Справа № 331/6823/25
Провадження № 1-кп/331/775/2025
УХВАЛА

IМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2025 року м. Запоріжжя

Олександрівський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання прокурора Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0002291 від 09.11.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України

ВСТАНОВИВ:

21.11.2025 року до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання прокурора Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0002291 від 09.11.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Відповідно до клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що 09.11.2020 року до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення з Бердянської місцевої прокуратури про те, що 27.10.2020 о 01-30 годин в приміщенні КНП «БТМО» БМР за адресою Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, буд 23 помер засуджений БВК №77 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доставлений до медичного закладу 22.10.2020 року. Згідно лікарського свідоцтва про смерть №619 від 27.10.2020, смерть ОСОБА_5 настала внаслідок гострої серцево-легеневої недостатності, двобічної пневмонії. Смерть засудженого ОСОБА_5 настала в результаті неналежного діагностування захворювання та не надання відповідного лікування медичними працівниками КНП «БТМО» БМР. За даним фактом внесені відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0002291 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст 140 КК України та розпочато досудове розслідування.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурором зазначено, що у зв`язку із військовою агресією РФ Указом Президента України від 20 жовтня 2025 року №793/2025 (затвердженим Законом України від 21.10.2025), на території України з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року продовжено дію воєнного стану строком на 90 діб.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, з 27.02.2022 територія м. Бердянськ Запорізької області є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

З огляду на вищевикладене матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0002291 були втрачені.

Слідчим відділом Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області було подано клопотання до Дніпровського районного суду міста Запоріжжя про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

На підставі відновлених матеріалів кримінального провадження, з огляду на те, що проведеними слідчими діями не вдалось встановити особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України в межах кримінального провадження № 0002291 від 09.11.2020 року, а також оскільки з моменту скоєння злочину минуло більше трьох років, з урахуванням положень ст. 49 КК України, прокурор просить задовольнити клопотання та закрити кримінальне провадження.

В судовому засіданні прокурор підтримав вказане клопотання, просив провадження закрити, з підстав того, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлена, підозру жодній особі не було вручено, строки давності притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення сплинули. Зазначив, що наразі у даному кримінальному провадженні проведено повний обсяг процесуальних, слідчих (розшукових) дій; обставин, які б перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії не має.

Зазначив також, що 17.10.2019 року набрав чинності Закон України від 04.10.2019 року № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства», яким частину першу ст. 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Під час розгляду кримінального провадження встановлено, що підрозділом дізнання Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002291 від 09.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який введений в дію Законом України №2102-ІХ від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, дію якого неодноразово було продовжено. В подальшому Указом Президента України від 20 жовтня 2025 року №793/2025 (затвердженим Законом України від 21.10.2025), на території України з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року продовжено дію воєнного стану строком на 90 діб.

Ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду міста Запоріжжя від 28.10.2025 року ( справа №334/9047/25, провадження № 1-кс/334/2662/25) було вирішено відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0002291, внесеного 09.11.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 140 КК України.

За приписами ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Стаття 25 КПК України визначає, що прокурор, слідчий в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Аналіз вищенаведених положень Кримінального процесуального кодексу України дає підстави для висновку, що рішенню про закриття кримінального провадження за будь-якою із підстав, що визначені у ч.1 ст.284 КПК України має передувати повне, всебічне та неупереджене дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Аналіз зазначених процесуальних норм права приводить до висновку, що підставою для закриття кримінального провадження необхідна наявність одночасно двох обставин, а саме: закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності (ст. 49 КК України) та неможливість досудового слідства встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення. При цьому, неможливість встановлення особи, повинно бути доведено доказами, які б давали суду можливість дійти до висновку, що органами досудового розслідування було вжито всіх можливих заходів для встановлення особи.

З матеріалів досудового розслідування встановлено, що відомості про правопорушення внесено до ЄРДР 09.11.2020 року на підставі виявлення правоохоронними органами фактів вчинення кримінального правопорушення. Так згідно висновку експерта №495/к від 02.09.2021 року, проведеного в межах вказаного кримінального провадження зазначено, що «зважаючи на пізню діагностику наявного захворювання, наявність супутніх захворювань та ускладненого життєвого анамнезу (перебування під вартою), відсутність специфічного лікування, прогноз перебігу захворювання у ОСОБА_6 у звичайних умовах без надання медичної допомоги несприятливий)». У тому ж висновку повідомляється, що під час перебування ОСОБА_6 на лікуванні в КУ «Бердянське територіальне медичне об`єднання» були виявлені недоліки: як ведення медичної документації, так і відсутність додаткових методів дослідження ( динаміки ЕКГ, динаміки рентгенологічного обстеження органів грудної порожнини після проведених плеврально пункції, рентгенологічно не верифікована пневмонія, не констатована асистолія на ЕКГ), не проводився ПЛР-тест на SARS-COV-2 (обов`язковий для пацієнтів з пневмонією), ОСОБА_6 , не був оглянутий терапевтом, ендокринологом, не проводилась цукрознижувальна терапія. Також зазначено про виставлений клінічний діагноз: внутрішньогоспітальна пневмонія не відповідає термінам госпіталізації (за клініко-рентгенологічними даними на момент госпіталізації та термінами захворювання пневмонія була не госпітальною), невірно вказана функціональна частина діагнозу встановлена ступінь дихальної недостатності і ( при тому, що пацієнт був кисневозалежним, знаходився на неінвазивній вентиляції легень).

У той самий час згідно висновку експерта, на етапі лікування гр.. ОСОБА_6 , медична допомога пацієнту здійснювалася своєчасно (наскілки це було можливо, зважаючи на стан та у достатньому обсязі.

Однак, висновку експерта орган досудового розслідування оцінки та прокурор не надав, сліді дії не проводилися, фактично сторона обвинувачення самоусунувся від проведення досудового розслідування.

Суд звертає увагу, що для закриття кримінального провадження необхідно перш за все встановити, чи була подія кримінального правопорушення та чи наявний склад кримінального правопорушення за відповідною правовою кваліфікацією діяння.

Відповідно до пунктів 1-3 частини 1 статті 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (частина 2 статті 91 КПК України).

Згідно зі статтею 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора та, у встановлених КПК України випадках, - на потерпілого.

Матеріали кримінального провадження містять висновок експерта №495/к, за підсумками якого вбачаються наявність недоліків, виявлених при лікуванні ОСОБА_5 під час перебування в КУ «Бердянське територіальне медичне об`єднання», однак також зазначено про своєчасність та достатність медичної допомоги.

Питання щодо наявності чи відсутності події кримінального правопорушення органом досудового розслідування та прокурором не вирішувалося, усупереч вимогам КПК України.

Крім того, внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення ч. 1 ст. 284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами статей 9, 25 КПК України.

В даному випадку, вказаних обов`язків орган досудового розслідування не виконав, а прокурор порушує перед судом питання закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Суд вважає, що таке використання органом досудового розслідування вищевказаної норми, як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.

На підставі ст. 284, 369-372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0002291 від 09.11.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 19 грудня 2025 року о 15-25 годині.

Суддя ОСОБА_1