Справа № 159/420/16-к
Провадження № 1-кс/159/481/16
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження за скаргою
29 червня 2016 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000057, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2015 року, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_2 звернувся в суд скаргою на бездіяльність прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000057, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2015 року, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій.
Скарга обґрунтована тим, що старшим слідчим Ковельського ВП ГУНП України у Волинській області ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування вказаного кримінального провадження, в якому ОСОБА_2 є потерпілим.

13.06.2016 року прокурором Ковельської місцевої прокуратури відмовлено в задоволенні клопотання потерпілого про проведення процесуальних дій, зокрема в об`єднанні кримінальних проваджень за № 0000057, № 0000058, № 0000053, № 0001269.
ОСОБА_2 , вказуючи на ряд допущених прокурором, на його думку, порушень в ході розгляду його клопотання, а відтак на незаконність постанови прокурора від 10.06.2016 року, просить суд визнати рішення прокурора незаконним, скасувати постанову прокурора від 10.06.2016 року та зобов`язати прокурора прийняти відповідне процесуальне рішення про об`єднання вказаних матеріалів досудового розслідування.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї документи, прийшов до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за даною скаргою.

При цьому слідчий суддя виходить з таких міркувань.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Зокрема, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Нормами цієї ж статті визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій. При цьому, перелік таких дій та порядок їх виконання та оскарження, чітко визначений цим же Законом.

Слідчим суддею встановлено, що постановою про часткову відмову в задоволенні клопотання про проведення процесуальних дій, винесеною 10.06.2016 року прокурором Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , відмовлено в задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_2 .

Як вбачається з цієї ж постанови, ОСОБА_2 звернувся до прокурора з відповідним клопотанням 09.06.2016 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Таким чином нормами КПК України встановлено строк на вчинення прокурором процесуальної дії, що стосується розгляду клопотання сторони кримінального провадження.

Зважаючи на дату звернення ОСОБА_2 з клопотанням (09.06.2016 року) та на дату винесення постанови прокурором (10.06.2016 року), слід прийти до висновку, що прокурор розглянула клопотання потерпілого в строк, визначений ч. 1 ст. 220 КПК України, тобто здійснила інші процесуальні дії, які вона зобов`язана вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином факт нездійснення інших процесуальних дій в даному випадку відсутній. Сам результат вчинення іншої процесуальної дії, у відповідності вимог ст. 303 КПК України, оскарженню не підлягає.

В той же час, нормами КПК України не визначено строку, протягом якого слідчий, прокурор має здійснити інші процесуальні дії, в тому числі й ті, на проведенні яких наполягає особа, яка подала скаргу, - об`єднати кримінальні провадження.

Як вбачається зі змісту самої скарги, ОСОБА_2 оскаржується саме процесуальне рішення прокурора щодо інших процесуальних дій, а не рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на зазначене вбачається, що ОСОБА_2 оскаржується така бездіяльність прокурора, яка, згідно п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, не підлягає оскарженню слідчому судді під час досудового розслідування з наведених вище мотивів.

Вказані обставини тягнуть за собою відмову у відкритті провадження за даною скаргою.

Керуючись ч. 1 ст. 303, ч. 4, 5, 6 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000057, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2015 року, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляція до Апеляційного суду Волинської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1