Справа № 467/982/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2025 року Арбузинський районний суд Миколаївської області

у складі головуючого: судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

обвинуваченої ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Арбузинка кримінальне провадження № 000062 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2023 року по обвинуваченню

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сніжне Донецької області, громадянки України, заміжньої, яка має вищу освіту, працюючої директором ПП «Авто-Спец-Буд», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Арбузинського районного суду Миколаївської області перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час судового розгляду даного кримінального провадження, відповідно до вимог ст.ст. 338, 341 КПК України прокурор змінив щодо ОСОБА_6 обвинувачення, а саме змінив кваліфікацію кримінальних правопорушень з ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України на ч. 1 ст. 367 КК України.

Органом досудового розслідування ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що Згідно наказу № 1 по приватному підприємству «Авто-Спец-Буд» від 01.10.2018 ОСОБА_6 призначено директором приватного підприємства «Авто-Спец-Буд» з 01 жовтня 2018 року.

Згідно Розділу 8 статуту приватного підприємства «Авто-Спец-Буд» поточне керівництво діяльністю підприємства здійснює директор, який призначається засновником, або засновником здійснює керівництво самостійно. Директор без доручення діє від імені підприємства та в межах своєї компетенції:

8.4.1. Укладає угоди, договори, контракти, в тому числі зовнішньоекономічні;

8.4.2. Видає доручення;

8.4.3. Видає накази та розпорядження, що обов`язкові для всіх працівників;

8.4.4. Має право першого підпису всіх фінансових документів;

8.4.5. Розробляє поточні плани діяльності підприємства і заходи, що є необхідними для вирішення його завдань;

8.4.6. Затверджує щорічний кошторис, штатний розклад і посадові оклади співробітників, встановлює показники, розмір та строки їх преміювання;

8.4.7. Затверджує ціни на продукцію і тарифи на послуги;

8.4.9. Приймає на роботу і звільняє з роботи співробітників підприємства, застосовує до них заходи заохочення і накладає стягнення;

8.4.10. Забезпечує виконання рішень власника, прийнятих в межах його компетенції;

8.4.11. Приймає рішення щодо інших питань поточної діяльності підприємства.

Таким чином, відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України ОСОБА_6 , будучи керівником ПП «Авто-Спец-Буд» займала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являлась службовою особою.

Встановлено, що 14 грудня 2020 року між сектором освіти Арбузинськоі? РДА в особі начальника сектору ОСОБА_8 (Замовник) та ПП «Авто-Спец-Буд» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду № 82 по об`єкту «Протирадіаційне укриття, обліковий № 52032, Комунальний заклад «Новоселівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Арбузинської районної ради Миколаївської області» по вул. Шкільна 3, в с. Новоселівка», капітальний ремонт» на суму 1 813 800,00 грн.

Відповідно до Розділу 1 даного договору предметом є виконання робіт по об`єкту ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи «Протирадіаційне укриття, обліковий №52032, КЗ «Новоселівська загальноосвітня школа I-III ступенів Арбузинської районної ради Миколаївської області» по вул. Шкільна 3, в с. Новоселівка», капітальний ремонт» відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та умов договору обсяг, склад, характер робіт визначається проектно-кошторисною документацією, погодженою сторонами, яка є невід`ємною частиною даного договору.

Підрядник розпочинає виконання робіт протягом 3 днів з моменту підписання цього договору і завершує до 25.12.2020.

Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися на підставі форми № КБ-2в «Акту приймання виконаних будівельних робіт», та форми № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати». Замовник оплачує Підряднику повну вартість виконаних робіт протягом 10 банківських днів після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт.

Відповідно до п. п. 5.1, 6.3 та 6.4 Договору ОСОБА_6 , як виконавець мав такі зобов`язання та повноваження:

5.1. Підрядник виконує роботи згідно договірної ціни, відповідно до діючих норм i правил, ДСТУ та інших нормативних документів, що діють на території України й у терміни, обумовлені договором.

6.3. Підрядник має право:

6.3.1. Інформувати Замовника про можливість сповільнення робіт за незалежних від Підрядника обставин, повідомивши про це Замовника листом із належним обґрунтуванням.

6.3.2. Має також інші права, передбачені цим Договором підряду, Цивільним і Господарським кодексами України та іншими актами законодавства.

6.4. Підрядник зобов`язаний:

6.4.1.Виконувати роботу у відповідності з вимогами проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, календарного графіку виконання робіт, та чинного законодавства України.

6.4.2.Усувати недоліки в роботах, матеріалах, устаткуванні, виявлені Замовником, відповідними державними органами, технічним наглядом в строки, визначені актами перевірок, вказівок та приписів, та інформувати про це Замовника. Підрядник за запитом Замовника надає необхідну йому інформацію.

6.4.3. Підрядник зобов`язаний суворо дотримуватись нормативних правил охорони праці, протипожежних норм і положень, пов`язаних з охороною навколишнього середовища, діючих в Україні.

6.4.4. Підрядник несе відповідальність за наявність ліцензій та дозволів, необхідних для виконання робіт, визначених нормативними документами.

6.4.5. Підрядник гарантує якість закінчення робіт визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.

Відповідно до умов Договору, ОСОБА_6 , у період з 21.12.2020 по 24.12.2020, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не представилось можливим, здійснювала нагляд під час виконання договору договір підряду № 82 по об`єкту «Протирадіаційне укриття, обліковий № 52032, Комунальний заклад «Новоселівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Арбузинської районної ради Миколаївської області» по вул. Шкільна 3, в с. Новоселівка».

З урахуванням положень п. п. 15.1, 6.3 та 6.4 Договору, а також враховуючи той факт, що фізична-особа підприємець ОСОБА_6 упродовж 21.12.2020 по 24.12.2020 року використовував найману працю, останя під час здійснення нагляду та контролю за виконанням робіт за вказаним вище договором підряду №82, укладеного між сектором освіти Арбузинськоі? РДА в особі начальника сектору ОСОБА_8 (Замовник) та ПП «Авто-Спец-Буд» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_6 , на відповідність їх нормативно-технічним документам, затвердженою проектної документації була наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно господарськими функціями, як особа, яка постійно обіймала посаду, пов`язану з їх виконанням, а також виконувала такі функції за спеціальним повноваженням від органу державної влади.

ОСОБА_6 неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинена була і могла їх передбачити, не забезпечла на належному рівні виконання зазначених вище положень п. п. 15.1, 6.3 та 6.4 Договору, як наслідок неналежним чином перевірила якість та повноту виконання робіт під час виконання підряду №82, укладеного між сектором освіти Арбузинськоі? РДА в особі начальника сектору ОСОБА_8 (Замовник) та ПП «Авто-Спец-Буд» (Підрядник) в особі директора ОСОБА_6 , щодо виконання будівельних робіт «Протирадіаційне укриття, обліковий №52032, КЗ «Новоселівська загальноосвітня школа I-III ступенів Арбузинської районної ради Миколаївської області» по вул. Шкільна 3, в с. Новоселівка»

Як наслідок, належним чином не перевірила відповідність та якість виконаних робіт, склала та підписала акти приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 21.12.2020, № 2 від 21.12.2020, № 3 від 23.12.2020, № 4 від 23.12.2020, № 5 від 24.12.2020 по об`єкту «Протирадіаційне укриття, обліковий № 52032, КЗ «Новоселівська загальноосвітня школа I-III ступенів Арбузинської районної ради Миколаївської області» по вул. Шкільна 3, в с. Новоселівка».

