печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2026 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Києві клопотання прокурора Печерської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Печерської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та її структурних підрозділах.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000092 від 07.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування досліджуються обставини щодо можливого заволодіння державними коштами за попередньою змовою службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та пов`язаних суб`єктів господарської діяльності, шляхом зловживання службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану.

Встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період 2023 - 2025 років здійснило низку публічних закупівель, переможцем яких визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ):

- «Супровід інформаційно-комунікаційних систем, платформ, вебпорталів, сервісів та програмного забезпечення» за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 - Послуги, пов`язані із системами та підтримкою, очікувана вартість якої становить 24 700 000,00 UAH з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 );

- «Супровід інформаційно-комунікаційних систем, платформ, вебпорталів, сервісів та програмного забезпечення» за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 - Послуги, пов`язані із системами та підтримкою, очікувана вартість якої становить 35 396 000,00 UAH з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 );

- «Супровід інформаційно-комунікаційних систем, платформ, вебпорталів, сервісів та програмного забезпечення» за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 - Послуги, пов`язані із системами та підтримкою, очікувана вартість якої становить 44 199 742,00 UAH з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Крім того встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період 2023 - 2025 років здійснило низку публічних закупівель, переможцем яких визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ):

- «Модернізація інформаційно-комунікаційної системи «Реєстр територіальної громади міста Києва»» за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 - Послуги, пов`язані із системами та підтримкою, очікувана вартість якої становить 5 297 733,33 з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 );

- «Технічна підтримка інформаційних систем та платформ, вебпорталів і сервісів» за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 - Послуги, пов`язані із системами та підтримкою, очікувана вартість якої становить 39 879 600,00 з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 );

- «Технічна підтримка систем, платформ, вебпорталів, сервісів і програмного забезпечення» за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 - Послуги, пов`язані із системами та підтримкою, очікувана вартість якої становить 42 197 353,00 UAH з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 ).

У ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) відсутні будь-які приміщення та основні засоби, необхідні для надання послуг та здійснення господарської діяльності, що свідчить про відсутність реальних умов для провадження підприємницької діяльності. Фактично за місцем державної реєстрації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) не знаходиться, а зазначена адреса є адресою масової реєстрації. Учасником (засновником) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » є ОСОБА_4 , яка незадовго до проведення тендерних закупівель придбала частку у статутному капіталі товариства та була призначена керівником. За даними офіційної звітності, середня заробітна плата ОСОБА_4 протягом останніх трьох років становила близько 8 тис. грн на місяць, що не узгоджується з наявністю фінансових можливостей для фактичного управління підприємством. Серед працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) рахуються, зокрема особи, які працювали на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Згідно з відомостями електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_12 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) подає документ про залучення субпідрядної організації - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). Разом з тим, у зазначених суб`єктів господарювання керівником є одна й та сама особа, що свідчить про формальний характер залучення субпідрядника.

Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) подає документ про залучення субпідрядної організації - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), у якого відсутні будь-які приміщення та основні засоби, необхідні для надання послуг та здійснення господарської діяльності, що свідчить про відсутність реальних умов для провадження підприємницької діяльності та вказує на фіктивність діяльності товариства. Фактично за місцем державної реєстрації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) не знаходиться, а юридична адреса є адресою масової реєстрації, що підтверджує формальний характер місцезнаходження. Керівником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » незадовго до проведення тендерних закупівель призначено ОСОБА_5 , середня заробітна плата якої протягом останніх трьох років становить близько 8 тис. грн на місяць, що не узгоджується з наявністю фінансових можливостей для здійснення фактичного управління підприємством. Серед працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » обліковується переважна кількість осіб, які працювали у КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

У публічних закупівлях КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за предметом «Супровід інформаційно-комунікаційних систем, платформ, вебпорталів, сервісів та програмного забезпечення» за кодом ДК 021:2015: 72250000-2 - Послуги, пов`язані із системами та підтримкою, з очікуваною вартістю 24 700 000,00 грн з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та 44 199 742,00 грн з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ), учасниками є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), які мають ознаки пов`язаності, а їхня поведінка під час участі у торгах свідчить про можливу узгоджену антиконкурентну діяльність.

Зокрема, встановлено, що керівник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_6 є іпотекодержателем земельної ділянки з кадастровим номером :10:003:5055, розташованої за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, Дмитрівська сільська рада, іпотекодавцем якої виступає ОСОБА_7 - колишній бенефіціарний власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), який отримував доходи на цьому підприємстві до жовтня 2024 року.

Нинішнім бенефіціарним власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), яке брало участь у тендерних закупівлях разом із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), зазначено ОСОБА_8 . При цьому ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на даний час є співвласниками новоствореного підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), маючи рівні частки у статутному капіталі - по 25% кожен.

ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у відповідні періоди 2011-2018 років отримували доходи у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), керівником якого на той час був ОСОБА_8 .

У публічній закупівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за предметом «Супровід інформаційно-комунікаційних систем, платформ, вебпорталів, сервісів та програмного забезпечення» (код ДК 021:2015: 72250000-2 - Послуги, пов`язані із системами та підтримкою) з очікуваною вартістю 35 396 000,00 грн з ПДВ (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) учасниками є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), керівником якого є ОСОБА_9 . Зазначені суб`єкти господарювання мають ознаки пов`язаності, а їхня поведінка під час участі у торгах мають ознаки узгодженої антиконкурентної діяльності.

Під час досудового розслідування досудового було встановлено, що на банківські рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у період з 01.01.2021 по 30.09.2025 від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надійшли кошти на загальну суму 96 358 957,75 грн, зокрема з призначенням платежу «Оплата послуг із супроводу та технічної підтримки ІКС».

Надалі встановлено відомості про подальший рух грошових коштів та операції, здійснені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за рахунок коштів, отриманих від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Зокрема, проведено платежі з призначеннями «Оплата за супровід, впровадження та підтримку інформаційних систем», «Попередня оплата за послуги згідно договору», «Передплата за послуги», «Передплата за інформаційні послуги», «Оплата за інформаційні послуги» тощо - на користь суб`єктів господарювання які перелічені в клопотанні.

Надалі встановлено відомості про подальший рух грошових коштів, отриманих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), на користь інших суб`єктів господарювання, а також здійснені господарські операції. Зокрема, встановлено перерахування коштів з призначеннями «Оплата за супровід, впровадження та підтримку інформаційних систем», «Попередня оплата за послуги згідно договору», «Передплата за послуги», «Передплата за інформаційні послуги», «Оплата за інформаційні послуги» тощо на загальну суму 64 638 491,83 грн, які перераховано на адреси підконтрольних фізичних осіб-підприємців, які перелічені в клопотанні.

Проведеними оглядами встановлено, що на банківські рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у період з 20.11.2021 по 19.09.2025 від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надійшли кошти на загальну суму 93 837 080,97 грн, зокрема з призначенням платежу «Оплата послуг з технічної підтримки інформаційних систем та платформ, вебпорталів і сервісів щодо систем».

Надалі встановлено відомості про подальший рух грошових коштів, отриманих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), на користь інших суб`єктів господарювання, а також здійснені операції. Зокрема, встановлено проведення платежів з призначеннями «Оплата за супровід, впровадження та підтримку інформаційних систем», «Попередня оплата за послуги згідно договору», «Передплата за послуги», «Передплата за інформаційні послуги», «Оплата за інформаційні послуги» тощо на загальну суму 79 929 376,44 грн, які переважно перераховано на адреси підконтрольних фізичних осіб-підприємців, які перелічені в клопотанні.

Проведеними оглядами встановлено, що на банківські рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) у період з 20.11.2021 по 26.09.2025 від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надійшли кошти на загальну суму 36 189 588,04 грн, зокрема з призначенням платежу «Оплата за послуги з супроводу, пiдтримки створених IТС, веб-порталiв».

Надалі встановлено відомості про подальший рух грошових коштів, отриманих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), на користь інших суб`єктів господарювання, а також здійснені операції. Зокрема, встановлено проведення платежів з призначеннями «Оплата за послуги прийому та адміністрування дзвінків», «Оплата за інформаційні послуги», «Оплата за послуги», «Оплата за оренду обладнання» тощо, які перераховано на адреси підконтрольних юридичної особи та фізичних осіб-підприємців, які перелічені в клопотанні.

Прокурором зазначено, що на даний час з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню, що визначені у ст. 91 КПК України, а саме події кримінального правопорушення та визначення розміру шкоди завданого кримінальним виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та її структурних підрозділах, юридична адреса: юридична адреса АДРЕСА_1 щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме документів які зазначені в клопотанні, на підставі яких було проведено реєстрацію та інші реєстраційні дії щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

За твердженням прокурора, зазначені документи і відомості, що в них містяться, мають суттєве доказове значення для кримінального провадження. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Прокурор ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився від нього надійшла заява про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав наведених судом вище.

Виклик в судове засідання володіляця майна не здійснювався у зв`язку із посиланням у клопотанні на ч.2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали, якими воно обґрунтовується, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000092 від 07.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні прокурора, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст. ст. 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що необхідно частково задовольнити клопотання та надати прокурору тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та її структурних підрозділах, фактичні дані яких можуть мати значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні згідно ст. 91 КПК України, а в інший спосіб їх отримати неможливо.

Разом з тим, необхідність вилучення з оригіналів запитуваних документів слідчим суддею не встановлена і слідчим не доведена, а відтак, клопотання підлягає задоволенню частково, з наданням можливості вилучення належним чином завірених копій.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Печерської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , - задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та прокурорам у кримінальному провадженні - прокурорам Печерської окружної прокуратури міста Києва: ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та її структурних підрозділах, юридична адреса: юридична адреса АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме: документів реєстраційної справи підприємства, в тому числі описів документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, довіреностей на представлення інтересів, реєстраційних карток, договорів купівлі-продажу, повідомлень державного реєстратора, листів та кореспонденції, протоколів загальних зборів засновників (учасників), наказів про призначення службових осіб, статутів, квитанцій про здійснення оплати вчинення реєстраційних дій та інших документів, на підставі яких було проведено реєстрацію та інші реєстраційні дії щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

В решті клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали становить 2 місяці з дня її постановлення слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник № 2 наданий прокурору ОСОБА_3

Слідчий суддя - ОСОБА_1