СЛОВ`ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 243/5344/15-к
провадження № 1-в/243/115/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 липня 2015 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуюча суддя ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

інспектора КВІ ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні місцевого суду в м. Слов`янську подання в.о. начальника Слов`янського міського відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням і направлення для відбування призначеного покарання відносно засудженого

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Колодязі Краснолиманського району Донецької області, громадянина України, з середньою освітою, не одруженого, не працюючого, який зареєстрований за адресою:

АДРЕСА_1 , мешкає за адресою:

АДРЕСА_2 ,

В С Т А Н О В И В:
За вироком Краснолиманського міського суду Донецької області від 16 липня 2014 року ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення,передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.289 КК України і засуджено до покарання у вигляді позбавлення волі строком на 3 роки. Відповідно до положень статей 75,76 КК України його було звільнено від відбування покарання з випробуванням, із встановленням судом іспитового строку один рік. Суд поклав на засудженого такі обов`язки: не виїжджати за межі України на постійне місце мешкання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, роботи або навчання, періодично з`являтися на реєстрацію до кримінально-виконавчої інспекції.

08 червня 2015 року до суду надійшло подання в.о. начальника Слов`янського міського відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням і направлення для відбування призначеного покарання відносно засудженого ОСОБА_5 .

У поданні було зазначено про те,що після набрання вироком суду законної сили 18 серпня 2014 року матеріали 29 грудня 2014 року надійшли до виконання до Слов`янського МВ КВІ УДПтС України в Донецькій області, де було заведено особову справу №10/2015. За період іспитового строку засуджений зарекомендував себе з негативної сторони.

Так, у період з 27 серпня 2014 року по 29 грудня 2014 року засуджений перебував на обліку в Краснолиманському МВ КВІ УДПтС України в Донецькій області, де з ним 29 серпня 2014 року було проведено співбесіду, в ході якої було роз`яснені права та обов`язки засудженого, правові наслідки невиконання покладених на нього обов`язків за порушення громадського порядку,за вчинення нового злочину. Постановою інспектора Краснолиманського МВ КВІ засуджений ОСОБА_5 був зобов`язаний з`являтися на реєстрацію третій понеділок кожного місяця, з постановою засуджений був ознайомлений під підпис. 17 листопада 2014 року ОСОБА_5 не з`явився на реєстрацію, а згідно довідки ТОВ «ВО СЗВІ» у цей день з 06 години 10 хвилин до 19 години 16 хвилин він знаходився на робочому місці. 15 грудня 2014 року він також не з`явився на реєстрацію у зв`язку з передачею його справи до Слов`янського МВ КВІ УДПтС України в Донецькій області.

На обліку у Слов`янському МВ КВІ ОСОБА_5 перебуває з 29 грудня 2014 року і також зарекомендував себе з негативної сторони.05 січня 2015 року з ним була проведена співбесіда, в ході якій йому були ще раз роз`яснені права та обов`язки засудженого, правові наслідки невиконання покладених на нього судом обов`язків, за порушення громадського порядку та за вчинення нового злочину. Постановою інспектора Слов`янського МВ КВІ засуджений був зобов`язаний з`являтися на реєстрацію перший вівторок кожного місяця і з цією постановою ОСОБА_5 був ознайомлений під підпис. Між тим,засуджений став на шлях ухилення від виконання покладених а нього судом обов`язків: 03 березня 2015 року він без поважних причин не з`явився на реєстрацію і 04 березня 2015 року засудженому було винесено письмове попередження за ухилення від виконання покладених на нього судом обов`язків; одночасно він був попереджений про те,що у разі подальшого невиконання обов`язків кримінально- виконавчою інспекцією можуть бути направлені матеріали про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням та направлення його для відбування призначеного покарання. 07 квітня 2015 року засуджений знов не з`явився на реєстрацію і згідно довідки ТОВ «ВО СЗВІ» у цей день з 06 години 44 хвилин до 18 години 12 хвилин він знаходився на робочому місці. 05 травня 2015 року засуджений без поважних причин не прибув на реєстрацію в інспекцію, як не прибув 12 травня 2015 року та 19 травня 2015 року без поважних причин за викликами інспекції, продовжуючи ухилятися від виконання обов`язків покладених на нього судом та здійснення контролю за його поведінкою. 20 травня 2015 року до Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області було надіслано подання про здійснення приводу засудженого на 02 червня 2015 року до інспекції. В цей день засуджений без поважних причин не прибув на реєстрацію та став на шлях ухилення від виконання обов`язків. Згідно повідомлення ТОВ «ВО СЗВІ» від 25 травня 2015 року ОСОБА_5 з 18 квітня 2015 року на роботу не з`являється і підприємством відносно нього розпочато процедуру звільнення за прогули. Згідно отриманих відповідей: відділу РАЦС міста Слов`янська актовий запис про смерть ОСОБА_5 відсутній; в умовах ізолятору тимчасового затримання Слов`янського РВ він не утримувався; на військову службу та військові збори по мобілізації не призивався; до лікувально - профілактичних закладів міста Слов`янська не звертався.

Посилаючись на те,що засуджений ОСОБА_5 до інспекції не з`являється та продовжує ухилятися від виконання обов`язків,покладених на нього судом, від контролю за його поведінкою, усвідомлений про відповідальність за ухилення від виконання обов`язків,покладених судом, за систематичне порушення громадського порядку,за вчинення повторних злочинів, про необхідність прибуття до Слов`янського МВ КВІ, та положення частини 2 статті 78 КК України та частини 2 статті 166 КВК України, в.о. начальника Слов`янського МВ КВІ просив суд вирішити питання про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням та направлення засудженого в місця позбавлення волі строком на три роки для відбування покарання,призначеного йому вироком Краснолиманського міського суду Донецької області від 16 липня 2014 року.

У судовому засіданні інспектор Слов`янського МВ КВІ ОСОБА_4 , який діє на підставі довіреності від 23 червня 2015 року, доводи подання підтримав та додатково зазначив про те,що вже після звернення до суду з цим поданням було з`ясовано, що засуджений звільнився та змінив своє місце проживання, про що не повідомив кримінально - виконавчу інспекцію. Виклики засудженому про явку на 12 та 19 травня 2015 року надсилалися інспекцією простою кореспонденцією і підтвердження їх отримання ОСОБА_5 не має. На день складання подання інспекція не мала відомостей про наслідки перевірки проживання засудженого за останньою відомою адресою,бо ці матеріали надійшли пізніше. При встановленні періодичності явки ОСОБА_5 в інспекцію на реєстрацію у постанові від 05 січня 2015 року не було зазначено часу для явки, але малося на увазі,що це повинно мати місце з 08-00 години до 17-00 години ( робочі години інспекції). Чи були відомі ці обставини засудженому представник інспекції не міг пояснити.

Судом неодноразово приймалися усі належні заходи для забезпечення 17, 23 червня 2015 року та 02 липня 2015 року явки засудженого до суду для розгляду по суті цього подання кримінально - виконавчої інспекції, але ОСОБА_5 за останнім відомим місцем проживання на даний час не проживає, його місце перебування суду не відоме. ( а.с.71-73,74-79 ) Враховуючи зазначені обставини, необхідність дотримання розумних строків розгляду подання, суд вважає за необхідне провести розгляд подання по суті у відсутність ОСОБА_5 .

Вислухавши пояснення інспектора ОСОБА_4 , думку прокурора, який не підтримав доводи подання, дослідивши долучені до подання копії документів та оригінал наданої у судовому засіданні особової справи засудженого ОСОБА_5 , судом встановлені наступні дані та обставини.

Згідно вироку Краснолиманського міського суду Донецької області від 16 липня 2014 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,було визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення,передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.289 КК України і засуджено до покарання у вигляді позбавлення волі строком на 3 роки. Відповідно до положень статей 75,76 КК України його було звільнено від відбування покарання з випробуванням, із встановленням судом іспитового строку один рік. Суд поклав на засудженого такі обов`язки: не виїжджати за межі України на постійне місце мешкання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, роботи або навчання, періодично з`являтися на реєстрацію до кримінально-виконавчої інспекції. Вирок суду набрав законної сили 18 серпня 2014 року. ( а.с.3-4)

Відповідно до положень частини 1 та 3 статті 164 Кримінально- виконавчого кодексу України ( далі КВК України) кримінально- виконавча інспекція веде персональний облік засуджених протягом іспитового строку,спільно з органами внутрішніх справ та відповідними громадськими формуваннями проводить індивідуально - профілактичну роботу з засудженими та контролює додержання ними громадського порядку і виконання обов`язків, покладених на них судом; вносить подання органу внутрішніх справ щодо здійснення приводу засуджених, які не з`явилися за викликом до кримінально-виконавчої інспекції; організовує початковий розшук засуджених, місцезнаходження яких невідоме, та надсилає матеріали до органів внутрішніх справ для оголошення розшуку таких засуджених. Звільненні від відбування покарання з випробуванням зобов`язані: виконувати обов`язки які покладено на них судом; повідомляти інспекцію про зміну місця проживання;з`являтися за викликом до кримінально-виконавчої інспекції. У разі неприбуття до кримінально - виконавчої інспекції без поважних причин до засудженого може бути застосовано привід, який здійснюється органом внутрішніх справ. Поважними причинами неявки засудженого до кримінально - виконавчої інспекції в призначений строк визнаються: несвоєчасне одержання запрошення, хвороба та інші обставини, що фактично позбавляють його можливості своєчасно прибути за викликом і які документально підтверджені.

Положеннями частин 1 та 2 статті 166 КВК України передбачено,що у разі ухилення засудженого, звільненого від відбування покарання з випробуванням, від виконання обов`язків, які покладені на нього судом,або порушення громадського порядку,за яке його було притягнуто до адміністративної відповідальності, кримінально- виконавча інспекція застосовує до нього застереження у виді письмового попередження про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням і направлення для відбування призначеного покарання. Якщо засуджений не виконує покладені на нього обов`язки або систематично вчинює правопорушення, що потягли за собою адміністративні стягнення, кримінально - виконавча інспекція вносить до суду подання про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням і направлення засудженого для відбування призначеного покарання.

Згідно з частиною 2 статті 78 КК України, суд за поданням органу, який здійснює контроль за перевіркою засудженого,звільненого від відбування покарання, може прийняти рішення про скасування звільнення та про направлення засудженого для відбування призначеного покарання у разі невиконання покладених на нього обов`язків, визначених ст. 76 КК України,або систематичного вчинення правопорушень,що потягли адміністративні стягнення і свідчать про його небажання стати на шлях виправлення.

Відповідно до роз`яснень, викладених в пункті 10 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику призначення судами кримінального покарання» № 7 від 24 жовтня 2003 року, систематично вчиненими правопорушеннями,що потягли адміністративні стягнення і свідчать про небажання засудженого стати на шлях виправлення є ті правопорушення,що вчинені три і більше разів. У разі вчинення засудженим протягом іспитового строку нового злочину суд призначає йому покарання за правилами,передбаченими статтями 71,72 КК України.

Аналіз вищевказаного законодавства України та роз`яснень Верховного Суду України свідчить про те,що кримінально- виконавча інспекція має право внести до суду подання про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням і направлення засудженого для відбування призначеного покарання, тільки при наявності наступних правових підстав: якщо засуджений не виконує покладені на нього обов`язки; систематично вчинює правопорушення ( три і більше), що потягли за собою адміністративні стягнення, і це свідчить про небажання засудженого стати на шлях виправлення.

Засуджений ОСОБА_5 первісно був 27 серпня 2014 року взятий на облік Краснолиманським МВ КВІ УДПтС України в Донецькій області, де і перебував до 29 грудня 2014 року. Йому були роз`яснені його права та обов`язки як засудженого та постановою від 29 серпня 2014 року встановлені дні явки на реєстрацію до інспекції кожного понеділка місяця з 08-00 години до 17-00 години. З зазначеною постановою засудженого було ознайомлено під підпис ( а.с.7,9)

17 листопада 2014 року ОСОБА_5 не прибув на реєстрацію і як свідчать дані, надані ТОВ «ВО СЗВІ»

( довідка за №11/47 від 18 листопада 2014 року) у цей день його неявка мала місце з поважної причини - перебування на роботі.( а.с.10,11,12) При наданні пояснень інспекції 18 листопада 2014 року засудженим було повідомлено інспекції про те,що з 15 листопада 2014року ним змінено місце проживання на адресу: АДРЕСА_3 , де він у подальшому має намір проживати та заявлено клопотання про надіслання його особової справи для здійснення обліку за новим місцем проживання.

Посилаючись у поданні від 05 червня 2015 року про неприбуття 15 грудня 2014 року ОСОБА_5 на реєстрацію до Краснолиманської МВ КВІ , самою інспекцією було зазначено про те,що така неявка засудженого мала місце з причини передачі його особової справи до Слов`янського МВ КВІ. ( а.с.1 зворот)

Таким чином, висновок в.о. начальника Слов`янського МВ КВІ про те, що за період перебування ОСОБА_5 на обліку у Краснолиманській МВ КВІ ( з 27 серпня 2014 року до 29 грудня 2014 року), останній зарекомендував себе з негативної сторони, не відповідає дійсним обставинам справи,бо за цей період здійснення за ним контролю інспекцією фактичних даних про те,що останнім було допущено порушення правил відбування покарання суду не надано.

Із матеріалів справи убачається,що ОСОБА_5 з 05 січня 2015 року було взято на облік Слов`янським МВ КВІ і в цей день постановою йому було встановлено обов`язок з`являтися на реєстрацію до інспекції перший вівторок кожного місяця, про що засуджений був ознайомлений під підпис. ( а.с.14).

Між тим,із тексту цієї постанови не убачається: у який період часу засуджений повинен був у визначений день з`являтися на реєстрацію. Інспекцією суду не були надані будь-які додаткові документи на підтвердження ознайомлення засудженого з цього питання.

