Справа № 551/587/14-к
Провадження № 1-КС/551/48/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2014 року смт. Шишаки

Слідчий суддя Шишацького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , засудженого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Шишацького районного суду Полтавської області в смт. Шишаки Полтавської області у режимі відеоконференції скаргу засудженого ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шишацького району Полтавської області, -

В С Т А Н О В И В:

02.06.2014 року, за вхідним № 1902, до Шишацького районного суду, з Полтавського слідчого ізолятора надійшла скарга від засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шишацького району Полтавської області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про кримінальне правопорушення, а саме, завідомо неправдивих свідчень даних в судовому засіданні свідком ОСОБА_5 при розгляді кримінальної справи відносно нього.

Свої вимоги скаржник обґрунтував тим, що 12.05.2014 року, за вихідним № 294, ним з Полтавського СІЗО була направлена заява прокурору Шишацького району Полтавської області про кримінальне правопорушення по факту надання завідомо неправдивих свідчень в судовому засіданні свідком ОСОБА_5 , але в порушення вимог ст. 214 КПК України прокурором ці відомості про вчинення кримінального правопорушення свідком ОСОБА_5 не були внесені до ЄРДР, про що свідчить відповідь прокурора від 19.05.2014 року № 84-01-14, в зв`язку з цим ОСОБА_4 просив слідчого суддю задовольнити його скаргу, скасувати рішення прокурора та зобов`язати його внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні засуджений ОСОБА_4 підтримав свою скаргу, просив її задовольнити в повному обсязі та з підстав, викладених ним у скарзі та заяві до прокурора Шишацького району від 12.05.2014 року.

Прокурор в судовому засіданні вважав скаргу ОСОБА_4 безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з відповіді прокурора на його заяву.

Заслухавши пояснення скаржника та прокурора, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги виходячи з наступного.

Однією з загальних засад кримінального процессу є публічність, яка закріплена ст. 25 КПК України та полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Як слідує із положень ч.1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності, а оформлені відповідною постановою вказаних осіб - протягом десяти днів з дня отримання особою її копії.

Згідно з п.п. 1.2.,1.3.,1.4. Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012р. відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин, зокрема надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку).

Як встановлено в судовому засіданні форма та зміст заяви засудженого ОСОБА_4 від 12.05.2014 року, що адресована прокурору Шишацького району Полтавської області відповідає встановленим вимогам для даного документу, зазначені у ній відомості містять інформацію про вчинення свідком ОСОБА_5 дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, а їх перевірка тобто підтвердження чи спростування можлива лише шляхом проведення слідчих (розшукових) дій у рамках кримінального провадження.

Наведені у листі-відповіді прокурора Шишацького району Полтавської області від 19.05.2014 № 84-01-14 та висловлені в судовому засіданні твердження прокурора про те, що частиною 1 ст. 279 КПК України в редакції 1960 року передбачено порушення справи щодо свідка за завідомо неправдиві показання може мати місце лише одночасно з постановленням вироку суд вважає безпідставними та надуманими, оскільки вироком суду надана кінцева правова оцінка лише протиправним діям саме засудженого ОСОБА_4 та лише в межах пред`явленого йому звинувачення, а не інших учасників кримінального провадження, зокрема свідка ОСОБА_5 .

В зв`язку з викладеним суд приходе до висновку про безпідставність висновків прокурора про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей за письмовою заявою ОСОБА_4 від 12.05.2014.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Згідно ч. 2 вказаної статті ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Постановлення слідчим суддею ухвал про визнання рішення, дії чи бездіяльність прокурора незаконними, главою 26 «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» КПК України не передбачено, а отже скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Таким чином слідчий суддя приходе до висновку про можливість часткового задоволення скарги ОСОБА_4 та вважає необхідним зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в заяві засудженого ОСОБА_4 від 12.05.2014 року, яка була направлена ним до прокуратури Шишацького району Полтавської області з Полтавського слідчого ізолятора.

Враховуючи те, що відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, суд вважає недоцільним додатково зобов`язувати прокурора розпочати досудове розслідування, як того вимагає скаржник.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 7, 25, 303-304, 307, 336 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шишацького району Полтавської області задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Шишацького району Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення викладені у відповідній заяві засудженого ОСОБА_4 від 12.05.2014 року, направленій ним на адресу прокуратури Шишацького району Полтавської області.

Вказана ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

В силу ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_6