Справа № 202/1409/18
Провадження № 1-кс/202/662/2018
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
20 квітня 2018 року м. Дніпро
слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народженої у смт. Гарі, Гарінського району, Свердловської області Російської Федерації, громадянки України, маючої вищу освіту, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
У провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000220 від 14.12.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно з матеріалами клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 31.07.2012 № 197-к, ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Індустріального РВ у м. Дніпро ГУ ДМС України в Дніпропетровській області.

У своєї діяльності ОСОБА_4 керувалася Конституцією України, Законом України «Про державну службу» та Законом України «Про запобігання корупції», іншими актами законодавства, що стосуються державної служби, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, посадовою інструкцією та іншими нормативними актами.

Так, відповідно до посадової інструкції начальника Індустріального РВ у м. Дніпро ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, затвердженої В.о. начальником Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 начальник відділу здійснює керівництво районним відділом та несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань (п.2.1); розподіляє обов`язки між особовим складом, очолює та контролює його роботу (п.2.2); забезпечує додержання законності в діяльності районного відділу і захист його прав та інтересів (п. 2.3); організовує та здійснює контроль, аналіз та оцінку стану справ з питань, що відносяться до компетенції районного відділу тощо.

Таким чином, ОСОБА_4 , займаючи посаду начальника Індустріального РВ у м. Дніпро ГУ ДМС України в Дніпропетровській області постійно виконує організаційно-розпорядчі функції, у зв`язку з чим згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Однак, ОСОБА_4 у січні 2018 року використала свої повноваження у злочинних цілях за наступних обставин.

Так, начальник відділу Індустріального районного відділу у м. Дніпро ГУ ДМС України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , за попередньою змовою з ОСОБА_7 налагодили схему системного одержання неправомірних вигод, за сприяння у прискоренні видачі біометричного закордонного паспорту та паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

30.01.2018 року приблизно о 14 год. 30 хв. начальник відділу Індустріального районного відділу у м. Дніпро ГУ ДМС України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з ОСОБА_7 з метою отримання неправомірної вигоди для себе, з корисливих мотивів, одержали від ОСОБА_8 , неправомірну вигоду у розмірі 6 000 грн., за пришвидшення у видачі біометричного паспорту громадянина України.

Після цього ОСОБА_4 разом із одержаною неправомірною вигодою затримано співробітниками Дніпропетровської місцевої прокуратури №1.

31 січня 2018 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Постановою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_9 від 30.03.2018 року, було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000220 за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до 28.04.2018 року.
Ухвалою слідчого судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 22.02.2018 року, до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано захід забезпечення у вигляді відсторонення від посади терміном на два місяці.
Прокурор в обґрунтування клопотання зазначив, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке вчинила перебуваючи на посаді начальника відділу Індустріального районного відділу у м. Дніпро ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, використовуючи своє службове становище та владні повноваження із метою особистого збагачення, та може продовжувати вчиняти кримінальні правопорушення.

Крім цього, під час досудового слідства не встановлено всіх осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, планується проведення допиту свідків з числа працівників Індустріального РВ у м. Дніпро ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, що дає підстави вважати, що ОСОБА_4 може незаконно впливати на вказаних осіб, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань, оскільки на теперішній час підозрювану не звільнено з посади та перебуває на посаді начальника Індустріального РВ у м. Дніпро ГУ ДМС України в Дніпропетровській області та має можливість завдяки цьому впливати на своїх колег, які володіють відомостями, що мають значення для досудового розслідування, впливати на заявника, знищити речі та документи, що знаходяться в Індустріальному районному відділі у м. Дніпро ГУ ДМС України в Дніпропетровській області до яких вона має необмежений доступ завдяки своїй посаді та які можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні.

19 квітня 2018 року слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про продовження строку дії запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 у вигляді відсторонення від посади начальника Індустріального районного відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області до 28.04.2018 року.
У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Підозрювана та захисник просили відмовити у задоволенні клопотання.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши документи по даних матеріалах, матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, захисника, підозрюваної, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 22.02.2018 року, відносно ОСОБА_4 було застосовано захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади начальника Індустріального районного відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області строком на 2 місяці, починаючи з 22.02.2018 року по 20.04.2018 року.
Як на підставу обрання запобіжного заходу, зазначено, що ОСОБА_4 є державним службовцем, підозрюється у вчиненні тяжкого злочину з використанням свого службового становища, а відтак перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище може знищити, приховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, перешкоджаючи тим самим досудовому розслідуванню.
Слідчий суддя, при вирішення питання про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді відсторонення від посади враховує, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке відповідно до ст. 12 КК України є тяжким.
Крім цього, вважає доведеними посилання прокурора на те, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади продовжують існувати, оскільки ОСОБА_4 станом на момент розгляду клопотання з посади начальника Індустріального районного відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області не звільнено, у зв`язку з чим, остання може перешкоджати здійсненню досудовому розслідуванню у кримінальному провадженні.
Таким чином, прокурором доведено наявність підстав, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної, як відсторонення його від займаної посади, оскільки саме перебування її на посаді начальника Індустріального районного відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області сприяло вчиненню інкримінованого їй злочину, а внаслідок перебування на даній посаді під час досудового розслідування остання може вжити заходів щодо знищення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також перешкоджатиме встановленню істини в кримінальному провадженні іншим чином.
При цьому, суд враховує, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 3, 42, 155-158, 309 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Індустріального районного відділу у м. Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, встановлений ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 22.02.2018 року, до 28.04.2018 року включно.
Копію даної ухвали направити до відома Головному управлінню ДМС у Дніпропетровській області.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1