ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/2141/23
УХВАЛА

"04" грудня 2025 р. смт. Петриківка

Слідчий суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого Слідчого Відділу відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної Поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 08.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, погоджене з прокурором, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

03.12.2025 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшло зазначене вище клопотання слідчого СВ відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної Поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 08.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, погоджене з прокурором Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів.

У клопотанні зазначено наступне.

В провадженні слідчого відділу відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 2 ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 08.09.2023 за ч. 1 ст. 364 КК України про те, що під час моніторингу публічних закупівель на інтернет-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо використання бюджетних коштів, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_2 , виявлено, що у порушення вимог ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період часу з 22.04.2021 по 28.10.2021, зловживаючи владою, уклали договір з електропостачання навчальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_3 , з подальшим укладенням додаткових угод, на підставі яких здійснювалось підвищення ціни за 1 кВт/г за електроенергію більш, ніж на 10%, згідно договору № 52 -2021 від 20.04.2021 на постачання електроенергії для потреб навчальних закладів, чим завдано істотної шкоди державним інтересам.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, у порушення вимог № 08-1/2021 від 20.04.2021 на постачання (закупівлю) електричної енергії, п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності коливання ціни на ринку електричної енергії України, безпідставно уклали та підписали, скріпивши гербовою печаткою від імені ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткові угоди №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8 до договору № 08-1/2021 від 20.04.2021 на постачання електричної енергії, відповідно до яких придбали електричну енергію за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни, а саме:

- додатковою угодою №1 від 22.04.2021 до договору № 08-1/2021 від 20.04.2021, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 3,27701 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №2 від 12.08.2021 до договору № 08-1/2021 від 20.04.2021, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 3,60143 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №3 від 20.08.2021 до договору № 08-1/2021 від 20.04.2021, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 3,95797 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №4 від 24.09.2021 до договору № 08-1/2021 від 20.04.2021, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 4,03714 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №5 від 25.10.2021 до договору № 08-1/2021 від 20.04.2021, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 4,43681 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №6 від 28.10.2021 до договору № 08-1/2021 від 20.04.2021, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 4,77400 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №7 від 18.11.2021 до договору № 08-1/2021 від 20.04.2021, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 5,24662 грн. з ПДВ;

- додатковою угодою №8 від 19.11.2021 до договору № 08-1/2021 від 20.04.2021, якою підвищено ціну за 1 кВт*год електричної енергії до 5,53518 грн. з ПДВ;

У подальшому на підставі актів приймання-передачі електричної енергії, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 було зайво перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бюджетні грошові кошти за поставлену електричну енергію, чим завдано істотної шкоди державним інтересам.

В зв`язку з вищевикладеним в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України («Зловживання владою або службовим становищем»).

На даний час з метою повного та неупередженого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів (з можливістю виготовлення їх копій), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а саме:

1. Рішення «Про затвердження структури виконавчих органів ради та їх загальної чисельності, утворення виконавчих органів» від 04.12.2020 та рішень про внесення змін до даного рішення;

2. Протокол І сесії VІІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.11.2020;

3. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.11.2020 № 1-1/УІІІ «Про початок повноважень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

4. Положення ІНФОРМАЦІЯ_2 в редакціях 2021 року та на теперішній час;

5. Рішення «Про внесення змін до установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

6. Розпорядження селищного голови про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та інші розпорядження про призначення ОСОБА_5 на вказану посаду у зв`язку з перейменуванням управління чи іншими обставинами;

7. Посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , діючих на 2021 рік та на теперішній час ;

8. Розподіл функціональних обов`язків між начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 та заступниками, діючих на 2021 рік;

9. Функціональні обов`язки заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючих на 2021 рік.

Відсутність доступу до вказаних документів унеможливлює встановлення всіх обставин, які мають значення у цьому кримінальному провадженні, і як наслідок призведе до порушення вимог ст. 2 КПК України щодо повного і неупередженого розслідування кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 163 КПК України, з метою збереження первісного вигляду документів, доступ до яких планується отримати, неможливості їх знищення чи підроблення, вважаю за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підставі викладеного, враховуючи, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин, значимих для кримінального провадження, а відомості, що містяться в зазначених документах, можуть використані, як доказ, керуючись КПК України, слідчий просить суд: задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання дозволу групі слідчих відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, а саме: слідчому СВ відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 ; слідчому СВ відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 ; старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_7 ; слідчому СВ відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю виготовлення копій, а саме:

1. Рішення «Про затвердження структури виконавчих органів ради та їх загальної чисельності, утворення виконавчих органів» від 04.12.2020 та рішень про внесення змін до даного рішення;

2. Протокол І сесії VІІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.11.2020;

3. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.11.2020 № 1-1/УІІІ «Про початок повноважень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

4. Положення ІНФОРМАЦІЯ_2 в редакціях 2021 року та на теперішній час;

5. Рішення «Про внесення змін до установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

6. Розпорядження селищного голови про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та інші розпорядження про призначення ОСОБА_5 на вказану посаду у зв`язку з перейменуванням управління чи іншими обставинами;

7. Посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , діючих на 2021 рік та на теперішній час ;

8. Розподіл функціональних обов`язків між начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 та заступниками, діючих на 2021 рік;

9. Функціональні обов`язки заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючих на 2021 рік.

З метою збереження первісного вигляду документів, доступ до яких планується отримати, неможливості їх знищення чи підроблення, вважаю за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки існує реальна загроза зміни та знищення документів, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Так, вивчивши матеріали клопотання, суд вважає доведеним стороною кримінального провадження, наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , (що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ), тому вважає доцільним розглянути клопотання без виклику їх представника.

Слідчий та прокурор надали до суду спільну письмову заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали у повному обсязі.

Вивчивши матеріали, долучені до клопотання, суд вважає можливим задовольнити дане клопотання з наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Стаття 132 КПК України визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження та може бути виконане завдання, для виконання якого він звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, до клопотання додано: витяг з ЄРДР з номером кримінального провадження 0000221 внесеного 08.09.2023 за правовою кваліфікацією кримінально правопорушення ч. 1 ст. 364 КК України; копію рапорту прокурора; копію договору про закупівлю електричної енергії та копії додаткових угод до договору.

Отже, з наданих суду матеріалів кримінального провадження вбачається існування достатніх підстав вважати, що вказана інформація є важливою для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000221, зокрема для встановлення всіх обставин справи, проведення відповідних експертиз.

При цьому, суд вважає обґрунтованим твердження слідчого про перебування в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , (що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 ) запитуваних у клопотанні документів.

Враховуючи встановлені під час досудового розслідування обставини та зважаючи на те, що запитувані документи неможливо отримати іншим шляхом, суд вважає доведеним, що доступ до вказаних в клопотанні документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, забезпечить реальне виконання завдання досудового слідства, а отримана в результаті такого доступу інформація, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана в суді як доказ та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою доступу до них, оскільки іншим способом отримати оригінали документів з можливістю їх вилучення та виготовлення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , не вбачається можливим.

Суд вважає, що таке втручання в права особи, у володінні якої перебувають зазначені документи є виправданими потребами досудового слідства та спрямованим на встановлення обставин по справі.

З огляду на викладене, клопотання слідчого слід задовольнити та надати тимчасовий доступ до запитуваних відомостей.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 100, 131-132, 159-166, 309 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Слідчого Відділу відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної Поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 08.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, погоджене з прокурором, про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити повністю.

Надати дозвілгрупі слідчих відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, а саме: слідчому СВ відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 ; слідчому СВ відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 ; старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_7 ; слідчому СВ відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю виготовлення копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

1. Рішення «Про затвердження структури виконавчих органів ради та їх загальної чисельності, утворення виконавчих органів» від 04.12.2020 та рішень про внесення змін до даного рішення;

2. Протокол І сесії VІІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.11.2020;

3. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.11.2020 № 1-1/УІІІ «Про початок повноважень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

4. Положення ІНФОРМАЦІЯ_2 в редакціях 2021 року та на теперішній час;

5. Рішення «Про внесення змін до установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

6. Розпорядження селищного голови про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та інші розпорядження про призначення ОСОБА_5 на вказану посаду у зв`язку з перейменуванням управління чи іншими обставинами;

7. Посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , діючих на 2021 рік та на теперішній час ;

8. Розподіл функціональних обов`язків між начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 та заступниками, діючих на 2021 рік;

9. Функціональні обов`язки заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючих на 2021 рік.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , надати групі слідчих, що зазначені в даній ухвалі оригінали документів, які вказані вище.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення, тобто до 04 лютого 2026 року.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. У разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, можуть бути застосовані наслідки передбачені ст. 166 КПК України, а саме: слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Суддя ОСОБА_1