Справа 688/2198/23
№ 1-кс/688/2153/24
Ухвала

Іменем України

15 жовтня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

дізнавача ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження №0000046 від 27 квітня 2023 року року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

встановив:

15 жовтня 2024 року дізнавач СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду, в рамках кримінального провадження №0000046 від 27 квітня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

В обґрунтування клопотання послався на те, що в ході вивчення стану законності у сфері додержання вимог земельного та водного законодавства при наданні у власність та використанні земельних ділянок в межах об`єктів водного фонду на території Шепетівського району Хмельницької області встановлено, що в порушення ст.ст. 87, 88, 89, 90 Водного кодексу України, ст.ст. 60, 61, ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, сертифікованими інженерами-землевпорядниками внесено недостовірні відомості до землевпорядної документації про віднесення земельних ділянок за кадастровими номерами :03:002:0009, :01:004:0116, :01:004:0117, :02:014:0007, :01:008:0060, :03:005:0010, :03:002:0029, :03:002:0037, :02:004:0037, :02:004:0030, :02:004:0038, :01:009:0030, :01:009:0023, :02:005:0060, :01:008:0029, :01:008:0052, :01:008:0060, :04:003:0033, :04:003:0042, :04:003:0013, :04:003:0086, :04:003:0087, :04:003:0001, :04:026:0031, :02:002:0313, :02:002:0393, :02:002:0196, :02:002:0015, :02:003:0831, :02:003:0520, :02:003:0699, :02:003:0579, :02:003:0208, :02:003:0697, :05:011:0003, :01:001:0149, :01:006:0011, :01:006:0013, :01:006:0006, :05:003:0103, :01:002:0070, :01:002:0067, :01:002:0073, :01:006:0207, :01:006:0230, :06:001:0099, :03:016:0001, :03:016:0002, :03:016:0003 до земель сільськогосподарського призначення та відсутності обмежень у використанні даних ділянок, незважаючи на те, що вказані земельні ділянки перебувають у прибережній захисній смузі об`єктів водного фонду, внаслідок чого названі земельні ділянки протиправно вибули із власності держави у приватну власність фізичних осіб.

27 квітня 2023 року за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000046 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні огляду місця події, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0116, площею 2 га, із залученням як спеціаліста сертифікованого інженера-геодезиста, з метою встановлення меж земельної ділянки, а також встановлення чи накладається вказана земельна ділянка на землі прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка із кадастровим номером :01:004:0116, площею 2 га, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

18 червня 2024 року, з метою повного та всебічного розслідування вказаного кримінального провадження, а також для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження винесено постанову про залучення в кримінальному провадженні як спеціаліста сертифікованого інженера-геодезиста ОСОБА_6 .

Згідно з ч.1, 2 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач уповноважений, зокрема, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Прокурор ОСОБА_3 та дізнавач ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора та дізнавача, перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Сектором дізнання Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000046 від 27 квітня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка із кадастровим номером :01:004:0116, площею 2 га, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Згідно ст. 4 Водного кодексу України, ст. 58 ЗК України до земель водного фонду, окрім інших, належать землі,з прибережними захисними смугами, вздовж морів, річок та навколо водойм, окрім земель, зайнятих лісами.

Статтею 60 ЗК України встановлено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюється прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж води (у меженний період) шириною, зокрема, для малих річок, струмків і потічок, а також ставків площею менше 3 гектара 25 метрів. При крутизні схилів більше трьох градусів мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється. Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках усіх категорій, окрім земель морського транспорту.

Статтями 85, 88 Водного кодексу України, ст. 59, 83 Земельного кодексу України передбачено, що землі прибережних захисних смуг перебувають виключно у державній та комунальній власності і можуть надаватися лише в користування та для спеціально визначених цілей.

Згідно з ч. 4 ст. 83 ЗК України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать зокрема, землі водного фонду, окрім випадків, визначених цим кодексом; земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об`єктів, або на земельних ділянках водних об`єктів.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно даних розміщених на веб-ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:004:0116, площею 2 га, з цільовим призначенням 01.03., для ведення особистого селянського господарства, що поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 , знаходиться на лівому березі струмка без назви ліва притока Скрипівка - права притока річки Прип`ять (басейн річки Дніпро), тобто в межах прибережної захисної смуги об`єкта водного фонду.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів, комп`ютерних даних.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.7 ст.237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням доданих до матеріалів клопотання доказів, слідчий суддя дійшов висновку, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

В частині вимог клопотання дізнавача щодо надання дозволу на виявлення інших відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, збору речових доказів, що містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження слід відмовити, оскільки така вимога сформульована узагальнено, що унеможливлює ухвалення слідчим суддею законного та обґрунтованого рішення.

Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження №0000046 від 27 квітня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про надання дозволу на проведення огляду задовольнити частково.

Надати дізнавачу СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , заступнику начальника СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , прокурору Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , із залученням як спеціаліста сертифікованого інженера-геодезиста ОСОБА_6 , дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0116 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , з метою встановлення меж земельної ділянки, а також встановлення чи накладається вказана земельна ділянка на землі прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду, з метою встановлення меж земельної ділянки, а також встановлення чи накладається вказана земельна ділянка на землі прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення і дозволяє провести огляд один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8