У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження №0000084, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 18.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області, капітана поліції лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження №0000084, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 18.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, досудове розслідування розпочато за фактом того, що працівниками УСБУ в Закарпатській області отримано відомості, які свідчать про можливу розтрату бюджетних коштів службовими особами та керівництвом підрядної організації у період часу з грудня 2023 року по грудень 2024 року, при виконанні капітального ремонту терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради.

Як вказує слідчий, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та для забезпечення в майбутньому проведення, відповідних експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які стосуються проведення капітального ремонту частини приміщень терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 згідно з Договором підряду №50 від 03.10.2022, капітального ремонту другої частини приміщень (з інженерними мережами) терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з Договором підряду №14 від 23.10.2023 року та капітального ремонту другої частини приміщень (з інженерними мережами) терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування згідно з Договором підряду №20 від 01.10.2024.

Слідчий зазначає, що необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно провести почеркознавчу експертизу, а відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення почеркознавчої експерту надаються оригінали досліджуваних документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, подав заяву щодо розгляду клопотання без його участі.

Представник володільця у судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані та нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000084 органом досудового розслідування Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 18.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Рапортом про виявлене кримінальне правопорушення, поданим начальнику Управління СБУ в Закарпатській області 17.02.2025, повідомлено про виявлення відомостей, які свідчать про можливе розкрадання бюджетних коштів посадовими особами органів влади та місцевого самоврядування у злочинній змові з керівництвом приватної структури підрядника і представниками технічного нагляду під час виконання ремонтно-будівельних робіт у комунальному закладі на території м. Перечин, оскільки у період часу з грудня 2023 року по грудень 2024 року у ході використання бюджетних коштів. Виділених на капітальний ремонт терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), всього понад 25 млн. грн., частина профінансованих матеріалів, робіт та послуг, вказаних в актах виконаних робіт, не виконано та не надано, якість використаних матеріалів не відповідає технічним умовам, вартість робіт та матеріалів була здешевлена тощо. За попередніми даними сума збитків становить близько 1,3 млн. грн.

Як встановлено слідчим суддею, за предметом договору підряду №14, укладеного 23.10.2023 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » замовник доручає, а підрядник забезпечує відповідно до проєктно-кошторисної документації та умов Договору виконання робіт з капітального ремонту об`єкта замовника, а саме капітальний ремонт другої частини приміщень (з інженерними мережами) терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 . Строк виконання робіт сторонами договору узгоджено у п. 5 - до 31.05.2024.

Згідно з долученим до клопотання договором підряду №20, укладеним 01.10.2024 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » замовник доручає, а підрядник забезпечує відповідно до проєктно-кошторисної документації та умов Договору виконання робіт з капітального ремонту об`єкта замовника, а саме, капітальний ремонт другої частини приміщень (з інженерними мережами) терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування). Строк виконання робіт сторонами договору узгоджено у п. 5 - до 29.11.2024.

28 квітня 2025 року слідчим слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 прийнято постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні 0000084, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 18.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Для організації виконання постанови, останню та матеріали кримінального провадження №0000084 від 18.02.2025 скеровано Директору ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Старшим судовим експертом ОСОБА_5 у відповідності до ст. 69 КПК України заявлено клопотання від 06.05.2025 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню № 0000084, а саме надання оригіналів додаткових документів по об`єкту:

«Капітальний ремонт частини приміщень терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » згідно з Договором підряду №50 від 03.10.2022 року, а саме:

- Технічний паспорт на КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Проектно-технічну та проектно-кошторисну документацію;

- Локальні кошториси та підсумкові відомості ресурсів Договірної ціни;

- Підсумкові відомості до Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в);

- Виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, у тому числі: акти на закриття прихованих робіт, пусконалагоджувальні акти, виконавчі схеми;

- Видаткові накладні, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання будівельних робіт.

2. «Капітальний ремонт другої частини приміщень (з інженерними мережами) терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » згідно з Договором підряду №14 від 23.10.2023 року, а саме:

- Проектно-технічну та проектно-кошторисну документацію;

- Локальні кошториси та підсумкові відомості ресурсів Договірної ціни;

- Підсумкові відомості до Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в);

- Виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, у тому числі: акти на закриття прихованих робіт, пусконалагоджувальні акти, виконавчі схеми;

- Видаткові накладні, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання будівельних робіт.

3. «Капітальний ремонт другої частини приміщень (з інженерними мережами) терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» згідно з Договором підряду №20 від 01.10.2024 року, а саме:

- Проектно-технічну та проектно-кошторисну документацію (коригування);

- Локальні кошториси та підсумкові відомості ресурсів Договірної ціни;

- Підсумкові відомості до Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в);

- Виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, у тому числі: акти на закриття прихованих робіт, пусконалагоджувальні акти, виконавчі схеми;

- Видаткові накладні, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання будівельних робіт.

Зауважено експертом, що виконання призначеної експертизи до задоволення заявленого клопотання зупинено.

Як встановлено слідчим суддею на запит органу досудового розслідування від 27.05.2025 №69630-2025, адресований начальнику ІНФОРМАЦІЯ_5 , щодо надання згаданих експертом документів, листом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.06.2025 №01-15/191, начальник управління повідомив про відсутність законних підстав надавати документи на такий запит.

Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000084 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, зокрема проведення призначеної у рамках даного кримінального провадження судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до запитуваних документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що перебувають у володінні листом ІНФОРМАЦІЯ_6 та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №0000084 слідчому слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме, до оригіналів документів, що перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_2 , по об`єкту:

«Капітальний ремонт частини приміщень терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » згідно з Договором підряду №50 від 03.10.2022, а саме:

- Технічний паспорт на КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ;

- Проектно-технічну та проектно-кошторисну документацію;

- Локальні кошториси та підсумкові відомості ресурсів Договірної ціни;

- Підсумкові відомості до Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в);

- Виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, у тому числі: акти на закриття прихованих робіт, пусконалагоджувальні акти, виконавчі схеми;

- Видаткові накладні, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання будівельних робіт.

2. «Капітальний ремонт другої частини приміщень (з інженерними мережами) терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » згідно з Договором підряду №14 від 23.10.2023, а саме:

- Проектно-технічну та проектно-кошторисну документацію;

- Локальні кошториси та підсумкові відомості ресурсів Договірної ціни;

- Підсумкові відомості до Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в);

- Виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, у тому числі: акти на закриття прихованих робіт, пусконалагоджувальні акти, виконавчі схеми;

- Видаткові накладні, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання будівельних робіт.

3. «Капітальний ремонт другої частини приміщень (з інженерними мережами) терапевтичного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» згідно з Договором підряду №20 від 01.10.2024, а саме:

- Проектно-технічну та проектно-кошторисну документацію (коригування);

- Локальні кошториси та підсумкові відомості ресурсів Договірної ціни;

- Підсумкові відомості до Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в);

- Виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, у тому числі: акти на закриття прихованих робіт, пусконалагоджувальні акти, виконавчі схеми;

- Видаткові накладні, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання будівельних робіт.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1