Справа № 740/1715/17
Провадження № 1-кс/740/298/17
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2017 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду

Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,

прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області, слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області про неналежне проведення досудового розслідування, невиконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність прокурора Ніжинської місцевої прокуратури, в якій він просить зобов`язати прокурора прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.382 КК України та здійснити контроль, вжити встановлених законом заходів по забезпеченню виконання ухвали слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду від 06.04.2017.

В обґрунтування скарги посилається на те, що за фактами кримінальних правопорушень посадовими особами Ніжинського РЄМ ПАТ «Чернігівобленерго» Ніжинським міжрайонним прокурором розпочато кримінальне провадження за № 0000032 від 11.05.2016.

У відповідності до постанови Ніжинського міжрайонного прокурора про визначення підслідності від 11.05.2016 матеріали кримінального провадження за № 0000032 від 11.05.2016 р. направлені до СВ Ніжинського ВП.

Ухвалою слідчого судді від 06 квітня 2017 року задоволено його скаргу на бездіяльність Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області у кримінальному провадження № 00032 від 11.05.2016 і зобов`язано слідчого в розумні строки протягом двох тижнів провести слідчі дії по його заяві, зазначені у письмовій вказівці прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 20 березня 2017 року, але станом на теперішній час слідчим умисно не виконується правосудне судове рішення, що є підставою для відповідальності, встановленої законом, тому 25 квітня 2017 ним було направлено повідомлення про злочин до Ніжинського міжрайонного прокурора.

Відповідно до ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Прокурором всупереч вимогам ст. 214 та п.1 ч.2 ст. 60 КПК України була допущена бездіяльність.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали скаргу і просили її задовольнити за викладених у ній підстав.

Прокурор ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пояснивши, що ОСОБА_3 знайомився з матеріалами кримінального провадження, з якого вбачається, що ухвала слідчого судді від 06 квітня 2017 року у кримінальному провадження № 00032 від 11.05.2016 виконана.

Дослідивши матеріали скарги та заслухавши скаржника, прокурора, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України, зокрема, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, тобто частина 1 статті 214 КПК не надає жодної альтернативи слідчому або прокурору вчиняти після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення інші дії, ніж внести відомості за такими заявами чи повідомленнями до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Судом встановлено, що 26.04.2017 Ніжинською місцевою прокуратурою було отримано повідомлення від ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Доказів, які б свідчили про внесення в порядку ч.1 ст.214 КПК України відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначених у повідомленні ОСОБА_3 від 25.04.2017 року, суду не надано.

За таких обставин, скарга на бездіяльність прокурора Ніжинської місцевої прокуратури, підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.214 ч.1,303, 304, 306 ч.3, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області задовольнити.

Зобов`язати прокурора Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування та здійснити контроль, вжити встановлених законом заходів по забезпеченню виконання ухвали слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду від 06.04.2017.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя Ніжинського

міськрайонного суду ОСОБА_1