печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 грудня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000915, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотання у порядку ст. 220 КПК України, -

В С Т А Н О В И В :
01.12.2015 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, у порядку ст. 303 КПК України, в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність щодо відсутності розгляду клопотання № 1811/4 від 18.11.2015, поданого у кримінальному провадженні № 0000915.

У поданій скарзі ОСОБА_3 просить суд зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 розглянути, відповідно до ст. 220 КПК України клопотання від 18.11.2015 вих. № 1811/4 про дачу старшому слідчому групи, заступнику начальника третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 письмової вказівки надіслати копії постанови (постанов) про зупинення досудового розслідування та постанови (постанов) про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000915.

Оскільки заявник не отримав постанови за результатом розгляду поданого клопотання, це стало підставою для оскарження вказаної бездіяльності органу досудового розслідування.

ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав вимоги скарги та просив задовольнити.

Процесуальний керівник прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні вимог скарги, посилаючись на її безпідставність та те, що бездіяльність, про яку вказує ОСОБА_3 , відсутня.

Вивчивши скаргу, письмові докази, заслухавши обґрунтування особи, що звернулася із скаргою, заперечення слідчого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000915, зареєструвавши у приймальні громадян Генеральної прокуратури України за вх. № 37, із клопотанням від 18.11.2015 вих. № 1811/4 про надання старшому слідчої групи, заступнику начальника третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 письмової вказівки надіслати копії постанов про зупинення досудового розслідування та постанови про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000915.

Листом 15/2-34275-15 від 20.11.2015 прокурор у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 надано відповідь, що станом на 20.11.2015 заявник ОСОБА_3 не є стороною у кримінальному провадженні № 0000915 від 18.05.2015, а тому підстави для розгляду клопотання у порядку ст. 220 КПК України відсутні.

Вбачається, що клопотання від 18.11.2015 № 1811/4 прокурором, що здійснює процесуальне керівництво у кримінального провадженні прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 розглянуто у порядку Закону України «Про звернення громадян», а не згідно з порядком, передбаченим кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КПК України, захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).

Згідно із ч. 1 ст. 48 КПК України, захисник може у будь-який момент бути залученим підозрюваним, обвинуваченим, їх законними представниками, а також іншими особами за проханням чи згодою підозрюваного, обвинуваченого до участі у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 50 КПК України, повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Встановлення будь-яких додаткових вимог, крім пред`явлення захисником документа, що посвідчує його особу, або умов для підтвердження повноважень захисника чи для його залучення до участі в кримінальному провадженні не допускається.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КПК України, захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судці, суду.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

У відповідності до ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ініціювання стороною захисту, потерпілим здійснення дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому ст. 220 цього Кодексу.

У разі повної або часткової відмови у задоволенні клопотання, виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй. У будь-якому випадку, про результати розгляду клопотання особа, яка заявила його, повідомляється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 розглянути клопотання від 18.11.2015 у кримінальному провадженні № 0000915 ОСОБА_3 , відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 45, 46, 50, 93, 220, 303307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000915, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду клопотання у порядку ст. 220 КПК України задовольнити.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 розглянути клопотання № 1811/4 від 18.11.2015 та повідомити заявника про результат розгляду, у порядку передбаченому ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1