Справа№1-кс/760/8449/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 липня 2016 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С А Н О В И В :
17.06.2016 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за їх заявою від 03.06.2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги посилається на те, що в порушення вимог ст.214 КПК України уповноваженою особою Національного антикорупційного бюро України відомості по вказаній заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато. У зв`язку з чим, просять зобов`язати внести відомості по зазначеній заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судове засідання особа, яка подала скаргу не зявилась, про місце, час та день судового засідання повідомлялися належним чином, про причини не явки суд не повідомляв.

Представник НАБУ в судове засідання не з`явився, натомість через канцелярію суду подав письмові пояснення в яких просив відмовити в задоволенні скарги повністю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, за змістом ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Так, в своїх поясненнях представник НАБУ зазначав, що 03.06.2016 до Національного бюро надійшла заява ОСОБА_3 від 03.06.2016 про кримінальне правопорушення, яке було прийнято та зареєстровано за №П-5157. У вказаній заяві скаржник просив внести відомості до ЄРДР про вчинення прокурором Вінницької області ОСОБА_7 , головою Вінницької області державної адміністрації ОСОБА_8 , начальником УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_9 та іншими посадовими особами кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364 КК України. Також в своїх поясненнях зазначав, що 01.02.2016 Національним бюро на виконання ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 22.01.2016 внесено відомості за фактом перевищення повноважень службовими особами, з попередньою правовою кваліфікацією ч.2 ст.365 КК України, а кримінальне провадження №0000033 направлено для організації подальшого розслідування до прокуратури Вінницької області, про що було повідомлено заявників.
Слідчий суддя, дослідивши наданні письмові пояснення, матеріали скарги та приєднані до неї документи, приходить до наступного висновку.
Разом із тим, за змістом ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю.

Як встановлено, що 03.06.2016 року ОСОБА_3 звернувся із заявою від 03.06.2016 до Національного антикорупційного бюро України щодо вчинення прокурором Вінницької області ОСОБА_7 , головою Вінницької області державної адміністрації ОСОБА_8 , начальником УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_9 та іншими посадовими особами кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364 КК України.

Дана заява від 03.06.2016 року була прийнята Національним бюро та зареєстрована за №П-5157.

Згідно листа Національного антикорупційного бюро України від 02.07.2016 №0422-252/21430, заявника ОСОБА_3 було повідомлено про те, що 26.02.2016 на виконання постанови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури кримінальне провадження №0000033 направлено для організації подальшого розслідування до прокуратури Вінницької області, про що було повідомлено заявника.
Враховуючи викладене, вважаю необхідним відмовити у задоволенні скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1