Єдиний унікальний № 509/576/20
Провадження № 1-кп/501/43/26
УХВАЛА

02 березня 2026 року м. Чорноморськ

Чорноморський міський суд Одеської області, суддя ОСОБА_1

Секретар судового засідання ОСОБА_2

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР №0000187 від 02 березня 2018 року, 0000796 від 21 серпня 2019 року.

Прокурор ОСОБА_3

Захисник ОСОБА_4

Обвинувачені:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Слободзей Республіки Молдова, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Одеси, громадянка України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима.

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191КК України,

Суть питання, що вирішується

Обвинувачена заявила клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності за обвинуваченням за ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав.

Прокурор підтримав клопотання, зазначивши, що відсутні відомості про ухилення обвинуваченої від слідства чи суду, або ж про вчинення нею нового кримінального правопорушення.

Встановлені судом обставини

Відповідно до зміненого обвинувачення, обвинувального акту, погодженого заступником керівника Одеської обласної прокуратури 17.11.2025 р., у лютому 2014 року, ОСОБА_6 , маючи намір на отримання з державного бюджету грошових коштів в якості державної соціальної допомоги без проходження певної процедури оформлення та перевірки законності підстав для отримання такої допомоги, зв`язалась з Особою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), який є депутатом Великодолинської селищної ради VI скликання Овідіопольського району Одеської області та керівником організованої ним злочинної групи, яка здійснює заволодіння грошовими коштами, що виділяються з державного бюджету в якості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Під час бесідиОсоба 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) повідомив ОСОБА_6 , що у неї відсутні законні підстави для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, визначеної Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі Постанова/Порядок), однак, у разі надання її згоди на участь у даній злочинній діяльності та сплати йому незаконної винагороди у розмірі 50% від нарахованих сум соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, він забезпечить оформлення та нарахування такої допомоги.

При цьому, ОСОБА_6 не була обізнана про структуру злочинного угруповання, план та функції учасників організованої групи, очолюваної Особою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) та не входила до неї.

Разом з цим, ОСОБА_6 , достовірно знаючи про відсутність у неї законних підстав для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою привласнення грошових коштів державного бюджету, погодилась на пропозицію Особи 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом).

Далі, ОСОБА_6 в невстановлений досудовим розслідуванням день та час, кінці січня на початку лютого 2014 року, під час зустрічі з Особою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), надала останньому копії паспорту, ІПН, свідоцтва про народження дітей тощо, які необхідні для проведення процедури нарахування соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а також номери особових карточних рахунків № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , відкритих в ПАТ КБ «ПриватБанк»

Продовжуючи діяти відповідно до плану злочинної діяльності, у кінці січня на початку лютого 2014 року, Особа 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), виконуючи роль керівника організованої групи, з метою створення підстав для нарахування соціальної допомоги ОСОБА_6 , передав надані нею копії особистих документів учасникам організованої групи посадовим особам Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної ради Особа 2 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) та Особа 3 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), і надав вказівку здійснити реєстрацію ОСОБА_7 в базі АСОПД та провести нарахування їй грошових коштів в якості державної соціальної допомоги, яка передбаченаПорядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250(далі Порядок).

Відповідно до злочинного плану в електрону базу АСОПД необхідно було внести неправдиві данні про те, що ОСОБА_6 нібито здійснювала звернення до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації01.01.2014, 05.11.2014, 01.09.2015, 01.04.2015, 15.05.2015, 01.09.2015, 06.11.2015 і 01.01.2016, з метою створення незаконного нарахування грошових коштів за минулий період, а також створення нібито законних підстав для нарахування у подальшому вказаної державної соціальної допомоги у період з 01.01.2014 по 01.02.2016.

З метою конспірації злочинної діяльностіОсоба 2 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) і Особа 3 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом)особову справу ОСОБА_6 не завели, необхідні процедури щодо перевірки наявності підстав для отримання державної соціальної допомоги не виконали.

Після чого,Особа 2 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом)таОсоба 3 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом)в період з 15.10.2015 по 01.06.2016, на виконання своїх злочинних ролей, достовірно знаючи, що ОСОБА_6 не має права на призначення допомоги, так як чоловік заявниці та самазаявниця, за інформацією Овідіопольського районного центру зайнятості, на обліку не перебувала, в порушення положень п. 10 Порядку, використовуючи персональні коди № 2, № 11і № 24 та унікальні паролі доступу, закріплені за працівниками управління, надані їм учасником злочинної групи Особою3 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), за погодженням і у співучасті з останнім, знаходячись на своєму робочому місці у приміщенні Овідіопольської районної державної адміністрації, за адресою Одеська обл., Овідіопольський район, смт Овідіополь, вул. Шевченка, буд. 169, внесли в електрону базу АСОПД неправдиві відомості щодо ОСОБА_6 , чим створили умови для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, згідно з Порядком.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, Особа 2 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) і Особа 3 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом),діючи умисно, з корисливих мотивів, відповідно до розробленогоОсобою 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) плану та розподілу ролей, зловживаючи своїм службовим становищем, знаходячись на своєму робочому місці в порушення Постанови, використовуючи персональні коди № 2, № 11 і № 24 та унікальні паролі доступу, закріплені за працівниками управління, надані їм учасником злочинної групи Особою 3 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), за погодженням і у співучасті з останнім, увійшли до електронної бази АСОПД та безпідставно здійснили нарахування грошових коштів ОСОБА_6 в якості державної соціальної допомоги, яка передбачена Порядком, а саме:

