Справа № 667/3034/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року м. Херсон
Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржника від 18.04.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернулась до суду зі скаргою, якою просить скасувати висновок від 18.04.2015 року внесений до ЖЄО № 4703 від 18.04.2015 року та зобов`язати начальника СВ Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області внести заяву ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочавши досудове слідство.

Скаргу мотивує тим, що 18.04.2015 року скаржником до Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області було подано заяву про злочин передбачений ч. 2 ст. 172 КК України. проте начальником СВ Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області вказану заяву не було внесено до ЄРДР, а її було спрямовано начальнику загаданого районного відділу для проведення перевірки, за наслідками чого 18.04.2015 року складено висновок, з приводу відсутності підстав до внесення заяви до ЄРДР. Вважає такі дії співробітників ОВС незаконними, зокрема такими, що суперечать нормам КПК України.

У судовому засіданні скаржник та її представник адвокат ОСОБА_4 повністю підтримали скаргу із викладених у ній обставин та на підставі поданих суду доказів, та просили її задовольнити.

Представники Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлялись у встановленному законом порядку.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх наданими суду доказами суд приходить до наступних висновків.

Так, 09.04.2015 року скаржник звернулась до Начальника Комсомольсокго РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, у якій зазначалось про обставини, які можуть свідчити про наявність в діях керівництва ДП «Херсонстандартметрологія» складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 172 КК України, що вбачається з копії такої заяви та талону-повідомлення Комсомольського РВ про реєсрац2ію. Такої заяви, яку зареєстровано в ЄО за № 4703 у день її надходження.

Так, за наслідками розгляду згаданої заяви, який відбувся поза межами кримінального провадження, 18.04.2015 року, за погодження із начальником Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області було прийнято рішення про закінчення перевірки викладених у заяві фактів та списання вказаних матеріалів. При цьому в основу такого рішення покладено пояснення самої ОСОБА_3 , про обставини винесення спірних наказів а також з приводу оскарження таких наказів до суду в порядку цивільного судочинства.
Проте такі висновки органу ОВС з приводу заяви скаржника, зроблені поза межами кримінального провадження, не можуть бути визнані судом законними.
В повідомленні скаржника та інших осіб про злочин, зо було зареєстровано в райвідділку 09.04.2015 року зазначається про обставини з приводу порушення кервництвом ДП «Херсонстандартметрологія» трудових прав заявника, які можуть бути кваліфікавані як злочин, а тому для підтвердження чи спростування доводів та обставин про які йдеться у такому повідомлені звісно слід провести перевірку саме у встановленому КПК України порядку.
За приписами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги, із урахуванням вимог які в такій скарзі ставляться та приписів ст. 307 КПК України.
Після внесення вищезгаданої заяви ОСОБА_3 , що надійшла до Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області 09.04.2015 року до ЄРДР необхідно провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржника від 18.04.2015 року, задовольнити.

Зобов`язати начальника Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.04.2015 року стосовно можливого порушення трудових прав скаржника за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 172 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1