Справа № 460/4050/17
Провадження №1-кс/460/599/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.10.2017 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області
Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши скаргу представника Ясниської сільської ради Львівської області ОСОБА_4 на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні,
Представник Ясниської сільської ради Яворівського районну Львівської області ОСОБА_4 в судовому засіданні, скаргу підтримав, дав пояснення аналогічні доводам, викладеним у скарзі. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена законно, слідчим було об`єктивно з`ясовано усі обставини справи. Просить відмовити в задоволенні скарги, оскільки вважає її безпідставною.
Слідчий ОСОБА_5 просив в задоволені скарги відмовити, оскільки не встановлено фактів, підтверджуючих завдання безпосередньої майнової шкоди Ясниській сільській раді Яворівського району Львівської області.
Вивчивши скаргу, заслухавши думку представника скаржника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , думку прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Представник Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 із заявою про визнання потерпілим Ясниську сільську раду Яворівського району Львівської області.
Разом з тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в ч.1 цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Тому, саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду даної категорії справ.
Згідно ч.1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про відмову у визнанні потерпілим.
Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст.55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.
Представник Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області вказує на те, що незаконне заволодіння землями запасу Ясниської сільської ради, сільській раді завдано майнової і грошової шкоди, оскільки з її володіння вибула частина землі, яка має оціночну вартість, цю землю намагаються легалізувати через підроблене рішення сільської ради.
Доводи представника Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області про заподіяння сільській раді майнової шкоди, внаслідок незаконного заволодіння земельною ділянкою через підроблене рішення у постанові про відмову у визнанні її потерпілим не спростовані, відтак постанова слідчого є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу в частині скасування постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим необхідно задоволити.
Решта вимог скарги не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних підстав, забороняється.
Згідно положень глави 19 КПК України, усі питання, пов`язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий в провадженні якого таке знаходиться та/або процесуальний прокурор.
Слідчий суддя не наділений повноваженнями зобов`язувати слідчого визнавати потерпілим Ясниську сільську раду Яворівського району Львівської області, тому що це є компетенцією слідчого. В свою чергу, слідчий суддя має можливість перевірити законність відмови у визнанні потерпілим, та у випадку незаконності такого рішення (постанови) скасувати постанову слідчого відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 307 КПК України та п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що дану скаргу необхідно задоволити частково.
Керуючись ст.ст. 40, 55, 56, 94, 220, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати слідчого Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 повторно розглянути в порядку ст.220 КПК України клопотання представника Ясниської сільської ради ОСОБА_4 про визнання потерпілим та повідомити про результати його розгляду.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1