Справа №760/277/26 1-кс/760/551/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, визнання дій протиправними щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що ОСОБА_3 01.01.2026 засобами електронного зв`язку через електронний сервіс «Єдине вікно МВС» подала заяву про вчинення кримінального правопорушння.

Відповідно до листа Міністерства внутрішніх Справ України від 05.01.2026, заяву ОСОБА_3 ,. від 01.01.2026 зареєстровано за №М-42 від 02.01.2026 та доручено розгляд Національній поліції України.

Проте, на час звернення з заявою до суду відомості про вчиненя кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. В зв`язку з чим, просить зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського УП ГУНП в м. Києві невідкладно зареєструвати її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 01.01.2026, яке зареєстровано за №М-42 від 02.01.2026 та доручено розгляд Національній поліції України.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні заяву підтримала в повному обсязі, просила задовольнити. Крім того, зазначила, що нею отримано лист №24505-2026 від 27.01.2026 від Солом`янського УП ГУНП у м. Києві на її заяву. У даному листі,було аказано, що її звернення від 01.01.2026 розглянуто, проте відомості до ЄРДР не внесені, оскільки обставин або фактичних даних, які б свідчили про наявність в події ознак кримінального правопорушення, не встановлено.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином.

За таких обставин, враховуючи строки розгляду зазначеної категорії справ, визначені статтею 306 КПК України, приймаючи до уваги положення статті 28 Кримінального процесуального кодексу України щодо розумних строків розгляду, а також принцип диспозитивності та змагальності кримінального провадження (статті 22, 26 КПК України), слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, врахувавши доводи заявника, викладені у скарзі, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 01.01.2026 засобами електронного зв`язку через електронний сервіс «Єдине вікно МВС» подала заяву про вчинення кримінального правопорушння.

Відповідно до листа Міністерства внутрішніх Справ України від 05.01.2026, заяву ОСОБА_3 ,. від 01.01.2026 зареєстровано за №М-42 від 02.01.2026 та доручено розгляд Національній поліції України.

Проте, на час звернення з заявою до суду відомості про вчиненя кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Крім того, листом від заступника начальника Солом`янського УП ГУНП в м. Києві від 27.01.2027 ОСОБА_4 фактично відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР у зв`язку з відсутністю обставин або фактичних даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вбачається, що заява ОСОБА_3 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, що є порушенням вимог ч.1 ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Солом`янського УП ГУНП в м. Києві внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 01.01.2026 яка отримана Солом`янським УП ГУ НП у м. Києві за вхідним №2242-2026 від 05.01.2026, про що проінформувати заявника.

В той же час, розглядаючи прохання заявника щодо визнання бездіяльності службових осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, слідчий суддя зауважує наступне.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання бездіяльності слідчого, а тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Положенням про На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 , задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 01.01.2026 та яка отримана Солом`янським УП ГУ НП у м. Києві за вхідним №2242-2026 від 05.01.2026, про що проінформувати заявника.

В іншій частині поданої скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1