УХВАЛА

23 червня 2025 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

скаржника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового слідства слідчого Рівненської обласної прокуратури, необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактами кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася до Рівненського міського суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового слідства слідчого Рівненської обласної прокуратури, необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактами кримінального правопорушення.

В обґрунтуванні скарги зазначає, що 02.06.2025 р. нею була рекомендованим листом N?561 надіслана заява про злочин до Рівненської обласної прокуратури за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України та за ст.382 КК України, а саме за фактом невиконання рішення суду, та службового підроблення стосовно старшого слідчого в ОВС Третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Рівному) ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_6 .

Як видно з скріна з сайту Трекінг поштоелх відправлень мій лист N?561 був отриманий обласною прокуратурою 07.03.2025 р., однак жодних дій по моїй заяві ними не було зроблено.

13.05.2025 р. нею нарочно супровідним листом було передано працівнику слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_7 належним чином оформлену ухвалу Рівненського міського суду від 07.05.2025 р. з «мокрою» печаткою.

Старший слідчий в ОВС Третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Рівному) ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_8 не виконав ухвалу Рівненського міського суду від 07.05.2025 р., а саме не вніс до ЄРДР на протязі 24 годин, а саме до 14.05.2025 р. як того вимагає ст. 214 КПК України. Він вносить відомості лише 16.05.2025 р. , тим самим порушує строки внесення.

Щоб уникнути правопорушення - невиконання ухвали суду, слідчий ОСОБА_9 вирішує вчиниги службове підроблення, а саме вказує в ЄРДР недостовірні данні - дата надходження ухвали Рівненського міського суду. Як вище вже було зазначено, дану ухвалу працівники ДБР отримали 13.05.2025 р, а ОСОБА_9 у Витягу з ЄРДР по КП N?0005183, вказує іншу дату надходження - 15.05.2025 р., тобто вчиняє службове підроблення.

Таким чином, слідчий ОСОБА_9 вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст. 382 ККУ - невиконання рішення суду, та ст. 366 ККУ - службове підроблення, що узгоджується з висновками постанови ККС ВС у справі N? 742/318/18 .

Станом на сьогодні дана заява не внесена в ЄРДР.

Органом досудового слідства Рівненської обласної прокуратури (слідчим) жодних дій, спрямованих на внесення наданих нами відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства не вчинялося. Такі дії органу досудового слідства грубо суперечать вимогам ч.1 ст. 214 КПК України, з якої вбачається, що слідчий, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення

Просить суд зобов?язати уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати подану нашою стороною заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та ст.382 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов?язати уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури надати ОСОБА_5 , витяг з ЄРДР стосовно її заяви про злочин від 02.06.2025 р.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 свою скаргу підтримала та просила її задоволити.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги, пояснили, що скарга не обґрунтована та безпідставна.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 02.06.2025 р. ОСОБА_5 рекомендованим листом N?561 надіслана заява про злочин до Рівненської обласної прокуратури за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України та за ст.382 КК України, а саме за фактом невиконання рішення суду, та службового підроблення стосовно старшого слідчого в ОВС Третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Рівному) ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_6 .

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наведених заявником чи виявлених з іншого джерела.

Системний аналіз вищезазначених положень закону та обставин справи дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Положення ст.214КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджененаказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Встановлено, що подана ОСОБА_5 заява про вчинення кримінального правопорушення не містить відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про кримінальне правопорушення є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення.

Як встановлено, що ухвала слідчого судді Рівненського міського суду від 07.05.2025 року надійшла до ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому (з дислокацією у м.Рівне) 15.05.2025 року, вказане підтверджено згідно супровідного листа.

16.05.2025 року на підставі ухвали слідчого судді від 07.05.2025 року ( справа 569/8365/25, провадження 1 кс/569/3416/25) внесено відомості до ЄРДР.

Будь-яких відомостей про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, не надав їх і ініціатор скарги в судовому засіданні, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Враховуючи викладене та те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає, суд прийшов до висновку, що скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307,309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИЛА :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового слідства слідчого Рівненської обласної прокуратури, необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактами кримінального правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду (підпис) ОСОБА_10

Ухвала набрала законної сили 23 червня 2025 року.

"Виготовлено з автоматизованої системи документообігу"

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_10

26.06.2025 року