справа № 732/110/18
провадження № 1-кс/732/21/18
У Х В А Л А
26 січня 2018 року м. Городня
Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , -
В С Т А Н О В И В :
23 січня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Городнянського районного суду Чернігівської області зі скаргою на дії та бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 та просить визнати дії вказаного слідчого щодо приєднання заяви про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України до матеріалів кримінального провадження № 0000484 від 07.12.2017 року незаконними, визнати незаконною бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо не внесення за заявою скаржника про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також зобов`язати зазначеного слідчого внести за заявою скаржника про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування і забезпечити інформування його про початок досудового розслідування.

Скарга вмотивована тим, що 18.01.2018 року на ім`я начальника Городнянського відділення поліції скаржником було подано заяву про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.
У заяві викладені ґрунтовні факти й обставини, які свідчать про вчинення вищезазначеною посадовою особою кримінального правопорушення.
Відповідно до змісту заяви ОСОБА_3 просив прийняти її, невідкладно зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та повідомити його про початок досудового розслідування.
На думку скаржника старшим слідчим Городянського Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 було грубо порушено положення ст. 214 КПК України, згідно якої слідчий не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочинає досудове розслідування, але вказаним слідчим не було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Натомість заявника було проінформовано 23.01.2018 року під час візиту до поліції про приєднання його заяви про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України до матеріалів кримінального провадження № 0000481 від 07.12.2017 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України відносно ОСОБА_6 ..

Також скаржник звертає увагу на те, що відповідно до ст. 217 КПК України рішення про об`єднання матеріалів досудового розслідування приймає прокурор.

За таких підстав ОСОБА_3 вважає дії старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 незаконними та посилаючись на положення ст.ст. 303-304 КПК України заявник звертається з даною скаргою.

Ухвалою від 24 січня 2018 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на дії та бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 ..

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив суд її задовольнити, зобов`язавши старшого слідчого СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 18.01.2018 року про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.
Прокурор Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував з приводу задоволення скарги, посилаючись на те, що факти, викладені в поданій скаржником заяві від 18.01.2018 року не містять даних, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_6 складу або ж події кримінального правопорушення.
Старший слідчий СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання останній був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив, неявка останнього в судове засідання відповідно до положень ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду справи.

Вислухавши пояснення скаржника, подані на обґрунтування наявності підстав для задоволення відповідної скарги, з`ясувавши позицію прокурора з приводу поданої скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як було встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 18.01.2018 року звернувся до начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області із заявою з викладеними фактами про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.
Старший слідчий СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 усно повідомив ОСОБА_3 про те, що його заява від 18.01.2018 року про неправомірні дії директора Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000481 від 07.12.2017 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Будь-яких даних щодо того на яких правових підставах заява ОСОБА_3 була приєднана слідчим до матеріалів кримінального провадження № 0000481 від 07.12.2017 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, заявнику не повідомлено.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні з`ясовано, що ОСОБА_3 у своїй письмовій заяві про кримінальне правопорушення від 18.01.2018 року повідомив про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.
Аналізуючи наведені вище норми КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 18.01.2018 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого саме ч. 1 ст. 172 КК України.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 18.01.2018 року, слідчим Городнянського відділення поліції так і не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.
З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 18.01.2018 року, та повідомити останнього про початок досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1