Справа № 646/ 1346 / 14-к
Провадження № 1-кс/ 646 / 346/ 2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2014 року
місто Харків

Слідчий суддя Червонозаводського
районного суду м. Харкова Шуліка Ю.В., за
участю начальника відділення
розслідування злочинів вчинених у
сфері господарської діяльності
слідчого відділу Червонозаводського
РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській
області Шевченко М.Ю., розглянувши
матеріали досудового розслідування,
внесеного до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за № 0003797 від 14.12.2013
року, за ознаками кримінального
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358
КК України, -

в с т а н о в и в :

Начальник відділення розслідування
злочинів вчинених у сфері
господарської діяльності слідчого
відділу Червонозаводського РВ ХМУ
ГУМВС України в Харківській області
Шевченко М.Ю. звернувся до суду з
клопотанням про надання тимчасового
доступу та вилучення матеріалів та
документів, які знаходяться в
розпорядженні Управління праці та
соціального захисту населення
Фрунзенського району м. Харкова, що
розташоване за адресою: м. Харків, пр.
П'ятдесятиліття СССР, б. 48, а саме:
матеріали та документи, що знаходяться
в розпорядженні Управління праці та
соціального захисту населення
Фрунзенського району м. Харкова, що
розташоване за адресою: м. Харків, пр.
П'ятдесятиліття СССР, б. 48, а саме: -
особову справу начальника Управління
праці та соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради ОСОБА_2, з
усіма додатками та посадовими -
функціональними обов'язками або
контрактом;

- особову справу заступника начальника
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради ОСОБА_3, з усіма додатками
та посадовими - функціональними
обов'язками або контрактом;

- особову справу начальника відділу з
питань обслуговування інвалідів
ветеранів війни та праці Управління
праці та соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради ОСОБА_4, з
усіма додатками та посадовими -
функціональними обов'язками або
контрактом;

- особову справу спеціаліста відділу з
питань обслуговування інвалідів
ветеранів війни та праці Управління
праці та соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради ОСОБА_5, з
усіма додатками та посадовими -
функціональними обов'язками або
контрактом;

- документи у кількості не менше 12 шт.,
що містять вільні зразки почерку та
підписів начальника Управління праці
та соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради ОСОБА_2;

- документи у кількості не менше 12 шт.,
що містять вільні зразки почерку та
підписів заступника начальника
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради ОСОБА_3;

- документи у кількості не менше 12 шт.,
що містять вільні зразки почерку та
підписів начальника відділу з питань
обслуговування інвалідів ветеранів
війни та праці Управління праці та
соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради ОСОБА_4;

- документи у кількості не менше 12 шт.,
що містять вільні зразки почерку та
підписів спеціаліста відділу з питань
обслуговування інвалідів ветеранів
війни та праці Управління праці та
соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради ОСОБА_5;

- документи у кількості не менше 12 шт.,
що містятьвідбитки гербової печатки
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради, у зв'язку з
розслідуванням за фактом підробки
пенсійного посвідчення на ім'я ОСОБА_6,
за ознаками складу злочину
передбаченого ст. 358 ч.1 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням
встановлено, що 14.12.2013 до СВ
Червонозаводського РВ ГУМВС України в
Харківській області надійшла заява гр.
ОСОБА_2 про те, що вона 14.12.2013 приблизно о
11 годині виявила пенсійне посвідчення
серія НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_6 з ознаками
підробки.

15 січня 2013 року за клопотанням
начальника відділення розслідування
злочинів вчинених у сфері
господарської діяльності слідчого
відділу Червонозаводського РВ ХМУ
ГУМВС України в Харківський області
майора міліції Шевченко М.Ю.
погодженого зі старшим прокурором
прокуратури Червонозаводського району
м. Харкова Дриль В.В. слідчим суддею
Червонозаводського районного суду
Шуліка Ю.В. винесена ухвала щодо
надання тимчасового доступу та
вилучення матеріалів та документів, що
стали підставою для видачі посвідчення
«Ветеран праці» серія НОМЕР_1 на ім'я
ОСОБА_6. Вказані документи знаходилися
в розпорядженні Управління праці та
соціального захисту населення
Фрунзенського району м. Харкова, що
розташоване за адресою: м. Харків, пр.
П'ятдесятиліття СССР, б. 48.

21 січня 2013 року за вказаною ухвалою
була проведена виїмка вказаних
документів, та встановлено, що
підставою для видачі посвідчення
«Ветеран праці» серія НОМЕР_1 на ім'я
ОСОБА_6 стали наступні документи:

- заява від імені ОСОБА_6 по видачу
йому посвідчення «Ветеран праці»;

- довідка з Управління в
Фрунзенському районі м. Харкова
Пенсійного фонду України про вид та
розмір пенсії гр. ОСОБА_6;

- копія довідки Фрунзенської
міжрайонної медико-соціальної
експертної комісії про інвалідність
гр. ОСОБА_6;

- копія паспорту ОСОБА_6

Допитана в якості свідка начальник
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради ОСОБА_2 вказала, що в її
обов'язки входить
організаційно-розпорядні та
фінансово-господарські функції
управління. Щодо порядку видачі
посвідчення «Ветеран праці» ОСОБА_2
пояснила, що цим займається спеціаліст
відділу з питань обслуговування
інвалідів ветеранів війни та праці,
котрий приймає заяву від громадянина
на видачу такого посвідчення,
перевіряє документи, що підтверджують
право громадянина на видачу такого
посвідчення,потім заповнює
посвідчення, розписується в ньому, далі
спеціаліст йде до заступника
начальника управління для підпису, а
далі у секретаря начальника управління
в приймальні ставить один відбиток
гербової печатки управління на підпис
заступника начальника, а інший на
фотознімок власника посвідчення. В
подальшому повністю заповнене
посвідчення видається власнику, про що
він розписується у журналі.

Допитана в якості свідка заступник
начальника Управління праці та
соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради ОСОБА_3
підтвердила покази гр. ОСОБА_2 Під час
допиту ОСОБА_3 надавалося для
ознайомлення посвідчення «Ветеран
праці» серія НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_6, з
приводу котрого вона пояснила, що воно
заповнювалося спеціалістом відділу з
питань обслуговування інвалідів
ветеранів війни та праці Управління
праці та соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради ОСОБА_5. Також
ОСОБА_3 пояснила, що у вказаному
посвідченні наявний її підпис, та
наявні відбитки гербової печатки
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради. У зв'язку з чим у вказане
посвідчення вклеєний фотознімок не
ОСОБА_6, а ОСОБА_10 ОСОБА_3 пояснити не
змогла. Окрім того, під час допиту
ОСОБА_3 надавалася для ознайомлення
заява від імені ОСОБА_6 по видачу йому
посвідчення «Ветеран праці», з приводу
котрої вона пояснила, що така заява
повинна заповнюватися виключно
власноручно власником посвідчення та
посадовим особам Управління праці та
соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради заборонено
заповнювати такі заяви власноручно від
імені власника посвідчення. ОСОБА_3
пояснила, що а пред'явленій їй заяві в
лівому верхньому куті записані серія
та номер посвідчення «Ветеран праці»,
що було видане на ім'я ОСОБА_6, та ций
запис зроблено рукою спеціаліста
ОСОБА_5

Допитана в якості свідка спеціаліст
відділу з питань обслуговування
інвалідів ветеранів війни та праці
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради ОСОБА_5 пояснила, що при
видачі посвідчення «Ветеран праці»
вона приймала громадян, котрі писали їй
заяви про видачу такого посвідчення та
надавали їй документи, що
підтверджують право на отримання
такого посвідчення. В подальшому
ОСОБА_5 заповнювала посвідчення,
вклеювала до нього фотознімок, котрий
передавала власнику посвідчення, і він
вже сам йшов до заступника начальника
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради ОСОБА_3, котра
розписувалася в посвідченні, а в
подальшому власник посвідчення йшов до
секретаря начальника Управління праці
та соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради, котра
ставила відбитки печатки в
посвідченні. Під час допиту ОСОБА_5
надавалося для ознайомлення
посвідчення «Ветеран праці» серія
НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_6, з приводу котрого
вона пояснила, що воно заповнювалося
нею, наявний її підпис та підпис
заступника начальника управління
ОСОБА_3, та наявні відбитки гербової
печатки Управління праці та
соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради. У зв'язку з
чим у вказане посвідчення вклеєний
фотознімок не ОСОБА_6, а ОСОБА_10 ОСОБА_5
пояснити не змогла. Окрім того, під час
допиту ОСОБА_5 надавалася для
ознайомлення заява від імені ОСОБА_6 по
видачу йому посвідчення «Ветеран
праці», з приводу котрої вона пояснила,
що така заява повинна заповнюватися
виключно власноручно власником
посвідчення та посадовим особам
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради заборонено заповнювати
такі заяви власноручно від імені
власника посвідчення. ОСОБА_5 пояснила,
що а пред'явленій їй заяві в лівому
верхньому куті вона записала серію та
номер посвідчення «Ветеран праці», що
було видане на ім'я ОСОБА_6

Допитана секретар начальника
Управління праці та соціального
захисту населення Адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради ОСОБА_12 пояснила. що в неї
в розпорядженні знаходиться гербова
печатка Управління праці та
соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради, відбитки
котрої вона ставить у посвідчення
«Ветеран праці» - один на підпис
заступника начальника чи начальника
управління, а другий на фотознімок
власника посвідчення. ОСОБА_12
відзначила, що відбитки печатки
приходять ставити виключно
спеціалісти відділів Управління праці
та соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради. Якщо б до неї
звернувся сам власник посвідчення з
проханням поставити відбитки печатки,
вона би йому відмовила та направила б
до спеціаліста, котрий заповнював таке
посвідчення, щоб він сам приходив для
постановки відбитків печатки.

В обґрунтування свого клопотання
слідчий посилається на те, що
вищевказані документи необхідно
вилучити в Управління праці та
соціального захисту населення
Фрунзенського району м. Харкова, що
розташоване за адресою: м. Харків, пр.
П'ятдесятиліття СССР, б.48, з метою
встановлення істини по кримінальному
провадженню, осіб, що причетні до
скоєння вищевказаних злочинів, для
проведення ряду судових експертиз,
зокрема судово-почеркознавчих
експертизи почерку котрим заповнена
заява від імені ОСОБА_6 про видачу йому
посвідчення «Ветеран праці» та
посвідчення «Ветеран праці» серія
НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_6, а також технічних
експертиз вказаних документів.

Іншими засобами отримати вказану
інформацію, яка містить охоронювану
законом таємницю і знаходиться в
Управління праці та соціального
захисту населення Фрунзенського
району м. Харкова, що розташоване за
адресою: м. Харків, пр. П'ятдесятиліття
СССР, б. 48, неможливо.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання,
дослідивши додані до клопотання
документи, вважає, що клопотання
підлягає задоволенню частково.

Статтею 160 КПК України передбачено, що
сторони кримінального провадження
мають право звернутися до слідчого
судді під час досудового розслідування
чи суду під час судового провадження із
клопотанням про тимчасовий доступ до
речей і документів, за винятком
зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Слідчий має право звернутися із
зазначеним клопотанням за погодженням
з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до
суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий
суддя, суд постановляє ухвалу про
надання тимчасового доступу до речей і
документів, якщо сторона кримінального
провадження у своєму клопотанні доведе
наявність достатніх підстав вважати,
що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у
володінні відповідної фізичної або
юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими
речами і документами кримінального
провадження, у зв'язку з яким подається
клопотання, мають суттєве значення для
встановлення важливих обставин у
кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають
речей і документів, які містять
охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу
про надання тимчасового доступу до
речей і документів, які містять
охоронювану законом таємницю, якщо
сторона кримінального провадження,
крім обставин, передбачених частиною
п'ятою цієї статті, доведе можливість
використання як доказів відомостей, що
містяться в цих речах і документах, та
неможливість іншими способами довести
обставини, які передбачається довести
за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до
охоронюваної законом таємниці, яка
містяться в речах і документах,
належать персональні дані особи, що
знаходяться у її особистому володінні
або в базі персональних даних, яка
знаходиться у володільця персональних
даних.

Слідчий суддя вважає, що слідчим не
доведено, що отримані особові справи
начальника, заступника начальника,
начальника відділу з питань
обслуговування інвалідів ветеранів
війни та праці, спеціаліста відділу з
питань обслуговування ветеранів війни
та праці Управління праці та
соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради можуть бути
використані, як докази в кримінальному
провадженні.

Також слідчий клопоче про надання
тимчасового доступу та вилучення
документів у кількості не менше 12 шт.,
що містять вільні зразки почерку та
підписів начальника, заступника
начальника, начальника відділу з
питань обслуговування інвалідів
ветеранів війни та праці, спеціаліста
відділу з питань обслуговування
ветеранів війни та праці Управління
праці та соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради для
проведення почеркознавчої експертизи,
однак доказів, про призначення даної
експертизи слідчим не надано.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов
висновку, що клопотання слідчого
підлягає задоволенню лише в частині
надання тимчасового доступу та
вилучення документів, а саме -
посадові-функціональні обов'язки або
контракти начальника, заступника
начальника, спеціаліста відділу з
питань обслуговування інвалідів
ветеранів війни та праці Управління
праці та соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради та документів
у кількості не менше 12 шт., що містять
відбитки гербової печатки Управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради, необхідних
для проведення технічної експертизи,
призначеної по справі.

Фіксування процесу технічними
засобами відповідно до положень статті
107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК
України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання начальника відділення
розслідування злочинів вчинених у
сфері господарської діяльності
слідчого відділу Червонозаводського
РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській
області Шевченко М.Ю. - задовольнити
частково.

Надати начальнику відділення
розслідування злочинів вчинених у
сфері господарської діяльності
слідчого відділу Червонозаводського
РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській
області Шевченко М.Ю. дозвіл на надання
тимчасового доступу та вилучення
документів:

- копії посадово-функціональних
обов'язків або контракту начальника
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради ОСОБА_2;

- копії посадово-функціональних
обов'язків або контракту заступника
начальника Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради ОСОБА_3;

- копії посадово-функціональних
обов'язків або контракту спеціаліста
відділу з питань обслуговування
інвалідів ветеранів війни та праці
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Фрунзенського району Харківської
міської ради ОСОБА_5

- копії документів у кількості не
менше 12 шт., що містять відбитки
гербової печатки Управління праці та
соціального захисту населення
Адміністрації Фрунзенського району
Харківської міської ради.

В задоволенні іншої частини клопотання
начальника відділення розслідування
злочинів вчинених у сфері
господарської діяльності слідчого
відділу Червонозаводського РВ ХМУ
ГУМВС України в Харківській області
Шевченко М.Ю. - відмовити.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про
тимчасовий доступ до речей і
документів слідчий суддя, суд за
клопотанням сторони кримінального
провадження, якій надано право на
доступ до речей і документів на
підставі ухвали, має право постановити
ухвалу про дозвіл на проведення обшуку
згідно з положеннями цього Кодексу з
метою відшукання та вилучення
зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Ю.В.Шуліка