УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/684/25

Провадження № 1-кс/486/145/2025

18 квітня 2025 року м. Південноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 15 січня 2024 року,

В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2025 року слідчий СВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, погодженим прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 15 січня 2024 року.

Згідно клопотання, слідчим відділенням ВП № 3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 15 січня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради (далі - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») за наслідками проведення відкритих торгів щодо закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) 04 січня 2022 року укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір № 47/2008/5 про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно пунктів 2.1, 2.2, 5.1, 13.1 та комерційної пропозиції (додаток № 2) вказаного правочину ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » прийняло на себе обов`язок поставити замовнику в термін до 31 грудня 2022 року - 669 910 кВт/год електричної енергії за ціною 2,95000 грн без урахування ПДВ за 1 кВт/год, а всього на загальну суму 2 371 481,39 грн з ПДВ.

В подальшому до істотних умов вказаного правочину внесено зміни, шляхом укладання 3 додаткових угод.

Так, додатковою угодою від 07 лютого 2022 року № 1 внесено зміни до договору № 47/2008/5 шляхом збільшення ціни за 1 кВт електроенергії до 3,00171 грн без ПДВ та зменшення обсягу постачання товару на 11540 кВт/год, яка діє з 07 лютого 2022 року (набрала законної сили 01 січня 2022 року).

Підставою для перегляду умов договору в частині ціни стала Постанова НКРЕКП № 2454 від 01 грудня 2021 року.

В подальшому, додатковою угодою від 14 вересня 2022 року № 3 внесено зміни до договору в частині збільшення ціни за одиницю товару до 3,25706 грн за 1 кВт/год без ПДВ та зменшення обсягу постачання електроенергії на 18 453 кВт.

Як обґрунтування підвищення ціни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано довідку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06 вересня 2022 року № 594/22.

Крім того, додатковою угодою № 4 від 14 жовтня 2022 року ціну за 1 кВт/год електричної енергії збільшено до 3,53792 грн за 1 кВт/год без ПДВ, плановий обсяг споживання зменшено на 48 876 кВт/год, яка діє з 17 жовтня 2022 року.

Як обґрунтування підвищення ціни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано довідку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05 жовтня 2022 року № 733/22.

Відповідно до інформації контролюючого органу від 08 липня 2024 року №151404-17/1250-2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Южноукраїнської міської ради за період з 01 січня 2021 року по 29 лютого 2024 року.

За результатами проведення ревізії контролюючим органом складено Акт ревізії від 14 червня 2024 року № 15-14-11/38, відповідно до якого встановлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час укладання додаткових угод до договору про закупівлю електроенергії від 04 січня 2022 року № 47/2008/5.

З акту ревізії вбачається, що в порушення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону №922, пунктів 5.1, 5.13, 13.8, 13.9 Договору від 04 січня 2022 року № 47/2008/5 «Про постачання електричної енергії споживачу» внаслідок безпідставного укладання додаткових угод від 07 лютого 2022 року № 1, від 14 вересня 2022 року № 3, від 14 жовтня 2022 року № 4 до вказаного договору, в результаті чого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Южноукраїнської міської ради у 2022 році зайво сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » кошти в сумі 106,85 тис грн з ПДВ.

Зважаючи на викладене, для проведення подальшого досудового розслідування, з метою підтвердження або спростування фактів завдання матеріальної шкоди, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та вилученні оригіналів документів, доступ до яких неможливо отримати в інший спосіб, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, а саме:

- документи, на підставі яких укладено додаткові угоди від 07 лютого 2022 року № 1, від 14 вересня 2022 року № 3, від 14 жовтня 2022 року № 4 (листи-пропозиції, додатки до них, документи якими підтверджено коливання ціни та інші);

- документи, укладені на виконання договору від 04 січня 2022 року №47/2008/55 (прибуткові накладні, рахунки, акти приймання-передачі електроенергії чи інші документи, якими підтверджуються обсяги постачання електричної енергії, відповідні платіжні документи та інші);

- копію чинного Статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради;

- документів на підставі яких виділялись грошові кошти на вищевказану закупівлю (листи, рішення сесій, розпорядження, тощо).

Володільцем вказаних документів є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою отримання копій вказаних документів, прокурором у кримінальному провадженні 22 січня 2025 року за № 53/5-664ВИХ-25 та 06 березня 2025 року за №53/5-2221ВИХ-25 на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради направлено запити, відповіді на які до цього часу не надійшли.

Доступ та вилучення зазначених документів обґрунтовує тим, що без отримання перелічених документів неможливо встановити повне коло осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також довести вину чи спростувати вчинення кримінального правопорушення службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради, а також те, що іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дані документи неможливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення по кримінальному провадженню та необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, звернувся з клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 внесені відомості за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України. Короткий виклад обставин: посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Южноукраїнської міської ради, під час проведення відкритих торгів з особливостями, в період воєнного стану, здійснили закупівлю рентгенівської діагностичної системи ІМАХ 8200 в комплекті, вартість якої значно перевищує середньо ринкову вартість, чим спричинили матеріальні збитки місцевому бюджету. 22 січня 2024 року до ВП №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшов рапорт від відділу в м. Южноукраїнську УСБУ в Миколаївській області про те, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », перебуваючи у попередній змові з представниками комерційних структур, зловживаючи службовим становищем, діючи з корисливих мотивів та в інтересах комерційної структури вчинили розтрату коштів державного підприємства шляхом закупівлі медичного обладнання по завищеній вартості.

Відповідно до постанови від 15 січня 2024 року досудове розслідування здійснює група слідчих, серед яких ОСОБА_5 , ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання задоволенню не підлягає, за наступних підстав.

В порушення зазначеної норми слідчий в своєму клопотанні ставить питання щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 15 січня 2024 року №0000005 за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України. При цьому до клопотання надаються докази, а саме, копія витягу з ЄРДР, копія постанови про призначення групи прокурорів від 16 січня 2024 року, копії запитів до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради про витребування інформації та документів щодо кримінального провадження внесеного 15 січня 2024 року до ЄРДР за №0000005 за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України, тобто кримінального провадження з іншою кваліфікацією. Разом з тим, доказів зміни кваліфікації з ч. 1 ст. 367 КК України на ч. 2 ст. 367 КК України слідчому судді не надає.

Враховуючи, що клопотання слідчого не відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України, що перешкоджає його повному та об`єктивному розгляду, слідчий суддя вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Слідчому СВ Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 відмовити в задоволенні клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, погоджене прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 15 січня 2024 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1