Справа №1-кс/760/9137/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 липня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю детектива ОСОБА_3 , розглянувши клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене начальником шостого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000870 від 29.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло клопотання про тимчасовий доступ до документів, яке обґрунтовується тим, що детективами Національного антикорупційного бюро України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000870 від 29.03.2016 року.
В обґрунтування поданого клопотання детектив зазначав, що проводиться досудове розслідування за фактом розтрати грошових коштів Державного бюджету України, виділених для інженерно-технічного облаштування українсько-російського державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим, в особливо великому розмірі.
Проведеним розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 № 439-р затверджено план заходів щодо інженерно-технічного облаштування українсько-російського державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим.
Крім того, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 № 443-р «Про позначення українсько-російського державного кордону на місцевості» ІНФОРМАЦІЯ_1 визначена відповідальною за проведення робіт із землеустрою, забезпечення виконання топографо-геодезичних, картографічних, гідрографічних та інженерних робіт, в тому числі за розроблення графічного проекту місць встановлення прикордонних знаків на державному кордоні; винесення лінії державного кордону на місцевість відповідно до матеріалів делімітації і позначення її прикордонними знаками (встановлення прикордонних знаків); визначення координат прикордонних знаків; підготовку демаркаційних документів; складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на п`ятиметрову смугу кріплення прикордонних знаків; оновлення топографічних карт масштабу 1:10000 державного кордону та прикордонних територій, які є основою для проведення топографо-геодезичних робіт та картографічного моніторингу прикордонних територій.
Також, відповідно до Плану заходів з інженерно-технічного облаштування українсько-російського державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 № 439-р, Держгеокадастр визначено головним розпорядником коштів щодо виконання топографо-геодезичних та картографічних робіт, розроблення графічних проектів місць встановлення прикордонних знаків; винесення на місцевість лінії державного кордону, встановлення та облаштування прикордонних знаків; визначення координат та висот прикордонних знаків; оновлення топографічних карт масштабу 1:10000 на прикордонну територію; виготовлення демаркаційних документів; інвентаризація земель прикордонної смуги українсько-російського державного кордону; складення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під п`ятиметрову смугу кріплення прикордонних знаків.
Всього згідно з зазначеним Планом прогнозований обсяг фінансових ресурсів для виконання вказаних завдань для Держгеокадастру складає 116,431 млн.грн, в тому числі 76,884 млн.грн в 2015 році та 39,548 млн.грн в 2016 році.
З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Генеральної прокуратури України під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) вимагались для надання засвідчені належним чином копії документів щодо виконання Плану заходів з інженерно-технічного облаштування українсько-російського державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2016 № 439-р.
Листом від 28.04.2016 вих.№ 28-0.20-7548/2-16 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) повідомила Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Генеральної прокуратури України, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2016 № 439р, в 2015 році розроблено Графічний проект визначення місць встановлення прикордонних знаків на українсько-російському державному кордоні у межах Чернігівської області (довжиною 224 км) вартістю 52,7 тис.грн, будь-яких документів щодо виконання Плану заходів не надано.
Для забезпечення повного і всебічного встановлення обставин кримінального провадження, а саме обставин розтрати грошових коштів Державного бюджету України, виділених для інженерно-технічного облаштування українсько-російського державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим, встановлення осіб, які приймали рішення про витрачання бюджетних коштів, підписували та надавали дозвіл на перерахування грошових коштів, та відповідно можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, у зв`язку з яким здійснюється розслідування кримінального провадження, необхідно отримання тимчасового доступу до документів щодо надходження, отримання та фактичного використання коштів згідно Плану заходів з інженерно-технічного облаштування українсько-російського державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2016 № 439-р, а саме документів з виконання топографо-геодезичних та картографічних робіт, розроблення графічних проектів місць встановлення прикордонних знаків; винесення на місцевість лінії державного кордону, встановлення та облаштування прикордонних знаків; визначення координат та висот прикордонних знаків; оновлення топографічних карт масштабу 1:10000 на прикордонну територію; виготовлення демаркаційних документів; інвентаризація земель прикордонної смуги українсько-російського державного кордону; складення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під п`ятиметрову смугу кріплення прикордонних знаків, головним розпорядником коштів по яких визначено ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 01.01.2015 по 05.07.2016, з можливістю отримання копій зазначених документів та їх вилучення (здійснення виїмки).
Необхідність отримання та вилучення (здійснення виїмки) копій вищезазначених документів обґрунтовується тим, що в інший спосіб, окрім ознайомлення з вказаними документами та вилучення їх копій (здійснення виїмки), неможливо довести обставини вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з яким розслідується кримінальне провадження, зазначені документи та відомості, які в них містяться, необхідні для проведення відповідних судових експертиз, призначення яких є доцільним та необхідним для доказування обставин вчинення кримінального правопорушення, та відповідно встановлення службових осіб з числа Кабінету Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення, у зв`язку з яким розслідується кримінальне провадження, а також враховуючи ненадання засвідчених належним чином копій зазначених документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на законну вимогу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України.
Також зазначив, що відомості, викладені у вказаних документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення неможливо
Детектив просив постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до зазначених документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Слідчій суддя відповідно до частини другої ст. 163 КПК України визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи за наведених детективом підстав.
Згідно з ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.
Вивчивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи вищевикладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази доданих до них, зважаючи на те, що вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для можливості встановлення дійсних обставин справи, вважаю за можливе клопотання задовольнити.
Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати групі детективів Національного антикорупційного бюро України в складі старшого детектива ОСОБА_3 , старшого детектива ОСОБА_5 , старшого детектива ОСОБА_6 , детектива ОСОБА_7 , детектива ОСОБА_8 , детектива ОСОБА_9 , детектива ОСОБА_10 , детектива ОСОБА_11 , детектива ОСОБА_12 , детектива ОСОБА_13 , детектива ОСОБА_14 тимчасовий доступ до речей і документів щодо надходження, отримання та фактичного використання коштів згідно Плану заходів з інженерно-технічного облаштування українсько-російського державного кордону, територій, прилеглих до районів проведення антитерористичної операції та Автономної Республіки Крим, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2016 № 439-р, а саме документів з виконання топографо-геодезичних та картографічних робіт, розроблення графічних проектів місць встановлення прикордонних знаків; винесення на місцевість лінії державного кордону, встановлення та облаштування прикордонних знаків; визначення координат та висот прикордонних знаків; оновлення топографічних карт масштабу 1:10000 на прикордонну територію; виготовлення демаркаційних документів; інвентаризація земель прикордонної смуги українсько-російського державного кордону; складення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під п`ятиметрову смугу кріплення прикордонних знаків, головним розпорядником коштів по яких визначено ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), за період з 01.01.2015 по 05.07.2016, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання копій зазначених документів та їх вилучення.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1