Справа № 684/47/17
УХВАЛА
24 січня 2017 року

Слідчий суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000185, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:
Слідчий Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором ОСОБА_3 звернувся до Старосинявського районного суду Хмельницької області із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , а саме копії рішень та протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2016 рік про виділення у 2016 році бюджетних коштів на проведення закупівель товарів, робіт та послуг; тендерної документації щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 процедури закупівель за бюджетні кошти у 2016 році, всіх договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти за 2016 рік, актів приймання передачі виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, рахунків, специфікацій, рахунків-фактур, накладних, податкових накладних, видаткових ордерів, платіжних доручень, касових документів, документації процедури закупівель в 2016 році товарів, робіт, послуг з можливістю їх вилучення; копії документів, що підтверджують призначення на посаду Старосинявського селищного голови; копію річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2016 рік; копії затверджених кошторисів видатків та плани асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2016 рік; копію положення про комітет з конкурсних торгів (тендерний комітет), копії наказів про призначення членів комітету з конкурсних торгів (членів тендерного комітету) ІНФОРМАЦІЯ_1 , їх функціональні обов`язки станом на 2016 рік; копії протоколів засідань комітету із процедури закупівель, звіти про результати проведення процедури закупівель за 2016 рік.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчим відділом Старосинявського ВП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000185 від 29 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України щодо здійснення розтрати та привласнення державних коштів, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , виділених в межах здійснення державних закупівель на реконструкцію водогону, закупівлю оргтехніки, сільськогосподарської техніки, канцтоварів тощо.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2016 році ІНФОРМАЦІЯ_2 за бюджетні кошти здійснювалась закупівля сільськогосподарської техніки, оргтехніки, канцелярських товарів, перераховувались кошти суб`єктам господарювання на ремонт доріг, транспортних засобів, очищення артезіанської свердловини тощо, що підтверджено даними системи « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Проведеним аналізом цін щодо закупівлі та виконання послуг встановлено підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вдаються до завищення вартості виконаних робіт, внаслідок чого можуть здійснювати привласнення бюджетних коштів. Крім того, в 12.07.2016 посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахували 2 583 236,70 грн. на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_4 , виділенні на реконструкцію водогону в смт. Стара Синява, однак роботи в повному обсязі не виконуються, що свідчить про нераціональне використання бюджетних коштів та можливе їх привласнення посадовими особами. Окрім того, згідно даних електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2016 році проведено цілий ряд закупівель за бюджетні кошти, а саме меблів, автотранспортної та сільськогосподарської техніки, електролічильників, комп`ютерної техніки тощо.

З метою забезпечення швидкого, повного, неупередженого встановлення обставин справи та необхідності в подальшому призначення ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 та економічної експертизи, виникла потреба у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши доводи прокурора та слідчого, які клопотання підтримали, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку, що з наведених у клопотанні підстав і відповідно до вимог ст. 163 КПК України воно підлягає розгляду без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 та задоволенню.

Так, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 29 листопада 2016 року до Старосинявського ВП надійшло колективне звернення щодо здійснення розтрати та привласнення державних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , правова кваліфікація ч.3 ст.191 КК України.

Згідно з ч.1. ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як вбачається із клопотання, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Суд встановив, що документи, про доступ до яких за погодженням з прокурором просить слідчий, безпосередньо стосуються обставин вчинення кримінального правопорушення, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання в цій частині про тимчасовий доступ до речей і документів та доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, суд, -

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл слідчому СВ Старосинявського ВП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Старосинявського ВП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

1Копії рішень та протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2016 рік про виділення у 2016 році бюджетних коштів на проведення закупівель товарів, робіт та послуг.

2Тендерної документації щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 процедури закупівель за бюджетні кошти у 2016 році, всіх договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти за 2016 рік, актів приймання передачі виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, рахунків, специфікацій, рахунків-фактур, накладних, податкових накладних, видаткових ордерів, платіжних доручень, касових документів, документації процедури закупівель в 2016 році товарів, робіт, послуг з можливістю їх вилучення.

3Копії документів, що підтверджують призначення на посаду Старосинявського селищного голови;

4Копію річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2016 рік;

5Копії затверджених кошторисів видатків та плани асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2016 рік;

6Копію положення про комітет з конкурсних торгів (тендерний комітет), копії наказів про призначення членів комітету з конкурсних торгів (членів тендерного комітету) ІНФОРМАЦІЯ_1 , їх функціональні обов`язки станом на 2016 рік;

7Копії протоколів засідань комітету із процедури закупівель, звіти про результати проведення процедури закупівель за 2016 рік.

Дана ухвала діє протягом 15днів з дня її постановлення.

У відповідності з ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1