Справа № 308/786/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2026, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні №0000011 старший слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись громадянкою України, перебуваючи на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Північна виправна колонія (№90)», у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 27 липня 2022 року, зайняла посаду старшого інспектора організаційно-аналітичної групи "Північної виправної колонії (№90)" у незаконному правоохоронному органі створеному на тимчасово окупованій території України (мовою оригіналу) "УСИН по Херсонской области" із присвоєнням спеціального звання лейтенант внутрішньої служби.

Поряд з цим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів", до правоохоронних органів, серед інших, належать органи і установи виконання покарань, а також інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції. З урахуванням наведеної норми закону можна зробити висновок про те, що незаконно створене "УСИН по Херсонской области" є незаконним правоохоронним органом, створеним на тимчасово окупованій території.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись громадянкою України, діючи умисно, всупереч вимогам діючого законодавства та будучи обізнаною про введення воєнного стану в Україні, розуміючи факт наявності збройного конфлікту на території України та ведення агресивної війни рф проти України, а також достеменно знаючи про факт захоплення частини Херсонської області, в тому числі м. Херсон, збройними формуваннями рф, усвідомлюючи проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади рф, з метою утворення, функціонування та утримання на території Херсонської області системи органів державної влади рф, у тому числі правоохоронної, задля становлення і зміцнення окупаційної влади, керуючись корисливим мотивом, погодилася на пропозицію невстановлених осіб з числа представників окупаційної адміністрації рф у місті Херсон та не пізніше 27.07.2022 добровільно зайняла посаду старшого інспектора організаційно-аналітичної групи установи "Північна виправна колонія (№90)" Управління служби виконання покарань по Херсонській області» (мовою оригіналу «Старший инспектор организационно-аналитической группы учрежения "Северная исправительная колония (№90)" Управления службы исполнения наказаний по Херсонской области»), створеного представниками держави-агресора на території м. Херсон, тобто зайняла посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

Одночасно з цим ОСОБА_6 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, керуючись раніше виниклим корисливим мотивом, не пізніше 27 липня 2022 року приступила до виконання своїх службових обов`язків у незаконному правоохоронному органі "УСИН по Херсонской области".

Постановою першого заступника Генерального прокурора від 06.08.2025 здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000099 від 03.07.2025 доручено слідчому відділу УСБУ в Закарпатській області.

Постановою першого заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури від 24.10.2025 підслідність кримінального провадження №0000099 від 03.07.2025 визначеного за слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області.

Постановою прокурора від 15.01.2026 з кримінального провадження №000099 від 03.07.2025 виділено матеріали досудового розслідування щодо підозрюваної за ч. 7 ст. 111-1 КК України ОСОБА_6

06 січня 2026 року громадянці України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

Слідчий вказує, що повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянці України ОСОБА_6 відповідно до вимог ст.ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім того, примірник повідомлення про підозру було направлено за зареєстрованою адресою місця проживання ОСОБА_6 .

Згідно відомостей, отриманих від ДПСУ, громадянка України ОСОБА_6 державний кордон або лінію розмежування з тимчасово окупованою територією України з 24.02.2022 по 28.11.2025 роки не перетинала.

Також, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Херсонської області, в порядку ст.ст. 135-138 КПК України, у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повістки про виклик останньої в слідчий відділ Управління, для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 12.01.2026, 13.01.2026 та 14.01.2026.

Однак в призначені дні та час ОСОБА_6 не з`явилася на виклики слідчого та не повідомила про причини неявки.

Крім того, ОСОБА_6 в порядку ст. 135 КПК України викликано для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000099 від 03.07.2025, але на зазначені дати остання не прибула, про причини неявки не повідомила.

Вказані повідомлення про виклик відповідно до вимог ст. 135 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

З метою забезпечення права на захист ОСОБА_6 , 06.01.2026 року постановою слідчого, для здійснення захисту останньої, був залучений захисник Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, якому 07.01.2026 року було вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

У ході досудового розслідування здобуто наступні докази, які дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, а саме: відповідь на доручення від 1-го відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області вх. №2078 від 28.08.2025 разом з додатками; відповідь на доручення від 1-го відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області вх. №2788 від 11.12.2025 разом з додатками; протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 24.11.2025 з додатками - оптичним диском та стенограмою; протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідком ОСОБА_7 від 24.11.2025 з додатком - оптичним диском; протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 23.11.2025 з додатками - оптичним диском та стенограмою; протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідком ОСОБА_8 від 23.12.2025 з додатком - оптичним диском; документ на 4-х аркушах, під назвою: «РАСЧЕТ денежного довольствия соответственно к штатному количеству персонала на 2022 год "Северная исправительная колония №(90)"», що в перекладі на українську мову означає «Розрахунок грошового забезпечення відповідно до штатної чисельності персоналу на 2022 рік "Північна виправна колонія (№90)"»; документ на 10-ти аркушах, під назвою: «СПИСОК ПО ШТАТНОМУ РАСПИСАНИЮ Учреждения ИК "Северная исправительная колония (№90)" Управления службы исполнения наказаний по Херсонской области по состоянию на 27.07.2022», що в перекладі на українську мову означає «СПИСОК З ШТАТНОГО РОЗКЛАДУ Установи ВК "Північна виправна колонія (№90)" Управління служби виконання покарань по Херсонській області станом на 27.07.2022»; документ на 1-му аркуші, під назвою: «Учреждение "Северная исправительная колония №(90)"», що в перекладі на українську мову означає «Установа "Північна виправна колонія (№90)"».

Одночасно з цим, згідно повідомлення оперативного підрозділу проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Постановою слідчого від 16.01.2026 ОСОБА_6 оголошена в розшук, проведення якого доручено 1-му відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

З огляду на викладене, слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 15.01.2026 за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав та мотивів, зазначених у ньому, просила клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваної в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечила та вказала, що повідомлення про підозру не вручено її підзахисній належним чином.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального з провадження №0000011 від 15.01.2026 року підтверджено, що органом досудового розслідування слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що у межах вказаного кримінального провадження 06.01.2026 у даному кримінальному провадженні відносно громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

З матеріалів справи слідує, що повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянці ОСОБА_6 у відповідності до вимог ст.ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газеті «Урядовий кур`єр») та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, у зв`язку з чим слідчий суддя відхиляє твердження захисника про відсутність належного повідомлення її підзахисній про підозру у вчиненні злочину.

Слідчим суддею встановлено, що 16.01.2026 року на підставі того, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, на виклики не реагує, постановою слідчого остання оголошений в розшук.

Згідно ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 297-2 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно ч. 1 ст. 297-3 КПК України, клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Зі змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та те, що вона переховується від органів слідства, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2026, за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Херсон Херсонської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1