№ 666/1832/15-к
Провадження № 1-кс/666/995/15

У Х В А Л А
25.12.2015 року старший прокурор прокуратури Дніпровського району м.Херсона ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) проведення перевірки дотримання посадовою особою ВАТ «ХБК» ОСОБА_4 вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу Дубинди Павла Христофоровича (колишня площа 50-річчя СРСР) та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.
В ході досудового розслідування встановлено, що в м. Херсоні на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу ОСОБА_5 (колишня площа 50-річчя СРСР) розташована постійно діюча автостоянка для постійного зберігання автомобілів.
Відповідно до листа Херсонської міської ради від 06.02.2015 за № 8-703-11/12 рішень про відведення у власність або у користування вказаної вище земельної ділянки міською радою не приймалося, договір оренди земельної ділянки не укладався.
Відповідно до інформації Управління Держземагентства у м. Херсоні Херсонській області, наданої листом від 24.02.2015 № 10-28-0.3-339/2-15, право власності чи користування на земельну ділянку під автостоянкою, що в м.Херсоні на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу ОСОБА_5 не оформлювалось.
Листом Управління Держземагентства у м. Херсоні Херсонській області від 11.03.2015 № 10-28-0.3-339/2-15 повідомлено, що згідно технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Херсон, розробленої ТОВ КФ «Спектр» в 2010 році, нормативно грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки під автостоянкою на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу ОСОБА_5 становить 791,32 грн.
Згідно даних публічної кадастрової карти України земельна ділянка під автостоянкою становить орієнтовно площу 0, 25 га (тобто 2500 кв.м.), вартість якої, відповідно до нормативно грошової оцінки, становить 1 978 300 грн.
Вказані факти свідчать про самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га, вартістю 1 978 300 грн. для здійснення підприємницької діяльності, що в свою чергу призводить до завдання збитків територіальній громаді міста шляхом недоотримання місцевим бюджетом грошових коштів за її використання.
Так, шляхом проведення допиту в якості свідка співробітника охоронної фірми «Світязь» ОСОБА_6 встановлено, що останній працює охоронцем вказаної вище охоронної фірми. Одночасно, свідок пояснив, що на початку квітня 2015 року громадянин ОСОБА_4 запропонував йому попрацювати охоронцем території, яка зі слів останнього знаходиться у власності ВАТ «ХБК» на що останній погодився, за що ОСОБА_4 пообіцяв заплатити ОСОБА_6 заробітнку плату в розмірі 1000 грн.
У даний час з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а саме самовільного заняття земельної ділянки, що розташована розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу ОСОБА_5 (колишня площа 50-річчя СРСР) збоку ОСОБА_4 , а також встановлення шкоди, що завдана територіальній громаді міста Херсона самовільним зайняттям земельної ділянки з боку ОСОБА_4 , виникає об`єктивна необхідність у призначенні та проведенні Державною інспекцією сільського господарства в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) перевірки дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу Дубинди Павла Христофоровича (колишня площа 50-річчя СРСР) та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.
Згідно ст. 31 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» встановлено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.
У відповідності до частини 2 Постанови Кабінету міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
У відповідності до ч. 4 «Положення про Державну інспекцію сільського господарства України» затверджену Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011 року, Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд та контроль за:
- дотриманням вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами;
- дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.
Одночасно у відповідності до вимог ч. 5 «Положення про Державну інспекцію сільського господарства України» Держсільгоспінспекція України:
- розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.
Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки в клопотанні та під час розгляду клопотання в судовому засіданні слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що:
1) було вчинено кримінальне правопорушення;
2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування;
3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;
4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.
Враховуючи вищенаведене слідчий суддя приходить до висновку про необхідність доручити Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) проведення перевірки дотримання посадовою особою ВАТ «ХБК» ОСОБА_4 вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу Дубинди Павла Христофоровича (колишня площа 50-річчя СРСР) та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.
Керуючись ст.ст.110, 234,235,309,369,371-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Доручити Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) проведення перевірки дотримання посадовою особою ВАТ «ХБК» ОСОБА_4 вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон на розі вулиці Залаегерсег та площі Героя Радянського Союзу Дубинди Павла Христофоровича (колишня площа 50-річчя СРСР) та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.
Визначити строк дії ухвали до 06.01.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1