Справа № 629/4310/17
Номер провадження 1-кс/629/216/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 лютого 2018 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника потерпілої адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу представника потерпілої - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області по кримінальному провадженню №0000147 від 30.11.2012 року -
встановив:
25.01.2018 року представник потерпілої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у тому, що будучи прокурором вищого рівня, у порушення вимог ст.308 КПК України, керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області не розглянув скаргу потерпілої ОСОБА_4 щодо недотримання розумних строків вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень слідчим, прокурором під час досудового розслідування, а доручив її розгляд підлеглому прокурору місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 на задоволенні скарги наполягав, пояснив, що 11.01.2018 року потерпіла ОСОБА_4 , інтереси якої він представляє, звернулася до керівника Лозівської місцевої прокуратури зі скаргою, в порядку ст.308 КПК України щодо недотримання розумних строків вчинення процесуальних дій та процесуальних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, яка була ним отримана 15.01.2018 року. Проте замість керівника Лозівської місцевої прокуратури дана скарга була розглянута прокурором місцевої прокуратури ОСОБА_5 , який є процесуальним керівником в кримінальному провадженні. Вважав, що такими своїми діями прокурор вищого рівня порушив вимогу ст.308 КПК України, яка зобов`язує прокурора розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Отже, передоручивши розгляд скарги прокурор вищого рівня допустив бездіяльність, в зв`язку з чим він прохає визнати незаконною та необґрунтованою бездіяльність прокурора керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у не розгляді у передбаченому ст.308 КПК України порядку, скарги потерпілої ОСОБА_4 від 11.01.2018 року щодо недотримання розумних строків вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень слідчим, прокурором під час досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000147 від 30.11.2012 року; зобов`язати прокурора керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області або першого заступника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, або заступника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області відповідно до розподілу обов`язків розглянути скаргу потерпілої ОСОБА_4 , від 11.01.2018 року щодо недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні, в порядку ст.308 КПК України. Крім того зауважив, що з 20.11.2017 року вказане кримінальне провадження перебуває на розгляді у слідчого СВ Лозівського ВП ГУНП Харківської області ОСОБА_6 , проте жодної слідчої дії ним до теперішнього часу не виконано. З цього вбачається, що Лозівська місцева прокуратура не контролює хід виконання як своїх вказівок, так і вказівок прокуратури Харківської області.

В судове засідання керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області не з`явився, про місце, день та час розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що 11.01.2018 року потерпіла ОСОБА_4 звернулася до Лозівського місцевого прокурора Харківської області ОСОБА_7 зі скаргою в порядку ст.308 КПК України щодо надання процесуальному керівнику Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 вказівки щодо строків вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні №0000147 згідно клопотання її представника адвоката ОСОБА_3 від 04.09.2017 року (а.с.4). Вказана скарга була отримана Лозівською місцевою прокуратурою Харківської області 15.01.2018 року, про що свідчить копія зворотнього поштового повідомлення, яка долучена до матеріалів скарги представником потерпілої (а.с.5). Відповідь на скаргу була надана прокурором місцевої прокуратури ОСОБА_5 (а.с.6).

Статтею 303 ч.1 п.1 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.1,2 ст.308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно п.15 ч.1 ст.3 КПК України, прокурором є особа, яка обіймає посаду, передбачену ст.17 Закону України «Про прокуратуру» та діє у межах своїх повноважень.

Статтею 15 ч.1 п.11-18 Закону України «Про прокуратуру», прокурором органу прокуратури є керівник місцевої прокуратури, перший заступник керівника місцевої прокуратури, заступник керівника місцевої прокуратури.

Частиною 3 ст.17 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури, прокурором вищого рівня є керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Перевіривши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення скарги представника потерпілої адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області.

Керуючись ст.303,304,306,307 КПК України, -

ухвалив:
Скаргу представника потерпілої - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області задовольнити.

Визнати незаконною та необґрунтованою бездіяльність кервіника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у не розгляді скарги потерпілої ОСОБА_4 від 11.01.2018 року щодо недотримання розумних строків вчинення процесуальних дій та процесуальних рішень слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000147 від 30.11.2012 року, в порядку ст.308КПК України.

Зобов`язати керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, або першого заступника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, або заступника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області відповідно до розподілу обов`язків розглянути скаргу потерпілої ОСОБА_4 від 11.01.2018 року щодо недотримання розумних строків вчинення процесуальних дій та процесуальних рішень слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000147 від 30.11.2012 року, в порядку ст.308КПК України.

Копію ухвали направити керівнику Лозівської місцевої прокуратури Харківської області для виконання, адвокату ОСОБА_3 для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1