Єдиний унікальний номер №446/700/21
Провадження № 1-кп/943/100/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2025 року

Буський районний суд Львівської області

в складі:головуючого-судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

захисника обвинуваченого ОСОБА_4

представника потерпілого ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду вм. Буськ кримінальне провадження № 0000038 від 30 липня 2020 року про обвинувачення

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 , з вищою освітою, не працюючого, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367КК України, -

в с т а н о в и в :

В провадженні Буського районного суду Львівської області перебуває кримінальне провадження № 0000038 від 30 липня 2020 року про обвинувачення ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367КК України.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що з 2006 року по 14.12.2020 року перебував на посаді голови Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області з наданими йому відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в редакції на час вчинення інкримінованих дій) повноваженнями: забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержуватись Конституції та законів України, виконувати акти Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовувати в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради і головувати на пленарних засіданнях ради; забезпечувати виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради та її виконавчого комітету; здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; видавати розпорядження у межах своїх повноважень, тобто був службовою особою.

Згідно абз. 1 ч.1 ст.17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

20.05.2008 під головуванням голови Ременівської сільської ради ОСОБА_6 прийнято Рішення № 1 сьомої сесії п`ятого демократичного скликання Ременівської сільської ради «Про затвердження коригування генеральних планів сіл Ременів та Вислобоки по висновку громадського слухання», згідно якого затверджено коригування генеральних планів вказаних населених пунктів.

14.02.2014 під головуванням голови Ременівської сільської ради ОСОБА_6 прийнято Рішення № 10 двадцять четвертої сесії шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради «Про затвердження змін до генерального плану с. Вислобоки», згідно якого затверджено зазначені зміни.

Так, 02.08.2011 ОСОБА_8 звернувся з заявою до голови Ременівської сільської ради про надання дозволу на виготовлення проекту відводу щодо передачі земельної ділянки площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с.Вислобоки Кам`янка-Бузького району Львівської області, з наданням відкопіювання місця знаходження бажаної земельної ділянки, яку було зареєстровано в журналі вхідної документації пiд № 452/01.01 02.08.2011 та на якій ОСОБА_6 накладено резолюцію про розгляд даної заяви на сесії сільської ради, без винесення заяви для попереднього розгляду на постійній комісії з питань земельних відносин.

В подальшому 28.10.2011 голова Ременівської сільської ради ОСОБА_6 , не врахувавши, що згідно діючого Генерального плану с. Вислобоки земельна ділянка згідно викопіювання поданого ОСОБА_8 розташована на території земель громадської та житлової забудови, виніс на розгляд восьмої сесії шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради заяву ОСОБА_8 про надання дозволу на виготовлення проекту відводу, щодо передачі земельної ділянки площею 2,0 га, у власність для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Вислобоки Кам`янка-Бузького району Львівської області.

Таке недбале ставлення голови Ременівської сільської ради ОСОБА_6 до своїх службових обов`язків створило підстави та передумови незаконного вилучення земельної ділянки з комунальної власності.

В подальшому голова Ременівської сільської ради ОСОБА_6 3 13.09.2019 узгодив, під час виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, межі земельної ділянки площею 2,0 га, що знаходяться в с.Вислобоки Кам`янка-Бузького району Львівської області, при цьому достовірно знаючи, що дана земельна ділянка рішеннями Ременівської сільської ради №1 вiд 20.05.2008 та №10 вiд 14.02.2014 віднесена до земель житлової та громадської забудови.

Таке несумлінне ставлення голови Ременівської сільської ради ОСОБА_6 до своїх службових обов`язків, призвело до затвердження Рішенням №79 від 19.06.2020 двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Ременівської сільської ради, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, земельної ділянки площею 2,0 га що знаходиться в с.Вислобоки кадастровий номер :02:003:0289 та передачі її у власність ОСОБА_8 .. Вартість земельної ділянки для обслуговування житлових будинків згідно нормативної грошової оцінку станом на 2020 рік становила 1151439 гривень 39 копійок.

