Дата документу 03.03.2026Справа № 554/2367/26
Провадження № 1-кс/554/3279/2026
У Х В А Л А

про арешт майна

03 березня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області

ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000002 від 10.01.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 365-2 КК України,

встановив:

02.03.2026 року в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави надійшло клопотання сторони кримінального провадження - прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про арешт майна.

Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, прохав його задовольнити.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що узгоджується з положеннями ст. 107 КПК України.

Вивчивши клопотання та дослідивши його матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Полтавською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000002 від 10.01.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 3652 КК України.

Згідно з матеріалами клопотання, досудове розслідування здійснюється за заявою Полтавської міської ради щодо можливого підроблення працівниками ВСК «Злагода» офіційних документів щодо права користування земельними ділянками на території Полтавського району, а також щодо безпідставної реєстрації права власності на земельні ділянки.

Досудове розслідування також проводиться за заявою Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради за фактом того, що державним реєстратором, зловживаючи своїми повноваженнями, за відсутності правових підстав, зареєстровано за виробничим сільськогосподарським кооперативом «Злагода» () право власності на земельні ділянки, які є комунальною власністю Полтавської міської територіальної громади, зокрема на земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0192 площею 7,1527 га, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Органом досудового розслідування встановлено, що рішенням Полтавської районної ради народних депутатів від 19 вересня 1995 року 6-ої сесії 22 скликання, КСП «Ім. Леніна» передано у колективну власність 4979,4 гектарів землі для виробництва с/г продукції про що видано Державний акт на право колективної власності на землю серія ПЛ № 19 026 від 20.11.1995.

Водночас, у провадженні Господарського суду Полтавської області перебувала на розгляді справа № 917/579/23 за позовом ВСК «Злагода» до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Полтавської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу та акту приймання-передачі, скасування права комунальної власності на земельні ділянки. В задоволенні позовних вимог ВСК «Злагода» відмовлено у повному обсязі.

Постановою Касаційного господарського суду від 11.03.2025 року у даній справі зазначено, що ВСК «Злагода» не надало доказів правонаступництва, які підтверджували прийняття загальними зборами членів КСП «Ім. Леніна» рішення щодо передачі залишку майна КСП та земель, що не підлягали розпаюванню, ВСК «Злагода», як правонаступнику.

Таким чином, ВСК «Злагода» зареєструвало право власності на землі комунальної власності, які знаходяться на території Полтавської міської територіальної громади без будь-яких законних підстав, що завдало збитків Полтавській міській територіальній громаді.

В ході досудового розслідування цього кримінального провадження здійснено огляд комп`ютерних даних, а саме інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно України, вхід до якого здійснюється за посиланням https://register.minjust.gov.ua/.

В ході огляду, за допомогою функціоналу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно були введені наступні параметри пошуку: у графі «У інформаційні довідці надати:» обрано «актуальні дані», у графі «Тип особи:» обрано «юридична особа», у графі «ЄДРПОУ» введено «03769706», у графі «Пошук за:» обрано «повним співпадінням», у графі «Роль суб`єкта» обрано «Власник» та проведено пошук інформації про об`єкти нерухомості, які на праві власності належать юридичній особі з кодом , а саме виробничому сільськогосподарському кооперативу «Злагода» (ВСК «Злагода»).

За результатами проведеного пошуку сформовано інформаційну довідку № 463100211. Відповідно до зазначеної інформаційної довідки встановлено, що у власності Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Злагода» , перебуває 180 земельних ділянок різної площі з наступними кадастровими номерами: :00:035:0085, :00:018:0021, :00:013:0071, :00:010:0111, :00:010:0110, :00:006:1606, :00:006:0125, :00:009:0004, :00:016:0141, :00:037:0038, :00:039:0021, :00:039:0017, :00:039:0018, :00:039:0020, :00:039:0019, :00:038:0006, :00:038:0005, :00:037:0701, :00:035:0084, :00:032:0039, :00:018:0020, :00:016:0140, :00:013:0069, :00:013:0070, :00:013:0067, :00:013:0066, :00:010:0109, :00:010:0108, :00:010:0106, :00:006:0123, :00:006:0124, :00:006:0122, :00:006:0121, :00:006:0120, :00:006:0118, :00:006:0116, :00:006:0117, :00:006:0115, :00:006:0113, :00:006:0114, :00:006:0112, :00:013:0063, :00:006:0085, :00:006:0084, :00:006:0082, :00:006:0081, :00:006:0083, :00:040:0022, :00:026:0045, :00:013:0043, :03:001:0352, :00:018:0019, :00:016:0137, :00:013:0065, :00:013:0064, :00:006:0092, :00:006:0091, :00:006:0090, :00:006:0089, :00:006:0088, :00:006:0087, :00:006:0086, :00:040:0023, :00:009:0002, :00:003:0061, :00:022:0005, :00:034:0079, :00:014:0076, :00:007:0059, :00:006:0079, :00:006:0080, :00:013:0057, :00:013:0058, :00:022:0006, :00:030:0027, :00:037:0037, :00:035:0075, :00:025:0063, :00:028:0101, :00:018:0018, :00:016:0136, :00:010:0101, :00:009:0003, :00:003:0060, :00:015:0133, :00:015:0134, :00:031:0062, :00:031:0063, :00:014:0072, :00:036:0013, :00:006:0071, :00:022:0007, :00:016:0133, :00:011:0067, :00:003:0059, :00:036:0012, :00:006:0070, :00:006:0069, :00:038:0004, :00:021:0080, :00:013:0056, :00:024:0103, :00:024:0100, :00:024:0099, :00:036:0008, :00:013:0054, :00:011:0065, :00:016:0130, :00:003:0057, :00:031:0061, :00:011:0064, :00:040:0021, :00:016:0132, :00:026:0043, :00:028:0099, :00:005:0043, :00:021:0079, :00:023:0076, :00:010:0100, :00:011:0066, :00:021:0077, :00:030:0026, :00:008:0033, :00:013:0055, :00:018:0014, :00:012:0025, :00:001:0330, :00:014:0069, :00:028:0100, :00:024:0105, :00:012:0024, :00:016:0128, :00:014:0070, :00:033:0021, :00:037:0036, :00:003:0159, :00:028:0097, :00:015:0132, :00:015:0131, :00:002:0051, :00:016:0129, :00:005:0041, :00:035:0074, :00:031:0060, :00:016:0131, :00:028:0098, :00:017:8888, :00:004:0052, :00:034:0078, :00:007:0058, :00:025:0062, :00:014:0071, :00:023:0077, :00:004:0051, :00:024:0106, :00:005:0042, :00:021:0076, :00:021:0078, :00:040:0020, :00:002:0052, :00:006:0067, :00:039:0012, :00:007:0057, :00:006:0064, :00:006:0063, :00:039:0009, :00:039:0011, :00:039:0010, :09:001:0192, :00:022:0004, :00:032:0022, :00:006:0073, :00:006:0072, :00:028:0042, :00:004:0053, :00:005:0044, :00:006:0074, :00:006:0075, :00:024:0107, :00:033:0022.

Згідно відомостей, які містяться у інформаційній довідці № 463100211 встановлено, що документом, поданим для державної реєстрації права власності на вищезазначені ділянки є Державний акт на право колективної власності на землю, серія та номер: ПЛ 19-026, виданий 20.11.1995, видавник: Полтавська районна Рада народних депутатів.

Постановою про визнання речовими доказами від 05.02.2026 року у цьому кримінальному провадженні визнано речовими доказами земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами власником яких, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є виробничий сільськогосподарський кооператив «Злагода», .

Таким чином, є обґрунтовані підстави вважати, що державними реєстраторами в порушення вимог законодавства, а саме ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зареєстровано право власності на земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами за ВСК «Злагода» на підставі Державного акту на право колективної власності на землю, серія та номер: ПЛ 19-026, виданий 20.11.1995, видавник: Полтавська районна Рада народних депутатів, тобто документу, який в силу вимог законодавства не є підставою виникнення такого права.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Враховуючи те, що земельні ділянки із вищевказаними кадастровими номерами визнані речовими доказами як є об`єкти кримінально протиправних дій, набуті у власність виробничим сільськогосподарським кооперативом «Злагода», , з порушенням норм чинного законодавства, тому існує висока імовірність їх переоформлення на іншого власника.

Таким чином, не накладення арешту із застосуванням заборони на відчуження та розпорядження земельними ділянками, може призвести до втрати речових доказів, які мають значення для доказування кримінального правопорушення, що в подальшому перешкоджатиме розслідуванню кримінального провадження та встановленню усіх обставин даного провадження, зокрема може призвести до втрати можливості проведення відповідних судових експертиз з метою визначення шкоди завданої кримінальним правопорушенням.

Частиною другою статті 172 КПК України передбачено, що клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Під час досудового розслідування земельні ділянки із вищезазначеними кадастровими номерами не були тимчасово вилучені, а тому з метою забезпечення арешту майна існує необхідність розглядати клопотання про арешт зазначеного нерухомого майна без повідомлення власника майна виробничого сільськогосподарського кооперативу «Злагода», , його представників.

З огляду на викладене, виникає потреба в арешті об`єктів нерухомого майна, а саме земельних ділянок із вищевказаними кадастровими номерами, власником яких, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є виробничий сільськогосподарський кооператив «Злагода», .

Виходячи з положення ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, а саме: речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, з метою запобігання можливості перетворення, відчуження майна, повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, для збереження слідової інформації, у зв`язку із забезпеченням проведення необхідних слідчих та інших процесуальних дій та встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також у зв`язку з тим, що вилучене майно визнано речовим доказом, клопотання необхідно задовольнити.

Залишення на даний час вказаного майна під арештом на початковій стадії кримінального провадження буде пропорційним та в повній мірі відповідатиме інтересам досудового розслідування.

Водночас, клопотання в частині заборони користування цими земельними ділянками ніяким чином не обгрунтоване, тому не підлягає задоволенню.

Повну заборону користування земельною ділянкою під час арешту слідчий суддя вважає надмірною з таких міркувань.

Презумпція права користування передбачає, що власник або законний користувач зберігає право використовувати майно для особистих потреб або господарської діяльності, якщо інше прямо не вказано в судовому рішенні.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Оскільки земельну ділянку фізично важко «сховати» або «знищити» самим фактом користування (наприклад, вирощуванням сільгоспкультур), підстави для такої заборони відсутні.

Слідчий суддя, з огляду на принцип пропорційності, вважає, що арешт майна має бути найменш обтяжливим заходом. Заборона користування землею може заблокувати господарську діяльність виробничого сільськогосподарського кооперативу «Злагода», що вважається надмірним обмеженням прав, якщо метою арешту є лише збереження майна.

Крім того, не доведено, що використання землі безпосередньо шкодить її стану (наприклад, незаконний видобуток копалин, що виснажує надра).

Керуючись ст. 98, 131, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт у кримінальному провадженні № 0000002 від 10.01.2023 року, на об`єкти нерухомого майна, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:035:0085, :00:018:0021, :00:013:0071, :00:010:0111, :00:010:0110, :00:006:1606, :00:006:0125, :00:009:0004, :00:016:0141, :00:037:0038, :00:039:0021, :00:039:0017, :00:039:0018, :00:039:0020, :00:039:0019, :00:038:0006, :00:038:0005, :00:037:0701, :00:035:0084, :00:032:0039, :00:018:0020, :00:016:0140, :00:013:0069, :00:013:0070, :00:013:0067, :00:013:0066, :00:010:0109, :00:010:0108, :00:010:0106, :00:006:0123, :00:006:0124, :00:006:0122, :00:006:0121, :00:006:0120, :00:006:0118, :00:006:0116, :00:006:0117, :00:006:0115, :00:006:0113, :00:006:0114, :00:006:0112, :00:013:0063, :00:006:0085, :00:006:0084, :00:006:0082, :00:006:0081, :00:006:0083, :00:040:0022, :00:026:0045, :00:013:0043, :03:001:0352, :00:018:0019, :00:016:0137, :00:013:0065, :00:013:0064, :00:006:0092, :00:006:0091, :00:006:0090, :00:006:0089, :00:006:0088, :00:006:0087, :00:006:0086, :00:040:0023, :00:009:0002, :00:003:0061, :00:022:0005, :00:034:0079, :00:014:0076, :00:007:0059, :00:006:0079, :00:006:0080, :00:013:0057, :00:013:0058, :00:022:0006, :00:030:0027, :00:037:0037, :00:035:0075, :00:025:0063, :00:028:0101, :00:018:0018, :00:016:0136, :00:010:0101, :00:009:0003, :00:003:0060, :00:015:0133, :00:015:0134, :00:031:0062, :00:031:0063, :00:014:0072, :00:036:0013, :00:006:0071, :00:022:0007, :00:016:0133, :00:011:0067, :00:003:0059, :00:036:0012, :00:006:0070, :00:006:0069, :00:038:0004, :00:021:0080, :00:013:0056, :00:024:0103, :00:024:0100, :00:024:0099, :00:036:0008, :00:013:0054, :00:011:0065, :00:016:0130, :00:003:0057, :00:031:0061, :00:011:0064, :00:040:0021, :00:016:0132, :00:026:0043, :00:028:0099, :00:005:0043, :00:021:0079, :00:023:0076, :00:010:0100, :00:011:0066, :00:021:0077, :00:030:0026, :00:008:0033, :00:013:0055, :00:018:0014, :00:012:0025, :00:001:0330, :00:014:0069, :00:028:0100, :00:024:0105, :00:012:0024, :00:016:0128, :00:014:0070, :00:033:0021, :00:037:0036, :00:003:0159, :00:028:0097, :00:015:0132, :00:015:0131, :00:002:0051, :00:016:0129, :00:005:0041, :00:035:0074, :00:031:0060, :00:016:0131, :00:028:0098, :00:017:8888, :00:004:0052, :00:034:0078, :00:007:0058, :00:025:0062, :00:014:0071, :00:023:0077, :00:004:0051, :00:024:0106, :00:005:0042, :00:021:0076, :00:021:0078, :00:040:0020, :00:002:0052, :00:006:0067, :00:039:0012, :00:007:0057, :00:006:0064, :00:006:0063, :00:039:0009, :00:039:0011, :00:039:0010, :09:001:0192, :00:022:0004, :00:032:0022, :00:006:0073, :00:006:0072, :00:028:0042, :00:004:0053, :00:005:0044, :00:006:0074, :00:006:0075, :00:024:0107, :00:033:0022, власником яких, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є виробничий сільськогосподарський кооператив «Злагода», із застосуванням заборони на відчуження та розпорядження земельними ділянками, а також шляхом встановлення заборони вчинення будь-яких нотаріальних та реєстраційних дій щодо вказаних земельних ділянок.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_4