Справа № 761/4076/17
Провадження № 1-кс/761/2622/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0009778 від 19.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського районного суду м.Києва з клопотанням, погодженим прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0009778 від 19.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що знаходяться в НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: накладні з аптечного складу та відділень НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та журнали реєстрації накладних з аптечного складу НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 2012 по 2013 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві знаходиться кримінальне провадження за № № 0009778 від 19.08.2015 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України. Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала заява народного депутата України ОСОБА_5 відповідно до якого в 2014 році старша медична сестра відділення інтенсивної хіміотерапії НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та завідувач вказаного відділення ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили розтрату товарно-матеріальних цінностей ліків, які згідно з посадовими інструкціями, перебували у їх відданні, внаслідок чого НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завдано збитків на суму приблизно 270 000 гривень.

Так, за результатами роботи комісії згідно наказу № 43 від 28.04.2015 року «Про перевірку порядку використання препаратів для проведення загальної анестезії у деяких відділеннях ДОГ і ТКМ» було перевірено порядок використання препаратів для проведення загальної анестезії у відділенні інтенсивної хіміотерапії (надалі ІХТ) та відділенні хіміотерапії онкогматологічних захворювань з БІТ ( надалі ОГ) Центру ДОГ і ТКМ. Були перевірені документи, що підтверджували планування потреби, замовлення, отримання та використання препаратів пропофолу та севофлюрану:

- розрахункові потреби на пропофол та севофлюран на 2014 рік, отримані тендерним комітетом;

- видаткові накладні на пропофол та севофлюран, що зберігаються у бухгалтерії, на аптечному складі та у старших медичних сестер відділень, що підлягали перевірці та копі накладних у відділенні ІХТ;

- карти стаціонарних хворих відділень ІХТ та ОГ, що проходили лікування в 2014 році;

- також були отримані відомості про кількість інванзивних маніпуляцій (кістково-мозкових та люмбальних пункцій, трепанобіопсій) з лабораторних підрозділів НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Результати перевірки:

1. Відділення хіміотерапії онкогематологічних захворювань з БІТ:

- розрахункова потреба на 2014 рік склала пропофол 100 амп., севофлюран 0 фл. ( дані отримані з тендерного комітету);

- фактично отримано у 2014 році пропофол 150 амп., севофлюран 0 фл.;

- залишок 6 амп. профолу.

2. Відділення інтенсивної хіміотерапії:

- розрахункова потреба на 2014 рік склала - пропофол 600 амп., севофлюран 10 фл.;

- фактично отримано у 2014 році пропофолу 2800 амп., севофлюрану 60 фл.,

- залишок 125 амп. переданий до відділення анестезіології 23.04.2015.

Так, за результатами проведеної перевірки встановлено, що кількість фактично отриманих ампул пропофолу не відповідає кількості, вказаній в розрахунковій потребі та склала у відділенні ОГ потреба 100 ампул, а фактично отримано 150 ампул, ІХТ потреба 600 ампул, фактично отримано 2800 ампул. Кількість фактично отриманих флаконів севофлюрану не відповідає кількості, вказаній в розрахунковій потребі та склала у відділенні ІХТ потреба 10 флаконів, а фактично отримано 60 флаконів. Документально підтверджена кількість маніпуляцій під загальним знеболенням ОГ 198, ІХТ 158. На підставі вищезазначеного, комісії не відомі обставини, що можуть пояснити використання отриманої кількості пропофолу та севофлюрану у відділенні ІХТ. Відповідно до висновку експерта № 65/9/2016 за наявними матеріалами, нестача медичних препаратів НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що встановлено в бухгалтеріській довідці № 1393 від 14.09.2016 року документально підтверджується за 2014 рік в сумі 291405, 18 гривень при умові фактичного використання медичних препаратів в кількості вказаній в Довідці про роботу комісії згідно наказу № 43 від 28.04.2015 «Про перевірку порядку використання препаратів для проведення загальної анестезії у деяких відділеннях ДОГ і ТКМ». Таким чином, ОСОБА_8 , будучи матеріально-відповідальною особою розтратила за період часу з 03.01.2014 по 08.12.2014 рік медичний препарат «диприван» за загальну суму 183914, 29 гривень та медичного препарату «севоран» на суму 107490, 89 гривень.

Окрім цього, відповідно до Наказу № 57-К від 03 березня 2008 року ОСОБА_9 з 01 березня 2008 року переведено на посаду завідувачки центральним аптечним складом.

Відповідно до клопотання, у зв`язку із необхідністю встановлення кількості фактично отриманих у період часу з 01 березня 2008 року по 18 червня 2016 року вищеперерахованих медичних препаратів кожним відділенням НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » окремо тій кількості, яка реально була використана кожним відділенням, виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , 11 січня 2017 року на клопотання слідчого Шевченківським районним судом м. Києва постановлено ухвалу відповідно до якої працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії строком на 15 робочих днів, а саме у період часу з 17.01.2017 по 06.02.2017 рік, окремих питань фінансово-господарської діяльності НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » .

На підставі листа за № 04-17/130 від 27.01.2017 року за підписом в.о. першого заступника Голови Державної аудиторської служби України слідчим СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві подано клопотання до Шевченківського районного суду м. Києва щодо продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Національної дитячої спеціалізованої лікарні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 5 робочих днів, тобто з 07.02.2017 року по 13.02.2017 рік.

03.02.2017 року за вих. № 04-17/151 ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено лист до слідчого відділу Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві про сприяння у проведенні позапланової ревізії. Відповідно до листа встановлено, що під час позапланової ревізії на запит ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.01.2017 року Національної дитячої спеціалізованої лікарні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надала документи за 2012-2013 роки, а саме: накладні з аптечного складу та відділень, які отримували медичні препарати, та журналів реєстрації накладних з аптечного складу. Через відсутність зазначених документів неможливо перевірити в повному обсязі питання надходження медичних препаратів з аптечного складу до відділень лікарні за 2012-2013 роки.

З метою якісного проведення контрольного заходу, а саме проведення спеціалістами виїзної позапланової ревізії ІНФОРМАЦІЯ_3 в НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для чого спеціалістам необхідно надати повний обсяг затребуваних ними документів накладних з аптечного складу та відділень, які отримували медичні препарати та журналів реєстрації накладних з аптечного складу, тобто виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з можливістю їх вилучення в НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: накладні з аптечного складу та відділень НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та журнали реєстрації накладних з аптечного складу НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 2012 по 2013 року.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала в повному обсязі, просила суд його задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення слідчого, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Однак, слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів вказаних документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що надання завірених належним чином копій вказаних документів буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи знаходяться лише у володінні НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , разом з тим, вони можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0009778 від 19.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України як докази у даному кримінальному провадженні та необхідні для проведення позапланової ревізії у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
За таких обставин, керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0009778 від 19.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Надати слідчому Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: накладні з аптечного складу та відділень НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та журнали реєстрації накладних з аптечного складу НДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 2012 по 2013 року з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

В решті клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Роз`яснити посадовим особам РНДСЛ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1