Справа № 517/9/17
Провадження № 1-кс/517/12/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2017 року смт. Захарівка

Слідчий суддя Фрунзівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
До Фрунзівського районного суду Одеської області звернувся адвокат ОСОБА_2 зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 07.11.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги адвокат ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 звернулась до Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області із заявою, в якій повідомила про злочин, а саме, що громадянка ОСОБА_4 шляхом обману або зловживання довірою, скориставшись безпорадним станом та фактичною залежністю, привласнила пенсію ОСОБА_5 за невизначений період часу, а також гроші за продаж будинку, що належав останній, чим завдала ОСОБА_5 майнової шкоди. Таким чином, на думку заявниці, в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.192 КК України. У своїй заяві ОСОБА_3 просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак, як зазначає адвокат ОСОБА_2 , в порушення вимог ст.214 КПК України, повідомлені ОСОБА_3 відомості про вчинений злочин не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, однак подав на адресу суду заяву, у якій просив розглянути подану ним скаргу за його відсутності, підтримав вимоги скарги з підстав зазначених в останній та просив їх задовольнити.

Представник Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області у судове засідання не з`явився, хоча про місце та час розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

17.11.2016 року ОСОБА_3 звернулась до Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області із заявою, в якій повідомила про злочин, а саме, що громадянка ОСОБА_4 шляхом обману або зловживання довірою, скориставшись безпорадним станом та фактичною залежністю, привласнила пенсію ОСОБА_5 за невизначений період часу, а також гроші за продаж будинку, що належав ОСОБА_5 , чим завдала останній майнової шкоди.

У зв`язку з чим заявник просила внести дані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 192 КК України.
17.11.2016 року заява ОСОБА_3 зареєстрована до журналу ЄО Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області за № 1948.
16.12.2016 року інспектором Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській лейтенантом поліції ОСОБА_6 за результатами перевірки письмової заяви ОСОБА_3 , складено висновок про закінчення перевірки по повідомленню ОСОБА_3 в зв`язку з відсутністю ознаки складу злочину.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, заява про кримінальне правопорушення підлягає обов`язковій реєстрації і закон не передбачає можливості на цій стадії відмовляти в реєстрації такої заяви, чи не здійснювати таку реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, незалежно від будь-яких обставин.
Згідно п.п. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України; призначення слідчого, процесуального керівника, прийняття до провадження невідкладно.
Згідно п.п. 1 п. 2 того ж Положення, зазначено, що до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто про склад злочину мова не йде. Такі ж вимоги, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно п.п. 5 п.3 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1377, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції

Таким чином, згідно чинного КПК України, відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення у відомостях, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути: про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, в сукупності вищевикладеного слідчий суддя вважає, що вимоги адвоката ОСОБА_2 щодо бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є законними та обґрунтованими, а відтак такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати слідчого, визначеного начальником СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, в порядку ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві ОСОБА_3 , зареєстроване в журналі ЄО за № 1948 від 17.11.2016, та розпочати досудове розслідування, з письмовим повідомленням заявника про таке внесення відомостей.
Ухвала підлягає негайному виконанню, відповідно до порядку, встановленого для виконання судових рішень.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: