Справа № 405/722/16-к
УХВАЛА

29.01.2016 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого з особливо важливих справ слідчого відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий з особливо важливих справ слідчого відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на 2 місяці.

В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділом прокуратури Кіровоградської області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000002, розпочатого 13.01.16 за фактом вимагання службовими особами одного з правоохоронних органів в Кіровоградській області неправомірної вигоди в сумі 10000 гривень, за вчинення того хто надає неправомірну вигоду дій, з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу начальника УМВС України в Кіровоградській області за № 6 о/с від 07.11.15, призначений заступником начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області.

ОСОБА_4 обіймаючи з 07.11.2015 посаду заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, будучи капітаном поліції, відповідно до п.1 Примітки до ст.364, ч.3 ст.18 КК України, п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ст.ст.1-2 Закону України «Про державну службу», ст.ст.1-2, 15, 17-18, 21-23 Закону України «Про поліцію», був працівником органу виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, тобто працівником правоохоронного органу, службовою особою, що постійно здійснює функцію представника органу виконавчої влади, обіймаючи постійно посаду, пов`язану з виконанням владних, адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій.

ОСОБА_4 , являючись капітаном поліції, заступником начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, будучи працівником органу виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку тобто правоохоронного органу, службовою особою, що постійно здійснює функцію представника державного органу виконавчої влади, обіймаючи постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, у відповідності до ст.19 Конституції України, ст.ст.1-2, 15, 17-18, 21-23 Закону України «Про поліцію», мав наступні права та обов`язки, зокрема: охороняти прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидіяти злочинності; вживати заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняти виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; виявляти причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживати у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживати заходів, спрямованих на усунення загроз життю та здоров`ю фізичних осіб і публічній безпеці, що виникли внаслідок учинення кримінального, адміністративного правопорушення; здійснювати своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події; розшукувати осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду, ухиляються від виконання кримінального покарання, пропали безвісти, та інших осіб у випадках, визначених законом; у випадках, визначених законом, здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймати рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання; доставляти у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення; вживати заходів для забезпечення публічної безпеки і порядку на вулицях, площах, у парках, скверах, на стадіонах, вокзалах, в аеропортах, морських та річкових портах, інших публічних місцях; здійснювати охорону об`єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також брати участь у здійсненні державної охорони; здійснювати контроль за дотриманням фізичними та юридичними особами спеціальних правил та порядку зберігання і використання зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту та активної оборони, боєприпасів, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів, матеріалів та речовин, на які поширюється дозвільна система органів внутрішніх справ; здійснювати у визначеному законом порядку приймання, зберігання та знищення вилученої, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, набоїв, вибухових речовин та пристроїв, наркотичних засобів або психотропних речовин; сприяти забезпеченню відповідно до закону правового режиму воєнного або надзвичайного стану, зони надзвичайної екологічної ситуації у разі їх оголошення на всій території України або в окремій місцевості, очолювати відділення поліції та здійснювати керівництво його діяльністю, забезпечувати виконання покладених на нього завдань, у межах компетенції організовувати та контролювати виконання поліцією Конституції та законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, а також наказів і доручень Міністра внутрішніх справ України з питань, що належать до сфери діяльності поліції; представляти у визначеному порядку поліцію у відносинах з іншими органами державної влади, іншими організаціями в Україні та за кордоном; у межах повноважень надавати доручення, обов`язкові для виконання поліцейськими, державними службовцями і працівниками поліції; приймає у визначеному трудовим законодавством порядку рішення про заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників поліції; виконує повноваження керівника державної служби в органі відповідно до законодавства про державну службу та здійснює інші повноваження відповідно до Закону, тощо.

Тобто, ОСОБА_4 був наділений обсягом повноважень, які надавали йому реальну можливість в повному обсязі відповідно до Закону виконувати покладені на нього обов`язки.

Проте, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, будучи капітаном поліції, працівником органу виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку тобто правоохоронного органу, службовою особою, обіймаючи постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, спонукаємий жадобою до наживи та незаконного збагачення, вирішив умисно використати свої службові повноваження працівника поліції із корисливих мотивів, а саме з метою одержання неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, при наступних обставинах.

12.01.2016 до Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області надійшло повідомлення від оператора лінії «102» щодо звернення до Кіровоградської обласної лікарні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з тілесними ушкодженнями у вигляді перелому нижньої щелепи з права.

Дане повідомлення зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області 12.01.2016 за №49 та начальником слідчого відділу вказаного відділення ОСОБА_7 , за наслідками розгляду повідомлення від оператора лінії «102» щодо звернення до Кіровоградської обласної лікарні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з тілесними ушкодженнями, прийнято рішення по внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 12.01.2016 за фактом спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , у вигляді перелому нижньої щелепи, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Заступник начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 дізнавшись, що в провадженні слідчого СВ даного відділення поліції ОСОБА_8 знаходяться матеріали кримінального провадження №0000010 від 12.01.2016, за фактом спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , у вигляді перелому нижньої щелепи, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, вирішив використати повідомлення від оператора лінії «102» від 12.01.2016, як привід для одержання неправомірної вигоди для себе, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за вирішення питання щодо непритягнення до кримінальної відповідальності.

