Справа № 742/406/18 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/795/80/2018
У Х В А Л А
відмова у відкритті провадження
22 лютого 2018 року м. Чернігів
Суддя судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Чернігівської області ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу прокурора на ухвалу слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13 лютого 2018 року,
Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13 лютого 2018 року задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Прилуцької місцевої прокуратури та зобов`язано прокурора Прилуцької місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від
08 лютого 2018 року про вчинення кримінального правопорушення.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій порушив питання про скасування ухвали слідчого судді та ухвалення нової, якою відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 .
За змістом статті 24 КПК України, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема слідчого судді, не є безумовним та пов`язано з передбаченими нормами цього Кодексу щодо порядку та строків на таке оскарження.
Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора слідчим суддею можуть бути винесені в тому числі і ухвали про зобов`язання вчинити певну дію та про відмову в задоволенні скарги.
Відповідно до частини 3 статті 392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених КПК України.
Стаття 309 КПК України містить вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді про зобов`язання вчинити певну дію, як предмет оскарження, в даному переліку відсутня.

Частиною 3 статті 309 КПК України визначено, що скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

За змістом частини 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини 4 статті 399 КПК України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

З огляду на наведене, у відкритті провадження слід відмовити, оскільки прокурором подана апеляційна скарга на рішення слідчого судді, яке оскарженню в апеляційному порядку не підлягає у відповідності до вимог КПК України.

Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Однак Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому, що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави (справа «Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства», справа «Девеер проти Бельгії»).

«Право на справедливий суд» - як складова справедливого судового розгляду не є абсолютним, оскільки воно підлягає допустимим обмеженням і регламентується з боку держави.

Суд вважає, що застосована норма не обмежує доступу до правосуддя, оскільки порядок оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування визначений КПК України, який не передбачає оскарження ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись статтею 399 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13 лютого 2018 року, якою задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Прилуцької місцевої прокуратури та зобов`язано прокурора Прилуцької місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08 лютого 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку.

Касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_2