провадження № 1-кс/243/892/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 жовтня 2017 року м. Слов'янськ
Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Слов`янського міськрайонного суду Донецької області скаргу адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
29.09.2017 року адвокат ОСОБА_4 , повноваження якого підтверджені договором про надання юридичних (адвокатських) послуг від 20.09.2017 року та свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю № 4137 від 30.11.2011 року, звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 19.09.2017 року ОСОБА_5 звернувся до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення у відношенні нього кримінального правопорушення, яке містить в собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України. В своїй заяві зазначив, що в період з 16 по 18 вересня 2017 року із його картки у АО «Укрсиббанк», на яку він отримує заробітну плату, та із соціальної картки, відкритої у АО «Укрсиббанк» на його ім`я, невстановлені особи таємно викрали грошові кошти на суму близько 370 000,00 грн.
24.09.2017 року начальник СВ Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_6 повідомив про те, що заява ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесена, а долучена до кримінального провадження, яке розпочато за іншим фактом.
25.09.2017 року він знов звернувся до Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у відношенні ОСОБА_5 28.09.2017 року він звернувся до СВ Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області з проханням надати копію витягу з ЄРДР про внесення інформації про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_5 , однак отримав усну відповідь від начальна слідчого відділу ОСОБА_6 про те, що його заява про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесена.
ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився. Просив суд розглядати скаргу без його участі та задовольнити її.
Адвокат ОСОБА_4 також в судове засідання не з`явився. Просив суд розглядати скаргу без його участі та задовольнити її.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Вислухавши прокурора, вивчивши надані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що 19.09.2017 року ОСОБА_5 звернувся до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення у відношенні нього кримінального правопорушення, яке містить в собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України. В своїй заяві зазначив, що в період з 16 по 18 вересня 2017 року із його картки у АО «Укрсиббанк», на яку він отримує заробітну плату, та із соціальної картки, відкритої у АО «Укрсиббанк» на його ім`я, невстановлені особи таємно викрали грошові кошти на суму близько 370 000,00 грн.
Відповідно талону-повідомлення № 6 від 19.09.2017 року вказану заяву було прийнято у черговій частині Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області (а.с.4).
Заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань на теперішній час не внесено.
25.09.2017 року адвокат ОСОБА_4 (свідоцтво серії 4137 від 30.11.2011 року) звернувся до Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у відношенні ОСОБА_5 до заяви було додано копії банківських документів, які підтверджували факт викрадення грошових коштів. Заяву було прийнято та зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 30783 від 25.09.2017 року (а.с.5-11).
Заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань на теперішній час не внесено.
Вирішуючи питання про невнесення до ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1,2,4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).
Як вбачається з наданих суду документів, ОСОБА_5 19.09.2017 року подав заяву про вчинення кримінального правопорушення у якій зазначено, що в період з 16 по 18 вересня 2017 року із його картки у АО «Укрсиббанк», на яку він отримує заробітну плату, та із соціальної картки, відкритої у АО «Укрсиббанк» на його ім`я, невстановлені особи таємно викрали грошові кошти на суму близько 370 000,00 грн.
Окрім того, 25.09.2017 року адвокат ОСОБА_4 (свідоцтво серії 4137 від 30.11.2011 року) звернувся до Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у відношенні ОСОБА_5 .
Таким чином, інформація про кримінальне правопорушення, що повідомлена заявником в заяві від 19.09.2017 року, та адвокатом ОСОБА_4 в його інтересах 25.09.2017 року, які містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_5 та його представника адвоката ОСОБА_4 , мають бути перевірені під час досудового розслідування.
У відповідність до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
-бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм, вважаю за необхідне зобов`язати відповідальну особу Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_5 від 19.09.2017 року (ЄО № 30070) та в заяві адвоката ОСОБА_4 від 25.09.2017 року про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_5 .
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 19.09.2017 року (ЄО № 30070) та за заявою адвоката ОСОБА_4 від 25.09.2017 року про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_5 .
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчій суддя ОСОБА_1