Справа № 991/2367/21
Провадження 1-кп/991/16/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2025 Вищий антикорупційний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
суддівОСОБА_2
ОСОБА_3
за участі
секретаря судового засіданняОСОБА_4
прокурораОСОБА_5
обвинуваченогоОСОБА_6
його захисників, адвокатівОСОБА_7
ОСОБА_8
обвинуваченогоОСОБА_9
його захисника, адвокатаОСОБА_10
обвинуваченогоОСОБА_11
його захисника, адвокатаОСОБА_12

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві в залі судових засідань питання про об`єднання матеріалів кримінального провадження , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003800 від 25.11.2017, за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Кілія Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 209 КК України,

ОСОБА_9 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Шевченкове Кілійського району Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 209 КК України,

ОСОБА_11 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у с. Єлизаветівка Снігурівського району Миколаївської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 , проживає за адресою: АДРЕСА_6 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 209 КК України,

з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000411 від 02.11.2016 (справа № 521/17260/18, провадження № 1-кп/991/9/21) за обвинуваченням:

ОСОБА_13 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Одеса, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_7 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ОСОБА_14 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Одеса, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_8 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ОСОБА_15 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_6 у м. Вінниця, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_9 , проживає за адресою: АДРЕСА_10 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ОСОБА_16 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_7 у м. Одеса, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_11 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ОСОБА_17 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_8 у м. Одеса, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_12 , проживає за адресою: АДРЕСА_13 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

та з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 04.03.2021 (справа № 991/5521/21, провадження № 1-кп/991/43/21) за обвинуваченням:

ОСОБА_18 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_9 у м. Одеса, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_14 , та проживає за адресою: АДРЕСА_15 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

І. Історія провадження

06.04.2021 зі Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора до Вищого антикорупційного суду надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003800 від 25.11.2017, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 209 КК України.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.04.2021 для розгляду цього провадження визначено колегію суддів Вищого антикорупційного суду у складі головуючого судді ОСОБА_19 , суддів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Ухвалою від 07.04.2021 у цьому кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання, а ухвалою від 18.01.2024 - судовий розгляд.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.02.2025 для розгляду цього провадження визначено колегію суддів Вищого антикорупційного суду у складі головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 та ОСОБА_3

17.02.2025 на підставі ухвали від 12.02.2025 на розгляд колегії суддів надійшли матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000411 від 02.11.2016 (справа № 521/17260/18, провадження № 1-кп/991/9/21) за обвинуваченням ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України для вирішення питання про його об`єднання із матеріалами цього кримінального провадження № 0003800.

24.02.2025 на підставі ухвали від 14.02.2025 на розгляд колегії суддів надійшли матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 04.03.2021 (справа № 991/5521/21, провадження № 1-кп/991/43/21) за обвинуваченням ОСОБА_18 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України для вирішення питання про його об`єднання із матеріалами цього кримінального провадження № 0003800

ІІ. Позиції сторін судового провадження

2.1. Прокурор ОСОБА_5 повідомила, що в усіх трьох кримінальних провадженнях проводиться судовий розгляд за фактом вчинення одного і того ж кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ряд осіб. Прохала суд об`єднати матеріали цього кримінального провадження з кримінальним провадженням за обвинуваченням ОСОБА_18 та наголосила, що таке об`єднання дозволить більш ґрунтовно дослідити ролі кожного з обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення. Крім того, як вважає прокурор, таке об`єднання буде сприяти у дотриманні розумних строків. Щодо об`єднання цього кримінального провадження із кримінальним провадженням за обвинуваченням ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , то прокурор зазначила, що вважає доцільним їх об`єднання, однак зауважила, що таке об`єднання може призвести до порушення розумних строків, що пов`язано із неналежною процесуальною поведінкою сторони захисту у обох кримінальних провадженнях.

2.2. Обвинувачений ОСОБА_6 , його захисники, адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , обвинувачений ОСОБА_9 , його захисник, адвокат ОСОБА_10 , обвинувачений ОСОБА_11 , його захисник, адвокат ОСОБА_12 прохали об`єднати матеріали усіх трьох кримінальних проваджень в одне.

