Cправа № 156/1604/13-к
№ провадження 1-кс/156/135/13
У Х В А Л А

30 грудня 2013 року Слідчий суддя Іваничівського районного суду Волинської області Нєвєров І.М., за участю секретаря Киці Л.Ф., прокурора Лісневської С.К., слідчого СВ Іваничівського РВУМВС України у Волинській області ОСОБА_1, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді звернувся слідчий СВ Іваничівського РВУМВС у Волинській області за погодженням із прокурором із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Клопотання мотивує тим, що 13.08.2013 року до Іваничівського РВ УМВС України у Волинській області надійшло повідомлення про те, що службові особи територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Іваничівської РДА, зловживаючи своїм службовим становищем, протягом 2010-2013 років здійснювали оплату грошовими коштами, які були виділенні з державного бюджету, за продукти харчування для даного центру по завищених цінах, а також нараховували та виплачували директору та його заступнику премії, матеріальну допомогу на оздоровлення, надбавки за складність і напруженість в роботі при відсутності відповідних розпорядчих документів вищестоящої установи.

В діях службових осіб територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Іваничівської РДА вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування було призначено та проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Іваничівської РДА, яку було проведено Державною фінансовою інспекцією Волинської області. При проведенні ревізії дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті премій, матеріальної допомоги та інших заохочувальних виплат працівникам територіального центру встановлено, що в порушення вимог п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників установ закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та п 1.6, п 5.11 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення, затверджених спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоровя України від 05.10.2005 року № 308/519, виплата премій, матеріальної допомоги на оздоровлення та надбавки за складність і напруженість в роботі директору територіального центру ОСОБА_2 та її заступнику ОСОБА_3 за період з 01.03.2013 року по 01.09.2013 року проводилась в порушення «Положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» та при відсутності відповідних розпорядчих документів вищестоящої установи Іваничівської райдержадміністрації.

Крім того, проведеним, в ході ревізії порівняльним аналізом закупівельних цін на окремі продукти харчування із середніми регіональними цінами отриманими від Головного управління статистики у Волинській області встановлено факти закупівлі продуктів харчування по завищених цінах. Зокрема, в червні 2013 року придбано картоплю у підприємця ОСОБА_4 по ціні 10.0 грн. за кілограм, при середньо-роздрібній 4,19 грн. Аналогічно, в періоді, що підлягав ревізії проведено закупівлю продуктів харчування по завищених цінах у постачальників ПП ОСОБА_5 в серпні 2010 року за сметану по ціні 17.22 грн. за літр, при середньо-роздрібній 16.70 грн. та в квітні 2010 року за апельсини по ціні 15.00 гривень за кілограм, при середньо-роздрібній 12.86 грн.; у ТзОВ «Гостинний двір» в квітні 2013 року за гречку по ціні 8.60 грн. за кілограм, при середньо-роздрібній 8.11 грн.; у ПАТ «Волиньагрореммаш» в квітні 2012 року за лимони по ціні 16.70 за кілограм при середньо-роздрібній 15.05 грн.; на Володимир-Волинському ринку в вересні 2012 році за яйця по ціні 9.20 грн. за десять штук, при середньо-роздрібній 7.71 грн. Внаслідок зазначеного Терцентром зайво використано бюджетних коштів за КЕКВ 1133 «Продукти харчування», що порушенням п. 5 ст. 7 Бюджетного кодексу України.

Документи які підтверджують наявність в діях службових осіб територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 КК України знаходяться у територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Іваничівської РДА оскільки там зареєстровані та зберігаються.

Просить надати тимчасовий доступ до розпорядження голови Іваничівської РДА від 18.02.2013 року № 42 «Про внесення змін до положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та переліку соціальних послуг, умов та порядку їх надання структурними підрозділами територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); накази про надання матеріальної допомоги на оздоровлення директору територіального центру ОСОБА_2 та її заступнику ОСОБА_3 за період з 01.03.2013 року по 01.09.2013 року; накази про надання надбавки за складність і напруженість в роботі директору територіального центру ОСОБА_2 та її заступнику ОСОБА_3 за період з 01.03.2013 року по 01.09.2013 року; договори з постачальниками Територіальному центру продуктів харчування, а саме ПП ОСОБА_4, ПП ОСОБА_5, ТзОВ «Гостинний двір», ПАТ «Волиньагрореммаш», Володимир-Волинський ринок за період з 01.01.2010 по 01.09.2013 року.

Слідчий підтримав клопотання з вищенаведених підстав.

Прокурор висловила свою думку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи доводи слідчого про те, що існує реальна загроза зміни , знищення чи спотворення документів, то клопотання слідчим суддею розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Ознайомившись із клопотанням , заслухавши думку слідчого, прокурора, приходжу до висновку, що воно підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними , зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що дані документи мають суттєве значення для встановлення обставин скоєння кримінальних правопорушень, підтвердження скоєння правопорушень та, відповідно, кваліфікації кримінальних правопорушень, то клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України,

У Х В А Л И В :

Надати слідчому СВ Іваничівського РВУМВС України у Волинській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись та вилучити для запобігання можливому знищенню), та можливість вилучити в територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Іваничівської РДА наступні документи:

- Розпорядження голови Іваничівської РДА від 18.02.2013 року № 42 «Про внесення змін до положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та переліку соціальних послуг, умов та порядку їх надання структурними підрозділами територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг);

- Накази про надання матеріальної допомоги на оздоровлення директору територіального центру ОСОБА_2 та її заступнику ОСОБА_3 за період з 01.03.2013 року по 01.09.2013 року;

- Накази про надання надбавки за складність і напруженість в роботі директору територіального центру ОСОБА_2 та її заступнику ОСОБА_3 за період з 01.03.2013 року по 01.09.2013 року;

- Договори з постачальниками Територіальному центру продуктів харчування, а саме ПП ОСОБА_4, ПП ОСОБА_5, ТзОВ «Гостинний двір», ПАТ «Волиньагрореммаш», Володимир-Волинський ринок за період з 01.01.2010 по 01.09.2013 року.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає .

Слідчий суддя І.М.Нєвєров