№ 243/1025/16-к
№ 1-кс/243/71/2016
У Х В А Л А
Іменем України
12 лютого 2016 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В :
До Слов`янського міськрайонного суду 10.02.2016 року надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, в якій зазначає, що 01.02.2016 року він як представник потерпілого ОСОБА_6 по кримінальним провадженням №0000663, № 0000004 оскаржив до Слов`янського місцевого прокурора ОСОБА_7 недотримання розумних строків досудового розслідування та не вчинення процесуальних дій, не повідомлення ОСОБА_8 про підозру за наявності для цього достатніх підстав. До часу подання скарги до суду заяви прокурором не розглянуті. Про системність бездіяльності прокурора по нагляду за дотриманням розумних стоків досудового розслідування кримінальних проваджень свідчить залишення без розгляду скарги від 28.12.2015 року та заяви від 04.01.2016 року ОСОБА_6 . Прокурор ОСОБА_7 не розглянув протягом 3х днів скаргу на недотримання розумних строків, не повідомив скаржника про результати розгляду скарги та не розглянув питання про притягнення до відповідальності службових осіб, винних в недотриманні розумних строків досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000663, № 0000004.

Просить зобов`язати Слов`янського міжрайонного прокурора ОСОБА_7 розглянути скарги ОСОБА_5 від 01.02.2016 року по кримінальним провадженням № 0000663, № 0000004 в установлений законом триденний строк та в разі наявності підстав для її задоволення надати прокурорам, що здійснюють процесуальне керівництво за вказаними вище кримінальними провадженнями обов`язкові для виконання вказівки щодо вчинення певних процесуальних дій та строків їх проведення, а також вирішити питання притягнення до відповідальності службових осіб, винних в недотриманні розумних строків досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000663, № 0000004, про що повідомити заявника ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, прохав її задовольнити, уточнив, що в резолютивній частині скарги допущено описку в посаді прокурора, прохав правильними вважати його вимоги до керівника Слов`янської місцевої прокуратури. Додатково зазначив, що він спілкувався з процесуальним керівником, який пообіцяв докласти зусиль для дотримання розумних строків розслідування. Відповідь прокурора на його скарги він не отримував. Фактично прокурор порушив ст.. 308 КПК України, оскільки доручив розглянути скаргу на підлеглого прокурора особі, дії якої оскаржують ся та не надав відповіді в триденний строк за результатами розгляду скарги.

Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення скарги, вказавши, що вимоги є безпідставними, скарги заявника та представника потерпілого розглянуті та слідчому 09.02.2016 року надані вказівки, а 10.02.2016 року ОСОБА_5 поштою направлено відповідь, його ж за недотримання розумних строків притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Слідчий ОСОБА_4 прохав винести рішення на розсуд суду, вказавши, що з січня 2016 року йому доручили проведення досудового розслідування кп № 0000663, по якому останні вказівки від процесуального керівника надійшли 09.02.2016 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_5 , прокурора, слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000663, № 0000004, наглядові провадження за зверненнями ОСОБА_6 № 73-663/12-14-15, за зверненнями ОСОБА_5 № 73-663/12-14-16, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора ( ст. 303 КПК України).

04.12.2012 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим було внесено заяву ОСОБА_6 за фактом таємного викрадення чужого майна 100 кв.м поліетиленової плівки в період з 03.12.2012 року по 04.12.2012 року по АДРЕСА_1 , правова кваліфікація визначена за ч. 1 ст. 185 КК України за № 0000663 від 04.12.2012 року.

14.01.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим було внесено заяву ОСОБА_5 за фактом службового підроблення директором ТОВ «ТВВ» ОСОБА_9 договору будівельного підряду від 03.03.2012 року та акту приймання-передачі виконаних робіт від 05.06.2012 року, правова кваліфікація визначена за ч. 1 ст. 366 КК України за № 0000004 від 14.01.2015 року.

01.02.2016 року ОСОБА_5 звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури із заявами про вжиття заходів щодо дотримання розумних строків досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000663 від 04.12.2012 року, № 0000004 від 14.01.2015 року та надання вказівок процесуальному керівнику.

Станом на час розгляду судом скарги 12.02.2016 року ОСОБА_5 не отримав від Слов`янської місцевої прокуратури відомостей щодо розгляду його заяв від 01.02.2016 року.

З матеріалів наглядового провадження вбачається, що заяву за резолюцією керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 передані для розгляду підлеглим прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво цими провадженнями. За наслідками розгляду на адресу ОСОБА_5 було направлено відповідь від 10.02.2016 р. № 83-1217 вих. 16.

Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

В даному випадку слідчим суддею встановлено, що вимоги ОСОБА_5 підлягають задоволенню, оскільки прокурором ОСОБА_7 порушений порядок розгляду скарги на недотримання розумних строків щодо розгляду її по суті безпосередньо керівником прокуратури та розгляду в установлений законом триденний строк.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В :
Зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 розглянути скарги ОСОБА_5 від 01.02.2016 року по кримінальним провадженням № 0000663 від 04.12.2012 року, № 0000004 від 14.01.2015 року в установлений законом триденний строк та вирішити питання про доцільність надання відповідним прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво за вказаними вище кримінальними провадженнями, вказівок щодо вчинення певних процесуальних дій та строків їх проведення, а також вирішити, за наявності до цього підстав, питання притягнення до відповідальності осіб, винних в недотриманні розумних строків досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000663 від 04.12.2012 року, № 0000004 від 14.01.2015 року, про що повідомити заявника ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1