Справа № 200/9929/18
Провадження№ 1-кс/200/6237/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 ,розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» на бездіяльність керівника органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

07 червня 2018 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга представника Публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» на бездіяльність керівника органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скаргу обґрунтовує наступним чином, а саме, що 01.06.2018 року представником ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (далі за текстом ПАТ «ПУМБ» або Банк) ОСОБА_3 за вихідним № КНО-14.6.1/221 від 31.05.2018 на адресу керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, спрямовано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. І ст. 190 КК України, за фактом заволодіння невідомою особою шляхом обману кредитними грошовими коштами ПАТ «ПУМБ» на суму 20 000грн, з використанням викрадених особистих документів на ім`я ОСОБА_4

01.06.2018 року заяву отримано працівниками канцелярії СВ Дніпровського відділу поліції, зареєстровано за вхідним № 2711 від 01.06.2018 та передано для безпосереднього розгляду керівнику органу досудового розслідування, про що представнику Банку стало відомо під час особистого спілкування із працівниками канцелярії.

04.06.2018 року керівником органу досудового розслідування - начальником СВ Дніпровського відділу поліції після отримання заяви Банку про вчинене кримінальне правопорушення та її безпосереднього розгляду, відповідно до покладених на нього повноважень, вона була зареєстрована до журналу Єдиного обліку, що згідно положень «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженою Наказом МВС України № 1377 від 06.11.2015 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1498/27943), є датою подання заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події до органів поліції.

04.06.2018 року керівник органу досудового розслідування, діючи всупереч вимогам Наказу Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» і КПК України, відомості, які містились в заяві Банку за вихідним № КНО-14.6.1/221 від 31.05.2018 та вказували на вчинення кримінального правопорушення, не були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та безпідставно спрямував для розгляду керівнику підрозділу карного розшуку Дніпровського відділу поліції у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян».

До теперішнього часу відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а досудове розслідування, взагалі не розпочато, чим порушено права Банку до належної перевірки інформації.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином, через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги без його участі та скаргу підтримав, просив задовольнити.

Начальник СВ Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не зявився, причину неявки суду не повідомив.

Прокурор в судове засідання не зявився, причину неявки суду не повідомив.

З підстав, передбачених нормами ч. 3 ст. 306 КПК України, скаргу розглянуто за відсутності прокурора.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані до скарги додатки, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється параграфом 1 Глави 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобовязано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги.

Нормою ч. 3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

З матеріалів скарги встановлено, що 01.06.2018 року заявник звернувся до СВ Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Станом на день розгляду справи, доказу, що підтверджує факт внесення заяви до ЄРДР не надано, кримінальне провадження не розпочато, дій щодо розслідування вказаного злочину не проводилось.

Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обовязкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі прокурором не виконано. Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задово лення скарги та зобовязання внести відповідні відомості до ЄРДР СВ Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 60, 214, 303, 307, 369, 371-372, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» на бездіяльність керівника органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушеннязадовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.190 КК України, за фактом заволодіння невідомою особою шляхом обману кредитними грошовими коштами ПАТ «ПУМБ» на суму 20 000грн, з використанням викрадених особистих документів на ім`я ОСОБА_4 , розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1