н/п 1-кс/766/8882/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
23.08.2017 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: розглянути зазначене клопотання за відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володіння якого знаходяться документи, з метою унеможливлення завчасного їх знищення або зміни.

Постановити ухвалу про надання прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2 можливість ознайомитися та вилучити (здійснити виїмку) у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , наступних документів:

- ліцензійних справ суб`єктів господарювання:, МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ідент. код НОМЕР_1 , МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ідент. код НОМЕР_2 , ПБП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ідент. код НОМЕР_3 , ПП « ОСОБА_3 » ідент. код НОМЕР_4 , ПП « ОСОБА_4 » ідент. код НОМЕР_5 , ПП « ОСОБА_5 » ідент. код НОМЕР_6 , ПП « ОСОБА_6 » ідент. код НОМЕР_7 , ПП « ОСОБА_7 » ідент. код НОМЕР_8 , ПП « ОСОБА_8 » ідент. код НОМЕР_9 , ПП « ОСОБА_9 » ідент. код НОМЕР_10 , ПП « ОСОБА_10 » ідент. код НОМЕР_11 , ПП « ОСОБА_11 » ідент. код НОМЕР_12 , ПП « ОСОБА_12 » ідент. код НОМЕР_13 , ПП « ОСОБА_13 » ідент. код НОМЕР_14 , ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ідент. код НОМЕР_15 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ідент. код НОМЕР_16 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЗАТ лікувально оздоровчий закладів профспілок України ідент. код НОМЕР_17 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ідент. код НОМЕР_18 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ідент. код НОМЕР_19 , ПАТ проектно-будівельна фірма « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ідент. код НОМЕР_20 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ідент. код НОМЕР_21 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ідент. код НОМЕР_22 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ідент. код НОМЕР_23 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ідент. код НОМЕР_24 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ідент. код НОМЕР_25 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ідент. код НОМЕР_26 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ідент. код НОМЕР_27 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ідент. код НОМЕР_28 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » ідент. код НОМЕР_29 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » ідент. код НОМЕР_30 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » ідент. код НОМЕР_31 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » ідент. код НОМЕР_32 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » ідент. код НОМЕР_33 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » ідент. код НОМЕР_34 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » ідент. код НОМЕР_35 , в тому числі заяви на видачу ліцензії, копії ліцензії, відомостей за підписом суб`єкта господарювання про: стан матеріальнотехнічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності, копій дипломів та трудових книжок, наказів про призначення, трудових договорів або контрактів найманих працівників.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000240 від 03.08.2017 за заявою ОСОБА_14 , за фактом внесення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_27 та Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_28 » до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_27 разом з посадовими особами Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_28 » вносять завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо наявності у штаті суб`єктів господарювання необхідних кваліфікованих працівників лікарських та провізорських спеціальностей та спеціальностей молодших спеціалістів з медичною та фармацевтичною освітою, вказані відомості є підставою для незаконного отримання певних ліцензій на здійснення господарської діяльності з медичної практики. Таким чином вказані посадові особи в порушенні Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 285 від 02.03.2016 незаконно надають право суб`єктам господарювання отримувати ліцензії та здійснювати підприємницьку діяльність з медичної практики без відповідних підстав.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_14 надав свідчення, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_27 разом з посадовими особами Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_28 » з метою незаконного надання права суб`єктам господарювання щодо отримання ліцензій на здійснення медичної практики фальсифікують документи, які є підставою для видачі ліцензій. Також ОСОБА_14 засвідчив, що згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики (затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України 02 лютого 2011 року № 49, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2012 року № 2131/22443) ліцензіат зобов`язаний надати в ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості за підписом суб`єкта господарювання про: стан матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності. Інформація щодо наявності персоналу оформлюється за формою, наведеною у додатку 3 до Ліцензійних умов нумерується, прошивається, засвідчується підписом та скріплюються печаткою суб`єкта господарювання. Суб`єкти господарювання на момент отримання ліцензій мають бути укомплектовані штатом медичних працівників за заявленими спеціальностями, які мають відповідну спеціальну освіту, і відповідати єдиним кваліфікаційним вимогам. Проте на момент отримання ліцензій на здійснення медичної практики суб`єкти господарювання в штаті не мали фахівців відповідних спеціальностей, тому посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_27 разом з посадовими особами Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_28 » вносили до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про нібито наявних в штаті підприємств певних фахівців, чим незаконно надавали право суб`єктам господарювання отримувати ліцензії на здійснення медичної практики.

