У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей і документів

19 січня 2026 року м. Бар

Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у м. Бар Вінницької області клопотання СВ ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні № 0000085 від 23.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,-

УСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Відділення поліції №1 Жмеринського районного ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене з прокурором Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що 02.10.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання ІНФОРМАЦІЯ_3 вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної у період з 11.09.2024 по 02.10.2024, винесено припис.

Згідно припису від 02.10.2024, ІНФОРМАЦІЯ_2 до 31.10.2024, відповідно до ст. 35 Закону України «Про охорону земель», зобов`язало ІНФОРМАЦІЯ_4 забезпечити захист земель під звалищами відходів, а саме провести ліквідації звалищ відходів, які знаходяться за географічними координатами: 49.161724, 27.802238; 49.100374, 27.544434; 49.040800, 27.513836; 49.013864, 27.553443; 48.974344, 27.491823; 48.941089, 27.552682; 48.929010, 27.435088; 48.984077, 27.659640; 48.948946, 27.696518; 48.988321, 27.747025; 49.058436, 27.740570; 49.000789, 27.777516. Цей припис підлягає обов`язковому виконанню у встановлені терміни.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.09.2025 № 13-13-248/2087 (вхідний від 09.09.2025 № 6193-25) на території ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлені несанкціоновані звалища відходів, які знаходяться за географічними координатами: 49.161724, 27.802238; 49.100374, 27.544434; 49.040800, 27.513836; 49.013864, 27.553443; 48.974344, 27.491823; 48.941089, 27.552682; 48.929010, 27.435088; 48.984077, 27.659640; 48.948946, 27.696518; 48.988321, 27.747025; 49.058436, 27.740570; 49.000789, 27.777516.

Таким чином, станом на 09.09.2025 ІНФОРМАЦІЯ_3 припис ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.10.2024 в частині забезпечення захисту земель під звалищами відходів не виконано.

З урахуванням викладеного, в діях ІНФОРМАЦІЯ_1 можливо вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, а саме порушення ІНФОРМАЦІЯ_3 вимог ст. 35 Закону України «Про охорону земель», що призвело до забруднення земель несанкціонованими відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

З огляду на викладене, у ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим 04.12.2025 прокурором Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_5 , скеровано запит № 02.52/1-1719ВИХ-25 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання копій відповідних документів.

23.12.2025 на адресу Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури надійшли копії документів на 518 аркушах із супровідним листом № 03/2003 від 23.12.2025, однак за результатами їх вивчення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 наданні: акт ревізії територіального органу ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2022 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та платіжні інструкції, більшість який стосується нарахування заробітної плати.

Таким чином, надані вищевказані документи не відповідають переліку витребуваних та не містять запитуваної інформації, у зв`язку з чим вимоги прокурора фактично залишено без виконання.

Документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та підлягають дослідженню в сукупності з іншими доказами.

У ході досудового розслідування встановлено, що апарат ІНФОРМАЦІЯ_1 , до складу якого входять: загальний відділ; відділ організаційної роботи та інформації; відділ економіки, інвестицій та регуляторної діяльності; відділ юридичного забезпечення та персоналу; відділ земельних ресурсів; фінансово-господарський відділ; фінансове управління; відділ житлово-комунального господарства, комунальної власності та капітального будівництва; відділ містобудування та архітектури, фактично здійснює свою діяльність та зберігає службову документацію у адміністративних будівлях, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 25.12.2025, за адресою: АДРЕСА_2 , розташована адміністративна будівля територіальної громади м. Бар в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 25.12.2025, за адресою: АДРЕСА_1 , розташована адміністративна будівля територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, місцезнаходження апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 та місце фактичного зберігання документів, доступ до яких запитується у межах даного клопотання, встановлено та підтверджено даними державних реєстрів, а саме адміністративні будівлі, розташовані за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 подав заяву , у якій зазначив що заперечує в частині вилучення оригіналів вказаних документів, проти задоволення клопотання не заперечує.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Відповідно ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановленим цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб, речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Порядок доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному КПК України та законом.

Відповідно до частини 1 статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження (пункт 5 частини 2 статті 131 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).

Частина 1 ст. 159 КПК України встановлює, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5-6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з частиною 7 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за № 0000085 від 23.09.2025 відомості до реєстру внесено за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Частиною 1 статті 239 КК України передбачено відповідальність за Забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ, слідчий суддя вважає за необхідне надати слідчому тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проведення цієї слідчої дії забезпечить отримання відомостей, які у своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказу у кримінальному провадженні, встановленні винних осіб у вчинення кримінального правопорушення та дані відомості неможливо отримати в інший спосіб.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи юридичної особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаної інформації, а саме до можливості вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Окрім того, всупереч п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України, слідчим не було доведено, що тимчасовий доступ до документів та виїмка їх оригіналів може виконати будь-яке завдання, для виконання якого він звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ.

Тому, в частині вимог клопотання слідчого щодо надання дозволу на виїмку оригіналів документів слід відмовити, оскільки до клопотання не доручено документів, які потребують використання оригіналів документів, зокрема постанови про призначення почеркознавчої експертизи чи постанови слідчого про призначення судових експертиз, тощо.

Тобто, вимога про надання дозволу на виїмку оригіналів документів сформульована узагальнено, є не обґрунтованою, не доведена слідчим.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В порушення вимог наведеної норми слідчим не наведено жодної з вказаних підстав для вилучення оригіналів документів, жодним чином не обґрунтовано вказані підстави, тому в частині надання можливості вилучення оригіналів документів клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд вважає, що клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись ст. 40, 131, 132, 159-164, КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до оригіналів документів задовольнити частково.

Надати слідчому СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 та старшому слідчому СВ ВП № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 , прокурору Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та знаходяться в адміністративних будівлях ІНФОРМАЦІЯ_1 , які розташовані за адресами: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , тобто можливість ознайомитися з ними та отримати належним чином завірені їх копії :

1) Програми, « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які діяли упродовж 2020-2024 років включно.

2) Рішення, якими затверджені вищевказані програми.

3) Документи, що стосуються реалізації програм, « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які діяли упродовж 2020-2024 років включно, а саме:

3.1. Договори, укладені у межах зазначеної програми (включно з усіма додатками, специфікаціями, актами змін та додатковими угодами).

3.2. Акти виконаних робіт / наданих послуг (форми КБ-2в, КБ-3 або інші актуальні форми), які підтверджують використання коштів.

3.3. Виписки з рахунків/платіжні доручення/платіжні інструкції, з яких видно:

- дату та суму перерахування коштів;

- отримувача;

- призначення платежу.

3.4. Звіти про виконання бюджетної програми (паспорт програми, звіт про виконання, аналітичні матеріали).

3.5. Інформацію про проведені закупівлі у межах програм:

3.6. Посилання на закупівлі у ІНФОРМАЦІЯ_8 із заначенням їх ID (якщо були)

3.7. Укладені договори разом з усіма додатками до них, тендерну документацію та пропозиції учасників (за можливості).

3.8. Кошториси та плани використання бюджетних коштів, затверджені на відповідні роки.

3.9. Документи фінансового контролю (висновки внутрішнього аудиту, акти перевірок Держаудитслужби чи внутрішніх підрозділів ради якщо такі проводилися).

3.10. Протоколи та рішення комісій або робочих груп, що погоджували або затверджували використання коштів у межах програм.

3.11. Календарні плани реалізації програм, план-графіки виконання заходів.

3.12. Перелік відповідальних посадових осіб (ПІБ, посади), відповідальних за виконання програм та укладання договорів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: