Справа № 710/209/18
Провадження № 1-кс/710/28/18
05.05.2018 м. Шпола
Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора - прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 , яка діє за дорученням ОСОБА_5 на бездіяльність Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
22.02.2018 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 , яка діє за дорученням ОСОБА_5 на бездіяльність Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник просить зобов`язати Шполянський відділ Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 366 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 , про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Дану скаргу представник скаржника мотивує тим, що 19.02.2018 скаржник звернувся до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури в Черкаській області, з заявою про вчинення державним нотаріусом Шполянської державної нотаріальної контори ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 365, ч. 3 ст. 366 КК України, а саме, що державний нотаріус ОСОБА_6 , користуючись своїми повноваженнями, підробив документи, через які ОСОБА_5 позбувся спадкового майна вбитої матері, однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування не вчинялося. Тому скаржник і направив дану скаргу до суду.
Скаржник у судове засідання з`явився, вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі.
Представник Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області у судове засідання з`явився, проти задоволення скарги заперечував, мотивуючи тим, що скарга необґрунтована та заява скаржника не містить відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У судовому засіданні встановлено, що 19.02.2018 Смілянською місцевою прокуратурою Черкаської області було прийняте повідомлення ОСОБА_3 , яка діяла за дорученням ОСОБА_5 , в якому ОСОБА_3 повідомила, що державний нотаріус ОСОБА_6 , користуючись своїми повноваженнями, підробив документи, через які ОСОБА_5 позбувся спадкового майна вбитої матері, та просила внести відомості за даним фактом до ЄРДР (а.с.6-7).
Згідно з наданими до суду матеріалами перевірки №317 за заявою ОСОБА_3 , розпочатої 21.02.2018, закінченої 02.03.2018, за вказаною вище заявою ОСОБА_3 проводилась перевірка, в результаті якої в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, підстави для внесення інформації до ЄРДР відсутні. Розгляд заяви здійснено на підставі Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч.1-2, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до розділу 1.1 глави 1 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №9-49/0/4-17 від 12.01.2017 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Як вбачається із матеріалів скарги та пояснення сторін кримінального провадження, слідчим не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 366 КК України.
Враховуючи викладене є підстави для задоволення даної скарги.
Керуючись ст.ст. 36, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність прокурорів Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати прокурорів Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину згідно заяви ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 19.02.2018 (вхідний номер (2530) 1830 вх18 №4/168-23зв18) , та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений о 11 год. 00 хв. 08.05.2018.
Слідчий суддя ОСОБА_1