Справа № 570/3883/24
Номер провадження 1-кс/570/441/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2024 року

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 17 липня 2024 року ОСОБА_4 звернулася до відділення поліції № 1 РУП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень щодо факту знищення майна шляхом підпалу. У вказаній заяві було зазначено фактичні обставини, що були відомі на момент звернення до правоохоронних органів, та які безпосередньо свідчать про наявність в діях осіб, вказаних у заяві, ознак кримінальних правопорушень, до заяви також були додані письмові пояснення. Цю заяву зареєстрували 17.07.2024 р. в ЄО за№ 6892. В результаті особистого звернення до відділення поліції № 1 РУП ГУНП в Рівненській області з метою отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації надано не було, та повідомили, що відомості до ЄРДР не вносили і досудове розслідування не буде проводитись. Така бездіяльність службових осіб відділення поліції № 1 РУП ГУНП в Рівненській області є протиправною. Тому, заявник звернувся до суду та просить визнати протиправною бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 РУП ГУНП в Рівненській області, адреса: м. Рівне, вул. Петра Могили 41, щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину, та зобов`язати орган досудового розслідування Відділення поліції № 1 РУП ГУНП в Рівненській області, адреса: м. Рівне, вул. Петра Могили 41 невідкладно внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 194, Кримінально кодексу України, що містяться у заяві ОСОБА_4 від 17.07.2024 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Заявник скаргу підтримав.

Представник ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги проводити за відсутності слідчого, оскільки його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, 17 липня 2024 року ОСОБА_4 звернулася до відділення поліції № 1 РУП ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень щодо факту знищення майна шляхом підпалу. До заяви також були додані письмові пояснення. Вказану заяву зареєстрували 17.07.2024 р. в ЄО за № 6892, однак відомості до ЄРДР не були внесені.

Таким чином, службові особи (слідчі), уповноважені на прийняття та реєстрацію повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, допустили бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинений злочин до ЄРДР. Вказані обставини порушують права ОСОБА_4 , що суперечить нормам кримінального процесуального законодавства з огляду на наступне.

Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 2 Кримінально процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Також, згідно ч.1 ст.24 Кримінально процесуального кодексу України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно зі ст. 303 КПК України, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу - задоволити.

Зобов`язати орган досудового розслідування відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 194 Кримінального кодексу України, що містяться у заяві ОСОБА_4 від 17.07.2024 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1