СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1950/24
Провадження 1-кп/306/308/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2024 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в місті Свалява в залі суду № 1 клопотання прокурора Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000078, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 травня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В С Т А Н О В И В:

До Свалявського районного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, яке мотивоване тим, що з моменту вчинення злочину (2005 року), внесеного до ЄРДР за №0000078 від 05.05.2016 року минуло понад 10 років. У кримінальному провадженні не встановлено осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, повідомлення про підозру жодній особі не вручено та закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В обгрунтування доводів клопотання зазначає, що службові особи відділу земельних ресурсів у Свалявському районі протягом 2004-2005 років зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч вимог ст. ст.38, 39, 40, 122, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України та Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95, без розроблення проектів, погодили технічну документацію про передачу безоплатно у власність сторонніх громадян 9 земельних ділянок загальною площею 0,56 га, вартістю 341 тис. грн., для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель пайового фонду КСП «Голубинське».

Розгляд клопотання у судовому засіданні призначено на 16:00 годину 17.10.2024 року.

У судовому засіданні прокурор клопотання про закриття кримінального провадження №0000078 від 05.05.2016 року за ч.2 ст.364 КК України на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України підтримав. Зазначає, що клопотання є підставним та його необхідно задовольнити. Суду пояснив, що у ході досудового розслідування кримінального провадження упродовж 8 років було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, судових експертиз, допитано низку свідків, однак не встановлено осіб, які вчинили даний злочин, тому повідомлення про підозру не здійснювалось.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000078 від 05.05.2016 року (надані прокурором до суду вх.№7379), доводи клопотання, якими прокурор обгрунтовує вимоги клопотання про закриття провадження, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 22 КПК України - кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та надання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КК України - кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.

Закриття - є однією з форм закінчення досудового розслідування. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження повинно бути закритим тільки після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, а у положенні п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України законодавцем встановлено імперативне правило, за яким суд приймає рішення про закриття кримінального провадження у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за умови, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України - кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Згідно абзацу 4 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора (роз`яснення Верховного суду Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 23.02.2021 року, справа №397/282/20, Верховного суду Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 12.03.2021 року, справа №379/1594/19: "за змістом ст. 284 КПК умовами для закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 ч.1 ст. 284 КПК є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов`язком суду").

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України - особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину; десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.2 ст.364 КК України - це кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльноств, пов"язаної з наданням публічних послуг, яке згідно ст.12 КК України є тяжким злочином, карається позбавленням волі (санкція ч.2 ст.364 КК України передбачає позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Відповідно до витягу з ЄРДР від 05.05.2016 року строк притягнення до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.364 КК України станом на 19.09.2024 року (на день подання клопотання) сплив. Осіб, які вчинили кримінальне правопорушення не встановлено.

Тобто, у зв`язку зі спливом часу - вичерпано можливість виконання інших, додаткових слідчих дій, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення за ч.2 ст.364 КК України, а своєчасно такі здійснені не були.

Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання (строк давності це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності). Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч. 2, 3 ст. 49 КК України. Тобто, формально існують підстави для застосування п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення за ч.2 ст.364 КК України є тяжким злочином, строк притягнення до кримінальної відповідальності за який, відповідно до п.4 ч.1 ст. 49 КК України, становить 10 років, а з моменту вчинення кримінального правопорушення 2005 року минув зазначений строк, осіб, які вчинили кримінальне правопорушення не встановлено, у зв?язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, суд доходить висновку, що дане кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000078 від 05 травня 2016 року необхідно закрити на підставі п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст. 49 КК України, ст.100, п. 1-1 ч. 2 та пунктом 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000078 від 05.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Закрити кримінальне провадження зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000078 від 05 травня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, на підставі ст. 49 КК України та пункту 3-1 ч. 1, підпункту 1-1 ч.2 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та у зв`язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області.

Копію ухвали після її постановлення направити прокурору.

ГОЛОВУЮЧИЙ-СУДДЯ: ОСОБА_1