Справа № 367/3969/18
Провадження №1-кс/367/796/2018
УХВАЛА
Іменем України

01 червня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області,-

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла зазначена вище скарга.

Заявниця скаргу мотивує тим, що 22.05.2018 року вона звернулася з письмовою заявою до начальника Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області про надання їй копії витягу з ЄРДР про реєстрацію її заяви від 09.03.2018 року, доказом прийняття заяви є талон-повідомлення № б/н за реєстраційним № 10316 в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.

Причиною звернення до начальника поліції стало стійке не реагування органів досудового слідства на її заяву від 09.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, заява спочатку була подана до Києво-Святошинської місцевої прокуратури.

10.04.2018 року вона отримала письмову відповідь від заступника начальника Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про направлення для розгляду по суті її заяви до Ірпінського ВП ГУ НП з вимогою повідомити заявника про результати розгляду.

12.04.2018 року її заяву про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано в ЖЄО за № 6879, дану інформацію вона отримала від дільничого інспектора ОСОБА_5 , який призначений виконавцем, що є порушенням наказу МВС, який врегульовує порядок обліку прийняття заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Дільничний інспектор ОСОБА_5 висловив їй свої заперечення з приводу бездіяльності слідчого відділу про перенаправлення матеріалів доя розгляду саме до нього, що не входить до його компетенції.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялось, письмово та по телефону їй ніхто не повідомляв, тому вона змушена була звернутися до начальника поліції 22.05.2018 року.

Звертає увагу про неправильність внесення короткого змісту її заяви в талоні-повідомленні від 22.05.2018 року, а саме: « прийняття міри до посадових осіб Ірпінського відділу пенсійного фонду які не виконують рішення міністерства фінансів відносно нарахування пенсій».

В її заяві про вчинення кримінального правопорушення мова йде про невиконання рішення суду посадовими особами Ірпінського пенсійного фонду, стійке невиконання вимог державного виконавця про надання останньому належним чином оформленого розрахунку суми, яка підлягає до виплати згідно рішення суду, цим самим перешкоджаючи виконанню рішення суду органами казначейства (щодо неї прийнято рішення про внесення до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою), та такі дії посадових осіб Ірпінського пенсійного фонду містять ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України.

Окрім того, прикриваючись постановою КМУ від 06.07.11 за № 745 , що втратила чинність 31.12.11 року та мотивуючи відсутністю коштів для виконання рішення суду і вказівками керівництва , службовими особами управління пенсійного фонду гроші не виплачено, а також зменшено розмір пенсії, підвищення до якої (донарахування) було здійснено відповідно до судового рішення, що вже набрало законної сили. Такі вчинки кваліфікуються як вчинення дій, які явно виходять за межі наданих прав, чи повноважень службових осіб, оскільки її правам та інтересам вже заподіяно істотної шкоди (ст. 365 КК України).

На підставі неправильного внесення відомостей короткого змісту її заяви у талоні-повідомленні від 22.05.2018 року, неправильної кваліфікації змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, перенаправлення слідчим матеріалів для розгляду дільничним інспектором, вважає, що дані дії вчинені навмисно органом досудового слідства, які проявляються у бездіяльності щодо невнесення даних заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, щоб не розпочинати досудове розслідування, а її заяву розглянути відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Вважає, що відомості, викладені нею у заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР.

В зв`язку із викладеними обставинами заявниця просить зобов`язати Ірпінський ВП України в Київській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 382, 175, 365 КК України.

Заявниця ОСОБА_3 надала суду письмову заяву про розгляд скарги в її відсутності, скаргу підтримує, просить задовольнити.

Представник Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, був повідомлений судом про дату та час розгляду скарги належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно зі ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні встановлено, що 22.05.2018 року заявниця ОСОБА_3 звернулася до начальника Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області із заявою, в якій зазначала, що 09.03.2018 вона звернулася до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбачених ст. ст. 382, 175, 365 КК України відносно дій посадових осіб Ірпінського відділу пенсійного фонду у Київській області. 03.04.18 за № 6058 вих.18 вона отримала письмову відповідь від заступника начальника Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_6 про направлення для розгляду по суті її звернення для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства до Ірпінського відділу поліції Національної поліції в Київській області, яка згідно талону-повідомлення б/н від 22.05.2018 року зареєстрована за № 10316 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.

У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Вказана норма закону захищає права заявника, передбачені, зокрема, ст. 60 КПК України та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Оскільки в судовому засіданні не доведено законності підстав невнесення компетентною службовою особою Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області відповідних відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка згідно талону-повідомлення б/н від 22.05.2018 року зареєстрована за № 10316 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що компетентну службову особу Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області слід зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка згідно талону-повідомлення б/н від 22.05.2018 року зареєстрована за № 10316 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати компетентну службову особу Ірпінського відділу поліції ГУ НП у Київської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка згідно талону-повідомлення б/н від 22.05.2018 року зареєстрована за № 10316 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та розпочати досудове розслідування, надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1