Справа № 367/4879/17
УХВАЛА
31 липня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
в с т а н о в и в :
26.07.2017 р. до суду звернувся прокурор Ірпінського відділу Києво Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 із клопотанням в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом клопотання, встановлено, що Головним управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області у встановленому законодавством порядку отримано інформацію щодо ознак скоєння кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, вчинених в процесі залучення пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту під час будівництва багатоквартирних житлових будинків у м. Ірпінь.

За наявними даними, в 2015 році в м. Ірпінь введено в експлуатацію багатоквартирні житлові будинки за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 03.02.2015р. № КС 32, від 18.02.2015р. № КС 41 та від 28.05.2015р. № КС 06).

Установлено, що замовники вказаних об`єктів будівництва уклали з ІНФОРМАЦІЯ_1 договори про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь у вигляді пайової участі за № 9 від 25.12.2014, № 35 та № 38 від 30.04.2015 на загальну суму 2 млн. 836 тис. 677 грн. 81 коп. (652312,60 грн., 1230529,25 грн., 953835,96 грн. відповідно).

Водночас, вказані грошові кошти пайового внеску на розрахунковий рахунок ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходили, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до якої пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

В той же час, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 в порушення вказаних вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», протягом 2015 року здійснено заходи по зарахуванню вартості окремих робіт проведених на території м. Ірпінь (замовниками вищевказаних об`єктів будівництва) в рахунок пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту в зв`язку із будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .

На виконання листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.08.2105 № 10-25-17-17/6419 та листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.08.2015 № 51/2/2-49698, головним державним фінансовим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 проведено, у якості залученого спеціаліста в період часу з 01.09.2015 по 14.09.2015, перевірку ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо законності та повноти дотримання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту під час будівництва багатоквартирних житлових будинків у м. Ірпінь.

Так, перевіркою щодо законності та повноти дотримання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту під час будівництва багатоквартирних житлових будинків у м. Ірпінь встановлено порушення, що призвели до недоотримання коштів місцевим бюджетом м. Ірпінь від пайової участі на загальну суму 3144394,17 грн., з яких завдано збитків місцевому бюджету на зазначену суму.

Прокурором у кримінальному провадженні направлено вимогу на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою надання копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 та документів на підставі яких приймались відповідні рішення щодо зменшення (зарахування в рахунок пайової участі) величини понесених затрат у випадку проведення робіт (будівництва, реконструкції, ремонту) поза межами земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Так, на вказану вимогу отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.08.2016 № 01-21/2325 до якої було додано копії рішень, довідок, платіжних доручень та інших документів, якими підтверджуються зменшення розміру пайової участі забудовникам багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Однак в ході вивчення вищевказаних документів було встановлено невідповідність між розмірами грошових коштів вказаних в платіжних документах та рішеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо зменшення розміру пайового внеску в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь, що надає достатні підстави вважати наявність в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 ознак кримінального правопорушення у сфері службової діяльності.

Крім того, встановлено, що окрім забудовників багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 приймалися рішення про зменшення розміру пайового внеску забудовникам житлових будинків в м. Ірпені за адресою: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_22 -є.

На підставі викладеного, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 починаючи з 01.01.2014 по 01.07.2017 щодо вирішення земельних питань на території Ірпінського регіону із наданням можливості зробити їх копії.

У зв`язку із тим, що вказані вище рішення приймалися ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявні достатні підстави вважати, що документи до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_22 .

На необхідність подальшого вилучення в оригіналах документів до яких планується отримати тимчасовий доступ вказує необхідність призначення проведення судово-економічної експертизи документального підтвердження обгрунтованості зменшення пайової участі забудовникам багатоквартирних житлових приміщень за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_22 , а також в подальшому у разі підтвердження фатку необгрунтованості зменшення пайової участі буде призначена судово-почеркознавча експертиза підписів як осіб, що подали відповідні заяви до ІНФОРМАЦІЯ_2 , так і посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які прийняли відповідні рішення, якими завдано державі матеріальних збитків у формі ненадходження до державного бюджету грошових коштів.

Просить надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 починаючи з 01.01.2014 по 01.07.2017 щодо вирішення земельних питань на території Ірпінського регіону, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_22 із наданням можливості прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 зробити їх копії.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав суду заяву з проханням розглядати клопотання без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вважає клопотання таким, що підлягає до задоволення по слідуючим підставам.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 у встановленому законодавством порядку отримано інформацію щодо ознак скоєння кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, вчинених в процесі залучення пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту під час будівництва багатоквартирних житлових будинків у м. Ірпінь.

За наявними даними, в 2015 році в м. Ірпінь введено в експлуатацію багатоквартирні житлові будинки за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 03.02.2015р. № КС 32, від 18.02.2015р. № КС 41 та від 28.05.2015р. № КС 06).

Установлено, що замовники вказаних об`єктів будівництва уклали з ІНФОРМАЦІЯ_1 договори про залучення коштів замовників будівництва об`єктів архітектури, на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури м. Ірпінь у вигляді пайової участі за № 9 від 25.12.2014, № 35 та № 38 від 30.04.2015 на загальну суму 2 млн. 836 тис. 677 грн. 81 коп. (652312,60 грн., 1230529,25 грн., 953835,96 грн. відповідно).

Водночас, вказані грошові кошти пайового внеску на розрахунковий рахунок ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходили, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до якої пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

В той же час, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 в порушення вказаних вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», протягом 2015 року здійснено заходи по зарахуванню вартості окремих робіт проведених на території м. Ірпінь (замовниками вищевказаних об`єктів будівництва) в рахунок пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту в зв`язку із будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .

На виконання листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.08.2105 № 10-25-17-17/6419 та листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.08.2015 № 51/2/2-49698, головним державним фінансовим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 проведено, у якості залученого спеціаліста в період часу з 01.09.2015 по 14.09.2015, перевірку ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо законності та повноти дотримання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту під час будівництва багатоквартирних житлових будинків у м. Ірпінь.

Так, перевіркою щодо законності та повноти дотримання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту під час будівництва багатоквартирних житлових будинків у м. Ірпінь встановлено порушення, що призвели до недоотримання коштів місцевим бюджетом м. Ірпінь від пайової участі на загальну суму 3144394,17 грн., з яких завдано збитків місцевому бюджету на зазначену суму.

Прокурором у кримінальному провадженні направлено вимогу на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою надання копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 та документів на підставі яких приймались відповідні рішення щодо зменшення (зарахування в рахунок пайової участі) величини понесених затрат у випадку проведення робіт (будівництва, реконструкції, ремонту) поза межами земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Так, на вказану вимогу отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.08.2016 № 01-21/2325 до якої було додано копії рішень, довідок, платіжних доручень та інших документів, якими підтверджуються зменшення розміру пайової участі забудовникам багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Однак в ході вивчення вищевказаних документів було встановлено невідповідність між розмірами грошових коштів вказаних в платіжних документах та рішеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо зменшення розміру пайового внеску в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Ірпінь, що надає достатні підстави вважати наявність в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 ознак кримінального правопорушення у сфері службової діяльності.

Крім того, встановлено, що окрім забудовників багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 приймалися рішення про зменшення розміру пайового внеску забудовникам житлових будинків в м. Ірпені за адресою: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_22 -є.

На підставі викладеного, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 починаючи з 01.01.2014 по 01.07.2017 щодо вирішення земельних питань на території Ірпінського регіону із наданням можливості зробити їх копії.

У зв`язку із тим, що вказані вище рішення приймалися ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявні достатні підстави вважати, що документи до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_22 .

На необхідність подальшого вилучення в оригіналах документів до яких планується отримати тимчасовий доступ вказує необхідність призначення проведення судово-економічної експертизи документального підтвердження обгрунтованості зменшення пайової участі забудовникам багатоквартирних житлових приміщень за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_22 , а також в подальшому у разі підтвердження фатку необгрунтованості зменшення пайової участі буде призначена судово-почеркознавча експертиза підписів як осіб, що подали відповідні заяви до ІНФОРМАЦІЯ_2 , так і посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які прийняли відповідні рішення, якими завдано державі матеріальних збитків у формі ненадходження до державного бюджету грошових коштів.

Згідно ч. 5. ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вказані обставини дають підстави слідчому судді для задоволення клопотання прокурора, у зв`язку з чим, слідчий суддя надає дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, зазначених у клопотанні.

Одночасно, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На підставі наведеного, керуючись статтями 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :
Клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Надати прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 починаючи з 01.01.2014 по 01.07.2017 щодо вирішення земельних питань на території Ірпінського регіону, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_22 із наданням можливості прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 зробити їх копії.

Строк дії ухвали один місяць.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 31.07.2017 р.
Закінчення строку дії ухвали 31.08.2017 р.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції впродовж п`яти днів.

Слідчий Суддя: ОСОБА_1