Провадження №1-кс/389/37/26
Ухвала

про тимчасовий доступ до речей і документів

13 січня 2026 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,

встановив:

Старший слідчий СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.11.2023за №0000126 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів із застосуванням руйнівних методів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З клопотання вбачається, що в ході розгляду повідомлення Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 07.07.2023 укладено договір №84 на виконання робіт, пов`язаних з капітальним ремонтом площі Героїв Майдану в м.Знам`янка Кіровоградської області на загальну суму 7 798 665,92 грн. Разом з тим, ФОП ОСОБА_4 не в повному обсязі виконано роботи, передбачені умовами договору та по завершенню робіт внесено недостовірні дані до актів приймання-передачі робіт та послуг.

Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 в 2023-2024 роках укладено ряд договорів підряду з ремонту об`єктів інфорастуруктури в м. Знам`янка Кіровоградської області шляхом влаштування тротуарної плитки, яка не в повній мірі відповідає характеристикам, заявленим в тендерній документації, на виконання яких перераховано бюджетні кошти, чим завдано збитків територіальній громаді.

В ході досудового розслідування встановлено, що виробником та постачальником тротуарної плитки є ФОП « ОСОБА_5 », влаштування якої здійснювалось на об`єктах:

капітальний ремонт тротуару по вул.Залізничній та вул.Олени Теліги в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області (ідентифікатор тендеру ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Договір за результатами торгів укладено з ФОП « ОСОБА_4 » ІПН НОМЕР_2 , ціна договору 7 909 652 грн 46 коп.

- капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) Площі Героїв Майдану в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області (ідентифікатор тендеру ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Договір за результатами торгів укладено з ФОП « ОСОБА_4 » ІПН НОМЕР_2 , ціна договору - 7 798 665 грн 92 коп.

В обґрунтування поданого клопотання вказано, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 », які складались під час розрахунку останнім очікуваної (орієнтовної) вартості товарів (тротуарної плитки) по об`єктах: капітальний ремонт тротуару по вул.Залізничній та вул.Олени Теліги в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області та капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) Площі Героїв Майдану в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області. Наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідатиме цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати доступ, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані, як докази в даному кримінальному провадженні та в подальшому для призначення експертиз.

Старший слідчий слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, але подав заяву,в якій клопотання підтримав та просив провести розгляд за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом представника особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

В проваджені СВ ВП №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 20.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області щодо можливого привласнення, розтрати державних коштів під час виконання умов договору підряду №84 від 07.07.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 по об`єкту виконання робіт «Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) Площі Героїв Майдану в м.Знам`янка Кропивницького району Кіровоградської області»,та за фактом укладення між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 в 2023-2024 роках ряду договорів підряду з ремонту об`єктів інфорастуруктури в м.Знам`янка Кіровоградської області шляхом влаштування тротуарної плитки, яка не в повній мірі відповідає характеристикам, заявленим в тендерній документації, на виконання яких перераховано бюджетні кошти, чим завдано збитків територіальній громаді.

На запит слідчого, про надання документів які складались під час розрахунку ФОП « ОСОБА_5 » очікуваної (орієнтовної) вартості товарів (тротуарної плитки) по об`єктах капітальний ремонт тротуару по вул.Залізничній та вул.Олени Теліги в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області та капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) Площі Героїв Майдану в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області та сертифікатів на тротуарну плитку, ФОП « ОСОБА_5 » надано слідчому копії сертифікатів відповідності. У наданні калькуляції виробництва плитки відмовлено, посилаючись на втручання в його господарську діяльність.

Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ст.160 КПК України).

Згідно з п.7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Так до матеріалів клопотання не долучено належних та допустимих доказів, які б свідчили, про те, що ФОП ОСОБА_4 не в повному обсязі виконано роботи, передбачені умовами договору №84 від 07.07.2023, та по завершенню яких нею внесено недостовірні дані до актів приймання-передачі робіт та послуг (не долучено договір підряду №84 від 07.07.2023 та акти приймання-передачі виконаних робіт та послуг, інші документи, які б свідчили про неповне виконання ФОП ОСОБА_4 робіт).

Також з матеріалів клопотання не вбачається, що влаштована тротуарна плитка по вул.Залізничній та вул.Олени Теліги в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області та на Площі Героїв Майдану в м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області не в повній мірі відповідає характеристикам, заявленими в тендерній документації. Вказане, жодним чином не підтверджено доданими до клопотання письмовими доказами, а саме в чому саме встановлена тротуарна плитка не відповідає характеристикам, заявленим в тендерній документації. Крім того, не вбачається яким чином, на даному етапі досудового розслідування, слідчим встановлено, що тротуарна плитка не відповідає характеристикам тендерної документації.

Матеріали клопотання не містять відомостей, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР, органом досудового розслідування здійснювалися слідчі (розшукові) дій для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, спрямованих на підтвердження чи спростування інформації, викладеної в повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо можливого привласнення, розтрати державних коштів під час виконання умов договору підряду №84 від 07.07.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 по об`єкту виконання робіт «Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) Площі Героїв Майдану в м.Знам`янка Кропивницького району Кіровоградської області» та факту влаштування ФОП ОСОБА_4 тротуарної плитки, яка не в повній мірі відповідає характеристикам, заявленими в тендерній документації.

Також, жодним чином не обґрунтовано, яке значення та для встановлення яких обставин у кримінальному провадженні самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають документи, вказані у клопотанні.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.132, 159, 162, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні відділу комунальної власності, ФОП « ОСОБА_5 », у кримінальному провадженні №0000126 від 20.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1