1Справа № 335/9875/17 1-кс/335/6614/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ВСТАНОВИВ:
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди та для заволодіння бюджетними коштами, внесли завідомо неправдиві дані до офіційних документів, а саме до декларації щодо готовності до вводу в експлуатацію об`єкту будівництва сонячних електростанцій, в той час як вказані об`єкти не були готові до експлуатації. У подальшому вказані підроблені документи, були використані для заволодіння бюджетними коштами, чим спричинили тяжкі наслідки інтересам держави в особі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Також встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які на території Запорізької області здійснюють виробництво електричної енергії з використанням альтернативних джерел енергії, порушується законодавство при встановленні «зеленого» тарифу.
Зокрема, вказаними підприємствами після отримання ліцензій на виробництво та постачання електричної енергії до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики, подано заяви з відповідними документами, на підставі яких нацкомісією прийнято рішення: № 1418 від 01.11.2012 стосовно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », № 26 від 16.01.2014 стосовно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », № 493 від 17.04.2014 стосовно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та затверджено «зелений» тариф на електроенергію, вироблену на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01.01.2030.
Відповідно до Закону України «Про електроенергетику», для підприємств, які здійснюють виробництво електричної енергії із використанням альтернативних джерел енергії застосовується «зелений тариф» - спеціальний тариф, розмір якого встановлюється ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відповідно до норм цього ж закону, держава зобов`язується через ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » купувати всю електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики з використанням альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів), за «зеленим тарифом», який значно вищий за середню ринкову вартість виробленої електроенергії, незалежно від величини встановленої потужності чи обсягів її відпуску.
Умови і підстави застосування «зеленого» тарифу до виробленої енергії визначено у нормах ст. 17-1 Закону України «Про електроенергетику». Згідно зазначених положень, для об`єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з альтернативних джерел енергії та будівництво яких розпочате після 01.01.2012, «зелений тариф» застосовується за умови дотримання вимог щодо розміру місцевої складової. У разі недотримання вимог щодо розміру місцевої складової тариф на електроенергію для таких об`єктів електроенергетики, у тому числі введених в експлуатацію черг будівництва електричних станцій, встановлюється на рівні оптової ринкової ціни електричної енергії без врахування дотаційних сертифікатів, що фактично склався за попередній розрахунковий період.
Розмір місцевої складової для об`єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з енергії вітру, сонячного випромінювання, будівництво яких розпочато після 01.01.2012 та які введені в експлуатацію після 01.07.2013, встановлюється на рівні не менш як 30 відсотків, а для об`єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з енергії вітру, сонячного випромінювання, будівництво яких розпочато після 01.01.2012 та які введені в експлуатацію після 01.07.2013, встановлюється на рівні не менше 50 відсотків.
Крім того, відповідно до постанови НКРЕ № 32 від 22.01.2009, додатковою умовою застосування «зеленого тарифу» з використанням енергії сонячного випромінювання є використання, починаючи з 01.01.2013, на об`єктах енергетики сонячних модулів, у вартості виробництва яких питома вага матеріалів та сировини українського походження становить не менше ніж 30 відсотків, починаючи з 2014 р. 50 відсотків.
В матеріалах кримінального провадження є наявні дані стосовно придбання зазначеними суб`єктами господарювання сонячних модулів за кордоном, без урахування відповідної місцевої частки. Крім того, наявні в матеріалах кримінального провадження дані можуть свідчити про завершення будівництва електростанцій та введення їх в експлуатацію після отримання ліцензій на виробництво електричної енергії.
Так, під час досудового слідства було встановлено, що TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), протягом 2012-2015 років здійснювало імпорт продукції, а саме силових агрегатів, сонячних модулів та інших складових, необхідних для ефективного функціонування сонячних електростанцій та введення в експлуатацію комплексу будівель на території Новенської сільської ради Токмацького району Запорізької області.
Зазначені факти підтверджуються матеріалами аналітичного дослідження № 2/08-01-16-01-04 від 11.2015, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оформлювало вантажно-митні декларації та імпортувало елементи, необхідні для функціонування сонячних електростанцій.
На даний час у органа досудового розслідування виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, які стали підставою для розмитнення вантажів TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період часу з 2011 р. по теперішній час.
Тому слідчий просив надати йому або співробітнику оперативного підрозділу - оперуповноваженому ІНФОРМАЦІЯ_7 майору поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою для розмитнення вантажів TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період часу з 2011 р. по теперішній час, з можливістю їх вилучення, а саме: контрактів з додатками та специфікаціями до них, вантажно-митних декларацій, сертифікатів походження (якості), ліцензій, рахунків (інвойсів), CMR (TTH), інших транспортних документів, актів прийому - передачі товару, платіжних документів, довіреностей,технічної документації до товару, інших документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий у судовому засіданні доводи клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з`явився, у зв`язку з чим слідчий суддя, з урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) вважав за можливе розглянути клопотання за відсутністю представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За нормою частини шостої цієї ж статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчиненого ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання слідчому ОСОБА_3 та співробітнику оперативного підрозділу - оперуповноваженому ІНФОРМАЦІЯ_7 майору поліції ОСОБА_4 тимчасового доступу до цих документів, але з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчий належним чином не обґрунтовує необхідність вилучення оригіналів документів, та не зазначає конкретних підстав, за яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись виготовленням належним чином засвідчених копій таких документів.
Разом з тим, слідчий суддя не бере до уваги припущення слідчого про можливість призначення експертиз по кримінальному провадженні, оскільки жодних постанов про їх призначення, а також клопотання експерта про витребування оригіналів вказаних у клопотанні документів, матеріали не містять. За таких обставин відсутні правові підстави для надання розпорядження про вилучення документів в оригіналах.
Підсумовуючи викладене, клопотання задовольняється частково.
Керуючись статтями 159 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 або співробітнику оперативного підрозділу - оперуповноваженому Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майору поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою для розмитнення вантажів TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період часу з 2011 р. по теперішній час, з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, а саме: контрактів з додатками та специфікаціями до них, вантажно-митних декларацій, сертифікатів походження (якості), ліцензій, рахунків (інвойсів), CMR (TTH), інших транспортних документів, актів прийому - передачі товару, платіжних документів, довіреностей,технічної документації до товару, інших документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 .
У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1