Справа 688/4023/25
№ 1-кс/688/1859/25
Ухвала

про накладення арешту на майно

18 вересня 2025 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження №0000041 від 18 серпня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про арешт майна,

встановив:

Прокурор Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні №0000041.

В обґрунтування клопотання прокурор послався на те, на адресу Шепетівської окружної прокуратури надійшло звернення депутата Полонської міської ради ОСОБА_4 про самовільне захоплення земельної ділянки з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29 га, яка перебуває у комунальній власності та розташована на території Великоберезенського старостинського округу Полонської ОТГ Шепетівського району Хмельницької області.

Відомості за вказаним фактом 18 серпня 2025 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що невстановлена на даний час особа, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю, без відповідних правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності або право користування (оренди) земельними ділянками, умисно, з корисливих мотивів, з метою отримання прибутку шляхом механічного обробітку ґрунту, посіву, вирощування урожаю сільськогосподарських культур «Кукурудза», самовільно зайняла та використовує земельну ділянку з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29, що розташована поблизу с. Адамів Великоберезенського старостинського округу Полонської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області, яка перебувають в комунальній власності Полонської ОТГ.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, 11 вересня 2025 року за участі сертифікованого інженера-землевпорядника та агронома проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером: :08:003:0080, площею 29 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Адамів Шепетівського району Хмельницької області, яка перебуває в комунальній власності Полонської ОТГ, в ході якого, за допомогою GPS приладу було встановлено межі вищевказаної земельної ділянки згідно координат поворотних точок, які містяться в Державному земельному кадастрі та зафіксовано посів сільськогосподарської культури «Кукурудзи» з площею засіву 29 га.

Інформація стосовно сорту та вартості зазначеного майна встановлюється в межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29 га, на праві користування зареєстрована за ФГ «ЛАН 1999».

Водночас, вказане фермерське господарство 11 січня 2012 року визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

У постанові від 29 травня 2024 року у справі 2/5025/2215/11 (924/774/23) Верховний Суд, підтвердивши правильність висновків судів попередніх інстанцій про відмову у задоволені заяви арбітражного керуючого ФГ «ЛАН 1999» про визнання права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29 га, вказав, що з дня винесення ухвали про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури господарська діяльність господарства завершується, а земельна ділянка не може бути включена до ліквідаційної маси та бути реалізована на аукціоні.

Таким чином, ФГ «ЛАН 1999» в силу закону та вказаного судового рішення позбавлене права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :08:003:0080 площею 29 га, оскільки виробничий цикл його зупинений.

Керуючись вимогами ст.98, ч.6 ст.100 КПК України, вказана земельна ділянка з кадастровим номером :08:003:0080 площею 29 га, з посівом сільськогосподарської культури «Кукурудза», площею засіву 29 га, яка проростає на вказаній самовільно зайнятій земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності Полонської ОТГ, постановою дізнавача визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки комунальної власності Полонської ОТГ, на якій проростає сільськогосподарська культура «Кукурудза», посіяна невстановленою особою, без правових підстав, а тому являється речовими доказами в межах кримінального провадження та яка підпадають під ознаки майна, одержаного в ході вчинення злочину.

Окрім того, сільськогосподарська культура «Кукурудза» віднесена дізнавачем до речових доказів в межах вказаного кримінального провадження та потребує збереження з метою її подальшої спеціальної конфіскації.

Фактично власником посіву «Кукурудза» є третя особа, яка в ході досудового розслідування не встановлена.

Зважаючи на те, що на земельній ділянці з кадастровим номером :08:003:0080 площею 29 га, встановлено факт самовільного її зайняття шляхом здійснення невстановленою особою обробітку та засіву вказаної земельної ділянки, а тому зазначене засвідчує високу вірогідність можливого подальшого здійснення збору урожаю невстановленою особою на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Власником земельної ділянки з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29, на якій встановлено факт самовільного її зайняття шляхом здійснення невстановленою особою обробітку та засіву сільськогосподарської культури, є Полонська ОТГ, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Наразі у кримінальному провадженні досліджуються обставини, за яких було здійснено посів, вирощування сільськогосподарської культури «Кукурудза» на згаданій земельній ділянці, а також правові підстави здійснення згаданої діяльності, тому знищення чи пошкодження згаданої сільськогосподарської культури може привезти до втрати речового доказу у кримінальному провадженні.

Окрім того, під час розслідування вказаного кримінального провадження не встановлено особу, яка здійснила посів сільськогосподарської культури «Кукурудза» на згаданій земельній ділянці, про що свідчить відсутність будь - яких укладених договорів та здійснення правовідносин між Полонською ОТГ та іншими особами.

Самовільно зайнята земельна ділянка повертається її власнику або землекористувачу з передачею останньому врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що земельна ділянка з кадастровим номером: :08:003:0080 площею 29 га, на якій невстановлена особа здійснила обробіток та засів сільськогосподарської культури «Кукурудза», перебуває у комунальній власності Полонської ОТГ, з метою забезпечення вимог чинного законодавства, недопущення псування чи знищення майна, необхідно забезпечити необхідне дозрівання, а в подальшому збір, облік та відповідне зберігання вирощеного урожаю сільськогосподарських культур - «Кукурудза», оскільки дане майно містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, а отже відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

З метою досягнення дієвості кримінального провадження, є необхідність у накладенні арешту на нерухоме майно, а саме на: сільськогосподарську культуру «Кукурудзу», яка проростає на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності Полонської ОТГ з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29 га, з площею засіву 29 га, із забороною збору даного урожаю іншим юридичним чи фізичним особам, крім власника земельної ділянки Полонської ОТГ (код ), а також із забороною власнику земельної ділянки, на якій проростає сільськогосподарська культура «Кукурудза» Полонській ОТГ відчужувати, користуватися та розпоряджатися цим майном; земельну ділянку з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Адамів Великоберезенського старостинського округу Шепетівського району Хмельницької області та перебуває у комунальній власності Полонської ОТГ (), із забороною відчуження, зміни, реєстрації (перереєстрації), застави або іншого виду зміни власника майна, поділу, об`єднання, користування та розпоряджання цим майном, в тому числі із забороною службовим та посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 39767479) та його структурним підрозділам, у тому числі - державним кадастровим реєстраторам, вчиняти будь-які дії з поділу, об`єднання, зміни власника, категорії, цільового призначення та конфігурації вказаної земельної ділянки.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

На підставі ч.2 ст.172 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, яка є власником майна, на яке накладається арешт, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза спотворення або знищення слідів кримінального правопорушення.

Вислухавши доводи прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слід задовільнити частково з огляду на таке.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 серпня 2025 року за №0000041, за фактом самовільного захоплення земельної ділянки з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29 га, яка перебуває у комунальній власності та розташована на території Великоберезенського старостинського округу Полонської ОТГ Шепетівського району Хмельницької області.

Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із таких заходів є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та (або) користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України визначено правові підстави для накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів, згідно з якою арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В даному випадку підставою для арешту майна є наявність розумних підозр, що вказане у клопотанні дізнавача майно є доказом вчинення злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно із ч.7 ст.118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 41 Конституції України право кожного громадянина володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно з ст. 1 Першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Пунктом «в» ч.1 ст.90 Земельного Кодексу України передбачено, що власники земельних ділянок мають право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію.

Відповідно до ст. 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: самостійно господарювати на землі; власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом.

З урахуванням положень ст. 125 Земельного кодексу України права, передбачені ст. 95 цього Кодексу, виникають з моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку, права постійного користування чи права оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Таким чином, самовільно зайняті земельні ділянки повертаються її власнику або землекористувачу з передачею останньому врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею.

Враховуючи вищевикладене, з метою запобігання можливості подальшого користування, розпорядження, відчуження та забезпечення збереження речових доказів - самовільно засіяної сільськогосподарської культури «Кукурудзи», яка проростає на самовільно зайнятій земельній ділянці, прокурором доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, наявність ризиків, передбачених абз. 2 ч.1 ст.170 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що з метою збереження речових доказів слід накласти арешт на засіяну сільськогосподарську культуру «Кукурудзу» та земельну ділянку з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29, що розташована поблизу населеного пункту с. Адамів Великоберезенського старостинського округу Шепетівського району Хмельницької області та перебуває у комунальній власності Полонської ОТГ ().

Крім вказаного, слідчий суддя звертає увагу, що покладення обов`язків на Полонську ОТГ () та ВПД № 3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо збору врожаю іншим особам, окрім Полонської ОТГ, як власника земельної ділянки, в частині забезпечення охорони земельної ділянки, за відсутності відповідних засобів та належного фінансування, унеможливлює виконання завдань арешту майна, якими є запобігання можливості його пошкодження, псування і знищення.

Керуючись ст.ст. 131-132, 170-173, 309, 310, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт на:

- сільськогосподарську культуру «Кукурудза», з площею засіву 29 га, яка проростає на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності Полонської ОТГ (), з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Адамів Великоберезенського старостинського округу Шепетівського району Хмельницької області, із забороною збору даного урожаю іншим юридичним чи фізичним особам, крім власника земельної ділянки Полонської ОТГ (), а також суб`єктів господарювання, з якими власником земельної ділянки Полонська ОТГ укладатимуться договори на збір та зберігання врожаю.

- земельну ділянку з кадастровим номером :08:003:0080, площею 29, що розташована поблизу населеного пункту с. Адамів Великоберезенського старостинського округу Шепетівського району Хмельницької області та перебуває у комунальній власності Полонської ОТГ (), із забороною відчуження, зміни, реєстрації (перереєстрації), застави або іншого виду власника майна, поділу, об`єднання та розпоряджання цим майном, в тому числі із забороною службовим та посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 39767479) та його структурним підрозділам, у тому числі - державним кадастровим реєстраторам, вчиняти будь-які дії з поділу, об`єднання, зміни власника, категорії, цільового призначення та конфігурації вказаної земельної ділянки;

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: