Справа №465/3665/17
Провадження1-кс/465/878/17
УХВАЛА
26.06.17 року

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих слідчого відділу Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в :
скаржник адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_4 , в якій проситьзобов`язати службову особу (слідчого) СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області, уповноваженої на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту подання ОСОБА_4 заяви від 12.06.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_7 (перевищення службових повноважень працівником правоохоронного органу, що супроводжувалось застосуванням насильства, внаслідок якого завдано тілесні ушкодження).
В обґрунтування скарги покликається на те, що 12.06.2017 року працівники УПП у м.Львові ДПП прибули на територію будинку, що знаходиться на АДРЕСА_1 , співвласником якого є ОСОБА_4 , який в той час з разом іншими особами перебував на подвір`ї будинку, та почали вимагати надати посвідчення водія та техпаспорт на автомобіль, пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, мотивуючи це порушення ОСОБА_4 Правил дорожнього руху. Після відмови ОСОБА_4 виконати вимоги патрульних останні застосували фізичну силу та одягнули на руки ОСОБА_4 кайданки, внаслідок чого йому зламали у лікті праву руку. Вважає, що в діях працівників патрульної поліції міститься склад злочину, передбачений ч.2 ст. 365 КК України. В цей день слідча ОСОБА_5 отримала відповідні пояснення. Однак, ні слідча ОСОБА_5 , ні слідча ОСОБА_6 , якій доручено провести перевірки по даному факту, не внесли відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник та його представник, належним чином повідомлені про розгляд справи, подали заяву про розгляд скарги у їх відсутності. Вимоги підтримують повністю, просять задоволити.

Слідчі СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській областів судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, беручи до уваги доводи скаржника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

На підставі наявних в матеріалах справи доказів встановлено, що 12.06.2016 року ОСОБА_4 звернувся до СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській областііз заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення за фактом перевищення службових повноважень інспектором взводу №2 роти №2 батальону № 4 УПП у м. Львові ДПП ОСОБА_7 , що супроводжувалось застосуванням насильства, внаслідок якого завдано тілесні ушкодження. Вказане підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстрованої за № 14707, прийнятої старшим дільничим СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 . Із заяви про вчинення кримінального правопорушення, вбачається, що ОСОБА_4 просить внести до ЄРДР відомості про злочин, передбачений ч.2 ст. 365 КК України.

Таким чином, скаржник є належним носієм права звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як передбачено ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, згідно із положенням п. п. 1.1., 1.4. Розділу ІІ Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» від 17 серпня 2012 року за № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Також, п. 2.2. Розділу ІІ Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» передбачено, що у випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Таким чином, відомості щодо вчинення дій, які, на думку заявника, містять ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, підлягають невідкладному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та є підставою для початку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Наявність чи відсутність складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.365 КК України, буде перевірено під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч.2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи вищенаведене, скарга ОСОБА_4 підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309, 214КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
скаргу задоволити.
Зобов`язати службових осіб слідчого відділу Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області, уповноважених на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12.06.2017 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 365 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1