Провадження по справі № 1-«кс»/522/2576/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.02.2017 року Місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , осіб, які подали скаргу - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність, в якій просять зобов`язати уповноважених посадових осіб УСБУ в Одеській області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочинів, що містяться в їх заяві від 19.12.2016 року.

В обґрунтування скарги посилаються на наступне.

19.12.2016 року ними до УСБУ в Одеській області було подано заяву про вчинення злочинів, передбачених ст.ст.161, ст..214, ч.2 ст.436-1 КК України, зареєстровану за вх..№КО-84.

В порушення вимог ст.214 КПК України, до теперішнього часу відомості про вчинення вказаних злочинів не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.

Вказану бездіяльність вони вважають протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просять зобов`язати уповноважених посадових осіб УСБУ в Одеської області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення зазначених кримінальних правопорушень, розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтримали скаргу, просили її задовольнити у повному обсязі з наведених підстав.

Прокурор та представник УСБУ в Одеській області в судове засідання не з`явились, про місце та час розгляду скарги повідомлялись.

Відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора та представника УСБУ.

Дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 19.12.2016 року скаржниками до УСБУ в Одеській області було подано заяву, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.161, ст.214, ч.2 ст.436-1 КК України.

В заяві викладені обставини, за яких, на думку заявників, вчинено вказані злочини.

До цього часу відомості, викладені в заяві про вчинення злочину, уповноваженими посадовими особами УСБУ в Одеській області не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.

Такі дії посадових осіб УСБУ в Одеській області не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України, про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається та вимоги ст.25, ст.214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб УСБУ в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України щодо розгляду заяви від 19.12.2016 року про вчинення злочинів, передбачених ст.ст.161, ч.2 ст.436-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

09.02.2017