ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/118/25
Провадження № 1-кп/483/91/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2025 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченої - адвоката ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Очакова Миколаївської області клопотання прокурора Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000416 від 13 жовтня 2023 року обвинувачену

ОСОБА_5 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Очакові Миколаївської області, громадянку України, з базовою вищою освітою, займає посаду - сільського голови Куцурубської об`єднаної територіальної громади, раніше не судиму, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

-обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 436-2 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000416 від 13 жовтня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 436-2 КК України.

Прокурор Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 від посади сільського голови Куцурубської сільської ради строком на два місяці.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи сільським головою Куцурубської об`єднаної територіальної громади з 11 грудня 2020 року на підставі рішення № 2 І сесії ІІІ скликання від 10 грудня 2020 року, здійснює повноваження у відповідності до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Як сільський голова Куцурубської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_5 згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є головною службовою особою відповідної територіальної громади і очолює виконавчий комітет зазначеної сільської ради.

Крім того, на ОСОБА_5 згідно зі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» покладено функції щодо забезпечення здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, що надавало їй право представляти інтереси об`єднаної територіальної громади, а юридичний статус голови Куцурубської об`єднаної територіальної громади - це її правове становище, встановлене сукупністю правових норм, які регламентували суспільні відносини, пов`язані з політико-правовою природою займаної нею посади.

У зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 з 05-30 год. 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався та діє на теперішній час.

Так, громадянка України ОСОБА_5 , в силу займаної посади сільського голови Куцурубської об`єднаної територіальної громади, будучи службовою особою, після початку збройної агресії рф проти України, як прихильниця мілітаризованої політики, здійснюваної рф щодо України, та підтримуючи ідеологічну основу так званого «руского мира», перебуваючи у службовому кабінеті на першому поверсі адміністративної будівлі будинку культури Куцурубської сільської ради, розташованої за адресою: Миколаївська область, с. Куцуруб, вул. Очаківська, 126, під час спілкування з колегами по роботі, в тому числі з підлеглими, з метою переконання останніх у правомірності та необхідності дій військових зс рф, достовірно володіючи інформацією, що починаючи з 2014 року представниками рф здійснено тимчасову окупацію частини території України, а починаючи з 24 лютого 2022 року підрозділами зс рф та іншими її військовими формуваннями здійснено широкомасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна, розуміючи, що представниками держави агресора вчиняються дії, направлені на зміну меж території України в порушення порядку встановленого Конституцією України, свідомо вчинила дії щодо виправдування збройної агресії рф проти України, розпочатої у 2014 році, запереченні збройної агресії російської федерації проти України, у тому числі шляхом представлення збройної агресії російської федерації проти України як внутрішнього громадянського конфлікту.

Зокрема, 17 травня 2024 року приблизно у період часу з 11 год. 12 хв. по 11 год. 23 хв., перебуваючи у службовому кабінеті на першому поверсі адміністративної будівлі будинку культури Куцурубської сільської ради, розташованої за адресою: Миколаївська область, с. Куцуруб, вул. Очаківська, 126, під час спілкування із ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на виправдування збройної агресії рф проти України та з метою формування у останніх переконання у правомірності дій військових формувань зс рф, діючи умисно ОСОБА_5 висловила фрази, які містять виправдовування збройної агресії російської федерації проти України, розпочатої у 2014 році.

У подальшому, 27 травня 2024 року приблизно, у період часу з 10 год. 31 хв. по 10 год. 46 хв. ОСОБА_5 , перебуваючи у службовому кабінеті на першому поверсі адміністративної будівлі будинку культури Куцурубської сільської ради, розташованої за адресою: Миколаївська область, с. Куцуруб, вул. Очаківська, 126 під час спілкування із ОСОБА_6 з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на виправдування збройної агресії рф проти України та з метою формування у останньої переконання у правомірності дій військових формувань зс рф, діючи умисно висловила фрази, які містять виправдовування збройної агресії російської федерації проти України, розпочатої у 2014 році.

Крім того, 28 травня 2024 року приблизно у період часу з 11 год. 52 хв. по 11 год. 54 хв., ОСОБА_5 перебуваючи у службовому кабінеті на першому поверсі адміністративної будівлі будинку культури Куцурубської сільської ради, розташованої за адресою: Миколаївська область, с. Куцуруб, вул. Очаківська, 126 під час спілкування із ОСОБА_10 та ОСОБА_11 з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на виправдування збройної агресії рф проти України та з метою формування у останніх переконання у правомірності дій військових формувань зс рф, діючи умисно висловила фрази, які містять виправдовування збройної агресії російської федерації проти України, розпочатої у 2014 році.

Продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 30 травня 2024 року приблизно у період часу з 10 год. 05 хв. по 10 год. 08 хв., перебуваючи у службовому кабінеті на першому поверсі адміністративної будівлі будинку культури Куцурубської сільської ради, розташованої за адресою: Миколаївська область, с. Куцуруб, вул. Очаківська, 126, під час спілкування із ОСОБА_9 з метою формування у останньої переконання у правомірності дій військових формувань зс рф, діючи умисно висловила наступні фрази, які містять виправдовування збройної агресії російської федерації проти України, розпочатої у 2014 році.

У подальшому ОСОБА_5 з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на запереченні збройної агресії російської федерації проти України, розпочатої у 2014 році, у тому числі шляхом представлення збройної агресії російської федерації проти України як внутрішнього громадянського конфлікту, діючи умисно, 27 травня 2024 року перебуваючи у службовому кабінеті на першому поверсі адміністративної будівлі будинку культури Куцурубської сільської ради, розташованої за адресою: Миколаївська область, с. Куцуруб, вул. Очаківська, 126, приблизно у період часу з 10 год. 31 хв. по 10 год. 46 хв. під час спілкування із ОСОБА_6 висловила фрази, які містять заперечення збройної агресії російської федерації проти України, розпочатої у 2014 році, у тому числі шляхом представлення збройної агресії російської федерації проти України як внутрішнього громадянського конфлікту.

Крім того, 30 травня 2024 року у період часу з 10 год. 05 хв. по 10 год. 08 хв. ОСОБА_5 , перебуваючи у службовому кабінеті на першому поверсі адміністративної будівлі будинку культури Куцурубської сільської ради, розташованої за адресою: Миколаївська область, с. Куцуруб, вул. Очаківська, 126, під час спілкування з колегою по роботі, ОСОБА_9 з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на заперечення збройної агресії російської федерації проти України, висловила фрази, які містять заперечення збройної агресії російської федерації проти України.

У подальшому ОСОБА_5 , реалізуючи злочинний умисел спрямований на заперечення збройної агресії рф проти України, діючи умисно, 10 червня 2024 року перебуваючи у службовому кабінеті на першому поверсі адміністративної будівлі будинку культури Куцурубської сільської ради, розташованої за адресою: Миколаївська область, с. Куцуруб, вул. Очаківська, 126, приблизно, у період часу з 08 год. 19 хв. по 08 год. 20 хв. під час спілкування із ОСОБА_12 та ОСОБА_13 висловила фрази, які містять заперечення збройної агресії російської федерації проти України.

За вимогами ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Посилаючись на те, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення у період перебування на посаді сільського голови Куцурубської сільської ради Миколаївської області та виконання нею своїх службових обов`язків, тобто перебування на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, у якому вона обвинувачується, зокрема матеріали кримінального провадження містять відомості про поширення інформації щодо виправдовування, заперечення збройної агресії російської федерації проти України, розпочатої у 2014 році, у тому числі шляхом представлення збройної агресії російської федерації проти України як внутрішнього громадянського конфлікту саме на робочому місці серед підлеглих осіб, а також, що судовий розгляд у вказаному кримінальному провадженні знаходиться на початковій стадії і наразі судом не допитано усіх свідків, які у тому числі, є працівниками Куцурубської сільської ради, які перебувають у безпосередньому підпорядкування ОСОБА_5 , а саме: ОСОБА_14 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , тому з метою запобігання ризику негативного впливу на свідків у даному кримінальному провадженні, прокурор просила відсторонити ОСОБА_5 від посади сільського голови Куцурубської сільської ради строком на два місяці, оскільки на теперішній час такий захід кримінального провадження виправдовує потреби судочинства та ступінь втручання у права і свободи останньої.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити посилаючись на те, що у кримінальному провадженні не дослідженні усі докази і під час їх дослідження може виникнути питання в повторному допиті свідків, які перебувають у безпосередньому підпорядкуванні обвинуваченої ОСОБА_5 .

Захисник обвинуваченої - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання прокурора, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що свідки, які перебувають у безпосередньому підпорядкуванні обвинуваченої ОСОБА_5 всі допитані. Та надали свої пояснення в судових засіданнях.

Обвинувачена ОСОБА_5 підтримала думку свого захисника.

Заслухавши думки учасників судового розгляду, дослідивши клопотання, суд дійшов наступного.

ОСОБА_5 , будучи сільським головою Куцурубської об`єднаної територіальної громади з 11 грудня 2020 року на підставі рішення № 2 І сесії ІІІ скликання від 10 грудня 2020 року, здійснює повноваження у відповідності до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Як сільський голова Куцурубської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_5 згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є головною службовою особою відповідної територіальної громади і очолює виконавчий комітет зазначеної сільської ради.

Крім того, на ОСОБА_5 згідно зі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» покладено функції щодо забезпечення здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, що надавало їй право представляти інтереси об`єднаної територіальної громади, а юридичний статус голови Куцурубської об`єднаної територіальної громади - це її правове становище, встановлене сукупністю правових норм, які регламентували суспільні відносини, пов`язані з політико-правовою природою займаної нею посади.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є, серед іншого, відсторонення від посади.

Зі змісту ч.ч. 1, 3, 5, 6 ст. 132 КПК України вбачається, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Статтею 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

За приписами ч. 1 ст. 333 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

Відповідно до ч. 1 ст. 131КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України), застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження, застосування яких не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Статтею 43 Конституції України регламентовано, що, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину (ч. 1 ст. 154 КПК України) та відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України, здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Згідно із ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КК України слідчий суддя,суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади у разі, якщо прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з тим матеріали клопотання не містять відомостей про негативний вплив обвинуваченої з її сторони на процес кримінального провадження.

Прокурором не надано доказів того, що перебуваючи на вказаній посаді обвинувачена може незаконними засобами впливати на працівників, свідків у даному кримінальному провадженні і наявні обставини, які виправдовують обмеження в гарантованому обвинуваченій статтею 43 Конституції України праві на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку вона може вільно вибирати або на яку вільно погоджується.

Суд звертає увагу, що свідки, які перебувають у безпосередньому підпорядкуванні обвинуваченої ОСОБА_5 вже надали пояснення в судових засіданнях, при цьому посилання сторони обвинувачення на ризик їх повторного допиту під час дослідження письмових доказів є абстрактним та побудованим на припущеннях.

Будь-яких негативних фактів поведінки обвинуваченої, які б вказували на вчинення нею будь-яких дій, направлених на існування ризиків, зазначених у клопотанні сторони обвинувачення, судом не встановлено.

З огляду на викладене підстав для задоволення клопотання не вбачається.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-158, 331, 376КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання прокурора Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади обвинуваченої ОСОБА_5 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: