Справа № 727/8798/25
Провадження № 1-кс/727/2121/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2025 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави (матеріали кримінального провадження № 0000741 від 26.02.2025) відносно підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця с. Кадубівці Заставнівського району Чернівецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , сільського голови Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України,-

за участю:

прокурора - ОСОБА_5

підозрюваного - ОСОБА_4

захисника - ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_4 . Дане клопотання погоджене із прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_7 .

Посилається на те, що згідно з рішенням І сесії VІІІ скликання Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області № 1/1 від 16.11.2020, за результатами виборів на посаду Кадубовецького сільського голови Чернівецького району Чернівецької області, із 16.11.2020 вступив ОСОБА_4 , якому присвоєно дев`ятий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад.

В силу займаної посади ОСОБА_4 є головною посадовою особою Кадубовецької територіальної громади , обирається територіальною громадою, здійснює свої повноваження на постійній основі , очолює виконавчий комітет сільської ради, головує на її засіданнях. ОСОБА_4 займаючи відповідну посаду, зловживаючи своїм службовим становищем вчинив умисний корисливий злочин за наступних обставин.

Так, 25.11.2024 між Кадубовецькою сільською радою Чернівецького району Чернівецької області в особі сільського голови ОСОБА_4 (Замовник) та Кооперативом «Будівельник» в особі голови кооперативу ОСОБА_8 (Підрядник) укладено договір підряду № 205 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54» строком дії до 31.12.2024 на загальну суму 1 917 305,00 грн.

Відповідно до пункту 1.1. Договору № 205, Підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті: «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи.

Пунктом 2.1 Договору № 205 передбачено, що Підрядник повинен Замовнику виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає умовам цього договору, проектно-кошторисної документації та державно-будівельним нормам.

Згідно пункту 3.1 Договору № 205, договірна ціна на момент укладання Договору є твердою і становить: 1 917 305,00 грн. Джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету.

Пунктом 4.2 Договору № 205 передбачено, що розрахунки проводяться тільки за фактично виконані роботи протягом 10-ти календарних днів після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів.

Пунктом 4.4 цього ж Договору передбачено, що у випадку виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, Замовник має право за участі Підрядника скоригувати суму, що підлягає оплаті.

Пунктом 4.7 Договору № 205 передбаченого, що додаткові роботи, які виконані Підрядником без попереднього узгодження з Замовником і непередбачені цим договором, не оплачуються.

У свою чергу Замовник, згідно пункту 6.1 Договору № 205, зокрема, має право: здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю будівництва об`єкта; вимагати від Підрядника виправлення за власний рахунок у встановлений строк неякісно виконаних робіт та робіт, проведених з відхиленням від проекту чи з порушенням будівельних норм; перевіряти вчасність та правильність ведення Підрядником виконавчої документації, яка передбачена діючими нормами та правилами; перевіряти якість прихованих робіт; відмовитись від прийняття закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та договорі підряду і не можуть бути усунені підрядником, замовником, або третьою особою; відмовитись від договору та вимагати відшкодування збитків, якщо Підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений договором підряду, стає неможливим; ініціювати внесення змін у договір, вимагати розірвання договору та відшкодування збитків за наявності істотних порушень Підрядником умов договору

Крім того, 27.11.2024 між Кадубовецькою сільською радою Чернівецького району Чернівецької області в особі сільського голови ОСОБА_4 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 (Виконавець) укладено договір № 207 про надання послуг на здійснення технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», строком дії до 31.12.2024.

Разом із тим, укладання договору зі здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» не звільняє Замовника від відповідальності перед Підрядником за невиконання або неналежне виконання договірних зобов`язань, а також не позбавляє права здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт.

Однак, в ході виконання договору підряду № 205 від 25.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 05.12.2024 та у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів на користь Кооперативу «Будівельник», виділених на відповідний об`єкт будівництва.

