Справа № 368/2042/25
УХВАЛА

Іменем України

"25" грудня 2025 р. м. Кагарлик Київської області

Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1

При секретарі - ОСОБА_2

- розглянувши кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 , - (подана в порядку ст. 303 КПК України), - на бездіяльність дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 30.05.2025 року, -

В С Т А Н О В И В :

08.12.2025 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла скарга фізичної особи, - ОСОБА_3 , - (подана в порядку ст. 303 КПК України), - на бездіяльність дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 30.05.2025 року, в якій скаржник просить суд винести ухвалу, якою:

1. Прийняти цю скаргу до розгляду та відкрити провадження у справі;

2. Розглянути скаргу в порядку статті 303 Кримінально-процесуального кодексу України на бездіяльність дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000039 від 20.05.2025 р. без його участі.

3. Зобов`язати дізнавача відділення поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000039 від 20.05 2025 р розглянути клопотання в порядку ст. 220, 221 КПК України та надати мені вмотивовану відповідь;

4. Зобов`язати дізнавача відділення поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000039 від 20.05.2025 р. надати йому доступ для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Вимоги, викладені в прохальній частині скарги, - скаржник обгрунтовує обставинами та нормами права, які викладені в мотивувальній частині скарги, а саме:

- Він, - ОСОБА_3 є потерпілим у кримінальному провадженні, відомості щодо, якого внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000039 від 20.05.2025 р.

Досудове розслідування здійснюється сектором дізнання відділення поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Він особисто звернувся до відділення поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, із клопотанням (в порядку ст.ст. 220, 221 КПК України), - про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак, - відповіді він не отримав.

Вищезазначене клопотання було вручено та отримано особисто уповноваженою особою відділення поліції №1 Обухівськрго районного управління поліціїГоловного управління Національної поліції в Київській області 01.12.2025, що підтверджується скріншотом із сайту Укрпошта.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Статтею 8 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Системний аналіз норм Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що підозрюваному притаманні такі ж ознаки і риси, що і й обвинуваченому у вчиненні кримінального правопорушення в розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до от. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Відповідно ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Вважає, що дізнавач відділення поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ігнорує клопотання та не надає йому матеріали досудового розслідування для ознайомлення чим порушує мої права як потерпілого, які передбаченні Кримінально-процесуальним кодексом України.

Очевидно, що дізавачем здійснюється бездіяльність, яка полягає у ненаданні йому матеріалів кримінального провадження №0000039 від 20.05.2025 р.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володілець тимчасово вилученого майна, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, на досудовому провадженні може оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Тому, на підставі вищевикпаденого та у відповідності до ст.ст. 303-304, ст. 307 КПК України, - скаржник просить просить суд задовольнити вимоги, викладені в прохальній частині скарги.

08.12.2025 року автоматизованою системою документообігу суду на підставі ч. 3 ст. 35 КПК України для слухання даного кримінального провадження був визначений слідчий суддя Кагарлицького районного суду ОСОБА_1 , присвоєно справа № 368/2042/25, провадження № 1 кс/368/264/25.

25.12.2025 року слідчим суддею винесено ухвалу, згідно якої:

1. Відкрити провадження у справі за скаргою фізичної особи, - ОСОБА_3 , - (подана в порядку ст. 303 КПК України), - на бездіяльність дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 30.05.2025 року.

2. Призначити судове засідання за скаргою фізичної особи, - ОСОБА_3 , - (подана в порядку ст. 303 КПК України), - на бездіяльність дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 30.05.2025 року, -

- на 12 год. 30 хв. 25.12.2025 року, - в приміщенні Кагарлицького районного суду Київської області, (09201, Київська область, Обухівський район, м. Кагарлик, вул. Володимира Великого, 3).

3. В судове засідання викликати учасників судового провадження:

- дізнавача ВД ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області;

- прокурора, - процесуального керівника в кримінальному провадженні № 0000039 від 30.05.2025 року, або, - прокурора, який входить до складу групи прокурорів в даному кримінальному провадженні, при цьому, -

- скаржника, - ОСОБА_3 , - не викликати, - з огляду на його письмове клопотання про розгляд кримінального провадження за його скаргою без його участі.

В судове засідання, яке відбулося 25.12.2025 року, - прокурор, - не з`явився, хоча повідомлявся судом про день, час та місце слухання справи, проте, - на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява прокурора, в якій він просить слухати кримінальне провадження без його участі, щодо вирішення питання, - покладається на розсуд суду.

Неявка прокурора в судове засідання в даному випадку на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, - не є перешкодою для слухання кримінального провадження по суті, підстав для винесення окремого процесуального документу у вигляді ухвали про обов`язкову участь прокурора під час слухання кримінального провадження, - не вбачаю.

В судове засідання, яке відбулося 25.12.2025 року, - дізнавач - не з`явився, хоча повідомлявся судом про день, час та місце слухання справи, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява дізнавача, в якій він просить слухати кримінальне провадження без його участі, щодо вирішення питання покладається на розсуд суду.

Неявка дізнавача в судове засідання в даному випадку на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, - не є перешкодою для слухання кримінального провадження по суті, підстав для винесення окремого процесуального документу у вигляді ухвали про обов`язкову участь слідчого під час слухання кримінального провадження, - не вбачаю.

В судове засідання, яке відбулося 25.12.2025 року, - скаржник ОСОБА_3 , - не викликався, так як в скарзі міститься письмове клопотання скаржника, - про слухання кримінального провадження за його скаргою, - без його участі.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, де, зокрема, зазначено, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, розглянути кримінальне провадження без участі осіб, які беруть участь у справі, та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині клопотання слідчого, - задовольнити, - шляхом винесення судового рішення у виді ухвали, як окремого процесуального документу, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм матеріального та процесуального права:

- ОСОБА_3 , фізична особа, - є потерпілим у кримінальному провадженні, відомості щодо, якого внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000039 від 20.05.2025 р.

Досудове розслідування у формі дізнання в даному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання відділення поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, - зокрема, - дізнавачем СД ВП № 1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 .

Скаржник ОСОБА_3 особисто звернувся до відділення поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, із клопотанням (в порядку ст.ст. 220, 221 КПК України), - про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак, - дізнавач не відерегагував.

Вищезазначене клопотання було вручено та отримано особисто уповноваженою особою відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУ НП в в Київській області 01.12.2025, що підтверджується скріншотом із сайту Укрпошта.

Вважаю, що скарга має бути задоволена, - з огляду на наступні норми права:

- Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

- Згідно ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Системний аналіз норм Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що підозрюваному притаманні такі ж ознаки і риси, що і й обвинуваченому у вчиненні кримінального правопорушення в розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини.

- Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, - слідчий (особа, яка здійснює досудове розслідування в формі дізнання), прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

- Згідно ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

- Згідно ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно, - дізавачем здійснюється бездіяльність, яка полягає у ненаданні потерпілому ОСОБА_3 матеріалів кримінального провадження №0000039 від 20.05.2025 р.

- Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володілець тимчасово вилученого майна, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, на досудовому провадженні може оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити дію.

Дана ухвала оскарженню не підлягає на підставі ч. 3 ст. 307, ч.ч. 1, 2 ст. 309 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 18 ч. 1 ст. 3, ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. 306, п. 3 ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 307, ст. 309, ч. 2 ст. 369, ст.ст. 370 372, ст.ст. 375, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу фізичної особи, - ОСОБА_3 , - (подана в порядку ст. 303 КПК України), - на бездіяльність дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 30.05.2025 року, - задовольнити.

Зобов`язати дізнавача СД ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000039 від 20.05 2025 р., - лейтенанта поліції ОСОБА_5 , - розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000039 від 20.05.2025 р., - та надати потерпілому ОСОБА_3 постанову про надання дозволу з матеріалами кримінального провадження, - не пізніше 3 ьох жднів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає на підставі ч. 3 ст. 307, ч.ч. 1, 2 ст. 309 КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1