Справа № 331/1689/26
Провадження № 1-кс/331/465/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2026 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) УСБУ в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2026 року до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб УСБУ в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, заявником зазначено, що 17.02.2026 за вих. № 17/02/2026-4-11 на електронну пошту УСБУ в Запорізькій області ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. У своїй заяві ОСОБА_3 зазначив, що у ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП Україна» встановлено, що екс-міністр оборони України, начальник Головного управління забезпечення супроводження життєвого циклу озброєння та військової техніки Міністерства оборони України, директор ДП «Агенція оборонних закупівель», начальник Запорізької обласної військової адміністрації, начальник Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах інших осіб, створили організовану злочинну групу, яка діє з метою розкрадання і привласнення грошових бюджетних коштів, виділених на закупівлю БПЛА. Таким чином, на думку заявника, в діях зазначених суб`єктів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ч. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст.366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369КК України.

Враховуючи викладене, а також те, що на час звернення до слідчого судді з вказаною скаргою, в порушення вимог ст. 9 та ст. 214 КПК України не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб УСБУ в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно із його заявою від 17.02.2026 за вих. №17/02/2026-4-11.

Крім того, він просив вказану скаргу розглянути у найкоротший строк та без його участі.

Представник УСБУ в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, але звернувся до суду із запереченнями на скаргу, у яких просив у задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що безпосередньо до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, який є органом досудового розслідування і уповноважений здійснювати розгляд заяв про вчинення кримінальних правопорушень та приймати рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР, у тому числі й на електронну адресу саме слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, не надходила заява про вчинення кримінального правопорушення ГО «НОН-СТОП Україна» 17.02.2026 за вих. № 17/02/2026-4-11, про яку йде мова у скарзі.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльністю слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тобто, для розгляду по суті скарги на бездіяльність у даному випадку слідчого у слідчого судді мають бути наявні достатні дані про те, що слідчий отримав заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення, однак, не вніс відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після її отримання.

Зі змісту скарги встановлено, що голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» оскаржує бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування УСБУ в Запорізькій області.

Водночас, до скарги додано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка адресована УСБУ в Запорізькій області за вих. № 17/02/2026-4-11 від 17.02.2026 та докази на підтвердження подання вказаної заяви шляхом її направлення на електронну адресу: , що є засобом зв`язку УСБУ в Запорізькій області.

У той же час, у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження саме факту отримання даного документа уповноваженою особою УСБУ в Запорізькій області.

При цьому, у своїх запереченнях начальник 2 відділення СВ УСБУ в Запорізькій області посилається на те, що заява про вчинення кримінального правопорушення, яка адресована УСБУ в Запорізькій області за вих. № 17/02/2026-4-11 від 17.02.2026, саме до СВ УСБУ в Запорізькій області не надходила.

У той же час, обов`язок доведення свого процесуального статусу лежить саме на особі, що звертається до суду з відповідною скаргою.

Згідно з п. 1 ч. 2 статті 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Беручи до уваги те, що в матеріалах скарги відсутні будь-які відомості, які б могли беззаперечно свідчити про надходження заяви голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» про вчинення кримінального правопорушення до СВ УСБУ в Запорізькій області (лист-підтвердження про отримання заяви, інформація про дату отримання заяви і присвоєний їй вхідний номер тощо), слідчий суддя приходить до висновку про те, що скаржником при зверненні з даною скаргою до суду не доведено поза розумним сумнівом, що він дійсно є заявником і може відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК звертатись до слідчого судді з відповідною скаргою.

Таким чином, з урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги на підставі п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 214, 303-304, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) УСБУ в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_4