Справа № 715/2363/25
Провадження № 1-кс/715/191/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.08.2025 селище Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання слідчої відділення №3 (селище Глибока) СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 , яке погоджене з керівником Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_7 , в кримінальному провадженні №0000221 від 24 липня 2025 року, про обрання запобіжного заходу у виді застави,-

В С Т А Н О В И В:

Слідча відділення №3 (смт. Глибока) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенант поліції ОСОБА_8 звернулася до слідчого судді з клопотанням погодженим з керівником Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_7 про застосування щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у виді застави.

В клопотанні слідчий посилається на те, що 22.08.2011 року ОСОБА_4 призначений на посаду директора Глибоцького професійного ліцею та в силу займаної посади і повноважень, встановлених Статутом Глибоцького професійного ліцею, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діє від імені ліцею, представляє його у відносинах з підприємствами, установами, організаціями, тобто є службовою особою.

Відповідно до пункту 1.1 Статуту Глибоцького професійного ліцею (нова редакція), затвердженого Міністром освіти і науки України ОСОБА_9 26.08.2015 року, Глибоцький професійний ліцей є державним професійно-технічним навчальним закладом, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття професійно-технічної освіти.

Відповідно до ч. 6 ст. 78 Закону України «Про освіту» фінансування професійної (професійно-технічної) освіти здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, в тому числі шляхом надання відповідних освітніх субвенцій, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. Витрати, що покриваються за рахунок відповідних освітніх субвенцій, визначаються спеціальним законом.

Згідно пункту 2.2 Статуту професійний ліцей є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби, штамп, печатку, Професійний ліцей має право укладати цивільно-правові угоди.

Відповідно до пункту 7.1 Статуту Глибоцького професійного ліцею (нова редакція), затвердженого Міністром освіти і науки України ОСОБА_9 26.08.2015 року, порядок фінансування та матеріально-технічного забезпечення професійного ліцею визначаються Бюджетним кодексом України, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами України.

Пунктом 7.2 Статуту визначено, що обсяги бюджетного фінансування професійного ліцею не можуть зменшуватися за наявності інших джерел фінансування.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102- IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб. У подальшому дію даного указу неодноразово продовжено.

Внаслідок проведення воєнних дій на території України до селища Глибока Чернівецького району Чернівецької області було евакуйовано внутрішньо-переміщених осіб, у зв`язку із чим виникла необхідність у їх розміщенні та забезпеченні належних умов проживання. У зв`язку з цим 28.09.2022 року між Глибоцьким професійним ліцеєм (замовник) в особі директора ОСОБА_4 та Приватним підприємством «Глибоцьке будівельно-монтажне управління» в особі директора ОСОБА_10 (виконавець) укладено договір № 47 на виконання робіт - капітальний ремонт приміщень гуртожитку №2 Глибоцького професійного ліцею для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою Чернівецька область, Чернівецький район, смт. Глибока вул. І. Бойка, 4. Загальна вартість робіт (ціна договору) складала 5 646 920 гривень без ПДВ, платником яких виступив Глибоцький професійний ліцей за рахунок виділених на вказані цілі бюджетних коштів.

Відповідно до пункту 1.1. Договору виконавець зобов`язується у 2022 році надати проектно-кошторисну документацію та виконати роботи, вказані у п. 1.2 Договору, а замовник - прийняти від виконавця і оплатити виконані роботи.

Відповідно до пункту 6.4 виконавець зобов`язаний власними силами і власними засобами у встановлені Договором строки виконати роботи, що є предметом Договору, інформувати замовника про хід виконання зобов`язання за Договором, обставини, що перешкоджають його виконанню, а також заходи, необхідні для їх усунення.

Пунктом 3.2 Договору визначено, що розрахунок проводиться на підставі документів, які посвідчують обсяги виконання робіт та їх вартість. Документами, які посвідчують обсяги виконання робіт та їх вартість, є акт приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою №КБ-3.

Пунктом 3.3 Договору передбачено, що такі документи складає і підписує виконавець та передає їх замовнику, який у разі відсутності зауважень підписує їх.

Відповідно до пункту 3.4 Договору у разі виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, завищення їх обсягів, замовник має право за участі виконавця скоригувати суму, що підлягає оплаті.

Пунктом 4.1 Договору визначено, що виконання робіт мало бути здійснено до 31.12.2022 року з можливістю пролонгації договору у випадку продовження воєнного стану.

Також відповідно до п. 6.1 Договору замовник має право здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю будівництва об`єкта; відповідністю виконаних робіт вимогам проекту, кошторису, будівельних норм і правил.

Пунктом 6.1. Договору визначено право замовника з метою здійснення контролю та нагляду за виконанням робіт, прийняття від свого імені відповідних рішень, укладати договір про надання такого виду робіт зі спеціалізованою організацією або спеціалістом.

Після укладення вказаного Договору найманими працівниками приватного підприємством «Глибоцьке будівельно-монтажне управління» було розпочато проведення робіт, визначених проектно-кошторисною документацією, організацію яких здійснював ОСОБА_10 , який, будучи зареєстрованим відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань директором вказаного підприємства та виконував організаційно-розпорядчі повноваження стосовно своїх найманих працівників.

З метою здійснення технічного нагляду на вказаному об`єкті по виконанню робіт - капітальний ремонт приміщень гуртожитку №2 Глибоцького професійного ліцею для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) за адресою Чернівецька область, Чернівецький район, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4, директором Глибоцького професійного ліцею ОСОБА_4 28.11.2022 року укладено договір №11/50 з Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької ОДА в особі директора ОСОБА_11 на здійснення технічного нагляду на загальну суму 75 512 грн.

Відповідно до наказу директора Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької ОДА ОСОБА_11 №107 від 25.10.2022 року відповідальною особою за здійснення технічного нагляду на вказаному об`єкті призначено ОСОБА_12 , який є фізичною особою-підприємцем та має кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серії AT № 009284.

Водночас укладання договору із здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт відповідно до положень Постанови КМУ № 668 від 01.08.2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» не звільняє замовника від відповідальності перед підрядником за невиконання або неналежне виконання договірних зобов`язань, а також не позбавляє права здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт.

Під час виконання робіт, передбачених договором № 47 від 28.09.2022 року, ОСОБА_10 завищив обсяги робіт та вніс до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 завідомо неправдиві відомості щодо об`єму виконаних робіт та їх вартості на суму 324 241,67 грн.

Вказані акти ОСОБА_10 передав для підписання ОСОБА_4 , який, діючи від імені Глибоцького професійного ліцею та будучи відповідальним за здійснення фінансово-господарської діяльності при проведенні будівельних робіт за договором № 47 від 28.09.2022 року, умисно, з метою розтрати бюджетних грошових коштів, використовуючи свої службові повноваження, під час прийняття виконаних робіт - капітальний ремонт приміщень гуртожитку №2 Глибоцького професійного ліцею для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) за адресою Чернівецька область, Чернівецький район, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4, не пересвідчившись у їх виконанні в повному обсязі, прийняв виконані роботи шляхом підписання вищевказаних актів форми КБ-2в та КБ-3, що в подальшому мало наслідком розтрату бюджетних коштів шляхом оплати невиконаних робіт на загальну суму 324 241,67 грн.

Внаслідок вказаних вище злочинних дій ОСОБА_4 Глибоцьким професійним ліцеєм безпідставно перераховано Приватному підприємству «Глибоцьке будівельно-монтажне управління» бюджетні кошти за фактично невиконані будівельні роботи згідно висновку експерта від 30.01.2023 року № СЕ-19/126-23/77-БТ на суму 324 241,67 гривень, чим спричинено майнової шкоди Глибоцькому професійному на вищевказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану.

28 липня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого злочину підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: договором № 47 на виконання робіт - капітальний ремонт приміщень гуртожитку №2 Глибоцького професійного ліцею для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою Чернівецька область, Чернівецький район, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; актами приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в та довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 від 07.11.2022 року, 23.11.2022 року, 08.12.2022 року та 26.12.2022 року, протоколами огляду місця події від 03.01.2023 року, висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/126-23/77-БТ від 30.01.2023 року, протоколом тимчасового доступу до документів від 25.07.2025 року та іншими матеріалами досудового розслідування в їх сукупності.

Дані докази є вагомими та дають підстави для обґрунтованості підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, та свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного із вчиненням кримінального правопорушення та виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання завдань кримінального провадження.

Водночас, на даному етапі досудового слідства встановлено ряд обставин, що є підставою для застосування щодо підозрюваного запобіжного заходу з метою забезпечення його належної процесуальної поведінки, покладених на нього, як на підозрюваного, процесуальних обов`язків, запобігання продовженню злочинної діяльності та можливого ухилення від досудового слідства, а також перешкоджанню такому, зокрема встановлено ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

Під час досудового розслідування виникла необхідність в обранні стосовно ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді застави з врахуванням наявних ризиків, передбачених п.п.1, 3, 4, 5 ч.1 ст. 177 КПК України, а саме:

- може переховуватись від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оскільки вчинив тяжкий злочин, передбачений ч.4 ст.191 КК України, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 8 (п`яти) до 8 (восьми) років;

- може незаконно впливати на свідків;

- перешкодити кримінальному провадженню іншим чином, так як на даний час не проведені всі необхідні слідчі дії;

- вчинити інше кримінальне правопорушення.

Враховуючи вище викладене, просить суд ухвалити рішення, яким застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , запобіжний захід у виді застави в розмірі 108 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 327 024 гривень та покласти на нього наступні обов`язки строком на два місяці:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- утримуватись від спілкування з свідками ОСОБА_10 , ОСОБА_13 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 заперечували проти задоволення даного клопотання, посилаючись на необґрунтованість підозри та недоведеність зазначених в клопотанні ризиків, просили обрати більш м`який запобіжний захід.

Заслухавши думку сторін, суд приходить до висновку, що клопотання є обґрунтоване та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Обґрунтованість оголошеної ОСОБА_4 підозри на даному етапі досудового розслідування підтверджується зібраними органом досудового розслідування доказами, зокрема договором № 47 на виконання робіт - капітальний ремонт приміщень гуртожитку №2 Глибоцького професійного ліцею для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб за адресою Чернівецька область, Чернівецький район, смт. Глибока, вул. І. Бойка, 4; актами приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в та довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 від 07.11.2022 року, 23.11.2022 року, 08.12.2022 року та 26.12.2022 року, протоколами огляду місця події від 03.01.2023 року, висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/126-23/77-БТ від 30.01.2023 року, протоколом тимчасового доступу до документів від 25.07.2025 року та іншими матеріалами досудового розслідування в їх сукупності.

При цьому слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що критерій доказування обґрунтованості підозри є нижчим, аніж критерій «поза розумним сумнівом», який використовується для встановлення вини особи при розгляді судом кримінального провадження по суті.

Згідно ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Дослідивши надані докази, вважаю, що прокурором доведено наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України та недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні.

Так, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину. У разі доведення його вини йому загрожує покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. У своїх поясненнях ОСОБА_4 зазначив, що впродовж останнього року чотири рази виїжджав за межі держави в службові відрядження. Зазначене, з урахуванням тяжкості покарання, яке загрожує підозрюваному, свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч.1 ст. 177 КПК України.

Усвідомлюючи тяжкість та невідворотність покарання за вчинення тяжкого корупційного злочину, який інкримінується ОСОБА_4 , з метою уникнення покарання за інкриміноване кримінальне правопорушення може незаконно впливати на працівників Глибоцького професійного ліцею, які перебувають у його підпорядкуванні та можуть бути допитані в якості свідків, а також на свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_13 з метою зміни чи відмови від наданих ними показів або створення підроблених документів для уникнення ним відповідальності, що свідчить про наявність ризиків, передбачених п.п. 3, 4 ч.1 ст. 177 КПК України.

Щодо наявності ризику, передбаченого п.п. 5 ч.1 ст. 177 КПК, то слідчий суддя вважає такий ризик не доведеним в ході розгляду клопотання.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст.182 КПК України застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків.

При застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави підозрюваному, обвинуваченому роз`яснюються його обов`язки і наслідки їх невиконання, а заставодавцю - у вчиненні якого кримінального правопорушення підозрюється чи обвинувачується особа, передбачене законом покарання за його вчинення, обов`язки із забезпечення належної поведінки підозрюваного, обвинуваченого та його явки за викликом, а також наслідки невиконання цих обов`язків.

Відповідно до ч.6 ст.182 КПК України підозрюваний, обвинувачений, який не тримається під вартою, не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Згідно ч.8 ст.182 КПК України у разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, обвинувачений, будучи належним чином повідомлений, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Враховуючи, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке відноситься до категорії тяжких злочинів, з метою попередження можливості переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та перешкоджати розслідуванню кримінального провадження іншим чином, для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні, беручи до уваги сукупність характеризуючих даних про особу підозрюваного, вважаю за доцільне застосувати до підозрюваного запобіжний захід у виді застави.

Визначаючи в даному конкретному випадку розмір застави, яка є необхідною та достатньою для забезпечення належного виконання підозрюваним процесуальних обов`язків, слідчий суддя бере до уваги встановлений зі слів підозрюваного розмір його щомісячного доходу близько 37000 грн., перебування на його утриманні співмешканки, яка потребує лікування у зв`язку з онкологічним захворюванням, а також матері, яка є ВПО та потребує постійного стороннього догляду. З огляду на викладене, необхідним і достатнім розміром застави слідчий суддя вважає суму в 100000 грн.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 177-179, 182, 193, 194, 196, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчої відділення №3 (селище Глибока) СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_6 , яке погоджене з керівником Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_7 , в кримінальному провадженні №0000221 від 24 липня 2025 року, про обрання запобіжного заходу у виді застави задовольнити.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді застави в розмірі 100000 (сто тисяч) гривень, яка може бути внесена як самим підозрюваним, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на наступний депозитний рахунок UA0008745, МФО 820172, Держказначейська служба України, м. Київ, код 26311401, ТУ ДСА України в Чернівецькій області.

Покласти на ОСОБА_4 наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- утримуватись від спілкування з свідками ОСОБА_10 , ОСОБА_13 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії вказаних обов`язків встановити до 29 вересня 2025 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: