УХВАЛА

Іменем України

05.06.2025 Справа №607/11603/25 Провадження №1-кс/607/3280/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовомузасіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000553 від 12.08.2023 про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання до

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ланівці Тернопільської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, у якого на утриманні є одна неповнолітня дитина, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого економістом ТОВ «БМБУД» та за сумісництвом економістом ТОВ «Автомагістраль-Захід», раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України,

УСТАНОВИЛА:

05.06.2025 старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 звернувсядо слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання до підозрюваного ОСОБА_4 .

Клопотання мотивоване тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000553 від 12.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, під час здійснення досудового розслідування встановлено, що відповідно до протоколу № 10 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (, юридична адреса: 47734, Тернопільська область, Тернопільський район, с. Настасів, вул. Плебанівка, 712/9, від 01.04.2019 та наказу № 38-к від 02.04.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю «БМБУД») (надалі ТОВ «БМБУД»), ОСОБА_4 , будучи кінцевим бенефіціарним власником вказаного суб`єкта господарювання, та призначений директором ТОВ «БМБУД», з 02.04.2019 приступив до виконання обов`язків директора вказаного товариства.

Відповідно до п. 1.1. Статуту ТОВ «БМБУД» у редакції, який затверджено протоколом № 21 загальних зборів учасників ТОВ «БМБУД» від 31.07.2021 (надалі Статут), ТОВ «БМБУД» утворене його учасниками відповідно до Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», інших законодавчих актів України для здійснення господарської діяльності на необмежений термін. Згідно з п. 1.2.1. Статуту, повне найменування Товариства українською мовою: товариство з обмеженою відповідальністю «БМБУД». Скорочене найменування ТОВ «БМБУД» (п. 1.2.2. Статуту).

Відповідно до п. 3.1. Статуту, органами управління Товариством є Загальні збори учасників, одноособовий виконавчий орган Директор та Наглядова Рада (може створюватись за рішенням Загальних зборів).

Пунктом 5.5. Статуту визначено, що Директор Товариства має право: без довіреності вчиняти юридичні дії від імені Товариства, у тому числі представляти його інтереси у відносинах з третіми особами, включаючи державні органи та органи місцевого самоврядування, у судових органах в Україні та за її межами, проводити переговори від імені Товариства (п. 5.5.1. Статуту); затверджувати Правила внутрішнього трудового розпорядку (п. 5.5.2. Статуту); приймати та звільняти працівників (п. 5.5.3. Статуту); вчиняти правочини від імені Товариства з урахуванням обмежень та застережень, встановлених чинним законодавством України та Статутом (п. 5.5.4. Статуту); видавати довіреність на право представлення інтересів від імені Товариства (з правом передоручення) (п. 5.5.5. Статуту); затверджує штатний розклад (розпис) посадові оклади працівників Товариства, правила внутрішнього трудового розпорядку Товариства, посадові інструкції працівників Товариства, порядок, системи та розміри оплати праці працівників Товариства, в тому числі у філіях, дочірніх підприємствах та представництвах Товариства (п. 5.5.6. Статуту); розпоряджається майном, грошовими коштами Товариства для забезпечення його поточної діяльності з урахуванням обмежень та застережень, встановлених чинним законодавством України та Статутом (п. 5.5.9. Статуту); відкриває, закриває та використовує розрахункові, поточні рахунки Товариства в установах банків (п. 5.5.10. Статуту); підписує документи, в тому числі фінансово-господарські, котрі стосуються діяльності Товариства (п. 5.5.14. Статуту); видає в межах компетенції накази та інші розпорядчі документи з питань діяльності Товариства, затверджує положення, інструкції та інші акти з питань, віднесених до його повноважень, а також видає вказівки, обов`язкові до виконання усіма працівниками Товариства (п. 5.5.17. Статуту), та інші права. Відповідно до п. 5.9. Статуту Директор Товариства є посадовою особою Товариства.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України директор та бенефіціарний власник ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 є службовою особою, оскільки наділений повноважним органом підприємства спеціальними повноваженнями та обіймає на підприємстві посаду, якою наділений та фактично виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно господарські функції.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 затверджено Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі за текстом Настанова). Відповідно до п. 1.1. Настанови, цей документ визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування. Ця настанова є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

Відповідно до п. 6.1. Настанови, при визначення вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та 37 до настанови.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.05.2016 № 115 затверджено державні будівельні норми ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» (далі ДБН А.3.1-5:2016). Відповідно до п.1 ДБН А.3.1-5:2016 ці норми встановлюють загальні вимоги до організації будівельного виробництва під час нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення (далі-будівництво) будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури. Цих вимог повинні дотримуватись усі учасники будівництва, незалежно від форм власності і відомчої належності. Відповідно до п.4.7 ДБН А.3.1-5:2016 при будівництві має здійснюватися контроль якості виконаних робіт та їх результатів. Згідно з п.4.8 ДБН А.3.1-5:2016 за результатами виконання будівельних робіт має бути оформлена виконавча документація. Перелік необхідної виконавчої документації, визначений відповідно до вимог нормативних документів щодо виконання відповідного виду робіт на конкретному об`єкті будівництва, має бути наведено у ПВР (проекті виконання робіт). До виконавчої документації належить: документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкції відповідно до (20) (пп.ж) п.4.8. ДБН А.3.1-5:2016). Відповідно до п.7.14 ДБН А.3.1-5:2016, на всіх етапах будівництва має бути запроваджена система контролю, за результатами якої встановлюється відповідність будівельної продукції вимогам проектної та нормативної документації, що має фіксуватись у виконавчій документації.

Крім того, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.12.2011 №416 прийнято національний стандарт ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови» (далі ДСТУ Б В.2.7-119:2011).

Відповідно до п. 1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 цей стандарт поширюється на асфальтобетонні суміші й асфальтобетон для автомобільних доріг загального користування, аеродромів, мостів, вулиць, доріг і площ міських та сільських поселень, доріг і майданчиків промислових та сільськогосподарських підприємств тощо. Згідно з п.7.13 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, контроль якості укладання та ущільнення асфальтобетонної суміші і якості асфальтобетону у покритті здійснюють шляхом відбору кернів або вирубок у порядку, що передбачений ДБН В.2.3-4, та їх випробування. У процесі випробування визначають: для зразків-кернів або зразків, відокремлених від вирубки, - середню густину та водонасичення; для зразків, що виготовлені із переформованої суміші у лабораторії згідно з ДСТУ Б В.2.7.-89 (ГОСТ 12801) та цим стандартам, -водонасичення, границю міцності при стиску при 20 °С та 50°С, коефіцієнт довготривалої водостійкості. Значення показників вказаних властивостей повинні відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011. Допускається відхилення від вимог до значення водонасичення асфальтобетону кернів або вирубок, якщо зміна цього показника по відношенню до значень водонасичення переформованих у лабораторії зразків не перевищує більше ніж: для асфальтобетону верхнього шару покриття з гранулометрією типів А1, А і Б1-1,5%, типу В, Г і Д 1%, для щільного асфальтобетону нижнього шару покриття та шарів основи-2%. Відповідно до Зміни №1 (таблиця 8) ДСТУ Б В.2.7-119:2011, для гарячого щільного асфальтобетону типу Б, показник водонасичення, % за об`ємом, повинен становити не більше 3,0 %.

Також наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.09.2015 № 234 затверджено державні будівельні норми ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво» (далі ДБН В.2.3-4:2015). Відповідно до п.20.8.9 ДБН В.2.3-4:2015 у процесі будівництва асфальтобетонних покриттів та основ треба здійснювати вихідний і операційний контроль якості робіт, результати якого необхідно відображати в журналах приготування сумішей, укладання та ущільнення їх по змінах. Згідно з п.20.8.10 Зміни №1 ДБН В.2.3-4:2015, коефіцієнт ущільнення асфальтобетонних сумішей у шарах дорожнього одягу повинен бути не менше ніж 0,99 -для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття. Відповідно до таблиці 21.1, пункту 43, Зміна №2 ДБН В.2.3-4:2015, допустимий відхил від вмісту бітуму: не більше ніж +/- 0,3% від лабораторного відбору складу асфальтобетонної суміші, а для водонасичення: згідно з нормативними документами. Пунктом 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 передбачено, що якщо хоч один із показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту не підлягає прийманню та потребує необхідної доробки.

Так, під час досудового розслідуванням встановлено, що 25.04.2023 між Великоберезовицькою селищною радою (, юридична адреса: смт. Велика Березовиця вул. С.Бандери, 26, Тернопільського району Тернопільської області) (надалі Замовник), в особі селищного голови ОСОБА_6 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (надалі Виконавець), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту з другої сторони, укладено Договір № 105 (надалі Договір).

Згідно з п. 1.1 вказаного Договору Виконавець бере на себе зобов`язання за завданням Замовника, своїми силами і засобами, із своїх матеріалів надати послуги по об`єкту: «Поточний ремонт вул.Енергетична у смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області».

Відповідно до п.2.1. Договору, Виконавець зобов`язаний надати послуги передбачені цим Договором, Тендерною документацією якісно, відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 р № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні мати відповідні державні сертифікати включно з протипожежним і санітарно-гігієнічним. Застосування матеріалів і виробів повинно виконуватись у суворій відповідності до вимог діючих державних будівельних норм на конкретний матеріал, або технології, що затверджені Держбудом України (п. 2.1.1. Договору). Відповідальність за якість наданих послуг, випробування матеріалів, устаткування несе Виконавець. Матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, дорожнього господарства (п.2.2. Договору).

Відповідно до п. 3.1. Договору, ціна Договору визначається Договірною ціною, що є невід`ємною частиною цього Договору і складає 2 309 391,00 грн. в.т.ч. ПДВ 384 988,50 грн. Відповідно до додаткової угоди №01 від 29.12.2023 до Договору №105 від 25.04.2023, внесено зміни до п.3.1. Договору та викладено його в такій редакції: «Ціна цього Договору визначається Договірною ціною, що є невід`ємною частиною цього Договору і складає 2120633,87 грн. в т.ч. ПДВ 353 438,98 грн.».

Відповідно до п. 6.3.1. Договору, виконавець зобов`язаний забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ цього Договору. Надавати Замовнику необхідну допомогу під час проведення ним перевірок якості наданих послуг, матеріалів та ін., у тому числі надавати необхідну інформацію, документи, устаткування, робочу силу тощо. Перевірка Замовником якості наданих послуг, матеріалів, устаткування не звільняють Виконавця від відповідальності за їх відповідність визначеним вимогам (п. 6.3.4. Договору).

Також під час проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «БМБУД», та відповідно до договору № 105 від 25.04.2023 маючи обов`язок перед Замовником виконати роботи: «Поточний ремонт вул. Енергетична у смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області», де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, виконуючи організаційно-розпорядчі функції у зв`язку із займаною посадою, та відповідно до вимог ст. 18 КК України, будучи службовою особою, в період з 25.04.2023 по 10.05.2023 неналежно виконав свої службові обов`язки під час виконання робіт на вказаному об`єкті поточного ремонту, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи Великоберезовицькі селищні раді.

Зокрема, за результатами виконання ТОВ «БМБУД» на підставі договору № 105 від 25.04.2023 робіт на об`єкті: «Поточний ремонт вул. Енергетична і смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області», Директор та бенефіціарний власник вказаного товариства ОСОБА_4 , який відповідно п. 2.1., п. 2. 1.1., п. 2.2., п. 6.3.1., п. 6.3.4. Договору № 105 від 25.04.2023, п.4.7, п.4.8 та п.7.14 ДБН А.3.1-5:2016, п.7.13 та вимог таблиці 8 Зміни № 1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, п. 20.8.9; п. 20.8.10 Зміни № 1; п. 43 Таблиці 21.1 Зміни №2 та п.21.2 ДБН В.2.3-4:2015 мав обов`язок перевірити якість виконаних робіт, здійснити експертну перевірку, випробування робіт та передати Великоберезовицькій селищній раді роботи, де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, не виконуючи належним чином свої службові обов`язки та вимоги нормативних документів у галузі будівництва, не перевіривши якості виконаних будівельних робіт, передав Замовнику роботи, частина з яких, а саме «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону», які за показниками водонасичення не відповідають вимогам ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011 Зміна № 1 (Таблиця 8) для гарячого щільного асфальтобетону типу Б (фактичні показники 6,5% та 8,1% при нормі не більше 3,0%), а коефіцієнт ущільнення не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 Зміна № 1 для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття (п.20.8.10) (фактичні показники 0,98 та 0,96 при нормі не менше 0,99).

Таким чином, Директор та бенефіціарний власник ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 , діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю якості виконаних будівельних робіт та передачі Замовнику виконаних робіт відповідної якості, перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідування місці та за невстановлених обставин, однак не пізніше 10.05.2023, склав Акт № 1/Е-ВБ приймання виконаних будівельних робіт за травень 2023 року форми №КБ-2в від 10.05.2023, який власноручно підписав та завірив печаткою ТОВ «БМБУД», в який вніс відомості про виконання робіт «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на об`єкті: «Поточний ремонт вул. Енергетична у смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області», якість яких не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 і ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та передав вказаний Акт для приймання та оплати робіт стороні Замовника.

У подальшому Замовником прийнято виконані будівельні роботи на загальну суму 2 120 633,87 грн., із яких неякісно виконані роботи з «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на суму 991883,14 грн, які не відповідають вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 та ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 не підлягають прийманню.

Стороною Замовника після прийняття виконаних будівельних робіт складено платіжну інструкцію № 208 від 11.05.2023 та 13.05.2023 на рахунок НОМЕР_1 , що належить ТОВ «БМБУД», за неякісно виконані роботи оплачено грошові кошти в сумі 991 883,14 грн., якими директор ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 за місцем знаходження юридичної особи в с. Настасів, вул. Плебанівка, 712/9, Тернопільського району Тернопільської області розпорядився на власний розсуд, внаслідок чого Великоберезовицькій селищні раді спричинено матеріальні збитки на вказану суму.

Так, у результаті неналежного виконання директором ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них Великоберезовицькій селищні раді спричинено матеріальні збитки на загальну суму 991883,14 грн (дев`ятсот дев`яносто одна тисяча вісімсот вісімдесят три гривні чотирнадцять копійок), які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Крім того установлено, що 27.04.2023 між Білецькою сільською радою (, юридична адреса: с. Біла вул. Молодіжна, 19, Тернопільського району Тернопільської області) (надалі Замовник), в особі сільського голови ОСОБА_7 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (надалі Підрядник), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту з другої сторони, укладено Договір № 28/04-1 про надання послуг (надалі Договір).

Згідно з п. 1.1 вказаного Договору Замовник доручає Підряднику надання послуг «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Зелена в с. Великий Глибочок Тернопільського району Тернопільської області, а Підрядник зобов`язується на свій власний ризик, в межах ціни Договору, надати послуги, доручені йому Замовником.

Відповідно до п. 2.1. Договору, Підрядник зобов`язується забезпечити якісне надання доручених йому послуг та повинен виконати передбачені цим Договором послуги, якість яких відповідає умовам нормативної документації України передбаченої для даного виду послуг. Якість надання послуг має відповідати нормам діючих нормативно-правових актів (п. 2.2. Договору). Підрядник постійно контролює якість матеріалів, що постачаються виробниками та використовуються під час надання послуг. Підрядник забезпечує відповідність якості будівельних матеріалів державним стандартам, технічним умовам, а також наявність сертифікатів, технічних паспортів, інших документів, що засвідчують їх характеристики і якість (п. 2.4. Договору). Замовник здійснює періодичні перевірки якості послуг та матеріалів, їх відповідність існуючим нормативам, в разі виявлення браку інформує про це Підрядника. Результати перевірок оформляються Актом. Виявлені під час перевірок і випробувань недоліки якості послуг (брак) переробляються, а виявлені недоліки послуг (вади) усуваються за рахунок коштів Підрядника (п. 2.5. Договору). Перевірка Замовником якості надання послуг, матеріалів, устаткування не звільняють Підрядника від відповідальності за їх відповідність визначеним вимогам (п. 2.7. Договору). Підрядник несе повну відповідальність за неякісне здійснення контролю за якістю матеріалів, якістю надання послуг (п.2.8. Договору).

Відповідно до п. 3.1. Договору, ціна Договору визначається на основі кошторису як тверда ціна, та становить 775998,00 грн з ПДВ. Відповідно до додаткової угоди №1 від 11.12.2023 до Договору № 28/04-1 від 27.04.2023, внесено зміни до п. 3.1. Договору та викладено його в такій редакції: «Ціна Договору визначається на основі кошторису як тверда ціна та становить 746547,02 грн з ПДВ.

Відповідно до п. 4.3. Договору підставою для здійснення розрахунків є підписання Сторонами «Актів приймання виконаних робіт». Форма розрахунків безготівкова на підставі актів виконаних робіт по формі КБ-2в, КБ-3 (п. 4.4. Договору). Відповідно до п. 5.1. Договору, строк надання послуг: з моменту підписання договору по 30.06.2023.

Відповідно до п. 7.1.1. Договору, Замовник має право відмовитися від прийняття наданих послуг у разі виявлення недоліків, які не можуть бути усунені Підрядником; здійснювати у будь-який час контроль за ходом, якістю, вартістю і обсягами послуг (п. 7.1.2. Договору); вимагати безоплатного виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень (п. 7.1.3. Договору). Відповідно до п. 7.2.3. замовник зобов`язаний прийняти в установленому порядку і оплатити якісно надані послуги виходячи з фактичного виділення коштів з бюджету та негайно повідомити Підрядника про виявлені недоліки. Відповідно до п. 7.4.1. Договору, Підрядник зобов`язаний: виконувати з використанням власних ресурсів у встановлений строк роботи згідно з проектно-кошторисною документацією та договірною ціною; забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ Договору (п. 7.4.4. Договору); здійснювати експертну перевірку, випробування робіт, матеріалів конструкцій, виробів, устаткування і т.д., які використовуються для надання послуг, і повідомляти про це Замовника (п.7.4.9. Договору).

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «БМБУД», та відповідно до договору № 28/04-1 від 27.04.2023 маючи обов`язок перед Замовником виконати роботи: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Зелена в с. Великий Глибочок Тернопільського району Тернопільської області», де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, виконуючи організаційно-розпорядчі функції у зв`язку із займаною посадою, та відповідно до вимог ст. 18 КК України, будучи службовою особою, в період з 27.04.2023 до 10.05.2023 неналежно виконав свої службові обов`язки під час виконання робіт на вказаному об`єкті поточного ремонту, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи Білецькій сільській раді.

Зокрема, за результатами виконання ТОВ «БМБУД» на підставі договору № 28/04-1 від 27.04.2023 робіт на об`єкті: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Зелена в с. Великий Глибочок Тернопільського району Тернопільської області», Директор та бенефіціарний власник вказаного товариства ОСОБА_4 , який відповідно п. 2.1., п. 2.2., п. 2.4., п. 2.8., п. 7.4.4., п. 7.4.9. Договору № 28/04-1 від 27.04.2023, п. 4.7, п. 4.8 та п. 7.14 ДБН А.3.1-5:2016, п. 7.13 та вимог таблиці 8 Зміни № 1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, п. 20.8.9; 20.8.10 Зміни № 1; п. 43 Таблиці 21.1 Зміни №2 та п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 мав обов`язок перевірити якість виконаних робіт, здійснити експертну перевірку, випробування робіт та передати Білецькій сільській раді роботи, де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, не виконуючи належним чином свої службові обов`язки та вимоги нормативних документів у галузі будівництва, не перевіривши якості виконаних будівельних робіт, передав Замовнику роботи, частина з яких, а саме «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону», які за показниками водонасичення не відповідають вимогам ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011 Зміна № 1 (Таблиця 8) для гарячого щільного асфальтобетону типу Б (фактичні показники 7,8% та 8,3% при нормі не більше 3,0%), а коефіцієнт ущільнення не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 Зміна № 1 для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття (п. 20.8.10) (фактичні показники 0,96 та 0,96 при нормі не менше 0,99).

Таким чином директор та бенефіціарний власник ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 , діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю якості виконаних будівельних робіт та передачі Замовнику виконаних робіт відповідної якості, перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідування місці та за невстановлених обставин, однак не пізніше 10.05.2023, склав Акт № 1/З-ВГ приймання виконаних будівельних робіт за травень 2023 року форми № КБ-2в від 10.05.2023, який власноручно підписав та завірив печаткою ТОВ «БМБУД», в який вніс відомості про виконання робіт «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на об`єкті: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Зелена в с.Великий Глибочок Тернопільського району Тернопільської області», якість яких не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 і ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та передав вказаний Акт для приймання та оплати робіт стороні Замовника.

У подальшому Замовником прийнято виконані будівельні роботи на загальну суму 746547,02 грн, із яких неякісно виконані роботи з «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на суму 559928,39 грн, які не відповідають вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 та ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та відповідно до п.21.2 ДБН В.2.3-4:2015 не підлягають прийманню.

Стороною Замовника після прийняття вказаних виконаних будівельних робіт складено платіжну інструкцію № 24 від 11.05.2023 та 13.05.2023 на рахунок НОМЕР_1 , що належить ТОВ «БМБУД», за неякісно виконані роботи оплачено грошові кошти в сумі 559928,39 грн, якими директор ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 за місцем знаходження юридичної особи в с. Настасів, вул. Плебанівка, 712/9, Тернопільського району Тернопільської області розпорядився на власний розсуд, внаслідок чого Білецькій сільській раді спричинено матеріальні збитки на вказану суму.

Отже у результаті неналежного виконання директором ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них Білецькій сільській раді спричинено матеріальні збитки на загальну суму 559928,39 грн (п`ятсот п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять вісім гривень тридцять дев`ять копійок), які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Крім цього, встановлено, що 23.06.2023 між Великогаївською сільською радою (, юридична адреса: с. Великі Гаї, вул. Галицька, 47, Тернопільського району Тернопільської області) (надалі Замовник), в особі сільського голови ОСОБА_8 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (надалі Виконавець), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту з другої сторони, укладено Договір №5 (надалі Договір).

Згідно з п. 1.1 вказаного Договору Виконавець приймає на себе обов`язки: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Підлісна в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області», а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити надані послуги на умовах Договору.

Відповідно до п. 2.1. Договору, послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору. Послуги, надані з використання матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються (п. 2.2. Договору). Недоліки (дефекти) або відступи від умов Договору, виявлені в процесі надання послуг та під час прийому-передачі послуг, Виконавець усуває негайно, в розумні строки, за власний рахунок (п. 2.3. Договору). Виконавець гарантує якість наданих послуг і можливість експлуатації об`єкта надання послуг протягом гарантійного строку, який становить три роки з моменту прийняття послуг Замовником (п. 2.4. Договору).

Відповідно до п. 6.1.2. Договору, Замовник зобов`язаний прийняти надані Виконавцем послуги протягом 3-х днів з подання актів здачі-приймання послуг до приймання, або при виявленні недоліків у наданих послугах скласти з участю Виконавця акт про наявність недоліків на будь-якому етапі їх надання.

Відповідно до п. 6.2.2. Договору, Замовник має право здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю послуг, їх відповідністю нормам і правилам. При виявленні недоліків у обсягах, якості та термінах надання послуг Виконавцем, передбаченим цим Договором, зобов`язати Виконавця усунути виявлені недоліки за власний рахунок або залучити до ліквідації недоліків іншу організацію за рахунок коштів Виконавця (п. 6.2.5. Договору).

Відповідно до п. 6.3.1. Договору Виконавець зобов`язаний надавати послуги вчасно і якісно у відповідності з Технічними правилами ремонту і утримання міських вулиць та доріг.

Відповідно до п. 7.1. Договору Відповідальність Сторін настає у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань по цьому договору, що є підставою для стягнення з винної сторони неустойки. У разі неналежного виконання зобов`язання щодо якості наданих послуг, такі послуги Замовником не оплачуються, а з Виконавця стягується Штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісно наданих послуг (п. 7.2. Договору).

Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2023, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором (п. 10.1. Договору). Відповідно до додаткової угоди № 2 від 30.11.2023 до Договору № 5 від 23.06.2023, внесено зміни до п. 3.1. Договору та викладено його в такій редакції: «Договірна ціна визначається на підставі кошторису, є твердою в межах кошторисної вартості і становить 4424 830,02 грн (чотири мільйони чотириста двадцять чотири тисячі вісімсот тридцять грн 02 коп.) (в т.ч. ПДВ 737 471,67 грн.)).

Також, під час проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «БМБУД», та відповідно до договору № 5 від 23.06.2023 маючи обов`язок перед Замовником виконати роботи: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Підлісна в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області», де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, виконуючи організаційно-розпорядчі функції у зв`язку із займаною посадою, та відповідно до вимог ст. 18 КК України, будучи службовою особою, в період з 23.06.2023 до 04.09.2023 неналежно виконав свої службові обов`язки під час виконання робіт на вказаному об`єкті поточного ремонту, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи Великогаївської сільської ради.

Зокрема, за результатами виконання ТОВ «БМБУД» на підставі договору № 5 від 23.06.2023 робіт на об`єкті: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Підлісна в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області», Директор та бенефіціарний власник вказаного товариства ОСОБА_4 , який відповідно до п. 1.1.; п. 2.1.; п. 2.2.; п. 2.4.; п. 6.3.1. Договору № 5 від 23.06.2023, п. 4.7, п. 4.8 та п. 7.14 ДБН А.3.1-5:2016, п. 7.13 та вимог таблиці 8 Зміни № 1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, п. 20.8.9; 20.8.10 Зміни № 1; п. 43 Таблиці 21.1 Зміни № 2 та п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 мав обов`язок перевірити якість виконаних робіт та передати Великогаївській сільській раді роботи, де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, не виконуючи належним чином свої службові обов`язки та вимоги нормативних документів у галузі будівництва, не перевіривши якості виконаних будівельних робіт, передав Замовнику роботи, частина з яких, а саме «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону (включно з майданчиком 14х14м)», які за показниками водонасичення не відповідають вимогам ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011 Зміна №1 (Таблиця 8) для гарячого щільного асфальтобетону типу Б (фактичні показники 6,2% та 8,2% при нормі не більше 3,0%), а коефіцієнт ущільнення не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 Зміна № 1 для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття (п. 20.8.10) (фактичні показники 0,99 та 0,97 при нормі не менше 0,99).

Таким чином, Директор та бенефіціарний власник ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 , діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю якості виконаних будівельних робіт та передачі Замовнику виконаних робіт відповідної якості, перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідування місці та за невстановлених обставин, однак не пізніше 04.09.2023, склав Акт № 1/П-ВГ приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року форми № КБ-2в від 04.09.2023, який власноручно підписав та завірив печаткою ТОВ «БМБУД», в який вніс відомості про виконання робіт «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону (включно з майданчиком 14х14м)» на об`єкті: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Підлісна в с. Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області», якість яких не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 і ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та передав вказаний Акт для приймання та оплати робіт стороні Замовника.

У подальшому Замовником прийнято виконані будівельні роботи на загальну суму 3574456,57 грн, із яких неякісно виконані роботи з «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону (включно з майданчиком 14х14м)» на суму 2257450,00 грн, які не відповідають вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 та ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 не підлягають прийманню.

Стороною Замовника після прийняття вказаних виконаних будівельних робіт складено платіжні інструкції № 592 та № 593 від 05.09.2023, та 06.09.2023 на рахунок UA5041001, що належить ТОВ «БМБУД», за неякісно виконані роботи оплачено грошові кошти в сумі 2257450,00 грн, якими директор ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 за місцем знаходження юридичної особи в с. Настасів, вул. Плебанівка, 712/9, Тернопільського району Тернопільської області розпорядився на власний розсуд, внаслідок чого Великогаївській сільській раді спричинено матеріальні збитки на вказану суму.

Відтак у результаті неналежного виконання директором ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них Великогаївській сільській раді спричинено матеріальні збитки на загальну суму 2257450,00 грн. (два мільйони двісті п`ятдесят сім тисяч чотириста п`ятдесят гривень), які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Крім цього, встановлено, що 23.06.2023 між Великогаївською сільською радою (, юридична адреса: с. Великі Гаї, вул. Галицька, 47, Тернопільського району Тернопільської області) (надалі Замовник), в особі сільського голови ОСОБА_8 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (надалі Виконавець), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту з другої сторони, укладено Договір №4 (надалі Договір).

Згідно з п. 1.1 вказаного Договору Виконавець приймає на себе обов`язки: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Лесі Українки в с. Баворів Тернопільського району Тернопільської області», а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити надані послуги на умовах Договору.

Відповідно до п. 2.1. Договору, послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору. Послуги, надані з використання матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються (п. 2.2. Договору). Недоліки (дефекти) або відступи від умов Договору, виявлені в процесі надання послуг та під час прийому-передачі послуг, Виконавець усуває негайно, в розумні строки, за власний рахунок (п. 2.3. Договору). Виконавець гарантує якість наданих послуг і можливість експлуатації об`єкта надання послуг протягом гарантійного строку, який становить три роки з моменту прийняття послуг Замовником (п. 2.4. Договору).

Відповідно до п. 6.1.2. Договору, Замовник зобов`язаний прийняти надані Виконавцем послуги протягом 3-х днів з подання актів здачі-приймання послуг до приймання, або при виявленні недоліків у наданих послугах скласти з участю Виконавця акт про наявність недоліків на будь-якому етапі їх надання.

Відповідно до п. 6.2.2. Договору, Замовник має право здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю послуг, їх відповідністю нормам і правилам. При виявленні недоліків у обсягах, якості та термінах надання послуг Виконавцем, передбачених цим Договором, зобов`язати виконавця усунути виявлені недоліки за власний рахунок або залучити до ліквідації недоліків іншу організацію за рахунок коштів Виконавця (п. 6.2.5. Договору).

Відповідно до п. 6.3.1. Договору, Виконавець зобов`язаний надавати послуги вчасно і якісно у відповідності з Технічними правилами ремонту і утримання міських вулиць та доріг.

Відповідно до п. 7.1. Договору, Відповідальність Сторін настає у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань по цьому договору, що є підставою для стягнення з винної сторони неустойки. У разі неналежного виконання зобов`язання щодо якості наданих послуг, такі послуги Замовником не оплачуються, а з Виконавця стягується Штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісно наданих послуг (п. 7.2. Договору).

Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2023, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором (п.10.1. Договору). Відповідно до додаткової угоди № 1 від 21.08.2023 до Договору № 4 від 23.06.2023, внесено зміни до п. 3.1. Договору та викладено його в такій редакції: «Договірна ціна визначається на підставі кошторису, є твердою в межах кошторисної вартості і становить 2253876,76 грн. (два мільйони двісті п`ятдесят три тисячі шістсот сорок шість грн. 08 коп.) (в т.ч. ПДВ 375646,13 грн.)).

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 затверджено Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (надалі Настанова). Відповідно до п. 1.1. настанови, цей документ визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування. Ця настанова є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

Відповідно до п. 6.1. настанови, при визначення вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3), які наведено у додатку 36 та 37 до настанови.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.05.2016 № 115 затверджено державні будівельні норми ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» (далі ДБН А.3.1-5:2016). Відповідно до п. 1 ДБН А.3.1-5:2016 ці норми встановлюють загальні вимоги до організації будівельного виробництва під час нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення (далі-будівництво) будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури. Цих вимог повинні дотримуватись усі учасники будівництва, незалежно від форм власності і відомчої належності. Відповідно до п.4.7 ДБН А.3.1-5:2016 при будівництві має здійснюватися контроль якості виконаних робіт та їх результатів. Згідно з п. 4.8 ДБН А.3.1-5:2016 за результатами виконання будівельних робіт має бути оформлена виконавча документація. Перелік необхідної виконавчої документації, визначений відповідно до вимог нормативних документів щодо виконання відповідного виду робіт на конкретному об`єкті будівництва, має бути наведено у ПВР (проекті виконання робіт). До виконавчої документації належить: документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкції відповідно до (20) (пп.ж) п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016). Відповідно до п. 7.14 ДБН А.3.1-5:2016, на всіх етапах будівництва має бути запроваджена система контролю, за результатами якої встановлюється відповідність будівельної продукції вимогам проектної та нормативної документації, що має фіксуватись у виконавчій документації.

Крім цього, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.12.2011 № 416 прийнято національний стандарт ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови» (далі ДСТУ Б В.2.7-119:2011). Відповідно до п. 1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 цей стандарт поширюється на асфальтобетонні суміші й асфальтобетон для автомобільних доріг загального користування, аеродромів, мостів, вулиць, доріг і площ міських та сільських поселень, доріг і майданчиків промислових та сільськогосподарських підприємств тощо. Згідно з п. 7.13 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, контроль якості укладання та ущільнення асфальтобетонної суміші і якості асфальтобетону у покритті здійснюють шляхом відбору кернів або вирубок у порядку, що передбачений ДБН В.2.3-4, та їх випробування. У процесі випробування визначають: для зразків-кернів або зразків, відокремлених від вирубки, - середню густину та водонасичення; для зразків, що виготовлені із переформованої суміші у лабораторії згідно з ДСТУ Б В.2.7.-89 (ГОСТ 12801) та цим стандартам, -водонасичення, границю міцності при стиску при 20 °С та 50°С, коефіцієнт довготривалої водостійкості. Значення показників вказаних властивостей повинні відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011. Допускається відхилення від вимог до значення водонасичення асфальтобетону кернів або вирубок, якщо зміна цього показника по відношенню до значень водонасичення переформованих у лабораторії зразків не перевищує більше ніж: для асфальтобетону верхнього шару покриття з гранулометрією типів А1, А і Б1-1,5%, типу В, Г і Д 1%, для щільного асфальтобетону нижнього шару покриття та шарів основи-2%. Відповідно до Зміни №1 (таблиця 8) ДСТУ Б В.2.7-119:2011, для гарячого щільного асфальтобетону типу Б, показник водонасичення, % за об`ємом, повинен становити не більше 3,0 %.

