Справа № 163/3171/17
Провадження № 1-кс/163/417/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про призначення позапланової виїзної ревізії
19 грудня 2017 року м. Любомль

Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , начальника Любомльского відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Любомльского відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про проведення позаплановї перевірки,

В С Т А Н О В И В :
18 грудня 2017 року прокурор Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань щодо законності фінансово-господарської діяльності Любомльскої міської ради (юридична адреса: Волинська область, місто Любомль, вул. Української Армії, 2, ), щодо використання коштів та бухгалтерського обліку за договором підряду №205 від 01.12.2017, укладеним на виконання робіт з проведення капітального ремонту вул. Євгена Коновальця в місті Любомль на загальну суму 701539,20 грн., тривалістю 15 робочих днів, проведення якої розпочати з наступного дня з дня одержання управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській областіданої ухвали.
Клопотання обґрунтоване тим, що Ковельською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000116 від 14.12.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Згідно відомостей, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що 01.12.2017 року між Любомльською міською радою та ПрАТ «Ковельске ШБУ № 63» укладено договір №205 на виконання підрядних робіт з проведення капітального ремонту вулиці Євгена Коновальця в місті Любомль. В подальшому, службові особи Любомльської міської ради, шляхом зловживання службовим становищем, діючи в інтересах ПрАТ «Ковельске ШБУ № 63», будучи достовірно обізнаними, що підрядні роботи за вищевказаним договором виконано не було, здійснили перерахунок бюджетних коштів на рахунок ПрАТ «Ковельске ШБУ № 63» на загальну суму 701539 гривень 20 копійок, чим вчинили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.
Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Частинами 1 та 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Згідно з п. 1 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (далі - Положення), Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Відповідно до Положення, Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль у суб`єктах господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Держаудитслужба для виконання покладених на неї завдань має право перевіряти в ході державного фінансового контролю грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси та інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, документи щодо проведення процедур державних закупівель, дані на електронних носіях, проводити перевірку фактичної наявності цінностей (коштів, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування тощо); на підставі рішення суду - вилучати до закінчення ревізії оригінали первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про порушення, із складенням опису, який засвідчується підписами представника органу Держаудитслужби та керівника відповідного підприємства, відповідної установи, організації, відповідної установи, організації, та залишенням копій зазначених документів таким підприємствам, установам, організаціям
Згідно п. 7 Положення, Держаудитслужба здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.
В судовому засіданні стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав для надання дозволу управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Грушевського, 3А) на проведення позапланової ревізії з питань встановлення законності фінансово-господарської діяльності Любомльскої міської ради (юридична адреса: Волинська область, місто Любомль, вул. Української Армії, 2, ) з використання коштів та бухгалтерського обліку за договором підряду №205 від 01.12.2017, укладеним на виконання робіт з проведення капітального ремонту вул. Євгена Коновальця в місті Любомль на загальну суму 701539,20 грн., з метою забезпечення розслідування під час кримінального провадження №0000116 від 14.12.2017 року.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.93 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Надати дозвіл управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Грушевського, 3 А) на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань щодо законності фінансово-господарської діяльності Любомльскої міської ради (юридична адреса: Волинська область, місто Любомль, вул. Української Армії, 2, ), щодо використання коштів та бухгалтерського обліку за договором підряду №205 від 01.12.2017, укладеним на виконання робіт з проведення капітального ремонту вул. Євгена Коновальця в місті Любомль на загальну суму 701539,20 грн.

Визначити строк проведення позапланової виїзної ревізії упродовж 15 робочих днів, починаючи з наступного дня з дня одержання управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській областіданої ухвали.

Проведення ревізії управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Грушевського, 3 А). не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Любомльського районного суду ОСОБА_1