Справа № 515/191/18
Провадження № 1-кс/515/1252/18
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2018 року м.Татарбунари

Слідчий суддя Татарбунарського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 по матеріалам кримінального провадження №0000117, яке розпочате 08.12.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку тимчасового відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади голови Струмківської сільської ради Татарбунарського району Одеської області на строк досудового розслідування до 09.06.2018 р., посилаючись на наступне.

В провадженні слідчого відділення Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 0000117 від 08.12.2017 р. за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням I сесії VII скликання Струмківської сільської ради Татарбунарського району Одеської області № I-VII від 04.11.2015 р. ОСОБА_4 обрано сільським головою. 09.02.2018 р. ОСОБА_4 , знаходячись у службовому кабінеті у приміщенні сільської ради приблизно о 13 год. особисто передав ОСОБА_6 підписане ним та завірене печаткою сільської ради рішення сесії сільської ради від 08.02.2018 р. № 233-VII про передачу ТОВ «БестФьюель» в оренду строком на 10 років земельної ділянки площею 0,20 га, за що отримав від останнього неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 6000 дол.США, що згідно офіційного курсу НБУ становить 162720 грн.

10.02.2018 р. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Татарбунарського районного суду Одеської області від 15.02.2018 р. ОСОБА_4 тимчасово відсторонено від посади голови Струмківської сільської ради Татарбунарського району Одеської області строком на два місяці до 15.04.2018 р. Ухвалою слідчого судді Татарбунарського районного суду від 16.04.2018 року продовжено строк тимчасового відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади голови Струмківської сільської ради Татарбунарського району Одеської області на строк досудового розслідування, тобто до 09.05.2018 року.

Вказаний строк досудового розслідування 07.05.2018 р. продовжено згідно постанови першого заступника прокурора Одеської області ОСОБА_7 до 4-х місяців, тобто до 09.06.2018 р.

З урахування вищевикладеного, прокурор, вбачаючи в матеріалах кримінального провадження наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, вважав за необхідне продовжити строк тимчасового відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади голови Струмківської сільської ради Татарбунарського району Одеської області на строк досудового розслідування.

У судовому засідання прокурор підтримав заявлене клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечували вали проти заявленого клопотання, просили не продовжувати строк відсторонення від посади голови органу місцевого самоврядування. Захисник, при цьому, просив повернути клопотання прокурору на підставі ч.2 ст.156 КПК України, посилаючись на те, що воно подано без додержання вимог, передбачених ч.2 ст.155 КПК України, а саме до клопотання, поданого до суду, не долучено документів, які підтверджують надання підозрюваному копій клопотання та матеріалів, що його обґрунтовують. Також вважав, що підстав для відсторонення від посади його підзахисного на теперішній час не має, оскільки фактично він ніяким чином вплинути на хід досудового розслідування не зможе.

Заслухавши думки учасників судового провадження щодо заявленого клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення підозрюваного від займаної посади підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою осо- бою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому ст.156 цього Кодексу. Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Визначаючи необхідність продовження застосування відсторонення від посади до ОСОБА_4 вважаю за необхідне звернути увагу, що аналіз наданих стороною обвинувачення матеріалів свідчить, що на теперішній час існує достатньо доказів, які у своїй сукупності свідчать про обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди у великому розмірі, поєднане з вимаганням, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого службового становища.

Отже, відповідно до примітки до ст.45 КК України ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні корупційного злочину.

Згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Зазначені положення закону пов`язані із закріпленням на законодавчому рівні підвищених вимог та обмежень до осіб, які внаслідок обіймання своєї посади, наділяються організаційно-розпорядчими повноваженнями, оскільки діяльність таких осіб є уособленням належного забезпечення державою професійної, неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян діяльності державного механізму управління, задля реалізації основоположних соціальних та правових завдань в інтересах демократичного суспільства та утвердження принципів верховенства права і закону.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 є службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, підозрюється у вчинені тяжкого злочину, строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до 09.06.2018 р., з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного від посади, продовжують існувати, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання прокурора.

При цьому, не вбачається підстав для повернення клопотання прокурору, оскільки воно разом з доданими матеріалами надано підозрюваному та його захиснику до початку розгляду клопотання, що не заперечувалось останніми в судовому засіданні, заяв про відкладення розгляду даного клопотання для надання додаткового часу для ознайомлення, ними не заявлялось. Що стосується пропуску строку подачі клопотання про продовження строку відсторонення від посади, то воно подано до суду 08.05.2018 року, тобто до закінчення строку дії попередньої ухвали слідчого судді.

Враховуючи те, що саме перебування ОСОБА_4 на посаді голови Струмківської сільської ради Татарбунарського району Одеської області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку, що досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без продовження тимчасового відсторонення підозрюваного від посади на час досудового розслідування, яке продовжено до 09.06.2018 року відповідно до наданої до суду постанови від 07.05.2018 року (а.с.12-13).

Приймаючи дане рішення. слідчий суддя виходить ще й з того, що розв`язання проблеми корупції є одним з приорітетів для українського суспільства на сьогоднішньому етапі розвитку держави. За даними досліджень, саме корупція є однією з причин, що призвела до масових протестів в Україні наприкінці 2013 - на початку 2014 року. Оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, який відноситься до категорії корупційних, то поновлення його на займаній посаді до закінчення слідства, є неможливим, оскільки буде компроментувати владу, зокрема, органу місцевого самоврядування.

За таких обставин, вважаю, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, як продовження відсторонення його від займаної посади.

Керуючись ст.ст. 154,156,158, 369-372,395 Кримінально-процесуального Кодексу України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку тимчасового відсторонення від посади задовольнити.

Продовжити строк тимчасового відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Струмківської сільської ради Татарбунарського району Одеської області на строк досудового розслідування, тобто до 09.06.2018 р.

Ухвала слідчого судді діє до 09.06.2018 р., тобто до часу, до якого продовжено строки досудового розслідування та підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копію ухвали вручити прокурору та підозрюваному ОСОБА_4 після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1