Справа № 739/2314/24
Провадження № 1-кс/739/588/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2024 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

представника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівської області, що полягає у невнесенні відомостей, які містилися у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 05 вересня 2024 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Вказана скарга мотивована тим, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області ОСОБА_3 знаходиться виконавче провадження №72933532 з примусового виконання виконавчого листа №745/244/23 виданого 26 вересня 2023 року Сосницьким районним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 боргу за договором позики від 21 лютого 2022 року в розмірі 680 000 грн. 03 жовтня 2023 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку направлено боржнику. Також постановою приватного виконавця було накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно в межах суми стягнення. Згідно відповіді МВС України боржнику на праві власності належить транспортний засіб, а саме марка LAND ROVER, модель: RANGE ROVER. Незважаючи на це боржник фактично приховує майно на яке може бути звернуто стягнення, при цьому на виклики приватного виконавця не з`являється, що свідчить про наявність в діях останньої ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 382 КК України.

05 вересня 2024 року ним було подано заяву на ім`я керівника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області про вчинення боржником ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 382 КК України з проханням внести відповідні відомості до ЄРДР та надання витягу про реєстрацію кримінального провадження. Водночас, жодної відповіді станом на день подання скарги щодо результатів розгляду вказаної заяви не отримано.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції скаржник свою скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області у судовому засіданні пояснив, що відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення дійсно була отримана Новгород-Сіверським РВП ГУНП в Чернігівській області, однак враховуючи те, що боржник ОСОБА_5 зареєстрована в с. Шаболтасівка, що розташоване в межах території, яку обслуговує Коропський відділ поліції, де є відокремлений слідчий підрозділ, то заяву було передано на розгляд до вказаного відділу.

Заслухавши скаржника та представника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено, 05 вересня 2024 року приватний виконавець виконавчого округу Чернігівської області ОСОБА_3 звернувся до начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 382 КК України.

У заяві було вказано, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області ОСОБА_3 знаходиться виконавче провадження №72933532 з примусового виконання виконавчого листа №745/244/23, виданого 26 вересня 2023 року Сосницьким районним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 борг за договором позики від 21 лютого 2022 року в розмірі 680 000 грн. 03 жовтня 2023 року було накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно в межах суми стягнення, зокрема й на належний боржниці транспортний засіб, а саме марка LAND ROVER, моделі RANGE ROVER. Незважаючи на це боржниця фактично приховує майно на яке може бути звернуто стягнення, при цьому на виклики приватного виконавця не з`являється, що на думку приватного виконавця свідчить про наявність в діях останньої ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 382 КК України.

Як вбачається, у заяві містився повний виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 382 КК України та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, тобто відомості, які є необхідними для внесення до ЄРДР.

Згідно доданих до скарги фіскального чеку та відомостей про рух поштового відправлення, вказана вище заява була отримання Новгород-Сіверським РВП ГУНП в Чернігівській області 10 вересня 2024 року, що визнано його представником у судовому засіданні.

Незважаючи на це вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР, хоча заява містила прохання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надати заявнику протягом 24 годин з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.

Станом на час розгляду скарги жодних інформації про внесення відомостей, що містилися у вказаній вище скарзі, до ЄРДР слідчому судді не надано.

З доводів представника Новгород-Сіверським РВП ГУНП в Чернігівській області, озвучених у судовому засіданні, вбачається, що вказана вище заява без її реєстрації в журналі ЄО та без внесення відомостей, які в ній містилися, до ЄРДР, була передана до відділу поліції №1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, розташованого в м. Короп, за належністю, оскільки місце вчинення кримінального правопорушення розташовано в межах території, яку обслуговує вказаний відділ.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Пунктом 9 розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України №100 від 08 лютого 2019 року передбачено, що інформацію, яка надійшла до органу (підрозділу) поліції, про кримінальне правопорушення та іншу подію, вчинені на території обслуговування іншого органу (підрозділу) поліції, уповноважена службова особа невідкладно реєструє в ІКС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно інформує про це той орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія.

Орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія, реєструє невідкладно указане повідомлення до ІКС ІПНП (журналі ЄО).

Реєстраційний номер ІКС ІПНП (журналу ЄО) поінформованого органу (підрозділу) поліції уповноважена службова особа також уносить в ІКС ІПНП (журнал ЄО).

Передавати з одного територіального (відокремленого) підрозділу поліції до іншого територіального (відокремленого) підрозділу поліції матеріали з відомостями, що вказують на кримінальне правопорушення, незалежно від місця його вчинення, без їх реєстрації в ІКС ІПНП (журналі ЄО) та внесення цих відомостей до ЄРДР заборонено.

З системного аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.

У разі надходження до органу (підрозділу) поліції заяви про кримінальне правопорушення, вчинене на території обслуговування іншого органу (підрозділу) поліції, уповноважена службова особа невідкладно реєструє в ІКС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно інформує про це той орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія. При цьому, передавати з одного територіального (відокремленого) підрозділу поліції до іншого територіального (відокремленого) підрозділу поліції матеріали з відомостями, що вказують на кримінальне правопорушення, незалежно від місця його вчинення, без їх реєстрації в ІКС ІПНП (журналі ЄО) та внесення цих відомостей до ЄРДР заборонено.

Як вбачається, після отримання від приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області ОСОБА_3 10 вересня 2024 року заяви про вчинення кримінального правопорушення, відомості, які в ній містилися про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 382 КК України, не були внесені до ЄРДР згідно вимог статті 214 КПК України, а одразу ж були передані до відділу поліції, розташованого в смт. Короп, який у свою чергу, згідно інформації, наданої представником Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, передав відповідну заяву до Чернігівського РВП Чернігівського відділу ГУНП в Чернігівській області. Жодної інформації щодо подальшого руху вказаної заяви слідчому судді на час розгляду скарги не надано.

Викладене свідчить, що посадовими особами Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області було допущено бездіяльність, яка полягає у незабезпеченні внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві приватного виконавця ОСОБА_3 , відповідно дана бездіяльність є незаконною та порушує права скаржника.

Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.

Зважаючи на викладене вище слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену службову особу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області забезпечити внесення до ЄРДР відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №231 від 13 серпня 2023 року, відомостей про вчинене ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбачене частиною першою статті 382 КК України, що містяться в заяві приватного виконавця від 05 вересня 2024 року та надіслати йому не пізніше 24 годин витяг з ЄРДР про внесення даних відомостей. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

П О С Т А НО В И В:

Скаргу приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на внесення відомостей в ЄРДР службову особу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 382 КК України, що містяться в заяві приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області ОСОБА_3 від 05 вересня 2024 року та не пізніше 24 годин з моменту внесення відомостей до ЄРДР надати приватному виконавцю виконавчого округу Чернігівської області ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1