Такі дії ОСОБА_6 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України, як такі, що виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 подав письмове клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності.

Захисник обвинуваченого підтримав подане клопотання, додав, що обвинуваченому роз`яснено, що при застосуванні ст. 49 КК України, вина не доводиться, та наслідки звільнення від кримінальної відповідальності з підстав передбачених даною статтею.

Представник потерпілого заперечив проти задоволення клопотання, оскільки у даному кримінальному провадженні є цивільний позов, доля якого не вирішена, і такий, на його думку, підлягає до задоволення.

Прокурор не заперечив проти звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності передбаченої ч.2 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності передбачених п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України та закриття з цих підстав кримінального провадження.

Дослідивши обвинувальний акт та матеріали судового провадження, ознайомившись з клопотанням обвинуваченого, заслухавши думку захисника, з`ясувавши позицію прокурора з приводу заявленого клопотання, суд доходить наступного.

Статтею 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до абз.3 ч.7 ст.284 КПК України у разі якщо суд встановить наявність підстав для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, суд на будь-якій стадії судового провадження зобов`язаний з`ясувати та врахувати думку обвинуваченого щодо закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.4 ст. 286 КПК України, якщо підчас здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до правових позицій Верховного Суду та аналізу судової практики застосування норм закону про звільнення від кримінальної відповідальності (покарання) у зв`язку із закінченням строків давності, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим, тобто суд, встановивши наявність всіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності на цій підставі незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа) - досудове розслідування, попередній розгляд справи суддею (заКПК України 1960 року), підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але важливо, - до набрання вироком суду законної сили (ст.532 КПК).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до п. 3 ч. 1ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2ст. 49 КК); не вчинення протягом цих строків нового злочину певного ступеня тяжкості.

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг. Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

При цьому, санкція ч.2 ст. 367 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Таким чином, згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 367 КК України класифікується як нетяжкий злочин.

Початком перебігу строку давності є день, коли кримінальне правопорушення було вчинене.

Згідно обвинувального акту кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 367 КК України обвинуваченим ОСОБА_6 вчинене 19.06.2020.

З огляду на наведене, з часу вчинення кримінального правопорушення минуло більше 5 років, тобто у даному кримінальному провадженні, закінчився строк давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачений п. 3 ч.1 ст.49 КК України.

Відтак, обвинувачений може бути звільнений від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених положенням п. 3 ч. 1ст. 49 КК України, відповідно до яких особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

У відповідності до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Зазначені вище вимоги закону також підтверджуються судовою практикою, зокрема, відповідно до постанови колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 12.11.2019 р. у справі №566/554/16-к, визнання винуватості не є умовою для звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК, при цьому, Верховний Суд дійшов висновку про те, що суд 1-ої інстанції, отримавши клопотання особи про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття провадження у зв`язку із закінченням строків давності, незалежно від визнання особою вини, повинен звільнити особу від кримінальної відповідальності.

Аналогічний висновок також міститься в постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 11.02.2020 р. у справі №385/1159/16, в якій Верховний Суд звернув увагу на те, що суд 1-ої інстанції, отримавши під час судових дебатів клопотання сторони захисту про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, в порушення вимог КПК України, не розглянув таке клопотання невідкладно та не закрив кримінальне провадження щодо особи у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК, на підставі чого рішення судів 1-ої та апеляційної інстанції були скасовані Верховним Судом, а особу звільнено від кримінальної відповідальності та кримінальне провадження закрито на підставі п. 1 ч. 2ст. 284 КПК.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши законність заявленого клопотання, з огляду на те, що з дня вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення і до дня розгляду справи в суді минули строки, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, суд доходить переконання, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 про звільнення його від кримінальної відповідальності є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, а відтак його слід задовольнити, звільнивши обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч.1 ст. 49 КК України, закривши відносно нього кримінальне провадження про обвинувачення її за ч. 2 ст. 367 КК України.

