УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000331 від 19.11.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 15, частиною 5 статті 190 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в:

Прокурор звернулась до суду з клопотанням про накладення арешту на майно, яке вилучено у ході невідкладного обшуку 24.12.2024 року в службовому приміщенні (кабінеті без номеру) на першому поверсі Департаменту земельних ресурсів КМДА за адресою : м. Київ, вул. Хрещатик, 32-А, згідно прохальної частини клопотання.

Клопотання обґрунтоване тим, що під час проведення вказаної слідчої дії виявлені та вилучені речі, що мають значення для кримінального провадження, питання про накладення арешту, на яке ініціюється прокурором в клопотанні.

З матеріалів клопотання вбачається, що постановою старшого слідчого СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 24 грудня 2024 року виявлені та вилучені речі під час проведення обшуку 24.12.2024 року за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32 було визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд клопотання про накладення арешту за її відсутності.

Київська міська державна адміністрація будучи повідомлена належним чином, про день, час та місце розгляду справи свого представника в судове засідання не направила.

За вказаних обставин, слідчим суддею було ухвалено рішення про проведення судового засідання у відсутність нез`явившихся осіб, оскільки їхня неявка згідно частини 2 статті 172 КПК України не перешкоджає проведенню судового засідання.

Згідно частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

У провадженні слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000331 від 19.11.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 190 КК України.

Згідно протоколу обшуку від 24.12.2024 року, який відбувся за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32 було вилучено:

-прозора папка швидкозшивач фіолетового кольору, в якій містяться наступні документи:

-лист Департаменту земельних ресурсів КМДА від 17.05.2021 № 0570202/2-10275, на 1 арк;

-фрагмент схеми планувальних обмежень, на 1 арк;

-клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастр. № :78:215:0084) з додатками (реєстр. № 481016656 від 23.02.2021), разом на 34 арк.;

- прозора папка швидкозшивач синього кольору, в якій містяться наступні документи;

витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки кадастр. № :78:215:0084, на 2 арк.;

заява на розроблення технічної документації із землеустрою № 413049270 від 30.11.2023 (кадастр. № :78:215:0084), з додатками, разом на 19 арк.

прозора папка швидкозшивач синього кольору, в якій містяться наступні документи:

лист Департаменту земельних ресурсів КМДА № 0570202/2-13319 від 05.10.2023, на 1 арк.;

- заява на розроблення технічної документації із землеустрою № від 05.09.2023 (кадастр. № :78:215:0084), з додатками, разом на 31 арк.

- прозора папка швидкозшивач сірого кольору, в якій містяться наступні документи:

-лист Департаменту земельних ресурсів КМДА № 05702-15459 від 21.11.2023, на 1 арк.;

-лист Департаменту земельних ресурсів КМДА № 0570202/2-172 від 04.01.2024, на 1 арк.;

-рішення ІІ сесії 9 скликання № 08/231-3079/ПР від 16.08.2021, із план-схемою, пояснювальною запискою, разом на 6 арк.

-письмове обгрунтування винятковості та невідкладності від 18.04.2023 № 001-01-404, на 1 арк.;

-супровідний лист з Департаменту земельних ресурсів КМДА № 05715-СЛ-24179 від 16.08.2021, з додатками, разом на 25 арк.;

-супровідний лист з Департаменту містобудування та архітектури № 055-14899 від 23.06.2021, з додатками, разом на 4 арк.;

-клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо введення земельної ділянки кадастр. № :78:215:0084, з додатками разом на 12 арк.

-Прозора папка швидкозшивач синього кольору, в якій містяться наступні документи:

-відмова в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою № К-17204 від 01.02.2011, на 1 арк.

-висновок № К-17204 від 07.12.2010, на 1 арк.;

-клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № К-17204 від 05.08.2010, з додатками разом на 19 арк.;

-статут виробничого кооперативу «ЖБК «НАШ КИЇВ», на 16 арк

-прозорий файл, в якому містяться наступні документи:

-Договір оренди земельної ділянки від 26 березня 2008 року, на 3 арк., зареєстр. За № 78-6-00528 від 28.03.2008;

-План-схема земельної ділянки № :78:215:0084, на 2 арк.;

-Акт визначення меж земельної ділянки від 24.01.2008, на 1 арк.;

-Акт приймання-передачі земельної ділянки від 28.03.2008, на 1 арк.

-Витяг з Державного реєстру правочинів № 2787179, на 1 арк.;

-Довіреність від 27.03.2008, на 1 арк.

Добровільно надано на вимогу слідчого:

-Картонна папка швидкозшивач, в якій містяться наступні документи:

-Проект рішення КМДА про розірвання договору оренди земельної ділянки № 78-6-00528 від 28.03.2008, в 2-х примірниках, разом на 4-х арк.;

-Пояснювальна записка А-18797, на 2 арк.;

-Лист до заст.мського голови ОСОБА_5 , на 1 арк.;

-Проект рішення про визнання таким що втратило чинність, рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 433/3267, в 2-х прим., разом на 4 арк.

-Проекти пояснювальної записки А-18797, в 3-х прим, разом на 6 арк.;

-Лист ОСОБА_6 , на 1 арк.;

-Інформація по земельній ділянці від 27.08.2014, на 1 арк.;

-Дві таблиці робочих матеріалів № справи А-18797;

-Доповідна записка від 07.03.2012;

-Лист ОСОБА_5 на 1 арк.4

-Лист з виконавчого органу КМДА;

-Рішення КМДАПР-2463 (проект) на 1 арк.;

-Витяг з протоколу № 5 засідання постійної комісії Київрад з питань земельних відносин містобудування та архітектури від 07.02.2012 на 3 арк.;

-Позовна заява про визнання недійсним рішення Київської міської ради № 433/3267, на 11 арк.;

-Рішення КМДА № 433/3267 від 01.10.2007, на 9 арк.;

-Інформація по земельній ділянці ТОВ «Архітектурно-будівельний альянс» на 1 арк.;

-Лист ОСОБА_5 від 06.06.11 № 015-1410;

-Пояснювальна записка ПЗ-5931 від 07.04.2011 на 2 арк.;

-Витяг з протоколу № 26 засідання постійної комісії Київради з питань земельних відносин № 29/281-531к на 2 арк.;

-Проекти рішення КМДА про відміну рішення КМДА № 433/3267 від 01.10.2007 на 4 арк. (два примірника);

-Копія договору оренди земельної ділянки від 26 березня 2008 року;

-Рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 433/3267 на 3 арк. (копія);

-Копія висновку № 1515 від 10.09.2007 на 2 арк.;

-Протокол доручень № 1 (копія);

-Копія листа до Київської міської ради від «Архітектурно-будівельний альянс»;

-Картонна папка швидкозшивач, в якій містяться наступні документи:

-Проект землеустрою щодо відведення ТОВ «Архітектурно-будівельний альянс» на 62 арк, в прошитому вигляді;

-Технічна документація КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» щодо оренди земельної ділянки ?№ :78:215:0084 ;

-Матеріали договору оренди земельної ділянки ?№ :78:215:0084 з графічними матеріалами;

-Картонна папка швидкозшивач, в якій містяться наступні документи:

-Рішення про розгляд протесту заступника прокурора міста від 30.01.2009 на 6 арк.;

-Копія рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 433/3267;

-Протест прокуратури міста Києва від 30.01.2009 ?№ 07/1-29/1 вих-09;

-Супровідний лист з ГУ земельних ресурсів від 05.03.2009 № 05-360/6544, з додатками разом на 9 арк.

-Копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим № :78:215:0084, на 77 арк.;

-копія лист Департаменту містобудування та архітектури № 055-13127 від 28.11.2024, з додатками - витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, разом на 29 арк.;

-Копія супровідного листа з Департаменту земельних ресурсів від 29.11.2024 № 05715-СЛ-74204, з додатками разом на 14 арк.;

-Копія заяви про видачу рішення щодо передачі (надання) земельної ділянки в постійне користування Київському комунальному об`єднанню зеленого будівництва та експлуатації разом на 30 арк.;

-мобільний телефон марки «IPHONE 7 Plus» s/n НОМЕР_1 , IMEI: НОМЕР_2 , з сім-карткою № НОМЕР_3 .

Як вбачається з ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 03 березня 2025 року у справі № 760/33535/24 (провадження № 1-кс/760/681/25) було надано старшому слідчому СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_7 дозвіл на проведення обшуку в службовому приміщенні (кабінеті без номеру) на першому поверсі Департаменту земельних ресурсів КМДА, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32-А, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виявлення та вилучення речей та документів, після його фактичного проведення, а саме:

1. Прозорої папки швидкозшивач фіолетового кольору, в якій містяться такі документи: лист Департаменту земельних ресурсів КМДА від 17.05.2021 № 0570202/2-10275, на 1 арк; фрагмент схеми планувальних обмежень, на 1 арк; клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастр. № :78:215:0084) з додатками (реєстр. № 481016656 від 23.02.2021), разом на 34 арк.

