Справа № 626/149/22
Провадження № 1-кс/626/928/2025
У Х В А Л А

про продовження строків досудового розслідування

24 червня 2025 року м.Берестин

Слідчий суддя Берестинського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Берестин, клопотання ст.слідчого СВ Берестинського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , яке погоджено з в.о. керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців в рамках кримінального провадження за № 0000013 від 20 січня 2022 року, за ч.2, 3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

20.06.2025 року до суду надійшло вищевказане клопотання в якому слідчий зазначає, що у провадженні слідчого відділу Берестинського РВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000013 від 20 січня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_7 , в період з 10.08.2020 до 25.10.2021, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, уклав ряд договорів з Відділом освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Харківської області та комунальним некомерційним підприємством «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, предметом яких є будівельні/ремонтні роботи відповідних об`єктів Зачепилівської селищної ради.

Так, ОСОБА_7 , будучи Генеральним підрядником під час виконання робіт, маючи у підпорядкуванні найманих працівників, виконуючи функції службової та матеріально відповідальної особи, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами, фактично не виконав частину робіт та придбав будівельні матеріали за значно завищеними цінами, а в подальшому, вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, щодо обсягів виконаних робіт, що не відповідають проектно-кошторисній документації.

В результаті злочинних дій ОСОБА_7 , Відділу освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Харківської області завдано збитків на загальну суму 762 312,18 грн., а комунальному некомерційному підприємству «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області збитків на суму 169 847,43 грн.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 191 ,ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: незаконному заволодінні чужим майном, вчиненим шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем; незаконному заволодінні чужим майном, вчиненим шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненим повторно; службовому підробленні, тобто складання та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих офіційних документів; у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

03.11.2023 на підставі достатніх даних, ОСОБА_7 у спосіб, визначений Главою 11 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

08.11.2023 слідчим по кримінальному провадженню прийнято рішення на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме: про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук.

09.11.2023 слідчим суддею Красноградського (нині Берестинського) районного суду Харківської області винесено ухвалу та надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

26.02.2024 слідчим у кримінальному провадженні за погодженням з прокурором Красноградської (нині Берестинської) окружної прокуратури винесено постанову про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук.

17.06.2024 слідчим суддею Красноградського (нині Берестинського) районного суду Харківської області винесено ухвалу про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_7

01.04.2025 прийнято рішення на підставі ст. 282 КПК України про відновлення досудового розслідування.

Наявність повідомлення обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, переліченими у клопотанні.

Постановою керівника Берестинської окружної прокуратури від 21.05.2025 строк досудового розслідування продовжено до 3-х місяців, тобто до 27.06.2025.

На даний час, в ході досудового розслідування проведено огляди об`єктів із залученням спеціалістів та експертів, призначено та проведено судово-товарознавчі та судові будівельно-технічні експертизи, ряд інших слідчих/процесуальних дій, направлених на встановлення істини у кримінальному провадженні.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, для забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень у передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, необхідно виконати наступне:

-вирішити питання щодо здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки 04.04.2025 до Берестинського районного суду Харківської області подане відповідне клопотання та наразі слідчим суддею не прийнято рішення;

-після виконання зазначених процесуальних дій, проведення інших слідчих (розшукових) дій, потреба в проведенні яких може виникнути та в разі визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акту;

-надати стороні захисту достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження із врахуванням об`ємів матеріалів кримінального провадження, у разі необхідності звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення строків ознайомлення, за наявності достатніх підстав скласти та вручити обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження стороні захисту.

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше є особлива складність та довготривалий час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування, яке переноситься слідчим суддею, у зв`язку з оскарженням стороною захисту процесуальних рішень слідчого, таких як постанови про зупинення досудового розслідування та повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень.

Провести вказані процесуальні дії у тримісячний строк не виявляється можливим у зв`язку із особливою складністю провадження та тим, що слідчим суддею протокольною ухвалою оголошено перерву при вирішенні питання про здійснення спеціального досудового розслідування до 24.06.2025, у зв`язку з апеляційним оскарженням стороною захисту ухвали Берестинського районного суду від 10.06.2025 про відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру ОСОБА_7 .

Значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду.

Проведення усіх вищевказаних процесуальних дій для розслідування має вирішальний характер, у зв`язку з тим, що їх виконання, є обов`язковим для повного, всебічного та неупередженого з`ясування обставин вчинених злочинів, не допущення порушення вимог КПК України, так як після прийняття рішення про здійснення спеціального досудового розслідування надалі розслідування буде проводиться у заочній формі, тобто без участі підозрюваного.

Строк, необхідний для проведення, завершення процесуальних дій:

Тримісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 27.06.2025, однак для проведення вище перелічених процесуальних дій потрібен додатковий час 3 (три) місяці.

Таким чином, для проведення та завершення вищевказаних процесуальних дій, у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, для забезпечення належної якості досудового розслідування, необхідний строк не менше 6 (шести) місяців від загального строку досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі, пославшись на факти і доводи викладені в ньому та просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, оскільки знаходиться у розшуку.

Адвокат ОСОБА_4 заперечував проти продовження строку досудового розслідування до 6-ти місяців, пославшись на те, що він готовий з 25.06.2025 року виконувати вимоги ст.290 КПК.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, захисника та дослідивши надані матеріали, приходить до такого висновку.

