Справа № 462/5617/17
У Х В А Л А
14 грудня 2017 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області,

встановив:

Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати повноважну службову особу слідчого відділення Залізничного ВП ГУНП у Львівській області внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості, які містяться у його заяві про кримінальне правопорушення від 14.11.2017 року та в скарзі про порушення конвенційних прав від 14.11.2017 року. Свої вимоги мотивує тим, що 14.11.2017 року ним до чергової частини Залізничного ВП ГУНП у Львівській області була подана письмова заява про кримінальне правопорушення скарга про порушення конвенційних прав, в якій він повідомив про злочини, які на його думку були скоєнні 19.10.2017 року народними депутатами Верховної Ради України, які за поданням прем`єр-міністра України, прийняли Закон України «Про державні гарантії медичного обслуговування населення», тобто вчинили невиконання рішення Конституційного Суду України організованою групою (ч. 4 ст. 382 КК України), а також вчинили інші злочини. Крім того, бездіяльність слідчого полягає в ігноруванні скарги про порушення ст. 1 Протоколу 12 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Проте слідчим не було внесено вищевказаних відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань. У зв`язку з вказаним, просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав, надав пояснення аналогічні доводам, викладеним у скарзі, просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні заступник начальника СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 проти скарги заперечив, пояснив, що письмова заява про кримінальне правопорушення скарга про порушення конвенційних прав ОСОБА_3 від 14.11.2017 року не є за своєю суттю заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, і тому підстав для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань не було. Ніякою письмової відповіді вони не надали скаржнику за наслідками розгляду вищевказаної заяви-скарги, просить у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши доводи скаржника, заступника начальника СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

У судовому засіданні з`ясовано, що 14.11.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Залізничного ВП ГУНП у Львівській областіз письмовою заявою про кримінальне правопорушення скаргою про порушення конвенційних прав, в якій він повідомив про злочини, які на його думку були скоєнні 19.10.2017 року народними депутатами Верховної Ради України, які за поданням прем`єр-міністра України, прийняли Закон України «Про державні гарантії медичного обслуговування населення», тобто вчинили невиконання рішення Конституційного Суду України організованою групою (ч. 4 ст. 382 КК України), а також вчинили інші злочини. Крім того, вищевказаний документ містить вимогу про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про порушення ст. 1 Протоколу 12 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З аналізу вищевказаних норм закону слідую, що КПК України дійсно передбачає внесення до Єдиний реєстр досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Зазначена позиція повністю узгоджується з правовою позицією, висловленою Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних та кримінальних справ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року №9-49/0/4-17.

Беручи до уваги, що на момент розгляду скарги слідчому судді не надано даних про те, що службовою особою Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, письмова заява-скарга ОСОБА_3 від 14.11.2017 року була розглянута відповідно до вимог ст. 214 КПК України, прихожу до висновку, що зазначена службова особа допустила бездіяльність, і тому скарга підлягає задоволенню, а відтак вказану службову особу слід зобов`язати розглянути відповідно до вимог ст. 214 КПК України письмову заяву-скаргу ОСОБА_3 від 14.11.2017 року.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, розглянути відповідно до вимог ст. 214 КПК України заяву про кримінальне правопорушення скаргу про порушення конвенційних прав ОСОБА_3 від 14 листопада 2017 року.

Відповідно до вимог ст. 309 КПК України ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.