Справа № 201/3706/26
Провадження № 1-кс/201/995/2026
УХВАЛА

24 березня 2026 року м. Дніпро

Слідчий суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро внесене під час досудового розслідування кримінального провадження №0000096 від 11.02.2025 року клопотання слідчого 2 відділення 2 відділу слідчого управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях старший ОСОБА_3 погодженого прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки Луганської області с. Петрівське, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України,

В судовому засіданні приймали участь

прокурор ОСОБА_4

захисник ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням у рамках кримінального провадження № 0000096 від 11.02.2025 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024, № 740/2024 від 28.10.2024, № 26/2025 від 14.01.2025 та № 235/2025 від 15.04.2025, № 478/2025 від 14.07.2025, № 793/2025 від 20.10.2025, №40/2026 від 12.01.2026 із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

Органом досудового розслідування встановлено, приблизно на початку червня 2022 року, але не пізніше 10.06.2022 у громадянки України ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

Так, з метою реалізації вищевказаного протиправного умислу, ОСОБА_5 , як головою Фермерського господарства «КРОТ», , адреса: Луганська область, Старобільський район, село Веселе (далі ФГ «КРОТ»), добровільно та за власною ініціативою, на основі приміщень, техніки та матеріальних цінностей вказаного господарства прийнято рішення про його реєстрацію у т.зв. «державних органах лнр», про що останньою винесено «наказ» № 1 від 10.06.2022.

Надалі, 14.06.2022 остання зареєстровала у т.зв. «державних органах лнр» - «фермерське господарство «КРОТ» (мовою оригіналу: «фермерское хозяйство «КРОТ», ЕГРЮЛ 62702089, адрес: лнр, Старобельский район, село Веселое, улица Ленина, дом 113», далі «ФХ «КРОТ»), яке здійснює діяльність, пов`язану з вирощуванням та продажом зернових культур, бобових культур та насіння олійних культур.

Після реєстрації в окупаційних органах «ФХ «КРОТ», ОСОБА_5 зайняла посаду «голови», про що останньою винесено «наказ» № 2-к від 15.06.2022.

10.03.2023, ОСОБА_5 здійснено зміну організаційно - правової форми «ФХ «КРОТ» на «селянське фермерське господарство «КРОТ» (мовою оригіналу - «крестьянское фермерськое хазяйство «КРОТ», далі - «КФХ «КРОТ»).

Вирощена та зібрана зернова продукція врожаю 2022 року «ФХ «КРОТ» відповідно до укладених договорів переміщується до Російської Федерації через неконтрольовану ділянку державного кордону України, а саме які тимчасово закриті, відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 188-р від 26.02.2022 «Про тимчасове закриття деяких пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю» пункти пропуску Луганської митниці у Луганській області, де реалізовується зареєстрованим в Російській Федерації суб`єктам господарської діяльності.

Так, 25.11.2022 ОСОБА_5 , будучи «головою «ФГ «КРОТ» в м. Ростов на Дону Ростовської області РФ уклала з «товариством з обмеженою відповідальністю «Донська експортна компанія» (мовою оригіналу - «общество с органиченной ответственностью «ДОНСКАЯ ЭКСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ», адреса: РФ, Ростовська область, м. Ростов на Дону, вул. Петренка, буд. 28, приміщення 55), договір поставки сільськогосподарської продукції № 2/25/11/22, а саме соняшнику врожаю 2022 року.

Разом з тим, відповідно до ст. 70 т.зв. «конституції лнр» № 103-III від 17.10.2019, т.зв. «уряд лнр» є чинним вищим органом виконавчої влади лнр. Уряд лнр очолює систему виконавчих органів лнр», тобто є незаконним органом влади, створеним на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

05.07.2022 т.зв. «урядом лнр» з метою інтеграції підприємств, установ та організацій, зареєстрованих за українським законодавством, які знаходяться на тимчасово окупованій території у т.зв. «правове та законодавче поле» держави агресора РФ та окупаційної адміністрації держави агресора (т.зв. «лнр»), прийнято т.зв. «постанову про деякі питання надання субсидій з державного бюджету лнр у 2022 році у рамках реалізації заходів, передбачених державною цільовою програмою «Розвиток агропромислового комплексу лнр на 20222024 роки» (мовою оригіналу: «О некоторых вопросах предоставления субсидий из государственного бюджета лнр в 2022 году в рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса лнр на 20222024 годы») № 548/22, якою затверджено т.зв. «Порядок предоставления субсидии из Государственного бюджета ЛНР сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие растениеводства в целях возмещения части затрат на поддержку собственного производства озимой пшеницы, кукурузы и подсолнечника» (далі «Порядок»).

Відповідно до т.зв. «Порядку», для отримання субсидії учасник відбору повинен надати до т.зв. «міністерства сільського господарства та продовольства лнр» (мовою оригіналу: «министерства сельського хозяйства и продовольствия лнр», далі - «МСГтП лнр») у строк, встановлений у наказі, заявку про надання субсидії із долученням відповідних документів.

Відповідно до т.зв. «положення про міністерство сільського господарства та продовольства» (мовою оригіналу: «положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Луганской народной республики), яке затверджене т.зв. «постановою уряду лнр № 565/20 від 14.08.2020, т.зв. «МСГтП лнр» є виконавчим органом державної влади лнр, що наділений повноваженнями щодо надання державних послуг та реалізації державної політики у сфері сільськогосподарського виробництва, харчової та переробної промисловості; карантину та захисту рослин; контролю якості та безпеки сільськогосподарської продукції; насінництва та розсадництва, охорони прав на сорти рослин; уповноважений здійснювати організацію реєстраційних випробувань та державну реєстрацію пестицидів та агрохімікатів; забезпечення нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а також здійснює функції з управління державним майном, яке віднесено до його відання», тобто є незаконним органом влади, створеним на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

Після чого, ОСОБА_5 як «голова «ФХ «КРОТ» у відповідності до вищевказаного «Порядку» добровільно та за власною ініціативою, організувала підготовку та подальшу подачу до т.зв. «МСГтП лнр» трьох заявок про надання субсидії на розвиток рослинництва в цілях відшкодування частини витрат на підтримку власного виробництва кукурудзи (заявка № 248 від 05.09.2022) озимої пшениці (заявка № 249 від 05.09.2022), соняшника (заявка № 250 від 05.09.2022) із долученням до неї документів (за формою згідно з додатками до «Порядку»).

23.09.2022 за місцем знаходження т.зв. «МСГтП лнр» за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної Війни, буд. 3а відбувся розгляд вказаних заявок, за результатом якого прийнято рішення про їх задоволення.

В період часу з 31.10.2022 по 21.11.2022, ОСОБА_5 як «голова «ФХ «КРОТ» у відповідності до вищевказаного «Порядку» добровільно та за власною ініціативою, організувала підготовку та подальшу подачу до т.зв. «МСГтП лнр» заявки про надання субсидії із державного бюджету лнр сільськогосподарським товаровиробникам на розвиток тваринництва в цілях відшкодування частини витрат на підтримку власного виробництва молока.

28.11.2022 за місцем знаходження т.зв. «МСГтП лнр» за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної Війни, буд. 3а відбувся розгляд вказаної заявки, за результатом якого прийнято рішення про її задоволення, у зв`язку з чим, «ФХ «КРОТ» надано відповідну субсидію у розмірі 1 289 317, 50 російських рублів.

В період часу з 31.10.2022 по 21.11.2022, ОСОБА_5 як «голова «ФХ «КРОТ» у відповідності до вищевказаного «Порядку» добровільно та за власною ініціативою, організувала підготовку та подальшу подачу до т.зв. «МСГтП лнр» заявки про надання субсидії із державного бюджету лнр сільськогосподарським товаровиробникам на розвиток тваринництва в цілях відшкодування частини витрат на утримання поголів`я корів.

07.12.2022 за місцем знаходження т.зв. «МСГтП лнр» за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної Війни, буд. 3а відбувся розгляд вказаної заявки, за результатом якого прийнято рішення про її задоволення, у зв`язку з чим, «ФХ «КРОТ» надано відповідну субсидію у розмірі 11 394 816 російських рублів.

17.03.2023 ОСОБА_5 як «голова «ФХ «КРОТ» подала заяву про включення «ФХ «КРОТ» в перелік потенційних отримувачів субсидії на проведення агротехнологічних робіт.

Цього ж дня, ОСОБА_5 як «голова «ФХ «КРОТ» подала заяву про включення «ФХ «КРОТ» в перелік потенційних отримувачів субсидії на адресну підтримку діючих підприємств агропромислового комплексу з метою збереження робочих місць (відшкодування частини витрат на придбання кормів виробникам м`яса, м`яса птиці, свинини та яєць).

