УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000801 від 17.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у змові із службовими особами підпорядкованого ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом використання пов`язаних суб`єктів підприємницької діяльності під час використання бюджетних коштів, що виділяються з місцевого бюджету на потреби житлово-комунального господарства, шляхом проведення закупівель із штучним завищенням обсягів робіт та вартості використаних матеріалів.

Згідно отриманої інформації до вчинення кримінального правопорушення обґрунтовано можуть бути причетні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі по тексту - Замовник) та пов`язані з ними суб`єкти господарювання, зокрема: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) (далі по тексту виконавці).

За наявною інформацією службові особи Замовника заздалегідь розробляли тендерні документації для участі у відкритих торгах з особливостями та сприяли в оформленні документів їх тендерних пропозицій визначеному колу суб`єктів господарювання з метою створення враження реального проведення торгів.

Так, з метою реалізації злочинних намірів протягом 2024 року Замовником на електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розміщено оголошення щодо проведення тендерів за реєстраційними номерами ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Перемогу у зазначених закупівлях було забезпечено заздалегідь залученому ФОП ОСОБА_6 , з яким укладено договори від 25.03.2024 № 34 на проведення поточного ремонту дорожнього покриття вулиць ІНФОРМАЦІЯ_9 на суму 4 534 920,66 грн. та від 04.11.2024 № 274 на капітальний ремонт прибудинкової території по АДРЕСА_1 на суму 1 863 352,91 грн.

18 квітня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано тендер щодо закупівлі робіт з поточного ремонту дорожнього покриття вулиць Жмеринської міської територіальної громади очікуваною вартістю 10 200 000,00 грн. (ID: ІНФОРМАЦІЯ_10 ).

Участь у торгах прийняло 4 учасники, переможцем яких вийшло ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з найвищою ціновою пропозицією та з яким 05.06.2025 укладено договір № 174 на загальну суму 8 998 000,00 грн. зі строком дії до 30.11.2025.

Згідно одержаної інформації договірна ціна укладена із завищеними обсягами та штучно збільшеною вартістю матеріалів, попередньо закладених замовником в проектно - кошторисну документацію.

Станом на 27 червня 2025 року на підставі акту виконаних робіт від 26.06.2025 № 1 здійснено оплату сумою 846 089,48 грн.

Встановлено, що ПП « ОСОБА_4 » фактично підпорядковується ОСОБА_6 , оскільки директором товариства є його батько ОСОБА_7 .

Крім того, 29 травня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано тендер щодо закупівлі робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Київська (від " ІНФОРМАЦІЯ_11 " до вул. Грішина) очікуваною вартістю 9 638 445,20 грн. (ID: ІНФОРМАЦІЯ_12 ).

Участь у зазначеній закупівлі прийняло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яке стало переможцем та з яким 03 липня 2025 року було укладено договір № 193 на загальну суму 9 599 899,72 грн.

Згідно отриманої інформації встановлено, що службовими особами Замовника для участі у закупівлі заздалегідь готувались вимоги під вищезазначене підприємство.

Крім цього, 10 лютого 2025 року Замовником опубліковано тендер щодо закупівлі послуг з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка та селища Браїлів очікуваною вартістю 8 300 000,00 грн. (ID: ІНФОРМАЦІЯ_13 ).

За результатом розгляду цінових пропозицій переможцем торгів визначено пов`язане ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

07 березня 2025 року між Замовником та зазначеним товариством укладено договір № 60 на суму 8 142 000,00 грн. За наявною інформацією, договірна ціна по даній угоді сформована також із завищеними об`ємами та вартістю послуг з прибирання, які мають бути надані протягом 2025 року.

Крім того, до актів приймання виконаних будівельних робіт, які замовником оплачені було внесені завищені об`єми робіт, які фактично не виконані в заявлених обсягах.

В свою чергу, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою заволодіння бюджетними коштами протягом 2025 року укладено ряд договорів з ФОП ОСОБА_5 на виконання послуг з ремонту та технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків без використання електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ID: ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ІНФОРМАЦІЯ_23 ), на суму понад 700 тис. грн.

За наявною інформацією, до складених актів приймання виконаних робіт КБ-2в, внесені недостовірні відомості щодо їх об`єму.

Також, в березні 2024 року Замовником проводився тендер щодо закупівлі робіт з капітального ремонту (термомодернізації) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_24 » по АДРЕСА_2 очікуваною вартістю 40 849 798,00 грн. (ID: ІНФОРМАЦІЯ_25 ), в якому участь прийняли 3 учасники.

Службовими особами управління ЖКГ на підставі невідповідності вимогам тендерної документації було відхилено пропозиції ПП « ОСОБА_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » та укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) договір від 05.06.2024 № 114 на загальну суму 34 198 910, 06 грн.

Згідно отриманої інформації, до актів виконаних робіт включено завищені об`єми та вартість будівельних матеріалів.

Також, 30 травня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було опубліковано тендер щодо закупівлі послуг з капітального ремонту адміністративних будівель та прилеглої території по АДРЕСА_3 очікуваною вартістю 35 959 131,00 грн. (ID: ІНФОРМАЦІЯ_27 ).

Переможцем закупівлі стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), з яким укладено договір № 199 від 15.07.2025 з капітального ремонту адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по АДРЕСА_3 на загальну суму 33 887 700, 00 грн.

За наявною інформацією, при розробці проектно-кошторисної документації службовими особами Замовника було надано завищену вартість матеріальних ресурсів з метою створення в подальшому можливості заволодіння бюджетними коштами.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_8 , а саме, вищевказаних договорів з підрядними організаціями, з усіма додатками, додатковими угодами, тендерною, проектно-кошторисною, звідною та виконавчою документацією.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до положень ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_8 , оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні документів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню, та доведено неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, із можливістю ознайомитись та провести виїмку їх завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_8 ( АДРЕСА_4 ), а саме: договору № 34 від 25.03.2024 на проведення поточного ремонту дорожнього покриття вулиць Жмеринської міської територіальної громади на суму 4 534 920,66 грн., договору № 274 від 04.11.2024 на капітальний ремонт прибудинкової території по АДРЕСА_1 на суму 1 863 352,91 грн., укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 з ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ); договору № 174 від 05.06.2025 на проведення поточного ремонту дорожнього покриття вулиць Жмеринської міської територіальної громади на суму 8 998 000,00 грн., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 з ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), договорів між ІНФОРМАЦІЯ_2 з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) про проведення поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків у м. Жмеринка Вінницької області, розташованих по вулицях Героїв Азовсталі, Княгині Ольги, Мельнична, Київська, Магістральна Алея, Будівельників, Соборна; договору № 193 від 03.07.2025 на проведення капітального ремонту тротуару по вул. Київська (від " ІНФОРМАЦІЯ_11 " до вул. Грішина) на суму 9 599 899,72 грн., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); договору № 60 від 07.03.2025 на утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка та селища Браїлів на суму 8 142 000,00 грн., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ); договору № 199 від 15.07.2025 з капітального ремонту адміністративних будівель (А-ІІІцн та Д-Іцн) та прилеглої території по АДРЕСА_3 на суму 33 887 700 грн., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) із наданням копій вищевказаних договорів з усіма додатками та додатковими угодами, а також, іншою документацією, що передувала, складена на виконання та пов`язана з вищезазначеними договорами, а саме: проекти та рішення ІНФОРМАЦІЯ_28 , проекти та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_29 , плани річних закупівель, накази про призначення та посадові обов`язки службових осіб, тендерна документація, проектно-кошторисна документація, робочі проекти, звідна документація (довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів та розрахунки загальнобудівельних витрат до актів), договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, зведені кошторисні розрахунки, виконавча документація по об`єктам (загальні журнали робіт; акти на закриття прихованих робіт; журнали по виконанню спеціальних робіт (журнал розливу в`яжучих, журнал укладання асфальтобетонної суміші, журнал ущільнення а/б шару асфальтобетонного покриття дорожнього одягу автомобільної дороги; виконавчі схеми, журнали вхідного контролю якості матеріалів; сертифікатів якості (відповідності) на застосовані будівельні матеріали та вироби, тощо) в повному обсязі відповідно до договорів підряду, шляхові листи на застосовані машини та механізми або договори оренди, шляхові листи на навантаження, перевезення ґрунту, сміття та договори утилізації сміття; договори на здійснення авторського нагляду, журнали авторського нагляду під час будівництва, інформаційні блоки даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ims, imd, imp (для програмного комплексу АВК-5), BDS, BDD, BSDU, BCDU, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для кошторисної документації в складі проекту, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя