печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , яка бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції,

заявника - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах Приватного підприємства «ПК Одеса», про скасування арешту майна,

УСТАНОВИВ:

Короткий виклад доводів клопотання

До слідчого судді надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах приватного підприємства "ПК Одеса" про скасування арешту орендованої ним земельної ділянки з кадастровим номером :72:001:0023, площею 0,02754 га, за адресою: Одеська область, м. Одеса, вулиця Одеська, 43-А, накладеного ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 16.07.2021 у справі № 757/37918/21-к у кримінальному провадженні № 0005977 від 06.06.2013.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.07.2021 у справі № 757/37918/21-к накладено арешт на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01 із кадастровим номером :72:001:0023, площа земельної ділянки 0,02754 га, розташованою за адресою: Одеська область, м. Одеса, вулиця Одеська, 43-А, в особі Одеської міської ради, шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам користуватись та розпоряджатись вказаним майном, зокрема проводити будівельні роботи на вказаних об`єктах, а також заборони їх відчуження органами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, у тому числі особами, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно, в тому числі щодо укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, оренди, іпотеки щодо зазначених об`єктів нерухомого майна.

Вказана земельна ділянка перебуває в оренді Приватного підприємства "ПК Одеса" на підставі договору оренди землі від 21.11.2005, укладеного між Одеською міською радою та ПП "ПК Одеса", який зареєстровано у Одеській філії Центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.03.2006 за № 48.

ПП "ПК Одеса" не є стороною кримінального провадження № 0005977, а земельна ділянка не має жодного відношення до обставин кримінального провадження, викладених в ухвалі про накладення арешту на майно.

Представник ПП "ПК Одеса" наголошував на тому, що кримінальне провадження № 0005977 від 06.06.2013 відкрито за фактами незаконного заволодіння та розтрати майна державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365-2, ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

Водночас, земельна ділянка з кадастровим номером :72:001:0023, площею 0,02754 га, за адресою: м. Одеса, вулиця Одеська, 43-А, ніколи не належала до земель державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (далі - "ДСК "ЧМП").

Відповідно до рішення виконкому № 172 від 16.02.1953 Одеській обласній будівельно-монтажній конторі «Меліоводбуд» була відведена земельна ділянка, площею до 3,0 га, для будівництва автогаражу та майстерень, яка розташована в районі Червоної Слободки за дитячою лікарнею (нині - вул. Одеська, 43).

Правонаступником Одеської обласної будівельно-монтажної контори «Меліоводбуд» є ВАТ «Дунайводбуд-17».

Землі ВАТ "Дунайводбуд-17" межували із землями "ДСК "ЧМП", але ВАТ "Дунайводбуд-17" та Одеська обласна будівельно-монтажна контора «Меліоводбуд» не входили до складу та не належали до сфери управління державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство».

26.06.2001 ПП "ПК Одеса" придбало у ВАТ «Дунайводбуд-177» 57/1000 частин нежилих приміщень загальною площею - 271, 3 кв.м., що знаходяться в місті Одесі по вулиці Одеській в будинку під номером 43 «А» на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за р. № 6247. Відчужувана частина нежилого приміщення належала ВАТ «Дунайводбуд-17» на підставі Переліку нерухомого майна відповідно до Наказу № 1102 фонду Державного майна України регіонального відділення по Одеській області від 02.08.1996 р. та зареєстрованого в Одеському міжміському бюро технічної інвентаризації у книзі № 9 на сторінці № 12, реєстр. № 856.

У подальшому ПП «ПК ОДЕСА» здійснювало відведення земельної ділянки в оренду для експлуатації та обслуговування придбаних у ВАТ «Дунайводбуд-17» за вищевказаних договором купівлі-продажу виробничо-складських будівель та споруд, за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-а.

Отже, у 2005 році ПП "ПК Одеса" отримало із земель ВАТ "Дунайводбуд-17" у володіння і користування земельну ділянку з кадастровим номером :72:001:0023, площею 0,2754 га, за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-А, та не мало жодних правовідносин з ДСК "ЧМП".

З наведеного вбачається, що арештована земельна ділянка не є набутою в результаті вчинення кримінальних правопорушень протиправним шляхом, не є доходом від набутого у таких спосіб майна, а також не є предметом кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні № 0005977 від 06.06.2013.

Враховуючи зазначене, накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :72:001:0023, площею 0,02754 га, розташованої за адресою: Одеська область, м. Одеса, вулиця Одеська, 43-А, яка перебуває у володінні заявника, є необґрунтованим, а застосування такого арешту протягом тривалого часу є безпідставним.

Також представник ПП "ПК Одеса" повідомив, що службові особи ПП "ПК Одеса" не є підозрюваними, обвинуваченими, особами, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями підозрюваних, обвинувачених або неосудними особами, у кримінальному провадженні № 0005977 від 06.06.2013 року, а також, що у вказаному кримінальному провадженні відсутній цивільний позов до ПП "ПК Одеса" із зазначенням розміру заподіяної шкоди, що виключає можливість застосування такого заходу забезпечення як арешт майна для забезпечення відшкодування шкоди.

Про існування арешту, накладеного на земельну ділянку з кадастровим номером :72:001:0023, заявник дізнався після отримання рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департамент Одеської міської ради ОСОБА_6 від 21 березня 2024 року № 72186480 про відмову у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером :72:001:0023, що і стало підставою для звернення до суду з клопотанням про скасування арешту.

08.07.2025 адвокатом ОСОБА_3 через підсистему Електронний суд ЄСІТС подано клопотання про долучення доказів, а саме відповідей на адвокатські запити представника ПП "ПК Одеса", якими Головне слідче управління Національної поліції України та Офіс Генерального прокурора повідомили, що на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005977 триває.

19.08.2025 адвокатом ОСОБА_3 через підсистему Електронний суд ЄСІТС подано клопотання про долучення доказів на підтвердження доводів, вказаних у клопотанні про скасування арешту про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :72:001:0023, площею 0,02754 га, за адресою: м. Одеса, вулиця Одеська, 43-А, ніколи не належала до земель "ДСК "ЧМП".

14.11.2025 на адресу суду надійшли додаткові пояснення на заперечення прокурора від директора ПП "ПК Одеса", в яких зазначено, що ПП "ПК Одеса" не мало ніяких відносин ні з ДСК "ЧМП", ні з МП "Судоремонт", ні з ТОВ "Базіс Строй", ТОВ "А-Трейдінг", ТОВ "Данлін" та іншими особами, які зазначені в наданих до суду запереченнях прокуратури. Копії договорів на надання послуг по розміщенню майна зі схемами розташування та актами приймання-передачі майна 2017-2018 рр., за адресою: м. Одеса, вул. Воробйова, 1, не мають жодного стосунку до орендованої ПП "ПК Одеса" земельної ділянки, яка розташована за іншою адресою. При цьому, якщо дослідити схеми розташування приміщень та їх фотофіксацію, які є предметом наданих прокуратурою до суду договорів, вбачається, що вони не є приміщеннями, належними ПП "ПК Одеса" або розташованими на орендованих ним земельних ділянках. Додатково зазначається, що заявник несе значні збитки у вигляді сплати орендної плати та платежів на утримання орендованої земельної ділянки, водночас, позбавлений свого права користування цією земельною ділянкою. Постійна комісія з питань планування, бюджету і фінансів Одеської міської ради відмовила у наданні пільги ПП "ПК Одеса" щодо зменшення земельного податку з огляду на наявне обтяження у вигляді арешту, неправомірно накладене більше 4 років.

Явка сторін кримінального провадження

У судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій також підтримав заперечення та письмові пояснення на клопотання про скасування арешту з копіями матеріалів кримінального провадження № 0005977.

Зі змісту заперечень слідує, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що частина майна ДСК «ЧМП» було продане або відчужене в порушення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», без погодження із органом управління ДСК «ЧМП» в особі Міністерства інфраструктури України, без наявної згоди комітету кредиторів та без дозволу суду. Також частина державного майна ДСК «ЧМП» була знищена. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до бухгалтерського обліку ДСК «ЧМП» на балансі компанії рахується цілісний майновий комплекс - об`єкт нерухомого майна «Автогосподарство, складська база», яка розташована в м. Одеса по вул. Академіка Воробйова, 1.

У подальшому, у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, протягом 2017-2018 років, керуючим санацією ДСК «ЧМП» ОСОБА_7 укладені договори з ТОВ «Данлін» та «Базіс-Строй» щодо надання послуг із розміщення майна та відповідального зберігання території цілісного майнового комплексу «Автогосподарство, складські бази», належного ДСК «ЧМП». Оригінали документів щодо укладення зазначених договорів у ДСК «ЧМП» відсутні. Станом на сьогодні, жодні діючі договори щодо МК «Автогосподарство, складські бази», по вул. Академіка Воробйова (ріг вул. Одеська) відсутні.

27 травня 2021 року, комісією ДСК «ЧМП» в ході проведення інвентаризації об?єкту нерухомого майна - цілісного майнового комплексу «Автогосподарство, складська база», який розташований в м. Одеса по вул. Академіка Воробйова, 1, (вул. Одеська, 43), було встановлено, що доступ на його територію відсутній у зв`язку із будівництвом ЖК "Одеські Традиції" та захопленням споруд та будівель невідомими особами.

Крім цього встановлено, що з метою заволодіння майном ДСК «ЧМП», яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Воробйова, 1, об`єктам нерухомого майна, які фактично є частиною цілісного майнового комплексу «Автогосподарство, складська база» ДСК «ЧМП», присвоєно нові адреси, а саме - вул. Воробйова, 1а, вул. Воробйова, 1/1а, вул. Воробйова, 1б, вул. Воробйова, 1в, 1-г та м. Одеса вул. Одеська 43 та 43-а.

Органом досудового розслідуванням винесена постанова про визнання речовими доказами об`єктів нерухомого майна розташованих за адресами: м. Одеса, вул. Академіка Воробйова 1, м. Одеса, вул. Академіка Воробйова I-а, м. Одеса, вул. Академіка Воробйова 1/1-а, м. Одеса, вул. Академіка Воробйова 1-6, м. Одеса, вул. Академіка Воробйова 1-в, м. Одеса, вул. Академіка Воробйова 1-г, м. Одеса вул. Одеська 43, м. Одеса вул. Одеська 43-а, м. Одеса, вул. Одеська, 43-А/1 та земельних ділянок, зокрема, з кадастровим номером :72:001:0023, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, площа земельної ділянки 0,02754 Га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, земельна ділянка 43-А, власник - територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради.

Прокурором зазначено, що підстави для скасування арешту майна відсутні.

У судовому засіданні директор ПП "ПК Одеса" ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 клопотання про скасування арешту майна підтримали, просили суд його задовольнити.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність прокурора, який не з`явився, на підставі наданих доказів.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Обставини, встановлені слідчим суддею

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005977 від 06.06.2013 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365-2, ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

У межах кримінального провадження ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.07.2021 у справі № 757/37918/21-к накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :72:001:0023.

Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 163 від 18.04.2000 видано відкритому акціонерному товариству «Дунайводбуд-17» державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 2,5297 га, по вул. Одеська, 43, та визначено, що згідно з рішенням виконкому №172 від 16.02.1953 року Одеській обласній будівельно-монтажній конторі «Меліоводбуд» була відведена земельна ділянка, площею до 3,0 га, для будівництва автогаражу та майстерень, яка розташована в районі Червоної Слободки за дитячою лікарнею (нині - вул. Одеська, 43).

ВАТ «Дунайводбуд-17» є правонаступником Одеської обласної будівельно-монтажної контори «Меліоводбуд». По матеріалам проведеної інвентаризації, площа фактично займаної земельної ділянки ВАТ «Дунайводбуд» складає 2,5297 га.

Рішенням Одеської міської ради від 28.04.2000 затверджено технічну документацію з інвентаризації земельних ділянок та видано відкритому акціонерному товариству «Дунайводбуд-17» державний акт про право постійного користування земельних ділянок загальною площею 2,5297 га за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43.

18.06.2001 Одеською міською радою видано ВАТ «Дунайводбуд-17» державний акт ІІ-ОД № 001616 на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 2,5297 га, по вул. Одеська, 43, який зареєстровано в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею за №152 з планом земель.

Додатком до вказаного державного акта є опис меж землекористування ВАТ «Дунайводбуд-17» , відповідно до якого:

від А до Б - вул. Одеська;

від В до Г - землі ВАТ «Одеський ремонтно-механічний завод»

від З до І - землі ДСК "ЧМП"

від Л до М - вул. Грушевського.

Отже, з плану зовнішніх меж землекористування ВАТ «Дунайводбуд-17» вбачається, що надані у постійне користування землі ВАТ «Дунайводбуд-17» тільки межують із землями ДСК "ЧМП".

Розпорядженням № 26 від 26.01.2000 Виконавчим комітетом Ленінської районної адміністрації Одеської міської ради присвоєно ВАТ «Дунайводбуд-17» адресу: м. Одеса, вул. Одеська, 43а.

26.06.2001 був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстровим номером № 6247, за яким Відкрите акціонерне товариство «Дунайводбуд-17» продало, а Приватне підприємство «ПК ОДЕСА» придбало 57/1000 частин нежилих приміщень загальною площею - 271, 3 кв. м., що знаходяться в місті Одесі по вулиці Одеській в будинку під номером сорок третім «А».

Відчужувана частина нежилого приміщення належить продавцю ВАТ «Дунайводбуд-17» на підставі Переліку нерухомого майна відповідно до Наказу № 1102 фонду Державного майна України регіонального відділення по Одеській області від 02.08.1996 та зареєстрованого в Одеському міжміському бюро технічної інвентаризації у книзі № 9 на сторінці №12, реєстр. № 856. Загальна площа всього нежилого комплексу - 4746,9 кв.м.

01.08.2001 ПП «ПК ОДЕСА» видано технічний паспорт № 13неж-856-стр.113 та схема земельної ділянки, на якій розташовано 57/1000 частин нежилих приміщень загальною площею - 271, 3 кв. м., що знаходяться в місті Одесі по вулиці Одеській в будинку під номером сорок третім «А».

Відповідно до схеми встановлення та погодження меж земельних ділянок згідно із договорами купівлі-продажу нерухомого майна між ВАТ "Дунаи?водбуд-17" та користувачами земельних ділянок ПП "ПК Одеса" надається у користування земельна ділянка, орієнтовною площею 3546 кв. м., для обслуговування та експлуатації придбаних ним нежитлових приміщень. При цьому, на схемі відображено "територія радіостанції ЧМП", яка межує із землями ВАТ "Дунаи?водбуд-17", але не є предметом розподілу між визначеними землекористувачами, у т.ч. ПП "ПК Одеса".

Розпорядженням Одеського міського голови № 573-01 від 08.05.2003 «Про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки» надано згоду ПП «ПК ОДЕСА» на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду, орієнтованою площею 0, 3550 га, для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель та споруд, за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-а.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 729 від 23.12.2004 «Про внесення пропозиції щодо надання приватному підприємству «ПК ОДЕСА» земельної ділянки загальною площею 0, 3493 га, за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-а для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель і споруд» вирішено:

-припинити право користування відкритого акціонерного товариства «Дунайводбуд - 17», за його добровільною відмовою, земельною ділянкою площею 0,3493 га, за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-а;

-затвердити проект відведення земельної ділянки;

-надати ПП «ПК ОДЕСА» земельну ділянку, загальною площею 0, 3493 га, в оренду (землі промисловості), за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-а, для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель і споруд, в тому числі: земельну ділянку площею 0,2754 га в довгострокову оренду, терміном на 50 років; земельні ділянки, загальною площею 0, 0739 га в довгострокову оренду, терміном на 10 років.

Рішенням Одеської міської ради № 3640-IV від 28.01.2005 «Про затвердження проекту відведення та надання приватному підприємству «ПК ОДЕСА» земельної ділянки, загальною площею 0,3493 га, за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-а, для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель і споруд» припинено право користування відкритого акціонерного товариства «Дунайвобуд-17», за його добровільною відмовою, земельною ділянкою площею 0,3493 га, за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-а; затверджено проект відведення земельної ділянки; надано ПП «ПК ОДЕСА» земельну ділянку, загальною площею 0,3493 га, у оренду (землі промисловості), за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-а, для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель і споруд, в тому числі:

-земельну ділянку площею 0,2754 га у довгострокову оренду, терміном на 50 років;

-земельні ділянки, загальною площею 0,0739 га у довгострокову оренду терміном на 10 років.

Пунктом 4 рішення Одеської міської ради № 3640-IV від 28.01.2005 затверджений договір оренди земельної ділянки між Одеською міською радою та ПП «ПК ОДЕСА».

21.11.2005 укладений договір оренди землі між Одеською міською радою та Приватним підприємством «ПК ОДЕСА», відповідно до якого Орендодавець на підставі Закону України «Про оренду землі» та рішення Одеської міської ради № 3640-ІV від 28.01.2005 надає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку площею 2754 кв. м., що знаходиться за адресою: місто Одеса, вул. Одеська, 43-А, згідно з планом земельної ділянки. В оренду передається земельна ділянка площею 2754 кв. м., угіддя:

-капітальна забудова - 47 кв. м,

-під проїздами, проходами та площадками - 2707 кв. м.

Відповідно до п. 2.2. договору оренди землі від 21.11.2005 на земельній ділянці розташовані нежитлові приміщення, які належать ПП «ПК ОДЕСА» на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 26.06.2001 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстровим номером № 6247.

З наведеного можна дійти висновку, що ПП «ПК ОДЕСА» отримало у користування земельну ділянку, площею 2754 кв. м, кадастровий номер :72:001:0023, для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель і споруд за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-А, які були придбані ним у ВАТ "Дунайводбуд-17".

Відповідно, землі, частина яких була відведена ПП «ПК ОДЕСА» в оренду, були у постійному користуванні ВАТ "Дунайводбуд-17" та не належали до земель ДСК "ЧМП".

Матеріалами справи додатково підтверджено, що земельна ділянка, площею 2754 кв. м, кадастровий номер :72:001:0023, не належала до земель ДСК "ЧМП", а саме:

-висновком Одеського міського управління земельних ресурсів №240 від 11.03.2004;

-висновком державної землевпорядної експертизи №1025 від 31.12.2003;

-висновком управління архітектури та містобудування про можливість передачі в оренду земельної ділянки (мовою оригіналу: «Заключение о возможности предоставления в аренду земельного участка») № 97/426 від 24.03.2003, в якому вказано, що земельна ділянка знаходиться у Суворовському районі міста Одеси, по вул. Одеська, 43-а, та обмежена територіями ВАТ «Дунайводбуд-17», радіостанції ЧМП, АЗС ТОВ «Катрал і К (раніше - МКП «ВАЛЕНТИНА») та пішохідною частиною вул. М. Грушевського;

-висновком управління архітектури та містобудування № 190ои/03 від 28.10.2003;

-висновком по проекту відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель і споруд по вул. Одеська, 43-а у м. Одесі ПП «ПК Одеса» Державної екологічної експертизи, погодженої Начальником Держуправління екології та природних ресурсів в Одеській області;

-висновком Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області щодо можливості відведення земельної ділянки ПП «ПК Одеса» у м. Одеса, вул. Одеська, 43-а №618/03-05 від 21.02.2003, в якому зазначається, що земельна ділянка, яка відводиться для експлуатації та обслуговування виробничо-складських будівель, має площу 0,3550 га, межує: північною стороною - з проїжджою частиною вул. Одеська, західною та південною сторонами - з територією ВАТ «Дунайводбуд-17»; східною стороною - з територією у минулому радіостанції ЧМП;

-висновком Одеської облсанепідстанції №5073 щодо вибору (відведення) земельної ділянки від забудову від 26.11.2003, в якому зазначається, що використання земельної ділянки в минулому (протягом останніх ста років) ВАТ «Дунайводбуд-17».

З вищенаведених документів вбачається, що землі ВАТ "Дунайводбуд-17" межували із землями ДСК "ЧМП", втім, не належали вказаній державній судноплавній компанії та не були в її користування або господарському віданні чи управлінні.

Додатково з витягів з кадастрової карти та копій топографічної зйомки меж розташування земельних ділянок можна встановити, що арештована земельна ділянка з кадастровим номером :72:001:0023 перебуває за межами земель ДСК "ЧМП", відповідно, не відноситься до земель вказаної державної компанії.

При цьому, відповідно до додатків до заперечень прокурора, в яких міститься перелік кадастрових номерів земельних ділянок, щодо яких визначено вчинити дії щодо накладання арешту, земельна ділянка з кадастровим номером :72:001:0023 - відсутня. Також надана прокурором у запереченнях заява ДСК "ЧМП" від 13.07.2021 не містить інформації про земельні ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-А.

Утім, з наданих ПП "ПК Одеса" матеріалів схем, креслень, витягів з кадастрової карти, геоподоснови (топографічної зйомки меж розташування земельних ділянок) орендованої земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-А, з кадастровим номером :72:001:0023, вбачається, що надані прокурором протоколи огляду, схеми розміщення земельних ділянок, матеріали фотофіксації не містять земельної ділянки з кадастровим номером :72:001:0023, а містять фіксацію інших земельних ділянок та приміщень, які не перебувають у користуванні чи власності заявника.

Додатково з матеріалів фактичної фотофіксації земельної ділянки з кадастровим номером :72:001:0023 та розташованих на ній належних ПП "ПК Одеса" нежитлових приміщень за адресою: м. Одеса, вул. Одеська, 43-А, вбачається, що на арештованій земельній ділянці відсутні об`єкти, які зафіксовані органом досудового розслідування як предмет кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні № 0005977 від 06.06.2013 року.

З наведеного вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :72:001:0023, на яку накладено арешт ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 16.07.2021 у справі № 757/37918/21-к, знаходиться за межами визначених органами досудового розслідування земель державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство".

Норми права, які підлягають до застосування

Процесуальні правовідносини регулюються главою 17 «Арешт майна» розділу ІІ «Заходи забезпечення кримінального провадження» КПК України.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Положеннями ч. 1 ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Згідно ч. 2 ст. 173 ПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Мотиви слідчого судді

Аналізуючи положення кримінально процесуального законодавства з приводу накладення арешту на майно особи, обов`язковою передумовою, яка обґрунтовує необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, є наявність достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину, наявність обґрунтованої підозри, підставу для арешту майна; наслідки арешту для третіх осіб, а також розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, що визначено положенням ч. 2 ст. 173 КПК України. При цьому обов`язок доведення існування зазначеної умови КПК України покладається на орган досудового розслідування.

При цьому, відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Задовольняючи клопотання прокурора та накладаючи арешт на земельну ділянку, суд зазначив, що постановою старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_8 від 14.07.2021 року вказане майно визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0005977 від 06.06.2013.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи, в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.

Разом із тим, такі додаткові доводи щодо необхідності продовження такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, прокурором не наведено.

Що стосується того, що в ухвалі Печерського районного суду м. Києва від 16.07.2021 у справі № 757/37918/21-к вказана земельна ділянка з кадастровим номером :72:001:0023 зазначена як така, що відповідає критеріям, зазначеним у ч. 1 ст. 98 КПК України, визнана постановою речовим доказом, та наявні правові підстави, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України для її арешту, то прокурор повинен був зібрати та надати слідчому судді достатні на даному етапі досудового розслідування докази на підтвердження такого висновку.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Виходячи із аналізу викладеного, вказана норма пов`язує право слідчого судді на скасування арешту майна, із можливістю надання учасникам процесу доказів та відомостей, які вказуватимуть, що арешт накладено необґрунтовано або в його застосуванні відпала потреба та доведеності перед слідчим суддею їх законності та переконливості.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя, згідно з вимогами ст. 94, ст. 132, ст. 173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту для третіх осіб, а також розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Так, як вбачається із ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.07.2021 у справі № 757/37918/21-к, метою арешту майна є збереження речових доказів.

Аналізуючи положення кримінально процесуального законодавства з приводу накладення арешту на майно особи, обов`язковою передумовою, яка обґрунтовує необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, є наявність достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину, наявність обґрунтованої підозри, підставу для арешту майна; наслідки арешту для третіх осіб, а також розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, що визначено положенням ч. 2 ст. 173 КПК України

Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що слід врахувати необхідність забезпечення справедливого балансу між конкуруючими інтересами відповідної особи і суспільства в цілому. Необхідно зважати й на те, що цілі, згадані в цьому положенні можуть мати певне значення при визначені того, чи забезпечено баланс між вимогами відповідних суспільних інтересів і основоположним правом заявника на власність. В обох контекстах держава користується певним полем розсуду при визначенні заходів, які необхідно вжити для забезпечення дотримання Конвенції. Рішення «Sargsyan v. Azerbaijan», n.220.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Нормою ст. 41 Конституції України встановлюється непорушність права особи на володіння, користування і розпорядження своєю власністю.

Відповідно до положень ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, як вбачається із наданих суду матеріалів, відсутні підстави вважати, що арештоване майно, а саме земельна ділянка з кадастровим номером :72:001:0023, площа земельної ділянки 0,02754 га, розташована за адресою: Одеська область, м. Одеса, вулиця Одеська, 43-А, відповідає критеріям визначеним ст. 98 КПК України і є безпосередньо предметом кримінального правопорушення, що розслідується.

Так, предметом досудового розслідування є незаконне заволодіння та розтрата майна державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство".

Натомість, земельна ділянка з кадастровим номером :72:001:0023, площа земельної ділянки 0,02754 га, розташована за адресою: Одеська область, м. Одеса, вулиця Одеська, 43-А, не належала до земель державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство", а належала відкритому акціонерному товариству "Дунайводбуд-17" до передачі її у користування та володіння ПП "ПК Одеса".

Прокурором не доведено зворотного, а відтак посилання на наявність правових підстав, передбачених п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, відсутні.

При цьому, підозра посадовим особам ПП "ПК Одеса" не пред`являлась, що в свою чергу вказує на безпідставність такого обмеження права орендаря на володіння та користування майном.

Також відсутні відомості про цивільний позов стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :72:001:0023, на яку накладений арешт.

Відповідно до практики Європейського суду, для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою, на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі «АГОСі проти Сполученого Королівства» (AGOSI v. The United Kingdom від 24 жовтня 1986 року, серія А, № 108. п. 52). Іншими словами, заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними щодо мети їх застосування.

Аналіз наявних у розпорядженні слідчого судді матеріалів свідчить про відсутність на даний час підстав для продовження такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, які б виправдовували подальше втручання держави у право на мирне користування та володіння заявника майном, у зв`язку з чим відсутні підстави для подальшого застосування арешту земельної ділянки з кадастровим номером :72:001:0023, площею 0,02754 га, за адресою: Одеська область, м. Одеса, вулиця Одеська, 43-А.

На підставі викладеного, керуючись ст. 174, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.07.2021 у справі № 757/37918/21-к на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01 із кадастровим номером :72:001:0023, площа земельної ділянки 0,02754 га, розташованою за адресою: Одеська область, м. Одеса, вулиця Одеська, 43-А, в особі Одеської міської ради, шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам користуватись та розпоряджатись вказаним майном, зокрема проводити будівельні роботи на вказаних об`єктах, а також заборони їх відчуження органами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, у тому числі особами, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно, в тому числі щодо укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, оренди, іпотеки щодо зазначених об`єктів нерухомого майна.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1