ВИРОК
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 лютого 2018 року Жовтневий районний суд
м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

з секретарем: ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого - ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська обвинувальний акт з угодою про визнання винуватості у кримінальному провадженні № 201/839/18 (пр. № 1кп/201/312/2018), відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196, стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Попельня Попільнянського району Житомирської області, громадянина України, з повною вищою освітою, раніше не судимого, одруженого, працюючого на посаді лікаря заступника начальнику ДУ ТМО МВС України в Дніпропетровській області, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Згідно обвинувального акту від 24 січня 2018 року, ОСОБА_4 пред`явлене обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, яке було вчинено за наступних обставин.

Згідно ст. 50 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.15 року (далі - Закон) громадяни України, які виявили бажання вступити на службу в поліції, з метою визначення стану їхнього здоров`я зобов`язані пройти медичні обстеження, а також перевірку рівня фізичної підготовки, психофізіологічне обстеження, обстеження на предмет виявлення алкогольної, наркотичної та токсичної залежності в порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.

Згідно ст. 51 Закону для забезпечення прозорого добору (конкурсу) та просування по службі поліцейських на підставі об`єктивного оцінювання професійного рівня та особистих якостей кожного поліцейського, відповідності їх посаді, визначення перспективи службового використання в органах поліції утворюються постійні поліцейські комісії. До складу поліцейської комісії територіальних органів поліції входять п`ять осіб: 1) один представник, визначений Міністром внутрішніх справ України, не з числа поліцейських; 2) один представник, визначений керівником поліції; 3) один представник, визначений керівником відповідного територіального органу (закладу, установи) поліції; 4) два представники громадськості, обрані відповідною обласною радою, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Київською міською радою, Севастопольською міською радою з числа осіб, які мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет. Основними повноваженнями поліцейської комісії є: 1) проведення відбору (конкурсу) на службу в органи (заклади, установи) поліції, крім прийому на навчання до вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських; 2) проведення конкурсу для призначення на вакантну посаду.

Відповідно до ст. 52 Закону з метою добору осіб, здатних професійно виконувати повноваження поліції та посадові обов`язки за відповідною вакантною посадою, у випадках, передбачених цим Законом, проводиться конкурс на службу в поліції та/або на зайняття вакантної посади (далі - конкурс). Конкурс проводиться відповідно до Типового порядку проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади (далі - Типовий порядок проведення конкурсу), що затверджується Міністром внутрішніх справ України.

Відповідно до Типового порядку проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1631 від 25.12.2015, конкурс оголошується наказом Національної поліції України або керівника відповідного органу поліції, якому надано право приймати громадян на службу в поліції та/або призначати на відповідну вакантну посаду, і проводиться відповідною поліцейською комісією. Конкурс проходить в декілька етапів: 1) тестування: на знання законодавчої бази (професійний тест); на загальні здібності і навички (тест загальних навичок); особистісних характеристик (психологічний тест); 2) перевірка рівня фізичної підготовки; 3) співбесіда.

Співбесіда з кандидатом проводиться поліцейською комісією. Під час співбесіди поліцейська комісія вивчає результати тестувань, рівня фізичної підготовки та документи кандидата, які подані ним особисто та надані службою персоналу (кадрового забезпечення). При проведенні співбесіди з кандидатом поліцейська комісія з`ясовує його професійні, морально-ділові якості, управлінсько-організаторські здібності.

Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 3621 від 28.07.2017 року затверджено персональний склад поліцейської комісії № 24 Департаменту патрульної поліції, згідно якого, до складу такої комісії входять: лейтенант поліції ОСОБА_6 , інспектор відділу ВЗГ Управління патрульної поліції в місті Дніпрі Департаменту патрульної поліції, представник Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції ОСОБА_7 , т.в.о. начальника Управління патрульної поліції в місті Дніпрі Департаменту патрульної поліції, представник Національної поліції України ОСОБА_8 , член громадської організації, представник Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_9 , представник громадськості від Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_10 , представник громадськості від Дніпропетровської обласної ради. Так, вказані особи, у розумінні Закону України «Про запобіганні корупції» та Закону України «Про державну службу» є особами, уповноваженими на виконання функцій держави.

Так, приблизно в липні місяці 2017 року (більш точного часу в ході досудового розслідування встановити не довилось за можливе) ОСОБА_11 подала заяву на участь у конкурсі на посаду поліцейського Управління патрульної поліції в м. Дніпро, у зв`язку з чим отримала направлення на медичний огляд для проведення лікарської (військово-лікарської) експертизи від підрозділу кадрового забезпечення УПП в м. Дніпро Національної поліції України.

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 грудня 2015 року № 1631 «Про організацію добору (конкурсу) та просування по службі поліцейських» поліцейські комісії - постійно діючі колегіальні органи, що утворюються в апараті центрального органу управління поліції (далі - апарат Національної поліції України) та в її територіальних (міжрегіональних) органах (закладах, установах) (далі - органи поліції) для забезпечення прозорого добору (конкурсу) та просування по службі поліцейських на підставі об`єктивного оцінювання професійного рівня та особистих якостей кожного поліцейського, відповідності їх посаді, визначення перспективи службового використання в органах поліції.

Відповідно до Положення про діяльність медичної (військово- лікарської) комісії МВС затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ № 285 від 03.04.2017 року медичні (військово-лікарські) комісії МВС проводять лікарську експертизу кандидатам на службу в поліцію, поліцейським і колишнім поліцейським, кандидатам до вступу до вищих навчальних закладів, здобувачам вищої освіти навчальних закладів. Медичні (військово-лікарські) комісії МВС (далі - ВЛК) - спеціальні підрозділи, що утворюються в закладах охорони здоров`я МВС та Національної гвардії України для проведення лікарської та військово-лікарської експертизи. Одним з основних завдань ВЛК є визначення за станом здоров`я, фізичного розвитку, а для окремих видів службової діяльності - за індивідуальними психофізіологічними особливостями, придатності кандидатів до служби в поліції.

Державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» є бюджетною, неприбутковою установою, що знаходиться у сфері управління Міністерства внутрішніх справ України та оперативно підпорядкована Управлінню охорони здоров`я та реабілітації МВС (далі УОЗР).

Державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» є юридичною особою публічного права, має реєстраційні та спеціальні реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку зі своїм повним найменуванням та Державним Гербом України, бланки та штампи зі своїм найменуванням, має самостійний баланс та здійснює діловодство відповідно до законодавства і нормативно-правових актів МВС, забезпечує дотримання режиму секретності у своїй діяльності.

Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади державним секретарем Міністерства внутрішніх справ України за поданням УОЗР.

На час відсутності начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» виконання обов`язків покладаються на заступника начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» з медичних питань.

Заступник начальника ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» з медичних питань наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, приймає рішення, що входять до його компетенції, видавати доручення, обов`язкові для виконання усіма працівниками ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області», організовує лікувально- профілактичну діяльність закладу, вносить пропозиції начальнику ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області» щодо призначення на посади, звільнення з посад, переміщення з посади на посаду працівників згідно з законодавством. Окрім того заступник ДУ ТМО має право: підписувати документи в межах своєї компетенції, контролювати дії підлеглого персоналу.

Разом з цим, в ході досудового розслідування встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 , відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» та у зв`язку з організаційно-штатними змінами згідно з наказом МВС від 07.11.2015 року № 1392 «Про затвердження штатів установ і закладів МВС України», на підставі наказу заступника Міністра - керівника апарату № 2467 о/с від 07.11.2015 року призначений на посаду заступника начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» з медичних питань - лікаря.

Так, 20 вересня 2017 року в невстановлений в ході досудового розслідування час ОСОБА_11 , будучи кандидатом на посаду поліцейського Управління патрульної поліції в м. Дніпро, прибула до службового кабінету заступника начальника ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області» обвинуваченого ОСОБА_4 , що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, з метою отримання консультацій по проходженню медичного огляду в вищевказаній медичній установі.

Перебуваючи у вказаному місці, у вказаний час, в ході розмови з ОСОБА_11 щодо порядку проведення медичного огляду, співбесіди та подальшого працевлаштування до Управління патрульної поліції в м. Дніпро у обвинуваченого ОСОБА_4 раптово виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе від ОСОБА_11 за вплив на прийняття рішення особою уповноваженою на виконання функцій держави.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, обвинувачений ОСОБА_4 діючи з прямим умислом та з корисливих мотивів повідомив ОСОБА_11 , що в силу свого тривалого досвіду роботи в лікарні має знайомих з числа членів поліцейської комісії № 24 Департаменту патрульної поліції та за неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США здійснить вплив на членів вказаної комісії за прийняття ними позитивного рішення щодо рекомендації до проходження служби в органах поліції, тобто на осіб уповноважених на виконання функцій держави.

Так, 31 жовтня 2017 року приблизно об 11 годині 27 хвилині, заступник начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» з медичних питань лікар ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, під час зустрічі з ОСОБА_11 , у службовому кабінеті лікаря - заступника - начальника ДУ ТМО МВС України в Дніпропетровській області № 315, який знаходиться на третьому поверсі в приміщенні ДУ ТМО за адресою: м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, діючи умисно, з корисливих мотивів, одержав від останньої грошові кошти у сумі 13400 грн. (що, згідно офіційного курсу НБУ, станом на 31.10.2017 року становило 500 доларів США), як неправомірну вигоду для себе за вплив на членів поліцейської комісії № 24 Департаменту патрульної поліції за рекомендацію до проходження служби ОСОБА_11 в органах поліції України.

Після цього, обвинуваченого ОСОБА_4 разом із одержаною неправомірною вигодою затримано працівниками Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області.

Таким чином, умисні дії обвинуваченого ОСОБА_4 вірно кваліфіковані за ч. 2 ст. 369-2 КК України, як одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

19 лютого 2018 року між старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000196 прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 укладено Угоду про визнання винуватості, у відповідності до вимог ст. 472 КПК України.

Згідно даної угоди прокурор та обвинувачений ОСОБА_4 дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій обвинуваченого за ч. 2 ст. 369-2 КК України, істотних для даного кримінального провадження обставин, обвинувачений беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення. Також вказаною угодою визначено покарання, яке повинен понести ОСОБА_4 , а саме: штраф в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн. В угоді передбачені наслідки укладення і затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені статтею 473 КПК України, та наслідки її невиконання, передбачені ст. 476 КПК України.

Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України, при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, затвердити угоду.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно ст. 469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, яке згідно ст. 12 КК України, відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

При цьому судом з`ясовано, що обвинувачений цілком розуміє права визначені абз. 1, 4 п. 1 ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України, а також відсутні умови, що суперечать інтересам суспільства, чи порушують права, свободи та інтереси сторін або інших осіб.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000196 прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 із призначенням останньому узгодженої сторонами міри покарання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 314, 373-376, 475 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:
Затвердити угоду від 19 лютого 2018 року про визнання винуватості, укладену між старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000196 прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України та призначити йому узгоджене сторонами покарання у виді штрафу в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) 00 коп.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана сторонами кримінального провадження з підстав, передбачених статтею 394 КПК України до апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом тридцяти діб з дня проголошення вироку суду.

Головуючий - суддя: ОСОБА_1