Справа № 357/93/18
У Х В А Л А

03 травня 2018 року Слідчий cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 з участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника потерпілого ТОВ Агрофірма «Матюші» адвоката ОСОБА_3
розглянувши скаргу потерпілого ТОВ Агрофірма Матюші» в особі адвоката ОСОБА_3 на постанову від 26.03.2018 року старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №0005931,
В С Т А Н О В И В:
02.04.2018 року до Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга потерпілого ТОВ «Ресіліент Матюші» в особі адвоката ОСОБА_3 на постанову від 26.03.2018 року старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0005931 від 10.11.2017 року у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України.
В обґрунтування скарги зазначається, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є незаконною, оскільки слідчим не проведено належних слідчих дій, спрямованих на всебічне та повне дослідження обставин кримінального провадження, а отриманим доказам не дано належної юридичної оцінки.
Зокрема, у скарзі зазначається, що слідчим всупереч вимогам ст. 110 КПК України не викладено обставин, що стали підставою для прийняття рішення. Слідчим не дано оцінки усім обставинам справи, зокрема не дано оцінку факту відсутності у СВК ім. Щорса будь-яких правових підстав для використання земельних ділянок товариств. Не дано оцінки тій обставині. що наданий СВК ім. Щорса державний акт від 07.06.1996 року на право на постійне користування землею площею 411,2 га припинив свою дію. Поза увагою слідчого залишилася та обставина, що відповідно до Статуту СВК ім. Щорса при його створенні передано лише земельні ділянки його членів, що спростовує факт правонаступництва на право постійного землекористування. Слідчий зробив висновок про відсутність протиправних діянь з боку голови правління СВК ім. Щорса, взяв до уваги виключно лише його пояснення та не надано оцінки поясненням директора ТОВ «Рісіліент Матюші» та ТОВ «Агрофірма «Матюші». Загалом слідчий обмежився лише допитом двох осіб , хоча очевидцями вчинення протиправних дій були представники та охорона СВК ім. Щорса та ТОВ «Рісіліент Матюші» та ТОВ «Агрофірма «Матюші», працівники поліції
В судове засідання представник потерпілого ТОВ Агрофірма «Матюші» адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених у ній підстав.
Слідчий або прокурор на розгляд скарги не з`явились, будучи повідомленими належним чином, надавши слідчому судді матеріали закритого кримінального провадження №0005931.
Дослідивши матеріали скарги, матеріали закритого кримінального провадження слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого, повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Виходячи з положень ч. 3 ст. 26 КПК України законність постанови про закриття кримінального провадження перевіряється лише в межах тих питань, які поставлені перед судом.
З матеріалів скарги та закритого кримінального провадження видно, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.12.2017 року було внесено відомості, що «до Білоцерківського ВП надійшла ухвала Білоцерківського міськрайонного суду від 26.11.2017 року, про зобов`язання СВ Білоцерківського ВП внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.. 206 КК України заб заявою директора ТОВ «РІсіліент Матюші» ОСОБА_5 від 28.08.2017 року» з правовою кваліфікацією про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України.
26.03.2018 року старший слідчий Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 своєю постановою кримінальне провадження закрив на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України за «встановленої відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України, а саме протидія законній господарській діяльності.
Як видно з постанови слідчий виклав у ній обставини, які стали підставою для прийняття постанови.
Слідчим зазначено, що на підставі розпорядженням Білоцерківської районної державної адміністрації від 04.12.1995 за №46 колективному сільськогосподарському підприємству ім. Щорса Білоцерківською районною радою народних депутатів Білоцерківського району Київської області надано в постійне користування 411,2 га земель для сільськогосподарського виробництва, що знаходяться в адміністративних межах Яблунівської та Пилипчанської сільських рад Білоцерківського району Київської області. Білоцерківською районною радою народних депутатів Білоцерківського району Київської області 07.06.1996 року колективному сільськогосподарському підприємству ім. Щорса видано державний акт на право постійного користування землею серія І-КВ №001537 на вищевказану земельну ділянку, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №!0п із встановленням меж землекористування.
В подальшому колективне сільськогосподарське підприємство ім. Щорса 06.03.2000 перереєстровано Білоцерківською районною державною адміністрацією в сільськогосподарський виробничий кооператив імені Щорса, реєстраційний номер 0020052.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено наступне.
Наказами Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 23.03.2017 окремим громадянам за: надано у власність земельну ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в адміністративних межах Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.
Державними реєстраторами комунального підприємства Великодимерської селищної ради «Комунальна служба реєстрації речових прав» Київської області 30.03.2017 прийнято рішення за №34529375, 34541493, 34534443, 34533939, 34538016, 34529681, 34535700, 34536508, 34532348, 34536123, 34530683, 34530084, 34536888, 34530392, 34531428, 34531119 про реєстрацію за вказаними особами права власності на вище зазначені земельні ділянки.
В подальшому ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , надані їм у власність земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами на підставі договорів купівлі-продажу за №1381, 1359, 1376, 1375, 1358, 1382, 1377, 1379, 1362, 1378, 1374, 1361, 1380, 1360, 1363, 1357 посвідчених 20.04.2017 державним нотаріусом Узинської міської державної нотаріальної контори Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_23 продали ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА".
Державним нотаріусом Узинської міської державної нотаріальної контори Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_23 21.04.2017 прийнято рішення за номером 34886015, 34883702, 34884989, 34884921, 34883578, 34886118, 34885073, 34885869, 34883952, 34885154, 34884823, 34883857, 34885937, 34883775, 34884033, 34883429 про реєстрацію право власності за ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА" на вищезазначені земельні ділянки.
В свою чергу ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА" земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами на підставі договорів оренди землі, серія та номер б/н від 24.04.2017 передано в оренду строком на 7 років ТОВ АГРОФІРМА "МАТЮШІ", рішення про державну реєстрацію якого прийнято 10.05.2017, 11.05.2017 та 12.05.2017 за №№ 351 15790, 35138265, 351 13337, 35112996, 35138986, 35086901, 35113881, 35112225, 35112626, 35113623, 35112437, 35112811, 35112041, 35138107, 35137942, 35136018 державними реєстраторами комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Київської області.
Крім того, наказами Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 05.04.2017 року (номера наведено) надано у власність громадянам земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які знаходиться в адміністративних межах Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області;
Державними реєстраторами Броварської районної державної адміністрації Київської області та комунального підприємства Великодимерської селищної ради «Комунальна служба реєстрації речових прав» Київської області 12.04.2017 прийнято рішення за №34737890, 34740801. 34741229. 34740103, 34738590, 34737158,347737980, 34740062, 34738034, 34743406, 34737698, 34737815, 34737310, 34743012, 34743339, 34740562, 34741017, 34741653, 34737557, 34737441, 34746178, 34737791, 34737469, 34738799, 34737170, 34744746, 34739678, 34743931, 34744264, 34737188, 34737148, 34738301, 34742711, 34740643, 34746528, 34741303, 34737689, 34740122, 34740319, 34742324 про реєстрацію за вказаними особами права власності на вище зазначені земельні ділянки.
В подальшому ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 надані їм у власність земельні ділянки на підставі договорів купівлі-продажу за № 1386, 1402, 1404, 1385, 1384, 1367, 1370, 1400, 1411, 1407, 1371, 1406, 1372, 1395, 1393, 1401, 1398, 1397, 1392, 1391, 1409, 1389, 1368, 1410,1365, 1408, 1364, 1383, 1388, 1366, 1373, 1369, 1394, 1399, 1403, 1396, 1390, 1405, 1387, 1851 посвідчених 20.04.2017 та 23.05.2017 державним нотаріусом Узинської міської державної нотаріальної контори Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_23 продали ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА".
Державним нотаріусом Узинської міської державної нотаріальної контори Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_23 21.04.2017 та 23.05.2017 прийнято рішення за номером 34886711, 34887740, 34887537, 34886646, 34886486, 34886189, 34884143, 34887400, 34887791, 34887661, 34884217, 34887619, 34884303, 34887205, 34887119, 34887431. 34887315, 34887276, 34887096, 34887052, 34887724, 34886941, 34886333, 34887765, 34884587, 34887696, 34884515, 34886881, 34886811, 34884702, 34884385, 34886446, 34887168,
В свою чергу ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА" земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами на підставі договорів оренди землі, серія та номер б/н від 24.04.2017 та 24.05.2017 передано в оренду строком на 7 років ТОВ АГРОФІРМА "МАТЮШІ", рішення про державну реєстрацію якого прийнято 03.05.2017, 10.05.2017, 11.05.2017, 12.05.2017 та 02.08.2017 за №№ 35017718, 35115028. 35114855, 35018187, 35018629, 35019246, 35021489, 35115520, 35022174, 35022022, 35021307, 35021654, 35021120, 35114219, 35114533, 35115186, 35090674, 35091008, 35137178, 35137341, 35022507, 35137627, 35022825, 35022339, 35022627, 35021863, 35020624, 35111780, 35020309, 35019800, 35020885, 35114703, 35114365, 35087371, 35137794, 35135446, 35137475, 35135626, 35016957, 36427977 державними реєстраторами комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Київської області.

