Справа № 521/3739/25
Номер провадження:1-кс/521/1183/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (на постанову про закриття кримінального провадження),

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка фактично полягає у нездійсненні всіх необхідних процесуальних дій, на думку заявника, в результаті чого слідчим винесено постанову від 07.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0003596 від 12.06.2015 року.

З постановою про закриття кримінального провадження не згоден, вважає її передчасною та такою, що порушує вимоги чинного Кримінального процесуального законодавства України, порушує законні права та інтереси, у зв`язку із чим просить: 1) визнати протиправною бездіяльність слідчого ВП №3 ОРУП №3 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 у закритті кримінального провадження 07.06.2019, без з`ясування всіх фактичних обставин кримінального провадження та прийняття незаконного рішення; 2) зобов`язати слідчого з`ясувати всі фактичні обставини кримінального провадження, та прийняти законне процесуальне рішення, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кодексом строк.

Ознайомившись зі скаргою та доданими матеріалами до скарги, слідчий суддя приходить наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 1, 2 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.113 КПК України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Згідно з ч.1 ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заявник хоч і зазначає, що скарга подана на бездіяльність слідчого, але фактично вона є скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, оскільки кримінальне провадження №0003596 закрито 07.06.2019 року та будь-які дії слідчого на даний час не можуть вчинятися.

Судом встановлено, що матеріали скарги містять лист Малиновської окружної прокуратури м.Одеси від 11.01.2022 року №51-139ВИХ-22, адресований на ім`я ОСОБА_4 , відповідно до змісту якого вбачається, що кримінальне провадження №0003596 від 12.06.2015 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст.358 КК України, закрито 07.06.2019 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Клопотання про поновлення строку для подання такої скарги скаржником не заявлено.

Відтак скаржник звернувся до слідчого судді з пропущенням строків, визначених ч.1 ст. 304 КПК України.

Згідно з п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Обмеження, які встановлені ч.2 ст.304 КПК України мають законну мету, так як розгляд скарги, яка подана після закінчення строку на оскарження не є законним, відповідно до вимог КПК України.

Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає інший порядок вирішення вказаного питання, що дає можливість досягнути необхідну ціль. Так, з ч.2 ст. 304 КПК України вбачається, що особа, яка звернулася зі скаргою після спливу строку на оскарження, може порушити питання щодо поновлення цього строку.

Також, згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженм, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повиння мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Оскільки ця скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, слідчий суддя приходить висновку, що скарга підлягає поверненню скаржникові.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304, 307, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (на постанову про закриття кримінального провадження) повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя ОСОБА_1