Справа № 203/2707/23
Провадження № 1-кс/0203/2147/2024
УХВАЛА

15 липня 2024 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, заявлене в рамках кримінального провадження №0000097 від 30.03.2023 року,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2024 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернувся прокурор з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, заявлене в рамках кримінального провадження №0000097 від 30.03.2023 року, в якому просить суд:

- продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної нею посади завідуючої сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області в межах строків досудового розслідування, тобто до 16.08.2024 року.

В обґрунтування своїх вимог прокурор зазначив, що 16.05.2024 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України. Ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 24.05.2024 року ОСОБА_4 було відсторонено від посади завідуючої сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області. У зв`язку з неможливістю завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні в строк до 16.07.2024 року, постановою заступника керівника Донецької обласної прокуратури від 04.07.2024 року було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 30.03.2023 року до 3 (трьох місяців), тобто до 16.08.2024 року.

За поясненнями прокурора, для досягнення мети та завдань кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: необхідно розсекретити матеріальні носії інформації щодо організації та проведення негласних слідчих (розшукових) дій, отриманих в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, на підставі яких проводились негласні слідчі (розшукові) дії стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; слідчим шляхом перевірити дані щодо можливої причетності до вчинення вказаного злочину інших осіб; провести огляд матеріалів та документів, вилучених під час проведення тимчасових доступів у кримінальному провадженні; виконати вимоги ст. 290 КПК України з підозрюваними та їх захисниками, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

З урахуванням неможливості завершення досудового розслідування у двомісячний строк, для досягнення мети і завдань кримінального провадження на даний час у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади в межах строку досудового розслідування, тобто до 16.08.2024 року. Оскільки підозрювана може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, вчинити інше кримінальне правопорушення, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Також прокурор додав, що негативні наслідки продовження строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади завідуючої сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Маріупольського МВ УПО в Донецькій області для інших осіб відсутні.

Тому прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваної від посади.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.07.2024 року, судову справу №203/2707/23, провадження №1-кс/0203/2147/2024, було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 та передано канцелярією суду 12.07.2024 року.

Судове засідання з розгляду клопотання було призначене судом на 15.07.2024 року, в яке з`явились всі учасники справи.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання у повному обсязі та просив суд його задовольнити, підстави звернення до суду з клопотанням пояснив суду таким чином, як про це вказано вище. Також прокурор додав, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, які є тяжким та особливо тяжким, корупційними правопорушеннями.

Захисники підозрюваної у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора та просили суд відмовити у його задоволенні, зазначивши, що повідомлення про підозру ОСОБА_4 є необґрунтованим, немає сенсу відстороняти її від посади. Оскільки до повноважень ОСОБА_4 не належала перевірка документів, ризики не доведені стороною обвинувачення, жодного разу вона не порушила покладені на неї процесуальні обов`язки.

Підозрювана підтримала своїх захисників.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, підозрюваної та її захисників, дослідивши матеріали клопотання, проаналізувавши норми КПК України, дійшов таких висновків.

Судом встановлено та матеріалами клопотання підтверджено, що у провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, перебуває кримінальне провадження №0000097 від 30.03.2023 року.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюють прокурори Донецької обласної прокуратури.

16.05.2024 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, у кримінальному провадженні №0000097 від 30.03.2023 року, яке було вручене їй о 14:22 годині 16.05.2024 року.

Відповідно до витягу наказу від 31.01.2017 року №3 о/с «По особовому складу», з 01.02.2017 року ОСОБА_4 було переведено у сектор фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку: завідуючою сектору головним бухгалтером сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області.

Відповідно до п. 1 розділу VII «Взаємовідносини (зв`язки) за посадою» Посадової інструкції завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області, затвердженої начальником ММВ УПО в Донецькій області полковником поліції ОСОБА_9 , під час відсутності головного бухгалтера його обов`язки виконує заступник (а за відсутності останнього особа, яка призначається у відповідному порядку); на виконання своїх обов`язків та реалізації прав головний бухгалтер взаємодіє: з керівниками всіх структурних підрозділів та іншими посадовими особами з питань фінансово-господарської діяльності ММВ УПО; з начальником сектору кадрового забезпечення з питань підбору, прийняття на роботу, звільнення працівників, переміщення матеріально-відповідальних осіб та працівників сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ММВ УПО.

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 23.05.2024 року, справа №203/2707/23, провадження №1-кс/0203/1695/2024, було частково задоволено клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_10 та застосовано до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту, за виключенням випадків необхідності отримання невідкладної медичної допомоги та в разі виникнення надзвичайних ситуацій у зв`язку з російською агресією проти України, які б унеможливили безпечне для життя та здоров`я перебування підозрюваної у житлі, строком на два місяці у межах строку досудового розслідування, тобто до 16.07.2024 року включно за адресою постійного фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 , покладені обов`язки, відповідно до положень ч. 5 ст. 194 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 24.05.2024 року, справа №203/2707/23, провадження №1-кс/0203/2147/2024, було задоволено повністю клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_10 та відсторонено від посади завідуючу сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 2 (два) місяці у межах строку досудового розслідування, тобто до 16 липня 2024 року.

Постановою заступника керівника Донецької обласної прокуратури ОСОБА_11 від 04.07.2024 року було задоволено клопотання слідчого та продовжено строк досудового розслідування до 3 (трьох) місяців, тобто до 16.08.2024 року.

За змістом постанови слідчий, зокрема, вказав, що для досягнення мети та завдань кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: необхідно розсекретити матеріальні носії інформації щодо організації та проведення негласних слідчих (розшукових) дій, отриманих в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, на підставі яких проводились негласні слідчі (розшукові) дії стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; слідчим шляхом перевірити дані щодо можливої причетності до вчинення вказаного злочину інших осіб; провести огляд матеріалів та документів, вилучених під час проведення тимчасових доступів у кримінальному провадженні; виконати вимоги ст. 290 КПК України з підозрюваними та їх захисниками, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування. Двомісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 16.07.2024 року, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк не вбачається за можливе з таких об`єктивних причин як особлива складність кримінального провадження, значний обсяг слідчих (процесуальних) дій, які вчинено та які необхідно вчинити.

Також у ході судового розгляду справи судом безпосередньо були досліджені наступні письмові докази: листи, повідомлення, рапорти, постанови про визначення групи слідчих та групи прокурорів у кримінальному провадженні, витяг з ЄРДР, протоколи обшуків, протоколи допитів свідків, протоколи огляду документа носія інформації, протокол огляду предмета, документів, протокол огляду предмета, мобільного телефону, протокол тимчасового доступу до речей і документів з додатком, висновки експертів, висновок спеціаліста, накази, накази з додатками, протокол про результати проведення НСРД у вигляді зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_4 від 09.08.2023 року, довідки про доходи, позитивна службова характеристика ОСОБА_4 , протокол допиту підозрюваної, договір про фізичну охорону об`єкта №3410/бм від 05.01.2022 року, відомості з Державного реєстру речових прав, довідки ВПО, пенсійне посвідчення матері підозрюваної ОСОБА_12 , 1947 року народження, за віком, свідоцтво про народження ОСОБА_13 , свідоцтво про одруження, свідоцтво про народження доньки підозрюваної ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , заочне рішення Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 14.09.2020 року, справа №266/3205/20, яким було розірвано шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_15 , довідка про навчання доньки підозрюваної ОСОБА_14 у Національному авіаційному університеті, відомості про доходи ОСОБА_4 , позитивна характеристика ОСОБА_4 з місця роботи від 11.07.2024 року, медичний висновок.

Суд зазначає, що пунктом 4 ч. 2 ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) визначено, що одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості провадження, є відсторонення від посади.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до положень ст. 158 КПК України, прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:

1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;

2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Відсторонення від посади може бути скасовано ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого, якого було відсторонено від посади, якщо в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба. Розгляд клопотання про скасування відсторонення від посади здійснюється за правилами розгляду клопотання про застосування цього заходу.

Згідно з ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Суд, вирішуючи клопотання прокурора, бере до уваги те, що на момент судового розгляду клопотання підозрювана обіймає посаду завідувача сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області, є службовою особою, належить до категорії керівників та не була звільнена з посади або відсторонена за місцем роботи. Ухвалою суду від 24.05.2024 року підозрювана була відсторонена від займаної посади строком до 16.07.2024 року у межах кримінального провадження №0000097 та строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було продовжено до 3 (трьох) місяців, тобто до 16.08.2024 року.

Також суд враховує те, що відповідно до посадової інструкції, під час відсутності головного бухгалтера його обов`язки виконує заступник (а за відсутності останнього особа, яка призначається у відповідному порядку). Тобто відсутні будь-які негативні наслідки для діяльності Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області у секторі фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку у разі відсторонення від посади головного бухгалтера.

Суд зазначає, що відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, який може бути здійснено, зокрема, щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, на строк не більше 2 (двох) місяців, який може бути продовжений за наявності підстав, визначених ст. 158 КПК України, в межах строку досудового розслідування, з метою забезпечення досягнення цілей, заради яких здійснюється відсторонення від посади, а саме: з метою запобігання можливим ризикам впливу на свідків у кримінальному провадженні, знищення чи підроблення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, такий захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваної та вчинення іншого кримінального правопорушення. Тому подальше перебування підозрюваної на посаді протягом досудового розслідування у кримінальному провадженні, з урахуванням повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, може негативно позначитися на ході його проведення.

Суд враховує і те, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 158 КПК України, такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади може бути скасований ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням прокурора або підозрюваного, якого було відсторонено від посади, якщо в подальшому застосуванні цього заходу відпаде потреба. Водночас у ході судового розгляду клопотання судом було встановлено, що прокурор довів належними та допустимими доказами те, що станом на 15.07.2024 року обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваної від посади, відповідно до ухвали суду від 24.05.2024 року, продовжують існувати, та з урахуванням постанови заступника керівника Донецької прокуратури про продовження строку досудового розслідування від 04.07.2024 року, сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення підозрюваної від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали. Це, своєю чергою, виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної на працю, як продовження її відсторонення від посади, з урахуванням перебування на її утриманні непрацездатної матері, яка є пенсіонером та потребує догляду, та повнолітньої доньки, що продовжує навчання.

Таким чином, станом на момент судового розгляду клопотання, ураховуючи наявність достатніх підстав вважати, що перебування підозрюваної на займаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування внаслідок можливого впливу на свідків у кримінальному провадженні, знищення чи підроблення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, необхідності запобігання вчиненню іншого кримінального правопорушення, які продовжують існувати, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання прокурора про продовження строку відсторонення підозрюваної від посади у повному обсязі.

Керуючись статтями 132, 156-158, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, заявлене в рамках кримінального провадження №0000097 від 30.03.2023 року, задовольнити повністю.

Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідуючої сектору головного бухгалтера сектору фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 16.08.2024 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Виконання та контроль за виконанням ухвали слідчого судді покласти на слідчого, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження.

Строк дії ухвали визначити до 16.08.2024 року включно.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали слідчого судді складено та оголошено 19.07.2024 року о 16:35 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1