Пр.№1-кс/155/ 2 /15
Справа № 155/ 974/14-к
У Х В А Л А
іменем України

20 лютого 2015 року м. Горохів

Слідчий суддя Горохівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржниці ОСОБА_3 , заступника прокурора Горохівського району ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Горохів скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 20 травня 2014 року,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на постанову слідчого Горохівського РВ УМВС України у Волинській області від 20 травня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000283 від 04.06.2013 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

Скаржниця мотивує свою скаргу тим, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки у ній зроблено висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи.

Зокрема вона вказує, що 24.05.2014 року вона отримала постанову від 20.05.2014 року слідчого СВ Горохівського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_5 «Про закриття кримінального провадження».

Зазначає, що 03.06.2013 року в Горохівський РВ УМВС України у Волинській області з прокуратури Горохівського району надійшло її звернення про те, що в період з 18.11.2008 року службові особи ВДВС Горохівського РУЮ не виконують рішення Іваничівського районного суду Волинської області від 08.02.2008 року, щодо поновлення її на посаді редактора газети «Горохівський вісник».

В своїй скарзі скаржник зазначає, що 08.05.2013 року Іваничівським районним судом було винисено ухвалу про визнання бездіяльності державного виконавця відділу державної виконавчої служби Горохівського РУЮ ОСОБА_6 по виконанню рішення Іваничівського районного суду від 08.02.2008 року неправомірною та зобов`язання державного виконавця ОСОБА_6 вжити передбачених ЗУ «Про виконавче провадження» заходів з примусового виконання рішення Іваничівського районного суду від 08.02.2008 року про поновлення ОСОБА_3 на роботі та перераховано цілий ряд рішень, якими стверджується умисні незаконні дії та бездіяльність службових осіб ВДВС Горохівського РУЮ, зокрема, державного виконавця ОСОБА_6 .

Слідчий ОСОБА_5 не провів досудове розслідування належним чином, не вник в суть її заяви про скоєний злочин, залишив поза увагою ряд рішень судів, які підлягають до виконання ВДВС Горохівського РУЮ і не встановив умислу в діях і бездіяльності ОСОБА_6 .

В судовому засіданні скаржниця свою скаргу повністю підтримала з підстав зазначених у ній, просить визнати незаконною та скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 20.05.2014 року, винесену у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000283 від 04.06.2013 року.

При розгляді скарги, в судовому засіданні заступник прокурора Горохівського району ОСОБА_4 зазначив, що державним виконавцем 27.11.2012 року про поновлення виконавчого провадження №2547391 незважаючи на те, що існує нескасована постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 18.11.2008 року. У відповідності до ст.. 41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі визнання судом постанови про закінчення виконавчого провадження незаконною або скасуванням її начальником відповідного відділу виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню.

Посилання скаржниці на постанову заступника начальника управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 24.07.2013 року «Про результат перевірки виконавчого провадження», якою визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця у виконавчому провадженні №25473491 є безпідставною оскільки рішенням Горохівського районного суду від 18.09.2013 року дії державного виконавця ОСОБА_6 щодо винесення постанови про відновлення виконавчого провадження від 18.02.2013 року визнано неправомірним. Зазначене рішення суду залишено без змін Апеляційним судом Волинської області від 25.10.2013 року та рішенням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 19.12.2013 року, а тому не створює жодних правових наслідків.

Державний виконавець не був наділений повноваженнями скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 18.11.2008 року оскільки, відповідно до ст..41 Закону України «Про виконавче провадження», таке право надано суду або начальнику відповідного відділу виконавчої служби. Станом на сьогоднішній день зазначена постанова не скасована.

Прокурор вважає, що вдіях державного виконавця ОСОБА_6 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України та будь-які негативні наслідки від його дій чи бездіяльності не настало, а тому просить в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення скаржника, заступника прокурора, вивчивши матеріали закритого кримінального провадження за № 0000283 від 04.06.2013 року за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України вважаю, що дана скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів кримінального провадження за № 0000283 відкритого за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України вбачається, що 04 червня 2013 року було розпочато досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні за заявою ОСОБА_3 . В цей же день слідчим ОСОБА_5 був складений та погоджений з керівництвом Горохівського РВ УМВС України у Волинській області план слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні.

21 червня 2013 року прокуратурою Горохівського району на ім`я начальника Горохівського РВ УМВС України у Волинській області було скеровано заяву ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій працівників ВДВС Горохівського РУЮ для вирішення в порядку КПК України та організації досудового розслідування.

04 липня 2013 року слідчим ОСОБА_5 . ОСОБА_3 була допитана в якості потерпілої, проте її показання в протоколі допиту були нею ж викладені власноручно і питання які б могли зацікавити слідство щодо невиконання рішення Іваничівського районного суду від 08.02.2008 року ВДВС Горохівського РУЮ жодним чином не з`ясовані. Слідчим не встановлено обставин невиконання рішення Іваничівського районного суду від 08.02.2008 року що передували діям та бездіяльності державного виконавця ОСОБА_6 , адже провадження відкрито за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

Заступником начальника управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області проводилась перевірка законності здійснення виконавчих дій при виконанні виконавчого провадження, яке перебувало у відділі ДВС Горохівського РУЮ. Перевіркою було встановлено, що державним виконавцем ОСОБА_6 з моменту відновлення виконавчого провадження, не вжито жодних заходів примусового виконання рішення, чим порушено вимоги ст..ст. 11,76 Закону України «Про виконавче провадження», та зобов`язано начальника відділу ДВС Горохівського РУЮ ОСОБА_7 тримати на постійному контролі хід виконання вказаного виконавчого провадження.

В матеріалах кримінального провадження міститься копія подання в.о. начальника ВДВС Горохівського РУЮ ОСОБА_8 від 22.08.2008 року вихідний №1043 на ім`я прокурора Горохівського району про притягнення до кримінальної відповідальності в порядку ст.. 382 КК України з проханням повторно вирішити питання про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб газети «Горохівський вісник» щодо невиконання виконавчого документу №2-34 від 08.02.2008 року виданого Іваничівським районним судом про поновлення на роботі ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ) на посаді головного редактора газети «Горохівський вісник». Які наслідки повторного звернення з поданням до прокурора району невідомо.

Досудовим слідством з моменту відкриття провадження, тобто з 04.06.2013 року до 31.12.2013 року було проведено аж шість слідчих дій, з них було допитано в якості свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 .

Слідчим навіть не допитано в якості свідка державного виконавця ОСОБА_6 , лише в матеріалах справи міститься його пояснення написане ним власноручно і не вказано дати пояснення.

Оперативним уповноваженим сектору ДСБЕЗ ОСОБА_16 виготовлені протоколи допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 від 04.11.2013 року. Показання допитувані особи писали власноручно і питання які б цікавили слідство жодним чином не висвітлені, протоколи виготовлені недбало.

Аналогічним чином працівником СДСБЕЗ 07.11.2013 року були допитані і працівники редакції газети «Горохівський вісник» ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .. Проведення інших слідчих дій саме слідчим в матеріалах кримінального провадження не виявлено.

Отже, при вивченні матеріалів кримінального провадження було встановлено, що за період з 05 червня 2013 року до 30 грудня 2013 року особисто слідчим було допитано в якості потерпілої лише ОСОБА_3 .

27 лютого 2014 року слідчим суддею Горохівського районного суду Волинської області постанову слідчого СВ Горохівського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 30 грудня 2013 року скасовано. А матеріали кримінального провадження №0000283 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України направлено прокурору Горохівського району, для організації досудового розслідування.

24 квітня 2014 року вищезазначені матеріали кримінального провадження прокуратурою Горохівського району Волинської області були направлені до Горохівського РВ УМВС України у Волинській області для подальшого досудового розслідування.

Досудовим слідством з моменту надходження матеріалів кримінального провадження з прокуратури Горохівського району, тобто з 24.04.2014 року до 20.05.2014 року було проведено ще шість слідчих дій, з них було допитано в якості свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_18 , ОСОБА_13 та допитана в якості потерпілої ОСОБА_3 .

Матеріали кримінального провадження містяться на 223 ох аркушах і переважну їх більшість складають копії постановлених судами області судових рішень.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що факт вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ВДВС Горохівського РУЮ та їх причетності до вчинення посадових злочинів довести неможливо, адже є ряд обставин які слідством взагалі не з`ясовані і не перевірялись, а тому постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 20 травня 2014 року слід скасувати і матеріали кримінального провадження за №0000283 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України направити прокурору Горохівського району для організації досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст..ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,-

Ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 20 травня 2014 року задовольнити.

Постанову слідчого СВ Горохівського РВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 20 травня 2014 року скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000283 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України направити прокурору Горохівського району, для організації досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/ ОСОБА_1

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1