Справа №766/4008/18
н/п 1-кс/766/2711/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.03.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати начальника Херсонського відділення поліції ГУ НП в Херсонській області (уповноважену особу ХВП ГУНП в Херсонській області) невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою ОСОБА_3 від 05.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення в.о. начальником Херсонської митниці ОСОБА_4 , що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 05.03.2018 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Начальника Херсонського відділення поліції ГУ НП в Херсонській області полковника міліції ОСОБА_5 з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.03.2018 року, а саме злочинних дій з боку посадових осіб Херсонської митниці ДФС, - в.о. начальника Херсонської митниці ОСОБА_6 . Закалінського, які полягають у невиконанні судового рішення, яке набрало законної сили про повернення ОСОБА_3 транспортного засобу.

Вказана заява прийнята черговою частиною ХВП ГУНП в Херсонській області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_7 , прийняття заяви засвідчено печаткою «для довідок», про що міститься відмітка на заяві.

Заявнику 12.03.2018 року надано усну відповідь про те,що за його заявою не внесені відомості до ЄРДР, а матеріали за його заявою передані у прокуратуру м. Херсона за вих. 36/3359 від 06.03.2018 року.

Станом на день звернення зі скаргою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, за заявою ОСОБА_3 не внесені, а розслідування не розпочате.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду скарги повідомлялись належним чином. Представник скаржника надала заяву про розгляд справи без її участі. Вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити з підстав викладених у ній, додаткових пояснень до скарги не надала.

Представник уповноваженої особа ХВП ГУНП в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 05.03.2018 року ОСОБА_3 до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 05.03.2018 року, а саме злочинних дій з боку посадових осіб Херсонської митниці ДФС, - в.о. начальника Херсонської митниці ОСОБА_6 . Закалінського, які полягають у невиконанні судового рішення, яке набрало законної сили про повернення ОСОБА_3 транспортного засобу. Дана заява була прийнята ЧЧ ХВП ГУНП в Херсонській області, прийняття зави засвідчено печаткою. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи ХВП ГУНП в Херсонській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою ОСОБА_3 від 05.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення в.о. начальником Херсонської митниці ОСОБА_4 , що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ХВП ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою ОСОБА_3 від 05.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1