Червоноармійський районний суд Житомирської області

справа № 292/135/17
Номер провадження 1-кс/292/20/17 У Х В А Л А
15 лютого 2017 року смт. Пулини
Слідчий суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Пулини скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" на бездіяльність слідчого Пулинського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З участю :
в.о. начальника СВ Пулинського ВП
Новоград-Волинського ВП ГУНП
в Житомирській області ОСОБА_4
адвоката ОСОБА_5
В С Т А Н О В И В :
Станом на дату складання скарги від правоохоронного органу на подану заяву жодної відповіді, в тому числі і повідомлення, ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" не отримало.
30 січня 2017 року представник скаржника подала письмову заяву до Пулинського ВП та ознайомилася з висновком № 1576 від 20.01.2017 року, шляхом зняття фотокопій з його матеріалів. В матеріалах даного висновку містилося повідомлення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР від 27.12.2016 року, складеного слідчим ОСОБА_3 .
Слідчим ОСОБА_3 при винесенні висновку було порушено вимоги ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139, з яких вбачається, що правоохоронний орган зобов"язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вважають, що посилання слідчого ОСОБА_3 на відсутність складу кримінального правопорушення в діях особи, відносно якої було подано заяву, у даному випадку є передчасним і не може бути підставою для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР, оскільки висновок щодо наявності або відсутності складу кримінального правопорушення має бути зроблений після проведення відповідного досудового розслідування та перевірки викладених в заяві фактів.
Відтак, невнесенням відомостей до ЄРДР по їх заяві було не виконано покладений на правоохоронний орган законом обов"язок: невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування, та доручити проведення досудового розслідування. Враховуючи вищевикладене, просять слідчого суддю поновити строк звернення з даною скаргою до суду, як такий, що пропущений з поважних причин та незалежних від скаржника обставин; визнати бездіяльність слідчого СВ Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей за їх заявою № 21/12-1 від 21.12.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконною, зобов"язати слідчого СВ Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 невідкладно внести відомості за їх заявою про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні адвокат ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" вимоги скарги підтримала та просила її задовольнити.
В.о.начальника СВ Пулинського ВП в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки винесений слідчим Пулинського ВП ОСОБА_3 висновок по заяві скаржника є правомірним.
Вислухавши пояснення адвоката ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" та в.о.начальника СВ Пулинського ВП, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що дана скарга підлягає до задоволення.
Відповідно до вимог ч.1,4 ст. 214 КПК України та п.2.2 Інструкції, затвердженої Наказом МВС України № 700 від 14.08.2012 року, слідчий, прокурор зобов"язаний невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На такий обов"язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч.3-5 ст. 214 КПК України.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв"язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину-кримінального правопорушення мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.
З повідомлення б/н та дати, та повідомлення № 286/224/01-2017 від 20.01.2017 року про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчого Пулинського ВП ОСОБА_3 від 27.12.2016 року вбачається, що відомості, вказані в заяві ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" від 21.12.2016 року, не підлягають внесенню до ЄРДР, так як відповідно до п.п.4,5 ч.5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вноситься, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, з зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність. Згідно п.8.2. ч.8 наданого ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" договору про надання юридичних послуг № 01/10-1, спори між сторонами вирішуються в судовому порядку згідно чинного законодавства. У зв"язку із вищевикладеним між сторонами договору існують цивільно-правові відносини та в діях ОСОБА_6 відсутній склад кримінального правопорушення.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в даному реєстрі зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014", його засновником є ОСОБА_7 , яка уповноважена представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, видами діяльності товариства є: вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; зерняткових і кісточкових фруктів; розведення великої рогатої худоби молочних порід (основний); розведення іншої великої рогатої худоби та буйволів; допоміжна діяльність у рослиництві; виробництво продуктів борошномельно-круп"яної промисловості.
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, директором приватного підприємства "НОВОЗАВОДСЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ", уповноваженою особою представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи є ОСОБА_6 .
Згідно договору про надання юридичних послуг № 01/10-1 від 01.10.2015 року, укладеного між Товарством з обмеженою відповідальністю "Агро-Цвіт-2014" в особі директора товариства - ОСОБА_7 та Приватним підприємством "Новозаводські Аграрні Інвестиції" в особі директора - ОСОБА_6 , останній зобов"язувався надати юридичні послуги з організації укладення договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення між їх власниками або уповноваженими особами та ТОВ "Агро-Цвіт-2014", актів приймання - передачі і державної реєстрації права оренди, за що останній повинен був сплатити грошові кошти.
З акта прийому - передачі від 01.10.2015 року вбачається, що Товарство з обмеженою відповідальністю "Агро-Цвіт-2014" в особі директора товариства - ОСОБА_7 та Приватне підприємство "Новозаводські Аграрні Інвестиції" в особі директора - ОСОБА_6 , відповідно до умов Договору про надання юридичних послуг № 01/10-1 від 01.10.2015 року, ТОВ "Агро-Цвіт-2014" передав, а ПП "Новозаводські Аграрні Інвестиції" отримав авансовий платіж в розмірі 20 % від суми, визначеної в п.3.1. Договору про надання юридичних послуг № 01/10-1 від 01.10.2015 року, в сумі 8 000 доларів США на перший етап роботи згідно п.1.2.5. Договору про надання юридичних послуг № 01/10-1 від 01.10.2015 року.
Відповідно до договору про надання повного виробничого комплексу польових робіт (послуг) по закладенню посівів зернових культур, їх вирощуванню та збиранню № 01/10-2 від 01.10.2015 року, він був укладений між Приватним підприємством "Новозаводські Аграрні Інвестиції" в особі директора - ОСОБА_6 та Товарством з обмеженою відповідальністю "Агро-Цвіт-2014" в особі директора товариства - ОСОБА_7 , згідно якого останнє повинно виконати повний комплекс польових виробничих робіт (послуг) по закладенню посівів зернових культур, їх вирощуванню та збиранню, а ПП "Новозаводські Аграрні Інвестиції" зобов"язувалось прийняти, та оплатити виконані роботи (надані послуги).
В порядку звернення ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" працівниками Пулинського ВП були відібрані пояснення від ОСОБА_6 та ОСОБА_8 від 18.01.2017 року про те, що між ТОВ "АГРО-ЦВІТ-2014" та ПП "Новозаводські Аграрні Інвестиції" існують цивільно-правові відносини, та спір між цими юридичними особами на даний час розглядається господарським судом м. Житомира.
З огляду на викладене слідчий суддя вважає, що отримавши письмове повідомлення (заяву) про вчинення кримінального правопорушення, службові особи Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, відповідно до вимог КПК України зобов"язані були внести його до ЄРДР і провести досудове розслідування та прийняти процесуальне рішення, як того вимагає закон, однак цього не зробили.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі скарги вбачається, що представник скаржника ознайомилась з висновком слідчого Пулинського ВП № 1576 від 20.01.2017 року - 30.01.2017 року, шляхом зняття копій з його матеріалів, тому десятиденний строк подання скарги необхідно обчислювати саме з цієї дати.
Відповідно до штампу відділення пошти, вказаного на конверті, скарга та додані до неї документи були відправлені Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" - 07.02.2017 року.
Враховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.25, 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" на бездіяльність слідчого Пулинського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Пулинського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визнати бездіяльність слідчого СВ Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" № 21/12-1 від 21.12.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незаконною.
Зобов"язати слідчого СВ Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 внести відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЦВІТ-2014" № 21/12-1 від 21.12.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1