Справа № 472/1144/25
Провадження № 1-кс/472/149/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2025 року с-ще Веселинове

Слідчий суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих органів Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2025 року на адресу Веселинівського районного суду Миколаївської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих органів Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 11.09.2025 року ОСОБА_4 подана заяву слідчому слідчого відділу Вознесенського районного управління поліції головного управління національної поліції в Миколаївській області про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України (Шахрайство), ч. 1 ст. 192 КК України (Заподіяння майнової шкоди шляхом обману або зловживанням довіри).

Свою заяву про кримінальне правопорушення заявник обґрунтувала наступним. 26.06.2025 року між нею та ОСОБА_5 відбулась розмова та домовленість, про купівлю-продаж з відстроченням платежу у неї житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

26.06.2025 року ОСОБА_4 передала, а ОСОБА_5 отримала від ОСОБА_4 за купівлю-продаж з відстроченням платежу у ОСОБА_5 житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 гроші в сумі 1000 (одна тисяча) доларів США, що станом на 26.06.2025 року становило 42 000 (сорок дві тисячі) гривень, що підтверджується її особистим написом на її паспорті громадянина України, серія номер НОМЕР_1 , дата видачі: 17 серпня 1995 року (Копія додається). Після чого ОСОБА_5 передала їй ключі від житлового будинку і надала згоду для заселення до будинку і заявник та її чоловік ОСОБА_6 та її троє дітей перевезли речі сім`ї та заселилися до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

21.07.2025 року чоловік заявниці ОСОБА_6 ще перерахував гр. ОСОБА_5 на її банківську картку: НОМЕР_2 гроші за в сумі 29 800 гривень за купівлю-продаж з відстроченням платежу у ОСОБА_5 житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується платіжною інструкцією АТ «СЕНС БАНК» № 189006353 від 10.09.2025 року.

11.09.2025 року ОСОБА_5 без будь якого попередження заявниці змінила замки на житловому будинку, не віддавала її сім`ї речі. Громадянка ОСОБА_5 шляхом обману та зловживанням довірою (шахрайство) заволоділа їхніми з чоловіком коштами в сумі 1000 доларів США та 29 800 гривень, тим саме ОСОБА_5 вчинила злочин, передбачений ст. 190 КК України (Шахрайство), ст. 192 КК України (Заподіяння майнової шкоди шляхом обману або зловживанням довіри).

Станом на день звернення заявниці з заявою до Вознесенського районного управління поліції головного управління національної поліції в Миколаївській області, а саме: 11 вересня 2025 року гр. ОСОБА_5 їй гроші в сумі 1000 доларів США та 29 800 гривень не повернула і не має наміру їх повертати.

22 вересня 2021 року від т.в.о. начальника Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_7 отримала листа № від 15.09.2025 року за «Про результати розгляду звернення» з якого дізналася про те, що відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і що її заява до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про вчинення злочину, передбаченого ст. 190 КК України, була 11.09.2025 р. лише зареєстрована ІТС ІПНП № 14751 від 11.09.2025 року і було розглянуто дану заяву у порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян» і матеріали перевірки списані довідкою до справи, але відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у її заяві, в порушення КПК України не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є грубим порушенням ст. 214 КПК України.

Представник заявника вважає, що посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП допущено бездіяльність, що виразилася у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в передбачений законом строк, а тому просив скаргу задовольнити, зобов`язавши відповідальну особу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області виконати вимоги ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування та провести повний та всебічний розгляд їх заяви у відповідності до КПК України.

Заявник ОСОБА_4 та її представник адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, подали заяву про розгляд скарги у їх відсутності, підтримали скаргу та просили її задовольнити.

Представник Вознесенського РУП ГУНП в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 11 вересня 2025 року заявник ОСОБА_4 звернулася до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, що полягає у шахрайстві, заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство) та ч. 1 ст. 192 КК України заподіяння значної майнової шкоди шляхом обману або зловживання довірою за відсутності ознак шахрайства.

Проте посадовими особами Вознесенського РУП ГУНП зазначені в заяві відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.ч. 1-4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої наказом МВС України від 07 липня 2017 року №575 слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо (ч. 5 ст. 214 КПК України, п.п. 1 гл. 2 розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року №139).

Слідчим суддею встановлено, що заявник ОСОБА_4 подала до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в належній формі заяву про вчинення кримінального правопорушення із викладенням обставин порушення та можливої кваліфікації, вказана заява підлягала безумовній реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, проте не була зареєстрована, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

Разом з тим, як зазначено вище, та виснується судом з аналізу норми п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому вимога представника заявника про зобов`язання розпочати досудове розслідування є передчасною та взагалі не може бути оскаржена на даній стадії досудового провадження у відповідності до положень ст. 303 КПК України, оскільки це є дискрецією слідчого, дізнавача або прокурора у частині виконання певних розшукових (слідчих) дій, та є обов`язком останніх, що витікає із ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України. Але слідчий суддя звертає увагу на те, що згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України зазначенні особи зобов`язанні через 24 години з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику відповідний витяг.

Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих органів Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчий орган Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за Заявою ОСОБА_4 про вчинення відносно неї ОСОБА_5 кримінальних правопорушень від 11.09.2025 р., передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 192 КК України, про що через 24 години з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику відповідний витяг.

Копію ухвали надати адвокату ОСОБА_3 , направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома до Вознесенської окружної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Веселинівського районного суду

Миколаївської області ОСОБА_1