З цією метою ОСОБА_4 , будучи головною посадовою особою Кадубовецької об`єднаної територіальної громади, який в силу ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» є розпорядником бюджетних коштів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, діючи умисно, усвідомлюючи, що відповідно до ст. 57 Бюджетного кодексу України, в разі не використання до кінця бюджетного 2024 року виділених Кадубовецькій сільській раді із державного бюджету України коштів, призначених для капітального ремонту харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54, їх необхідно буде повернути до Державного бюджету України, зловживаючи при цьому своїм службовим становищем та використовуючи злочинну недбалість інженера з технічного нагляду ОСОБА_9 , який належним чином не виконав покладених на нього вимог законодавства та умов договору № 207 від 27.11.2024 щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних Кооперативом «Будівельник» будівельних робіт за договором підряду № 205 від 25.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», достовірно знаючи, що роботи по об`єкту виконані не в повному обсязі, перебуваючи в приміщенні Кадубовецької сільської ради в с. Кадубівці по вул. Михайловського, 22 Чернівецького району Чернівецької області, з метою розтрати бюджетних коштів на користь Кооперативу «Будівельник», у період часу з 05.12.2024 по 23.12.2024, підписав та завірив печаткою Кадубовецької сільської ради виготовлені та підписані службовими особами Кооперативу «Будівельник» акт № 66-02-1-1 від 05.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 382 777,00 грн; акт № 66-02-1-1 від 19.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 819 673,00 грн, акт № 66-02-1-1 від 23.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 на суму 714 855,00 грн, в які були внесені недостовірні відомості про фактичні обсяги виконаних будівельних робіт на суму 1 033 480,91 грн.

Зокрема, в акті № 66-02-1-1 від 05.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в за грудень 2024 року на суму 382 777,00 грн, завищено обсяги наступних робіт: «Шпаклювання стель шпаклівкою модифікованою цементною» на 0,2 / 100 м2.

В акті № 66-02-1-1 від 19.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в за грудень 2024 року на суму 819 673,00,60 грн, завищено обсяги наступних робіт: «Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування» на 3,597 / 100 м2 ; «Облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 до 7 шт» на 0,081 / 100 м2 ; «Монтаж дрібних металоконструкцій вагою до 0,1 т (захисні ролети)» на 0,055 т; «Захисні ролети» на 0,055 т; «Установлення ролет механічних з ручним приводом (вікно прийому та видачі посуду)» на 2 грати; «Грати» на 2 шт; «Установлення ролет механічних з ручним приводом (вікно роздачі)» на 1 грати; «Грати» на 1 шт; «Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, к-сть плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт» на 0,321 / 100м2; «Улаштування під покриття підлоги основи із деревноволокнистих плит площею основи понад 20 м2» на 0,71 / 100 м2; «Улаштування покриттів з ламінату на шумогідроізоляційній прокладці без проклеювання швів клеєм» на 1,34 / 100 м2; «Установлення кранів установчих» на 6 комплектів; «Крани» на 6 комплектів; «Установлення мийок на одне відділення» на 3 комплекти; «Санітарні прилади» на 3 комплекти; «Монтаж світильників для люмінесцентних ламп, які встановлюються на штирах, к-сть ламп 1 шт» на 19 штук; «Світильник LED в комплекті» на 1 шт; «Світильник LED в комплекті» на 1 шт; «Світильник LED (60см*60см) в комлпекті» на 18 шт; «Установлення штепсельних розеток утопленого типу при схованій проводці» на 4 шт; «Установлення вимикачів утопленого типу при схованій проводці 1-клавішних» на 4 шт; «»Прокладання повітропроводів діаметром до 200 мм з оцинкованої сталі класу Н товщиною 0,5 мм» на 0,144 / 100 м2; «Повітропровід» на 14,4 м2; «Установлення шумоглушників вентиляційних трубчастих круглого перерізу типу ГТК 1-2 діаметром обичайки 200 мм» на 2 шт; «Шумопоглинач ВЕНТС діаметром 200 мм» на 2 шт; «Установлення анемостатів» на 3 шт; «Анемостат витяжний KW-125» на 3 шт; «Монтаж витяжки» на 2 шт; «Зонти витяжні з нержавіючої сталі» на 2 шт; «Установлення вентиляторів осьових масою до 0,025 т» на 3 шт; «Вентилятори осьові з електродвигуном на одній осі» на 3 комплекти.

