Справа № 757/7726/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , старшого прокурора відділу ГПУ ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Адвокатського об`єднання «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

02.04.2014 до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга Адвокатського об`єднання «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД», подана в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення. У скарзі адвокат ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність ГПУ щодо невнесення відомостей заяв (повідомлень) про кримінальні правопорушення до ЄРДР та зобов`язати посадову особу Генеральної прокуратури України внести відомості в ЄРДР із попередньою правовою кваліфікацією за ст. 114 КК України щодо факту вчинення відповідного злочину самопроголошеним Прем`єр-міністром АРК (Голови Ради Міністрів АРК) ОСОБА_6 ; за ст. 261, ч. 3 ст. 262, ч. 2 ст. 15 та ч. 3 ст. 262, ст. 334 та ч. 3 ст. 342 КК України щодо фактів подій, які мали місце під час інтервенції збройних сил Російської Федерації на територію Автономної Республіки Крим; за ст.ст. 110 та 437 КК України щодо планування, підготовки та розв`язання воєнного конфлікту, а також посягання на територіальну цілісність та недоторканість України, вчиненого Президентом Російської Федерації ОСОБА_7 та розпочати досудове слідство у кримінальному провадженні.

Обґрунтовуючи підстави звернення зі скаргою, адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що 31.03.2014, у порядку ст. 214 КПК України до Генеральної прокуратури України подано дві заяви (повідомлення) щодо вчинення ряду злочинів (кримінальних правопорушень), передбачених, зокрема, ст. 261, ч.3 ст. 262, ч. 2 ст. 15 та ч. 3 ст. 262, ст. 334, ч. 3 ст. 342, ст. 110, ст. 437 та ст. 114 КК України для внесення відомостей до ЄРДР. Зазначені заяви були прийняті та зареєстровані за вхідними номерами № 47 та № мими м48 від 31.03.2014. Проте, всупереч вимогам, встановленим кримінальним процесуальним законодавством, а також прямо зазначеним у заявах, вони не були зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та заявниками не було видано документів на підтвердження прийняття та реєстрації таких заяв.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив задовольнити. Вказав на те, що до Генеральної прокуратури України було подано дві заяви (повідомлення) про злочин, яка була подана Адвокатським об`єднанням «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» щодо обставин про факт вчинення відповідного злочину. Зазначив, що прокурор зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, чого останнім зроблено не було.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав пояснення адвоката ОСОБА_3 та просив скаргу задовольнити. Вказав на те, що не зареєструвавши відомості про вчинені злочини до ЄРДР, Генеральна прокуратура України позбавляє їх можливості реалізувати інші права як заявника. Зазначив, що з моменту подачі заяви до ГПУ, пройшло вже 17 днів. Ніяка перевірка не може бути проведена без внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Просить скаргу задовольнити та зобов`язати посадову особу ГПУ внести відповідні відомості до ЄРДР.

Старший прокурор відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 у судовому засіданні подав письмові заперечення на скаргу та копію супровідного листа від 03.04.2014 за № 04/4/1-3857-14 про направлення заяв адвокатів адвокатського об`єднання «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо незаконних дій російських військовослужбовців на території АРК та можливого подальшого посягання на територіальну цілісність держави до Служби безпеки України та копію супровідного листа від 03.04.2014 за №04/4/2-3980-14 за зверненням ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 114 КК України самопроголошеним Прем`єр-міністром АРК (Головою Ради Міністрів АРК) ОСОБА_6 , направлених для організації розгляду на адресу начальника слідчого управління генерал-майору юстиції ОСОБА_8 ; копію листа від 09.04.2014 за № 6/4047 щодо розгляду звернення адвокатського об`єднання «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» № 05-60/кс/2014 від 31.03.2014 щодо можливого вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 114 КК України, направленого на адресу заступника начальника Головного управління начальнику управління ГПУ ОСОБА_9 та копію листа від 14.04.2014, направленого на адресу АО «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» ОСОБА_3 , ОСОБА_4 щодо розгляду заяви (повідомлення) № 04-60/кс/2014 від 31.03.2014, яка надійшла з Генеральної прокуратури України. Просить у задоволенні скарги відмовити з викладених у запереченнях підстав.

