н/п 1-кс/644/ 1340 /25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2025 року м. Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря - ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань Індустріального районного суду м. Харкова клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 подане в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000023 від 08.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення огляду,

у с т а н о в и в :

06.11.2025 в провадження слідчого судді Індустріального районного суду м. Харкова надійшло вищезазначене клопотання, в якому ініціатор звернення просить надати дозвіл слідчим та прокурору із залученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, а також спеціаліста ТОВ «Геоспектор» на проведення огляду огородженої та охоронюваної території земельної ділянки, на якій знаходиться, в тому числі, нежитлова будівля літ. «А-2», загальною площею 122,6 кв.м. по пр. Індустріальному, 3-а у м. Харкові, з метою встановлення або спростовування факту додержання вимог законодавства України про використання та охорону земель, проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння даною земельною ділянкою та додаткового огляду безпосереднього місця події на зазначеній земельній ділянці.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 08.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 31.08.2021 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 зареєстровано право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю літ. «А-2», загальною площею 122,6 кв.м. по пр. Індустріальному, 3-а у м. Харкові за Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС БАМ» ().

Право власності на вказану нежитлову будівлю зареєстровано на підставі акту приймання-передачі майнового внеску до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС БАМ», серія та номер : б/н, виданий 31.08.2021.

Також встановлено, що вищезазначене майно з 11.04.2019 по 31.08.2021 належало на праві приватної власності ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу від 11.04.2019 за № 1089. Як вбачається з вищезазначеного договору купівлі-продажу нежитлова будівля літ. «А-2», загальною площею 122,6 кв.м. по пр. Індустріальному, 3-а у м. Харкові розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0004 загальною площею 0,7294 га.

Крім того, згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно відомості про зареєстровані права на земельну ділянку, що розташована за адресою: пр. Індустріальний, 3-а у м. Харкові, має координати місця розташування земельної ділянки 49°57'42"N 36°23'39"E, відсутні.

Відповідно до відповіді ГУ ДПС у Харківській області ТОВ «ГЕРМЕС БАМ» не нараховує та не сплачує земельний податок або орендну за землю за земельну ділянку загальною площею 0,7294 га за кадастровим номером :02:002:0004.

Таким чином, на даний час ТОВ «ГЕРМЕС БАМ» з 31.08.2021 використовує земельну ділянку площею 0,7294 га по пр. Індустріальному, 3-а у м. Харкові, без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав та, відповідно, не сплачує жодних платежів за її використання, згідно зі встановленого законодавчими актами розміру.

З метою перевірки вказаного факту слідчим у кримінальному провадженні 24.10.2025 за адресою: м. Харків, пр. Індустріальний, 3-а, проведено огляд місця події із зовнішньої сторони нежитлової будівлі літ. «А-2», в ході якого виявлено, що територія огороджена по всьому периметру парканом. На території за парканом розташоване нежитлове приміщення, орієнтовною площею 122 кв.м., у дворі наявні автомобілі та автобуси.

Встановлено, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності на нежитлову будівлю літ. «А-2», загальною площею 122,6 кв.м. по пр. Індустріальному, 3-а у м. Харкові рахується за Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС БАМ» ().

Моніторингом Єдиного міського реєстру актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради встановлено, що рішень Харківською міською радою щодо надання у власність та (чи) користування земельної ділянки за вищевказаною адресою суб`єктам господарювання або іншим особам не приймалося, остання використовується без правовстановлюючих документів.

Відповідно до відомостей з Публічної кадастрової карти, яка є у вільному доступі на сайті: https://kadastrova-karta.com, вищезазначена земельна ділянка на даний час не сформована, кадастровий номер земельної ділянки не зареєстровано, вказана земельна ділянка є власністю Харківської міської ради.

Доступ до огородженої парканом та охоронюваною території за адресою: м. Харків, пр-т Індустріальний, 3-а, літ «А-2», яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0004 загальною площею 0,7294 га, неможливо отримати у добровільному порядку шляхом витребування документів або за допомогою інших слідчих дій, окрім як проведення огляду вказаних об`єктів.

Разом з тим, на даний час в Реєстрі наявна лише інформація про реєстрацію права власності на 1 (одну) нежитлову будівлю літ. «А-2», загальною площею 122,6 кв.м. по пр. Індустріальному, 3-а у м. Харкові.

Проте, на території огородженої вищезазначеної земельної ділянки знаходиться, відповідно доступного огляду з-за паркану, як мінімум 2 (дві) нежитлові будівлі.

Разом з тим, під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні на адресу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області направлено лист з метою залучення спеціаліста для проведення перевірки фактів самовільного зайняття вищезазначеної земельної ділянки в частині додержання вимог законодавства України про використання та охорону земель.

Також, ТОВ «Геоспектор» направлено лист про залучення спеціаліста для проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельною ділянкою при проведенні огляду місця події - земельної ділянки, яка належить на праві комунальної власності Харківській міській раді.

