Справа № 462/116/25
провадження 1-кс/462/53/25
У Х В А Л А

09 січня 2025 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

слідчої судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Львові скаргу на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

встановив:

Представник ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР зазначені у заяві ОСОБА_3 відомості від 30.12.2024 про вчинення службовими особами ПП «Альянс-Сервіс» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 4 ст. 191 КК України. Скарга мотивована тим, 30.12.2024 у ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 подано заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 2, 4 ст. 191 КК України. В заяві йшлося про те, що службові особи ПП "Альянс Сервіс" наприкінці листопада 2024 року шляхом заміни замків у вхідних дверях заблокували йому доступ до офісного приміщення, яке знаходилось в оренді ТОВ "Віста СП", що за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 286 Б. У заблокованому приміщенні залишилось особисте майно співвласника ТОВ "Віста СП" ОСОБА_6 , а саме: грошові кошти в сумі 3150 доларів США, які зберігались в сейфі, та комп`ютер марки DELL. На неодноразові прохання, усні і письмові звернення з вимогою повернути особисті речі службові особи ПП "Альянс Сервіс" не реагують. Таким чином, в діях службових осіб ПП " ОСОБА_7 " містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 2,4 ст. 191 КК України - привласнення або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені в умовах воєнного стану. Вказану заяву 30.12.2024 зареєстровано в Журналі єдиного обліку ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області за номером 24000. Згідно з інформацією, отриманою адвокатом ОСОБА_8 у черговій частині ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, станом на 07.01.2025 заява ОСОБА_3 від 30.12.2024 перебуває на розгляді, відомості до ЄРДР за цією заявою не внесені. Таким чином, посадові особи ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області порушили вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України. У зв`язку з вищенаведеним просить скаргу задоволити.

В судовому засіданні скаржник та його представник заяву підтримали та просили таку задоволити.

ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого уповноваженого представника, що на переконання суду, не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.

На запит слідчої судді щодо витребування інформації за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 30.12.2024 та матеріалів кримінального провадження, то такої станом на день розгляду скарги суду не представлено.

Дослідивши наявні матеріали скарги, слідча суддя дійшла наступного висновку.

Як встановлено слідчою суддею із матеріалів скарги, 30.12.2024 ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2, 4 ст. 191 КК України. Заява обгрунтована тим, що посадові особи ПП "Альянс Сервіс" заблокували йому доступ до офісного приміщення за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 286Б, де знаходяться особисті речі ОСОБА_3 .

Всупереч ст. 214 КПК України жодних відомостей щодо результатів розгляду поданої ОСОБА_3 заяви від 30.12.2024 уповноваженими особами ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області заявнику надано не було.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Така ж правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30.09.2021 року у справі №556/450/18.

Згідно з п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Беручи до уваги, що відомості за результатами розгляду прийнятої ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяви ОСОБА_3 від 30.12.2024 станом на день розгляду скарги в матеріалах відсутні, матеріали провадження слідчій судді не представлено, відтак можливість перевірити та встановити всі обставини, викладені скаржником у скарзі, у слідчої судді відсутня, в свою чергу ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області не представлено доказів на спростування тверджень скаржника.

У відповідності до п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяви ОСОБА_3 від 30.12.2024 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

Щодо вимоги скаржника в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 2, 4 ст. 191 КК України, то такі задоволенню не підлягають, оскільки попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність входить виключно до повноважень слідчого, дізнавача, прокурора, які вносять відповідні відомості в ЄРДР.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, суд

постановив:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області вжити заходів щодо розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2024р.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 10.01.2024.

Слідча суддя: /підпис/

З оригіналом згідно. Оригінал ухвали міститься в матеріалах справи №462/116/25. Ухвала 09.01.2025 набрала законної сили.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Копія виготовлена

Слідча суддя: ОСОБА_1