Справа № 495/9142/24
№ провадження 1-кс/495/2085/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 03.10.2024 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001160 від 27 вересня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

26.09.2023 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що інженер-землевпорядник ФОП « ОСОБА_5 », зловживаючи своїми повноваженнями особи, яка надає публічні послуги, сформував земельну ділянку на узбережжі Чорного моря в інтересах підприємства СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не зважаючи на те, що вказана ділянка вже має діючий кадастровий номер, що завдало істотної шкоди.

Під час досудового розслідування із заяви адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_6 , встановлено, що інженером-землевпорядником фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 м. Білгород Дністровський Одеської області (далі - ФОП ОСОБА_5 ), кваліфікаційний сертифікат від 15.12.2020 №014477, сформував земельну ділянку на узбережжі Чорного моря площею 56 га в інтересах підприємства СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 не зважаючи, що дана територія вже має діючі кадастрові номери та діючі угоди оренди земельних ділянок.

Так, згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 15.06.2023 встановлено, що 19.04.2023 ФОП ОСОБА_5 було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 56 га, на підставі якої було присвоєно кадастровий номер :01:003:0915 за адресою: Одеська область, Білгород Дністровський район, Миколаївська сільська рада (за межами населеного пункту).

Відповідно до заяви адвоката ОСОБА_4 встановлено, що останній вважає такі дії ФОП ОСОБА_7 незаконними, оскільки станом на сьогоднішній день ІНФОРМАЦІЯ_2 ліквідована шляхом реорганізації та приєднання її до ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Крім того, зазначена документація із землеустрою складена з порушеннями ст. 55 Закону України «Про землеустрій», а саме: відсутності рішення власника (розпорядника) земельної ділянки про надання дозволу на розробку відповідної документації.

Також адвокат ОСОБА_4 вважає сформовану ФОП ОСОБА_5 в результаті розробленої документації із землеустрою земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0915 такою, що суперечить раніше сформованим в ДЗК відомостям про земельні ділянки із зареєстрованими щодо них правами відповідно до ст. 125 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» оскільки сформована ФОП ОСОБА_5 земельна ділянка за кадастровим номером :01:003:0915 за рахунок земельних ділянок за кадастровими номерами: :01:003:0921, :01:003:0920, :01:003:0223, або з 100 відсотковим перетином чи накладанням, тобто відбулася незаконна, заздалегідь спланована накладка на вже сформовані земельні ділянки із зареєстрованими щодо них правами з метою їх незаконного заволодіння.

Крім того варто зазначити, що розроблена ФОП ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат від 15.12.2020р № 014477) технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) містить в своєму змісті суттєву кількість суперечливих відомостей. А саме:

- в змісті пояснювальної записки зазначено, що власником земельної ділянки площею 56,0 га є СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в свою чергу не посвідчено жодним документом;

- із змісту пояснювальної записки видно що земельна ділянка площею 56,0 га перебуває в постійному користуванні СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що нібито посвідчено Державним актом на право постійного користування землею від 29 лютого 1996 року серії ОД-05-30а, виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29 лютого 2005 року за № 476, що в свою чергу не є можливим, та зазначені данні про «рішення» не містить в собі ані копія бланку Державного акту ані розроблена документація із землеустрою;

- в пояснювальній записці також зазначено що угіддя земельної ділянки представлені ріллею, хоча в кадастровому плані цієї ж документації вже фігурують відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом. Хоча зазначена територія ніколи не була розораною;

- в пояснювальній записці зазначено що межі земельної ділянки відповідно до «Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками» закріплені межовими знаками третього виду, список яких та кроки додаються. Проте зазначені відомості (список межових знаків та кроки їх встановлення) у відповідній документації відсутні;

- заява до розробника документації із землеустрою подана від СКП «Миколаївка» а сама документація розроблена на користь іншої юридичної особи, а саме СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В Зазначеній заяві також містяться суперечливі відомості щодо площі земельної ділянки. Зазначено 120,6002 га за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, а фактично документацію розроблено на земельну ділянку площею 56,0 га за іншим цільовим призначенням;

