Дело № 1-13/2007 год
года Криворожский
районный суд
в составе судьи Бондарчука
при секретаре Ференц И.З.
прокурора Карпенко
обвиняемого: ОСОБА_1
рассмотрев в предварительном
судебном заседании в г. Кривого Рога уголовное дело по обвинению
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 года рождения,
уроженца Ростовской области, русского, гражданина Украины, женатого,
образование высшее полное, работающей главным архитектором Криворожского
района, ранее не судимого, проживающего:АДРЕСА_1
по ст. 367 ч. 1 УК Украины, -
ІНФОРМАЦІЯ_2 года работала в должности начальника отдела градостроительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Криворожской райгосадминистрации.
Типовым положение об отделе градостроительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства районной государственной администрации,
утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 20.07.2000 года №
1146 определяло круг основных задач отдела в сфере градостроительства и
архитектуры, а также его руководителя.
занимал должность в государственном органе, деятельность которого была
непосредственно связана с выполнением организационно-распорядительных и
административно-хозяйственных функций, т.е. на основании примечания 1 к ст. 364
УК Украины он являлся должностным лицом.
года государственной комиссией, в соответствии с проектной документацией, был
принят в эксплуатацию магистральный газопровод "Днепропетровск- Кривой
Рог" с отводом на газораспределительную станцию НОМЕР_1 которая
расположена на землях совхоза "Горняк" Криворожского района Днепропетровской
требованиями ст. 11 Закона Украины "О трубопроводном транспорте" №
192/96-ВР от 15.05.1996 года, к землям трубопроводного транспорта принадлежат
земельные участки, на которых построены наземные и подземные трубопроводы и их
сооружения, а также наземные сооружения подземных трубопроводов.
соответствии с требованиями ст. 7 Закона Украины "О трубопроводном
транспорте" № 192/96-ВР от 15.05.1996 года, магистральный трубопроводный
транспорт имеет важное народнохозяйственное и оборонное значение и является
государственной собственностью Украины.
комиссия администрации Представителя Президента Украины по Криворожскому району
составила акт перевода общественных земель совхоза "Горняк"
Криворожского района под индивидуальное жилищное строительство Надеждовскому
сельскому совету народных депутатов
Криворожского района Днепропетровской области. Указанный участок граничит:
с северной стороны - с коллективным садом Ленинского рудоремонтного завода, с
севере-восточной - с газораспределительной станцией НОМЕР_1 Харьковского
управления магистральных газопроводов, с восточной и южной - с пахотными
землями совхоза, с западной -со 100 метровой защитной зоной Кресовского
народных депутатов НОМЕР_2 от ІНФОРМАЦІЯ_5 года на указанных землях был выделен
земельный участок для строительства жилого дома АДРЕСА_2 ОСОБА_2
исполнительного комитета НОМЕР_3 от ІНФОРМАЦІЯ_6 года Криворожского городского
совета ОСОБА_2 было
дано разрешение на
строительством жилого дома АДРЕСА_3
НОМЕР_4от ІНФОРМАЦІЯ_7 года Жовтневого районного
исполнительного комитета Криворожского городского совета было вынесено решение
о перераспределении земельного участка, который ранее предоставлялся ОСОБА_2 и
передаче его для строительства жилого дома ОСОБА_3
Пунктом 3 указанного
решения ОСОБА_3 была
обязана согласовать с районным архитектором проект застройки земельного участка
и в трехмесячный срок заключить договор в отделе жилищно-коммунального
На основании договора
купли-продажи недостроенного жилого дома от 29.05.2000 года,
зарегистрированного в нотариате за НОМЕР_5, заключенного между ОСОБА_2 и
ОСОБА_3, последняя приобрела недостроенный жилой дом АДРЕСА_3
государственный санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов,
утвержденных приказом Министерства охраны здоровья № 173 от 19.06.1996 года:
- п. 5.10 у санитарно-защитных зонах запрещено
размещение жилых домов. Дополнение № 4 к
правилам указывает, что газораспределительные станции имеют санитарно-защитную
Проекта нормативов предельно допустимых выбросов для Криворожского линейно-производственного управления магистральных
газопроводов от 1992 года, утвержденного 05.10.1993 года начальником
Днепропетровского государственного управления по охране окружающей природной
среды Минприроды Украины и согласованного 13.05.1992 года с начальником
Криворожской региональной инспекции по охране окружающей природной среды для
газораспределительных станций Криворожского ЛПУМГ, для обеспечения нормальных
условий эксплуатации объектов трубопроводного транспорта, уменьшения его
негативного воздействия на людей, смежные земли, природные объекты и окружающую
природную среду в целом, установлена санитарно-защитная зона - 300 метров.
основании п. 2.4.3 Проекта нормативов предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников Криворожского
управления магистральных газопроводов от 1998 года, утвержденного 29.01.1999
года начальником Государственного управления экологической безопасности в
Днепропетровской области и утвержденного главным государственным санитарным
врачем г. Кривого Рога размер санитарно-защитной зоны 300 метров для объектов
предприятия был подтвержден.
являясь должностным лицом государственного органа, в ІНФОРМАЦІЯ_8 года,
находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Криворожской
районной государственной администрации в г. Кривой Рог по ул. Кобылянского,
152, в дневное время, получил от работников Криворожского районного
коммунального предприятия "Хозрасчетное проектно-производственное
архитектурно планировочное бюро" акт государственной технической комиссии
о готовности оконченного строительством объекта к эксплуатации. Согласно этого
акта, составленного на основании государственных строительных норм А. 3.1.-3-94
"Принятие в эксплуатацию оконченных строительством объектов",
признавались готовые к введению в эксплуатацию: жилой дом, гараж, сарай
застройщика ОСОБА_3, расположенного по адресу:АДРЕСА_3, впоследствии измененная
ОСОБА_1, будучи достоверно
осведомленным о том, что:
прием объектов, указанных в акте, предоставленном ОСОБА_3 члены государственной
приемной комиссии не выезжали и объект не осматривали;
составлен с нарушением п. 3.3 государственных строительных норм А. 3.1. - 3 -
94, который требует включение в состав комиссии и работе в ней представителя
органа государственного пожарного надзора и санитарно-эпидемического надзора;
изучив соответствие проведенного строительства ОСОБА_3 плану застройки
о том, что в соответствии с требованиями ст. 15 Закона Украины "Об
обеспечении санитарного и эпидемическего благополучия населения" НОМЕР_604
года только по согласованию с санитарно-эпидемической службой осуществляется
предоставление земельных участков под строительство, введение в эксплуатацию
объектов социально-культурного и иного назначения;
проверив выполнение застройщиком ОСОБА_3 решения НОМЕР_4от ІНФОРМАЦІЯ_7 года Жовтневого
исполнительного комитета Криворожского городского совета, где пунктом 3
указанного решения ОСОБА_3 была обязана
согласовать с районным
застройки земельного участка и в трехмесячный срок заключить договор в отделе
жилищно-коммунального хозяйства;
- будучи достоверно осведомленным о том, что в
районе постройки, произведенной ОСОБА_3 имеется газораспределительная станция
НОМЕР_1 Криворожского линейно-производственного
магистральных газопроводов, и режим использования земли возле которой
ГРП имеет ограничения;
не надлежаще выполняя
свои служебные обязанности, вследствие недобросовестного к ним отношения,
подписал, как член государственной приемной комиссии акт о готовности к
эксплуатации: жилого дома, гаража, сарая ОСОБА_3, которые расположены на
АДРЕСА_3, впоследствии измененной на АДРЕСА_4 на территории Надеждовского
сельского совета Криворожского района Днепропетровской области, в 300 метровой
санитарно-защитной зоне газораспределительной станции НОМЕР_1 где расположение
жилых домов запрещено.
основании указанного акта исполнительным комитетом Надеждовского сельского
совета Криворожского района Днепропетровской области были вынесены решения:
НОМЕР_6 от ІНФОРМАЦІЯ_8 года "Принятие в эксплуатацию индивидуального
жилого дома хозяйственных сооружений
ОСОБА_3". Указанным решением утвержден акт государственной
технической комиссии о принятии в эксплуатацию индивидуального жилого дома жилой площадью 106,7 кв. метров, обшей
площадью 287,0 кв. метров, который расположен по адресу: АДРЕСА_5.
Данным решением КП "Криворожское бюро
технической инвентаризации" поручено оформить право собственности на имя
НОМЕР_7 от ІНФОРМАЦІЯ_8 года исполкома Надеждовского сельского совета
Криворожского района Днепропетровской области "О выдаче свидетельства о
праве собственности на объект недвижимого имущества". Принято решение
выдать ОСОБА_3 свидетельство о праве собственности на:
жилой дом размерами "А" -2 10,30/12,35 м; хозяйственные сооружения:
- "Б" размером 10,00/4,96 м;
- "В" размером 12,60/2,93 м,
которые расположены
по адресу: АДРЕСА_3 Действия ОСОБА_1 причинили
существенный вред охраняемым законом правам и интересам
отдельных граждан, государственным и общественным интересам, интересам
отдельных юридических лиц, в части:
дестабилизации работы предприятия трубопроводного транспорта и подрыва
авторитета государственной политики в сфере трубопроводного транспорта, на
основании ст. 6 Закона Украины "О трубопроводном транспорте"
основными принципами государственной политики в сфере трубопроводного транспорта,
учитывая его приоритетность в экономике Украины является:
надежного и бесперебойного функционирования трубопроводного транспорта;
выполнения первоочередных задач, направленных на поддержку обороноспособности
государства;
энергетической зависимости Украины от государств - экспортеров традиционных
экологической безопасности трубопроводного транспорта;
экономических интересов Украины и законных интересов предприятий и организаций
трубопроводного транспорта.
2. подрыв авторитета
государства в сфере охраны природной окружающей среды и охране экологических
прав граждан, ст. 9 Закона Украины "Об охране окружающей природной
среды" определяет экологические права граждан Украины, среди которых:
безопасную для его жизни и здоровья окружающую природную
доступ к информации о состоянии окружающей природной среды (экологическая
информация) и свободное получение, использование, распространение и сохранение
такой информации. Статья 68 данного Закона № 1264 - XII от 25.06.1991 года указывает, что
ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей природной
прав граждан на экологически безопасную окружающую природную среду;
экологической безопасности;
- нарушение экологических требований при
проектировании, размещении, строительстве и
реконструкции введения в действие, эксплуатацию объектов.
3. подрыв авторитета государства в сфере обеспечения
санитарного и эпидемического
населения ст. 4 Закона Украины "Об обеспечении санитарного и
населения " №4004 - XII от 24.02.1994
года предусматривает, что граждане
право на: безопасную для здоровья и жизни окружающую природную среду и
информацию о имеющихся и возможных факторах риска для здоровья и ее
4. подрыв авторитета государства в части обеспечения
прав граждан Украины, предусмотренных
Конституцией Украины:
-ст. 16 Конституции Украины указывает, что обязанность обеспечения
экологической безопасности и
поддержки экологического равновесия на территории Украины является обязанностью
государства; - ст. 50 Конституции Украины
указывает, что каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Каждому гарантируется
право свободного доступа к информации о
состоянии окружающей среды, а также право на ее распространение. Такая
информация никем не может быть засекречена.
Указанными умышленными действиями ОСОБА_1 совершил преступление, предусмотренное
ст. 367 ч. 1 УК Украины по признакам должностная халатность, то есть невыполнение
или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие
недобросовестного к ним отношения, причинившее существенный вред охраняемым законом правам,
свободам и интересам отдельных граждан или государственным либо общественным интересам, или интересам
отдельных юридических лиц.
судебном заседании прокурор заявил ходатайство о прекращении уголовного дела производством,
а обвиняемого ОСОБА_1 освободить от уголовной ответственности по ст. 367 ч. 1 УК
Украины на основании ст. 49 УК Украины в связи с истечением сроков давности, предусмотренных для данного вида
не возражал о прекращении уголовного дела производством в отношении него и
освобождении его от уголовной ответственности на основании ст. 49 УК Украины в
Суд
изучив материалы дела, выслушав объяснения ОСОБА_1, мнение прокурора, заявившего
ходатайство об освобождении ОСОБА_1 от уголовной ответственности и прекращении в
отношении него уголовного дела на основании ст. 49 УК Украины в связи с истечением
сроков давности, и учитывая то, что ОСОБА_1 совершил преступление, Относящееся к
категории небольшой тяжести, наказание за которое предусмотрено в виде ограничения или
лишения свободы, совершил преступление в ІНФОРМАЦІЯ_8 года и с момента
совершения им преступления прошло свыше трех лет, не возражает о прекращении
уголовного дела в отношении него и освобождении его от уголовной ответственности в
связи с истечением сроков давности, поэтому суд считает, что ОСОБА_1, на
основании ст. 49 УК Украины в связи с истечением сроков давности,
предусмотренных для данного вида преступления, подлежит освобождению от
уголовной ответственности по ст. 367 ч. 1 УК Украины, а уголовное дело в отношении него - прекращению
На основании ст. 49 УК Украины и
руководствуясь ст. ст.71, 248 УПК Украины, -
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 года рождения, от уголовной ответственности
по ст. 367 ч. 1 УК Украины - освободить, а уголовное дело в отношении нее производством - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Днепропетровской
Председательствующий
судья: