У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2025 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадження №0000930 від 01.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідча звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000930 від 01.10.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.2 ст.364 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження, під час проведення оперативно-розшукових заходів була отримана інформація про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами органу місцевого самоврядування Полтавської області, які налагодили злочинну схему з передачі земельних ділянок комунальної форми власності з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, в користування громадянам для ведення огородництва, без зміни цільового призначення використовуючи тимчасові договори оренди, що завдало значної шкоди охоронюваним законом інтересам.

Зокрема, голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання вигоди для третіх осіб, всупереч інтересам служби та в порушення вимог ст.36 Земельного кодексу України, уклали тимчасові договори оренди земельних ділянок, умовами яких надано в користування для городництва земельні ділянки, що в подальшому користувачі- фізичні особи фактично не використовують за їх призначенням. Натомість, використовують такі земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зокрема:

Земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0024 площею 7, 7727 га, розташована: АДРЕСА_1 ; цільове призначення: 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, передано в користування ОСОБА_6 , фактично обробіток землі здійснює її чоловік ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , староста Мгарського старостинського округу Лубенської територіальної громади;

земельну ділянку з кадастровим номером :01:063:0005, площею 4,7842га, розташована: АДРЕСА_2 , вид цільового призначення:11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, фактично здійснює обробіток землі - власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_8 ;

земельну ділянку з кадастровим номером :03:015:0187, площею 9, 2063 га, вид цільового призначення: 03.13 Для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування, фактично здійснює обробіток земельної ділянки - власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_8 ;

земельну ділянку з кадастровим номером :01:063:0022 площею 17, 3158 га , розташована за адресою: АДРЕСА_2 , вид цільового призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, фактично здійснює обробіток земельної ділянки власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , іпн НОМЕР_2 .

Під час досудового розслідування кримінального провадження з метою встановлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, 24.07.2025 року за участю залучених спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_6 та інженера-землевпорядника проведено огляди вище перелічених земельних ділянок, за наслідками яких встановлено, що ділянки засіяні по усій своїй площі сільськогосподарськими культурами, зокрема: земельні ділянки з кадастровими номерами :04:005:0024, :03:015:0187, :01:063:0600:12:003:0078 сільськогосподарською культурою «кукурудза», земельна ділянка з кадастровим номером :01:063:0005 сільськогосподарською технічною культурою «соя». Дані сільськогосподарські культури знаходяться у стані вже утворених качанів кукурудзи, бобів сої та їх дозрівання

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на об`єкт нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :03:015:0187 на праві власності належить територіальній громаді ІНФОРМАЦІЯ_7 , з постійним правом користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на об`єкт нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :04:005:0024 на праві власності належить ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на об`єкт нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:063:0022 на праві власності належить ІНФОРМАЦІЯ_10 в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на об`єкт нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:063:0005 на праві власності належить територіальній громаді м. Лубни в особі ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Положеннями ст. ст. 19, 36, 96, 125, 211 Земельного кодексу України зазначено, що площа земельної ділянки, яка надається громадянину для огородництва не може перевищувати 0,6 гектара.

Пунктом а частини 1 статті 96 Земельного кодексу України визначено, що землекористувачі зобов`язані забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням. Аналогічний обов`язок визначений статтею 35 Закону України «Про охорону земель».

Цільове призначення земельної ділянки це допустимі напрями використання земельної ділянки відповідно до встановлених законом вимог щодо використання земель відповідної категорії та визначеного виду цільового призначення ( ч.1 ст.1 Закону України «Про землеустрій». Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на: землі сільськогосподарського призначення; землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» ( відповідно пункти «а» та «ж» ч.1 ст.19 Земельного кодексу України).

З огляду на вказані приписи законодавства України, користувачі земельної ділянки зобов`язані використовувати її за цільовим призначенням, а саме щоб забезпечити збереження землі, її ресурсів, надр і їх законне та раціональне використання.

Статтею 211 Земельного кодексу України визначається перелік порушень земельного законодавства України, за котрі передбачена цивільна, адміністративна або кримінальна відповідальність. Одним з таких порушень є невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

Відповідно до ч. 2 ст.16 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку передбаченому Земельним кодексом України або за результатами земельних торгів.

Допитана по обставинам кримінального провадження в.о. директора КП ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_9 повідомила, що земельну ділянку з кадастровим номером :03:015:0187, наданої у постійне користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » під поховання, у 2025 році невідомими особами частково засіяно сільськогосподарською культурою «кукурудза». Дозвіл на вказані роботи адміністрацію КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не надавався.

Враховуючи викладене, у даному кримінальному проваджені виникла об`єктивна необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів документів щодо вищеперелічених земельних ділянок, а саме:

документів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022, у тому числі документів щодо: - відведення земельної ділянки у власність / користування; - надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність / користування; - надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки; - набуття у власність/користування земельної ділянки фізичними та/або юридичними особами; - реєстрації речових прав на земельну ділянку;

рішень про затвердження ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Лубенської міської ради (в межах та за межами населених пунктів), які діяли (діють) в період 2022-2025 років;

усіх наявних договорів щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022 з усіма наявними додатками до них ( в т.ч за наявності додаткові угоди);

заяв/звернень (з додатками та доданими до них матеріалами) до ІНФОРМАЦІЯ_11 про надання згоди на укладення договорів, в тому чиислі про спільну діяльність щодо використання земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022;

протоколів та матеріалів засідань постійної комісій на яких розглядались питання щодо укладення договорів, в тому числі про спільну діяльність щодо використання земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022;

нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022;

розпоряджень, рішень ІНФОРМАЦІЯ_11 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022, протоколів засідання сесії, стенограм засідання;

інформації про дати та суми здійснених платежів щодо сплати орендної плати за земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022;

іншої наявної документації щодо надання в оренду, користування земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення перелічених документів.

У судове засідання слідча не з`явилася, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, до суду слідча подала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме: документів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022, у тому числі документів щодо: - відведення земельної ділянки у власність / користування; - надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність / користування; - надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки; - набуття у власність/користування земельної ділянки фізичними та/або юридичними особами; - реєстрації речових прав на земельну ділянку;

рішень про затвердження ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Лубенської міської ради (в межах та за межами населених пунктів), які діяли (діють) в період 2022-2025 років;

усіх наявних договорів щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022 з усіма наявними додатками до них ( в т.ч за наявності додаткові угоди);

заяв/звернень (з додатками та доданими до них матеріалами) до ІНФОРМАЦІЯ_11 про надання згоди на укладення договорів, в тому чиислі про спільну діяльність щодо використання земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022;

протоколів та матеріалів засідань постійної комісій на яких розглядались питання щодо укладення договорів, в тому числі про спільну діяльність щодо використання земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022;

нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022;

розпоряджень, рішень ІНФОРМАЦІЯ_11 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022, протоколів засідання сесії, стенограм засідання;

інформації про дати та суми здійснених платежів щодо сплати орендної плати за земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022;

іншої наявної документації щодо надання в оренду, користування земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:005:0024, :01:063:0005, :03:015:0187, :01:063:0022, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення перелічених документів , визначивши строк виконанням ухвали 5 днів з дати її ухвалення.

Строк дії ухвали не може перевищувати 5 (п`яти) днів з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1