Справа № 539/2530/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2016 року м.Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб правоохоронного органу,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся в Лубенський міськрайонний суд зі скаргою на бездіяльність посадових осіб правоохоронного органу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В поданій скарзі зазначив, що 07.08.2016 року він зателефонував на телефонний номер «102» та повідомив відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення. Вказане повідомлення зареєстроване за № 6528. Однак, вказана заява не внесена до ЄРДР. Вважає, що така бездіяльність суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по його заяві не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права, як заявника, передбачені КПК України.

Прохає слідчого суддю зобов`язати Лубенський відділ поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області внески до ЄРДР відомості згідно заяви № 6528 від 07.08.2016 року.

В судовому засіданні прокурор проти задоволення скарги заперечив. Зазначив, що подана заява не містила відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для внесення цих відомостей до ЄРДР відсутні.

Скаржник в судове засідання не з`явився, хоча двічі був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Ознайомившись з поданою скаргою та доданими матеріалами, заслухавши думку скаржника, прокурора, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України). Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор , слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Встановлено, що ОСОБА_4 , 07.08.2016 року зателефонував на телефонний номер «102» та повідомив відомості, які, на його думку, вказують на вчинення кримінального правопорушення. Вказане повідомлення зареєстроване за № 6528. Заявник повідомив про те, що він виявив у дворі огірки, политі невідомою речовиною.

Як вбачається з листа в.о.начальника Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області від 11.08.2016 року № 11494 під час проведення перевірки згідно ЗУ «Про звернення громадян» встановлено, що звернення не містить ознак кримінального правопорушення.

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Бездіяльність слідчого чи прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді.

Ч.2 ст.307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію , зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наказом МВС України від 06.11.2015 № 1377, зареєстрованим МЮ України 01.12.2015 року за № 1498/27943, затверджено Інструкцію про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.

Згідно пункту 1 розділу 3 вказаної Інструкції, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно - пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, які підлягають внесенню до ЄРДР, серед яких вказано: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину.

У заяві ОСОБА_4 від 07.08.2016 року міститься лише інформація про полив його рослин невідомою речовиною. Подана заява не містила відомостей про те, що це була за речовина, про шкоду, завдану здоров`ю особі, її майну, або ж інші відомості які б могли свідчити про наявність ознак злочину. Така заява не давала підстав вважати про вчинення кримінального правопорушення

Оскільки заява ОСОБА_4 , не містила даних, які відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України підлягають внесенню до ЄРДР, то після перевірки вказаної заяви працівниками поліції зроблено висновок про результати розгляду звернення громадянина, а заявнику була надана відповідь на підставі Закону України «Про звернення громадян».

Дані дії працівників поліції узгоджувались з вимогами Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події».

Таким чином, у даному випадку, відсутня бездіяльність слідчого чи прокурора по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому підстав для задоволення скарги суд не вбачає.

Керуючись ст.ст.7, 25, 26, 214, 303, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб правоохоронного органу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1