Номер провадження 1кс/331/342/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.02.2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_4 про дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000048 від 07.11.2013, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчим відділом Управління СБ України в області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000048, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.11.2013 за фактом розтрати службовими особами КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі КУ «ЗОКЛ»), шляхом зловживання службовим становищем державних коштів в особливо великих розмірах під час проведення конкурсних торгів на закупівлю медичного автотранспорту та обладнання, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

21.12.2015 слідчим відділом Управління зареєстровано кримінальне провадження №0000136 за фактом заволодіння невстановленими службовими особами КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» та ТОВ «Сінергус» державними коштами в особливо великих розмірах під час проведення конкурсних торгів на закупівлю медичного обладнання - Рентгенохірургічна ангіографічна система з монтажем на підлозі INFX-8000V INFINIX VF-i/SP, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

04.01.2015 прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні винесено постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань, а саме кримінальне провадження № 0000048 від 07.11.2013 та кримінальне провадження №0000136 об`єднано в одне провадження під загальним номером № 0000048.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.10.2012 року між ТОВ «Торгівельно-фінансова компанія «ЛАЗ» та КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» було укладено договір № 40ТБ/12 на закупівлю товару за державні кошти, згідно якого КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» закуповує в ТОВ «Торгівельно-фінансова компанія» ЛАЗ» автомобілі легкові спеціальні (санітарні) типу «А» марки «Renault Master» у кількості 26 одиниць, на загальну суму 13 000 000 гривень без урахування ПДВ (вартість 1 одиниці складає 500 000 грн. без урахування ПДВ).

02.11.2012, відповідно до актів про приймання-передачі товару № 1-26 автомобілі швидкої медичної допомоги АШМД-С-4/1 («Renault Master» MAF4CE)-01, ТУ У 34.1-1:2011, у кількості 26 одиниць були передані від постачальника ТОВ «Торгівельно-фінансова компанія «ЛАЗ» замовнику КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня».

Разом з тим, під час проведення досудового слідства було з`ясовано, що вказані автомобілі швидкої медичної допомоги не укомплектовані відповідно до вимог ДСТУ 7032:2009 та по значно завищеним цінам.

Також матеріалами досудового слідства встановлено, що 10.11.2015 за результатами розкриття пропозицій учасників торгів на закупівлю медичного обладнання ТОВ «Сінергус» (м. Дніпропетровськ), із значним порушенням Закону України «Про здійснення державних закупівель», переможцем було обрано ТОВ «Сінергус» за критерієм найнижчої цінової пропозиції.

У зв`язку з цим, 24.11.2015 між КУ "ЗОКЛ " в особі завідуючого господарством господарсько обслуговувального персоналу, юрисконсульта адміністративно управлінського персоналу ОСОБА_5 і ТОВ «Сінергус», в особі директора ОСОБА_6 , було укладено договір №109-11ТБ/15 на закупівлю за державні кошти медичного обладнання «Рентгенохірургічна ангіографічна система» з монтажем на підлозі INFX-8000V INFINIX VF-i/SP, виробництва Toshiba Medical Systems Corporation, Японія, загальною вартістю 24 894 941 грн.

02.12.2015 з розрахункового рахунку КУ "ЗОКЛ" № НОМЕР_1 , відкритого в ГУДКСУ в Запорізькій області на розрахунковий рахунок ТОВ «Сінергус» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «КБ Приватбанк», за договором №109-11ТБ/15 було перераховано грошові кошти в сумі 24 894 941 грн.

Разом з цим, за результатами проведення слідчих та негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що товар «Рентгенохірургічна ангіографічна система» з монтажем на підлозі INFX-8000V INFINIX VF-i/SP, виробництва Toshiba Medical Systems Corporation, посадовими особами ТОВ «Сінергус» фактично було придбано через залучену до протиправної діяльності іноземну компанію «ESA Logistic GmbH» (Office Park 1, Top B02 A-1300 Wien, Austria) за контрактом №2015-12-02 від 09.12.2015 у офіційного дилера Toshiba Medical Systems Corporation, словацької компанії «InMed s.r.o.» (Klempova 2, 91701 Trnava, Slovak Republic). За умовами контракту вартість вказаного товару, з врахування його доставки та встановлення на території України, складає 401 000 Євро (за курсом НБУ на день здійснення оплати - 10 133 270 грн.), що в більш, ніж в два рази нижче суми бюджетних коштів, перерахованих в якості оплати за той же самий товар.

Таким чином, під час здійснення кримінального провадження необхідно дослідити дані, щодо повноважень посадових осіб КУ «ЗОКЛ», які приймали участь у проведенні конкурсних торгів на закупівлю автотранспорту та медичного обладнання у 2012 та 2015 роках.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що в КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» знаходяться документи (накази, розпорядження, посадові інструкції та інші) щодо повноважень посадових осіб КУ «ЗОКЛ», які приймали участь у проведенні конкурсних торгів на закупівлю автотранспорту та медичного обладнання у 2012 та 2015 роках.

Відомості, що містяться у вказаних документах будуть використані як докази в кримінальному провадженні, а обставини, які передбачається підтвердити цими відомостями, не можливо встановити іншим способом.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні клопотання підтримали.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Як вбачається з клопотання та матеріалів, наданих суду, є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищезазначеної інформації, тому суд приходить до висновку, що клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи.

Приймаючи до уваги, що іншим шляхом встановити обставини, що мають значення для кримінального провадження не виявляється за можливе аніж використання в якості доказів відомостей, що містяться в перелічених вище документах, встановлення яких неможливе без отримання тимчасового доступу до речей та документів з їх подальшим вилученням.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах провадження є достатньо підстав вважати, що вищезазначені документи мають істотне значення для встановлення важливих обставин в даному кримінальному провадженні, необхідно надати доступ до вказаних документів, у зв`язку з чим, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-163, 167-169 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_4 про проведення тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000048 від 07.11.2013, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області капітану юстиції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів з наданням можливості робити завірені копії, що перебувають у володінні КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня», а саме:
- наказ №443 від 14.09.2010 (щодо створення комітету з конкурсних торгів КУ «ЗОКЛ») та накази щодо складу комітету з конкурсних торгів за період з 01.01.2012 по 31.12.2012, та з 01.01.2015 по 31.12.2015;
- накази щодо призначення у 2012 році виконуючого обов`язків головного лікаря КУ «ЗОКЛ» ОСОБА_7 , його посадова інструкція, голови комітету з конкурсних торгів та його членів за період з 01.01.2012 по 31.12.2012, та з 01.01.2015 по 31.12.2015;
- посадові інструкції завідуючого господарством ОСОБА_5 та заступника головного лікаря з економічних питань ОСОБА_8 , накази щодо право підпису ОСОБА_5 господарських договорів;
- накази щодо покладання обов`язків т.в.о голови комітету з конкурсних торгів за період з 01.01.2012 по 31.12.2012, та з 01.01.2015 по 31.12.2015,
- накази щодо призначення заступника голови комітету з конкурсних торгів КУ «ЗОКЛ» та відповідального секретаря за період з 01.01.2012 по 31.12.2012, та з 01.01.2015 по 31.12.2015,
- функціональні обов`язки голови комітету з конкурсних торгів, заступника, секретаря та членів за період з 01.01.2012 по 31.12.2012, та з 01.01.2015 по 31.12.2015;
- журнал вхідної та вихідної кореспонденції КУ «ЗОКЛ» за серпень вересень 2015 року;
- інші накази та посадові інструкції посадових осіб КУ «ЗОКЛ», які приймали участь у проведенні конкурсних торгів на закупівлю автотранспорту та медичного обладнання у 2012 та 2015 роках.
Виконання ухвали доручити старшому слідчому 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області капітану юстиції ОСОБА_4 .

У разі відсутності речі, надати уповноваженій особі письмові відомості про правові підстави її вилучення.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей діє протягом одного місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1

09.02.2016