Провадження № 1-кс/947/4395/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000002 від 07.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження № 0000002 від 07.01.2025 за фактом складання, видачі завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості та інших характеристик робіт, під час укладення договору про закупівлю робіт від 15.12.2022 за № 105 з предметом «Капітальний ремонт приміщень першого поверху амбулаторії сімейної медицини № 5 за адресою: АДРЕСА_1» на суму 4 828 546,80 грн. та договору на виконання робіт від 28.12.2023 № 162 «Капітальний ремонт приміщень першого поверху амбулаторії сімейної медицини № 5 за адресою: АДРЕСА_1. Коригування» на суму 241 260 грн. між ТОВ «СтарЕнержі» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» ОМР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Київською окружною прокуратурою міста Одеси.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР Київською окружною прокуратурою міста Одеси на підставі повідомлення Південного офісу Держаудитслужби № 151504-17/5943-2024 від 31.12.2024 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення службовими особами КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Одеської міської ради, яке надійшло з Одеської обласної прокуратури 06.01.2025 за вхідним № 134-25вх.

Відповідно до вказаного повідомлення встановлено, що Південним офісом Держаудитслужби у період з 11.11.2024 по 17.12.2024 проведено перевірку закупівель КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» ОМР за номерами ID: UA-2022-11-27-000184-а, UA-2023-12-28-006852-а, протягом усього періоду проведення закупівель: планування, проведення закупівель, укладання договорів про закупівлю та їх виконання.

За процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (капітальний ремонт приміщень першого поверху амбулаторії сімейної медицини № 5 за адресою: АДРЕСА_1)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-27-000184-а) встановлено, що перевіркою відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та звіту про виконання договору про закупівлю вимогам особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, встановлено порушення вимог п. 26 Особливостей та п.пю 3, 9 ч. 2 ст. 21 Закону, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закону.

Також перевіркою відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону 3 рахуванням Особливостей встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону та вимог абзацу 1 пункту 28 Особливостей. Перевіркою питання розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СтарЕнержі» (далі - ТОВ «СтарЕнержі») встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей.

Договір про закупівлю робіт від 15.12.2022 № 105 укладений з порушенням вимог абзацу 1 пункту 17 Особливостей, частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ), пункту 103 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 N? 668, якою затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі - Постанова N? 668).

За закупівлею без використання електронної системи закупівель за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (капітальний ремонт приміщень першого поверху амбулаторії сімейної медицини № 5 за адресою: АДРЕСА_1. Коригування» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-28-006852-a) перевіркою відповідності звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 7 частини 3 статті 3 Закону.

Договір від 28.12.2023 № 162 між Замовником та ТОВ «СтарЕнержі» укладений з порушенням вимог частини 1 статті 884 ЦКУ, пункту 103 Постанови № 668.

Також на порушення статі 193 Господарського кодексу України, статі 629 Цивільного кодексу України, частини 1 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні», пунктів 2.1, 5.1 Договору № 105, пункту 5.2 Договору № 162, пунктів 6.3, 6.16 КНУ «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, КНП «ЦПМСД № 3» ОМР від підрядної організації ТОВ «СтарЕнержі» прийняті роботи, які фактично не підтверджені контрольним обміром, на суму 99 069,06 грн з ПДВ.

Зазначені порушення призвели до завищення обсягів та вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт на загальну суму 99 069,06 гривень. Під час перевірки вжитими заходами ТОВ «СтарЕнержі» порушення усунуто шляхом повернення коштів у сумі 99 069,06 гривень.

Так, за результатами розгляду вищевказаного повідомлення Південного офісу Держаудитслужби, в порядку ст. 214 КПК України встановлені обставини, що можуть свідчити про вчинення посадовими особами ТОВ «СтарЕнержі» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» ОМРслужбового підроблення, а саме складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості та інших характеристик робіт, під час укладення договору про закупівлю робіт від 15.12.2022 за № 105 з предметом «Капітальний ремонт приміщень першого поверху амбулаторії сімейної медицини № 5 за адресою: АДРЕСА_1» на суму 4 828 546,80 грн. та договір на виконання робіт від 28.12.2023 № 162 «Капітальний ремонт приміщень першого поверху амбулаторії сімейної медицини №5 за адресою: АДРЕСА_1. Коригування» га суму 241 260 грн.

За результатами виконання умов вказаних договорів на підставі актів виконаних робіт форми КБ-2в повністю проведено розрахунки з ТОВ «СтарЕнержі», разом із тим на теперішній час є достатні підстави вважати, що вказані в актах роботи виконані не в повному обсязі.

Наразі у органу досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в проведенні судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів», з метою перевірки встановлених відомостей щодо неправомірних дій службових осіб ТОВ «СтарЕнержі» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» ОМР, для чого необхідні спеціальні знання.

17.03.2025 призначено у межах вказаного кримінального провадження відповідну судову експертизу, проведення якої доручено судовому експерту.

24.03.2025 від судового експерта до Київської окружної прокуратури міста Одеси надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Відповідно до ст. 69 КПК України судовий експерт просить забезпечити доступ для проведення візуально-інструментального обстеження обьєкта дослідження, а саме: виконаних будівельних робіт за об`єктом: «Капітальний ремонт приміщень першого поверху амбулаторії сімейної медицини № 5 за адресою: АДРЕСА_1» (коригування) за договором №105 від 15.12.2022 та договором №162 від 28.12.2023, укладених між ТОВ «СтарЕнержі» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» ОМР.

Таким чином, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження та з метою проведення призначеної експертизи, проведення подальших необхідних слідчих дій, виникла необхідність у проведенні огляду об`єкта нерухомого майна - амбулаторії сімейної медицини № 5, а саме будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні прокурор клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримала в повному обсязі.

Дослідивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

Відомості щодо права власності на приміщення амбулаторії сімейної медицини № 5, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, у Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відсутні.

Разом з тим, згідно з інформаційною довідкою 419271559 від 24.03.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано право власності на нежиле приміщення загальною площею 568,8 кв.м. та нежилі підвальні приміщення № 506 загальною площею 742,2 кв.м., які на праві приватної власності належать ОСОБА_4 .

З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, проведення подальших необхідних слідчих дій та призначеної в рамках кримінального провадження експертизи щодо означеного об`єкта нерухомого майна, з метою прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233- 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000002 від 07.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000002 від 07.01.2025, із залученням судового експерта, а також представників ТОВ «СтарЕнержі» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» ОМР, на проведення огляду огляду об`єкта нерухомого майна, а саме будівлі амбулаторії сімейної медицини № 5, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, зокрема усієї території та приміщень на якій та у яких здійснювались роботи за об`єктом: «Капітальний ремонт приміщень першого поверху амбулаторії сімейної медицини № 5 за адресою: АДРЕСА_1» та«Капітальний ремонт приміщень першого поверху амбулаторії сімейної медицини № 5 за адресою: АДРЕСА_1. Коригування`за договором №105 від 15.12.2022 та договором №162 від 28.12.2023, укладених між ТОВ «СтарЕнержі» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» ОМР.

Визначити строк дії ухвали тривалістю до 05.04.2025, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1