Справа № 580/731/15-к
Номер провадження 1-кс/580/112/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 квітня 2015 року м.Лебедин

Слідчий суддя Лебединського районного суду Сумської області - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

ст.слідчого СВ Лебединського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Лебединського МВ УМВС України в Сумській області, ОСОБА_4 від 23.02.2015 року про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ Лебединського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 від 23.02.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000684, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена постанова є передчасною та незаконною, винесена з порушенням ст..ст. 91-93, 284 КПК України, а саме: в процесі досудового слідства не досліджено та не надано оцінки жодному доводу та обставинам, на існування яких він посилався у змісті поданої ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення, у тому числі щодо самоправного та самовільного заволодіння, а також використання належних на праві власності йому та його дружині - ОСОБА_5 - земельних ділянок, розташованих в с. Курган Лебединського району Сумської області, без згоди власників посадовими особами та працівниками ФГ «Натон»; не допитано його, як потерпілого, а його дружину як свідка; не встановлено та не допитано як свідків осіб, які є очевидцями вчинення протиправними дії, у тому числі: мешканців с. Курган, Лебединського району Сумської області (власників суміжних, теж самовільно зайнятих земельних ділянок), а також посадових осіб та працівників ФГ «Натон»; не досліджено дій посадових осіб та працівників ФГ «Натон» на предмет їх кваліфікації, як кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ст. 356 КК України.

Заявник у судовому засіданні доводи скарги підтримав у повному обсязі та пояснив, що ні він, ні його дружина договорів оренди належних їм земельних ділянок площею 4 га, що розташовані в с. Курган Лебединського району не заключали, але фактично вони без його згоди використовувались ФГ «Натон» в особі його керівника ОСОБА_6 . Про це він повідомив заявою Лебединський МВ УМВС України в Сумській області, але про наслідки проведеної перевірки по його заяві йому не повідомили, про закриття провадження у справі він дізнався лиш 08.04.2015 року, з якого і просить відраховувати строк звернення до суду.

Ст. слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні проти скарги заперечила та вважає винесену нею постанову законною та обґрунтованою, оскільки в діях невстановлених осіб не вбачається складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, так як завдана шкода становить 2161 грн., що значно менша, ніж передбачена диспозицією цієї статті - 60900 грн. Також пояснила, що в процесі розслідування вона особисто з заявником та його дружиною не спілкувалась, осіб, які фактично використовували земельні ділянки, належні заявникові та його дружині, встановити не видалось за можливе, завдана їм шкода визначалась на підставі розрахунків, наданих державною інспекцією сільського господарства в Сумській області. Будь-яких інших слідчих дій по даному кримінальному провадженню не проводила.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоч про день і час розгляду скарги був повідомлений належним чином. Відповідно до ч.3 ст.303 КПК України його відсутність не перешкоджає розглядові скарги.

Вислухавши пояснення заявника та слідчої, суд вважає подану скаргу обґрунтованою з наступних причин:

28.10.2014 року ухвалою слідчого судді Лебединського районного суду Сумської області зобов`язано слідчого Лебединського МВ УМВС України в Сумській області внести відомості відповідно до заяви ОСОБА_3 від 30.09.2014 року про самовільне використання земельної ділянки площею 4 га на території Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області, що належить на праві власності ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , до Єдиного Державного реєстру досудових розслідувань.

03.11.2014 року старшим слідчим СВ Лебединського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення по ч. 1 ст. 197-1 КК України.

10.12.2014 року прокурором прокуратури Лебединського району Сумської області ОСОБА_7 в порядку п.4 ч. 2 ст. 36 КПК України слідчій були дані вказівки по вказаному кримінальному провадженню, які направлені на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування. Крім того, 30.01.2015 року прокурором винесена постанова про призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства за фактом даного кримінального провадження, виконання якої доручене спеціалістам Державної інспекції сільського господарства в Сумській області.

На виконання цих вказівок слідчою надане доручення начальнику Лебединського МВ УМВС України в Сумській області про проведення слідчих (розшукових ) дій в порядку ст. 40 КПК України. Але під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню лиш було допитано в якості свідків голову та землевпорядника Курганської сільської ради, які зовсім не мають відношення до вказаної земельної ділянки, оскільки вона знаходиться поза межами сільської ради, а також заявник ОСОБА_3 та його дружина ОСОБА_5 . Не дивлячись на те, що в заяві ОСОБА_3 конкретно вказується, що належними йому та його дружині земельними ділянками користується ФГ «Натон», ні керівник цього господарства, ні інші особи, що являються його членами чи працюють в ньому не допитані. З рапортів оперативних працівників Лебединського МВ УМВС України в Сумській області вбачається, що керівники вказаного ФГ: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в телефонному режимі відмовились з`являтись в Лебединський МВ УМВС.

Обмежившись цими доказами та листом начальника Державної інспекції сільського господарства від 13.02.2015 року, який зазначив, що внаслідок великого снігового покриву ( 13.02.2015 р.) не можливо встановити ступінь обробітку даної земельної ділянки та точне її розташування, однак надав розрахунки заподіяної власнику шкоди відповідно Методики визначення розміру шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, яка затверджена Постановою КМ України від 25.07.2007 року № 963, в розмірі 2161.08 грн., 23 лютого 2015 року ст. слідчим СВ Лебединського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 прийнята постанова про закриття кримінального провадження за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Таким чином, під час розгляду скарги було встановлено, що слідчою ОСОБА_4 не здійснено всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не надано їм належної правової оцінки, не встановлено та не допитано осіб, які здійснили самовільне використання земельної ділянки без згоди власників та розміру спричиненої їм матеріальної шкоди та не додержано вимог КПК України, а саме: п. 8 ч. 2 ст. 40, ст..91-93 та п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Крім того, ст. слідчою ОСОБА_4 не виконано вимог ч.1ст. 25, ст. 9 КПК України щодо дотримання принципу публічності, що полягає в обов`язку слідчого вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, а також принципу законності обов`язку слідчого неухильно додержуватися вимог КПК України, вимог інших актів законодавства та всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку для забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Винесена нею постанова нічим не обґрунтована та є передчасною, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 60, 284, 303, 306, 307 КПК України, суд

У Х В А Л И В :
Скаргу заявника ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову ст. слідчого СВ Лебединського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_4 від 23 лютого 2015 року про закриття кримінального провадження №0000684 скасувати як незаконну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1