ІІІ. Мотиви та обґрунтування суду

Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши мотивувальні частини ухвал Вищого антикорупційного суду від 12.02.2025 у справі № 521/17260/18 та від 14.02.2025 у справі № 991/5521/21, суд дійшов висновку про відсутність підстав для об`єднання вказаних кримінальних проваджень в одне з огляду на таке.

Із матеріалів трьох судових справ вбачається, що 02.11.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за № 0000411 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 ч. 5 ст. 191 КК України за фактом готування службових осіб Одеської міської ради за попередньою змовою групою осіб до заволодіння коштами місцевого бюджету в особливо великих розмірах.

25.11.2017 на підставі заяви ГО «Національний спротив» від 24.11.20217 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за № 0003800 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

29.05.2018 на підставі постанови прокурора з матеріалів кримінального провадження № 0000411 від 02.11.2016 виділено кримінальне провадження № 0000503 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України

В подальшому, матеріали кримінальних проваджень № 0000503 та № 0003800 на підставі постанови прокурора від 28.12.2018 об`єднані в одне провадження за № 0003800.

15.01.2020 на підставі самостійного виявлення детективами ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 209 КК України в діях ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019.

На підставі постанови прокурора від 21.01.2020 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0003800 та № 0000019 об`єднані в одне провадження № 0003800.

03.04.2021 на підставі постанови прокурора з кримінального провадження № 0003800 виділено в окреме провадження за № 0000111 матеріали досудового розслідування щодо підозрюваної ОСОБА_18 .

Відповідно до фактичних обставин кримінальних правопорушень, викладених у трьох обвинувальних актах, вбачається, що обвинувачення стосується групи осіб щодо їх спільної участі у тих самих подіях, які були кваліфіковані, як співучасть у вчиненні одного кримінального правопорушення.

Таким чином, встановлено, що обвинувачені усіх трьох кримінальних проваджень, поряд з іншим, обвинувачуються у вчиненні одного кримінального правопорушення, яке було вчинено групою осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження, у тому числі матеріали щодо кримінального проступку та щодо злочину, можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань (1) щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або (2) щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також (3) матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

У відповідності до ч. 1 ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положеннями норми статті 21 КПК України передбачено право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Зі змісту наведених норм вбачається, що об`єднання матеріалів кількох кримінальних проваджень в одне є правом суду, а не його обов`язком, яке може бути реалізоване лише у разі наявності умов для такого об`єднання, передбачених ч. 1 ст. 217 КПК України, а також встановлення судом необхідності такого об`єднання.

Судом встановлено, що матеріали кримінальних проваджень № 0003800, № 0000411 та № 0000111 стосуються осіб, обвинувачених у вчиненні одного кримінального правопорушення, однак незважаючи на це, суд вважає, що відсутня необхідність в об`єднанні цих кримінальних проваджень в одне.

З урахуванням даних щодо кожного кримінального провадження, зокрема і щодо складу їх учасників, об`єднання цих кримінальних проваджень в одне ускладнить їх повний та всебічний судовий розгляд, негативно вплине на якість та ефективність судового провадження і не забезпечить дотримання розумних строків судового розгляду, а тому не забезпечить належного виконання завдань кримінального провадження, що свідчить про недоцільність їх об`єднання.

Крім того, питання щодо доцільності об`єднання таких кримінальних проваджень в одне неодноразово розглядалось Вищим антикорупційним судом, яким підстав для такого об`єднання встановлено не було, а саме:

- Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 22.09.2022 відмовлено в об`єднанні кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003800 від 25.11.2017, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 із кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 04.03.2021 за обвинуваченням ОСОБА_18 з огляду на передчасність питання про об`єднання кримінальних проваджень у зв`язку із їх перебуванням на різних стадіях судового провадження;

- Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 07.12.2023 відмовлено в об`єднанні кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003800 від 25.11.2017, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , із кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000411 від 02.11.2016, за обвинуваченням ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 . Суд вважав передчасним питання про об`єднання кримінальних проваджень у зв`язку із їх перебуванням на різних стадіях судового провадження;

- Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 12.06.2024 відмовлено в об`єднанні кримінального провадження за № 0000411 від 02.11.2016 за обвинуваченням ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 із кримінальним провадженням за № 0000111 від 04.03.2021 за обвинуваченням ОСОБА_18 з огляду на таке: 1) ОСОБА_18 не зазначена в обвинувальному акті у кримінальному провадженні № 0000411, як особа, яка причетна до вчинення обвинуваченими у цьому кримінальному провадженні інкримінованих їм злочинів, у тому числі із застосуванням умовної ідентифікації її особи; 2) матеріали кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_18 були виділені на стадії досудового розслідування із кримінального провадження № 0003800 від 25.11.2017, а не з кримінального провадження за № 0000411 від 02.11.2016; 3) висновки і мотиви, з яких ухвалою АП ВАКС від 11.02.2021 був скасований вирок Малиновського районного суду міста Одеси, є обов`язковими для суду в силу вимог ч. 3 ст. 415 КПК України, однак це не може стосуватися обвинуваченої ОСОБА_18 , оскільки це буде погіршувати її становище; 4) у кримінальному провадженні № 0000111 здійснюється спеціальне судове провадження (in absentia), що зобов`язує суд дослідити всі надані докази, в той же час у кримінальному провадженні № 0000411 у суду існує ймовірність визнати недоцільним дослідження певних доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються; у випадку, якщо ОСОБА_18 з`явиться до суду та якщо сторона захисту клопотатиме про повторне дослідження окремих доказів, які були досліджені за її відсутності, то суд зобов`язаний буде повторно їх дослідити, відповідно до вимог ч. 4 ст. 323 КПК України.

Також вказаною ухвалою відмовлено в об`єднанні кримінального провадження за № 0000411 від 02.11.2016 за обвинуваченням ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 із кримінальним провадженням за № 0003800 від 25.11.2017 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 з огляду на таке: 1) за змістом обох обвинувальних актів у вказаних кримінальних провадженнях, вбачається пов`язаність дій обвинувачених у кримінальному провадженні за № 0003800 із діями лише одного обвинуваченого у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_13 ; 2) матеріали кримінального провадження № 0003800 ніколи не виділялись із кримінального провадження № 0000411; 3) висновки і мотиви, з яких ухвалою АП ВАКС від 11.02.2021 був скасований вирок Малиновського районного суду міста Одеси, є обов`язковими для суду в силу вимог ч. 3 ст. 415 КПК України, однак це не може стосуватися обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 ; 4) відсутність будь-яких нових обставин, які не існували на час розгляду аналогічного питання, за наслідком розгляду якого ухвалою Вищого антикорупційного суду від 12.06.2024 було відмовлено у об`єднанні цих кримінальних проваджень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 217, 334, 369, 372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в об`єднанні кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003800 від 25.11.2017 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 209 КК України (справа № 991/2367/21, провадження № 1-кп/991/16/21) із кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000411 від 02.11.2016 за обвинуваченням ОСОБА_13 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_16 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_17 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (справа № 521/17260/18, провадження № 1-кп/991/9/21) та з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 04.03.2021 (справа № 991/5521/21, провадження № 1-кп/991/43/21) за обвинуваченням ОСОБА_18 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

Кримінальне провадження № 0000411 від 02.11.2016 за обвинуваченням ОСОБА_13 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_16 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_17 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (справа № 521/17260/18, провадження № 1-кп/991/9/21) повернути колегії суддів Вищого антикорупційного суду у складі головуючого судді ОСОБА_20 , суддів ОСОБА_21 та ОСОБА_1 .

Кримінальне провадження № 0000111 від 04.03.2021 за обвинуваченням ОСОБА_18 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України (справа № 991/5521/21, провадження № 1-кп/991/43/21) повернути колегії суддів Вищого антикорупційного суду у складі головуючого судді ОСОБА_22 , суддів ОСОБА_23 та ОСОБА_24 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяОСОБА_1
СуддіОСОБА_2
ОСОБА_3