Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/7778/24
Провадження № 1-кс/644/1187/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2024 року

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про проведення огляду, по кримінальному провадженню №0000156від 10.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

у с т а н о в и в:

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить суд надати старшому слідчому СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУ НП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 ;старшому слідчому СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 ; прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 із залученням спеціаліста для проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельною ділянкою, в тому числі, спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, дозвіл на проведення огляду місцевості, а саме, земельної ділянки площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, а такожоб`єктів нерухомості (нежитлових будівель та приміщень), площею 6885,5 кв. м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення-злочину, фіксації слідів злочину, виявлення і вилучення речових доказів, записів камер спостереження, а також документів (акти, технічна документація, технічні паспорти, плани, схеми, відомості, журнали, окремі заяви, договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі, листування та інше), які можуть бути використаними в якості речових доказів при розслідуванні кримінального провадження № 0000156 від 10.09.2021 та мають значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

В обгрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні У провадженні СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000156 від 10.09.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що право власності на нежитлові будівлі загальною площею 6885,5 кв.м., розташовані по АДРЕСА_1 , з 24.11.2005 по 05.04.2016 були зареєстровані за ТОВ «Українська технологічна компанія» () на підставі договору купівлі-продажу (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна - 01).

Земельна ділянка, площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, на якій знаходяться вищевказані нежитлові будівлі, розташовані на території Індустріального району м. Харкова за адресою: АДРЕСА_1, сформована та 26.01.2007 здійснено її державну реєстрацію, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Поряд з цим, встановлено, що 15.12.2006 між ТОВ «Українська технологічна компанія» та Харківською міською радою укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки площею 4,2960 га, на якій знаходяться вищевказані нежитлові будівлі, за адресою: АДРЕСА_1 . Договір укладено строком до 01.03.2031.

Водночас, рішенням господарського суду Харківської області від 30.05.2014 по справі № 922/1214/14 задоволено позов Харківської міської ради та внесено зміни до вищевказаного договору оренди землі (додаткова угода).

Відповідно до п. 9 договору розмір орендної плати за земельну ділянку на рік становить 3% від її нормативної грошової оцінки і складає 704 238,99 грн.

Згідно з п. 3 договору на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - нежитлові будівлі літ. «Б-1», літ. «Д-3», літ. «Д1-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1», літ. «З-1», літ. «И-1», літ. «К-1», літ. «Л-1», літ. «М-2», літ. «Н-2», літ. «П-1», літ. «Р-1», літ. «С-1», літ. «Т-1».

Однак, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що право власності на нежитлові будівлі літ. «Т-1», загальною площею 14,8 кв.м., літ. «С-1», загальною площею 140,3 кв.м., літ. «Р-1», загальною площею 117,8 кв.м., літ. «П-1», загальною площею 90,5 кв.м., літ. «Н-2», загальною площею 235,9 кв.м., літ. «М-2», загальною площею 516,1 кв.м., літ. «Л-1», загальною площею 1229,6 кв.м., літ. «К-1», загальною площею 58,6 кв.м., літ. «И-1», загальною площею 192,6 кв.м., літ. «З-1», загальною площею 42,4 кв.м., літ. «Ж-1», загальною площею 79,0 кв.м., літ. «Е-1», загальною площею 1030,6 кв.м., літ. «Д-3», загальною площею 1521,5 кв.м., літ. «Д1-1», загальною площею 1615,8 кв.м., розташовані по пр. Героїв Харкова (Московському), 303, у м. Харкові, зареєстровано за ТОВ «ДІЛА ЛТД» () на підставі договорів купівлі-продажу від 05.04.2016.

Поряд з цим, право власності на нежитлову будівлю літ. «Б-1», загальною площею 22,0 кв.м., що розташована по АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ) на підставі договору купівлі-продажу від 30.10.2018.

Таким чином, на одній земельній ділянці з кадастровим номером :02:007:0032 знаходиться юридична та фізична особи, яким належать на праві власності відповідні об`єкти нерухомості.

Відповідно до п. 40 вищевказаного Договору перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці до другої особи є підставою для розірвання договору та укладення договору оренди з новим власником будинків та споруд.

Водночас, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що до цього часу за ТОВ «Українська технологічна компанія» зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 01).

Згідно інформації від 10.08.2022, наданої ГУ ДПС у Харківській області встановлено, що ТОВ «Українська технологічна компанія» не сплачує орендну плату за користування вищевказаною земельною ділянкою з 2018 року.

Поряд з цим, ТОВ «ДІЛА ЛТД» не обліковується платником земельного податку з юридичних осіб та орендної плати з юридичних осіб за земельну ділянку площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032.

ОСОБА_6 також не зареєстрована платником земельного податку з юридичних осіб та орендної плати з юридичних осіб за вищевказану земельну ділянку площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ «ДІЛА ЛТД», ОСОБА_6 з моменту набуття права власності на вищевказані об`єкти нерухомості (нежитлові будівлі), які розташовані на земельній ділянці площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, не вжили заходи до виготовлення проектів землеустрою щодо поділу вищевказаної земельної ділянки відповідно до меж фактичного користування та щодо укладення відповідних договорів оренди, що дало можливість останнім не сплачувати до місцевого бюджету кошти за користування вищевказаною земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 13 Конституції України, ст. 373 Цивільного кодексу України, ст. 1 Земельного кодексу України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією (ст. 14 Конституції України).

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу (ЗК) України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковим кодексом (ПК) України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.

Положенням про Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, затвердженим рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» від 09.12.2020 № 7/20 в редакції рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 21.04.2021 № 98/21 передбачалося, що основним завданням Департаменту є здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного законодавства України, забезпечення виконання повноважень з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

З 04.01.2022 у структурі виконавчих органів Харківської міської ради діє Департамент земельних відносин, що має вищевказані повноваження.

Поряд з цим, з моменту набуття ТОВ «ДІЛА ЛТД», ОСОБА_6 права власності на вищевказані об`єкти нерухомості (нежитлові будівлі), які розташовані на земельній ділянці площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032 Харківською міською радою в особі вищевказаних органів, з 2018 року, за відсутності надходження до місцевого бюджету грошових коштів за користування вищевказаною земельною ділянкою, не вживалося жодних заходів самоврядного контролю, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам та порушило права Харківської міської територіальної громади.

Враховуючи вищевикладене, є обґрунтовані підстави вважати, що уповноваженими службовими особами Харківської міської ради вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, що виразилося у неналежному виконанні службовими особами своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 92 КПК України визначено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора.

Крім того, відповідно до вимог ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчим в ході досудового розслідування проведено зовнішній огляд місцевості, а саме земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , яка фактично використовується ТОВ «ДІЛА ЛТД» та ОСОБА_6 , під час якого встановлено, що територія огороджена парканом, в`їзд здійснюється через ворота. Крім того, за вищевказаною адресою обліковується автозаправочна станція з вільним доступом.

Для більш детального огляду та встановлення місцезнаходження нежитлових будівель літ. «Б-1», літ. «Д-3», літ. «Д1-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1», літ. «З-1», літ. «И-1», літ. «К-1», літ. «Л-1», літ. «М-2», літ. «Н-2», літ. «П-1», літ. «Р-1», літ. «С-1», літ. «Т-1», а також підтвердження факту використання вищевказаних об`єктів нерухомого майна у своїй підприємницькій діяльності з боку ТОВ «ДІЛА ЛТД»та ОСОБА_6 в межах земельної ділянки, площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, та встановлення фактичних меж використання вищевказаної земельної ділянки кожним з перелічених суб`єктів господарювання, а також, встановлення у подальшому розміру шкоди, заподіяної власнику шляхом безпідставного збереження грошових коштів за використання вищевказаної земельної ділянки без належного оформлення права власності/користування, необхідно з залученням спеціалістів, за участі уповноважених представників ТОВ «ДІЛА ЛТД»та ОСОБА_6 провести огляд місцевості, перебуваючи на території земельної ділянки, площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, доступ до якої обмежено власниками вищевказаних об`єктів нерухомого майна.

Крім того, враховуючи наявність суперечностей між ТОВ «ДІЛА ЛТД»та ОСОБА_6 щодо меж земельних ділянок, що фактичного використовуються вищевказаними суб`єктами господарювання, у органу досудового слідства виникли достатні підстави вважати, що за місцем знаходження вищевказаної земельної ділянки, площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , можуть знаходитись (зберігатись) записи камер спостереження, а також документи (акти, технічна документація, технічні паспорти, плани, схеми, відомості, окремі заяви, договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі, листування та інше), в яких може міститись інформація щодо підтвердження періоду та меж фактичного використання ТОВ «ДІЛА ЛТД»та ОСОБА_6 земельних ділянок для обслуговування об`єктів нерухомого майна, що обліковуються у їх власності та щодо вжитих заходів щодо оформлення права власності/користування відповідних частин земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0032, які можуть бути використаними в якості речових доказів при розслідуванні даного кримінального провадження та мають значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий проводить огляд місцевості.

Тому орган досудового слідства вважає, що єдиною доцільною процесуальною дією, яка може бути ефективною для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, є проведення огляду за місцем знаходження об`єктів нерухомого майна - нежитлові будівлі літ. «Б-1», літ. «Д-3», літ. «Д1-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1», літ. «З-1», літ. «И-1», літ. «К-1», літ. «Л-1», літ. «М-2», літ. «Н-2», літ. «П-1», літ. «Р-1», літ. «С-1», літ. «Т-1», за адресою: АДРЕСА_1. Крім того, основою доказової бази по даному виду кримінальних правопорушень - злочинів є саме документи та речові докази, які можуть бути виявлені та вилучені саме в ході проведення слідчих (процесуальних) дій, однією з яких є огляд.

На підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення - злочину, проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельної ділянки та розрахунку розміру шкоди, фіксації слідів злочину, виявлення і вилучення речових доказів, документів, іншого роду інформації щодо вчинення кримінального правопорушення - злочину, оскільки наявні достатні підстави вважати, що вони знаходяться за зазначеним в клопотанні місцем.

Слідчий зазначене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши документи, оцінивши докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, доходить висновку про задоволення клопотання про оогляд виходячи із наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 10.09.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000156за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

З пояснень слідчого наданих в судовому засіданні встановлено, що в ході досудового розслідування проведено зовнішній огляд місцевості, а саме земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , яка фактично використовується ТОВ «ДІЛА ЛТД» та ОСОБА_6 , під час якого встановлено, що територія огороджена парканом, в`їзд здійснюється через ворота. Крім того, за вищевказаною адресою обліковується автозаправочна станція з вільним доступом.

Для більш детального огляду та встановлення місцезнаходження нежитлових будівель літ.«Б-1»,літ.«Д-3»,літ.«Д1-1»,літ.«Е-1»,літ.«Ж-1»,літ.«З-1»,літ.«И-1»,літ.«К-1», літ.«Л-1»,літ.«М-2»,літ.«Н-2»,літ.«П-1»,літ.«Р-1»,літ.«С-1»,літ.«Т-1», а також підтвердження факту використання вищевказаних об`єктів нерухомого майна у своїй підприємницькій діяльності збоку ТОВ«ДІЛА ЛТД» та ОСОБА_6 в межах земельної ділянки, площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, та встановлення фактичних меж використання вищевказаної земельної ділянки кожним з перелічених суб`єктів господарювання, а також, встановлення у подальшому розміру шкоди, заподіяної власнику шляхом безпідставного збереження грошових коштів за використання вищевказаної земельної ділянки без належного оформлення права власності/користування, необхідно провести огляд місцевості, перебуваючи на території земельної ділянки, площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, доступ до якої обмежено власниками об`єктів нерухомого майна.

За місцем знаходження вищевказаної земельної ділянки, площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , можуть знаходитись (зберігатись) записи камер спостереження, а також документи (акти, технічна документація, технічні паспорти, плани, схеми, відомості, окремі заяви, договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі, листування), в яких може міститись інформація щодо підтвердження періоду та меж фактичного використання ТОВ «ДІЛА ЛТД» та ОСОБА_6 земельних ділянок для обслуговування об`єктів нерухомого майна, що обліковуються у їх власності та щодо вжитих заходів щодо оформлення права власності/користування відповідних частин земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0032, які можуть бути використаними в якості речових доказів при розслідуванні даного кримінального провадження та мають значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Відтак, слідчий суддя доходить висновку про наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети такої слідчої дії як огляд території, об`єктів нерухомості та документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Оскільки органу досудового розслідування з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, необхідно залучити спеціаліста для проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельною ділянкою, суд вважає клопотання в цій частини також обґрунтованим.

Згідно ч.1 ст.235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 235 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи, не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про проведення огляду, по кримінальному провадженню №0000156від 10.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУ НП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 ;старшому слідчому СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 ; прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 із залученням спеціаліста для проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельною ділянкою, в тому числі, спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, дозвіл на проведення огляду місцевості, а саме, земельної ділянки площею 4,2960 га, з кадастровим номером :02:007:0032, а такожоб`єктів нерухомості (нежитлових будівель та приміщень), площею 6885,5 кв. м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення-злочину, фіксації слідів злочину, виявлення і вилучення речових доказів, записів камер спостереження, а також документів (акти, технічна документація, технічні паспорти, плани, схеми, відомості, журнали, окремі заяви, договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі, листування та інше), які можуть бути використаними в якості речових доказів при розслідуванні кримінального провадження № 0000156 від 10.09.2021 та мають значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Ухвала надає право проникнути до володіння лише один раз.

Встановити строк дії цієї ухвали до 13.10.2024 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1