Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7993/17
Провадження № 1-кс/711/2886/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 вересня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

підозрюваного - ОСОБА_5 ,

захисника - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000292, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2015, про продовження застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Петровське Краснолучського району Луганської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, -
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000292, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2015, в якому просить продовжити застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_5 , будучи, відповідно до наказу №61-ОС-к від 01.08.2014 Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, призначеним на посаду заступника начальника управління начальник відділу технічного нагляду управління виробничо-технічного та кошторисно-договірного супроводу виробництва Департаменту капітального будівництва Черкаської ОДА.

Відповідно до наказу №4-к від 19.02.2004 Управління капітального будівництва Черкаської ОДА ОСОБА_5 присвоєно 13 ранг 6 категорію державного службовця згідно з класифікацією посад в державних органах.

В силу покладених на нього службових обов`язків та наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями ОСОБА_5 був службовою особою.

Так, між Департаментом капітального будівництва Черкаської ОДА (Замовник), в особі заступника директора департаменту ОСОБА_8 та ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» (Генпідрядник), в особі директора ОСОБА_9 , 22.12.2014 укладено договір будівельного підряду №2.

Згідно з п. 3.1 договору ціна договору становить 8 441,16073 тис. грн., при цьому відповідно до п. 4.1 договору у 2014 році підлягають виконанню роботи на суму 3 775,24559 тис. грн.

У подальшому 27.03.2015 між Департаментом капітального будівництва Черкаської ОДА, в особі заступника директора департаменту начальника управління економічного аналізу, інвестицій та підготовки проектів будівництва ОСОБА_10 та ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД», в особі директора ОСОБА_9 , до договору №2 від 22.12.2014 укладено додаткову угоду № 1.

Згідно з п.4.1 розділу 4 указаної додаткової угоди у 2015 році підлягають виконанню роботи на суму 2 837,7082 тис. грн.

26.08.2015 між Департаментом капітального будівництва Черкаської ОДА, в особі заступника директора департаменту начальника управління економічного аналізу, інвестицій та підготовки проектів будівництва ОСОБА_10 та ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД», в особі директора ОСОБА_9 , до договору №2 від 22.12.2014 укладено додаткову угоду № 2.

Згідно з п.4.1 розділу 4 указаної додаткової угоди у 2015 році підлягають виконанню роботи на суму 4 665,91514 тис. грн.

У подальшому, 20.10.2015 між Департаментом капітального будівництва Черкаської ОДА, в особі заступника директора департаменту ОСОБА_8 , з однієї сторони, та ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД», в особі директора ОСОБА_9 , укладено договір будівельного підряду №3.

Відповідно до п. 3.1 договору ціна договору становить 23 466,120 тис. грн., при цьому відповідно до п. 4.1 договору у 2015 році підлягають виконанню роботи на суму 23 466,120 тис. грн.

20.10.2015 між Департаментом капітального будівництва Черкаської ОДА, в особі заступника директора департаменту ОСОБА_8 , та ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД», в особі директора ОСОБА_9 , до договору №3 від 20.10.2015 укладено додаткову угоду №1, згідно з якою до п. 3.1 розділу 3 договору внесено зміни щодо зменшення вартості робіт без зміни обсягу та якості робіт по об`єкту і визначено ціну договору в сумі 20 427,07106 тис. грн.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 4 додаткової угоди у 2015 році підлягають виконанню роботи на суму 20 427,07106 тис. грн.

Крім того, 25.12.2015 між Департаментом капітального будівництва Черкаської ОДА, в особі заступника директора департаменту ОСОБА_8 та ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД», в особі директора ОСОБА_9 , до договору №3 від 20.10.2015 укладено додаткову угоду № 2, згідно з якою вартість робіт залишається незмінною і складає 20 427,07106 тис. грн. та замовник щомісяця на підставі актів виконаних будівельних (примірна форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-3), наданих не пізніше 23 числа звітного місяця, перераховує Генпідряднику проміжні платежі за виконані роботи при наявності коштів на рахунку фінансування об`єкта та визначили об`єкт перехідним на 2016 рік.

Разом з тим, проектна документація щодо проведення будівельних робіт за вказаним вище договором по об`єкту «Очисні споруди, м. Золотоноша - реконструкція (ІІІ черга)», відповідно до експертних звітів №24-0256-15 від 21.07.2015 та №24-0907-15 від 07.08.2015, виданих філією ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Черкаській області, розроблена з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, пожежної, техногенної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва і може бути затверджена в установленому порядку.

Таким чином, загальна сума на проведення будівельних робіт на об`єкті будівництва «Очисні споруди м. Золотоноша - реконструкція (III черга)» в 2014 2015 роках, відповідно до укладених договорів, склала 28 868,23179 тис. грн.

Відповідно до п. 2.1 договорів, Замовник доручає, а Генпідрядник бере на себе зобов`язання виконати на свій ризик власними і залученими силами та засобами будівельно-монтажні роботи та здати Замовнику в установлений договором строк закінчення робіт по будівництву об`єкта: «Очисні споруди м. Золотоноша - реконструкція (III черга)», відповідно до проектно-кошторисної документації з додержанням державних стандартів та технічних умов.

Відповідно до п. 2.5 Генпідрядник підписанням цих договорів підтверджує, що він ознайомлений з проектною документацією та вважає її достатньою для належного виконання робіт за цим договором.

Згідно з п. 2.6 Сторони домовились, що будь-яка самостійна зміна Генпідрядником проектної документації, обсягів робіт, технічних характеристик, якості матеріалів відносно включених до проектної документації та Договірної ціни недопустима.

Відповідно до п. 2.7 договорів роботи виконуються у відповідності до проектної документації, будівельних норм, стандартів у встановлений договорами строк.

Згідно з п 3.2 договорів передбачено, що договірна ціна, є динамічною і визначається відповідно до поточних цін на матеріально-технічні ресурси, що склалися в регіоні на момент укладення договору, а також поточних цін на матеріально-технічні ресурси, які згідно з листом Мінрегіонбуду України №9/11-750 від 27.05.2009 підлягають реєстрації і приймаються за найменшою ціною, яка не повинна перевищувати цін, зареєстрованих в Мінекономіки. Договірна ціна розраховується у відповідності до ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зі змінами та доповненнями.

Пунктом 4.3 договору №2 та п. 4.4 договору №3 передбачено, що розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних підрядних робіт та їх вартість згідно з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-3). Генпідрядник щомісячно не пізніше 23 числа звітного місяця надає Замовнику, виходячи з фактично виконаних обсягів робіт, Акт приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-3) в паперовому та електронному вигляді. Генпідрядник надає Замовнику підписані та оформлені акти приймання-передачі фактично виконаних робіт: форма КБ-2в в 4-х примірниках, форма КБ-3 в 6-ти примірниках, підсумкову відомість ресурсів та розрахунок загальновиробничих витрат в 2-х примірниках, які повинні бути підписані представником Замовника - відповідальною особою за проведення технічного нагляду.

Генпідрядник також надає (оригінали документів): виконавчу документацію за звітний період; бухгалтерську довідку про вартість використаних матеріальних ресурсів; технічні паспорти; сертифікати; документацію на матеріали та інше, щодо виконаного Генпідрядником обсягу робіт відповідно до наданого Акту; акти прихованих робіт та іншу необхідну документацію.

Замовник перевіряє правильність актів протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня їх отримання та у разі відсутності зауважень - підписує надані документи або повертає Генпідряднику на доопрацювання разом із зауваженнями.

Кінцеві розрахунки з Генпідрядником за виконані роботи, відповідно до п. 4.5 договору №2 та п. 4.6 договору №3, Замовник здійснює при наявності коштів на рахунку фінансування Об`єкта у двотижневий термін після виконання Генпідрядником і приймання Замовником всіх передбачених договором робіт та підписання акта готовності об`єкта до експлуатації, погодженого у встановленому порядку.

Згідно з п. 5.8 договорів, у разі виявлення Замовником складання даних в Актах приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) та Довідці про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-3), які не відповідають фактичним обсягам виконаних Робіт та Договірній ціні, а також в разі виявлення дефектів чи будь-яких інших недоліків виконаних робіт, Сторони зобов`язуються протягом п`яти робочих днів оформити Акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-3) тільки на обсяги робіт, що виконані належним чином, у відповідності до вимог та мети, зазначеної в договорах.

Відповідно до п. 5.9 договорів замовник не приймає роботи, якщо вони виконані неякісно, з порушенням вимог проектно-кошторисної документації, нормативних актів, а застосовані матеріали, поставки Генпідрядника, не відповідають державним стандартам і технічним умовам.

Крім цього, відповідно до п. 6.3.18 договорів, у разі некомплектності та/або недоліків у наданій Замовником проектній документації, направити Замовнику відповідне повідомлення протягом 2 (двох) робочих днів з дати отримання некомплектності проектної документації. При цьому Генпідрядник зобов`язаний призупинити виконання робіт в частині, обумовленій виявленою некомплектністю/недоліками проектної документації. Відновлення виконання робіт здійснюється після одержання від Замовника доукомплектованої/ виправленої проектної документації, якщо Генпідрядник не здійснить вчасного повідомлення про некомплектність/недоліки наданої Замовником проектної документації, він не вправі посилатися на таку проектну документацію при пред`явленні ним або до нього претензій в зв`язку з недоліками у результаті робіт, виконаних за такою проектною документацією.

ОСОБА_5 , в період часу з травня 2015 року по грудень 2015 року, маючи відповідну будівельну освіту, досвід проведення будівельних робіт, будучи обізнаним з особливостями відображення проведених будівельних робіт в типових формах КБ-2в та КБ-3, скориставшись тим, що на нього покладався обов`язок проведення технічного нагляду на об`єкті будівництва «Очисні споруди м.Золотоноша - реконструкція (III черга)» з правом підпису відповідних документів (форми КБ-2в та КБ-3), достовірно знаючи, що дані, внесені Підрядником в акти виконаних робіт по об`єкту будівництва окрім нього ніхто не перевіряє, таким чином, фактично одноосібно керуючи від імені Замовника наглядом за проведенням будівельних робіт на об`єкті будівництва «Очисні споруди м. Золотоноша - реконструкція (III черга)», маючи повну та достовірну інформацію про будівельні роботи і матеріально-технічні ресурси, передбачені проектно-кошторисною документацією по зазначеному об`єкту будівництва, будучи в силу своєї посади наділеним правом управління та розпорядження майном особисто, шляхом зловживання своїм службовим становищем, незаконно розтратив бюджетні кошти, розпорядником яких виступав Департамент, призначених на проведення робіт на об`єкті будівництва «Очисні споруди м. Золотоноша - реконструкція (III черга)».

Так, за виконаними будівельними роботами по об`єкту будівництва «Очисні споруди м. Золотоноша- реконструкція (III черга)», упродовж грудня 2014 року грудня 2015 року було складено ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» та надано до Департаменту капітального будівництва Черкаської ОДА актів прийняття виконаних будівельних робіт (форми КБ - 2в) на загальну суму 28 866 231,79 гривень.

ОСОБА_5 , перебуваючи в своєму робочому кабінеті Департаменту капітального будівництва Черкаської ОДА, розташованому за адресою: місто Черкаси, вулиця Хрещатик, 223, підписав від імені Замовника акти КБ-2в, в які були внесені дані із зазначенням виду фактично виконаних робіт та їх вартості, що не передбачено в кошторисній частині проектно-кошторисної документації та завірив їх печаткою інженера технічного нагляду (реєстраційний №1516).

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №719/16-23; №518-533/17-23 від 22.05.2017 встановлено, що фактично виконані будівельні роботи на об`єкті «Очисні споруди м. Золотоноша - реконструкція (III черга)», виконані відповідно до технології виконання даних робіт, але частина фактично виконаних робіт не зазначена в кошторисній частині проектно-кошторисної документації на даний об`єкт, а саме:

До акту № 4 за травень 2015 року «Біоставки доочищення. Споруда №9.1, 9.5»:
1. Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшем місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 2 081,54 грн.;
2. Розроблення ґрунту бульдозерами потужністю 96 кВт [130 к.с.] з переміщенням ґрунту до 10 м, група ґрунтів 1 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 490,58 грн.;
3. Додавати на кожні наступні 10 м переміщення грунту [понад 10 м] бульдозерами потужністю 96 кВт [130 к.с.] група ґрунтів 1 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 449,38 грн.;
4. Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшем місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 2 081,54 грн.;
5. Навантаження мулу на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшевими дизельними на гусеничному ходу з ковшем місткістю 0,5 м3, група ґрунтів 2 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 3 231,06 грн.;
6. Перевезення мулу самоскидами [10,0] (одиниця виміру тонни), в кількості 385,36 т, на загальну суму 12 111,86 грн.;
7. Демонтаж круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів діаметром 0,7 м у мокрих ґрунтах (одиниця виміру 10 м3), в кількості 0,564 м3 на загальну суму 5 800,45 грн.;
8. Демонтаж плит перекриття каналів площею до 5 м2 (одиниця виміру 100 шт.), в кількості 1,54 шт., на загальну суму 7 077,69 грн.;
9. Загальновиробничі витрати в сумі 6 070,64 грн.;
10. Прибуток 2,84х(270,76+116,66) в сумі 1 100,27 грн.;
11. Адміністративні витрати 1,23х(270,76+116,66) в сумі 476,53 грн.;
12. Податок на додану вартість 8 194,31 грн.;
а всього по акту робіт на загальну суму 49 165,85 грн.
До акту № 11 за вересень 2015 року «Біоставки доочищення. Споруда №9.4»:
1. Укладання блоків і плит стрічкових фундаментів при глибині котловану до 4 м, маса конструкцій до 1,5 т (одиниця виміру шт.), в кількості 0,089 шт., на загальну суму 968 грн.;
2. Блоки бетонні для стін підвалів марки ФБС 24.4.6-Т ГОСТ 13579-78 (одиниця виміру шт.), в кількості 8,9 шт., на загальну суму 4 760 грн.;
3. Загальновиробничі витрати в сумі 192,85 грн.;
4. Прибуток 2,84х(10,65+6,74) в сумі 49,39 грн.;
5. Адміністративні витрати 1,23х(10,65+6,74) в сумі 21,39 грн.;
6. Податок на додану вартість 1 198,33 грн.;
а всього по акту робіт на загальну суму 7 189,96 грн.
До акту № 19 за листопад 2015 року «Біоставки доочищення. Споруда №9.5»:
1. Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшем місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 2 294 грн.;
2. Розроблення ґрунту бульдозерами потужністю 96 кВт [130 к.с.] з переміщенням ґрунту до 10 м, група ґрунтів 1 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 662 грн.;
3. Додавати на кожні наступні 10 м переміщення ґрунту [понад 10 м] бульдозерами потужністю 96 кВт [130 к.с.] група ґрунтів 1 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 606 грн.;
4. Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшем місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 2 294 грн.;
5. Розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшевими дизельними на гусеничному ходу з ковшем місткістю 0,5 м3, група ґрунтів 2 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 3 572 грн.;
6. Навантаження мулу на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшевими дизельними на гусеничному ходу з ковшем місткістю 0,5 м3, група ґрунтів 2 (одиниця виміру 1000 м3), в кількості 0,244 м3, на загальну суму 3 572 грн.;
7. Перевезення ґрунту до 10 км (одиниця виміру тони), в кількості 0,38536 грн., на загальну суму 17 грн.;
8. Загальновиробничі витрати в сумі 1 605,67 грн.;
9. Прибуток 2,84х(20,26+80,89) в сумі 287,27 грн.;
10. Адміністративні витрати 1,23х(20,26+80,89) в сумі 124,41 грн.;
11. Податок на додану вартість 3 006,87 грн.;
а всього по акту робіт на загальну суму 18 041,22 грн.
До акту №23 за листопад 2015 року «Внутрішньомайданчикові мережі» Розділ Трубопровід К14:
1. Улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів, діаметром 1 м у сухих гуртах (одиниця виміру 10 м3), в кількості 0,2 м3, на загальну суму 6 571 грн.;
2. Кільця КС10.9 залізобетонні (одиниця виміру шт.), в кількості 4 шт., на загальну суму 2 856 грн.;
3. КЦП 10-2 (одиниця виміру шт.), в кількості 2 шт., на загальну суму 1 269 грн.;
4. Улаштування стін і плоских днищ круглих споруд при товщині стіни до 150 мм (одиниця виміру 100 м3), в кількості 0,003 м3, на загальну суму 513 грн.;
5. Люк полімерпіщаний (одиниця виміру шт.), в кількості 2 шт., на загальну суму 506 грн.;
6. Загальновиробничі витрати в сумі 837,22 грн.;
7. Прибуток 2,84х(47,31+9,85) в сумі 162,33 грн.;
8. Адміністративні витрати 1,23х(47,31+9,85) в сумі 70,31 грн.;
9. Податок на додану вартість 2 556,97 грн.;
а всього по акту робіт на загальну суму 15 341,83 грн.
До акту Акт № 37 за грудень 2015 року:
Локальний кошторис №02-04-01 на будівельні роботи. Біореактор. Споруда 5.2.:
1. Улаштування стін і плоских днищ круглих споруд при товщині стін до 150 мм (одиниця виміру 100 м3), в кількості 1,2569 м3, на загальну суму 233 348 грн.;
2. Приготування важкого бетону на щебні, клас В-15 (одиниця виміру 100м3), в кількості 1,282 м3, на загальну суму 84 017 грн.;
3. Торкретування поверхні з попереднім піскоструминним обробленням в ємкісних спорудах висотою до 4 м., при товщині шару до 20 м (одиниця виміру 100 м2), в кількості 2,1756 м2, на загальну суму 19 927 грн.;
4. Портландцемент загально-будівельного призначення, марка М500 (одиниця виміру тонни), в кількості 2,393 т, на загальну суму 3 204 грн.;
5. Пісок природний, збагачений (одиниця виміру м3), в кількості 12,72726 м3, на загальну суму 2 075 грн.;
6. Додається на кожні 5 мм зміни товщини шару торкретування поверхні в ємкісних спорудах висотою до 4 м. за нормою 6-36-2 (одиниця виміру 100 м2), в кількості 2,1756 м2, на загальну суму 2 432 грн.;
7. Пісок природний, збагачений (одиниця виміру м3), в кількості 4,13364 м3, на загальну суму 674 грн.;
8. Портландцемент загально-будівельного призначення, марка М500 (одиниця виміру тонни), в кількості 0,804972 т, на загальну суму 1 078 грн.;
9. Суперпластифікатор (одиниця виміру кг), в кількості 55 кг, на загальну суму 7 597 грн.;
10. Оброблення поверхні піскоструйним апаратом в ємкісних спорудах висотою до 4 м. (одиниця виміру 100 м2), в кількості - 2,1756 м2, на загальну суму 6 848 грн.;
11. Пісок природний, збагачений (одиниця виміру м3), в кількості 6,5286 м3, на загальну суму 1 064 грн.;
Локальний кошторис №02-03-01. На будівельні роботи. Первинні відстійники. Споруда 4.2.
12. Водовідлив з підвалу відцентровими насосами (одиниця виміру 1 м3), в кількості 237,5 м3, на загальну суму 1 123 грн.;
13. Очищення приміщень від сміття (одиниця виміру 100 т), в кількості 0,5т, на загальну суму 2 589 грн.;
14. Навантаження сміття вручну (одиниця виміру 1 т), в кількості 50 т, на загальну суму 1 372 грн.;
15. Навішування канатних систем (одиниця виміру 1 навішув.), в кількості 1, на загальну суму 29 грн.;
16. Знімання канатних систем (одиниця виміру 1 зніман.), в кількості 1, на загальну суму 9 грн.;
17. Установлення і розбирання внутрішніх інвентарних трубчастих риштувань при висоті приміщень до 6 м (одиниця виміру 100 м2), в кількості 3,9 м2, на загальну суму 18 344 грн.;
18. Очищення приміщень щітками (одиниця виміру м2), в кількості 0,148 м2, на загальну суму 7 365 грн.;
19. Очищення приміщень від сміття (одиниця виміру 100 т), в кількості 0,148 м2, на загальну суму 766 грн.;
20. Навантаження сміття вручну (одиниця виміру 1 т), в кількості 14,8 т, на загальну суму 406 грн.;
21. Оброблення поверхні піскоструминним апаратом в ємкісних спорудах висотою до 4 м. (одиниця виміру 100 м2), в кількості - 2,3225 м2, на загальну суму 7 310 грн.;
22. Пісок металевий (одиниця виміру тони), в кількості 10,8 т, на загальну суму 104 908 грн.;
