СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2426/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2014 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участі начальника слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в місті Києві ОСОБА_3 , розглянувши в м. Києві клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003873 від 07.05.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:
23.07.2014 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання начальника слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в місті Києві ОСОБА_3 , яке погоджене старшим прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів (з можливістю здійснити виїмку) фінансово-господарської документації у посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за весь період з 01.01.2011 по теперішній час, які перебувають у його володінні, податкова адреса: АДРЕСА_1 , а саме: інформацію в роздрукованому вигляді (та в електронному) з повним переліком об`єктів зовнішньої реклами на території м. Києва відповідно до інформації серверу, на якому розміщено облік рекламних засобів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо їх обстеження та обслуговування (база « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), із розмежуванням об`єктів зовнішньої реклами на об`єкти з дозволом про розміщення та об`єкти розміщені без дозвільної документації; службові записки (чи інші фінансово-господарські документи) від інспекторів відділу контролю та обліку рекламних засобів на території міста Києва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на адресу їх безпосередніх керівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу виявлення об`єктів на території міста Києва, які розміщенні без дозвільної документації та інше. Клопотання обґрунтоване наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, умисно, всупереч інтересам держави та установленому законом порядку, вчинили дії, пов`язані із уніфікацією всіх процедур з питань розміщення зовнішньої реклами, реклами на транспорті комунальної власності та реклами в ліфтах будинків комунальної власності міста Києва. У результаті вказаної бездіяльності посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міський бюджет недоотримує щороку значні кошти. В ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що ряд рекламних розповсюджувачів в супереч інтересів Держави, які самовільно, без укладання договорів із КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та балансоутримувачами на право тимчасового користування місцем для розміщення рекламного засобу, без укладання договорів із ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », встановили рекламні засоби без дозволів на розміщення зовнішньої реклами на відповідних вулицях.

02.07.2014 Директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було вручено запит про витребування завірених належним чином документів з приводу здійснення контролю за законністю розміщення реклами, усунення недоліків та супроводження демонтажу об`єктів на території міста Києва. 16.07.2014 року надіслано відповідь про неможливість надання документів, у зв`язку з обмеженістю матеріально-технічної бази підприємства.

На думку слідчого, документи, які знаходяться у посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити банківську таємницю (п. 5 ч.1 ст. 162 КПК України).

Згідно частин 5, 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Встановлено, що у СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0003873 від 07.05.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Згідно даних досудового розслідування, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), зловживаючи службовим становищем, умисно, всупереч інтересам держави та установленому законом порядку, вчинили дії, пов`язані із уніфікацією всіх процедур з питань розміщення зовнішньої реклами, реклами на транспорті комунальної власності та реклами в ліфтах будинків комунальної власності міста Києва, що спричинило велику шкоду державним інтересам.

Поясненнями слідчого та клопотанням про тимчасовий доступ до документів доведено наявність достатніх підстав вважати, що відповідні речі та документи перебувають у володінні посадових осіб Комунального підприємства виконавчого органу Київради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), вказані речі та документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, причетних до вчинення злочину, завданих збитків, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

Враховуючи наведене, клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, зазначених у клопотанні, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії. В частині вилучення клопотання задоволенню не підлягає, оскільки в цій частині клопотання не було належним чином обґрунтоване.

Керуючись ст. ст. 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Надати начальнику слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в місті Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у Комунальному підприємстві виконавчого органу Київради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за період з 01.01.2011 по теперішній час, а саме: інформацію в роздрукованому вигляді (та в електронному), а саме, повний перелік об`єктів зовнішньої реклами на території м. Києва відповідно до інформації серверу, на якому розміщено облік рекламних засобів КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо їх обстеження та обслуговування (база « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), із розмежуванням об`єктів зовнішньої реклами на об`єкти з дозволом про розміщення та об`єкти розміщені без дозвільної документації, на останні об`єкти обов`язково, із зазначенням дати розміщення незаконних об`єктів, місце розташування, рекламних розповсюджувачів які встановили дані об`єкти, розмір реклами, типи зовнішньої реклами, фото реклами; службові записки (чи інші фінансово-господарські документи) від інспекторів відділу контролю та обліку рекламних засобів на території міста Києва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на адресу їх безпосередніх керівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу виявлення об`єктів на території міста Києва, які розміщенні без дозвільної документації; службові записки (чи інші фінансово-господарські документи) від посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на адресу Директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (керівництва) з приводу виявлення об`єктів на території міста Києва, які розміщенні без дозвільної документації, та подальшого включення таких об`єктів до наказу КМДА щодо проведення демонтажну; звернення посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі Директора, до ІНФОРМАЦІЯ_4 ), до ІНФОРМАЦІЯ_4 (період часу до реорганізації даного управління) з приводу включення до наказу КМДА щодо проведення демонтажну на об`єкти, які розміщенні без дозвільної документації на території міста Києва; накази з додатками щодо демонтажу об`єктів, які розміщенні без дозвільної документації на території м. Києва, видані ІНФОРМАЦІЯ_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (до реорганізації даного управління); документи з приводу виконання Наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (надати документи, які регламентують виконання з початку розгляду такого Наказу до його виконання по суті; документи, які підтверджують факт здійснення демонтажу об`єкту, або такі документи, які підтверджують факт спроби здійснення демонтажу, однак така процедура була не здійснена у зв`язку з тих, чи інших причин, які не залежали від працівників підприємства); договори з підрядними організаціями, які безпосередньо здійснювали демонтажна незаконних об`єктів, та перелік техніки, яка обліковується на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; договори між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з усіма рекламними розповсюджувачами зовнішньої реклами (контрагентами), та між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ІНФОРМАЦІЯ_8 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ФОП ОСОБА_5 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), а саме: контракти (договори) та додатки до них; додаткові угоди; документи, які підтверджують виконання договору або наявність яких є обов`язковою згідно зі змістом контракту (договору); фінансово-господарські документи та банківські виписки, що свідчать про реальність сплати коштів по договору, до додатків; реєстри отриманих та виданих податкових накладних; особову справу на директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , першого заступника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 , начальника відділу контролю та обліку рекламних засобів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 , заступника директора з економіки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 .

Відмовити в задоволенні клопотання в іншій частині.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Строк дії ухвали 20 днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_11