Справа № 946/5552/25
Провадження № 1-кс/946/1486/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність начальника відділення поліції № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21.07.2025 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність начальника відділення поліції № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0903-8/75941 від 20.05.2024 (стосовно ОСОБА_4 ) про кримінальне правопорушення та встановлення особи/осіб, що вчинила/вчинили кримінальне правопорушення та вчинити передбачені ст. 214 КПК України процесуальні дії. Свої вимоги мотивує тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області засобами поштового зв`язку направлено заяву №1500-0903-8/75941 від 20.05.2024 про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення. Причиною звернення до поліції послугував той факт, що невстановленою особою (особами) за період 01.11.2023 по 31.03.2024 незаконно та таємно викрадено з карткового пенсійного рахунку, відкритого у АТ «ОЩАДБАНК» грошові кошти в розмірі 11950,23 грн, які перераховані Головним управлінням в якості пенсії на ім`я ОСОБА_4 , (о/р НОМЕР_1 ), який проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Головному управлінню стало відомо, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується актовим записом від 26.03.2024 № 137. Головним управлінням, після неодноразових запитів про стан досудового розслідування, отримано від Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області лист -повідомлення від 14.07.2025 за №98367-2025 про те, що заява Головного управління про кримінальне правопорушення надійшла та внесена до ЄО (Єдиного обліку звернень громадян) за №2355. Бездіяльність ВП №1 ІРВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і невчинення жодних дій з досудового розслідування суперечить ст. 214 КПК України і порушує інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання не з`явився, у скарзі зазначив про розгляд справи за його відсутності.

Представник відділення №1 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явилися.

В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що ВП №1 ІРВП ГУНП в Одеській області отримано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за №1500-0803-5/117501 від 03.07.2025.

Листом начальника відділення поліції № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 14.07.2025 за №98367-2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомлене, що заява Головного управління про кримінальне правопорушення надійшла та внесена до ЄО (Єдиного обліку звернень громадян за №2355.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - 14.07.2025 року тому строк оскарження вказаного рішення не пропущений.

Станом на 22.07.2025 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не внесені.

Доказів зворотного слідчому судді не надано.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у разі відповідності її необхідним вимогам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність начальника відділення поліції № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність начальника відділення поліції № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення з заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що зареєстровані в Журналі ЄО за №2355 від 05.06.2024 та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1