Справа№751/1023/17
Провадження №1-кс/751/454/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2017 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
встановив:
У ході досудового розслідування встановлено, що особовий склад двох бригад № 34 у складі: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та інш., які працювали в майстерні ДУ «Чернігівська виправна колонія (№ 44)» (м. Чернігів, вул. Промислова, 38) та № 35 у складі: ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 та інш., які працювали в цеху ДП «Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби (№44)» (м. Чернігів, вул. Промислова, 38-а) на протязі 2016 року та були задіяні на роботах по фасуванню лаврового листа на вказаних об`єктах.
19.11.2016 помічник народного депутата України ОСОБА_29 громадянин ОСОБА_30 та журналіст телеканалу «ICTV» ОСОБА_31 , перебуваючи в майстерні ДУ «Чернігівська виправна колонія (№ 44)» та в цеху по фасуванню лаврового листа ДП «Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби (№44)» повідомили, що в цей день вони проводили перевірку в ДУ «Чернігівська виправна колонія (№ 44)» та ДП «Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби (№44)», щодо дотримання прав засуджених у порядку ст. 24 КВК України, та виявили, як на їх погляд, порушення трудового законодавства, а саме, що серед засуджених осіб є хворі на ВІЛ - СНІД та на туберкульоз і вони працюють на фасуванні лаврового листа.
Також в ході досудового розслідування виявлено, що засуджені працювали на електричних термосклеювачах пакетів без досвіду роботи та навчання, без трудових договорів між роботодавцем та робітником, при завищених нормах виходу продукції.
В ході розслідування даного кримінального провадження, існує необхідність у перевірці дотримання техніки безпеки, оплати праці та охорони праці на вказаних вище об`єктах при виконанні робіт з підвищеною небезпекою.
Заслухавши пояснення прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.
Статтею 259 Кодексу законів про працю України визначено, що нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю здійснюють спеціально уповноважені на те органи та інспекції, які не залежать у своїй діяльності від власника або уповноваженого ним органу.
Статтею 35 Закону України «Про оплату праці» зазначено, що контроль за додержанням законодавства про оплату праці здійснюють Міністерство праці та його органи.
Стаття 38 Закону України «Про охорону праці» передбачає, що державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з питань праці шляхом злиття Державної інспекції з питань праці та Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки.
Згідно Положення про Управління Держпраці у Чернігівській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 04.02.2016 № 8 Управління є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується.
Згідно п.п. 5 п. 4. Положення Управління Держпраці відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю;
Відповідно до п. п. 2 ст. 6 Положення Управління Держпраці для виконання покладених на нього завдань має право отримувати у встановленому законом порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на них завдань.
Підпунктом 5 пункту 6 Положення передбачено, що Управління має право безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об`єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці.
Таким чином, без проведення перевірки спеціалістами Управління Держпраці у Чернігівській області, які мають спеціальні знання у сфері діяльності, пов`язаної з охороною праці та дотриманням вимог законодавства про працю, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.
Прокурором в судовому засіданні доведено необхідність отримання дозволу на проведення перевірки додержання стану охорони праці та дотримання законодавства про працю в ДП «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби (№ 44)», оскільки отримані результати та відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, а відтак призначення перевірки є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, тому наявні підстави для задоволення клопотання. Термін для проведення перевірки слід визначити у 10 робочих днів, що буде достатнім періодом для виконання її завдань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.92,93 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб ДП «Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби (№44)», яке розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. Промислова, 38-а, забезпечити допуск працівників Держпраці у Чернігівській області до перевірки та надати всі необхідні для перевірки документи.
Тривалість проведення перевірки встановити строком 10 робочих днів з дня отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1