єдиний унікальний номер справи 531/1175/26
номер провадження 1-кс/531/235/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2026 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР за № 0000024 від 07.05.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , які стосуються фінансово господарських взаємовідносин КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЕДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання умов договору № 584 від 08.09.2025, за період з 01.09.2025 по 09.05.2026, а саме:

-тендерну документацію та вимоги до обладнання;

-оригінали договору № 584 від 08.09.2025;

-додаткові угоди до нього, специфікацій до них, податкових/видаткових накладних, накладних, рахунків - фактур, платіжних доручень, актів прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, листів, доручень, рахунків на оплату, банківських виписок, актів виконаних робіт, актів звірок, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, товарно-транспортних накладних, довіреностей, у т.ч. на отримання товарно-матеріальних цінностей, журналів-ордерів, меморіальних ордерів, оборотно-сальдових відомостей по рахунку № 361;

-технічних паспортів на обладнання «Система ендоскопічної візуалізації», обґрунтування необхідності придбання вказаного обладнання;

-запитів, відповідей, прайс-листів та інші документи, на підставі яких сформовано очікувану вартість на предмет закупівлі;

-належним чином завірених копій статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-наказів про призначення особи відповідальної за проведення закупівель, про відпустку вказаної особи, положення (наказ) про проведення публічних закупівель, Посадових інструкцій на уповноважену особу, та наказів про призначення головного лікаря, головного бухгалтера;

-інших документів, які мають значення у вказаному кримінальному провадженні.

Клопотання мотивував тим, що в провадженні СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 07.05.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Слідчий до суду не з`явився. Від нього в матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Слідчим відділенням ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 07.05.2026 за ч. 2 ст. 367 КК України за фактом неналежного виконання службових обов`язків службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час укладення договорів про закупівлю робіт, товарів та послуг, проведення оплати праці, що призвело до заподіяння збитків у розмір 3 930,06 тис. гривень.

У ході досудового розслідування встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошено на веб-порталі Уповноваженого органу системи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » закупівлю №ІНФОРМАЦІЯ_5 за процедурою відкритих торгів з особливостями на товар ДК 021:2015:331600000-9 (Устаткування для операційних блоків. Комплект обладнання ендоскопічної візуалізації для малоінвазивних операцій (НК 024:2023:35616 Система ендоскопічної візуалізації) з очікуваною вартістю 5 306 358,81 грн.

Переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ціновою пропозицією 4 967 810,44 грн.

За результатом торгів, 08.09.2025 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »укладено договір № 584.

Відповідно до п. 1.1., 1.2. Договору постачальник зобов`язується поставити і передати у власність Замовника Товар, зазначений у Специфікації (додаток 1 до Договору), а Замовник прийняти і оплатити поставлений Товар на умовах передбачених цим Договором. Предметом Договору для цілей визначених Законом України «Про публічні закупівлі» Система ендоскопічної візуалізації (ДК 021:2015:331600000-9 (Устаткування для операційних блоків (33168100-6) НК 024:2023:35616 - Система ендоскопічної візуалізації) в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації, що додається до цього Договору (Додаток 1) та є його невід`ємною частиною.

Відповідно до п. 3 Договору загальна сума Договору становить 4 967 810,44 грн. (чотири мільйони дев`ятсот шістдесят сім тисяч вісімсот десять гривень сорок чотири копійки), в тому числі ПДВ 324 996,94 грн.

Пунктом 4.1 Договору передбачено, що оплата фактично отриманого товару здійснюється шляхом перерахування грошових коштів з поточного рахунку Замовника з урахуванням фінансування в наступному порядку:

- 30% вартості фактично отриманого товару протягом 10 календарних днів на підставі належно оформленої видаткової накладної або акту приймання-передачі Товару за умови відсутності зауважень Замовника до змісту та форми зазначених документів;

- залишкова суму вартості фактично отриманого товару (70 %) здійснюється Замовником до 31.01.2026 року з моменту отримання оплати Постачальником (30% вартості фактично отриманого товару).

До договору № 584 від 08.09.025 сторонами укладено додаткову угоду № 1 від 09.12.2025 якою внесені зміни до пункту 3.3. розділу 3 Договору «Сума договору» виклавши його в наступній редакції: «загальна сума Договору становить 4 967 810,44 грн. (чотири мільйони дев`ятсот шістдесят сім тисяч вісімсот десять гривень сорок чотири копійки), в тому числі ПДВ 324 996,94 грн., у тому числі за джерелами надходження коштів Покупця:

-За рахунок кошторисних призначень місцевого бюджету - 2 200 000,00 грн. з ПДВ;

- За рахунок власних коштів 2 767 810,44 грн з ПДВ».

02.10.2025 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено оплату закупленого медичного обладнання «Системи ендоскопічної візуалізації в комплекті», згідно рахунку № 2 від 02.10.2052, за накладною № 8 від 02.10.2025 та договору № 584 від 08.09.2025 у розмірі 1 000 000, 00 (один мільйон гривень нуль копійок), в тому числі ПДВ 65 420,66 грн.

