У Х В А Л А

18.01.2017 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Закарпатської області молодшого радника юстиції ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду із вищевказаним клопотанням, яке мотивовано тим, що Слідчим відділом слідчого управління прокуратури Закарпатської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000019, за фактами зловживання службовим становищем та службового підроблення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час передачі ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в оренду земельну ділянку із особливо цінних земель площею близько 1,62 га під будівництво житлового комплексу, прийняття відповідних рішень та укладення із забудовником договору від 11.12.2006 та додаткових угод до нього, що спричинило тяжкі наслідки інтересам територіальної громади міста.

Попередня правова кваліфікація кримінальних правопорушень ч.2 ст.364, ч.2 ст.364 та ч.2 ст.366 КК України.

Встановлено, що пунктом 1.23 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.11.2006 № 103 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без проведення конкурсних торгів в порушення вимоги ст. 134 Земельного кодексу України (у редакції чинній на час прийняття рішення) незаконно надано в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 1,6258 га з метою будівництва житлового комплексу для забезпечення житлом сімей, які підлягають відселенню у зв`язку із знесенням будинків, що розташовані в зоні реконструкції привокзальної площі по АДРЕСА_1 .

На виконання вказаного рішення міської ради, 11.12.2006 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди вищезгаданої земельної ділянки строком на 10 років. Пунктом 18 договору передбачено, що обов`язковою умовою передачі земельної ділянки у оренду є забезпечення житлом сімей, які підлягають відселенню у зв`язку із знесенням будинків, розташованих у зоні реконструкції привокзальної площі по АДРЕСА_1 , згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 103 від 23.11.2006.

У подальшому, 13.05.2015 між сторонами укладено додаткову угоду про внесення змін і доповнень до договору оренди землі від 11.12.2006, згідно з якою пункт 18 договору оренди землі виключено. При цьому, в порушення вимог ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", питання про внесення змін і доповнень до договору на сесії міської ради не вирішувалося.

Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_1 , листом від 28.12.2015 «Про надання згоди», повідомив ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про те, що не заперечує проти здійсненні будівництва житлового комплексу на орендованій земельній ділянці відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 та договору оренди землі від 11.12.2006 із змінами від 13.05.2015.

Поряд з цим, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 підробивши рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.07.2016 № 275, змінили пункту 1.23 рішення сесії від 23.11.2006 № 103 та вилучили формулювання «для забезпечення житлом сімей, які підлягають відселенню у зв`язку із знесенням будинків, що розташовані у зоні реконструкції привокзальної площі». Згідно отриманих документів, вказане питання щодо зміни рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 103 від 23.11.2006 на розгляді пленарного засідання міської ради 14.07.2016 не виносилось та не приймалось, протокол засідання сесії з цього приводу відсутній.

На даний час на вказаній земельній ділянці зведено об`єкт комерційного призначення площею забудови 2142,27 м2, який проходить процедуру прийняття в експлуатацію. Поряд з цим, між ІНФОРМАЦІЯ_3 та забудовником в порушення вимог ч. 5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не укладено договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста.

З огляду на викладене, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , вийшовши за межі власних повноважень, зловживаючи своїм службовим становищем на користь третіх осіб, поза конкурентними засадами, без проведення земельних торгів на безоплатній основі, сприяли незаконному наданню земельної ділянки площею 1,6258 га вартістю понад 1,5 млн. грн. комерційному підприємству чим грубо порушено вимоги ст. 134 Земельного кодексу України.

Вказані дії, а також службове підроблення рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.07.2016 № 275 та здійснення ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » забудови цієї земельної ділянки об`єктом комерційного призначення, призвели до вилучення значної площі землі від територіальної громади міста Ужгорода та її використанню всупереч інтересів певної категорії населення, а саме сімей, які підлягають відселенню у зв`язку із знесенням будинків, що розташовані у зоні реконструкції привокзальної площі.

Такий ступінь тяжкості кримінальних правопорушень (два з яких є тяжкими злочинами) є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а потреби досудового розслідування щодо встановлення фактичних обставин подій, доказів, причетних та винних осіб, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи як тимчасовий доступ до документів.

У володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться оригінали документів про надання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в оренду вказаної земельної ділянки площею 1,6258 га під будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_1 та зміну умов оренди землі та будівництва на ній, у тому числі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.11.2006 №103, від 14.07.2016 №275, протоколи засідань сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких розглядались вказані питання та документи, що стали підставою для розгляду сесією питання про надання в оренду вказаної земельної ділянки, договір оренди землі (площею 1,6258 га під будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_1 ), укладений між 11.12.2006 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », додаткові угоди до нього, в тому числі додаткова угода від 13.05.2015 про внесення змін та доповнень до вказаного договору оренди землі від 11.12.2006 та додаткова угода про внесення змін до Договору землі від 11.12.2006, документи, що стали підставою для проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будівництва житлового комплексу (багатоквартирних будинків) на вказаній земельній ділянці, матеріали листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з приводу оренди вказаної земельної ділянки та будівництва на ній, а також договір дарування майнових прав 2016 року на набуття у власність житлових приміщень у будинку (по АДРЕСА_1 ), укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, за допомогою тимчасового доступу до речей і документів із їх вилученням будуть встановлені важливі обставини кримінального провадження, що дасть можливість виконане завдання кримінального провадження щодо повного, швидкого і неупередженого розслідування, встановлення осіб, які вчинили злочини та притягнення їх до відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення слідчого, враховуючи, що вказані в клопотанні речі самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання про надання тимчасового доступу до речей та вилучення таких слід задоволити.

Керуючись ст.159-166 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання - задовільнити.

Надати стороні обвинувачення старшому слідчому слідчого відділу слідчого управління прокуратури Закарпатської області молодшому раднику юстиції ОСОБА_2 та/або прокурору начальнику відділу організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції прокуратури Закарпатської області юристу 2 класу ОСОБА_3 та/або старшому оперуповноваженому відділу УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ національної поліції України молодшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 (за дорученням слідчого, прокурора) тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів про надання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в оренду вказаної земельної ділянки площею 1,6258 га під будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_1 , користування землею та здійснення будівництва на ній, у тому числі:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.11.2006 №103, від 14.07.2016 №275, протоколи засідань сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких розглядались вказані питання та документи, що стали підставою для розгляду сесією питання про надання в оренду вказаної земельної ділянки, укладення договорів із забудовником;

- договір оренди землі (площею 1,6258 га під будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_1 ), укладений між 11.12.2006 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; додаткові угоди до нього, в тому числі додаткова угода від 13.05.2015 про внесення змін та доповнень до вказаного договору оренди землі від 11.12.2006 та додаткова угода про внесення змін до Договору землі від 11.12.2006;

- документи, що стали підставою для проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будівництва житлового комплексу (багатоквартирних будинків) на вказаній земельній ділянці;

- матеріали листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з приводу оренди вказаної земельної ділянки, зміни умов оренди землі та будівництва на ній;

- договір дарування майнових прав 2016 року на набуття у власність житлових приміщень у будинку (по АДРЕСА_1 ), укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.07.2016 №275;

- інші документи, які про надання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в оренду вказаної земельної ділянки площею 1,6258 га під будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_1 , користування землею та здійснення будівництва на ній, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1