Справа № 588/206/18
провадження №1-кс/588/62/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.02.2018 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тростянці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 09 лютого 2018 року звернувся до суду з указаною скаргою, в якій просив суд зобов`язати слідчого Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені статтями 170, 172 КК України, викладені у його заяві від 05.02.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Скарга мотивована тим, що заявник 05.02.2018 подав до Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, за ознаками статей 170, 172 КК України. Вказана заява була зареєстрована і внесена до Журналу єдиного обліку. У заяві ОСОБА_4 просив зареєструвати їх у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, почати досудове розслідування щодо викладених у заяві фактів. Скаржник вказав, що всупереч вимогами статті 214 КПК України слідчим не були внесені відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було допущено бездіяльність.
У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив задовольнити, пояснив, що до нього як до голови профспілки у лютому 2018 року звернулись працівники ПрАТ «Монделіс Україна» з приводу того, що на підприємстві збільшено тривалість робочої зміни до 10 годин, працівникам доводиться о 5 ранку йти на роботу і завершувати зміну о 15 год. 30 хв., що приводить до того, що на тиждень працівник працює понад 40 год., що не погоджено із профспілкою, працівників належним чином не повідомлено про зміни умов праці. Такі дії ОСОБА_4 вважає грубим порушенням законодавства про працю і втручанням у діяльність профспілки.
Слідчий чи інший уповноважений представник Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, указане відділення поліції повідомлялось належним чином про час і місце розгляду скарги, неявка слідчого відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали провадження, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких мотивів.
Судом установлено, що ОСОБА_4 05.02.2018 звернувся з письмовою заявою до Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області, яка зареєстрована у ЖЄО за № 361. У заяві ОСОБА_4 просив внести відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у зв`язку з тим, що графіки змінності за 5 та 6 тиждень ПрАТ «Монделіс Україна» не відповідають пункту 3.6 Правил внутрішнього трудового розпорядку та погіршують умови праці працівників, які не отримували за 2 місяці повідомлення про зміни в організації виробництва і праці. У деяких працівників тривалість робочого часу на тиждень коливається від 41 до 48 годин на тиждень, що на думку заявника є грубим порушенням законодавства про працю. У заяві ОСОБА_4 просив внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені статтями 170, 172 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Начальник слідчого відділу Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_5 у зв`язку з відсутністю в указаній заяві даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заяву ОСОБА_4 спрямовано для розгляду в порядку Закону України "Про звернення громадян".
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Проте, як установлено в ході розгляду скарги після отримання 05.02.2018 письмової заяви ОСОБА_4 , зареєстрованої у ЖЄО за № 361, зазначені вимоги процесуального закону виконані не були. У вказані заяві заявник порушив перед органом досудового розслідування Тростянецьким відділенням поліції ГУНП в Сумській області питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним здійснення дій, визначених КПК України, що всупереч статті 214 КПК України не було здійснено протягом 24 годин після подання заяв і не здійснено також на момент судового розгляду скарги ОСОБА_4 .
Вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації завдань кримінального провадження.
З огляду на викладене, скаргу на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення в цій частині слід задовольнити.
Разом з тим, згідно з пунктом 5 частини 5 статті 214 КПК України слідчий має право самостійно визначати попередню кваліфікацію події при внесенні відомостей до ЄРДР, яка може бути в подальшому змінена залежно від зібраних доказів та встановлених фактичних обставин діяння, тому слідчий суддя не може зобов`язати слідчого внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме за ознаками статей 170, 172 КК України, про що просить ОСОБА_4 у скарзі, а тому в цій частині його вимоги задоволенню не підлягають.
За таких обставин, керуючись положеннями статей 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідно до статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, поданої ОСОБА_6 05.02.2018, яка зареєстрована в ЖЄО за № 361.
У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1