11.12.2025 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено оплату закупленого медичного обладнання «Системи ендоскопічної візуалізації в комплекті», згідно рахунку № 2 від 02.10.205, за накладною № 8 від 02.10.2025 та договору № 584 від 08.09.2025 у розмірі 1 200 000, 00 (один мільйон двісті тисяч гривень нуль копійок), в тому числі ПДВ 78 504,67 грн.

Відповідно до акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2022 по 31.01.2026 проведеної ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що у порушення вимог Переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться на митну територію України під час воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1447 «Про затвердження переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану» та абзацу третього пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по укладеному з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору від 08.09.2025 №584 на закупівлю медичного обладнання «Система ендоскопічної візуалізації в комплекті», зайво перераховано в жовтні-грудні 2025 року суму податку на додану вартість, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) у розмірі 324 990 грн.

У зв`язку із викладеним, з метою повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які стосуються фінансово господарських взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЕДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання умов договору № 584 від 08.09.2025, за період з 01.09.2025 по 09.05.2026, а саме: тендерну документацію та вимоги до обладнання, оригінали договору № 584 від 08.09.2025, додаткових угод до нього, специфікацій до них, податкових/видаткових накладних, накладних, рахунків - фактур, платіжних доручень, актів прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, листів, доручень, рахунків на оплату, банківських виписок, актів виконаних робіт, актів звірок, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, товарно-транспортних накладних, довіреностей, у т.ч. на отримання товарно-матеріальних цінностей, журналів-ордерів, меморіальних ордерів, оборотно-сальдових відомостей по рахунку № 361, технічний паспорт на обладнання «Система ендоскопічної візуалізації», обґрунтування необхідності придбання вказаного обладнання, запити, відповіді, прайс-листи та інші документи, на підставі яких сформовано очікувану вартість на предмет закупівлі, належним чином завірені копії статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », наказу про призначення особи відповідальної за проведення закупівель, накази про відпустку вказаної особи, положення (наказ) про проведення публічних закупівель, Посадову інструкцію на уповноважену особу, посадових інструкцій та наказів про призначення головного лікаря, головного бухгалтера, а також інших документів, які мають значення у вказаному кримінальному провадженні.

Так, з метою доказування складу кримінального правопорушення та проведення почеркознавчих та судово-економічних експертиз, необхідно вилучити саме оригінали документів. У відповідності до п. 7 п. п. 4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України» від 2 березня 2012 року проведення експертизи по копіям документів, а саме її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

Вказані документи є передумовою змістовного та результативного проведення досудового розслідування та незамінним джерелом відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Іншим способом довести обставини вчинення кримінального правопорушення інакше як дослідити ряд певних документів та прийняти за наявності підстав рішення про використання відомостей, що в них містяться, як доказ у кримінальному провадженні, не представляється за можливе, оскільки службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) обізнані про зазначені фінансово господарські операції та всіляко намагатимуться уникнути видачі документів у добровільному порядку.

Отже, на даний час встановлено, що вказана інформація може бути отримана лише на підставі тимчасового доступу до копій вказаних документів та матиме значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. При цьому доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Водночас, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий враховує, що відсутня можливість без застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, слідством враховуються загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Так, існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, неможливість отримання відомостей в інший спосіб, та те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.27, 107, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого. слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР за № 0000024 від 07.05.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати групі слідчих: старшому слідчому СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , які стосуються фінансово господарських взаємовідносин КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЕДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання умов договору № 584 від 08.09.2025, за період з 01.09.2025 по 09.05.2026, а саме:

-тендерну документацію та вимоги до обладнання;

-оригінали договору № 584 від 08.09.2025;

-додаткові угоди до нього, специфікацій до них, податкових/видаткових накладних, накладних, рахунків - фактур, платіжних доручень, актів прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, листів, доручень, рахунків на оплату, банківських виписок, актів виконаних робіт, актів звірок, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, товарно-транспортних накладних, довіреностей, у т.ч. на отримання товарно-матеріальних цінностей, журналів-ордерів, меморіальних ордерів, оборотно-сальдових відомостей по рахунку № 361;

-технічних паспортів на обладнання «Система ендоскопічної візуалізації», обґрунтування необхідності придбання вказаного обладнання;

-запитів, відповідей, прайс-листів та інші документи, на підставі яких сформовано очікувану вартість на предмет закупівлі;

-належним чином завірених копій статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-наказів про призначення особи відповідальної за проведення закупівель, про відпустку вказаної особи, положення (наказ) про проведення публічних закупівель, Посадових інструкцій на уповноважену особу, та наказів про призначення головного лікаря, головного бухгалтера;

-інших документів, які мають значення у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 12 липня 2026 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя ОСОБА_1