Справа № 369/9511/25
Провадження №1-кс/369/1727/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2025 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНТЕРА ЛТД», в інтересах якого діє ОСОБА_4 , про скасування арешту майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000471 від 10 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНТЕРА ЛТД» про скасування арешту майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000471 від 10 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Своє клопотання мотивувала тим, що ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.09.2019 у справі № 369/11573/19 було задоволено клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області про арешт майна за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000471 від 10.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Зокрема, було накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5146 площею 1,1048 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, яка на праві приватної власності належить ТОВ «ПАНТЕРА ЛТД» () (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224).

Заборонено державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:5146 площею 1,1048 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне.

Накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5108 площею 0,3 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Гатненська, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, яка на праві приватної власності належить ТОВ «ПАНТЕРА ЛТД» () (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).

Заборонено державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію),пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:5108 площею 0,3га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Гатненська.

Заборонено відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:5108, :02:001:5146, які розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне.

Заборонено Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:5108, :02:001:5146, які розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Гатне.

Ухвала про арешт майна обґрунтована тим, що посадові особи Головного управління Держземагентства у Київській області у 2014 році, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби та вимог ст. 19 Конституції України, ст. ст. 116, 122, 149, 150 Земельного кодексу України, з метою одержання третіми особами неправомірної вигоди у вигляді земельних ділянок, прийняли накази про відведення у приватну власність земельних ділянок загальною площею 5,2309 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок особливо цінних земель державної власності, які перебували у постійному користуванні ДП «Дослідне господарство «Чабани» та розташовані на території Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району, що завдало істотної шкоди інтересам держави.

04.09.2019 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:5108, :02:001:5146, які розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне. та які на праві приватної власності належать ТОВ «ПАНТЕРА ЛТД», визнано речовим доказом.

В ухвалі про накладення арешту на майно слідчий суддя зазначив, що є підстави вважати, що вказані земельні ділянки відповідають критеріям, зазначеним ст. 98 та ст.167 КПК України та існує можливість використання земельних ділянок як доказу у кримінальному провадженні.

На підставі договору купівлі-продажу від 19.06.2015 Товариство з обмеженою відповідальністю «Пантера ЛТД» набуло у власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5093 площею 1,9809 га, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства.

Договір купівлі-продажу засвідчений нотаріально. За придбану земельну ділянку товариство заплатило відповідні кошти. Умови договору ніким не оспорювалися та не оспорюються. ТОВ «Пантера ЛТД» є добросовісним набувачем земельної ділянки.

У подальшому, ТОВ «Пантера ЛТД» на підставі заяви від 23.06.2015 здійснило поділ вказаної земельної ділянки, внаслідок чого утворилися дві ділянки: площею 1,6809 га з кадастровим номером :02:001:5107 та площею 0,3 га з кадастровим номером :02:001:5108.

Також, на підставі заяви від 20.06.2017 ТОВ «Пантера ЛТД» здійснило поділ земельної ділянки площею 1,6809 та з кадастровим номером :02:001:5107, як наслідок утворилися дві земельні ділянки: площею 0,5761 га з кадастровим номером :02:001:5145 та площею 1,1048 га з кадастровим номером :02:001:5146.

На даний час у власності підприємства знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:5108 та :02:001:5146.

Зазначені обставини набуття у власність земельних ділянок викладені безпосередньо в ухвалі слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.09.2019 у справі № 369/11573/19 та підтверджуються доданими до даного клопотання копіями документів.

Заявник вважає, що арешт був накладений необґрунтовано і на даний час у застосуванні такого заходу немає потреби.

ТОВ «Пантера ЛТД» є добросовісним набувачем земельної ділянки. Підприємство набуло земельну ділянку у спосіб, визначений законом, сплативши належні кошти. Підстави набуття права власності ніким не заперечуються та не оспорюються.

Посадові особи та засновники ТОВ «Пантера ЛТД» ніякого відношення до обставин кримінального правопорушення не мають. Підозра у вчиненні кримінального правопорушення їм не оголошена, для проведення слідчих у кримінальному провадженні № 0000471 ніхто з них не викликався.