- 03.02.2014 за січень, лютий 2014 року 1 320,67 грн.;

- 02.03.2014 за березень 2014 року 1 165,53 грн.;

- 02.04.2014 за квітень 2014 року 1 165,53 грн.;

- 14.06.2014 за травень 2014 року 1 165,53 грн.;

- 17.06.2014 за червень 204 року 1 165,53 грн.;

- 02.07.2014 за липень 2014 року 1 165,53 грн.;

- 31.07.2014 за серпень 2014 року 1 165,53 грн.;

- 02.09.2014 за вересень 2014 року 1 165,53 грн.;

- 02.10.2014 за жовтень 2014 року 1 165,53 грн.;

- 13.12.204 за листопад 2014 року 1 165,53 грн.;

- 14.12.2014 за грудень 2014 року 1 320,66 грн.;

- 26.12.2014 за січень 2015 року 1 343,64 грн.;

- 02.02.2015 за лютий 2015 року 1 343,64 грн.;

- 02.03.2015 за березень 2015 року 1 343,64 грн.;

- 02.04.2015 за квітень 2015 року 1 343,64 грн.;

- 18.05.2015 за травень 2015 року 1 343,64 грн.;

- 02.06.2015 за червень 2015 року 1 343,64 грн.;

- 01.07.2015 за липень 2015 року 1 343,64 грн.;

- 02.08.2015 за серпень 2015 року 1 343,64 грн.;

- 03.09.2015 за вересень 2015 року 1 343,64 грн.;

- 02.10.2015 за вересень, жовтень 2015 року 1 631,08 грн.;

- 18.11.2015 за листопад 2015 року 1 487,36 грн.;

- 02.12.2015 за грудень 2015 року 1 487,36 грн.;

- 13.02.2016 за січень, лютий 2016 року 2 974,72 грн.;

- 29.02.2016 за березень 2016 року 1 487,36 грн.;

- 03.04.2016 за квітень 2016 року 1 487,36 грн.; - 05.05.2016 за травень 2016 року 1 487,36 грн.; - 01.06.2016 за червень 2016 року 1 487,36 грн.

Вказані грошові кошти виплачено шляхом перерахування на особистий рахунок ОСОБА_6 № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 ,

№ НОМЕР_3 в ПАТ КБ «ПриватБанк», а всього їй незаконно виплачено з Державного бюджету соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на суму 41 736 грн. 68 коп.

Після нарахування та отримання щомісячної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_6 в невстановлених досудовим розслідуванням місцях на території Овідіопольського району Одеської області, в невстановлені досудовим розслідуванням дати та час при зустрічах з Особа 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом) передавала йому половину отриманих в якості соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям коштів.

Після чого, Особа 1 (обвинувальний акт стосовно якого розглядається судом), відповідно до розробленого ним плану та функцій керівника організованої групи, розподіляв привласнені грошові кошти між всіма учасниками організованої групи.

Таким чином, ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: пособництво у привласнені чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Обвинувачена ОСОБА_5 не з`являється в судові засідання, відповідно до відомостей наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України 06.07.2023 року виїхала за межі території України, незважаючи на неодноразові судові доручення на встановлення місцезнаходження обвинуваченої, на теперішній час не встановлене їх місцезнаходження та її неможливо повідомити про дату судового засідання, забезпечити її участь у судовому засіданні шляхом відео конференції, в тому числі через відсутність за відомим номером телефону та не повідомленням нею про зміну номеру телефону.

Мотиви, з яких суд виходив при постановлені ухвали

Покарання у виді обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років передбачає санкція ч. 2 ст. 191 КК України

Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років (ч. 4 ст. 12 КК України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Оскільки з дня вчинення, відповідно до обвинувачення, у період з 01.01.2014 по 01.06.2016 року, злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, на момент розгляду клопотання минуло більше ніж п`ять років, обвинувачена не ухилялась від суду, прокурором не надано доказів про вчинення обвинуваченою нового злочину або ухилення від досудового розслідування, то обвинувачена має бути звільнена від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Суд враховує і погоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові другої судової палати Касаційного кримінального суду від 15.01.2019 р. у справі № 185/442/16-к, відповідно до якого, за змістом ст. 129 КПК суд наділений правом вирішення цивільного позову у кримінальному провадженні лише при ухваленні вироку або постановленні ухвали про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру. Тому, у випадку звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК та закриття кримінального провадження, цивільний позов у кримінальному провадженні не підлягає вирішенню по суті, натомість може бути переданий для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Тому цивільний позов необхідно залишити без розгляду.

Процесуальні витрати документально не підтверджені, у зв`язку з чим питання про їх розподіл не може бути вирішене.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.

Керуючись ст. 284, 372 КПК України, суд

постановив:

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Закрити кримінальне провадження № 0000796 від 21 серпня 2019 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов залишити без розгляду.

Оголосити розшук обвинуваченої у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Слободзей Республіки Молдова, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Зупинити судове провадження у кримінальному провадженні №0000187 від 02 березня 2018 року до розшуку обвинуваченої ОСОБА_5 .

Організацію розшуку доручити прокурору ОСОБА_3 , якому надати копію ухвали.

Ухвала в частині звільнення від кримінальної відповідальності може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1