пр. № 1-кс/759/867/17
ун. № 759/3524/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2017 року м.Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні скаргу виконуючого обов`язки Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Святошинського районного управління поліції Головного управління національної поліції в м.Києві у кримінальному провадженні № 0002581,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звертається до слідчого судді Святошинського районного суду в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, в межах кримінального провадження № 0002581 відомості про яке було внесено до ЄРДР 10.03.2016 р., з вимогами зобов`язати слідчого розглянути його заяву від 14.12.2016 р. подану до Святошинського УП ГУ НП у м.Києві про визнання публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк» (надалі по тексту ПАТ «ВіЕйБі Банк») потерпілим, задовольнити, а у разі відмови винести відповідну постанову. Вимоги скарги обґрунтовує обов`язком слідчого розглянути клопотання , задовольнити його, а у разі відмови винести відповідну постанову, що не було дотримано начальником відділення СВ Святошинськьго УП ГУНП у м.Києві ОСОБА_5 , який простим повідомленням сповістив про відмову у задоволенні поданої заяви.

У судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав та просить задовольнити. Повідомив, що на день розгляду скарги інформації про задоволення його клопотання не надходило, а також не направлена обґрунтована постанова про відмову у задоволенні клопотання про визнання його потерпілим. Вважає, що злочином йому завдано матеріальної шкоди.

Слідчий Слідчого відділу Святошинського УП ГУ НП у м.Києві в судове засідання повторно не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлений належним чином.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Святоинського УП ГУ НП в м.Києві знаходяться матеріали досудового розслідування № 0002581 відомості про яке було внесено до ЄРДР 10.03.2016 р. Заявником у даному провадженні є ПАТ «ВіЕйБіБанк», що підтверджується копією його заяви про злочин від 26.02.2016 р., ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м.Києва (пр.№ 1-кс/759/1011/16, ун.№759/3774/16-к) якою зобов`язано Святошинський УП ГУНП у м.Києві внести до ЄРДР відомості вищезазначеної заяви, а також листом Київської місцевої прокуратури № 8 від 21.11.2016 р. (вих.№ 37-257-16) про виконання вищезазначеної ухвали слідчого судді та внесенням відостей заяви про злочин до ЄРДР.

ПАТ «ВіЕйБіБанк» на адресу Святошинського управління поліції Головного управління національної поліції в м.Києві подана заява від 14.12.2016 р. (вих.№ 21-57269) в межах даного кримінального провадження про визнання його як потерпілого.

Листом від 29.12.2016 р. начальником відділення слідчого відділу Святошинського УП ГУНП ОСОБА_5 надана відповідь про відмову у задоволенні заяви щодо визнання ПАТ «ВіЕйБіБанк» потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1,2,3 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, потерпілим може бути: 1) особа, яка подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення і їй завдано шкоди, тобто заявник, 2) особа, яка не подавала заяви про злочин, а яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого після початку кримінального провадження, і в цих випадках права та обов`язки потерпілого виникають у таких осіб з моменту подання заяв (про злочин або про залучення її до провадження), а також 3) особа, яка надала згоду на залучення її до провадження як потерпілого, тобто за відсутності заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, з винесенням постанови про визнання особи потерпілим. В останньому випадку права та обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту винесення такої постанови. КПК України не регламентує обов`язковість винесення постанови про визнання особи потерпілим, хоча її винесення є доцільним.

Відповідно до ч.5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином, лише відмова у визнанні потерпілим обов`язково оформлюється відповідною постановою слідчого.

З аналізу вищезазначеної норми Закону можна зробити висновок про те, що у разі відсутності у матеріалах кримінального провадження постанови про відмову у визнанні потерпілим, особа, що яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого після початку кримінального провадження вважається особою з процесуальним статусом потерпілого.

Отже, за наявності у кримінальному провадженні № 0002581 заяви ПАТ «ВіЕйБіБанк» про злочин у якій вказано про завдання банку матеріальної шкоди, біль того, заяви ПАТ «ВіЕйБіБанк» про про залучення його до провадження як потерпілого та за відсутності постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим, ПАТ «ВіЕйБіБанк» вважається особою з процесуальним статусом потерпілого.

За нормою, що регулює питання оскарження рішень, дій, бездіяльності органів досудового розслідування у особи з процесуальним статусом потерпілого дійсно є право на оскарження нездійснення слідчим процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПКУкраїни строк (п.1 ч.1 ст. 303 КПК України). Скаржник скористався цим правом та просить слідчого суддю зобов`язати слідчого у цьому кримінальному провадженні розглянути його заяву надіслану до слідчого щодо визнання його потерпілим.

Таким чином, виникає правова колізія, коли особа де-факто може вважатись потерпілою особою (з моменту подачі заяви про злочин, яким їй завдано у даному випадку матеріальної шкоди), але де-юре відносно неї немає постанови слідчого про залучення у якості потерпілого, або постанови про відмову у залученні її в якості потерпілої особи.

Слідчий суддя вважає, що для захисту прав особи, необхідно встановити документально її статус у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездічльність під час судового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Виходячи із вищевикладеного, слідчий суддя задовольняє вимоги скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу виконуючого обов`язки Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Святошинського районного управління поліції Головного управліннянаціональної поліції в м.Києві у кримінальному провадженні № 0002581, задовольнити.

Зобов`язати слідчого Святошинського районного управління поліції Головного управління національної поліції в м.Києві в межах кримінального провадження № 0002581, розглянути заяву публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний банк» від 14.12.2016 р. про залучення його до провадження як потерпілого та у разі відмови, винести відповідну постанову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1