Провадження №1-кс/369/2843/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2025 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на проведення огляду житла або іншого володіння особи у кримінальному провадженні № 0000109, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на проведення огляду житла або іншого володіння особи у кримінальному провадженні № 0000109, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що у ході здійснення моніторингу відкритих джерел інформації щодо закупівель за бюджетні кошти через систему Прозорро, встановлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що 07.12.2023 між Управлінням капітального будівництва Боярської міської ради та ТОВ «Анабуд» заключено договір на капітальний ремонт будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за ознакою за адресою: м. Боярка, вул. Дежньова, 62. По вказаному договору перераховано 4,557 млн. грн..

04.12.2024 між тими ж самими суб`єктами заключено ще один договір на капітальний ремонт тієї ж будівлі. По вказаному договору перераховано 1,445 млн. грн.

14.05.2025 між тими ж самими суб`єктами заключено ще третій договір на капітальний ремонт тієї ж будівлі на загальну суму 700 тис. грн. По вказаному договору перераховано 684 тис. грн. Останній платіж по вказаним договорам проведено 21.07.2025.

Загалом протягом 2023-2025 років по вказаним 3 договорам перераховано бюджетних коштів загалом 6,686 млн. грн.

При цьому, Північним офісом Держаудитслужби 19.01.2024 при аналізі публічної закупівлі, за наслідком якої було укладено договір від 07.12.2023 виявлено ряд порушень законодавства.

Крім того, Північним офісом Держаудитслужби 20.01.2025 при аналізі публічної закупівлі, за наслідком якої було укладено договір від 04.12.2024 також виявлено ряд порушень законодавства.

Разом з тим, закупівлю за наслідком якої було укладено договір від 14.05.2025 Управління капітального будівництва Боярської міської ради взагалі провело без використання електронної системи.

Крім того, отримана від джерел інформація свідчить про те, що фактично проведені роботи виконано у значно менших обсягах, ніж відображено в звітній документації. З метою отримання бюджетних коштів наприкінці бюджетних періодів 2023 та 2024 років, а саме 27.12.2023 та 27.12.2024 проведено оплату на суму близько 6 млн. грн., у той час фактично частина робіт станом на зазначені дати була не виконана.

Отже, попередньо встановлено, що протягом 2023-2025 років службові особи Управління капітального будівництва Боярської міської ради діючи за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «Анабуд», в умовах воєнного стану, зловживаючи службовим становищем заволоділи бюджетними коштами під час капітальний ремонт будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за ознакою за адресою: м. Боярка, вул. Дежньова, 62 під час виконання договорів підряду на загальну суму 6,686 млн. грн..

Враховуючи викладене, в діях службових осіб Управління капітального будівництва Боярської міської ради та ТОВ «Анабуд», вбачаються ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена за попередньою змовою групою осіб, під час воєнного стану.

З метою підтвердження або спростування факту заволодіння бюджетних грошових коштів, під час виконання робіт, щодо капітального ремонту будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за ознакою за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Дежньова (зараз вул. Ярослава Мудрого), 62, зазначених в актах приймання виконаних робіт, необхідно провести огляд будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Дежньова (зараз вул. Ярослава Мудрого), 62.

У зв`язку із вищенаведеним в ході досудового розслідування виникла необхідність у наданні безперешкодного доступу до будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за ознакою за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Дежньова (зараз вул. Ярослава Мудрого), 62, з метою проведення огляду з залученням в якості спеціаліста, незалежного фахівця в галузі будівництва, з метою фіксування проведених робіт, наявності чи відсутності на об`єкті будівництва будівельної та/або спеціалізованої техніки, тощо.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22.09.2025 № 444494784 встановлено, що за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Дежньова (зараз вул. Ярослава Мудрого), 62, знаходяться нежитлові будівлі (закінчений будівництвом об`єкт), загальною площею 331,3 кв.м., на які, згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 702098030 від 14.11.2023, виданим Виконавчим комітетом Боярської міської ради, наділено правом оперативного управління Комунальне некомерційне підприємство «Центр соціальної підтримки» Боярської міської ради (, юридична адреса: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. М. Грушевського, 39).

На підставі вище наведеного, слідчий просив слідчого суддюнадати старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , дозвіл на проведення огляду будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Дежньова (зараз вул. Ярослава Мудрого), 62, а саме нежитлових будівель (закінчений будівництвом об`єкт), загальною площею 331,3 кв.м., які перебувають у комунальній власності Боярської міської територіальної громади та знаходяться в оперативному управлінні Комунального некомерційного підприємства «Центр соціальної підтримки» Боярської міської ради (, юридична адреса: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. М. Грушевського, 39).

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися. Слідчий разом з клопотанням подав заяву, в якій зазначив, що просить здійснювати розгляд клопотання без його участі.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, враховуючи заяву та доводи слідчого на які останній посилається в клопотанні, який просив задовольнити клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З огляду на ч. 3 ст. 26, п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесено до його компетенції цим Кодексом, а слідчий суддя, суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частинами 3, 4 ст. 234 означеного Кодексу регламентовано, що у разі необхідності провести огляд, слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора, а до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Між тим, частинами 1, 2 ст. 223 КПК України встановлено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, а підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Проаналізувавши доводи і матеріали внесеного клопотання, слідчий суддя вважає їх в певній мірі обґрунтованими і переконливими, у зв`язку з чим й на підставі ст. 234 КПК України, з метою фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення у конкретному випадку, в межах досудового розслідування кримінального провадження необхідно надати дозвіл на проведення огляду будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Дежньова (зараз вул. Ярослава Мудрого), 62, а саме нежитлових будівель (закінчений будівництвом об`єкт), загальною площею 331,3 кв.м., які перебувають у комунальній власності Боярської міської територіальної громади та знаходяться в оперативному управлінні Комунального некомерційного підприємства «Центр соціальної підтримки» Боярської міської ради (, юридична адреса: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. М. Грушевського, 39).

Положення ст. ст. 236, 237 КПК України визначають, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів, а огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Ухвала про дозвіл на огляд (обшук) житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні огляду (обшуку) може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді (обшуку) має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення огляду (обшуку) осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені. Незалежно від стадії цієї слідчої дії слідчий, прокурор, інша службова особа, яка бере участь у проведенні огляду (обшуку), зобов`язані допустити на місце його проведення захисника чи адвоката, повноваження якого підтверджуються згідно з положеннями статті 50 цього Кодексу.

Огляд (обшук) житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді повинен відбуватися в час, коли заподіюється найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор не вважатиме, що виконання такої умови може істотно зашкодити меті обшуку. Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія. Слідчий, прокурор не має права заборонити учасникам огляду (обшуку) користуватися правовою допомогою адвоката або представника. Слідчий, прокурор зобов`язаний допустити такого адвоката або представника до (огляду) обшуку на будь-якому етапі його проведення.

У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи. При цьому слідчий, прокурор зобов`язаний забезпечити схоронність майна, що знаходиться у житлі чи іншому володінні особи, та неможливість доступу до нього сторонніх осіб.

Огляд (обшук) на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети огляду (обшуку). За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Обшук особи здійснюється особами тієї самої статі у присутності адвоката, представника на вимогу такої особи. Неявка адвоката, представника для участі у проведенні обшуку особи протягом трьох годин не перешкоджає проведенню обшуку. Хід і результати особистого обшуку підлягають обов`язковій фіксації у відповідному протоколі.

Слідчий, прокурор під час проведення огляду (обшуку) має право відкривати закриті приміщення, сховища, речі, якщо особа, присутня при обшуку, відмовляється їх відкрити або огляд (обшук) здійснюється за відсутності осіб, зазначених у частині третій цієї статті.

При огляді (обшуку) слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглядуваного житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення огляду (обшуку), та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Особи, у присутності яких здійснюється огляд (обшук), при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду (обшуку).

Другий примірник протоколу огляду (обшуку) разом із доданим до нього описом вилучених документів та тимчасово вилучених речей (за наявності) вручається особі, у якої проведено огляд (обшук), а в разі її відсутності - повнолітньому членові її сім`ї або його представникові.

При проведенні огляду (обшуку) на підприємстві, в установі або організації другий примірник протоколу вручається керівнику або представникові підприємства, установи або організації.

Огляд (обшук) житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді в обов`язковому порядку фіксується за допомогою аудіо- та відеозапису.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце огляду до його закінчення та вчинювати будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Керуючись ст. ст. 2-3, 26, 223, 233-236, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на проведення огляду житла або іншого володіння особи у кримінальному провадженні № 0000109, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , дозвіл на проведення огляду будівлі для облаштування спеціалізованої служби підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Дежньова (зараз вул. Ярослава Мудрого), 62, а саме нежитлових будівель (закінчений будівництвом об`єкт), загальною площею 331,3 кв.м., які перебувають у комунальній власності Боярської міської територіальної громади та знаходяться в оперативному управлінні Комунального некомерційного підприємства «Центр соціальної підтримки» Боярської міської ради (, юридична адреса: Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. М. Грушевського, 39).

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1