Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2563/17
У Х В А Л А

30 травня 2017 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 28 лютого 2017 про закриття кримінального провадження № 0000105 від 10 березня 2015 року,-

встановив:

ОСОБА_5 звернувся в суд із скаргою на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 28 лютого 2017 про закриття кримінального провадження № 0000105 від 10 березня 2015 року.

Скаргу обгрунтовує тим, що постановою старшого слідчого СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 28 лютого 2017 року закрите кримінальне провадження № 0000105 від 10 березня 2015 року за фактом перевищення службових повноважень співробітниками Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області, у зв`язку з відсутністю в їх діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України.

Вважає, що під час проведення досудового розслідування слідчим не проведено ряд слідчих дій, досудове розслідування було проведено упереджено, а тому постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, без дослідження всіх обставин справи, а тому є незаконною такою, що підлягає скасуванню.

Просить суд скасувати постанову старшого слідчого СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 28 лютого 2017 про закриття кримінального провадження № 0000105 від 10 березня 2015 року.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_5 скаргу підтримав з підстав, викладених вище, просив її задовольнити повністю.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на її необгрунтованість.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий-суддя приходить до наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні встановлено, що старшим слідчим СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 10 березня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України за фактом перевищення влади або службових повноважень співробітниками Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області .

Постановою слідчого від 28 лютого 2017 року вказане кримінальне провадження було закрите, у зв`язку з відсутністю в діях співробітників Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України.

Слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята слідчим передчасно, без з`ясування всіх обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що старшим слідчим СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 10 березня 2015 року за фактом перевищення службових повноважень співробітниками Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області, у зв`язку з відсутністю в їх діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України.

Так, органом досудового розслідування не допитана як свідок колишня працівниця Білоцерківської міської лікарні №2 ОСОБА_7 , на яку вказує в своїх показах допитаний як свідок ОСОБА_8 (т.3 а.с.24).

В матеріалах кримінального провадження міститься доручення прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_9 про допит в якості свідків колишніх працівників Шполянського РВ ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

Разом з тим, доручення прокурора виконано лише частково, допитані лише ОСОБА_14 та ОСОБА_16 .

Вказані обставини свідчать про неповноту досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування не застосовані всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності події кримінального правопорушення, встановлення відсутності в діянні складу правопорушення, або невстановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати. Правові підстави визначені ст. 284 КПК України є вичерпними і не підлягають розширенню, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства.

Оскільки органом досудового розслідування не застосовані всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що орган досудового слідства передчасно прийшов до висновку про закриття кримінального провадження, а тому постанова старшого слідчого СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 28 лютого 2017 року про закриття кримінального провадження № 0000105 від 10 березня 2015 року підлягає скасуванню з направленням матеріалів кримінального провадження прокурору Черкаської області для проведення досудового розслідування.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 310, 395 КПК України, -

ухвалив :

Скаргу ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 28 лютого 2017 про закриття кримінального провадження № 0000105 від 10 березня 2015 року задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 28 лютого 2017 про закриття кримінального провадження № 0000105 від 10 березня 2015 року.

Матеріали кримінального провадження № 0000105 від 10 березня 2015 року повернути прокурору Черкаської області для організації та проведення досудового розслідування

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали суду виготовлено 2 червня 2017 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1