1-кс/754/1810/17
Справа № 754/9547/17
У Х В А Л А
Іменем України
07 серпня 2017 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Деснянського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000019 від 09.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 190 КК України,
В С Т А Н О В И В:
25 липня 2017 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Деснянського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , узгоджене з прокурором Київської місцевої прокуратури №3 м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом нотаріальну таємницю, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_5 (номер свідоцтва НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: документів з проведення реєстрації права власності за ОСОБА_6 на об`єкти нерухомості: квартиру АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 18, номер запису про право власності: 13263645 від 10.02.2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу), квартира АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 18, номер запису про право власності: 13261956 від 10.02.2016 року за реєстрацією прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 15.02.2016 року за індексним номером 28247831), в тому числі й оригіналів документів на підставі яких було здійснено зазначені реєстрації ( у разі наявності лише завірених копій то їх вилучення), а саме: - паспорти; - реєстраційні номери облікової картки податків; - якщо сторона договору перебуває в шлюбі свідоцтво про реєстрацію шлюбу, якщо сторона договору розлучена свідоцтво про розірвання шлюбу: нотаріально посвідчена заява другого подружжя про згоду укладення договору або заява другого з подружжя про те, що майно яке є предметом договору, набуте за особисті приватні кошти особи, яка укладає договір; - установчі документи юридичної особи (установчий акт, статут, засновницький договір, положення), виписка є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, документ, який передбачає повноваження особи та посвідчує його службове становище ( наказ про визначення на посаду, протокол про обрання посадової особи); - правовстановлюючі документи на нерухоме майно (договір купівлі-продажу); - договори купівлі-продажу майнових прав, з усіма додатковими угодами й додатками; - довідки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; - акти приймання-передачі нерухомого майна; - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; - звіт про визначення експертної оцінки нерухомого майна з належним чином завіреним висновком про вартість об`єкта оцінки та з копіями документів, що підтверджують повноваження оцінювача.
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що в слідчому відділі Деснянського управління поліції ГУ НП в м. Києві, перебувають матеріали кримінального провадження № 000019 від 09.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_6 зареєструвались, як вимушені переселенці у квартирах ; АДРЕСА_4 , № НОМЕР_2 по АДРЕСА_5 , № НОМЕР_3 по АДРЕСА_6 , № НОМЕР_4 по АДРЕСА_7 , № НОМЕР_5 по АДРЕСА_8 , особисто подавши необхідний пакет документів до ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримали статус вимушених переселенців та оформили щомісячні адресну грошову допомогу. В ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_6 згідно договору купівлі-продажу майнових прав, придбала у власність квартиру АДРЕСА_2 , та квартиру АДРЕСА_3 , також Квартиру АДРЕСА_9 , що є суттєвим порушенням постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, про нарахування щомісячної адресної допомоги.
Клопотання слідчого розглядається за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи та речі, оскільки слідчий в клопотанні послався на реальну загрозу зміни або знищення інформації до якої потрібен доступ, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Так, відповідно до ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, окрім тих, до яких відповідно до ст. 161 КПК України заборонено доступ.
Клопотання слідчого слідчого відділу Деснянського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 не відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Статтею 8 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до ст. 370 КПК судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст. 94 КПК. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
Згідно з ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких, зокрема, слідчий суддя встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
При цьому, згідно з ч. 1 ст. 94 КПК України, зокрема, слідчий суддя, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Відповідно до вимог ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно зі ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Як зазначено в п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Судова практика виходить з того (підпункт 7 пункту 2.5 розділу 2 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року), що коли клопотання про надання доступу до речей і документів обґрунтовано лише формально, до нього не додано жодного доказу на обґрунтування викладених слідчим або іншим учасником кримінального провадження, який має право на його подання, доводів це свідчить про їх необґрунтованість.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Лише в тому випадку, якщо сторона кримінального провадження, крім передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України обставин також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, які в свою чергу містять охоронювану законом таємницю, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Однак, слідчим ці вимоги закону були недотримані, слідчим не доведено, що зазначені у клопотанні документи, які перебувають у володінні у приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_5 (номер свідоцтва НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в даному кримінальному провадженні.
Ч. 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, розпорядження про вилучення речей і документів, може бути надане слідчим суддею, судом, в тому випадку якщо сторона кримінального провадження доведе достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З клопотання слідчого та долучених до нього матеріалів не вбачається, що слідчий використав всі надані йому законом можливості для отримання потрібних йому речей і документів без застосування заходу забезпечення кримінального провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159-166, 235, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Відмовити в наданні слідчому слідчого відділу Деснянського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 000019 від 09.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя