Справа № 461/876/26
Провадження № 1-кс/461/554/26
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

03.02.2026 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000290 від 18.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, яке обґрунтоване тим, що відділом розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000290 від 18.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно моніторингу Державного земельного кадастру та Геоінформаційної системи управління лісовими ресурсами України, до яких Львівській обласній прокуратурі надано офіційний держателями таких порталів, встановлено накладення ряду земельних ділянок на території Брюховецької сільської ради Львівської області на землі сільськогосподарського призначення та землі лісового фонду.

Зважаючи на викладене, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2020 року, діючи за попередньою змовою із невстановленими на даний час особами в супереч інтересах служби з метою отримання неправомірної вигоди надали у приватну власність дані земельні ділянки, які розташовані в межах дані земельні ділянки, які розташовані в межах земель лісового та водного фонду, що спричинило тяжкі наслідки.

Зокрема, земельні ділянки передані у приватну власність на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак згідно з графічними даними Державного земельного Кадастру накладались:

1) на землі водного фонду (у межах прибережних захисних смуг водойм):

№ п/пКадастровий №Передано у приватну власністьЦільове призначенняРішенняПримітка
1.:09:001:0334ОСОБА_4 Садівництво№1333 від 23.01.20201
2.:12:001:0083ОСОБА_5 ОЖБ№1321 від 23.01.20208
3.:03:003:0264ОСОБА_6 ОЖБ№1377 від 05.03.202024
4.//ОСОБА_7 ОЖБ№1730 від 01.09.202072
5.:09:001:0356ОСОБА_8 Садівництво№ 1368 від 05.03.202033
6.:03:002:0287 ОСОБА_9 Садівництво№1481 від 25.06.202054
7.:03:003:0270ОСОБА_10 Садівництво№1449 від 25.06.202064
8.:08:004:0019ОСОБА_11 ОЖБ№1863 від 24.09.202075
9.:08:004:2077ОСОБА_12 ОЖБ№1862 від 24.09.202076
10.:08:004:0020ОСОБА_13 ОЖБ№1859 від 24.09.202079
11.:08:004:0136ОСОБА_14 ОЖБ№1858 від 24.09.202080
12.:08:004:0018ОСОБА_15 ОЖБ№1857 від 24.09.202081
13.:12:001:0018ОСОБА_16 Садівництво№1831 від 24.09.202086
14.:02:001:0965ОСОБА_17 Садівництво№1821 від 24.09.202087
15.:07:004:0011ОСОБА_18 Садівництво№1818 від 24.09.202088
16.:07:004:0025ОСОБА_19 Садівництво№1887 від 01.10.202099
17.:07:004:0012ОСОБА_20 Садівництво№1886 від 01.10.2020100
18.:08:004:2087ОСОБА_21 ОЖБ№2007 від 08.10.2020105
19.:08:004:2080ОСОБА_22 ОЖБ№2006 від 08.10.2020106
20.:08:004:2081ОСОБА_23 ОЖБ№2005 від 08.10.2020107
21.:08:004:2086ОСОБА_24 ОЖБ№2004 від 08.10.2020108
22.:08:004:0144ОСОБА_25 ОЖБ№2000 від 08.10.2020112
23.:08:004:2089ОСОБА_26 ОЖБ№2048 від 15.10.2020122
24.:08:004:2088ОСОБА_27 ОЖБ№2047 від 15.10.2020123
25.:12:001:1083ОСОБА_28 Садівництво№2036 від 15.10.2020127
26.:08:004:2092ОСОБА_29 ОЖБ№2084 від 20.10.2020132
27.:07:002:1549ОСОБА_30 Садівництво№2077 від 20.10.2020136
28.:07:004:0040ОСОБА_31 №2169 від 30.10.2020151
29.:02:001:0967ОСОБА_32 ОЖБ№2162 від 30.10.2020156
30.:08:001:0041ОСОБА_33 Садівництво№2139 від 30.10.2020170
31.:08:002:2063ОСОБА_34 ОЖБ№2178 від 05.11.2020176
32.:09:001:2116ОСОБА_35 Садівництво№2245 від 20.11.2020195
33.:07:002:0300ОСОБА_36 ОЖБ№2236 від 20.11.2020198

2) на землі лісогосподарського призначення:

