Справа № 405/3012/25
провадження № 1-кс/405/130/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000087 від 10.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

встановив:

слідчий слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковник поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій. В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області розслідується кримінальне провадження № 0000087 від 10.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що на території Кіровоградського гарнізону група невстановлених осіб, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби вчиняють дії в інтересах військовозобов`язаних осіб.

За даним фактом 10.07.2024 Кропивницькою спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону були внесені відомості до ЄРДР за № 0000087, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході проведення ряду слідчих (розшукових) дій та на виконання доручення слідчого в пор. ст. 40 КПК України, працівниками УСР в Кіровоградській області ДСР НПУ було встановлено, що особи, бажаючі ухилитись від мобілізації до Збройних сил України, шляхом отримання офіційної відстрочки від призову, відповідно до ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», маючи повну вищу освіту, працевлаштовуються на роботу до вищих навчальних закладів, на посади викладацького складу, при цьому не здійснюючи обов`язків передбачених посадовими інструкціями, та при цьому займаючись іншою оплачуваною роботою.

Так, на території м. Новоукраїнка розташований заклад освіти Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Працівниками УСР в Кіровоградській області відповідно до отриманих даних з відкритих джерел та інформаційних баз системи МВС, було встановлено 38 осіб, чоловічої статі, які були прийняті на викладацькі посади в період з 2022 року по 2025 рік, в статусі «основний працівник», за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки та яким відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» було надано відстрочку, хоча фактично останні являються або ж фізичними-особами підприємцями, або ж займають посади в інших юридичних особах.

Так, наприклад гр-н ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває на посаді викладача навчального закладу, постійно проживає за адресою АДРЕСА_2 , основне місце роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

Відповідно до Наказу № 102 від 15.04.1993 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти» - ставка заробітної плати (посадові оклади) вчителів, викладачів, вихователів та інших педагогічних працівників нараховується не менше як за 720 годин педагогічної роботи на рік, а, враховуючи, що вище вказані особи мають інше основне місце роботи, або ж проживають поза межами дислокації Університету, тому фактично не можуть здійснювати педагогічну діяльність на заявлену ставку в 0,75.

17.12.2025 Директору Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_5 за № НОМЕР_3 направлено запит про надання інформації про кількість працівників, (чоловічої статі), які отримували відстрочку від мобілізації за абз. 2 ч.3 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», або заброньовані (у т.ч. які втратили таке право на відстрочку або бронювання). На даний час відповіді на даний запит від Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до оперативного підрозділу та слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області не надходило.

Слідчий зазначає, що на даний час у органу досудового розслідування з метою отримання речових доказів, встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення та можливості використання як доказів виявлених відомостей та підтвердження протиправної діяльності вказаних службових осіб, виникла необхідність в розкритті інформації, яка містить обмежений доступ, з можливістю вилучення її в належним чином завірених копіях, а саме: копії установчого документу закладу освіти; копії наказів щодо створення відповідних структурних підрозділів закладу освіти; штатний розпис (розклад) закладу освіти, та структурних підрозділів; накази щодо створення та введення в штат відповідних посад, які обіймають працівники чоловічої статі, прийняті на них, у період з 2022 року по 2025 рік, включно; документи з особової справи працівника чоловічої статі, прийнятого на відповідну посаду, у період з 2022 року по 2026 рік: особова картка працівника форми П-2; наказ про призначення; книгу реєстрації наказів з кадрових питань, де зареєстровано вище вказаний наказ про призначення особи на відповідну посаду; трудова книжка; військово-обліковий документ встановленого зразка; документ про освіту особи, яка відповідає кваліфікаційним вимогам займаної посади; заяви, довідки, та ін. документи з особової справи функціональні обов`язки/посадові інструкції за посадою, на яку призначена особа; затверджений розклад занять за період 2022-2025 роки; відносно осіб, які обіймають педагогічні та науково-педагогічні посади: індивідуальні плани роботи викладача, які визначають обсяги навчальної, методичної, інноваційної, організаційної роботи та іншої педагогічної діяльності; відносно осіб, які обіймають наукові посади: табелі обліку робочого часу наукового працівника; внутрішні документи щодо повноти розподілу навчального навантаження до початку кожного навчального року, за період з 2022 по 2025 роки, з додатком щодо розподілу навчального навантаження; накази закладу про розподіли навчальних годин з додатками та доповненнями за період 2022-2026 років; інформацію та документи в яких відображено облік робочого часу викладачів з числа працівників чоловічої статі, прийнятих на відповідну посаду, у період з 2022 року по 2026 рік, які перебувають у володінні Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуте слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з приводу яких подане клопотання про тимчасовий доступ, в зв`язку з обґрунтованістю такої необхідності матеріалами клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого, особи, у володінні якої знаходяться речі, щодо яких подано клопотання та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000087 від 10.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом того, що на території Кіровоградського гарнізону група невстановлених осіб, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби вчиняють дії в інтересах військовозобов`язаних осіб.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать державна таємниця.

Отже, вказані документи, які перебувають у володінні Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ЄДРПОУ НОМЕР_1 та до яких просить надати доступ слідчий, становлять державну таємницю.

Відповідно до ч. ч. 5, 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Не підлягає задоволенню клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до документів слідчим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , оскільки відповідно до витягу з ЄРДР від 10.07.2024, вказані слідчі не входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ЄДРПОУ НОМЕР_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте містять державну законом таємницю, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає частковому задоволенню, з наданням слідчим, які здійснюють дане досудове розслідування тимчасовий доступ до вказаних речей та документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_3 та слідчим із числа групи слідчих у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000087 від 10.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на тимчасовий доступ до речей та копій документів, які перебувають у володінні Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме:

1) копії установчого документу закладу освіти;

2) копії наказів щодо створення відповідних структурних підрозділів закладу освіти;

3) штатний розпис (розклад) закладу освіти, та структурних підрозділів;

4) накази щодо створення та введення в штат відповідних посад, які обіймають працівники чоловічої статі, прийняті на них, у період з 2022 року по 14.01.2026 рік, включно;

5) документи з особової справи працівника чоловічої статі, прийнятого на відповідну посаду, у період з 2022 року по 14.01.2026 рік:

- особова картка працівника форми П-2;

- наказ про призначення;

- книгу реєстрації наказів з кадрових питань, де зареєстровано вище вказаний наказ про призначення особи на відповідну посаду;

- трудова книжка;

- військово-обліковий документ встановленого зразка;

- документ про освіту особи, яка відповідає кваліфікаційним вимогам займаної посади;

- заяви, довідки, та ін. документи з особової справи

6) функціональні обов`язки/посадові інструкції за посадою, на яку призначена особа;

7) затверджений розклад занять за період 2022-2025 роки;

8) відносно осіб, які обіймають педагогічні та науково-педагогічні посади: індивідуальні плани роботи викладача, які визначають обсяги навчальної, методичної, інноваційної, організаційної роботи та іншої педагогічної діяльності;

9) відносно осіб, які обіймають наукові посади: табелі обліку робочого часу наукового працівника;

10) внутрішні документи щодо повноти розподілу навчального навантаження до початку кожного навчального року, за період з 2022 по 2025 роки, з додатком щодо розподілу навчального навантаження;

11) накази закладу про розподіли навчальних годин з додатками та доповненнями за період 2022-2025 років;

12) інформацію та документи в яких відображено облік робочого часу викладачів з числа працівників чоловічої статі, прийнятих на відповідну посаду, у період з 2022 року по 14.01.2026 рік включно.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 20.03.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14