Справа № 456/6398/24
Провадження № 1-кс/456/1374/2024
УХВАЛА

слідчого судді

10 грудня 2024 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , прокурора Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_5 , слідчого ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_3 про визнання бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області,

в с т а н о в и в:

Короткий виклад вимог скарги. Адвокат ОСОБА_4 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчого відділу Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області. Зобов?язати слідчий відділ Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути в рамках кримінального провадження №0001140 від 16.11.2024 по факту вчинення злочину передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України клопотання адвоката ОСОБА_4 про проведення слідчих і розшукових дій та вручення пам?ятки про права і обов?язки потерпілому ОСОБА_3 від 04.12.2024 в порядку і строки, який передбачений статтею 220 КПК України. В обґрунтування скарги покликається на те, що група слідчих слідчого відділу Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснює досудове розслідування кримінального провадження 0001140 від 16.11.2024 по факту вчинення злочину передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України. Станом на 04.12.2024 потерпілий ОСОБА_3 перебуває в розташуванні військової частини НОМЕР_1 місцезнаходження якої невідомо. ОСОБА_3 не має жодних документів про зарахування його до цієї частини, і в незаконний спосіб утримується невідомими військовими, і фіктивно вважається солдатом. ОСОБА_3 невідомі військові застосувавши фізичну силу змусили прийняти присягу на вірність українському народу і поставити свій підпис під присягою. В свою чергу в рамках відкритого кримінального провадження від 16.11.2024 здійсюнється бездіяльність слідчий слідчого відділу. Станом на 04.12.2024 слідчі не проводять будь яких розшукових заходів задля проведення з потерпілим ОСОБА_7 слідчих дій та процесуальних дій таких як, вручення пам?ятки потерпілому, допит потерпілого, проведення слідчого експерименту з потерпілим для отримання об?єктивної інформації по справі і повного є всебічного розслідування даної справи і притягнення винних осіб до відповідальності. 04.12.2024 року адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 звернувся до Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області з клопотанням в порядку статті 220 КПК України про проведення слідчих і розшукових дій та вручення пам?ятки про права і обов?язки потерпілому ОСОБА_3 . В свою чергу слідчий відділ Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області не реагує на клопотання представника потерпілого чим покривають і легалізують свавілля і злочинні дії осіб у військовій формі, які не надають про себе жодної інформації і продовжують катувати громадянина ОСОБА_3 .

Доводи учасників кримінального провадження в судовому засіданні.

В судовому засіданні скаржник адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, навів мотиви, аналогічні викладеним у скарзі та доповнив, що 10.12.2024 він отримав лист від слідчого у вказаному кримінальному провадженні, в якому зазначено про відсутність у ОСОБА_3 процесуального статусу у вказаному кримінальному провадженні. Крім цього, просить зобов`язати слідчого розшукати ОСОБА_3 та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки.

Слідчий ОСОБА_6 в судовому засіданні вимоги скарги визнав частково та вказав, що в порядку ст.220 КПК України ним повинна була бути прийнята постанова.

Прокурор ОСОБА_5 вважає, що слідчий повинен прийняти письмове рішення за клопотанням скаржника відповідно до вимог ст.ст. 55, 220 КПК України.

Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази, досліджені в судовому засіданні.

04.12.2024 року адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 звернувся до Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області з клопотанням в порядку статті 220 КПК України про проведення слідчих і розшукових дій та вручення пам?ятки про права і обов?язки потерпілому ОСОБА_3 .

Слідчий СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 10.12.2024 надав скаржнику письмову відповідь, в якій вказав, що ОСОБА_3 не є стороною у кримінальному провадженні, а тому відсутні підстави для задоволення клопотання.

Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, оглянувши матеріали кримінального провадження №0001140 від 16.11.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задоволити частково, з наступних підстав.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходить при ухваленні судового рішення, і положення закону, якими він керується.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

У відповідності до ч.1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

У відповідності до ч.3 ст.2 6 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частина 2 ст. 220 КПК України передбачає, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ст. 55 КПК потерпілим у кримінальному провадженні може бути, зокрема, фізична особа. Якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч. 1); потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 3).

Аналіз змісту ч. 5 указаної статті свідчить про те, що під час досудового розслідування саме слідчий або прокурор повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерпілою або відмовою в такому визнанні

Частина 5 ст. 55 КПК України передбачає, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Всупереч наведеному, слідчий ОСОБА_6 , рішення у формі постанови за заявою скаржника ОСОБА_4 від 04 грудня 2024 року не прийняв.

При цьому, вимоги до процесуального рішення, прийнятого у формі постанови, передбачені ст. 110 КПК України, відповідно до якої постанова повинна складатися з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що слід зобов`язати слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0001140 від 16.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 КК України розглянути по суті клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_3 від 04.12.2024, з прийняттям на підставі ст.ст. 55, 220 КПК України законного та обґрунтованого процесуального рішення, повідомлення адвоката ОСОБА_4 про прийняте рішення, у встановлений КПК України строк та спосіб.

При ухваленні судового рішення у вказаній справі, слідчий суддя враховує висновки, викладені в Постанові ВС від 01.12.2022 у справі №522/7836/21 (провадження №51-2328км22), згідно з якими слідчий суддя під час здійснення судового контролю може скасовувати постанови слідчого/прокурора та зобов`язувати вчиняти певні дії передбачені КПК України, однак при цьому не повинен втручатися в процесуальну діяльність слідчого. Виходячи з цього, слідчий суддя на етапі досудового розслідування не виконує функції слідчого у провадженні, а лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та позбавлений змоги надати вказівку слідчому щодо прийняття конкретного за змістом процесуального рішення, адже слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Щодо вимог скаржника в судовому засіданні про те, що слід зобов`язати слідчого розшукати ОСОБА_3 та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки, слідчий суддя зауважує, що такі не ґрунтуються на нормах чинного КПК України та не належать до повноважень слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 21, 22,303-304,307,309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_3 про визнання бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області задоволити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0001140 від 16.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 КК України розглянути по суті клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_3 від 04.12.2024, з прийняттям на підставі ст.ст. 55, 220 КПК України законного та обґрунтованого процесуального рішення, повідомлення адвоката ОСОБА_4 про прийняте рішення, у встановлений КПК України строк та спосіб.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Копію ухвали після виготовлення повного тексту скерувати учасникам кримінального провадження та для контролю начальнику Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали буде оголошено 12 грудня 2024 року о 09.00 год. в приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області за адресою: м. Стрий, вул. Валова,12.

Слідчий суддя ОСОБА_1