Справа № 646/3554/17
№ провадження 1-кс/646/2663/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.05.2017 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові, клопотання старшого слідчого СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000863 від 25 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В :
19 травня 2017 року в провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло вищевказане клопотання.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що до Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області з Харківської місцевої прокуратури №5 надійшли матеріали за заявою ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних дій невстановлених осіб, які на думку заявника з порушенням вимог чинного архітектурно будівельного законодавства здійснюють будівництво багатоповерхового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Допитаний у якості свідка гр. ОСОБА_5 , пояснив, що згідно з Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», генеральний план м. Харкова та і взагалі населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому та визначає принципи планування, забудови та іншого використання території населеного пункту, які необхідно виконувати усім суб`єктам даних відносин. Зміни, що вносяться до такого генерального плану відноситься до компетенції Харківської міської ради, саме вищевказаним органом повинно вноситись відповідні зміни до генерального плану м. Харкова.

Згідно із Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», план зонування території розробляється на основі генерального плану міста, визначає умови та обмеження використання території для містобудівних потреб, встановлює функціональне призначення та вимоги до забудови території, а план зонування території це своєрідний засіб контролю міської влади над використанням територій і спорудами, що знаходяться на цих територіях. Території поділені на зони, щодо яких визначені різні можливості використання. Як приклад, «громадська зона» в казаній зоні можуть розташовуватися адміністративні, наукові, ділові, фінансові, супутні до них елементи транспортної інфраструктури (стоянки, паркінгі). В громадських зонах також можуть розташовуватись житлові будинки, що існували на території зони на момент розроблення зонінгу, а зазначена інформація є відкритою та доступною для кожного громадянина, вона розміщена на офіційному сайті Харківської міської ради.

Моніторингом сайту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, встановлено, що за адресою: м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 10, ТОВ «СХАР-МІК», здійснюється будівництво нежитлової будівлі зі зміною функціонального призначення під гуртожиток, (декларація про початок будівельних робіт №11, замовник ТОВ «СХАР-МІК»).

Згідно з інформацією, яка розміщена на офіційному сайті Харківської міської ради, ТОВ «СХАР-МІК» надано в оренду земельну ділянку, кадастровий номер №:02:010:0010, орієнтовною площею 0,1354 га, для будівництва гуртожитку та подальшої експлуатації об`єкту.

Водночас, відповідно до рішення Харківської міської ради від 28.09.2005 №170/05, ТОВ «СХАР-МІК», надано в оренду земельну ділянку по вул. Богдана Хмельницького, 10, площею 1354,3 кв.м., в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості від 05.04.2004 №6982/05, для будівництва офісу, а рішенням від 29.10.2014 №1666/14 функціональне призначення будівництва об`єкта змінено під будівництво гуртожитку та продовжено строк будівництва, хоча зміни до генерального плану м. Харкова, не внесені.

Для підтвердження або спростування факту порушення вимог чинного архітектурно будівельного законодавства та внесення до декларації про початок будівельних робіт №11, замовник ТОВ «СХАР-МІК» неправдивих відомостей необхідно провести огляд території та наземної будівлі, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 10. Одночасно, виключно зазначеною слідчою дією на підставі ухвали слідчого судді можливо проникнути до зазначеної території, зафіксувати наявні порушення при самостійному розпорядженні земельною ділянкою замовником.

Відповідно до п.3 ч.9 ст. 35 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» декларацію про початок виконання підготовчих робіт може бути скасовано органом державного архітектурно-будівельного контролю, який її зареєстрував, у разі встановлення під час перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об`єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об`єкта та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства у разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора дослідивши матеріали за справою, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Огляд, у відповідності з ст. 237 КПК України проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно ч.5 ст.237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тобто згідно ч.2 ст. 234 на підставі ухвали слідчого судді.

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР № 0000863 від 25 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання на проведення огляду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер №:02:010:0010.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 108, ст. 237, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000863 від 25 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер №:02:010:0010, орієнтовною площею 0,1354 га, а також нежитлової будівлі, яка розташована на ній.

Проведення слідчої дії доручити старшому слідчому СВ Основ`янського відділу поліції ГУ НП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 та прокурору Харківської місцевої прокуратури №5 юристу 2 класу ОСОБА_3 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1