Дата документу 18.12.2017 Справа № 554/9235/17
Провадження №1-кс/554/8616/2017
УХВАЛА

Іменем України

18 грудня 2017 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого в ОВС слідчого прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №0000368 від 26.10.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.2 ст.364 КК України, і погоджене заступником начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про арешт майна,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням, у якому просить накласти арешт на майно, а саме документи, вилучені 13.12.2017 року під час тимчасового доступу до документів у Решетилівській районній адміністрації Полтавської області за адресою: Полтавська область, смт.Решетилівка, вул.Покровська, 17.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Решетилівської районної державної адміністрації та відділу Держкомзему в Решетилівському районі, відомості про яке внесені 26.10.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000368 з попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч.1 ст. 364, ч.2 ст.364 КК України.

Так, слідчий вказує, що службові особи Решетилівської районної державної адміністрації, Відділу Держкомзему (Держгеокадастру) у Решетилівському районі, Шилівської сільської ради Решетилівського району та проектної організації ФОП ОСОБА_5 , за попередньою змовою між собою, зловживаючи своїм службовим становищем, унаслідок підписання розпорядження голови Решетилівської РДА № 485 від 02.12.2010, незаконно, всупереч інтересам служби та вимогам ст. ст. 56, 57, 122 Земельного кодексу України та ст. ст. 12, 27, 32 Лісового кодексу України, ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» забезпечили надання дозволу на виготовлення технічної документації, що посвідчує право власності на земельну ділянку та передачу у приватну власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку лісового фонду площею 0,40 гектари, яка розташована на території Шилівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, чим спричинили істотну шкоду інтересам держави у вигляді вибуття із державної власності земель лісового фонду.

В послідуючому за результатами розгляду заяв громадян ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 25.10.2012 головою Решетилівської районної державної адміністрації приймається розпорядження № 798 та № 799 від 01.11.2012 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо передачі земельних ділянок площею по 0,30 га (сіножаті) для ведення особистого селянського господарства на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області та 06.12.2012 підписуються розпорядження №961, №962 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 0,30 га ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , внаслідок чого останніми отримано приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель лісового фонду.

При цьому з метою реалізації злочинного наміру, службовими особами Решетилівської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему у Решетилівському районі, Шилівської сілкої ради внесено завідомо неправдиві дані до офіційних документів із землеустрою та технічної документації щодо належності указаних ділянок до земель сільськогосподарського призначення (сінокосів).

На підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 22.11.2017 року у Решетилівській районній державній адміністрації Полтавської області за адресою: смт.Решетилівка, вул.Покровська, буд.17, 14.12.2017 року проведено тимчасовий доступ до документів під час якого на виконання ухвали слідчого судді було надано документи згідно переліку.

Вилучені під час вказаної процесуальної дії документи визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи могли зберегти на собі сліди злочину, та мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, а тому з метою їх збереження та проведення відповідних слідчих дій, слідчий вважає, що на вказані документи необхідно накласти арешт.

У судове засідання слідчий та (або) прокурор не з`явились, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином.

Від слідчого надійшло клопотання про розгляд без участі, клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Представник власника майна у судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлений в установленому порядку.

Розглянувши клопотання по суті поставлених вимог, перевіривши надані до клопотання матеріали кримінального провадження та дослідивши докази, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, у клопотанні слідчого ставиться питання про накладення арешту на майно, документи, тимчасово вилучене у Решетилівській районній державній адміністрації Полтавської області за адресою: Полтавська область, смт.Решетилівка, вул.Покровська, 17 під час проведення обшуку 14.12.2017 року.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.3 вказаної статті у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Із клопотання вбачається, що

У судовому засіданні встановлено, що 26.10.2017 року до ЄРДР внесені відомості за №0000368 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.2 ст.364 КК України та згідно витягу з кримінального провадження зазначені дані про те, що службові особи Решетилівської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему у Решетилівському районі, зловживаючи службовим становищем, незаконно передали фізичним особам в порядку ст.118 Земельного кодексу України земельні ділянки за наступними кадастровими номерами №:00:001:0692, №:00:001:0693, №:30:001:0692, №:30:001:0215, №:30:002:0367 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель лісового фонду, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам; внаслідок зловживання службовим становищем службовими особами Шилівської сільської ради Решетилівського району, відділу Держкомзему у Решетилівському районі незаконно передано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель лісового фонду площею 0,4 га, що розташована за межами населеного пункту с.Шилівка на території Шилівської сільської ради Решетилівського району.

Вказані обставини підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні доказами у їх сукупності.

Таким чином, існують обґрунтовані дані про те, що означені службові особи могли безпідставно розпорядитись земельними ділянками лісового фонду всупереч чинного законодавства України, що спричинило тяжкі наслідки.

Положеннями статті 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України.

Тому, з огляду на положення ч.2 ст. 167 та ч.1 і 2 ст. 170 КПК України, майно, яке має ознаки речового доказу повинно вилучатися та арештовуватися незалежно від того, хто є його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу - запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

Арешт майна, яке має ознаки речового доказу, по суті являє собою форму забезпечення доказів, є самостійною правовою підставою для арешту майна поряд з забезпеченням цивільного позову та конфіскацією майна та, на відміну від двох останніх правових підстав, не вимагає оголошення підозри у кримінальному провадженні і не пов`язує особу підозрюваного з можливістю арешту такого майна.

З досліджених у сукупності матеріалів клопотання вбачається, що зазначені слідчим у клопотанні речі можуть бути об`єктами кримінально протиправних дій та могли зберегти на собі сліди злочину в межах досудового розслідування за ознаками ч.1 ст. 364, ч.2 ст.364 КК України.

Тому, оскільки у даному кримінальному провадженні є всі підстави вважати, що вищевказані документи могли зберегти на собі сліди злочину, можуть бути доказами кримінального правопорушення, а також враховуючи виправдані інтереси держави, пов`язані з порушенням загальносуспільних інтересів, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення кримінального провадження, шляхом накладення арешту на зазначене майно для забезпечення належного зберігання речових доказів у кримінальному провадженні та недопущення можливості їх втрати або знищення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 171, 172, 173, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Накласти арешт на майно, вилучене 14.12.2017 року під час тимчасового доступу до документів у Решетилівській районній державній адміністрації Полтавської області за адресою: Полтавська область, смт.Решетилівка, вул. Покровська, 17, а саме: зошит в клітинку із записами за період з 18.01.2010 по 17.11.2010 з порядкового номеру №1 по №228; книгу обліку реєстрації виходу на роботу працівників відділу Держкомзему у Решетилівському районі за 2010 рік; журнал реєстрації вихідних документів із записами з №1089 від 10.11.2010 по №1317 від 30.12.2010 на 50 аркушах; журнал №1 реєстрації довідок, витягів та інших матеріалів, що надаються відділом Держкомзему у Решетилівському районі з 04.01.2011 до 01.03.2011 за порядковими номерами з №1 по №573 на 92 аркушах; журнал №2 реєстрації довідок, витягів та інших матеріалів, що надаються відділом Держкомзему у Решетилівському районі з 01.03.2011 до 19.05.2011 за порядковими номерами з №574 по №1262 на 100 аркушах; журнал №3 реєстрації довідок, витягів та інших матеріалів, що надаються відділом Держкомзему у Решетилівському районі з 19.05.2011 до 21.07.2011 на 100 аркушах; журнал №4 реєстрації довідок, витягів та інших матеріалів, що надаються відділом Держкомзему у Решетилівському районі з 22.07.2011 до 04.10.2011 на 103 аркушах; журнал №5 реєстрації довідок, витягів та інших матеріалів, що надаються відділом Держкомзему у Решетилівському районі з 05.10.2011 до 21.12.2011 на 100 аркушах; журнал реєстрації реєстрації заяв громадян за 2010 рік (справа №01-24) із записами з 1 по 3 на 50 аркушах; журнал реєстрації вхідних документів із записами з №1 по №685 на 50 аркушах; журнал реєстрації прийому громадян за 2011 рік із записами з №1 по №238 на 97 аркушах; журнал реєстрації прийому громадян за 2011 рік (справа 01-36) із записами з №1 по №94 на 98 аркушах; журнал реєстрації звернень, заяв, пропозицій, скарг громадян за 2011 рік (справа №01-24) із записами з №1 по №20 на 100 аркушах; журнал реєстрації вхідних документів за 2011 рік частина 2 із записами з №861 по 1073 на 50 аркушах; журнал реєстрації прийому громадян головним спеціалістом юрисконсультом за 2012 рік із записами з №1 по №85 на 100 аркушах; журнал реєстрації вихідних документів (справа №01-21) за 2012 з №1 по №279 на 50 аркушах; журнал реєстрації вхідних документів за 2012 з №1 від 03.05.2012 по №3 від 10.05.2012 на 50 аркушах; журнал №3В-00461 за 2012 рік із записами з №000001 по №000257 на 96 аркушах; журнал реєстрації переліку обмежень прав на земельні ділянки і наявні земельні сервітути за 2012 (справа №01-29) із записами з №1 по №1588 на 96 аркушах; справа №01-08 посадові інструкції працівників відділу Держкомзему у Решетилівському районі 2013,2014,2015; посадові інструкції працівників відділу Держкомзему у Решетилівському районі 2009-2010 рік; посадові інструкції працівників відділу Держкомзему у Решетилівському районі 2012 рік; журнал реєстрації вихідної документації за 2012 (справа №01-20); документацію із землеустрою на земельну ділянку із кадастровим номером 53242805:00:001:0692 на ім`я ОСОБА_9 на 38 аркушах; документацію із землеустрою на земельну ділянку із кадастровим номером 53242805:00:001:0693 на ім`я ОСОБА_7 на 37 аркушах; акт №3 від 20.03.2017 про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду на 4 аркушах; державний акт на земельну ділянку серії ЯМ №951821на ОСОБА_7 ; державний акт на земельну ділянку серії ЯМ №951820 на ОСОБА_8 та визначити місце зберігання при матеріалах кримінального провадження №0000368 від 26.10.2017 року.

Виконання ухвали покласти на слідчого в ОВС слідчого прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання, крім випадків, встановлених КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом 5 (п`яти) днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1