Справа № 588/664/16-к
провадження № 1-кс/588/295/16
У Х В А Л А
31 серпня 2016 року слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання начальника Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КДНЗ «Ромашка» у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 01.06.2016 за №0000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В :
У провадженні Тростянецького ВП ГУ Національної поліції в Сумській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР 01.06.2016 за №0000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочате та здійснюється у зв`язку із тим, що 01.06.2016 року до Охтирської місцевої прокуратури в Сумській області, надійшло звернення начальника відділу освіти Тростянецької РДА ОСОБА_4 , щодо незаконного використання бюджетних коштів посадовими особами Буймерської сільської ради та керівником КДНЗ «Ромашка».
В ході досудового розслідування слідчим було встановлено, що фінансовим управлінням Тростянецької РДА з районного бюджету на утримання даного закладу протягом 2016 року виділено кошти в сумі 260,6 тис. грн., заклад забезпечений фінансовим ресурсом на 12 місяців. На харчування дітей передбачено кошти в сумі 37 тис. грн. За 4 місяці 2016 року касові видатки по закладу на харчування дітей становили 10,7 тис, грн., батьківська доплата, як це передбачено чинним законодавством (40% від вартості харчування), взагалі не надходила. За даними КДНЗ «Ромашка», які були надані відділу освіти Тростянецької РДА, кількість дітей у закладі складає 10 осіб, відсоток відвідування за 1 квартал 2016 року склав 70%. При здійсненні виїзду 30.05.2016 року встановлено відсутність вихованців. За словами місцевих жителів, дитячий садочок не відвідували діти протягом останніх двох тижнів.
За результатами проведених обшуків 07.06.2016 року в приміщенні КДНЗ «Ромашка» розташованому за адресою: Сумська область, Тростянецький район, с. Буймер. Вул. Лєніна 24а, та в приміщенні Буймерської сільської ради Тростянецького району, розташованій за адресою: Сумська область, Тростянецький район, с. Буймер, вул. Леніна, 35, були виявлені та вилучені документи, щодо фінансово-господарської діяльності КДНЗ «Ромашка.
У зв`язку із вказаними обставинами 30.08.2016 начальник Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КДНЗ «Ромашка», за період з 01.01.2016 по 31.05.2016, проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції в Сумській області, з метою дослідження наступних питань: 1) чи допускалися порушення у ході ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності працівниками КДНЗ «Ромашка» за період з 01.01.2016 по 31.05.2016 року, чи мали місце факти внесення службовими особами КДНЗ «Ромашка», протягом 2016 року завідомо недостовірних відомостей до офіційних документів, завищення відсотку відвідування дітей дошкільного закладу, факти привласнення та розтрати товарно-матеріальних цінностей та грошових коштів, та як наслідок заподіяння збитки Державі. Якщо дії посадових осіб КДНЗ «Ромашка», по використанню товарно-матеріальних цінностей та грошових коштів були неправомірні, та вимоги яких нормативно - правових актів та документів (інструкцій, наказів тощо) порушені, хто саме з посадових осіб вчинив дані порушення?
Начальник Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання з`явився клопотання підтримав.
Розглядаючи дане клопотання суд виходить із наступного.
Відповідно до статті 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбаченому цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.
Згідно із статтею 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу.
При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.
Відповідно до вимог КПК України, слідчим суддею в межах його компетенції, на стадії досудового розслідування розглядаються, клопотання слідчого (прокурора) по застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, повний перелік видів яких визначений ст. 131 КПК України, клопотання про проведення слідчих дії, визначених у главі 20 КПК України.
Стаття 131 КПК України передбачає види заходів забезпечення кримінального провадження, якими є: виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи та запобіжні заходи. За змістом частини 1 статті 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Перелік слідчих дій визначено главами 20 та 21 КПК України.
Ураховуючи викладене, чинним КПК України встановлений вичерпний перелік заходів забезпечення кримінального провадження та слідчих дій, дозвіл на проведення яких надається на підставі ухвали слідчого судді.
З огляду на викладене, надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, чинним КПК України не передбачено.
У клопотанні також відсутні посилання прокурора на чинну норму КПК України, яка б передбачала процедуру надання слідчим суддею дозволу на проведення такого заходу контролю.
Керуючись ст.ст. 4, 9, 131, 223 - 266, 309, 310 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
В задоволенні клопотання начальника Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КДНЗ «Ромашка» - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1