Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/260/25
Провадження № 1-кс/376/44/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2025 року Сквирський районний суд Київської області

в складі: Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сквирського районного суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До Сквирського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання його потерпілим у кримінальному провадженні.

В обґрунтування поданої скарги посилається на те, що 25.01.2025 через лінію 102 він викликав СОГ до приміщення ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області де він перебував як незаконно затриманий та повідомив про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень. Також просив визнати його потерпілим у вказаних кримінальних правопорушеннях.

Проте станом на 28.01.2025 жодних дій працівниками поліції вчинено не було і відомості до ЄДРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внесені не були, та відповідно йому не надано витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається зі змісту скарги, заявник оскаржує бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції №1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення 25.01.2025 щодо нього кримінальних правопорушень.

Статтею 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно із якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року №139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Таким чином, процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно копії заяви від 25.01.2025 ОСОБА_3 повідомив ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області про вчинення 25.01.2025 щодо нього кримінальних правопорушень.

Згідно з вимогами частини першої статті 214 КПК України уповноважені особи ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області після отримання заяви про злочин, зобов`язані були невідкладно, але не пізніше 24 годин від дати отримання такої заяви, внести до ЄРДР відомості та розпочати досудове розслідування, під час якого доказувати обставини, визначені частиною першою статті 91 КПК України.

Тому, в порушення вимог частини першої статті 214 КПК України, уповноваженими особами Відділу поліції №1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області не було внесено до ЄРДР відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 25.01.2054 та не розпочато досудове розслідування.

З урахуванням викладеного, скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявленої ним вимоги про протиправну бездіяльність службових осіб, які не вносять до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, оскільки встановлення наявності вчинення злочину на яке посилається скаржник, можливе лише в рамках кримінального провадження після перевірки його доводів.

З цих підстав, скарга у цій частині підлягає задоволенню.

Щодо оскарження дій не визнання ОСОБА_3 потерпілим у вказаних кримінальних правопорушеннях, слідчий суддя повідомляє наступне.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим.

У свою чергу, положенням п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України встановлено, що досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Таким чином, з огляду на те, що на даний час відомості про вчинення 25.01.2025 кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що свідчить про те, що стадія досудового розслідування не розпочата, а слідчий суддя наділений процесуальними повноваженнями здійснювати контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб виключно під час досудового провадження, вважаю за необхідне відмовити ОСОБА_3 у задоволенні скарги в частині визнання його потерпілим у вказаних кримінальних правопорушеннях.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40, 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 25.01.2025 про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області надати ОСОБА_3 Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення за повідомленням ОСОБА_3 від 25.01.2025 відомостей про вчинення кримінальних правопорушень.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області повідомити заявника про початок і закінчення досудового розслідування.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Відповідно ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1