Справа № 163/2527/17
Провадження № 1-кс/163/326/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2017 року місто Любомль
Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні погоджене з начальником Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000064 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

в с т а н о в и в :
Слідчим подано клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії щодо окремих питань фінансово-господарської діяльності ТМО Любомльського та Шацького районів, а саме: законності використання, дотримання порядку бухгалтерського обліку в ході освоєння бюджетних коштів міжбюджетного трансферту Любомльського районного бюджету на утримання установ охорони здоров`я Шацького району в частині лікування жителів Шацького району Волинської області.

Клопотання обґрунтоване тим, що ТМО Любомльського та Шацького районів фінансується за рахунок медичної субвенції, яка надходить на рахунок Любомльської районної ради, та медичної субвенції, яка надходить на рахунок Шацької районної ради. Розрахунок розміру субвенцій здійснюється на основі кошторисів на відповідний рік, які подаються ТМО Любомльського та Шацького районів. Згідно електронної бази даних «Стаціонар» Любомльської ЦРЛ кількість пролікованих хворих з Шацького району становить 854 людини, сума ліжко-днів 6576 днів. Згідно даних економічного відділу ТМО Любомльського та Шацького районів, звітів генерального директора перед Шацькою районною радою у 2016 році в Любомльській ЦРЛ було надано лікування 998 жителям Шацького району, які провели 8108 ліжко-днів. На один ліжко-день витрачається 216 гривень, сума витрачених коштів на лікування Шацьких хворих у стаціонарних відділеннях Любомльської ЦРЛ за 12 місяців 2016 року становила 1754000,72 гривень, сума завищення вартості наданих послуг за відомостями, які надано ТМО Любомльського та Шацького районів становить 330912 гривень.

На думку слідчого, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно провести позапланову виїзну ревізію окремих питань щодо законності фінансово-господарської діяльності ТМО Любомльського та Шацького районів, зокрема, законності використання та дотримання порядку бухгалтерського обліку.

Під час розгляду клопотання встановлено наступне.

Кримінальне провадження по факту внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками ч.2 ст.366 КК України зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27.07.2017 року за №0000064, що підтверджено відповідним витягом.

Факт можливого завищення суми наданих послуг Любомльською ЦРЛ підтверджується рапортами старшого оперуповноваженого УЗЕ у Волинській області, начальника Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури.

Рішенням Шацької районної ради Волинської області від 28.02.2017 року генерального директора ТМО Любомльського і Шацького районів зобов`язано щоквартально подавати звіти Шацькій районній раді про використання міжбюджетного трансферту Любомльському районному бюджету.

У звіті генерального директора ТМО Любомльського і Шацького районів за 2016 рік зазначено, що у Любомльській ЦРЛ було надано лікування 998 особам Шацького району, які провели 8108 ліжко-днів на суму 1754000,72 гривень.

В протоколах допиту свідків зазначено, що формування статистичних даних, звітності діяльності ТМО Любомльського і Шацького районів здійснюється за допомогою електронної бази даних «Стаціонар».

Підстави внесеного слідчим клопотання відповідають вимогам ст.ст.159, 160 КПК України, саме клопотання належним чином обґрунтоване.

Згідно з ч.6 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Відповідно до ч.7 ст.11 того ж Закону позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Як в клопотанні, так і при його розгляді встановлено достатні підстави вважати, що проведення позапланової виїзної ревізії матиме важливе значення для розслідування кримінального правопорушення, зокрема, для встановлення ознак розбіжності пролікованих хворих у відомостях та інших об`єктивних даних у кримінальному провадженні.

Зважаючи на викладене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії ТМО Любомльського та Шацького районів(вулиця Брестська 70, місто Любомль Волинської області, ) щодо законності використання коштів та дотримання порядку бухгалтерського обліку в ході освоєння бюджетних коштів міжбюджетного трансферту Любомльському районному бюджету на утримання установ охорони здоров`я Шацького району в частині лікування жителів Шацького району у 2016 році.
Надати дозвіл слідчому СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 самостійно визначити перелік питань, необхідних для встановлення в ході проведення ревізії.
Проведення ревізії доручити управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Початок ревізії встановити з 03.11.2017 року, строк ревізії 15 робочих днів.
Проведення перевірки не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Любомльського районного суду
Волинської області ОСОБА_1