Справа №705/3339/17
1-кс/705/891/17
У Х В А Л А
Іменем України
17.10.2017 м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови СВК «Черповоди» ОСОБА_5 на бездіяльність Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області,

ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області. В скарзі скаржник вказує, що 25 квітня 2017 року на адресу підприємства прийшов лист без зворотної адреси зі списком осіб з повідомленням про те, що 29 квітня 2017 року будуть відбуватись загальні збори членів СВК «Черповоди» за двома питаннями: Звіт голови правління СВК «Черповоди» ОСОБА_5 та Різне.

Зазначає, що відповідно ряду договорів купівлі - продажу майнових паїв КСПП «Черповоди», що реорганізоване в СВК «Черповоди» та укладені між громадянами членами СВК «Черповоди» та ФГ «Хорста» в 2010 2012 роках ФГ «Хорста» вважає себе власником частини майнового фонду СВК «Черповоди» та за «підтримки» сільського голови ОСОБА_6 отримало єдиний майновий сертифікат в замін майнових сертифікатів громадян власників майнових паїв СВК «Черповоди».

Постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30.05.2012 року позовні вимоги СВК «Черповоди» було задоволено. Визнано незаконними дії (бездіяльність) Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області по видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серія НОМЕР_1 від 20.04.2011 року, видане ФГ «Хорста». Скасовано свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серія НОМЕР_1 від 20.04.2011 року, видане ФГ «Хорста» Черповодівською сільською радою Уманського району Черкаської області.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2012 року апеляційну скаргу Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області було залишено без задоволення, а постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30.05.2012 року - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 червня 2013 року в справі №К/800/2740/13 касаційну скаргу Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області відхилено та постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30.05.2012 року й ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2012 року у справі за позовом СВК «Черповоди» до Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області, третя особа - Фермерське господарство «Хорста», про визнання дій протиправними залишено без змін.

В липні 2015 році повторно Черповодівський сільський голова ОСОБА_6 «протекціонуючи» інтереси власника та керівника ФГ «Хорста» ОСОБА_7 виніс рішення від 14.07.2015 №44-12/VI «Про розгляд звернень громадян, підприємств та організацій» та свідоцтва про право на майновий пай (майновий сертифікат) серії УР №024221 від 24 липня 2015 року, виданий Черповодівською сільською радою Уманського району ФГ «Хорста».

Повторно оскарживши СВК «Черповоди» зазначені незаконні дії постановою Уманського міськрайонного суду від 2 лютого 2016 року в справі №705/4439/15-а позов задоволено. Визнано неправомірними та скасовано рішення Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області від 14 липня 2015 року № 44-12/VI «Про розгляд звернень громадян, підприємств та організацій» та свідоцтво про право власності на майновий пай (майновий сертифікат) серії УР № 024221 від 24 липня 2015 року, виданий Черповодівською сільською радою Уманського району фермерському господарству «Хорста». Зазначена постанова залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2016 року.

За таких обставин члени СВК «Черповоди», що відчужили свої майнові паї громадянину ОСОБА_7 та його ФГ «Хорста» за 10 20 % від їх вартості по суті вже реалізували своє право на розпорядження своїм майновим паєм ще в 2011 році, сьогодні використовуються ОСОБА_7 для заволодіння майном СВК «Черповоди» під приводом порушення їх прав.

В списку осіб, що призначили збори членів СВК були як дійсні члени СВК «Черповоди» так і невідомі підприємству особи, що не є членами СВК та не приймались до членства СВК «Черповоди» загальними зборами.

Відповідно вимог Статуту СВК «Черповоди» та положень корпоративного законодавства України виключно загальним зборам господарського товариства підвідомче питання про прийняття до членства (засновництва) господарського товариства нових учасників.

За зловживання владою сільського голови Черповодівської сільської ради ОСОБА_6 та за його холуйства перед ОСОБА_7 засновником та керівником ФГ «Хорста» та на прохання останнього за матеріальну винагороду ОСОБА_6 вчинив злочин втручання в господарську діяльність товариства СВК «Черповоди» видавши майнові сертифікати невідомим особам, рішення про прийняття до членства СВК «Черповоди» яких не приймалось на їх загальних зборах.

В послідуючому ОСОБА_7 залучив попередньо домовившись напередодні з спортсменів з міста Умані, яким було на вказівку ОСОБА_7 сільським головою в обхід установленої Статутом товариства та законом процедури видано майнові сертифікати як членам СВК «Черповоди» та близько 14 год. 00 хв. 29.04.2017 року захопив всі приміщення СВК «Черповоди», поставив свою охорону у вигляді зазначених спортсменів чим заблокував повністю господарську діяльність СВК «Черповоди».

Інструментом вчинення злочинів було подання та використання завідомо неправдивих документів про набуття членства СВК «Черповоди» невстановленими особами, що здійснювали захоплення підприємства до Черповодівської сільської ради.

Своїми умисними діями ОСОБА_7 з невстановленими на сьогодні особами вчинив ряд злочинів: перешкоджання нормальній роботі підприємств, установ, організацій ст. 341 КК України; самовправство ст. 356 КК України; подача та використання завідомо неправдивого офіційного документу ст. 358 КК України.

Дізнавшись про зазначені незаконні на думку підприємства дії, СВК «Черповоди» подало відповідну заяву про злочин ще 30 квітня 2017 року.

01.08.2017 року на адресу підприємства надійшов лист від Уманської місцевої прокуратури, що був датований ще 13 липня 2017 року №1/141-103-17 з якого підприємство дізналось, що за заявою про злочин, що вчинений Черповодівським сільським головою ОСОБА_6 до даного часу не відкрито кримінальне провадження та відомості про учинений злочин не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
09.08.2017 року на адресу підприємства надійшло також два листа від Уманського ВП з яких також підприємство зрозуміло, що за заявами про вчинення злочину не було відкрито кримінальних проваджень.
У зв`язку з викладеним СВК «Черповоди» не могло своєчасно подати скаргу на бездіяльність прокурора та начальника слідства нацполіції.
В судовому засіданні представник СВК «Черповоди» ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив поновити пропущений з поважної причини строк подання скарги на бездіяльність начальника слідчого відділу Уманського РВП УВП ГУНП; зобов`язати начальника СВ Уманського РВП УВП ГУНП України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви представника СВК «Черповоди» ОСОБА_3 про злочин від 30.04.2017 року та розпочати досудове розслідування.
Представник Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та зазначив, що вказана заява про злочин була розглянута відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян» та було проведено перевірку.
Заслухавши пояснення представника скаржника, прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, дослідивши справу № 1579 Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області по зверненню представника СВК «Черповоди» ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного.

В серпні 2017 року скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність слідчого.

Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної скарги - вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України. За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчий суддя постановляє відповідну ухвалу, передбачену ст. 307 КПК України.

Судом встановлено, що відповідно ряду договорів купівлі - продажу майнових паїв КСПП «Черповоди», що реорганізоване в СВК «Черповоди» та укладені між громадянами членами СВК «Черповоди» та ФГ «Хорста» в 2010 2012 роках ФГ «Хорста» вважає себе власником частини майнового фонду СВК «Черповоди» та отримало єдиний майновий сертифікат в замін майнових сертифікатів громадян власників майнових паїв СВК «Черповоди».

25 квітня 2017 року на адресу підприємства прийшов лист без зворотної адреси зі списком осіб з повідомленням про те, що 29 квітня 2017 року будуть відбуватись загальні збори членів СВК «Черповоди» за двома питаннями: Звіт голови правління СВК «Черповоди» ОСОБА_5 та Різне.

СВК «Черповоди», що відчужили свої майнові паї громадянину ОСОБА_7 та його ФГ «Хорста» за 10 20 % від їх вартості по суті вже реалізували своє право на розпорядження своїм майновим паєм ще в 2011 році, сьогодні використовуються ОСОБА_7 для заволодіння майном СВК «Черповоди» під приводом порушення їх прав.

В списку осіб, що призначили збори членів СВК були як дійсні члени СВК «Черповоди» так і невідомі підприємству особи, що не є членами СВК та не приймались до членства СВК «Черповоди» загальними зборами.

Відповідно вимог Статуту СВК «Черповоди» та положень корпоративного законодавства України виключно загальним зборам господарського товариства підвідомче питання про прийняття до членства (засновництва) господарського товариства нових учасників.

29.04.2017 року невідомі особи захопили всі приміщення СВК «Черповоди», поставили свою охорону, чим заблокували повністю господарську діяльність СВК «Черповоди».

У зв`язку із зазначеним була проведена перевірка по зверненню представника СВК «Черповоди», однак відомості до ЄРДР про вчинення злочину, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внесені не були.

З наведеного вбачається, що всупереч вимогам ст.ст. 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РВП УВП ГУНП України в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Поновитиголові СВК «Черповоди» ОСОБА_5 пропущений строк подання скарги.

Скаргуголови СВК «Черповоди» ОСОБА_5 на бездіяльність Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Уманського РВП УВП ГУНП України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви представника СВК «Черповоди» ОСОБА_3 про злочин від 30.04.2017 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1