Справа № 585/1218/26
Номер провадження 1-кс/585/309/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2026 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання заступника начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради (адреса: АДРЕСА_1 ),

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що у провадженні СВ Роменського РВП ГУНП України в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000149 від 07.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Сумської обласної прокуратури з Офісу Генерального прокурора надійшла заява Народного депутата України ОСОБА_4 щодо неправомірних дій посадових осіб КП Роменської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведенні закупівель товарів за завищеними цінами за договорами № 346 від 27.06.2025 на суму 656100 грн. та інших - а саме: договір № 480 від 27.08.2025 на суму 4100000 гривень, договір №69 від 24.02.2025 на суму 5744100,00 гривень, тим самим завдали збитків підприємству на суму 150000 грн.

В ході досудового слідства встановлено, що 27.06.2025 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради в особі директора ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 було укладено договір поставки № 346 щодо передачі у власність Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради трактора KATA KE454 з тракторним причепом 1ПТС-2.8 (ДК 021:2015:16700000-2 Трактори). Згідно специфікації товару (додаток №1 до договору) на поставку товару: трактора KATA KE454 з тракторним причепом 1ПТС-2.8, код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 16700000-2 Трактори, замовнику згідно умов договору зобов`язувалось поставити трактор KATA KE454, виробник товару - ІНФОРМАЦІЯ_3 , країна походження товару - Китай, та причіп тракторний 1ПТС-2.8, виробник товару - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », країна походження товару - Україна.

24.02.2025 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_7 було укладено договір поставки № 69 щодо передачі у власність Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради сміттєвоза з боковим завантаженням АТ-5012 за кодом ДК 021:2015:34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (34144510-6 Сміттєвози). Виробник товару - ПП « ОСОБА_8 », країна походження товару - Україна.

27.08.2025 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі начальника ОСОБА_9 було укладено договір №480 щодо передачі у власність Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради навантажувача самохідного MERLO моделі TF 35.7-115EE за кодом ДК021:2015-42410000 та підіймально-транспортувального обладнання.

На адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради 07.11.2025 (61808) було направлено запит №66030-2025 вих.-25 з метою отримання наступних документів: відомостей про всі проведені протягом 2025 року закупівлі товарів і послуги, які здійснювалися за бюджетні кошти; договору поставки № 346 від 27.06.2025 з усіма його невід`ємними додатками; додаткових угод до вказаного договору з усіма їх невід`ємними додатками (у випадку укладання); актів поставки транспортних засобів згідно умов вказаного вище договору; платіжних доручень (інших документів), що підтверджують факт сплати грошових коштів постачальнику замовником згідно умов вказаного вище договору; наказів (розпоряджень) про призначення ОСОБА_5 на посаду директора комунального підприємства; посадових обов`язків ОСОБА_5 з відміткою про ознайомлення останнього з ними; Статуту комунального підприємства (у всіх його редакціях), але відповідь отримана не була.

26.01.2026 повторно скеровано запит на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради №14360-2026 від 26.01.2026 (277339), але відповідь отримано не було.

У ході досудового розслідування по даному провадженню виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до вищезазначених документів, що знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради у паперовому та електронному вигляді.

Встановлено неможливість без застосованого даного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Вказані в даному клопотанні документи отримати за запитом від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради не представляється за можливе, оскільки КПК України визначено порядок тимчасового доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді, що згідно із п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК є заходом забезпечення кримінального провадження.

Вказані документи не є тими, до яких заборонено доступ згідно зі ст. 161 КПК України. При цьому слід вважати, що інформація, яка міститься в даних документах, відноситься до охоронюваної законом таємниці, оскільки може містити конфіденційну інформацію, в тому числі, таку, що містить персональні дані осіб - працівників вказаних юридичних осіб, що знаходиться в базі персональних даних, доступ до якого наявний у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, як їх прямого володільця.

Враховуючи зміст документів, доступ до яких необхідно отримати, наявні достатні підстави вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради; 2) в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні .

Дані документи, які мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ у даному провадженні, знаходяться безпосередньо в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради.

Іншим способом встановити всі обставини кримінального правопорушення не надається за можливе, тому необхідно отримати доступ до документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради.

Заступник начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання без її участі. Клопотання підтримує у повному обсязі (а.с.24).

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради до суду не з`явився, про розгляд справи повідомлено (а.с. 27 зв.).

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 0000149 від 07.10.2025 року, в рамках якого розглядається вказане клопотання (а.с.3).

До клопотання додано копії матеріалів кримінального провадження: постанову Сумської обласної прокуратури про визначення підслідності кримінального провадження (а.с.4); депутатське звернення в порядку ст. 16 Закону України «Про статус народного депутата України» ОСОБА_10 (а.с.5); вказівки у кримінальному провадженні № 0000149 від 07.10.2025 року (а.с.6).; запити ст. слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській обласні про витребування документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР від 07.11.2025 року (а.с.7,8); нагадування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР щодо виконання запиту слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області (а.с.9); Договір № 480 від 27 серпня 2025 року, укладений КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі начальника ОСОБА_9 щодо передачі у власність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР навантажувача самохідного MERLO моделі TF 35.7-115EE за кодом ДК021:2015-42410000 підіймально-транспортувальне обладнання (а.с.10-13); договір поставки № 69 від 24.02.2025 року, укладений КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_7 щодо передачі у власність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР сміттєвоза з боковим завантаженням АТ-5012 за кодом ДК 021:2015:34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (34144510-6 Сміттєвози) (а.с.14-18); договір поставки № 346 від 27.06.2025 року, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР в особі директора ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_6 щодо передачі у власність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР трактора KATA KE454 з тракторним причепом 1ПТС-2.8 (ДК 021:2015:16700000-2 Трактори) (а.с.19-23).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що заступником начальника СВ Роменського РВП ОСОБА_3 доведено, що зазначені у клопотанні документи, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради (адреса: АДРЕСА_1 ), задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000149 від 07.10.2025: слідчим СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та заступнику начальника СВ ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до:

1) відомостей про всі проведені протягом 2025 року закупівлі товарів і послуги, які здійснювалися за бюджетні кошти;

2) договору поставки № 346 від 27.06.2025 з усіма його невід`ємними додатками;

3) додаткових угод до вказаного договору з усіма їх невід`ємними додатками (у випадку укладання);

4) актів поставки транспортних засобів згідно умов вказаного вище договору;

5) платіжних доручень (інших документів), що підтверджують факт сплати грошових коштів постачальнику замовником згідно умов вказаного вище договору;

6) наказів (розпоряджень) про призначення ОСОБА_5 на посаду директора Комунального підприємства;

7) посадових обов`язків ОСОБА_5 з відміткою про ознайомлення останнього з ними;

8) Статуту комунального підприємства (у всіх його редакціях);

9) договору № 480 від 27.08.2025 на суму 4100000 гривень з усіма його невід`ємними додатками;

10) додаткових угод до договору № 480 від 27.08.2025 з усіма їх невід`ємними додатками (у випадку укладання);

11) актів поставки транспортних засобів навантажувача самохідного MERLO моделі TF 35.7-115EE та підіймайльно-транспортувального обладнання згідно умов договору № 480 від 27.08.2025;

12) платіжних доручень (інших документів), що підтверджують факт сплати грошових коштів постачальнику замовником згідно умов договору № 480 від 27.08.2025;

13) договору № 69 від 24.02.2025 на суму 5744100,00 гривень з усіма його невід`ємними додатками;

14) додаткових угод до договору №69 від 24.02.2025 з усіма їх невід`ємними додатками (у випадку укладання);

15) актів поставки товару: сміттєвозу з боковим завантаженням АТ-5012 згідно умов договору № 69 від 24.02.2025;

16) платіжних доручень (інші документи), що підтверджують факт сплати грошових коштів постачальнику замовником згідно умов договору № 69 від 24.02.2025,

у паперовому та електронному вигляді, для ознайомлення з ними та можливістю виготовити з них копії, з метою залучення їх в якості речових доказів до матеріалів кримінального провадження, з правом вилучення (виїмки) в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 2 оригінали ухвали - один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший - вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1