Справа № 455/1367/25
Провадження № 1-кс/455/233/2025
У Х В А Л А

14 липня 2025 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

10.07.2025 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність слідчого. Скаргу мотивує тим, що 29.06.2025 року о 07:46 на електрону пошту подав заяву, адресовану відділу поліції №1 (м.Старий Самбір), про вчинення кримінальних правопорушень, пов`язаних з нанесенням тілесних ушкоджень та погрозами. Всупереч вимогам ст. 214 КПК України Відділення поліції №1 (м. Старий Самбір) допустило бездіяльність.

Просить зобов`язати відділ поліції №1 (м.Старий Самбір) невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 129 ч. 2 296 ч. 1 161 ч. 3 125 ч. 2 347 ч. 1 КК України, та за цією його заявою розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Заявник вимоги скарги підтримав, просить скаргу задовольнити. Повідомив, що звертався до декількох правоохоронних органів із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, однак зворотнього зв`язку не було. До Відділення поліції №1 Самбірського районного відділення поліції Головного управління національної поліції у Львівській області звернувся з тих підстав, що один із правопорушників є із Старосамбірщині.

Представник відділення поліції №1 Самбірського районного відділення поліції Головного управління національної поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився. Подав заяву про те, що жодних звернень від ОСОБА_3 26.06.2025 року не надходило, тому таке звернення не розглядалось та відповідне рішення про внесення або невнесення відомостей в ЄРДР не приймалося.

Вислухавши аргументи, доводи заявника, слідчий суддя вважає, що скаргу підлягає до задоволення з наступних підстав та з таких мотивів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 звернувся до органу досудового розслідування з заявою про вчинення кримінальних правопорушень. Повідомив про те, що о 02:50 в м.Львові по вул. Любінській,156 в під`їзді група людей з двох жінок та двох чоловіків у п`яному вигляді пвиражалися нецензурними словами до інваліда ІІ групи ОСОБА_4 , погрожували вбивством, що заріже ножем, перешкоджали пройти в укриття.

Скріншот із електронної пошти заявника підтверджує, що ОСОБА_5 ( електронна пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) скерував на декілька електронних адрес, в тому числі і на електронну адресу Відділення поліції №1 Самбірського районного відділення поліції Головного управління національної поліції у Львівській області - повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та долучив 14 файлів.

Відділення поліції №1 Самбірського районного відділення поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, заперечуючи проти отримання такого повідомлення, не надало доказів, що 29.06.2025 року в 07:46 на електронну адресу не отримувало від заявника повідомлення, та не довело, що такого повідомлення не було.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого судді не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про кримінальне правопорушення і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладених міркувань, слідчий суддя виснує, що заява ОСОБА_3 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Статтею 307 КПК України передбачено вичерпний перелік процесуальних рішень слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, а саме: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 2)зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги.

На підставі наведеного, підстави для задоволення вимог скарги в іншій частині відсутні.

Слідчий суддя вважає, що скаржником при зверненні до суду дотримано строків, передбачених ст.304 КПК України.

Керуючись ст. 21, 22,303-304,307, 309,ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №1 Самбірського районного відділення поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, яка полягаєу невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділення поліції №1 Самбірського районного відділення поліції Головного управління національної поліції у Львівській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за зверненням ОСОБА_3 від 29.06.2025, скерованого на електронну адресу , в строки визначені ст. 214 КПК України.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Повний текст ухвали складено 14 липня 2025 року.

Копію ухвали скерувати для контролю начальнику Відділення поліції №1 Самбірського районного відділення поліції Головного управління національної поліції у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1