- в технічному завданні на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) замовником зазначено КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » хоча підписантом виступає представник СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Цільове призначення земельної ділянки згідно технічного завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) визначено А.01.03 для ведення особистого селянського господарства, хоча в інших документах зазначено 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та для ведення сільськогосподарського виробництва. Також цим Технічним завданням визначено площу земельної ділянки в розмірі 120,6002 га. Проте відомості GNSS спостережень та відомості вирахування площ складені на земельну ділянку площею 56,0 га;

- зі змісту кадастрового плану видно що земельна ділянка представлена двома видами угідь, сума площ яких суттєво перевищує загальну площу земельної ділянки;

- актом прийому-передачі межових знаків на зберігання передбачено погодження органом місцевого самоврядування в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_3 та суміжних землевласників або землекористувачів. Проте такі погодження в змісті зазначеного акту відсутні;

- в збірному кадастровому плані також передбачено погодження власника земельної ділянки, яке також відсутнє.

Підсумовуючи вищезазначене можна стверджувати, що ФОП ОСОБА_5 при розробці технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 56 га., кадастровий номер :01:003:0915, фактично здійснив не відновлення меж земельної ділянки в натурі, а створив нову земельну ділянку з іншою площею, промірами та конфігурацією чим порушив чинне земельне законодавство допустивши при цьому ряд неточностей та використання недостовірних фактів (документів) які суттєвою мірою відображають повноту та якість документації із землеустрою яка стала підставою для внесення недостовірних відомостей до Державного земельного кадастру.

В рамках досудового розслідування відповідно до заяви адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_6 , було встановлено, що згідно наданого ОСОБА_8 акту на право постійного користування землею Серія ОД-05-30а від 29 лютого 1996 року в загальній кількості 476 га, відповідно до відповіді на запит ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 достеменно невідомо про факт видачі Державного Акту на право постійного користування землею Серія ОД-05-30а від 29 лютого 1996 року в загальній кількості 476 га. Крім того, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 , про надання інформації, встановлено, що згідно Книги реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди та других примірників державних актів станом на 01.01.2023 року, державний акт на правом постійного користування землею за СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не обліковується.

В подальшому, в ході досудового розслідування від адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_6 , надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, в якому останній просить отримати тимчасовий доступ до технічної документації, яка розроблялась ФОП « ОСОБА_5 », яка була розроблена на замовлення керівника СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ОД-05-30А від 29.02.1996 на 476 га на земельну ділянку на узбережжі Чорного моря, який було видано СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до технічної документації, яка розроблялась ФОП « ОСОБА_5 », яка була розроблена на замовлення керівника СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ОД-05-30А від 29.02.1996 на 476 га на земельну ділянку на узбережжі Чорного моря, який було видано СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі чого слідчий просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий та особа у володінні якої перебуває документація не з`явились, повідомлялись.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 27.09.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001160 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2 КК України, тобто зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги.

Частиною першою ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

В ході дослідження наданих до клопотання документів слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування, з метою отримання необхідних відомостей для ефективності проведення досудового розслідування кримінального провадження №0001160 та враховуючи, що в діях особи вбачено склад вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України, виникла потреба у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів з метою встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим доцільним є проведення заходу по забезпеченню кримінального процесу, а саме тимчасового доступу до речей та документів, тобто в отриманні завірених належним чином копій технічної документації, яка розроблялась ФОП « ОСОБА_5 », яка була розроблена на замовлення керівника СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ОД-05-30А від 29.02.1996 на 476 га на земельну ділянку на узбережжі Чорного моря, який було видано СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Володільцем необхідної для органу досудового розслідування інформації є інженер-землевпорядник фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено: ФОП ОСОБА_5 , місцезнаходження : АДРЕСА_1 .

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей в рамках кримінального провадження та здійсненням експертних досліджень. Відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони мають фактичні данні, на підставі яких орган досудового розслідування встановить наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001160, від 27 вересня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів по вказаному кримінальному провадженню тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні інженера-землевпорядника фізичної особи-підприємеця ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) належним чином засвідчених копій документів, а саме: технічної документації, яка розроблялась ФОП « ОСОБА_5 », яка була розроблена на замовлення керівника СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ОД-05-30А від 29.02.1996 на 476 га на земельну ділянку на узбережжі Чорного моря, який було видано СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Ухвала діє строком до 07.12.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1