Справа № 4-10/12
ПОСТАНОВА

іменем України

11.01.2012 Суворовський районний суд міста Херсона у складі:

Головуючого судді: Біднини О.В.

при секретарі Морозовій І.Ю.

за участю прокурора: Найдьонова О.О.

розглянувши подання слідчого прокуратури м. Херсона ОСОБА_1 від 10.01.2012 року, узгоджене із прокурором м.Херсона, про проведення позапланової ревізії Управління споживчого ринку Херсонської міської ради по кримінальній справі № 540032-11, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий прокуратури м. Херсона ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління споживчого ринку Херсонської міської ради (код 26032440), зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_1, розташованого за адресою: Херсонська область, м.Херсон, вул. 9 Січня, з питань законності та правильності надходження, руху та напрямків направлення, використання отриманих госпрозрахунковим підрозділом Управління споживчого ринку Херсонської міської ради грошових коштів, збереження, використання грошових коштів та товарно-матеріальних цінностей, за період з 01.01.2007 року по 01.12.2011 року.

Із подання та матеріалів кримінальної справи вбачається, що в проваджені прокуратури міста Херсона, перебуває кримінальна справа № 540032-11, порушена за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Управління споживчого ринку Херсонської міської ради під час оформлення дозволів на експлуатацію обєкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг в межах міста Херсона для субєктів господарської діяльності, за ознаками злочину передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України.

В поданні слідчим зазначено, що в ході досудового слідства встановлено, що упродовж 2007-2011 року до Управління споживчого ринку Херсонської міської ради звернулись ФОП ОСОБА_2, гр. ОСОБА_3 від імені ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ОСОБА_6 від імені ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_8, ОСОБА_9 від імені ФОП ОСОБА_10, ОСОБА_11 від імені ЗАТ «БРВ Київ», ФОП ОСОБА_12, ФОП ОСОБА_13 та інші субєкти господарської діяльності для оформлення дозволів на експлуатацію обєкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг в межах міста Херсона. Службові особи Управління споживчого ринку Херсонської міської ради прийнявши заяви та документи від даних громадян на отримання дозволів на експлуатацію обєкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, достовірно знаючи що видача дозволів на експлуатацію обєкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг в межах міста Херсона являється безоплатною, зловживаючи своїм службовим становищем, вводили в оману вищевказаних субєктів підприємницької діяльності та їх представників, повідомивши їм що для отримання потрібних їм дозволів на експлуатацію обєкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг в межах міста Херсона, субєктам господарської діяльності потрібно оплатити обовязковий збір у розмірі 170-360 гривень за один дозвіл на експлуатацію обєкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг в межах міста Херсона на наданий ними банківський рахунок № 5564 в ПАТ "Дельта банк" який належить госпрозрахунковому підрозділу при управлінні споживчого ринку Херсонської міської ради у вигляді плати за надані інформаційно-консультативні послуги, які вищевказаним субєктам господарської діяльності не надавались. Після цього вказані громадяни вважаючи що сплата вказаного службовими особами Управління споживчого ринку Херсонської міської ради плати у розмірі 170-360 гривень за один дозвіл на експлуатацію обєкта торгівлі, громадського харчування та сфери послуг в межах міста Херсона являється офіційним та обовязковим збором передбаченим чинним законодавством, перераховували їх банківський рахунок № 5564 в ПАТ "Дельта банк" який належить госпрозрахунковому підрозділу при управлінні споживчого ринку Херсонської міської ради. В подальшому вказані грошові кошти були використані на господарські потреби госпрозрахункового підрозділу. Відповідно до положення про Госпрозрахунковий підрозділ Управління споживчого ринку Херсонської міської ради затвердженого рішенням Херсонської міської ради № 710 від 31.01.2008 року госпрозрахунковий підрозділ являється відособленим структурним підрозділом Управління споживчого ринку Херсонської міської ради. Таким чином, з метою виконання вимог ст. 22 КПК України, а саме, встановлення всіх обставин та обстановки скоєння службовими особами Управління споживчого ринку Херсонської міської ради та її структурних підрозділів, злочину передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, в ході досудового слідства виникла необхідність в інспектуванні джерел надходження, руху та напрямків направлення, використання отриманих госпрозрахунковим підрозділом Управління споживчого ринку Херсонської міської ради грошових коштів, законність їх використання що можливо шляхом дослідження окремих питань фінансово-господарської діяльності госпрозрахункового підрозділу Управління споживчого ринку Херсонської міської ради спеціалістами Державної фінансової інспекції України в Херсонській області.

Згідно ч. 6 ст. 11 Закону України «Про державну контрольно ревізійну службу в Україні»позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Згідно ч. 7 ст. 11 Закону України «Про державну контрольно ревізійну службу в Україні»позапланові виїзні ревізії суб*єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Згідно ч. 8 ст. 11 вищезазначеного Закону Орган державної контрольно ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обгрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Згідно ч. 11 ст. 11 Закону тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Вивчивши матеріали подання, матеріали кримінальної справи, заслухавши пояснення слідчого, який зазначив підстави для проведення позапланової виїзної ревізії із вказанням дати її початку та дати закінчення, вислухавши думку прокура, який підтримав подання просив його задовольнити, враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що для повного, всебічного та обєктивного встановлення всіх обставин злочину необхідно провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління споживчого ринку Херсонської міської ради, суд приходить до висновку, що подання підлягає частковому задоволенню та вважає за необхідне надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Управління споживчого ринку Херсонської міської ради, тривалістю проведення 15 робочих днів, а саме з 16.01.2012 року по 03.02.2012 року включно. Стосовно заявлених в поданні вимог про надання дозволу провести необхідні зустрічні звірки, то в цій частині подання задоволенню не підлягає, оскільки ЗУ «Про державну контрольно ревізійну службу в Україні» та нормами КПК України порядок надання судом дозволу на проведення необхідних зустрічних звірок не передбачено. Зокрема відповідно ч. 17 ст. 11 ЗУ «Про державну контрольно ревізійну службу в Україні»зустрічні звірки, які проводяться органами державної контрольно ревізійної служби, не є контрольними заходами і проводяться у разі виникнення потреби у їх проведенні на підставі направлення, виписаного керівником органу (підрозділу) державної контрольно ревізійної служби.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні, ч.1 п. 29 «Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами»затв. Постановою КМУ № 550 від 20.04.2006 року, ч. 1 ст. 66, ч. 1 ст. 114 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання слідчого прокуратури м. Херсона про проведення позапланової ревізії Управління споживчого ринку Херсонської міської ради по кримінальній справі № 540032-11 задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління споживчого ринку Херсонської міської ради (код 26032440), зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_1, розташованого за адресою: Херсонська область, м.Херсон, вул. 9 Січня, з питань законності та правильності надходження, руху та напрямків направлення, використання отриманих госпрозрахунковим підрозділом (код 26185706) Управління споживчого ринку Херсонської міської ради грошових коштів, збереження, використання грошових коштів та товарно-матеріальних цінностей, за період з 01.01.2007 року по 01.12.2011 року.

Проведення ревізії доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції України в Херсонській області тривалістю проведення 15 робочих днів, а саме з 16.01.2012 року по 03.02.2012 року, включно.

В задоволенні решти вимог подання відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_14