Провадження 1-кс/127/3122/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2012 місто Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Нечипорук Л.Ф. за участю слідчого Упорнікова О.О., розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів які знаходяться в Тростянецькій районній державній адміністрації, за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів які зберігаються в Тростянецькій районній державній адміністрації, мотивуючи свої вимоги тим, що у нього в провадженні знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000084 від 21.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженнями голови Тростянецької РДА № 27 від 30.01.2009, № 231 від 05.06.2009, № 18 від 20.01.2010 та № 511 від 08.11.2011 затверджено технічні документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки площею 0,12 га кожна (всього 31 ділянка загальною площею 3,72 га) на території Ладижинської міської ради за межами населеного пункту та ці землі передано у приватну власність для ведення садівництва з видачею державних актів на право власності на них ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 та ОСОБА_32

При цьому встановлено, що головою Тростянецької райдержадміністрації вказані розпорядження видані на підставі технічних документацій, без розроблення проектів відведення вказаних земельних ділянок та погодження органів державного контролю, а також проведення обовязкової державної експертизи, що є порушенням вимог ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», ст. 50 Закону України «Про землеустрій» та п. п. 9, 10 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004.

Більше того, згідно технічної документації по визначенню прибережних захисних смуг по річці Південний Буг на території Тростянецького району, виготовленої в 1995-1996 роках Вінницьким філіалом Інституту землеустрою ОСОБА_33 аграрних наук та затвердженої розпорядженням Тростянецької районної державної адміністрації № 46 від 15.02.1996, водоохоронна зона (прибережна захисна смуга) на відрізку правого берега р. Південний Буг на території Ладижинської міської ради, землі якого передано у приватну власність, встановлена у розмірі 50 метрів від урізу води цього водного обєкту.

Відповідно до вимог ст. 88 Водного та ч. 4 ст. 59 Земельного кодексів України вказані земельні ділянки не можуть передаватись у приватну власність.

При цьому службовими особами відділів Держкомзему в Тростянецькому районі та м. Ладижин, які готували та підписували позитивні висновки по технічних документаціях із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення садівництва, не враховано, що згідно ст. 89 Водного кодексу України (у редакції на період виготовлення землевпорядної документації та прийняття вказаних розпоряджень) прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності та в них забороняється здійснювати ряд видів діяльності, зокрема розорювання земель, ведення садівництва та городництва, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів, стоянок автомобілів тощо.

Крім того, вивченням технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на зазначені земельні ділянки (всього 31), виготовлених Державним підприємством Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (м. Вінниця) та приватним підприємством "ЛАДЛЕНД" (м. Ладижин) зясовано, що службові особи цих підприємств, будучи наділені законодавством повноваженнями щодо виготовлення землевпорядної документації, перевищуючи надані їм службові повноваження щодо видачі висновків про її погодження та передачі земель у власність, діючи умисно всупереч наведених вище норм Земельного та Водного кодексів України, Законів України «Про державну експертизу землевпорядної документації», «Про землеустрій» та п. п. 9, 10 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004, виготовили технічні документації, а не проекти відведення, виготовили та видали позитивні висновки по цих документація, внаслідок чого прийняті розпорядження про затвердження технічних документацій та передачу земель прибережної захисної смуги р. Південний Буг у приватну власність, з виготовленням та видачею державних актів на право власності на 31 земельну ділянку загальною площею 3,72 га.

Приймаючи до уваги те, що для повного, обєктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення розпорядження голови Тростянецької районної державної адміністрації (з відповідними додатками) № 487 від 21.11.2008, № 27 від 30.01.2009, № 182 від 06.05.2009, № 231 від 05.06.2009, № 9 від 15.01.2010, № 18 від 20.01.2010, № 300 від 19.07.2011, № 511 від 08.11.2011, які зберігаються у Тростянецькій районній державній адміністрації, що розташована за адресою: Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Леніна, 37, та які можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні, враховуючи неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, виникла необхідність у їх вилученні, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у Тростянецькій РДА.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Представник Тростянецької районної державної адміністрації в судове засідання не з»явився, хоча про час та місце судового розгляду повідомлявся своєчасно та належним чином, однак його неявка в судове засідання в силу ч.5 ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Суд, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього докази, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню. Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; є предметом кримінального правопорушення, пов'язаного з їх незаконним обігом; набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів у Тростянецькій РДА.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 166, 167, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СВ СУ прокуратури Вінницької області ОСОБА_1 на тимчасовий доступ та вилучення документів які зберігаються Тростянецькій районній державній адміністрації, що розташована за адресою: Вінницька область, смт. Тростянець, вул. Леніна, 37, у вигляді розпоряджень голови Тростянецької районної державної адміністрації (з відповідними додатками) № 487 від 21.11.2008, № 27 від 30.01.2009, № 182 від 06.05.2009, № 231 від 05.06.2009, № 9 від 15.01.2010, № 18 від 20.01.2010, № 300 від 19.07.2011, № 511 від 08.11.2011.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: