У Х В А Л А
Справа № 126/1661/16-к

Провадження № 1-кс/126/328/2016

15 липня 2016 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Бершадської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ :
Заявник ОСОБА_4 звернувся до Бершадського районного суду Вінницької області в порядку глави 26 КПК України зі скаргою на бездіяльність працівників Бершадської місцевої прокуратури, посилаючись на те, що 29.06.2016 року ним була подана заява до Бершадської місцевої прокуратури про вчинення злочину головою Війтівської сільської ради Бершадського району ОСОБА_5 , а саме невиконання сільським головою с. Війтівка постанови Бершадського районного суду від 16 липня 2015 року, яка набрала законної сили, що полягає у непроведенні останньою протягом 2011-2015 років сходу села, як це передбачено Законом України «Про місцеве самоврядування», тобто вчинення ОСОБА_5 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України. Однак, працівники Бершадської місцевої прокуратури не зареєстрували його заяву про злочин та не внесли її в ЄРДР. Просить визнати факт бездіяльності працівників Бершадської місцевої прокуратури при прийнятті заяви про злочин від 29.06.2016 року та зобов`язати зареєструвати і внести її до ЄРДР та негайно розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні 6.07.2016 року заявник ОСОБА_4 підтримав свої вимоги і просив ухвалити рішення суду, яким визнати факт бездіяльності працівників Бершадської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР згідно поданої ним заяви від 29.06.2016 р. про вчинення злочину, а саме: невиконання сільським головою с. Війтівка ОСОБА_5 постанови Бершадського районного суду у справі № 126/1609/15-а, провадженням № 2-а/126/86/2015 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до голови Війтівської сільської ради ОСОБА_5 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, яким визнано протиправною бездіяльність відповідача голови Війтівської сільської ради ОСОБА_5 , яка полягає у невинесенні нею протягом 2013-2014 років передбаченого нормами Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» звіту про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами села Війтівка Бершадського району; зобов`язано сільського голову ОСОБА_5 протягом місяця з дня набрання даною постановою законної сили, провести звіт за період 2013-2014 роки про свою роботу перед територіальною громадою с. Війтівка у відповідності до вимог ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Після перерви 06.07.2016 року заявник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, 07.07.2016 року надав суду заяву, в якій повідомив, що надалі в судовому засіданні за справою по своїй скарзі участь не прийматиме та просив належно його повідомити про прийняте слідчим суддею рішення.

Прокурор ОСОБА_3 вважає, що підстав для задоволення скарги немає, виходячи з наступного. 26.09.2016 року до Бершадської місцевої прокуратури від ОСОБА_4 надійшла заява, в якій не зазначено будь-яких об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, а наявні лише власні міркування, що не підтверджуються фактичними обставинами, тому заява ОСОБА_4 , подана до Бершадської місцевої прокуратури відповідно до вимог Закону України Про звернення громадян, 30.06.2016 року за вих. № 78-82-11 була направлена для вирішення по суті за належністю до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області. Оскільки заява ОСОБА_4 не є заявою про злочин, то за таких обставин у працівників Бершадської місцевої прокуратури не було підстав для її внесення до ЄРДР, тому в задоволенні скарги просить відмовити.

Вислухавши думку заявника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 та дослідивши матеріали, долучені до справи, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Колексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що об`єктивно підтверджують реальність конкретної події злочину ( час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину ).

Зважаючи на те, що заява, подана до місцевої прокуратури Бершадського району, в якій ОСОБА_4 просив порушити кримінальне провадження відносно сільського голови с. Війтівка Бершадського району Вінницької області ОСОБА_5 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки вона не містила в собі будь-яких відомостей про ознаки вчинення злочину, та враховуючи, що в заяві ОСОБА_4 відсутні об`єктивні дані, що могли слугувати підставою для внесення відомостей до ЄРДР, тому за таких обставин відсутня бездіяльність працівників місцевої прокуратури Бершадського району, тому слідчий суддя вважає, що слід відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Бершадської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6