Справа № 750/8166/15-к
Провадження № 1-кс/750/2240/15

У Х В А Л А
09 вересня 2015 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_4 на постанову від 09.06.2015р. слідчого СВ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області про закриття кримінального провадження № 0000059, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову від 09.06.2015р. слідчого СВ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови, яка прийнята без повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження. У скарзі, зокрема, зазначено про те, що ухвалою від 13.11.2013р. слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова слідчого у даному кримінальному провадженні було зобов`язано розглянути клопотання скаржника № 260 від 30.10.2013р., яке, за твердження скаржника залишилося нерозглянутим, так як у постанові не зазначено про проведення вказаної слідчої дії; крім того, як зазначено у скарзі, слідчий не надав належної правової оцінки діям державних виконавців з урахуванням судових рішень: постанови Київського апеляційного господарського суду від 23.11.2011р. ухвали Господарського суду Чернігівської області від 06.03.2012р. та постанови Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2012р., ухвал Господарського суду Чернігівської області від 03.10.2012р. та від 28.02.2014р., оскільки державні виконавці проігнорували рішення судів та діяли на свій розсуд; під час досудового розслідування не проводилася перевірка та не надавалася правова оцінка діям вказаних осіб з урахуванням ст. 367 КК України, незважаючи на ухвалу від 28.10.2014р. слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова про скасування постанови прокурора прокуратури м. Чернігова від 21.10.2014р. про закриття кримінального провадження № 0000059, внесеного до ЄРДР 20.12.2012р., в якій однією з підстав скасування постанови прокурора було те, що досудовим розслідуванням не проведено перевірку по факту кримінального правопорушення за ч.1 ст.367 КК України; до скаржника не надійшло результатів розгляду його клопотання № 263 від 29.10.2014р., яке ним подавалося слідчому.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просив її задовольнити з наведених у ній підстав.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні 02.09.2015р. просив залишити скаргу без задоволення, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови, проведення досудового розслідування у повному обсязі, зазначив, що клопотання скаржника № 260 від 30.10.2013р. та № 263 від 29.10.2014р. розглянуті, оцінка слідчим дій вказаних працівників виконавчої служби дана в постанові про закриття кримінального провадження, провадження відносно них за вказаними у заяві скаржника про злочин у даному провадженні фактами розглядалося за ч.1 ст.367 КК України в іншому кримінальному провадженні, постановою від 26.06.2014р. яке закрито за відсутністю складу в діянні посадових осіб Головного управління юстиції в Чернігівській області складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Прокурор вважав, що скарга задоволенню не підлягає, а постанова слідчого є законною і обгрунтованою.

Заслухавши доводи скаржника, слідчого, прокурора, дослідивши матеріали у провадженні за скаргою та матеріали кримінального провадження, які надавалися на огляд слідчим та прокурором, на підставі яких прийняте оскаржуване рішення, приходжу до наступного висновку.

07.08.2012р. скаржник звернувся із заявою № 212 до прокурора м. Чернігова про злочин, в якій просив прокурора порушити кримінальну справу за ст.ст.367, 382 КК України відносно державних виконавців відділу примусового виконання рішень ГУЮ в Чернігівській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Відомості, що містяться у поданій заяві були внесені до ЄРДР за № 0000059 з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.382 КК України.

За результатами досудового розслідування слідчим СВ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_5 09.06.2015р. винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю в діяннях посадових осіб Головного управління юстиції у Чернігівській області складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

Відповідно до ч.3 ст. 284 КПК України слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Зазначена постанова слідчого має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким слідчий повинен надати належну правову оцінку, що випливає зі змісту ч.2 ст. 9 КПК України.

Як вбачається з оскаржуваної постанови слідчого, та матеріалів кримінального провадження, клопотання скаржника № 263 від 29.10.2014р., фактично розглянуто. Крім того, про те, що дане клопотання розглянуто свідчить надана на огляд слідчому судді постанова слідчого від 21.11.2014р., що міститься на а.к.п. 223, відповідно до якої клопотання задоволено частково долучені зазначені у клопотанні документи до матеріалів провадження, а у проведенні опитування вказаних у клопотанні осіб відмовлено, бо в ході досудового розслідування вони вже допитувалися як свідки, посилання на показання відповідних осіб містяться в оскаржуваній постанові слідчого. Про наслідки розгляду зазначеного клопотання скаржник повідомлявся відповідно до повідомлення, що міститься на а.к.п. 222 від 21.11.2014р.

При цьому, як пояснив слідчий у вказаній постанові допущено описку в мотивувальній частині, щодо викладення змісту кримінального правопорушення, оскільки він отримав кримінальне провадження після іншого слідчого разом із електронними зразками документів.

Як встановлено в судовому засіданні, клопотання скаржника № 260 від 30.10.2013р. було розглянуто слідчим, який постановою від 13.11.2013р. у даному кримінальному провадженні (а.к.п. 196) відмовив у задоволенні клопотання про опитування вказаних у ньому осіб. Вказана постанова слідчого не оскаржувалася скаржником.

Як вбачається з оскаржуваної постанови слідчого, згідно інформації ГУДКС України в Чернігівській області платіжні доручення ГУЮ у Чернігівській області оплачені 29.07.2014р. у сумі 1260,20 грн. та 05.08.2014р. у сумі 114220,45 грн. та вказані кошти отримані ОСОБА_4 . Факт отримання вказаних коштів підтверджено скаржником в судовому засіданні.

Як зазначено в оскаржуваній постанові слідчого, в провадженні СВ ЧМВ УМВС України перебувало кримінальне провадження за № 0003859 від 11.07.2013р. на підставі заяви ФОП ОСОБА_4 щодо невиконання посадовими особами ГУЮ у Чернігівській області рішення суду щодо стягнення на користь останнього 115362,65 грн., яке 20.06.2013р. було перекваліфіковане на ч. 1 ст. 367 КК України, в результаті досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні 26.06.2014р. винесено постанову про його закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, оскільки в діях посадових осіб не встановлено складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Вказана постанова не скасована і її долучено до матеріалів даного кримінального провадження.

За твердженням скаржника вказана постанова ним не оскаржувалася, так як він її не отримував та вже подав заяву про видачу копії цієї постанови, крім того, він в тому провадженні подавав заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо невиконання судового рішення іншими особами - посадовими особами департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, а не державними виконавцями ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження № 0003859 від 11.07.2013р., наданих прокурором на огляд в судовому засіданні, вказане кримінальне провадження порушувалося за заявою ОСОБА_4 № 158 від 04 червня 2013 року про кримінальне правопорушення, яке, на думку заявника, наявне в діях посадових осіб Міністерства юстиції України щодо бездіяльності по забезпеченню виконання судового рішення. Дана заява адресована Генеральному прокурору України. Нумерація аркушів у кримінальному провадженні №0003859 відсутня, у зв`язку із чим посилання на аркуші провадження не наводиться.

Відомості за вказаною заявою було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.07.2013р. з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 382 КК України з фабулою: до ЧМВ УМВС України в Чернігівській області надійшла заява від ОСОБА_4 з приводу невиконання рішення (наказів) Господарського суду Чернігівської області від 10.02.2010р. Головним управлінням юстиції в Чернігівській області.

Постановою прокурора прокуратури м. Чернігова від 20.06.2014 року про перекваліфікацію кримінального правопорушення, кримінальне правопорушення, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003859 від 11.07.2014р. із ч.1 ст.382 КК України було перекваліфіковано на ч.1 ст. 367 КК України.

Постановою від 26.06.2014р. слідчий закрив кримінальне провадження № 0003859 від 11.07.2013р. у зв`язку із відсутністю в діяннях посадових осіб Головного управління юстиції у Чернігівській області складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Виходячи із заяви про кримінальне правопорушення № 158 від 04.06.2013р., витягу із кримінального провадження № 0003859, та постанови від 26.06.2014р. про його закриття не слідує, що в межах даного кримінального провадження було перевірено наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, та зроблено висновок про його відсутність саме в діях державних виконавців ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , заява про злочин № 212 від 07.08.2012р., передбачений ст.ст. 367, 382 КК України, в діях останніх подавалася скаржником у кримінальному провадженні № 0000059.

З урахуванням наведеного скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити

Постанову від 09.06.2015р. слідчого СВ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 скасувати.

Кримінальне провадження направити прокурору м. Чернігова для проведення досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1