Провадження № 1-кс/333/491/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні, що 02.10.2025 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000244 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, за відсутності учасників справи, -

ВСТАНОВИВ:

Старша слідча слідчого відділення Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з першим заступником керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Правила внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_1 , які є додатком до розпорядження начальника сільської військової адміністрації від 29.07.2024 №6; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.07.2024 №6; Правила внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_2 , які є додатком до розпорядження начальника сільської військової адміністрації від 05.11.2025 №3-в; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.11.2025 №3-в; Розподіл обов`язків керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 затверджений розпорядженням начальника сільської військової адміністрації від 12.09.2024 №12; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.09.2024 №12; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження штатного розпису на 2024 рік»; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.01.2025 №3 «Про затвердження тимчасового штатного розпису, тимчасової структури та чисельності виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_4 та введення в дію структури та штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2025 рік»; Штатний розпис працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2024 та 2025 роки; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення на посади працівників сільської військової адміністрації згідно штатного розпису за 2024 та 2025 роки; Посадові інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно штатного розпису за 2024 та 2025 роки; Трудові договори працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно штатного розпису за 2024 та 2025 роки; Графіки щорічних відпусток працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки та розпорядження начальника сільської військової адміністрації якими вони були затверджені; Положення про відділи ІНФОРМАЦІЯ_5 розроблені та розпорядження начальника сільської військової адміністрації якими вони були затверджені в 2024 та 2025 роках; Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 та розпорядження начальника сільської військової адміністрації якими вони були затверджені в 2024 та 2025 роках; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про преміювання працівників в 2024 та 2025 роках; Розрахунково платіжні відомості щодо працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки; Та тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, а саме: Табелі обліку робочого дня працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки; Плани роботи працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки; Звіти про виконану роботу надані працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки.

В обґрунтування клопотання зазначила, що у слідчого в даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставини, які підлягають доказуванню.

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання без її участі та просила його задовольнити. Також зазначила, що доступ до оригіналів документів зазначених у клопотанні, дасть змогу підтвердити документально факти розкрадання грошових коштів, а також провести по вилученим документам судову почеркознавчу експертизу.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про причини неприбуття не повідомив, його неявка відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання про застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.

Розглянувши дане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Слідчим ВС Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за фактом розтрати невстановленими посадовими особами грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 06.09.2024 по 01.05.2025.

Згідно довідки наданої ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено комплексну перевірку ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації, та встановлено, що опрацювавши розпорядження про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 , з`ясовано, що підстави для преміювання працівників прописані в розпорядженні, але носять формальний характер. Встановлені відсотки преміювання невиправдано високі та необгрунтовані для умов воєнного стану. Порушено умови постанови Кабінету Міністрів України від 30.04.2006 року № 484 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2025 року № 268» щодо обмеження преміювання на час воєнного стану посадових осіб органів місцевого самоврядування (та відповідно, працівників військових адміністрацій населених пунктів) в розмірі, що не перевищує 100 відсотків посадового окладу.

Крім того, в довідці зазначено, що керівник апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 , враховуючи підстави зазначені в розпорядженні від 25.03.2025 року № 13-к премійовано у розмірі 200 відсотків посадового окладу, встановлений процент преміювання є невиправдано високим, а подання необгрунтованим, тим більше у період воєнного стану.

Вказані підстави є надуманими, формальні, та не відповідають вимогам чинного законодавства. Зокрема, в абзаці п`ятому підпункту 1.1. пункту 1 розпорядження від 25.03.2025 № 13-к підставою для преміювання зазначено «допомога працівникам в прибутті до робочого місця»; в абзаці восьмому підпункту 1.1. пункту 1 розпорядження від 25.03.2025 № 13-к підставою для преміювання зазначено «участь у похованні на ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Надбавка за високі досягнення праці або виконання особливо важливої роботи, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» встановлюється працівникам при призначенні на посаду у розмірі 50% та виплачується щомісячно.

Також, в ході проведення перевірки ІНФОРМАЦІЯ_6 , виявлені незаконні факти нарахування заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2024 році, на підставі положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджене розпорядженням начальника сільської військової адміністрації від 08.11.2024 р. № 5-в.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 , який є начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , пояснив, що його функціональні обов`язки закріплені в ЗУ «Про місцеве самоврядування». Також, свідок повідомив, що контроль за виконанням працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 посадових обов`язків здійснюється за допомогою табелю робочого часу, звітами про виконану роботу, згідно яких нараховується заробітна плата, надбавка за інтенсивність та премія. Крім цього, ОСОБА_5 зазначив, що юридично ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а фактично - АДРЕСА_1 .

Аналогічні покази надані свідком ОСОБА_6 , який є керівником апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 .

09.10.2025 з вих. №9161/80/02-2025 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання завірену належним чином копії наступних документів.

13.11.2025 з вих. №04-10/889 отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій зазначено, що відповідно до ст.159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Надаючи правову оцінку вказаним правовідносинам, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ст.ст.131, 159, 163 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім вищевказаних обставин, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовано, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази і іншими способами їх довести неможливо, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до вказаних документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , заступнику начальника СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_11 ,старшому слідчому СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_13 , на тимчасовий доступ до завірених належним чином копій документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Правила внутрішнього Правила внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_1 , які є додатком до розпорядження начальника сільської військової адміністрації від 29.07.2024 №6; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.07.2024 №6; Правила внутрішнього трудового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_2 , які є додатком до розпорядження начальника сільської військової адміністрації від 05.11.2025 №3-в; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.11.2025 №3-в; Розподіл обов`язків керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 затверджений розпорядженням начальника сільської військової адміністрації від 12.09.2024 №12; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.09.2024 №12; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження штатного розпису на 2024 рік»; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.01.2025 №3 «Про затвердження тимчасового штатного розпису, тимчасової структури та чисельності виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_4 та введення в дію структури та штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2025 рік»; Штатний розпис працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2024 та 2025 роки; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення на посади працівників сільської військової адміністрації згідно штатного розпису за 2024 та 2025 роки; Посадові інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно штатного розпису за 2024 та 2025 роки; Трудові договори працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно штатного розпису за 2024 та 2025 роки; Графіки щорічних відпусток працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки та розпорядження начальника сільської військової адміністрації якими вони були затверджені; Положення про відділи ІНФОРМАЦІЯ_5 розроблені та розпорядження начальника сільської військової адміністрації якими вони були затверджені в 2024 та 2025 роках; Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 та розпорядження начальника сільської військової адміністрації якими вони були затверджені в 2024 та 2025 роках; Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про преміювання працівників в 2024 та 2025 роках; Розрахунково платіжні відомості щодо працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки; та тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, а саме: Табелі обліку робочого дня працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки; Плани роботи працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки; Звіти про виконану роботу надані працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 та 2025 роки.

Встановити строк дії вказаної ухвали слідчого судді до 20 березня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1