Справа № 397/211/18
н/п : 1-кс/397/34/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.02.2018 року сел. Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Олександрівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 та слідчого Синявського по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000032 від 07.09.2017 року за ч.1 ст.190, ч.1 ст.125, ч.1 ст.366 , ч.1 ст.364, ч. 1 ст. 365 КК України,
за участю: заявника ОСОБА_3 ,-
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 та слідчого ОСОБА_6 , а саме:
-у не проведенні слідчих дій, в не визнанні його потерпілим по в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000668, у невиїзді на місце злочину, у недопиті його в якості потерпілого;
-зобов`язати слідчого СВ Олександрівського ВП ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000668 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 364, ч. 2 ст. 365 КК України, згідно ухвали суду;
-зобов`язати начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та начальника Олександрівського ВП Знам`янського ВП В області ОСОБА_8 надати письмову відповідь по не розслідуванню кримінального провадженн № 0000668 та відмови слідчого ОСОБА_6 допитати ОСОБА_3 в якості потерпілого.
В судовому засіданні ОСОБА_3 заявлені в скарзі вимоги підтримав та клопоче про їх задоволення.
Начальник СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду кримінального провадження повідомлені належним чином (а.п. 45-46).
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали кримінального провадження № 1-кс/397/34/18 та матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 00000032 від 07.09.2017 року., слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України-на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З наведеної вище статті та обставин клопотання слідує, що скаржник звертається до слідчого судді щодо бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вказана бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Скаржник, як на підставу бездіяльності слідчого, просить зобов`язати слідчого Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення за заявою за ст. 364, ч. 2 ст. 365 КК України.

Однак у судовому засіданні встановлено, що згідно повідомлення про початок досудового розслідування № 0000668 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим ОСОБА_6 , 25.09.2017 року о 23:49:22, внесено відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 125 КК України, відносно того, що 25.09.2017 року близько 16.00 год. невстановлена особа, перебуваючи у приміщенні Цвітнянської сільської ради, в с. Цвітне Олександрівського району Кіровоградської області, на грунті раптово виниклих неприязних відносин, нанесла тілесні ушкодження ОСОБА_9 у вигляді синців та ссаден.

Частиною 2 ст. 214 КПК визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п.5 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті Закону України про кримінальну відповідальність.

Пунктом 2 Положення про порядок ведення до Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08. 2012 р., наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р., визначається порядок внесення відомостей до ЄРДР. Так, до ЄРДР вносяться відомості про, зокрема: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність, та інші відомості.

Одним із завдань кримінальної процесуальної діяльності є правильне застосування норм Закону України про кримінальну відповідальність. У процесі кваліфікації спочатку відбувається діяльність слідчого зі встановлення фактичних обставин з дотриманням вимог процесуального закону. Встановлення фактичних обставин, які мають значення для кваліфікації (фактичний склад злочину) тягне за собою їх зіставлення з юридичним складом злочину.

ОСОБА_3 як на підставу бездіяльності слідчого, просить зобов`язати слідчого СВ Олександрівського ВП ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000668 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 364, ч. 2 ст. 365 КК України, згідно ухвали суду;
В судовому засіданні було встановлено, що ухвалою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 09.11.2017 року визнано бездіяльність слідчого ОСОБА_6 та зобов`язано його протягом 24-х годин, з часу отримання копії ухвали слідчого судді, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 06.10.2017 року, про вчинення кримінального правопорушення працівниками Цвітненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області (а.п. 6-7) к/п № 397/211/18, (а.п. 125-126) к/п по ЄРДР № 00000032..
З повідомлення слідчого ОСОБА_6 про початок досудового розслідування від 11.11.2017 року, направленому на адресу ОСОБА_3 встановлено, що згідно ухвали слідчого судді, щодо правопорушення, що мало місце 25.092017 року у приміщенні Цвітненської сільської ради, 11.11.2017 року слідчим ОСОБА_6 до ЄРДР внесено відомості за № 0000668,за попередньою правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України (а.п. 3) к/п № 397/211/18, (а.п. 123) к/п по ЄРДР № 00000032.
. В судовому засіданні також було встановлено, що згідно постанови начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області, від 29 листопада 2017 року, про об`єднання матеріалів досудових розслідувань, об`єднано матеріали досудових розслідувань в тому числі і матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000668 від 11.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України та внесено до ЄРДР за № 00000032 (к/п 6-7) по ЄРДР № 00000032.
ОСОБА_3 , 15.11.2017 року за вхідним номером 3271 на ім`я начальника СВ Олександрівського ВП ОСОБА_4 подано клопотання про залучення його в якості потерпілого, по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000668 (а.п. 4) к/п № 397/211/18.
В матеріалах зазначеного кримінального провадження відсутні відомості про визнання ОСОБА_3 в якості потерпілого.
У відповідності з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
З матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 00000032 встановлено, що процесуальне рішення по заяві ОСОБА_3 , від 15.11.2017 року, про залучення його в якості потерпілого не прийняте, а тому суд вважає за необхідне зобов`язати начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 розглянути та прийняти процесуальне рішення по заяві ОСОБА_3 від 15.11.2017 року про залучення його в якості потерпілого, а також направити копію заяви ОСОБА_3 від 15.11.2017 року про залучення його потерпілим.
Решта вимог в скарзі ОСОБА_3 не підпадає під вимоги ст. 303 КПК України. Вимога ОСОБА_3 про зобов`язати слідчого СВ Олександрівського ВП ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000668 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 364, ч. 2 ст. 365 КК України, згідно ухвали суду не підлягає задоволенню, оскільки ухвалою слідчого судді від 09.11.2017 року, визнано бездіяльність слідчого ОСОБА_6 та зобов`язано його протягом 24-х годин, з часу отримання копії ухвали слідчого судді, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 06.10.2017 року, про вчинення кримінального правопорушення працівниками Цвітненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, що тим і було виконано, з зазначенням кваліфікації вчиненого правопорушення за ч. 1 ст. 365 КК України, яка впорядку норм КПК України може бути змінена.

Слід відзначити, що питання про зміну кваліфікації постає у звязку із встановленням нових фактичних обставин справи, внаслідок чого змінюється фактична підстава кримінально-правової кваліфікації. Відтак, попередня кваліфікація може й повинна бути уточнена по мірі з`ясування нових фактичних обставин справи в ході досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 та слідчого СВ Олександрівського відділення Знам`янського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_6 , по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000032 від 07.09.2017 року за ч.1 ст.190, ч.1 ст.125, ч.1 ст.366 , ч.1 ст.364, ч. 1 ст. 365 КК України, щодо не розгляду заяви ОСОБА_3 від 15.11.2017 року про залучення його потерпілим в частині розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000668 11.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України
Зобов`язати начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 розглянути та прийняти процесуальне рішення по заяві ОСОБА_3 від 15.11.2017 року про залучення його в якості потерпілого.
Направити начальнику СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 копію заяви ОСОБА_3 від 15.11.2017 року про залучення його потерпілим.
У задоволенні решти скаржних вимог відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:/підпис/

Копія вірно.
Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах №397/211/18.
Слідчий суддя Олександрівського
районного суду Кіровоградської орбласті ОСОБА_1