У зв`язку з викладеним вище в клопотанні зазначено, що проведені в ході огляду заміри земельної ділянки, площ нежитлових будівель, план-схеми та фото-таблиця, в подальшому можуть бути визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, а отже будуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що сприятиме розкриттю вказаного кримінального правопорушення, збиранню доказової бази та притягненню винних осіб до кримінальної відповідальності, встановленню необхідних для проведення подальшого досудового розслідування фактичних даних та прийняття відповідного процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Отримати докази в інший спосіб, окрім отримання дозволу на проведення огляду, орган досудового слідства не має можливості.

Беручи до уваги, що матеріали, які додаються до клопотання містять відомості досудового розслідування, суд керуючись приписами ч. 2 ст. 27 КПК України, дійшов висновку про здійснення розгляду клопотання у закритому судовому засіданні.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити з підстав зазначених в клопотанні. Доповнень до клопотання під час його розгляду стороною обвинувачення не надавалося.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення огляду, вислухавши думки сторони кримінального провадження, оцінивши надані докази на підтвердження викладених у клопотанні обставин, якими слідчий обґрунтовує доводи, дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В клопотанні слідчий посилається на те, що проведення огляду необхідно для встановлення факту незаконного володіння об`єктом (земельною ділянкою), розташованим за адресою: проспект Індустріальний, 3-А, фактичної площі будівель, встановлення осіб, якимифактично використовується земельна ділянка за вищевказаною адресою.

Однією з підстав для звернення до слідчого судді з даним клопотання зазначено, що відповідно до відповіді ГУ ДПС у Харківській області ТОВ «ГЕРМЕС БАМ» не нараховує та не сплачує земельний податок або орендну за землю за земельну ділянку загальною площею 0,7294 га за кадастровим номером :02:002:0004.

ТОВ «ГЕРМЕС БАМ» з 31.08.2021 використовує земельну ділянку площею 0,7294 га по пр. Індустріальному, 3-а у м. Харкові, без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав та, відповідно, не сплачує жодних платежів за її використання.

Разом з тим, слідчий суддею встановлено, що у Витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000023 від 08.05.2025 року зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме: під час вивчення окружною прокуратурою відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, виявлені порушення вимог земельного законодавства України, а саме: ст.14 Конституції України, ст. ст. 81, 116, 125 Земельного кодексу України щодо самовільного зайняття земельних ділянок, в тому числі самовільного будівництва на земельних ділянках, використання земельних ділянок на території Індустріального району м. Харкова в промисловій зоні, а саме зоні перетину та прилягання проспекту Героїв Харкова, 283, вул. Плиткової, 12, вул. Індустріальної, а також проспекту Індустріального м. Харкова.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 08.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Кримінальна відповідальність за ч.1 ст. 197-1 КК України передбачена за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Диспозиція ч. 3 ст. 197-1 КК України передбачає кримінальну відповідальність за самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті.

Разом з тим, стороною обвинувачення в обґрунтування клопотання не зазначено та до клопотання не додано належних та допустимих доказів вчинення кримінального правопорушення, передбаченого саме диспозицією ч. 3 ст. 197-1 КК України, за якою відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з викладеним вище вбачається, що правова кваліфікація кримінального правопорушення, внесеного органом досудового розслідування за ч. 3 ст. 197-1 КК України не узгоджується з підставами для проведення огляду, які зазначені в клопотанні.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

За приписами ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в межах якого подається клопотання.

При цьому перевірка наявності фактичних підстав для проведення обшуку передбачає з`ясування декількох обов`язкових складових, визначених законодавцем у ч. 5 ст. 234 КПК України.

Зокрема, відповідно до вказаної норми, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконано завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 1 статті 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Отже, в разі звернення процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження, з клопотанням до слідчого судді про обшук, норми діючого кримінального процесуального законодавства, прямо встановлюють обов`язок цієї особи звертатися з таким клопотанням саме в рамках конкретного провадження, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у зв`язку із розслідуванням якого подається клопотання та відомості щодо вчинення саме цього кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Згідно з ч.5 ст.234 КПК слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2)відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3)відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Стороною обвинувачення на виконання вимог ч. 5 ст. 234 КПК України слідчому судді не надано належних доказів, які б свідчили про наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК Українита вказані відомості можуть бути доказами під час судового розгляду.

Слідчий суддя дослідивши та надавши оцінку доказам з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, вважає що клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду території земельної ділянки, на якій знаходиться, в тому числі, нежитлова будівля літ. «А-2», загальною площею 122,6 кв.м. по пр. Індустріальному, 3-а у м. Харкові, з підстав зазначених в клопотанні не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 234, 235, 236, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 подане в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 08.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду.

Копію ухвали направити слідчому та прокурору для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1