Справа № 739/1872/25
Провадження № 1-кс/739/519/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю

08 вересня 2025 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі:

секретаря ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 12.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор у кримінальному провадженні № 0000030 від 12.08.2025 року, звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим слідством встановлено, що згідно відомостей веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами проведення закупівлі без використання електронної системи ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) 13.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , покупець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , продавець) укладено договір № 112-25 про закупівлю товару «Наземні монолітні укриття від уламків (ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини)». Згідно укладеного договору продавець повинен поставити покупцю товар «Наземне монолітне укриття від уламків на 15 осіб» у кількості 2 штуки загальною вартістю 1 590 000 грн з ПДВ. Таким чином вартість одного укриття становить 795 000 грн. з ПДВ.

Пунктом 3.1. договору визначено, що вартість товару включає в себе всі податки, збори, транспортні витрати на доставку, завантаження, вивантаження та монтаж укриття за адресою Замовника.

Встановлено, що фінансування придбання мобільних укриттів здійснюється за рахунок додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв`язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації.

Згідно відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 30.05.2025 продавцю перераховано з рахунку ІНФОРМАЦІЯ_6 кошти в сумі 1 590 000 грн. Призначенням платежу зазначено «0118110; 3110; за придбання первинних (мобільних) укриттів (наземне монолітне укриття від уламків); згідно накладної № РН-0000007 від 27.05.2025; договір №112-25 від 13.05.2025; ПДВ 265000,00 грн.

Таким чином, згідно умов укладеного договору на даний час Замовником оплачено постачання 2 мобільних укриттів, які поставлено та розміщено на АДРЕСА_1 .

Згідно відомостей, розміщених ІНФОРМАЦІЯ_3 на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо проведення закупівлі мобільних укритті наявне обґрунтування придбання товару без проведення торгів. В обґрунтуванні зазначено наступну підставу: «На виконання розпорядження голови ради оборони Чернігівської області від 21.04.2025 року № 13 «Про введення в дію рішення ради оборони» (Протокол ради оборони Чернігівської області від 21 квітня 2025 року № 13), враховуючи рішення п`ятдесят п`ятої позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 восьмого скликання від 22 квітня 2025 року № 1539 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.12.2024 року № 1421 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_7 на 2025 рік», рішення п`ятдесят шостої позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 восьмого скликання від 13 травня 2025 року № 1571 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.12.2024 року № 1421 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_7 на 2025 рік», протокол позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_8 від 08 травня 2025 року № 9 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 09 травня 2025 року № 122 «Про визначення потреби у об`єктах фонду захисних споруд цивільного захисту - первинних (мобільних) укриттях блок-модульного типу та їх придбання» існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі за кодом (ДК: 012:2015): 44210000-5 Конструкції та їх частини - Наземні монолітні укриття від уламків. Враховуючи необхідність захисту населення і території Новгород-Сіверської міської територіальної громади від воєнних дій та скорочені терміни щодо закупівлі, у Замовника відсутня можливість проведення цієї закупівлі у строки, встановлені Особливостями».

Опрацюванням загальнодоступної інформації на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » а також на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 не виявлено критеріїв вибору постачальника мобільних укриттів, технічні вимоги до цих укриттів.

В опублікованій інформації про проведену закупівлю та опублікованому договорі відсутні будь-які відомості про технічні характеристики укриттів, їх розміри, товщину стін, тим бетону, арматури тощо, зазначено лише місткість мобільного укриття 15 осіб.

Разом з тим, на офіційному сайті виробника мобільних укриттів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( ІНФОРМАЦІЯ_9 в розділі «конструкції» розміщено інформацію без цін про типи мобільних укриттів, які виробляються. Фактично поставлені згідно договору укриття відповідають наступним характеристикам: розміри - 4,3 м довжина, 2,4 м ширина, загальна площа 10,32 м2, кількість входів 1, кількість аварійних виходів 1.

Опрацюванням відомостей про проведені закупівлі мобільних укриттів зі схожими характеристика на території України у 2025 році, ціни на укриття інших виробників є значно нижчими ніж у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Крім того встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » реалізовувало протягом лютого-березня мобільні металеві укриття розмірами (д/ш/в) 260/234/202 см, виготовлені зі сталі товщиною 20 мм за ціною 504-518 тис грн за штуку ( ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ).

Більше того опрацюванням відомостей про проведені закупівлі мобільних укриттів зі схожими характеристика на території України у 2025 році встановлено, що ціни на укриття інших виробників є значно нижчими ніж у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Таким чином, на ринку України є різні виробники залізобетонних монолітних укриттів, які по характеристикам є аналогами поставленим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укриттям, і вартість яких не перевищує 500 тис грн.

За таких обставин, вартість закуплених ІНФОРМАЦІЯ_3 мобільних укриттів завищено не менше ніж на 295 тис грн за одиницю, а в цілому на загальну суму 590 тис грн, чим заподіяно збитки місцевому бюджету на вказану суму.

З метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, необхідне залучення спеціалістів, та проведення судових експертиз, зокрема товарознавчої та економічної, а за необхідності будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться в володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме: до робочого комп`ютерної техніки (ноутбук, комп`ютер) завідувача сектору з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , та до документів в електронному вигляді, які містяться на цій комп`ютерній техніці, що стосується питання проведення закупівелі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 та укладеного договору № 112-25 про закупівлю від 13.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) товару «Наземні монолітні укриття від уламків (ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини)», а саме: проектів договорів, додатків до них, договорів, комерційних пропозицій, листування із зазначеного питання, листів, доповідних та службових записок, рішень сесії, виконавчого комітету, розпоряджень міської ради, проєктів цих документів, розпоряджень про необхідність встановлення мобільних укриттів на території Новгород-Сіверської міської територіальної громади, оригіналів рішень (рішення, звіти, протоколи, тощо) та інших документів (файлів), з можливістю вилучення цих документів, та які можуть бути використані як доказ у зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі можуть містити відомості про обставини, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відомості, які можуть міститись у вказаних речах та документах самостійно та в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення, встановити всіх осіб, причетних до вчинення злочину, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію та документи не надається можливим.

Прокурор Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання без його участі та просив задовольнити його.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Зважаючи на доведеність наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких вирішується питання, на підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчим суддею прийнято рішення про розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться відповідні документи.

Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновків.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати відповідно у фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Наданими прокурором у кримінальному провадженні матеріалами кримінального провадження доведено, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення і може бути використана, як доказ та не може бути отримана у інший спосіб, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, в рамках кримінального, зазначених у клопотанні, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити, у провадження № 0000030 від 12.08.2025 року, необхідно надати тимчасовий доступ до документів зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3,40,107,159-164,166,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати в рамках кримінального провадження № 0000030 від 12.08.2025 року дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), надати тимчасовий доступ та можливість вилучення групі слідчих у кримінальному провадженні слідчим слідчого відділення Новгород-Сіверського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; групі прокурорів у кримінальному провадженні прокурорам Новгород-Сіверської окружної прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме:

до робочої комп`ютерної техніки (ноутбук, комп`ютер) завідувача сектору з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , та до документів в електронному вигляді, які містяться на цій комп`ютерній техніці, що стосується питання проведення закупівелі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 та укладеного договору № 112-25 про закупівлю від 13.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) товару «Наземні монолітні укриття від уламків (ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини)», а саме: проектів договорів, додатків до них, договорів, комерційних пропозицій, листування із зазначеного питання, листів, доповідних та службових записок, рішень сесії, виконавчого комітету, розпоряджень міської ради, проєктів цих документів, розпоряджень про необхідність встановлення мобільних укриттів на території Новгород-Сіверської міської територіальної громади, оригіналів рішень (рішення, звіти, протоколи, тощо) та інших документів (файлів), з можливістю вилучення цих документів, та які можуть бути використані як доказ у зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі можуть містити відомості про обставини, що встановлюються під час кримінального провадження.

Визначити строк дії даної ухвали тривалістю в один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити керівництву ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути поданні під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1