Справа №345/2780/25
Провадження № 1-кс/345/445/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.06.2025 м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу на бездіяльність дізнавача за зобов`язання вчинити дію,-

в с т а н о в и в :

03.06.2025 до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області надійшла скарга представника ТзОВ «Калуштеплоенерго», адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та зобов`язання вчинити дію в кримінальному провадженні №0000220 від 26.10.2024.

Цього ж дня ухвалою слідчого судді відкрито провадження за вказаною скаргою, витребувано від сектору дізнання Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області матеріали відповідного кримінального провадження.

Враховуючи відсутність витребуваних матеріалів, розгляд скарги 06.06.2025 відкладено.

Крім того, 06.06.2025 представник скаржника також подав заяву про проведення судового розгляду без його участі.

12.06.2025 за результатами розгляду скарги постановлено ухвалу. В судовому засіданні проголошено резолютивну частину цієї ухвали.

У призначений день, час та місце судового розгляду представник сектору дізнання Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області не з`явився, однак 12.06.2025 начальником зазначеного підрозділу подано до суду письмові заперечення на скаргу. Просить у задоволенні скарги відмовити, адже жодної протиправної бездіяльності дізнавача у кримінальному провадженні не допущено.

Подана скарга обґрунтована тим, що 26.10.2024 на підставі ухвали слідчого судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення (проступку) № 0000220 із попередньою правовою кваліфікацією за ст.356 КК України. У цьому кримінальному провадженні ТзОВ «Калуштеплоенерго» неодноразово зверталося до органу дізнання із заявами про залучення товариства потерпілим. З цього приводу винесеними постановами дізнавача сектору дізнання Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області відмовлено у задоволенні поданих заяв, які в свою чергу скасовувалися ухвалами слідчого судді.

Проте останній раз, ухвалою слідчого судді від 08.04.2025 ТзОВ «Калуштеплоенерго» відмовлено у задоволенні скарги на постанову дізнавача про відмову залучити товариства потерпілим у зазначеному вище кримінальному провадженні.

Таким чином, на переконання представника скаржника, орган дізнання систематично не бажав залучити товариство як потерпілу особу в кримінальному провадженні. Саме на цій підставі ТзОВ «Калуштеплоенерго» вирішило змінити свою позицію з даного приводу, вважаючи, що набуло статусу потерпілого з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення відносно товариства. Іншими словами, представник скаржника, який постійно і послідовно наполягав на протиправному незалученні товариства як потерпілим у кримінальному провадженні, з мотивів небажання органу досудового розслідування в такому залученні, стверджує, що, зрештою, відповідне залучення не потрібне, адже ТзОВ «Калуштеплоенерго» й так набуто статусу потерпілого згідно з поданою заявою про вчинення кримінального правопорушення від 22.10.2024.

Надалі представник скаржника зазначає, що набувши статус потерпілого в кримінальному провадженні за фактом поданої заяви, 15.05.2025 ним подано до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області клопотання про призначення в кримінальному провадженні будівельно-технічної і товарознавчої експертизи із отриманням чергової відмови за наслідками розгляду, яка датована 26.05.2025. Вважає таку відмову протиправною та просить зобов`язати районний відділ поліції повторно розглянути клопотання про призначення відповідних експертиз.

Вивчивши доводи скарги, зміст письмових заперечень сектору дізнання Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та оглянувши витребувані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя доходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні скарги з таких мотивів.

Як убачається з матеріалів витребуваного кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.10.2024 задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яким на підставі заяви від 14.10.2024 щодо протидії законній господарській діяльності ТзОВ «Калуштеплоенерго» не внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язано районний відділ поліції внести зазначені відомості за заявою ОСОБА_4 від 14.10.2024 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування (а.с.9-11). Відповідна ухвала слідчого судді виконана 26.10.2024, що підтверджується витягом із ЄРДР та повідомлення про початок досудового розслідування у формі дізнання від того самого дня.

У тексті поданої директором ТзОВ «Калуштеплоенерго» заяви про вчинення кримінального правопорушення до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 14.10.2024 (а.с.44-45) зазначається, що на підставі договору оренди від 01.04.2014 Калуська районна рада передала на користь товариства в строкове, платне користування частину котельні площею 60 кв.м. на вул. Медичній, 6 у м.Калуші Івано-Франківської області, який пролонгований автоматично до 01.12.2025. Однак під час дії договору оренди змінився власник предмета договору найму, яким стала Калуська міська рада Івано-Франківської області, а 11.10.2024 КНП «Калуська ЦРЛ» надіслано орендарю повідомлення про недійсність зазначеного вище договору оренди з відключенням обладнання орендаря від водопостачання. Цього ж дня проведено таке відключення та встановлено замки, які унеможливили доступ орендаря до свого обладнання. Перелічені дії містять ознаки злочину, передбаченого ст.206 КК України. У заяві керівник товариства просив внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, надати витяг з цього реєстру та розпочати досудове розслідування.

12.11.2024 директора ТзОВ «Калуштеплоенерго» ОСОБА_4 допитано як свідка у кримінальному провадженні, що підтверджується відповідним протоколом допиту (а.с.62-65).

03.12.2024 представник ТзОВ «Калуштеплоенерго», адвокат ОСОБА_3 , звертався до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про залучення товариства як потеріплого у відповідному кримінальному провадженні (а.с.120-122). За результатами розгляду цієї заяви дізнавачем СД районного відділу поліції 04.12.2024 винесено постанову про відмову в задоволенні заяви щодо "визнання потерпілим" (а.с.131-132), яка скасована ухвалою слідчого судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 18.12.2024 (а.с.137-138).

30.12.2024 дізнавачем у кримінальному провадженні винесено постанову «про відмову у визнанні потерпілим» за результатами розгляду клопотання представника ТзОВ "Калуштеплоенерго" від 03.12.2024 (а.с. 141-142). Відомостей про оскарження цієї постанови до слідчого судді місцевого суду у матеріалах кримінального провадження відсутні.

02.01.2025 тим самим представником ТзОВ «Калуштеплоенерго» подано повторну заяву до Калуського РВП про залучення товариства як потерпілого у кримінальному провадженні, за результатами якої дізнавачем 14.01.2025 винесено постанову про відмову в задоволенні заяви "про визнання потерпілим" (а.с.155-159,161-162), яка скасована ухвалою слідчого судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28.01.2025 (а.с.191-197).

17.03.2025 дізнавачем у кримінальному провадженні винесено постанову про відмову у "визнанні потерпілим" за результатами повторного розгляду заяви від 02.01.2025 (а.с. 199-200), відомостей про оскарження якої до слідчого судді місцевого суду у матеріалах кримінального провадження немає.

Листом від 23.05.2025 за підписом дізнавача сектору дізнання Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області № 78978-2025 щодо результататів розгляду звернення представника ТзОВ «Калуштеплоенерго» повідомлено, що заявник у кримінальному провадженні не наділений правом подавати клопотання про призначення експертизи (-тиз), тому звернення щодо призначення в цьому провадженні будівельно-технічної і товарознавчої експертиз розгляду не підлягає (а.с.236).

При розгляді цієї скарги по суті слідчий суддя виходить із того, що відповідно до приписів ч.1-3 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична чи юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної (стосується винятково фізичної особи) або майнової шкоди. Права та обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, будь-яка особа, яка подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, набуває статусу потерпілого у кримінальному провадженні з моменту подання відповідної заяви, однак підтвердженням про такий процесуальний статус може слугувати вручена лише особою, яка прийняла заяву, пам`ятка з переліком процесуальних прав та обов`язків потерпілого у кримінальному провадженні. Вирішення питання щодо вручення визначеної у процесуальному законі пам`ятки через призму наявності достатніх відомостей заподіяної шкоди належить до виключної компетенції особи, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо заявника. Інших процесуальних рішень (дій) для набуття особою статусу потерпілого закон не передбачає. Однак статус потерпілого може виникати в особи лише за наявності кримінального провадження із відомостями, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.1 ст.214 КПК України).

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення щодо особи або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, дізнавач, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді (ч.5 ст.55 КПК України).

На досудовому провадженні може бути оскаржено до слідчого судді винятково рішення дізнавача, слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою (п.5 ч.1 ст.303 КПК України).

Слідчий суддя не вправі за відсутності рішення (у формі постанови) дізнавача, слідчого чи прокурора про відмову у визнанні особи потерпілою, якщо цією особою подано заяву саме про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, вважати таку особою потерпілою.

Таким чином, не кожна заява про вчинення кримінального правопорушення (відносно особи заявник чи загалом) є приводом для внесення відомостей до ЄРДР, а попередня оцінка наявності достатньої кількості відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, перебуває у межах дискреційних повноважень слідчого, дізнавача та прокурора. Звичайно, дії або бездіяльність зазначених осіб під час розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення перебувають під контролем слідчого судді місцевого суду.

На відміну від потерпілого, заявником у кримінальному провадженні може бути також фізична або юридична особа, але яка звернулася із заявою або повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до органу влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, тобто вчинення кримінального правопорушення не відносно цієї особи. Для підтвердження набуття статуту заявника останній має право на отримання документа, що підтверджує факт подання і реєстрації заяви, отримання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ст.60 КПК України).

За обставинами цієї справи ніщо не свідчить, що ТзОВ «Калуштеплоенерго» згідно з поданою заявою від 14.10.2024 набуло статусу потерпілої особи у кримінальному провадженні, тим більше, що таке провадження виникло лише 26.10.2024 за наслідками постановленої ухвали слідчого судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.10.2024 у справі №345/5946/24.

У межах відповідного кримінального провадження керівник товариства допитаний як свідок, а ТзОВ «Калуштеплоенерго» неодноразово зверталося із заявами про залучення товариства до провадження як потерпілого, на що отримано відмови, які залишаються чинними та не скасовані.

Бездіяльність дізнавача, слідчого чи прокурора, яка б полягала у невинесенні зазначеними особами постанови про відмову у визнанні ТзОВ «Калуштеплоенерго» потерпілим за наслідками поданої заяви керівником цього товариства від 14.10.2024 (з мотивів подання заяви про вчинення кримінального правопорушення щодо самого товариства) не оскаржувалася до слідчого судді місцевого суду у порядку та строки, які передбачені КПК України.

У тому разі, якщо подавши заяву про вчинення щодо себе кримінального правопорушення, особа не отримує пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні від особи, яка прийняла зазначену вище заяву, ця особа має право звернутися із окремою заявою про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, арґументи суб`єкта, дії якого оскаржуються, про відсутність у ТзОВ «Калуштеплоенерго» статусу потерпілого у відповідному кримінальному провадженні заслуговують на увагу, що є підставо для відмови у задоволенні цієї скарги.

Керуючись ст.369-370,372 КПК України,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні скарги представника ТзОВ «Калуштеплоенерго», адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та зобов`язання органу дізнання Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області розглянути подане клопотання ТзОВ «Калуштеплоенерго» про призначення будівельно-технічної і товарознавчої експертизи у кримінальному провадженні №0000220 від 26.10.2024.

Ухвала набирає законної сили з момету її проголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.06.2025.

Слідчий суддя