Справа № 405/7397/25
провадження № 1-кс/405/3039/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2025 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВР ЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000715 від 11.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

встановив:

старший слідчий ВР ЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 . В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні ВР ЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000715 від 11.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що пунктом 2 розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.11.1995 №80-р було вирішено надати в постійне користування за рахунок земель запасу на території Любомирівської сільської ради народних депутатів землекористування КСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою створення селянського (фермерського) господарства жительці селища Добровеличківка ОСОБА_4 43,9 га орних земель/польова сівозміна І поле 8 ділянка 2 площа 37,0 га ґрунтозахисна сівозміна 1 поле 5 ділянка 4 площа 6,9 га.

Після одержання земельної ділянки в постійне користування ОСОБА_4 створила ОСОБА_5 » ОСОБА_4 , яке було зареєстроване 01.02.1996 ІНФОРМАЦІЯ_4 , номер запису 1 001215.

В подальшому вищевказана земельна ділянка була вилучена, а взамін неї рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28 грудня 1999 року № 115 ОСОБА_4 було відведено земельну загальною площею 47,66 га, на території Дружелюбівської сільської ради, для ведення селянського (фермерського) господарства, про що 06 квітня 2000 року видано Державний акт на право постійного користування серії КР № 0000279, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 80.

В Державному земельному кадастрі земельна ділянка площею 47,66 га була зареєстрована з кадастровим номером :02:000:9219.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.09.2021 № 230, у зв`язку тим, що право користування земельною ділянкою, що виникло у особи на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право, а також в зв`язку зі смертю фізичної особи користувача, скасовано Державний акт на право постійного користування землею серія КР №00000279 від 06.04.2000 та припинено право постійного користування земельною ділянкою (державний акт на право постійного користування землею серія КР №00000279 від 06.04.2000) загальною площею 47,66 га для ведення селянського (фермерського) господарства, яка знаходиться на території Добровеличківської селищної ради (Дружелюбівський старостинський округ, кадастровий номер :02:000:9219).

17.09.2021 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно безпідставно внесла відомості про припинення іншого речового права по земельній ділянці, кадастровий номер :02:000:9219.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.09.2021 № 231 надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_7 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:9219, загальною площею - 47,66 га, з виділенням трьох земельних ділянок розміром до 20 га для ведення фермерського господарства, з яких - 47,66 га - рілля, з метою включення новостворених земельних ділянок, які виникли в результаті поділу, до переліку земельних ділянок, право оренди на які буде реалізовано на конкурентних засадах із земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Добровеличківської селищної ради Добровеличківського району, Кіровоградської області (землі комунальної власності).

На місці земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9219 утворено та зареєстровано три земельні ділянки з кадастровим номером :02:000:9400 площею 15,8899 га, з кадастровим номером :02:000:9405 площею 15,885 га, з кадастровим номером :02:000:9401 площею 15,885 га.

В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 03.12.2021 № 305 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» надано дозвіл тридцяти громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність (шляхом безоплатної приватизації) за рахунок земельних ділянок.

17.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_9 прийняті рішення про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Відповідно до положень частини 1 статті 27 Земельного кодексу України (у редакції Закону України від 13.03.1992, яка діяла до 01.01.2002) право користування земельною ділянкою або її частиною припиняється у разі: добровільної відмови від земельної ділянки; закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; нераціонального використання земельної ділянки; використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; використання землі не за цільовим призначенням; невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб; вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

Наведені положення законодавства свідчать, що підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство (фермерське господарство). У земельному законодавстві (як чинному на момент створення, так і з 01.01.2002) така підстава припинення права постійного користування фермерського господарства земельною ділянкою свого засновника як смерть громадянина - засновника селянського (фермерського) господарства відсутня. Правове становище селянського (фермерського) господарства як юридичної особи та суб`єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об`єктивних причин (смерті, хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства. Подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19.08.2020 у справі № 904/284/19.

У разі смерті громадянина - засновника СФГ відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки, яка була надана засновнику саме для ведення фермерського господарства, зберігаються за цією юридичною особою до часу припинення діяльності фермерського господарства у встановленому порядку.

Враховуючи викладене, зі смертю ОСОБА_4 , якій спірна земельна ділянка була надана на праві постійного користування згідно з Державним актом на право постійного користування землею від 06.04.2000 серії КР 00000279 для ведення селянського (фермерського) господарства, право користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:9219 СФГ « ОСОБА_7 », яке набуло прав та обов`язків землекористувача, не припинилось.

Постановою ІНФОРМАЦІЯ_10 від 24.01.2023 року 912/2831/21 визнано недійсним рішення п?ятнадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_6 № 230 від 17.09.2021 року «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою».

Судом наголошено, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинено лише з підстав, передбачених ст. 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним. Судом не встановлено відповідних обставин припинення права постійного користування земельною ділянкою.

Таким чином, у діяльності зазначеного державного реєстратора, вбачаються окремі ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 362 ККУ «Несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї».

Проведення ОСОБА_6 реєстраційних дій, відображається та зберігається у електронному вигляді в Інформаційній системі Єдиних та державних реєстрів.

З урахуванням викладеного, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до інформації про відомості з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів, зокрема IP-адреси (лог-файли) входів в програмний комплекс Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з накладенням кваліфікованого електронного підпису - ідентифікатора, виконаних реєстратором до програм у електронному вигляді, на підставі яких здійснена зміна правокористувача земельної ділянки :02:000:9219.

Слідчим зазначається, що на даний час у органу досудового розслідування з метою встановлення кола причетних осіб, до вчинення вказаного злочину, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: інформації про відомості з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів, зокрема IP-адреси (лог-файли) входів в програмний комплекс Державного реєстру прав з накладенням кваліфікованого електронного підпису ідентифікатора, виконаних державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 за 17.09.2021 наявної інформації щодо всієї реєстрації, внесення змін, тощо виконаних державним реєстратором, шляхом надання роздруківки такої інформації з магнітного носія та на електронному носії.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив, з заявою про відкладення розгляду справи не звертався.

Представник Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ВР ЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000715 від 11.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 17.09.2021 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно безпідставно внесла відомості про припинення іншого речового права по земельній ділянці, кадастровий номер :02:000:9219.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.09.2021 № 231 надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_7 на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:9219, загальною площею - 47,66 га, з виділенням трьох земельних ділянок розміром до 20 га для ведення фермерського господарства, з яких - 47,66 га - рілля, з метою включення новостворених земельних ділянок, які виникли в результаті поділу, до переліку земельних ділянок, право оренди на які буде реалізовано на конкурентних засадах із земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Добровеличківської селищної ради Добровеличківського району, Кіровоградської області (землі комунальної власності).

На місці земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9219 утворено та зареєстровано три земельні ділянки з кадастровим номером :02:000:9400 площею 15,8899 га, з кадастровим номером :02:000:9405 площею 15,885 га, з кадастровим номером :02:000:9401 площею 15,885 га.

В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 03.12.2021 № 305 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» надано дозвіл тридцяти громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність (шляхом безоплатної приватизації) за рахунок земельних ділянок.

17.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_9 прийняті рішення про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам.

Проведення ОСОБА_6 реєстраційних дій, відображається та зберігається у електронному вигляді в Інформаційній системі Єдиних та державних реєстрів.

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин у кримінальному провадженні необхідно одержати тимчасовий доступ до вказаних документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Отже, вказані документи, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та до яких просить надати доступ слідчий, становлять комерційну таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим останнє підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання старшого слідчого ВР ЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , та іншим учасникам слідчої групи ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000715 від 11.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, тимчасовий доступ до документів, а саме:

- інформації про відомості з журналів реєстрації подій Інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів, зокрема IP-адреси (лог-файли) входів в програмний комплекс Державного реєстру прав з накладенням кваліфікованого електронного підпису ідентифікатора, виконаних державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 за 17.09.2021 наявної інформації щодо всієї реєстрації, внесення змін, тощо виконаних державним реєстратором, шляхом надання роздруківки такої інформації з магнітного носія та на електронному носії, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , шляхом роздруківки з магнітного носія у разі подачі таких документів у електронному вигляді, та зняття копій з оригіналів, у разі подачі документів у паперовому вигляді.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 08.02.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_13