Справа № 202/4395/17
Провадження № 1-кс/0202/1300/2017
УХВАЛА

14 липня 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

В червні 2017 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокуратуру Дніпропетровської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 , заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КПК України.
Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 26 червня 2017 року матеріали за вищезазначеною скаргою для здійснення судового провадження були направлені до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська.
В обґрунтування скарги зазначає, що 06 червня 2017 року ОСОБА_3 звернулась до прокуратури Дніпропетровської області із завою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. В поданій заяві йшлося про те, що начальник СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області скоїв правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України, так як незважаючи на отримання ухвали слідчого судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська 29 травня 2017 року про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, що підтверджується копією розписки, відомості були внесені лише 01 червня 2017 року, чим порушено вимоги ст.214 КПК України. Крім того зазначає на те, що у вищезазначеній ухвалі слідчого судді йшлося про зобов`язання посадової особи Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР про скоєння правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 та ст.289 КК України, а кримінальне провадження №00001084, зареєстровано за ст.356 КК України. Станом на день подання скарги жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства прокуратурою Дніпропетровської області не вчинялося, а лише отримано лист, згідно якого її звернення було направлено за належністю до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1. Вважає, що прокуратурою Дніпропетровської області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, у зв`язку із чим просить зобов`язати прокуратуру Дніпропетровської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 , заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КПК України.
У судове засідання ОСОБА_3 зі своїм представником не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Від представника скаржника адвоката ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд справи без його участі в якій зазначив, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Представник прокурори Дніпропетровської області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 06 червня 2017 року ОСОБА_3 звернулась до прокуратури Дніпропетровської області із завою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. В поданій заяві йшлося про те, що начальник СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області скоїв правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України, так як незважаючи на отримання ухвали слідчого судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська 29 травня 2017 року про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, що підтверджується копією розписки, відомості були внесені лише 01 червня 2017 року, чим порушено вимоги ст.214 КПК України. Крім того, у вищезазначеній заяві ОСОБА_3 вказувала на те, що в ухвалі слідчого судді йшлося про зобов`язання посадової особи Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР про скоєння правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 та ст.289 КК України, в той час як кримінальне провадження №00001084, зареєстровано за ст.356 КК України.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Враховуючи, що дії посадових осіб прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 06 червня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, не відповідають вимогам діючого кримінально-процесуального законодавства, необхідно зобов`язати посадових осіб прокуратури Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 06 червня 2017 року.

У ч.1 ст.309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік цих ухвал є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 303-307,309, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб прокуратури Дніпропетровській області в порядку ст.214 КПК України внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 06 червня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1