЄРДР за ст.366-1 КК України згідно фабули, наведеної в клопотанні.

Обґрунтованість клопотання підтверджується зокрема відомостями, викладеними у витягу з ЄРДР, розпорядженні про призначення від 23.07.2018, 31.07.2018, витязі з єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 159 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що підлягає у наданні стороні кримінального провадження, особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Неможливість іншими способами отримати витребувану інформацію та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів слідчим доведено, оскільки витребувана інформація згідно п.8 ч.1 ст.162 КПК України віднесена до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 98 КПК України, визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки зазначені в ч. 1 цієї статті. Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо, відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Сторона кримінального провадження, потерпілий зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Враховуючи те, що слідчим в клопотанні доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що речі або документи, які перебувають або можуть перебувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні обґрунтовані підстави для задоволення даного клопотання.

Разом з тим, оскільки дані, викладені в матеріалах клопотання дають підстави для висновку, що з метою виявлення фіксації відомостей щодо обставин вчинення злочину проведення зазначених слідчих дій є необхідним, але відповідних доказів щодо підстав для надання доступу до документів працівникам оперативних підрозділів, за письмовим дорученням слідчого, прокурора в порядку ст. 41 КПК України не надано. Враховуючи викладене у вказаній частині клопотання є необґрунтованим.

На підставі ст. ст. 40, 131, 132, 176 - 178, 183, ч. 1, п. 5, ч. 2, ст. 184, 194 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Смілянської місцевої прокуратури, ОСОБА_3 , та/або слідчому Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_6 , на тимчасовий доступ до відомостей про суб`єкта декларування - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , із зазначенням відомостей, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» про наступне:

- Дати реєстрації у інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Якщо так, то які дії проводилися ОСОБА_4 у ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Інформацію надати в електронному вигляді.

Строк дії ухвали становить тридцять днів з дня постановлення ухвали.

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала виготовлена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1