н/п 1-кс/640/7752/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2017 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у повідомленні про кримінальне правопорушення від 04 квітня 2017 року, -
Встановив:
25.09.2017 року до суду надійшла скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 , у якій скаржник просить: 1. Поновити ТОВ «ОТП Факторинг Україна» строк для подання скарги; 2. Визнати протиправною бездіяльність начальника Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у повідомленні ТОВ «ОТП Факторинг Україна» від 04.04.2017 року; 3. Зобов`язати начальника Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 та посадових осіб слідчого відділу Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в порядку, визначеному ст.214 КПК України здійснити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, наведене у вказаному повідомленні.
На обґрунтування скарги скаржник вказала, що 04.04.2017 року до Прокуратури міста Харкова була направлена заява ТОВ «ОТП Факторинг Україна» про скоєння злочину ОСОБА_5 , за ст. 388 КК України.
20.04.2017 року був отриманий супровідний лист, де зазначено, що заява ОСОБА_3 про скоєння злочину від 04.04.2017 року для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства направлена за належністю до Харківської місцевої прокуратури № 2.
03.05.2017 року до Харківської місцевої прокуратури № 2 був направлений запит про результати слідства за вищезазначеною кримінальною справою.
13.05.2017 року отриманий супровідний лист, де зазначено, що запит направлений за належністю до Київського ВП ГУНП в Харківській області для вирішення звернення представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» від 03.05.2017 року.
20.09.2017 року стало відомо, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Зазначила, що про невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення заявнику стало відомо лише 20.09.2017 після отримання висновку за фактом звернення ОСОБА_3 . До цього часу будь-яких повідомлень до заявника не надходило. Більш того, заявник звертався з запитом про результати слідства, тому просила поновити строк звернення до суду зі скаргою.
У судовому засіданні скаржник доводи скарги підтримала у повному обсязі.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності суб`єкта оскарження.
Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних встановлено, що 04.04.2017 року ТОВ «ОТП Факторинг Україна» направив на адресу прокуратури міста Харкова заяву про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ст.388 КК України (а.с.3-5).
11.04.2017 прокуратура Харківської області заяву ОСОБА_3 направила за належністю керівнику Харківської місцевої прокуратури №2 для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства (а.с.6).
03.05.2017 представник ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 направила до Харківської місцевої прокуратури № 2 запит про результати слідства (а.с.7).
13.05.2017 заступник керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 молодший радник юстиції ОСОБА_6 звернення представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 направив за належністю для його вирішення (а.с.8).
20.09.2017 ТОВ «ОТП Факторинг Україна» отримано Висновок від 12.05.2017 за фактом звернення ОСОБА_3 , яким перевірку за фактом звернення ОСОБА_3 припинено (а.с.9).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, на час розгляду скарги відповідною компетентною особою на внесення відомостей за зверненням представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 04.04.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань є слідчий СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області.
Даних про реєстрацію заяви представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 04.04.2017 до ЄРДР, суду на час розгляду скарги не надано.
З вищевказаних підстав не підлягає задоволенню скарга представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 в частині зобов`язання начальника Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 та посадових осіб СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області в порядку, визначеному ст.214 КПК України здійснити дії щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, наведене у вказаному повідомленні.
З вищевказаних підстав суд відмовляє у задоволенні скарги представника ТОВ «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 в частині визнання протиправною бездіяльності начальника Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у повідомленні ТОВ «ОТП Факторинг Україна» від 04.04.2017 року.
При цьому, суд вважає за необхідне поновити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою, оскільки він був пропущений з поважних причин.
Частиною 3 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.303-307,309,372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Поновити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у повідомленні про кримінальне правопорушення від 04 квітня 2017 року.
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 04 квітня 2017 року.
У задоволенні іншої частини скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1