2. Прозорої папки швидкозшивач синього кольору, в якій містяться такі документи: витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки кадастр. № :78:215:0084, на 2 арк.; заява на розроблення технічної документації із землеустрою № 413049270 від 30.11.2023 (кадастр. № :78:215:0084), з додатками, разом на 19 арк.

3. Прозорої папки швидкозшивач синього кольору, в якій містяться такі документи: лист Департаменту земельних ресурсів КМДА № 0570202/2-13319 від 05.10.2023, на 1 арк.; заява на розроблення технічної документації із землеустрою № від 05.09.2023 (кадастр. № :78:215:0084), з додатками, разом на 31 арк.

4. Прозорої папки швидкозшивач сірого кольору, в якій містяться наступні документи: лист Департаменту земельних ресурсів КМДА № 05702-15459 від 21.11.2023, на 1 арк.; лист Департаменту земельних ресурсів КМДА № 0570202/2-172 від 04.01.2024, на 1 арк.; рішення ІІ сесії 9 скликання № 08/231-3079/ПР від 16.08.2021, із план-схемою, пояснювальною запискою, разом на 6 арк.; письмове обґрунтування винятковості та невідкладності від 18.04.2023 № 001-01-404, на 1 арк.; супровідний лист з Департаменту земельних ресурсів КМДА № 05715-СЛ-24179 від 16.08.2021, з додатками, разом на 25 арк.; супровідний лист з Департаменту містобудування та архітектури № 055-14899 від 23.06.2021, з додатками, разом на 4 арк.; клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо введення земельної ділянки кадастр. № :78:215:0084, з додатками разом на 12 арк.

5. Прозорої папки швидкозшивач синього кольору, в якій містяться такі документи: Відмова в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою № К-17204 від 01.02.2011, на 1 арк.; Висновок № К-17204 від 07.12.2010, на 1 арк.; клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № К-17204 від 05.08.2010, з додатками разом на 19 арк.; статут виробничого кооперативу «ЖБК «НАШ КИЇВ», на 16 арк.

6. Прозорого файлу, в якому містяться такі документи: договір оренди земельної ділянки від 26 березня 2008 року, на 3 арк., зареєстр. За № 78-6-00528 від 28.03.2008; План-схема земельної ділянки № :78:215:0084, на 2 арк.; Акт визначення меж земельної ділянки від 24.01.2008, на 1 арк.; Акт приймання-передачі земельної ділянки від 28.03.2008, на 1 арк.; Витяг з Державного реєстру правочинів № 2787179, на 1 арк.; Довіреність від 27.03.2008, на 1 арк.

7. Картонної папки швидкозшивач, в якій містяться такі документи: Проект рішення КМДА про розірвання договору оренди земельної ділянки № 78-6-00528 від 28.03.2008, в 2-х примірниках, разом на 4-х арк.; Пояснювальна записка А-18797, на 2 арк.; Лист до заст.мського голови ОСОБА_5 , на 1 арк.; Проект рішення про визнання таким що втратило чинність, рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 433/3267, в 2-х прим., разом на 4 арк.; Проекти пояснювальної записки А-18797, в 3-х прим, разом на 6 арк.; Лист ОСОБА_6 , на 1 арк.; Інформація по земельній ділянці від 27.08.2014, на 1 арк.; Дві таблиці робочих матеріалів № справи А-18797; Доповідна записка від 07.03.2012; Лист ОСОБА_5 на 1 арк.4; Лист з виконавчого органу КМДА; Рішення КМДАПР-2463 (проект) на 1 арк.; Витяг з протоколу № 5 засідання постійної комісії Київрад з питань земельних відносин містобудування та архітектури від 07.02.2012 на 3 арк.; Позовна заява про визнання недійсним рішення Київської міської ради № 433/3267, на 11 арк.; Рішення КМДА № 433/3267 від 01.10.2007, на 9 арк.; Інформація по земельній ділянці ТОВ «Архітектурно-будівельний альянс» на 1 арк.; Лист ОСОБА_5 від 06.06.11 № 015-1410; Пояснювальна записка ПЗ-5931 від 07.04.2011 на 2 арк.; Витяг з протоколу № 26 засідання постійної комісії Київради з питань земельних відносин № 29/281-531к на 2 арк.; Проекти рішення КМДА про відміну рішення КМДА № 433/3267 від 01.10.2007 на 4 арк. (два примірника); Копія договору оренди земельної ділянки від 26 березня 2008 року; Рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 433/3267 на 3 арк. (копія); Копія висновку № 1515 від 10.09.2007 на 2 арк.; Протокол доручень № 1 (копія); Копія листа до Київської міської ради від «Архітектурно-будівельний альянс».

8. Картонної папки швидкозшивач, в якій містяться такі документи: Проект землеустрою щодо відведення ТОВ «Архітектурно-будівельний альянс» на 62 арк, в прошитому вигляді; Технічна документація КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» щодо оренди земельної ділянки № :78:215:0084; Матеріали договору оренди земельної ділянки № :78:215:0084 з графічними матеріалами.

8. Картонної папки швидкозшивач, в якій містяться такі документи: Рішення про розгляд протесту заступника прокурора міста від 30.01.2009 на 6 арк.; Копія рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 433/3267; Протест прокуратури міста Києва від 30.01.2009 № 07/1-29/1 вих-09; Супровідний лист з ГУ земельних ресурсів від 05.03.2009 № 05-360/6544, з додатками разом на 9 арк.

9. Копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим № :78:215:0084, на 77 арк.

10. Копії листа Департаменту містобудування та архітектури № 055-13127 від 28.11.2024, з додатками - витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, разом на 29 арк.;

11. Копії супровідного листа з Департаменту земельних ресурсів від 29.11.2024 № 05715-СЛ-74204, з додатками разом на 14 арк.

12. Копії заяви про видачу рішення щодо передачі (надання) земельної ділянки в постійне користування Київському комунальному об`єднанню зеленого будівництва та експлуатації разом на 30 арк.

13. Мобільного телефону марки «IPHONE 7 Plus» s/n НОМЕР_1 , IMEI: НОМЕР_2 , з сім-карткою № НОМЕР_3 .

Постановою старшого слідчого СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області майора юстиції ОСОБА_4 від 24 грудня 2024 року виявлені та вилучені речі під час обшуку 24.12.2024 року речі за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32, визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що з клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене майно прокурор звернувся до слідчого судді 25 грудня 2024 року, тобто у межах строку, визначеного частиною 5 статті 171 КПК України, направивши його засобами поштового зв`язку.

Кримінальний процесуальний кодекс України вимагає обов`язкового дотримання вимог закону при оформленні всіх процесуальних документів, надаючи цим вимогам принциповий характер. Отже, якщо закон визначив, що клопотання про накладення арешту на майно повинно відповідати вимогам визначеним статті 171 КПК України, то ініціатор клопотання повинен неухильного їх дотримуватися.

Так, відповідно до частини 2 статті 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:

1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;

2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;

3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом;

4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Згідно абзацу 1 частини 2 статті 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

У відповідності до частини 5 статті 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено. У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Так, згідно статті 171 КПК України у клопотанні прокурора, слідчого повинно бути зазначено підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна. Вказана норма також узгоджується зі статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, відповідної до якої будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно частини 3 статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

У відповідності до приписів статті 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Слідчий суддя вважає, що на даний час матеріали клопотання свідчать про те, що майно, яке було визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, відповідає критеріям частини 1 статті 170 КПК України, а саме є доказом кримінального правопорушення і відноситься до категорії речових доказів.

Разом із цим слідчий суддя назначає про наступне.

Відповідно до частини 7 статті 236 КПК України вилученні речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що оскільки ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 03 березня 2025 року у справі № 760/33535/24 (провадження № 1-кс/760/681/25) було надано старшому слідчому СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області було надано слідчому ОСОБА_7 дозвіл на проведення обшуку в службовому приміщенні (кабінеті без номеру) на першому поверсі Департаменту земельних ресурсів КМДА, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32-А, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виявлення та вилучення речей та документів, після його фактичного проведення, а, у зв`язку з чим вилучені речі, які мають індивідуальні ознаки, не відносяться до категорії тимчасово вилученого майна, тому вважає, що в даному випадку, діючим КПК України не передбачено обов`язку органу досудового розслідування на звернення з клопотанням про арешт такого майна, після того, як було надано дозвіл на вилучення такого майна під час проведення обшуку.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора про накладення арешту на тимчасово вилучене майно не підлягає задоволенню, оскільки майно виявлене та вилучене під час проведення обшуку за обставин зазначених у даному клопотанні не є тимчасово вилученим.

На підставі викладеного, керуючись статтями 170-173, 370-372, 376, 395 КПК України слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5-ти (п`яти) днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1