Справа № 496/303/26
Провадження № 1-кс/496/52/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2026 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Біляївка матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в системі «Електронний суд» звернулась до суду із скаргою на бездіяльність дізнавача ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та просить зобов`язати дізнавача невідкладно внести відомості до ЄРДР на підставі поданої в порядку ст 214 КПК України заяви ОСОБА_3 КУ 19673809 вх К-551 від 08.01.2026 про вчинення кримінального порушення за ознаками ст. 383 КК України, щодо підробки офіційних документів, членської книжки, скоєне юридичною особою ОК Дорожник-63 , надати Витяг з ЄРДР дотримуючись строків за ст. 214 КПК України, розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Дізнавач ОРУП №2 ГУНП в Одеській області до суду не прибув, причини неявки суду невідомі, про дату та час повідомлений належним чином.

ОСОБА_3 надала заяву про розгляд скарги за її відсутності, на задоволенні скарги наполягала.

Слідчий суддя вважає, що розгляд скарги можливо провести за наданими суду матеріалами.

Ознайомившись із матеріалами скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з Узагальнень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року №9-49/0/4-17, метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді в даному випадку є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення, які були отриманні адресатом (слідчим, прокурором, органом поліції тощо) є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, оцінка фактичних обставин, викладених в заяви про вчинення кримінального правопорушення, є неприпустимим у процесуальних рішеннях слідчого судді з огляду на стадію кримінального провадження, а також беручи до уваги питання, що вирішуються під час розгляду зазначеного виду скарги.

Вивчивши матеріали, що додано до скарги, слідчий суддя вважає, що в ній відсутні жодні належні та допустимі докази на підтвердження тієї обставини, що заява від імені ОСОБА_3 від 08.01.2026 року вх К-551 КУ 19673809 про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками ст. 383 КК України, взагалі була направлена на адресу ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області та в подальшому була отримана адресатом.

Також, враховуючи засаду змагальності, передбачену ст. 22 КПК України, слідчий суддя критично оцінює в якості доказу на підтвердження направлення заяви дізнавачу ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області роздруківку тексту вказаної заяви.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника є необґрунтованою та задоволенню не підлягає. Скаржником не доведено факт звернення з заявою до ОРУП.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути в тому числі про: відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1