справа № 208/3675/25
провадження № 1-кс/208/2574/25
УХВАЛА

20 червня 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Кам`янського ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання прокурора Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_6 про продовження строку відсторонення від посади в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000180 від 05.03.2025 року відносно підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Краматорськ Краматорського р-ну Донецької області

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Заводського районного суду м. Кам`янського надійшло клопотання прокурора Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_6 про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 , підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, від посади лікаря-ортопеда-травматолога КНП «Міська лікарня № 2» КМР строком на 2 (два) місяці

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що слідчими відділу розслідування злочинів сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва прокурорів Донецької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000180 від 05.03.2025 за ч. 3 ст. 369-2 КК України. Підставою для внесення відомостей до ЄРДР за вказаним кримінальним провадженням послугував рапорт УСР в Донецькій області ДСР НПУ про те, що службова особа одного з комунальних закладів Донецької області вимагає від заявника неправомірну вигоду за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що входить до кола її компетенції.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом КНП «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради «Про зарахування працівників комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 3» Краматорської міської ради до штату його правонаступника комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради» від 23.12.2024 № 404-К ОСОБА_4 зараховано до штату комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради на посаду лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення.

Наказом КНП «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради «Про здійснення заходів щодо виконання вимог законодавства у сфері запобігання корупції» від 10.03.2025 № 128 ОСОБА_4 включено до переліку працівників, які прирівняні чинним законодавством до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та ознайомлено з пам`яткою про положення законодавства у сфері запобігання корупції.

Проте, ОСОБА_4 у порушення вимог вказаних нормативних актів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою незаконного збагачення, став на шлях злочинної діяльності та скоїв умисне корисливе корупційне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що приблизно в лютому 2025 року, більш точні дату та час слідством не встановлено, у ОСОБА_4 виник протиправний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди від громадян, які відповідно до чинного законодавства здійснюють заходи з оцінювання повсякденного функціонування особи, використовуючи своє службове становище лікаря травматолога-ортопеда КНП «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради.

Так, 25 лютого 2025 року ОСОБА_4 під час зустрічі з ОСОБА_7 , який прибув до КНП «Міська лікарня № 3» Краматорської міської ради за адресою: м. Краматорськ, вул. В. Стуса, 31, кабінет № 7, для отримання консультації щодо проходження комісії з оцінювання повсякденного функціонування особи з метою встановлення ІІ групи інвалідності в результаті отриманого 02.02.2024 поранення під час виконання бойового завдання за призначенням, висловив останньому вимогу надання неправомірної вигоди в сумі 500 доларів США за вплив на членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, погрожуючи відмовою у встановленні відповідної групи інвалідності у разі ненадання неправомірної вигоди та посилаючись на своє службове становище у зазначеному медичному закладі та вплив на інших членів експертної команди, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи.

У свою чергу ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що дії ОСОБА_4 , пов`язані з вимаганням грошових коштів, є незаконними, 04.03.2025 звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення та з цього часу діяв під контролем працівників правоохоронних органів.

В подальшому ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого протиправного умислу, направленого на отримання неправомірної вигоди шляхом вимагання, 28 березня 2025 року приблизно об 11 годині 45 хвилин за допомогою телефонного зв`язку висловив ОСОБА_7 вимогу про надання останнім неправомірної вигоди в сумі 500 доларів США за вплив на інших членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за встановлення останньому групи інвалідності.

07 квітня 2025 року приблизно о 14 год. 30 хв. ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний намір, знаходячись в коридорі другого поверху будівлі КНП «Міська лікарня № 3» Краматорської міської ради, за адресою: м. Краматорськ, вул. Героїв України, 17, отримав від ОСОБА_7 , який діяв під контролем працівників правоохоронних органів з метою викриття злочинної діяльності ОСОБА_4 , неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 22 тисячі гривень (що згідно курсу НБУ становить 535 доларів США) за вплив на інших членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи під час встановлення ОСОБА_7 ІІ групи інвалідності.

Вказаний факт злочинної діяльності ОСОБА_4 задокументовано працівниками правоохоронних органів в ході розслідування кримінального провадження № 0000180 від 05.03.2025 за ч. 3 ст. 369-2 КК України.

07.04.2025 ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

08.04.2025 за наявності достатніх доказів ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 369-2 КК України, а саме в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди.

09.04.2025 слідчим суддею Заводського районного суду м. Кам`янського стосовно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту.

На даний час, як зазначено вище, підозрюваного ОСОБА_4 наказом КНП «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради «Про зарахування працівників комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 3» Краматорської міської ради до штату його правонаступника комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради» від 23.12.2024 № 404-К ОСОБА_4 зараховано до штату комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради на посаду лікаря ортопеда-травматолога травматологічного відділення.

Наказом КНП «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради «Про внесення змін до наказу від 06.12.2024 № 113-р «Про затвердження переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, та Переліку адміністраторів, що забезпечують роботу експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи у Комунальному некомерційному підприємстві «Міська лікарня № 2» КМР» від 01.01.2025 № 35 ОСОБА_4 включено до складу експертної команди № 2 травматологічного профілю у зазначеному медичному закладі.

Наказом КНП «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради «Про здійснення заходів щодо виконання вимог законодавства у сфері запобігання корупції» від 10.03.2025 № 128 ОСОБА_4 включено до переліку працівників, які прирівняні чинним законодавством до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та ознайомлено з пам`яткою про положення законодавства у сфері запобігання корупції.

Під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді Заводського районного суду міста Кам`янського Дніпропетровської області від 21.04.2025 у справі № 208/11799/24, підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади лікаря ортопеда-травматолога КНП «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради строком до 21.06.2025 включно.

03.06.2025 строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження постановою заступника керівника Донецької обласної прокуратури продовжено до трьох місяців, тобто до 08.07.2025 у зв`язку зі складністю кримінального провадження та необхідністю проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Відомості, які будуть отримані в результаті слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають істотне значення для отримання доказів по кримінальному провадженню, без чого неможливо прийняти остаточне рішення по вказаному кримінальному провадженню. Результати виконання вказаних процесуальних дій можуть бути використанні під час судового розгляду.

Крім того, проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, який складає не менше одного місця в межах нового строку досудового розслідування, а направлення обвинувального акту до суду відносно підозрюваного ОСОБА_4 без їх проведення недоцільно, оскільки це може негативно вплинути на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Враховуючи, що вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення прямо пов`язано з виконанням ним своїх службових обов`язків, на теперішній час виникла необхідність у продовженні заходу забезпечення кримінального провадження у виді відстороненні його від займаної посади, у зв`язку з чим, потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 , як відсторонення останнього від посади, є цілком виправданими, оскільки саме перебування його на посаді лікаря-ортопеда-травматолога КНП «Міська лікарня № 2» КМР сприяло вчиненню інкримінованого злочину і його подальше перебування на вказаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування, так як він може знищити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування завдяки власному професійному досвіду та знайомствам, незаконними засобами впливатиме на свідків в кримінальному провадженні або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином. Зокрема, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді лікаря-ортопеда-травматолога КНП «Міська лікарня № 2» КМР, та будучи членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, згідно описаних вище організаційно розпорядчих документів, в силу своїх службових обов`язків забезпечує проведення експертизи тимчасової непрацездатності та своєчасне направлення хворих з хронічними формами захворювань до лікарсько-консультативних та медико-соціальних експертних комісій, а також встановлює групи (підгрупи) інвалідності, фіксує причини та час її настання відповідно до підтверджувальних документів, вносить до електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи протокол та рішення про проведене оцінювання в електронній формі в установленому законодавством порядку.

Проте, використовуючи надані йому повноваження, повною мірою усвідомлюючи свої дії, зловживаючи службовим становищем, користуючись наданими йому правами, шляхом використання службовою особою свого службового становища, всупереч Посадової інструкції, за вказаних вище обставин вимагав та отримав неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 22 000 гривень за вплив на членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи при встановленні групи інвалідності свідку ОСОБА_7 .

Таким чином, ОСОБА_4 , використовуючи свої службові повноваження, які надані йому для служіння інтересам КНП «Міська лікарня № 2» КМР, на яку він повинен працювати, незважаючи на зазначену обставину, використав надані йому службові повноваження у власних інтересах з метою особистого збагачення.

При цьому наявна обґрунтована підозра відносно ОСОБА_4 надає достатні підстави вважати, що останній, й надалі перебуваючи на посаді лікаря-ортопедатравматолога КНП «Міська лікарня № 2» КМР, може вчинити інші або ж аналогічні кримінальні правопорушення.

