26.04.2016
Справа № 642/2348/16
Провадження №1кс/642/602/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2016 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора та органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в:

25 квітня 2016 року до суду звернувся ОСОБА_2 зі скаргою, в якій просить: визнати незаконною бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , прокурорів Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та органу досудового розслідування Холодногірського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області - начальника ВКР ОСОБА_6 , оперуповноваженого ОСОБА_7 , начальника СВ ОСОБА_8 , яка полягає у невнесенні відомостей про дане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви (про політичне переслідування, перевищення влади та службових повноважень, завідомо неправосудні судові рішення, службовий підлог, службове підроблення та підміну правовстановлюючих документів на квартиру, дачу і одержання хабарів) від 08.04.2016 року; - зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 , прокурорів Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 ОСОБА_5 та орган досудового розслідування Холодногірського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області - начальника ВКР ОСОБА_6 оперуповноваженого ОСОБА_7 , начальника СВ ОСОБА_8 внести відомості про дане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданої скарги, приходить до висновку щодо необхідності її повернення ОСОБА_2 , з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першоюстатті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як вбачається з доводів скарги, заяву про кримінальне правопорушення, подану ОСОБА_2 , було подано 08.04.2016 року. Таким чином, відомості за вказаною заявою, при наявності для того підстав, повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 11.04.2016 року. Враховуючи наведене, першим днем бездіяльності, та, відповідно, першим днем для подання скарги, є 12.04.2016 року. Останнім днем для подання скарги є 21.04.2016 року. З даною скаргою до суду заявник звернувся лише 25.04.2016 року, тобто через три дні після закінчення строку оскарження, передбаченого КПК України.

Аналогічні правові позиції щодо обчислення вказаних строків викладені в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року, в якому, зокрема, зазначено, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПКбездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії.

Таким чином, скаргу подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Заяву про поновлення пропущеного строку для подання скарги, заявником не подано, вказане питання ним в скарзі не порушено. Так, ОСОБА_2 в скарзі зазначено, що оскільки лист від керівника прокуратури Харківської місцевої прокуратури № 1 він отримав 19.04.2016 року, а строк оскарження складає 10 днів, то він має право подати таку скаргу. Між тим, як вбачається з імперативних положень КПК України, хоча реалізація права заявника на подання скарги не обмежена будь-якими строками або умовами, проте подання такої скарги після закінчення строку оскарження, за відсутності заяви про поновлення пропущеного строку, є безумовною підставою для повернення скарги.

Оскільки, керівник Харківської місцевої прокуратури № 1 К. Шевцова упродовж строку направила для організації перевірки викладених доводів заявника та прийняття рішення згідно чинного законодавства заяву ОСОБА_2 за належністю, тобто норма КПК України, що визначає особливий порядок обчислення строку оскарження рішення слідчого чи прокурора, яке оформлюється постановою. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Окрім того, ОСОБА_2 оскаржуються бездіяльність Начальника слідчого відділу, начальника та оперуповноваженого відділу кримінального розшуку Холодногірського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області, тоді як ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження лише рішень, бездіяльності слідчого та прокурора. При цьому, скарга не відповідає вимогам закону, якщо не підлягає розгляду в цьому суді, в частині оскарження бездіяльності прокурора ОСОБА_10 . За таких обставин, суддя повертає скаргу ОСОБА_2 .

Керуючись ст.303, 304 КПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора та органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - повернути заявнику.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту її проголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1