Провадження № 1-кс/592/7747/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення обшуку приміщень хоспісно-паліативного відділення КНП «Лебединська лікарня ім. лікаря К.О. Зільберника» Лебединської міської ради, що розташовані за адресою: Сумська область, Сумський район, м. Лебедин, вул. Михайлівська (колишня назва вулиці Першогвардійська) 18,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся із клопотанням, погодженим з прокурором, про проведення обшуку. Вимоги мотивує тим, що 15.01.2024 від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області до Сумської окружної прокуратури надійшли матеріали про те, що посадові та службові особи закладів охорони здоров`я - надавачі медичних послуг, за попередньою змовою із службовими особами Національної служби здоров`я України (НСЗУ), зловживаючи службовим становищем здійснюють привласнення коштів виділених з Державного бюджету на фінансування окремих соціальних послуг та програм медичних гарантій населення, у великих розмірах. Привласнення бюджетних коштів здійснюється шляхом внесення лікарями медичного закладу недостовірних відомостей до звітів про обсяги наданих медичних послуг за пролікований випадок/надану медичну послугу, які в подальшому стають підставою для перерахування коштів. Як наслідок, вищевказані неправомірно нараховані грошові кошти, перераховуються медичним працівникам як премія до заробітної плати, а також конвертується в готівкові кошти шляхом фіктивних закупівель товарів одноразового використання, для подальшого розподілу між учасниками злочинної схеми.

Окрім цього, встановлено, що привласнення бюджетних коштів здійснюється шляхом фіктивного направлення пацієнтів для проведення лабораторних, інструментальних, ультразвукових, цитологічних та інших видів дослідження, які здійснюють суб`єкти господарської діяльності на комерційній основі, в той час як зазначені дослідження входять до пакетів за програмами медичних гарантій, які оплачуються НСЗУ. В подальшому суб`єкти господарської діяльності проводять конвертацію отриманих коштів та розподіл між учасниками злочинної змови.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , інформація про нерухоме майно відсутня.

Слідчий СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , яка входить до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000009, в судовому засіданні клопотання підтримала із зазначених в ньому підстав та просила задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуто у результаті його вчинення.

У постановах Європейського Суду від 09.06.2005 року по справі «Бакланов проти Російської Федерації» та від 24.03.2005 року по справі «Фрізен проти Російської Федерації» судом наголошується на тому, що найперша та найбільш суттєва вимога ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів.

Європейський суд з прав людини у п. 75 рішення по справі «Рашутна проти України» від 02.12.2010 року вказав, що для санкціонування проведення обшуку житла чи іншої власності закон вимагає, аби суди України були переконані у наявності достатніх підстав вважати, що речі, які розшукуються, можуть бути знайдені там.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого та вивчивши матеріали клопотання, вважає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, оскільки в ході досудового слідства було встановлено, що до вчинення кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи КНП Лебединська лікарня ім. лікарня К.О. Зільберника» Лебединської міської ради, де останні можуть зберігати речі та документи, які мають значення для досудового розслідування та є речовими доказами у кримінальному провадженні та можуть прямо вказувати на обставини вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України,

УХВАЛИВ:

1. Надати дозвіл на проведення обшуку приміщень хоспісно-паліативного відділення КНП «Лебединська лікарня ім. лікаря К.О. Зільберника» Лебединської міської ради, що розташовані за адресою: Сумська область, Сумський район, м. Лебедин, вул. Михайлівська (колишня назва вулиці Першогвардійська) 18.

2. Мотиви надання дозволу на обшуку - у зв`язку з неможливістю в будь-який інший спосіб підтвердити вищевикладені обставини або їх остаточно спростувати.

3. Речі та документи, для виявлення яких проводиться обшук: первинної електронної документації щодо обсягу наданих послуг (щомісячні розшифровки наданих послуг із зазначенням анкетних даних пацієнтів для кожного електронного ідентифікатора медичної послуги) за 2022-2024 роки; електронних журналів руху пацієнтів по відділенням із зазначенням анкетних даних пацієнтів; первинної паперової документації, що містить відомості про надання медичних послуг з паліативної допомоги; витяги з електронного кабінету медичної інформаційної системи щодо виписки пацієнтів, що отримували послуги за пакетами послуг мобільного та стаціонарного паліативного пакетів; журнали руху пацієнтів по відділенням (паперові); положення про відділення паліативної та хоспісної допомоги; стандарти, клінічні протоколи та інші документи, якими керується заклад при наданні хоспісно-паліативних послуг, договори з підрядниками, що задіяні для надання послуг, передбачених договором про медичне обслуговування населення з НСЗУ; акти наданих послуг, платіжні документи, акти прийому-передачі, видаткові накладні, виписки з рахунку та інші документи, що стосуються виконання договорів; журнали виїзду транспортного засобу, списання ПММ, передрейсового інструктажу водія та медичного огляду за 2022-2024 роки, шляхові листи; Журналів обліку продуктів харчування пацієнтів (заявки, списання та/або інша документація яка підтверджує кількість порцій продуктів харчування, які отримувались закладом щоденно); Затверджений маршрут до пацієнтів за 2022-2024 роки; Накази керівника ЗОЗ на створення мультидисциплінарної команди для надання послуг з паліативної допомоги; чорнові записи та документи щодо укладання договорів з ознаками фіктивності, що можуть містити ознаки переведення коштів, отриманих незаконних шляхом, у готівку; комп`ютери, ноутбуки, сервери, та інші електронні носії інформації з інформацією щодо фінансово-господарських операцій підприємств та фізичних осіб; мобільні телефони фігурантів кримінального провадження, які можуть бути використані як доказ під час розслідування кримінального провадження.

4. Строк дії ухвали - тридцять днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1