ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/1311/15-к
1-кс/0187/316/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2015 р. смт. Петриківка

Слідчий суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора прокуратури Магдалинівського району ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Магдалинівського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні № 0000352 від 19.06.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, погоджене з прокурором про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки Державною архітектурно-будівельною інспекцією в Дніпропетровській області дотримання вимог чинного законодавства при проведенні будівельних робіт в прибережній захисній смузі річки «Оріль» в межах території колишнього оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Перевірив надані матеріали клопотання та заслухавши думку прокурора
В С Т А Н О В И В:
Згідно з клопотанням, органами досудового слідства здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000352 від 19.06.2015, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 04.06.2015 в с. Чернеччина Магдалинівського району Дніпропетровської області невстановлені особи на території колишнього оздоровчого табору «Веселка», що розташований по вул. Стаханівська № 30 розрили прибережну захисну смугу річки «Оріль», водночас на вказаній території проводиться будівництво дерев`яних споруд та забір води з вищезазначеної річки.

Також встановлено, що 10.01.2006 між Магдалинівською районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_4 та громадянином ОСОБА_5 було укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 122287200:01:001:0194 загальною площею 2,8509 га, що знаходиться на території Чернеччинської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області. Термін дії даного договору складає 49 років.

Разом з тим, в ході досудового слідства встановлено, що 23 січня 2014 року між ТОВ «Оздоровчий табір «Веселка»» () в особі директора ОСОБА_6 , яке є правонаступником колишнього оздоровчого табору «Веселка» та Східним регіональним управлінням громад свідомості Крішни в особі ОСОБА_7 укладено договір дарування, відповідно до якого, Дарувальник (ТОВ «Оздоровчий табір «Веселка»») передає у власність Обдарованого (Східне регіональне управлінням громад свідомості Крішни) оздоровчий табір «Веселка» за адресою: вул. Стахінівська, 30 с. Чернеччина Магдалинівського району Дніпропетровської області, який розташований на земельній ділянці площею 2,8509 з кадастровим номером 122287200:01:001:0194.

Окрім цього, в рамках кримінального провадження, 09.07.2015 проведено огляд території колишнього оздоровчого табору «Веселка», в ході якого вздовж річки «Оріль» (в прибережній захисній смузі) виявлено рів розміром 5 х 23 метри (глибину виміряти не надалось можливим), який заповнений річковою водою. Також частина вказаної території (площею 70 х 65 м.) засипана піском, на якій, окрім цього, виявлено насип піску діаметром 7x6 метрів, висотою 2 м. Між приміщеннями і спорудами колишнього оздоровчого табору «Веселка» та пляжем, а саме: з лівої сторони берега річки «Оріль» виявлено дві новобудови з дерева та три дерев`яних фундаменти.

Згідно з інформацією Дніпропетровського обласного управління водних ресурсів, будь-яка проектна документація щодо проведення робіт в зоні узбережжя річки «Оріль» в створі та межах оздоровчого табору «Веселка» на розгляд та погодження до Облводресурсів не надавалась. Проекти землеустрою щодо визначення розмірів та встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги річки «Оріль» в районі земельної ділянки оздоровчого табору «Веселка» на розгляд до Облводресурсів також не надавалася.

Слідчий, посилаючись на необхідність встановлення дотримання вимог чинного законодавства при проведенні будівельних робіт в прибережній захисній смузі річки «Оріль» в межах території колишнього оздоровчого табору «Веселка», для вирішення зазначеного питання необхідні спеціальні знання, просить суд надати дозвіл на проведення Державною архітектурно-будівельною інспекцією в Дніпропетровській області позапланової виїзної перевірки дотримання вимог чинного законодавства при проведенні будівельних робіт в прибережній захисній смузі річки «Оріль» в межах території колишнього оздоровчого табору «Веселка».

Прокурор в судовому засіданні просить задовольнити подане до суду клопотання. Зазначив, що необхідно провести позапланову виїзну перевірку додержання вимог чинного законодавства при проведенні будівельних робіт в прибережній захисній смузі річки «Оріль» в межах території колишнього оздоровчого табору «Веселка», проведення якої доручити Державній архітектурно-будівельній інспекції в Дніпропетровській області.

Заслухавши думку прокурора та вивчивши матеріали, долучені до клопотання, суд вважає можливим задовольнити дане клопотання з наступних підстав.

