Провадження № 1-кс/734/405/25 Справа № 734/1255/25
У х в а л а

іменем України

14 липня 2025 року селище Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні зали суду в с-щі Козелець клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню № 0000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду в рамках кримінального провадження № 0000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 367 КК України, з клопотанням про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , згідно з розпорядженням № 02 від 04.01.2023 Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівській області з 05.01.2023 призначений на посаду завідувача сектору публічних закупівель виконавчого комітету Деснянської селищної ради за строковим трудовим договором на період дії воєнного стану до призначення на цю посаду переможця конкурсу або до спливу дванадцяти місячного строку після припинення чи скасування воєнного стану.

Згідно з посадовою інструкцією завідувача сектору публічних закупівель Деснянської селищної ради, метою посади є здійснення заходів щодо підвищення ефективності функціонування системи публічних закупівель шляхом запровадження дієвих механізмів попереднього та поточного контролю за проведенням публічних закупівель товарів, робіт і послуг. Організація та проведення закупівель з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та відкритості на всіх стадіях закупівель товарів, робіт і послуг. Відповідно до основних посадових обов`язків: Розробляє відповідно до затвердженої форми та надає річний план закупівель; оприлюднює річний план закупівель та зміни до нього шляхом розміщення в інтернеті протягом 5 робочих днів з дати їх затвердження; Веде організацію та проведення відкритих торгів, переговорної процедури, спрощених закупівель, звіту про укладений договір; Готує відповідні документи щодо проведення закупівель, у тому числі тендерну документацію, внесення змін та надання роз`яснень до тендерної документації (у разі наявності вимог/скарг закупівлі); Здійснює розгляд пропозицій у тому числі тендерних та визначення переможця закупівлі; Укладає договори за результатами проведених процедур закупівель; Розміщує інформацію про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через автоматизовані електронні майданчики; готує та подає на затвердження голові комітету з конкурсних торгів (заступнику голови комітету з конкурсних торгів) документацію з конкурсних торгів (кваліфікаційну документацію) відповідно до затвердженої форми; веде та оформлює протоколи; Забезпечує оперативне інформування членів комітету з конкурсних торгів стосовно організаційних питань його діяльності; забезпечує відповідно до законодавства складання та зберігання відповідних документів з питань державних закупівель; складає, оформляє та веде облік договорів з постачальниками та підрядниками; стежить за строками дії укладених договорів, заздалегідь повідомляє керівництво про необхідність продовження строків; організовує обмін з контрагентами документами первинного обліку; готує додаткові угоди щодо продовження договорів та внесення до них змін; систематично підвищує свою кваліфікацію у сфері здійснення державних закупівель.

Враховуючи викладене, ОСОБА_4 виконує організаційно-розпорядчі й адміністративно-господарські функції та у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

14 червня 2023 року в невстановлений в ході досудового розслідування час ОСОБА_4 неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при цьому маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, не перевірив до укладення договору № 248 документи про систему оподаткування ФОП ОСОБА_5 , проекту договору про надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенцій, що призвело до зайвої виплати коштів у вигляді податку на додану вартість на користь ФОП ОСОБА_5 , який не рахувався як платник ПДВ в реєстрах податкових органів України, на загальну суму 480 166,67 грн., чим завдано збитків Деснянській селищній раді на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду завідувача сектору публічних закупівель виконавчого комітету Деснянської селищної ради, внаслідок службової недбалості, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачати, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді виплати коштів у вигляді податку на додану вартість на користь ФОП ОСОБА_5 , який не рахувався як платник ПДВ в реєстрах податкових органів України, на загальну суму 480 166,67 грн. (чотириста вісімдесят тисяч сто шістдесят шість гривень 67 коп.).

В результаті викладеного, діями ОСОБА_4 спричинено збитки місцевому бюджету загальною сумою 480 166,67 грн. (чотириста вісімдесят тисяч сто шістдесят шість гривень 67 коп.), що в 250 разів і більше перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення і спричинило тяжкі наслідки.

26.06.2025 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (службова недбалість, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам).

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні, нетяжкого кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

10.07.2025 року прокурором Козелецької окружної прокуратури Чернігівської області заявлено цивільний позов до ОСОБА_4 , щодо відшкодування шкоди державі завданої внаслідок службової недбалості, що спричинило тяжкі наслідки на загальну суму 480 166,67 грн. (чотириста вісімдесят тисяч сто шістдесят шість гривень 67 коп.).

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкту має у своїй власності зареєстровані земельні ділянки:

Земельна ділянка з кадастровим номером: :21:267:1487, площею 0.7337 га. Вартістю 157 022 грн. 66 коп.;

Земельна ділянка з кадастровим номером: :21:259:1376, площею 0.8684 га. Вартістю 185 850 грн. 46 коп.;

Земельна ділянка з кадастровим номером: :21:189:1660, площею 2.0871 га. Вартістю 16 712 грн. 42 коп..

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, для забезпечення цивільного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України розглянути клопотання без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника, оскільки це є необхідним для забезпечення арешту майна.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження, в тому числі, є арешт майна.

Отже, на вказане в клопотанні майно необхідно накласти арешт, так-як в разі не накладення на нього арешту воно може мати наслідки можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження або настання інших наслідків, які можуть перешкоджати відшкодуванню шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Таким чином, проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, клопотання про накладення арешту на майно, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170, 171, 172, 173 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню № 0000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 367 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на майно в межах кримінального провадження №0000017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 367 КК України, на земельну ділянку з кадастровим номером: :21:267:1487, площею 0,7337 га, вартістю 157 022 грн. 66 коп.; земельну ділянку з кадастровим номером: :21:259:1376, площею 0.8684 га, вартістю 185 850 грн. 46 коп.; земельну ділянку з кадастровим номером: :21:189:1660, площею 2.0871 га, вартістю 16 712 грн. 42 коп., що зареєстровані за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, дія забезпечення цивільного позову.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7