Також наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.09.2015 № 234 затверджено державні будівельні норми ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво» (далі ДБН В.2.3-4:2015). Відповідно до п. 20.8.9 ДБН В.2.3-4:2015 у процесі будівництва асфальтобетонних покриттів та основ треба здійснювати вихідний і операційний контроль якості робіт, результати якого необхідно відображати в журналах приготування сумішей, укладання та ущільнення їх по змінах. Згідно з п.20.8.10 Зміни №1 ДБН В.2.3-4:2015, коефіцієнт ущільнення асфальтобетонних сумішей у шарах дорожнього одягу повинен бути не менше ніж 0,99 -для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття. Відповідно до таблиці 21.1, пункту 43, Зміна №2 ДБН В.2.3-4:2015, допустимий відхил від вмісту бітуму: не більше ніж +/- 0,3% від лабораторного відбору складу асфальтобетонної суміші, а для водонасичення: згідно з нормативними документами. Пунктом 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 передбачено, що якщо хоч один із показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту не підлягає прийманню та потребує необхідної доробки.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «БМБУД», та відповідно до договору № 4 від 23.06.2023 маючи обов`язок перед Замовником виконати роботи: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Лесі Українки в с. Баворів Тернопільського району Тернопільської області», де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, виконуючи організаційно-розпорядчі функції у зв`язку із займаною посадою, та відповідно до вимог ст. 18 КК України, будучи службовою особою, в період з 23.06.2023 по 17.07.2023 неналежно виконав свої службові обов`язки під час виконання робіт на вказаному об`єкті поточного ремонту, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи Великогаївської сільської ради.

Зокрема, за результатами виконання ТОВ «БМБУД» на підставі договору № 4 від 23.06.2023 робіт на об`єкті: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Лесі Українки в с.Баворів Тернопільського району Тернопільської області», Директор та бенефіціарний власник вказаного товариства ОСОБА_4 , який відповідно до п.1.1.; п.2.1.; п. 2.2.; п.2.4.; п. 6.3.1. Договору № 4 від 23.06.2023, п. 4.7, п. 4.8 та п.7.14 ДБН А.3.1-5:2016, п. 7.13 та вимог таблиці 8 Зміни № 1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, п. 20.8.9; 20.8.10 Зміни № 1; п.43 Таблиці 21.1 Зміни № 2 та п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 мав обов`язок перевірити якість виконаних робіт та передати Великогаївській сільській раді роботи, де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, не виконуючи належним чином свої службові обов`язки та вимоги нормативних документів у галузі будівництва, не перевіривши якості виконаних будівельних робіт, передав Замовнику роботи, частина з яких, а саме «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону», які за показниками водонасичення не відповідають вимогам ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011 Зміна №1 (Таблиця 8) для гарячого щільного асфальтобетону типу Б (фактичні показники 5,2% та 4,7% при нормі не більше 3,0%), а коефіцієнт ущільнення не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 Зміна № 1 для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття (п. 20.8.10) (фактичні показники 0,97 та 0,98 при нормі не менше 0,99).

Таким чином Директор та бенефіціарний власник ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 , діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю якості виконаних будівельних робіт та передачі Замовнику виконаних робіт відповідної якості, перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідування місці та за невстановлених обставин, однак не пізніше 17.07.2023, склав Акт № 1/ЛУ-Б приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року форми № КБ-2в від 17.07.2023, який власноручно підписав та завірив печаткою ТОВ «БМБУД», в який вніс відомості про виконання робіт «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на об`єкті: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Лесі Українки в с. Баворів Тернопільського району Тернопільської області», якість яких не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 і ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та передав вказаний Акт для приймання та оплати робіт стороні Замовника.

У подальшому Замовником прийнято виконані будівельні роботи на загальну суму 2253876,76 грн, із яких неякісно виконані роботи з «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на суму 1 387892,56 грн., які не відповідають вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 та ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 не підлягають прийманню.

Стороною Замовника після прийняття вказаних виконаних будівельних робіт складено платіжну інструкцію № 448 від 17.07.2023 та 19.07.2023 на рахунок НОМЕР_1 , що належить ТОВ «БМБУД», за неякісно виконані роботи оплачено грошові кошти в сумі 1387892,56 грн, якими директор ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 за місцем знаходження юридичної особи в с. Настасів, вул. Плебанівка, 712/9, Тернопільського району Тернопільської області розпорядився на власний розсуд, внаслідок чого Великогаївській сільській раді спричинено матеріальні збитки на вказану суму.

Отже у результаті неналежного виконання директором ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них Великогаївській сільській раді спричинено матеріальні збитки на загальну суму 1387892,56 грн (один мільйон триста вісімдесят тисяч вісімсот дев`яносто дві тисячі гривень п`ятдесят шість копійок), які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Крім того, встановлено, що 05.06.2023 між комунальним підприємством «Благоустрій» виконавчого комітету Гусятинської селищної ради (, юридична адреса: смт. Гусятин вул. Цехова, 78, Чортківського району Тернопільської області) (надалі Замовник), в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (надалі Виконавець), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту з другої сторони, укладено Договір №87 про закупівлю послуг (надалі Договір).

Згідно з п. 1.1 вказаного Договору Виконавець приймає на себе обов`язки надати послугу Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Санаторна в смт. Гусятин Чортківського району Тернопільської області, а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити надані послуги на умовах Договору.

Відповідно до п. 2.1. Договору, послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору. Послуги, надані з використання матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються (п. 2.2. Договору). Недоліки (дефекти) або відступи від умов Договору, виявлені в процесі надання послуг та під час прийому-передачі послуг, Виконавець усуває негайно, в розумні строки, за власний рахунок (п. 2.3. Договору). Виконавець гарантує якість наданих послуг і можливість експлуатації об`єкта надання послуг протягом гарантійного строку, який становить три роки з моменту прийняття послуг Замовником (п. 2.4. Договору).

Відповідно до п. 6.1.2. Договору, Замовник зобов`язаний прийняти надані Виконавцем послуги протягом 3-х днів з подання актів здачі-приймання послуг до приймання, або при виявленні недоліків у наданих послугах скласти з участю Виконавця акт про наявність недоліків на будь-якому етапі їх надання.

Відповідно до п. 6.2.2. Договору, Замовник має право здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю послуг, їх відповідністю нормам і правилам. При виявленні недоліків у обсягах, якості та термінах надання послуг Виконавцем, передбачених цим Договором, зобов`язати виконавця усунути виявлені недоліки за власний рахунок або залучити до ліквідації недоліків іншу організацію за рахунок коштів Виконавця (п. 6.2.5. Договору).

Відповідно до п. 6.3.1. Договору, Виконавець зобов`язаний надавати послуги вчасно і якісно у відповідності з Технічними правилами ремонту і утримання міських вулиць та доріг.

Відповідно до п. 7.1. Договору, Відповідальність Сторін настає у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань по цьому договору, що є підставою для стягнення з винної сторони неустойки. У разі неналежного виконання зобов`язання щодо якості наданих послуг, такі послуги Замовником не оплачуються, а з Виконавця стягується Штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісно наданих послуг (п. 7.2. Договору).

Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2023, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором (п.10.1. Договору). Відповідно до додаткової угоди № 2 від 01.11.2023 до Договору № 87 від 05.06.2023, внесено зміни до п. 3.1. Договору та викладено його в такій редакції: «Договірна ціна визначається на підставі кошторису, є твердою в межах кошторисної вартості і становить 2286651,17 грн. (два мільйони двісті вісімдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят один грн. 17 коп.) (в т.ч. ПДВ 381108,53 грн.)).

Так, досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «БМБУД», та відповідно до договору № 87 від 05.06.2023 маючи обов`язок перед Замовником виконати роботи: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Санаторна в смт. Гусятин Чортківського району Тернопільської області», де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, виконуючи організаційно-розпорядчі функції у зв`язку із займаною посадою, та відповідно до вимог ст. 18 КК України, будучи службовою особою, в період з 05.06.2023 до 11.08.2023 неналежно виконав свої службові обов`язки під час виконання робіт на вказаному об`єкті поточного ремонту, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи КП «Благоустрій» виконавчого комітету Гусятинської селищної ради.

Зокрема, за результатами виконання ТОВ «БМБУД» на підставі договору № 87 від 05.06.2023 робіт на об`єкті: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Санаторна в смт. Гусятин Чортківського району Тернопільської області», Директор та бенефіціарний власник вказаного товариства ОСОБА_4 , який відповідно до п. 1.1.; п. 2.1.; п. 2.2.; п. 2.4.; п. 6.3.1. Договору № 87 від 05.06.2023, п. 4.7, п.4.8 та п. 7.14 ДБН А.3.1-5:2016, п.7.13 та вимог таблиці 8 Зміни № 1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, п. 20.8.9; 20.8.10 Зміни № 1; п.43 Таблиці 21.1 Зміни № 2 та п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 мав обов`язок перевірити якість виконаних робіт та передати КП «Благоустрій» виконавчого комітету Гусятинської селищної ради роботи, де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, не виконуючи належним чином свої службові обов`язки та вимоги нормативних документів у галузі будівництва, не перевіривши якості виконаних будівельних робіт, передав Замовнику роботи, частина з яких, а саме «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону», які за показниками водонасичення не відповідають вимогам ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011 Зміна №1 (Таблиця 8) для гарячого щільного асфальтобетону типу Б (фактичні показники 7,3% та 5,6% при нормі не більше 3,0%), а коефіцієнт ущільнення не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 Зміна № 1 для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття (п.20.8.10) (фактичні показники 0,96 та 0,98 при нормі не менше 0,99).

Таким чином Директор та бенефіціарний власник ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 , діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю якості виконаних будівельних робіт та передачі Замовнику виконаних робіт відповідної якості, перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідування місці та за невстановлених обставин, однак не пізніше 11.08.2023, склав Акт № 1/С-Г приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2023 року форми №КБ-2в від 11.08.2023, який власноручно підписав та завірив печаткою ТОВ «БМБУД», в який вніс відомості про виконання робіт «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на об`єкті: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Санаторна в смт. Гусятин Чортківського району Тернопільської області», якість яких не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 і ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та передав вказаний Акт для приймання та оплати робіт стороні Замовника.

У подальшому Замовником прийнято виконані будівельні роботи на загальну суму 2286651,17 грн, із яких неякісно виконані роботи з «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на суму 1892 738,92 грн, які не відповідають вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 та ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 не підлягають прийманню.

Стороною Замовника після прийняття вказаних виконаних будівельних робіт складено платіжну інструкцію № 276 від 11.08.2023 та 15.08.2023 на рахунок НОМЕР_1 , що належить ТОВ «БМБУД», за неякісно виконані роботи оплачено грошові кошти в сумі 1892738,92 грн, якими директор ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 за місцем знаходження юридичної особи в с. Настасів, вул. Плебанівка, 712/9, Тернопільського району Тернопільської області розпорядився на власний розсуд, внаслідок чого КП «Благоустрій» виконавчого комітету Гусятинської селищної ради спричинено матеріальні збитки на вказану суму.

Отже у результаті неналежного виконання директором ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них КП «Благоустрій» виконавчого комітету Гусятинської селищної ради спричинено матеріальні збитки на загальну суму 1892738,92 грн. (один мільйон вісімсот дев`яносто дві тисячі сімсот тридцять вісім гривень дев`яності дві копійки), які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

Також встановлено, що 09.06.2023 між Великобірківською селищною радою (, юридична адреса: смт. Великі Бірки вул. Грушевського, 53, Тернопільського району Тернопільської області) (надалі Замовник), в особі селищного голови ОСОБА_10 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (надалі Виконавець), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту з другої сторони, укладено Договір №02 про закупівлю послуг (надалі Договір).

Згідно з п. 1.1 вказаного Договору Виконавець зобов`язується, згідно завдання Замовника, у строки та на умовах, встановлених цим Договором, надати послуги з поточного ремонту вул. Шухевича в с. Смиківці Тернопільського району Тернопільської області, а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити надані послуги.

Відповідно до п. 2.1. Договору, вартість послуги за цим договором визначена у договірній ціні та становить 698393,40 грн. (шістсот дев`яносто вісім тисяч триста триста дев`яносто три грн. сорок коп.), в тому числі ПДВ 116398,90 грн. Термін надання послуг по 01.08.2023 року включно (п. 2.4. Договору).

Відповідно до п. 3.2. Договору, Після завершення надання послуги, протягом 5 (п`яти) календарних днів, Виконавець передає Замовнику проект Акту наданих (виконаних) послуг. Замовник, протягом 5 (п`яти) календарних днів з моменту отримання від Виконавця проекту акта ф.КБ-2в наданих (виконаних) послуг, здійснює перевірку наданої послуги на відповідність вимогам цього Договору та чинному законодавству. За результатами перевірки Замовник підписує, скріплює печаткою та направляє Виконавцю акт ф.КБ-2в, або мотивовану відповідь від прийняття відповідної послуги, в якій зазначає причини неприйняття та вказує на виявлені недоліки наданої послуги, про що складається акт недоліків (п. 3.3. Договору).

Відповідно до п. 4.1.2. Договору, Замовник має право здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність Виконавця, контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами наданої послуги. У разі порушення, невиконання або неналежного виконання Виконавцем істотних умов Договору, Замовник має право на відшкодування збитків та дострокове розірвання договору в односторонньому порядку (п. 4.1.3. Договору).

Відповідно до п. 4.4.3. Договору, Виконавець зобов`язаний забезпечити якість наданої послуги Замовнику з додержанням норм, стандартів та вимог, встановлених чинним законодавством України для аналогічного виду послуги.

Відповідно до п. 5.2. Договору, Виконавець несе відповідальність за якість наданої ним послуги, в тому числі, за відповідність її вимогам норм чинного законодавства, нормативних актів та нормативних документів, які регулюють діяльність у відповідних сферах та на конкретній території, з дотриманням вимог цивільного захисту у сфері техногенної безпеки, охорони праці та навколишнього середовища, в обсязі та на умовах, передбачених цим Договором та нормами Цивільного та Господарського кодексів України.

Також, досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «БМБУД», та відповідно до договору № 02 від 09.06.2023 маючи обов`язок перед Замовником виконати роботи: «Поточний ремонт вул. Шухевича в с. Смиківці Тернопільського району Тернопільської області», де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, виконуючи організаційно-розпорядчі функції у зв`язку із займаною посадою, та відповідно до вимог ст. 18 КК України, будучи службовою особою, в період з 09.06.2023 по 18.07.2023 неналежно виконав свої службові обов`язки під час виконання робіт на вказаному об`єкті поточного ремонту, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи Великобірківській селищній раді.

Зокрема, за результатами виконання ТОВ «БМБУД» на підставі договору №02 від 09.06.2023 робіт на об`єкті: «Поточний ремонт вул. Шухевича в с. Смиківці Тернопільського району Тернопільської області», Директор та бенефіціарний власник вказаного товариства ОСОБА_4 , який відповідно до п. 1.1.; п. 4.4.3 та п.5.2. Договору № 02 від 09.06.2023, п. 4.7, п.4.8 та п. 7.14 ДБН А.3.1-5:2016, п.7.13 та вимог таблиці 8 Зміни № 1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, п.20.8.9; 20.8.10 Зміни № 1; п.43 Таблиці 21.1 Зміни № 2 та п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 мав обов`язок перевірити якість виконаних робіт та передати Великобірківській селищні раді роботи, де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, не виконуючи належним чином свої службові обов`язки та вимоги нормативних документів у галузі будівництва, не перевіривши якості виконаних будівельних робіт, передав Замовнику роботи, частина з яких, а саме «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону», які за показниками водонасичення не відповідають вимогам ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011 Зміна № 1 (Таблиця 8) для гарячого щільного асфальтобетону типу Б (фактичні показники 7,0% та 5,8% при нормі не більше 3,0%), а коефіцієнт ущільнення не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 Зміна № 1 для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття (п. 20.8.10) (фактичні показники 0,98 та 0,99 при нормі не менше 0,99).

Таким чином Директор та бенефіціарний власник ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 , діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю якості виконаних будівельних робіт та передачі Замовнику виконаних робіт відповідної якості, перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідування місці та за невстановлених обставин, однак не пізніше 18.07.2023, склав Акт № 1/Ш-С приймання виконаних будівельних робіт за 18 липня 2023 року форми № КБ-2в від 18.07.2023, який власноручно підписав та завірив печаткою ТОВ «БМБУД», в який вніс відомості про виконання робіт «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на об`єкті: «Поточний ремонт вул. Шухевича в с. Смиківці Тернопільського району Тернопільської області», якість яких не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 і ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та передав вказаний Акт для приймання та оплати робіт стороні Замовника.

У подальшому Замовником прийнято виконані будівельні роботи на загальну суму 698393,40 грн, із яких неякісно виконані роботи з «улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» на суму 518144,46 грн, які не відповідають вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 та ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 не підлягають прийманню.

Стороною Замовника після прийняття вказаних виконаних будівельних робіт складено платіжну інструкцію № 327 від 18.07.2023 та 20.07.2023 на рахунок НОМЕР_1 , що належить ТОВ «БМБУД», за неякісно виконані роботи оплачено грошові кошти в сумі 518144,46 грн, якими директор ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 за місцем знаходження юридичної особи в с. Настасів, вул. Плебанівка, 712/9, Тернопільського району Тернопільської області розпорядився на власний розсуд, внаслідок чого Великобірківській селищні раді спричинено матеріальні збитки на вказану суму.

Отже у результаті неналежного виконання директором ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них Великобірківській селищні раді спричинено матеріальні збитки на загальну суму 518144,46 грн. (п`ятсот вісімнадцять тисяч сто сорок чотири гривні сорок шість копійок), які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Крім цього, встановлено, що 19.06.2023 між комунальним підприємством «Білобожниця» Білобожницької сільської ради (, юридична адреса: с. Білобожниця, вул. Л.Українки, 34, Тернопільського району Тернопільської області) (надалі Замовник), в особі директора ОСОБА_11 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони та ТОВ «БМБУД» (надалі Підрядник), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту з другої сторони, укладено Договір № 19-1/06-23 про надання послуг (надалі Договір).

Згідно з п. 1.1 вказаного Договору Замовник доручає Підряднику надання послуг: «Поточний ремонт вул.Середня в с. Джурин Чортківського району Тернопільської області», а Підрядник зобов`язується на свій власний ризик, в межах ціни Договору, надати послуги, доручені йому Замовником.

Відповідно до п. 2.1. Підрядник зобов`язується забезпечити якісне надання доручених йому послуг та повинен виконати передбачені Договором послуги, якість яких відповідає умовам нормативної документації України передбаченої для даного виду послуг. Якість надання послуг має відповідати нормам діючих нормативно-правових актів (п.2.2. Договору). Підрядник постійно контролює якість матеріалів, що постачаються виробниками та використовуються під час надання послуг. Підрядник забезпечує відповідність якості будівельних матеріалів державним стандартам, технічним умовам, а також наявність сертифікатів, технічних паспортів, інших документів, що засвідчують їх характеристики і якість (п. 2.4. Договору). Замовник здійснює періодичні перевірки якості послуг та матеріалів їх відповідності існуючим нормам, в разі виявлення браку інформує про це Підрядника. Результати перевірок оформляються Актом. Виявлені під час перевірок та випробувань недоліки якості послуг (брак) переробляються, а виявлені недоліки послуг (вади) усуваються за рахунок коштів Підрядника (п. 2.5. Договору). Перевірки Замовником якості наданих послуг, матеріалів, устаткування не звільняють Підрядника від відповідальності за їх відповідність визначеним вимогам (п. 2.7. Договору). Підрядник несе повну відповідальність за неякісне здійснення контролю за якістю матеріалів, якістю надання послуг (п. 2.8. Договору).

Відповідно до п. 3.1. Договору, ціна Договору визначається на підставі кошторису як тверда ціна та становить 1200 000,00 грн. (один мільйон двісті тисяч гривень), з ПДВ.

Відповідно до п. 4.1. Договору, Джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету. Розрахунки проводяться на підставі фактично наданих обсягів послуг, підтверджених актами (п. 4.2. Договору). Підставою для здійснення розрахунків є підписання Сторонами «Актів приймання виконаних робіт» (п. 4.3. Договору). Форма розрахунків безготівкова на підставі актів виконаних робіт по формі КБ-2в, КБ-3 (п.4.4. Договору).

Відповідно до п. 7.1.2. Договору, Замовник має право: здійснювати у будь який-час контроль за ходом, якістю, вартістю і обсягами послуг. Вимагати безоплатного виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень (п. 7.1.3. Договору).

Відповідно до п. 7.4.4. Договору, Підрядник зобов`язаний: забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом ІІ Договору; здійснювати експертну перевірку, випробування робіт, матеріалів конструкцій, виробів, устаткування і т.д., які використовуються для надання послуг, і повідомляти про це Замовника (п. 7.4.9. Договору); виконувати належним чином інші зобов`язання, передбачені Договором, цивільним і Господарським кодексами України та іншими нормативно-правовими актами (п. 7.4.13. Договору).

Відповідно до п. 8.1. Договору, у разі невиконання або неналежного виконання зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену Законом та Договором. Відповідно до п. 8.2.2. Договору, Підрядник несе відповідальність за своєчасність та якість надання послуг, в межах визначеного і погодженого графіку. Підрядник повністю несе відповідальність за ведення своєї господарської діяльності ( втому числі бухгалтерського обліку) та відображення її в договірних цінах та актах виконаних робіт (п. 8.12. Договору). Підрядник зобов`язаний надати послуги згідно з проектно-кошторисною документацією, згідно з вимогами будівельних норм і правил (п. 16.1. Договору)

Крім цього, досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «БМБУД», та відповідно до договору № 19-1/06-23 від 19.06.2023 маючи обов`язок перед Замовником виконати роботи: «Поточний ремонт вул. Середня в с. Джурин Чортківського району Тернопільської області», де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, виконуючи організаційно-розпорядчі функції у зв`язку із займаною посадою, та відповідно до вимог ст. 18 КК України, будучи службовою особою, в період з 19.06.2023 по 18.08.2023 неналежно виконав свої службові обов`язки під час виконання робіт на вказаному об`єкті поточного ремонту, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи комунальному підприємству «Білобожниця» Білобожницької сільської ради.

Зокрема, за результатами виконання ТОВ «БМБУД» на підставі договору № 19-1/06-23 від 19.06.2023 робіт на об`єкті: «Поточний ремонт вул.Середня в с.Джурин Чортківського району Тернопільської області», Директор та бенефіціарний власник вказаного товариства ОСОБА_4 , який відповідно до п. 2.1.; п. 2.2.; п. 2.4.; п. 2.5.; п. 7.4.; п.7.4.9.; п.7.4.13.; п8.1.; п.8.2.2.; п. 16.1. Договору 19-1/06-23 від 19.06.2023, п.4.7, п.4.8 та п.7.14 ДБН А.3.1-5:2016, п. 7.13 та вимог таблиці 8 Зміни № 1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, п.20.8.9; 20.8.10 Зміни № 1; п. 43 Таблиці 21.1 Зміни №2 та п.21.2 ДБН В.2.3-4:2015 мав обов`язок перевірити якість виконаних робіт та передати комунальному підприємству «Білобожниця» Білобожницької сільської ради роботи, де послуги і матеріальні ресурси, що використовуються для їх надання повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору, не виконуючи належним чином свої службові обов`язки та вимоги нормативних документів у галузі будівництва, не перевіривши якості виконаних будівельних робіт, передав Замовнику роботи, частина з яких, а саме «влаштування вирівнювального шару покриття з гарячої дрібнозернистої асфальтобетонної суміші», які за показниками водонасичення не відповідають вимогам ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011 Зміна №1 (Таблиця 8) для гарячого щільного асфальтобетону типу Б (фактичні показники 7,3% та 9,0% при нормі не більше 3,0%), а коефіцієнт ущільнення не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 Зміна № 1 для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття (п.20.8.10) (фактичні показники 0,97 та 0,95 при нормі не менше 0,99).

Таким чином, Директор та бенефіціарний власник ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 , діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків в частині контролю якості виконаних будівельних робіт та передачі Замовнику виконаних робіт відповідної якості, перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідування місці та за невстановлених обставин, однак не пізніше 18.08.2023, склав Акт № 1/С-ДЖ приймання виконаних будівельних робіт за 18 серпня 2023 року форми № КБ-2в від 18.08.2023, який власноручно підписав та завірив печаткою ТОВ «БМБУД», в який вніс відомості про виконання робіт «влаштування вирівнювального шару покриття з гарячої дрібнозернистої асфальтобетонної суміші» на об`єкті: «Поточний ремонт вул. Середня в с. Джурин Чортківського району Тернопільської області», якість яких не відповідає вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 і ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та передав вказаний Акт для приймання та оплати робіт стороні Замовника.

У подальшому Замовником прийнято виконані будівельні роботи на загальну суму 1192310,64 грн, із яких неякісно виконані роботи з «влаштування вирівнювального шару покриття з гарячої дрібнозернистої асфальтобетонної суміші» на суму 838359,26 грн, які не відповідають вимогам ДБН В 2.3.-4:2015 та ДСТУ Б.В. 2.7.-119:2011, та відповідно до п.21.2 ДБН В.2.3-4:2015 не підлягають прийманню.

Стороною Замовника після прийняття вказаних виконаних будівельних робіт складено платіжну інструкцію № 105 від 23.08.2023 та 26.08.2023 на рахунок НОМЕР_1 , що належить ТОВ «БМБУД», за неякісно виконані роботи оплачено грошові кошти в сумі 838359,26 грн, якими директор ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 за місцем знаходження юридичної особи в с. Настасів, вул. Плебанівка, 712/9, Тернопільського району Тернопільської області розпорядився на власний розсуд, внаслідок чого комунальному підприємству «Білобожниця» Білобожницької селищної ради спричинено матеріальні збитки на вказану суму.

Отже у результаті неналежного виконання директором ТОВ «БМБУД» ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них комунальному підприємству «Білобожниця» Білобожницької селищної ради спричинено матеріальні збитки на загальну суму 838359,26 грн. (вісімсот тридцять вісім тисяч триста п`ятдесят дев`ять гривень двадцять шість копійок), які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 4 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Слідчий зазначив, що у кримінальному провадженні № 0000553 від 12.08.2023 наявна обґрунтована підозра щодо вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, що підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

17.04.2025 та 16.05.2025 у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Також необхідність застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання слідчий доводить наявністю ризиків, передбачених п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків, експертів та спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення у якому підозрюється.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, зазначених у клопотанні, та просив клопотання задовольнити повністю. Також просив застосувати запобіжний захід до підозрюваного у межах строку досудового розслідування, тобто до 17.06.2025.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: 1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; 3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; 4) міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; 5) наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; 6) репутацію підозрюваного, обвинуваченого; 7) майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; 8) наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; 9) дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; 10) наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; 11) розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини; 12) ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений, у тому числі у зв`язку з його доступом до зброї.

Частина 1 ст. 179 КПК України визначає, що особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000553 від 12.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, 17.04.2025 та 16.05.2025 у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_4 , та його можливу причетність до вчинення кримінальних правопорушень свідчать долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності, а саме: протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 06.02.2024; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 04.01.2024; протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 15.04.2024; протокол допиту свідка ОСОБА_13 від 27.03.2024; протокол допиту свідка ОСОБА_14 від 27.03.2024; висновки експерта за результатами проведення судової економічної експертизи № СЕ-19/120-24/4193-ЕК від 23.04.2024, № СЕ-19/120-24/4192-ЕК від 18.04.2024, № СЕ-19/120-24/561-ЕК від 15.01.2024, № СЕ-19/120-24/5363-ЕК від 24.05.2024, № СЕ-19/120-24/4194-ЕК від 25.04.2024, № СЕ-19/120-24/5359-ЕК від 20.05.2024; висновки експерта за результатами проведення судової технічної експертизи документів № СЕ-19/120-24/4551-ДД від 23.05.2024, № СЕ-19/120-24/4552-ДД від 14.05.2024, № СЕ-19/120-24/4421-ДД від 16.05.2024, № СЕ-19/120-24/4396-ДД від 07.05.2024, № СЕ-19/120-24/4550-ДД від 22.05.2024, № СЕ-19/120-24/4415-ДД від 21.05.2024, № СЕ-19/120-24/4414-ДД від 02.05.2024; протокол випробувань матеріалів від 11.10.2023.

Відтак з урахуванням змісту долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження у їх сукупності слідча суддя встановила, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на даному етапі розслідування достатньою сукупністю доказів.

Ураховуючи, що слідча суддя на цьому етапі провадження лише зобов`язана на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на наведені у клопотанні дані слідча суддя доходить висновку про обґрунтованість підозри та можливу причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень.

В обґрунтування необхідності застосування до підозрюваного запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання прокурор посилався на наявність ризиків, передбачених п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків, експертів та спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення у якому підозрюється.

Так, ризик того, що ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду підтверджується тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, за які передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого. Слідча суддя вважає, що зазначена обставина сама по собі може бути мотивом та підставою для підозрюваного переховуватися від суду. Таке твердження узгоджується з позицією Європейського суду з прав людини, висловленою у справі «Ілійков проти Болгарії» (рішення від 26.07.2001), де Суд зазначив, що суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при о цінюванні ризиків переховування. Відтак слідча суддя вважає, що стороною обвинувачення доведена наявність вказаного ризику.

Щодо ризику впливати на свідків, експертів та спеціалістів у цьому кримінальному провадженні, то ст. 23 КПК України на стадії судового розгляду доказове значення матимуть показання цих осіб, отримані безпосередньо судом саме під час усного допиту у судовому засіданні. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них. Тобто доказове значення у кримінальному провадженні матимуть саме ті показання свідків, які будуть надані останніми безпосередньо під час судового розгляду у судовому засіданні, а не надані ними під час досудового розслідування. Вказане доводить, що з метою зміни свідками своїх показань на користь підозрюваного або відмови від дачі показань останній може впливати на вказаних осіб у незаконний спосіб. Так само підозрюваний може незаконно впливати на експертів та спеціалістів, які проводили експертизи та експертні дослідження у межах даного кримінального провадження, з метою надання ними неправдивих показань. З урахуванням викладеного слідча суддя вважає, що ризик впливу на свідків, експертів та спеціалістів є доведеним стороною обвинувачення.

Також слідча суддя вважає доведеним ризик того, що ОСОБА_4 може вчинити інше кримінальне правопорушення, оскільки кримінальні правопорушення, у яких підозрюється ОСОБА_4 , є багатоепізодними. Поряд з цим станом на даний час до різних судів скеровані п`ять обвинувальних актів відносно ОСОБА_4 , що також може свідчити про схильність останнього до протиправної діяльності.

Разом з тим слідча суддя вважає, що ризик того, що ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином не є конкретизованим стороною обвинувачення та не доведений належними та допустимими доказами.

За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що прокурором доведено, що для здійснення мети, передбаченої ч. 1 ст. 177 КПК України, є необхідним застосувати до ОСОБА_4 запобіжний захід і при цьому саме особисте зобов`язання може забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного. Також слідча суддя вважає, що строк дії покладених на підозрюваного обов`язків слід встановити у межах строку досудового розслідування.

Слідча суддя також враховує обставини, визначені ст. 178 КПК України, зокрема, що підозрюваний має постійне місце проживання, є працевлаштованим, одруженим та має на утриманні неповнолітню дитину, і доходить висновку, що обраний запобіжний захід є пропорційним меті та завданням цього кримінального провадження.

При визначенні обсягу обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, які необхідно покласти на підозрюваного, слідча суддя вважає, що запропоновані прокурором обов`язки є достатніми для забезпечення належної процесуальної поведінки ОСОБА_4 .

Поряд з цим, зважаючи, що місце проживання підозрюваного та місце його роботи розташовані у різних населених пунктах на території Тернопільської області, з метою забезпечення права підозрюваного на працю слідча суддя вважає, що доцільним буде встановлення обов`язку не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора чи суду за межі Тернопільської області.

Така позиція слідчої судді відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України та не є вирішенням слідчою суддею тих питань, які повинні вирішуватись судом під час судового розгляду кримінального провадження.

Керуючись ст. 177, 178, 179, 193, 194, 196, 205, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання до підозрюваного ОСОБА_4 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000553 від 12.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 зобов`язання виконувати обов`язки, передбачені статтею 194 Кримінального процесуального кодексу України, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду;

- не відлучатися за межі Тернопільської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у цьому ж кримінальному провадженні.

Повідомити підозрюваному ОСОБА_4 письмово під розпис покладені на нього обов`язки та роз`яснити, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Встановити строк дії покладених на підозрюваного обов`язків до 17.06.2025.

У іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого у даному кримінальному провадженні.

Копію ухвали негайно після її оголошення вручити підозрюваному ОСОБА_4 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1