Провадження № 1-кс/537/207/2026
Справа № 537/1774/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2026 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

До слідчого судді звернувся адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 зі скаргою відповідно до якої, просять визнати бездіяльність посадових осіб Кременчуцької окружної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину протиправною та зобов?язати посадових осіб Кременчуцької окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.03.2026 року про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що 12.03.2026 ОСОБА_3 було подано до Кременчуцької окружної прокуратури заяву про вчинення злочину. Відповідно до цієї заяви останній, керуючись ст. 214 КПК України, просив уповноважених осіб внести відомості про вчинення кримінального правопорушення командиром військової частини НОМЕР_1 , яке полягало у перевищенні службових повноважень та сприянні ухиленню від участі у судових засіданнях в Автозаводському районному суді м. Кременчука Полтавської області у справі № 524/8689/23 за обвинуваченням ОСОБА_5 . Вказана заява про вчинення злочину була доставлена до Кременчуцької окружної прокуратури та прийнята уповноваженою особою органу прокуратури 13.03.2026, що підтверджується транспортною накладною АТ «Укрпошта» № Q0543608. Заява містила виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення командиром військової частини. Тим не менш, станом на дату подання цієї скарги відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, розслідування не розпочато, а заявнику не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. З огляду на наведене, посадовими особами Кременчуцької окружної прокуратури було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин, викладених у заяві ОСОБА_3 від 12.03.2026, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.

Представник Креемнчуцької окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду скарги не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника, дослідивши скаргу та представлені матеріали, дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що 12.03.2026 року ОСОБА_3 звернувся до Креемнчуцької окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку направив засобами поштового зв`язку.

Згідно транспортної накладної № Q0543608 вбачається, що заява ОСОБА_3 була прийнята уповноваженими особами Креемнчуцької окружної прокуратури 13.03.2026.

Будь-яких доказів в підтвердження внесення або невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржників слідчому судді не надано.

Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу І «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення скаржника, наявні матеріали скарги, відсутність у слідчого судді об`єктивних даних за результами розгляду заяви ОСОБА_3 від 12.03.2026, слідчий суддя дійшов висновку, що Кременчуцькою окружною прокуратурою безпідставно не вирішено питання щодо внесення відомостей, які викладені у заяві останнього до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.

Щодо вимог скарги в частині визнання бездіяльності посадових осіб Кременчуцької окружної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення протиправною, на підставі викладених в скарзі обставин і обставин, встановлених під час судового розгляду скарги та надання їм належної правової оцінки, то слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки такі вимоги виходять за рамки повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України, так як ст. 307 КПК України не передбачено право слідчого судді за наслідками розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора постановляти ухвалу про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб.

З огляду на викладене вимоги скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати Кременчуцьку окружну прокуратуру вирішити питання щодо внесення відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 12.03.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1