Справа № 206/4852/25
Провадження № 1-кс/206/1043/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2025м. Дніпро

Слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі, скаргуОСОБА_2 про встановлення судового контролю за діями органу досудового розслідування та клопотання про поновлення строку подання заяви,

ВСТАНОВИВ:

28.08.2025 року на адресу Самарського районного суду міста Дніпра надійшла скаргаОСОБА_2 про встановлення судового контролю за діями органу досудового розслідування та клопотання про поновлення строку подання заяви.

Розгляд скарги розподілено в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

За вимогами скарги ОСОБА_2 просить встановити судовий контроль за діями Територіального управління ДБР та витребувати звіт про стан розгляду його заяви від 14.08.2025 про можливі злочини ВЧ НОМЕР_1 (ст. 382, 383, 384, 364 КК України), зобов`язавши Територіальне управління ДБР надати інформацію про внесення відомостей до ЄРДР або внести ці відомості, якщо їх немає. Встановити судовий контроль за розглядом клопотання від 14.08.2025 про закриття провадження № 0009282, витребувати від Територіального управління ДБР звіт про стан його розгляду та зобов`язати ДБР розглянути клопотання. Поновити строк подання цієї заяви відповідно до ст. 117 КПК України.

Тобто, крім іншого скарга подана на дії (бездіяльність) органу досудового розслідування, яким є Територіальне управління, розташоване у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області.

Адреса Державного бюро розслідувань (ДБР) у м. Дніпрі - проспект Гагаріна, 26, що територіально відноситься до Дніпровського району міста Дніпра.

Підсудність скарг, які подаються в порядку ст. 303 КПК України, положеннями глави 26 цього Кодексу, («Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»), не врегульовано взагалі.

Частиною першою ст. 306 КПК України лише визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Однак зазначені статті теж не містять вказівок щодо підсудності справ даної категорії.

Норми чинного КПК України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, слідує, що, у тому числі, і скарги на рішення, дії або ж бездіяльність слідчого, прокурора підлягає розгляду місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Виходячи з вимог вказаної норми Кримінального процесуального закону, скарги, клопотання подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. При цьому органом досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України (ч.ч. 2, 3 ст. 38 КПК України).

Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділом 1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч. 1 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 р., «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 р., «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 р., «Мельник проти України» від 28.03.2006 р.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, матеріали скарги необхідно повернути заявнику для звернення за територіальною підсудністю.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_2 звернувся зі скаргою до Територіального управління ДБР, про що також вказує заявник у скарзі.

Враховуючи, що орган досудового розслідування, а саме Територіальне управління ДБР, слідчий підрозділ у м. Дніпрі (місце розташування: проспект Науки (Гагаріна), 26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49005) не перебуває під територіальною юрисдикцією Самарського районного суду міста Дніпра, дана скарга повинна подаватись до суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги заявникові.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 32, 218, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за діями органу досудового розслідування та клопотання про поновлення строку подання заяви - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді з дотриманням вимог КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1