№ п/пКадастровий №Передано у приватну власністьЦільове призначенняРішенняПримітка
1.:11:002:0021ОСОБА_37 ОЖБ№1344 від 06.02.202015
2.:11:002:0024ОСОБА_38 ОЖБ№1364 від 05.03.202036
3.:11:002:0025ОСОБА_39 ОЖБ№1412 від 10.04.202038
4.:11:002:0026ОСОБА_40 ОЖБ№1519 8ід 25.06.202046
5.:11:002:0022ОСОБА_41 ОЖБ№1732 від 01.09.202071
6.:08:004:0017ОСОБА_42 ОЖБ№1861 від 24.09.202077
7.:08:004:2078ОСОБА_43 ОЖБ№1860 від 24.09.202078
8.:08:004:0020ОСОБА_13 ОЖБ№1859 від 24.09.202079
9.:08:004:0136ОСОБА_14 ОЖБ№1858 від 24.09.202080
10.:08:004:0018ОСОБА_15 ОЖБ№1857 від 24.09.202081
11.:08:004:2079ОСОБА_44 ОЖБ№1856 від 24.09.202082
12.:11:002:1038ОСОБА_45 ОЖБ№1849 від 24.09.202084
13.:08:004:2087ОСОБА_21 ОЖБ№2007 від 08.10.2020105
14.:08:004:2080ОСОБА_22 ОЖБ№2006 від 08.10.2020106
15.:08:004:2086ОСОБА_24 ОЖБ№2004 від 08.10.2020108
16.:08:004:2083ОСОБА_46 ОЖБ№2003 від 08.10.2020109
17.:08:004:0144ОСОБА_25 ОЖБ№2000 від 08.10.2020112
18.:08:004:2085ОСОБА_47 ОЖБ№2001 від 08.10.2020111
19.:08:004:2082ОСОБА_48 ОЖБ№1999 від 08.10.2020113
20.:08:004:2097ОСОБА_49 ОЖБ№2049 від 15.10.2020121
21.:08:004:2089ОСОБА_26 ОЖБ№2048 від 15.10.2020122
22.:08:004:2088ОСОБА_27 ОЖБ№2047 від 15.10.2020123
23.:08:004:2091ОСОБА_50 ОЖБ№2086 від 20.10.2020130
24.:08:004:2093ОСОБА_51 ОЖБ№2085 від 20.10.2020131
25.:08:004:2092ОСОБА_29 ОЖБ№2084 від 20.10.2020132
26.:04:003:0131ОСОБА_52 Садівництво№2079 від 20.10.2020134
27.:03:002:0021 (частково)ОСОБА_53 Садівництво№2078 від 20.10.2020135

Згідно з частиною п?ятою статті 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Положеннями статті 140 Земельного кодексу України визначено, що припинення права користування земельною ділянкою можливе лише за добровільною згодою користувача або шляхом примусового вилучення у нього земельної ділянки.

Згідно зі статтею 149 Земельного кодексу України примусове вилучення земельної ділянки без згоди землекористувача можливе лише в судовому порядку за позовом відповідного органу влади чи місцевого самоврядування.

Частинами першою та четвертою статті 186-1 Земельного кодексу України встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов?язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Розробник подає на погодження землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідно до частини третьої статті 186-1 3К України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки: природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, земельної ділянки, розташованої на території чи в межах об?єкта природно-заповідного фонду або в межах прибережної захисної смуги, підлягає також погодженню з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері охорони навколишнього природного середовища, структурним підрозділом обласної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації (частина шоста статті 186-1 3К України).

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» території природно-заповідного фонду можуть використовуватися у природоохоронних цілях; у науково-дослідних цілях; в оздоровчих та інших рекреаційних цілях; в освітньо-виховних цілях; для потреб моніторингу навколишнього природного середовища.

Частинами першою та третьою статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник або землекористувач земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов?язані із позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Слідчий зазначає, що на даний час для проведення подальшого досудового розслідування та виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України, у органу досудового розслідування виникла необхідність у вилучені оригіналів документів (вищезазначених рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , заяв, документів що підтверджують право користування земельними ділянками, тощо) які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримання таких документів наддасть можливість використовувати їх як докази у цьому кримінальному провадженні, провести комплексну судової земельно-технічної експертизи, судової експертизи з питань землеустрою та судової оціночно - земельної експертизи, судової почеркознавчої експертизи, а також унеможливить зміну або знищення їх.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Частини 2 і 6 статті 22 КПК розкривають зміст однієї з засад кримінального провадження -змагальності сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, - а саме, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Статтею 91 КПК встановлено перелік обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Частиною 1 статті 93 КПК визначено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим кодексом.

Згідно із частиною 2 статті 93 КПК, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.

Згідно із частиною 1 статті 131 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до статті 159 КПК, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 162 КПК визначено перелік інформації та відомостей, що належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, а саме: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Частиною 5 статті 163 КПК визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Отже, КПК містить перелік вимог до відомостей, які мають бути зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів (частина 2 статті 160 КПК), а також покладає на сторону, яка звертається з таким клопотанням, обов`язок обґрунтувати наявність передбачених законом підстав для надання тимчасового доступу (частини 5, 6 статті 163 КПК) та довести існування причин, через які такий доступ не був здійснений під час досудового розслідування (частина 2 статті 333 КПК).

Викладена у клопотанні фабула кримінального провадження у сукупності з дослідженими у судовому засіданні матеріалами кримінального провадження, зокрема, копіями: довідки про результати вивчення законності передання ІНФОРМАЦІЯ_4 у приватну власність земельних ділянок за 2020 рік, ухвал слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 29.08.2024 року, 30.01.2025 року, переліку земельних ділянок, що були передані ІНФОРМАЦІЯ_4 у приватну власність, формує у слідчого судді внутрішнє переконання того, що могли мати місце обставини кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання, тому слідчий суддя вважає доведеним, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відтак слідчий суддя вважає обґрунтованим клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів з огляду на те, що таке відповідає вимогам статті 160 КПК; доведено, що наявні достатні підстави вважати, що необхідні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та що необхідні відомості не можуть бути отримані іншим способом, ніж отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ та існує вірогідність використання відомостей, що містяться в цих документах, які неможливо довести іншими способами, як доказів.

Таким чином, матеріали провадження дають підстави зробити обґрунтований висновок про те, що за результатами такого тимчасового доступу можуть бути встановлені обставини, що, відповідно до ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та що на час розгляду клопотання сторона захисту не має іншої можливості отримати запитувану інформацію в будь-який інший спосіб.

Згідно зі ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Слідчий суддя підкреслює, що вислів «згідно із законом» у пункті 2 статті 8 Конвенції по суті відсилає до національного законодавства і закріплює обов`язок дотримувати його матеріальних і процесуальних норм (рішення від 13 листопада 2003 р. у справі «Елсі та інші проти Туреччини» (Elci and Others v. Turkey), заяви № 23145/93 і 25091/94, п. 697).

Втручання має ґрунтуватись на належних і достатніх підставах і повинне бути пропорційним щодо законної мети або цілей, що переслідуються (Segerstedt-Wiberg і інші проти Швеції, 2006).

Отже, пропорційність втручання слідчий суддя оцінює на відповідність трьом критеріям, встановленим Європейським судом з прав людини: 1) чи відбувається втручання згідно із законом; 2) чи переслідує втручання законну мету; 3) чи є втручання необхідним в демократичному суспільстві.

За оцінкою слідчого судді, в цьому випадку втручання в охоронювані законом права володільця майна є необхідним для виконання завдань кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити повністю.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів в електронному вигляді або на паперових носіях в друковано-рукописному вигляді, з можливістю їх вилучення (виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: поземельних книг в роздрукованому вигляді, проектів землеустрою щодо відведення ( об`єднання чи поділу), документів які слугували підставою на надання дозволів розроблення проектів землеустрою і подальшого його затвердження, електронних архівних документів ( формат ХML), та інших документів, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :09:001:0334,:12:001:0083;:03:003:0264;:09:001:0356;:03:002:0287;:03:003:0270;:08:004:0019;:08:004:2077;:08:004:0020;:08:004:0136;:08:004:0018;:12:001:0018;:02:001:0965;:07:004:0011;:07:004:0025;:07:004:0012;:08:004:2087;:08:004:2080;:08:004:2081;:08:004:2086;:08:004:0144;:08:004:2089;:08:004:2088;:12:001:1083;:08:004:2092;:07:002:1549;:07:004:0040;:02:001:0967;:08:001:0041;:08:002:2063;:09:001:2116;:07:002:0300;:11:002:0021;:11:002:0024;:11:002:0025;:11:002:0026;:11:002:0022;:08:004:0017;:08:004:2078;:08:004:0020;:08:004:0136;:08:004:0018;:08:004:2079;:11:002:1038;:08:004:2087;:08:004:2080;:08:004:2086;:08:004:2083;:08:004:0144;:08:004:2085;:08:004:2082;:08:004:2097;:08:004:2089;:08:004:2088;:08:004:2091;:08:004:2093;:08:004:2092;:04:003:0131;:03:002:0021.

Виконання ухвали слідчого судді покласти на старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 та інших слідчих, які перебувають у складі групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

Уповноваженим посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1