У вказаних актах ОСОБА_6 , через неналежне виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, не виявила відхилення (невиконання ряду робіт) від фактичних обсягів, а саме:

- улаштування металопластикових перегородок в кількості 21,712 м2;

- встановлення люку септику-накопичувачя;

- установлення двох поліетиленових харчових баків для води, масою до 0,5 тон на металевій підставці;

- засипанню траншей та котлованів об`ємом 58,1 м3 та робіт з ущільнення ґрунту обсягом 57,8 м3;

- облаштуванню двох колодязів мережі водопостачання з використанням залізобетонних конструкцій;

- облаштуванню трубозапірної арматури в двох колодязях мережі водопостачання із встановленням пожежного гідранта;

- встановлення віконного металопластикового блоку та двох захисних ролетів.

Загальна сума невиконаних робіт та придбаних матеріалів за актами приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 21.12.2020, № 2 від 21.12.2020, № 3 від 23.12.2020, № 4 від 23.12.2020, № 5 від 24.12.2020 в прямих витратах складає 139 206 грн.

Після підписання ОСОБА_6 вказані акти скріплені печаткою ПП «Авто-Спец-Буд» та передані сектору освіти Арбузинськоі? РДА для прийняття робіт, підписання та проведення відповідних розрахунків.

На підставі вказаних актів приймання виконаних будівельних робіт сектором освіти Арбузинськоі? РДА у період з 22.12.2020 по 29.12.2020 згідно платіжних доручень №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9 перераховано на рахунок ПП «Авто-Спец-Буд» кошти в сумі 1 813 800 грн, тобто всю суму, передбачено до сплати по договору № 82 від 14.12.2020.

Відповідно до п. 18 Розпорядження голови Арбузинської районної державної адміністрації № 209 від 05.12.2019 «Про упорядкування структури Арбузинської районної державної адміністрації та її апарату» відділ освіти, молоді та спорту Арбузинської районної державно адміністрації перейменовано у сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 Розпорядження заступника голови комісії

з реорганізації Первомайської, Арбузинської, Врадіївської, Кривоозерської районних державних адміністрацій Миколаївської області від 05.01.2021 «Про заходи з реорганізації районних державних адміністрацій Первомайського району Миколаївської області», діяльність юридичної особи сектор освіти Арбузинської районної державної адміністрації припинилась у строк до 16 березня 2021 року, шляхом приєднання до Первомайської районної державної адміністрації.

Окрім того, цим розпорядженням визначено, що Первомайська районна державна адміністрація є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків сектору освіти Арбузинської районної державної адміністрації.

Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повина була і могла їх передбачити, неналежним чином здійснюючи нагляд за виконанням робіт за договором підряду за договором підряду № 82 від 14.12.2020 «Протирадіаційне укриття, обліковий № 52032, КЗ «Новоселівська загальноосвітня школа I-III ступенів Арбузинської районної ради Миколаївської області» по вул. Шкільна, 3, в с. Новоселівка», що стало підставою до незаконного отримання підприємству «Авто-Спец-Буд» бюджетних коштів, виділених на ремонт даного об`єкту, в розмірі 139 206 грн., що заподіяло істотної шкоди державним інтересам, зокрема сектору освіти Арбузинської районної державної адміністрації на вказану суму.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_6 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

В судовому засіданні обвинувачена вину свою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України визнала повністю, пояснивши, що згідно договору були закуплені будівельні матеріали, які потім були передані працівникам ПП «Авто-Спец-Буд», однак вона не проконтролювала виконані роботи за договором.

Захисник-адвокат ОСОБА_7 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 367 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Обвинувачена просила звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності; проти закриття кримінального провадження не заперечувала, зазначила, що цілком розуміє наслідки закриття кримінального провадження із зазначених підстав.

Представник потерпілого не заперечувала проти задоволення заявленого адвокатом клопотання, недоліки, які призвели до матеріальних збитків, усунено, жодних претензій до обвинуваченої не має, у зв`язку із чим заявила клопотання про відмову від заявленого цивільного позову.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання захисника, зазначив про наявність підстав для звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження в межах питання, що вирішується, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до обвинувального акта ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за вказаних вище обставин.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Як вбачається з обвинувального акта, ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України у грудні 2020 року.

Згідно з санкцією ч. 1 ст. 367 КК України службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб карається штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене Кримінальним Кодексом діяння, за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Положеннями ч. 1 ст. 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Таким чином, згідно з приписами вказаної статті особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання чинності вироком суду законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких зупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення від слідства та суду, та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового кримінального правопорушення.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків і відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч. ч. 2-5 ст. 49 КК України).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що кримінальне правопорушення в якому обвинувачується ОСОБА_6 вчинено у грудні 2020 року та з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло понад три роки.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 КК України перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Судом встановлено, що також заявлено прокурором, перебіг давності не переривався і не зупинявся та строк давності за вчинене кримінальне правопорушення закінчився.

Отже, на час розгляду клопотання строк, передбачений ч. 1 ст. 49 КК України, сплив.

Установивши наявність усіх передбачених законом обставин, суд зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 суть пред`явленого обвинувачення зрозуміла, вину визнала, вона розуміє свої права, визначені ч. ч. 2-3 ст. 285 КПК України, та підставу звільнення від кримінальної відповідальності. Судом роз`яснено обвинуваченій ОСОБА_6 , що звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності за статтею 49 КК України є нереабілітуючою підставою.

Судом також встановлено, що обвинувачена ОСОБА_6 розуміє наслідки закриття кримінального провадження з цієї підстави та бажає бути звільненою від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_6 на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності.

Щодо заявленого цивільного позову, за клопотанням представника позивача, суд приймає відмову у позові, провадження у справі за таких обставин в рамках заявленого цивільного позову, підлягає закриттю.

Питання щодо речових доказів, необхідно вирішити у порядку ст. 100 КПК України.

Щодо стягнення витрат на залучення експерта суд зазначає таке.

Якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.

Зазначене узгоджується з висновком Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 12.09.2022 у провадженні № 51-4251кмо21 (справа № 203/241/17).

З огляду на зазначене, витрати на залучення експерта у сумі 15145, 60 грн. (т. 1 а.с. 139) - слід віднести за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 174 КПК України арешт накладений ухвалою слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 30.05.2024 року, скасувати.

Керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, ст.ст. 100, 124, 128, 129, 174, 284-286, 288, 374 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника - адвоката ОСОБА_7 про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному проваджені № 000062 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2023 року стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 000062 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2023 року стосовно ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - закрити.

Витрати на залучення експертів сумі 15145, 60 грн. віднести за рахунок коштів Державного бюджету України.

Прийняти відмову позивача від цивільного позову Первомайської районної військової (державної) адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_6 про відшкодування шкоди на суму 139206,00 грн., провадження в частині цивільного позову, закрити.

Відповідно до ст. 174 КПК України арешт накладений ухвалою слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 30.05.2024 року на автомобіль марки VOLKSWAGEN TRANSPORTER,2012 року випуску, червоного кольору, VIN НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , що належить ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 на праві приватної власності із забороною на відчуження вказаного майна, скасувати.

Речові докази:

- Документи щодо виконаних будівельних робіт по договору №82 від 14.12.2020 року виконання будівельних робіт на об`єкті «Протирадіаційне укриття, обліковий № 52032, КЗ «Новоселівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Арбузинської районної ради Миколаївської області» по вул.. Шкільна,3 в с. Новоселівка», капітальний ремонт», які поміщено до експертного поліетиленового сейф-пакету із серією та номером WAR 1542307;

- Сім довільних документів не маючих значення для відділу освіти із зразками підпису ОСОБА_8 , які поміщено до експертного поліетиленового сейф-пакету із серією та номером WAR 1542308 залишити в матеріалах даної судової справи.

На ухвалу протягом семи днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Арбузинського

районного суду ОСОБА_1