Справа № 372/985/26
Провадження 1-кс-207/26
ухвала

Іменем України

20 лютого 2026 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. На обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділом Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000273 від 28.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням досліджуються обставини про те, що в рамках моніторингу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було здійснено аналітичне дослідження тендерної закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 організатором якої виступило ІНФОРМАЦІЯ_3 , переможцем в зазначеній тендерній закупівлі стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

За результатами проведених торгів між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 та переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №28/25 від 30.04.2025 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 » (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), (ціна договору 21 345 989, 77 грн в т.ч. ПДВ 20% - 3 557 664, 96 грн).

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про будівельні норми» від 05.11.2009, у разі, якщо у будівельних нормах є посилання на стандарти, то ці стандарти є обов`язковими до застосування.

Разом з тим, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 передбачено, що відповідальність за недостовірність відображених у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку даних несуть особи, які склали та підписали ці документи. Документи, визнаються офіційними, якщо їх зміст стосується відносин, врегульованих правом, і якщо вони видаються або використовуються у встановленому законодавством і порядку для посвідчення конкретних подій і фактів, що мають, юридичне значення. Офіційні документи можуть походити від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, громадян - підприємців, нотаріусів, інших осіб, які мають право видавати або посвідчувати такі документи. Офіційні документи за формою повинні бути складені належним чином і мати необхідні реквізити - відбиток печатки, підпис, номер, дату.

Прокурором Обухівської окружної прокуратури в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою отримання належним чином завірених копій документів які були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 » (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), (ціна договору 21 345 989, 77 грн в т.ч. ПДВ 20% - 3 557 664, 96 грн), проте уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 було відмовлено у наданні вказаних документів.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні документів в ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: завірені копії документів, які підтверджують потребу ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2025 році на проведення капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , із додатками та доповненнями (звернення громадян/тощо, дефектні акти/тощо, рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 про виділення коштів); оригінал тендерної документації на проведення капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), затвердженої уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 та додатків до неї; оригінал договору про закупівлю (підряду) №28/25 від 30.04.2025 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі начальника управління ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_4 із додатками та доповненнями до нього, оригінали додаткових угод/договорів, документів на підставі яких укладались додаткові угоди; належним чином завірену копію протокольного рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №21/ТД від 01.04.2025; належним чином завірену копію протокольного рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №26/ТД від 21.04.2025; оригінали всіх платіжних інструкцій до закупівлі в системі ІНФОРМАЦІЯ_8 : ІНФОРМАЦІЯ_9 ; оригінали всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 до договору №28/25 від 30.04.2025 року; оригінали всіх актів приймання виконаних будівельних робіт за форма № КБ-2в до договору №28/25 від 30.04.2025 року, в тому числі товарні чеки, видаткові накладні, акти закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальні чеки, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в; підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт; інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (флеш-накопичувач або цифровий диск) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в); оригінали всіх локальних кошторисів на будівельні роботи до договору №28/25 від 30.04.2025 року; оригінали всіх підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів до договору №28/25 від 30.04.2025 року; накази про призначення осіб відповідальних за виконання вказаного договору та їх посадові інструкції, в тому числі начальника управління ОСОБА_3 ; оригінали угод про здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 » (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та додатків до неї (за наявності); належним чином завірені копії інших документів, які стали підставою для укладання договору №28/25 від 30.04.2025 року та стосуються безпосередньо капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) в повному обсязі.

Вказані документи потребують експертному дослідженню для встановлення особи/осіб причетних до вчинення даних дій, та для встановлення розміру завданої майнової шкоди, а тому слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці відносяться документи, які містять персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000273 від 28.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Внесене слідчим СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також те, що документи тимчасовий доступ з можливістю вилучення паперових завірених копій та оригіналів документів перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а отже клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_5 здійснити тимчасовий доступ до документів з можливістю здійснити виїмку паперових завірених копій та оригіналів наступних документів, а саме:

-завірені копії документів, які підтверджують потребу ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2025 році на проведення капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , із додатками та доповненнями (звернення громадян/тощо, дефектні акти/тощо, рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 про виділення коштів);

-оригінал тендерної документації на проведення капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), затвердженої уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 та додатків до неї;

-оригінал договору про закупівлю (підряду) №28/25 від 30.04.2025 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі начальника управління ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_4 із додатками та доповненнями до нього, оригінали додаткових угод/договорів, документів на підставі яких укладались додаткові угоди;

-належним чином завірену копію протокольного рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №21/ТД від 01.04.2025;

-належним чином завірену копію протокольного рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №26/ТД від 21.04.2025;

-оригінали всіх платіжних інструкцій до закупівлі в системі ІНФОРМАЦІЯ_8 : ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

-оригінали всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 до договору №28/25 від 30.04.2025 року;

-оригінали всіх актів приймання виконаних будівельних робіт за форма № КБ-2в до договору №28/25 від 30.04.2025 року, в тому числі товарні чеки, видаткові накладні, акти закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальні чеки, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в;

-підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт;

-інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (флеш-накопичувач або цифровий диск) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в);

-оригінали всіх локальних кошторисів на будівельні роботи до договору №28/25 від 30.04.2025 року;

-оригінали всіх підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів до договору №28/25 від 30.04.2025 року;

-накази про призначення осіб відповідальних за виконання вказаного договору та їх посадові інструкції, в тому числі начальника управління ОСОБА_3 ;

-оригінали угод про здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 » (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та додатків до неї (за наявності);

-належним чином завірені копії інших документів, які стали підставою для укладання договору №28/25 від 30.04.2025 року та стосуються безпосередньо капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) в повному обсязі.

Строк дії ухвали визначити до 17 квітня 2026 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя