Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/567/25
номер провадження 1-кс/695/185/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю представника скаржника ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі», поданої в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» від 24 січня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі», подана в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» від 24 січня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 11.01.2025 до чергового диспетчера оперативно-диспетчерської служби Драбівської філії ВСП «Золотоніські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» ОСОБА_3 надійшло телефонне повідомлення від головного інженера Драбівської філії ОСОБА_4 про можливе викрадення електропроводу в с.Демки Золотоніського району.

З метою перевірки інформації, головним інженером та майстром Шрамківської дільниці Драбівської філії здійснено виїзд на місце події.

У зв`язку із підтвердженням зазначеної інформації, про факт вчинення крадіжки повідомлено чергового ГУНП в Черкаській області.

На місці події працювали працівники Драбівського ВПД Золотоніського РВ поліції ГУНП в Черкаській області та оперативно-виїзна бригада Драбівської філії.

Невстановленою особою (особами) викрадено провід марки А-50 ГІЛ-0,4 кВ від ТП- 85 Л-3 в прогонах опор №9-10, Л-4 в прогонах опор №8-10 та провід марки А-25 в прогонах опор №4-4а.

Сума завданих збитків складає 22824,49 грн.

Після встановлення суми збитків, Драбівською філією до Золотоніського РВ поліції ГУНП в Черкаській області направлено заяву (повідомлення) №23/31/2025 від 27.01.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України для прийняття рішення відповідно до вимог ч.1 ст.244 КПК України.

Заява зареєстрована 27.01.2025 о 17 годині 55 хвилин.

До цього часу відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) Драбівської філії не внесено та витяг не надано.

Таким чином, незважаючи на явний факт вчинення невстановленою особою (особами) кримінального правопорушення та наявність суттєвих збитків, Золотоніським РВ поліції ГУНП в Черкаській області виявлено бездіяльність та порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Просив суд зобов`язати посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) від 24.01.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 КК України.

У судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу, просив її задовольнити та поновити строк для її подання.

У судове засідання представник Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не з"явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Ретельно вивчивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, двзнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.1. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.5. ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3)інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4)короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5)попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6)прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7)інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як вбачається із заяви Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» поданої 24 січня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, вона відповідає вимогам ст. 214 КПК України вказаним вище, у ній містяться відомості які можуть слугувати такими, що вказують на вчинення кримінального правопорушення і їх необхідно перевірити в процесі розслідування кримінального провадження та надати відповідну оцінку згідно діючого законодавства.

З системного аналізу норм КПК вбачається, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Виходячи з вищевикладеного, вказані норми Закону, крім того, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 2 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Поновити строк подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» від 24 січня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України.

Скаргу ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі», подану в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» від 24 січня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу «Золотоніські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» від 24 січня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України.

Копію ухвали надати учасникам процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1