Провадження № 1-кс/537/726/2016
Справа № 537/4082/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.08.2016 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 , поданої його представником ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора в порядку ст. 214 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
16.08.2016 року до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_2 , подана його представником ОСОБА_3 , відповідно до вимог якої, представник скаржника просить поновити строк на подання скарги та зобов`язати Кременчуцьку місцеву прокуратуру внести відомості до ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначено, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 14.04.2016 року закінчено виконавче провадження № 50259597. Державним виконавцем двічі накладено штраф та до ГУ НП в Полтавській області направлено подання про притягнення посадових осіб боржника УПФУ в м. Кременчуці до відповідальності за невиконання рішення суду. 18.07.2016 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора м. Кременчука Полтавської області із повідомленням про злочин в порядку ст. 214 КПК України. Листом Кременчуцької місцевої прокуратури № 110-358-16 від 26.07.2016 року у внесенні відомостей до ЄРДР відмовлено. Представник скаржника вважає дії місцевої прокуратури незаконними, в зв`язку з чим звернувся з даною скаргою до суду.
Дослідивши матеріали поданої скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно п.1, п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З огляду на приписи вищезазначеної норми перебіг строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань розпочинається по закінченню 24 годин після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, подано представником скаржника до Кременчуцької місцевої прокуратури 18.07.2016 року.
Таким чином, строк на оскарження бездіяльності по невнесенню відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, розпочався з 20.07.2016 року (ч. 5 ст. 115 КПК України) та закінчився 29.07.2016 року.
Проте скарга в порядку ст. 303 КПК України ОСОБА_2 , яка подана його представником була направлена до суду 09.08.2016 року, що підтверджується поштовим конвертом та Інформацією про наявність та стан пересилання поштових відправлень з офіційного сайту «Укрпошти».
Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені КПК України строки.
Згідно ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Зі змісту поданої скарги, вбачається, що однією з вимог є поновлення строку на подання скарги, але в скарзі не зазначено поважних причин пропуску зазначеного строку.
Отже, при зверненні до суду представником скаржника пропущено строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України та підстав для його поновлення слідчий суддя на даний час не вбачає.
Крім того чинним КПК України не передбачена участь у кримінальному процесі представника учасника кримінального провадження, який не є захисником.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджується: свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Так, до скарги ОСОБА_2 , яка подана його представником ОСОБА_3 недолучені документи, які б підтверджували повноваження захисника в кримінальному провадженні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що скаргу на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути скаржнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали скарги ОСОБА_2 , поданої його представником ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора в порядку ст. 214 КПК України повернути представнику скаржника.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_3 разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1