Справа № 686/6937/26
Провадження № 1-кс/686/2580/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000011 від 22.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

05.03.2026 року старший слідчий в ОВС розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копій, володільцем яких ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , за попередньою домовленістю із посадовими особами суб`єктів господарювання, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших юридичних і фізичних осіб, використовують своє службове становище в супереч інтересам служби, що спричиняє тяжкі наслідки.

Шляхом аналізу оприлюдненої містобудівної документації «Коригування (внесення змін) генерального плану м. Хмельницький» розроблену товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та оприлюдненого Плану зонування території м. Хмельницького встановлено наявність суттєвих розбіжностей у визначенні зон рекреаційного призначення, зелених насаджень та інших територій.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту є одночасно видом містобудівної документації на місцевому рівні та документацією із землеустрою і призначений для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Обов`язковою складовою генерального плану населеного пункту є план зонування території цього населеного пункту.

Відповідно до статті 18 цього Закону план зонування території розробляється у складі комплексного плану, генерального плану населеного пункту з метою визначення умов та обмежень використання території у межах визначених функціональних зон.

Водночас, статтею 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» детальний план території деталізує положення генерального плану населеного пункту або комплексного плану та визначає планувальну організацію і розвиток частини території населеного пункту або території за його межами без зміни функціонального призначення цієї території.

Внесення змін до детального плану території допускається за умови їх відповідності комплексному плану (за наявності), генеральному плану населеного пункту та плану зонування території.

Таким чином, положеннями статей 17, 18 та 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено ієрархію містобудівної документації, відповідно до якої генеральний план є базовим документом планування території населеного пункту, тоді як план зонування території та детальний план території розробляються на його основі та повинні відповідати його положенням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання без виклику представників у володінні яких перебувають документи.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , прокурору Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_7 на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні № 0000011 від 22.01.2026 до оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копій, володільцем яких ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 або за іншою адресою у разі знаходження там нижче зазначених документів, а саме:

1.1. Щодо генерального плану міста, містобудівної документації:

1.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про доопрацювання проекту містобудівної документації «Коригування (внесення змін) генерального плану м. Хмельницький».

2.Договір укладений ІНФОРМАЦІЯ_4 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на внесення змін до проекту, що був виконаний у 2016 році ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

3.Містобудівну документацію «Коригування (внесення змін) генерального плану м. Хмельницький» розроблену товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » , у тому числі графічні матеріали та інших додатків відповідно до змісту та складу проєкту.

4.Документів, які стали підставою для виконання містобудівної документації:

5.«Програми розроблення та оновлення містобудівної документації для м. Хмельницького» затвердженої рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4 від 16.03.2016.

6.Програми економічного і соціального розвитку ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2021 рік затвердженої рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №10 від 23.12.2020.

7.Схема планування території Хмельницької області.

8.Стратегічного плану розвитку ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2021-2025 роки.

9.Стратегії розвитку міста Хмельницького до 2025 року.

10. ІНФОРМАЦІЯ_7 на 2021-2027 роки.

11.Положення ІНФОРМАЦІЯ_8 на 2021-2027 роки.

12.Звіт про стратегічну екологічну оцінку проєкту містобудівної документації «Доопрацювання проєкту містобудівної документації «Коригування (внесення змін) генерального плану м. Хмельницький».

13.Протокол громадських обговорень (слухань) проєктної містобудівної документації «Коригування (внесення змін) генерального плану м. Хмельницький» та звіту про стратегічну екологічну оцінку.

14.Довідка про громадське обговорення щодо зауваження та пропозиції до проекту містобудівної документації «Коригування (внесення змін) генерального плану м. Хмельницький», які надійшли під час громадського обговорення та спосіб їх врахування.

15.Протокол №1 від 16.11.2022 засідання ІНФОРМАЦІЯ_9 .

16.Довідка про консультації з органами виконавчої влади у процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки проєкту «Коригування (внесення змін) генерального плану м. Хмельницький» та Звіту про стратегічну екологічну оцінку.

17.Експертний звіт від 21.12.2022 №0002-5922-22/НУГ щодо розгляду доопрацювання проєтної містобудівної документації (позитивний)

18.Рішення №6 від 29.12.2022 позачергової двадцять третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження містобудівної документації «Коригування(внесення змін) генерального плану м. Хмельницький».

19.План зонування міста Хмельницький.

1.3. Щодо детального плану території обмеженої вулицями: АДРЕСА_2 та

АДРЕСА_3 .Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про розроблення детального плану території обмеженої вулицями: АДРЕСА_2 та

АДРЕСА_4 .Договір №1/22/005 від 26.06.2022 укладеного ІНФОРМАЦІЯ_10 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про виготовлення Детального плану території обмеженої вулицями: вул. Озерна, вул. Марка Кропивницького, прс. Миру та

АДРЕСА_5 .Містобудівна документація «Детальний план території обмеженої вулицями: вул. Озерна, вул. Марка Кропивницького, прс. Миру та вул. Старокостянтинівське шосе» (пояснювальна записка), у тому числі креслень та інших додатків відповідно до змісту та складу проєкту.

4.Завдання на розробку детального плану території.

5.Звіт про стратегічну екологічну оцінку містобудівної документації «Детальний план території обмеженої вулицями: вул. Озерна, вул. Марка Кропивницького, прс. Миру та вул. Старокостянтинівське шосе».

6.Довідка про громадське обговорення у процесі стратегічної екологічної оцінки документа державного планування (ДДП) «Детальний план території обмеженої вулицями: вул. Озерна, вул. Марка Кропивницького, прс. Миру та вул. Старокостянтинівське шосе».

7.Протокол громадських обговорень (слухань) проєктної містобудівної документації «Детальний план території обмеженої вулицями: вул. Озерна, вул. Марка Кропивницького, прс. Миру та вул. Старокостянтинівське шосе» та звіту про стратегічну екологічну оцінку.

8.Довідка про консультації з органами виконавчої влади у процесі стратегічної екологічної оцінки документа державного планування (ДДП) «Детальний план території обмеженої вулицями: вул. Озерна, вул. Марка Кропивницького, прс. Миру та вул. Старокостянтинівське шосе».

9.Висновок ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.08.2023 №1070/01-18.

10.Рішення №49 від 15.09.2023 позачергової тридцять третьої сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 и «Про затвердження містобудівної документації «Детальний план території обмеженої вулицями: вул. Озерна, вул. Марка Кропивницького, прс. Миру та вул. Старокостянтинівське шосе».

В решті клопотання відмовити.

Ухвала діє по 01 травня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1