Провадження № 1-кс/369/3434/17
УХВАЛА
Іменем України
06.11.2017 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання cлідчого слідчої групи слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення, за матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000207 від 18.03.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий слідчої групи слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даним клопотанням, мотивуючи його тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїми службовим становищем виділили 5 земельних ділянок без належних погоджень за рахунок земель прибережно-захисної смуги в межах ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.08.2014 № 6; 6/1; 6/2 та 23.09.2014 № 5/8; 5/9 затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Крім того встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 26.02.2016 № У-76/08-16 надала інформацію про те, що виїздом на місцезнаходження вищевказаних земельних ділянок встановила, що виділені вище, громадянам земельні ділянки знаходяться в 50 метровій зоні прибережно-захисної смуги водойми загальнодержавного значення площа якого становить 7,5 га та розміщені на схилі (крутизна схилу більше 3 градусів), тому відповідно ст. 88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Відповідно до ст. 1 Водного кодексу України прибережна захисна смуга частина водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони.

Згідно ст. 4 Водного кодексу України, до земель водного фонду належать землі зайняті, зокрема прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Відповідно до ст. 87 Водного кодексу України водоохоронні зони, встановлюються для створення сприятливого режиму водних об`єктів, попередження їх забруднення, засмічення і вичерпання, знищення навколо водних рослин і тварин, а також зменшення коливань стоку вздовж річок, морів та навколо озер, водосховищ і інших водойм.

Зовнішні межі водоохоронних зон визначаються за спеціально розробленими проектами.

Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них встановлюються кабінетом Міністрів України.

Виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад зобов`язані доводити до відома населення, всіх заінтересованих організацій рішення щодо меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також водоохоронного режиму, який діє на цих територіях.

Контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій здійснюється, зокрема, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад.

Згідно ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:

-для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів 25 метрів;

-для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів 50 метрів;

-для великих річок, водосховищ на них та озер 100 метрів.

Якщо крутизна схилів перевищує 3 градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 61 Земельного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво та будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Також, згідно п. «г» та п. «е» ч. 4 ст. 38 Земельного кодексу України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, зокрема належать землі водного фонду та земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення.

На даний час у кримінальному провадженні призначена земельно-технічна експертиза на вирішення якої поставлено питання в межах якого населеного пункту розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:023:5046, :01:023:5048, :01:023:5049, :01:023:5050, :01:023:5051.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» суб`єктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

На даний час в органу досудового розслідування винила необхідність у визначенні населеного пункту, де розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:023:5046, :01:023:5048, :01:023:5049, :01:023:5050, :01:023:5051, у зв`язку з цим для проведення земельно-технічної експертизи необхідно направити експертам Генеральний план с. Крюківщина та Генеральний план с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області.

Згідно зі ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Крім того, вилучення оригіналів зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, згідно з якою сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа, як речовий доказ. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу. Оригінал Детального плану території житлової забудови потрібен для проведення земельно-технічної експертизи для підтвердження або спростування факту порушення вимог земельного законодавства при виділення вищевказаних земельних ділянок.

Враховуючи викладене, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаних вище документів може здійснюватися лише на підставі ухвали слідчого судді, суду, а отримати вказану інформацію в інший спосіб не можливо.

Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, відповідно до вимог ст. 160 КПК України, погоджено з прокурором.

Тому слідчий просив надати дозвіл слідчому слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , або працівнику оперативного підрозділу за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України на тимчасовий доступ до оригіналів документів Генеральних планів с. Крюківщина та с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області, з можливістю вилучення оригіналів на час проведення експертизи, який знаходиться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою АДРЕСА_1 . Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України дати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, про надання слідчому СГ СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , або працівнику оперативного підрозділу за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України можливість вилучити оригінали зазначених документів у відділі містобудування та архітектури за адресою АДРЕСА_1 .
Суд розглядає клопотання у відсутність представників особи у володінні якої знаходяться документи з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

Клопотань, щодо фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування від учасників не надходило.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається про неможливість отримати слідчим відомості в інший спосіб, потреби досудового розслідування виправдовують такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, і дані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку, з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Окрім того в матеріалах справи наявна постанова про призначення земельно-технічної експертизи, що обумовлює необхідність вилучення саме оригіналів вказаних документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 164 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , або працівнику оперативного підрозділу за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України на тимчасовий доступ до оригіналів документів Генеральних планів с. Крюківщина та с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області, з можливістю вилучення оригіналів на час проведення експертизи, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали 1 місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1