Справа №705/3050/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2026 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій» директора ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій» директора ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В скарзі заявник зазначає, що на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій» поштою надійшли матеріали Відокремленого структурного підрозділу акціонерного товариства «Черкасиобленерго» «Уманські енергетичні мережі» про стягнення з товариства вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії. Підставою стягнення зазначено Протокол № 000876 від 23 жовтня 2025 року, засідання комісії з розгляду Акту 142000876 від 19.09.2025 року про порушення. Про наявність Акту про порушення №000876 від 19 вересня 2025 року та Протоколу засідання комісії від 23 жовтня 2025 року заявнику стало відомо лише при отриманні поштою 04 квітня 2026 року матеріалів від Відокремленого структурного підрозділу «Уманські енергетичні мережі». Із вказаних матеріалів скаржником встановлено факт складання службовими особами Відокремленого структурного підрозділу акціонерного товариства «Черкасиобленерго» «Уманські енергетичні мережі», завідомо неправдивих офіційних документів, а саме: Акту про порушення №000876 від 19 вересня 2025 року; Акту про опломбування вилучених під час перевірки 19 вересня 2025 року доказів; Акту №050465 від 19 вересня 2025 року Технічної перевірки та опломбування засобів комерційного обліку електричної енергії. Вказані Акти із внесеними в них завідомо неправдивими відомостями стати підставою для прийняття рішення комісією відокремленого структурно підрозділу АТ «Черкасиобленерго» - «Уманські енергетичні мережі», рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій» коштів в сумі 228485.85 грн., чим товариству заподіяно істотної шкоди. В діях службових осіб Відокремленого структурного підрозділу акціонерного товариства «Черкасиобленерго» «Уманські енергетичні мережі», містяться ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України. 29.04.2026 року директор ТОВ «Меркурій» ОСОБА_3 звернулася до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення злочину, яку співробітник поліції на прізвище ОСОБА_4 прийняв та зареєстрував в канцелярії Уманського РУП ГУНП Черкаській області, поставивши штамп органу поліції та власний підпис. Станом на 04.05.2026 року відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві скаржника, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З огляду на ці обставини, органом досудового розслідування вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В зв`язку з чим, просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 29.04.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України та зобов`язати упововажених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ТОВ «Меркурій» від 29.04.2026 року щодо вчинення кримінального правопорушення.

Представник скаржника директор ТОВ «Меркурій» ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, на адресу суду подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, 29.04.2026 року директор ТОВ «Меркурій» ОСОБА_3 звернулася із заявою до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана представником Уманського РУП ГУНП в Черкаській області 29.04.2026 року, що підтверджується відміткою про отримання.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій» директора ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви директора ТОВ «Меркурій» ОСОБА_3 від 29.04.2026, та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1