Справа № 308/1193/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Закарпатської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:

до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (далі - ЄРДР).

Вимоги скарги мотивовані тим, що 22.01.2026 на адресу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України направлена заява про вчинення службовими особами управління правового забезпечення діяльності Закарпатської обласної ради злочинів, передбачених ст. 366 ч. 1, ст. 382 ч.2 КК України.

23.01.2026, в порушення вимог КПК України, вказана заява обласною прокуратурою направлена для "організації розгляду" до Ужгородської окружної прокуратури. Рішення про початок досудового розслідування у визначений законом термін не прийнято.

Заявник вважає, що вказана бездіяльність відповідальних осіб Закарпатської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР є протиправною, в зв`язку із чим звернувся до суду зі скаргою.

Присутня у судовому засіданні прокурор повідомила, що дійсно Закарпатською обласною прокуратурою до Ужгородської окружної прокуратури для організації розгляду було направлено заяву ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення. Вказана скарга стосувалася невиконання рішення суду про поновлення його на посаді директора ЗОКП «Міжнародний аеропорт «Ужгород».

З огляду на те, що відомості щодо невиконання рішення суду з цього питання вже внесені до ЄРДР, про що прокурором у судовому засіданні надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21.10.2025, просить відмовити у задоволенні скарги.

ОСОБА_3 у судовому засіданні повідомив, що він дійсно неодноразово звертався до правоохоронних органів з заявами про вчинення злочину. Вказані заяви дійсно стосувалися невиконання рішення суду про поновлення його на роботі на посаді директора ЗОКП «Міжнародний аеропорт «Ужгород». Однак заява про вчинення кримінального правопорушення, на яку посилається прокурор, та за якою на підставі слідчого судді були внесені до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, стосувалася інших обставин вчинення кримінального правопорушення, хоч і пов`язаних з невиконанням рішення суду про поновлення його на роботі, а саме протиправних дій депутатів Закарпатської обласної ради щодо невиконання рішення суду. Заява, якої стосується подана до слідчого судді скарга, подана до Закарпатської обласної прокуратури, стосувалася неправомірних дій службових осіб управління правового забезпечення діяльності Закарпатської обласної ради, які 02.12.2025 підготували доповідну записку, куди внесли завідомо неправдиві відомості про існування судової практики з трудових відносин, яка дозволяє не виконувати рішення суду з поновлення ОСОБА_3 на роботі. З огляду на це просить вимоги за скаргою задовольнити.

Заслухавши позицію заявника та прокурора, дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Як встановлено слідчим суддею, 22.01.2026 ОСОБА_3 подав заяву про кримінальне правопорушення до Закарпатської обласної прокуратури.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як встановлено слідчим суддею, на момент розгляду скарги, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 22.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення внесені не були. Доказів, які б підтверджували зворотне, слідчому судді не надано.

З матеріалів скарги та пояснень учасників судового засідання встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000125 від 21.10.2025 на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02.10.2025, хоч у загальному і пов`язані з невиконанням рішення суду про поновлення ОСОБА_3 на роботі, але стосувалися зовсім іншої події, про яку було зазначено у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Як випливає з положень Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З огляду на наведене та виходячи з приписів Кримінального процесуального кодексу України, до кола питань, що вирішуються слідчим суддею під час розгляду зазначеного виду скарги, не входить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Так само, як і визначення кваліфікації кримінального правопорушення, за яким необхідно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у випадку задоволення скарги. Визначення кваліфікації кримінального правопорушення є обов`язком органу досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного, враховуючи, що в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внесені не були, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги в частині зобов`язання внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 55, 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Закарпатської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.

Зобов`язати службову особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1