У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2025 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в м. Кобеляки клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000021 від 12.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364 КК України,

Встановив:

30 квітня 2025 року старший слідчий СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області із клопотанням, погодженим із начальником Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у якому прохає надати старшим слідчим СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , слідчим СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , начальнику СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей і документівна підставі яких службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено рішення від 17.03.2023 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності подальшою передачею в оренду фізичним та юридичним особам», а саме п. 13 про відмову ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 орієнтовною площею 24,27 га з подальшою передачею в оренду з метою визначення підстав відмови ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у наданні дозволу на розробку вищезазначеного проекту, проведення дослідження вказаних документів та встановлення кола осіб, які були присутні під час винесення даного рішення та які голосували з даного приводу; які стосуються передачі в оренду земельних ділянок, які знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішень на підставі яких приймалося дане питання, проектів землеустрою укладених договорів, актів приймання-передачі земельних ділянок, визначення орендної плати, встановлення суми орендної плати, документів, які підтверджують сплату та надходження до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 орендної плати за використання вищезазначених земельних ділянок з 2008 року по 2025 роки включно, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) з можливістю їх вилучення в оригіналах.

Подане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділенням відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській проводиться досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 12.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240, ч. 1 ст.364-1, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове слідство проводиться за наступними фактами:

Так, 09.01.2024 року надійшло звернення громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про те, що на території «Тахтаївського гранітного кар`єру» який розташований в с. Світлогірське Полтавського району Полтавської області здійснювався видобуток граніту без дозвільних документів що мало місце в період часу з 2015 по 2022 р.р.

Так, на виконання ухвали слідчого судді від 11.09.2024 № 757/2095/24-к щодо реєстрації в ЄРДР відомостей за зверненням керівника ГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_11 від 25.12.2023 за фактом зловживання своїми повноваженнями службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » вчинених упродовж 2015-2022 років щодо незаконного видобування корисних копалин на території Тахтаївського родовища.

Так, 07.11.2024 до СУ ГУНП в Полтавській області надійшла ухвала слідчого судді Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_12 , про задоволення скарги гр. ОСОБА_13 , щодо внесення матеріалів до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою гр. ОСОБА_13 , за фактом того, що державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_7 , зловживаючи службовим становищем, здійснив незаконні реєстраційні дії договору про надання в оренду земельної ділянки. Окрім того, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, здійснюють незаконні дії, що полягають у перешкоджанні розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 з подальшою передачею в оренду.

Під час досудового слідства було встановлено наступне:

18 жовтня 2006 року ІНФОРМАЦІЯ_8 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надано спеціальний дозвіл на користування надрами ІНФОРМАЦІЯ_3 за реєстраційним № 4068 терміном на 20 років, а також укладено угоду про умови користування надрами.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 10 вересня 2015 року № 280 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » зупинено дію спеціального дозволу та надано відповідачу 30 календарних днів для усунення порушень, про що його повідомлено листом від 24 вересня 2015 року.

Так, Постановою Верховного Суду від 30.11.2020 у справі № 816/1098/16 припинено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4068 від 18 жовтня 2006 року.

19.10.2022 на електронному майданчику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » проведено електронний аукціон з продажу Спеціального дозволу на користування надрами-Тахтайське родовище, строком на 20 років, учасниками якого були: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

19.10.2022 протоколом електронного аукціону № SUE001-UA-171 переможцем аукціону визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », із заявленою ціною реалізації лоту 1 491 00,35 грн.

31.10.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Договір № 2/6-22 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні з метою видобування граніту, мігматиту ІНФОРМАЦІЯ_12 , яке знаходиться у Полтавському районі Полтавської області.

27.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Угоду № 6661 про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин загальнодержавного значення (неметалічні корисні копалини), яка є додатком до Спеціального дозволу.

В подальшому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », 05.01.2023 звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням, в якому прохало надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки подальшою передачею в оренду, орієнтовною площею 24,2700 га для розміщення експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства ,яка знаходиться на відстані 6,5 км на південний захід від села Брачківка, що пов`язані з користуванням надрами, за рахунок земельної ділянки комунальної власності, розташованої на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.

Відведення земельної ділянки з видобування граніту, мігматиту, придатних до виробництва щебеню будівельного та каменю бутового планувалось в межах родовища Тахтаївське, відповідно до наданого Спеціального дозволу.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності подальшою передачею в оренду фізичним та юридичним особам» від 17.03.2023 № 19, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу комунальної власності, код КВЦПЗ-11.01 Для розміщення та експлуатації основнепідсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані користуванням надрами ,орієнтовною площею 24,2700 га на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області в зв`язку з тим, що дана земельна ділянка, відповідно до запису реєстрів договорів оренди знаходиться у користуванні інших осіб, терміном на 49 років.

Також, як встановлено, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », нібито перебувають в оренді земельні ділянки про що відповідні договори на земельну ділянку-кадастровий номер :00:005:0015 площею 9 га, на земельну ділянку-кадастровий номер :00:005:0019 площею 0,15 га, на земельну ділянку -кадастровий номер :00:004:0104 площею 22,36 га, земельну ділянку 22,36 га з кадастровим номером :00:004:0104 (після зміни-кадастровий номер :00:004:0017, що в свою чергу ставиться під сумнів та ніяк не доводиться матеріалами провадження зміна вказаного кадастрового номера).

У свою чергу є підстави вважати, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 з 2018 року по даний час не сплачується орендна плата за договорами оренди землі з ТОВ» ІНФОРМАЦІЯ_6 » та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не здійснюється реагування на вказане, а також будь-яких дій щодо можливого розірвання вказаних дій, що в свою чергу свідчить про завдання шкоди на місцевому бюджету у зв`язку з недоотриманням орендної плати за землю.

Відповідно до офіційної відповіді ІНФОРМАЦІЯ_13 від 12.09.2024 № 29-16-0.222-4281/2-24 (копію надаю) ,вбачається, що відповідно до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі до 01.01.2013, записів про реєстрацію договорів оренди землі між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_14 не виявлено.

Крім того, «Тахтаївський граніт» надано копію акту про встановлення і погодження в натурі меж земельної (их) ділянки (ок) від 05.09.2008. Згідно цього акту встановлення меж земельної ділянки та їх погодження в натурі відбулося на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_15 від 02.03.2007 № 37/1338.

Водночас згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_16 від 13.09.2024 № 04-17/152 у розпорядженнях голови ІНФОРМАЦІЯ_15 за січень-березень 2007 року, які надійшли на зберігання до державного архіву, відомостей про ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та ін.), немає.

Враховуючи вищевикладене, слідчий вважає, що наразі виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) до документів: на підставі яких службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено

рішення від 17.03.2023 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності подальшою передачею в оренду фізичним та юридичним особам», а саме п. 13 про відмову ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 орієнтовною площею 24,27 га з подальшою передачею в оренду з метою визначення підстав відмови ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у наданні дозволу на розробку вищезазначеного проекту, проведення дослідження вказаних документів та встановлення кола осіб, які були присутні під час винесення даного рішення та які голосували з даного приводу; які стосуються передачі в оренду земельних ділянок, які знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішень на підставі яких приймалося дане питання, проектів землеустрою укладених договорів, актів приймання-передачі земельних ділянок, визначення орендної плати, встановлення суми орендної плати, документів, які підтверджують сплату та надходження до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 орендної плати за використання вищезазначених земельних ділянок з 2008 року по 2025 роки включно.

В матеріалах клопотання наведено достатньо підстав вважати, що розгляд клопотання доцільно здійснювати без виклику володільця речей і документів, які містять запитувану інформацію.

Слідчий, який звернувся до суду з клопотанням, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, однак подав заяву у якій зазначив, що розгляд здійснювати у його відсутність у зв`язку з зайнятістю на роботі, клопотання підтримує у повному обсязі, та прохав задовольнити.

В силу вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом вимог ч. 6 ст. 163 КПК України ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (зокрема й конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних), постановляється, якщо сторона кримінального провадження крім обставин передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказ відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зазначені у клопотанні перелічені документи, що містяться в матеріалах кримінального провадження, очевидно необхідні для їх дослідження та проведення судових експертиз, а для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту у цьому провадженні дійсно є потреба у тимчасовому доступі до документів.

З огляду на це, слідчий суддя вважає за доцільне надати слідчим, що провадять досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-168 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000021 від 12.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , надати старшим слідчим СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , слідчим СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , начальнику СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей і документів: на підставі яких службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено рішення від 17.03.2023 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності подальшою передачею в оренду фізичним та юридичним особам», а саме п. 13 про відмову ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 орієнтовною площею 24,27 га з подальшою передачею в оренду з метою визначення підстав відмови ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у наданні дозволу на розробку вищезазначеного проекту, проведення дослідження вказаних документів та встановлення кола осіб, які були присутні під час винесення даного рішення та які голосували з даного приводу; які стосуються передачі в оренду земельних ділянок, які знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішень на підставі яких приймалося дане питання, проектів землеустрою укладених договорів, актів приймання-передачі земельних ділянок, визначення орендної плати, встановлення суми орендної плати, документів, які підтверджують сплату та надходження до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 орендної плати за використання вищезазначених земельних ділянок з 2008 року по 2025 роки включно, з можливістю їх вилучення в оригіналах.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя