Справа № 369/4469/25
Провадження №1-кс/369/928/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2025 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №0000050 від 28.03.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 статті 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.

Вимоги клопотання мотивує тим, що за результатом закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 09.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , укладено договір № 146 щодо закупівлі «Роботи для усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах, пошкоджених в результаті збройної агресії російської федерації проти України по об`єкту: «Відновлювальні роботи реконструкція пошкодженого майна багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 » загальною вартістю 20654064,48 грн.

В подальшому, 30.01.2023 між вказаними вище сторонами укладено додатковий договір, яким збільшено строк виконання ремонтних робіт.

01.06.2023 до договору № 146 від 09.12.2022 додатковою угодою № 1 внесено зміни та збільшено ціну договору.

В подальшому, додатковою угодою № 4 від 22.08.2023, зменшено суму договору та визначено її у розмірі 15476404,334 гривень.

Згідно акту виконаних робіт №4 за червень 2023 до вказаного договору встановлено, що частина матеріалу для проведення робіт, постачалась замовником, а саме: поз.№103, 104, 106, 108, 112, 113, 118, 120, 124, 125, 127-131, 136.

Також в акті виконаних робіт №1 за січень 2023 передбачено постачання матеріалів «замовником».

Моніторингом веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено ряд прямих договір, без використання електронної системи, щодо придбання будівельних матеріалів із місцем поставки згідно п. 5.1. «с. Дмитрівка, Бучанський район, с. Бузова. «Відновлювальні роботи реконструкція пошкодженого майна багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 ».

Так, 06.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатом закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір №138 згідно якого, останній зобов`язуються поставити будівельні матеріали, а саме: брус обрізний з хвойних порід, дошки обрізні з хвойних порід, на вказану вище адресу.

Також, 06.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатом закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено договір №139 згідно якого, останній зобов`язуються поставити будівельні матеріали, а саме: цеглу керамічну, плити теплоізоляційні мінераловатні, супердифузійну мембрану, на вказану вище адресу.

Окрім цього, 05.05.2023 за результатом закупів ІНФОРМАЦІЯ_7 укладено договір поставки №411 щодо постачання будівельних матеріалів згідно специфікації на вказану вище адресу.

05.05.2023 за результатом закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 укладено договір №412 щодо постачання будівельних матеріалів згідно специфікації на вказану вище адресу.

На даний час вказані вище договори виконані в повному обсязі про що свідчить їх оплата, згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Поряд з цим, проведеним моніторингом пропозицій мережі Інтернет вбачається, що товари передбачені у вказаних договорах є із ціновою пропозицією значно вищою ніж закріплені в таких договорах.

Проведеним оглядом місця події встановлено, що на об`єкті реконструкції використовувалось частково матеріали інші, ніж передбачались договорами поставки.

Згідно пунктів 5.5. договорів, постачальник разом із товаром зобов`язується передати покупцеві такі документи: п.п. «б» п. 5.5. копію сертифікату якості або відповідності на товар, паспорт якості…; п.п. «в» - інформацію про товар…

Поряд з цим, згідно специфікації до договору № 139 від 06.12.2022 його предметом є: «Теплоізоляційна мінераловатна плита 100мм».

Згідно отриманих на ухвали суду та запити в порядку ст. 93 КПК України документів, деталізовану інформацію щодо поставлених товарів таких як «назва, виробник, параметри, якісні та технічні характеристик» не надано.

На даний час у ході досудового розслідування призначено товарознавчу експертизу з метою визначення середньо-ринкової ціни придбаних ІНФОРМАЦІЯ_2 товарів.

Окрім цього, в органу досудового розслідування виникла необхідність у призначення почеркознавчої експертизи підписів в договорах від 06.12.2022 №138, №139 та договорів №411, №412 від 05.05.2023, а також документів, які стали підставою для їх укладення та документів, що свідчать про поставку товарів (видаткові накладні, товаротранспортні накладні, тощо) для проведення яких, необхідно надати саме оригінали документів.

Встановлено, що підставою для проведення закупівлі без застосування порядку проведення відкритих торгів та укладення договорів №138 від 06.12.2022, №139 від 06.12.2022, № 411 від 05.05.2023, № 412 від 05.05.2023 стали протоколи фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 від 06.12.2022 №061222/1, від 06.12.2022 №061222/2, від 05.05.2023 №050523/2, від 05.05.2023 №050523/1 відповідно.

Згідно вказаних протоколів фахівцем з публічних закупівель як підставу для проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель вказано розпорядження № 125 від 01.11.2022 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного часу на території Дмитрівської сільської ради», програму «Забезпечення тимчасовим житлом громадян, які втратили житло внаслідок бойових дій російської федерації на території ІНФОРМАЦІЯ_10 на 2022 рік», розпорядження №88 від 01.05.2023 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного часу на території Дмитрівської сільської ради».

У зв`язку з цим, необхідно отримати в порядку тимчасового доступу до оригіналів документів, що стали підставою для укладення договорів №138 від 06.12.2022, №1398 від 06.12.2022, № 411 від 05.05.2023, № 412 від 05.05.2023, а також документів, із зразками підписів «Фахівця з публічних закупівель» ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 .

Моніторингом веб-сайту прозоро встановлено, що за результатом закупівель проведених ІНФОРМАЦІЯ_2 , фахівцем з публічних закупівель ОСОБА_4 приймались рішення у наступних закупівлях:

- ІНФОРМАЦІЯ_11 «Екскаватор-навантажувач з додатковим обладнанням» протокол №230323/1 від 23.03.2023 уповноваженої особи із повідомленням про намір укладення договору;

- ІНФОРМАЦІЯ_12 «Електрична енергія» протокол №100123/3 від 10.01.2023 уповноваженої особи із повідомленням про намір укладення договору, протокол уповноваженої особи №100123/2 від 10.01.2023, , протокол уповноваженої особи №100123/1 від 10.01.2023; протокол уповноваженої особи №090123/1 від 09.01.2023

- ІНФОРМАЦІЯ_13 «Бензин А-95, Дизельне паливо» повідомленням про намір укладення договору від 06.10.2022;

- ІНФОРМАЦІЯ_14 «Дизельне паливо та бензин А-95 (ДК 021:20-9 - Нафта і дистиляти)».

Вказані документи перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_15 , що за адресою: АДРЕСА_2 , як замовника товару.

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Вилучення вищевказаних документів необхідне з метою проведення почеркознавчої експертизи документів.

Вказані документи та висновок є необхідним для доведення факту завищення вартості товару, а також підтвердження факту підписання та відтиску печаток відповідним суб`єктам.

Просив суд надати прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000050 від 28.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчим СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що в АДРЕСА_3 , а саме:

- оригіналів документів, що стали підставою для укладення договорів №138 від 06.12.2022, №139 від 06.12.2022, № 411 від 05.05.2023, № 412 від 05.05.2023.

- оригіналів рішення, протоколи уповноваженої особи, повідомлення про намір укладення договорів за результатом закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , або інших документів що стали підставою для укладення договорів із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- оригіналів платіжних інструкції ІНФОРМАЦІЯ_9 на підставі яких, здійснено оплату за умовами договорів №138 від 06.12.2022, №139 від 06.12.2022, № 411 від 05.05.2023, № 412 від 05.05.2023;

- оригіналів документів, із зразками підписів «Фахівця з публічних закупівель» ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 , які прийнято останньою за результатом закупівель ІНФОРМАЦІЯ_11 «Екскаватор-навантажувач з додатковим обладнанням» (протокол №230323/1 від 23.03.2023 уповноваженої особи із повідомленням про намір укладення договору); ІНФОРМАЦІЯ_12 «Електрична енергія» (протокол №100123/3 від 10.01.2023 уповноваженої особи із повідомленням про намір укладення договору, протокол уповноваженої особи №100123/2 від 10.01.2023, протокол уповноваженої особи №100123/1 від 10.01.2023; протокол уповноваженої особи №090123/1 від 09.01.2023), ІНФОРМАЦІЯ_13 «Бензин А-95, Дизельне паливо» (повідомленням про намір укладення договору від 06.10.2022); ІНФОРМАЦІЯ_14 «Дизельне паливо та бензин А-95 (ДК 021:20-9 - Нафта і дистиляти)» (повідомлення про намір укладення договорів від 06.10.2022).

- оригіналів заяв фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 про надання відпусток за період часу з 2022-2025 роки, заяви про призначення на посаду, та інші документи із підписом ОСОБА_4 в загальній кількості 10 документів;

- копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо виділення коштів на проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- копії рішення, наказу про призначення ОСОБА_4 на посаду фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- копію посадової/службової інструкції фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 із відміткою про ознайомлення з нею;

- копію розпорядження № 125 від 01.11.2022 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного часу на території Дмитрівської сільської ради», програми «Забезпечення тимчасовим житлом громадян, які втратили житло внаслідок бойових дій російської федерації на території Дмитрівської територіального громади на 2022 рік», розпорядження №88 від 01.05.2023 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного часу на території Дмитрівської сільської ради».

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

У провадженні СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000050 від 28.03.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Як вбачається з поданого клопотання, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що в АДРЕСА_3 .

Так, частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчим СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що в АДРЕСА_3 , а саме:

- оригіналів документів, що стали підставою для укладення договорів №138 від 06.12.2022, №139 від 06.12.2022, № 411 від 05.05.2023, № 412 від 05.05.2023.

- оригіналів рішення, протоколи уповноваженої особи, повідомлення про намір укладення договорів за результатом закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , або інших документів що стали підставою для укладення договорів із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- оригіналів платіжних інструкції ІНФОРМАЦІЯ_9 на підставі яких, здійснено оплату за умовами договорів №138 від 06.12.2022, №139 від 06.12.2022, № 411 від 05.05.2023, № 412 від 05.05.2023;

- оригіналів документів, із зразками підписів «Фахівця з публічних закупівель» ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 , які прийнято останньою за результатом закупівель ІНФОРМАЦІЯ_11 «Екскаватор-навантажувач з додатковим обладнанням» (протокол №230323/1 від 23.03.2023 уповноваженої особи із повідомленням про намір укладення договору); ІНФОРМАЦІЯ_12 «Електрична енергія» (протокол №100123/3 від 10.01.2023 уповноваженої особи із повідомленням про намір укладення договору, протокол уповноваженої особи №100123/2 від 10.01.2023, протокол уповноваженої особи №100123/1 від 10.01.2023; протокол уповноваженої особи №090123/1 від 09.01.2023), ІНФОРМАЦІЯ_13 «Бензин А-95, Дизельне паливо» (повідомленням про намір укладення договору від 06.10.2022); ІНФОРМАЦІЯ_14 «Дизельне паливо та бензин А-95 (ДК 021:20-9 - Нафта і дистиляти)» (повідомлення про намір укладення договорів від 06.10.2022).

- оригіналів заяв фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 про надання відпусток за період часу з 2022-2025 роки, заяви про призначення на посаду, та інші документи із підписом ОСОБА_4 в загальній кількості 10 документів;

- копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо виділення коштів на проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- копії рішення, наказу про призначення ОСОБА_4 на посаду фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- копію посадової/службової інструкції фахівця з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 із відміткою про ознайомлення з нею;

- копію розпорядження № 125 від 01.11.2022 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного часу на території Дмитрівської сільської ради», програми «Забезпечення тимчасовим житлом громадян, які втратили житло внаслідок бойових дій російської федерації на території Дмитрівської територіального громади на 2022 рік», розпорядження №88 від 01.05.2023 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного часу на території Дмитрівської сільської ради».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_15