Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 554/4280/17
Провадження № 1-кс/553/53/2017
У Х В А Л А
Іменем України
15.09.2017 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
з участю прокурора - ОСОБА_3 ,
скаржника - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Полтавської області, -

В С Т А Н О В И В :
У травні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави зі скаргою, в якій просить зобов`язати службових осіб прокуратури Полтавської області, уповноважених на прийняття, реєстрацію та внесення в ЄРДР повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до реєстру та відкрити кримінальне провадження згідно ст. 214 КПК України за його повідомленням про кримінальні правопорушення, вчинені прокурорами прокуратури Полтавської області, які відмовляються реєструвати та вносити до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі його заяв про кримінальні правопорушення, вчинені суддями Октябрського районного суду м. Полтави. Вказує, що 14.04.2017 року та 10.05.2017 року звертався з відповідними скаргами до Ленінського районного суду м. Полтави, проте в їх розгляді було відмовлено.

Справа надійшла на розгляд до Ленінського районного суду м. Полтави на підставі ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 01.09.2017 року, якою задоволено подання Октябрського районного суду м. Полтави про направлення справи до іншого суду у зв`язку з неможливістю утворити склад суду.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, пославшись на її безпідставність.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, судом встановлено, що 27.03.2017 року ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Полтавської області з заявою про кримінальне правопорушення, здійснене службовими особами вказаного органу, вказує, що вони всупереч вимогам ст. 214 КПК України на протязі двох з половиною років не реєструють в ЄРДР його повідомлення про злочини, здійснені суддями Октябрського районного суду м. Полтави та Апеляційного суду Полтавської області, які змінили судове рішення на користь позивача, позбавивши відповідача права спільної часткової власності на 1/2 частину квартири, тим самим заподіявши матеріальну шкоду на суму 300000 грн. та незаконно виселивши з квартири.

Вказане звернення ОСОБА_4 було розглянуто прокуратурою Полтавської області.

Відповідно до повідомлення керівника першого слідчого відділу прокуратури області за вих. № 17/1-4354-08 від 05.04.2017 року, прокуратурою області розглянуто заяву ОСОБА_4 від 27.03.2017 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення окремими працівниками прокуратури Полтавської області під час розгляду його попередніх звернень. Повідомлено, що прокуратурою області розглядались звернення ОСОБА_4 від 26.09.2014, 29.10.2014, 07.11.2014, 06.04.2015 та 06.03.2016 щодо можливих неправомірних дій окремих суддів Полтавської області. За наслідками їх розгляду заявнику направлені письмові повідомлення про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та роз`яснено судовий порядок оскарження зазначених рішень. Зі змісту заяви від 27.03.2017 року вбачається, що в ній фактично викладена незгода з можливою бездіяльністю окремих працівників прокуратури області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, для оскарження якої встановлений відповідний судовий порядок, передбачений ст. ст. 303-306 Кримінального процесуального кодексу України. У відповідності до положень п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до відомостей, які підлягають внесенню до ЄРДР, відносяться обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи те, що у заяві відсутні відомості щодо обставин про діяння чи бездіяльність, що вказують на наявність ознак складу злочину в діях працівників прокуратури області, підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Встановлені обставини свідчать про те, що ОСОБА_4 неодноразово звертався до прокуратури Полтавської області з заявами про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про злочини, вчинені суддями Октябрського районного суду м. Полтави та Апеляційного суду Полтавської області. Вказані звернення були розглянуті уповноваженими службовими особами прокуратури Полтавської області, заявнику ОСОБА_4 надано відповіді про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені до суду, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Таким чином, процедура оскарження дій працівників прокуратури Полтавської області щодо безпідставного, на думку заявника, невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлень про злочини, вчинені суддями, чітко визначена чинним кримінальним процесуальним законодавством.

За змістом положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено з огляду на положення ч. 1 ст. 2 КК України, якою встановлено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в такій заяві або повідомленні об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Зміст заяви ОСОБА_4 від 27.03.2017 року, в якій ним ставилось питання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення злочинів працівниками прокуратури Полтавської області, фактично свідчить про його незгоду з діями або бездіяльністю працівників прокуратури Полтавської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв ОСОБА_4 , що є підставою для їх оскарження в процесуальному порядку, визначеному кримінальним процесуальним законодавством, ґрунтується на припущеннях та не містить жодних об`єктивних даних, які дають підстави стверджувати про наявність в їх діях складу кримінального правопорушення.
Відповідно, вищевказана заява ОСОБА_4 від 27.03.2017 року не може бути розцінена як повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі цієї заяви не вбачається.
А тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 та керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України -

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_1