Справа № 467/369/18
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.04.2018 року слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду в смт. Арбузинка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ :
13 квітня 2018 року ОСОБА_4 звернулась із вказаною скаргою, мотивуючи її тим, що 12 квітня 2018 року вона подала керівнику Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області заяву про вчинення прокурором Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 злочинів, передбачених ч.2 ст. 367, ст. 386 КК України.
Проте, у встановлений законом строк відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Просила зобов`язати керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 забезпечити внесення відомостей за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_4 вимоги викладені у її скарзі підтримала, просила їх задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, посилаючись на те, що в діях прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 відсутні ознаки кримінальних правопорушень, на які вказує особа, що подала скаргу, а тому дані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В свою чергу, слідчий суддя, з`ясувавши позиції учасників судового провадження, вивчивши скаргу та додані до неї документи, приходить до такого.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).
Діюче кримінальне процесуальне законодавство України, зокрема ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як наслідок, з вище зазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обов`язок після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення унесення за нею відомостей до ЄРДР так, як згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
При цьому, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно, так як на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, може бути не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
А тому, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Тобто, норми КПК не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У даному випадку встановлено, що Первомайською місцевою прокуратурою Миколаївської області було отримано від особи, яка подала скаргу, заяву про вчинення кримінального правопорушення ( № (14034) 4850 вх. 18 від 12 квітня 2018 року), але за нею, у строки визначені ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР унесено не було, що в судовому засіданні підтвердив прокурор.
За таких умов, з урахуванням наведеного, слідчий суддя розглянувши скаргу, у межах наявних та поданих до суду доказів, на час її розгляду, за своїм внутрішнім переконанням, вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженої особи первомайського місцевої прокуратури Миколаївської області вчинити дії передбачені ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 214, 370, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_4 від 12 квітня 2018 року (отримано Первомайською місцевою прокуратурою Миколаївської області 12 квітня 2018 року за № (15-34) 4850 вх. 18 ) у строки, визначені ст. 214 вказаного Кодексу.
Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1