Справа № 359/6030/24
Провадження № 1-кс/359/1188/2024
У Х В А Л А

Іменем України

11 листопада 2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання старшого слідчого Слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області підполковника поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000799 від 10.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :

06 червня 2024 року слідчий Слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області підполковник поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду із даним клопотанням, в якому просила застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , запобіжний захід у виді тримання під вартою строком на 60 днів, та утримувати його в Державній установі «Київський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України.

Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_4 вчинив розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за наступних обставин:

01 березня 2007 року Кабінетом Міністрів України постановою № 308 «Про державний історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» було створено НІМЗ «Бабин Яр» (далі по тексту Заповідник), на базі комплексу пам`яток історії на місці масового знищення мирного населення та військовополонених в урочищі Бабін Яр під час гітлерівській окупації.

На підставі розпоряджень Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2019 року за № 1419-р «Деякі питання управління Міністерства культури та інформаційної політики об`єктами державної власності» та від 23 січня 2020 року за № 53-р.із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2020 року за № 231 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України щодо діяльності Міністерства культури та інформаційної політики » заповідник передано до сфери управління Міністерства культури та інформаційної політики України. Місцезнаходження НІМЗ «Бабин Яр» встановлено за адресою: м. Київ, вул. Петропавлівська, 15.

01 червня 2020 року наказом № 1866 Міністерства культури та інформаційної політики України було затверджено «Положення про Національно історико- меморіальний заповідник «Бабин Яр».

Відповідно п.13 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» місцезнаходження НІМЗ «Бабин Яр» встановлено за адресою: м. Київ, вул. Петропавлівська, 15.

Відповідно п.14 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» Заповідник є об`єктом державної власності.

Відповідно п.3.1 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» Заповідник є юридичною особою.

Відповідно п.3.4 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» Заповідник веде самостійний баланс, має рахунки в органах Державного казначейства України, фірмові бланки, власну печатку.

Відповідно п.3.5 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» Заповідник несе відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах належного йому майна згідно із законодавством України.

Відповідно п.4.1. «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» структура і штатний розпис Заповідника визначаються його Генеральним директором у межах доведеного в установленому порядку фонду заробітної плати та чисельності і затверджуються Органом управління майном.

Відповідно п.6.2 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» майно Заповідника є державною власністю і закріплене за ним на праві оперативного управління.

Відповідно п.6.3 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» Заповідник володіє, користується та розпоряджається закріпленим за ним майном відповідно до законодавства України.

Відповідно п.6.8 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» відчуження майна, що є державною власністю і закріплене за Заповідником, здійснюється за погодженням з Органом управління майном відповідно до законодавства України.

Відповідно п.6.9 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» Заповідник не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законодавством України.

Відповідно п.7.2.4 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» Заповідник зобов`язаний забезпечувати ефективне використання і збереження закріпле-ного за ним державного майна.

Відповідно п.10.1 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» керівництво Заповідником здійснює Генеральний директор, який призначається на посаду Органом управління майном шляхом укладення контракту за результатами проведеного конкурсу та звільняється з посади Органом управління майном у порядку передбаченому законодавством України.

Відповідно п.10.2 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» Генеральний директор Заповідника несе повну відповідальність за фінансовий стан, господарську та виробничу діяльність.

Відповідно п. 11.3 «Положення про Національно історико-меморіальний заповідник «Бабин Яр» відносини Заповідника з іншими підприємствами, установами, організаціями, громадяна-ми в усіх сферах господарчої діяльності здійснюється на основі договорів.

17 жовтня 2016 року наказом № 738/0/17-16 Міністерства Культури України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було призначено на посаду Генерального директора НІМЗ «Бабин Яр» за контрактом, як такого що став переможцем конкурсного відбору.

17 жовтня 2016 року між Міністерством Культури України та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було укладено контракт № 662 про те що ОСОБА_5 призначається на посаду Генерального директора НІМЗ «Бабин Яр».

Відповідно п.2.1.15 укладеного контракту ОСОБА_5 як генеральний директор НІМЗ «Бабин Яр» зобов`язаний дотримуватись визначених нормативно - правовими актами фінансових та бюджетних правових норм, здійснювати контроль за збереженням майна, ощадливим та раціональним використанням матеріальних цінностей.

06 вересня 2019 року Наказом № 60-к НІМЗ «Бабин Яр» «Про прийняття на роботу» на посаду завідувача відділу утримання території НІМЗ «Бабин Яр» було призначено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

06 вересня 2019 року ОСОБА_4 було ознайомлено із посадовою інструкцією Завідуючого відділом утримання території НІМЗ «Бабин Яр» від 05 січня 2016 року.

Відповідно до посадової інструкції Завідуючого відділом утримання території НІМЗ «Бабин Яр» від 05 січня 2016 року ОСОБА_4 серед іншого забезпечує зберігання та раціональне використання господарчої техніки та інвентарю Заповідника.

10 вересня 2019 року між НІМЗ «Бабин Яр» та ОСОБА_4 було укладено договір про повну матеріальну відповідальність.

Згідно п. 1 та п.п. а п.1 договору про повну матеріальну відповідальність ОСОБА_4 як завідуючий відділом утримання території НІМЗ «Бабин Яр» бере на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення збереження ввірених йому підприємством матеріальних цінностей, зобов`язується дбайливо до них ставитись і вживати заходів для запобігання збитків.

12 грудня 2011 року відповідно акту про введення в експлуатацію № 37 НІМЗ «Бабин Яр» на облік основних засобів НІМЗ «Бабин Яр» було поставлено вантажний автомобіль ГАЗ-52 AC-G3309-CC, з наданням інвентарного номеру №10500001 та встановлення первинної вартості у сумі 264500 грн.

12 грудня 2011 року відповідно акту про введення в експлуатацію № 39 НІМЗ «Бабин Яр» на облік основних засобів НІМЗ «Бабин Яр» було поставлено трактор МТЗ-82.1.26 з навантажувальним обладнанням ПФ-0,8 щіткою ОУ-ІО.ООО та причепом ПТС-4 з наданням інвентарного номеру №10500002 та встановлення первинної вартості у сумі 328985 грн.

12 грудня 2011 року відповідно акту про введення в експлуатацію № 39 НІМЗ Бабин Яр» на облік основних засобів НІМЗ «Бабин Яр» було поставлено трактор МТЗ-82.1.26 з агрегатом для перевезення води АПВ-3 відвалом ОУ-02.000, щіткою ОУ-ІО з наданням інвентарного номеру №10500003 та встановлення первинної вартості у сумі 350110 грн.

19 березня 2021 року Наказом № 1 НІМЗ «Бабин Яр» було призначено проведення позапланової інвентаризації основних засобів НІМЗ «Бабин Яр».

23 березня 2021 року протоколом інвентаризаційної комісії НІМЗ «Бабин Яр» була встановлена нестача 3 (трьох) одиниць техніки підприємства, а саме: вантажного автомобіля ГАЗ-52 AC-G3309-CC; трактору МТЗ-82.1.26 з навантажувальним обладнанням ПФ-0,8 щіткою ОУ-10.000 та причепом ПТС-4; трактору МТЗ-82.1.26 з агрегатом для перевезення води АПВ-3 відвалом ОУ-02.000, щіткою ОУ-ІО.

Під час подальшого проведення слідства було встановлено, що в невстановленому під час слідства місті та в невстановлений час, у ОСОБА_5 , який на той час перебував в посаді генерального директора НІМЗ «Бабин-Яр», тобто був посадовою особою, що виконує організаційно-розпорядчі функції, та підпорядкованого йому начальника відділу утримання території НІМЗ «Бабин- Яр» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виник кримінально протиправний намір вчинити розтрату чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме основних засобів державного підприємства НІМЗ «Бабин-Яр»: вантажного автомобіля ГАЗ AC-G3309-CC; трактору МТЗ-82.1.26 з навантажувальним обладнанням ПФ-0,8 щіткою ОУ-10.000 та причепом ПТС-4; трактору МТЗ-82.1.26 з агрегатом для перевезення води АПВ-3 відвалом ОУ-02.000, щіткою ОУ-ІО.

На початку липня 2020 року, більш точний час не встановлено, реалізуючи свій кримінально протиправний намір, щодо розтрати основних засобів державного підприємства НІМЗ «Бабин-Яр», шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем ОСОБА_5 звернувся до раніше знайомого йому - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та запропонував йому знайти покупців та в подальшому продати вказану автотехніку НІМЗ «Бабин-Яр», пообіцявши йому за це частину грошей від продажу, на що остатній дав власну згоду.

В подальшому, протягом липня - вересня 2020 року ОСОБА_6 знайшов покупців на майно НІМЗ «Бабин-Яр» та користуючись зловживанням ОСОБА_5 та ОСОБА_4 своїм службовим становищем, здійснив його передачу в супереч законних інтересів держави, покупцям, отримавши за це грошові кошти, частину з яких залишив собі, а частину у сумі 5000 доларів США та 69 000 грн. передав ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Згідно до висновків проведеної судової економічної експертизи № 02/24 від 14 лютого 2024 року, документально підтверджується нестача 3-х одиниць техніки відповідно до протоколу інвентаризаційної комісії НІМЗ «Бабин Яр» від 23 березня 2021 року, загальною балансовою вартістю 573 565 грн., яка відповідно ч.4 примітки до ст. 185 КК України, в шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення криміналь-ного правопорушення, тобто розтрату чужого майна в особливо великих розмірах.

Таким чином, ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

25 березня 2024 року, згідно ст. 276-278, 111-112, 135 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

05 червня 2024 року від ДПС України було отримано відповідь на запит, згідно до якого встановлено, що 30 травня 2024 року ОСОБА_4 залишив територію України та до теперішнього часу не повернувся.

Станом на 05 червня 2024 року місце знаходження підозрюваного ОСОБА_4 не відомо.

Таким чином, орган досудового розслідування вважає встановленими достатні підстави для звернення до суду з клопотанням про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Зважаючи на те, що ОСОБА_4 до суду для вирішення питання щодо застосування запобіжного заходу не з`явився, місце його знаходження не відоме, слідчим суддею задоволено клопотання слідчого про дозвіл на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу, визначеному ст. 189 КПК України.

Станом на 10 листопада 2024 року вказаний примусовий привід ОСОБА_4 не виконано у зв`язку з цим у судді відсутні підстави для розгляду відповідного клопотання у відповідності до діючого КПК України.

Так, у відповідності до вимог ст. 186 КПК України, клопотання про застосування запобіжного заходу розглядається слідчим суддею невідкладно, але не пізніше сімдесяти двох годин з моменту фактичного затримання підозрюваного, обвинуваченого або з моменту надходження до суду клопотання, якщо підозрюваний, обвинувачений перебуває на свободі.

Згідно вимог ст. 190 КПК України, ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає свою законну силу з моменту закінчення шести місяців із дати постановлення ухвали. В даному випадку в ухвалі від 10 травня 2024 року про дозвіл на затримання ОСОБА_4 вказано строк її дії до 10 листопада 2024 року. З цього приводу станом на 11 листопада 2024 року ОСОБА_4 до суду на підставі ухвали суду не доставлено та не затримано.

Як зазначив, ВССУ в інформаційному листі від 04 квітня 2013 року за №511-550/0/4-13 «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно Кримінального процесуального кодексу України», в абзаці 6 пункту 6, клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою, за втрати чинності ухвалою про надання дозволу на затримання з метою приводу, підлягає залишенню без розгляду.

Залишення клопотання без розгляду не позбавляє права на звернення до слідчого судді з відповідним клопотанням повторно.

З цього приводу слід дійти висновку, що за відсутності виконаної ухвали слідчого судді про привід ОСОБА_4 , у слідчого судді відсутні підстави для розгляду основного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою, яке було подано одночасно з клопотанням про надання дозволу на затримання з метою приводу. Саме тому таке клопотання підлягає залишенню без розгляду.

Залишення клопотання без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до слідчого судді, в разі виявлення та доставляння підозрюваного до слідчого судді

На підставі викладеного та керуючись ст. 184, 186, 196 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого Слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області підполковника поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000799 від 10.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - залишити без розгляду.

Ухвала слідчого судді, в силу ст. 309 КПК України, апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1