У Х В А Л А
(про надання дозволу на проведення перевірки )
Справа № 348/1572/16-к
Провадження № 1-кс/348/247/16
05 вересня 2016 року м. Надвірна
Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю слідчого СВ Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 , секретаря ОСОБА_3 , розглянула клопотання слідчого ОСОБА_2 , яке погоджене прокурором Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про проведення перевірки.

Клопотання надійшло до суду 05 вересня 2016 р.

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 0000654 від 02.09.2016 року, у межах якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого ОСОБА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернулася до суду із клопотанням про проведення перевірки.

Доводи клопотання слідчий обгрунтовує тим, що у провадженні слідчого відділення Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000654 від 02.09.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 246 КК України.

Розслідуванням кримінального провадження встановлено, що Надвірнянський спецагролісгосп та ФОП ОСОБА_5 уклали договір про розробку лісосіки № 23 від 26 серпня 2016 року. Згідно договору «Виконавець» зобов`язується виконати комплекс лісозаготівельних робіт у кварталі № 51 виділ 9 на території Парищанського лісництва

ДП «Надвірнянський САЛГ».

Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що жителі села Лісна Тарновиця не згідні із вирубкою лісу, про що сільський голова ОСОБА_6 написала відповідну заяву.

Згідно положення про Державну екологічну інспекцію України ст. 4 п. д повноваження щодо охорони, захисту, використання та відтворення лісів, щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення покладається на екологічну інспекцію.
Статтею 6 п. 2 Закону України «Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської діяльності» проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею заборонено, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана

Верховною Радою України. Приймаючи до уваги, що виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області, для встановлення фактів незаконних рубок дерев у лісі, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в отриманні доступу до необхідних документів, які мають відношення до проведення рубок у ДП «Надвірнянського САЛГ», проведення вказаної перевірки має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У зв`язку із цим слідчий просить надати дозвіл на проведення перевірки за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою уточнення законності вирубки лісу на території Парищанського лісництва ДП "Надвірнянський САЛГ" для встановлення порушення та визначення території незаконних рубок та суми завданих збитків.
В судовому засіданні слідчий дане клопотання підтримала та просить його задоволити.

Вислухавши слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, враховуючи, що слідчим наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, вважає, що клопотання слідчого необхідно задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, за відсутністю клопотання сторін фіксація судового розгляду технічними засобами не здійснювалась.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до п.п. «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014за № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. «в» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» за № 71-VІІІ від 28.12.2014, перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Крім того, Кабінетом Міністрів України затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

П. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України передбачає повноваження слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного

нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства… про охорону, захист, використання та відтворення лісів;. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Також, відповідно до положення про Державну екологічну інспекцію України від 13 квітня 2011 року ст. 4 п. «д» повноваження щодо охорони, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення покладається на державну екологічну інспекцію.

Згідно ст.6 п.2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.
Тому для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, слід надати дозвіл на проведення перевірки за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою уточнення законності вирубки лісу на території Парищанського лісництва ДП "Надвірнянський САЛГ" для встановлення порушення та визначення території незаконних рубок та суми завданих збитків.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40 ч.2, 107, 309 КПК України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення перевірки - задоволити.

Надати дозвіл на проведення перевірки за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою уточнення законності вирубки лісу на території Парищанського лісництва ДП "Надвірнянський САЛГ" для встановлення порушення та визначення території незаконних рубок та суми завданих збитків.
До перевірки залучити працівників Надвірянської місцевої прокуратури та Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
Акт перевірки Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з нарахуванням збитків направити до СВ Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
Строк проведення встановити у 15 робочих днів, починаючи з 05 вересня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1