УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2025 Справа №607/2540/25 Провадження №1-кс/607/832/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в режимі відеоконференції клопотання заступника начальника відділу РЗСТУ СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що заступником начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області майор поліції ОСОБА_5 в складі слідчої групи здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 12.12.2023, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

12.12.2023 відомості про дану дорожньо-транспортну пригоду внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 та правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 286 КК України

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 286 КК України, тобто порушення правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило смерть потерпілого.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.12.2023 близько 18.00 год., водій ОСОБА_3 , керуючи технічно справним автомобілем «Subaru Impreza», р.н. НОМЕР_1 , без пасажирів та вантажу рухався проїзною частиною дороги вул. Степана Бандери м. Заліщики Чортківського району Тернопільської області, зі сторони м. Чортків Тернопільської області до м. Чернівці Чернівецької області.

Під час руху водій ОСОБА_3 , в порушення вимог пунктів 1.5 ч.1, 1.10 (в частині визначення понять: «дорожні умови», «дорожня обстановка», «безпечна швидкість», «темна пора доби», і виконання їх вимог), 2.3. «б», (а) Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001 із змінами та доповненнями (надалі ПДР), а також вимог, які наведенні у статті 14 Закону України «Про дорожній рух» (№3353-XII від 30.06.1993), із змінами та доповненнями (надалі ЗУ «Про дорожній рух»), не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, відповідно не реагував на її зміну, не ураховував дорожні умови і не обрав такі прийоми керування транспортним засобом, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним і в такий спосіб своїми діями не створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрозу життю і здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Так, рухаючись в межах зазначеної вище вулиці, при наближенні до нерегульованого пішохідного переходу, що встановлений навпроти будинку № 59 по вул. С. Бандери, м. Заліщики, водій ОСОБА_3 , маючи об`єктивну можливість завчасно виявити пішохода ОСОБА_7 , який переходив проїзну частину дороги вул. С. Бандери, по нерегульованому пішохідному переході, в напрямку справа-наліво по напрямку руху автомобіля "Subaru Impreza", р.н. НОМЕР_1 , не зменшив швидкість руху керованого ним автомобіля та не зупинився перед нерегульованим пішохідним переходом, щоб дати дорогу пішоходу, хоча мав таку технічну можливість шляхом своєчасного застосування екстреного гальмування, а продовжив рух у вказаному напрямку чим порушив вимоги п.18.1 Правил дорожнього руху.

Внаслідок порушення вказаних пунктів Правил дорожнього руху, ОСОБА_3 не забезпечив безпеку дорожнього руху та шляхом не застосування гальмування позбавив себе технічної можливості зупинити керований ним автомобіль перед нерегульованим пішохідним переходом та в процесі руху, виїхавши на пішохідний перехід, скоїв наїзд передньою лівою частиною автомобіля «Subaru Impreza», р.н. НОМЕР_1 на пішохода ОСОБА_7 .

Внаслідок наїзду автомобілем «Subaru Impreza», р.н. НОМЕР_1 , потерпілий ОСОБА_7 отримав тілесні ушкодження у вигляді: відкритої черепно-мозкової травми з переломами кісток склепіння та основи черепа, крововиливами під тверду мозкову оболонку та речовину головного мозку від яких помер у КНП «Заліщицька центральна міська лікарня» 10.01.2024.

Порушення водієм ОСОБА_3 вимог пункту 18.1. Правил дорожнього руху перебуває у прямому причинному зв`язку із настанням даної дорожньо-транспортної пригоди та спричиненням смерті потерпілого ОСОБА_7 .

Здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні доручено групі слідчих СВ ВП № 4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, до складу якої включено наступних: т.в.о. старшого слідчого ОСОБА_8 , слідчого ОСОБА_9 (старший групи) та начальника СВ ОСОБА_10 .

Процесуальні повноваження прокурора у кримінальному провадженні доручено здійснювати групі прокурорів Заліщицького відділу Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_11 та ОСОБА_12

29.01.2024 здійснення досудового розслідування було доручено іншому органу, СУ ГУНП в Тернопільській області.

Здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні доручено групі слідчих, до складу якої включено наступних: старшого слідчого в ОВС відділу РЗСТ СУ ГУНП в області ОСОБА_13 , слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , заступника начальника відділу РЗСТ СУ ГУНП в області ОСОБА_5 .

Процесуальні повноваження прокурора у кримінальному провадженні доручено здійснювати прокурору відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 .

