Справа № 148/2570/25
Провадження №1-кс/148/538/25
У Х В А Л А

Іменем України

07 жовтня 2025 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

Слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, щодо розгляду клопотань у кримінальному провадженні №0000087,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до Тульчинського районного суду із скаргою на бездіяльність слідчого, щодо розгляду клопотань у кримінальному провадженні №0000087.

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що в провадженні Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000087 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 125 ч.1 КК України. 08.09.2025 нею було подано до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області клопотання до матеріалів кримінального провадження №0000087. Вказані клопотання були отримані Тульчинським РВП ГУНП 09.09.2025. Станом на 27.09.2025 жодної відповіді щодо результатів розгляду даних клопотань їй не надходило. Отже,є підстави стверджувати, що органом досудового розслідування пропущено триденний термін, визначений статтею 220 КПК України, для розгляду клопотань.

На підставі наведеного, просить зобов`язати слідчого Тульчинського РВП ГУНП розглянути подані клопотання та прийняти за результатами їх розгляду відповідні процесуальні рішення в порядку КПК.

Ознайомившись із матеріалами скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 24 ч.1 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У скарзі скаржник посилається на те, що його клопотання всупереч положенням ст.220 КПК України не були розглянуті протягом трьох днів.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований КПК.

Згідно ст.220 ч.1 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч.2 ст.220 КПК України).

Враховуючи ст. 220 КПК, а також ст. 115 ч.5 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, а також ст. 115 ч.7 КПК України, відповідно до якого при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, скаржник мав право подати скаргу до суду не пізніше 23.09.2025.

В свою чергу, скаржник звернувся до суду із скаргою засобами поштового зв`язку 30.09.2025, тобто скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку і слідчий суддя не знаходить підстав для його поновлення.

Зі змісту частини 1 статті 117 КПК України вбачається, що пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до положень КПК України, поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд слідчого судді, суду.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу. До їх числа відносяться: 1) обставини непереборної сили (епідемії, військові події, стихійні лиха або інші подібні обставини); 2) відсутність особи у місці проживання протягом тривалого часу внаслідок відрядження; 3) тяжка хвороба або перебування в закладі охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням або вагітністю за умови неможливості тимчасово залишити цей заклад; 4) смерть близьких родичів, членів сім`ї чи інших близьких осіб або серйозна загроза їхньому життю; 5) несвоєчасне одержання процесуальних документів (наприклад, несвоєчасне одержання копії постанови слідчого); 6) інші обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк.

Вказані обставини підлягають підтвердженню учасником кримінального провадження шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Згідно пункту 5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 р. «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Слід звернути увагу на те, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає таким умовам: це обставина, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; причина виникла протягом строку, який пропущено; обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Скаржник звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Тульчинського РВП ГУНП після спливу 10 днів з моменту бездіяльності слідчого.

Так, клопотання подано до органу досудового розслідування 08.09.2025, засобами поштового зв`язку, яке отримано 09.09.2025, тобто слідчий (дізнавач) мав би вчинити процесуальні дії щодо розгляду клопотань не пізніше 12.09.2025. В свою чергу, заявник в разі бездіяльності органу досудового розслідування, мала право звернутись до слідчого судді із скаргою не пізніше 23.09.2025. Однак, скаржник звернулась до суду із скаргою 30.09.2025, що підтверджується поштовим відправленням.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 304 ч.2 п.3 КПК України, скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, щодо розгляду клопотань у кримінальному провадженні №0000087 слід повернути, в зв`язку з пропуском строку звернення до суду, і не подано клопотання про поновлення даного строку..

В свою чергу повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 220, 303, 304 України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, щодо розгляду клопотань у кримінальному провадженні №0000087 та додані до неї матеріали повернути особі, яка її подала, в зв`язку з пропуском строку звернення до суду, і не подано клопотання про поновлення даного строку.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права звернення особи до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя