14.03.2016 Справа №607/2278/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати прокурора Тернопільської області: невідкладно зареєструвати подане ним 01 березня 2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; надіслати на його адресу документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданого ним 01 березня 2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення; розпочати за поданим ним 01 березня 2016 року повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 Кримінального кодексу України; повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
В своїй заяві він просив прокурора Тернопільської області: прийняти та невідкладно зареєструвати подане повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого статтею 358 Кримінального кодексу України, та видати йому пам`ятку про процесуальні права та обоє 'язки; надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань; розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства; письмово повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Разом з тим, станом на даний час прокурор Тернопільської області вказаних дій не вчинив, у зв`язку із чим ОСОБА_3 просить визнати таку бездіяльність прокурора незаконною та зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також зобов`язати вчинити інші дії, вказані у його заяві.
ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали з підстав, викладених в ній та просять скаргу задовольнити.
Представники прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 та його захисника ОСОБА_4 , перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 01 березня 2016 року ОСОБА_3 подав в прокуратуру Тернопільської області заяву про вчинення кримінального правопорушення ст. інспектором ДПС роти ДПС ДАІ в Тернопільській області ОСОБА_6 та інспектором ДПС роти ДПС взводу супроводження ст. прапорщиком міліції ОСОБА_9 злочину, передбаченого ст. 358 КК України під час складання 27 серпня 2015 року протоколу про адміністративне правопорушення серії АП1 № 049613.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається про можливі ознаки вчинення працівниками ДАІ в Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування прокуратури Тернопільської області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому в цій частині підлягає до задоволення.
Інші вимоги ОСОБА_3 , зазначені у скарзі, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження та можуть бути предметом розгляду підготовчого провадження в суді в порядку, передбаченому статтями 314-316 КПК України, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 01 березня 2016 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області підпис ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1