У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 червня 2018 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
захисника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Одеській області ОСОБА_5 , за погодженням прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №0000075 від 06.04.2018 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СВ УСБ України в Одеській області ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження №0000075 від 06.04.2018 року , мотивуючи наступним.

Так, у березні-квітні 2014 року на території Донецької та Луганської областей створено стійкі ієрархічні об`єднання терористичні організації, так звані «Донецька народна республіка» (далі «ДНР») і «Луганська народна республіка» (далі «ЛНР»), учасники яких в Україні займаються вчиненням терористичних актів, залякуванням населення, вбивством людей, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації в державі.
Так звана «Донецька народна республіка» та «Луганська народна республіка» є стійкими об`єднаннями невизначеної кількості осіб (більше трьох), які створені з метою здійснення терористичної діяльності, у межах яких здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, а тому у відповідності до абзацу 19 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» вони є терористичними організаціями.

Координація діяльності цих терористичних організацій, як і їх фінансове, матеріальне забезпечення, у тому числі зброєю, боєприпасами, військовою технікою, здійснюється окремими громадянами України, лояльно налаштованими до ідей та діяльності «ДНР», іноземними громадянами, а також окремими суб`єктами господарської діяльності.

Зверненням Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, затвердженим постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VІІІ; Заявою Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій «ДНР» та «ЛНР», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян», схваленою постановою Верховної Ради України від 04.02.2015 № 145-VІІІ; Заявою Верховної Ради України «Про відсіч збройної агресії Російської Федерації та подолання її наслідків», схваленою постановою Верховної Ради України від 21.04.2015 № 337-VІІІ, «ДНР» та «ЛНР» визначено терористичними організаціями.

Указом Президента України № 405/2014 від 14.04.2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». На підставі цього Указу на території Донецької і Луганської областей до 30.04.2018 проводилась антитерористична операція, спрямована на припинення діяльності указаних терористичних організацій.
На підставі Указу Президента України № 116/2018 «Про затвердження рішення РНБО України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» та рішення першого заступника керівника АТЦ при СБ України (керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією на території Донецької та Луганської областей) від 30 квітня 2018 року №33/1-4129 антитерористичну операцію на території Донецької та Луганської областей 30 квітня 2018 року припинено.
Наказом Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України «Про початок операції Об`єднаних Сил із забезпеченням національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей» 30.04.2018 оголошено про початок операції Об`єднаних Сил із забезпеченням національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей.
Так, ОСОБА_7 , будучи невдоволеним діючою владою України і керуючись мотивом її не сприйняття, діючи умисно, за власною ініціативою, з ідеологічних мотивів, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, в період з травня 2014 року по теперішній час сприяв діяльності терористичних організаціях «ДНР» та «ЛНР», за наступних обставин.

В період суспільно-політичних протистоянь, які відбувалися в Україні протягом листопада 2013 травня 2014 років, ОСОБА_7 , знаходячись на території м. Одеси, перебуваючи у складі так званого сепаратистського руху «антимайдан», здійснював активну антиукраїнську громадсько-політичну діяльність в рамках неформального проросійського руху «Куликове поле», направлену на насильницьке захоплення на території Одеської області державної влади, відокремлення в антиконституційний спосіб південно-східних областей України від території України та створення на їх території окремих псевдодержавних утворень "Одеської народної республіки", "Новоросії" та ін. З цією метою ОСОБА_7 :