Заслухавши пояснення адвокатів адвокатського об`єднання «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» ОСОБА_3 та ОСОБА_10 , думку прокурора, вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 31.03.2014 Адвокатське об`єднання «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» звернулося до Генеральної прокуратури України із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення ряду злочинів щодо факту вчинення відповідного злочину самопроголошеним Прем`єр-міністром АРК (Голови Ради Міністрів АРК) ОСОБА_6 ; за ст. 261, ч. 3 ст. 262, ч. 2 ст. 15 та ч. 3 ст. 262, ст. 334 та ч. 3 ст. 342 КК України щодо фактів подій, які мали місце під час інтервенції збройних сил Російської Федерації на територію Автономної Республіки Крим; за ст.ст. 110 та 437 КК України щодо планування, підготовки та розв`язання воєнного конфлікту, а також посягання на територіальну цілісність та недоторканість України, вчиненого Президентом Російської Федерації ОСОБА_7 .

З поданих прокурором в судовому засіданні матеріалів вбачається, що листом від 03.04.2014 № 04/4/1-3857-14 Генеральна прокуратура України надіслала заяву адвокатів адвокатського об`єднання «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо незаконних дій російських військовослужбовців на території АРК та можливого подальшого посягання на територіальну цілісність держави та звернення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 114 КК України самопроголошеним Прем`єр-міністром АРК (Головою Ради Міністрів АРК) ОСОБА_6 до Служби безпеки України, начальнику Головного слідчого управління ОСОБА_11 , для проведення перевірки відповідно до вимог чинного законодавства, про що було повідомлено ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Як вбачається зі скарги, адвокати АО «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просять визнати бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей заяв (повідомлень) про кримінальні правопорушення до ЄРДР та зобов`язати посадову особу Генеральної прокуратури України внести відомості до ЄРДР із попередньою правовою кваліфікацією за ст. 114 КК України щодо факту вчинення відповідного злочину самопроголошеним Прем`єр-міністром АРК (Голови Ради Міністрів АРК) ОСОБА_6 ; за ст. 261, ч. 3 ст. 262, ч. 2 ст. 15 та ч. 3 ст. 262, ст. 334 та ч. 3 ст. 342 КК України щодо фактів подій, які мали місце під час інтервенції збройних сил Російської Федерації на територію Автономної Республіки Крим; за ст.ст. 110 та 437 КК України щодо планування, підготовки та розв`язання воєнного конфлікту, а також посягання на територіальну цілісність та недоторканість України, вчиненого Президентом Російської Федерації ОСОБА_7 та розпочати досудове слідство у кримінальному провадженні. Тобто, скарга подана на дії та/або бездіяльність саме Генеральної прокуратури України, яка, на думку адвокатів, полягає у відмові в реєстрації їх заяв від 31.03.2014 в ЄРДР.

Відповідно до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Листом від 09.04.2014 за № 6/4047, за підписом заступника начальника Головного слідчого управління СБУ, ОСОБА_12 , повідомлено, що ГСУ СБУ розглянуто звернення АО «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» № 05-60/кс/2014 від 31.03.2014 щодо можливого вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 114 КК України та враховуючи те, що Головним управлінням проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000053 за підозрою ОСОБА_6 та інших осіб у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України, звернення від 31.03.2014 долучено до матеріалів даного провадження, а обставини, викладені в ньому, будуть розслідувані у даному кримінальному провадженні.

А тому, з урахуванням того, що ГСУ СБУ проводиться досудове розслідування за фактами, викладеними у зверненнях, а також по факту, що підслідність кримінальних правопорушень, указаних в зверненнях, відноситься до компетенції слідчих СБУ, а не прокуратури, вищевказані звернення супровідними листами від 04.04.2014 направлені Генеральною прокуратурою України для організації розгляду в Головне слідче управління Служби безпеки України.

Таким чином, Генеральна прокуратура України, направляючи звернення АО «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 31.03.2014 до Головного слідчого управління Служби безпеки України, діяла в межах, наданих їй повноважень, відповідно до чинного законодавства, а тому скарга на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей за зверненням АО «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 31.03.2014 до ЄРДР визнається безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-310, 395 КПК України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги Адвокатського об`єднання «АТТОРНЕЙС ЮНАЙТЕД» на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1