Провадження № 1-кс/761/5400/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2015 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1

особи, яка подала скаргу ОСОБА_2

захисника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3

при секретарі ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м.Києві майора міліції ОСОБА_5 від 06 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000499 від 12.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України ,

В С Т А Н О В И В :

У провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м.Києві майора міліції ОСОБА_5 від 06 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000499 від 12.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України, в якій особа, яка її подала, просить постановити ухвалу про скасування оскаржуваної постанови та відновити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню.

В обґрунтування скарги зазначено, що 06.04.2015 року слідчим СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000499 від 12.11.2014 року. Вказану постанову вважає незаконною, оскільки з часу внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяви слідчим, всупереч ст. 9 КПК України, не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Особа, яка подала скаргу вважає, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки є незаконною та необґрунтованою, в ній не наведені мотиви її прийняття та відсутні будь-які логічні обґрунтування прийнятого рішення.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу та її захисник, просили про її задоволення та скасування оскаржуваної постанови.

Слідчий, рішення якого оскаржується, у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

У зв`язку із тим, що згідно ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд скарги за відсутності слідчого.

Проаналізувавши доводи скарги, заслухавши доводи особи, яка подала скаргу, вивчивши матеріали, долучені до скарги приходжу до висновку про наявність обґрунтованих підстав задоволення скарги виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що відповідальною службовою особою Шевченківского РУ ГУ МВС України в м.Києві 12.11.2014 року було внесено відомості по заяві ОСОБА_2 з приводу порушення законодавства про працю службовими особами ТОВ «Каре-Альянс», та попередньо кваліфіковано вказані дії за ч.1 ст. 172 КК України.

За результатами проведеної перевірки 06.04.2015 року старшим слідчим СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_5 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000499 від 12.11.2014 року у зв`язку із встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.

Виносячи оскаржувану постанову слідчий посилається на те, що в ході досудового розслідування не було здобуто достатніх доказів, які б підтверджували факт незаконного звільнення, що є підставою для закриття кримінального провадження.

Так, відповідно до вимог ч. ч. 1,3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках потерпілого.

Однак слідчим суддею встановлено, що під час проведення перевірки обставин, викладених у заяві про кримінальне правопорушення ОСОБА_2 , слідчим не було надано аналізу тих обставин, на які посилається особа, що подала заяву про кримінальне правопорушення, не проведено всього обсягу слідчих дій, спрямованих на встановлення об`єктивної істини у справі, а саме: не витребувано від ТОВ «Каре-Альянс» документів, які б підтверджували або спростовували доводи заявника, не опитано службових осіб, кервіників, осіб, відповідальних за кадрове оформлення тощо, вказаного підприємства з приводу звільнення ОСОБА_2 , не було виконано і інших дій, спрямованих на встановлення об`єктивної істини у провадженні тощо.

Також слід звернути увагу на те, що слідчим, у порушення вимог ч.5 ст. 110 КПК України, якою передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, обмежився лише викладом відомостей, отриманих від ОСОБА_2 , якого було допитано під час досудового розслідування, разом з тим будь-якого висновку чи обґрунтування, за яких слідчий прийняв рішення про закриття кримінального провадження або підстав, за яких слідчим не було враховано доводів заявника останнім у постанові не наведено, що є неприпустимим.

Окрім того, в резолютивній частині постанови слідчий обмежився лише висновком про закриття кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, при цьому не зазначено стосовно якої особи чи осіб прийнято оскаржуване рішення.

Крім того слід зауважити, що закриваючи кримінальне провадження слідчий в постанові вказав, що під час проведення досудового розслідування не було зібрано які б підтверджували факт незаконного звільнення, що є підставою для закриття кримінального провадження. Такий висновок слідчого, за умови його обґрунтованості, міг би бути підставою для закриття кримінального провадження за п.3 ч.1 ст.284 КПК України - не встановлення достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримання.

Однак, слідчий пославшись на п.2 ч.1 ст.284 КПУ України закрив кримінальне провадження за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Таким чином, допустивши суперечності в самій мотивувальній частині постанови, а також між мотивувальною та резолютивною частиною постанови, не навівши обґрунтування жодного з наведених висновків, слідчий належним чином не виконав вимог КПК України при винесенні постанови про закриття кримінального провадження.

Відтак, проаналізувавши доводи скарги та дослідивши її матеріали, приходжу до висновку, що слідчим належним чином не проведено досудове розслідування, що дає підстави зробити висновок про неповноту та однобічність перевірки заяви про злочин, у зв`язку із чим оскаржувану постанову не можна вважати законною та обґрунтованою.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 22,26,91,92,284,303,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м.Києві майора міліції ОСОБА_5 від 06 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000499 від 12.11.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України - скасувати.

Зобов`язати відповідальну службову особу Шевченківського РУ ГУ МВС України в м.Києві відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000499 від 12.11.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1