Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/23/16-к
Провадження № 1-кс/499/2/16
У Х В А Л А

Іменем України

"21" січня 2016 р. смт.Іванівка

Слідчий суддя Іванівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю учасників кримінального провадження секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ПСП «Дружба Народів» ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження -
В С Т А Н О В И В:
До Іванівського районного суду Одеської області представник ПСП «Дружба Народів» ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на постанову слідчого Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000392 з висновком у зв`язку з відсутністю складу злочину передбаченого ч.1 ст.206, ч.1 ст. 364 КК України.
В судове засідання 18 січня 2016 року представник ПСП «Дружба Народів» ОСОБА_3 не з`явився, в зв`язку із важкими погодними умовами, але направив до суду телефонограму в якій просив справу слухати по можливості в його відсутність, якщо ні то слухання справи відкласти.
Слідчий суддя, беручи до уваги той факт, що дійсно, станом на 18.01.2016 року склалась складна погодна ситуація на автошляхах Одеської області. Із повідомлень служби Надзвичайних ситуацій вбачається, що автошляхи до смт.Іванівка є заблокованими сніговими заметами. Ця обставина унеможливлює участь представника ПСП «Дружба Народів» ОСОБА_3 в судовому засіданні по розгляду скарги, тому вважає можливим визнати його неявку з поважних причин та слухання справи відкласти , оскільки ч.3 ст.306 КПК України передбачено що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України скарги на рішення про закриття кримінального провадження розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту їх надходження.
Клопотань від слідчого СВ Іванівського РВ ГУМВС України в Одеській області та скаржника, в порядку визначеному ч.1 ст.107 КПК України щодо застосування технічних засобів фіксування не надходило, тому судом прийнято рішення про проведення судового засідання без фіксації технічними засобами.

Слідча Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 в судовому засіданні просила у задоволенні скарги відмовити, вважаючи що постанова прийнята у відповідності до норм кримінально процесуального законодавства, але в судове засідання матеріали кримінального провадження подати не має можливості посилаючись на те, що вони були витребувані на перевірку до Роздільнянської міжрайонної прокуратури і на теперішній час там і знаходяться. Також слідча пояснила суду, що їй не відомо про дату їх повернення.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2,284 КПК України).
Постанова про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
У скарзі на рішення слідчого ОСОБА_3 посилається на її передчасність на неправильність. Вказує, що у липні 2014 року ними було спрямовано заяви до правоохоронних органів про вчинення злочину групою осіб відносно порушення прав ПСП «Дружба Народів», а саме: незаконне втручання у господарську діяльність підприємства, блокування діяльності підприємства та перевищення своїх службових повноважень, що були спрямовані на рейдерський захват земель підприємства та втручання у його законну діяльность.

Відповідно до вищезазначеного 21 серпня 2014 року слідчим СВ Іванівського РВ ГУМВС України в Одеській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_5 було порушено кримінальне провадження та внесено його до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000027.

Також 01.08.2014 року слідчим Іванівського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_4 було порушено кримінальне провадження та внесено його до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000392. Оскільки зазначені кримінальні провадження були направлені відносно одного потерпілого то вони були об`єднані в одне провадження та передані на виконання слідчому Іванівського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_4

18.09.2014 року представнику ПСП «Дружба Народів» було вручено пам`ятку про процесуальні права потерпілого та, відповідно слідчим було сплановано ряд оперативних заходів для встановлення викладених
у заявах фактів щодо порушення прав ПСП «Дружба Народів».
Як вказує представник ПСП «Дружба Народів», відповідно до спланованих оперативних заходів слідчого з боку їхнього підприємства надавались всі необхідні документи та підтвердження порушеня прав відносно підприємства. Але, 25.03.2015 року представнику ПСП «Дружба Народів», стало відомо, що кримінальне провадження за їхньою заявою закрите. Не погоджуючись з таким рішенням слідчого, 27.03.2015 року представником ПСП «Дружба Народів», було подано скаргу на закриття кримінального провадження до прокуратури Іванівського району Одеської області. За результатами розгляду скарги, підприємством було отримано лист вих. №16-400 вих - 14 прокуратури Іванівського району Одеської області за підписом в.о. прокурора Іванівського району ОСОБА_6 , що у зв`язку з неповнотою досудового розслідування та необґрунтованістю прийнятого рішення постанова про закриття вищезазначеного кримінального провадження 27.04.2014 р. скасована та надані письмові вказівки у кримінальному провадженні.
Скаржник також посилається на те, що в ході досудового розслідування 22.12.2015 року підприємством отримано запит слідчого Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання додатково необхідних документів від ПСП «Дружба Народів» відносно скаржень від людей стосовно не виконання підприємством своїх зобов`язань перед пайовиками. Однак, не отримавши відповіді від ПСП «Дружба Народів» на зазначений запит слідчий закриває кримінальне провадження.

Отже представник ПСП «Дружба Народів» вважає, що слідчі дії в повному обсязі не виконані, не встановлені усі обставини, які необхідно було встановити, та знову передчасно винесено постанову про закриття кримінального провадження.
Розглянувши скаргу, ознайомившись з наданими до суду матеріалами, вивчивши думку заявника, який просив скаргу задовольнити, слідчого, яка вважала необхідним відмовити у задоволенні скарги, вважаю необхідним скаргу представника ПСП «Дружба Народів» на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити, з наступних підстав.
Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, та наданих до суду матеріалів, в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження, слідчий дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_7 складу злочину передбаченого ч.1 ст.206, ч.1 ст. 364 КК України.
Проте з огляду на наявні матеріали вбачається що незважаючи на тривалий час розслідування кримінального провадження, порушеного за заявою представника ПСП «Дружба Народів», слідчим до цього часу не були виконані всі необхідні слідчі дії, необхідні для встановлення істини за вказаним кримінальним провадженням.
Так, з огляду на наявні матеріали вбачається, що зазначене кримінальне провадження вже закривалось слідчим, проте постанова про закриття кримінального провадження скасовувалась в.о. прокурора Іванівського району ОСОБА_8 , з посиланням на неповноту досудового розслідування та необґрунтованістю прийнятого рішення.
Згідно наданих до суду матеріалів вбачається, що дійсно, 22.12.2015 року підприємством отримано запит слідчого Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання додатково необхідних документів від ПСП «Дружба Народів» відносно скаржень від людей стосовно не виконання підприємством своїх зобов`язань перед пайовиками. Однак, не отримавши відповіді від ПСП «Дружба Народів» на зазначений запит слідчий закриває кримінальне провадження.

В даному випадку рішення про закриття кримінального провадження було прийняте слідчим передчасно, без проведення належної перевірки всіх фактів та обставин скоєного, та з порушенням вимог діючого кримінально - процесуального законодавства а саме ст. ст.92,94 КПК України.
З постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що в даному випадку, слідчим не були зібрані достатні докази, необхідні для всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, та як наслідок прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Також, як вже було зазначено, слідчим до цього часу не виконані всі необхідні слідчі дії, спрямовані на встановлення істини в рамках зазначеного кримінального провадження.
Таким чином, цілковито обґрунтованими є в даному випадку зауваження заявника представника ПСП «Дружба Народів», щодо передчасного винесення постанови про закриття кримінального провадження оскільки не були виконані всі необхідні слідчі дії спрямовані на встановлення істини за зазначеним кримінальним провадженням.
Таким чином, аналіз наданих до суду матеріалів свідчить проте, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження була прийнята передчасно, необґрунтовано, без проведення всіх необхідних заходів для встановлення істини по справі, а тому підлягає скасуванню.
Керуючисьст.ст. 24, 55, 110, 284, 303, 304,306, 307, 309 Кримінального-процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу представника ПСП «Дружба Народів», на постанову слідчого Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000392 з висновком у зв`язку з відсутністю складу злочину передбаченого ч.1 ст.206, ч.1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Постанову про закриття кримінального провадження №0000392 винесену 29.12.2015 року слідчим Іванівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 з висновком у зв`язку з відсутністю складу злочину передбаченого ч.1 ст.206, ч.1 ст. 364 КК України - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1