УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим радника юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 12.03.2018 року,

В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим радник юстиції ОСОБА_3 , звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади інспектора прикордонної служби 2 категорії - дозиметриста 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ категорії ІНФОРМАЦІЯ_3 , строком до 08.09.18, тобто в межах строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовано тим, що 1 відділом 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000050 від 12.03.2018, за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що наказом по особовому складу № 34-ос від 29.01.2018 начальника НОМЕР_1 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 призначено на посаду інспектора прикордонної служби 2 категорії - дозиметриста 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ категорії ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно з приміткою до ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово, чи за спеціальними повноваженнями здійснюють функції представника влади чи місцевого самоврядування, а тому ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії - дозиметриста 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ категорії ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Таким чином, перелік наданих повноважень та службових обов`язків ОСОБА_4 підтверджує те, що останній наділений повноваженнями щодо здійснення функцій представників влади, тобто є службовою особою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 будучи службовою особою, займаючи посаду старшого інспектора прикордонної служби 2 категорії ? дозиметриста 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ категорії ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи відповідно до вимог вищезазначеного законодавства та ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов`язаним діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, всупереч присязі військовослужбовця, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, з корисливих мотивів, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, повторно використав надані йому владу та службове становище для вимагання та одержання неправомірної вигоди, тобто вчинив корисливий корупційний злочин у сфері службової діяльності, за наступних обставин.
Так, у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше 12.03.2018, у начальника відділу митного оформлення № 3 митного поста « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Закарпатської митниці ДФС України ОСОБА_6 , виник злочинний корисливий умисел на отримання неправомірної вигоди від громадян. На виконання свого злочинного умислу ОСОБА_6 , використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з інспектором прикордонної служби 2 категорії - дозиметристом 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ категорії ОСОБА_4 та молодшим інспектором прикордонної служби 2 категорії-водія відділення логістики відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 ІІІ категорії ОСОБА_5 , налагодили злочинну схему направлену на систематичне вимагання та отримання неправомірної вигоди від представників фізичних осіб за безперешкодне переміщення транспортних засобів в міжнародному пункті пропуску «Солотвино» Закарпатської митниці ДФС України.
Крім того, 08.05.2018, приблизно о 02 годині 15 хвилин, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 отримав від ОСОБА_7 грошові кошти у сумі 100 доларів США для ОСОБА_6 та 1000 гривень для себе та ОСОБА_4 в якості неправомірної вигоди за безперешкодне переміщення двох транспортних засобів у міжнародному пункті пропуску «Солотвино» Закарпатської митниці ДФС України, після чого був затриманий працівниками правоохоронних органів.
Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_4 вчинив вимагання та одержання службовою особою, неправомірної вигоди за вчинення ним в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-яких дій з використанням наданого їй службового становища, вчинене повторно за попередньою змовою групою осіб, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України.
Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, є наступне: рапорт №14/4736 від 12.03.2018; заява №Ю-160 від 07.03.2018; пояснення ОСОБА_7 від 07.03.2018; допит свідка ОСОБА_7 рапорт № 14/4/6973 від 05.04.2018; протокол затримання ОСОБА_4 протокол допиту ОСОБА_4 повідомлення про підозру ОСОБА_4 протоколом обшуку від 08.05.2018; протокол огляду від 08.05.2018; постанова про визнання речовими доказами від 08.05.2018; листом № 14/4/6973 від 05.04.2018; протокол обшуку за адресою: АДРЕСА_2 ; протокол огляду від 08.05.2018; постанова про визнання речовими доказами від 08.05.2018; іншими матеріалами кримінального провадження.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 10.05.2018 до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням розміру застави у розмірі 80 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 140 960 гривень та, у разі внесення застави, з покладенням обов`язків на підозрюваного: не відлучатися з населенного пункту, де проживає, без дозволу слідчого, прокурора, суду; повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
03.07.2018 заступником прокурора прокуратури Автономної Республіки Крим продовжено строк досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 08 вересня 2018 року включно.
Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги, що підозрюваний ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також враховуючи тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання його винною у кримінальному правопорушенні, у органа досудового розслідування є обґрунтована підозра вважати, що ОСОБА_4 , у разі не продовження щодо нього строку покладених обов`язків при застосуванні даного запобіжного заходу, може вчинити такі дії: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити речі чи документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_8 підтримала клопотання, просила його задовольнити та продовжити строк дії покладених на підозрюваного обов`язків, зазначивши, що підозрюваний може переховуватися від слідства та продовжити злочинну діяльність.
Підозрюваний ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання не повідомлявся, оскільки його телефоном знаходиться поза зоною досяжності.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
08 травня 2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, є наступне: рапорт №14/4736 від 12.03.2018; заява №Ю-160 від 07.03.2018; пояснення ОСОБА_7 від 07.03.2018; допит свідка ОСОБА_7 рапорт № 14/4/6973 від 05.04.2018; протокол затримання ОСОБА_4 протокол допиту ОСОБА_4 повідомлення про підозру ОСОБА_4 протоколом обшуку від 08.05.2018; протокол огляду від 08.05.2018; постанова про визнання речовими доказами від 08.05.2018; листом № 14/4/6973 від 05.04.2018; протокол обшуку за адресою: АДРЕСА_2 ; протокол огляду від 08.05.2018; постанова про визнання речовими доказами від 08.05.2018; іншими матеріалами кримінального провадження.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 10.05.2018 до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням розміру застави у розмірі 80 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 140 960 гривень та, у разі внесення застави, з покладенням обов`язків на підозрюваного: не відлучатися з населенного пункту, де проживає, без дозволу слідчого, прокурора, суду; повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 31.05.2018 підозрюваного ОСОБА_6 відсторонено від займаної посади.
03.07.2018 заступником прокурора прокуратури Автономної Республіки Крим продовжено строк досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 08 вересня 2018 року включно.
Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, крім того, підозрюваного не повідомлено про дату засідання, оскільки його телефон знаходиться поза зоною досяжності.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395 КПК України,
У Х В А Л И В:
У задоволенні вимог клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим радника юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 12.03.2018 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя