Провадження № 11-сс/779/248/2017
Категорія ст.307 КПК України
Слідчий суддя у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
05 жовтня 2017 року м. Івано-Франківськ
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області ОСОБА_3 , розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2017 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2017 року ОСОБА_4 було відмовлено у задоволенні скарги на бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 вважає ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 29 вересня 2017 року незаконною та необґрунтованою з підстав істотного порушення вимог кримінального процесуального закону. Просить скасувати вказану ухвалу та ухвалити нову, якою визнати протиправною бездіяльність слідчого Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою народного депутата України ОСОБА_4 від 27 липня 2017 року про вчинення посадовими особами Івано-Франківської міської ради ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.351, 356 КК України; зобов`язати слідчого визначеного керівником органу досудового розслідування СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали суду внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою народного депутата ОСОБА_4 від 27 липня 2017 року про вчинення посадовими особами Івано-Франківської міської ради ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.351,356 КК України.

Таким чином, зі змісту апеляційної скарги заявника ОСОБА_4 вбачається, що він оскаржує ухвалу слідчого судді місцевого суду, якою йому відмовлено у задоволенні скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вважаю, що необхідно відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2017 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки апеляційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 392 КПК України в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 307 ч.3 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію, бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Статтею 309 КПК України передбачено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування.

Під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про:

1) відмову у наданні дозволу на затримання;

2) застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або відмову в його застосуванні;

3) продовження строку тримання під вартою або відмову в його продовженні;

4) застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту або відмову в його застосуванні;

5) продовження строку домашнього арешту або відмову в його продовженні;

6) поміщення особи в приймальник-розподільник для дітей або відмову в такому поміщенні;

7) продовження строку тримання особи в приймальнику-розподільнику для дітей або відмову в його продовженні;

8) направлення особи до медичного закладу для проведення психіатричної експертизи або відмову у такому направленні;

9) арешт майна або відмову у ньому;

10) тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність;

11) відсторонення від посади або відмову у ньому.

Під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

За змістом вищевказаних норм убачається, що ухвала слідчого судді про відмову в задоволенні скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР про вчинення злочину апеляційному оскарженню не підлягає.

Згідно зі змістом ч. 4 ст. 399 КПК України у відкритті провадження повинно бути відмовлено, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливості апеляційного оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

За таких обставин необхідно прийти до висновку, що ухвала слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2017 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не може бути переглянута судом апеляційної інстанції під час апеляційного розгляду, оскільки не підлягає оскарженню відповідно до ст.ст. 307, 309 КПК України.

Вказана правова позиція повністю співпадає з висновками, які викладено в листі Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування».

Зі змісту копії резолютивної частини ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2017 року вбачається, що судом помилково вказано на те, що вказана ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області.

Разом з тим, безпідставне зазначення у резолютивній частині судового рішення про те, що воно може бути оскаржено в апеляційному порядку, не наділяє заінтересованих осіб правом, яке вони не мають відповідно до вимог кримінального процесуального закону, оскільки відповідно до принципу правової визначеності, який забезпечує функціонування правової системи, судова практика застосування конкретної правової норми повинна бути єдиною.

Враховуючи наведене, відповідно до вимог ч. 4 ст. 399 КПК України, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2017 року та повернути апеляційну скаргу ОСОБА_4 , як особі, що її подала.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.307, 309, 399 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2017 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Апеляційну скаргу повернути ОСОБА_4 , як особі, що її подала.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення.

Суддя ОСОБА_3