Згідно наданого до суду витягу з кримінального провадження від 19.06.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000352 внесено відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

Судом встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, про що свідчать, крім витягу з ЄРДР, матеріали кримінального провадження:

-заява ОСОБА_8 про те, що 04.06.2015 в с. Чернеччина Магдалинівського району Дніпропетровської області невстановлені особи на території колишнього оздоровчого табору «Веселка», що розташований по вул. Стаханівська № 30 розрили прибережну захисну смугу річки «Оріль», водночас на вказаній території проводиться будівництво дерев`яних споруд та забір води з вищезазначеної річки;

-результати огляду території колишнього оздоровчого табору «Веселка» від 09.07.2015, в ході якого виявлено, що вздовж річки «Оріль» (в прибережній захисній смузі) виявлено рів розміром 5 х 23 метри (глибину виміряти не надалось можливим), який заповнений річковою водою. Також частина вказаної території (площею 70 х 65 м.) засипана піском, на якій, окрім цього, виявлено насип піску діаметром 7x6 метрів, висотою 2 м. Між приміщеннями і спорудами колишнього оздоровчого табору «Веселка» та пляжем, а саме: з лівої сторони берега річки «Оріль» виявлено дві новобудови з дерева та три дерев`яних фундаменти.

Отже, суд вважає обґрунтованим проведення позапланової виїзної перевірки Державною архітектурно-будівельною інспекцією в Дніпропетровській області дотримання вимог чинного законодавства при проведенні будівельних робіт в прибережній захисній смузі річки «Оріль» в межах території колишнього оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки вказані обставини не виходять за межі події, яка є предметом досудового слідства в даному кримінальному провадженні, що витікає з відомостей внесених до ЄРДР та обставин, встановлених досудовим слідством.

Згідно з Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 04.04.2011 року №439/2011 Держархбудінспекція України відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, проводить перевірки відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються у будівництві, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам, рішенням.

Відповідно до п. 7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ від 23.05.2011 року №553 (далі Порядку), позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи інспекції. Підставами для проведення позапланової перевірки є і вимога правоохоронних органів про проведення перевірки.

Крім того, в даному пункті Порядку зазначено, що строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати п`яти робочих днів, а у разі потреби може бути одноразово продовжений за письмовим рішенням керівника відповідної інспекції чи його заступника не більше ніж на два робочих дні.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Враховуючи характер обставин, що підлягаю перевірці органами досудового слідства в кримінальному провадженні №0000352 та зазначені в витягу з ЄРДР, суд вважає, обґрунтованою вимогу слідчого, погоджену з прокурором, та доцільним проведення позапланової виїзної перевірки, а результати отримані в ході проведення такої перевірки можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у розслідуваному кримінальному провадженні, забезпечить реальне виконання завдання досудового слідства та не вбачається можливості належного встановлення таких обставин іншим шляхом.

Керуючись положеннями Постанови Кабінету Міністрів від 13.08.2014 № 408 про «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженим Указом Президента України від 04.04.2011 року №439/2011 і Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженим постановою КМУ від 23.05.2011 року №553 та ст.ст. 2, 40, 91-92, 309 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000352 від 19.06.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, погоджене з прокурором, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки Державною архітектурно-будівельною інспекцією в Дніпропетровській області дотримання вимог чинного законодавства при проведенні будівельних робіт в прибережній захисній смузі річки «Оріль» в межах території колишнього оздоровчого табору «Веселка», задовольнити.

Надати дозвіл Державній архітектурно-будівельній інспекції в Дніпропетровській області провести протягом 5 робочих днів,позапланову виїзну перевірку дотримання вимог чинного законодавства при проведенні будівельних робіт в прибережній захисній смузі річки «Оріль» в межах території колишнього оздоровчого табору «Веселка» по АДРЕСА_1 , власником якого є Східне регіональне управління громад свідомості Крішни (релігійна організація, код ЄДРПОУ №33422196, зареєстрована на території України, майно зареєстроване за адресою: Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с. Чернеччина, вул. Стаханівська № 30), який розташований на земельній ділянці площею 2,8509 га з кадастровим номером 122287200:01:001:0194, що перебуває в користуванні громадянина ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди від 10.01.2006 року.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1