Справа № 752/3200/25
Провадження №: 1-кс/752/1271/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого 1-го відділу слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2024 року за № 0000072 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий 1-го відділу слідчого управління Головного Управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2024 року за № 0000072 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного Управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що для забезпечення роботи незаконно створених судових органів, згідно з Указом Президента Російської Федерації 437 від 26.08.2016, на посаду «судді Кіровського районного суду Республіки Крим» призначено громадянина України ОСОБА_6 , який на даний час являється діючим адвокатом, діяльність якого у відповідності до ст. 32 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 не припинена.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного згідно із Законом України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 ), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

При цьому ОСОБА_6 , як діючий адвокат, відповідно до ст.11 Правил адвокатської етики затверджених Звітно-виборним з`їздом адвокатів України від 09.06.2017, зважаючи на суспільну значущість і складність професійних обов`язків адвоката, повинен мати високий рівень професійної підготовки, ґрунтовне знання чинного законодавства та практики його застосування, володіти достатньою інформацією про зміни у чинному законодавстві.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 федерального закону російської федерації «Про статус суддів в Російській Федерації» від 26.06.1992 № 3132-1 суддею в російській федерації може бути громадянин російської федерації, який має вищу юридичну освіту та відповідає вимогам до кандидата на посаду судді встановленим Конституцією російської федерації, федеральними конституційними законами, а також федеральними законами.

Так, ОСОБА_6 , будучи наділеним окупаційною владою повноваженнями «судді», діючи умисно, всупереч вимогам ст.ст. 2, 4, 47, 49 Конвенції (IV) про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 (далі по тексту Конвенція (IV), достовірно знаючи, що внаслідок збройної агресії Російською Федерацією тимчасово окуповано територію Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, розглянув справу про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодексу про адміністративні правопорушення російської федерації, щодо громадянина України ОСОБА_7 , який згідно з матеріалами справи наданими «суду», допустив повторне порушення режиму тимчасового перебування іноземних громадян в російській федерації, оскільки як іноземний громадянин, що тимчасово перебуває в російській федерації був зобов`язаний виїхати з російської федерації по закінченню терміну дії його тимчасового перебування.

Обіймаючи посаду судді, який згідно з ч. 5 ст. 11 «Кодекс суддівської етики Російської Федерації» затвердженого VIII Всеросійським з`їздом суддів від 19.12.2012, повинен знати про зміни в законодавстві російської федерації, про норми міжнародного права, включаючи міжнародні конвенції та інші документи в області прав людини, систематично вивчати правозастосовну практику в т.ч. Європейського суду з прав людини, ОСОБА_6 розумів, що ОСОБА_7 , відповідно до ст. 4 Конвенції (IV) перебуває під її захистом, як громадянин України, що проживає на тимчасово окупованій російською федерацією території України.

Незважаючи на це, а також те, що згідно зі ст. 47 Конвенції (IV) жодні додаткові дозволи РФ чи інші документи для проживання на ТОТ АР Крим та м. Севастополя за національним законодавством України та нормами міжнародного гуманітарного права вищевказаному громадянину України не потрібні та, що ОСОБА_7 , як особа, що перебуває під захистом Конвенції не може бути позбавлений, у будь-якому випадку або будь-яким способом, переваг цієї Конвенції, ОСОБА_6 діючи умисно з метою депортації, шляхом видворення ОСОБА_7 за межі тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, 14.06.2018 в приміщенні «Кіровського районного суду Республіки Крим», що розташований за адресою: ТОТ АР Крим, смт. Кіровське, вул. Р. Люксембург, 25, за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного щодо ОСОБА_7 , постановив рішення №5-106/2018 про визнання його винним.

При цьому, під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_7 , є громадянином України, особа якого в суді підтверджена, проживав на території Автономної Республіки Крим і після тимчасової окупації Кримського півострову російською федерацією, являючись «іноземним громадянином», допустив повторне порушення «іноземним громадянином» режиму перебування (проживання) в Російській Федерації, що виразилося в ухиленні від виїзду з Російської Федерації по закінченню визначеного терміну перебування.

Незважаючи на це, ОСОБА_6 грубо порушуючи вимоги ст. 49 Конвенції (ІV), згідно з якою депортація є забороненою, незалежно від її мотиву, прийняв рішення про накладення на ОСОБА_7 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2000 російських рублів з адміністративним видворенням за межі російської федерації у вигляді контрольованого переміщення через державний кордон російської федерації. Фактично прийнявши рішення про депортацію громадянина України із тимчасово окупованої території України.

У зв`язку з цим, внаслідок прийняття ОСОБА_6 вказаного рішення, 15.06.2018 ОСОБА_7 вимушений був покинути місце свого проживання на тимчасово окупованій території АР Крим.

Тобто, ОСОБА_6 вчинив порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а саме незаконну депортацію особи, яка перебуває під захистом, шляхом постановлення рішення про видворення громадянина України ОСОБА_7 за межі тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, з порушенням вимог ст.ст. 4, 47, 49 та 147 Конвенції (IV) про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949, а також п. а) ч. 4 ст. 85 Протоколу І.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні порушень законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

29.11.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, а саме у вчиненні порушень законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

04.12.2024 року у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», розміщено оголошення, щодо виклику ОСОБА_6 до прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя для отримання повідомлення про підозру та участі у інших процесуальних та слідчих діях у кримінальному провадженні № 0000072 від 22.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 438 КК України на 09.12.2024, 10.12.2024 та 11.12.2024 на 10 год 00 хв.

Відповідно до вимог ст. 135 КПК України, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч.1 ст. 438 КК України у даному кримінальному провадженні та оголошення про його виклик до прокуратури на вищезазначені дати.

Однак, ОСОБА_6 до прокуратури в АР Крим та м. Севастополі відповідно до вручених йому повісток та станом на теперішній час, не з`явився та про причини неявки не повідомив.

11.12.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено ВКП ГУНП в АР Крим та м. Севастополі.

Встановлено, що на даний час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на території АР Крим, яка є тимчасово окупованою.

Зазначені обставини свідчать про умисне ухилення підозрюваного ОСОБА_6 від виконання своїх процесуальних обов`язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, а також переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Підозра ОСОБА_6 є обґрунтованою та повністю підтверджується зібраними в ході розслідування доказами, а саме:

- протоколом допиту потерпілого ОСОБА_7 ;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками з потерпілим ОСОБА_7

- протоколом огляду інтернет-ресурсів, а саме протоколом оглядом реєстру судових рішень РФ, згідно якого було оглянуто рішення так званого судді «Кіровського районного суду Республіки Крим» ОСОБА_6 , на підставі якого було видворено ОСОБА_7 ;

- відповіддю на запит з Національної асоціації адвокатів України про те, що станом на 22.05.2024 щодо ОСОБА_6 наявні відомості як адвоката в Єдиному реєстрі адвокатів (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №1537 від 22.04.2013, видане на підставі рішення Ради адвокатів Автономної Республіки Крим №3 від 22.04.2013). При цьому, інформація щодо зупинення та/або припинення права на заняття адвокатською діяльністю адвоката ОСОБА_6 до Ради адвокатів не подавалися.

- указом президента РФ про призначення ОСОБА_6 на посаду «Судді Кіровського районного суду Республіки Крим»;

- відповіддю на запит з Офісу Президента України про те, що ОСОБА_6 не позбавлений громадянства України;

- відповіддю на запит з Головного центру обробки спеціальної інформації ДПС України згідно якого 15.06.2018 ОСОБА_8 перетнув кордон з Україною, при цьому ОСОБА_6 в період часу з 08.11.2017 державний кордон України не перетинав.

- інформацією отриманою від оперативного підрозділу в ході виконання доручення тощо.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений ним особливо тяжкий злочин. З цих причин притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України та те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у державний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити. Зазначив, що підозра є обґрунтованою та вручена у встановленому порядку. Підозрюваний оголошений в розшук. У зв`язку із викладеним, на думку прокурора, існують підстави для здійснення процедури спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 .

Захисник - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на його необґрунтованість.

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного Управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2024 року за № 0000072 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст.2 КПК України).

Згідно положень ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, відносно якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

У зв`язку із невстановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 29.11.2024 року у день його складення, зазначене повідомлення, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 та ст.ст. 111, 135 КПК України, направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Частиною 2 ст. 297-4 КПК України встановлено, що під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів клопотання обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами.

Слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованих йому злочинів.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно відомостей оперативного підрозділу ОСОБА_6 зареєстрований та проживає на ТОТ АР Крим та з 28.10.2019 року державний кордон України не перетинав.

Разом з тим, під час проведення досудового розслідування встановити місцезнаходження підозрюваного не вдалося.

Постановою старшого слідчого 1-го відділу слідчого СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_5 від 11 грудня 2024 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Положеннями статті 297-4 КПК України законодавець встановив обов`язок слідчого, прокурора довести, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

На підтвердження умислу підозрюваного, спрямованого на переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, згідно доводів, наведених у клопотанні, свідчить той факт, що ОСОБА_6 згідно відомостей оперативного підрозділу зареєстрований та проживає на ТОТ АР Крим та з 28.10.2019 року, державний кордон України не перетинав.

Наведені обставини дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000072, відносно нього спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 438 КК України, він умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів слідства та суду за межами України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук, перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя визнав за необхідне надати дозвіл на здійснення стосовно підозрюваного ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 42, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2024 року за № 0000072 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Роз`яснити, що повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1