У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000101 від 26 серпня 2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради,код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів, з можливістю отримання належним чином завірених їх копій, а саме: договору № 153/24/2-т від 02.12.2024 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зі всіма додатками, специфікаціями та змінами (якщо такі були)та договору № 21-т/228/21 від 06.12.2021 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; протоколів засідання тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради для організації здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, у тому числі документації щодо моніторингу ринкових цін перед проведенням закупівель; документів, які стосуються створення та організації діяльності тендерної комісії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради; посадових інструкцій та розпорядчих документів щодо осіб, відповідальних за проведення закупівлі, виконання договору та приймання товарів за договором № 153/24/2-т від 02.12.2024 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та договору № 21-т/228/21 від 06.12.2021 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; первинних бухгалтерських документів, що підтверджують виконання договору (видаткові накладні, акти приймання-передачі товару, накладні, за наявності, фінансові документи щодо оплати, платіжні доручення, банківські виписки; документів, що підтверджують якість та відповідність поставлених товарів вимогам закупівлі (сертифікати, декларації, паспорти якості тощо), інформації щодо виробника, тощо; відомостей про фактичне використання отриманих товарів у діяльності КНП (журнали обліку, накладні внутрішнього переміщення, інші документи).

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в 2021 році Замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради проведено закупівлю « Апарат штучної вентиляції легенів високого класу код за ДК 021:2015 - 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії», ІНФОРМАЦІЯ_3

06.12.2021 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 договір № 21-т/228/21. Згідно специфікації на закупівлю підлягали закупці : Апарат штучної вентиляції легенів HAMILTON-C1 вартістю 1 449 600,00 грн. (з урахуванням ПДВ).

Строк виконання договору визначено до 31.12.2021.

Також, на сайті публічних закупівель знайдено інформацію про те, що додатковою угодою №1 від 30.12.2021 строк дії договору продовжено до 31.12.2022.

Відповідно до даних розміщених на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що інформація про проведені транзакції по даній закупівлі не міститься.

Також, з`ясовано, що в 2024 році Замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено ще одну закупівлю: «ДК 021:2015 - 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (код НК 024-2023 47244 Апарат штучної вентиляції легенів загального призначення для інтенсивної терапії (Апарати штучної вентиляції легень з капнографом)», ІНФОРМАЦІЯ_5 .

02.12.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 153/24/2-т . Згідно специфікації на закупівлю підлягали закупці : Апарат штучної вентиляції легенів HAMILTON-C1 вартістю 1550 965,00 грн. (з урахуванням ПДВ) та Апарат штучної вентиляції легенів HAMILTON-C3 вартістю 1 945 795,00 грн.

Згідно договору ціна склала 3 496 760,00 грн.

Строк виконання до 31.12.2024.

Відповідно до даних розміщених на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що інформація про проведені транзакції по даній закупівлі не міститься.

Проведеним моніторингом ринкових цін щодо вартості аналогічних закуплених товарів - Апарат штучної вентиляції легенів HAMILTON-C1 та HAMILTON-C3 встановлено нижчі ціни. Тому, з метою отримання додаткової інформації та документів по згаданих закупівлях, прокурором ОСОБА_3 зроблено запит від 07.01.2026 за № 07.53-108-161ВИХ-26.

Водночас, 21.01.2026 до Ужгородської окружної прокуратури надійшла відповідь з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗОР з інформацією, наступного змісту.

Так, на запит прокурора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗОР повідомила, що є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», тому інформація (в тому числі скан-копії договорів, додаткових угод до них), процес проведених закупівель розміщені в електронній системі публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Окрім того, звернула увагу, що інформація про проведені транзакції не розміщена на веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_4 по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 в зв?язку з тим, що договір про закупівлю був розірваний у зв?язку з відсутністю бюджетного фінансування, а отже поставки і проплати за товар не проводилась та інформація міститься на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 тавідсутність інформації щодо оплати, пов?язана з тим, що оплата за поставлений товар проводилась не з казначейського рахунку (не за бюджетні кошти), а за кошти КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗОР отримані від господарської діяльності.

Разом з цим, на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі конкурентних процедур закупівель та переговорних процедур закупівель розміщено на власному веб-сайті за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Вказана відповідь розцінена прокурором, як відмова у наданні інформації та запитуваних документів у зв`язку з чим, вирішено звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ.

Прокурор в судове засіданні не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання просить задоволити.

Представник власника майна КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв не подавав.

Неявка власника майна відповідно до вимог ч. 4ст. 163 КПК Українине є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Під час розгляду клопотання встановлено, що Ужгородською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000101 від 26.08.2025за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке перебуває у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000101, відомості про яке внесені до ЄРДР 26.08.2025 р., сформованого станом на 30.01.2026 року підтверджено, що ІНФОРМАЦІЯ_11 здійснюється розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як встановлено слідчим суддею, прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , 02.01.2026 року скеровано запити про надання завірених копій документів договору № 153/24/2-т від 02.12.2024 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зі всіма додатками, специфікаціями та змінами (якщо такі були)та договору № 21-т/228/21 від 06.12.2021 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; протоколів засідання тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради для організації здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, у тому числі документації щодо моніторингу ринкових цін перед проведенням закупівель; документів, які стосуються створення та організації діяльності тендерної комісії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради; посадових інструкцій та розпорядчих документів щодо осіб, відповідальних за проведення закупівлі, виконання договору та приймання товарів за договором № 153/24/2-т від 02.12.2024 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та договору № 21-т/228/21 від 06.12.2021 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; первинних бухгалтерських документів, що підтверджують виконання договору (видаткові накладні, акти приймання-передачі товару, накладні, за наявності, фінансові документи щодо оплати, платіжні доручення, банківські виписки; документів, що підтверджують якість та відповідність поставлених товарів вимогам закупівлі (сертифікати, декларації, паспорти якості тощо), інформації щодо виробника, тощо; відомостей про фактичне використання отриманих товарів у діяльності КНП (журнали обліку, накладні внутрішнього переміщення, інші документи) на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради.

Слідчим суддею встановлено, що згідно відповіді директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради від 15.01.2026 №69/01.9-09 Ужгородській окружній прокуратурі було відмовлено в отриманні належним чином завірених копій документів, зазначених у запиті.

Згідно з ч.1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

Згідно ч. 5 ст. 110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Вищевказана інформація, про доступ до якої ставиться в клопотанні прокурора, має значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та правомірності дій КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради. Крім того, на думку слідчого судді, наявні достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які неможливо встановити іншим способом.

Необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів викликана тим, що вона необхідна органу досудового розслідування для з`ясування обставин кримінального правопорушення.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що вказані відомості їх отримання можливе лише на підставі ухвали суду та те, що у матеріалах кримінального провадження такі відомості відсутні і вони знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради. Таким чином, приймаючи до уваги те, що зазначені у клопотанні документи і речі мають важливе значення для встановлення об`єктивних обставин у даному кримінальному провадженні, що для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, яка викликана тим, що вищевказані документи у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази, а також вони необхідні органу досудового розслідування для з`ясування обставин кримінального правопорушення, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до них.

При прийнятті рішення слідчий суддя виходить з того, що вилучення документів необхідне для забезпечення збереження даних документів, а також для з`ясування обставин кримінального правопорушення, а відтак клопотання прокурора підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , слідчому у справі - начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 ,слічому Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради,код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів, з можливістю отримання належним чином завірених їх копій, а саме :

-договору № 153/24/2-т від 02.12.2024 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зі всіма додатками, специфікаціями та змінами (якщо такі були) та договору № 21-т/228/21 від 06.12.2021 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-протоколів засідання тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради для організації здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, у тому числі документації щодо моніторингу ринкових цін перед проведенням закупівель;

-документів, які стосуються створення та організації діяльності тендерної комісії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради;

-посадових інструкцій та розпорядчих документів щодо осіб, відповідальних за проведення закупівлі, виконання договору та приймання товарів за договором № 153/24/2-т від 02.12.2024 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та договору № 21-т/228/21 від 06.12.2021 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-первинних бухгалтерських документів, що підтверджують виконання договору (видаткові накладні, акти приймання-передачі товару, накладні, за наявності, фінансові документи щодо оплати, платіжні доручення, банківські виписки;

-документів, що підтверджують якість та відповідність поставлених товарів вимогам закупівлі (сертифікати, декларації, паспорти якості тощо), інформації щодо виробника, тощо;

-відомостей про фактичне використання отриманих товарів у діяльності КНП (журнали обліку, накладні внутрішнього переміщення, інші документи).

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1