23. Оброблення поверхні піскоструминним апаратом в ємкісних спорудах висотою до 4 м. (одиниця виміру 100 м2), в кількості - 2,3225 м2, на загальну суму 7 310 грн.;
24. Очищення приміщень від сміття (одиниця виміру 100 т), в кількості 0,13 м2, на загальну суму 673 грн.;
25. Навантаження сміття вручну (одиниця виміру 1 т), в кількості 13 т, на загальну суму 357 грн.;
26. Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3 (одиниця виміру 100 т), в кількості 0,778 т, на загальну суму 617 грн.;
27. Пробивання в бетонних стінах і підлогах борозен площею перерізу до 100 см2 (одиниця виміру 100 м), в кількості 2,796 м, на загальну суму 11 285 грн.;
28. Закладення бетоном в залізобетонних стінах і перегородках отворів, гнізд і борозен площею до 0,1 м2 (одиниця виміру м3), в кількості 0,58716 м3, на загальну суму 2 243 грн.;
29. Азбестоцементна суміш (одиниця виміру м3), в кількості 939,45 м3, на загальну суму 12 730 грн.;
30. Пробивання отворів глибиною 10мм, перерізом 30х30 мм в залізобетонних та бетонних стінах та підлогах (одиниця виміру 10 шт.), в кількості 279,6 шт., на загальну суму 4 851 грн.;
31. На кожні 10 мм зміни глибини отворів перерізом 30х30 мм в залізобетонних та бетонних стінах та підлогах додавати або виключати (одиниця виміру 10 шт.), в кількості 279 шт., на загальну суму 305 грн.;
32. Нагнітання розчину на монолітне бетонне і залізобетонне облицювання тунелів у грунтах 1-3 груп (одиниця виміру 100 м2), в кількості 0,5592 м2, на загальну суму 730 грн.;
33. M-INGEKT 2033 смола для інєктування (одиниця виміру л.), в кількості 664,7573 л, на загальну суму 128 876 грн.;
34. Пакер (одиниця виміру шт.), в кількості 2 796 шт., на загальну суму 220 632 грн.;
35. Улаштування кутових ділянок стін в ємкісних спорудах (одиниця виміру 100 м3), в кількості 2,1 м3, на загальну суму 127 763 грн.;
36. Приготування важкого бетону на щебені , клас В15 (одиниця виміру 100 м3.), в кількості 2,142 м3, на загальну суму 140378 грн.;
Локальний кошторис №02-05-01 на будівельні роботи. Вторинні відстійники. Споруда 6.2.
37. Улаштування кутових ділянок стін в ємкісних спорудах (одиниця виміру 100 м3), в кількості 2,1 м3, на загальну суму 127 763 грн.;
38. Приготування важкого бетону на щебені, клас В15 (одиниця виміру 100 м3.), в кількості 2,142 м3, на загальну суму 140378 грн.;
39. Загальновиробничі витрати в сумі 209 243 грн.;
40. Прибуток 2,84х в сумі 51 690,16 грн;
43. Адміністративні витрати 1,23 на суму 22 387 грн.;
44. Разом 1 700 872,15 грн.;
45. Податок на додану вартість 340 174,43 грн.;
а всього по акту робіт на загальну суму 2 041 046,58 грн.;
На підставі підписаних ОСОБА_5 зазначених вище актів КБ-2 в, Головним управлінням державної казначейської служби у Черкаській області перераховано бюджетні кошти на банківський рахунок Генпідрядника ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» № НОМЕР_1 в ПАТ «КРЕДОБАНК», а саме:
- 27.05.2015 за актом №4 кошти в сумі 618 742,18 гривень, в тому числі 49 165,85 гривень, що не зазначено в кошторисній частині проектно-кошторисної документації;
- 01.09.2015 за актом №11 кошти в сумі 22 088,14 гривень, в тому числі 7 189,96 гривень, що не зазначено в кошторисній частині проектно-кошторисної документації;
- 12.11.2015 за актом №19 кошти в сумі 90 878,40 гривень, в тому числі 18 041,22 гривень, що не зазначено в кошторисній частині проектно-кошторисної документації;
- 12.11.2015 за актом №23 кошти в сумі 252 482,40 гривень, в тому числі 15 341,83 гривень, що не зазначено в кошторисній частині проектно-кошторисної документації;
- 28.12.2015 за актом №37 кошти в сумі 2 041 046,58 гривень, в тому числі 2 041 046,58 гривень, що не зазначено в кошторисній частині проектно-кошторисної документації.
Таким чином, ОСОБА_5 розтратив бюджетні кошти, розпорядником яких виступало Управління капітального будівництва Черкаської ОДА при проведенні будівельних робіт на об`єкті будівництва «Очисні споруди м. Золотоноша - реконструкція (III черга)» на загальну суму 2 130 785,44 грн., чим спричинив шкоду інтересам держави та державному бюджету на вищевказану суму.
30.06.2017 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у причетності до скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

04.07.2017 ОСОБА_5 обраний запобіжний захід - домашній арешт строком на 60 діб до 01.09.2017 включно. Ухвалою Придніпровського райсуду м. Черкаси від 30.08.2017р. ОСОБА_5 продовжено строк домашнього арешту в межах строку досудового розслідування до 30 вересня 2017р.

Також у клопотанні вказано, що завершити досудове розслідування у двомісячний термін не представляється можливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих дій:
-долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали за результатами проведення негласних слідчих (розшукових дій), оглянути оптичні носії, на яких зафіксовано проведення вказаних негласних слідчих (розшукових) дій та визнати їх речовими доказами;

-провести у кримінальному провадженні судово-економічну експертизу;

-на підставі зібраних у кримінальному провадженні доказів, вирішити питання про наявність складу злочину в діях службових осіб Департаменту капітального будівництва Черкаської ОДА та підрядної організації;

-виконати вимоги ст. 290 КПК України;

-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, досудове слідство приходить до висновку, що усвідомлюючи ступінь тяжкості вчиненого підозрюваним кримінального правопорушення і наступного покарання, підозрюваний ОСОБА_5 може умисно ухилятися від явки до органів досудового розслідування, суду або переховуватись від органів досудового розслідування та суду, чим може перешкоджати встановленню істини по справі. Зокрема, - є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 має реальну можливість особисто або через інших осіб незаконно впливати на свідків, осіб, які можливо заявлять про вчинення ним кримінального правопорушення, може вчинити інше кримінальне правопорушення, а також, використовуючи свої зв`язки в Черкаській обласній державній адміністрації, зможе знищити, сховати або спотворити будь-які із речей і документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, чим перешкоджатиме встановленню істини по справі або перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Отже, органом досудового слідства, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, зазначено про наявність обґрунтованих ризиків, передбачених п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, тим самим перешкоджати кримінальному провадженню.

Враховуючи, що інкриміноване підозрюваному кримінальне правопорушення відноситься до категорії особливо тяжких, мінімальне покарання за яке передбачено у вигляді семи років реального позбавлення волі, з метою забезпечення дієвості даного кримінального провадження, слідчий органу досудового розслідування вважає за доцільне продовжити дію обраного запобіжного заходу підозрюваному у вигляді домашнього арешту, оскільки, більш м`який запобіжний захід не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 пояснив, що ОСОБА_5 хоча і не працює на даний час в Черкаській ОДА, проте підтримує зв`язки з колишніми колегами, які являються свідками по даній справі, а тому зможе на них впливати буь-яким способом. Крім того, вказав, що досудове розслідування на завершальному етапі, але еще проводиться ряд слідчих дій, в тому числі, можливі і додаткові допити свідків.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав внесене клопотання та просив продовжити термін запобіжного заходу в межах строку досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_5 заперечував проти внесеного клопотання та просив змінити запобіжний захід на більш м`який.

Захисник ОСОБА_6 заперечував проти внесеного клопотання та пояснив, що ризики, які передбачені п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, органом досудового розслідування не доведені. Також зазначив, що підозрюваний виконує покладені на нього процесуальні обов`язки, порушень не допускає, а тому щодо нього слід застосувати більш м`який запобіжний захід.

Заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного, захисника, слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:

статтею 177 КПК України передбачено, що метою і підставою застосування запобіжних заходів є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя вважає, що прокурором наведені, у відповідності до ст.ст. 177-178 КПК України, мета та підстави застосування запобіжного заходу, а також враховані обставини, які повинні враховуватися при вирішенні питання про продовження запобіжного заходу.

Домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі (ч.ч. 1, 2 ст.181 КПК України).

Відповідно до ч. 6 ст.181 КПК України строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати 2-х місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати 6-ти місяців. По закінченні цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.

Згідно із ст. 199 КПК, клопотання про продовження строку, в т.ч. домашнього арешту, крім відомостей, зазначених у ст. 184 КПК, повинно містити: виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під домашнім арештом; виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під домашнім арештом.

При обранні ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під домашнім арештом слідчим суддею були враховані обставини, в т.ч. особу підозрюваного, наявність постійного місця проживання, відсутність судимостей, відсутність намірів перешкоджати органам досудового розслідування щодо встановлення істини за даним кримінальним провадженням, відсутність намірів ухилятися від проведення слідчих дій та явки до слідчого, прокурора чи суду.

Крім того, вирішуючи питання про продовження застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту відносно підозрюваного, слідчий суддя враховує положення Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою. При цьому, ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватися виключно на підставі суворості можливого судового рішення, а це слід робити з урахуванням низки відповідних фактів, які можуть підтверджувати існування такого ризику, або свідчити про такий його незначний ступінь, який не може служити підставою для запобіжного заходу, зокрема, - у виді домашнього арешту.

Отже, слідчий суддя вважає, що на даному етапі досудового розслідування вказаного кримінального провадження ризики, які слідчий суддя визнав доведеними під час вирішення питання про обрання відносно ОСОБА_5 запобіжного заходу, на даний час не відпали, але з метою забезпечення підозрюваному ОСОБА_5 ведення нормального способу життя, - можливо подане клопотання задовольнити частково.

Також, із врахуванням викладеного, з метою запобігання вчинення підозрюваним кримінальних правопорушень, забезпечення виконання, покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам з його боку переховуватися від органів досудового розслідування, прокурора та суду, здійснювати вплив на свідків, необхідно застосувати щодо ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, а не у вигляді домашнього арешту.

Так, відповідно до норм ч. 1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 179 КПК України).

Крім того, слідчий суддя приходить до висновку про те, що зазначена зміна жодним чином не вплине на якість та повноту досудового розслідування і не буде перешкоджати його проведенню, а тому може бути застосована.

У відповідності до вимог ст. 194 КПК України на підозрюваного слід покласти певні обов`язки.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 131, 132, 176-179, 181, 184, 194, 199, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, в межах строку досудового розслідування до 30.10.2017р. включно.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язки в межах встановленого строку до 30.10.2017р., а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора і суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну місця свого проживання та роботи;

- утримуватися від спілкування у будь-якій формі (особисто, через знайомих, шляхом телефонного зв`язку чи через мережу Інтернет) зі свідками в даному кримінальному провадженні, а також іншими особами, яких визначить слідчий;

- не відлучатися із м. Черкаси, де він зареєстрований та перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду.

Обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

В іншій частині клопотання відмовити.

Копію ухвали вручити підозрюваному, захиснику, направити слідчому в провадженні якого знаходиться справа, прокурору Черкаської області та начальнику Головного Управління Національної поліції в Черкаській області - для відому та виконання.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1