н/п 1-кс/766/7268/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.07.2017 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

підозрюваної ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Семенівка Каховського району, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима, перебуває на посаді голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області,

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: застосувати до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту (із забороною залишати житло в період часу з 18:00 год. до 07:00 год.) за адресою: АДРЕСА_2 .

Покласти на підозрювану ОСОБА_6 наступні обов`язки: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду по їх виклику на визначений ними час; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватись від відвідування приміщення Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, за адресою: Херсонська обл. Каховський р-н, с. Семенівка, вул. Таврійська, 15, та від спілкування з працівниками та депутатами зазначеного органу місцевого самоврядування за винятком участі у слідчих та судових діях; утримуватись від спілкування з ОСОБА_8 за винятком участі у слідчих та судових діях; здати на зберігання до відповідних органів державної влади документи що дають право на виїзд з України; носити електронний засіб контролю.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_6 будучи службовою особою органу місцевого самоврядування постійно здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування та постійно обіймаючи в органі місцевого самоврядування посаду його керівника, пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих функцій, тобто відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України будучи службовою особою, яка згідно з Приміткою 2 до ст. 368 КК України займає відповідальне становище, та відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи надану владу всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою протиправного збагачення, з єдиним умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди шляхом вчинення тотожних дій, одержала таку вигоду за наступних обставин.

Так, 24.04.2017 та 26.04.2017 перебуваючи в приміщенні Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, розташованої за адресою: Херсонська область Каховський район, с. Семенівка, вул. Таврійська, 15, ОСОБА_6 повідомила ОСОБА_8 (який діє на підставі доручення ФОП ОСОБА_9 ) про те, що на території сільської ради знаходиться вільна земельна ділянка, яку можливо використати під розміщення станції сонячних батарей. Також, ОСОБА_6 зауважила, що не заперечує проти розміщення на території її сільської ради такого об`єкту, однак на земельній ділянці місцеві жителі, у тому числі депутати сільської ради, випасають свою худобу, а тому виникнуть проблеми з передачею її в оренду під розміщення сонячної електростанції. Однак ОСОБА_6 може вирішити це питання, а також ряд інших питань, які можуть виникнути протягом процесу отримання земельної ділянки в оренду, зокрема щодо забезпечення позитивного голосування депутатів на сесії сільської ради про виділення в оренду земельної ділянки, щодо розміру орендної плати, яка може коливатися від 3 до 15 відсотків, а також щодо суми нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що також впливатиме на суму орендної плати. За вирішення цих питань ОСОБА_6 забажала 1000 доларів США.

Продовжуючи реалізацію умислу, 21.06.2017 при особистій зустрічі голова сільської ради ОСОБА_6 запитала у ОСОБА_8 про суму, яку останній спроможний сплатити їй за позитивне вирішення питання про виділення земельної ділянки. Крім того, повідомила, що питання про виготовлення детального плану на земельну ділянку загальною площею 20,84 га буде внесено задніми числами в одне із вже прийнятих рішень Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області. У розмові ОСОБА_6 повідомила ОСОБА_8 , що має вплив на депутатів очолюваної сільської ради та пообіцяла, що вартість орендної плати на поточний рік не буде перевищувати 4% від вартості оцінки земельної ділянки.

Після особистої зустрічі з ОСОБА_10 голова Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області ОСОБА_6 переслідуючи умисел, направлений на одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди 21.06.2017 о 14:40 год. повідомила по телефону ОСОБА_10 , що вартість її послуг у вирішенні питання про виділення в оренду земельної ділянки загальною площею 20,84 га із земель Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області складає 20 000 грн.

З метою запобігання шкідливим наслідкам щодо ненадання в оренду земельної ділянки ОСОБА_10 погодився з умовами ОСОБА_6 і, завчасно повідомивши правоохоронні органи, передав 22.06.2017 о 17:15 год., у кабінеті голови сільської ради по вул. Таврійській, 15 в с. Семенівка Каховського району Херсонської області ОСОБА_6 готівку в сумі 20 000 грн., отримавши які, остання зазначила, що вказані кошти вона витратить на благо очолюваної сільської ради і згодом відзвітує про їх використання.

23.06.2017 ОСОБА_6 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.

Допитана у якості підозрюваної ОСОБА_6 показала, що неодноразово зустрічалася та спілкувалася з ОСОБА_8 щодо виділення останньому земельної ділянки в оренду під розміщення станції сонячних батарей на території Семенівської сільської ради. Питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, а також про розробку детального плану розміщення станції сонячних батарей розглядалися на сесії вказаної сільської ради. З цього питання доповідала спеціаліст із земельних питань сільської ради, а вона повідомила депутатам сільської ради про те, що у зв`язку з виділенням земельної ділянки ОСОБА_8 , останній надасть спонсорську допомогу сільській раді та забезпечить робочими місцями жителів села після будівництва станції сонячних батарей. На сесіях сільської ради депутати проголосували позитивно з приводу розгляду вищевказаних питань.

Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного злочину, є докази, одержані під час досудового розслідування, а саме: показання свідка ОСОБА_8 ; протокол огляду та вручення грошових коштів загальною сумою 20 000 гривень; протокол обшуку службового кабінету голови Семенівсьткої сільської ради ОСОБА_6 ; негласні слідчі (розшукові) дії.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корисливого корупційного злочину (санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає основне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна), підозру обґрунтовано вагомими доказами, існує ризик, який дає підстави вважати, що підозрювана може вчинити інше кримінальне правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких вже допитано, насамперед ОСОБА_8 , депутатів та працівників Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, що підлягають допиту та коло яких на цей час не визначено, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Ураховуючи вищевикладене з метою забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків, є достатні підстави для застосування до ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (із забороною за лишати житло в період часу з 18:00 год. до 07:00 год.).

Крім цього, з метою запобігання наведеним ризикам до підозрюваної ОСОБА_6 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту є необхідність зобов`язати підозрювану ОСОБА_6 прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду по їх виклику на визначений ними час, а також покласти на неї наступні обов`язки: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватись від відвідування приміщення Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, за адресою: Херсонська обл. Каховський р-н, с. Семенівка, вул. Таврійська, 15, та від спілкування з працівниками та депутатами зазначеного органу місцевого самоврядування за винятком участі у слідчих та судових діях; утримуватись від спілкування з ОСОБА_8 за винятком участі у слідчих та судових діях; здати на зберігання до відповідних органів державної влади документи що дають право на виїзд з України; носити електронний засіб контролю.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити з викладених в ньому підстав.

Прокурор в судовому засіданні просив задовольнити клопотання слідчого та застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Підозрювана пояснила, що не причетна до скоєного злочину, проживає у АДРЕСА_3 разом з чоловіком, вагітна. Не заперечувала щодо застосування такого запобіжного заходу, разом з тим просила збільшити період часу щодо заборони покидати житло з 21:00 год.

Захисник не заперечував проти задоволення клопотання, просив врахувати наявність вагітності та позитивної характеристики.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали справи слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно зі змістом ст.ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Згідно ст. 177 КПК України з метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Згідно ч.1,2 ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Орган внутрішніх справ повинен негайно поставити на облік особу, щодо якої застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту і повідомити про це слідчому або суду. Працівники органу внутрішніх справ з метою контролю за поведінкою підозрюваного, який перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених не неї зобов`язань, використовувати електронні засоби контролю.

Слідчим суддею встановлено, що 23.06.2017 ОСОБА_6 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: показаннями свідка ОСОБА_8 ; протоколом огляду та вручення грошових коштів загальною сумою 20 000 гривень; протоколом обшуку службового кабінету голови Семенівської сільської ради ОСОБА_6 ; негласними слідчими (розшуковими) діями.

З досліджених судом матеріалів вбачається, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, а враховуючи тяжкість покарання, що загрожуватиме їй у разі визнання винною, слідчий суддя приходить до висновку про існування ризику незаконного впливу на свідків, в тому числі й тих, що є її підлеглими та колегами, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Доказів наявності інших ризиків прокурором не надано.

Для запобігання вказаному ризику слідчий суддя вважає необхідним застосувати до підозрюваної ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час.

Відповідно до вимог ст. 194 КПК України слід покласти на ОСОБА_6 наступні обов`язки: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду по їх виклику на визначений ними час; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватись від відвідування приміщення Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, за адресою: Херсонська обл. Каховський р-н, с. Семенівка, вул. Таврійська, 15, та від спілкування з працівниками та депутатами зазначеного органу місцевого самоврядування за винятком участі у слідчих та судових діях; утримуватись від спілкування з ОСОБА_8 за винятком участі у слідчих та судових діях; здати на зберігання до відповідних органів державної влади документи що дають право на виїзд з України; носити електронний засіб контролю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131,132, 176-179, 181 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час, із забороною залишати житло в період часу з 21:00 год. до 07:00 год., за адресою: АДРЕСА_2 .

Покласти на підозрювану ОСОБА_6 наступні обов`язки: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду по їх виклику на визначений ними час; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватись від відвідування приміщення Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, за адресою: Херсонська обл. Каховський р-н, с. Семенівка, вул. Таврійська, 15, та від спілкування з працівниками та депутатами зазначеного органу місцевого самоврядування за винятком участі у слідчих та судових діях; утримуватись від спілкування з ОСОБА_8 за винятком участі у слідчих та судових діях; здати на зберігання до відповідних органів державної влади документи що дають право на виїзд з України; носити електронний засіб контролю.

Виконання ухвали доручити СУ ГУНП в Херсонській області.

Ухвала підлягає негайному виконанню органом внутрішніх справ.

Встановити строк дії ухвали про обрання запобіжного заходу до 23.08.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду протягом 5 діб з дня її оголошення.

СуддяОСОБА_1