В акті № 66-02-1-1 від 23.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в за грудень 2024 на суму 714 855,00 грн, завищено обсяги наступних робіт: «Блок базовий на 10 променів приймально-контрольного пускового концентратора ПС» на 1 шт; «Акумулятор лужний одноелементний» на 1 шт; «Акумулятор» на 1 шт; «Пост керування кнопковий загального призначення, що установлюється на конструкції на стіні або коліні» на 3 шт; «Сповіщувач ПС автоматичний димовий» на 12 шт; «Сповіщувач димовий» на 1200 шт; «Сповіщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радіоізотопий, світловий у нормальному виконанні» на 2 шт; «Сповіщувач димовий фотоелектричний» на 2 шт; «Затягування першого проводу перерізом до 2,5 мм2 в труби» на 0,8 / 100 м2; «Провід М» на 82,4 м; «Прокладання коробів пластикових» на 0,8 / 100 м2; «Короба» 80,8 м; «Сповіщувач ручний SPR-1» на 1 шт; «Сповіщувач пожежний безадресний димовий точковий СПД-3 Трас» на 2 шт; «Монтаж плити електричної» на 2 шт; «Монтаж мармита стаціонарного електричного» на 2 шт; «Монтаж холодильника, маса 0,001 т» на 1 шт; «Монтаж універсальної овочерізної машини» на 1 шт; «Монтаж машини посудомийної» на 1 шт; «Монтаж пароконвектомату» на 1 шт; «Монтаж м`ясорубки промислової» на 1 шт; «Мармит стаціонарний електричний прямокутний МСЕ-110 А» на 2 шт; «Шафа пристінна з горизонтальними полицями для зберігання круп» на 1 шт; «Шафа пристінна з горизонтальними полицями» на 1 шт; «Стіл виробничий з бортом та полицями (1200*600*850мм)» на 4 шт; «Плита електрична професійна на 380 Вт АРМ ЕКО ПЕ 6Ш» на 2 шт; «Машина посудомийна фронтального типу FROSTY ECOSO 3 ph» на 1 шт; «Овочерізка HURAN YKN-FNT-M» на 1 шт; «Пароконвекційна гастрономічна піч XV 393» на 1 шт; «Підставка під пароконвектомат розмір 760*600*713 мм» на 1 шт; «Холодильна шафа однодверна 700 л Cold S 700» на 1 шт; «Стелаж виробничий стаціонарний на 4 полиці (1100*400*1800) на 1 шт; «Стелаж виробничий стаціонарний на 3 полиці» на 1 шт; «Підтоварник із нержавіючої сталі 1000*500*230» на 1 шт.

Надалі, службовими особами Кадубовецької сільської ради, необізнаними про злочинний умисел ОСОБА_4 , який в силу своєї посади наділений правомочністю оперативного управління коштами місцевого бюджету громади, на підставі платіжних інструкцій № 2280 від 09.12.2024 на суму 191 730,50 грн; № 2281 від 09.12.2024 на суму 191 046, 50 грн; № 2433 від 19.12.2024 на суму 819 673,00 грн та № 2495 від 23.12.2024 на суму 714 855,00 грн на розрахунковий рахунок Кооперативу «Будівельник» № НОМЕР_1 , відкритому у АТ «ОЩАДБАНК» із рахунку № UA2040616 Державної казначейської служби України м. Київ здійснено перерахування грошових коштів за виконанні підрядні роботи по договору підряду № 205 у загальній сумі 1 917 305 грн, в тому числі зайво перераховані бюджетні кошти за фактично не виконані підрядні роботи на суму 1 033 480,91 грн, внаслідок чого в умовах воєнного стану розтрачено бюджетні кошти в особливо великому розмірі, чим заподіяно матеріальну шкоду Кадубовецькій територіальній громаді в особі представницького органу Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Отже, ОСОБА_4 , підозрюється в тому, що він, як Кадубовецький сільський голова будучи головною посадовою особою Кадубовецької об`єднаної територіальної громади, який в силу ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» є розпорядником бюджетних коштів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, діючи умисно, усвідомлюючи, що відповідно до ст. 57 Бюджетного кодексу України, в разі не використання до кінця бюджетного 2024 року виділених Кадубовецькій сільській раді із державного бюджету України коштів, призначених для капітального ремонту харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54» їх необхідно буде повернути до Державного бюджету України, зловживаючи своїм службовим становищем та використовуючи злочинну недбалість інженера з технічного нагляду ОСОБА_9 , який належним чином не виконав покладених на нього вимог законодавства та умов договору № 207 від 27.11.2024 щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних Кооперативом «Будівельник» будівельних робіт за договором підряду № 205 від 25.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», достовірно знаючи, що роботи по об`єкту виконані не в повному обсязі, перебуваючи в приміщенні Кадубовецької сільської ради в с. Кадубівці по вул. Михайловського, 22 Чернівецького району Чернівецької області, з метою розтрати бюджетних коштів на користь Кооператива «Будівельник», у період часу 22.12.2024 до 27.12.2024, підписав та завірив печаткою Кадубовецької сільської ради виготовлені та підписані службовими особами Кооперативу «Будівельник» акт № 66-02-1-1 від 05.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 382 777,00 грн; акт № 66-02-1-1 від 19.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 819 673,00 грн., акт № 66-02-1-1 від 23.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 на суму 714 855,00 грн, по яким завищено обсяги виконаних будівельних робіт на суму 1 033 480,91 грн, внаслідок чого, відповідно до висновку судової економічної експертизи від 18.03.2025 № СЕ-19/126-25/3728-ЕК, Кадубовецькою сільською радою Чернівецького району Чернівецької області безпідставно перераховано на розрахунковий рахунок Кооператив «Будівельник» грошові кошти на суму 1 033 480,91 грн, чим в умовах воєнного стану розтрачено бюджетні кошти Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в особливо великому розмірі, який у шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на день вчинення кримінального правопорушення та заподіяно матеріальну шкоду Кадубовецькій територіальній громаді в особі представницького органу Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області на вказану суму.

Окрім цього, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді Кадубовецького сільського голови та будучи, в силу виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, службовою особою, використовуючи своє службове становище, будучи замовником по договору підряду № 205 від 24.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», діючи за попередньою змовою ОСОБА_10 , який в свою чергу не маючи законних підстав діяв від імені директора Кооперативу «Будівельник» ОСОБА_8 , достовірно знаючи, що внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, умисно, протиправно, в порушення вимог чинного законодавства України, а також вимог договору № 205 від 25.11.2024, підозрюється у вчиненні службового підроблення, тобто внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчиненого за попередньою змовою групою осіб за наступних обставин.

Зокрема ОСОБА_10 діючи умисно, маючи на меті незаконно заволодіти бюджетними коштами, виділених на капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54, достовірно знаючи, що внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в порушення вимог чинного законодавства України з метою надання видимості законності використання одержаних бюджетних коштів на вказаному Об`єкті, з метою привласнення бюджетних грошових коштів у особливо великих розмірах, достовірно знаючи, що на об`єкті роботи проведено не в повному обсязі, передбаченому договором № 205 від 25.11.2024, усвідомлюючи, що акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в є офіційними документами, однак, які він не уповноважений підписувати та скріплювати печаткою Кооперативу «Будівельник», та які будуть свідчити замовнику про виконання підрядником робіт, тобто відповідності обсягів та якості виконаних робіт, виробів та матеріалів проектним рішенням та вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, а також проектно-кошторисній документації, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та часі, але не пізніше 05.12.2024 склав акт № 66-02-1-1 від 05.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 382 777,00 грн; акт № 66-02-1-1 від 19.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 819 673,00 грн, акт № 66-02-1-1 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 на суму 714 855, 00 грн, в які були внесені недостовірні відомості про фактичні обсяги виконаних підрядних робіт на суму 1 033 480,91 грн після чого завірив їх особистим підписом від імені директора Кооперативу «Будівельник» ОСОБА_8 та в подальшому завірив їх печаткою Кооперативу «Будівельник», передавши їх ОСОБА_4 .

