Справа № 462/8735/15-к
28 грудня 2015 року м.Львів
Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Львові скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 09.12.2015 року,
ОСОБА_4 і ОСОБА_3 звернулися до суду зі скаргою на бездіяльність Залізничного відділу поліції ГУ НП України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Свою скаргу мотивують тим, що 09.12.2015 року вони звернулися до Залізничного відділу поліції ГУ НП України у Львівській області із заявою про вчинення щодо них злочину, передбаченого ч.2 ст.161 КК України, оскільки 08.11.2015 року на вул.Широкій у м.Львові, де вони здійснювали свою релігійну діяльність як Свідки Єгови, двоє раніше незнайомих їм молодих чоловіків, які перебували в стані алкогольного сп`яніння, спочатку відкрито намагались відібрати у одного з них мобільний телефон, після чого обплювали їх, ображали і завдали кожному по декілька ударів кулаками в обличчя, чим перешкодили їхній законній релігійній діяльності. Подана заява містила необхідні відомості про ознаки злочину, а також підтверджуючі докази, тому була заявою про злочин в розумінні ст.214 КПК України. Проте, всупереч вимогам ст.214 КПК України, на підставі вказаної заяви відповідні відомості не були внесені в ЄРДР, жодного документу, який би підтверджував реєстрацію заяви в ЄРДР вони не отримували. Таку бездіяльність Залізничного відділу поліції ГУ НП України у Львівській області вважають неправомірною і просять зобов`язати його внести відповідні відомості в ЄРДР на підставі поданої ним заяви від 09.12.2015 року про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, покликаючись на мотиви такої, яку просить задовольнити.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
Однак, скаржник ОСОБА_5 в судове засідання по розгляду скарги не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду скарги, при цьому подав заяву, в якій просить розглядати скаргу за його відсутності у зв`язку із неможливістю з`явитись в судове засыдання.
За таких обставин, виходячи зі засад диспозитивності і розумних строків, закріплених в ст.ст. 26, 28 КПК України, яким повинно відповідати кримінальне провадження, а саме, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, та що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, враховуючи що згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію та про відмову у задоволенні скарги, слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за відсутності ОСОБА_5
Залізничний відділ поліції ГУ НП України у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не направив в судове засідання свого представника, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши доводи скаржника та дослідивши матеріали, долучені до скарги, матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 і ОСОБА_3 від 09.12.2015 року, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як встановлено, 09.12.2015 року ОСОБА_4 і ОСОБА_3 звернулися до Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області із мотивованою заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.161 КК України, яка містить виклад конкретних обставин, які, на думку заявників свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява була зареєстрована в журналі ЄО за № 3763.
Листами за підписом начальника Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області за вих.№16/14-1463 від 25.12.2015 року ОСОБА_4 і ОСОБА_3 на їхню заяву від 09.12.2015 року надано відповідь, що для захисту порушених прав і відшкодування збитків вони можуть звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, як встановлено, відомості за заявою ОСОБА_4 і ОСОБА_3 від 09.12.2015 року в ЄРДР не вносились. При цьому, вказана заява за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин, в розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить обставини, які вказують на ознаки складу злочину, відтак відомості, викладені в такій, згідно вимог ст.214 КПК України, підлягають внесенню повноважним слідчим в ЄРДР.
Зі змісту ч.4 ст.214 КПК України вбачається, що відмова у прийтятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від злочину, тому вважаю, що скарга підлягає до задоволення.
Таким чином, Залізничному відділу поліції ГУ НП у Львівській області належить вчинити заходи, передбачені КПК України, щодо реєстрації повноважним слідчим в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, повідомлене заявою ОСОБА_4 і ОСОБА_3 від 09.12.2015 року.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати Залізничний відділ поліції ГУ НП у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 09.12.2015 року.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1