Номер провадження 1-кс/754/4126/25
У Х В А Л А

Іменем України

26 грудня 2025 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національної поліції України Головного управління національної поліції в Київській області Броварського районного управління поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва 23.12.2025 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 (смт. Баришівка) Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У скарзі вказує, що 08.10.2025 року до Відділення поліції №1 (смт. Баришівка) Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області ним була подана заява про вчинення правопорушення за ознаками ст. 190 КК України.

13.11.2025 року від начальника ВП №1 Броварського РУП ГУНП Київської області він отримав довідку, в якій зазначено, що перевірка по матеріалах була закінчена.

Станом на час подання скарги відомості про кримінальне правопорушення, всупереч положенням ст. 214 КПК України, не внесені до ЄРДР. З огляду на викладене, ОСОБА_2 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Броварського РУП ГУНП Київської області до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про необхідність повернення скарги, за наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У кримінальному процесуальному законодавстві не визначена підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, що є прогалиною.

Разом з тим стосовно підсудності скарг, поданих на підставі статті 303 «Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження» КПК України, слід зазначити, що Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду в ухвалі від 17 жовтня 2022 року (справа № 335/6213/22, провадження № 51 -3054 впс 22), зазначив таке: «Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Проте ст. 9 КПК передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Виходячи з положень ст. 306 КПК та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.» Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 02 березня 2020 року (справа № 263/19/20, провадження 51-420 впс 20).

Отже, наведені правові висновки Верховного Суду, а також системний аналіз положень КПК, зокрема його Розділу II Глави 10 статті 132 ч. 2 та Глави 18 статей 184 ч. 1, 201 ч. 1, а також положення ч. 6 ст. 9 КПК дозволяє зробити висновок, що усі питання, які виникають під час досудового розслідування та передбачені ст. 303 КПК, повинні розглядатися слідчим суддею, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З наданих до суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Національної поліції України Головного управління національної поліції в Київській області Броварського районного управління поліції, що знаходиться поза межами підсудності Деснянського районного суду міста Києва.

Пунктом 2 частини 2 статті 304 КПК України визначено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи викладене, оскільки скарга ОСОБА_2 подана з порушенням територіальної підсудності, зазначену скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись ст. 304, 309, 372 КПК України слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - повернути особі, яка подала скаргу.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області необхідно звертатись до суду за місцезнаходженням відповідного органу досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні ухвали - після постановлення ухвали судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1