З часу реєстрації кримінального провадження пройшло майже 8 років, з моменту накладення арешту пройшло понад 5 років. За такий значний час орган досудового розслідування об`єктивно міг провести весь необхідний обсяг слідчих дій для встановлення обставин кримінального правопорушення і пересвідчитися, що земельна ділянка не є предметом кримінального правопорушення.

Арешт накладено з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, що розслідується за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. Однак, земельна ділянка не може бути речовим доказом у розумінні положень КПК України у даному кримінальному провадженні.

На підставі вищенаведеного, заявник просив суд скасувати арешт та заборони накладені на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.09.2019 у справі № 369/11573/19 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000471 від 10 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

До суду надійшли матеріали кримінального провадження № 0000471 від 10 серпня 2017 року.

У судовому засіданні 02.07.2025 року представник заявника підтримав подане ним клопотання про скасування арешту майна, прокурор заперечив проти його задоволення.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000471 від 10 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.09.2019 у справі № 369/11573/19 було задоволено клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області про арешт майна за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000471 від 10.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Зокрема, було накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5146 площею 1,1048 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, яка на праві приватної власності належить ТОВ «ПАНТЕРА ЛТД» () (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224).

Заборонено державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:5146 площею 1,1048 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне.

Накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5108 площею 0,3 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Гатненська, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, яка на праві приватної власності належить ТОВ «ПАНТЕРА ЛТД» () (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).

Заборонено державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію),пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:5108 площею 0,3га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Гатненська.

Заборонено відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:5108, :02:001:5146, які розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне.

Заборонено Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:5108, :02:001:5146, які розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Гатне.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Частиною 2 ст. 170 КПК України встановлено, що метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.

Відповідно до ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

З огляду на приписи п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, згідно з якими до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слід зазначити, що подальший арешт майна за відсутністю передбачених для цього підстав може порушити право заявника на вільне використання належного йому майна, що буде суперечити загальним засадам володіння особою майном, приписам національного законодавства та вимогам ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини (зокрема, справа «Баландіна проти України, «Батрак проти України», «Панов проти України»).

Згідно ч. 1 ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до Постанови Європейського Суду від 09.06.2005 по справі «Бакланов проти Російської Федерації», Постанови Європейського Суду від 24 березня 2005 року по справі «Фрізен проти Російської Федерації», Судом наголошується на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів. Більше того, верховенство права, одна з засад демократичної держави, втілюється у статтях Конвенції. Питання у тому, чи було досягнуто справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу та захисту фундаментальних прав особи, має значення для справи лише за умови, що спірне втручання відповідало вимогам законності і не було свавільним.

Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції", пп. 69 і 73, Series А № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства", п. 50, Series А № 98).

З огляду на викладене, враховуючи той факт, що в межах кримінального провадження № 0000471 від 10.08.2017 року протягом тривалого часу не проводяться слідчі дії, не вбачається потреби, яка б виправдовувала такий ступінь втручання у права особи, яка володіє вказаним майном на законних підставах. Розумність та співрозмірність обмеження права власності законного власника вказаного майна суперечить завданням кримінального провадження. Зазначений захід забезпечення кримінального провадження порушує права заявника, оскільки призводить до надмірного обмеження прав, тому накладені арешти та заборони підлягають скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 64-2, 100, 170, 174 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАНТЕРА ЛТД», в інтересах якого діє ОСОБА_4 , про скасування арешту майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000471 від 10 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Скасувати накладені на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.09.2019 у справі № 369/11573/19 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000471 від 10 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України:

- арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5146 площею 1,1048 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, яка на праві приватної власності належить ТОВ «ПАНТЕРА ЛТД» () (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224);

- заборону державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:5146 площею 1,1048 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне;

- арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5108 площею 0,3 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Гатненська, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, яка на праві приватної власності належить ТОВ «ПАНТЕРА ЛТД» () (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24);

- заборону державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:5108 площею 0,3 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Гатненська;

- заборону Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:5108, :02:001:5146, які розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гатне.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1