Справа №705/7187/16-к
1-кс/705/10/17
У Х В А Л А
Іменем України
18.01.2017 м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови Уманського відокремленого підрозділу Громадської організації «Стоп корупції» ОСОБА_3 на бездіяльність Уманського РВ Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
23 листопада 2016 року голова Уманського відокремленого підрозділу Громадської організації «Стоп корупції» ОСОБА_3 звернулась до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність Уманського РВ Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області, в якій просить зобов`язати Уманський РВ Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 367 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала подану скаргу та просила задовольнити зазначені в ній вимоги.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначений главою 26 Кримінального процесуального кодексу України параграф 1, ст.ст. 303308.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК України, з урахуванням відповідних положень глави 26 цього Кодексу. За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчий суддя постановляє відповідну ухвалу, передбачену ст. 307 КПК України.

Судом встановлено, що голова Уманського відокремленого підрозділу Громадської організації «Стоп корупції» ОСОБА_3 звернулася до Уманського РВ Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області 17.11.2016 р. із письмовим повідомленням про вчинення правопорушення у сфері службової діяльності. У повідомленні ОСОБА_3 зазначає, що голова Городецької сільської ради Уманського району Черкаської області ОСОБА_4 , здійснюючи функції представника влади, а також виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи відповідно до ч. 1 Примітки до ст. 364 КК України службовою особою, в період 2014-2016 років допустила службову недбалість, а саме: ФГ «Агрофірма «Базис» за оренду земель, які знаходяться в с. Городецьке Уманського р-ну Черкаської обл., сплачувало орендну плату в менших розмірах, ніж передбачено законодавством, тим самим було нанесено збитків сільському бюджету в розмірі 224507,90 грн.

Вказане вище повідомлення було прийнято від ОСОБА_3 черговим Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області 17.11.2016 року реєстраційний № 3384 за ЄО (талон-повідомлення № 000758). Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

З наведеного вбачається, що всупереч вимогам ст.ст. 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РВП УВП ГУНП України в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

.Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргуголови Уманського відокремленого підрозділу Громадської організації «Стоп корупції» ОСОБА_3 на бездіяльність Уманського РВ Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Уманського РВП УВП ГУНП України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до повідомлення голови Уманського відокремленого підрозділу Громадської організації «Стоп корупції» ОСОБА_3 від 17.11.2016 року, зареєстрованих в Журналі єдиного обліку Уманського РВП УВП ГУНП України в Черкаській області 17.11.2016 року за № 3384, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1