УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю
11.12.2017 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: винести ухвалу про надання дозволу старшому слідчому СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , чи особі яка буде діяти за дорученням слідчого на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх огляду та вилучення, а саме: вилучити комплект документів в оригіналі, виготовлених ОСОБА_4 та наданих нею для державної реєстрації другого ОСББ з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі протокол установчих зборів, статут об`єднання, реєстраційну картку, та інші паперові носії інформації, що перешкоджають виконанню постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 р. стосовно обов`язковості реєстрації в якості юридичної особи знов утвореного ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 ; провести огляд журналу обліку реєстраційних дій, в якому в період часу з 01.01.2012 р. по 30.10.2017 р. державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_3 вносили відповідну інформацію про отримані документи, та в разі виявлення записів фіксуючих отримання документів для реєстрації в якості юридичної особи будь якого об`єднання створеного за адресою АДРЕСА_1 , отримати завірені належним чином копії тексту відповідних сторінок вказаного журналу; провести огляд книги реєстрації вхідної кореспонденції з 01.01.2012 р. по 30.10.2017 р. ІНФОРМАЦІЯ_3 та в разі виявлення записів фіксуючих отримання документів для реєстрації в якості юридичної особи будь якого об`єднання створеного за адресою АДРЕСА_1 отримати завірені належним чином копії тексту відповідних сторінок вказаного журналу разом з копіями супровідних листів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України вказане клопотання розглянути без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених вище речей чи документів.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом Корабельного ВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002377 від 17.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. . 1 ст. 382 КК України, розпочатого за заявою гр. ОСОБА_5 ,1946р.н., щодо невиконання рішення суду щодо проведення реєстрації ОСББ.

У ході досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено копію постанови Одеського Апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 року №2а- 2363/10/2120, згідно резолютивної частини якої суд задовольнив вимоги апеляційної скарги гр. ОСОБА_5 та зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєструвати новостворене на установчих зборах ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказане рішення суду набрало законної сили та відповідно до вимог ст. 255 КАС України є обов`язковим для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 у м.Херсоні з 2016 року та на даний час:

- є ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_6 (відповідно будь-який з 12 державних реєстраторів визначених штатним розписом цього відділу, як правонаступник має право виконати реєстраційні дії «державна реєстрації новоутвореної юридичної особи шляхом її реєстрації» відносно об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

Також, з урахуванням проведеної в державі політики децентралізації влади, правонаступниками попередньої структури, що виконує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців:

- є акредитовані суб`єкти повноважень з надання адміністративних послуг;

- є невизнане коло державних та приватних нотаріусів.

Відповідно до вимог ч.3 ст.4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» в одному житловому комплексі може бути створено тільки одне об`єднання, тому створення в цьому ж будинку за адресою: АДРЕСА_1 , будь-якого іншого об`єднання, тобто другого, окрім вже створеного ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », суперечить чинному законодавству та повинно визнаватися таким, яке перешкоджає виконанню того судового рішення, а саме постанови Одеського апеляційного адміністративного суду, яке набуло чинності 14.12.2011р.

Факт створення ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено постановою суду від 14.12.2011 року, але державна реєстрація об`єднання в статусі юридичної особи з вини невстановленої службової особи (або декількох службових осіб) ще не виконана.

Тобто одне об`єднання з назвою ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , вже створене 27.12.2009 року, та на даний час знаходиться на стадії реєстрації в статусі юридичної особи.

На запит в.о. керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 від ІНФОРМАЦІЯ_6 11.07.2017 за вих.№8-8261-11/12 надана інформація, що згідно проведеної державної реєстрації зареєстровано об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому за адресою АДРЕСА_1 визнано головою правління ОСОБА_4 .

Таким чином, у 2017 роцы в одному будинку за адресою: АДРЕСА_1 створене друге об`єднання, та незаконно зареєстровано, при тому, що перше об`єднання з назвою ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке створено в грудні 2009 року ще знаходиться в стадії реєстрації.

Допитаний в якості потерпілого ОСОБА_5 вказує, що коли він 26.06.2016 р. як голова ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зібрав частку власників квартир, які не приймали участь в проведенні установчих зборів по створенню ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в 2009р. та проводив з ними роз`яснювальну роботу відносно наслідків винесення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду у 2011 р. ОСОБА_4 , ототожнюючи себе з державним службовцем ІНФОРМАЦІЯ_6 , перешкоджала проведенню зборів згідно оприлюдненого регламенту та при підтримці декількох громадян, з порушенням громадського порядку, зірвала проведення подальших зборів.

10.01.2017 допитана в якості свідка ОСОБА_4 одночасно була ознайомлена з текстом постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 р. та попереджена про обов`язковість виконання постанови суду працівниками реєстраційних служб та про кримінальну відповідальність інших осіб в разі перешкоджання виконання вказаної постанови суду, яка набрала законну силу.

Оскільки створення двох ОСББ за адресою: АДРЕСА_1 грубо суперечить чинному законодавству, в рамках провадження № 0002377 необхідно визначити, які протиправні дії виконали різні службові особи, у тому числі ОСОБА_4 в процесі оформлення документів для створення другого об`єднання, та пред`явлення цих документів для державної реєстрації ОСББ АДРЕСА_1 .

З метою швидкого, повного, неупередженого дослідження, та з`ясування всіх обставин кримінального провадження, притягнення винних до кримінальної відповідальності, відшкодування завданих злочином збитків виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться згідно наказу Міністерства юстиції України № 3267/5 від 18.11.2016 р. у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю огляду та їх вилучення, а саме:

-провести огляд журналу обліку реєстраційних дій, в якому в період часу з 01.01.2012 р. по 30.10.2017 р. державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_3 вносили відповідну інформацію про отримані документи, та в разі виявлення записів фіксуючих отримання документів для реєстрації в якості юридичної особи будь якого об`єднання створеного за адресою АДРЕСА_1 , отримати завірені належним чином копії тексту відповідних сторінок вказаного журналу.

-провести огляд книги реєстрації вхідної кореспонденції з 01.01.2012 р. по 30.10.2017 р. ІНФОРМАЦІЯ_3 та в разі виявлення записів фіксуючих отримання документів для реєстрації в якості юридичної особи будь якого об`єднання створеного за адресою АДРЕСА_1 отримати завірені належним чином копії тексту відповідних сторінок вказаного журналу разом з копіями супровідних листів.

-вилучити комплект документів в оригіналі, виготовлених ОСОБА_4 та наданих нею для державної реєстрації другого ОСББ з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі протокол установчих зборів, статут об`єднання, реєстраційну картку, та інші паперові носії інформації, що перешкоджають виконанню постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 р. стосовно обов`язковості реєстрації в якості юридичної особи знов утвореного ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, а також те, що є можливість використання як доказів відомостей, які містяться у вказаних документах, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , та не можливо іншим способом отримати вказані документи, і довести що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слід отримати до них доступ.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п.8 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Корабельного ВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002377 від 17.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, розпочатого за заявою гр. ОСОБА_5 , 1946р.н., щодо невиконання рішення суду щодо проведення реєстрації ОСББ.

У ході досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено копію постанови Одеського Апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 року №2а- 2363/10/2120, згідно резолютивної частини якої суд задовольнив вимоги апеляційної скарги гр. ОСОБА_5 та зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєструвати новостворене на установчих зборах ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказане рішення суду набрало законної сили та відповідно до вимог ст. 255 КАС України є обов`язковим для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 у м.Херсоні з 2016 року та на даний час:

- є ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_6 (відповідно будь-який з 12 державних реєстраторів визначених штатним розписом цього відділу, як правонаступник має право виконати реєстраційні дії «державна реєстрації новоутвореної юридичної особи шляхом її реєстрації» відносно об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

Факт створення ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено постановою суду від 14.12.2011 року, але державна реєстрація об`єднання в статусі юридичної особи з вини невстановленої службової особи (або декількох службових осіб) ще не виконана.

Тобто одне об`єднання з назвою ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , вже створене 27.12.2009 року, та на даний час знаходиться на стадії реєстрації в статусі юридичної особи.

На запит в.о. керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 від ІНФОРМАЦІЯ_6 11.07.2017 за вих.№8-8261-11/12 надана інформація, що згідно проведеної державної реєстрації зареєстровано об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому за адресою АДРЕСА_1 визнано головою правління ОСОБА_4 .

Таким чином, у 2017 році в одному будинку за адресою: АДРЕСА_1 створене друге об`єднання, та незаконно зареєстровано, при тому, що перше об`єднання з назвою ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке створено в грудні 2009 року ще знаходиться в стадії реєстрації.

З метою швидкого, повного, неупередженого дослідження, та з`ясування всіх обставин кримінального провадження, притягнення винних до кримінальної відповідальності, відшкодування завданих злочином збитків виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться згідно наказу Міністерства юстиції України № 3267/5 від 18.11.2016 р. у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю огляду та їх вилучення, а саме:

-провести огляд журналу обліку реєстраційних дій, в якому в період часу з 01.01.2012 р. по 30.10.2017 р. державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_3 вносили відповідну інформацію про отримані документи, та в разі виявлення записів фіксуючих отримання документів для реєстрації в якості юридичної особи будь якого об`єднання створеного за адресою АДРЕСА_1 , отримати завірені належним чином копії тексту відповідних сторінок вказаного журналу.

-провести огляд книги реєстрації вхідної кореспонденції з 01.01.2012 р. по 30.10.2017 р. ІНФОРМАЦІЯ_3 та в разі виявлення записів фіксуючих отримання документів для реєстрації в якості юридичної особи будь якого об`єднання створеного за адресою АДРЕСА_1 отримати завірені належним чином копії тексту відповідних сторінок вказаного журналу разом з копіями супровідних листів.

-вилучити комплект документів в оригіналі, виготовлених ОСОБА_4 та наданих нею для державної реєстрації другого ОСББ з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі протокол установчих зборів, статут об`єднання, реєстраційну картку, та інші паперові носії інформації, що перешкоджають виконанню постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 р. стосовно обов`язковості реєстрації в якості юридичної особи знов утвореного ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, а також те, що є можливість використання як доказів відомостей, які містяться у вказаних документах, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , та не можливо іншим способом отримати вказані документи, і довести що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.8 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , чи особі яка буде діяти за дорученням слідчого на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх огляду та вилучення, а саме:

-вилучити комплект документів в оригіналі, виготовлених ОСОБА_4 та наданих нею для державної реєстрації другого ОСББ з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі протокол установчих зборів, статут об`єднання, реєстраційну картку, та інші паперові носії інформації, що перешкоджають виконанню постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 р. стосовно обов`язковості реєстрації в якості юридичної особи знов утвореного ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 ;

Надати дозвіл провести огляд журналу обліку реєстраційних дій, в якому в період часу з 01.01.2012 р. по 30.10.2017 р. державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_3 вносили відповідну інформацію про отримані документи, та в разі виявлення записів фіксуючих отримання документів для реєстрації в якості юридичної особи будь якого об`єднання створеного за адресою АДРЕСА_1 , отримати завірені належним чином копії тексту відповідних сторінок вказаного журналу; провести огляд книги реєстрації вхідної кореспонденції з 01.01.2012 р. по 30.10.2017 р. ІНФОРМАЦІЯ_3 та в разі виявлення записів фіксуючих отримання документів для реєстрації в якості юридичної особи будь якого об`єднання створеного за адресою АДРЕСА_1 отримати завірені належним чином копії тексту відповідних сторінок вказаного журналу разом з копіями супровідних листів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

Встановити строк дії ухвали до 11.01.2018 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1