печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 квітня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримки державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки

В С Т А Н О В И В :
07 квітня 2017 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримки державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки у кримінальному провадженні №0001281 від 06 березня 2013 року відносно дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з питань самовільного зайняття земельної ділянки, що має кадастровий номер: :03:328:0232 та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття указаної земельної ділянки, проведення якої доручити співробітникам Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Обґрунтовуючи внесене клопотання прокурор зазначив, що Головним слідчим управлінням НП України проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001281 від 06 березня 2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч.ч. 1, 4 ст. 358, ст. 356, ч.ч. 1, 3, 4 ст. 190, ч. 1 ст. 194, ч.ч. 1, 3 ст. 185 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2013-2016 років до правоохоронних органів м. Дніпра надійшло ряд заяв фізичних та юридичних осіб про те, що протягом тривалого часу група осіб у складі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою, шляхом підробки офіційних документів та вчинення шахрайських дій, всупереч вимогам чинного законодавства України заволоділи земельними ділянками за наступними адресами в м. Дніпро, а саме: АДРЕСА_2 (змінено на 15-К); АДРЕСА_3 (цілий квартал); АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ( АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 та незаконно здійснюють на них самовільне будівництво без отримання будь-яких дозвільних документів з органів державної влади, також в деяких будинках шахрайським шляхом заволоділи квартирами в будинках, які розташовані на вказаних земельних ділянках та інше.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 31.03.2017 земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , складається із двох земельних ділянок, а саме:

- кадастровий номер: :03:328:0232, площа: 0.0725 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, (землі житлової та громадської забудови, фактичне розміщення нежитлової будівлі) - власник: Територіальна громада міста Дніпро в особі Дніпропетровської міської ради ();

- кадастровий номер: :03:328:0231, площа: 0.07 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - власники: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по 1 / 2 частини відповідно.

В ході досудового розслідування Державними органами м. Дніпро неодноразово проводились перевірки дотримання земельного законодавства під час зайняття земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , згідно яких фіксувалось те, що зазначена земельна ділянка самовільно захоплена ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

З метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, а також встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, необхідно провести позапланову перевірку з дотримання вимог земельного законодавства за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ст. 107 ч. 1 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

В судовому засіданні прокурор підтримав внесене клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дійшов такого висновку.

Державний нагляд (контроль) з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства здійснюється Державною інспекцію сільського господарства України та її територіальними органами відповідно до статей 152 та 188 Земельного кодексу України, статей 5, 6, 9, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», статей 181 та 19 Закону України «Про охорону земель», пунктів 4, 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 459/2011, пунктів 4, 6 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Положення), затвердженого наказом Міністерства аграрної політки та продовольства України від 23.12.2011 № 770, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.01.2012 за № 34/20347.

Відповідно до п. 4 Положення Держсільгоспінспекція України розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 5 Положення Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, давати обов`язкові для виконання приписи (розпорядження), а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення винних осіб до відповідальності, та передавати до органів прокуратури, органів дізнання та досудового слідства акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину.

Постановою Кабінету Міністрів України № 910-р від 30.11.2016 «Погоджено з пропозицію Міністерства аграрної політики та продовольства щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Офіційний вісник України, 2015 р., № 7, ст. 164) функцій і повноважень Державної інспекції сільського господарства, що припиняється, із здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів».

У зв`язку з тим, що Держінспекція сільського господарства України перебуває у стадії ліквідації, то її функції передані до Держгеокадастру України.

Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 93, 132, 309 КПК України, Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 459/2011,слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримки державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки задовольнити.

Надати прокурору відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримки державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №0001281 від 06 березня 2013 року відносно дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з питань самовільного зайняття земельної ділянки, що має кадастровий номер: :03:328:0232 та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття указаної земельної ділянки.

Проведення перевірки доручити співробітникам Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1