Дата документу 02.11.2017 Справа № 554/7253/17
Провадження № 1-кс/554/7561/2017
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
02 листопада 2017 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, погоджене прокурором, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000385 від 14.08.2017 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 367 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.
В слідчому управлінні ГУ Національної поліції в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування за № 0000385 від 14.08.2017 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 367 КК України.

Установлено, що згідно з Порядком регулювання діяльності автостанцій, затвердженим наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 27.09.2010 № 700, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.11.2010 за № 1068/18363, атестація автостанцій передбачає обстеження автостанції на відповідність вимогам до автостанцій різних класів, наведеним у додатку до порядку, та визначення їх класу, на підставі яких власнику видається свідоцтво про атестацію за відповідною формою. Свідоцтво надається власнику строком на п`ять років. Клас автостанції визначається за умови відповідності всіх показників вимогам до автостанції даного класу. Розмір автостанційного збору на плановий період розраховується власником за результатами діяльності автостанції у звітному періоді як відносна величина до вартості проїзду (у відсотках) з урахуванням класу автостанції та погоджується державними адміністраціями, на території яких розташована автостанція. Розмір автостанційного збору встановлюється єдиний для всіх автостанцій відповідного класу даного власника. Разом із тим, станом на 06.06.2017 р. на території Полтавської області діють автостанції, для яких скінчився термін дії атестаційного свідоцтва у листопаді 2016 року. Враховуючи відсутність у автостанцій чинних свідоцтв про атестацію, неможливо встановити клас автостанції та визначити відповідний розмір автостанційного збору. Проте, на теперішній час у вартість квитків на проїзд, що реалізують автостанції, неправомірно включається автостанційний збір, в результаті чого, власники вказаних автостанцій, без відповідного на те дозволу (атестаційного свідоцтва) неправомірно отримують грошові кошти від покупців автоквитків, що призводить до їх обману та заволодіння належними їм грошовими коштами.

Таке становище склалося з причин неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого завдаються тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян.

В ході досудового розслідування було встановлено, що на території Полтавської області, відповідно до переліку автостанцій, згідно офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_2 з безпеки на транспорті, розташовані автостанції наступних власників: 36 автостанцій в ласник ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », автостанція « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташована у АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_4 , автостанція « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташована у АДРЕСА_2 /2-власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Відповідно до листа з Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), то станом на 17.07.2017 у Полтавській області атестовані лише дві

автостанції: АС «Полтава-4», яка належить ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 , свідоцтво про атестацію № НОМЕР_1 від 12.12.2014. термін дії свідоцтва про атестацію автостанції з 12.12.2014 по 11.12.2019 включно та АС «Київська», яка належить ФОП ОСОБА_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , свідоцтво про атестацію № НОМЕР_2 від 12.12.2014, термін дії свідоцтва про атестацію автостанції з 30.05.2013 по 29.05.2018 включно.

Враховуючи вище викладене, інші автостанції, які діють на території м. Полтава та Полтавської, серед яких власником є ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » області функціонують без атестаційних свідоцтв, що є порушенням норм чинного законодавства, а в діях службових осіб вказаного підприємства вбачаються ознаки кримінальних правопорушень.

Єдиною можливістю виявити та зафіксувати відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: неналежного виконання службових обов`язків службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та спричинення тяжких наслідків охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян є вилучення документів, що знаходяться у правомірному володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , які як окремо по собі, так і у своїй сукупності можуть мати суттєве значення для досудового розслідування, в собі можуть містити ознаки підроблення та відомості, які не відповідають дійсності.

В результаті вказаного заходу забезпечення кримінального провадження є можливим та необхідним вилучити документацію за період часу з 01.01.2016 по теперішній час, яка підтвердить вчинення дій, що призвели до вчинення кримінального правопорушення, а саме: документи, які подавалися товариствами, підприємствами, організаціями, фізичними особами підприємцями на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою їх розгляду та прийняття подальших рішень, щодо участі в конкурсах перевізників із визначенням маршрутів на території Полтавської області, рішення, які були прийнятті по визначенню перевізника по кожному маршруту Полтавської області, документи, які подавалися підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами підприємцями щодо погодження автостанційного збору, документи, які стали підставою для визначення маршрутів для перевізників на території Полтавської області, договори з додатками та додатковими угодами до них ( в тому числі договір № 1 від 01.02.2012 з додатками та додатковими угодами); документів, що підтверджують листування з підрозділами установами, організаціями, фізичними особами-підприємцями, які надають автостанцій послуги, документи, щодо здійснених перевірок розрахунків автостанційного збору, законності та підстав здійснення діяльності автостанцій, посадові інструкції та накази про призначення, переміщення, звільнення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідальних за перевірку, прийняття рішень щодо погодження маршрутів, обрання перевізників по маршрутах, погодження автостанційного збору та здійснення перевірок діяльності автостанцій, а також документи, які свідчать про здійснені перевірки службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 які можливо використати як докази та які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення у кримінальному провадженні і без цих документів, речей неможливо іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою них.

На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Слідчий в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання прокурора таким, що підлягає задоволенню. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.
Однак, у клопотанні слідчим ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів не тільки слідчим по даному кримінальному провадженню, але й посадовим особам, які не зазначені у витязі з кримінального провадження, а підтвердження їх повноважень у даному кримінальному провадженні не надано, тому вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання в частині надання доступу особам, які не зазначені у витязі з кримінального провадження.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати слідчому СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , за період часу 2016-2017 років, а саме: документи, які подавалися товариствами, підприємствами, організаціями, фізичними особами підприємцями на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою їх розгляду та прийняття подальших рішень, щодо участі в конкурсах перевізників із визначенням маршрутів на території Полтавської області, рішення, які були прийнятті по визначенню перевізника по кожному маршруту Полтавської області, документи, які подавалися підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами підприємцями щодо погодження автостанційного збору, документи, які стали підставою для визначення маршрутів для перевізників на території Полтавської області, договори з додатками та додатковими угодами до них ( в тому числі договір № 1 від 01.02.2012 з додатками та додатковими угодами); документів, що підтверджують листування з підрозділами установами, організаціями, фізичними особами-підприємцями, які надають автостанцій послуги, документи, щодо здійснених перевірок розрахунків автостанційного збору, законності та підстав здійснення діяльності автостанцій, посадові інструкції та накази про призначення, переміщення, звільнення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідальних за перевірку, прийняття рішень щодо погодження маршрутів, обрання перевізників по маршрутах, погодження автостанційного збору та здійснення перевірок діяльності автостанцій, а також документи, які свідчать про здійснені перевірки службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 .
В решті клопотання - відмовити.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1