Справа № 530/980/18
Провадження № 1-кс/535/315/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2018 року Слідчий суддя Котелевського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю: заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в смт Котельва Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

УХВАЛИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відповідні відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами та працівниками Зіньківського управління по експлуатації газового господарства за ознаками ч.3 ст.355 КК України відносно громадян мешканців житлового будинку АДРЕСА_1 та розпочати розслідування.

В обґрунтування скарги зазначив, що 13.07.2018 року ним було подано до Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами та працівниками Зіньківського управління по експлуатації газового господарства за ознаками ч.3 ст.355 КК України відносно громадян мешканців житлового будинку АДРЕСА_1 . 18.07.2018 року отримав лист за підписом заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про надіслання заяви про вчинення кримінального правопорушення начальнику Зіньківського ВП ГУНП в Полтавській області відповідно до вимог ст.7 Закону України «Про звернення громадян». Заявник вважає, що всупереч вимогам ст.214 КПК України прокурор не вніс відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР і не було розпочато досудове розслідування, заява про вчинення кримінального правопорушення надіслана особі, яка за законом не має повноважень вирішувати питання про внесення відомостей до ЄРДР.

Під час судового розгляду заявник та його представник адвокат ОСОБА_4 , вимоги, викладені в скарзі уточнили та просили зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами та працівниками Зіньківського управління по експлуатації газового господарства за ознаками ч.3 ст.355 КК України відносно громадян мешканців житлового будинку АДРЕСА_1 та підтримали з підстав зазначених у скарзі.

Заступник керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, 17.08.2018 року подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, заперечень по суті скарги до суду не подав.

Суд, заслухавши заявника та його представника, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

13.07.2018 року ОСОБА_3 подав до Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами та працівниками Зіньківського управління по експлуатації газового господарства за ознаками ч.3 ст.355 КК України відносно громадян мешканців житлового будинку АДРЕСА_1 .

16.07.2018 року за вих.№01-05/90-8044с-18 заступник керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_6 відповідно до вимог ст.7 Закону України «Про звернення громадян» надіслав за належністю начальнику Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 заяву ОСОБА_3 щодо можливого вчинення протиправних дій відносно громадян, які проживають в АДРЕСА_1 посадовими особами Зіньківського Управління експлуатації газового господарства ВАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» з проханням повідомити заявника про результати розгляду зазначеного звернення в порядку і строки, встановлені законом.

Відповідно до повідомлення заступника начальника Зіньківського ВП ГУНП в Полтавській області б/д та б/н, адресоване начальнику Зіньківського ВП ГУНП в Полтавській області, у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріал, зареєстрований в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 18.07.2018 року за №2095, був надісланий для його розгляду згідно з Законом України «Про звернення громадян» або у порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно з повідомленням Зіньківського ВП ГУНП в Полтавській області від 17.08.2018 року за вих.№3941/115/120/01-2018 з прокуратури до Зіньківського ВП надійшло звернення від громадянина ОСОБА_3 , яке було зареєстровано до Журналу єдиного обліку за №2096 від 18.07.2018 року. По даному зверненню проводиться перевірка.

Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього, визначається Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Положення) - ч. 2 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1.8 розділу І Положення, реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Отже, законодавець чітко визначає порядок внесення реєстраторами відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про звернення громадян», дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про виконавче провадження".

Під час судового розгляду не встановлено даних про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами та працівниками Зіньківського управління по експлуатації газового господарства за ознаками ч.3 ст.355 КК України від 13.07.2018 року.

Враховуючи вище викладене, надіслання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами та працівниками Зіньківського управління по експлуатації газового господарства за ознаками ч.3 ст.355 КК України відносно громадян мешканців житлового будинку АДРЕСА_1 від 13.07.2018 року з Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури до Зіньківського ВП ГУНП в Полтавській області для розгляду відповідно до ст.7 Закону України «Про звернення громадян», де вона була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, а згодом повернута начальнику Зіньківського ВП ГУНП в Полтавській області для розгляду відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному КУпАП, що підтверджується змістом відповідних супровідних листів, безсумнівно суперечить вимогам передбачених ч. 1 ст. 214, ст. 60 КПК України, а також ст.12 Закону України «Про звернення громадян», та свідчить про обґрунтованість скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність прокурора задовольнити у повному обсязі.

Зобов`язати службову особу (реєстратора), уповноважену на реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення в ЄРДР Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 13.07.2018 року про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами та працівниками Зіньківського управління газового господарства ВАТ «Полтавагаз» кримінального правопорушення за ознаками ч.3 ст.355 КК України відносно групи громадян, мешканців будинку АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 21.08.2018 року.

Слідчий суддя