Провадження № 1-кс/686/6270/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000318,

встановив:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000318, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.12.2022.

Досудове розслідування розпочато за матеріалами оперативного відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Хмельницькому, в яких викладена інформація про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та інших юридичних осіб (забудовників), надали суб`єктам господарювання містобудівні умови та обмеження для будівництва споруд на території міста Хмельницького та здійснили прийняття закінчених об`єктів будівництва в експлуатацію. Зокрема, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, в порушення вимог п.9 ч.1 ст.18, ст.25, ст.26, ст.29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», в період 2019-2020 років, надали містобудівні умови та обмеження для будівництва на земельних ділянках, які, відповідно до Плану зонування міста Хмельницького, визначенні як зони зелених насаджень чи землі земельного фонду (не підлягають забудові), а саме: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :09:005:0205); АДРЕСА_3 (кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0002); АДРЕСА_4 (кадастровий номер земельної ділянки :17:004:0044); АДРЕСА_5 (кадастровий номер земельної ділянки :14:001:0073); АДРЕСА_5 (кадастровий номер земельної ділянки :14:001:0075); АДРЕСА_6 (кадастровий номер земельної ділянки :33:001:0030). В подальшому, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірно знаючи, що зазначенні об`єкти збудовані із порушенням вищезазначених нормативних вимог, прийняли від забудовників та зареєстрували декларації про готовність вказаних об`єктів до експлуатації. Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи всупереч інтересам служби, використовуючи своє службове становище, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами, які виступають забудовниками, склали та видали на користь останніх завідомо неправдиві офіційні документи, що завдало тяжких наслідків охоронюваним Законом державним інтересам. З метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, з правом вилучення належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме: положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , чине у період часу з 01.01.2019 по 31.12.2020; наказів на призначення, переведення, звільнення, покладення обов`язків, посадових обов`язків в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , у період часу з 01.01.2019 по теперішній час; містобудівних умов та обмеження для проектування або будівництва на земельних ділянках: АДРЕСА_2 (кадастровий номер: :09:005:0205); АДРЕСА_3 (кадастровий номер: :01:002:0002); АДРЕСА_4 (кадастровий номер: :17:004:0044); АДРЕСА_5 (кадастровий номер: :14:001:0073); АДРЕСА_5 (кадастровий номер: :14:001:0075); АДРЕСА_6 (кадастровий номер: :33:001:0030); заяв про видачу містобудівних умов та обмежень для проектування або будівництва з додатками (документів, що посвідчують право власності або користування земельною ділянкою, або копії договору суперфіцію, копії документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, або згоду його власника, засвідчену в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації), викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000, витягу із Державного земельного кадастру, містобудівного розрахунку з техніко-економічними показниками) на земельних ділянках: АДРЕСА_2 (кадастровий номер: :09:005:0205); АДРЕСА_3 (кадастровий номер: :01:002:0002); АДРЕСА_4 (кадастровий номер: :17:004:0044); АДРЕСА_5 (кадастровий номер: :14:001:0073); АДРЕСА_5 (кадастровий номер: :14:001:0075); АДРЕСА_6 (кадастровий номер: :33:001:0030). Необхідність отримання вказаних документів органом досудового розслідування обумовлена тим, що в рамках кримінального провадження необхідно дослідити інформацію, що викладена в матеріалах оперативного підрозділу, щодо неправомірності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , при видачі містобудівних умов та обмежень для проектування або будівництва на вищевказаних земельних ділянках. Крім того, органу досудового розслідування необхідно вилучити та дослідити документи, що надавались забудовниками для отримання містобудівних умов та обмежень на зазначених земельних ділянках та документи, видані за результатами розгляду відповідних заяв службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , та, в подальшому, скерувати їх для проведення судової експертизи з питань землеустрою та судової економічної експертизи.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у зазначеному кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази».

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність, з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Так, відповідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза зміни вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що подане слідчим клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню. Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів тим слідчим, про яких зазначено у клопотанні та які уповноважені на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000318 (згідно з витягом з ЄРДР від 22.07.2024 р.).

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій із ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), зокрема, до: положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , чине у період часу з 01.01.2019р. по 31.12.2020р.; наказів про призначення, переведення, звільнення, покладення обов`язків, посадових обов`язків в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , у період часу з 01.01.2019 р. по теперішній час; містобудівних умов та обмежень для проектування або будівництва на земельних ділянках: АДРЕСА_2 (кадастровий номер: :09:005:0205); АДРЕСА_3 (кадастровий номер: :01:002:0002); АДРЕСА_4 (кадастровий номер: :17:004:0044); АДРЕСА_5 (кадастровий номер: :14:001:0073); АДРЕСА_5 (кадастровий номер: :14:001:0075); АДРЕСА_6 (кадастровий номер: :33:001:0030); заяв про видачу містобудівних умов та обмежень для проектування або будівництва з додатками (документів, що посвідчують право власності або користування земельною ділянкою, копії договору суперфіцію, копії документу, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, згоду його власника, засвідчену в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації), викопіювання з топографо-геодезичного плану М1:2000, витягу із Державного земельного кадастру, містобудівного розрахунку з техніко-економічними показниками) на зазначених земельних ділянках.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх належним чином завірені копії.

Ухвала діє до 01 жовтня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя