Справа № 359/3836/17
Провадження № 1-кс/359/894/2017
«15» травня 2017 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
В клопотанні зазначено, що Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживаючи службовим становищем, в супереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншими особами, безпідставно нараховували кошти переселенцям для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно із Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII, а саме ст. 1 Закону, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, незаконного збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Таким чином, аналіз вказаної норми Закону передбачає постійне проживання внутрішньо переміщеної особи на підконтрольній Україні території.
Відповідно до затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі - Порядок) із змінами та доповненнями, внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг установлено щомісячну адресну допомогу за рахунок коштів резервного фонду держбюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.
Цим же порядком, а саме частиною 2 передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, з дня звернення і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
У відповідності до Постанови КМУ № 509 від 1.10.2014 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа для отримання довідки про взяття на облік зобов`язана подати до ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем прибуття заяву, в якій повинна повідомити у тому числі і про місце фактичного проживання. Перевірка достовірності наданих відомостей щодо фактичного місця проживання внутрішньо переміщеної особи покладається на відповідні територіальні підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_4 . У разі не підтвердження наданих особою відомостей щодо місця фактичного проживання, територіальні підрозділи ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язані в одноденний строк повідомити про це уповноважений орган УПСЗН для прийняття рішення щодо зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб.
Так, за отриманою інформацією, начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , до призначення на посаду керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 працював начальником однієї із виправних колоній м. Горлівки Донецької області.
Окремо встановлено, що син ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на даний час працює на посаді начальника відділу по роботі з комунальним майном т.зв. адміністрації м. Харцизьк (тимчасово окупована територія).
Крім того, за отриманою інформацією, ОСОБА_4 , оформив на двох своїх синів ОСОБА_6 , приватного підприємця, що проживає у м. Харцизьк та ОСОБА_5 , використовуючи свої зв`язки в ІНФОРМАЦІЯ_2 статус внутрішньо переміщених осіб.
Фактично, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на території м. Березань не проживають та до ІНФОРМАЦІЯ_8 не звертались, заяв та інших документів не подавали.
Відповідно до інформації отриманої, ОСОБА_5 останній раз перетинав лінію розмежування у грудні 2015 року, інформація щодо перетиння лінії розмежування або кордону України зазначеною особою відсутня.
Зазначені дії були здійсненні з метою заволодіння із державного бюджету України грошовими коштами, які передбачені на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг для внутрішньо-переміщених осіб відповідно до Постанови КМУ від 01.10.2014 № 505 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» та Постанови КМУ № 509 від 1.10.2014 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».
Тому в слідства виникає необхідність в отриманні оригіналів всіх без винятку документів особових справ гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , оформлених у відповідності із вимогами Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII, Постанови КМУ від 01.10.2014 №505 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», Постанови КМУ № 509 від 1.10.2014 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , з приводу постановки на облік як внутрішньо переміщених осіб, оформлення, нарахування та виплати щомісячної адресної допомоги, матеріалів перевірок територіальних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 факту(ів) подання недостовірної інформації або не повідомлення про зміну обставин які впливають на призначення грошової допомоги, повідомлень про недостовірних відомостей підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 та інших документів які мають значення для розслідування кримінального провадження.
Старший слідчий СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився.
Дослідивши документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Необхідність в отриманні у слідства оригіналів всіх без винятку документів особових справ гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_5 полягає в тому, що дослідження і отримання оригіналів вказаних документів потрібні для встановлення обставин, що підлягають з`ясуванню, а саме оформлених у відповідності із вимогами Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII, Постанови КМУ від 01.10.2014 № 505 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», Постанови КМУ № 509 від 1.10.2014 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , з приводу постановки на облік як внутрішньо переміщених осіб, оформлення, нарахування та виплати щомісячної адресної допомоги, матеріалів перевірок територіальних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 факту подання недостовірної інформації або не повідомлення про зміну обставин які впливають на призначення грошової допомоги, повідомлень про недостовірних відомостей підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 та інших документів.
Беручи до уваги, що указані документи можуть зберігати на собі сліди та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального правопорушення, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому дане клопотання підлягає задоволенню так як іншим шляхом, окрім дослідження та отримання вказаних документів, встановити обставини, що підлягають з`ясуванню неможливо.
На підставі викладеного та керуючись ст. 110, ст. 163-166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ та можливість вилучення документів в оригіналі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документів особових справ гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , оформлених у відповідності із вимогами Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №1706-VII, Постанови КМУ від 01.10.2014 №505 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», Постанови КМУ № 509 від 1.10.2014 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , з приводу постановки на облік як внутрішньо переміщених осіб, оформлення, нарахування та виплати щомісячної адресної допомоги, матеріалів перевірок територіальних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 факту(ів) подання недостовірної інформації або не повідомлення про зміну обставин які впливають на призначення грошової допомоги, повідомлень про недостовірних відомостей підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 та інших документів які мають значення для розслідування кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді діє протягом 30 днів з дня її винесення.
Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.
Слідчий суддя ОСОБА_1