Провадження № 11-сс/4808/258/24
Категорія ст.303 КПК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2024 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано-Франківського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_3

суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши в порядку письмового апеляційного провадження матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою представника Маньківської селищної ради ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27 червня 2024 року, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27 червня 2024 року задоволено скаргу. Зобов`язано уповноважену посадову особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою Маньківської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_7 від 13.05.2024р.

В апеляційній скарзі представник Маньківської селищної ради ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27 червня 2024 року та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати прокурора Окружної прокуратури міста Івано-Франківська на підставі заяви Маньківської селищної ради від 13.05.2024 року №450/02-17 внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надати Маньківській селищній раді витяг з ЄРДР.

Представник вважає, що оскаржуване рішення істотно порушує вимоги кримінального процесуального закону.

Зокрема, посилається на те, що задовольнивши скаргу Маньківської селищної ради, слідчий суддя, по-перше, вирішив питання, що не було винесено селищною радою на його розгляд, оскільки зобов`язав внести відомості до ЄРДР не прокурора, а слідчого, а, по-друге, не вирішив питання про зобов`язання прокурора надати Маньківській селищній раді витяг з ЄРДР.

Представник Маньківської селищної ради ОСОБА_6 в судове засідання апеляційного суду не з`явився. В апеляційній скарзі просив розглянути його скаргу без участі представників Маньківської селищної ради.

До початку апеляційного розгляду, перший заступник Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_8 подав клопотання, в якому просив проводити розгляд апеляційної скарги представника Маньківської селищної ради ОСОБА_6 без його участі. Зазначив, що оскаржувана ухвала слідчого судді прийнята у відповідності до вимог чинного кримінального процесуального законодавства.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 405 КПК України колегія суддів вважає можливим проведення судового розгляду за відсутності представника Маньківської селищної ради та прокурора.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 107 та ч. 1 ст. 406 КПК України апеляційний розгляд проведено в письмовому провадженні за відсутності учасників кримінального провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів.

Перевіривши матеріали провадження в межах апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 370 КПК України ухвала слідчого судді за результатами перевірки законності і обґрунтованості рішень, дій чи бездіяльності слідчого має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Слідчий суддя в повній мірі дотримався вказаних вимог кримінального процесуального закону.

З матеріалів судового провадження вбачається, що представник Маньківської селищної ради ОСОБА_9 13.05.2024 року звернувся до Окружної прокуратури міста Івано-Франківська із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

30 .05.2024 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області було зареєстровано скаргу голови Маньківської селищної ради на бездіяльність прокурора Окружної прокуратури міста Івано-Франківська, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення правопорушення. Зокрема, у скарзі просив зобов`язати прокурора Окружної прокуратури міста Івано-Франківська на підставі заяви внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надати Маньківській селищній раді витяг з ЄРДР.

Оскаржуваною ухвалою слідчого судді задоволено скаргу та зобов`язано уповноважену посадову особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою Маньківської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_7 від 13.05.2024р.

Колегія суддів вважає безпідставними доводи апеляційної скарги про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення мають бути внесені Окружною прокуратурою міста Івано-Франківська, оскільки на момент розгляду скарги було встановлено, що заяву про вчинення правопорушення було направлено до Івано-Франківського РУП ГУНП в області і вищевказані дії прокуратури не були оскаржені.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.4 , 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене Наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231).

Відповідно до підпункту 6 п.2 розділу І цього Положення реєстратори Реєстру (далі - Реєстратор) - уповноважені службові особи органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та цим Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру тощо. Реєстраторами є, зокрема, службові особи органу Національної поліції, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Крім того, за змістом, поданого до апеляційного суду, клопотання першого заступника Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_10 , заява представника Маньківської селищної ради ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення була отримана Окружною прокуратурою міста Івано-Франківська 21.05.2024 року і того ж дня направлена для вирішення в межах компетенції до Івано-Франківського РУП ГУНП в області, що відповідає завданням кримінального провадження.

Таким чином, внесення відомостей до ЄРДР в даному конкретному випадку належить до компетенції саме Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, який повинен розглянути заяву про вчинення правопорушення у встановленому законом порядку.

Колегія суддів вважає безпідставними доводи щодо вирішення апеляційною інстанцією питання про зобов`язання надати заявнику витяг з ЄРДР, оскільки воно виходить за межі повноважень апеляційного суду та може бути вирішено самостійно заявником за його зверненням до органу досудового розслідування.

Так, згідно з ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 цієї ж статті заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Колегія суддів звертає увагу на те, що рішення слідчого судді не позбавляє права на звернення до органу досудового розслідування з вимогою про надання витягу з ЄРДР.

З огляду на викладене, прийняте слідчою суддею рішення є законним і обґрунтованим, тому колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали слідчого судді, про що просить апелянт.

Керуючись ст. ст. 376, 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу представника Маньківської селищної ради ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27 червня 2024 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_3

Судді: ОСОБА_4

ОСОБА_5