І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області Потеряйко С.А.,
за участю старшого слідчого СВ Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області капітана поліції Гарбара О.М.,
секретаря: Іванченко Т.Б.
Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах,
Старший слідчий СВ Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області капітан поліції Гарбар О.М. подав до Таращанського районного суду Київської області клопотання, погоджене прокурором Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури юристом 2 класу Борсук О.В., про надання тимчасового доступу до речей та документів.
В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що 12.04.2017 до Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури надійшли матеріали зібрані Головним управлінням СБУ у м. Києві та Київській області, в яких вбачаються склад злочину в діях посадових осіб Таращанської РДА та ТОВ «БК «Сучасні Будівельні Рішення».
Встановлено, що 20 жовтня 2016 на сесії Таращанської районної ради прийнято рішення про внесення змін та доповнень до Програми соціально-економічного та культурного розвитку Таращанського району на 2016 рік згідно якого необхідно провести капітальний ремонт будівлі «Таращанський навчально-виховний комплекс «Гімназія «Ерудит» загальноосвітня школа І ступеня» Таращанської районної ради Київської області» в м. Тараща Київської області, а також реконструкція ігрового майданчика з улаштуванням синтетичного покриття (штучна трава) Лучанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Просвіти, 40-а, с. Лука Таращанського району Київської області. На цій же сесії, у зв’язку з проведенням зазначених заходів та інших заходів, внесено зміни до районного бюджету Таращанського району на 2016 рік.
01.12.2016 начальником відділу освіти і науки Таращанської РДА Якубовською Т.В. винесено наказ № 236 про реконструкцію ігрового майданчика Лучансько ЗОШ І-ІІІ ступенів, в якому зазначена вартість виконаних робіт - 928 779,34 грн. та організація проведення робіт ТОВ «БК «Сучасні Будівельні Рішення».
На виконання вище зазначених заходів 05.12.2016 між відділом освіти і науки Таращанської РДА в особі Якубовської Т.В. та ТОВ «БК «Сучасні Будівельні Рішення» укладено договір № 388 про реконструкція ігрового майданчика з улаштуванням синтетичного покриття (штучна трава) Лучанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Просвіти, 40-а, с. Лука Таращанського району Київської області на суму 928 779,34 грн.
03.11.2016 начальником відділу освіти і науки Таращанської РДА Якубовською Т.В. винесено наказ № 209 про капітальний ремонт Таращанського навчально-виховного комплексу «Гімназія «Ерудит» - ЗОШ І ступеня, в якому зазначена вартість виконаних робіт - 960 006,00 грн. та організація проведення робіт ТОВ «БК «Сучасні Будівельні Рішення».
На виконання вище зазначених заходів 03.11.2016 між відділом освіти і науки Таращанської РДА в особі Якубовської Т.В. та ТОВ «БК «Сучасні Будівельні Рішення» укладено договір № 23 про капітальний ремонт будівлі «Таращанський навчально-виховний комплекс «Гімназія «Ерудит» загальноосвітня школа І ступеня» Таращанської районної ради Київської області» в м. Тараща Київської області на суму 921 299,29 грн.
Далі, між відділом освіти і науки Таращанської РДА в особі Якубовської Т.В. та ТОВ «Реєстраційно-Експертний Центр «Атланта» і ПП «Славіна» укладено договори про надання послуг під час капітального ремонту будівлі «Таращанський навчально-виховний комплекс «Гімназія «Ерудит» загальноосвітня школа І ступеня» Таращанської районної ради Київської області» в м. Тараща Київської області і про реконструкція ігрового майданчика з улаштуванням синтетичного покриття (штучна трава) Лучанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Просвіти, 40-а, с. Лука Таращанського району Київської області.
По завершенню робіт, було встановлено, що ТОВ «БК «Сучасні Будівельні Рішення» роботу виконало не в повному обсязі. Оплата проведена згідно виконаної роботи.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» - під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Замовником робіт - відділ освіти і науки Таращанської РДА, в особі Якубовської Т.В., не було в повній мірі дотримано принципів здійснення публічних закупівель з метою відбору надавача та виконавця робіт, що могло призвести до розтрати бюджетних коштів. Також, не можливо встановити яким саме способом було відібрано надавача та виконавця робіт, а саме ТОВ «БК «Сучасні Будівельні Рішення», ТОВ «Реєстраційно-Експертний Центр «Атланта», ПП «Славіна».
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Старший слідчий СВ Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області капітан поліції Гарбар О.М. під час розгляду даного клопотання його підтримав та просить суд його задовольнити.
Представник відділу освіти і науки Таращанської РДА в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що вразі отримання інформації про надання доступу до їх документації, можливе знищення, виправлення чи приховування зазначених документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В даному випадку слідчим вказані вимоги не дотримані, зокрема: не надано доказів того, що ТОВ «БК «Сучасні Будівельні Рішення» роботу виконало не в повному обсязі, оплата проведена згідно виконаної роботи.
Враховуючи вищевикладене, оскільки слідчим не дотримано вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.
На підставі викладеного і керуючись статтями 131, 132, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового провадження.