- брав участь у масових заходах, які проводились прихильниками сепаратистського руху «антимайдан» на площі Куликове Поле в м. Одесі;
- виступаючи публічно на мітингах та зібраннях активістів суспільного руху "антимайдан", а також в засобах масової інформації, в тому числі в мережі Інтернет, закликав широке коло осіб до актів громадянської непокори, створення силових угруповань з метою протидії правоохоронним органам та ідеологічним противникам, утворення альтернативних органів державної влади, організації і проведення так званих "місцевих референдумів" з питань територіального самовизначення Одеської області;
- пропагував ідеї русифікації одеського регіону, нікчемності української державності, історичної належності південно-східних територій України, в тому числі Одеської області і м. Одеси, до Російської Федерації в якості окремої адміністративно-територіальної одиниці - "Новоросії".
24.05.2014, у зв`язку із загрозою бути притягнутим до кримінальної відповідальності за злочини проти основ національної безпеки України та проти громадської безпеки, після масових заворушень, які відбулись 02.05.2014 у м. Одеса, ОСОБА_7 виїхав на автомобілі марки «Фольксваген», державний номерний знак НОМЕР_1 , з території України через пункт пропуску «Должанський» (Харківська область) до Російської Федерації, після чого за невстановлених обставин поїхав на територію Луганської області, яка на той час була окупована терористичної організацією "ЛНР". У вказаний період часу у ОСОБА_7 виник умисел на сприяння діяльності терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР".
В травні 2014 року (точна дата досудовим розслідуванням не встановлена) ОСОБА_7 , перебуваючи на території Луганської області, окупованій терористичною організацією "ЛНР", вступив з невстановленими особами у злочинну змову, направлену на сприяння діяльності цієї терористичної організації. На виконання спільного з невстановленими особами злочинного плану, в цей же період часу ОСОБА_7 приєднався до одного з підрозділів силового блоку терористичної організації "ЛНР" - незаконного збройного формування «ОБРОН (окрема бригада особливого призначення) Одеса», яке входило до складу т.зв. «Міністерства державної безпеки ЛНР».
Перебуваючи у складі вказаного незаконного збройного формування терористичної організації "ЛНР", ОСОБА_7 налагоджував координацію між його членами та іншими учасниками терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР" і їх прихильниками; забезпечував поповнення незаконного збройного формування новими членами, в основному з вихідців з м. Одеси і Одеської області, шляхом агітації і вербування прихильників ідеології вказаних терористичних організацій; сприяв фінансовому і матеріально-технічному забезпеченню терористичної організації "ЛНР" в цілому, залучаючи за невстановлених обставин через особисті зв`язки в Російській Федерації фінансування і матеріальну допомогу; в ході публічних вступів у засобах масової інформації, в тому числі в мережі Інтернет, популяризував ідеологію терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР", закликав до ведення збройного опору силам антитерористичої операції, вчинення терористичних актів, захоплення і подальшої окупації території України, встановлення на захоплених територіях влади терористичних організацій, створення на цих територіях псевдодержавного утворення "Новоросії".
Так, 28 листопада 2014 року, знаходячись на території Луганської області, у невстановленому складському приміщенні, ОСОБА_7 за допомогою невстановлених технічних засобів записав на відеозапис своє публічне звернення наступного змісту.

При цьому ОСОБА_7 розумів та усвідомлював, що відеозапис його звернення буде викладений для публічного доступу необмеженого кола осіб в мережі Інтернет, внаслідок чого невизначена, але значна кількість осіб ознайомиться з його висловлюваннями щодо пропаганди ідеології терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР".

У цей же період часу, наприкінці листопада 2014 року відеозапис звернення (назва відеозапису: " Кровники…", тривалістю 08 хв. 17 сек.) був викладений за невстановлених обставин ОСОБА_7 або іншими невстановленими особами за його вказівкою для публічного доступу необмеженого кола осіб на відео-хостінгу «YouTube» в мережі Інтернет, з метою доведення його пропагандистських висловлювань до невизначеної, але значної кількості осіб та схилення їх до участі в терористичних організаціях "ДНР" та "ЛНР", вчинення умисних дій, вчинених з метою захоплення державної влади в Україні, зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Згідно висновку експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України №21820/16-39 від 02.10.2017, у вказаному відеоролику під назвою «Кровники…» тривалістю 08 хв. 17 сек. ОСОБА_7 через засоби масової інформації відкрито звертається до невизначеного, але значного кола осіб і висловлює ідеї та вимоги, які спрямовані на те, щоб шляхом поширення їх серед адресатів схилити їх до певної діяльності, спрямованої на загострення громадського і збройного протистояння в південно-східних регіонах України та дестабілізацію суспільно-політичної ситуації в державі загалом, усунення діючої на момент мовлення центральної української влади від керівництва державою та встановлення в Україні ладу, який відповідав би ідеологічним уподобанням адресанта та його однодумців, збільшення чисельності незаконних збройних формувань «ДНР/ЛНР», створення на території України державного утворення «Мала Новороссія» та приєднання його до Росії; героїзує так званих «кровников», як месників і борців з українською національною ідеєю, основною метою яких є помста за загибель однодумців, перемога та знищення супротивників, встановлення в Україні ладу, який відповідав би їх ідеологічним уподобанням. Крім того, в своїй промові ОСОБА_7 спонукає, а саме висловлює бажану для себе подію введення на територію України російських військ для здобуття перемоги у вищевказаному протистоянні «кровниками», а також стверджує, що збільшення їх чисельності допоможе їм у зазначеній вище боротьбі, а саме зробить їх нездоланними.

Промови ОСОБА_7 за своїм змістом є образливими і принижують національну честь і гідність українців, створюють негативний образ України та українців в очах української і світової спільноти.
Також, згідно висновку експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України №2300/18-61 від 08.02.2018, особи, які переглянули публічний виступ ОСОБА_7 на відеозаписі «Кровники…» у мережі Інтернет або за допомогою інших джерел, висловлювання ОСОБА_8 могли сприйняти як заклики до участі у діях, в тому числі силових, направлених на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, зміни меж території або державного кордону України, пропаганду війни, насильства та жорстокості.

В подальшому, в кінці 2014 року, ОСОБА_7 , продовжуючи свою злочинну діяльність, реалізуючи намір сприяння діяльності терористичних організацій «ДНР» та «ЛНР», виїхав до Російської Федерації, де, знаходячись в основному в м. Москва, м. Санкт-Петербург, м. Ростов-на-Дону, надавав терористичним організаціям "ДНР" та "ЛНР" інформаційну підтримку, шляхом популяризації їх діяльності із застосуванням соціальних мереж, ЗМІ та антиукраїнських видань, висвітлюючи їх діяльність у позитивному ракурсі, чим сприяв їх діяльності, а саме:
- за невстановлених обставин налагодив взаємодію з окремими засобами масової інформації, використовуючи їх для висвітлення діяльності терористичних організацій «ДНР» та «ЛНР», здійснення пропагандистських акцій на їх підтримку;

- висвітлював діяльність терористичних організацій "ДНР" та "ЛНР" та проводив пропагандистську роботу з популяризації ідеї незалежності Донецької та Луганської областей (окупованих терористичними організаціями "ДНР" та "ЛНР") від України з метою формування думки серед населення і світової спільноти про законність дій терористичних організацій, легітимність їх створення та діяльності;

- висвітлював дії органів державної влади України, сил антитерористичної організації як ворожі і незаконні;

- використовуючи засоби масової інформації, на каналах російського телебачення, таких як «Россия 1», «ДеньТВ», інтернет ресурс «Правда.ру», «Anna news», надавав інтерв`ю, приймав участь у телепрограмах, у відео-конференціях, де відкрито звертався до глядачів, висловлював ідеї терористичних організацій «ЛНР» та «ДНР», якими є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України у спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України, а саме - шляхом збройної агресії, схиляючи глядачів брати участь і сприяти діяльності вказаних терористичних організацій;

- поширював думки, міркування та переконання, провідною ідеєю яких є створення негативного образу України як держави, дискредитація українського народу, української влади та армії, добровольчих загонів, які відстоюють національну ідею, в очах української та світової спільноти; посилення настроїв неприязні, почуття відчуження і недовіри між українцями, які є жителями різних регіонів та прихильниками різних політичних поглядів і переконань;
- розробляв та розповсюджував концепцію становлення політичної та економічної систем псевдодержавних утворень "ДНР" та "ЛНР";
- пропагував і поширював ідеологію тероризму.
При цьому ОСОБА_7 усвідомлював той факт, що його діяльність, пов`язана з виготовленням, розміщенням та розповсюдженням відеоматеріалів щодо діяльності терористичних організацій так званих «ЛНР» та «ДНР», їх популяризації, героїзації учасників зазначених терористичних організацій, які у складі збройних формувань здійснювали та здійснюють збройний опір законним діям працівників правоохоронних органів України та Збройних Сил України, вступу до лав збройних формувань зазначених терористичних організацій, є незаконною і спрямованою на розповсюдження ідей терористичних організацій «ЛНР» та «ДНР», в тому числу направленою на насильницьку зміну, повалення конституційного ладу та захоплення державної влади в Україні, а також зміну меж території і державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

ОСОБА_7 15.06.2018 винесено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України.

Однак, не дивлячись на те, що ОСОБА_7 , у спосіб передбачений КПК України, було завчасно повідомлено про необхідність прибути до слідчого для отримання повідомлення про підозру та участі у допиті в якості підозрюваного, ОСОБА_7 до слідчого не з`явився та попередньо не повідомив про причини своєї неявки.

В порядку ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру направлено ОСОБА_7 за останньою відомою адресою його проживання: АДРЕСА_1 .

Крім цього, 15.06.2018 підозрюваного ОСОБА_7 , у зв`язку з тим, що його місцезнаходження не відоме, відповідно до ст. 281 КПК України постановою слідчого оголошено у розшук, проведення якого доручено ГВЗНД Управління СБ України в Одеській області.

19.06.2018 слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з клопотанням про застосування стосовно підозрюваного ОСОБА_7 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та клопотанням про дозвіл на затримання ОСОБА_7 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування стосовно нього запобіжного заходу.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 19.06.2018 року, надано дозвіл на затримання ОСОБА_7 .

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, стосовно нього наявні фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованих територіях Луганської області, в районі проведення антитерористичної операції, АР Крим, а також на території РФ та ухиляється від явки на виклик слідчого, що підтверджується матеріалами кримінального провадження № 0000075, що є підставою для звернення до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

Прокурор підтримав клопотання у повному обсязі та просив його задовольнити із вказаних у клопотанні підстав.

Захисник заперечив проти здійснення спеціального досудового розслідування.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, та заслухавши думку учасників судового розгляду прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

У відповідності до ч. 5 ст. 139 КПК України - ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно зі ч.1 ст. 297-1, Глави 24-1 КПК України - спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1, Глави 24-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 2583 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Поряд з тим, згідно з положенням п. 201 розділу XI "Перехідних положень КПК України - тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті "Урядовий кур`єр" відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 2583 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VII від 12.08.2014 - ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Таким чином в ході проведення досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, стосовно нього наявні фактичні дані, що він перебуває в районі проведення антитерористичної операції та ухиляється від явки на виклик слідчого, що підтверджується матеріалами кримінального провадження 0000075, що є підставою для звернення до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

Враховуючи викладене, а також те, що підозрюваний ОСОБА_7 вчинив злочини, щодо якого відповідно до ст. 297-1Глава 24-1, п. 201 розділу XI "Перехідних положень КПК України передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, на даний час переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, стосовно нього наявні фактичні дані, що він перебуває в районі проведення антитерористичної операції та ухиляється від явки на виклик слідчого.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 297-1, 297-2, п. 201 розділу XI "Перехідних положень КПК України, ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VII від 12.08.2014, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБ України в Одеській області ОСОБА_5 , за погодженням прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №0000075 від 06.04.2018 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000075 щодо ОСОБА_7 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Одеси, останнє місце проживання: АДРЕСА_1 , який переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, стосовно нього наявні фактичні дані, що він перебуває в районі проведення антитерористичної операції та ухиляється від явки на виклик слідчого.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

25.06.2018