Справа № 133/1903/17
УХВАЛА

05.10.2017

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області , ОСОБА_1 , заучастю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу СФГ "ПН Поділля", в інтересах якого за довіреністю діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність Козятинського ВП Калинівського ВП ГУУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
28.09.2017 року представнк скаржника за довіреністю - адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати Козятинське відділення поліції Калинівського відділу Національної поліції Головного управління поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, згідно заяви СФГ «ПН Поділля» від 14.09.2017 про скоєння посадовими особами СФГ «Світанок В» с.Куманівка Козятинського району Вінницької області кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

В обґрунтування поданої скарги зазначив, що 14.09.2017 року СФГ «ПН Поділля» подано на адресу Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України, посадовими особами СФГ «Світанок В» с.Куманівка Козятинського району Вінницької області. Однак, службові особи Козятинського ВП Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області не повідомили СФГ «ПН Поділля» про результати перевірки і прийняте рішення. 26.09.2017 адвокатом ОСОБА_3 за особистим зверненням до начальника Козятинського ВП Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області отримано висновок від 14.09.2017 про те, що повідомлення зареєстровано в ЖЄО за №5165 від 14.09.2017 , повідомлені ним факти знайшли підтвердження. Однак у висновку жодного слова не вказано про те, що шкода спричинена незаконними діями керівництвом СФГ «Світанок-В» становить 423580 грн. Вважає, що указаними діями посадовими особами Козятинського ВП Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України, якою передбачено, що невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У поданій ним заяві містилися вичерпні дані про факт вчинення посадовими особами СФГ «Світанок В» с.Куманівка Козятинського району Вінницької області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення, визнання його потерпілим і також на отримання від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію.

Право на прийняття та реєстрацію заяви не можна обмежувати лише правом на прийняття заяви оперативним черговим і її внесення до журналу єдиногооблікузаяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Це право має тлумачитися, зокрема, у світлі завдань кримінального провадження, якими відповідно до ст. 2 КПК України є захист особи від кримінальних правопорушень,забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жодний невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусі і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Також, слід виходити з того, що зазначеним вище правам потерпілого кореспондує визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок прокурора або слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. При цьому, саме слідчий, а не керівник органу досудового розслідування відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України; уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених КПК.

Отже, право потерпілого на прийняття і реєстрацію заяви чи повідомлення про злочин слід тлумачити як таке, що включає право на розгляд цієї заяви по суті посадовою особою, яка уповноважена внести відомості заяви про злочин до ЄРДР. Такими особами є слідчий або прокурор.

Таким чином, відомості за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочато. Про причини порушення п. 1 ст. 214 КПК України його не повідомлено. Отже, вказаною бездіяльністю слідчого Козятинського відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області порушено право скаржника на захист від кримінальних правопорушень.

Представник скаржника у судове засідання не зявився,але надав до суду заяву з проханням розглянути скаргу без його участі, просив задовольнити скаргу.

Інші сторони у судове засідання не зявились, про час та дату судового засідання повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку з таких підстав.

Судом встановлено, що 14.09.2017 року СФГ "ПН Поділля" звернувся до Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 ч.1 КК України, посадовими особами СФГ «Світанок В» с.Куманівка Козятинського району Вінницької області, в якій просив прийняти дану заяву, розглянути та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але заява не внесена до ЄРДР. Із висновку про результати звернення від 14.09.2017 року вбачається, що повідомлення зареєстровано в ЖЄО за №5165 від 14.09.2017 року, проте у висновку не зазначено, що шкода спричинена незаконними діями керівництва СФГ "Світанок -В" становить 423580 грн. (а.с.3)

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина 1 статті 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, у тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. При цьому, саме слідчий, а не керівник органу досудового розслідування відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України; уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених КПК.

Отже, право потерпілого на прийняття і реєстрацію заяви чи повідомлення про злочин слід тлумачити як таке, що включає право на розгляд цієї заяви по суті посадовою особою, яка уповноважена внести відомості заяви про злочин до ЄРДР. Такими особами є слідчий або прокурор.

Отже, оцінюючи усі обставини, які були досліджені судом у судовому засіданні у їх сукупності с лідчий суддя приходить до висновку, що вищезазначена бездіяльність Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області є незаконною, а його позиція суперечить положенням досудового розслідування та засадам кримінального провадження, а тому скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214,303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу СФГ "ПН Поділля" на бездіяльність Козятинського ВП Калинівського ВП ГУУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати Козятинське відділення поліції Калинівського відділу Національної поліції Головного управління поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, згідно заяви СФГ «ПН Поділля» від 14.09.2017 року, про скоєння посадовими особами СФГ « Світанок В» с.Куманівка Козятинського району Вінницької області кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис.

З оригіналом вірно: Суддя: Секретар:

Дата документу 05.10.2017