Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/1220/18

Справа № 711/3307/18

26 квітня 2018 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на дії рішення та бездіяльність керівника місцевої прокуратури ОСОБА_3 , першого заступника керівника ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_5 ,
ВСТАНОВИВ
ОСОБА_2 звернулася із скаргою, в якій просить визнати неправомірними на дії та бездіяльність керівника місцевої прокуратури ОСОБА_3 , першого заступника керівника ОСОБА_4 і процесуального прокурора ОСОБА_5 , та встановити процесуальний строк закінчення досудового слідства по кримінальному провадженню №0001426 тривалістю в один місяць.
В обґрунтування скарги зазначено, що досудове розслідування по кримінальному провадженню №0001426 триває вже тривалий час, але під час особистого прийому у керівника Черкаської місцевої прокуратури їй стало відомо, що прокуратура не збирається в даному кримінальному провадженні складати повідомлення про підозру ОСОБА_6 для притягнення його до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.286 КК України. На думку заявника такі дії та бездіяльність прокурорів порушує її законні права та інтереси, а тому необхідно встановити місячний строк для закінчення досудового розслідування.
Вирішуючи питання про відкриття провадження по скарзі варто зауважити, що конкретно визначений перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні визначений ч.1 ст.303 КПК України. Частиною другою цієї статті передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Аналіз змісту скарги свідчить, що вона стосується дій та бездіяльності прокурора, яка не підлягає оскарженню відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні. При цьому у скарзі заявлено вимогу про визначення строку досудового розслідування, тобто заявлено вимогу яка не передбачена кримінально-процесуальним законом. В цьому контексті слід звернути увагу, що норми кримінально-процесуального закону, на підставі яких здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0001426 (тобто редакція до набрання чинності змінами, внесеними Законом України від 03.10.2017р. №2147-VIII), не передбачали обмежень строку досудового розслідування по кримінальних провадженнях до здійснення повідомлення про підозру певній особі, що унеможливлює покладання на відповідні державні органи (службових осіб) обов`язку закінчити досудове розслідування в певний строк до здійснення повідомлення про підозру, оскільки такий захід фактично має наслідком необхідність закінчення досудового розслідування шляхом закриття кримінального провадження, що суперечить засадам повноти, всебічності, об`єктивності та неупередженості розслідування.

Окремо слід звернути увагу, що порядок оскарження недотримання розумних строків під час досудового розслідування визначений ст.308 КПК України, відповідно до якої такі скарги розглядає прокурор вищого рівні відносно слідчого та прокурора, які беруть участь у кримінальному провадженні. Результати розгляду такої скарги, які мають оформлюватись письмовим повідомленням, можуть бути предметом судового нагляду на досудовому розслідуванні, але в такому випадку предметом оскарження є рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування (п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України).

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.303, 304, 308-310, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії заявником.

Слідчий суддя: ОСОБА_1