Справа № 534/490/15-к
№ 1-кс/534/52/15
У Х В А Л А
20 березня 2015 року Комсомольський міський суд Полтавської області
в складі: головуючого слідчого судді при секретарі ОСОБА_1 ОСОБА_2
з участю: прокурора Карнаухова
заявникаОСОБА_3
представника заявникаОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Комсомольську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів внутрішніх справ щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :
У березні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органів внутрішніх справ щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по його заяві про кримінальне правопорушення та розпочати розслідування та прохав поновити йому пропущений строк з цією скаргою.

Свої вимоги мотивує тим, що 06 лютого 2015 року він звернувся до Комсомольського МВ УМВС України в Полтавській області із згаданою заявою, в якій повідомив про вчинення громадянином ОСОБА_5 відносного нього та його дружини шахрайства та прохав відкрити кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України. Однак йому протиправно було відмовлено у внесенні згаданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник наполягали на задоволенні вимог заявника з підстав, викладених у скарзі.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував, наполягаючи на її необґрунтованості, але письмових заперечень та доказів на їх підтвердження не надав.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, перевіривши приєднані до скарги матеріали, суд дійшов висновку про її обґрунтованість з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5)попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статі (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та /або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Судом встановлено, що 09 лютого 2015 року до Комсомольського МВ УМВС України в Полтавській області звернувся заявник ОСОБА_3 із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив, що у вересні 2012 року до нього та його дружини ОСОБА_6 звернувся громадянин ОСОБА_5 із пропозицією надати йому грошові кошти для відновлення дамби у ставковому господарстві села Глинськ Світловодського району Кіровоградської області, маючи на меті не повертати згадані кошти.

Для входження у довіру до ОСОБА_7 , ОСОБА_5 надав ОСОБА_6 розписку про отримання коштів, уклав з нею письмовий договір позики та пообіцяв після будівництва дамби передати їй в суборенду частину ставкового господарства, переконавши цим заявника та його дружину у вигідності його пропозиції.

За вказаних обставин, в період з 09 вересня 2012 року по 04 грудня 2013 року в місті Комсомольську Полтавської області громадянин ОСОБА_8 шляхом зловживання довірою заволодів грошовими коштами ОСОБА_3 на загальну суму 800358,68 грн., а згодом від повкернення коштів відмовився.

До скарги приєднано відповідь начальника Комсомольського МВ №П/27-2/389 від 02.03.2015 року із змісту якої вбачається, що ОСОБА_3 відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, містить всі відомості, необхідні для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому його скарга є обґрунтованою.

Твердження прокурора про те, що між ОСОБА_5 та Поповими склалися цивільно-правові відносини, суд вважає передчасними, так як тільки в ході досудового розслідування можливо перевірити доводи заявника про те, що укладення договору позики було лише способом увійти у довіру з метою заволодіння грошовими коштами.

У відповідності до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Вирішуючи питання щодо поновлення строку на оскарження бездіяльності органів внутрішніх справ, суд звертає увагу на те, що прокурором не надано доказів на спростування доводі заявника щодо отримання ним повідомлення про відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення 11 березня 2015 року, тим більше, що до скарги приєднано конверт, адресований заявнику, з поштовим штемпелем від 10 березня 2015 року (а.с.10).

За таких обставин, у відповідності до вимог ст.117 КПК України, строк на оскарження бездіяльності органів внутрішніх справ підлягає поновленню.

З огляду на викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення в частині зобов`язання внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Обов`язок слідчого та прокурора розпочати досудове розслідування випливає із змісту статті 25 та частини другої статті 214 КПК України, тому відсутні підстави покладати на них такий обов`язок ухвалою суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 216, 303, 304 КПК України, суд, -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати начальника СВ Комсомольського МВ УМВС України в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09 лютого 2015 року, зареєстрованої в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Комсомольського МВ УМВС України в Полтавській області за №545.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1