Справа № 461/5848/17
Провадження № 1-кс/461/5846/17
У Х В А Л А
30.08.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. начальника Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
22.08.2017 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою. Свої вимоги мотивувала тим, що 10.07.2017 року вона звернулась до прокуратури Львівської області із заявою про злочин вчинений посадовими особами ЛКП «Княже місто» та ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Подана заява про правопорушення на підставі ст. 214 КПК України містить фактичні дані щодо сфальсифікованої заяви сусідів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 про моє фактичне не проживання у квартирі по АДРЕСА_1 . В подальшому на підставі таких підроблених заяв ОСОБА_4 та інші використали їх для отримання завідомо неправомірного акту ЛКП «Княже місто», з яким в подальшому отримали субсидію та інші соціальні пільги. ОСОБА_7 заперечує написання ним будь-яких заяв на ім`я начальника ЛКП «Княже місто» та не визнає свого підпису на заяві від його імені. Згодом заява була направлена до Галицького ВП ГУНП у Львівській області. Однак, на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Просить слідчого суддю зобов`язати в.о. начальника Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області внести зазначені відомості до ЄРДР.

Заявник в письмовій заяві просила слідчого суддю провести розгляд скарги без її участі.

Галицький ВП ГУНП у Львівській області свого представника до суду не направив, хоча був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги.

Розглянувши зазначену скаргу, долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчим суддею встановлено, що 10.07.2017 року заявник звернулась до прокуратури Львівської області із заявою про злочин вчинений посадовими особами ЛКП «Княже місто» та ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Згодом заява була направлена до Галицького ВП ГУНП у Львівській області.

У листі в.о. начальника Галицького ВП від 09.08.2017 року ОСОБА_3 було повідомлено про відсутність підстав для внесення зазначених у заяві від 10.07.2017 року відомостей до ЄРДР та початку досудового розслудвання.

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 р. № 1050 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за № 2095/22407, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд вважає неправомірною бездіяльність в.о. начальника Галицького ВПГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за фактами, викладеними у заяві ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати виконуючого обов`язки начальника Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 10.07.2017 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1