У Х В А Л А
Іменем України

Справа № 142/434/18
Провадження № 1-кс/142/128/18

11 липня 2018 року смт.Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

В складі:

Головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Піщанка Вінницької області клопотання слідчого СВ Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Піщанського відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , по матеріалах кримінального провадження за № 0000042 від 02.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України

про проведення будівельно-технічної експертизи , -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим начальником Піщанського відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , про проведення експертизи, в якому просить провести будівельно-технічну експертизку у кримінальному провадженні № 0000042 від 02.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Клопотання обґрунтовує тим, що в ході вивчення питання можливості здійснення представництва інтересів держави в особі органів місцевого самоврядування у бюджетній сфері, виявлено факт розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Студенянської об`єднаної територіальної громади при будівництві футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області. Відповідно до пошуково аналітичної системи «007.org.ua» на виконання договору №100 від 21.12.2017 року, укладеного між Студенянською сільською радою та ПП «Кріптон» щодо будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області 22.12.2017 проведено 100 % оплату на рахунок ПП «Кріптон» в сумі 730 500 гривень, крім того, згідно даних порталу «ProZorro» до договору №100 від 21.12.2017 року шляхом укладення двох додаткових угод внесено суттєві зміни щодо вартості робіт та строку їх виконання. Зокрема, шляхом укладення додаткової угоди №1 до договору №100 від 21.12.2017 року, внесено зміни до строку завершення виконання робіт та шляхом укладення додаткової угоди № 2 до договору № 100 від 21.12.2017 року внесено зміни до вартості робіт із її збільшенням на 710 032 гривень без належного обґрунтування вказаних змін ціни договору більш як у двічі.
02.05.2018 року відомості по даному факту внесені в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.
11.06.2018 року на підставі ухвали слідчого судді вилучено копії проектної та звітної документації щодо будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області.
Враховуючи викладене, а також те, що для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, а саме для встановлення обсягу реального виконання робіт, слідчий просить провести у кримінальному провадженні будівельно-технічну експертизу.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте подав на адресу суду заяву в якій просив розглядати клопотання без його участі, наполягає на його задоволенні.
Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України, рішення про фіксацію процесальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів є обов`язковим.

В частині 4 ст.107 КПК України зазначено, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У зв`язку з неявкою всіх учасників процесу, слідчим суддею відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, було прийнято рішення не здійснювати фіксування судового засідання під час розгляду зазначеного клопотання.

Проаналізувавши доводи клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Судом встановлено, що в ході вивчення питання можливості здійснення представництва інтересів держави в особі органів місцевого самоврядування у бюджетній сфері, виявлено факт розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Студенянської об`єднаної територіальної громади при будівництві футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області. Відповідно до пошуково аналітичної системи «007.org.ua» на виконання договору №100 від 21.12.2017 року, укладеного між Студенянською сільською радою та ПП «Кріптон» щодо будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області 22.12.2017 проведено 100 % оплату на рахунок ПП «Кріптон» в сумі 730 500 гривень, крім того, згідно даних порталу «ProZorro» до договору №100 від 21.12.2017 року шляхом укладення двох додаткових угод внесено суттєві зміни щодо вартості робіт та строку їх виконання. Зокрема, шляхом укладення додаткової угоди №1 до договору №100 від 21.12.2017 року, внесено зміни до строку завершення виконання робіт та шляхом укладення додаткової угоди № 2 до договору № 100 від 21.12.2017 року внесено зміни до вартості робіт із її збільшенням на 710 032 гривень без належного обґрунтування вказаних змін ціни договору більш як у двічі.
02.05.2018 року відомості по даному факту внесені в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.
11.06.2018 року на підставі ухвали слідчого судді вилучено копії проектної та звітної документації щодо будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Згідно із ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
В частині 6 ст. 244 КПК України, зазначено, що слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Враховуючи, що клопотання слідчого подане з передбачених законом підстав та у встановленому законом порядку, за формою і змістом відповідає чинному КПК України, беручи до уваги, що для встановлення обсягу реального виконання робіт, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення по кримінальному провадженню будівельно-технічної експертизи, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 107, 242-245, 371, 372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Піщанського відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , по матеріалах кримінального провадження за № 0000042 від 02.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України , про проведення будівельно-технічної експертизи, - задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 02.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

-Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області ?

-Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області?

-Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області обсягам та вартості, визначеним локальним кошторисом 2-1-1 на будівництво футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області від 22.02.2018 року?

-Чи були виконані усі роботи з будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області, зазначені в локальному кошторисі 2-1-1 на будівництво футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області від 22.02.2018 року та довідці про вартість виконаних будівельних робіт № 25 від 22.02.2018 року, станом на 22.02.2018 року?

-Чи відповідає звітна документація робіт за 2018 рік, а саме довідка про вартість виконаних робіт № 25 від 22.02.2018 року щодо будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?

Проведення будівельно-технічної експертизи доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Для проведення будівельно-технічної експертизи надати експертам копії: довідки про вартість виконаних будівельних робіт № 25 від 22.02.2018 року, акту приймання виконаних будівельних робіт № 25 від 22.02.2018 року, локального кошторису 2-1-1 на будівництво футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області від 22.02.2018 року, календарного графіка виконання робіт будівництва футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва «Міні-футбольний майданчик зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району-будівництво», додаткової угоди № 2 від 22.02.2018 року, додаткової угоди № 1 від 22.02.2017 року, договору підряду № 100 від 21.12.2017 року.

Для проведення будівельно-технічної експертизи експертам надати безперешкодний доступ до футбольного майданчика зі штучним покриттям по вул. Соборній в с. Студена Піщанського району Вінницької області.

Дозволити експертам часткове або повне знищення речових доказів або зміну їх властивостей в залежності від вибору методів дослідження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Після проведення експертизи, висновок експерта та речові докази видати слідчому СВ Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 .
Виконання ухвали в частині її направлення до експерта та надання експерту необхідних для її проведення об`єктів дослідження покласти на особу (осіб), уповноважених здійснювати досудове розслідування по даному кримінальному провадженню.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя :