У Х В А Л А
15.09.2016 Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора військової прокуратури Білоцерківського гарнізону ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Білоцерківського гарнізону ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення Державною фінансовою інспекцією у Київській області позапланової ревізії з питань дотримання вимог чинного законодавства військовими службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква під час ведення фінансово-господарської діяльності військової частини у 2015 році, -

В С Т А Н О В И В:
До Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання прокурора військової прокуратури Білоцерківського гарнізону ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення Державною фінансовою інспекцією у Київській області позапланової ревізії з питань дотримання вимог чинного законодавства військовими службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква під час ведення фінансово-господарської діяльності військової частини у 2015 році.

Клопотання обґрунтоване тим, що військовою прокуратурою Білоцерківського гарнізону проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 19.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 410 ч. 3 КК України. Під час досудового розслідування встановлено, що в липні 2015 року на підставі акту приймання палива пічного побутового в кількості 120000 кг було прийнято КЕВ м. Біла Церква в військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) та поміщене до резервуарів Р-25 №12, Р-25№11, Р-25№13, Р-20№10 та Р-25 б/н, розташованих на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 . Проведеним у період з 20.10.2015 року по 26.10.2015 року аудитом відповідності окремих питань фінансово-господарської діяльності квартирно-експлуатаційного відділу встановлено, що у вказаних вище резервуарах зберігається суміш відпрацьованих нафтопродуктів. Також встановлено, що вказане паливо пічне побутове до передачі в КЕВ м. Біла Церква зберігалося в резервуарах РВС-5000 №11 та РВС-5000 №14, розташованих на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 . 11 серпня 2016 року ухвалою слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надано дозвіл на проведення позапланової ревізії квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква в період з 5 вересня 2016 року по 23 вересня 2016 року, і в п. 2 резолютивної частини якої, визначено перелік питань, що підлягають вирішенню під час ревізії. Однак на даний час виникла необхідність додатково вирішити питання чи мали місце порушення під час прийому кількості та якості палива пічного побутового у квартирно-експлуатаційному відділі м. Біла Церква.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали долучені до клопотання, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Слідчий суддя вважає, що на досудовому розслідуванні у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 19.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 410 ч. 3 КК України, необхідне проведення Державною фінансовою інспекцією у Київській області позапланової ревізії з 17 вересня по 23 вересня 2016 року з питань дотримання вимог чинного законодавства військовими службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква під час ведення фінансово-господарської діяльності військової частини у 2015 році, в ході якої надати відповідь на наступне питання:

- чи мають місце порушення під час прийому кількості та якості палива пічного побутового у квартирно-експлуатаційному відділі м. Біла Церква ?

На час проведення ревізії необхідно надати ревізорам право:

- перевіряти грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси, накладні, чекові вимоги, відомості, акти й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква;

- проводити перевірки фактичної наявності майна у квартирно-експлуатаційному відділі м. Біла Церква;

-безперешкодного доступу на склади, сховища та інші приміщення квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква;

- залучати кваліфікованих фахівців під час проведення ревізії;

- вимагати від начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів і розрахунків, опечатувати склади;

- одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква письмові пояснення з питань, які виникають у ході проведення ревізії;

- при виявленні збитків, завданих державі чи квартирно-експлуатаційному відділу м. Біла Церква, визначити їх розмір у встановленому законодавством порядку;

- в разі необхідності проводити зустрічні звірки.

Відповідно до п. 4, 10 ч. 2 ст. 36, ч. 2 ст. 93 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчий (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

При цьому, слідчий суддя не знаходить підстав для надання ревізорам право вилучати як копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про порушення, так і до закінчення ревізії оригінали первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів із складанням опису, так як прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

За таких обставин клопотання прокурора військової прокуратури Білоцерківського гарнізону ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення Державною фінансовою інспекцією у Київській області позапланової ревізії з питань дотримання вимог чинного законодавства військовими службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква під час ведення фінансово-господарської діяльності військової частини у 2015 році підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», керуючись п. 4, 10 ч. 2 ст. 36, ч. 2 ст. 93 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення Державною фінансовою інспекцією у Київській області позапланової ревізії з 17 вересня по 23 вересня 2016 року з питань дотримання вимог чинного законодавства військовими службовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква під час ведення фінансово-господарської діяльності військової частини у 2015 році, в ході якої надати відповідь на наступне питання:

- чи мають місце порушення під час прийому кількості та якості палива пічного побутового у квартирно-експлуатаційному відділі м. Біла Церква ?

На час проведення ревізії надати ревізорам право:

- перевіряти грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси, накладні, чекові вимоги, відомості, акти й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква;

- проводити перевірки фактичної наявності майна у квартирно-експлуатаційному відділі м. Біла Церква;

- безперешкодного доступу на склади, сховища та інші приміщення квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква;

- залучати кваліфікованих фахівців під час проведення ревізії;

- вимагати від начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів і розрахунків, опечатувати склади;

- одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква письмові пояснення з питань, які виникають у ході проведення ревізії;

- при виявленні збитків, завданих державі чи квартирно-експлуатаційному відділу м. Біла Церква, визначити їх розмір у встановленому законодавством порядку;

- в разі необхідності проводити зустрічні звірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1