Заявлений прокурором цивільний позов суд залишає без розгляду, так як нормами кримінального процесуального закону, зокрема ст. 129 КПК України, встановлено, що рішення про повне або часткове задоволення цивільного позову може бути винесене лише у разі визнання обвинуваченого винним у вчиненні кримінального правопорушення і ухвалення обвинувального вироку чи винесення постанови про застосування до особи примусових заходів виховного або медичного характеру.

Крім того, із системного аналізу КПК України та КК України слідує, що передбачений ст.49 КК України, у випадку звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України та закриття кримінального провадження цивільний позов у кримінальному провадженні не підлягає вирішенню по суті, а вимоги потерпілої сторони можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.

Крім того, ухвалою слідчого судді від 09.10.2020 про надання тимчасового доступу з правом вилучення оригіналів документів, зокрема протокол тимчасового доступу до речей і документів від 13.10.2020, який був проведений на підставі даної ухвали слідчого суді та згідно додатку до протоколу були вилучені наступні документи: рішення восьмої сесії шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району №27 від 28.10.2011 «Про надання дозволу на виготовлення проекту відводу, щодо передачі земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Вислобоки, Кам`янка-Бузького району гр. ОСОБА_8 »; список депутатів від 28.10.2011 згідно даної вище сесії, протокол засідання восьмої сесії шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району, від 28.10.2011; рішення двадцять п`ятої сесії сьомого демократичного скликання Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району №79 від 19.06.2020 «Про надання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Вислобоки, Кам`янка-Бузького району гр. ОСОБА_8 »; оригінал списку депутатів від 19.06.2020 згідно даної вище сесії; протокол засідання двадцять п`ятої сесії сьомого демократичного скликання Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району від 19.06.2020., такі слід повернути правонаступнику Ременівської сільської ради (Жовтанецькій сільській раді).

Долю речових доказів вирішити на підставі ст. 100 КПК України.

Процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Керуючись ст. 12, 49 КК України, ст. ст. 284-288, 392-395 КПК України, суд

у х в а л и в :

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 про його звільнення від кримінальної відповідальності передбаченої ч.2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 49 КК України, - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності передбаченої ч.2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 0000038 від 30 липня 2020 року - закрити.

Цивільний позов прокурора у даному кримінальному провадженні про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, залишити без розгляду.

Ухвалу слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області про накладення арешту на майно від 31.03.2021, - скасувати.

Речові докази: земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:0301, :02:003:0302, :02:003:0303, :02:003:0304, :02:003:0305, :02:003:0306, :02:003:0307, :02:003:0308 власником яких є ОСОБА_9 , залишити у його власності.

Вилучені згідно ухвали слідчого судді від 09.10.2020 про надання тимчасового доступу з правом вилучення оригіналів документів, зокрема протокол тимчасового доступу до речей і документів від 13.10.2020, який був проведений на підставі даної ухвали слідчого суді та згідно додатку до протоколу були вилучені наступні документи: рішення восьмої сесії шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району №27 від 28.10.2011 «Про надання дозволу на виготовлення проекту відводу, щодо передачі земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Вислобоки, Кам`янка-Бузького району гр. ОСОБА_8 »; список депутатів від 28.10.2011 згідно даної вище сесії, протокол засідання восьмої сесії шостого демократичного скликання Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району, від 28.10.2011; рішення двадцять п`ятої сесії сьомого демократичного скликання Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району №79 від 19.06.2020 «Про надання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Вислобоки, Кам`янка-Бузького району гр. ОСОБА_8 »; оригінал списку депутатів від 19.06.2020 згідно даної вище сесії; протокол засідання двадцять п`ятої сесії сьомого демократичного скликання Ременівської сільської ради Кам`янка-Бузького району від 19.06.2020, - повернути правонаступнику Ременівської сільської ради (Жовтанецькій сільській раді).

Запобіжний захід відносно обвинуваченого ОСОБА_6 не обирався.

Процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Буський районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1