Справа №573/244/26
Номер провадження 1-кп/573/100/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2026 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючої судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3 ,

обвинуваченої: ОСОБА_4 ,

представника потерпілого: ОСОБА_5 ,

представника трудового колективу: ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01 січня 2026 за № 0000006 по обвинуваченню

ОСОБА_7 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки, фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , із вищою освітою, працюючої на посаді завідуючої Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області, розлученої, на обліку у лікарів психіатра та нарколога не перебуваючої, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Органами досудового розслідування встановлено, що 30.12.2020 відповідно до наказу відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області № 85-к, відповідно до рішення 1 сесії 8 скликання від 04.12.2020 «Про початок реорганізації Улянівської селищної ради шляхом приєднання до Миколаївської селищної ради, з 01.01.2021 продовжено трудовий договір з ОСОБА_4 , завідувачем Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Білопільського району Сумської області.

Рішенням п`ятої сесії Миколаївської селищної ради восьмого скликання від 26.03.2021 затверджено Статут Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області (далі - Статут).

Пунктом 1 Статуту встановлено, що:

1.1. Улянівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області є комунальною власністю Миколаївської селищної ради.

1.4. Засновник закладу дошкільної освіти - Миколаївська селищна рада, Засновник здійснює фінансування дошкільного закладу, його матеріально технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням і матеріалами, організовує будівництво і ремонт приміщень, їх господарське обслуговування, харчування та медичне обслуговування дітей.

1.6. Заклад дошкільної освіти у своїй діяльності керується Конституцією України (254к/96-ВР), Законами України «Про освіту» (1060-12), «Про дошкільну освіту» (2628-14) Положенням про дошкільний навчальний заклад (далі-Положення), затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 р. № 305 (305-2003-п), іншим нормативно-правовими актами, цим Статутом.

1.7. Заклад дошкільної освіти є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, та ідентифікаційним кодом, штамп і фірмовий бланк.

1.11. Заклад дошкільної освіти самостійно приймає рішення і здійснює діяльність в межах компетенції, передбаченої чинним законодавством, Положенням та даним Статутом.

1.12. Заклад дошкільної освіти несе відповідальність перед особою, суспільством та державою за дотримання фінансової дисципліни та збереження матеріально-технічної бази.

Пунктом 8 п.п. 8.2 Статуту встановлено, що безпосередньо керівництво роботою закладу здійснює його керівник. Керівника призначає на посаду і звільняє з посади відділ освіти Миколаївської селищної ради та засновник.

Керівник закладу дошкільної освіти:

- відповідає за реалізацію завдань дошкільної освіти, визначених Законом України «Про дошкільну освіту», та забезпечення рівня дошкільної освіти у межах державних вимог до її змісту і обсягу;

- організовує діяльністю закладу дошкільної освіти;

- вирішує питання фінансово-господарської діяльності закладу дошкільної освіти;

- видає у межах своєї компетенції накази та розпорядження, контролює їх виконання.

Відповідно до п. 10 п.п. 10.2 Заклад дошкільної освіти фінансується з джерел, визначених відповідно до законодавства.

Відповідно до вимог посадової інструкції від 02.01.2021 завідувача закладу, дошкільної освіти, затвердженої завідувачем начальником відділу світи Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області ОСОБА_8 (п.п. 1.4 п.1), під час роботи завідувач закладу дошкільної освіти керується Конституцією та законами України, Конвенцією про права дитини, рішеннями Кабінету Міністрів України, вимогами щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів, наказами та іншими нормативно - правовими актами центральних і місцевих органів виконавчої влади, Рекомендаціями МОН для працівників закладів дошкільної освіти на період дії воєнного стану в Україні від 02.04.2022 року № 1/3845-22, органів місцевого самоврядування та підпорядкованих їм органів управління освітою, правилами і нормами охорони праці та безпеки життєдіяльності, пожежної безпеки, статутом, правилами внутрішнього розпорядку закладу дошкільної освіти, наказами і розпорядженнями начальника відділу освіти, цією посадовою інструкцією.

Відповідно до пункту 2 посадової інструкції, завідувач закладу дошкільної освіти:

2.1. Керує діяльністю колективу закладу дошкільної освіти.

2.2. Відповідає за дотримання фінансової дисципліни та збереження матеріально-технічної бази.

2.5. Видає у межах своєї компетенції накази.

2.6. Затверджує правила внутрішнього розпорядку освітнього закладу, посадові (робочі) інструкції працівників закладу дошкільної освіти за погодженням з профспілковим комітетом.

Згідно із пунктом 3 посадової інструкції, завідувач закладу дошкільної освіти має право:

3.1. Діяти від імені закладу дошкільної освіти, представляти його в державних ті інших органах, установах і організаціях, укладати угоди з юридичними та фізичними особами.

3.2. Розпоряджатися у встановленому законодавством порядку майном, коштами закладу дошкільної освіти.

3.7. Звертатися по допомогу до спеціалістів усіх структурних підрозділів відділу освіти для розв`язання завдань, покладених на нього.

Отже, враховуючи вказані вище нормативні документи, завідувач Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області ОСОБА_4 , обіймаючи вказану посаду та здійснюючи функції пов`язані з виконанням організаційно- розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, є службовою особою.

Встановлено, що упродовж вересня - жовтня 2022 року та вересня - грудня 2024 року (більш точну дату та час досудовим слідством не встановлено) у приміщенні Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області, що розташований за адресою: площа В. Колесніка, 6, с-ще Улянівка, Сумського району, Сумської області, завідувач Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків своєї бездіяльності, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежним чином виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, які полягали у наступному.

Встановлено, що у 2022 році у зв`язку з введенням воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 та наказу відділу освіти Миколаївської селищної ради від 31.08.2022 №59-ОД, завідувачем Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області ОСОБА_4 за адресою: площа В. Колесніка, 6, с-ще Улянівка, Сумського району Сумської області, у точно невстановлений у ході досудового розслідування час, підписано наказ від 01.09.2022 № 60-0Д, відповідно до якого у закладі дошкільної освіти з 01.09.2022 запроваджено дистанційну форму навчання до закінчення воєнного стану та від 14.10.2022 № 72-ОД, відповідно до якого у закладі дошкільної освіти запроваджено проведення освітнього процесу у змішаному форматі з 17.10.2022.

Крім того, завідувачем Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області ОСОБА_4 , за адресою: площа В. Колесніка, 6, с-ще Улянівка, Сумського району Сумської області, у точно невстановлений у ході досудового розслідування час, підписано наказ від 02.09.2024 № 76-ОД, відповідно до якого у закладі дошкільної освіти з 02.09.2024 організовано освітній процес в дистанційну режимі.

Протягом роботи закладу за дистанційною формою у 2022 та 2024 роках не проводилось переведення працівників закладу на простій.

Відповідно до частини першої статті 60 Кодексу законів про працю України від 10 грудня 1971р. №388-VIII (далі - КЗпП України №388-VIII) дистанційна робота - це форма організації праці, за якої робота виконується працівником поза робочими приміщеннями чи територією роботодавця, у будь- якому місці за вибором працівника та з використанням інформаційно- комунікаційних технологій.

Відповідно до умов частини четвертої статті 9 Закону України «Про освіту» від 05 вересня 2017 р. № 2145-VIII (далі - Закон України «Про освіту»), дистанційна форма здобуття освіти - це індивідуалізований процес здобуття освіти, який відбувається в основному за опосередкованої взаємодії віддалених один від одного учасників освітнього процесу у спеціалізованому середовищі, що функціонує на базі сучасних психолого-педагогічних та інформаційно- комунікаційних технологій.

Відповідно до норм пункту 8 розділу XII «Вимоги до розпорядку дня і навчання, організації життєдіяльності, рухової активності дітей» Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 24 березня 2016 р. №234 (далі - Санітарний регламент), заняття з використанням комп`ютерів дозволяється проводити для дітей старшого дошкільного віку два рази на тиждень (не більше одного разу протягом дня). Безперервна тривалість роботи з комп`ютером не повинна перевищувати 10 хвилин. Заняття проводяться у формі спеціальних вправ, ігор дидактичного характеру. Після занять з дітьми проводять зорову гімнастику. Для дітей з хронічними захворюваннями; дітей, що часто хворіють; після перенесених захворювань (протягом 2 тижнів); дітей з порушеннями зору, тривалість занять з комп`ютером зменшується до 5-7 хвилин.

Пунктом 9 Санітарного регламенту встановлено, що заняття з використанням електронних технічних засобів навчання з дітьми молодшого та середнього дошкільного віку проводяться у разі згоди батьків не більше 10 хвилин. Для дітей старшого дошкільного віку безперервна тривалість подібних занять не повинна перевищувати 15 хвилин.

Для дітей раннього віку подібна форма навчання Санітарним регламентом не передбачена.

Згідно розділу «Зміст та організація освітнього процесу» Базового компоненту дошкільної освіти (Державний стандарт дошкільної освіти), затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 12.01.2021 № 33(далі - Базовий компонент дошкільної освіти), освітній процес та навчальне навантаження на дитину в закладі дошкільної освіти регулюється відповідно до норм і положень Закону України «Про дошкільну освіту» від 11 липня 2001 року № 2628-ІІІ (втрата чинності 25.01.2025) (далі - Закон України «Про дошкільну освіту») та інших нормативно-правових актів. При цьому, нормативними актами не передбачено надання дошкільної освіти у дистанційній формі.

Таким чином, Улянівський заклад дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок», підпорядкований відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумської області, який розташований за адресою: площа В. Колесніка, 6, с- ще Улянівка, Сумського району Сумської області, у період з 01.09.2022 по 31.10.2022 та з 01.09.2024 по 31.12.2024 здійснював свою діяльність в дистанційному режимі, окремим працівникам з числа обслуговуючого персоналу встановлено чергування та/або збережено 8-годинний робочий день (помічники вихователя, медичні сестри, завідувачі господарством, машиністи з прання, кухарі, тощо). Однак, виконання ними прямих посадових обов`язків пов`язано з безпосереднім перебуванням дітей в закладі та/або функціонуванням закладу в штатному режимі. При цьому, завідуюча дошкільного закладу ОСОБА_4 не винесла наказ про вимушений простій та не повідомила відділ освіти Миколаївської селищної ради Сумської області про зміни в трудовому розпорядку закладу. У результаті чого відділом освіти Миколаївської селищної ради Сумської області, який не був обізнаний про зміни в трудовому розпорядку закладу, відповідно до наданих завідувачем закладу дошкільної освіти ОСОБА_4 табелів обліку робочого часу, проведено оплату праці працівникам Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» у повному обсязі, за умови неможливості виконання ними посадових обов`язків, передбачених посадовими інструкціями, Законом України «Про освіту», Законом України «Про дошкільну освіту», у відповідності до Базового компоненту дошкільної освіти.

Крім того, до посадових інструкцій працівників відповідні зміни не вносились.

При цьому, статтею 34 КЗпП України № 322-VIII визначено, що простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.

Статтею 113 КЗпП України № 322-VIII визначено порядок оплати часу простою, згідно якого час простою не з вини працівника оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу).

В порушення вимог статей 32-34 КЗпП України № 322-VIII, пунктів 8, 9 розділу XII Санітарного регламенту, зазначеним працівникам (оскільки вони не мали можливості виконувати свої професійні обов`язки при дистанційному режимі роботи закладу та під час призупинення роботи закладу) не запропоновано переведення на іншу роботу та їх не переведено на вимушений простій, та, відповідно, оплата праці здійснювалась виходячи з тарифних ставок, встановлених працівникам, без фактичного виконання ними професійних обов`язків.

Таким чином, завідувачем Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» ОСОБА_4 не дотримано вимог пунктів, 1.6 Статуту закладу дошкільної освіти, якими визначено, що заклад дошкільної освіти у своїй діяльності Конституцією України, Законами України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», Положенням про дошкільний навчальний заклад, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 р. № 305, іншим нормативно-правовими актами, цим Статутом.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на положення статті 1 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 р. № 108/95-ВР (далі - Закон України № 108/95-ВР), оплата праці працівників закладу дошкільної освіти здійснена неправомірно, та з урахуванням мінімальних державних гарантій, що регламентовано статтею 12 Закону України № 108/95-ВР, підлягала обчисленню виходячи з двох третин тарифної ставки.

Унаслідок вищезазначеного не дотримано положень частини першої статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 р. № 996-XIV (далі Закон України № 996-XIV), частин першої та другої статті 15 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 р. № 108/95-ВР (далі - Закон України № 108/95-ВР), пункту 2 розділу Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 січня 2012 р. № 44 (у редакції чинній з 31.03.2017) (далі - Порядок № 44 (у редакції чинній з 31.03.2017)).

Таким чином, за час роботи Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області в дистанційному форматі у період вересень - жовтень 2022 року та вересень - грудень 2024 року під час дистанційної роботи закладу працівникам Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області, відділом освіти Миколаївської селищної ради загалом зайво нараховано та виплачено заробітну плату на загальну суму 300 491,58 гривень.

Являючись відповідальною особою за забезпечення контролю за діяльністю закладу дошкільної освіти (у тому числі щодо видання у межах своєї компетенції наказів та розпоряджень, дотриманні фінансової дисципліни), ОСОБА_4 , могла і повинна була розуміти суспільну небезпечність своєї бездіяльності, усвідомлювати можливість настання суспільно-небезпечних наслідків - завдання істотної шкоди державним інтересам і мала реальну змогу запобігти настанню вказаних суспільно-небезпечних наслідків, але, в результаті неналежного виконання прямих службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, вона не виконала всіх необхідних і можливих дій, які були в межах її компетенції, спрямованих на запобігання настанню вказаних суспільно- небезпечних наслідків, тобто вчинила необережний злочин.

Викладені факти у сукупності, які підтверджуються матеріалами кримінального провадження, свідчать про систематичне неналежне виконання завідувачем Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, яке виразилось у недотриманні фінансової дисципліни, що завдало істотної шкоди державним інтересам, в особі відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області.

Таким чином, у результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків щодо здійснення контролю за діяльністю закладу дошкільної освіти (у тому числі щодо видання у межах своєї компетенції наказів та розпоряджень, дотриманні фінансової дисципліни), через несумлінне ставлення до них, обіймаючи посаду завідувача Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, що спричинило відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області істотної шкоди на суму 300 491, 58 гривень, ОСОБА_4 , обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме, службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, в особі відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області.

12 березня 2026 до суду надійшло клопотання трудового колективу відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України з передачею її на поруки на підставі ст. 47 КК України, та закриття кримінального провадження.

У підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 , яка приймала участь в режимі відеоконференції свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України визнала у повному обсязі та підтвердила обставини, викладені в обвинувальному акті, у скоєному щиро розкаялась, просила вказане клопотання задовольнити та звільнити її від кримінальної відповідальності з передачею на поруки трудовому колективу відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, а кримінальне провадження щодо неї закрити. Із заходами виховного характеру ознайомлена, зобов`язується їх виконувати.

Представник трудового колективу відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області ОСОБА_6 , яка також приймала участь в режимі відеоконференції клопотання підтримала повністю, запевнила, що ОСОБА_4 може бути передана на поруки колективу, виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Представник потерпілої сторони- відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області ОСОБА_5 під час трансляції відеоконференції зазначила, що претензії матеріального характеру потерпіла сторона не має до обвинуваченої, цивільний позов не заявлено.

Прокурор ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні проти задоволення зазначеного клопотання не заперечувала.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового провадження, суд вважає, що кримінальне провадження слід закрити з наступних підстав.

Зі змісту ч. 4 ст. 286 КПК України вбачається, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

У відповідності до змісту п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.1 ст.47 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Згідно ч. 2 ст. 47 КК України, у разі порушення умов передачі на поруки особа притягається до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Звернення з клопотанням, крім колективу, може ініціювати сам обвинувачений. За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу.

Згідно п. 6 даної постанови звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст.47 КК України має умовний характер, а саме: ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.

Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Клопотання має бути оформлене протоколом загальних зборів колективу, який долучається до справи. За наявності зазначених обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу.

При цьому, звільнення від кримінальної відповідальності - це врегульована кримінальним і кримінально-процесуальним законодавством відмова держави в особі компетентних органів від засудження особи, яка вчинила злочин, і від застосування до неї примусу у вигляді заходів кримінально-правового впливу.

Крім того, звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки може мати місце за сукупності таких умов; 1) особа вчинила злочин вперше; 2) діяння належить до злочинів невеликої або середньої тяжкості; 3) особа, яка вчинила злочин, щиро покаялася; 4) колектив підприємства, установи чи організації звернувся з клопотанням про передачу йому на поруки такої особи; 5) особа, яка вчинила злочин, не заперечує проти закриття кримінальної справи за даною нереабілітуючою підставою.

Виходячи з положень закону, закріплених у ст. 47 КК України, питання про звільнення від кримінальної відповідальності з передачею особи на поруки є правом, а не обов`язком суду, і є виправданим лише тоді, коли суд дійде висновку про те, що виправлення конкретної особи, яка вчинила злочин, є можливим без практичного застосування до неї, передбачених законом України про кримінальну відповідальність заходів примусу.

У судовому засіданні встановлено, що обвинувачена ОСОБА_4 правильно розуміє і не оспорює формулювання та характер пред`явленого їй обвинувачення, правову кваліфікацію його дій за ч. 1 ст. 367 КК України, відсутні будь-які сумніви у добровільності та істинності такої її позиції, а відтак діяння, яке поставлено обвинуваченій у провину, дійсно мало місце, вчинене нею, і отримало правильну кримінально-правову оцінку, що визнано самою обвинуваченою.

При цьому, обвинуваченій судом були роз`яснені суть обвинувачення, підстави звільнення від кримінальної відповідальності та право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. Поряд з цим, судом роз`яснено, що закриття кримінального провадження з цих підстав не є закриттям кримінального провадження з реабілітуючих підстав. В свою чергу, обвинувачена пояснила, що цілком розуміє свої права, визначені ч. 3 ст. 285 КПК України, підставу звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України, а також наслідки закриття провадження з цієї підстави і після роз`яснення цих положень наполягає на закритті провадження з підстави, передбаченої ст. 47 КК України.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Статуту Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла- садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Сумської області, затвердженого рішенням 54 сесії восьмого скликання Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області від 20.03.2025, заклад дошкільної освіти є юридичною особою. Засновником закладу дошкільної освіти є Миколаївська селищна рада. Органом управління є відділ освіти Миколаївської селищної ради. Управління закладом дошкільної освіти здійснюється відділом освіти Миколаївської селищної ради та Миколаївською селищною радою. 30.12.2020 відповідно до наказу відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області № 85-к, відповідно до рішення 1 сесії 8 скликання від 04.12.2020 «Про початок реорганізації Улянівської селищної ради шляхом приєднання до Миколаївської селищної ради, з 01.01.2021 продовжено трудовий договір з ОСОБА_4 , завідувачем Улянівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Світанок» Миколаївської селищної ради Білопільського району Сумської області. Таким чином, ОСОБА_4 перебуває в трудових відносинах з відділом освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, підзвітна та підконтрольна відділу.

Відповідно до поданого суду клопотання трудовий колектив відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області прийняв рішення про взяття обвинуваченої ОСОБА_4 на поруки.

Згідно протоколу трудового колективу відділу освіти Миколаївської селищної ради від 19.02.2026, що додано до вищевказаного клопотання, взяття обвинуваченої ОСОБА_4 на поруки вищезазначеного колективу підтримали 10 її членів, які були присутні на зборах.

До того ж, із вказаного клопотання слідує, що колектив відділу освіти Миколаївської селищної ради зобов`язується здійснювати заходи виховного характеру відносно обвинуваченої ОСОБА_4 , а саме: контроль за належним виконанням своїх безпосередніх трудових обов`язків, перевірку додержання нею правил співжиття в побуті та громадських місцях і повідомляти уповноважені органи про будь-які випадки ухилення останньої від заходів виховного характеру з боку трудового колективу. ОСОБА_4 зобов`язується звітувати перед трудовим колективом відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області про дотриманню нею визначених заходів виховного характеру та не порушення громадського порядку.

Кримінальне правопорушення, що інкриміновано обвинуваченій, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, згідно ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів, не є корупційним кримінальним правопорушенням чи пов`язаним з порушенням правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Судом враховується, що обвинувачена ОСОБА_4 вперше притягається до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення (нетяжкого злочину), на обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, за місцем роботи характеризується позитивно, добровільно визнала свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, щиро розкаялась у вчиненому, бажає спокутувати свою провину перед трудовим колективом та виправити свою поведінку, а трудовий колектив відділу освіти Миколаївської селищної ради просить передати її на поруки.

Відтак, суд вважає, для виправлення обвинуваченої ОСОБА_4 є можливим застосування до неї передбачених законом України про кримінальну відповідальність заходів примусу, з передачею останньої на поруки трудовому колективу, для надання можливості стати на шлях виправлення.

А тому, для реалізації принципу законності та справедливості, клопотання про закриття кримінального провадження і звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки підлягає задоволенню, за умови, що обвинувачена протягом року з дня її передачі на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Питання про речові докази необхідно вирішити у відповідності до вимог ст. 100 КПК України (а. с. 52-61).

Процесуальні витрати та цивільний позов в кримінальному провадженні відсутні.

Запобіжний захід не обирався.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284-286, 288, 314, 372 КПК України, ст. ст. 44, 47 ККУ України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання трудового колективу відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області про звільнення обвинуваченої ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, з передачею її на поруки трудовому колективу, задовольнити.

Звільнити обвинувачену ОСОБА_9 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею її на поруки трудовому колективу відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області (юридична адреса: с-ще Миколаївка, бул-р Свободи, 2 Сумського району Сумської області, ), за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01 січня 2026 за № 0000006, відносно ОСОБА_7 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Роз`яснити ОСОБА_10 , що у разі порушення ним умов передачі на поруки відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України вона буде притягнута до кримінальної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України.

Повідомити трудовий колектив відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області про передачу ОСОБА_7 на поруки та направити йому копію ухвали.

Роз`яснити трудовому колективу відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_7 на поруки колективу вона не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Речові докази, а саме:

1) копія акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області за період з 01.01.2021 по 30.09.2025 року №201803-19/4 від 23.12.2025;

2)копія загальних даних про об`єкт ревізії;

3)копія переліку документів, які перевірялись під час ревізії;

4)копія інформації щодо бухгалтерів, які виконували обов`язки по нарахуванню заробітної плати працівникам, підпорядкованих Відділу освіти Миколаївської селищної ради;

5)копія даних про фактичну та штатну чисельність працівників Відділу освіти Миколаївської селищної ради;

6)копія наказу Миколаївського ЗДО «Берізка» про запровадження дистанційної роботи №15-ОД від 11.03.2022;

7)копія наказу Миколаївського ЗДО «Берізка» про запровадження дистанційної роботи №17-ОД від 26.03.2022;

8)копія наказу Миколаївського ЗДО «Берізка» про запровадження дистанційної роботи №47-ОД від 30.08.2024;

9) копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №Ю-ОД від 11.03.2022;

10) копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №11-ОД від 14.03.2022;

11) копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №12-ОД від 14.03.2022;

12) копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №14-ОД від 06.05.2022;

13) копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №15-ОД від 23.05.2022;

14) копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №16-ОД від 30.05.2022;

15) копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №17-ОД від 06.06.2022;

16) копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №18-ОД від 13.06.2022;

17)копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №74-ОД від 25.12.2023;

18) копія наказу Миколаївського ХДО «Веселка» про запровадження дистанційної роботи №39-ОД від 07.08.2024;

19) копія наказу Улянівського ЗДО "Світанок" про запровадження дистанційної роботи №60-ОД від 01.09.2022;

20) копія наказу Улянівського ЗДО "Світанок" про запровадження дистанційної роботи №72-ОД від 14.10.2022;

21) копія наказу Улянівського ЗДО "Світанок" про запровадження дистанційної роботи №76-ОД від 02.09.2024;

22) копія розрахунків нарахованої та виплаченої заробітної плати за час дистанційної роботи працівникам закладів дошкільної освіти;

23) копія запиту головному бухгалтеру Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 27.10.2025;

24) копія пояснення головного бухгалтера Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 28.10.2025;

25) копія запиту начальнику Відділу освіти Миколаївської селищної ради Ніні Чабаді від 12.11.2025;

26) копія пояснення начальника Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_12 від 12.11.2025;

27) копія наказу Відділу освіти Миколаївської селищної ради про усунення порушень №68-ОД від 26.11.2025;

28) копії документів про відшкодування №2, №6 від 10.12.2025;

29) копія розрахунку суми неперерахованих до бюджету коштів, утриманих у минулих бюджетних періодах;

30) копія запиту головному бухгалтеру Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 27.10.2025;

31) копія пояснення головного бухгалтера Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 28.10.2025;

32) копія запиту начальнику Відділу освіти Миколаївської селищної ради Ніні Чабаді від 12.11.2025;

33) копія пояснення начальника Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_12 від 12.11.2025;

34) копія наказу про повернення коштів, утриманих із заробітної плати працівників до бюджету №67-ОД від 20.11.2025;

35) копія платіжного доручення щодо відшкодування порушення №1900 від 26.11.2025;

36) копія платіжного доручення щодо відшкодування порушення №1932 від 26.11.2025;

37) копія платіжного доручення щодо відшкодування порушення №1897 від 26.11.2025;

38) копія платіжного доручення щодо відшкодування порушення №1889 від 26.11.2025;

39) копія платіжного доручення щодо відшкодування порушення №1899 від 26.11.2025;

40) копія платіжного доручення щодо відшкодування порушення №1893 від 26.11.2025;

41) копія платіжного доручення щодо відшкодування порушення №1891 від 26.11.2025;

42) копія платіжного доручення щодо відшкодування порушення №1898 від 26.11.2025;

43) копія даних про дебіторську та кредиторську заборгованість;

44) копія акту зняття показників лічильників від 28.11.2025;

45) копія інформації про матеріально-відповідальних осіб ВО Миколаївської СР від 30.09.2025;

46) копія наказу Відділу освіти по проведення інвентаризації №59-ОД від 15.10.2025;

47) копія протоколу інвентаризаційної комісії від 09.12.2025;

48) копія інформації про рух основних засобів;

49) копія інформації про земельні ділянки від 30.09.2025;

50) копія запиту головному бухгалтеру Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 09.12.2025;

51) копія пояснення головного бухгалтера Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 09.12.2025;

52) копія даних про наявність автотранспорту;

53) копія відомостей зняття залишків пального, показників спідометра від 19.11.2025;

54) копія інформації про проведені ремонтні роботи (поточний та капітальний ремонт);

55) копія акту контрольного обстеження окремих видів робіт та матеріальних ресурсів по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі Миколаївського ДНЗ (ясла-садок) "Веселка" за адресою: Сумська область, Білопільський район, селище міського типу Миколаївка, вул. І.Д. Мусієнка, будинок 18. Коригування» від 27.11.2025;

56) копія розрахунку вартості по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень будівлі Миколаївського ДНЗ (ясла-садок) "Веселка" за адресою: Сумська область, Білопільський район, селище міського типу Миколаївка, вул. І.Д. Мусієнка, будинок 18. Коригування»;

57) копія акту контрольного обстеження окремих видів робіт та матеріальних ресурсів по об`єкту: «Капітальний ремонт газової котельні, і теплової траси Улянівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Миколаївської селищної ради Сумської області по площі В. Колесніка, 20, смт. Улянівка» від 27.11.2025;

58) копія договору про надання послуг з ТОВ "Мегабуд-2022" №15/03/23 від 29.03.2023;

59) копія договірної ціни на поточний ремонт найпростішого укриття в Миколаївському ліцеї Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, за адресою: вул. Шкільна, будинок 6, смт. Миколаївка, Сумський район j Сумська область;

60) копія дефективного акту на поточний ремонт найпростішого укриття в Миколаївському ліцеї Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, за адресою вул. Шкільна, будинок 6, смт. Миколаївка, Сумський район Сумська область від 29.03.2023;

61) копія зведеного кошторисного розрахунку №1 від 29.03.2023;

62) копія локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01;

63) копія підсумкової відомості ресурсів;

64) копія акту приймання будівельних робіт №1 від 10.04.2023;

65) копія підсумкової відомості ресурсів;

66) копія довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 10.04.2023;

67) копія розрахунку вартості;

68) копія акту контрольного обстеження № 1 від 27.11.2025;

69) копія договірної ціни;

70) копія запиту начальнику Відділу освіти Миколаївської селищної ради Ніні Чабаді від 08.12.2025;

71) копія пояснення начальника Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_12 від 08.12.2025;

72) копія запиту начальнику Відділу освіти Миколаївської селищної ради Ніні Чабаді від 08.12.2025;

73) копія пояснення начальника Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_12 від 08.12.2025;

74) копія запиту начальнику Відділу освіти Миколаївської селищної ради Ніні Чабаді від 08.12.2025;

75) копія пояснення начальника Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_12 від 08.12.2025;

76) копія направлення на проведення зустрічної звірки у ТОВ «Спеціалізоване управління "Хіммонтаж-14" ОСОБА_13 від 29.10.2025;

77) копія направлення на проведення зустрічної звірки у ТОВ «Спеціалізоване управління "Хіммонтаж-14" ОСОБА_14 від 29.1012025;

78) копія направлення на проведення зустрічної звірки у ТОВ «Спеціалізоване управління "Хіммонтаж-14" ОСОБА_15 від 29.10.2025;

79) копія та копія матеріалів зустрічної звірки у ТОВ «Хіммонтаж-14» №201803-19/5-3 від 07.11.2025;

80) копія листа керівнику Сумської окружної прокуратури про надання доступу до документів №201803-17/1967-2025 від 05.11.2025;

81) копія листа Сумської окружної прокуратури №54-8504ВИХ-25 від 21.11.2025;

82) копія інформації про отримання та використання Відділом освіти спонсорської (благодійної) допомоги;

83) копія інформації про надходження та напрями використання коштів на здійснення цільових заходів;

84) копія розрахунку суми покриття витрат спеціального фонду за рахунок загального фонду на придбання продуктів харчування для дітей ЗДО Відділу освіти Миколаївської СР у 2021, 2023, 2024 роках;

85) копія платіжної інструкції від 21.11.2025;

86) копія розрахунку витрат на придбання продуктів харчування для учнів та вихованців ЗЗСО ВО Миколаївської СР за 2021 та 2024 роки;

87) копія запиту начальнику Відділу освіти Миколаївської селищної ради Ніні Чабаді від 12.11.2025;

88) копія пояснення начальника Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_12 від 12.11.2025;

89) копія запиту головному бухгалтеру Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 27.10.2025;

90) копія пояснення головного бухгалтера Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 28.10.2025;

91) копія платіжної інструкції щодо відшкодування порушення від 14.11.2025;

92) копія даних щодо надання приміщень в оренду по Відділу освіти Миколаївської селищної ради;

93) копія наказу №47-к від 23.08.2017;

94) копія тарифікаційного списку вчителів Улянівського НВК Миколаївської СР від 01.01.2021;

95) копія тарифікаційного списку вчителів Улянівського НВК Миколаївської СР від 01.12.2021;

96) копія тарифікаційного списку вчителів Улянівського НВК Миколаївської СР від 01.09.2022;

97) копія розрахунку нарахованої заробітної плати музичному керівнику Улянівського НВК Відділу освіти миколаївської СР ОСОБА_16 за рахунок коштів освітньої субвенції;

98) копія запиту провідному спеціалісту Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_17 від 09.12.2025;

99) копія пояснення провідного спеціаліста Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_18 від 10.12.2025;

100) копія запиту начальнику Відділу освіти Миколаївської селищної ради Ніні Чабаді від 08.12.2025;?

101) копія пояснення начальника Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_12 від 08.12.2025;

102) копія наказу про повернення нарахованої заробітної плати за рахунок освітньої субвенції №74-ОД від 08.12.2025;

103) копія платіжної інструкції №2145 від 11.12.2025;

104) копія платіжної інструкції №2146 від 11.12.2025;

105) копія договору про постачання товару (яловичина, курятина, свинина) з додатками від 10.02.2023;

106) копія листа -погодження ТОВ "Ворожба" Вих.№22 від 24.07.2023;

107) копія листа -погодження ТОВ "Ворожба" Вих.№35 від 28.09.2023;

108) копія розрахунку суми зайво сплачених грошових1 коштів за постачання продуктів харчування (яловичина, курятина, свинина);

109) копія запиту начальнику Відділу освіти Миколаївської селищної ради Ніні Чабаді від 11.12.2025;

110) копія пояснення начальника Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_12 від 11.12.2025;

111) копія запиту головному бухгалтеру Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 11.12.2025;

112) копія пояснення головного бухгалтера Відділу освіти Миколаївської селищної ради ОСОБА_11 від 11.12.2025;

113) копія акту контрольного огляду наявного обладнання, придбаного за рахунок коштів субвенції «Нова українська школа» у Миколаївському ліцеї від 19.11.2025;

114) копія акту контрольного огляду наявного обладнання, придбаного за рахунок коштів субвенції «Нова українська школа» в Улянівському ліцеї від 19.11.2025;

115) копія акту контрольного огляду наявного обладнання, придбаного за рахунок коштів субвенції «Нова українська школа» у Тучненській гімназії від 20.11.2025;

116) копія акту контрольного огляду наявного обладнання, придбаного за рахунок коштів субвенції «Нова українська школа» у Тучненській гімназії від 20.11.2025, - залишити у матеріалах кримінального провадження за № 0000006.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя