Справа 749/224/24
Номер провадження 1-кс/749/184/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2024 року м. Сновськ

Слідчий суддя Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Сновськ клопотання слідчого у кримінальному провадженні слідчого слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000006 від 25.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення,

В С Т А Н О В И В :

До Щорського районного суду Чернігівської області звернувся з клопотанням слідчий у кримінальному провадженні слідчий слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором у провадженні, прокурором Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000006 від 25.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у віданні ФОП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документації, яка стосується замовлення, придбання, отримання та подальшої реалізації генератору (генераторів) ФОП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , згiдно рахунка замовлення 3176 вiд 15.12.2022.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження № 0000006 від 25.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактами заволодіння бюджетними коштами при проведенні закупівель службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_6 укладено договір, без використання електронної системи закупівель, купівлі-продажу товарів № 228 від 20.12.2022. Вказаним договором ІНФОРМАЦІЯ_2 за рахунок коштів державного бюджету, згідно з «Цільовою соціальною програмою розвитку цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2018-2022 роки», придбано генератори дизельні «SUPTECH 7500 TE», в кількості 4 шт., вартістю 132 000 грн. за одиницю, загальною вартістю 528 000 грн.

Згідно з накладною № 250 від 20.12.2023 генератори дизельні 6,5 кВт 3-х фазні ОСОБА_6 передані ІНФОРМАЦІЯ_4 (начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 ).

Відповідно до платіжного доручення № 248 від 23.12.2022 (внутрішній номер 247695073) ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачено на рахунок ФОП ОСОБА_6 528 000 грн., згідно договору №228 від 20.12.2022.

Згідно з висновком судової товарознавчої експертизи № 442/24-24 від 30.05.2024 середня ринкова вартість 4 дизельних генераторів, марки «SUPTECH 7500 TE», номінальною потужністю 5,5 кВт, максимальною потужністю 6,0 кВт, кількість фаз 3, частота тока 50 ГЦ, місткість паливного бака 12,5 л. станом на 20 грудня 2022 року складає 177 888, 88 грн. (сто сімдесят сім тисяч вісімсот вісімдесят вісім грн 88 коп) без урахування ПДВ та 213 466, 68 грн. (двісті тринадцять тисяч чотириста шістдесят шість грн 68 коп) з урахуванням ПДВ.

Також, рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 №12-20/VIII «Про затвердження «Програми з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2023 рік» затверджено зазначену програму та передбачено фінансування її виконання, визначено загальний обсяг фінансових ресурсів для реалізації вказаної програми 13 861 700 грн.

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 №11-29/VIII «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 №18-20/VIII «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2023 рік» затверджено розподіл витрат бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 на реалізацію місцевих/регіональних програм у сумі 27 165 592 грн. 54 коп. згідно з додатком 7 цього рішення.

Згідно «Розподілу витрат бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 на реалізацію місцевих/регіональних програм у 2023 році» (додаток 7 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 №11-29/VIII) передбачено видатки на забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства, в рамках «Програми з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2023 рік», в сумі 547 800 грн., з яких з загального фонду 502 800 грн., з спеціального фонду 45 000 грн. (бюджет розвитку).

У подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови

ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_9 , без використання електронної системи закупівель, укладено договір купівлі-продажу товарів № 419 від 25.10.2023. Вказаним договором ІНФОРМАЦІЯ_2 за рахунок коштів бюджету територіальної громади, згідно з «Програмою з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2023 рік», придбано насос глибинний, в кількості 1 шт., вартістю 45 000 грн. Згідно з накладною № б/н від 25.10.2023 вказаний насос ОСОБА_9 переданий ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 ).

Відповідно до платіжної інструкції № 854 від 01.11.2023 (внутрішній номер 304201244) ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачено на рахунок ФОП ОСОБА_9 45 000 грн. згідно договору №419 від 25.10.2023.

Згідно з висновком судової товарознавчої експертизи № 441/24-24 від 28.05.2024 середня ринкова вартість глибинного насосу, марки «Aquatica» арт. 7771863, потужністю 4,0 кВт, h=93 м, 350 л/хв., кількістю фаз 3, максимальним зануренням під воду на глибину 60 м, станом на 25 жовтня 2023 року складала 20 007, 67 грн. (двадцять тисяч сім грн. 67 коп.) без урахування ПДВ та 24 009, 33 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ять грн. 33 коп.) з урахування ПДВ.

Згідно з довідкою (висновком) ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19.06.2024 проведеним дослідженням встановлено, що замовником - ІНФОРМАЦІЯ_2 при визначенні очікуваної вартості 4-х дизельних генераторів (вартістю 528 000 грн.) та насоса глибинного (вартістю 45 000 грн.) не враховано норм постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 та «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 18.08.2020 № 275, п. 2 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, п. 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, не дотримано принципів здійснення закупівель: максимальної економії, ефективності, в результаті чого нанесено збитки бюджету.

Згідно з висновком судової економічної експертизи № СЕ-19/125-24/7832-ЕК від 16.07.2024 підтверджуються документально висновки, викладені в довідці (висновку) ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19.06.2024 в частині закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 придбання насосу глибинного марки «Aquatica» арт. 7771863 потужністю 4,0 кВт, h=93 м, 350 л/хв, кількість фаз 3, максимальне занурення під воду на глибину 60 м, відповідно до договору про закупівлю товарів № 419 від 25.10.2023, за завищеними цінами, внаслідок чого нанесенні збитки бюджету ІНФОРМАЦІЯ_11 , з урахуванням висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 28.05.2024 № 441/24-24. Сума завищення 24 992, 33 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто дві гривні 33 копійки) без ПДВ.

Також, згідно з висновком судової економічної експертизи № СЕ-19/125-24/7832-ЕК від 16.07.2024 підтверджуються документально висновки, викладені в довідці (висновку) ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19.06.2024 в частині закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 4 дизельних генераторів марки «SUPTECH 7500 TE» максимальною потужністю 6,0 кВт, номінальною потужністю 5,5 кВт, відповідно до договору про закупівлю товарів № 228 від 20.12.2022, за завищеними цінами, внаслідок чого нанесено збитки бюджету ІНФОРМАЦІЯ_11 , з урахуванням висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 30.05.2024 № 442/24-24. Сума завищення 350 111, 12 грн (триста п`ятдесят тисяч сто одинадцять гривень 12 копійок) без ПДВ.

Таким чином, вищевказані товари придбано за завищеними цінами, внаслідок чого завдано шкоду ІНФОРМАЦІЯ_12 у вигляді матеріальних збитків на суму 375 103, 45 грн.

У ході аналізу інформації отриманої під час тимчасового доступу до банківського рахунку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » № НОМЕР_3 відкритого на ім`я ФОП « ОСОБА_6 » встановлено, що 28.12.22 наявна транзакція з переказу грошових коштів у сумі 340 000, 00 грн, кореспондентом якої являється ФОП « ОСОБА_5 » ( НОМЕР_4 ) з призначенням платежу оплата за генератор згідно рахунка замовлення 3176 вiд 15.12.2022, що зумовило необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю подальшого вилучення документації, яка стосується замовлення, придбання, отримання та подальшої реалізації генератору (генераторів) ФОП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , згiдно рахунка замовлення 3176 вiд 15.12.2022, що перебуває у володінні ФОП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, існують достатні підстави вважати що в ФОП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться документація, що містить важливу інформацію котра надасть можливість перевірити, які саме та в якій кількості ФОП « ОСОБА_6 » придбала у ФОП « ОСОБА_5 » генератор (генератори), що сприятиме встановленню законності придбання ІНФОРМАЦІЯ_1 вищевказаного генератору в тому числі з`ясувати чи враховані ІНФОРМАЦІЯ_1 норми постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 та «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 18.08.2020 № 275, та принципи здійснення закупівель, а саме максимальної економії, ефективності, у результаті чого буде нанесено збитки бюджету, що може свідчити про придбання генератору за завищеними цінами, унаслідок чого завдано шкоду ІНФОРМАЦІЯ_12 .

У судове засідання слідча надала заяву, в якій просить клопотання розглянути у її відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представники осіб, у володінні яких знаходяться документи, які містять інформацію, в судове засідання не викликалися.

Суд, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, прийшов до наступного.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження, згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та документи, додані до нього, доходжу наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із матеріалів клопотання, договір купівлі-продажу № 228 від 20.12.2022 р. було укладено між ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказаний договір містить підписи ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , договір погодили: ОСОБА_8 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Згідно з накладною № 250 від 20.12.2023 генератори дизельні 6,5 кВт 3-х фазні ОСОБА_6 передані ІНФОРМАЦІЯ_4 (начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 ).

Відповідно до платіжного доручення № 248 від 23.12.2022 (внутрішній номер 247695073) ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачено на рахунок ФОП ОСОБА_6 528 000 грн., згідно договору №228 від 20.12.2022.

У ході аналізу органом досудового розслідування інформації отриманої під час тимчасового доступу до банківського рахунку АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » № НОМЕР_3 відкритого на ім`я ФОП « ОСОБА_6 » встановлено, що 28.12.22 наявна транзакція з переказу грошових коштів у сумі 340 000, 00 грн, кореспондентом якої являється ФОП « ОСОБА_5 » ( НОМЕР_4 ) з призначенням платежу оплата за генератор згідно рахунка замовлення 3176 вiд 15.12.2022.

Суд перевіривши зміст клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги положення ч.5, 6 та 7 ст. 163 КПК України та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки є всі підстави вважати, що дані докази, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні тому суд вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних в клопотанні документів, які перебувають у віданні ФОП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документації, яка стосується замовлення, придбання, отримання та подальшої реалізації генератору (генераторів) ФОП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , згiдно рахунка замовлення 3176 вiд 15.12.2022.

Проте, клопотання в частині вилучення оригіналів вказаної документації необгрунтоване, що суперечить п.7 ч.2 ст. 160 КПК України, а тому в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 160, 151, 162, 163, 164 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документації, яка стосується замовлення, придбання, отримання та подальшої реалізації генератору (генераторів) ФОП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , згiдно рахунка замовлення 3176 вiд 15.12.2022, з можливістю вилучення копій вказаних документів.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали - два місяці з дня її ухвалення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. На ухвалу може бути подане заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1