Справа № 703/3917/17

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 грудня 2017 року cлідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м. Смілі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність працівників Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 23 жовтня 2017 року вона звернулась до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про кримінальне правопорушення за фактом нанесення їй легких тілесних ушкоджень. Однак ця заява до ЄРДР внесена не була.
Вважає, що таким чином працівниками поліції було вчинено бездіяльність. А тому просить зобов`язати слідчого Смілянського ВП ГУНП внести відомості за цією заявою до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 126 та ч. 1 ст. 129 КК України.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засідання підтримав скаргу повністю.
Представник Смілянського ВП в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки скарга була розглянута в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Цей перелік є вичерпним.
У відповідності з наведеною статтею на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з ч. 4 наведеної статті, слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п.п 2 п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 139 від 6 квітня 2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Судом встановлено, що 27 жовтня 2017 року ОСОБА_4 звернулась до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про кримінальне правопорушення.
Суду не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за цією заявою.
Однак, перевірка заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення кримінальним процесуальним кодексом не передбачена. Тому вирішення питання про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення ніяким чином не пов`язане з перевіркою обставин, зазначених у заяві, повідомленні. Частиною 3 ст. 214 КПК України встановлено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
В той же час, чинне законодавство на наділяє слідчого суддю правом визначати слідчому за якою статтею йому належить кваліфікувати кримінальне правопорушення і проводити досудове розслідування. Визначення попередньої кваліфікації кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР відноситься виключно до компетенції слідчого, який є самостійним учасником кримінального провадження і діє на підставі Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч.2 ст. 26 КПК слідчий суддя вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його компетенції.
Слідчий суддя також враховує, що ОСОБА_4 не вказала бездіяльність якої саме особи вона просить визнати незаконною.
Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 підлягає до часткового задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задоволити частково.
Зобов`язати службових осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, про вчинення якого ОСОБА_4 повідомила заявою від 27 жовтня 2017 року.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1