Дата документу 29.07.2024Справа № 554/7064/24
Провадження № 1-кс/554/7321/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови громадської організації "Нон-Стоп" ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ :

Голова ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На обґрунтування скарги зазначає, що ним 01.07.2024 року на електронну пошту ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо наявності ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.135, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.1 ст.255, ч.1 ст.275, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України, оскільки ГО «Нон-Стоп» було встановлено, що голова Харківської міської ради вступив у злочинну змову із посадовими особами Харківської обласної військової адміністрації, Департаменту освіти ХМР, Департаменту науки і освіти ХОВА, Департаменту цивільного захисту ХОВА, Міністерства освіти і науки України, які планують позбавити ліцензії на проведення освітньої діяльності у сфері повної загальної середньої освіти ТОВ "ІНФОРМАЦІЯ_1", код ЄДРПОУ НОМЕР_1, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, в інтересах Харківського приватного ліцею "НУА" Харківської області, , який розташований за адресою: м. Харків, Київський район, вул. Лермонтовська, 27, який так само, як і інші приватні школи та дитячі садочки, включаючи ІНФОРМАЦІЯ_1 продовжують здійснювати оф-лайн навчальний процес у місті Харкові після початку повномасштабного вторгнення рф, незважаючи на постійні обстріли, нехтуючи безпекою учнів та дітей в садочку, адже жодний з закладів немає належного укриття, або воно неналежно обладнане, що є небезпечним для дітей. Окрім цього в місті продовжують здійснювати незаконний навчальний процес такі, заклади як: ТОВ ПЗ "ХЛ "ХАНІ АКАДЕМІЯ"" ХО, ; ТОВ ШКОЛА "ГРАВІТАЦІЯ", ; ХП ПШ "Мармеландія" Харківської області, ; ХПЛ "ПУШ", ; ТОВ "ІНФОРМАЦІЯ_1", код ЄДРПОУ НОМЕР_1; ХПЛ "НУА" Харківської області, ; ТОВ "КОМП`ЮТЕРНА АКАДЕМІЯ ШАГ ХАРКІВ", ; Дитячий Садок "МАРМЕЛАНДІЯ"; Дитячий Садок "Happy Baby"; Дитячий центр Маленький Принц; Ясла-Садок Honey Academy; Дитячий Садок «Тiny steps»; Дитячий садок МІСТЕР ШТАНІШКІН; дитяча студія MIRAland; Дитяча студія "Всезнайка"; "АПЕЛЬСИН" дитячий центр; Дитячиий садочок KIDSDREAM та інші.

На час звернення зі скаргою інформація щодо внесення відомостей до ЄРДР у скаржника відсутня.

Просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування ТУ ДБР у м.Полтава внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 01.07.2024р. за вих. № 01/07/2024-3.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, за змістом скарги просив розглянути справу без його участі.

Представник ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, у судове засідання не з`явивсь, про причину неявки суд не повідомив.

Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих до скарги матеріалів встановлено, що 01.07.2024 року скаржником направлено до ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, заяву про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.135, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.1 ст.255, ч.1 ст.275, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (об`єктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.

Вивченням заяви про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, та не містить відомостей, які вказували б на наявність в діях будь-яких осіб об`єктивних ознак складу кримінального правопорушення (злочину), як це передбачено положеннями ст. 11 КК України (поняття злочину).

За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального караного діяння зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР, що не позбавляє заявників права, у разі встановлення вищевказаних ознак, повторно звернутися із належним чином оформленою заявою до відповідного правоохоронного органу, до компетенції якого відноситься розслідування виявленого злочину.

Слідчий суддя вважає, що при зверненні із заявою до ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, заявником не в повній мірі були виконані вимоги ч.5 ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст.303-307,309,372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги голови Громадської організації "Нон-Стоп" ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1