В свою чергу, ОСОБА_4 , будучи замовником по договору підряду № 205 від 25.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54» в період з 05 грудня 2024 року по 23 грудня 2024 року, достовірно знаючи, що внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в порушення вимог чинного законодавства України, а також вимог вищевказаних договорів, з метою надання видимості законності використання одержаних з бюджету коштів на вказаному Об`єкті та розтрати бюджетних грошових коштів у особливо великих розмірах, достовірно знаючи, що на об`єкті роботи проведено не в повному обсязі, передбачені договором № 205 від 25.11.2024, достовірно знаючи, що акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в є офіційними документами, які він уповноважений підписувати та скріплювати печаткою Кадубовецької сільської ради, що буде свідчити підряднику про прийняття замовником виконаних підрядних робіт, тобто відповідності обсягів та якості виконаних робіт, виробів та матеріалів проектним рішенням та вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, а також проектно-кошторисній документації, перебуваючи у приміщенні Кадубовецької сільської ради в с. Кадубівці по вул. Михайловського, 22 Чернівецького району Чернівецької області підписав та завірив підписом і печаткою Кадубовецької сільської ради акт № 66-02-1-1 від 05.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 382 777,00 грн; акт № 66-02-1-1 від 19.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 819 673,00 грн., акт № 66-02-1-1 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 на суму 714 855, 00 грн, за виконані підрядні роботи по договору № 205, які умисно з недостовірними відомостями були складені, підписані і скріплені печаткою ОСОБА_10 від імені директора Кооперативу «Будівельник» ОСОБА_8 , з яких безпідставно перераховано 1 033 480,91 грн бюджетних коштів за фактично невиконані роботи, чим вчинив службове підроблення офіційних документів за попередньою змовою групою осіб.

16.07.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, і в обґрунтування застосування запобіжного заходу щодо ОСОБА_4 покладається необхідність запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення. Тому просить застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 1 033 480,91 грн., з покладенням відповідних обов*язків.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, просили обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов*язання.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 26.02.2025 року до ЄРДР внесені відомості за № 0000741 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

16.07.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Відповідно до ч.1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно ч.2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжних заходів є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Вважаю, що органом досудового розслідування в клопотанні наведено докази наявності обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

Оскільки на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а саме питань, пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, то слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначає, що причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень, підозра у якому йому повідомлена, є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу.

Згідно з п.9 ч.2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є запобіжні заходи.

Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Під час досудового розслідування, встановлено наявність ризику, передбаченого ч.1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні.

Стосовно інших ризиків наведених слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення, то вони обмежуються лише загальними припущеннями без посилання на матеріали, що підтверджують ці обставини.

Задовольняючи клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді застави, враховуючи обставини кримінального провадження, особу підозрюваного, вважаю за можливе застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави.

Відповідно до ч.4 ст. 182 КПК України розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.

Частиною п`ятою ст. 182 КПК України передбачено, що розмір застави щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні особливо тяжкого злочину становить від вісімдесяти до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 182 КПК України у виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

Вважаю, що застава в розмірі 1 033 480, 91 грн. є непомірною для підозрюваного, виходячи з наступного.

Визначаючи розмір застави слідчий та прокурор відштовхувалися виключно із можливої заподіяної шкоди, без врахування особи підозрюваного, його матеріального та сімейного стану, що суперечить вищевказаним нормам.

