Справа №295/6699/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ;

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув скаргу Комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

в с т а н о в и в :

Заявник - Комунальне підприємство «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради, звернувся в суд із скаргою на бездіяльність посадових осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування заяви вказано, що 01.05.2025 року близько 16 год 30 хв. на міському полігоні твердих побутових відходів в місті Житомирі, балансоутримувачем якого є комунальне підприємство «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради, виникла пожежа, яка охопила значну територію полігону.

Від головного управління ДСНС України у Житомирській області отримано висновок № 17 від 12.05.2025 року з даними про те, що причинами пожежі є підпал.

Комунальне підприємство «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради звернулось до Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України.

За твердженням заявника, станом на 20 травня 2025 року відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Посилаючись на порушення вимог ст. 214 КПК України, яка зобов`язує слідчого внести відомості про кримінальне правопорушеня до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до викладених у заяві про вчинене кримінальне правопорушення обставин з правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 194 КК України.

В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав, просив задовольнити. Додав, що до початку судового засідання представником підприємства отримано відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за обставинами пожежі на міському полігоні. За твердженням представника, виконана слідчим кваліфікація діянь не охоплює диспозицію ст. 194 КК України, а відтак позбавляє орган досудового розслідування можливості забезпечити повне та всебічне встановлення обставин правопорушення.

Слідчий судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, вказуючи на те, що дійсно на адресу відділу поліції надійшла заява Комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради про вчинення злочину. Така заява була долучена до матеріалів кримінального провадження, відомості по якому внесені до ЄРДР за № 0000070 від 02.05.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 241, ч.1 ст. 367 КК України.

Вирішуючи питання грунтовності заявлених у скарзі вимог слідчий суддя виходить з таких міркувань.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів слідує, що за результатом виявлення даних про виникнення пожежі на міському полігоні твердих побутових відходів в місті Житомирі повноважними особами внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 241, ч.1 ст. 367 КК України.

Отже, слідчим виконано вимоги ст. 214 КПК України у визначений положеннями даної норми спосіб.

З приводу зауважень заявника про те, що внесення відомостей до ЄРДР не охоплює події за їх можливої кваліфікацією в розрізі передбаченого положеннями Кримінального кодексу України обсягу переслідуваних діянь, слідчий суддя звертає увагу на потребі системного аналізу вимог ст.ст. 214, 279 КПК України, а також Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 17.08.2023 № 231, зміст яких зводиться до необхідності наведення лише попередньої кваліфікації діянь при внесенні відомостей про них до Єдиного реєстру.

Визначення попередньої кваліфікації діянь покладається саме в обов`язки слідчого, прокурора, не може перебиратись слідчим суддею за сферою встановлених повноважень.

Попередня кваліфікація подій кримінального правопорушення, наведена у даних Єдиного реєстр досудових розслідувань, не обмежує слідчого в обсязі наділених прав на всебічне та повне з`ясування обставин кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно зі ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру та спеціальної конфіскації.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За змістом п.п. 13, 14 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року № 298, при внесенні до Реєстру відомостей про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (фабули), в обов`язковому порядку відображаються дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілою (потерпілими), дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

У разі якщо невідомі дата та час учинення кримінального правопорушення, зазначається дата реєстрації заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, невідомі на час реєстрації кримінального правопорушення, вносяться до Реєстру після їх встановлення відповідно до порядку, визначеного главою 10 цього розділу.

Отже, оскільки саме в завдання органу досудового розслідування покладається обов`язок встановлення наведених згідно зі статтею 91 КПК України відомостей, за результатом чого не лише не виключається, є передбачається як обов`язкове фактичне внесення додаткових відомостей про обставини кримінального правопорушення з уточненням правової кваліфікації, звернення Комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради зі скаргою про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР не виявляє собою запит на захист порушеного права.

Відповідно до ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні скарги.

Керуючись ст. 307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні скарги Комунального підприємства «Автотранспортне підприємство 0628» Житомирської міської ради на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1