Провадження по справі за № 1-кс/522/1041/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , поданого в рамках кримінального провадження № 0000029 від 16.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділенням відділу поліції № 5 Одеського районного управління №1 ГУ НП в Одеській області під процесуальним керівництвом Приморської окружної прокуратури міста Одеси проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000029 від 16.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснили самовільне будівництво нежитлового приміщення кафе на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка розташована в межах водоохоронної зони моря за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності встановлено, що 12.09.2012 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 30.08.2012 виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстровано право власності на нежитлові приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з літнім майданчиком загальною площею 31, 8 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставою для видачі вказаного свідоцтва зазначено сертифікат відповідності, виданий інспекцією ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.01.2011 № 15001783.

Зокрема, відповідно до свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з літнім майданчиком встановлено, що об`єкт в цілому складається з приміщень кафе, загальною площею 31, 8 кв.м з літнім майданчиком площею 105 кв.м, які відображені у технічному паспорті від 21.03.2010 року.

Відповідно до технічного паспорту виготовленого станом на 01.12.2023 року № ТІ01:5338-5829-5237-9808 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської міської ради на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 встановлено, що загальна площа приміщень об`єкту нерухомого майна кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з літнім майданчиком становить 180, 8 кв.м, загальна площа забудови становить 286 кв.м.

Разом з тим, відповідно інформації отриманої від КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської міської ради об`єкти нерухомого майна, які відображені у технічному паспорті, являються капітальними об`єктами нерухомого майна, які потребують документів, що дають право на їх виконання та після закінчення яких об`єкти підлягають прийняттю до експлуатації.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що в реєстрі будівельної діяльності відсутня інформація щодо видачі документів дозвільного/декларативного характеру на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що рішення про надання у власність або користування земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке знаходиться у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будь-яким фізичним/юридичним особам ІНФОРМАЦІЯ_8 не приймалось.

За інформацією архіву та відділу загального листування Департаменту, містобудівні умови та обмеження на проектування зазначеного об`єкту, за адресою: АДРЕСА_1 не значиться.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Згідно п. 2 ст. 83 цього Кодексу у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документу, який надає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, на підставі вищевикладеного є підстави вважати, що невстановлені посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 без відповідних на те дозвільних документів здійснили самовільне будівництво нежитлового приміщення кафе площею 180, 8 кв.м на самовільно зайнятій земельній ділянці внаслідок чого, із власності територіальної громади міста Одеси протиправно вибула територія земельної ділянки приблизною площею 0, 01808 га.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі. До повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить забезпечення формування та зберігання реєстраційних справ. Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна (п. 1 ч. 1 ст.9 вказаного Закону).

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи підприємця: щодо юридичної особи (крім громадського формування та релігійної організації) та фізичної особи - підприємця - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях.

Для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні інших осіб та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме до реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з літнім майданчиком, загальною площею 31,8 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 37595406 з можливістю вилучення копій документів, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд матеріалів клопотання за його відсутності, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи документи, доступ до яких просить орган досудового розслідування, та їх зміст, вони містять охоронювану законом таємницю.

Водночас, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Згідно зі ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.

Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженого клопотання встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції № 5 Одеського районного управління №1 ГУ НП в Одеській області під процесуальним керівництвом Приморської окружної прокуратури міста Одеси проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000029 від 16.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження, з метою досягнення завдання кримінального провадження з метою отримання документів, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

За таких обставин, з метою з`ясування істини в кримінальному провадженні, необхідно здійснити доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з метою залучення до матеріалів кримінального провадження, отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, оскільки слідчим у клопотанні доведено, що в ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , можуть перебувати зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.

Вважаю можливим розгляд клопотання провести без виклику власника, володільця майна, оскільки слідчим в клопотанні було обґрунтовано доведено, що у разі обізнаності власника, володільця майна про ініціювання слідчим застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу, - задовольнити.

Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів, старшому слідчому СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000029 від 16.04.2025 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що розташованого за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення копій документів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з літнім майданчиком, загальною площею 31,8 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 37595406.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5

17.02.2026