Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/4632/21
Провадження № 1-кс/552/1170/25
У Х В А Л А

іменем України

10.06.2025 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Київського районного суду м. Полтави 06.06.2025 надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим.

Скарга обґрунтована тим, що Слідчим відділом відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000781 від 28.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.271 КК України, здійснюється більше трьох років та дев`яти місяців.

19.04.2025 слідчим було прийняте рішення про закриття зазначеного кримінального провадження, але таке рішення не було скасоване прокурором, скасовано ухвалою слідчого судді за поданою скаргою.

Вказував, що по справі у зв`язку з невиконанням слідчим клопотання судового експерта експертизи проведені не були, до цього часу не встановлені всі обставини смертельного травмування особи, не з`ясовано ряд важливих питань.

Зазначав, що 22.05.2025 прокурору була подана скарга на недотримання розумних строків, але 31.05.2025 письмовим відправленням отримав лист з постановою про відмову в задоволенні скарги.

З таким рішенням прокурора не погоджується.

В поданій до слідчого судді скарзі просив скасувати постанову виконуючого обов`язки керівника Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 23.05.2025 про відмову в задоволенні скарги, поданої у відповідності до ст. 308 КПК України та зобов`язати виконати вимоги зазначеної статті.

В судовому засіданні ОСОБА_3 повністю підтримав вимоги скарги, посилаючись на викладені в ній обставини.

Заслухавши адвоката, дослідивши матеріали скарги, надані до слідчого судді матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Встановлено, що в провадженні СВ відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000781 від 28.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.271 КК України, за фактом того, що 28.08.2021 близько 08:23 год ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час виконання робіт на території Колективного підприємства " Полтавський м`ясокомбінат", що за адресою: м. Полтава. вул. Харчовиків,6 отримав тілесні ушкодження, внаслідок яких помер.

За результатами досудового розслідування 19.04.2025 слідчим СВ відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 було прийняте рішення та винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000781 від 28.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.271 КК України.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Полтави від 13.05.2025 скаргу ОСОБА_8 , в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_9 , на постанову від 19.04.2025 слідчого СВ відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження задоволено, скасовано постанову слідчого Відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_7 від 19.04.2025 про закриття кримінального провадження № 0000781 від 28.08.2021.

Розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, встановлених ст. 7 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Отже, відповідно до положень ст. 28 КПК України дотримання розумних строків органом досудового розслідування забезпечується прокурором, а не слідчим суддею, до якого звернувся заявник. Натомість, слідчим суддею забезпечується дотримання розумних строків щодо тих питань, які належать до його компетенції.

Окрім того, частиною 6 ст. 28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, а також мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження встановлені ч. 3 ст. 28 КПК України, до яких належать: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Частиною 3 статті 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Системний аналіз ст.ст. 28, 113, 114 КПК України в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.

При цьому при вирішенні клопотання необхідно виходити із недопустимості порушення процесуальної самостійності слідчого, прокурора, що передбачені ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України. Реалізуючи повноваження щодо забезпечення розумних строків, суб`єкти, зазначені у ч. 6 ст. 28 КПК України, у тому числі і слідчий суддя не можуть втручатися у законну діяльність та компетенцію один одного.

Отже предметом розгляду клопотання, поданого у порядку ч. 6 ст. 28 КПК України можуть стати лише ті процесуальні дії, необхідність вчинення яких у певний строк прямо випливає із норм кримінального процесуального закону або рішення про їх проведення раніше було прийняте стороною обвинувачення.

При цьому, здійснення слідчим суддею судового контролю за досудовим розслідуванням в кримінальному провадженні щодо дотримання органом досудового розслідування розумних строків для виконання процесуальної дії або для прийняття процесуального рішення може мати місце лише у випадку недотримання строків, передбачених положеннями діючого Кримінального процесуального кодексу України, або під час розгляду клопотання сторони обвинувачення про продовження строку досудового розслідування.

Наведене вище узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду, який знайшов відображення у постанові від 16.05.2019 за № 761/20985/18 (провадження № 51-8007 км 18), де зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону, не передбачене повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування.

Статтею 308 КПК України визначено, що недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня.

Як встановлено слідчим суддею, постановою в.о. керівника Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 23.05.2025 відмовлено в задоволенні скарги представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 щодо можливого недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000781 від 28.08.2021

Звертаючись до прокурора та до слідчого судді з відповідним клопотанням, заявник не обґрунтовує та не зазначає жодні конкретні процесуальні дії, які не були вчинені органом досудового розслідування у визначений законом строк та не зазначає таких строк відповідно до законодавства.

Також заявник не вказує на ту обставину, що є обґрунтована необхідність у вчиненні певної процесуальної дії із її визначенням у більш короткі строки, ніж передбачено КПК України.

Слідчий суддя приходить до висновку, що рішення прокурора є обґрунтованим, а скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-306 КПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1