Справа № 369/9191/17
Провадження № 1-кс/369/2619/17
УХВАЛА
Іменем України
31.08.2017 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні та оголошення в розшук,-

В С Т А Н О В И В:
28.08.2017 р. до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , яка була мотивована тим, що слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.06.2017 року за №0003411.

Підставою для внесення до ЄРДР інформації про вчинене кримінальне правопорушення стали матеріали, виділені з іншого кримінального провадження, а саме: №0001243.

Саме в цьому кримінальному провадженні 03 квітня поточного року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту - Підозрюваний) було вручено повідомлення про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч.3 ст. 171 Кримінального кодексу України, але в подальшому змінено кваліфікацію діяння на ч. 1 ст. 171 КК України.

07 червня 2017 року слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 винесено постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0003411 та оголошення в розшук підозрюваного на підставі п.2 ч. 1 ст. 280 і ст. 281 КПК України.

Оскільки це рішення було передчасним, упередженим, безпідставним і необґрунтованим вказана постанова у відповідності до ст.303 КПК України була оскаржена в судовому порядку.

13.06.2017 року слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду Київської області скаргу про визнання постанови від 07.06.2017 року про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні та оголошення розшуку підозрюваного задоволено, а вказана постанова слідчого скасована.

Завірена судом копія цієї ухвали була надана слідчому, як додаток до його клопотання від 20/07 від 20.06.2017 року про залучення документів до матеріалів кримінального провадження. Документ отримано канцелярією правоохоронного органу 20 червня 2017 року о 17:45, про що є відповідна відмітка на другому примірнику листа.

Як стало відомо стороні захисту з листа Генеральної прокуратури України №27/1-233вих-17 від 14.08.2017 стороною обвинувачення ухвалу суду було виконано, а досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003411 було дійсно відновлено 21.06.2017 року (дані в ЄРДР внесено 21.06.2017 року о 19:36).

Однак, цього ж дня досудове розслідування було знову зупинено з аналогічних підстав (дані в ЄРДР внесено 21.06.2017 о 21:09).

Вказане підтверджується зазначеним листом Генеральної прокуратури України та листом ГУ НП у Київській області від 27.07.2017 року №24/66 вих3752.

Вважаю, що прийняття вищезазначеного рішення є передчасними, упередженим, безпідставним і необґрунтованим; таким, що порушує основні принципи кримінального провадження - як верховенство права і законність.

Тому особа, яка подала скаргу просила скасувати постанову сторони обвинувачення про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0003411, згідно до якої 21.06.2017 року о 21:09 до ЄРДР внесено відповідні дані про зупинення досудового розслідування та зобов`язати компетентну посадову особу СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області в кримінальному провадженні №0003411 вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні №0003411 про зупинення досудового розслідування.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 проти задоволення скарги заперечувала та просила долучити постанови про відновлення досудового розслідування від 30.08.2017 року та постанову про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Вивчивши надані в обґрунтування скарги матеріали, матеріли кримінального провадження, слідчий суддя, приходить до наступних висновків.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Статтею 303 КПК встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді. Інші рішення, дії чи бездіяльність прокурора, які не визначені в ст. 303 КПК не можуть бути предметом розгляду в суді.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 13.06.2017 року слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду Київської області постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0003411 та оголошення розшуку підозрюваного скасовано. Так, 21.06.2017 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003411 було відновлено об 19 год. 36 хв., а того ж дня об 21 год. 09 хв. досудове розслідування було знову зупинено з аналогічних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

За змістом ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

За правилами ч. 1, ч. 2 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, зупинення досудового розслідування за п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, здійснюється у разі, коли підозрюваного неможливо залучити до участі в кримінальному провадженні через те, що він переховується від органів розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Зазначена підстава означає, що під час кримінального провадження особу підозрюваного встановлено, але його місцезнаходження залишається невідомим і це перешкоджає закінченню досудового розслідування. Для того щоб процесуальне рішення про зупинення досудового розслідування було законним і обґрунтованим, необхідно дотримуватися умов, зазначених у частинах 1 та 2 коментованої статті. Прийняття слідчим за погодженням з прокурором або прокурором рішення про зупинення досудового розслідування за усіма підставами можливе лише за умови, що особа, стосовно якої здійснюється кримінальне провадження, набула процесуального статусу підозрюваного, тобто їй вручено повідомлення про підозру в порядку, передбаченому ст. 278 КПК. Умовою прийняття такого рішення є також виконання до зупинення досудового розслідування всіх необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. У разі переховування підозрюваного від органів розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності обов`язковою умовою зупинення досудового розслідування є проведення всіх дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження підозрюваного: допитів родичів, сусідів, знайомих, накладення арешту на кореспонденцію, її огляду та виїмки, зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж та з електронних інформаційних систем, її дослідження, направлення запитів до різних установ (лікарень, моргів, військкоматів, паспортної служби, підприємств, організацій) тощо.

В порушення ч. 2 ст. 280 КПК України, слідчим не виконані всі можливі процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 , на час винесення оскаржуваної постанови. Такі дані, слідчому судді не надані.

А тому, рішення від 21.06.2017 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003411, є передчасним.

В той же час, слідчим суддею встановлено, що постановою першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області молодшого радника юстиції ОСОБА_7 від 30.08.2017 року було відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні 0003411.
Відповідно до ст. 305 КПК України слідчий чи прокурор можуть самостійно припинити дії чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Оскільки скаржником фактично оскаржується рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні та оголошення в розшук, з урахуванням того, що постановою першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області молодшого радника юстиції ОСОБА_7 від 30.08.2017 року було відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні 0003411, вважаю за необхідне провадження по скарзі на підставі ч.2 ст.305 КПК України - закрити.

На підставі ст. ст. 280, 281, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Провадження по скарзі адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні та оголошення в розшук - закрити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1