Провадження № 1-кс/466/3149/24
У Х В А Л А

28 жовтня 2024 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 , від імені якого діє адвокат ОСОБА_3 , 25.10.2024р. звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення. Просить поновити строк звернення зі скаргою, визнати порушення права на захист ОСОБА_2 невнесенням до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 03.08.2024 року, зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вивчивши матеріали скарги, вважаю, що вона підлягає поверненню заявнику з таких підстав.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Беручи до уваги норми ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, норми ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року. При цьому не має значення наступна переписка, оскільки оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей про злочин.

ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення згідно поданої заяви, отриманої ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області 03.08.2024 року за номером 17211,17215.

Отже, впродовж 24 годин з дня отримання заяви уповноважена особа ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області зобов`язана була вирішити питання щодо внесенні зазначених у заяві відомостей до ЄРДР.

Строк для оскарження відповідної бездіяльності розпочався 05.08.2024 року та завершився 14.08.2024 року включно.

Скаргу не бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області заявник вперше подав до суду 07.10.2024 року. Ця скарга ухвалою слідчої судді від 17.10.2024р. повернута заявнику у зв`язку із пропуском строку подання скарги та відсутністю клопотання про поновлення строку подання скарги.

До повторно поданої скарги заявник долучив клопотання про поновлення пропущеного строку подання скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР. У цьому клопотанні на обґрунтування поважності причин пропуску вказаного строку зазначає, що письмова відповідь ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо розгляду заяви, датована 21.09.2024р. і скерована адресату 29.09.2024р. Ця відповідь була отримана ОСОБА_2 лише 03.10.2024р. Тому вважає, що строк на оскарження відповідної бездіяльності пропущено поважної причини і просить цей строк поновити.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Зазначені вище норми закону не пов`язують початок обрахування строку із днем отримання будь-якого листа (відповіді) на заяву про кримінальне правопорушення.

Та обставина, що заявник після подання 03.08.2024р. заяви про вчинення кримінального правопорушення більше двох місяців не цікавився результатом розгляду цієї заяви, скаргу до суду подав лише після отримання 03.10.2024р. письмової відповіді з ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, жодним чином не свідчить про наявність об`єктивних, незалежних від волі заявника обставин, що перешкоджали йому своєчасно в межах 10-денного строку з дня подання заяви оскаржити бездіяльність уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР особи.

Вважаю, що відсутні поважні причини для поновлення строку подання скарги до слідчого судді. Цю скаргу слід повернути заявнику у відповідності до п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідча суддя, -

П о с т а н о в и л а :

Скаргу ОСОБА_2 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей згідно заяви від 03.08.2024 року, - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідча суддя ОСОБА_4