Провадження №1-кс/389/405/17
У Х В А Л А
28 грудня 2017 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Знам`янської місцевої прокуратури, про тимчасовий доступ до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ:
З клопотання слідчого вбачається, що Депутатом Цибулівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області ОСОБА_3 як особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції») в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», де передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», згідно положень якого особам, які подають таку декларацію вперше, продовжено термін її подання до 01 травня 2017 року, станом на 27.07.2017 щорічну декларацію не подано. Таким чином, в діянні депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України (умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).

Відомості по даному факту було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 28 липня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що відповідно до листа голови ІНФОРМАЦІЯ_2 на виборах 25 жовтня 2015 року та на повторних виборах 15 листопада того ж року до ІНФОРМАЦІЯ_2 були обрані депутати по одномандатних виборчих округах серед яких і депутат ОСОБА_3 .

Згідно пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 являється депутатом сільської ради, тобто є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. У зв`язку із чим та відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_3 підпадаючи під коло осіб зазначених у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», згідно положень якого особам, які подають таку декларацію вперше, продовжено термін її подання до 01 травня 2017 року.

Відповідно до витягу із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_3 станом на 27.07.2017 щорічну декларацію не подала.

Крім того, згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.09.2017 № 54-12/30907/17, ОСОБА_3 щорічну декларацію за 2016 рік не подала.

Також, в ході моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, станом на 26.12.2017 зазначений депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 вказану декларацію не подав.

З метою отримання інформації щодо дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), та дати і часу входження його в систему та вчинення ним відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру у період з 01.04.2017 р. по 30.10.2017 р., у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлявся запит, однак останні відмовили у наданні запитуваної інформації мотивуючи своє рішення тим, що запитувану інформацію нададуть тільки у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про тимчасовий доступ до документів у визначеному Кодексом порядку.

Таким чином, на даний час виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а точніше до інформації, щодо дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), та дати і часу входження його в систему та вчинення ним відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру у період з 01.04.2017 р. по 26.12.2017 р., у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, так як, під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.

Вищезазначена інформація в даному кримінальному провадженні відображає безпосередні докази, які підтверджували б або спростовували вину ОСОБА_3 щодо умисного неподання нею декларації в установлений законом термін.

Слідчий та представники осіб, у володінні яких знаходиться відповідна інформація, у судове засідання не з`явились, повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином. Слідчий подав заяву, в якій просив суд розглянути клопотання за його відсутності. Представник особи, у володінні якої знаходиться відповідна інформація, причини своєї неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , проте без вилучення оригіналів, лише з наданням можливості відзняти копії із зазначених документів, оскільки слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів (інформації).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107, 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, ст.60, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Надати слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 (27406, Кіровоградська область, м. Знам`янка вул. Київська, 25, тел. ) дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса АДРЕСА_3 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме, доінформації щодо дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), та дати і часу входження його в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру у період з 01.04.2017 р. по 26.12.2017 р., у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, з можливістю ознайомлення з даною інформацією та вилученням її копій.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 надати належним чином завірені копії документів, що містять інформацію щодо дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), та дати і часу входження її в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації про стан функціонування реєстру у період з 01.04.2017 року по 26.12.2017 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутність доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, тощо.

Строк дії даної ухвали з 28.12.2017 року по 28.01.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1