Провадження № 1-кс/369/2952/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2024 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2024 року до суду надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.

Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, за адресою с. Святопетрівське, Білогородської територіальної громади, Бучанського району Київської області, невстановлена особа на землях із цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, в порушення наданих містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва здійснюється забудову, яка не відповідає дозвільним документами.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що власником вказаних вище земельних ділянок є ОСОБА_4 .

Факт самовільної забудови, в порушення виданих дозвільних документів на забудову вказаних ділянок, підтверджується оглядом веб-сайту від 26.09.2024, а також розміщених у порталі Єдиної державної електронної систему сфері будівництва документів згідно із якого, забудовником вказаних земельних ділянок отримано дозвіл на будівництво споруд із класом наслідків СС1.

Так, згідно із ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності) та ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», запроектовані споруди не можуть бути віднесені до незначних (СС1) наслідків.

Згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна власником вказаних вище земельних ділянок являється ОСОБА_4 та перебувають у користуванні (суперфіцій) у ОСОБА_5 .

Згідно з інформацією порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, ані ОСОБА_4 , ані ОСОБА_5 , жодних дозвільних документів на будівництво 6 поверхового будинку із відповідним класом наслідків не отримували.

Отже, здійснюється самочинне будівництво багатоквартирних будинків на земельних ділянках, масштабне будівництво житлового комплексу з 6 (шести) багатоквартирних будинків на 396 квартир без будь-якої дозвільної документації на будівництва об`єкту відповідного класу наслідків будівництва.

Слід зазначити, що при відсутності дозвільних документів та всупереч вимогам статті 6 Закону України «Про гарантування речових прав на об`єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому» (щодо неможливості продажу квартир за попередніми договорами і при відсутності дозвільної документації) здійснюється продаж квартир відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1

Таким чином, за відсутності будь-яких дозвільних документів на будівництво саме 6-ти поверхового багатоквартирного будинку, без дотримання державних будівельних норм, що виключає забезпечення нормативних санітарно-гігієнічних та екологічних вимог, без врахування законних прав і інтересів членів територіальної громади, які проживають на суміжних з будівництвом ділянках, здійснюються протиправні дії щодо будівництва та продажу квартир у багатоквартирних будинках, як складових житлового комплексу, завідомо зловживаючи довірою громадян та здійснюються дії, направлені на введення в оману потенційних покупців, з метою заволодіння їх коштами.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отримані копій документів щодо володіння та розпорядження земельними ділянками за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, а також документів, які надають право на здійснення забудови вказаних територій з метою подальшого підтвердження або спростування факту видачі службовими особами дозвільних документів в порушення вимог генерального та детального плану ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також проведення будівельно-технічної експертизи з метою встановлення факту самовільної забудови земельних ділянок.

Прокурор пояснив, що у зв`язку з вищенаведеним, необхідно отримати в порядку тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів, що стали підставою для розпорядження та забудови земельних ділянок за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, та перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- електронної копії Генерального плану території с. Білогородка та Святопетрівське, Білогородської Білогородка документів підтверджуючих набуття права власності на вказані ділянки та подальше розпорядження ними;

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаних земельних ділянках та подану заяву на їх отримання;

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки;

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території;

- детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього;

- плану зонування території с. Білогородка та с. Святопетрівське;

- усієї дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ, в тому числі й класу наслідку будівництва;

- топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань);

- технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію;

- звіту інженерно-геологічні вишукування;

- акту про обстеження зелених насаджень;

- технічного звіту з визначенням географічних координат;

- проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009);

- погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді;

- висновку про погодження експертизи проекту;

- листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5);

- будівельного / генерального плану будівництва;

- листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію;

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення;

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою;

- оцінки впливу на довкілля;

- укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду;

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва;

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту.

- погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- робочого проекту будівництва його затвердження та проходження експертного дослідження;

Вказана вище інформація знаходиться у володіння ОСОБА_4 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 .

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до статті 99 Кримінального процесуального кодексу України.

Прокурор зазначив, що вилучення вищевказаних документів необхідне з метою підтвердження чи спростування факту надання дозвільних документів на забудову земельних ділянок шляхом зловживання службовими особами своїми службовими правами, а також самовільної забудови таких ділянок в порушення вимог будівельних норм та стандартів та містобудівного законодавства шляхом проведення відповідних судових будівельно-технічних експертиз.

Прокурор просив Надати прокурорам ІНФОРМАЦІЯ_5 , які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000094 до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, - ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим ВП №4 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 . та стали підставою для розпорядження та забудови земельних ділянок, що за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, а саме:

- документів підтверджуючих набуття права власності на вказані ділянки та подальше розпорядження ними (завірених копій);

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаних земельних ділянках та подану заяву на їх отримання (оригіналу);

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки (завірених копій);

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території (оригіналу);

- детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього (завірених копій);

- плану зонування території с. Білогородка та с. Святопетрівське (завірених копій);

- усієї дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ, в тому числі й класу наслідку будівництва (оригіналу);

- топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань) (завірених копій);

- технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію (оригіналу);

- звіту інженерно-геологічні вишукування (завірених копій);

- акту про обстеження зелених насаджень (завірених копій);

- технічного звіту з визначенням географічних координат (завірених копій);

- проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009) (завірених копій);

- погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді (завірених копій);

- висновку про погодження експертизи проекту (завірених копій);

- листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5) (завірених копій);

- будівельного / генерального плану будівництва (завірених копій);

- листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_4 (завірених копій);

- публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію (завірених копій);

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення (завірених копій);

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою (завірених копій);

- оцінки впливу на довкілля (завірених копій);

- укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду (завірених копій);

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва;

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту (завірених копій).

- погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 (завірених копій);

- робочого проекту будівництва його затвердження та проходження експертного дослідження (завірених копій).

У судове засідання слідчий/прокурор не з`явився, слідчий просив суд розгляд клопотання провести у його відсутність, та без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання розглядається без участі слідчого.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

За нормами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Частина 2 ст. 160 КПК України передбачає, що у клопотанні про надання тимчасового доступу до документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для часткового задоволення клопотання.

Щодо вимоги про надання дозволу на вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 , суд відмовляє у її задоволенні, оскільки прокурор не довів необхідності вилучення оригіналів вказаних документів, а посилання на ймовірність виникнення необхідності у проведенні експертиз не підтверджена жодним доказом. Матеріали клопотання прокурора не містять і постанови про призначення експертизи.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000094 до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та слідчим ІНФОРМАЦІЯ_5 , які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх завірених копій), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та стали підставою для розпорядження та забудови земельних ділянок, що за кадастровими номерами :01:015:5443 , :01:015:5444, :01:015:5445, :01:015:5440, :01:015:5441, :01:015:5442, а саме:

- документів підтверджуючих набуття права власності на вказані ділянки та подальше розпорядження ними (завірених копій);

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаних земельних ділянках та подану заяву на їх отримання (завірених копій);

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки (завірених копій);

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території (завірених копій);

- детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього (завірених копій);

- плану зонування території с. Білогородка та с. Святопетрівське (завірених копій);

- усієї дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ, в тому числі й класу наслідку будівництва (завірених копій);

- топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань) (завірених копій);

- технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію (завірених копій);

- звіту інженерно-геологічні вишукування (завірених копій);

- акту про обстеження зелених насаджень (завірених копій);

- технічного звіту з визначенням географічних координат (завірених копій);

- проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009) (завірених копій);

- погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді (завірених копій);

- висновку про погодження експертизи проекту (завірених копій);

- листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5) (завірених копій);

- будівельного / генерального плану будівництва (завірених копій);

- листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_4 (завірених копій);

- публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію (завірених копій);

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення (завірених копій);

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою (завірених копій);

- оцінки впливу на довкілля (завірених копій);

- укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду (завірених копій);

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва;

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту (завірених копій).

- погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 (завірених копій);

- робочого проекту будівництва його затвердження та проходження експертного дослідження (завірених копій).

Відповідно до положень ч.1 ст.166 КПК України роз`яснити відповідальній особі, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали складає два місяці з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Інна ФІНАГЕЄВА