Провадження 1-кс/127/3766/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2014 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України у Вінницькій області підполковника міліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (, місцезнаходження - 21100, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця 40-річчя Перемоги, 27) та його відокремлених підрозділів (філій) «Літинський райавтодор» (код ЄДРПОУ - 05523599, місцезнаходження ВП - 22300, Вінницька область, Літинський район, селище міського типу Літин, вулиця Сосонське шосе, 23) та «Могилів Подільська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 05522631, місцезнаходження ВП - 24006, Вінницька область, Могилів-Подільський район, село Немія, вулиця Лісова, 58) із правом проведення одночасної зустрічної звірки з ТОВ «ПоділляКомунКомплект» (, місцезнаходження 23222, Вінницька область, Вінницький район, село Якушинці, вул. Колгоспна), -
в с т а н о в и в :
10.06.2014, до суду звернувся старший слідчий в ОВС СУ УМВС України у Вінницькій області підполковник міліції ОСОБА_3 , з клопотанням, погодженим із старшим прокурором відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (, місцезнаходження - 21100, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця 40-річчя Перемоги, 27) та його відокремлених підрозділів (філій) «Літинський райавтодор» (код ЄДРПОУ - 05523599, місцезнаходження ВП - 22300, Вінницька область, Літинський район, селище міського типу Літин, вулиця Сосонське шосе, 23) та «Могилів Подільська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 05522631, місцезнаходження ВП - 24006, Вінницька область, Могилів-Подільський район, село Немія, вулиця Лісова, 58) із правом проведення одночасної зустрічної звірки з ТОВ «ПоділляКомунКомплект» (, місцезнаходження 23222, Вінницька область, Вінницький район, село Якушинці, вул. Колгоспна). Клопотання мотивовано тим, що старшим слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000106 від 28.04.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході розгляду матеріалів клопотання встановлено, що службові особи дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» спільно із службовими особами філії «Літинський райавтодор» вказаного дочірнього підприємства (, місцезнаходження Вінницька області, смт. Літин, Сосонське шосе, 23) протягом червня липня 2012 року, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно здійснили розтрату товарно матеріальних цінностей філії у вигляді чорнов`яжущого матеріалу (бітуму) в кількості 53,673 тон балансовою вартістю 58119,6 грн., нестачу яких виявлено 28.04.2014 комісією ДП «Вінницький облавтодор».
За клопотанням слідчого 13.05.2014 слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області постановлено ухвалу про надання дозволу ДФІ у Вінницькій області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ДП «Вінницький облавтодор» та призначено строк її проведення тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 21 травня 2014 року по 10 червня 2014 року.
Із ДФІ у Вінницькій області надійшов лист № 02-06-27-17/4091 від 06.06.2014, згідно якого станом на 06.06.2014, не проведено обумовлену постановою слідчого та ухвалою суду зустрічну звірку з ТОВ «ПоділляКомунКомплект», по причині відсутності відповідальних посадових осіб до 10.06.2014, у зв`язку з чим ДФІ у Вінницькій області звернулася із клопотанням про забезпечення продовження термінів проведення ревізії до 5 робочих днів.
На думку старшого слідчого, з метою з`ясування достовірності даних про рух чорнов`яжущого матеріалу (бітуму), нестачу якого виявлено при проведенні перевірки, виникла необхідність у дослідженні окремих питань фінансово господарської діяльності ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та його філій «Літинський райавтодор» і «Могилів Подільська дорожня експлуатаційна дільниця» з одночасною зустрічною звіркою із ТОВ «ПоділляКомунКомплект», необхідно продовжити строк проведення позапланової виїзної ревізії, тому старший слідчий просить суд клопотання задовольнити та надати дозвіл на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії.
Старший слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому.
Слідчий суддя, вислухавши слідчого. дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, кримінального провадження № 0000106 від 28.04.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та доведеним, а тому підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.
Враховуючи те, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання про продовження строку проведення ревізії, тому слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно ч. 2 п. 4 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Стаття 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачає проведення ревізій органами державного фінансового контролю позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Відповідно до ч. 2 п. 9 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами» від 20.04.2006 № 550 строк проведення ревізії в межах визначеної Законом тривалості продовжується за рішенням керівника контролюючого органу, а понад визначену Законом тривалість - за рішенням суду на строк, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 - для позапланової виїзної ревізії, тому слідчий просить суд клопотання задовольнити з підстав викладених у ньому та надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії.
Приймаючи до уваги викладене, враховуючи наведенні слідчим в поданому клопотанні обґрунтування необхідності продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії, характер та особливості вчиненого кримінального правопорушення, з метою повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, в передбаченні кримінально процесуальним законодавством строки, встановлення істини та подальшого прийняття процесуального рішення, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та доведеним, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 40 КПК України, ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України у Вінницькій області підполковника міліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на продовження строку проведення, у кримінальному провадженні № 0000106 від 28.04.2014, позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (, місцезнаходження - 21100, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця 40-річчя Перемоги, 27) та його відокремлених підрозділів (філій) «Літинський райавтодор» (код ЄДРПОУ - 05523599, місцезнаходження ВП - 22300, Вінницька область, Літинський район, селище міського типу Літин, вулиця Сосонське шосе, 23) та «Могилів Подільська дорожня експлуатаційна дільниця» (код ЄДРПОУ ВП 05522631, місцезнаходження ВП - 24006, Вінницька область, Могилів-Подільський район, село Немія, вулиця Лісова, 58) із правом проведення одночасної зустрічної звірки з ТОВ «ПоділляКомунКомплект» (, місцезнаходження 23222, Вінницька область, Вінницький район, село Якушинці, вул. Колгоспна) за період діяльності з 01.01.2010 по день проведення ревізії.
Визначити продовжений строк проведення ревізії тривалістю 5 (п`ять) робочих днів, починаючи з 11.06.2014.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя