Справа № 202/835/18
Провадження № 1-кс/202/217/2018
УХВАЛА
Іменем України
22 лютого 2018 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 13.02.2018 року ним було надіслано до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. В заяві було зазначено, що в період часу з 07.04.2015 року по 08.04.2015 року невстановлені особи, діючи умисно, із корисливої зацікавленості, за попередньою змовою групою осіб, таємно викрали майно, що належить ОСОБА_4 , а саме торгівельний павільйон, що знаходився біля буд. АДРЕСА_1 , спричинивши потерпілій шкоду в сумі 61 000,00 грн. У вказаній заяві він, заявник, просив: прийняти дане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до ЄРДР щодо вчинення відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, визнати її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні, вручити їй пам`ятку про права та обов`язки та витяг з ЄРДР, а також виклик її для надання показань здійснювати на її абонентський номер. Однак посадовими особами Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області жодних вимог, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не виконано.

У зв`язку з викладеним заявник просив зобов`язати посадових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за вказаним повідомленням, зобов`язати визнати ОСОБА_4 потерпілою, а також зобов`язати вручити їй пам`ятку про права і обов`язки та вручити витяг з ЄРДР.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 13.02.2018 року адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, вважаю необхідним зобов`язати начальника Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 від 13.02.2018 року.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
В той же час, слідчий суддя не вбачає правових підстав для зобов`язання слідчого визнати ОСОБА_4 потерпілою та вручити їй пам`ятку про права та обов`язки потерпілої особи, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності. Слідчий не розглядав клопотання про визнання особи потерпілою по суті та не виносив відповідне рішення, оскільки досудове розслідування не було розпочато. Порушені права потерпілого можуть бути відновлені слідчим суддею шляхом скасування незаконної постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим в передбачений п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України спосіб у випадку винесення такої постанови. У разі порушення прав потерпілого слідчим потерпілий буде мати право захищати свої права саме у такий спосіб. Але слідчий суддя не має правових підстав захищати ще не порушені права потерпілого.

За таких обставин, у частині вимог скарги про зобов`язання посадових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області визнати ОСОБА_4 потерпілою та вручити їй пам`ятку про права та обов`язки потерпілої особи необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати начальника Індустріального ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою від 13.02.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1