Справа № 686/9005/18
УХВАЛА

26 квітня 2018 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУ Національної поліції Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000294,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУ Національної поліції Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

В обгрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч встановленим законом вимог, а саме абз.2 п.5,46 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог щодо виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ №228 від 28.02.2002 року, ст.98 Кодексу законів про працю, а також абз.2 п.1.14 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 №308/519 від 05.10.2005 року, видали наказ №156 від 05.15.2017 року, яким без внесення змін до штатних розписів лікарні на 2016-2017 роки в частині розміру посадового окладу головного лікаря, здійснено перерахунок заробітної плати головного лікаря, трьох заступників та головного бухгалтера за період з 01.01.2016-01.11.2017 р., в результаті чого незаконно здійснили перерахунок та виплату заробітної плати посадовим особам лікарні, та таким чином, здійснили розтрату бюджетних коштів, сума яких встановлюється.

Дане кримінальне правопорушення 20.04.2018 року зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0000294, правова кваліфікація правопорушення ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування, відповідно до Акту № 04-08/14 від 13.03.2018 року, ревізію дотримання законодавства при встановленні посадових окладів, тарифікаційних ставок, окладів за спеціальне звання встановлено, що на підставі наказу головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 №156 від 05.12.2017 року, в якому зазначено, що: «у зв`язку з невірним встановленням посадових окладів, відповідно до п.п.3, п.п2.4.1 наказу №308/5/9, у разі призначення лікаря на посаду керівника вперше та п.1.5 наказу 308/5/9 від 05.10.2005 року», лікарнею здійснено перерахунок заробітної плати головного лікаря ОСОБА_5 , за період з 01.01.2016 року по 01.11.2017 року, а також заступників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та головного бухгалтера ОСОБА_9 .

Крім того, проведеною ревізією законності здійснення перерахунків встановлено, що штатний розпис на 2016-2017 роки ІНФОРМАЦІЯ_1 затверджено головою ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 та підписано головним лікарем ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_5 . Будь-які зміни до штатних розписів на 2016-2017 лікарнею не вносились та головою ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) не погоджувались. Також встановлено факт зайвого нарахування та виплати заробітної плати та єдиного соціального внеску наступним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 :

-головному лікарю ОСОБА_5 , в сумі 82919,96 грн. та ЄСВ 18242,39 грн.;

-головному бухгалтеру ОСОБА_9 , в сумі 49760,33 грн. та ЄСВ 10947,27 грн.;

-заступнику головного лікаря по медичній частині ОСОБА_6 , в сумі 59604,07 грн. та ЄСВ 13112,89 грн.;

-заступнику головного лікаря з економічних питань ОСОБА_8 , в сумі 48067,16 грн. та ЄСВ 10574,77 грн.;

-заступнику головного лікаря з медичного обслуговування населення ОСОБА_7 в сумі 57425,08 грн. та ЄСВ 12633,51 грн.

Окрім того, встановлено, що згідно з наданими до ревізії довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2015 року та лютий 2016 року (Примірна форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року №б/н та за лютий 2016 року №1 (Примірна форма КБ-2в) фізичною особою-підприємцем ОСОБА_11 (Підрядник) виконано, а ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі головного лікаря ОСОБА_5 (Замовник) оплачено роботи з капітального ремонту коридору реанімаційного відділення центральної районної лікарні в АДРЕСА_1 , на загальну суму 134906 грн. Однак, в ході ревізії встановлено невідповідність витрат труда робітників будівельників (завищення фактичних витрат), в порівнянні із затвердженою проектно-кошторисною документацією, яка розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Враховуючи викладене, з метою встановлення факту завищення обсягу та вартості виконаних робіт виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу документів з можливістю вилучення належним чином їх завірених копій з ІНФОРМАЦІЯ_1 , що містять відомості стосовно нарахування та виплати заробітної плати за 2016-2017 роки головному лікарю ОСОБА_5 , заступникам та головному бухгалтеру ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , первинних документів з обліку виробітки та робочого часу, табелів обліку використання робочого часу, штатного розкладу, особових листків, виписки з тарифікаційного списку, розрахунково-платіжних відомостей, меморіального ордеру №5 за грудень 2017 року за дебетом 802 "Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи" та кредитом 661 "Розрахунки із заробітної плати", 651 "Розрахунки з пенсійного забезпечення", книги «Журнал-Головна», а також всіх документів проектної, технічної та виконавчої документації по проведенню поточного ремонту коридору реанімаційного відділення та кабінетів клініко-діагностичної лабораторії ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме робочих проектів, оригіналів розпорядження головного лікаря, додаткових угод, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, локальних кошторисів на будівельні роботи, дефективних актів, а також інших документів (товарно-транспортних накладних, чеків, квитанцій) з приводу проведення поточного ремонту коридору реанімаційного відділення та кабінетів клініко-діагностичної лабораторії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ініціатором клопотання наведено підстави, передбачені ч.ч.2,5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані, як докази, а також те, що існує загроза зміни або знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163,164 КПК України,

УХВАЛИВ:
Надати старшому слідчому СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за його дорученням оперативним працівникам Управління СБ України в Хмельницькій області, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), що містять відомості стосовно нарахування та виплати заробітної плати за 2016-2017 роки головному лікарю ОСОБА_5 , заступникам та головному бухгалтеру ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , первинних документів з обліку виробітки та робочого часу, табелів обліку використання робочого часу, штатного розкладу, особових листків, виписки з тарифікаційного списку, розрахунково-платіжних відомостей, меморіального ордеру №5 за грудень 2017 року за дебетом 802 "Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи" та кредитом 661 "Розрахунки із заробітної плати", 651 "Розрахунки з пенсійного забезпечення", книги «Журнал-Головна», а також всіх документів проектної, технічної та виконавчої документації по проведенню поточного ремонту коридору реанімаційного відділення та кабінетів клініко-діагностичної лабораторії ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: робочих проектів, оригіналів розпорядження головного лікаря, додаткових угод, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, локальних кошторисів на будівельні роботи, дефективних актів, а також інших документів (товарно-транспортних накладних, чеків, квитанцій) з приводу проведення поточного ремонту коридору реанімаційного відділення та кабінетів клініко-діагностичної лабораторії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити належним чином завірені копії вищезазначених документів.

Ухвала діє по 26 травня 2018 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя