1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8322/24 1-кс/335/171/2025
20 січня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дрогобич Львівської області, громадянина України, який має повну вищу освіту, на теперішній звільнений з посади Заступника начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області, депутата Бердянської міської ради VIII скликання від політичної партії «СЛУГА НАРОДУ», одруженого, який має на утриманні малолітніх дітей 2017 року народження, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
- підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 України, -
Досудовим розслідуванням встановлено, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 на території України введено воєнний стан.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» - воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону, на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.
Згідно із ч. 2 ст. 4 цього Закону, рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування.
Частиною 4 ст. 4 цього Закону визначено, що у районі, області військові адміністрації утворюються у разі нескликання сесії відповідно районної, обласної ради у встановлені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» строки або припинення їх повноважень згідно із законом, або для здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку. У разі прийняття рішення про утворення районних, обласних військових адміністрацій їх статусу набувають відповідно районні, обласні державні адміністрації, а голови районних, обласних державних адміністрацій набувають статусу начальників відповідних військових адміністрацій.
Відповідно до ч. 6 ст. 4 цього Закону, фінансування діяльності військових адміністрацій із виконання повноважень органів місцевого самоврядування здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів, виконання інших функцій - за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно із ч. 7 ст. 4 цього Закону, спрямування, координацію та контроль за діяльністю районних військових адміністрацій з питань забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, здійснення заходів правового режиму воєнного стану здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України, обласні військові адміністрації (у разі їх утворення), а з інших питань - Кабінет Міністрів України, обласні державні адміністрації у межах своїх повноважень.
Відповідно до ч. 8 ст. 4 цього Закону, військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.
Частиною 9 ст. 4 цього Закону визначено, що у разі утворення районних, обласних військових адміністрацій у день набрання чинності актом Президента України про їх утворення припиняються повноваження відповідних районних, обласних військово-цивільних адміністрації.
Указом Президента України «Про утворення військової адміністрації» № 587/2022 від 18.08.2022 на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» утворено Бердянську міську військову адміністрацію Бердянського району Запорізької області.
У подальшому, відповідно до розпорядження Президента України «Про призначення ОСОБА_7 начальником Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області» № 147/2022-рп від 18.08.2022, ОСОБА_8 призначено на посаду начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області.
Згідно з положенням про Бердянську міську військову адміністрацію Бердянського району Запорізької області (далі - БМВА БРЗО), що затверджена наказом начальника Бердянської міської військової адміністрації № 84 від 01.05.2023:
1. Розділ загальні положення:
- п. 6 БМВА БРЗО здійснює повноваження в порядку, визначеному законами України для здійснення повноважень відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про правовий режим воєнного стану»;
- п. 8 Фінансування діяльності БМВА БРЗО із виконання повноважень органу місцевого самоврядування здійснюється за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, виконання інших функцій за рахунок коштів Державного бюджету України.
3. Повноваження Бердянської міської військової адміністрації:
- п. 1 БМВА БРЗО на території Бердянської міської територіальної громади здійснює повноваження, передбачені Законами України для здійснення повноважень відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про правовий режим воєнного стану».
- п. 2 БМВА БРЗО на території Бердянської міської територіальної громади здійснює повноваження із:
п.1.1 запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану;
п.1.2. забезпечення ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;
п.1.5. складання та затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, забезпечення виконання відповідного бюджету.
Згідно з посадовими обов`язками начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області, начальник:
- п. 2.1. забезпечує на території Бердянської міської територіальної громади додержання Конституції і законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;
- п. 2.2. організовує роботу міської військової адміністрації та здійснює керівництво її діяльністю, несе персональну відповідальність за виконання міською військовою адміністрацією покладених на неї повноважень;
- п. 2.3. призначає на посади та звільняє з посад посадових і службових осіб, інших працівників БМВА БРЗО;
- п. 2.4. є розпорядником бюджетних коштів;
- п. 2.5. представляє БМВА БРЗО та Бердянську міську територіальну громаду у відносинах із додержанням органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадянами;
- п. 2.7. укладає від імені Бердянської міської територіальної громади, БМВА БРЗО договори згідно із законодавством;
- п. 2.8. видає накази та розпорядження у межах своїх повноважень, які мають таку ж юридичну силу, що і рішення Бердянської міської ради. Накази, видані в межах повноважень Бердянської міської ради, мають бути оприлюдненні, крім тих, що містять інформацію з обмеженим доступом.
Згідно з розпорядженням «Про розподіл обов`язків начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області та Заступника начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області» № 21 від 18 січня 2023 року на начальника покладені наступні обов`язки:
-укладає від імені Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області, Бердянської міської ради, її виконавчого комітету, Бердянського міського голови та Бердянської міської територіальної громади договори згідно із законодавством;
-погоджує службові записки щодо закупівель уповноваженої особи виконавчого комітету Бердянської міської ради та підписує договори про закупівлі;
-видає накази та розпорядження у межах своїх повноважень, які мають таку ж юридичну силу, що і рішення Бердянської міської ради;
-контролює всі фінансові розрахунки, пов`язані із забезпеченням діяльності Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області, Бердянської міської ради, виконавчого комітету Бердянської міської ради та їх виконавчих органів;
-забезпечує контроль за складанням й поданням на затвердження бюджету Бердянської міської територіальної громади;
-забезпечує виконання бюджету;
-сприяє забезпеченню ефективного використання та контролю за використанням бюджетних коштів;
-координує роботу щодо запобігання та виявлення корупції в Бердянській міській військовій адміністрації Бердянського району Запорізької області, виконавчому комітеті Бердянської міської ради та їх виконавчих органів;
Відповідно до наказу начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області ОСОБА_8 № 4 від 01 вересня 2022 року на посаду заступника начальника призначено ОСОБА_5 .
Згідно з посадовими обов`язками заступника начальника в його обов`язки входить:
-забезпечує виконання вимог Конституції України, законів та підзаконних актів України, актів Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, а також реалізацію повноважень делегованих Бердянській міській військовій адміністрації Бердянського району Запорізької області;
-виконує обов`язки начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області у разі його відсутності;
-подає службові записки щодо предмету закупівель;
-подає зміни до структури та штатного розпису Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області на затвердження начальнику Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області.
Відповідно до наказу начальника БМВА БРЗО ОСОБА_8 № 11 від 11 вересня 2023 року, тимчасово на період відпустки начальника БМВА БРЗО з 27 вересня 2023 року по 06 жовтня 2023 року, включно, виконання обов`язків начальника БМВА покладено на заступника начальника БМВА БРЗО ОСОБА_5 .
Таким чином, ОСОБА_5 , займаючи посаду заступника начальника БМВА БРЗО та тимчасово виконуючи обов`язки начальника МБВА БРЗО був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями та відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України є службовою особою, яка постійно, здійснює функції представників місцевого самоврядування, а також обіймає постійно, в органах місцевого самоврядування, посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» положення цього Закону застосовуються до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Відповідно до п. 1-4 ч. 1 ст. 5 цього Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 цього Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно із ч. 1 ст. 47 Бюджетного кодексу України відповідно до затвердженого розпису бюджету розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Частиною 3 ст. 47 цього Кодексу передбачено, що розпорядники бюджетних коштів забезпечують управління бюджетними асигнуваннями і здійснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до розпорядження начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області № 456 від 27 липня 2023 року з метою забезпечення державного суверенітету, територіальної цілісності та недоторканості України, захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від злочинних і інших протиправних посягань, і підтримки оснащення військових частин Збройних Сил України та інших складових сил оборони матеріальними та технічними ресурсами, спеціальною технікою, розроблено «Програму забезпечення виконання завдань в галузі оборонної роботи, здійснення заходів, пов`язаних з територіальною обороню та цивільним захистом у 2023 році».
На виконання вказаної Програми, 07.08.2023 до Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області надійшов лист військової частини НОМЕР_1 за № 4855 від 03.08.2023 про необхідність забезпечення потреби підрозділів військової частини у придбанні дронів DJV Mavic 3E у кількості 5-ти штук.
Крім цього, 21.08.2023 до Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області надійшов лист військової частини НОМЕР_2 про надання допомоги на придбання технічних засобів, а саме: DJI Mavic 3 Fly More Combo у кількості 10-ти штук.
22.08.2023 заступник начальника БМВА БРЗО ОСОБА_5 , ознайомившись із листами, які надійшли 07.08.2023 та 21.08.2023 від військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , виконуючи свої службові обов`язки провів моніторинг цін на квадрокоптери та встановив орієнтовну середню вартість даних товарів станом на 22 серпня 2023 року, яка становила:
- DJІ Mavic 3E вартістю за одинцю становила 126 876 гривень;
- DJI Mavic 3 Fly More Combo вартістю за одиницю становила 122 992 гривень.
У зв`язку з чим ОСОБА_5 складено службову записку на ім`я начальника ОСОБА_9 , яку погоджено начальником БМВА БРЗО ОСОБА_8 та зареєстровано в журналі внутрішньої кореспонденції за № 122 від 22.08.2023,
У подальшому під час підготовки до публічної закупівлі уповноважена особа з питань публічних закупівель БМВА БРЗО ОСОБА_10 , надав усну вказівку підлеглому головному спеціалісту-юрисконсульту юридичного відділу БМВА БРЗО ОСОБА_11 вирахувати середню вартість товару закупівлі з трьох комерційний пропозицій ТОВ «Головна Мануфактура», ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , що були 04.09.2023 зареєстровані у БМВА БРЗО, та у яких вартість квадрокоптерів вказана вище, ніж у службовій записці ОСОБА_5 .
У подальшому ОСОБА_11 склав службову записку на ім`я начальника БМВА БРЗО ОСОБА_8 , в якій зазначив відомості щодо закупівлі, та результати свого моніторингу середніх цін, за результатами якого виявлено суттєве збільшення вартості предмету закупівлі та запропоновано внести зміни до «Програми забезпечення виконання завдань в галузі оборонної роботи, здійснення заходів, пов`язаних з територіальною обороню та цивільним захистом у 2023 році», затвердженої розпорядженням начальника БМВА БРЗО № 499 від 22.08.2023.
У подальшому, 11.09.2023 уповноваженою особою БМВА БРЗО ОСОБА_10 на електронному майданчику dzo.com.ua було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі 15 квадрокоптерів (код за ЄЗС: ДК 021:2015:34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-09-11-009493-a, за процедурою відкритих торгів з особливостями, фінансуванням яких виступає місцевий бюджет Бердянської територіальної громади за очікуваною вартістю предмета закупівлі у сумі 2 563 333,33 гривні.
У ході проведення тендеру, у зв`язку із зазначеними спеціальними умовами, участь прийняв лише один учасник ТОВ «Головна Мануфактура», який відповідав поставленим умовам щодо прийняття участі у відкритих торгах, та подав тендерну пропозицію, щодо поставлення 15 квадрокоптерів (код за ЄЗС: ДК 021:2015:34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном), а саме 10 одиниць квадрокоптерів DJI Mavic 3 Fly More Combo по ціні за одиницю у сумі 163 000 гривень, та 5 одиниць квадрокоптерів DJI Mavic 3 Enterprise по ціні за одиницю у сумі 179 000 гривень.
27.09.2023 керівник апарату БМВА БРЗО ОСОБА_14 склала службову записку на ім`я т.в.о. начальника БМВА БРЗО ОСОБА_5 , згідно з якою, посилаючись на службову записку ОСОБА_11 від 06.09.2023 про збільшення вартості предмету закупівлі та службову записку ОСОБА_10 № 143 від 27.09.2023 про перебування договору про закупівлю квадрокоптерів між БМВА БРЗО та ТОВ «Головна Мануфактура» на стадії укладання, зазначила про необхідність у внесені змін до Програми, в частині збільшення орієнтовного обсягу фінансування з метою реалізації заходів передбачених п. 1.1.5 та 1.1.6 Програми.
Відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток № 1), Сторонами визначена номенклатура, асортимент товару, одиниця виміру, його кількість, ціна, загальна сума, а саме: Квадрокоптер DJI Mavic 3 Fly More Combo в кількості 10 одиниць по ціні за одиницю у сумі 163 000,00 гривень без ПДВ та Квадрокоптер DJI Mavic 3 Enterprise в кількості 5 одиниць по ціні за одиницю у сумі 179 000,00 гривень без ПДВ.
05 жовтня 2023 року т.в.о. начальника БМВА БРЗО ОСОБА_5 , видав наказ № 178 «Про виконання «Програми забезпечення завдань в галузі оборонної роботи, здійснення заходів, пов`язаних з територіальною обороною та цивільним захистом у 2023 році» за КПКВК 5018240 «Заходи та роботи з територіальної оборони», згідно з яким надав письмову вказівку фінансовому відділу апарату БМВА БРЗО підготувати документи на реєстрацію фінансових зобов`язань та бюджетних видатків за договором закупівлі товарів № 41 від 05 жовтня 2023 року.
На виконання умов договору, 09.10.2023 ТОВ «Головна Мануфактура», на підставі видаткової накладної № 301 від 05 жовтня 2023, здійснено поставку Бердянській міській військовій адміністрації Бердянського району Запорізької області 15-ти квадрокоптерів, які є предметом закупівлі.
В свою чергу, Бердянською міською військовою адміністрацією Бердянського району Запорізької області 13.10.2023 здійснено перерахування коштів у розмірі 2 525 000,00 гривень на розрахунковий рахунок Постачальника ТОВ «Головна Мануфактура» на підставі видаткової накладної від 05 жовтня 2023 року № 301.
Згідно з висновком судового експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № СЕ-19/108-24/87-ТВ від 09.01.2024 ринкова вартість квадрокоптера «DJI Mavic 3Е Enterprise (CP.EN. 00000411.01)» в новому стані станом на 05 жовтня 2023 складає 137 367 грн. 00 коп. без ПДВ.
Крім того, згідно з висновком судового експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № СЕ-19/108-24/89-ТВ від 09.01.2024 ринкова вартість квадрокоптера «DJI Mavic 3 Fly More Combo» в новому стані станом на 05 жовтня 2023 складає 114 296 грн. 00 коп. без ПДВ.
З урахуванням висновків судових експертів загальна вартість квадрокоптерів «DJI Mavic 3Е Enterprise» у кількості 5-ти штук станом на 05 жовтня 2023 рік становила 686 835 гривень, а загальна вартість квадрокоптерів «DJI Mavic 3 Fly More Combo» у кількості 10 штук становила 1 142 960 гривень, а загальна сума закупівлі була б 1 829 795 гривень, що на 695 205 гривень нижча за суму договору.
Таким чином, ОСОБА_5 , займаючи посаду тимчасово виконуючого обов`язки начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі функції, будучи розпорядником бюджетних коштів, маючи реальну можливість виконати покладені на нього службові обов`язки під час підписання ним як т.в.о. начальника Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області розпорядження № 545 від 28 вересня 2023 року, яким збільшено суму фінансування предмету закупівлі на 660 700 гривень, та під час укладання Договору про закупівлю товарів № 41 від 05 жовтня 2023 року, достовірно знаючи, що предметом укладеного Договору є товар, який купується за бюджетні кошти, та будучи обізнаним про реальні ринкові ціни на предмет закупівлі, неналежним чином виконав службовий обов`язок в частині сприяння забезпеченню ефективного використання та контролю за використанням бюджетних коштів, через неналежне ставлення до них. Внаслідок вказаного, ОСОБА_5 порушено п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів здійснення публічних закупівель в частині максимальної економії, ефективності та пропорційності, чим спричинено матеріальну шкоду Бердянській міській територіальній громаді в особі Бердянської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області в сумі 695 тисяч 205 гривень, що у 250 разів і більше перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, що являється тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке кваліфікується як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
07.01.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України, підставою для застосування відносно ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а також наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.
Метою застосування запобіжного заходу до ОСОБА_5 є забезпечення виконання підозрюваним (обвинуваченим) покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органу досудового слідства та суду, а такожнезаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.
Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час проведення досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_5 може: переховуватися від органів досудового розслідування та /або суду; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.
Наявність вказаних ризиків підтверджується зібраними під час досудового розслідування матеріалами кримінального провадження, а саме за вчинення злочину, у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_5 передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого .
Усвідомлюючи ступінь тяжкості вчиненого ним кримінального правопорушення та покарання, яке у випадку доведення його вини у судовому порядку, передбачає реальну міру покарання, з урахуванням того, що підозрюваний має паспорт для виїзду за кордон, є всі підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового слідства, що являється ризиком, передбаченим п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України.
Наявність ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, обумовлена тим, що підозрюваний ОСОБА_5 , з метою уникнення настання покарання за вчинене ним кримінальне правопорушення, може незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні з метою схилення їх до зміни показів, або відмови їх надавати.
При встановленні наявності ризику впливу на свідків, слід враховувати встановлену процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме, спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду усно, шляхом допиту особи в судовому засіданні (ч. 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК України). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (ч. 4 ст. 95 КПК України).
За таких обставин ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.
Так, маючи можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, у тому числі і з протоколами допитів встановлених досудовим розслідуванням свідків, підозрюваний знатиме зміст наданих ними свідчень на стадії досудового розслідування.
Вказане надає підстави обґрунтовано припускати можливість незаконного впливу зі сторони підозрюваного на свідків з метою зміни чи відмови від раніше наданих ними показань.
Таким чином, орган досудового розслідування, приходить до висновку про необхідність застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання з покладенням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України строком на 2 місяці, а саме прибувати за першим викликом до слідчого, прокурора та до суду у призначений час; не покидати межі м. Запоріжжя без дозволу слідчого, прокурора, суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд та в`їзд в Україну; утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні та іншим підозрюваним.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала на підставах, викладених у клопотанні, просив його задовольнити.
Підозрюваний з підозрою не згоден, проти задоволення клопотання слідчого про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання заперечував.
Захисник підозрюваного проти задоволення клопотання слідчого про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання заперечував, вважає ризики не доведені та необґрунтовані, просив відмовити в задоволенні клопотання слідчого. Крім того, зазначив, що підозрюваний ОСОБА_5 є внутрішньо-переміщеною особою, який зареєстрований як ВПО за адресою АДРЕСА_3 , за якою буде мешкати.
Перевіривши надані матеріали кримінального провадження, дослідивши докази по даних матеріалах, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, оцінивши у сукупності всі обставини, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_18 підлягає задоволенню у зв`язку з наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_5 , виходячи лише з фактичних даних, зазначених у доданих до клопотання документах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_5 ,до вчинення кримінального правопорушення за викладених у клопотанні обставин.
Згідно ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у earch.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_1349/ed_2019_06_25/pravo1/T124651.html?pravo=1#1349" title="Кримінальний процесуальний кодекс України; нормативно-правовий акт № 4651-VI від 13.04.2012">статті 177 КПК України, слідчийсуддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного.
При застосуванні запобіжного заходу слідчий суддя оцінює в сукупності такі обставини: тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання його винним, його вік, міцність соціальних зв`язків: який одружений, має на утримання двох неповнолітніх дітей 2017 року народження, офіційно працевлаштований, є внутрішньо-переміщеною особою, раніше не судимий.
Під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу встановлено, що надані слідчому судді докази доводять обставини, які свідчать про обґрунтовану підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.
Виходячи з того, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні не тяжкого злочину за вчинення якого передбачено покарання у вигляді у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, слідчий суддя приходить до висновку про наявність ризиків, передбачених ст. 177 КК України, про який зазначено у клопотанні слідчого.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого слід задовольнити та застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України.
У відповідності до вимог ст. 194 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрюваного ОСОБА_5 наступні обов`язки: прибувати за першим викликом до слідчого, прокурора та до суду у призначений час; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд та в`їзд в Україну; утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні та іншим підозрюваним.
Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_5 , є внутрішньо переміщеною особою за адресою АДРЕСА_3 , за якою і планує на теперішній час мешкати під час дії запобіжного заходу, а відтак підстави для покладення на нього обов`язку, передбаченого п.2 ч. 5 ст.194 КПК України, відсутні.
Враховуючи вимоги ст. 219 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, в межах строку досудового розслідування до 07.03.2025 року.
Керуючись ст. ст. 179, 184, 193, 194, 196, 205, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК Українизапобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, строком до 07 березня 2025 року включно, а саме:
- прибувати за першим викликом до слідчого, прокурора та до суду у призначений час;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд та в`їзд в Україну;
- утримуватися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні та іншим підозрюваним.
Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 , положення ч. 2 ст. 179 КПК України, у відповідності до якої, у разі невиконання покладених обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1