У Х В А Л А
07.05.2018 Справа №607/5044/18

Провадження 1-кс/607/2311/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 09.02.2018 року про закриття кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України,

за участю: захисника скаржника ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 09.02.2018 року про закриття кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Вказану скаргу мотивує тим, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною і протиправною, та такою, що значно порушує права скаржника на неупереджене слідство, котре має бути проведено повно та всебічно.

У судовому засіданні захисник скаржника та скаржник скаргу підтримали з мотивів, наведених у ній, та просили її задовольнити, скасувати постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 09.02.2018 року про закриття кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, матеріали кримінального провадження направити до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження розслідування.

Начальник відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 в судове засідання з`явився, щодо скасування постанови від 09.02.2018 року про закриття кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, та задоволення скарги скаржника, заперечив з огляду на її безпідставність.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, оцінки всіх зібраних та перевірених доказів, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст.ст.9, 284 КПК України). Статтею 284 КПК України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження. Згідно вимог п.1 ч.1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, за фактом того, що 10.03.2017 р. близько 00.00 год. водій ОСОБА_4 , керуючи автомобілем марки Daewoo Nexia р.н. НОМЕР_1 та рухаючись по вул. Микулинецькій у бік смт. В.Березовиця, неподалік АЗС «Укрпетроль» (вул. Микулинецька, 40А), допустив зіткнення із зустрічним автомобілем марки Daewoo Lanos р.н. НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_6 . Внаслідок цього зіткнення автомобіль марки Daewoo Lanos р.н. НОМЕР_2 змінив напрямок руху та виїхавши на зустрічний транспортний потік, контактував із автомобілем Peugeot Partner р.н. НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_7 . Під час ДТП отримали тілесні ушкодження пасажири автомобіля Daewoo Lanos р.н. НОМЕР_2 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також водій автомобіля Daewoo Nexia р.н. НОМЕР_1 ОСОБА_10 .

Постановою начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 09.02.2018 року кримінальне провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

При винесені вказаної постанови, слідчий виходив з того, що досудовим розслідуванням встановлено, що дорожньо-транспортна пригода 10.03.2017 року на вул. Микулинецькій м. Тернополя відбулась внаслідок порушення правил дорожнього руху України водієм ОСОБА_4 , який під час цієї події отримав тілесні ушкодження середньої тяжкості. Отримані тілесні ушкодження потерпілими ОСОБА_8 та ОСОБА_11 належать до легких, а тому у діях ОСОБА_4 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, а вбачаються ознаки адміністративного правопорушення.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження слідчим не в повній мірі вжито заходів щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, підтвердженням чого є наступне.

В матеріалах кримінального провадження наявна ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 01.08.2017 року, якою задоволено скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 та скасовано постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 19.06.2017 року про закриття кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, зокрема в мотивувальній частині постанови надано вказівки, одна з яких, щодо здійснення одночасного допиту свідків, для усунення суперечностей під час допиту всіх учасників в кримінальному провадженні, проте на момент закриття кримінального провадження вона не виконана в повному обсязі. Так зокрема заяви ОСОБА_8 та ОСОБА_12 не можуть свідчити про відмову від участі в такій слідчій дії, оскільки її проведення слідчим не було призначено відповідно до вимог КПК.

Слід зауважити й те, що слідчим при винесенні постанови про закриття кримінального провадження не надано оцінку зібраним на даній стадії досудового розслідування матеріалам, а кримінальне провадження закрито з формальних підстав.

Отже, слідчим не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Як слідує із наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що постанова начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 09.02.2018 року про закриття кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, є необґрунтованою, винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки, а тому скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 09.02.2018 року про закриття кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, слід задоволити, оспорювану постанову скасувати, а матеріали кримінального провадження направити до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 306-309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 09.02.2018 року про закриття кримінального провадження №0000813 від 10.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України скасувати, а матеріали вказаного кримінального провадження направити до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошений учасникам 10.05.2018 року о 12 год. 45 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_13