справа №562/1431/16-к
провадження №1-кс/562/220/16
У Х В А Л А
іменем України

04.07.2016 року.
Слідчий суддя Здолбунівського районного суду
Рівненської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

її представника-адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Здолбунів Рівненської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області щодо невнесення її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в:
02 липня 2016 року до суду звернулася із скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань її повідомлення про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.125, 126, 129, 162, 189 КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник скаргу підтримали повністю з викладених у ній підстав, просять скаргу задовольнити.
Прокурор та представник Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області в судове засідання не з`явилися, їх неявка відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 та її представника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З досліджених матеріалів скарги вбачається, що 16 червня 2016 року ОСОБА_3 звернулася в Здолбунівське відділення поліції Острозького ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області з письмовим повідомленням про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.125, 126, 129, 162, 189 КК України, яких просила притягнути до кримінальної відповідальності, внести відомості про вчинені останніми кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, а її визнати потерпілою та цивільним позивачем.
З отриманої ОСОБА_3 відповіді від 23 червня 2016 року останній стало відомо, що її звернення було зареєстроване у Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2858, а за наслідком перевірки у передбаченому Законом України «Про звернення громадян» порядку з ОСОБА_6 проведено профілактичну бесіду з роз`ясненням чинного законодавства України, а на ОСОБА_5 складено адміністративний протокол за ст.173 КУпАП.
Статтею 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до розділу ІІ п.2.1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Таким чином, рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Однак, у порушення викладених вище вимог працівниками Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУ Національної поліції України в Рівненській області відомості про вчинені кримінальні правопорушення, повідомлені ОСОБА_3 у заяві від 16 червня 2016 року, не були внесені до ЄРДР та досудове розслідування не проведено.
З огляду на вищевикладене вбачається, що працівниками Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУ Національної поліції України в Рівненській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладених у заяві ОСОБА_3 від 16 червня 2016 року відомостей про вчинені кримінальні правопорушення.
На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ Національної поліції України в Рівненській області щодо невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати Здолбунівське відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ Національної поліції України в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 16 червня 2016 року про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.125, 126, 129, 162, 189 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: