Провадження № 1-кс/161/5538/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 23 листопада 2016 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу захисника ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, -

В С Т А Н О В И В:
21.11.2016 до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга захисника ОСОБА_5 на бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП України у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Скаргу мотивує тим, що 15.11.2016 звернувся до слідчого з клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000498 від 04.02.2016, які обґрунтовують обставини, що зазначені у повідомленні про зміну раніше повідомленої підозри від 15.11.2016, однак слідчий в порушення вимог ст.221 КПК України відмовив у задоволенні вказаного клопотання сторони захисту.

Просить зобов`язати слідчого надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000498 від 04.02.2016, які обґрунтовують обставини, що зазначені у повідомленні про зміну раніше повідомленої підозри від 15.11.2016.

В судовому засіданні захисник подану скаргу підтримав з викладених у ній мотивів, слідчий та прокурор скаргу заперечили.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали скарги та додані докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, та така бездіяльність може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови;

прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обгрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення;

місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, слідчим не дотримано вказаних вимог закону.

Зі змісту ч.1 ст.221 КПК України вбачається, що чинним кримінальним процесуальним законом встановлено дві виключні підстави для відмови у наданні для ознайомлення матеріалів досудового розслідування стороні захисту, а саме:

1) у випадку якщо в матеріалах відображені відомості про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві;

2) у разі коли, на думку слідчого, прокурора, ознайомлення з окремими матеріалами на даній стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

У всіх інших випадках, надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення за клопотанням сторони захисту є обов`язком, а не правом слідчого, прокурора.

Докладного розкриття мотивів відмови у наданні матеріалів для ознайомлення законодавець не вимагає, але така відмова в загальних рисах повинна бути зрозумілою для заявника.

Як вбачається з матеріалів скарги, 15.11.2016 захисник ОСОБА_5 звернувся до старшого слідчого СУ ГУНП України у Волинській області ОСОБА_4 з клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000498 від 04.02.2016, які обґрунтовують обставини, що зазначені у повідомленні про зміну раніше повідомленої підозри від 15.11.2016.

18.11.2016 старший слідчий СУ ГУНП України у Волинській області ОСОБА_4 частково відмовила у задоволенні клопотання захисника, про що винесла відповідну постанову.

Своє рішення слідчий мотивував тим, що 06.11.2016 захиснику надавались копії загальнодоступних документів матеріалів досудового розслідування під час розгляду в суді клопотання про обрання запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_6 .

На думку слідчого судді, таке рішення слідчого не відповідає вимогам ст.ст.110, 220, 221 КПК України, оскільки не містить посилання на визначені законом підстави для відмови у наданні для ознайомлення матеріалів досудового розслідування стороні захисту.

Висловлені в судовому засіданні доводи слідчого про те, що ознайомлення з окремими матеріалами досудового розслідування на даній стадії кримінального провадження №0000498 може зашкодити досудовому розслідуванню слідчий суддя до уваги не приймає, оскільки у постанові слідчого від 18.11.2016 таке обґрунтування прийнятого рішення відсутнє.

Водночас, зважаючи на те, що зі змісту ст.221 КПК України вбачається право слідчого визначати обсяг матеріалів який надається для ознайомлення без шкоди для досудового розслідування, а тому слідчий суддя вважає, що скаргу захисника слід задовольнити частково та зобов`язати слідчого надати стороні захисту матеріали досудового розслідування із врахуванням обмежень, встановлених вказаною нормою кримінального процесуального закону.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу захисника ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 надати захиснику ОСОБА_5 для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000498 від 04.02.2016, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на даній стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя