Провадження № 1-кс/554/1365/2018
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

07 лютого 2018 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000310 від 04.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

У провадженні Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000310, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 грудня 2017, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України.

Установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), діючи за попередньою домовленістю із службовими особами ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт (форми КБ 2В) щодо обсягів робіт, які завищені та частково не виконані по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 », а саме робіт з монтажу покрівельного покриття з профільованого листа, розбирання покриття покрівель, інших видів робіт, заволоділи коштами Місцевого бюджету на загальну суму близько 150 тис. грн.

Так, у ході проведення моніторингу сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » співробітниками УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ НП України установлено, що: замовником, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у 2016 році було оголошено про проведення процедури закупівлі за предметом «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » із очікуваною вартістю 3 462 450, 00 грн. З оприлюднених джерел установлено, що переможцем зазначеної закупівлі у 2016 році визначено юридичну особу ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), з якою ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір 72-юр/16 від 23.08.2016 на проведення робіт по зазначеному об`єкту. З метою виконання обов`язків, покладених зазначеним договором ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) здійснило перерахування бюджетних коштів призначених на будівництво та реконструкцію, тобто проведення будівельних робіт по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 », а саме платіжними дорученнями за № 1031 від 29.08.2016 на загальну суму 500 000, 00 грн., аванс на придбання матеріалів; № 1189 від 16.09.2016 на загальну суму 493 895, 65 грн., аванс на придбання матеріалів; № 264 від 21.03.2017 на загальну суму 61 932, 95 грн., оплата за виконані роботи за березень 2017; № 567 від 16.05.2017 на загальну суму 53 615, 44 грн., оплата за виконані роботи за травень 2017; № 711 від 09.06.2017 на загальну суму 21 896, 14 грн., оплата за виконані роботи; № 815 від 27.06.2017 на загальну суму 54 748, 26 грн., оплата за виконані роботи за червень 2017; № 930 від 14.07.2017 на загальну суму 40 203, 64 грн., оплата за виконані роботи за липень 2017; № 1044 від 04.08.2017 на загальну суму 20 309, 36 грн., оплата за виконані роботи за серпень 2017, тобто на загальну суму 1 246 601, 44 грн.

При цьому, залишок робіт за договором, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) залишився не виконаним у повному обсязі, зобов`язання за договором сторонами не виконані.

Одночасно з цим, достовірно знаючи про те, що роботи за договором 72-юр/16 від 23.08.2016 на проведення робіт по об`єкту «реконструкція будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » ПП « ОСОБА_4 » будуть не виконані, а грошові кошти витрачені на придбання матеріалів, 19.10.2017 ІНФОРМАЦІЯ_1 оприлюднює оголошення про проведення закупівлі на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де оголошує відкриті торги на аналогічний предмет закупівель «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » очікуваною вартістю предмета закупівлі 2 806 958, 00 грн., із тендерною документацією, зміст якої за виконанням робіт є ідентичним попередній тендерній документації та роботи по яким вже ПП « ОСОБА_4 » частково виконані.

За результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 визначає та оголошує переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), з яким підписано договір за № 287-юр/17 від 20.11.2017 на реконструкцію будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 на загальну суму 2 635 714, 28 грн., термін дії договору до грудня 2017.

Таким чином, у ході досудового розслідування установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), діючи за попередньою домовленістю із службовими особами ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт (форми КБ 2В) щодо обсягів робіт, які завищені та частково не виконані по об`єкту: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 », а саме робіт з монтажу покрівельного покриття з профільованого листа, розбирання покриття покрівель, інших видів робіт, а також подальшим виконанням робіт, що фактично виконані, заволоділи коштами Місцевого бюджету на загальну суму близько 150 тис. грн.

Проведеним оглядом встановлено, що залишок робіт за вказаним договором, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » залишився не виконаним у повному обсязі, зобов`язання за договором сторонами не виконані.

Відтак, виникла необхідність перевірки достовірності відомостей, внесених до документів, які стосуються виконання будівельних робіт по вказаному об`єкту, а також реалізації товарно-матеріальних цінностей.

З отриманих копій документації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що договір 72-юр/16 від 23.08.2016, акти виконаних робіт та кошторисна документація підписані начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (замовник) та керівником ПП « ОСОБА_4 » ОСОБА_6 (виконавець).

Під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні ідентифікації підписів, які знаходяться на укладеному договорі договір 72-юр/16 від 23.08.2016, актах виконання робіт та довідках про вартість таких робіт і витрат.

Так, на даний час установлено, що документи публічних закупівель, у тому числі оголошення, документація конкурсних торгів, протоколи засідань тендерного комітету, звіти за результатами торгів, пропозиції учасників за предметом закупівлі «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » (2 закупівлі), а також щодо фактичного виконання та не виконання будівельних робіт ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), у тому числі проектно-кошторисна документація, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, у тому числі 72-юр/16 від 23.08.2016, № 287-юр/17 від 20.11.2017 на реконструкцію будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 , договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, відомості щодо відображення зазначених даних у бюджетному обліку (оборотно-сальдові відомості), сертифікати на використані у будівництві матеріали, рішення та протоколи щодо виділення бюджетних коштів та визначення вартості процедури закупівель (здійснені розрахунки) перебувають у замовника, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою проведення судової почеркознавчої експертизи, встановлення відомостей, що мають значення для установлення фактів та унеможливлення внесення недостовірних відомостей у акти виконаних робіт, а також фальсифікації, що можуть здійснити зацікавлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин проведення торгів (відкритих торгів) за державні кошти, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, необхідно здійснити вилучення оригіналів документів за предметами закупівель за об`єктом «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » (2 закупівлі), а також щодо фактичного виконання та не виконання будівельних робіт ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), у тому числі проектно-кошторисна документація, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, у тому числі 72-юр/16 від 23.08.2016, № 287-юр/17 від 20.11.2017 на реконструкцію будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 , договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, відомості щодо відображення зазначених даних у бюджетному обліку (оборотно-сальдові відомості), сертифікати на використані у будівництві матеріали, рішення та протоколи щодо виділення бюджетних коштів та визначення вартості процедури закупівель (здійснені розрахунки), які перебувають у замовника, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що у провадженні Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000310, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 грудня 2017, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч 1 ст. 366 КК України.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В судовому засіданні слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника УЗЕ в Полтавській ДЗЕ Національної поліції майору поліції ОСОБА_7 та старшому оперуповноваженому УЗЕ в Полтавській ДЗЕ Національної поліції капітану поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з метою їх вилучення у оригіналах за предметом закупівлі: «реконструкція будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 » (2 закупівлі), а також щодо фактичного виконання та не виконання будівельних робіт ПП « ОСОБА_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ), у період з 01.08.2016 по теперішній час, у тому числі проектно-кошторисна документація, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, у тому числі договір 72-юр/16 від 23.08.2016, № 287-юр/17 від 20.11.2017 на реконструкцію будівлі територіального центру соціального обслуговування (облаштування покрівлі та втеплення фасаду) по АДРЕСА_3 , додаткові угоди, договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, зокрема: №1795 від 01.12.2017, №930 від 14.07.2017, №1044 від 04.08.2017, №711 від 09.06.2017, №815 від 27.06.2017, №507 від 16.05.2017, № 264 від 20.03.2017, №1031 від 29.08.2016, №1189 від 16.09.2016, відомості щодо відображення зазначених даних у бюджетному обліку (оборотно-сальдові відомості), сертифікати на використані у будівництві матеріали, рішення та протоколи щодо виділення бюджетних коштів та визначення вартості процедури закупівель (здійснені розрахунки), які перебувають у замовника, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1