Справа № 296/95/26
УХВАЛА

Іменем України

05 січня 2026 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, що полягає у невиконанні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира через свого представника адвоката ОСОБА_3 зі скаргою в якій просить суд: - зобов`язати прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону розглянути клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000383, відносно ОСОБА_2 що полягає у невиконанні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк; зобов`язати прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону закрити кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000383 відносно ОСОБА_2 .

В обґрунтування скарги вказує, що вона звернулася до Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону із клопотанням про закриття кримінального провадження № 0000383 відносно ОСОБА_2 . Однак жодної відповіді на подане клопотання не отримала.

Ознайомившись з клопотанням та матеріалами, доданими до нього, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно з п.11 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1,2,4,9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Згідно з п. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Заявником зазначено, що відносно ОСОБА_2 здійснюється кримінальне провадження № 0000383, однак доказів зазначеного матеріали скарги не містять.

27.12.2025 адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 подано клопотання на електронну адресу Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю події та складу кримінального правопорушення.

В той же час, частиною 1 статті 303 КПК України передбачений виключний перелік рішень дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Згідно вказаного переліку, бездіяльність прокурора, що полягає у незадоволенні клопотання про закриття кримінального провадження за відсутністю події та/або складу кримінального правопорушення, до вказаного переліку не належить.

Щодо положень п.11 ч. 1 ст. 303 КПК України, то згідно цієї норми на досудовому провадженні можуть бути оскаржена відмова прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження виключно з підстав, передбачених пунктом 9-1частини першої статті 284 цього Кодексу, тобто з підстав якщо існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1,2,4,9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Можливість учасників кримінального провадження звертатися із клопотанням про закриття кримінального провадження з інших підстав, визначених у статті 284 КПК України, не передбачена.

Також статтею 284 КПК України не визначено строк, протягом якого прокурор повинен винести процесуальне рішення про закриття кримінального провадження. Рішення прокурора про закриття кримінального провадження пов`язано зі здійсненням ним оцінки наявних у провадженні доказів та відомостей з точки зору їх достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. У частині третій статті 110 КПК України визначено, що рішення прокурора приймається у формі постанови, яка виноситься у випадках, передбачених КПК України, а також коли прокурор визнає це за необхідне.

Враховуючи наведене та положення частини першої статті 36 КПК України, яка закріплює самостійність прокурора у його процесуальній діяльності, визначити конкретну дату, коли прокурор зобов`язаний винести постанову про закриття певного кримінального провадження із передбаченої частиною першою статті 284 КПК України підстави, не представляється можливим.

За викладених обставин бездіяльність, пов`язана із нерозглядом клопотання про закриття кримінального провадження, не може бути предметом контролю слідчого судді.

Таким чином, у цьому випадку у прокурора не виникає обов`язку розглянути клопотання про закриття кримінального провадження, у строк та в порядку, визначеному статтею 220 КПК України.

Про відсутність у прокурора розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 у порядку та строки, передбачені статтею 220 КПК України свідчить також і таке.

Згідно з частиною першою статті 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до змісту частини першої статті 303 КПК України законодавець розділяє такі поняття як "дія", "бездіяльність" та "рішення". Про закриття кримінального провадження приймається процесуальне рішення, яке згідно з частиною третьою статті 110 КПК України оформлюється у вигляді постанови слідчого, дізнавача, прокурора, та яке відповідно до пункту 3 частини першої статті 303 КПК України може бути оскаржено слідчому судді під час досудового розслідування. Отже, клопотання про закриття кримінального провадження є клопотанням про прийняття процесуального рішення, а не клопотанням про вчинення процесуальної дії.

Обов`язок розглянути клопотання у порядку та строки, передбачені статтею 220 КПК України, виникає у разі звернення із клопотанням про виконання будь-яких процесуальних дій.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачено право на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій.

Таким чином, оскільки клопотання про закриття кримінального провадження є клопотанням про прийняття прокурором певного процесуального рішення, а не про вчинення ним процесуальних дій у рамках кримінального провадження, то в такому разі у прокурора не виникло обов`язку розглянути подане адвокатом клопотання у строк та порядок, передбачений статтею 220 КПК України.

З огляду на викладені обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_2 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, що полягає у невиконанні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк не може бути предметом розгляду в порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, передбаченого частиною першою статті 303 КПК України.

Згідно з частиною четвертою статті 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Керуючись статтями 5, 24, 26, 36, 110, 220, 284, 303, 304, 307, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, що полягає у невиконанні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1