Також під час проведення досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_27 надано перелік суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність з медичної практики на території м. Херсон та Херсонської області.

Також встановлено, що ліцензійні справи суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність з медичної практики знаходяться у органа ліцензування - ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що документи суб`єктів господарювання: МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ідент. код НОМЕР_1 , МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ідент. код НОМЕР_2 , ПБП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ідент. код НОМЕР_3 , ПП « ОСОБА_3 » ідент. код НОМЕР_4 , ПП « ОСОБА_4 » ідент. код НОМЕР_5 , ПП « ОСОБА_5 » ідент. код НОМЕР_6 , ПП « ОСОБА_6 » ідент. код НОМЕР_7 , ПП « ОСОБА_7 » ідент. код НОМЕР_8 , ПП « ОСОБА_8 » ідент. код НОМЕР_9 , ПП « ОСОБА_9 » ідент. код НОМЕР_10 , ПП « ОСОБА_10 » ідент. код НОМЕР_11 , ПП « ОСОБА_11 » ідент. код НОМЕР_12 , ПП « ОСОБА_12 » ідент. код НОМЕР_13 , ПП « ОСОБА_13 » ідент. код НОМЕР_14 , ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ідент. код НОМЕР_15 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ідент. код НОМЕР_16 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЗАТ лікувально оздоровчий закладів профспілок України ідент. код НОМЕР_17 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ідент. код НОМЕР_18 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ідент. код НОМЕР_19 , ПАТ проектно-будівельна фірма « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ідент. код НОМЕР_20 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ідент. код НОМЕР_21 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ідент. код НОМЕР_22 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ідент. код НОМЕР_23 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ідент. код НОМЕР_24 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ідент. код НОМЕР_25 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ідент. код НОМЕР_26 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ідент. код НОМЕР_27 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ідент. код НОМЕР_28 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » ідент. код НОМЕР_29 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » ідент. код НОМЕР_30 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » ідент. код НОМЕР_31 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » ідент. код НОМЕР_32 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » ідент. код НОМЕР_33 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » ідент. код НОМЕР_34 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » ідент. код НОМЕР_35 містять дані та підтверджують факт внесення неправдивих відомостей у них посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_27 та Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_28 ».

Зазначені документи мають силу речових доказів у кримінальному провадженні та мають доказове значення для встановлення обставин розслідуваного злочину.

У подальшому вони можуть бути приєднані до матеріалів кримінального провадження та використанні в якості доказів.

Зазначене неможливо довести іншим способом ніж отриманням тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи, що під час проведення досудового розслідування виникла суттєва необхідність в вилученні та перевірки слідчим шляхом на предмет достовірності відомостей, які викладені в офіційних документах ліцензійних справах вказаних суб`єктів господарювання: про наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного згідно Ліцензійних умов для провадження відповідного виду господарської діяльності з медичної практики.

Разом із тим, відповідно до вимог п. 8 ст. 162 КПК України вбачається, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, що становлять персональні дані особи та знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних - ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник МОЗ в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, які вказані прокурором та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, тому необхідно надати до них доступ.
Так,під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що документи суб`єктів господарювання: МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ідент. код НОМЕР_1 , МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ідент. код НОМЕР_2 , ПБП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ідент. код НОМЕР_3 , ПП « ОСОБА_3 » ідент. код НОМЕР_4 , ПП « ОСОБА_4 » ідент. код НОМЕР_5 , ПП « ОСОБА_5 » ідент. код НОМЕР_6 , ПП « ОСОБА_6 » ідент. код НОМЕР_7 , ПП « ОСОБА_7 » ідент. код НОМЕР_8 , ПП « ОСОБА_8 » ідент. код НОМЕР_9 , ПП « ОСОБА_9 » ідент. код НОМЕР_10 , ПП « ОСОБА_10 » ідент. код НОМЕР_11 , ПП « ОСОБА_11 » ідент. код НОМЕР_12 , ПП « ОСОБА_12 » ідент. код НОМЕР_13 , ПП « ОСОБА_13 » ідент. код НОМЕР_14 , ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ідент. код НОМЕР_15 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ідент. код НОМЕР_16 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЗАТ лікувально оздоровчий закладів профспілок України ідент. код НОМЕР_17 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ідент. код НОМЕР_18 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ідент. код НОМЕР_19 , ПАТ проектно-будівельна фірма « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ідент. код НОМЕР_20 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ідент. код НОМЕР_21 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ідент. код НОМЕР_22 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ідент. код НОМЕР_23 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ідент. код НОМЕР_24 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ідент. код НОМЕР_25 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ідент. код НОМЕР_26 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ідент. код НОМЕР_27 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ідент. код НОМЕР_28 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » ідент. код НОМЕР_29 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » ідент. код НОМЕР_30 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » ідент. код НОМЕР_31 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » ідент. код НОМЕР_32 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » ідент. код НОМЕР_33 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » ідент. код НОМЕР_34 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » ідент. код НОМЕР_35 містять дані та підтверджують факт внесення неправдивих відомостей у них посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_27 та Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_28 ».

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2 можливість ознайомитися та вилучити (здійснити виїмку) у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , наступних документів:

- ліцензійних справ суб`єктів господарювання:, МПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ідент. код НОМЕР_1 , МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ідент. код НОМЕР_2 , ПБП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ідент. код НОМЕР_3 , ПП « ОСОБА_3 » ідент. код НОМЕР_4 , ПП « ОСОБА_4 » ідент. код НОМЕР_5 , ПП « ОСОБА_5 » ідент. код НОМЕР_6 , ПП « ОСОБА_6 » ідент. код НОМЕР_7 , ПП « ОСОБА_7 » ідент. код НОМЕР_8 , ПП « ОСОБА_8 » ідент. код НОМЕР_9 , ПП « ОСОБА_9 » ідент. код НОМЕР_10 , ПП « ОСОБА_10 » ідент. код НОМЕР_11 , ПП « ОСОБА_11 » ідент. код НОМЕР_12 , ПП « ОСОБА_12 » ідент. код НОМЕР_13 , ПП « ОСОБА_13 » ідент. код НОМЕР_14 , ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ідент. код НОМЕР_15 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ідент. код НОМЕР_16 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЗАТ лікувально оздоровчий закладів профспілок України ідент. код НОМЕР_17 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ідент. код НОМЕР_18 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ідент. код НОМЕР_19 , ПАТ проектно-будівельна фірма « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ідент. код НОМЕР_20 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ідент. код НОМЕР_21 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ідент. код НОМЕР_22 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ідент. код НОМЕР_23 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » ідент. код НОМЕР_24 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ідент. код НОМЕР_25 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » ідент. код НОМЕР_26 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » ідент. код НОМЕР_27 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ідент. код НОМЕР_28 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » ідент. код НОМЕР_29 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » ідент. код НОМЕР_30 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » ідент. код НОМЕР_31 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » ідент. код НОМЕР_32 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » ідент. код НОМЕР_33 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » ідент. код НОМЕР_34 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » ідент. код НОМЕР_35 , в тому числі заяви на видачу ліцензії, копії ліцензії, відомостей за підписом суб`єкта господарювання про: стан матеріальнотехнічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності, копій дипломів та трудових книжок, наказів про призначення, трудових договорів або контрактів найманих працівників.

Встановити строк дії ухвали до 23.09.2017 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_1