465/1554/16-к
1-кс/465/362/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.04.2016 року м. Львів
Слідчий суддя Фраківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Франківського ВП ГУ НП України у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_5 звернулась до суду із скаргою порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Франківського ВП ГУ НП України у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржниця посилається на те, що 25.02.2016 року вона звернулася до Франківського ВП ГУ НП України у Львівській області із заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 162 КК України. В поданій заяві йшлося про те, що в грудні 2014 року невідомі особи незаконного, без дозволу і відома ОСОБА_5 , проникли в приміщення її квартири АДРЕСА_1 , пробили діру в стелі ванної кімнати і протягнули каналізаційні труби з квартири АДРЕСА_2 у вентиляційну трубу з ревізією. У вчиненні вказаного злочину ОСОБА_5 підозрює посадових осіб ЛКП «Львівський ліхтар», які діяли на замовлення мешканців квартири АДРЕСА_2 . Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_5 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування даним органом досудового розслідування не вчинялося, а 14 березня 2016 року вона була викликана у Франківський ВП ГУ НП України у Львівській області, де в присутності начальника відділу поліції їй було вручено повідомлення №Оп-47/41/01/6-16 від 11.03.2016 року, згідно якого «за результатами розгляду звернення підстав, визначених ч.5 ст. 214 КК України, для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено, оскільки таке не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення». Також ОСОБА_5 було вручено копію висновку від 02 березня 2016 року, зробленого ІП Франківського ВП старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 , невідомо коли затвердженим начальником цього ж відділу, згідно якого ОСОБА_5 «постійно і безпідставно скаржиться на своїх сусідів та працівників ЛКП «Львівський ліхтар», згідно характеристики, яку видало те ж ЛКП нібито вона характеризується негативно, а згідно з невідомо яким, та невідомо ким виданим направленням страждає шизофренією.Оскільки можливості ознайомитись з матеріалами проведеної перевірки скаржниці не надали, то вона дійшла висновку що більше ніяких заходів працівниками Франківського ВП не проводилось. Скаржниця вважає, що суб`єкт оскарження після отримання заяви про кримінальне правопорушення повинен був внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин, а будь яких висновків (є в даному випадку чи немає ознак кримінального правопорушення) слідчий без внесення заяви до ЄРДР не міг зробити відповідно до вимог КПК України.

11.04.2016 року скаржниця подала доповнення до скарги в якій просила: зобов`язати Франківський ВП ГУ НП України у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 162 Кримінального Кодексу України; в ході досудового розслідування слід провести наступні слідчі дії: провести огляд місця події; допитати громадян Пустовалових - мешканців квартири АДРЕСА_2 ; допитати начальника ЛКП- ОСОБА_7 про відомі йому обставини; з цього ж приводу допитати головного інженера ЛКП - ОСОБА_8 , майстра по будівництву ЛКП- ОСОБА_9 ; встановити особу на ім`я ОСОБА_10 , що родом з села, що розташоване біля м.Добромиль Самбірського району (т.м. 067-44-33271) та допитати з цього ж приводу; допитати мешканців вказаного та сусідніх будинків; виконати інші необхідні слідчі та розшукові заходи.

В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_5 вимоги скарги підтримала в повному обсязі, на підставі викладених обставин. Просила її скаргу задовольнити.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просить таку задовольнити.

Представник Франківського ВП ГУ НП України у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про розгляд скарги належним чином. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржниці, її захисника, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_5 підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно частин 1-4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судом встановлено, що 02 березня 2016 року ІП Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції Львівської області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 винесено висновок про результати звернення ОСОБА_5 , який погоджений Начальник Франківського відділу поліції м.Львова Головного Управління Національної поліції Львівської області полковником поліції ОСОБА_11 . З даного висновку вбачається, що старший лейтенант поліції ОСОБА_6 здійснив перевірку та у відповідності Закону України «Про звернення громадян» вважав би подальшу перевірку припинити, матеріали перевірки направити в архів Франківського відділу поліції.

11.03.2016 року Начальником Франківського відділу поліції м. Львова Головного Управління Національної поліції Львівської області полковником поліції ОСОБА_11 надіслано листа, яким останню повідомлено, що Франківським відділом поліції Головного Управління поліції у Львівській області розглянуто звернення щодо неправомірних дій невідомих осіб, котрі зробили діру в стелі ванної кімнати чим завдали ОСОБА_5 матеріальної шкоди. За результатами розгляду даного звернення підстав, визначених ч.5 ст.214 КПК України, для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено, оскільки таке не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення. Матеріали перевірки з знаходяться у Франківському відділі поліції Головного управління національної поліції у Львівській області.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи, що ІП Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції Львівської області старший лейтенант поліції ОСОБА_6 виніс висновок про результати звернення ОСОБА_5 , яким розгляд повідомлення ОСОБА_5 вважав би припини, однак не зазначив жодної підстави припинення розгляду, крім того, підстав для припинення вказаного повідомлення не зазначив і в мотивувальній частині висновку про результати розгляду звернення, не навів жодних достатніх підстав для цього, тобто висновок старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 є не обґрунтованим, повно і всебічно не вмотивованим, обставини справи не досліджені в повному обсязі, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, ІП Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції Львівської області старший лейтенант поліції ОСОБА_6 не вніс відомості, вказані ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтованою, яка підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 303, 309, 376 КПК України,-

п о с т а н о в и в :
скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Франківського ВП НП України у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати Франківський ВП ГУ НП України у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_5 від 25.02.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Франківського
районного суду м. Львова ОСОБА_1