Того ж дня, ОСОБА_5 як «голова «ФХ «КРОТ» подала заяву про включення «ФХ «КРОТ» в перелік потенційних отримувачів субсидії на стимулювання виготовлення молока.

30.09.2022 підписано т.зв. «договір між РФ та лнр про прийняття до РФ лнр та утворення у складі РФ нового суб`єкта» (мовою оригіналу: «Договор между Российской Федерацией и Луганской народной республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской народной республикой и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»), який у подальшому ратифіковано федеральним законом держави-агресора РФ, внаслідок чого з листопада 2022 року розпочалася перереєстрація та створення нових незаконних органів державної влади т.зв. «лнр», як суб`єкта РФ.

Крім того, 09.11.2022 Державна Дума РФ прийняла федеральний закон «Про внесення змін до Федерального закону «Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації» (мовою оригіналу: «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»), який підписано 21.11.2022. Відповідно до зазначеного Закону, відомості про юридичних осіб, які мали відповідно до установчих документів місцезнаходження постійно чинного виконавчого органу або у випадку відсутності постійно діючого виконавчого органу іншого органу чи особи, які мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності, на територіях Донецької народної республіки, Луганської народної республіки, Запорізької області, Херсонської області на день прийняття до РФ Донецької народної республіки, Луганської народної республіки, Запорізької області, Херсонської області та утворення у складі РФ нових суб`єктів, повинні привести свої установчі документи у відповідність до законодавства РФ не пізніше 31.12.2023 при першому внесенні змін у відомості єдиного державного реєстру юридичних осіб, за винятком юридичних осіб, відносно яких федеральним конституційним законом встановлений інший строк для приведення своїх установчих документів у відповідність до законодавства РФ.

У зв`язку із вищенаведеним, 22.06.2023 рішенням загальних зборів учасників «КФХ «КРОТ» затверджено т.зв. «статут «КФХ «КРОТ» в новій редакції» (далі «СТАТУТ»).

13.07.2023 ОСОБА_5 , як «головою «КФХ «КРОТ» до т.зв. «міжрайонної інспекції федеральної податкової служби № 1 по лнр» (мовою оригіналу: «межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 1 по лнр») подано т.зв. «заяву про внесення відомостей про юридичну особу до єдиного державного реєстру юридичних осіб у зв`язку з приведенням установчих документів у відповідність до законодавства РФ» за формою № Р18004.

Цього ж дня, здійснено т.зв. «державну реєстрацію «КФХ «КРОТ» відповідно до вимог законодавства держави агресора РФ із присвоєнням основного державного реєстраційного номеру РФ (мовою оригіналу: «основного государственного регистрационного номера») 228.

Згідно «СТАТУТУ «КФХ «КРОТ» у новій редакції» товариство вперше зареєстровано 13.03.2003, є правонаступником усіх майнових та немайнових прав та обов`язків ФГ «КРОТ», ідентифікаційний код 32280363 (п. 1.1. розділу 1).

Основною метою діяльності «КФХ «КРОТ» є здійснення господарської діяльності, направленої на отримання прибутку (п. 2.1. розділу 2 статуту).

Згідно «СТАТУТУ» ОСОБА_5 як «учасник господарства» має право (п. 5.1 розділу 5):

1.брати участь в управлінні справами Фермерського господарства у порядку, визначеному законодавством та цим статутом;

2.отримувати інформацію про діяльність Господарства, в тому числі про його доходи та видатки, ознайомлюватися зі статутом, документами бухгалтерської звітності та іншою документацією.

3.брати участь у розподілі прибутку, отриманого Господарством;

4.отримувати частину прибутку;

5.отримувати у разі ліквідації Господарства частину майна, що залишилося після розрахунків із кредиторами, або його вартість;

6.продати або здійснити відчуження іншим чином своєї частки або частини частки у статутному капіталі Господарства;

7.вийти зі складу учасників Господарства.

Також, відповідно «СТАТУТУ» виконавчим органом «КФХ «КРОТ» є його керівник (п. 7.5 розділу 7).

В свою чергу, до компетенції ОСОБА_5 , як «голови «КФХ «КРОТ» віднесено (п. 7.6. розділу 7): представлення інтересів Господарства без довіреності, в тому числі представляти його інтереси у взаємовідносинах з державними органами, цивільними та юридичними особами, здійснювати від імені Господарства укладання угод, розпоряджатись майном Господарства та здійснювати інші повноваження, не віднесені до компетенції загальних зборів..

30.08.2024 ОСОБА_5 як «голова «КФХ «КРОТ» звернулась до т.зв. «голови адміністрації муніципального утворення Старобільський муніципальний округ лнр» із заявою про отримання дозволу на пересування в нічний час (комендантський час) відповідними особам на зазначених в заяві транспортних засобах.

Відповідно до т.зв. «положення про адміністрацію муніципального округа муніципальне утворення Старобільський муніципальний округ Луганської народної республіки», затвердженого т.зв. «рішенням ради муніципального округу муніципального утворення Старобільський муніципальний округ лнр» від 08.11.2023 № 5/2 адміністрація муніципального округа муніципальне утворення Старобільський муніципальний округ Луганської народної республіки є виконавчо-розпорядчим органом місцевого самоврядування муніципального округу муніципальне утворення Старобільський муніципальний округ лнр, який наділений статутом муніципального округу муніципального утворення Старобільський муніципальний округ лнр, власними повноваженнями для здійснення окремих державних повноважень, наданих органам місцевого самоврядування федеральними законами та законами лнр, тобто є незаконним органом влади, створеним на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

02.09.2024 ОСОБА_5 як «голова «КФХ «КРОТ» надала до т.зв. «адміністрації муніципального утворення Старобільський муніципальний округ лнр» інформацію про кількість працівників чоловічої статі у віці від 18 до 55 років, із зазначення інформації про їх перебування на військовому обліку.

За таких обставин, ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів та бажання, з 14.06.2022 (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим) організувала провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресор, у тому числі здійснила збір зернової продукції з подальшим вивезенням через тимчасово окуповані території Луганської області до території РФ для реалізації.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у провадженні господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією РФ, воєнним станом в Україні, захопленням майже всієї території Луганської області, у тому числі Старобільського району, проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 17 (8209) від 21.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 21.01.2026 опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 , на 25.01.2026 о 10:00, на 26.01.2026 о 10:00, на 27.01.2026 о 10:00 за зазначеною в повістці адресою органу досудового розслідування для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні за № 0000096 від 11.02.2025, та отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором у кримінальному провадженні 31.01.2026, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України, про що опубліковано повідомлення про підозру на вебсайті Офісу Генерального прокурора від 31.01.2026 та в газеті «Урядовий кур`єр» № 26 (8218) від 31.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Таким чином, 31.01.2026 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № 26 (8218) від 31.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 31.01.2026 опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 10 годину 00 хвилин 04.02.2026, 05.02.2026 та 06.02.2026 за зазначеною в повістці адресою органу досудового розслідування для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000096 від 11.02.2025, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у визначений час та місце громадянка України ОСОБА_5 не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою прокурора від 11.02.2026 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук. Згідно з інформацією начальника ГВ ЗНД 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях 04.03.2026 розпочато розшук ОСОБА_5 .

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та суду свідчать такі обставини, як тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 в разі визнання її винною у кримінальному правопорушенні, в якому вона підозрюється, оскільки відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки санкція ч. 4 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна.

Крім того, спосіб вчинення злочину (вчинила умисно, під час дії воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на тимчасово окупованій території співпрацюючи з окупаційною адміністрацією, що з великою часткою ймовірності спонукатиме її до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу.

Також, існує наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому вона підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення свідчить те, що ОСОБА_5 наразі перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне нею кримінальне правопорушення, що надає їй можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Враховуючи факт переховування підозрюваної від слідства, а також те, що у кримінальному провадженні зібрані докази, які у своїй сукупності свідчать про вчинення підозрюваною інкримінованого їй кримінального правопорушення, беручи до уваги його тяжкість та специфіку, а також те, що у разі визнання підозрюваної винною у вчиненні інкримінованого злочину, їй може бути призначено покарання у вигляді реального позбавлення волі, дані про особу підозрюваної, є підстави вважати, що запобіжним заходом, який здатний забезпечити належну поведінку підозрюваної є лише тримання під вартою.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Захисник у судовому засіданні заперечувала з приводу задоволення клопотання прокурора, обґрунтовуючи свою позицію тим, що ризики зазначені прокурором нічим не підтверджуються, у зв`язку із чим просила відмовити у задоволенні вказаного клопотання.

Вислухавши думку учасників та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, приходить до наступних висновків.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024, № 740/2024 від 28.10.2024, № 26/2025 від 14.01.2025 та № 235/2025 від 15.04.2025, № 478/2025 від 14.07.2025, № 793/2025 від 20.10.2025, №40/2026 від 12.01.2026 із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

Таким чином, розгляд клопотання здійснюється в умовах воєнного стану з особливостями визначеними КПК України.

Відповідно до Наказу № 197 від 20 липня 2022 року визначено тимчасове місце дислокації слідчих підрозділів ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, а саме слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь, Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

Таким чином розгляд клопотання здійснюється за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

З матеріалів клопотання встановлено, що 11.02.2025, року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000096, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

В судовому засідання встановлено, що у зв`язку зі збройною агресією РФ, воєнним станом в Україні, захопленням майже всієї території Луганської області, у тому числі Старобільського району, проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 17 (8209) від 21.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 21.01.2026 опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 , на 25.01.2026 о 10:00, на 26.01.2026 о 10:00, на 27.01.2026 о 10:00 за зазначеною в повістці адресою органу досудового розслідування для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні за № 0000096 від 11.02.2025, та отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором у кримінальному провадженні 31.01.2026, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України, про що опубліковано повідомлення про підозру на вебсайті Офісу Генерального прокурора від 31.01.2026 та в газеті «Урядовий кур`єр» № 26 (8218) від 31.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Таким чином, 31.01.2026 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № 26 (8218) від 31.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 31.01.2026 опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 10 годину 00 хвилин 04.02.2026, 05.02.2026 та 06.02.2026 за зазначеною в повістці адресою органу досудового розслідування для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000096 від 11.02.2025, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у визначений час та місце громадянка України ОСОБА_5 не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою прокурора від 11.02.2026 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук. Згідно з інформацією начальника ГВ ЗНД 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях 04.03.2026 розпочато розшук ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: - протоколами оглядів; - показами свідків; - протоколом огляду (дослідження) матеріалів, отриманих в ході проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних інформаційних систем від 05.08.2025.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у провадженні господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

При цьому суд звертає увагу, що для повідомлення про підозру не потрібна така ж ступінь доведення як для визнання особи винною, достатньо щоб у стороннього спостерігача склалось враження, що злочин було вчинено і підозрювана особа причетна до його вчинення. Такого ступеню доведення у цій справі було досягнуто.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного із вчиненням злочину, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Згідно ч 2 ст. 177 КПК України другою підставою для застосування запобіжного заходу є наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрювана може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Суд встановив наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та суду свідчать такі обставини, як тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 в разі визнання її винною у кримінальному правопорушенні, в якому вона підозрюється, оскільки відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки санкція ч. 4 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна.

Крім того, спосіб вчинення злочину (вчинила умисно, під час дії воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на тимчасово окупованій території співпрацюючи з окупаційною адміністрацією, що з великою часткою ймовірності спонукатиме її до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу.

Також, встановлена наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому вона підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення свідчить те, що ОСОБА_5 наразі перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне нею кримінальне правопорушення, що надає їй можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Доходячи до висновку про наявність ризиків, суд звертає увагу, що ризик не є фактом, а є ймовірністю вчинення певних дій, а тому має бути доведено в судовому засіданні саме ймовірність того, що підозрювана може їх вчинити і суд вважає, що така ймовірність є доволі високою.

Таким чином судом встановлено наявність ризиків визначених п.п. 1,5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а тому відносно підозрюваної може бути обрано запобіжний захід.

Вирішуючи питання про вид запобіжного заходу суд враховує дані про особу підозрюваної, яка не судима, підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, також суд враховує вид та ступінь встановлених ризиків, тяжкість злочину, обстановку в якій вчинено злочин, а саме, воєнний стан, який продовжується і у якому уникнути слідства легше ніж під час миру, а тому суд вважає, що недостатньо застосування більш м`яких запобіжних заходів ніж тримання під вартою відносно підозрюваної.

Разом з цим, слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, відповідно до якого, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Крім того, положеннями частини 4 ст. 197 КПК України, встановлено, що у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого 2 відділення 2 відділу слідчого управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях старший ОСОБА_3 погодженого прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України- задовольнити.

Обрати підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваної, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Ухвала, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Повний текст ухвали суду буде оголошений 25 березня 2026 року о 11 годині 20 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1