Справа № 716/138/18
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.02.2018 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м.Заставна кримінальне провадження, внесене ЄРДР за №0000070 від 29.01.2018 по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, працюючого майстром лісу обходу №2 ДП «Заставнівське державне спеціалізоване лісництво», раніше не судимого

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам. Дане кримінальне правопорушення вчинено за наступних обставин.

Наказом директора ДП «Заставнівське ДСЛ АПК» №01-K від 02.01.2014 ОСОБА_4 переведено із посади лісника на посаду майстра лісу ДП «Заставнівське ДСЛ АПК».

Відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу.

На підставі ч. 1 ст. 2 3акону України «Про державний захист працівників

суду і правоохоронних органів» від 23.12.1993, ст. 89 Лісового кодексу України та «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ №976 від 16.09.2009 державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.

3гідно з додатком до «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою КМУ №976 від 16.09.2009 майстер лісу є посадовою особою державної лісової охорони.

Відповідно до ст. 86 Лісового кодексу України організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників хвороб. Власники лісів і постійні лісокористувачі зобов`язані розробляти та проводити в установлений строк комплекс протипожежних та інших заходів, спрямованих на збереження, охорону та захист лісів.

Стаття 90 Лісового кодексу України встановлює, що основними завданнями державної лісової охорони є: здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства; забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.

Відповідно до вимог ст.91 Лісового кодексу України, посадові особи державної лісової охорони мають право: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку ліси, що перебувають у власності чи користуванні громадян і юридичних осіб; перевіряти у встановленому порядку в громадян юридичних осіб наявність дозволів та інших документів на використання лісових ресурсів і користування лісами; складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, про правопорушення у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; зупиняти транспортні засоби та проводити огляд речей, транспортних засобів, знарядь, добутої в лісі продукції та інших предметів; у разі неможливості встановлення особи правопорушника лісового законодавства на місці вчинення правопорушення доставляти його до органів Національної поліції або в органи місцевого самоврядування для складення протоколу про адміністративне правопорушення; у разі порушення лісового законодавства вилучати в установленому законом порядку у громадян і юридичних осіб документи, добуті лісові ресурси, знаряддя їх добування, а також транспортні засоби, що були знаряддям правопорушення, та вирішувати питання про їх подальшу належність і використання; проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку, як допоміжний засіб для запобігання порушенням у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для одержання від них усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням ними лісового законодавства; безперешкодно відвідувати територію і приміщення підприємств, установ та організацій, які здійснюють добування, зберігання або перероблення продуктів лісу, з метою здійснення нагляду за законністю використання лісових ресурсів; визначати за затвердженими таксами і методиками розмір збитків, завданих лісовому господарству; направляти у відповідні державні органи матеріали про притягнення осіб до дисциплінарної, адміністративної і кримінальної відповідальності, позови до суду; давати обов`язкові для виконання приписи з питань, що належать до їх повноважень.

02 січня 2014 року між директором ДП «Заставнівське ДСЛ АПК» та майстром лісу ОСОБА_4 укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, згідно з яким останній, працюючи на посаді майстра лісу, приймає на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження ввірених йому підприємством матеріальних цінностей і зобов`язується дбайливо ставитися до переданих йому на збереження або з іншою метою матеріальних цінностей підприємства вживати заходів для попередження збитків; своєчасно повідомляти керівництво про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження ввірених йому матеріальних цінностей; вести облік, складати й передавати у визначеному порядку товарно-грошові та інші звіти про рух та рештки ввірених йому матеріальних цінностей; брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей.

Згідно з посадовою інструкцією майстра лісу, затвердженою директором ДП «Заставнівське ДСЛ АПК», на ОСОБА_4 покладено обов`язки перевіряти документи на право рубок лісу, приймати міри до припинення незаконної рубки лісу, складати протоколи про самовільні рубки лісу.

При цьому, посадовою інструкцією встановлено, що майстер лісу несе безпосередньо відповідальність за охорону лісу і дорученого йому майна, матеріальних цінностей у ввіреному йому обході.

ОСОБА_4 , як працівнику правоохоронного органу, який обіймає посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій, було ввірено під охорону квартали №34 та №35 ДП «Заставнівське Держспецлісництво АПК», у зв`язку з чим останній повинен був належно виконувати свої службові обов`язки, передбачені посадовими інструкціями та чинним законодавством України на ввірених йому під охорону ділянках лісу.

Однак, ОСОБА_4 , протягом 2016 - червня 2017 років неналежно виконував покладені на нього обов`язки, не здійснював належних перевірок на ввіреному йому обході, не здійснював належних дій щодо попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства, а саме - попередження незаконних рубок лісодеревини, не здійснював належного державного контролю за додержанням лісового законодавства в межах ввіреного йому обходу, хоча повинен був і міг це зробити.

Неналежне виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків надало стороннім невстановленим слідством особам безконтрольний доступ до лісу у ввірених йому під охорону кварталах ДП «Заставнівське ДСЛ АПК» та змогу безперешкодно здійснити незаконну порубку у ввіреному йому виділі №5 кварталу №34 - 14 сироростучих дерев породи дуб, 2 сухостійних дерев породи дуб та 2 сухостійних дерев породи акація; у виділі №17 цього кварталу 4 сироростучих дерев породи дуб, 3 сироростучих дерев породи липа та 2 сухостійних дерев породи дуб; у виділі №13 кварталу №35 - 1 сухостійного дерева породи дуб, 8 сухостійних дерев породи ясен та 1 сухостійного дерева породи граб, а в подальшому вільно та безкарно вивезти цю лісодеревину, чим саме було спричинено збитки державі в сумі 84174,67 грн. у вигляді заподіяння шкоди лісовому фонду України через нераціональне використання, відтворення збереження природних ресурсів, порушення функцій лісів, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності людини, підтриманням екологічного балансу у навколишньому природному середовищі, знищення екологічних зв`язків, руйнації природного механізму затримання вологи, що, в свою чергу, наносить непоправних втрат генетичному фонду живої природи, ландшафту, чинить негативний вплив на навколишнє природне середовище, а це завдає шкоду народу У країни, як виключному власнику природних ресурсів, та підриває екологічний та економічний потенціал держави.

Крім того, неналежне виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, а саме неналежне здійснення перевірок на території ввірених йому кварталів та виділів, не виявлення та не повідомлення керівництва ДП «Заставнівське ДСЛ АПК» про незаконну порубку, призвело до неможливості встановлення осіб, які їі вчинили, та відшкодування заподіяних цією незаконною порубкою збитків.

Вказану незаконну порубку лісу було виявлено у червні-липні 2017 рок лише під час перевірки Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області, про що складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист використання та відтворення лісів ДП «Заставнівське Держспецлісництво АПК» від 24.07.2017.

Внаслідок неналежного виконання майстром лісу ДП «Заставнівське ДСЛ АПК» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, а саме неналежне здійснення охорони лісу, не проведення регулярних обстежень (перевірок) територій ввірених йому під охорону кварталу №34, виділів 5, 17, кварталу №35, виділ №13, не виявлення незаконних (самовільних) порубок лісу, не встановлення осіб, які їх вчинили, завдано істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави у вигляді матеріальних збитків у сумі 84174,67 грн.

Судом встановлено, що між прокурором групи прокурорів відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 29.01.2018 укладено угоду про визнання винуватості. Відповідно до змісту укладеної угоди сторони домовились про узгоджене покарання у виді штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 5100 грн. з позбавленням права займати матеріально-відповідальні посади строком на 1 рік.

ОСОБА_4 зрозумілі наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ст.473 КПК України, а саме обмеження права оскарження вироку суду згідно ст.ст. 394, 424 КПК України та відмову від прав, передбачених ст.474 КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину у пред`явленому обвинуваченні визнав повністю, у вчиненому щиро розкаявся, повідомив, що наслідки укладення та затвердження угоди, вид та міру покарання, яке буде застосовано до нього у разі затвердження угоди розуміє. Він та його захисник просили суд затвердити угоду про визнання винуватості,.

Прокурор також просив затвердити угоду про визнання винуватості, укладену між ним та підозрюваним.

Заслухавши думку учасників судового провадження, роз`яснивши наслідки укладення та затвердження угоди відповідно до вимог ст.473 КПК України, суд вирішуючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, виходить з наступного.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України, при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, затвердити угоду.

Відповідно до ст. 468, ч.ч. 4, 5 ст.469 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості, яка укладається у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам; укладення угоди про визнання винуватості може ініціюватися в будь-який момент після повідомлення особі про підозру до виходу суду до нарадчої кімнати для ухвалення вироку.

Судом встановлено, що обвинувачений вчинив злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України, що відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, внаслідок якого шкода завдана лише державним інтересам.

Надана суду угода відповідає вимогам, які пред`являються до угоди про визнання винуватості, що передбачені ст.472 КПК України, у тому числі стосовно міри та виду узгодженого між сторонами покарання та наслідків невиконання угоди.

Умови угоди не суперечать вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України, інтересам суспільства, а кримінальне провадження свідчить про наявність фактичних підстав для визнання винуватості.

ОСОБА_4 погоджується на призначення узгодженого покарання, оскільки укладення угоди є добровільним, що останній підтвердив у судовому засіданні.

Підстав для відмови у затвердженні угоди, передбачених ч. 7 ст. 474 КПК України судом не встановлено.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним ОСОБА_4 і призначення останньому узгодженої сторонами міри покарання, яка відповідає тяжкості злочину, особі підозрюваного, обставинам, що пом`якшують покарання.

Витрати, пов`язані з проведенням експертизи в кримінальному провадженні суд вважає за необхідне покласти на обвинуваченого ОСОБА_4 у повному розмірі.

Керуючись ст.ст. 314, 368, 374, 475 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :
Затвердити угоду про визнання винуватості від 29 січня 2018 року, укладену між прокурором групи прокурорів відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000070 від 29.01.2018.
ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України та призначити йому узгоджене сторонами кримінального провадження покарання у виді штрафу в розмірі 300 (триста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень з позбавлення права обіймати посади, пов`язані з матеріальною відповідальністю строком на один рік.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави витрати за проведення експертизи в розмірі 1581 ( тисяча п`ятсот вісімдесят одної) гривні 92 копійки.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Вирок на підставі угоди між прокурором та підозрюваним про визнання винуватості може бути оскаржений з підстав, передбачених ч. 4 ст. 394 КПК України, до апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копію вироку після його проголошення негайно вручити учасникам кримінального провадження.

Суддя ОСОБА_7