Справа № 134/1088/25
Провадження № 1-кс/134/378/2025
УХВАЛА

іменем України

11 липня 2025 рокуКрижопільський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Крижопіль матеріали скарги керівника управління місцевого осередку ВГО «Всеукраїнська спеціальна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю » у Вінницькій області ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2025 року до Крижопільського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_5 начальника відділу ВГО «Всеукраїнська спеціальна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю » у Вінницькій області на бездіяльність слідчого, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_6 , звернувся до ВП № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст. 197-1 та ст. ст. 358, 364, 365, 366 КК України. Станом на 08.07.2025 р. відомості про кримінальні правопорушення, про які зазначено у заяві, слідчим СВ ВП № 1 Тульчинського РВП не були ) не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розглянуті в порядку «Закону України про Звернення громадян», що є порушенням КПК України та здані до архіву канцелярії ВП № 1 Тульчинського РВП. Враховуючи вищевикладене просить суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб, а саме заступника начальника - начальника СВ ВП № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_7 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та постановити ухвалу, якою зобов`язати посадових СВ ВП № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості, про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.06.2025 року про вчинення кримінальних правопорушеннь, передбачених ч.2 ст. 197-1 та ст. ст. 358, 364, 365, 366 КК України.

Представник скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав за викладених в ній обставин, просив задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні вказав, що під час перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення було встановлено відсутність складу злочину а тому заява була розглянута в порядку звернення громадян.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши скаржника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як встановлено з матеріалів розгляду № 3926 відповідно до рапорту від 03.06.2025 року до чергової частини № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява начальника відділу ВГО «Всеукраїнська спеціальна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю » у Вінницькій області про вчинення кримінальних правопорушень за ч.2 ст. 197-1 та ст. ст. 358, 364, 365, 366 КК України.

Повідомленням від 03.06.2025 року заступника начальника відділення поліції №1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області начальника слідчого відділення ОСОБА_8 повідомлено начальника відділення № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області вказано, що у зв`язку з відсутністю даних про наявність кримінальних правопорушень направляються матеріали зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень від 03.06.2025 року за № 4243 для їх розгляду згідно із законом «Про звернення громадян.»

Відповідно до листа від 03.07.2025 року відділення № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області повідомлено начальника відділу ВГО «Всеукраїнська спеціальна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю » у Вінницькій області про складення мотивовану довідку про розгляд звернення.

Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 197-1 та ст. ст. 358, 364, 365, 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, відповідні вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не надано.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частина 3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язувала орган досудового розслідування Відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

Враховуючи те, що після подання ОСОБА_5 заяви про вчинення кримінальних правопорушень за ч.2 ст. 197-1 та ст. ст. 358, 364, 365, 366 КК України Відділенням поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, тому слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність Відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Пунктом 3 частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, вважаю, що орган досудового розслідування Відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області був зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак всупереч вимогам КПК України не було вчинено вищевказані процесуальні дії, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування.

За таких обставин, приходжу до висновку, що з метою відновлення порушеного права заявника, скаргу слід задовольнити, зобов`язавши внести відповідні відомості до ЄРДР саме той орган досудового розслідування - до якого надійшла заява про злочин.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових СВ ВП № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості, про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою керівника управління місцевого осередку ВГО «Всеукраїнська спеціальна колегія з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю » у Вінницькій області ОСОБА_5 від 03.06.2025 року про вчинення кримінальних правопорушеннь, передбачених ч.2 ст. 197-1 та ст. ст. 358, 364, 365, 366 КК України та розпочати досудове розслідування у відповідності до КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя