УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2025 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне скаргу ОСОБА_4 на постанову дізнавача Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 26.03.2025 року про закриття кримінального провадження №0000403 від 20 березня 2024 року, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 у скарзі просить скасувати постанову дізнавача Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 26.03.2025 року про закриття кримінального провадження №0000403 від 20 березня 2024 року та зобов`язати уповноважену службову особу Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, поновити досудове розслідування кримінального провадження №0000403 від 20 березня 2024 року.

У скарзі вказує, що до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшла ухвала Рівненського міського суду Рівненської області, справа №569/3510/24 від 04.03.2024 року щодо внесення відомостей до ЄРДР по факту заяви ОСОБА_4 щодо вчинення кримінального правопорушення, що виразилося у примушуванні до виконання цивільно-правових зобов?язань відповідальними особами ТОВ "Рівнетеплоенерго".

На підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000403 від 20.03.2024 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України.

26 березня 2025 року дізнавачем Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000403 від 20 березня 2024 року у зв?язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

З даною постановою заявник не згідний та вважає, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

ОСОБА_4 в судовому засіданні, вказаі, що скаргу підтримуєв повному обсязі та просив суд її задоволити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні клопотання, пояснила, що досудове розслідування проведене у повному обсязі. Вказала, що проведені всі необхідні слідчі дії та був зроблений висновок про те, що ТОВ «Рівнетеплоенерго» здійснює розподіл обсягів спожитої у будинку комунальної послуги на підставі законів та підзаконних нормативно-правих актів: Закон України «Про теплопостачання», Закон України «Про житлово-комунальні послуги», Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Правил надання послуги з постачання теплової енергії» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830, «Правил надання послуги з постачання гарячої води» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1 182, «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлях комунальних послуг», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315, зі змінами та доповненнями.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши скаргу та додані матеріали, слідча суддя приходить до наступного висновку.

До Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшла ухвала Рівненського міського суду Рівненської області, справа №569/3510/24 від 04.03.2024 року щодо внесення відомостей до ЄРДР по факту заяви ОСОБА_4 щодо вчинення кримінального правопорушення, що виразилося у примушуванні до виконання цивільно-правових зобов?язань відповідальними особами ТОВ "Рівнетеплоенерго".

На підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000403 від 20.03.2024 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України.

26 березня 2025 року дізнавачем Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000403 від 20 березня 2024 року у зв?язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

З постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що дізнавачем в рамках вищевказаного кримінального провадження опитано в якості свідків жителів будинку АДРЕСА_1 - ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .. Крім того, долучено копії документів, наданих ОСОБА_4 , проведено огляд місця події за адресою м. Рівне, вул.Льонокомбінатівська, 7, скеровано запит та отримано відповідь від ТОВ «Рівнетеплоенерго», допитано в якості свідка начальника відділу по розрахунках з населенням ТОВ «Рівнетеплоенерго» ОСОБА_9 ..

Відповідно до ст. 284 КПК України передбачає підстави закриття кримінального провадження, в т.ч. у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру. Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

П. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України вказує, що на досудовому провадженні рішення слідчого про закриття кримінального провадження можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Розподіл обсягів спожитої у будинку комунальної послуги здійснюється на підставі «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлях комунальних послуг», затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315.

Загальнобудинкові потреби на опалення - витрати на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку, без врахування обсягу теплової енергії, витраченої на функціонування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання, та обсягу теплової енергії, який надходить від ділянок транзитних трубопроводів до приміщень з індивідуальним опаленням та/або окремих приміщень з транзитними мережами опалення. Обсяг теплової енергії на загальнобудинкові потреби визначається як частка від загального обсягу спожитої теплової енергії на опалення будинку/будівлі: для 1-5 поверхової будівлі/будинку - 25%; для 6-10 поверхової будівлі/будинку - 20%; для будівлі/будинку вище 10 поверхів - 15%; для будівель/будинків комбінованої поверховості - відсоток, визначений як середне арифметичне значення вищевказаних відсотків в залежності від поверховості частин будівлі/будинку.

Загальнобудинкові потреби на опалення включають набагато ширше поняття ніж сходова клітка. Крім того, підтримання температури на сходовій клітці відбувається не тільки через опалювальні пристрої, а також за рахунок теплопередачі крізь огороджувальні конструкції житлових приміщень.

Обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, розподіляється між усіма власниками (співвласниками) приміщень будівлі/будинку (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення) пропорційно до загальних/опалюваних площ/об?ємів їх житлових/нежитлових приміщень.

Відповідно до п. 1 розділу IV Методики, якщо проектом на будівлю/будинок було передбачено встановлення приладів опалення у МЗК та допоміжних приміщеннях, але вони були демонтовані, то для забезпечення нормативної температури у цих приміщеннях такі прилади опалення повинні бути відновлені виконавцем послуг з управління багатоквартирним будинком.

Згідно Методики перерахунок може проводитись тільки за результатами даних енергоаудитної організації. Енергоаудит проводиться за кошти зацікавленої сторони. Енергетичний аудит будівель проводяться відповідно до «Порядку проведення сертифікації енергетичної ефективності», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 11.07.2018 № 172.

Згідно Закону України «Про Фонд енергоефективності» від 08.06.2017 року, Фонд енергоефективності - це державна установа, створена з метою стимулювання та підтримки ініціатив щодо впровадження заходів з енергоефективності у житловому секторі України. Програма «Енергодім» - це програма підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків. Проведення енергетичного аудиту будівлі є однією з обов?язкових умов, що передує поданню ОСББ Заявки на участь у Програмі підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків «Енергодім».

З урахуванням вищевказаного, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання. Правова позиція суду не є новою, з цього питання існує постійна і незмінна судова практика, у тому числі Верховного Суду України (постанови у справах N?б-1192ц15 та N?6-1706цс15 від 11.11.2015) від яких Велика Палата Верховного Суду не відступала. Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 16.10.2019 у справі №703/69/16-ц, від 11.12.2019 у справі №490/11619/15-ц, від 18.06.2020 у справі №643/133/17, від 22.07.2020 у справі №500/5362/17.

На думку слідчої судді, з матеріалів кримінального провадження №0000403 від 20.03.2024 року, вбачається, що при проведенні досудового розслідування були ретельно перевірені обставини даного провадження та встановлені обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, їм надано належну оцінку, досліджено та проаналізовано їх у сукупності, та відповідно до ст. 284 КПК України прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Слідчим детально проаналізовані усі докази, зроблено необхідні процесуальні дії та зроблено обґрунтований висновок за їх результатами, а тому вищевказані твердження скаржника не можуть слугувати підставою для скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Таким чином, на думку суду, слідчим обґрунтовано встановлені підстави для закриття кримінального провадження, передбачені ст. 284 КПК України

При винесенні оскаржуваної постанови дізнавачем в повній мірі було враховано вимоги КПК України, тому підстав для задоволення скарги та скасування постанови дізнавача від 26.03.2025 року про закриття кримінального провадження судом не встановлено.

Керуючись ст. ст. 284, 303-307, 285-288 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову дізнавача Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 26.03.2025 року про закриття кримінального провадження №0000403 від 20 березня 2024 року - відмовити.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_10