Провадження № 1-кс/750/2635/14
У Х В А Л А
30 грудня 2014 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дільничного інспектора міліції, визнання його дій незаконними та зобов`язання його внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова із скаргою від 27.12.2014р. в порядку ст.303 КПК України, в якій просить визнати незаконними дії дільничного інспектора міліції СДІМ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_3 та зобов`язати останнього внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за його повідомленням від 15.08.2014р. та розпочати досудове розслідування. Дана скарга отримана судом 30.12.2014р.

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, враховуючи зміст заявлених вимог та їх правове обґрунтування заявником, приходжу до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження, з огляду на таке.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік бездіяльності, дій та рішень, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, а також визначено коло суб`єктів, бездіяльність, дії та рішення, яких можуть бути оскаржені. Зокрема, до таких суб`єктів відносяться прокурор та слідчий.

Звертаючись до слідчого судді, заявник у скарзі оскаржує бездіяльність дільничного інспектора міліції СДІМ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області, який за посадою не відноситься ані до слідчого, ані до прокурора.

Також, вимога заявника щодо визнання незаконними дій дільничного інспектора міліції СДІМ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області суперечить положенням ст.307 КПК України, з огляду на те, що прийняття такого рішення за результатами розгляду скарги не передбачено ч.2 ст. 307 КПК України, відповідно до якої ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 2)зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги.

Варто також зазначити, що відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, п. 1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, право внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають лише прокурори або слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержання податкового та митного законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Тому дільничний інспектор міліції СДІМ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області за посадою не відноситься до кола осіб, які наділені правом на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя позбавлений можливості вийти за межі поданої скарги та самостійно визначити суб`єкта, бездіяльність якого має бути оскаржена відповідно до процесуального закону та визначити вимоги скарги у відповідності до ст. 303 КПК України, оскільки згідно ч.3 ст.26 КПК України, він вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

За приписами ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи, що заявник фактично оскаржує бездіяльність дільничного інспектора міліції, який не відноситься до кола суб`єктів, визначених ч.1 ст.303 КПК України, бездіяльність яких може бути оскаржена до слідчого судді на стадії досудового провадження, тому у відкритті провадження слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність дільничного інспектора міліції СДІМ Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області про визнання його дій незаконними та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1