Справа №:755/6054/25
Провадження №: 1-кс/755/2656/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" липня 2025 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві капітана поліції ОСОБА_6 , подане в межах кримінального провадження № 0003250, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.09.2024 року, про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення особи від посади відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Суми, громадянки України, з вищою освітою, працюючої заступником начальника відділу мостів та шляхопроводів управління капітального будівництва КК «Київавтодор», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

встановив:

На розгляд слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий вказав, що в провадженні СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження від 16.09.2024 за №0003250, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

25.07.2025 року ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обставинами, що дають підстави вважати, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника начальника відділу мостів та шляхопроводів управління капітального будівництва КК «Київавтодор», може перешкоджати досудовому розслідуванню та її дії можуть призвести до настання негативних наслідків, є зокрема:

1) ОСОБА_5 , перебуваючи на займаній посаді, матиме можливість впливати на потенційних свідків та ще недопитаних працівників КК «Київавтодор» щодо обставин кримінального правопорушення і протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

2) ОСОБА_5 , перебуваючи на займаній посаді, матиме доступ до приміщення КК «Київавтодор» та зможе впливати на хід досудового розслідування, матиме можливість знищити, сховати або спотворити будь-які з речей, документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_5 від посади заступника начальника відділу мостів та шляхопроводів управління капітального будівництва КК «Київавтодор» з метою забезпечення її належної процесуальної поведінки.

Зважаючи на вищевикладене, а також те, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, вона є службовою особою і притягується до кримінальної відповідальності за вчинення службового злочину, з метою запобігання її протиправним діям щодо перешкоджання провадженню, слідчий просив відсторонити підозрювану від посади заступника начальника відділу мостів та шляхопроводів управління капітального будівництва КК «Київавтодор» строком на 2 місяці, в межах строку досудового розслідування.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про відсторонення від посади та просив вимоги задовольнити. Зазначив, що підозра є обґрунтованою, до ОСОБА_7 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Захисник - адвокат ОСОБА_4 заперечував проти задоволення вказаного клопотання, посилаючись на необґрунтованість підозри; недоведеність існування підстав вважати, що перебуваючи на посаді підозрювана знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Зокрема, адвокат зазначив, що ОСОБА_5 згідно посадової інструкції немала жодних повноважень щодо моніторингу та узгодження (затвердження) цін на матеріальні ресурси, а також не входила до складу комісії КК «Київавтодор» з проведення аналізу поточних цін на матеріали та комісії з цінових пропозицій та формування Переліку інформаційних позицій.

Більш того, ОСОБА_5 не підписувала протокол про узгодження (затвердження) цін на матеріальні ресурси, в тому числі піску, який згідно акту приймання-передачі робіт, входить в обсяг підозри.

Підозрювана ОСОБА_5 підтримала думку свого захисника, також зазначила, що перебуваючи на посаді заступника начальника жодним чином не збирається впливати на хід досудового розслідування.

Вислухавши позиції сторін, дослідивши матеріали клопотання, письмові заперечення захисника, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Статтею 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

В провадженні СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження від 16.09.2024 за №0003250, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

25.07.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Як передбачено вимогами ст. 157 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Під час розгляду клопотання сторони обвинувачення, слідчим суддею встановлено, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , кваліфіковано за ч. 5 ст. 191 КК України, санкція якого, окрім іншого, також передбачає покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Вказане кримінальне правопорушення, згідно ст. 12 КК України, відноситься до особливо тяжких злочинів.

Слідчий суддя враховує частину 5 статті 9 КПК, якою передбачено, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так, Європейський Суд з прав людини у справі "Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства" зазначив, що "обґрунтована підозра" передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя не приймає доводи сторони захисту та погоджується з доводами сторони обвинувачення та вважає, що дані які вказують на обґрунтовану підозру, які навіть в сторонньої людини не можуть викликати розумних сумнівів.

Приймаючи таке рішення, слідчий суддя виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах, та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження (тобто відсторонення від посади) слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Обставини вчинення кримінального правопорушення дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_5 на займаній посаді - заступника начальника відділу мостів та шляхопроводів управління капітального будівництва КК «Київавтодор» сприяло вчиненню розслідуваного кримінального правопорушення. Тобто, такий захід на даній стадії провадження необхідний для припинення та запобігання протиправній поведінці підозрюваної.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, повідомивши ОСОБА_5 про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, наявні підстави, з якими законодавець пов`язує застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного від посади.

Також слідчий суддя погоджується з доводами слідчого про існування ризику знищення чи підроблення речей і документів, що мають значення для досудового розслідування, який вбачається з огляду на те, що ОСОБА_5 інкримінується розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні наразі триває, не проведені всі необхідні слідчі (розшукові) дії. Вказані обставини свідчать про існування ризику того, що підозрювана, знаючи про достовірне знаходження не вилучених на даний час речей та документів, що можуть бути засобами вчинення злочинів, мають значення речових доказів, може безпосередньо чи опосередковано (у тому числі шляхом надання вказівок своїм підлеглим) знищити, сховати або спотворити такі речі або документи.

Слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи. Відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Наявність непропорційного негативного впливу на інших осіб внаслідок застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження щодо ОСОБА_5 стороною захисту не доведена.

За викладених обставин, слідчий суддя вважає, що слідчим в клопотанні та прокурором в судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_5 як відсторонення останньої від посади, враховуючи при цьому те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, а її перебування на посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадського суспільства загалом, а тому вважає за необхідне відсторонити підозрювану від займаної посади в межах строку досудового розслідування до 25 вересня 2025 року включно, а відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 155-157, 309, 392, 395 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання - задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника начальника відділу мостів та шляхопроводів управління капітального будівництва комунальної корпорації «Київавтодор» на строк до 25 вересня 2025 року включно.

Покласти обов`язок щодо подання копії даної ухвали до Комунальної корпорації «Київавтодор» до відома та виконання на прокурора у кримінальному провадженні № 0003250, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.09.2024 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1