Справа № 504/1984/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.06.2017смт. Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні смт.Доброслав Одеської області клопотання слідчого Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_4 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001837 від 22.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:
З поданого до суду клопотання слідчого вбачається, що 21.10.2016 року до чергової частини Комінтернівського ВП ГУНП надійшла колективна заява від мешканців с. Фонтанка, Лиманського р-ну., Одеської області щодо неправомірних дій посадовими особами Фонтаської сільської ради, Лимаснького р-ну., Одеської області у скоєні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в результаті яких неправомірних дій їм було завдано матеріальну шкоду на загальну суму 15212133 грн. В ході досудового розслідування даного кримінального правопорушення встановлено, що у відповідності до рішення Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 46 від 23 червня 1994р. на підставі розробленої МПП «Алідада» землевпорядної документації за рахунок земель «Спільного господарства (співгоспу) ім. 50-річча В.Жовтня» були виділені земельні ділянки та видані державні акти на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства наступним особам:
1. ОСОБА_5 (державний акт серії ОД 13-072, зареєстрований за №13-072 від 29.07.1994 року, земельна ділянка площею 0,520га. Спадкоємець - ОСОБА_6 Свідоцтво про право на спадщину за законом Серії ААР №436430 від 22.02.1999 року).
2. ОСОБА_6 (державний акт серії ОД 13-070, зареєстрований за №13-070 від 29.07.1994 року., земельна ділянка площею 0,600га).
3. ОСОБА_7 (державний акт ОД 13-073, зареєстрований за №13-073 від 29.07.1994 року, земельна ділянка площею 0,520га).
4. ОСОБА_8 (державний акт ОД 13-071, зареєстрований за №13-075 від 29.07.1994 року, земельна ділянка площею 0,520га).
5. ОСОБА_9 (державний акт серії ОД 13-076, зареєстрований за №13-076 від 29.07.1994 року, земельна ділянка площею 0,520га).
6. ОСОБА_10 (державний акт серії ОД 13-074, зареєстрований за №13-074 від 29.07.1994 року, земельна ділянка площею 0,520га).
7. ОСОБА_11 (державний акт серії ОД 13-075, зареєстрований за №13-075 від 29.07.1994 року, земельна ділянка площею 0,520га).
8. ОСОБА_12 (державний акт серії ОД 13-077, зареєстрований за №13-077 від 29.07.1994 року, земельна ділянка площею 0,520га).
Хоча вищевказаним земельним ділянкам не було присвоєно кадастрові номери, однак вищезазначені державні акти та рішення Фонтанської сільської ради № 46 від 23.06.1994 скасовані в передбаченому законодавством порядку не були та зберігають чинність на сьогоднішній день. Цивільне законодавство держави Україна не опосередковує наявність права власності на земельні ділянки, що було набуто до прийняття Верховною Радою України в 2001 році Земельного кодексу України з наявністю кадастрового номеру.
Незважаючи на це Фонтанська сільська рада 17.04.2015 року (зі змінами згідно рішення № 1304-VI від 03.06.2015 року) приймає рішення № 1257-VI про надання дозволу низці осіб у кількості 43 чоловік розробити проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташовані на вже приватизованій заявниками землі. Тобто, замість 8 виділених у власність позивачам земельних ділянок з`явились 43 ділянки, котрим присвоєні кадастрові номери та якими протягом більш ніж 20 останніх років володіють інші особи. Факт такого накладання земельних ділянок підтверджується ситуаційною схемою, розробленою інженером-землевпорядником ОСОБА_13 (кваліфікаційний сертифікат № 000539 виданий Державним агентством земельних ресурсів України 03.01.2013 року) на підставі державних актів позивачів та проектної документації, розробленої в 1994 році МПП «Алідада». Як передбачено ч.1 ст.50, ч.ч.1, 4 ст.55 Закону «Про землеустрій», проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Таким чином, виходячи з аналізу зазначеного Порядку, положень Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», під час виготовлення проектної документації проводиться, зокрема встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, проводиться здійснення державного контролю за використанням земель, за результатами яких з`ясовується, чи не перебуває земельна ділянка у власності чи в користуванні інших осіб, на основі яких приймаються відповідні рішення органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Відповідно до ч.5 ст.116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Проте, заявники в добровільному порядку від права користування спірними земельними ділянками не відмовлялись, рішення про їх вилучення не приймались. Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України, ст. 153 ЗК України право власності на земельну ділянку є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Таким чином рішення Фонтанської сільської ради № 1257-VI від 17.04.2015р., № 1304-VI від 03.06.2015 та № 1407-VI від 28.08.2015 прийняті з порушенням норм ст.ст. 116, 118, 141, 149, 151, 153 ЗК України, що, в свою чергу, призвело до порушення права потерпілих щодо володіння та користування належними їм земельними ділянками, що є підставою для притягнення винних у скоєнні злочину посадових осіб Фонтанської сільської ради до встановленої законом кримінальної відповідальності.
В наслідок неправомірних дій посадовими особами Фонтанської сільської ради, Лиманського району, Одеської області, земельні ділянки які належать заявникам на праві приватної власності, перейшли у власність іншим особам, а саме:
ОСОБА_14 , кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3177, номер запису про право в державному реєстрі прав 13710986;
ОСОБА_15 , кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3165, номер запису про право в державному реєстрі прав 19549475;
ОСОБА_16 , кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3168, номер запису про право в державному реєстрі прав 12800874;
ОСОБА_17 , кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3188, номер запису про право в державному реєстрі прав 17295240;
ОСОБА_18 , кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3190, номер запису про право в державному реєстрі прав 17922167;
ОСОБА_19 , кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3189, номер запису про право в державному реєстрі прав 11200217;
18.05.2017 до слідчого відділу Лиманського ВП ГУНП в Одеській області від представника потерпілих ОСОБА_20 надійшло клопотання про звернення до суду з клопотанням про арешт майна.
19.05.2017 клопотання представника потерпілих ОСОБА_20 слідчим СВ Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області задоволено, у зв`язку з тим що вищезазначені земельні ділянки на законних підставах мають подвійних власників, що суперечить законодавству України.
Враховуючи вищевикладене, та приймаючи до уваги вищевикладене слідчий, вважав, що в ході проведення досудового слідства необхідно застосувати заборону на використання вищезазначеними земельними ділянками, а також заборону розпоряджатися земельними ділянками, так як не застосування може призвести до втрати, або настання інших негативних наслідків для потерпілих, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
Прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 підтримала зазначене клопотання, з підстав викладених у ньому, просила клопотання слідчого задовольнити.
Враховуючи положення ч.1 ст.172 КПК України, слідчий суддя вважає, що відсутність в судовому засіданні власників майна не перешкоджає розгляду клопотання слідчого.
Щодо суті клопотання слідчим суддею встановлено наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 КПК України.
Пунктом 3 частини 2 статті 167 КПК України, встановлено, що тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є предметом кримінального правопорушення.
Однак, за змістом ст.170 КПК України, арешт майна полягає у тимчасовому позбавленні підозрюваного /обвинуваченого/ можливості відчужувати, розпоряджатися та використовувати певного його майна. Вказана норма Закону може стосуватися і майна яке не належить на праві власності підозрюваному /обвинуваченому/, але якщо воно підпадає під ознаки передбачені ч. 2 ст. 167 КПК України, як тимчасово вилучене майно.
При вирішені питання про арешт майна слідчий суддя враховує: правову підставу для арешту майна; достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення; наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Таким чином, під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено та прокурором доведено необхідність арешту вказаного майна, тому для досягнення дієвості кримінального провадження та тимчасового позбавлення можливості відчужувати майно, слідчий суддя вважає за необхідне винести ухвалу про арешт майна земельних ділянок:
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3177, номер запису про право в державному реєстрі прав 13710986;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3165, номер запису про право в державному реєстрі прав 19549475;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3168, номер запису про право в державному реєстрі прав 12800874;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3188, номер запису про право в державному реєстрі прав 17295240;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3190, номер запису про право в державному реєстрі прав 17922167;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3189, номер запису про право в державному реєстрі прав 11200217, заборонивши будь якій особі, розпоряджатися будь-яким чином цим майном та використовувати його.
Керуючись ст. 132, 167, 168, 170, 172, 173, 175 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :
Клопотання слідчого Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_4 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001837 від 22.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.
Накласти арешт на майно, а саме земельні ділянки:
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3177, номер запису про право в державному реєстрі прав 13710986;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3165, номер запису про право в державному реєстрі прав 19549475;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3168, номер запису про право в державному реєстрі прав 12800874;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3188, номер запису про право в державному реєстрі прав 17295240;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3190, номер запису про право в державному реєстрі прав 17922167;
- кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3189, номер запису про право в державному реєстрі прав 11200217 заборонивши будь якій особі, розпоряджатися будь-яким чином цим майном та використовувати його.
Виконання ухвали про арешт майна негайно доручити слідчому та прокурору.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1