У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за №0000030від 19.03.2024

в с т а н о в и в:

на розгляд слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло вищевказане клопотання. Клопотання обґрунтоване тим, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування. У зв`язку з цим існує необхідність у визначенні слідчим суддею преклюзивного строку, зі спливом якого сторона захисту буде вважатися такою, що належним чином ознайомлена з матеріалами досудового розслідування.

У судове засідання старший слідчий не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату і місце його проведення, подав заяву про розгляд клопотання без участі.

У судове засіданні підозрювані та їх захисниця не з`явилися, належним чином повідомлені про час, дату і місце його проведення.

За правилами ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання. Вказане свідчить про можливість розгляду та вирішення цього клопотання за відсутності учасників процесу.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить до висновку про необхідність його задоволення, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

За змістом ч.ч. 2 та 3 ст. 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку.

Цитовані законодавчі положення покликані гарантувати забезпечення змагальності процесу та реалізації конституційного права на захист особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження.

За загальним правилом сторона кримінального провадження письмово підтверджує протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК).

Водночас закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна зі сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження (зокрема, права вимагати відкриття матеріалів провадження та права на ознайомлення з цими матеріалами).

Будь-яких імперативних приписів щодо необхідності складення/прийняття стороною обвинувачення конкретних процесуальних документів (постанови, протоколу), розписки, журналу тощо, які б підтверджували факт ознайомлення протилежної сторони із матеріалами досудового розслідування, ст. 290 КПК України не містить.

Отже, вирішення питання процесуальної форми підтвердження факту ознайомлення є суто дискрецією сторони обвинувачення (прокурора, слідчого).

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Вказане означає, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для досягнення цілей кримінального провадження, у межах розумних строків, що відповідатиме завданням та принципам кримінального провадження. Такий підхід, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від неї відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, інших підозрюваних, потерпілих, тощо) та суспільства в цілому (аналогічна правова позиція викладена у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012).

Враховуючи зазначене, при розгляді заявленого стороною обвинувачення клопотання, слідчому судді належить встановити: 1)чи повідомив прокурор або слідчий за його дорученням сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів кримінального провадження та чи надав такий доступ з дотриманням вимог ч.ч. 1-4 ст. 290 КПК України; 2)чи є підстави вважати, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з відкритими їй матеріалами; 3)у разі встановлення факту зволікання, який розумний строк необхідно встановити стороні захисту для здійснення такого ознайомлення.

Дослідивши заявлене клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для його часткового задоволення, зважаючи на таке.

Слідчий суддя з`ясував, що слідчим відділом Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснювалося досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2024 за №0000030.

Матеріали клопотання дають підстави для висновку про те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному завершене 08.10.2024.

При цьому матеріалами клопотання підтверджується, що сторона захисту обізнана з фактом завершення досудового розслідування та наданням доступу до матеріалів кримінального провадження.

Вирішуючи питання про наявність факту зволікання, слідчий суддя враховує, що КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням» і вказане поняття є оціночною категорією, а тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись у світлі обставин кожної конкретної справи.

Для встановлення факту зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідуванню слідчому судді належить враховувати: обсяг матеріалів досудового розслідування; складність провадження; умови доступу до матеріалів; час, який сплинув з моменту надання такого доступу, а також інші критерії для визначення розумності строку, зокрема, поведінку конкретних учасників кримінального провадження і спосіб реалізації стороною обвинувачення повноважень, передбачених ст. 290 КПК України.

За обставин цього кримінального провадження матеріали досудового розслідування складають 4 томи.

Із урахуванням наведеного слід зауважити про те, що з 08.10.2024 захист ознайомився лише з 1 (першим) томом кримінального провадження.

Жодних обмежень від сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Наведене свідчить про зволікання сторони захисту в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, у зв`язку з чим слідчий суддя доходить висновку про існування передбачених законом підстав для встановлення строку на ознайомлення у цьому кримінальному провадженні.

Беручи до уваги складність кримінального провадження, обсяг матеріалів досудового розслідування, з якими потрібно ознайомитись, поведінку сторони захисту, а також характер правопорушення у вчиненні, якого підозрюються ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , слідчий суддя доходить до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 29 жовтня 2024 року включно.

Керуючись ст.ст. 42, 290, 369-372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

клопотання старшого слідчого задовольнити частково.

Встановити підозрюваним ОСОБА_3 і ОСОБА_4 та їх захиснику адвокату ОСОБА_5 , а також іншим адвокатам, у випадку їх вступу в кримінальному провадженні, у якості захисників ОСОБА_3 або ОСОБА_4 строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000030 від 19.03.2024 до 29 жовтня 2024 року без обмежень в межах робочого часу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області.

У задоволенні решти клопотання відмовити повністю.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрювані ОСОБА_3 і ОСОБА_4 та їх захисник адвокат ОСОБА_5 , а також інші адвокати, у випадку їх вступу в кримінальному провадженні, у якості захисників ОСОБА_3 або ОСОБА_4 будуть вважатися такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1