Провадження №11-сс/801/679/2025
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2025 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі:

головуючого судді: ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

зі секретарем судового засідання: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вінниці апеляційну скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21.08.2025 року про застосування у кримінальному провадженні № 0000007 від 17.01.2024 року запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту відносно

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Жмеринка, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого

за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України

за участю сторін провадження:

прокурора: ОСОБА_8

захисника: ОСОБА_6

підозрюваного: ОСОБА_7

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21.08.2025 року клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_9 задоволено.

Застосовано до підозрюваного ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_1 , строком на два місяці.

Покладено на підозрюваного ОСОБА_7 наступні обов`язки:

прибувати на виклики до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;

не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи навчання;

утримуватися від спілкування з учасниками кримінального провадження чи будь-якими іншими особами, які є у кримінальному провадженні заявниками, свідками, спеціалістами, експертами законними представниками;

здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

Ухвала про застосування домашнього арешту стосовно ОСОБА_7 діє в межах строку досудового розслідування, але не більше 60 днів, починаючи з 21.08.2025 року.

Згідно клопотання слідчого встановлено, що 22.12.2023 в електронній системі публічних закупівель Prozorro Управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області () оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі «Послуги з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області», очікуванню вартістю 6 700 000,00 грн. з ПДВ, строком виконання робіт чи надання послуг до 31.12.2024 (ідентифікаційний номер закупівлі UА-2023-12-22-017781-а, згідно додатку № 2 до тендерної документації, а саме додатку «Технічна специфікація за предметом закупівлі «Послуги з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області», за кодом 90620000-9, відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - Послуги з прибирання снігу»).

Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій, для участі у тендері пропозиції подали два підприємства ТОВ «БМП-МАЙСТЕР» () з остаточною ціновою пропозицією 4 849 000,00 грн. з ПДВ та ТОВ «ЕЛЬ ДОРАДО» () з остаточною ціновою пропозицією 4 850 714,00 грн. з ПДВ.

Згідно протокольного рішення № 5 від 04.01.2024 уповноваженої особи управління житлово- комунального господарства Жмеринської міської ради ТОВ «БМП-МАЙСТЕР» визнано переможцем процедури закупівлі.

Так, 08.01.2024 між управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області в особі начальника ОСОБА_10 та ТОВ «БМП-МАЙСТЕР» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 4, предметом якого є «Послуги з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області», за кодом 90620000-9, відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник».

Відповідно до умов вказаного договору ТОВ «БМП-МАЙСТЕР» (Підрядник) зобов`язується надати послуги з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області (вулиці, дороги, тротуари, площі, сквери, алеє тощо), послуги згідно договору повинні бути надані до 16.01.2024 включно, загальна вартість договору складає 1 703 808 грн., без ПДВ.

Згідно пунктів 4.2., 4.3. договору № 4 від 08.01.2024 оплата послуг проводиться не пізніше двадцяти банківських днів, з дня надання Виконавцем (ТОВ «БМП-Майстер») акту про виконання

послуг та рахунку на оплату послуг.

Встановлено, що для виконання умов договору № 4 від 08.01.2024 ОСОБА_7 (Замовник) використовував послуги фізичної особи-підприємця ОСОБА_11 (Виконавець), з яким уклав договір № 1/12/23 від 01.12.2023 про надання послуг за допомогою будівельної спецтехніки з оператором та транспортні послуги.

В зазначений період виконання умов договору № 4 від 08.01.2024, але не пізніше 18 січня 2024 року у ОСОБА_7 виник злочинний умисел направлений на розтрату чужого майна, а саме бюджетних коштів, які перебувають у володінні управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди з: сприяння службових осіб управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області у здійснення господарської діяльності шляхом надання переваг та отриманні матеріальної вигоди.

На виконання свого корисливого злочинного умислу ОСОБА_7 , усвідомлюючи злочинність своїх дій, будучи обізнаним про наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, зазначив у акті надання послуг № 1 від 18.01.2024, укладеним між ТОВ «БМП- Майстер» в особі директора ОСОБА_7 (Замовник) та ФОП ОСОБА_12 (Виконавець), ряд проведених робіт (наданий послуг) на загальну вартість 498 787,67 грн., частина з яких фактично не виконувалась.

В подальшому, 18.01.2024, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не вдалось, директор ТОВ «БМП-Майстер» ОСОБА_7 вказав у акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2024 (до договору № 4 від 08.01.2024) вартість експлуатації машин 498 787,48 грн., що фактично є завищеною на суму 223 742,8 грн., який підписав та надав для погодження начальнику управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області ОСОБА_10 .

На підставі акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2024 (до договору № 4 віл 08.01.2024), а також довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за січень 2024 року (до договору № 4 від 08.01.2024) відділом бухгалтерського обліку Управління відповідно до платіжної інструкції № 1 від 19.01.2024 здійснено перерахування коштів в сумі 1 638 144,00 грн. без ПДВ на рахунок ТОВ «БМП-МАЙСТЕР» № UA00437531.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що сума збитків внаслідок надлишкового перерахування коштів за роботи про які зазначено в облікових листів трактористів-машиністів та згідно приймання виконаних будівельних робіт за січень 2024 року за договором № 4 від 08.01.2024, укладеним між управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області та ТОВ «БМП-Майстер», предметом якого є «Послуги з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області», складає 223 742,8 грн.

Крім того, у січні 2024 року, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не виявилось за можливе, у невстановленому місці у ОСОБА_7 , який є директором ТОВ «БМП- МАЙСТЕР» і наділений організаційно-розпорядчими функціями, тобто будучи службовою особою та обізнаною про порядок здійснення фінансово-господарської діяльності, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, виник злочинний умисел, направлений на заволодіння майном Жмеринської міської ради Вінницької області, у вигляді грошових коштів місцевого бюджету, шляхом зловживання своїм службовим становищем та службовим підробленням офіційних документів.

Так, 08.01.2024 у місті Жмеринка Вінницької області, більш точного часу та місця в ході досудового розслідування не встановлено, між замовником: управлінням житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області в особі начальника відділу ОСОБА_13 та підрядником: ТОВ «БМП-МАЙСТЕР» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 4, предметом якого є «Послуги з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області».

Так, після підписання договору підряду у ОСОБА_7 виник злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами за вищевказаним договором, шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей до акту приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в) щодо обсягів фактичної тривалості експлуатації машин.

Реалізовуючи свою злочинну мету направлену на незаконне заволодіння коштами місцевого бюджету, виділеними на послуги з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області, в ході виконання робіт за договором підряду № 4 від 08.01.2024, ОСОБА_7 , бажаючи настання негативних наслідків, достовірно знаючи про фактичне ненадання частини послуг з експлуатації машин відповідно до вищевказаного договору, у невстановленому досудовим розслідуванні місці, використовуючи своє право підрядника на складання та підписання офіційних документів, точної дати та часу досудовим розслідування не встановлено, але не пізніше 18 січня 2024

року, за допомогою комп`ютерної техніки, склав, роздрукував, підписав особистим підписом акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2024 року (форма КБ-2в), до якого вніс завідомо неправдиві відомості про вартість експлуатації машин за вказаним вище договором підряду, чим завищив їх на суму 223 742,8 грн.

В акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2024 року до договору № 4 від 08.01.2024, внесені завідомо недостовірні відомості про вартість експлуатації машин.

У подальшому, ОСОБА_7 , реалізуючи свій єдиний злочинний умисел, діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем в особистих інтересах, переслідуючи мету незаконного збагачення за рахунок бюджетних коштів, будучи службовою особою, достовірно знаючи, що тривалість експлуатації машин згідно з договору підряду № 4 від 08.01.2024 щодо надання послуг з утримання вулично-дорожньої мережі м. Жмеринка Вінницької області у повному обсязі не здійснювалась, точної дати та часу досудовим розслідування не встановлено, але не пізніше 18 січня 2024 року, подав акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2024 року на суму 1638144 грн., що містив завідомо недостовірні відомості, до управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області, на підставі якого 19.01.2024 на розрахунковий рахунок ТОВ «БМП-МАЙСТЕР», , № НОМЕР_1 відкритий в АТ «ОЩАДБАНК», надлишково та безпідставно перераховано бюджетні кошти на суму 223 742,8 грн.

Захисник ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, просила відмовити в задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області про застосування відносно ОСОБА_7 запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 21.08.2025 року скасувати, застосувати до підозрюваного ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в період з 22-00 год до 06-00 год.

Вимоги апеляційної скарги захисника мотивовано тим, що слідчим суддею не враховано те, що підозрюваний має міцні та стійкі соціальні зв`язки, раніше не судимий, має постійне місце проживання та реєстрації у м.Жмеринка, де позитивно характеризується, є батьком двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_14 2012 р. н. та ОСОБА_15 2020 р.н., які перебувають на його утриманні, доглядає за батьками-пенсіонерами ОСОБА_16 1955 р.н. та ОСОБА_17 1957 р.н., які потребують його постійної допомоги, дружина не працює, що ще більше ускладнює матеріальне становище сім`ї, також його доньці ОСОБА_14 встановлено діагноз Постравматична вальгусна деформація лівої нижньої кінцівки, що потребує реабілітації та відвідування басейну, оскільки у сім`ї лише один автомобіль, ОСОБА_7 особисто здійснює поїздки з донькою.

ОСОБА_7 працює директором ТОВ «Майстер-3» та ФГ «ЛІЛІЯ», де виконує ключові управлінські функції. Відсутність ОСОБА_7 на роботі унеможливить належне функціонування підприємства, оскільки відсутні інші працівники, здатні виконувати його посадові обов`язки. Його ізоляція фактично паралізує діяльність підприємства та завдасть шкоди колективу.

Застосування цілодобового домашнього арешту суттєво обмежить ОСОБА_7 права на працю, передбаченого ст. 43 Конституції України.

Захисник вказує, що відсутні ризики, передбачені ст. 177 КПК України.

Застосування цілодобового домашнього арешту в умовах, коли ОСОБА_7 є єдиним годувальником сім`ї, призведе до серйозних негативних наслідків для його родини. З огляду на вищевикладене, для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного достатньо застосування домашнього арешту в період часу з 22:00 год. до 06:00 год.

Заслухавши доповідача, думку прокурора ОСОБА_8 , який просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, захисник ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 , які просили задоволити апеляційну скаргу з підстав зазначених у ній, оглянувши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга захисника підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Відповідно до ч.1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобовязаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст.177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш мяких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження № 0000007 від 17.01.2024 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України, про що йому повідомлено про підозру 20.08.2025 року.

Домашній арешт як запобіжний захід полягає в обмеженні свободи пересування підозрюваного шляхом його ізоляції за місцем проживання.

З матеріалів кримінального провадження убачається, що ОСОБА_7 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, що підтверджується витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимостей», має постійне місце проживання, одружений з ОСОБА_18 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 , яка на даний час не працює, позитивно характеризується за місцем проживання, що підтверджується характеристикою, виданою директором кварталу «Товарна» від 19.08.2025 року, має на утриманні малолітніх дітей ОСОБА_14 2012 р.н. та ОСОБА_14 2020 р.н., які перебувають на його утриманні, що підтверджується свідоцтвами про народження серії НОМЕР_3 , серії НОМЕР_4 , доглядає за батьками-пенсіонерами ОСОБА_16 1955 р.н., що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_5 та ОСОБА_17 , 1957 р.н., що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_6 , які потребують його постійної допомоги, доньці ОСОБА_14 встановлено діагноз «Постравматична вальгусна деформація лівої нижньої кінцівки», що підтверджується випискою з історії хвороби № 8141, виданої КНП Харківської обласної ради «Обласна клінічна травматологічна лікарня» м. Харків та яка потребує реабілітації, підозрюваний ОСОБА_7 працює директором ТОВ «Майстер-3» та ФГ «ЛІЛІЯ», де виконує ключові управлінські функції, згідно довідки від 19.08.2025 року №БМ00-000010 його дохід за період з січня 2025 року по липень 2025 року склав 88 144, 68 грн.

Крім того, під час апеляційного розгляду встановлено, що ОСОБА_7 виконує належним чином застосований відносно нього запобіжний захід, порушень не встановлено.

При цьому, суд апеляційної інстанції враховує те, що відомості про кримінальні правопорушення за ч.4 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України внесено до ЄРДР 17.01.2024 року, ОСОБА_7 повідомлено про підозру 20.08.2025 року, що свідчить про те, що з 17.01.2024 року по 20.08.2025 року у органів досудового розслідування не виникало будь-яких питань щодо поведінки чи діяльності ОСОБА_7 .

З урахуванням зазначеного вище, особи ОСОБА_7 , який раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, одружений, має на утриманні двох малолітніх дітей, позитивно характеризується за місцем проживання, є керівником директором ТОВ «Майстер-3» та ФГ «ЛІЛІЯ», приймаючи до уваги, що його робота у ТОВ «Майстер-3» та ФГ «ЛІЛІЯ» пов`язана з вирощуванням зернових культур, бобових культур, насіння олійних культур, оптовою торгівлею зерном, необробленим тютюном та кормами для тварин, низкою ключових управлінських функцій , проаналізувавши сукупність обставин, які мають значення для вирішення питання про застосування запобіжного заходу, суд апеляційної інстанції вважає, що запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час доби з 22-00 год. до 06-00 год. та покладення обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, є запобіжним заходом, який відповідає положенням ст.177, ст. 178 КПК України.

Відповідно рішення слідчого судді підлягає скасуванню, наявні підстави для постановлення нової ухвали.

Керуючись ст.422 КПК України, суд апеляційної інстанції,

п о с т а н о в и в :

Задоволити апеляційну скаргу захисника.

Скасувати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21.08.2025 року.

Постановити нову ухвалу.

Клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_9 задоволити частково. Застосувати до підозрюваного ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час доби з 22-00 год. до 06-00 год. за адресою: АДРЕСА_1 , строком на два місяці.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_7 наступні обов`язки:

- прибувати на виклики до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;

- не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи

- утримуватися від спілкування з учасниками кримінального провадження чи будь-якими іншими особами, які є у кримінальному провадженні заявниками, свідками, спеціалістами, експертами, законними представниками;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4