печерський районний суд міста києва
Справа № 757/194/25-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2025 року м. Київ

Печерський районний суд міста Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

підозрюваного - ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000732 від 12.04.2024

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Гусятин, Гусятинського району Тернопільської області, гродянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, працюючого на посаді Генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 3 ст. 368 КК України,

УСТАНОВИВ:

Короткий виклад доводів клопотання

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про відсторонення підозрюваногоу кримінальному провадженні № 0000732 від 12.04.2024, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР.

В обґрунтування клопотання слідчийзазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000732 від 12.04.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, 2 ст. 369 КК України, а також за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні 08.11.2024 повідомлено про підозру ОСОБА_4 , відповідно до якої він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 368 КК України, за фактами одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням службового становища, а також одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням службового становища, вчиненому повторно.

На думку слідчого, підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді, може впливати на свідків, які перебувають в його підпорядкуванні та яких слідство планує допитати, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, негативно впливати на хід досудового розслідування, перешкоджати встановленню істини у справі, узгоджувати свої показання з показанням інших осіб, які визнані свідками у справі, чи іншими учасниками кримінального провадження, надавати цим особам поради з урахуванням відомих йому обставин справи, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань у ході досудового розслідування з метою створення собі алібі щодо непричетності до вчинення інкримінованого йому правопорушення, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню та вчиняючи інші кримінальні правопорушення, у зв`язку з чим виникла необхідність у відстороненні його від посади.

Позиції сторін кримінального провадження

Прокурору судовому засіданні підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання з підстав необґрунтованості підозри та неналежності доказів. Крім того, ОСОБА_4 наразі не виконує повноваження керівника лікарні, оскільки з 07.11.2024 перебуває на лікарняному внаслідок онкологічного захворювання. Наразі обов`язки генерального директора (головного лікаря)КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР виконує ОСОБА_8 відповідно до наказу від 20.12.2024 № 1127.

Підозрюванийпідтримавдумку свого захисника.

Релевантні джерела права

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження, серед іншого, є відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Статтею 132 КПК встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до положень ст. 154 КПК відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців.

Положеннями ч. 1 ст. 157 КПК передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя, відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК, при вирішенні питання про відсторонення від посади зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Обставини, встановлені слідчим суддею

Слідчим суддею установлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000732 від 12.04.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, 2 ст. 369 КК України, а також за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідування установлено, що рішенням конкурсної комісії Тернопільської обласної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР оформленого протоколом від 31.07.2019 № 3 ОСОБА_4 призначено на посаду генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР строком на 5 років.

27.08.2019 Тернопільською обласною радою укладено контракт з ОСОБА_4 , відповідно до якого останній призначається на посаду генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР з 27.08.2019 до 27.08.2024 і набирає чинності з дня підписання його сторонами.

Рішенням Тернопільської обласної військової адміністрації № 78-Л від 09.10.2024 ОСОБА_4 призначено на посаду генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР.

Додатковим договором № 4 від 16.08.2024 до контракту від 27.08.2019 продовжено строк дії контракту з керівником КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР до 28.08.2029.

Відповідно до п. 1.2-1.5 Статуту КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області в особі Тернопільської обласної ради. Підприємство створене на базі майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області. Власником, засновником та органом управління підприємством є Тернопільська обласна рада. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику, а в галузевому відношенні підпорядковується департаменту охорони здоров`я Тернопільської обласної державної адміністрації в межах повноважень визначених законодавством України. Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.

Згідно з п. 5.1, 5.2 Статуту майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Майно підприємства становлять оборотні та необоротні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності передані йому засновником, вартість яких відображена у самостійному балансі підприємства. Відчуження або інші способи розпорядження закріпленим за підприємством майном, що належать до основних фондів, без попередньої згоди засновника не допускається. Підприємство не має права безпосередньо передавати належне йому майно третім особам (юридичним чи фізичним особам), крім випадків прямо передбачених законодавством України.

Генеральний директор (головний лікар) самостійно вирішує питання діяльності підприємства, за винятком тих, що віднесені законодавством України та цим статутом до компетенції засновника. Несе відповідальність за формування та виконання фінансового плану і плану розвитку підприємства, результати його господарської діяльності, виконання показників ефективності діяльності підприємства, якість послуг що надаються Підприємством, використання наявного майна і доходу згідно з вимогами законодавства України, цього статуту та укладених підприємством договорів. Користується правом розпорядження майном і коштами підприємства відповідно до законодавства України та цього статуту. Забезпечує ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством майна. У межах своєї компетенції видає накази, розпорядження та інші акти, дає вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства (п. 7.9.2, 7.9.4-7.9.6 Статуту).

Отже, ОСОБА_4 , займаючи посаду генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР, відповідно до примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою, яка обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Також, досудовим розслідуванням установлено, що генеральний директор (головний лікар) Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради ОСОБА_4 , діючи умисно та з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище, одержав неправомірну вигоду для себе в інтересах ФОП ОСОБА_7 за вчинення дій, всупереч інтересам КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР, які полягають у наданні можливості ФОП ОСОБА_7 без документального оформлення використовувати частину приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР, що знаходяться за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14, для здійснення господарської діяльності з організації поховань та наданні суміжних послуг, а також безперешкодно здійснювати господарську діяльність в приміщеннях КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за вказаною адресою.

З метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_4 , довів свій злочинний план ОСОБА_7 , яка, у свою чергу, усвідомлюючи протиправність дій ОСОБА_4 , погодилась на надання неодноразової неправомірної вигоди останньому за наданні їй у користування (без документального оформлення) частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14 для здійснення господарської діяльності з організації поховань та наданні суміжних послуг, та безперешкодне здійснення господарської діяльністі в приміщеннях КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за вказаною адресою.

Мотиви слідчого судді

Заслухавши доводи сторін та дослідивши надані документи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 підлягає задоволенню з огляду на таке.

Щодо достатності доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення

З огляду на стадію кримінального провадження питання щодо достатності доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_4 інкримінованого кримінального правопорушення, буде розв`язуватись виходячи зі стандарту доказування «обґрунтована підозра».

Оскільки, чинне законодавство не розкриває поняття «обґрунтованої підозри», слідчий суддя, враховуючи положення ст. 8, 9 КПК, керується усталеною практикою ЄСПЛ, згідно з якою обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення ЄСПЛ від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», п. 175; рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). Водночас факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі «Murrаy v.United Kingdom», 14310/88, 28.10.1994, п. 55)

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтверджуються зібраними матеріалами досудового розслідування у своїй сукупності, а саме:

-матеріалами доручення УСР в Тернопільській області від 22.05.2024 № 1965/55/118/03-2024, під час виконання якого встановлено факт отримання генеральним директором КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР ОСОБА_4 коштів у сумі 40 000 грн від ОСОБА_7 за невтручання в її господарську діяльність та використання без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- матеріалами доручення УСР в Тернопільській області від 25.07.2024 № 25984-2024, під час виконання якого встановлено факт отримання 08.07.2024 генеральним директором КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР ОСОБА_4 коштів у сумі 40 000 грн від ОСОБА_7 за невтручання в її господарську діяльність та використання без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- протоколом за результатами проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 17.07.2024, яким зафіксовано організацію ОСОБА_7 надання 08.07.2024 неправомірної вигоди ОСОБА_4 через її чоловіка - ОСОБА_9 ;

- протоколом за результатами проведення НСРД - аудіо-, відеоконтролю за особою від 17.07.2024, яким зафіксовано розмову між ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , під час якої вони обговорювали надання 08.07.2024 неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

- протоколом за результатами проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 23.08.2024, яким зафіксовано телефонну розмову між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , під час якої ОСОБА_7 повідомляє, що до нього зайде її чоловік ОСОБА_9 , а також телефонну розмову між ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , під час якої вона розпитує свого чоловіка щодо обставин надання 08.07.2024 неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

- матеріалами доручення УСР в Тернопільській області від 25.07.2024 № 38563-2024, під час виконання якого встановлено факт отримання 14.08.2024 генеральним директором КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР ОСОБА_4 коштів у сумі 40 000 грн від ОСОБА_7 за невтручання в її господарську діяльність та використання без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- протоколом за результатами проведення НСРД - аудіо-, відеоконтролю за особою від 23.08.2024, яким зафіксовано розмову між ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , під час якої вони обговорювали обставини надання 14.08.2024 неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

- протоколом за результатами проведення НСРД - аудіо-, відеоконтролю за особою від 23.08.2024, яким зафіксовано розмову 14.08.2024 між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , під час якої ОСОБА_7 повідомляє, що має щось для нього;

- матеріалами доручення УСР в Тернопільській області від 05.09.2024 № 39986-2024, під час виконання якого встановлено факт отримання 03.09.2024 генеральним директором КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР ОСОБА_4 коштів у сумі 40 000 грн від ОСОБА_7 за невтручання в її господарську діяльність та використання без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- протоколом за результатами проведення НСРД - аудіо-, відеоконтролю за особою від 09.09.2024, яким зафіксовано розмову ОСОБА_7 з ОСОБА_11 , що відбулась 02.09.2024, під час якої ОСОБА_7 повідомила, що має йти до ОСОБА_4 , а також факт підготовки неправомірної вигоди в сумі 40 000 грн з метою її подальшого надання ОСОБА_4 . Крім того, зафіксовано розмову ОСОБА_7 з ОСОБА_10 щодо надання неправомірної вигоди ОСОБА_4 ;

- протоколом за результатами проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 09.09.2024, яким зафіксовано телефонну розмову 02.09.2024 між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 під час якої вони домовлялися про зустріч на наступний день;

- матеріалами доручення УСР в Тернопільській області від 04.10.2024 № 49917-2024, під час виконання якого встановлено факт отримання 04.10.2024 генеральним директором КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР ОСОБА_4 коштів у сумі 40 000 грн від ОСОБА_7 за невтручання в її господарську діяльність та використання без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- протоколом за результатами проведення НСРД - аудіо-, відеоконтролю за особою від 07.10.2024, яким зафіксовано надання 04.10.2024 коштів ОСОБА_9 для їх передання ОСОБА_7 з метою подальшого надання ОСОБА_4 ;

- протоколом за результатами проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 07.10.2024, яким зафіксовано телефонну розмову 04.10.2024 між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , під час якої вони домовлялися про зустріч з метою отримання ним неправомірної вигоди;

- протоколом за результатами проведення НСРД - візуального спостереження за особою від 07.10.2024, яким зафіксовано зустріч 04.10.2024 ОСОБА_7 та ОСОБА_4 у приміщенні готелю «Тернопіль» за адресою: вул. Замкова, 14, м. Тернопіль;

- протоколом за результатами проведення НСРД - обстеження публічно недоступних місць з метою виготовлення копій речей і документів від 29.10.2024, під час якого знято копії купюр (коштів), які знаходились у приміщеннях, у яких здійснює господарську діяльність ОСОБА_7 , та частина яких була виявлена 07.11.2024 під час проведення обшуку у службовому кабінеті ОСОБА_4 у КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- протоколом обшуку від 07.11.2024 у службовому кабінеті генерального директора КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР ОСОБА_4 за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль, під час якого виявлено та вилучено кошти, які були надані ОСОБА_4 як неправомірну вигоду за невтручання в господарську діяльність ОСОБА_7 та використання нею без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- протоколом обшуку від 07.11.2024 у приміщеннях КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР, розташованих за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль, у яких ОСОБА_7 здійснює господарську діяльність, під час проведення якого виявлено та вилучено документи, які підтверджують факти надання неправомірної вигоди у сумі 40 000 грн ОСОБА_4 за невтручання в її господарську діяльність та використання без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- допитами свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_11 , які повідомили про надання ОСОБА_7 неправомірної вигоди генеральному директору КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР ОСОБА_4 за невтручання в її господарську діяльність та використання без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- допитом головного бухгалтера КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР ОСОБА_12 , який повідомив, що ФОП ОСОБА_13 орендує приміщення КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР, розташовані за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль, та орендна оплата здійснюється в безготівковій формі;

- допитами свідків ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , які повідомили про надання ОСОБА_7 неправомірної вигоди ОСОБА_4 за невтручання в її господарську діяльність та використання без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- відповіддю на запит КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР щодо надання копій договорів оренди приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР, розташованих за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль, у яких ОСОБА_7 здійснює господарську діяльність, якою підтверджено факт відсутності договорів оренди на частину приміщень КНП, у яких вона здійснює свою господарську діяльність;

- матеріалами доручення УСР в Тернопільській області від 08.11.2024 № 61300-2024, під час виконання якого встановлено факт отримання 07.11.2024 генеральним директором КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР ОСОБА_4 коштів у сумі 40 000 грн від ОСОБА_7 за невтручання в її господарську діяльність та використання без документального оформлення частини приміщень КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР за адресою: вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль;

- іншими матеріалами кримінального провадження та речовими доказами у своїй сукупності.

На переконання слідчого судді, описана у клопотанні слідчого та повідомленні про підозру фабула кримінального правопорушення у сукупності з фактичними даними, які містяться у наданих вищенаведених матеріалах досудового розслідування вказують на наявність вагомих доказів, які об`єктивно пов`язують підозрюваного з відповідним кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 1, 3 ст. 368 КК України, і такі докази є достатніми, щоб виправдати продовження застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Щодо наявності правової підстави для відсторонення від посади

Слідчий суддя погоджується з доводами, наведеними у клопотанні слідчого щодо існування обставин, які стали підставою для відсторонення від посади, а тому вважає за необхідне зазначити про таке.

Так, спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Досудовим розслідуванням установлено, що Тернопільською обласною радою укладено контракт з ОСОБА_4 , відповідно до якого останній призначений на посаду генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР з 27.08.2019.Додатковим договором № 4 від 16.08.2024 до контракту від 27.08.2019 продовжено строк дії контракту з керівником КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР до 28.08.2029.

Під час розгляду клопотання про відсторонення від посади наявність ризику щодо незаконного впливу на свідків має досліджуватися слідчим суддею саме у зв`язку із перебуванням особи на відповідній посаді.

За таких обставин, слідчий суддя має встановити, чи пов`язане подальше перебування ОСОБА_4 на посаді генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР із реалізацією дій, направлених на вплив на свідків.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків, слідчий суддя враховує встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме спочатку, на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акта до суду, на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (ч. 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК). Водночас, суд може обґрунтовувати свої висновки лише показаннями, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (ч. 4 ст. 95 КПК).

Відповідно до матеріалів клопотання, наразі слідством, окрім понятих, допитаний як свідок ОСОБА_9 , який є директором ПП «Ритуальна служба» «Реквієм», яке також орендує приміщення в КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР. Він дав викривальні показання щодо надання ОСОБА_7 неправомірної вигоди ОСОБА_4 (т. 2, а. с. 82-87). Окрім того показав, що йому з чуток відомо, що інший працівник лікарні, а саме заступник головного лікаря КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР на ім`я ОСОБА_16 збирає з працівників кошти в сумі по 400 грн для ССО та армії з погрозами поскаржитися ОСОБА_4 на працівників, які відмовляються здати гроші.

Свідок ОСОБА_17 , яка працює в ФОП ОСОБА_7 , також надала викривальні покази відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_7 (т. 2, а. с. 88-94).

Головний бухгалтер КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР, ОСОБА_12 , серед іншого, надав відомості про 20 інших фізичних та юридичних осіб, які з 01.01.2020 по теперішній день орендують приміщенні в лікарні (т. 2, а. с. 77-81).

На даний час органом досудового розслідування не допитані всі свідки, яким відомі обставини, що підлягають доказування у кримінальному провадженні.

У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Приймаючи рішення, слідчий суддя виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини підозри, мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчогота доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, на що вказує сторона захисту, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, тобто відсторонення від посади, сторона обвинувачення зобов`язана довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчій суддя погоджується з доводами органу досудового розслідування, що подальше перебування ОСОБА_4 на посаді генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР, з огляду на надані йому повноваження в силу п. 7.9.2, 7.9.4-7.9.6 Статуту, з високою ймовірністю надасть останньому можливість застосовувати своє службове становище та незаконно впливати на свідків та інших учасників провадження. Так, ОСОБА_4 для уникнення кримінальної відповідальності може використати свої владні повноваження та зв`язки для незаконного впливу на свідків з метою зміни ними свої свідчень, знищити письмові докази, які ще не досліджені органом досудового розслідування та можуть перебувати в лікарні чи в третіх осіб, які орендують приміщенні, надавати вказівки іншим особам щодо знищення таких доказів, тощо, що в сукупності може зашкодити досудовому розслідуванню.

Стороною захисту не доведено, що відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади призведе до суттєвих негативних наслідків у роботі КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР.

Крім того, відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно з ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи. Відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

Отже, на переконання слідчого судді, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, про який ідеться в клопотанні слідчого, є розумним і співмірним із завданнями цього кримінального провадження.

Слідчий суддя відхиляє доводи сторони захисту щодо відсутності правих підстав для відсторонення ОСОБА_4 від посади у зв`язку з перебуванням на лікарняному, оскільки стан непрацездатності є тимчасовим.

Також не заслуговують на увагу доводи сторони захисту про виконання обов`язків генерального директора (головного лікаря) лікарні ОСОБА_8 , оскільки наказом Тернопільської обласної ради від 30.12.2024 № 1127 на неї покладено обов`язок внести зміни до статуту КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні постановою заступника Генерального прокурора продовжено до трьох місяців, тобто до 08.02.2025.

За викладених обставин, слідчий суддя вважає, що прокурором у судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 , як відсторонення останнього від посади, враховуючи при цьому те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , який підозрюється у злочині, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, а його перебування на посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 376, 392 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0000732 від 12.04.2024 від посади Генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР () до 08.02.2025.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 20.01.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_18