Справа № 163/259/26
Провадження № 1-кс/163/42/26
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2026 року Слідчий суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_4 в режимі відеоконференції,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 у скарзі просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м. Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиний реєстр досудових розслідувань і зобов`язати службових осіб цього відділення поліції внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, за її заявою.

Вимоги обґрунтовано тим, що 07 січня 2026 року нею на адресу відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364, ч.1 ст.397 КК України. Заяву обґрунтував тим, що посадовими особами органу місцевого самоврядування всупереч чинного законодавства її було знято з реєстраційного обліку. Проте, посадовими особами відділення поліції №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області всупереч вимогам ст.214 КПК України допущено протиправну бездіяльність, оскільки відомості про злочин не були внесені до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволені скарги, оскільки в ході перевірки заяви за зверненням ОСОБА_4 ознак кримінального правопорушення не встановлено.

Під час розгляду скарги встановлено таке.

ОСОБА_4 звернулась до відділенням поліції № 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень 07.01.2026 року.

Зазначена заява була зареєстрована в ІКС ІПНП відділенням поліції № 1 (м. Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області за № 321 від 16.01.2026.

24 січня 2026 року ПОГ СВГ ВП Ковельського РУП склав довідку про результати розгляду звернення ОСОБА_4 .

Цього ж дня на адресу заявниці надіслано лист про результати проведеної перевірки за її зверненням, що здійснювалась в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян», зазначивши, що в даному діянні відсутні ознаки будь-якого правопорушення.

В цій скарзі розглядається бездіяльність посадових осіб правоохоронних органів щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про те, що посадові особи органу місцевого самоврядування за попередньою змовою між собою та іншим співвласником житлового будинку вчинили незаконні дії. що стало наслідком зняття її з реєстраційного обліку.

Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_4 була зареєстрована за адресою по АДРЕСА_1 . У грудні 2025 року її було знято з реєстраційного обліку за заявою власника житла ОСОБА_5 .

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, положення КПК України встановлюють безумовний обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи прийняти і зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості в ЄРДР, що відповідно до ч.2 ст.214 КПК України стане початком досудового розслідування.

ОСОБА_4 направила на адресу правоохоронних органів заяву в якій виклала обставини та наявність можливих ознак кримінального правопорушення, що відповідно до положень ст.214 КПК України вимагало реєстрації відповідних відомостей в ЄРДР.

Кваліфікація таких дій як кримінального правопорушення залежить від конкретних обставин, які встановлюються під час досудового розслідування.

Отже, підсумовуючи вище викладене встановлено підстави для висновку, що вказані заявником факти та обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження, через що у відповідності до ст.214 КПК України відомості про таку заяву повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочате досудове розслідування, а питання обґрунтованості заяви - вирішене за результатами проведення такого розслідування у формі передбаченого КПК України процесуального рішення.

Таким чином, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу органу досудового розслідування - відділення поліції №1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 07 січня 2026 року та розпочати розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1