СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/8164/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000196 від 21.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про накладення арешту на майно,

В С Т А Н О В И В :

18.12.2025 до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить накласти арешт на вилучене під час обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: флеш-накопичувач «HI-RALI 64 GB» чорного кольору 1 шт.; договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:156:0002 від 05.11.2021 з додатками на 7 арк.; копію витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва КС00 від 03.02.2025 на 5 арк.; копію витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва КС76 від 17.07.2025 на 4 арк.; копію заяви директора ТОВ «ВІДВАЖНИХ» ОСОБА_4 , №4396/01-24 від 16.08.2021 на 1 арк.

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000196 від 21.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ "ВІДВАЖНИХ" () є замовником будівництва трьох 16-типоверхових багатоквартирних житлових будинків на земельній ділянці з кадастровим номером :01:156:3279 (загальною площею 1 га) на підставі містобудівних умов та обмежень: MU01:9968-6654-9645-4916 (в 5 редакції від 29.12.2021), назва об`єкта: Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями комерційного призначення; MU01:3936-6345-5612-2705 (в 3 редакції від 07.08.2023), назва об`єкта: Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями комерційного призначення. Будинок 1; MU01:3941-9531-8525-2610 (в 3 редакції від 16.10.2023), назва об`єкта: Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями комерційного призначення, Будинок 3.

Згідно генерального плану міста Ірпінь Київської області, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради від 19.12.2018 № 4574-62-VII, земельна ділянка з кадастровим номером :01:156:3279 потрапляє в межі території зелених насаджень загального користування (ландшафтна зона "Ірпінська заплава", парки та сквери), а також частково потрапляє до території під розташування водно-спортивного комплексу, що не передбачають багатоповерхової житлової забудови.

У вищезазначених містобудівних умовах та обмеженнях перевищено максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки, а саме вказано 31-40%, що не відповідає розрахунковим показникам граничних параметрів забудови, визначеним таблицею 6.2 ДБН Б.2.212:2019 "Планування і забудова територій", відповідно якої максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки при розміщенні житлового будинку 11 поверхів і вище - становить 30%.

Крім того, відповідно до п. 4 та п. 8 ч. 5 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" містобудівні умови та обмеження повинні містити, зокрема гранично допустиму висотність будівників, будівель та споруд у метрах (з урахуванням обмежень використання приаеродромних територій, встановлених відповідно до Повітряного кодексу України).

Відповідно до ч. 3 ст. 69 Повітряного кодексу України визначення умов забудови (здійснення будівництва) та використання землі на приаеродромній території здійснюється під час планування територій шляхом розроблення та затвердження містобудівної документації відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" обмеження перешкод, зон обмежень забудови щодо умов авіаційного шуму, захисних зон аеронавігаційного обладнання, а також обмежень, пов`язаних із заходженням на посадку та вильотом на аеродромі, використанням зон для виконання навчально-тренувальних та інших видів польотів.

В порушення зазначених вимог законодавства, в містобудівних умовах та обмеженнях граничнодопустима висотність будівель вказана без врахування висновків Державіаслужби або Міноборони.

Зазначені містобудівні умови та обмеження видані та підписані в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за допомогою захищеного носія особистого ключа, на якому були згенеровані кваліфіковані сертифікати електронного підпису уповноваженої особи - начальника відділу містобудування та архітектури ОСОБА_5 , який з 28.10.2022 увільнений з роботи, адже перебуває на військовій службі у зв`язку з мобілізацією. Тобто, містобудівні умови та обмеження було затверджено та видано особою, яка не мала на те відповідних повноважень.

Враховуючи зазначене, посадовими особами відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ірпінської міської ради видано містобудівні умови та обмеження всупереч інтересам служби та наявних підстав для відмови згідно з п. 3 ч. 4 ст. 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", оскільки вказані містобудівні умови та обмеження містять невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

В подальшому, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ірпінської міської ради видано сертифікати про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за реєстраційними номерами в ЄДЕССБ: КС00 від 03.02.2025 "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями комерційного призначення", КС72 від 18.07.2025 (статус реєстрації: корекція) та КС76 від 17.07.2025 (статус реєстрації: корекція), при цьому, будівництво об`єкта фактично не було завершено, а саме:

1) Не завершено утеплення зовнішніх огороджувальних конструкцій об`єкта будівництва, в тому числі встановлення віконних та дверних конструкцій.

Згідно з ч. 1 ст. 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", прийняття в експлуатацію об`єкта можливе лише за умови повного завершення всіх будівельних робіт відповідно до затвердженої проєктної документації, що пройшла експертизу та погоджена у встановленому порядку. Проектною документацією передбачені роботи з утеплення зовнішніх огороджувальних конструкцій, які є обов`язковими для забезпечення енергоефективності та відповідності будівлі вимогам санітарно-гігієнічної безпеки. Відповідно до ДБН В.2.6-31:2021 "Теплова ізоляція будівель", утеплення фасадів є невід`ємною частиною системи теплового захисту будівлі.

Невиконання цих робіт означає порушення нормативної теплозахисної здатності конструкцій, що, в свою чергу, унеможливлює відповідність будівлі мінімально допустимим показникам енергоефективності, встановленим законодавством та створює загрозу втрати теплової енергії та зниження експлуатаційної надійності будівлі.

Посадова особа, яка зареєструвала в ЄДЕССБ видачу сертифіката про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів є: головний спеціаліст Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ірпінської міської ради ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вищевказане підтверджується позаплановим заходом державного архітектурно-будівельного нагляду, проведеним Державною інспекцією архітектури та містобудування за дотриманням Відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Ірпінської міської ради вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час видачі містобудівних умов.

Крім того, об`єкт нерухомого майна - багатофункціональний торгівельний комплекс з групою багатоквартирних приміщень літера "А", відсоток готовності 11% було внесено в ДРРП на підставі технічного паспорту, серії та номер 02405, виданий 21.07.2021, видавник ТОВ "Техсервісбуд", повідомлення про початок будівельних робіт, серія та номер: КС00.

Однак, вказаний об`єкт нерухомого майна знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:156:3279, яка є суміжною земельною ділянкою з :01:156:000

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:156:0002, площею 1 га, була набута ТОВ "Відважних" з порушенням вимог чинного законодавства без проведення земельних торгів.

Так, директором ТОВ "Відважних" ОСОБА_4 разом із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури було надано інформацію про те, що на даній земельній ділянці вже розташований об`єкт нерухомого майна "Незавершене будівництво. Багатофункціональний торгівельний комплекс з групою багатоквартирних приміщень", а саме - витяг з Державного реєстру речових прав та графічні матеріали, які підтверджували розташування на даній земельній ділянці частини об`єкта незавершеного будівництва багатофункціонального комплексу, право власності на який було внесено до ДРРП за ТОВ "Відважних".

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України (далі - Кодексу) у редакції станом на 05.11.2021 (дата укладання договору оренди) передача земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ч.ч. 2, 3 ст. 134 Кодексу. Зокрема, відповідно до ч. 2 ст. 134 Кодексу не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Як вбачається з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, право власності за ТОВ "Відважних" на об`єкт незавершеного будівництва (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 109) було зареєстровано 12.08.2021.

26.08.2021 за результатами розгляду заяви директора ТОВ "Відважних" ОСОБА_4 за вх. № 4396/01-24 від 16.08.2021, враховуючи висновок постійної депутатської комісії Ірпінської міської ради земельних відносин, лісових та природоохоронних питань, Ірпінською міською радою було прийнято рішення № 1457-13-VIII, яким надано ТОВ "Відважних" дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури в м. Ірпінь, вул. Гостомельське шосе 49/1.

Проект землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки в оренду ТОВ "Відважних", розроблений КП "Ірпінське земельно-кадастрове бюро".

11.10.2021 ОСОБА_4 звернувся до міського голови м. Ірпінь із заявою про затвердження вищезазначеного проекту землеустрою. На підставі чого, рішенням Ірпінської міської ради № 1768-15-VIII від 28.10.2021 було затверджено проект землеустрою щодо відведення ділянки в оренду ТОВ "Відважних" для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури в м. Ірпінь, вул. Гостомельське шосе 49/1.

05.11.2021 між Ірпінською міською радою та ТОВ "Відважних" було укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:156:0002, площею 1 га, який було зареєстровано та взято на облік відділом земельних ресурсів Ірпінської міської ради 08.11.2021 за № 49.

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:156:3279 знаходилась в оренді ПрАТ "Фінансово-промислова група "АТІКА" на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеному на виконання рішення Ірпінської міської ради від 01.03.2005 № 1106-32-IV.

11.09.2020 між ПрАТ "ФПГ "АТІКА" та ТОВ "Відважних" укладено договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером :01:156:3279, на підставі якого ТОВ "Відважних" і здійснювало забудову земельної ділянки.

До заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою за вх. № 4396/01-24 від 16.08.2021 ОСОБА_4 були додані схеми розташування об`єкта, розроблені КП "Ірпінське земельно-кадастрове бюро" - кадастровий план земельної ділянки :01:156:0002 та викопіювання з топографічного знімання м. Ірпінь. Вказані матеріали були виготовлені КП "Ірпінське земельно-кадастрове бюро" на замовлення ТОВ "Відважних" із зазначенням недостовірних відомостей про розташування частини об`єкту незавершеного будівництва на суміжній земельній ділянці, що підтверджується технічним паспортом номер: 02405, виданий 21.07.2021, видавник: ТОВ "Техсервісбуд", повідомленням про початок будівельних робіт КС00 та містобудівними умовами та обмеженнями MU01:9968-6654-9645-4916.

Посадовою особою, яка затвердила матеріали із зазначенням недостовірних відомостей про розташування частини об`єкту незавершеного будівництва на суміжній земельній ділянці був керівник КП "Ірпінське земельно-кадастрове бюро" ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який на даний час перебуває на посаді начальника управління містобудування, архітектури та земельних ресурсів виконавчого комітету Ірпінської міської ради.

Факт відсутності нерухомого майна на земельній ділянці :01:156:0002 підтверджується також містобудівними умовами, реєстраційним номер ЄДЕССБ MU01:5818-2530-0352-3473, у яких у графі 4 "Інформація про існуючі об`єкти нерухомого майна" зазначено "Відсутні". 22.05.2024 Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради були видано довідку № 59, якою підтверджується те, що земельна ділянка :01:156:0002 наразі вільна від будь-яких будівель та споруд.

Крім того, під час виконання доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, співробітниками оперативного підрозділу встановлено осіб, які причетні до описаних вище протиправних дій, а саме:

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Талалаївка Чернігівської обл., ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , земельна ділянка з кадастровим номером :01:174:0472;

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Києва, ІПН НОМЕР_2 , зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_4 ;

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Києва, ІПН НОМЕР_3 , зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_5 .

16.12.2025 в період часу з 09:19 до 14:25 в ході проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , який проводився відповідно до ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва було виявлено та вилучено відповідні речі та документи.

В подальшому вилучені предмети та речі в ході проведеного обшуку від 17.12.2025 були оглянуті та визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, у зв`язку із наявними підставами вважати, що вилучене майно містить відомості, щодо обставин, які досліджуються в ході кримінального провадження, та може бути використане, як доказ у суді - необхідно накласти арешт на зазначене майно із забороною володіння, розпоряджання та користування вказаним майном його власником.

У судове засідання прокурор не з`явився, надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання у відсутність прокурора та власника майна.

Дослідивши клопотання слідчого та матеріали додані до клопотання про накладення арешту, слідчий суддя дійшов висновку про його задоволення, з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000196 від 21.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Постановою прокурора від 17.12.2025 вилучені під час обшуку речі та документи визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Згідно ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 5 ст. 171 КПК України клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора про накладення арешту на майно, оскільки у даному клопотанні прокурором доведено, що зазначене майно може бути використано як доказ у кримінальному провадженні та метою накладення арешту є збереження речових доказів у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст.170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора - задовольнити.

Накласти арешт на майно вилучене під час обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , заборонивши користування, відчуження і розпорядження майном, а саме на: флеш-накопичувач «HI-RALI 64 GB» чорного кольору 1 шт.; договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:156:0002 від 05.11.2021 з додатками на 7 арк.; копію витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва КС00 від 03.02.2025 на 5 арк.; копію витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва КС76 від 17.07.2025 на 4 арк.; копію заяви директора ТОВ «ВІДВАЖНИХ» ОСОБА_4 , №4396/01-24 від 16.08.2021 на 1 арк.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1