Крім того, є достатньо підстав вважати, що продовження перебування ОСОБА_4 на посаді лікаря-ортопеда-травматолога КНП «Міська лікарня № 2» КМР, за наявності службових повноважень, відповідних зв`язків та авторитету надасть останньому реальну можливість перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема впливати на організацію та контроль роботи експертної команди № 2 з оцінювання повсякденного функціонування особи у зазначеному медичному закладі, до складу якої він входить відповідно до наказу КНП «Міська лікарня № 2» КМР, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, в тому числі на інших членів експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також тих працівників, які на теперішній час є недопитаними, з метою надання останніми викривлених, неповних або неправдивих показань стосовно обставин вчинення кримінального правопорушення, особливо під час здійснення судового розгляду кримінального провадження, а також шляхом вмовлянь, підкупу або погроз вплинути або домовитись з такими свідками.

Подальше, перебування ОСОБА_4 на посаді лікаря-ортопеда-травматолога КНП «Міська лікарня № 2» КМР також надасть йому реальні можливості знищувати або підробляти докази, а саме документи експертної команди № 2 з оцінювання повсякденного функціонування особи, до складу якої він входить, стосовно проведення медичних оглядів, або будь яким чином спотворити не вилучені речові докази, а також знищити чи підробити будь-які із речей чи документів до яких відповідно до займаної посади ОСОБА_4 має доступ та які мають істотне значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.

Окрім того, сам факт продовження виконання підозрюваним його функціональних обов`язків призведе до негативного резонансу у суспільстві в частині формування думки про безкарність за вчинене кримінальне правопорушення.

Таким чином, негативні наслідки відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань кримінального провадження, без якого неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, як відсторонення від посади.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав подане клопотання і просив продовжити відсторонення ОСОБА_4 саме від посади лікаря-ортопеда-травматолога КНП «Міська лікарня № 2» КМР в межах строку досудового розслідування, а саме до 08 липня 2025 року, на підставах викладених у змісті поданого клопотання.

Захисник ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання прокурора. Зазначив, що повідомлена ОСОБА_4 підозра є необґрунтованою, клопотання не містить доводів, які в вказували б на потребу застосовувати таку форму втручання у права ОСОБА_4 , а ризики вказані прокурором є недоведеними. Також повідомив, що оскільки прокурором не долучена до клопотання посадова інструкція лікаря-ортопеда-травматолога КНП «Міська лікарня № 2» КМР, це унеможливлює встановлення кола службових обов`язків підозрюваного і можливість оцінити ризики перебування його на посаді для кримінального провадження. Крім того, захисник зазначив, що ОСОБА_4 у КНП «Міська лікарня № 2» КМР перебував на двох посадах: лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення (основна посада) та лікаря-ортопеда-травматолога поліклінічного відділення (за сумісництвом). Натомість, прокурор просить продовжити відсторонення від посади, якої не існує і яку ОСОБА_4 ніколи не займав. Також захисник вказав, що ОСОБА_4 був виключений Наказом № 140 від 17.04.2025 КНП «Міська лікарня № 2» КМР з Переліку лікарів, що мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, і це фактично унеможливлює будь-які ризики наведені прокурором.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав свого захисника та просив відмовити у задоволенні клопотання прокурора.

Дослідивши подане клопотання, додані до нього матеріали кримінального провадження, письмові заперечення захисника та надані ним докази, вислухавши пояснення прокурора, захисника та підозрюваного, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено, що заходом забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відповідно ч.1 ст.158 КПК України прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Положеннями ч.ч.1,2 ст.156 КПК України встановлено, що клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч.2 ст.155 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) посада, яку обіймає особа;

5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються:

1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;

2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

На думку слідчого судді подане клопотання не відповідає вимогам, викладеним у ст.155 КПК України, оскільки прокурором не вказана посада, яку обіймає особа і від якої прокурор просить продовжити відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 .

Зокрема, відповідно до наданих захисником копій посадових інструкцій ОСОБА_4 , останній займав у КНП «Міська лікарня № 2» КМР, посаду лікаря-ортопеда-травматолога травматологічного відділення (основна посада) та лікаря-ортопеда-травматолога поліклінічного відділення (за сумісництвом).

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, а тому має бути повернене прокурору.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , про продовження відсторонення від посади повернути прокурору.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду підозрюваним, його захисником, законним представником, прокурором протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 16:30 год. 24.06.2025 р.

Слідчий суддя ОСОБА_1