Справа № 404/6362/16-к
Номер провадження 1-кс/404/1155/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2016 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в залі судових засідань Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ПРАТ «Укрсиббанк» на бездіяльність службових осіб Кіровоградського ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області про не внесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмови в скасуванні постанови слідчого про зупинення провадження,

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2016 року, Кіровським районним судом міста Кіровограда зареєстрована скарга від ПРАТ «Укрсиббанк» на бездіяльність службових осіб Кіровоградського ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області про не внесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та незаконну відмову в скасуванні постанови слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, від 03 березня 2011 року, про зупинення кримінальної справи 27-8991.

Прокурор заперечив можливість задоволення вимог скаржника через існування цивільно-правових відносин.

Представник скаржника подав заяву про вирішення заявлених ним вимог без його участі.

Вимоги скаржника підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Згідно пункту 3, розділу XI, Перехідних положень КПК України, заяви та повідомлення про злочини, які надійшли до органів дізнання, слідчих, прокурорів до набрання чинності цим Кодексом і по яких не прийнято рішення про порушення кримінальної справи або про відмову у порушенні кримінальної справи, передаються органам досудового розслідування згідно з цим Кодексом для початку досудового розслідування в порядку, встановленому цим Кодексом.(4651-VI)

Згідно ст. 9 та ст. 214 КПК України слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Не зважаючи на слушні доводи скаржника (заявника), без уваги, своєчасного і належного дослідження, а відтак і відповідного правового аналізу та обґрунтування залишаються повідомлені ним обставини, про те, що: заявлений суб`єкт оскарження протиправно не вносить відомості про злочин до ЄРДР.

Згідно змісту п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається не на заявника, а виключно на слідчого і прокурора.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином посадові особи заявленого суб`єкта оскарження не забезпечили заявнику гарантованого державою права та закріпленого у ст. ст. 6, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язку здійснювати повне й ефективне розслідування та ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. Тобто позбавили особу права на повне, справедливе, публічне, безстороннє дослідження повідомлених ним обставин.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявлених ним вимог про протиправну бездіяльність службових осіб, які не вносять до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.

При цьому, передчасно заявлено вимогу про скасування постанови слідчого від 03 березня 2011 року про зупинення кримінальної справи 27-8991.

Такий висновок ґрунтується наступними доводами: досудове розслідування - стадія кримінального провадження, що починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (п. 5 ст. 3 та ч. 2 ст. 214 КПК України КПК України) Забороняється здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. (ч. 3 ст. 214 КПК України). Таким чином, проводити процесуальні дії та вчиняти процесуальні рішення не можна до внесення відомостей до ЄРДР, крім того це заборонено і не створює юридичних наслідків.

Керуючись ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність службових осіб Кіровоградського ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у не внесенні ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , що стали предметом дослідження по кримінальній справі 27-8991, зупиненій слідчим СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, на підставі постанови від 03 березня 2011 року.

Протягом 24 годин після отримання цієї ухвали слідчого судді, зобов`язати начальника Кіровоградського ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що стали предметом дослідження по кримінальній справі 27-8991, зупиненій слідчим СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, на підставі постанови від 03 березня 2011 року.

Відмовити в задоволенні вимог скаржника про скасування постанови слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, від 03 березня 2011 року, про зупинення кримінальної справи 27-8991.

Відповідно до ст. 309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1