Справа № 750/7387/25
Провадження № 1-кс/750/2225/25
У Х В А Л А

04 червня 2025 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчої ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Управління СБУ в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 22.05.2025,-

В С Т А Н О В И В:

02.06.2025 до суду надійшла скарга ОСОБА_4 в якій він просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Управління СБУ в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати відповідних осіб Чернігівської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 22.05.2025.

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 25.10.2024 рапортом начальника ГВ «Д» УЗНД ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 на нього було накладене дисциплінарне стягнення, яке полягає у скасуванні надбавки посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (становить 10 179 грн/міс.), а також скасування преміювання посадового окладу (становить 35 960 грн/міс). Вказаний рапорт слугував підставою для підготовки наказу ГУ СБУ у м. Києві та Київській області від 25.10.2024 № 549/ДСК, яким скасовано вищевикладені складові грошового забезпечення. Вказані дії ОСОБА_5 свідчать про зловживання та перевищення ним службових повноважень при накладенні дисциплінарного стягнення та містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України.

В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, на електронну адресу суду подав письмову заяву, в якій просив проводити судове засідання без його участі.

Слідча ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 , посилаючись на те, що заявнику надана відповідь за підписом начальника СВ УСБУ в Чернігівській області від 22.05.2025, згідно якої не вбачається підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки у поданій заяві від 22.05.2025 відсутні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши доводи слідчої, дослідивши скаргу з доданими до неї матеріалами, а також матеріали перевірки, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Як встановлено судом, 22.05.2025 ОСОБА_4 звернувся до Управління СБ України в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України.

Заява мотивована тим, що 25.10.2024 рапортом начальника ГВ «Д» УЗНД ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 на нього було накладене дисциплінарне стягнення, яке полягає у скасуванні надбавки посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (становить 10 179 грн/міс.), а також скасування преміювання посадового окладу (становить 35 960 грн/міс). Вказаний рапорт слугував підставою для підготовки наказу ГУ СБУ у м. Києві та Київській області від 25.10.2024 № 549/ДСК, яким скасовано вищевикладені складові грошового забезпечення. Вказані дії ОСОБА_5 свідчать про зловживання та перевищення ним службових повноважень при накладенні дисциплінарного стягнення та містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України , внаслідок яких були порушені його трудові права та заподіяна істотна шкода в сумі 150 000 грн.

Листом начальника СВ УСБУ в Чернігівській області від 22.05.2025 повідомлено ОСОБА_4 про відсутність підстав для внесення відомостей, викладених у його заяві від 22.05.2025 до ЄРДР, оскільки в ній відсутні відомості про кримінальне правопорушення.

Зі змісту частини першої статті 214 КПК України вбачається, що внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають лише ті заяви та повідомлення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно заяви чи повідомлення, які не містять відомостей про кримінальне правопорушення не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Аналогічний висновок випливає із положень пункту четвертого частини п`ятої цієї ж процесуальної норми, згідно якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також частини другої статті 3 Розділу 11 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом офісу Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, згідно якого випливає, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Наведені висновки узгоджуються з постановою Верховного Суду від 30.09.2021 справа № 556/450/18 провадження № 51-4229км20, в якій, зокрема, зазначено, що підставою початку досудового розслідування є не будь які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З дослідженої в судовому засіданні заяви від 22.05.2025 слід зробити висновок, що в ній відсутні відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 КК України. По суті заява ОСОБА_4 зводиться до незгоди з рапортом ОСОБА_6 щодо накладення на нього дисциплінарних стягнень та наказу ГУ СБУ у м. Києві та Київській області від 25.10.2024 №549/ДСК, яким скасовано складові грошового забезпечення. Проте, для оскарження дій та рішень керівників СБУ передбачений інший механізм, аніж внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зокрема, оскаржити накладення дисциплінарного стягнення можна старшому командиру (п.88 Дисциплінарного статуту ЗСУ, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 551-Х1V) або ж до відповідного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Управління СБУ в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 22.05.2025 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7