Провадження № 1-кс/161/8636/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення перевірки
30 листопада 2017 року м. Луцьк
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:
З клопотання вбачається, що СУ ФР ГУ ДФС у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000052 від 31 серпня 2017 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

Зокрема, в ході досудового розслідування встановлено, що невстановленими особами за адресою Волинська область, Ківерцівський район, с. Жидичин організовано підпільні цехи по розливу та реалізації незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів дизельного палива.

Встановлено, що в період 2017 року невстановленими особами налагоджено канал збуту незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів за адресою: Волинська область, Ківерцівський район, с. Жидичин, а саме обладнано резервуари та електричні бензоколонки по розливу, через які цілодобово здійснюється реалізація незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів за готівкові кошти без будь-яких дозвільних документів.

Разом з тим, проведеним аналізом офіційних даних Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області та Управління Держпраці у Волинській області встановлено, що за адресою: Волинська область, Ківерцівський район, с. Жидичин, відсутні об`єкти господарювання, які проводять діяльність з реалізації, зберігання та переробки нафтопродуктів.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 показав, що перебуваючи у власних справах у селі Жидичин Ківерцівського району від місцевих мешканців дізнався, що у вказаному селі є дві автозаправні станції. Також ОСОБА_5 показав, що заїхавши на промислову територію селі Жидичин побачив великий металевий резервуар та поцікавився чи можна придбати пальне, на що йому повідомили ціну 23 грн. за одну літру та сказали стати в чергу.

Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №100779234, №100778718 та №100779021 від 19.10.2017 встановлено, що земельна ділянка площею 0,6652 га. (кадастровий номер: :01:001:1433) за адресою: Волинська обл., Ківерцівський р-н, с.Жидичин, на праві комунальної власності зареєстрована за Жидичинською сільською радою () та перебуває в оренді у ОСОБА_6 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ); земельна ділянка площею 1,5874 га. (кадастровий номер: :01:001:0649) за адресою: Волинська обл., Ківерцівський р-н, с. Жидичин, на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_7 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_2 ) та земельна ділянка площею 0,3325 га. (кадастровий номер: :01:001:1470) за адресою: Волинська обл., Ківерцівський р-н, с. Жидичин, на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_6 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ).

З метою повного і неупередженого дослідження всіх обставин злочину, підтвердження або спростування факту здійснення без відповідних дозвільних документів незаконної діяльності, пов`язаної з виготовленням та реалізацією паливно-мастильних матеріалів дизельного палива, забрудненням навколишнього природного середовища (викидами в атмосферу забруднюючих речовин), у зв`язку чим начальник відділу звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Заслухавши прокурора, який підтримав подане клопотання з підстав викладених в ньому та просив його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Так, згідно до вимог п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" підставами для здійснення позапланових заходів є виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов`язкової звітності, поданих суб`єктом господарювання. Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Суб`єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа. Строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Продовження строку здійснення позапланового заходу не допускається.

Вимогами п. 2 Постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2015 року № 408, передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Відповідно до вимог ст. 20-2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів належить, серед іншого, організація і здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів. Центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів є Державна екологічна інспекція України.

У відповідності до пп. "д" п. 2 ч. 4 Положення Держекоінспекція України, затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 454/2011 для виконання покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур; раціонального та невиснажливого використання лісових ресурсів; використання полезахисних лісосмуг, водоохоронних і захисних лісових насаджень та інше. Держекоінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, морські екологічні інспекції (Азовська, Азово-Чорноморська, Північно-Західного регіону Чорного моря).
Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення перевірки, тому слід надати дозвіл працівникам Державної екологічної інспекції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20), для проведення перевірки суб`єкта господарської діяльності, який здійснює розлив та реалізацію незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів дизельного палива на підпільній автозаправній станції, що розташована на земельній ділянці площею 0,6652 га. за адресою Волинська обл., Ківерцівський р.-н с. Жидичин (кадастровий номер: :01:001:1433), на праві комунальної власності зареєстрована за Жидичинською сільською радою () та перебуває в оренді у ОСОБА_6 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ); земельній ділянці площею 1,5874 га. (кадастровий номер: :01:001:0649) на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_7 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_2 ) та земельній ділянці площею 0,3325 га. (кадастровий номер: :01:001:1470) на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_6 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ), з питань стану дотримання вимог законодавства України під час здійснення діяльності, пов`язаної з забрудненням навколишнього природного середовища (викидами в атмосферу забруднюючих речовин) без відповідних дозвільних документів.

На підставі викладеного, керуючись п. 2 Постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2015 року № 408, п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст. 20-2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 132 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Державної екологічної інспекції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20), для проведення перевірки суб`єкта господарської діяльності, який здійснює розлив та реалізацію незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів дизельного палива на підпільній автозаправній станції, що розташована на земельній ділянці площею 0,6652 га. за адресою Волинська обл., Ківерцівський р.-н с. Жидичин (кадастровий номер: :01:001:1433), на праві комунальної власності зареєстрована за Жидичинською сільською радою () та перебуває в оренді у ОСОБА_6 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ); земельній ділянці площею 1,5874 га. (кадастровий номер: :01:001:0649) на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_7 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_2 ) та земельній ділянці площею 0,3325 га. (кадастровий номер: :01:001:1470) на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_6 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ), з питань стану дотримання вимог законодавства України під час здійснення діяльності, пов`язаної з забрудненням навколишнього природного середовища (викидами в атмосферу забруднюючих речовин) без відповідних дозвільних документів.

Проведення перевірки доручити працівникам Державної екологічної інспекції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: /підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1