Справа № 359/4367/18
Провадження № 1-кс/359/1234/2018
У Х В А Л А
Іменем України
07 червня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції Бориспільського відділу поліції ГУ НП України в Київській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, якою просить визнати протиправною бездіяльність працівників поліції Бориспільського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяв від 27.05.2018 року, за реєстрова-них в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 12488 та № 12495; зобов`язати слідчого, іншу особу, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяв від 27.05.2018 року, зареєстрованих в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 12488 та № 12495.

Скарга вмотивована тим, що 27 травня 2018 року заявник зателефонував до Бориспільського відділу поліції та повідомив про вчинення кримінального правопорушення відносно його дружини ОСОБА_4 , яке полягає у тому, що 26 травня 2018 року невідомі особи, шляхом використання електронно- обчислювальної техніки, здійснили від імені його дружини декілька заявок на отримання on-line кредиту через такі інтернет сервіси, як Coc Кредит, Miloan та АлексКредит та отримали у подальшому від її імені кошти у сумі близько 6000 грн. Того ж дня він звернувся до Бориспільського відділу поліції з іншою заявою щодо протиправних дій невідомих осіб, які 26 травня 2018 року намагалися заволодіти належними його дружині грошовими коштами, що знаходилися на карткових рахунках, відкритих у ПАТ «ПриватБанк». Також, 27.05.2018 року, близько 01.00 години, невідомі особи заволоділи безпосередньо моїми коштами у розмірі 204 грн., які знаходились на рахунку, відкритому у ПАТ «ПриватБанк». Вказані заяви було зареєстровано 27.05.2018 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під №12488 та № 12495. 01.06.2018 до Бориспільського ВП надіслано адвокатський запит. Згідно відповіді начальника Бориспільського ВП від 06.06.2018 року №10646/109/1002/01 вбачається, що відомості про вчинені відносно його та дружини кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесені, оскільки за даними фактами проводиться перевірка відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

В судове засідання, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду звернення, скаржник не з`явився. Натомість уповноважив представляти свої інтереси в суді захисника ОСОБА_5 , який подав заяву про розгляд скарги ОСОБА_3 у його відсутність. Доводи наведені в скарзі підтримав та просив задовольнити її.
Представник Бориспільського ВП Головного управління Національної поліції в Київській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги. Заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Дослідивши скаргу та матеріали долучені до неї, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення.
Так, згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Статтею 39 КПК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.
Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.
За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).
Невнесення слідчим Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування.
Як вбачається з поданої скарги, повідомлення заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.162, ст.364 КК України, тому має бути внесене до ЄРДР, з огляду на що слідчий суддя задовольняє подану скаргу.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність працівників поліції Бориспільського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяв від 27.05.2018 року, зареєстрованих в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 12488 та № 12495.
Зобов`язати слідчого, іншу особу, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяв від 27.05.2018 року, зареєстрованих в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 12488 та № 12495
Ухвала слідчого судді є остаточною та відповідно до положень ст. 307 КПК України апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1