Крім того, наказами Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 10.04.2017 надано у власність громадянам земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в адміністративних межах Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.
Державними реєстраторами комунального підприємства Великодимерської селищної ради «Комунальна служба реєстрації речових прав» Київської області 14.04.2017 прийнято рішення за №34796695, 34792569, 34795859, 34798425, 34793013, 34797102, 34791678, 34793370, 34798211, 34796882, 34789398, 34793370, 34797848 про реєстрацію за вказаними особами права власності на вище зазначені земельні ділянки.
В подальшому ОСОБА_64 ОСОБА_65 ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_71 , ОСОБА_75 надані їм у власність земельні ділянки з відповідними икадстрвоими номерами на підставі договорів купівлі-продажу за №1354, 1347, 1346, 1348, 1352, 1345, 1355, 1353, 1349, 1344, 1356, 1353, 1351, посвідчених 20.04.2017 року державним нотаріусом Узинської міської державної нотаріальної контори Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_23 продали ТОВ «Ресіліент «БІЛОЦЕРКІВСЬКА».
Державним нотаріусом Узинської міської державної нотаріальної контори Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_23 21.04.2017 прийнято рішення за номером 34887848, 34881094, 34881003, 34881175, 34881594, 34880923, 34881929, 34881672, 34881286, 34880750, 34883261, 34881672, 34881499 про реєстрацію право власності за ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА" на вищезазначені земельні ділянки.
В свою чергу ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА" земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами на підставі договорів оренди землі, серія та номер б/н від 24.04.2017 передано в оренду строком на 7 років ТОВ АГРОФІРМА "МАТЮШІ", рішення про державну реєстрацію якого прийнято 10.05.2017 та 12.05.2017 за №№ 35136375, 35089271, 35089583, 35088676, 35136892, 35089907, 35136198, 35136597, 35088334,35090390,35135842,35136597, 35137054 державними реєстраторами комунального підприємства Кагарлицької районної ради "Реєстраційне агентство" Київської області.
Таким чином, ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА" 20.04.2017 та 23.05.2017 набуло право власності на 69 земельних ділянок, загальною площею 135,0994 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які знаходяться в адміністративних межах Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та в подальшому 24.04.2017 та 24.05.2017 передано в оренду строком на 7 років ТОВ АГРОФІРМА "МАТЮШІ".
Встановлено, що на даний час державний акт на право постійного користування землею серія І-КВ №001537 від 07.06.1996 року на вищевказану земельну ділянку, яку використовує СВК імені Щорса не скасований та є чинним, вказане підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20.11.2017 за №326-ДК/263/АП/09/01-17 та №326-ДК/264/АП/09/01-17, складеними державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області
Крім того, встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 322489700:06:001:0039, 322489700:06:001:0026, 322489700:06:001:0034, 322489700:06:001:0033, 322489700:06:001:0025, 322489700:06:001:0031, 322489700:06:001:0035, 322489700:06:001:0037, 322489700:06:001:0029, 322489700:06:001:0036, 322489700:06:001:0032, 322489700:06:001:0028, 322489700:06:001:0038, 322489700:06:001:0027, 322489700:06:001:0030, 322489700:06:001:0024, 322489700:06:002:0030, 322489700:06:003:0090, 322489700:06:003:0093, 322489700:06:002:0029, 322489700:06:002:0028, 322489700:06:002:0021, 322489700:06:002:0023, 322489700:06:002:0045, 322489700:06:003:0101, 322489700:06:003:0096, 322489700:06:002:0024, 322489700:06:003:0095, 322489700:06:002:0026, 322489700:06:002:0040, 322489700:06:002:0038, 322489700:06:003:0091, 322489700:06:002:0043, 322489700:06:002:0042, 322489700:06:002:0034, 322489700:06:002:0033, 322489700:06:003:0098, 322489700:06:002:0031, 322489700:06:002:0025, 322489700:06:003:0100, 322489700:06:002:0020, 322489700:06:003:0097, 322489700:06:002:0018, 322489700:06:002:0037, 322489700:06:002:0036, 322489700:06:002:0019, 322489700:06:002:0027, 322489700:06:002:0022, 322489700:06:002:0039, 322489700:06:002:0044, 322489700:06:003:0099, 322489700:06:002:0041, 322489700:06:002:0032, 322489700:06:003:0092, 322489700:06:002:0035, 322489700:06:003:0094. 