Реалізуючи свій злочинний план, заступник начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 12.01.2016, при зустрічі, за попередньою домовленістю з ОСОБА_9 близько 17 год. 40 хв. в своєму службовому кабінеті, розташованому на другому поверсі Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, за адресою: смт. Новгородка, вул. Леніна 2, Новгородківського району, Кіровоградської області, вказав останньому, що виключно за хабар в сумі 10 тис. грн. вирішить питання щодо непритягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

ОСОБА_9 вимушений був погодись на вимоги заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо давання йому неправомірної вигоди, з метою запобігання настання для себе негативних наслідків у вигляді притягнення до кримінальної відповідальності, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Продовжуючи свої злочинні дії, направлені на отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 , заступник начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , 13.01.2016 близько 11 год. 30 хв. зателефонував до останнього та викликав його до даного відділення поліції.

При зустрічі, за попередньою домовленістю з ОСОБА_9 близько 12 год. 15 хв. в своєму службовому кабінеті, розташованому на другому поверсі Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, за адресою: смт. Новгородка, вул. Леніна 2, Новгородківського району, Кіровоградської області ОСОБА_4 , запитав чи зібрав він необхідну суму грошових коштів в сумі 10 тис. грн., але отримавши відповідь про відсутність грошових коштів, знову категорично зазначив, що у разі ненадання ОСОБА_9 вказаної суми грошових коштів в якості неправомірної вигоди, він притягне його до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

14.01.2016, приблизно о 15 год. 10 хв., за попередньою домовленістю з ОСОБА_9 , заступник начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 зустрівшись в своєму службовому кабінеті, розташованому на другому поверсі Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, за адресою: смт. Новгородка, вул. Леніна 2, Новгородківського району, Кіровоградської області, передав йому аркуш паперу з реквізитами банківського розрахункового рахунку та повідомив, що грошові кошти необхідно перерахувати саме на вказаний рахунок банку за вирішення питання щодо непритягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, на що ОСОБА_9 вимушено погодився та перерахував цього ж дня об 15 год. 30 хв. на банківський розрахунковий рахунок який йому надав ОСОБА_4 грошові кошти в сумі 10 тис. грн.

Проте, після одержання шляхом вимагання грошові кошти в сумі 10 тис. грн. заступник начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 під час блокування його працівниками УСБУ України в Кіровоградській області, з метою уникнення кримінальної відповідальності, з місця скоєння злочину зник.

На підставі викладеного, ОСОБА_4 , являючись заступником начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, капітаном поліції, будучи відповідно до п.1 Примітки до ст.364, ч.3 ст.18 КК України, п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ст.ст.1-2 Закону України «Про державну службу», ст.ст.1-2, 15, 17-18, 21-23 Закону України «Про поліцію», працівником органу виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, тобто працівником правоохоронного органу, службовою особою, що постійно здійснює функцію представника органу виконавчої влади, обіймаючи постійно посаду, пов`язану з виконанням владних, адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, грубо порушуючи вимоги ст.ст.19 Конституції України, ст.ст.1-2 Закону України «Про державну службу», ст.ст.1-2, 15, 17-18, 21-23 Закону України «Про поліцію», умисно вчинив одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, на загальну суму 10 тис. грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи заступником начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, капітаном поліції, працівником органу виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, тобто працівником правоохоронного органу, службовою особою, обіймаючи постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, вчинив одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто, скоїв злочин, передбачений ч.3 ст.368 КК України.

Тим самим встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

18.01.2016 в 16 год. 00 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Кіровоград, Кіровоградської, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, одруженого, маючого вищу освіту, депутатом не являється, не маючого на утриманні малолітніх дітей та непрацездатних осіб, обіймаючого посаду заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, маючого спеціальне звання капітана поліції, раніше не судимого, затримано в порядку ст. 208 КПК України, як підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_4 16.01.2016 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

На підставі викладеного, заступник начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , капітан поліції, який є працівником органу виконавчої влади, обґрунтовано підозрюється у скоєнні умисного злочину, за який передбачено покарання на строк до 10 років позбавлення волі.

Допитаний як підозрюваний у вчиненні злочину передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_4 свою причетність до вчинення інкримінованого йому злочину не визнав, на підставі ст. 63 Конституції України від показів відмовився.

Крім того, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області та здійснюючи свої функціональні обов`язки, використовуючи свої службові повноваження працівника органу виконавчої влади, шляхом вимагання одержав від ОСОБА_9 грошові кошти на загальну суму 10000 грн., за вирішення ним питання, щодо непритягнення останнього до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

.

Таким чином є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, може:

- незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, шляхом використання своїх повноважень заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, оскільки як заявник так і свідки у даному кримінальному провадженні проживають на території обслуговування Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, де працює ОСОБА_4 ;

протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а тому виникла необхідність у відстороненні його від посади заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області.

Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, підозрюваного, який просив відмовити в задоволенні клопотання у зв`язку з тим, що його вже відсторонено наказом т.в.о. начальника ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з тим, при розгляді даного клопотання встановлено наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді матиме можливість впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження чи перешкоджати кримінальному провадженню. При цьому враховується відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади та неможливість досягнення завдання кримінального судочинства без відсторонення підозрюваного від посади заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області строком на 2 місяці, але в межах досудового розслідування.

Доводи підозрюваного щодо його фактичного відсторонення наказом т.в.о. начальника ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_10 №1 від 18.01.2016 року слідчий суддя вважає такими, що не заслуговують на увагу, оскільки ОСОБА_4 відсторонено лише на період проведення службового розслідування.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого з особливо важливих справ слідчого відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника Новгородківського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, на яку він був призначений наказом начальником УМВС України в Кіровоградській області від 07.11.2015 за № 6 о/с, з 29.01.2016 року до 18.03.2016 року.

Копію ухвали надіслати до ГУНП в Кіровоградській області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1