Справа № 185/761/25
Провадження № 1-кс/185/104/25
У Х В А Л А

24 січня 2025 року слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, заявлене у кримінальному провадженні № 0000071 від 08.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В

Клопотанням, яке надійшло на розгляд слідчому судді, слідчий за погодженням з прокурором в межах досудового розслідування кримінального провадження за №0000071 від 08.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, порушує питання про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні слідчого відділення Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000071 від 08.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що під час перевірки додержання вимог статті 214 КПК України в частині своєчасності внесення відомостей до ЄРДР, повноти і правильності кваліфікації кримінальних правопорушень прокурором Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області виявлено факт того що, 31.05.2024 до Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення (ЖЄО №13486) від ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.05.2024 №201203-17/916-2024, відповідно до якого проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.01.2019 по 31.12.2023, в ході якої встановлено завищення вартості виконаних робіт за вказаний період, за рахунок безпідставного включення до актів виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) робіт, матеріалів, неправильного застосування розцінок, завищення вартості послуг з технічного нагляду.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За загальним правилом, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч.2 ст.159 КПК України).

Разом з тим, у зв`язку з військовою агресією рф проти України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 на території України введено військовий стан строком на 30 діб; в подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією РФ, Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 №259/2022, 17.05.2022 №341/2022, 12.08.2022 №573/2022, 07.11.2022 №757/2022, 06.02.2023 58/2023, 01.05.2023 №254/2023, 26.07.2023 № 451/2023, 06.11.2023 №734/2023, 05.02.2024 №49/2024, 06.05.2024 №271/2024, 23.07.2024 №470/2024, 28.10.2024 №740/2024, 14.01.2025 №26/2025 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року на 90 діб.

Відповідно до п.20-7 розділу ХІ Перехідних положень КПК України під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у п. 2, 5, 7, 8 ч. 1 ст. 162 цього Кодексу (відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг; персональні дані особи) здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Тобто чинним КПК України передбачено єдиний спеціальний порядок здійснення тимчасового доступу до певного переліку речей та документів в умовах воєнного стану, а саме: на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Щодо права слідчого судді на постановлення ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, зазначених в п. 2, 5, 7, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, кримінальний процесуальний закон не допускає альтернативного тлумачення, як для п. 2 ч. 1 ст. 615 КПК України, де передбачений ще більш широкий перелік повноважень керівника відповідного органу прокуратури, які за загальним правилом є повноваженнями слідчого судді (ст. 140, 163, 164, 170, 173, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 КПК України), проте такі повноваження ним виконуються за наявності вже двох умов: у разі введення воєнного стану та за відсутності об`єктивної можливості виконання слідчим суддею повноважень.

Згідно ст.ст. 6, 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України, а органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Враховуючи відсутність повноважень у слідчого судді в умовах воєнного стану на постановлення ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, зазначених в п. 2, 5, 7, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України та неприпустимість розгляду питань, що не віднесені до повноважень кримінальним процесуальним законом, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів зазначених в п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України не може бути задоволене.

На підставі викладеного та керуючись ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України, п.20-7 розділу ХІ Перехідних положень КПК України,

П О С Т А Н О В И В

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 заявлене у кримінальному провадженні № 0000071 від 08.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1