Справа № 211/2055/16-к
Провадження № 1-кс/211/280/16
У Х В А Л А
іменем України
17 травня 2016 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Криворізької місцевої прокуратури № 1 прокуратури Дніпропетровської області, начальника Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Криворізької місцевої прокуратури № 1 прокуратури Дніпропетровської області, начальника Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги заявник послався на те, що 16.03.2016 року він звернувся до Національного антикорупційного бюро України з заявою щодо протиправних дій посадових осіб ДП «ДПІ «Кривбаспроект», Райвиконкому Довгинцівської районної в місті ради, громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з приводу вирішення питання щодо меж земельної ділянки та щодо бездіяльності посадових осіб правоохоронних органів при вирішенні його попередніх заяв. Однак його звернення національним антикорупційним бюро України було направлено за належністю для розгляду до прокуратури Дніпропетровської області, звідки направлено до Криворізької місцевої прокуратури № 3, потім до Криворізької місцевої прокуратури № 1, де заступником керівника вказаної прокуратури ОСОБА_6 для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України вказане звернення було направлено начальнику Довгинцівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області, яким не внесено відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не надано ніякого повідомлення заявнику. Заявник уточнивши свою скаргу просив визнати бездіяльність як посадових осіб прокуратури так і посадових осіб Довгинцівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області з приводу вирішення його звернення та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про заявлене ним кримінальне правопорушення незаконними та зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та наполягаючи на тому, що за його заявою так і не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просив слідчого суддю визнати бездіяльність як посадових осіб прокуратури так і посадових осіб Довгинцівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області з приводу вирішення його звернення та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про заявлене ним кримінальне правопорушення незаконними та зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

Представники прокуратури та Довгинцівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилися про час та місце розгляду скарги були повідомлені. Представник Довгинцівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області надав заяву в якій просив скаргу розглянути за його відсутності, проти задоволення скарги заперечував.

Вислухавши заявника, дослідивши надані сторонами докази, слідчий суддя приходить висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зі скарги та доданих до неї матеріалів слідує, що 16.03.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Національного антикорупційного бюро України з заявою щодо протиправних дій посадових осіб ДП «ДПІ «Кривбаспроект», Райвиконкому Довгинцівської районної в місті ради, громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з приводу вирішення питання щодо меж земельної ділянки та щодо бездіяльності посадових осіб правоохоронних органів при вирішенні його попередніх заяв. При цьому просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364-1 ч.2, 365 ч.3 КК України. Вказане звернення ОСОБА_3 національним антикорупційним бюро України було направлено за належністю для розгляду до прокуратури Дніпропетровської області, звідки направлено до Криворізької місцевої прокуратури № 3, потім до Криворізької місцевої прокуратури № 1, де заступником керівника вказаної прокуратури ОСОБА_6 для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України вказане звернення було направлено начальнику Довгинцівського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області, яким невнесено відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не надано ніякого повідомлення заявнику.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Виходячи зі змісту звернення ОСОБА_3 не звертався із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою, а звернувся з повідомленням про вчинений злочин, а тому відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий чи прокурор зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дані про виконання прокуратурою чи органом досудового розслідування, яким було отримано повідомлення заявника про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України відсутні.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Криворізької місцевої прокуратури № 1 прокуратури Дніпропетровської області, начальника Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. 39, 214 КПК України щодо розгляду заяви ОСОБА_3 , що надійшла до Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області з Криворізької місцевої прокуратури № 1 за вих № 51р від 06.05.2016 року, про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст. 364-1 ч.2, 365 ч.3 КК України, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1