322489700:06:005:0026, 322489700:06:005:0019, 322489700:06:005:0018, 322489700:06:005:0020, 322489700:06:005:0024, 322489700:06:005:0017, 322489700:06:005:0027, 322489700:06:005:0025, 322489700:06:005:0021, 322489700:06:005:0016, 322489700:06:005:0028, 322489700:06:005:0025, 322489700:06:005:0023, які отримано у власність ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА" та ТОВ "РЕСІЛІЕНТ МАТЮШІ" та передано в користування ТОВ АГРОФІРМА "МАТЮШІ" знаходяться в адміністративних межах Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області і накладаються на земельні ділянки, які на підставі державного акту на право постійного користування землею серія І-КВ №001537 від 07.06.1996 року використовує сільськогосподарський виробничий кооператив імені Щорса, що підтверджується викопіюванням з публічної кадастрової карти з нанесенням діючої межі земельних ділянок, які перебувають на праві постійного користування землею СВК імені Щорса та вищезазначених земельних ділянок, які отримано у власність ТОВ "РЕСІЛІЕНТ БІЛОЦЕРКІВСЬКА" та ТОВ "РЕСІЛІЕНТ МАТЮШІ" та передано в користування ТОВ АГРОФІРМА "МАТЮШІ" від 22.01.2018, виконаного землевпорядною організацією ПП "Обрій".
Оцінюючи законність постанови в цій частині слідчий суддя звертає увагу, що слідчим не в повному обсязі встановлено обставини, на підставі яких він зробив висновок про відсутність складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України.
Зокрема слідчим не встановлені та не зазначені обставини, які мали місце 28 та 29 серпня 2017 року на які вказується у заяві про вчинення злочину та скарзі.
Крім того, як видно з постанови та матеріалів справи слідчий обмежився лише допитом двох свідків - директора ТОВ «РЕСІЛІЕНТ МАТЮШІ» ОСОБА_5 та голову СВК ім.. Щорса ОСОБА_76 незважаючи, що у заяві та скаргах вказується, що під час події 28 та 29 серпня 2017 року були інші очевидці, їх особи слідством не встановлено та вони не допитані.
Мотивуючи прийняте рішення про відсутність складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України слідчий посилається на ту обставину, що СВК ім. Щорса, яке є правонаступником КСП ім. Щорса, використовує земельні ділянки на підставі державного акту на право постійного користування землею серія І-КВ №001537 від 07.06.1996 року, який є не скасований.
Водночас документам, на які посилається слідчий обґрунтовуючи своє рішення, у постанові не досліджені та відповідна правова оцінка їх положенням не надана.
Зокрема в ході досудового розслідування слідчим не досліджено процедуру реорганізації КСП ім. Щорса та об`єм правонаступництва СВК ім. Щорса стосовно земельних ділянок, відповідні документи у постанові не досліджені правова оцінка вказаному факту з урахуванням законодавства, яке діяло на той час, не дана.
Таким чином слідчий зробив висновки за наявності суттєвої неповноти досудового розслідування, не наданні оцінки усім доказам у їх сукупності, що є недопустимо, чим грубо порушуються вимоги п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, якою передбачено, що слідчий викладаючи мотиви прийняття рішення, має викласти їх обґрунтування, з урахуванням оцінки усіх зібраних в ході досудового розслідування доказів у їх сукупності, а отже безпідставно зроблено висновок про відсутність в діянні особи складу злочину.
Крім того закриваючи кримінальне провадження з підстав відсутності скалуд злочину слідчий не вказав у діях якої особи відсутній склад злочину.
За таких обставин доводи, викладені у скарзі, щодо незаконності постанови є повністю обґрунтованими.
Враховуючи, що наведені у скарзі порушення вимог КПК України при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження є суттєвими, постанова слідчого підлягає скасуванню, як така, що винесена всупереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 110, ст. 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 110, 303, 306, 309 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу потерпілого ТОВ Агрофірма Матюші» на постанову від 26.03.2018 року старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №0005931 за відсутністю складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України задовольнити.
Постанову від 26.03.2018 року старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0005931 скасувати.
Зобов`язати слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку усунути вказану в у хвалі неповноту досудового розслідування та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Копії ухвали направити для відома керівнику Білоцерківської місцевої прокуратури та для продовження досудового розслідування до СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області, потерпілому.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 08.05.2018 року о 13 год. 00 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1