Конституційний суд посилався на своє рішення у справі Поліція проти ОСОБА_11 від 25 жовтня 2013 року, в якому він визнав, що повинна бути пропорційність між сумою, яку заявник повинен внести для його звільнення під заставу та його фінансовими можливостями. Розмір застави не повинен бути занадто високим і повинен забезпечити присутність обвинуваченого на різних етапах кримінального провадження (рішення Суду в Mонгурас проти Іспанії ([ВП], №. 12050/04, § 79, ЄСПЛ 2010), рішення Конституційного Суду з справі Сальваторе Гаучі проти Генерального прокурора від 31 липня 1998 року) Крім того, в даних рішеннях було визнано, що під час встановлення суми, яка повинна бути внесена як гарантія суд також повинен розглянути інші обставини, такі як серйозність правопорушення та небезпеку для суспільства.

Гарантія, передбачена статтею 5 Конвенції, покликана забезпечити не відшкодування будь-якої шкоди, завданої внаслідок передбачуваного злочину, а лише присутність обвинуваченого у судовому засіданні. Тому розмір застави має встановлюватися головним чином з огляду на особу обвинуваченого, належне йому майно та його стосунки з поручителями, іншими словами, з огляду на ступінь впевненості, що можлива перспектива втрати застави або вжиття заходів проти поручителів у випадку його неявки у судове засідання буде достатнім стримуючий фактором, щоб позбавити його бажання втекти (див. рішення у справі «Гафа проти Мальти» (Gafа v. Malta), заява № 54335/14, пункт 70, від 22 травня 2018 року). Оскільки відповідне питання є основоположним правом на свободу, гарантованим статтею 5 Конвенції, органи державної влади повинні докладати максимум зусиль як для встановлення належного розміру застави, так і для вирішення питання про необхідність продовження тримання під вартою. Тяжкість обвинувачень, пред`явлених обвинуваченому, не може бути вирішальним фактором для виправдання розміру застави (див. рішення у справі «Хрістова проти Болгарії» (Hristova v. Bulgaria), заява № 60859/00, пункт 111, від 07 грудня 2006 року).

Проаналізувавши, чи достатньо обґрунтували слідчий в клопотанні та прокурор в судовому засіданні свої рішення про визначення розміру застави для дотримання вимог статті 5 Конвенції, слідчий суддя приходить до висновку що визначення саме такого розміру застави є непомірним для підозрюваного.

ОСОБА_4 перебуває на посаді Кадубовецького сільського голови Чернівецького району Чернівецької області, заробітна плата за півроку складає 362768,06 грн. За місце роботи підозрюваний характеризується з позитивної сторони, має на утриманні трьох малолітніх дітей.

Визначаючи розмір застави, відповідно до абзацу другого ч. 5 ст. 182 КПК України, суд бере до уваги обставини кримінального правопорушення в якому підозрюється ОСОБА_4 його матеріальний та сімейний стан, тому вважаю за необхідне визначити заставу в розмірі 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вказаний розмір застави є достатнім та необхідним для забезпечення виконання підозрюваним обов`язків та є помірним для нього, не порушує його права та інших осіб, є справедливим, здатним забезпечити високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів в даному кримінальному провадженні.

Застосовуючи до підозрюваного запобіжний захід у виді застави, який має бути внесений протягом п`яти днів, вважаю за необхідне відповідно до ст.194 ч.5 КПК України покласти на підозрюваного ОСОБА_4 ряд обов`язків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 177, 178, 182, 193, 194, 196, 205, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб тобто 302 800 (триста дві тисячі вісімсот) гривень, яка може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) протягом п`яти днів на наступний депозитний рахунок:

Одержувач коштів: ТУ ДСА України в Чернівецькій області

Код

Банк: Держказначейська служба України, м. Київ

Код банку отримувача: 37567646

Рахунок: UA0008745.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 строком до 16.09.2025 року наступні обов`язки:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

-не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора слідчого судді або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватись від спілкування з свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 .

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити ОСОБА_4 що не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави він зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, він та заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

У разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, будучи належним чином повідомлений, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 17.07.2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали вручено

___ ___________ 2025 року

Підозрюваний _________________________________