Справа № 277/725/16-к
УХВАЛА
"17" листопада 2016 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі: слідчого судді ОСОБА_1

розглянувши, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, клопотання слідчого СВ Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 12 лютого 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
01 листопада 2016 року від слідчого СВ Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 до Ємільчинського районного суду надійшло вищевказане клопотання. В обгрунтування клопотання слідчий посилається на те, що згідно повідомлення, яке надійшло до Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області встановлено, що 12 лютого 2016 року до чергової частини Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області надійшли матеріали Новоград-Волинської місцевої прокуратури про те, що на землях ДТГО Південно-Західна залізниця Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень Коростенської виробничої дільниці, напрямку Коростень-Новоград-Волинського перегону Вірівка-Рихальське, прив`язка до залізничної колії, ліва сторона колії від км. 307+900 м. квартал № 29 виділ № 179 невідома особа здійснила незаконну порубку 22 шт. сироростучих дерев, чим заподіяла лісовому господарству матеріальні збитки. Розмір шкоди заподіяної лісовому господарству в результаті скоєної самовільної порубки лісу становить 76437 грн. 11 коп. згідно Постанови КМУ від 23 липня 2008 № 665 Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди заподіяної лісу. Окрім того, 13 травня 2016 року до чергової частини Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області через канцелярію вказаного органу надійшли матеріали з Новоград-Волинської місцевої прокуратури про те, що 27 січня 2016 року в лісопосадці Андрієвицької сільської ради біля автодороги Коростень-Новоград-Волинський невідома особа здійснила незаконну порубку 34 сироростучих дерев різних порід, чим заподіяла матеріальні збитки в наступному розмірі: таксова вартість 4545 грн. 50 коп. (відповідно до розділу 17 Збір за спеціальне використання лісових ресурсів, ст. 31.1 Про ставки збору за заготівлю деревини основних лісових порід Податкового кодексу України з урахування індексації). Відповідно до повідомлення держекологічної інспекції у Житомирській області спеціалістами Інспекції з виїздом на місце виявлено факт порубки 34 дерев різних порід, в результаті незаконної порубки заподіяно шкоду зеленим насадженням в розмірі 137907 грн. 62 коп. Під час проведення оглядів місць подій: - 12 листопада 2015 року виявлено пні (корені) з діаметрами: 3 шт. 50 см.; 3 шт. 14 см.; 2 шт. 14 см.; 1 шт. 64 см.; 1 шт. 59 см.; 1 шт. 56 см.; 1 шт. 45 см.; 1 шт. 49 см.; 1 шт. 41 см.; 1 шт. 63 см.; 1 шт. 20 см.; 1 шт. 16 см.; 1 шт. 17 см.; 1 шт. 10 см.; 1 шт. 15 см.; 1 шт. 19 см. в загальній кількості 22 шт. - 26 серпня 2016 року, який проведено на двох ділянках виявлено наступні пні (корені), ділянка розташована на 51-46 км. в напрямку Коростень-Новоград-Волинський, неподалік с. Андрієвичі: дуб 0,47*0,47 м.; 0,6*0,6 м.; 0,51*0,48 м.; 0,7*0,7 м.; 0,51*0,57 м.; 0,62*0,54 м.; 0,6*0,5 м.; 0,63*0,65 м.; 0,38*0,4 м.; 0,48*0,46 м. (помітка СП); 0,58*0,58 м.; 0,58*0,54 м.; 0,50*0,54 м. (помітка СП); 0,45*0,40 м. (СП); 0,54*0,60 м. (СП); 0,36*0,36 м. (СП); 0,50*0,46 м.; 0,49*0,52 м.; 0,48*0,50 м.; 0,62*0,67 м. (СП); 0,50*0,52 м. ; 0,40*0,38 м.; на ділянці розташована між 72 та 73 км. автодороги Коростень-Новоград-Волинський; породи береза 0,2*0,21 м.; 0,34*0,37 м.; 0,32*0,3 м.; 0,42*0,40 м.; 0,33*0,32 м.; 0,35*0,32 м.; 0,26*0,25 м.; 0,22*0,26 м.; 0,42*0,43 м.; 0,20*0,21 м.; 0,31*0,38 м.; 0,30*0,37 м.; 0,34*0,30 м.; 0,24*0,25 м.; 0,38*0,34 м.; 0,27*0,28 м.; 0,29*0,31 м.; 0,39*0,40 м.; 0,33*0,22 м.; 0,30*0,30 м.; породи ясен 0,20*0,17 м.; породи осика 0,30*0,29 м.; 0,27*0,28 м.; 0,28*0,40 м.; 0,23*0,29 м.; 0,30*0,31 м.; 0,38*0,33 м.; 0,37*0,27 м.; 0,36*0,36 м.; 0,36*0,34 м.; породи дуб 0,36*0,40 м.; 0,43*0,40 м.; 0,30*0,37 м.; породи вільха 0,32*0,37 м. З метою повноти та всебічності досудового розслідування необхідно встановити точну кількість незаконно зрізаних дерев на вказаній ділянці, час вчинення незаконної порубки та суму завданих збитків внаслідок вчинення незаконної порубки. Вказані обставини зумовлюють необхідність проведення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства з метою повного та всебічного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, з`ясування фактичної кількості вирубаних дерев, їх складу, часу їх порубки, повноти вжитих заходів працівниками лісогосподарського підприємства до охорони та збереження лісових насаджень. Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі, в якій вказав, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити. Представник Державної екологічної інспекції у Житомирській області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 12 лютого 2016 року; ксерокопію повідомлення Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень від 11 листопада 2015 року; ксерокопію протоколу огляду місця події від 12 листопада 2015 року; ксерокопію відповіді на лист Державної екологічної інспекції у Житомирській області № 542/06-12 від 09 лютого 2016 року; ксерокопію протоколу огляду місця події від 26 серпня 2016 року; ксерокопію відповіді на лист Державної екологічної інспекції у Житомирській області № 4193/06-12 від 30 серпня 2016 року; ксерокопію розрахунку розміру шкоди, заподіяної лісу внаслідок незаконної порубки 22 дерев породи дуб в лісопосадці поблизу с. Андрійовичі біля залізничної дороги Коростень-Новоград-Волинський; ксерокопію польової переліскової відомості від 26 серпня 2016 року; ксерокопію розрахунку розміру заподіяної шкоди Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень, вважаю, що клопотання обгрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи від 28 грудня 2014 року № 71-VІІІ установлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України. Пунктом 2 постанови КМУ № 408 від 13 серпня 2014 року Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України. Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Відповідно до ч. 1 ст. 86 КПК України, доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Згідно з ч. 1 та п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України, до документів, які містять зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок. Однак, відповідно до положень діючого Кримінального процесуального кодексу України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки. Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою стаття 7 цього Кодексу. Згідно з ст. 202 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища державний нагляд (контроль) у галузі охорони лісів здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища. Відповідно до п. 1 Положення Про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого указом Президента України № 454/2011 від 13 квітня 2011 року Держекоінспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України. Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Згідно з п.п. 5, 6 Положення Про Державну екологічну інспекцію України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження. Територіальним органом Державної екологічної інспекції України у Житомирській області є Державна екологічна інспекція у Житомирській області. Слідчий суддя вважає, що з огляду на викладене, з метою перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства посадовими особами виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії Південно-Західна залізниця при виконанні своїх службових обов`язків по охороні лісонасаджень, повного та всебічного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення завданих збитків необхідно надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 86, 93, 94, 99, 371, 372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства виробничого підрозділу Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії Південно-Західна залізниця, розташованого за адресою: м. Жмеринка Вінницька область, вул. Одеська, 91, щодо забезпечення раціонального використання, відтворення і охорони природніх ресурсів, від незаконних порубок в кварталі № 29 виділ № 179 захисного лісонасадження на землях Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії Південно-Західна залізниця, в напрямку Коростень-Новоград-Волинський, перегону Вірівка-Рихальське, ліва сторона колії від км. 307+700 м. до км. 307+900 м. встановлення розміру заподіяних збитків, часу вчинення кримінального правопорушення. Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області, яка знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Леха Качинського, 12а.

Встановити строк дії ухвали 30 (тридцять) днів з дня її постановлення. Копію ухвали направити Державній екологічній інспекції у Житомирській області. Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_1