16.09.2013р. У Х В А Л А
Літинський районний суд Вінницької області
в складі слідчого судді: Білик Н. В.
прокурора: Зелениці Б.В.
адвоката: ОСОБА_1, скаржника ОСОБА_2
секретаря : Хижук Л.І.
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт. Літині скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Літинського району у Вінницькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про скоєний злочин за ст.ст. 190 , 189 ч.1 КК України.
До суду звернувся ОСОБА_2 із скаргою на бездіяльність прокурора Літинського району у Вінницькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про скоєний злочин за ст.ст. 190ч.1 , 189 ч.1 КК України. В скарзі зазначає, що 30 липня 2013 року ним було подано до прокуратури Літинського району Вінницької області та УБОЗ УМВС України у Вінницькій області заяви про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України . В даних заявах ним повідомлялось про факти шахрайства, а саме заволодіння його майном шляхом обману та зловживання довірою, а також вимагання, за ознаками злочинів передбачених ч.І ст.190 та ч.І ст.189 КК України, що були скоєні гр.ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 Проте, як прокуратурою Літинського району Вінницької області так і Літинським РВУ МВС України у Вінницькій області йому було відмовлено у внесені відомостей до ЄРДР. Зідно листа прокуратури Літинського району Вінницької області від 12 серпня 2013 року видно, що винесена ДІМ Літинського РВУ МВС України у Вінницькій області 28.03.2012 року постанова про відмову в порушенні кримінальної справи відповідно до п.2 ч.І ст.6 КПК України 1960 року перешкоджає можливості прокурору для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. Проте, відповідно заяву про кримінальне правопорушення було подано згідно норм КПК України 2012 року, відтак прокурор Літинського району зобов'язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Крім того зазначає, що заява про злочин, яка подавалась ним до Літинського райвідділу міліції, по результатам розгляду якої і приймалось рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, стосувалась тільки незаконних дій гр.ОСОБА_3 по факту шахрайства, а заява про кримінальне правопорушення, подана вже 30.07.2013 року окрім зазначених обставин, містила також і факти скоєння зазначеним громадянином нового злочину -вимагання, яке мало місце 01.07.20] 3 року.
Відтак, ототожнюючи його звернення від 28.03.2012 року та 01.07.2013 року прокуратура Літинського району здійснила грубу помилку, оскільки останнє звернення містило нові факти скоєння гр.ОСОБА_3 кримінальних правопорушень. Просить визнати незаконною бездіяльність в.о. прокурора Літинського району Вінницької області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей згідно поданої 30.07.2013 року заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов'язати прокурора Літинського району Вінницької області у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування за ознаками злочинів передбачених ч.І ст.190 та ч.І ст.189 КК України гр.ОСОБА_3.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 та адвокат ОСОБА_1 скаргу підтримали та просять задовільнити.
Прокурор Зелениця Б.В. заперечив проти задоволення сеарги.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до копії заяви поданої ОСОБА_2 до прокуратури Літинського району видно, що ним повідомляється про вчинення ОСОБА_3 щодо нього шахрайства, а саме заволодіння його майном шляхом обману та зловживання довірою, а також вимагання, за ознаками злочинів передбачених ч.І ст.190 та ч.І ст.189 КК України. Із відповіді прокурора видно, що він повідомляє , що по його заяві ДІМ Літинського РВУ МВС України у Вінницькій області 28.03.2012 року винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи відповідно до п.2 ч.І ст.6 КПК України 1960 року , що перешкоджає можливості прокурору для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. Однак із копії постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 19.10.2012року судом встановлено, що перевірка проводилась лише щодо факту шахрайства з бока ОСОБА_3 за ст 190 КК України. Питання про погрозу не піднімалось та по суті не вирішувалось. Таким чином звертаючись до прокуратури району ОСОБА_2 фактично повідомив про вчинення нового злочину щодо нього. В даному випадку прокурор мав діяти відповідно до ст. 214 КПК України.
Згідно ч.І ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань п. 2.1. передбачено, що до Реєстру вносяться відомості про:
1) час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; та інші.
Пункт 3.1. передбачає, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про):
1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України;
Тому відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за ч.І ст.189 КК України повинні були бути внесеними до ЄРДР.
Що стосується кримінального правопорушення передбаченого ч.І ст.190 КК України, то дійсно по даному факту уже було подано заяву і вона розглянута у спосіб визначений КПК України 1960 року , який діяв на час звернення із заявою про вчинення злочину. По даному факту винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи. КПК України 1960 року , у разі незгоди заявника, передбачав процедуру оскарження постанови, чим ОСОБА_2 не скористався. КПК України 2012року не передбачає повторного звернення із аналогічною заявою. Навпаки відповідно до ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться заборона двічі притягувати до кримінальної відповідальності за одне і те саме правопорушення. Тому в цій частині дії прокурора є правомірними.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, -
Скаргу задовільнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність виконуючого обов'язки прокурора Літинського району Вінницької області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати прокурора Літинського райну Вінницької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування за ознаками злочину передбаченого ст.189 ч.1 КК України щодо дій гр.ОСОБА_3. в решті відмовити.
В задоволені решти вимог відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_5