У провадженні слідчого відділу Берестинського РВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000013 від 20 січня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_7 , в період з 10.08.2020 до 25.10.2021, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, уклав ряд договорів з Відділом освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Харківської області та комунальним некомерційним підприємством «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, предметом яких є будівельні/ремонтні роботи відповідних об`єктів Зачепилівської селищної ради Харківської області.

Так, ОСОБА_7 , будучи Генеральним підрядником під час виконання робіт, маючи у підпорядкуванні найманих працівників, виконуючи функції службової та матеріально відповідальної особи, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами, фактично не виконав частину робіт та придбав будівельні матеріали за значно завищеними цінами, а в подальшому, вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, щодо обсягів виконаних робіт, що не відповідають проектно-кошторисній документації.

В результаті злочинних дій ОСОБА_7 , Відділу освіти, молоді та спорту Зачепилівської селищної ради Харківської області завдано збитків на загальну суму 762 312,18 грн., а комунальному некомерційному підприємству «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області збитків на суму 169 847,43 грн.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 191 ,ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: незаконному заволодінні чужим майном, вчиненим шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем; незаконному заволодінні чужим майном, вчиненим шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненим повторно; службовому підробленні, тобто складання та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих офіційних документів; у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

03.11.2023 на підставі достатніх даних, ОСОБА_7 у спосіб, визначений Главою 11 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

08.11.2023 слідчим по кримінальному провадженню прийнято рішення на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме: про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук.

09.11.2023 слідчим суддею Красноградського (нині Берестинського) районного суду Харківської області винесено ухвалу та надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

26.02.2024 слідчим у кримінальному провадженні за погодженням з прокурором Красноградської (нині Берестинської) окружної прокуратури винесено постанову про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук.

17.06.2024 слідчим суддею Красноградського (нині Берестинського) районного суду Харківської області винесено ухвалу про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_7

01.04.2025 прийнято рішення на підставі ст. 282 КПК України про відновлення досудового розслідування.

Наявність повідомлення обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, переліченими у клопотанні.

Постановою керівника Берестинської окружної прокуратури від 21.05.2025 строк досудового розслідування продовжено до 3-х місяців, тобто до 27.06.2025.

На даний час, в ході досудового розслідування проведено огляди об`єктів із залученням спеціалістів та експертів, призначено та проведено судово-товарознавчі та судові будівельно-технічні експертизи, ряд інших слідчих/процесуальних дій, направлених на встановлення істини у кримінальному провадженні.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, для забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень у передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, необхідно виконати наступне:

-вирішити питання щодо здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки 04.04.2025 до Берестинського районного суду Харківської області подане відповідне клопотання та наразі слідчим суддею не прийнято рішення;

-після виконання зазначених процесуальних дій, проведення інших слідчих (розшукових) дій, потреба в проведенні яких може виникнути та в разі визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акту;

-надати стороні захисту достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження із врахуванням об`ємів матеріалів кримінального провадження, у разі необхідності звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення строків ознайомлення, за наявності достатніх підстав скласти та вручити обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження стороні захисту.

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше є особлива складність та довготривалий час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування, яке переноситься слідчим суддею, у зв`язку з оскарженням стороною захисту процесуальних рішень слідчого, таких як постанови про зупинення досудового розслідування та повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень.

Провести вказані процесуальні дії у тримісячний строк не виявляється можливим у зв`язку із особливою складністю провадження та тим, що слідчим суддею протокольною ухвалою оголошено перерву при вирішенні питання про здійснення спеціального досудового розслідування до 24.06.2025, у зв`язку з апеляційним оскарженням стороною захисту ухвали Берестинського районного суду від 10.06.2025 про відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру ОСОБА_7 .

Значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду.

Проведення усіх вищевказаних процесуальних дій для розслідування має вирішальний характер, у зв`язку з тим, що їх виконання, є обов`язковим для повного, всебічного та неупередженого з`ясування обставин вчинених злочинів, не допущення порушення вимог КПК України, так як після прийняття рішення про здійснення спеціального досудового розслідування надалі розслідування буде проводиться у заочній формі, тобто без участі підозрюваного.

Строк, необхідний для проведення, завершення процесуальних дій:

Тримісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 27.06.2025, однак для проведення вище перелічених процесуальних дій потрібен додатковий час 3 (три) місяці.

Таким чином, для проведення та завершення вищевказаних процесуальних дій, у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, для забезпечення належної якості досудового розслідування, необхідний строк не менше 6 (шести) місяців від загального строку досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 3, 4 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити в строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «Розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість врахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатися з врахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчим суддею встановлено, що на даний час завершити досудове розслідування до 27.06.2025 року не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести великий обсяг слідчих (розшукових) дій, які зазначені в клопотанні слідчого.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, а саме дослідження обставин вчинення дій, які інкримінуються підозрюваним як злочинні, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Стороною обвинувачення в судовому засіданні було доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст.219 КПК України у зв`язку із особливою складністю провадження.

Відповідно до положень п.2 ч.3 ст.294 КПК України вказане клопотання слідчого, погоджено з в.о. керівника Харківської обласної прокуратури, тобто відповідає вимогам діючого КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочинів, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 6(шести) місяців, тобто до 27.09.2025 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ст.слідчого СВ Берестинського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000013 від 20 січня 2022 року, за ч.2, 3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000013 від 20 січня 2022 року за підозрою ОСОБА_7 за ч.2, 3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України до 6(шести) місяців, тобто до 27.09.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Берестинського районного суду ОСОБА_1