Справа № 685/365/17
Провадження № 1-кс/685/33/17
УХВАЛА

Іменем України

01 березня 2017 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 та

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника свідчого відділу Теофіпольського відділення поліції Красилівського відділу поліції Головного управління Національної поліції Хмельницької області,

В С Т А Н О В И В :

27 лютого 2017 року представник СФГ «Кузьминці» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зокрема, скаржник вказує, що 15 лютого 2017 року він звернувся до Теофіпольського ВП Красилівського ВП ГУ НП Хмельницької області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 365-1 КК України, з викладенням фактів та з посиланням на відповідні джерела доказів, які дають підстави обґрунтовано вважати, що у грудні 2011 року голова СФГ «Кузьминці» ОСОБА_4 , діючи одноособово від імені СФГ «Кузьминці», перевищуючи свої владні повноваження, без відома та згоди інших членів господарства, прийняв рішення та розпорядження від 25 грудня 2011 року, згідно яких передав усе майно СФГ «Кузьминці» власникам згідно реєстру майнових сертифікатів.

Скаржник зазначає, що на підставі зазначених рішень, прийнятих всупереч діючому законодавству, службовими особами СГВК «Кузьминці» вчинено дії по захопленню майна СФГ «Кузьминці» на загальну суму понад 30 млн.грн.

На думку скаржника, ОСОБА_4 умисно вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, що спричинило тяжкі наслідки громадянам та юридичним особам, чим вчинив злочин, передбачений діючою на час вчинення частиною 2 ст. 365-1 КК України.

Зазначена заява була подана в канцелярію Теофіпольського ВП Красилівського ВП ГУ НП Хмельницької області, однак відповідних відомостей до ЄРДР не вніс, надавши повідомлення № 959/117/04-17 від 17 лютого 2017 року про те, що його звернення було розглянуто та зроблено висновок про відсутність адміністративного та кримінального правопорушення, оскільки на даний час стаття 365-1 із КК України виключена.

Скаржником заявлена вимога зобов`язати начальника слідчого відділу внести відомості до реєстру за його заявою.

В ході судового розгляду скаржник свої вимоги підтримав та пояснив, що звернувся з повідомленням про злочин, яке мало бути зареєстрованим в ЄРДР і, в разі відсутності ознак злочину, провадження має бути закритим, але можливість не вносити відомості в Реєстр законом не передбачена.

Слідчий, про час та місце розгляду справи повідомлений, в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника та дослідивши матеріали, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно пунктів 4 та 5 частини 5 статті 214 КПК України, до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Виходячи з цих положень, обов`язок визначити попередню кваліфікацію правопорушення покладається саме на особу, яка вносить до Реєстру відомості про вчинення злочину, а не на заявника, оскільки кримінальним процесуальним законодавством не передбачений обов`язок заявника або потерпілого зазначати у своєму повідомленні чи заяві кваліфікацію вчиненого.

За таких обставин, вказівка заявника про вчинення діяння, яке на час прийняття заяви не передбачене Кримінальним кодексом України, не звільняє слідчого або прокурора від виконання обов`язку внести відомості до Реєстру та розпочати розслідування, оскільки слідчий або прокурор не мають права обмежуватися лише тією кваліфікацією діяння, яку зазначив заявник у повідомленні про злочин.

Судом встановлено, що Теофіпольським ВП Красилівського ВП ГУ НП у Хмельницькій області не було внесено відомостей до ЄРДР, хоча є відповідне звернення повідомлення про злочин, у якому наведено достатньо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а діючим КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленими про кримінальне правопорушення, зазначені обставини стороною обвинувачення не спростовано, тому, з метою з`ясування всіх обставин викладених в заяві, має бути розпочате досудове розслідування, а цьому передувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є обов`язком в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 60, 214, 303-307 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника свідчого відділу Теофіпольського відділення поліції Красилівського відділу поліції Головного управління Національної поліції Хмельницької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Теофіпольського відділення поліції Красилівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви радника голови Селянського (фермерського) господарства «Кузьминці» ОСОБА_3 від 14 лютого 2017 року № 1-02/17-3.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення за наслідками розгляду кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1