Справа №635/2154/17
Провадження по справі 1-кс/635/1471/2017

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2017 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю прокурора - ОСОБА_3

захисника - ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Покотилівка клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження №0004547 від 16.12.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.240 КК України про накладення арешту на грошові кошти, належні ПрАТ "Укргазвидобуток", -

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_3 звернувся до Харківського районного суду Харківської області з клопотанням за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004547 від 16.12.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.240 КК України про накладення арешту на грошові кошти, належні ПрАТ "Укргазвидобуток", з метою забезпечення стягнення х юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Як вбачається з клопотання прокурора, в провадженні СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0004547 від 16.12.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.5, 240 ч.2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , працюючи за контрактом від 31.05.2014 року на посаді директора ПрАТ "Укргазвидобуток", будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, вчинив злочини проти власності та довкілля за таких обставин.

Відповідно до посадових обов`язків, передбачених п.п.1.1, 3.3 контракту в обов`язки ОСОБА_5 входить: керівництво підприємством, здійснення оперативного управління, організація його виробничо-господарську, соціальну та іншу діяльність.

Для виконання службових обов`язків ОСОБА_5 , відповідно до п.7.113 Статуту ПрАТ «Укргазвидобуток», має право: діяти від імені підприємства, представляти його в державних установах, підприємствах усіх форм власності, в усіх правоохоронних та контролюючих органах; укладати господарські та інші угоди; видавати доручення; відкривати рахунки в банківських установах; в межах своєї компетенції видавати накази, розпорядження та давати вказівки обов`язкові для виконання всіма працівниками установи тощо.

Крім того, згідно з п.п. 7.118, 7.120 статуту директор підприємства несе відповідальність за стан і результати діяльності підприємства, за збитки, які завдані підприємству його неправомірними діями або бездіяльністю.

Так, Держгеонадра проведено позапланову перевірку діяльності ПрАТ «Укргазвидобуток» у сфері видобування вуглеводнів, за результатами якої складено акт про недопущення до проведення перевірки від 06.07.2017 року № 2 та на усунення виявлених порушень надано припис від 07.07.2017 року № 2 .

У зв`язку з невиконанням припису, наказом Держгеонадра від 28.07.2017 року за № 332 зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами № 4404 від 04.10.2007 року, наданого ПрАТ «Укргазвидобуток» з метою видобування газу природного, конденсату, супутніх: гелію, етану, пропану, бутанів Островерхівського родовища Харківської області.

Відповідно до вимог ст.26 Закону України «Про нафту і газ» від 12.08.2001 року №2662-ІІІ та пункту 22 постанови Кабінету Міністрів України № 615 від 30.05.2011 року, після зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами надрокористувач зобов`язаний зупинити виконання на наданій йому у користування ділянці надр цільових робіт, передбачених цим дозволом.

В цей час, у ОСОБА_5 виник протиправний умисел на незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення та заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем.

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, перебуваючи на посаді директора ПрАТ «Укргазвидобуток», достовірно знаючи про зупинення дії спеціального дозволу підприємства на користування надрами № 4404 від 04.10.2007 року, на підставі наказу Держгеонадра № 332 від 28.07.2017 року, оскільки 03.08.2017 року звернувся, як директор ПрАТ "Укргазвидобуток" до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправними та скасування припису №2 від 07.07.2017 року та наказу №332 від 28.07.2017 року, маючи умисел на незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог ст.26 Закону України «Про нафту і газ» та п.22 постанови Кабінету Міністрів України №615 від 30.05.2011 року, в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017 року не вжив заходів до негайного зупинення видобування ПрАТ «Укргазвидобуток» газу природного та газового конденсату, хоча мав реальну можливість, та продовжив їх видобуток, внаслідок чого підприємством в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017 року на УПГ Бистрівського блоку Островерхівського ГКР, що знаходиться за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Рокитне, здійснено видобування газу природного у кількості 4245,367 тис. куб.м. та газового конденсату у кількості - 145,35 тн., що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 року (зі змінами від 28.12.2011 року за №1370) належить до корисних копалин загальнодержавного значення, що підтверджується висновком судової комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи № 17129/18071 від 27.09.2017 року.

Окрім цього, ОСОБА_5 , діючи умисно, будучи службовою особою, наділеною значним обсягом повноважень, достовірно знаючи про необхідність негайного зупинення виконання робіт з видобування корисних копалин, усвідомлюючи протиправність вчинюваних ним дій, маючи умисел, спрямований на заволодіння чужим майном та продовжуючи його реалізацію, зловживаючи своїм службовим становищем, в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017 року не вжив заходів до зупинення видобування ПрАТ «Укргазвидобуток» газу природного та газового конденсату, внаслідок чого підприємством в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017 року на УПГ Бистрівського блоку Островерхівського ГКР, що знаходиться за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Рокитне, здійснено видобування газу природного у кількості 4245,367 тис. куб.м та газового конденсату у кількості - 145,35 тн., згідно з висновком судової комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи №17129/18071 від 27.09.2017 року, внаслідок чого незаконно заволодів вищевказаним майном, чим спричив збитків державі на суму 32 922 289 грн. 76 коп.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник ПрАТ "Укргазвидобуток" у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на його недоведеність та необгрунтованість.

Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, вивчивши надані документи та матеріали, за клопотанням про арешт майна, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0004547 від 16.12.2016 року за фактом скоєння ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.5, 240 ч.2 КК України.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:

1) правову підставу для арешту майна;

2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);

4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;

6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи те, що у судовому засіданні прокурором не наведено доказів пред"явлення ПрАТ "Укргазвидобуток" обгрунтованої підозри у вчиненні діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, ані в клопотанні ані у судовому засіданні прокурором не наведено ризиків, передбачених ст.170 КПК України для застосування арешту майна ПрАТ "Украгазвидобуток" та правового обгрунтування для застосування арешту, до клопотання, в порушення вимог ст.171 КПК України, не додано доказів, які б підтверджували право власності ПрАТ "Укргазвидобуток" на кошти, на які прокурор просить накласти арешт, не зазначені рахунки, на яких вони знаходяться, суд вважає за можливе відмовити у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст.174, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження №0004547 від 16.12.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.240 КК України про про накладення арешту на грошові кошти, належні ПрАТ "Укргазвидобуток" відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя ОСОБА_1