Справа №: 398/941/18
провадження №: 1-кс/398/229/18
УХВАЛА
"30" березня 2018 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії скаргу ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області зі скаргою про невнесення Олександрійським відділом поліції ГУНП України в Кіровоградській області відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зазначає, що 26 лютого 2018 р. він, ОСОБА_3 , звернувся з заявою про злочин , вчинений старшим державним виконавцем Олександрійського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_4 до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка була зареєстрована в журналі ЄО під № 3186,

Скарга мотивована тим, що в січні 2018 року старший державний виконавць Олександрійського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_4 направила на стягнення до банківських установ платіжні вимоги №187, 188, 189, 190 на суму 7 120,42 гривень кожна, на загальну суму 35602,10 гривень , за однією платіжною вимогою Ф- 233У на суму 7 120,42 гривень, від 07.11.2017 р. у виконавчому проваджені ВП №55574046.
09.02.2018 р. відповідно банківських виписок з його рахунків було стягнуто кошти за платіжними вимогами : №187 - 976,14 гр.; №188 - 35,26 грн.; № 189 - 7120,42 гр.; № 190 - 7120,42 грн. а всього стягнуто 15252,24 гривні. Сума що підлягала стягненню - 7120,42 гривні. 15.02.2018 на р/р в АТ «Ощадбанк» йому повернуто кошти у сумі 1011,40 гривень. Сума стягнута надлишково: 15254,24- 1011,40-7120,42 =7122,42 гривень.
Незаконними діями старшого державного виконавця Олександрійського відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_4 йому завдано матеріальну та моральну шкоду.
Тому просить внести відомості про злочин, вчинений старшим державним виконавцем Олександрійського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтвердив доводи своєї скарги, наполягає на внесенні свого повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначає, що кошти в сумі 7122,42 йому до теперішнього часу не повернуті і йому відмовляють в ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження
Прокурор в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду заяви
Дослідивши матеріали скарги та матеріали висновку №1010 по повідомленню ОСОБА_3 , вважаю, що скарга підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернувся в Олександрійський ВП ГУНП України в Кіровоградській області з заявою про вчинення злочину.
26.02.2018 року був складений протокол про прийняття заяви від ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення , в якому зазначено про те, що ОСОБА_3 просить притягнути до кримінальної відповідальності ст.. державного виконавця Олександрійського відділу ДВС ОСОБА_4 , яка 09.02.2018 року незаконно стягнула кошти із банківського рахунку в Укргазбанку та до теперішнього часу не повернула.
26.02.2018 року було відібране пояснення у заявника ОСОБА_3 .
Листом без номеру та дати начальником СВ Олександрійський ВП ГУНП України в Кіровоградській області направлені матеріали заяви ОСОБА_3 начальнику Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області .В даному листі зазначено, що у зв`язку з відсутністю даних , які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, надсилають матеріали, зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 26.02.208 року за № 3186 для їх розгляду згідно із Законом України « Про звернення громадян» або в порядку, визначеному КпАП України.
Було відібране пояснення від ст. державного виконавця Олександрійського відділу ДВС ОСОБА_4 щодо обставин справи.
26.03.2018 року заявник ОСОБА_3 отримав лист від начальника Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області про результати розгляду його заяви згідно з Законом України «Про звернення громадян».
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В узагальненні ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначено, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Крім того в даному узагальненні зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З огляду на вимоги ст. 214 КПК України, службова особа Олександрійського ВП ГУ НП України в Кіровоградській області, уповноважена на вчинення відповідних дій, повинна внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві та перевірити їх у встановленому кримінальним процесуальним законом України порядку з прийняттям рішення, відповідно до вимог ст.283 КПК України.
Згідно ст.. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Розглянувши скаргу, вислухавши заявника та прокурора, суд вважає, що повідомлення заявника підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань , оскільки в даному випадку обґрунтований висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення по заяві ОСОБА_3 можливо зробити тільки по результатам проведеного досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити .

Зобов`язати начальника СВ Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 26.02.2018 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області за №3186.

Копію ухвали направити прокурору Олександрійської місцевої прокуратури та начальнику СВ Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: