Справа № 202/260/24
Провадження № 1-кс/202/3615/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду

м. Дніпра клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, внесеного 26.10.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000558, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпра надійшло зазначене клопотання.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що cлідчим управлінням проводиться досудове слідство у кримінальному провадженні №0000558 від 26.10.2023 за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ПП та ТОВ, у період з січня 2023 року до теперішнього часу здійснюють розтрату бюджетних коштів під час виконання ремонтно-будівельних робіт по об`єктах комунальної власності на території смт Солоне Дніпровського району Дніпропетровської області, чим спричинюють збитки у великих розмірах, в умовах воєнного стану.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) провели публічну закупівлю на виконання поточного ремонту громадської вбиральні за адресою по АДРЕСА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), відповідно до якої переможцем торгів оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ціновою пропозицією 1,16 млн грн. Термін виконання до 31.10.2023.

Проте, під час аналізу тендерної документації вказаної публічної закупів виявлені певні корупційні ризики, які можливо навмисно створені службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою подальшого надання переваг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та створення умов для привласнення та надлишкового перерахування бюджетних коштів.

Проведеними заходами встановлено, що станом на листопад 2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » продовжувало виконувати ремонтні роботи у зв`язку з підписанням додаткової угоди № 1 від 30.10.2023 до договору № ВР-23/08/23 від 29.08.2023, з обґрунтуванням необхідності виконання додаткових будівельних робіт для усунення конструктивних проблемних особливостей. Проте, фактично ремонтно-будівельні роботи здійснювались з порушенням умов нормативно-технічної документації, державних будівельних норм і стандартів з використанням матеріалів низької якості та значним завищенням обсягів виконаних робіт (наданих послуг) та їх вартості, або відсутність виконаних робіт як взагалі. Крім того, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » використовують найманих працівників, які офіційно не працевлаштовані та не відповідають фаховій кваліфікації.

21.08.2024 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

29.11.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_5 від судового експерта ОСОБА_5 надійшло клопотання №2236-24 про уточнення судової будівельно-технічної експертизи, так як поставлене питання (пункт 2.1.) постанови від 21.08.2024 кримінального провадження №0000558 від 26.10.2023 стосується відповідності вартості матеріалів та обладнання, зазначених в актах виконаних будівельних робіт № 1 за вересень 2023 року, № 2 за жовтень 2023 року, № 3 за листопад 2023 року, № 4 та № 5 за грудень 2023 року до договору №ВР-23/08/23 від 29.08.2023 «Про надання послуг» з «Поточний ремонт громадської вбиральні по АДРЕСА_1 ДК 021:20-0-Ремонт і технічне обслуговування громадських вбиралень», середнім ринковим цінам, встановленим в регіоні на відповідні дати зазначені в вищевказаних актах виконаних робіт, не може бути вирішене в межах компетенції судового експерта з будівельно-технічних досліджень, оскільки розгляд питання потребує спеціалізованих знань відповідно до основних завдань, визначених п.1.2. гл. 1 розділу IV «Товарознавча експертиза» «Інструкції» та відноситься до товарознавчої експертизи.

02.12.2024 слідчим винесено постанову про внесення змін у постанові від 21.08.2024 щодо призначення комплексної судової будівельно-технічної експертизи та товарознавчої експертизи.

29.04.2025 до СУ ГУНП в Дніпропетровській області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_6 за №2236-24 про надання безперешкодного доступу до об`єкту дослідження «Про надання послуг» з «Поточний ремонт громадської вбиральні по АДРЕСА_1 ДК 021:20-0-Ремонт і технічне обслуговування громадських вбиралень» у травні 2025 року та належних умов для роботи.Згідно зі ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст.91 КПК України, разом з іншим, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частинною 5 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, з метою повного, всебічного і об`єктивного розслідування обставин, які підлягають доказуванню у досудовому розслідуванні та для проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи та товарознавчої експертизи, необхідність для відібрання у порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків вирубок шарів теплоізоляції вертикальних будівельних конструкцій з дрібноштучних стінових матеріалів із застосуванням утеплення CERESIT МВ стін; вирубок бетонних підлог; вирубок бетонних вимощень, улаштованих за договором № ВР-23/08/23 від 29.08.2023, укладеним між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Зазначені зразки знаходяться на об`єкті виконання поточного ремонту громадської вбиральні за адресою по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 245 КПК Украни, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи, вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.

Отже, іншими способами, окрім як шляхом тимчасового доступу до речей, отримати необхідні зразки асфальтобетонного покриття для проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи та товарознавчої експертизи неможливо.

Отримані під час тимчасового доступу зразки мають суттєве значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки в результаті буде проведена комплексна судова будівельно-технічна експертиза та товарознавча експертиза, яка може бути використана в якості підтвердження чи спростування факту заволодіння бюджетними грошовими коштами, шляхом неякісного та неповного надання послуг за вказаним договором.

На підставі викладеного слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідча не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 26.10.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000558, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Положенням ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ

до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, отримані під час тимчасового доступу зразки мають суттєве значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки в результаті буде проведена комплексна судова будівельно-технічна експертиза та товарознавча експертиза, яка може бути використана в якості підтвердження чи спростування факту заволодіння бюджетними грошовими коштами, шляхом неякісного та неповного надання послуг за вказаним договором, отже потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні у зв`язку із чим слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 , прокурору групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, а саме: зразків вирубок шарів теплоізоляції вертикальних будівельних конструкцій з дрібноштучних стінових матеріалів із застосуванням утеплення CERESIT МВ стін; вирубок бетонних підлог; вирубок бетонних вимощень, улаштованих за договором № ВР-23/08/23 від 29.08.2023, укладеним між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи та товарознавчої експертизи.

Проведення вирубок шарів теплоізоляції вертикальних будівельних конструкцій з дрібноштучних стінових матеріалів із застосуванням утеплення CERESIT МВ стін; вирубок бетонних підлог; вирубок бетонних вимощень з використанням спеціального обладнання доручити експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю у 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1