Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/2122/15-к
Провадження 1-кс/483/41/2016
У Х В А Л А
Іменем України
22 січня 2016 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про дозвіл на проведення позапланової ревізії,
В С Т А Н О В И Л А :
21 січня 2016 року заступник начальника СВ Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області із клопотанням про дозвіл на проведення позапланової ревізії. Вказане клопотання обґрунтовується тим, що слідчим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000017 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, вчиненого за наступних обставин.

Службові особи Очаківської ЗОШ-інтернат, зловживаючи своїм службовим становищем, у процедурі відкритих торгів «Продуктів молочних інших» безпідставно визнали переможцем ТОВ «Айрін-Ніка».

Моніторингом інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі «Вісник державних закупівель» встановлено, що ТОВ «Айрін-Ніка» брало участь у конкурсних торгах щодо закупівлі продуктів харчування у Очаківській ЗОСШ-інтернат, зокрема щодо закупівлі «продуктів молочних інших», «молока та вершків», «масла вершкового», «сиру сичужного та кисломолочного», «продукції рибної». У процедурі закупівлі «продуктів молочних інших» приймали участь ТОВ «Прок-М», ФОП ОСОБА_5 та ТОВ «Айрін-Ніка». Найнижчу ціну запропонувало ТОВ «Арін-Ніка» 98 040 грн, ТОВ «Прок-М» запропонувало 128 536 грн, ФОП ОСОБА_5 128 706 грн.
Одночасно встановлено, що 10 квітня 2015 року прокуратурою Миколаївської області розпочато досудове розслідування кримінального провадження за № 0000122 щодо зловживання службовими повноваженнями службовими особами госпіталю інвалідів війни м. Миколаєва під час проведення у січні 2015 року державних закупівель продуктів харчування, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. У даних конкурсних торгах також приймало участь ТОВ «Айрін-Ніка», однак його пропозиції були відхилені комітетом з конкурсних торгів через відсутність документів, передбачених документацією торгів, що підтверджено Державною фінансовою інспекцією в Миколаївській області.
Згідно з поясненнями директора ТОВ «Прок-М» ОСОБА_6 , яка була присутня при розкритті пропозицій «продукти молочні інші» у Очаківській ЗОСШ-інтернат, деякі документи, що вимагались документацією конкурсних торгів, у пропозиції ТОВ «Айрін-Ніка» були відсутні, тоді як у ТОВ «Прок-М» всі необхідні документи були у наявності.
23 червня 2015 року TOB «Прок-М» звернулось до комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат щодо виправлення виявлених недоліків з приводу безпідставного визнання переможцем торгів ТОВ «Айрін-Ніка», на що голова комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат ОСОБА_7 письмово повідомила, що переможцем ТОВ «Айрін-Ніка» визнано законно, вказаному товариству експлуатаційний дозвіл з відповідним актом обстеження не потрібен, оскільки товариство не є виробником продукції.
30 вересня 2015 року допитана в якості свідка директор ТОВ «Айрін-Ніка» ОСОБА_8 пояснила, що вона дійсно брала участь у відкритих торгах, організатором яких була Очаківська ЗОСШ-інтернат, під час торгів її товариство було визнано переможцем у зв`язку із найнижчою ціною, що є головним критерієм і ціллю торгів.
Допитані в якості свідків голова, секретар та члени комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат повідомили, що ТОВ «Айрін-Ніка» визнано переможцем торгів законно, у зв`язку із тим, що останнє запропонувало найнижчу ціну, що є економічно вигідним і обґрунтованим рішенням. З приводу експлуатаційного дозволу з довідкою санітарного лікаря повідомили, що вказаний дозвіл товариством до комітету не надавався, оскільки воно не є виробником запропонованої продукції, однак, хто є виробником, допитувані не змогли пояснити.
Посилаючись на те, що у рамках вказаного кримінального провадження підлягає дослідженню наявність зловживань посадовими особами Очаківської ЗОСШ-інтернат своїми повноваженнями під час проведення конкурсних торгів в 2015 році, в ході яких безпідставно визнано переможцем ТОВ «Айрін-Ніка», слідчий просив надати дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності вказаного заладу.
В судовому засіданні слідчий підтримав зазначене клопотання.

Вислухавши думку слідчого, дослідивши документи, що додані до клопотання, дійшла такого.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що Очаківським МВ УМВС України в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 00000017 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

Згідно з ч.ч. 7, 8, 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, слід надати дозвіл Державній фінансовій інспекції України у Миколаївській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат І-ІІІ ступенів Миколаївської обласної ради.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено всі, передбачені КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 40, ст. ст. 131,132 КПК України, ст.ст.7,8,11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,

У Х В А Л И Л А :
Клопотання заступника начальника СВ Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про дозвіл на проведення позапланової ревізії задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Миколаївській області на проведення у період з 27 січня 2016 року по 16 лютого 2016 року позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат І-ІІІ ступенів Миколаївської обласної ради (Миколаївська область м. Очаків, вул. Леніна, 56, 4), з метою перевірки загальної фінансової-господарської діяльності комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат під час проведення державних закупівель за звітний період 2015 року: 10.51.5 «Продукти молочні, інші (кефір, ряжанка, йогурт питний, сметана)», 10.51.4 «Сир сичужний та кисломолочний сир, 10.51.3 «Масло вершкове та молочні пасти», 10.51.1 «Молоко та вершки, рідинні, обробленні», діяльності комітету та бухгалтерії щодо висвітлення використаних державних коштів в бухгалтерській документації із встановленням будь-яких порушень в частині взаєморозрахунків між переможцями торгів та Очаківською ЗОСШ-інтернат в 2015 році на підставі укладених договорів закупівлі продуктів харчування за категоріями: 10.51.5 «Продукти молочні, інші (кефір, ряжанка, йогурт питний, сметана)», 10.51.4 «Сир сичужний та кисломолочний сир, 10.51.3 «Масло вершкове та молочні пасти», 10.51.1 «Молоко та вершки, рідинні, обробленні», діяльності комітету пов`язаної із допуском в 2015 році до конкурсних торгів ТОВ «Айрін-Ніка» без відповідного документа чинного експлуатаційного дозволу з відповідним актом обстеження, виданого державним санітарним лікарем, щодо відповідності складського приміщення умовам безпеки та якості харчових продуктів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: