печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 грудня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про відновлення досудового розслідування та встановлення процесуальних строків для проведення процесуальних дій, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах ОСОБА_5 з клопотанням про відновлення досудового розслідування та встановлення процесуальних строків для проведення процесуальних дій.

Означене клопотання обґрунтовує тим, що у СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві перебуває кримінальне провадження, внесене 13 вересня 2013 в ЄРДР за № 0007257 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

26.10.2015 старшим слідчим СВ Печерського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_6 . ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Старшим слідчим СВ Печерського управління поліції ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_6 23 грудня 2015 року винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_5 . Того ж дня слідчим винесено постанову про зупинення досудового розслідування.

10 жовтня 2016 року на адресу Печерського УП ГУ НП в місті Києві, а 20 жовтня 2016 року на адресу Київської місцевої прокуратури № 6 стороною захисту було направлено клопотання в порядку ст. 220 КПК України, додатками до яких є договори про надання правової (правничої) допомоги від 07 жовтня 2016 року укладені з ОСОБА_5 , де чітко зазначене місцезнаходження останнього, а саме: АДРЕСА_1 .

30 листопада 2016 року на адреси Печерського УП ГУ НП в місті Києві та Київської місцевої прокуратури № 6 через ДП Укрпошта ОСОБА_5 скеровані повідомлення про своє місцезнаходження

Незважаючи на положення ст. 282 КПК України, якими передбачено, що зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено тощо), постановою заступника керівника Київської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_7 від 03 листопада 2016 року досудове розслідування у вказаному провадженні зупинено на підставі п. 2 ч. 1 статті 280 КПК України.

01.12.2016 слідчому, що здійснює кримінальне провадження, стороною захисту було подане клопотання про припинення його розшуку та відновлення досудового розслідування кримінального провадження № 0007257, як наслідок надання органу досудового розслідування достовірних даних про місцезнаходження ОСОБА_5 , що відповідно до положень ст. 282 КПК України є обов`язковою підставою відновлення досудового розслідування та припинення розшуку.

Між тим, слідчий, який здійснює кримінальне провадження, після отримання даних про місцезнаходження ОСОБА_5 в строк 24 години, процесуальні дії по відновленню кримінального провадження, припиненню розшуку ОСОБА_5 та внесенню відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вчинив, а відтак, просить слідчого суддю:

- зобов`язати слідчого та (або) слідчих слідчої групи в кримінальному провадженні відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0007257 від 13 вересня 2013 року з підстав встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5

- встановити строк 24 години з моменту проголошення ухвали для прийняття слідчим та (або) слідчими слідчої групи в кримінальному провадженні рішення про відновлення досудового розслідування кримінального провадження № 0007257.

- зобов`язати слідчого та (або) слідчих слідчої групи в кримінальному провадженні № 0007257 припинити розшук ОСОБА_5 , про що внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування кримінального провадження протягом 24 годин з моменту проголошення ухвали.

Як на правові підстави звернення з означеним клопотанням посилається на ст. 28, 114 КПК України.

Адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , які діють в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , в судовому засіданні доводи клопотання підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити. Додатково зазначили, що обов`язок слідчого по вчиненню означених дій, окрім положення КПК України, регулюються п.п. 5 п.3.1 Розділу Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Зважаючи, на положення КПК України слідчий суддя ухвалив проводити розгляд означеного клопотання у відсутність слідчого.

Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

В провадженні СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0007257 від 13 вересня 2013 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України

Старшим слідчим СВ Печерського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_6 за погодженням з прокурором 26 жовтня 2015 року винесено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Старшим слідчим СВ Печерського управління поліції ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_6 23 грудня 2015 року винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_5

23 грудня 2015 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва відмовлено в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Управління поліції в Печерському районі Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_6 про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Як встановлено в судовому засіданні, підозрюваним ОСОБА_5 10.10.2016 року та 20.10.2016 року подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України, де також в додатках є договори про надання правової допомоги із зазначенням його місця проживання.

Крім того, про обізнаність із місцезнаходженням ОСОБА_5 вказує факт відповіді на клопотання сторони захисту заступником керівника Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_7 та звернення слідчим СВ Печерського УП ГУ НП в місті Києві до суду із заявою про відвід захисника, датовані відповідно 28 жовтня 2016 року та 07 листопада 2016 року

Положеннями ст. 281 КПК України встановлено, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Відповідно до положень ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено).

Згідно з вимогами п.п. 5 п.3.1 Розділу Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (із змінами затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012 № 113, від 25.01.2013 № 13, від 25.04.2013 № 54, від 09.09.2014 № 95) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): зупинення та відновлення досудового розслідування (ч.4 ст. 280, ч. 2 ст. 281, ч. 3 ст. 282 КПК) - протягом 24 годин з моменту прийняття процесуальних рішень.

Зі змісту означених норм випливає, що встановлення місцезнаходження підозрюваного під час досудового розслідування зобов`язує слідчого прийняти відповідне процесуальне рішення по відновленню досудового розслідування та є обов`язковою підставою для припинення розшуку підозрюваного, що в свою чергу охоплюється поняттям процесуальної дії, яку слідчий зобов`язаний вчинити у визначний КПК України строк.

Як вбачається з долучених до клопотання матеріалів, орган досудового розслідування, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0007257 неодноразово отримувались дані з приводу місцезнаходження ОСОБА_5 , зокрема повідомленнями від 30.11.2016 року, клопотаннями від 10.10.2016 року та від 20.10.2016 року, до яких долучались договори про надання правової допомоги де містились відомості щодо місяця перебування ОСОБА_5 , що однозначно вказує про фактичну відсутність підстав для розшуку підозрюваного.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Слідчий суддя враховує відсутність в КПК України визначення граничного строку для прийняття слідчим, яким здійснюється досудове розслідування, постанови про відновлення зупиненого досудового розслідування з підстав, визначених ч.2 ст. 282 КПК України.

Разом з цим, відповідно до ч.2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Положеннями ч.6 ст. 9 КПК України встановлено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Принцип кримінального провадження розумності строків, закріплений в ст. 28 КПК України та визначає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

В даному випадку, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування не взято до уваги зазначені вимоги КПК України та вимоги п.п. 5), п.3.1 Розділу Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (із змінами затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012 № 113, від 25.01.2013 № 13, від 25.04.2013 № 54, від 09.09.2014 № 95) щодо обов`язку по відновленню досудового розслідування кримінального провадження протягом 24 годин з моменту встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Відповідно до ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист

Враховуючи означені норми закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 28, 42, 113, 114, 280, 282 КПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, -
У Х В А Л И В :
Клопотання адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про встановлення процесуальних строків для проведення процесуальних дій - задовольнити.

Зобов`язати слідчого та (або) слідчих слідчої групи в кримінальному провадженні № 0007257 відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0007257 від 13 вересня 2013 року з підстав встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 .

Встановити строк 24 години з моменту проголошення ухвали для прийняття слідчим та (або) слідчими слідчої групи в кримінальному провадженні № 0007257 рішення про відновлення досудового розслідування кримінального провадження № 0007257.

Зобов`язати слідчого та (або) слідчих слідчої групи в кримінальному провадженні № 0007257 припинити розшук ОСОБА_5 , про що внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування кримінального провадження протягом 24 годин з моменту проголошення ухвали.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора - процесуального керівника в кримінальному провадженні № 0007257.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1