Cправа №505/2972/25
Провадження №1-кс/505/1254/2025
УХВАЛА

Іменем України

19.09.2025 м. Подільськ

Слідчий суддя Подільського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою представника Фермерського господарства «Прометей» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

Представник ФГ «Прометей» адвокат ОСОБА_3 звернулось до слідчого судді Подільського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги скарги мотивує тим, що 11.07.2025 біля 23:00 год. голова ФГ «Прометей» ОСОБА_4 звернувся до поліції на спеціальну лінію «102» щодо збирання сторонніми особами урожаю ріпаку на полях, розташованих на земельних ділянках, на яких ФГ «Прометей» зареєстровано право оренди земельної ділянки. Проте, відомості про кримінальне порушення, які зазначені у повідомленні від 11.07.2025, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився. Надав до суду клопотання про розгляд скарги за його відсутності.

Представник ВП №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Так, із скарги вбачається, що 11.07.2025 голова ФГ «Прометей» ОСОБА_4 звернувся до ВП №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області із заявою щодо самовільного збору урожаю ріпаку на земельних ділянках, що перебувають у користуванні ФГ «Прометей» на підставі договору оренди.

Згідно відповіді ВП №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області за вих. № від 04.08.2025, матеріали заяви голови ФГ «Прометей» ОСОБА_4 від 11.07.2025 зареєстровані у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення за №4096 від 11.07.2025. За результатами первинної перевірки було встановлено, що на момент подання заяви недостатньо ознак, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних, як щодо офіційних повідомлень, так і повідомлень фізичних осіб, проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Згідно п.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України, викладеної 12.01.2017 в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

Таким чином, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві голови ФГ «Прометей» ОСОБА_4 від 11.07.2025 про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, не пізніше 24 годин слід було внести до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, по обставинам викладеним в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР, враховуючи норми статей 2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.

Що стосується скарги в частині визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 11.07.2025, то слідчий суддя дійшов висновку про відмову у її задоволенні, оскільки таке не передбачено положеннями ст.303- 307 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Зі змісту скарги вбачається, що ФГ «Прометей» було повідомлено про результат розгляду заяви про вчинене кримінальне правопорушення лише 04.08.2025, після чого адвокатом була подана скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до слідчого судді Балтського районного суду Одеської області, яка була повернута та отримана представником скаржника 22.08.2025, тому слідчий суддя приходить до висновку, що строк для подання скарги пропущено з поважних причин, у зв`язку з чим його слід поновити.

Керуючись: ст.ст. 214, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Поновити Фермерському господарству «Прометей» строк на подання скарги на бездіяльність посадових осіб ВП №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу представника Фермерського господарства «Прометей» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви голови Фермерського господарства «Прометей» ОСОБА_4 від 11.07.2025.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1