Справа № 164/2201/17
п/с 1-кс/164/330/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2017 року смт. Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 26 вересня 2017 року заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000265 від 13 липня 2017 року, про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання надійшло до суду 26 вересня 2017 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:
13 липня 2017 року до Маневицького ВП ГУНП у Волинській області з Маневицької селищної ради надійшла заява про самовільне захоплення землі та самовільне будівництво ОСОБА_5 на земельній ділянці по АДРЕСА_1 .

13 липня 2017 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000265 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , попередньо не отримавши у користування чи у власність земельну ділянку, що знаходиться по АДРЕСА_1 , самовільно збудував на ній літню кухню.

Виходячи із вищенаведеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, встановлення площі самовільно зайнятої земельної ділянки, нарахування завданої шкоди, заступник начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 в поданому до суду клопотанні просив надати дозвіл на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні прокурор Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , заступник начальник СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 клопотання підтримали з підстав, наведених в ньому, просили його задовольнити та надати дозвіл на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , терміном 10 робочих днів.

ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, однак його неявка не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 25-1 п. 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14 січня 2015 року, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за: дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок. Згідно п.п. 25-8 п. 4 вказаного Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку. Відповідно до п. 5-1 Положення посадові особи Держгеокадастру та його територіальних органів, які є державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності.

Згідно п. 2 постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами із змінами, внесеними від 1.10.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 98 КПК, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України акти перевірок є доказами у кримінальному провадженні.

Разом з тим, з КПК України було виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення та проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час досудового розслідування у кримінальному провадженні є отримання судового рішення про призначення такої перевірки.

Прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та заступником начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства, а тому для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження слід надати дозвіл на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: смт. Маневичі, вул. Незалежності, 1-А Волинської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 84, 91-93, 98-99, 110 КПК України, Положенням про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: смт. Маневичі, вул. Незалежності, 1-А Волинської області, терміном 10 робочих днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1