Справа №705/2967/17
1-кс/705/967/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.09.2017 м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Уманської місцевої прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність прокурора. Скарга мотивована тим, що 17 липня 2017 року черговим прокурором Уманської місцевої прокуратури Черкаської області прийнято подану особисто скаржником заяву про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується копією заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 17.07.2017 р. У поданій заяві вона вказала всі необхідні відомості, які вносяться до Єдиного реєстру. На наступний день, 18.07.17 р. працівником Уманської місцевої прокуратури в телефонній розмові їй було повідомлено, що її заяву передано до Уманського ВП для внесення відомостей до ЄРДР. Однак, станом на день подання скарги, жодної інформації стосовно внесення чи не внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про злочин у неї немає. Скаржник в судовому засіданні доводи своєї скарги підтримала та просила її задоволити.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що немає підстав для задоволення скарги.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного.

У липні 2017 року скаржник звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність прокурора.

Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної скарги - вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 17 липня 2017 року звернулася до Уманської місцевої прокуратури Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві скаржник зазначила, що проживає по АДРЕСА_1 . В лютому місяці 2017 року до неї звернулася гр. ОСОБА_5 з проханням підписати дозвіл на забудову готельного комплексу громадянину Ізраїлю. В цьому ОСОБА_3 відмовила, ніяких документів не підписувала, однак готель було збудовано без додержання вимог щодо межі між сусідами будинків, в результаті чого, після дощу її присадибну ділянку затопило водою та пошкодило її майно.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Ці відомості були зазначені заявником в його заяві про кримінальне правопорушення.

Діючий КПК України, як вбачається зі змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою визначений перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, не вимагає від заявника зазначати правову кваліфікацію вчиненого діяння чи статтю КК України, яка передбачає відповідальність за нього. Незалежно від думки заявника про те, якою статтею КК України передбачені ознаки того діяння, про яке він повідомляє, визначення попередньої кваліфікації та відповідної їй статті КК України є повноваженням (обов`язком) слідчого, прокурора, які вносять відомості до ЄРДР. Тобто, слідчий зобов`язаний проаналізувати викладені в повідомленні про злочин фактичні обставини діяння та визначити попередньо, під ознаки якого злочину, передбаченого статтею Особливої частини КК України, таке діяння підпадає.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам ст.ст. 39,40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак прокурор відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не вніс в установлений строк і досудове розслідування не розпочалось.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга заявника на бездіяльність прокурора Уманської місцевої прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376, 395 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
СкаргуОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Уманської місцевої прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язатипрокурора Уманської місцевої прокуратури Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заявиОСОБА_3 від 17.07.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1