30.12.2024 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у порушенні правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило смерть потерпілого ОСОБА_7 , тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

10.01.2025 із урахуванням зібраних в ході досудовим розслідуванням доказів прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , в порядку ч.1-3 ст.290 КПК України, за вих. №09/2-54-25 від 10.01.2025, надано заступнику начальника відділу РЗСТ СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , доручення повідомити підозрюваному ОСОБА_3 , його захиснику, адвокату ОСОБА_4 , потерпілій ОСОБА_16 , її представнику, адвокату ОСОБА_17 про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

У зв`язку з виконанням доручення процесуального керівника заступником начальника відділу РЗСТ СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , 10.01.2024, за вих. № 6109-2025 повідомлено підозрюваному ОСОБА_3 , його захиснику, адвокату ОСОБА_4 , про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

У даних повідомленнях вказано, що відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України Ви маєте право на доступ до матеріалів досудового розслідування для чого Вам необхідно прибути за адресою: вул. Валова, 11, м. Тернопіль, 46001, до слідчого управління ГУНП в Тернопільській області, а саме до заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 .

Вказані повідомлення були отриманні зокрема підозрюваним ОСОБА_3 15.01.2025 та його захисником, адвокатом ОСОБА_4 , 13.01.2025 про, що свідчить відповідні повідомлення про вручення.

Окрім цього, 23.01.2024 заступником начальника відділу РЗСТ СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , за вих. № 13080-2025 повторно повідомлено підозрюваному ОСОБА_3 , про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України, яке було підозрюваним отримано 25.01.2025, а його захиснику, адвокату ОСОБА_4 , 16.01.2025 було скеровано відповідь на клопотання в якому його також повторно повідомлено про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Також, 10.01.2025 підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику, адвокату ОСОБА_4 , прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , за вих. №09/2-55-23 направлено запит, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, відповідно до вимог ч. 6 ст. 290 КПК України вони зобов`язані надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у їх володінні або під контролем, якщо вони мають намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Згідно ч. 12 ст. 290 КПК України, якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень ст. 290 КПК суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази, у разі наявності зазначених матеріалів, пропонуємо пред`явити їх для ознайомлення прокурору.

Вказаний запит був отриманий зокрема підозрюваним ОСОБА_3 , 15.01.2025 та його захисником, адвокатом ОСОБА_4 , 13.01.2025 про, що свідчить відповідні повідомлення про вручення.

Слідчий вказує, що з моменту повідомлення про відкриття матеріалів і станом на 30.01.2025 ні підозрюваний ОСОБА_3 ні його захисник ОСОБА_4 для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не прибули.

30.01.2025 підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 підтвердили своїми підписами факт надання доступу до матеріалів досудового розслідування №0000025, але від ознайомлення відмовилися.

Таким чином, враховуючи, що з 10.01.2025 тобто з моменту завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до 04.02.2025 минуло 25 календарних та 17 робочих днів, а підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник, адвокат ОСОБА_4 жодного разу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не прибули, в їхніх діях на думку слідчого вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, а також порушення вимог ст. 28 КПК України, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Матеріали досудового розслідування №0000025 від 12.12.2023 нараховують 1 том (прошитих та пронумерованих, з детальним описом цих матеріалів), так даний том складається з 290 арк., а також речовими доказами одне упакування з одягом та взуттям потерпілого ОСОБА_7 , автомобіль SUBARU IMPREZA, р.н. НОМЕР_1 , медична карта стаціонарного хворого ОСОБА_7 № 9999/9419/6, а тому з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них необхідно встановити з дня винесення ухвали 5 днів для ознайомлення з вище вказаними матеріалами.

Таким чином, враховуючи зволікання сторони захисту, а саме підозрюваного ОСОБА_3 та його захисника, адвоката ОСОБА_4 , при ознайомленні з матеріалами (відкритті матеріалів іншій стороні для ознайомлення) у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 від 12.12.2023, яким надано достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (відкриття матеріалів іншій стороні для ознайомлення), а також враховуючи обсяг, складність, умови доступу до матеріалів даного кримінального провадження та поведінки учасників кримінального провадження, з метою реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Європейської конвенції з прав людини та Кримінального процесуального кодексу України, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилась, проте подала клопотання про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує у повному обсязі, з підстав у ньому викладених та просить задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечив з приводу задоволення клопотання, оскільки на переконання сторони захисту відкриття матеріалів справи для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України є передчасним, так як слідчим на даний час не розглянуто ряд поданих ними клопотань. З огляду на викладене, на переконання захисника, сторона захисту повинна ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 221 КПК України, а не в порядку ст. 290 КПК України, відтак просив відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_3 був повідомлений про день, час та місце розгляду клопотання, однак в судове засідання не з`явився, причин неявки у суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не подавав.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, вивчивши клопотання та додані до нього копії документів, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Слідчим суддею встановлено, що 12.12.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено відомості за № 0000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, зокрема за фактом того, що 11.12.2023 близько 17:15 год. водій ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , керуючи автомобілем «Subaru Impreza» р.н. НОМЕР_2 (тверезий) та рухаючись автодорогою M19 сполученням «Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече» в напрямку м. Чернівці на ділянці в м. Заліщики Чортківського району, навпроти будинку № 59, по вул. С. Бандери здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жит. АДРЕСА_2 , який переходив дорогу. Внаслідок ДТП пішохід ОСОБА_7 отримав тілесні ушкодження у вигляді внутрішньо черепної субдуральної гематоми справа, відкрита черепно-мозкова травма, закритий перелом скроневої кістки справа, набряк головного мозку, мозкова кома 3 ступеню, гематоми тулуба кінцівок. Травмований госпіталізований в КНП «Заліщицька ЦМЛ».

В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 30.12.2024 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, тобто у порушенні правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило смерть потерпілого ОСОБА_7 .

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.12.2024 у справі 607/2821/24, застосовано до підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання та покладено на останнього обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України. Строк дії обов`язків встановлено до 27.02.2025.

10.01.2025 прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_18 визнано зібрані під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 12.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України докази достатніми для складання обвинувального акту та доручено слідчому повідомити підозрюваного та його захисника, а також потерпілу та її захисника про завершення досудового розслідування, надавши їм доступ до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

11.01.2025 заступником начальника відділу РЗСТ СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 було направлено на адреси підозрюваного ОСОБА_3 та його захисника ОСОБА_4 повідомлення № 6109-2025 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 12.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України ї надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

Вказані повідомлення підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 отримали 13.01.2025.

13.01.2025 захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 із клопотанням про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023.

Відповідно до листа заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 № 9132-2025 від 16.01.2025, у відповідь на клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 останньому повідомлено, що 10.01.2025, у зв`язку з тим, що зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, слідчим за дорученням прокурора, стороні захисту в порядку ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, які є у розпорядженні в сторони обвинувачення. Таким чином, на вказаній стадії кримінального провадження, підстав для задоволення вимог, заявлених захисником підозрюваного ОСОБА_3 адвокаом ОСОБА_4 у клопотанні, його розглядом не встановлено. Додатково зазначено, що адвокат ОСОБА_4 та ОСОБА_3 мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування для чого їм необхідно прибути починаючи з 20 24.01.2025 о 11 год. 30 хв., за адресою: вул. Валова, 11, м. Тернопіль до слідчого управління ГУНП в Тернопільській області, поверх №5, кабінет № 507.

23.01.2025 заступником начальника відділу РЗСТ СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 було повторно направлено на адресу підозрюваного ОСОБА_3 повідомлення № 13080-2025 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 12.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України ї надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

Вказане повідомлення підозрюваний ОСОБА_3 отримав 25.01.2025.

Як вбачається із протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 30.01.2025, заступником начальника відділу РЗСТ СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 було надано доступ підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 до матеріалів досудового розслідування № 0000025 із речовими доказами, в підшитому і пронумерованому стані в 1 томі на 290 арк., проте ознайомлення не здійснювалось.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.02.2025 у справі № 607/1513/25, зобов`язано заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 розглянути у відповідності до положень ст. 220 КПК України, клопотання від 13.01.2025, подане адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Приписами ст. 26 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст.290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Частинами 2 та 3 ст. 290 КПК України визначено, що прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку.

Згідно з ч. 9 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

З аналізу вказаної вище норми слідує, що у разі повідомлення стороною обвинувачення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання їй доступу до матеріалів досудового розслідування і зволікання останньої з ознайомленням з такими матеріалами, слідчий суддя має обов`язок, а не право на встановлення відповідного строку для ознайомлення з матеріалами, тривалість якого визначається обсягом, складністю матеріалів та умовами доступу до них.

При цьому вжитий законодавцем термін «зволікання» є більш широким, аніж власне умисне ухилення чи затягування та може бути зумовлений як об`єктивними причинами, так і суб`єктивними, які проте у своєму комплексі вказують на надмірну тривалість побідних дій чи бездіяльності та можуть вказувати, серед іншого, на зловживання правом. Визначальним в даному випадку є дотримання розумних строків як загальної засади кримінального провадження, критеріями якого є не лише обсяг чи складність матеріалів досудового розслідування, а й інші конкретні обставини та поведінка сторін на даному етапі кримінального провадження.

За такого передбачений ч. 10 ст. 290 КПК України обов`язок слідчого судді встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є способом забезпечення реалізації загальної засади кримінального провадження дотримання розумних строків вчинення відповідних процесуальних дій з метою досягнення балансу між правом особи на захист з одного боку, дотриманням розумних строків та досягненням завдань кримінального провадження, визначених в ст. 2 КПК України з іншого боку.

Згідно зі ст. 7 КПК України розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Кримінальне провадження щодо особи, яка тримається під вартою, неповнолітньої особи або щодо кримінального правопорушення, вчиненого стосовно малолітньої або неповнолітньої особи, має бути здійснено невідкладно і розглянуто в суді першочергово.

Слідчий суддя звертає увагу, що встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами, проте, положення КПК України не містять поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», а тому це є оціночною категорією, у зв`язку з чим, наявність зволікання вирішується окремо у кожному конкретному випадку в залежності від конкретних обставин справи.

Поряд з цим варто враховувати, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження.

Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Слідчим суддею встановлено, що підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 з 13.01.2025 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, при цьому 30.01.2025 стороні захисту фактично надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Разом з тим, більше ніж за календарний місяць з моменту повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування ані підозрюваний ОСОБА_3 ані його захисник ОСОБА_4 не вчинили жодних дій направлених на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023.

Крім того, 30.01.2025 при наданні заступником начальника відділу РЗСТ СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 доступу підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 до матеріалів досудового розслідування № 0000025 із речовими доказами, останні відмовились ознайомлюватись із ними.

За вказаних обставин слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що сторона захисту допустила зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023, що у відповідності до ч. 10 ст. 290 КПК України є підставою для встановлення відповідного строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 не заперечили факт їх відмови від ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, аргументуючи таку відмову передчасністю відкриття матеріалів справи для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України, так як слідчим на даний час не розглянуто ряд поданих ними клопотань.

Разом з тим, слідчий суддя не бере до уваги такі доводи сторони захисту, та звертає увагу, що згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

З аналізу даної норми кримінального процесуального закону вбачається, що закон пов`язує закінчення досудового розслідування саме з постановленням процесуального рішення постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання.

За приписами ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, поняття «завершення» є проміжним етапом досудового розслідування, і пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК України, в той час як кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК України, яке не має точок дотику із завершенням досудового розслідування. При цьому законодавчі обмеження на проведення слідчих (розшукових) дій стосуються саме закінчення, а не завершення досудового розслідування (Постанова Верховного Суду від 17.02.2017 у справі № 344/6630/17).

З огляду на викладене, незважаючи на те, що на даний час кримінальне провадження № 0000025 від 12.12.2023 перебуває на стадії ознайомлення із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, досудове розслідування у ньому не закінчене, а відтак слідчий не позбавлений можливості розглянути в передбаченому ст. 220 КПК України порядку подані стороною захисту клопотання.

При цьому вказане жодним чином не є підставою для зволікання сторони захисту з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023.

Слідчий суддя також зауважує, що аналізуючи положення статей 22, 28, 290 КПК України, а саме словосполучення «визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта», слідує, що лише до повноважень прокурора відноситься прийняття рішення про те, що досудове розслідування підлягає завершенню і таке рішення не підлягає погодженню зі стороною захисту.

Водночас, з загальних принципів Кримінального провадження вбачається, що кожна зі сторін здійснює самостійне збирання та подання доказів саме суду. Наведені висновки, на думку слідчого судді, свідчать про те, що сторона захисту має можливість самостійно збирати докази, має на це відповідні правові механізми та не позбавлена права на збирання доказів протягом строку розгляду кримінального провадження, тобто навіть при розгляді справі судом. Для чого стороні захисту надані відповідні процесуальні механізми, визначені ч. 3 ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 315, статями 332, 333, 350 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи обсяг та складність матеріалів кримінального провадження, строк, у який їх було відкрито стороною обвинувачення підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає за необхідне встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023 до 28.02.2025 включно.

Вказаний строк, на думку слідчого судді, є розумними та достатніми для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 290, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника відділу РЗСТУ СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 12.12.2023 до 28.02.2025 включно.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Копію ухвали направити підозрюваному ОСОБА_3 та адвокату ОСОБА_4 .

Повна ухвала складена та оголошена учасникам провадження 19.02.2025 о 13 год.55 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1