Як свідчать дані листка реєстрації ( а.с.15) за час перебування ОСОБА_5 на обліку у цій інспекції, значиться його неявка на реєстрації: 03 березня 2015 року,за що засуджений 04 березня 2015 року письмово попереджений за ухилення від виконання покладених на нього обов`язків та можливості надіслання інспекцією матеріалів про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням та направлення його для відбування призначеного покарання ( а.с.17,18); 07 квітня 2015 року з причини перебування на роботі, що підтверджено його письмовими поясненнями та витягом табелю виходів ТОВ «ВО СЗВІ» ( а.с.19,20); 05 травня 2015 року та 02 червня 2015 року з невідомих причин.

Наявні матеріали, долучені до подання, та матеріали особової справи засудженого свідчать про те,що на час звернення до суду з цим поданням ( датоване 05 червня 2015 року, а надійшло до суду 08 червня 2015 року), кримінально- виконавчою інспекцією так і не були прийняті усі передбачені чинним законодавством та Інструкцією про порядок виконання покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю щодо осіб,засуджених до таких покарань,затвердженої наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України від 19 грудня 2003 року №270/1560,зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09 січня 2004 року за № 16/8615 ( зі змінами та доповненнями), ( далі- Інструкція),заходи щодо з`ясування питань поважності або неповажності неявок ОСОБА_5 на реєстрацію. Так, інспекцією так і не з`ясована причина неявки засудженого на реєстрацію 05 травня 2015 року та 02 червня 2015 року. Перед оформленням матеріалів до суду не було з`ясовано питання результатів перевірки фактичного проживання засудженого за адресою: АДРЕСА_3 та причина невиконання працівниками міліції його приводу до інспекції на 02 червня 2015 року. Таким чином, інспекцію було зроблено висновок про наявність підстав для скасування звільнення без отримання матеріалів про причини неявок на реєстрацію та даних перевірки про проживання засудженого за вказаною ним адресою.
Крім того, навіть при з`ясуванні питання ( що так і не було зроблено) про не проживання засудженого за вказаною ним адресою, чинне законодавство - положення частини 1 статті статті 164 КВК України та п.6.4 та 6.5 розділу IV Інструкції передбачають обов`язок кримінально- виконавчої інспекції спочатку провести початкові розшукові заходи щодо засудженого ( перелік яких визначено у пунктах 6.1.1-6.3.2 Інструкції), які проводяться протягом місяця, а потім, як це передбачено пунктом 6.5 розділу IV Інструкції, подати подання,копію вироку суду та матеріали початкових розшукових заходів із супроводжувальним листом до органів внутрішніх справ для здійснення подальшого розшуку засудженого і тільки одночасно з цим - інспекція надсилає до суду подання для вирішення питання про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням.

Між тим, як свідчать наявні матеріали, звернення кримінально - виконавчої інспекції до органів внутрішніх справ про проведення розшуку засудженого не мало місце, а до отримання даних про причини нездійснення приводу засудженого на 02 червня 2015 року, мало місце звернення до суду з цим поданням.

Посилання ж у поданні на те,що засуджений не з`явився за викликами до інспекції на 12 та 19 травня 2015 року не приймається судом до уваги,бо відсутні відомості про те,що такі виклики були своєчасно отримані ОСОБА_5 ( а.с.21,22)

Положеннями пункту 5.3 розділу IV Інструкції передбачено,що якщо засуджена особа не виконує покладені на неї судом обов`язки після застереження у виді письмового попередження або три і більше разів вчинювала правопорушення,що потягли за собою адміністративні стягнення і свідчать про її небажання стати на шлях виправлення,а також коли засуджена особа не з`являється до інспекції два і більше разів без поважних причин ( що повинно бути підтверджено матеріалами) або зникла з метою ухилення від контролю за її поведінкою з постійного місця проживання,або засуджена жінка не займається доглядом, вихованням дитини,то інспекція вносить до суду подання про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням і направлення засудженої особи для відбування призначеного судом покарання.

Пунктом 5.4 розділу IV цієї ж Інструкції передбачено,що невиконання обов`язків вважається, коли засуджена особа не виконала хоча б одного з обов`язків, які було покладено на неї судом ( наприклад, не з`являється до інспекції два і більше разів підряд без поважних причин).

Проаналізувавши встановлені обставини, суд приходить до висновку про передчасність внесення в.о. начальника Слов`янського міського відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області подання про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням і направлення ОСОБА_5 для відбування призначеного покарання, тому у задоволенні подання необхідно відмовити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 78 КК України, статтями 537, 539 КПК України, статтями 164, 166 КВК України, суд,

У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволенні подання від 05 червня 2015 року в.о. начальника Слов`янського міського відділу кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням і направлення для відбування призначеного покарання відносно засудженого ОСОБА_5 згідно вироку Краснолиманського міського суду Донецької області від 16 липня 2014 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1