Провадження № 1-кс/201/3500/2024
УХВАЛА

Іменем України

16 серпня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000616 від 10.08.2023 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Колядівка Новоайдарського району Луганської області, громадянина України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулась з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000616 від 10.08.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, за фактом добровільного зайняття громадянином України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме посади т.зв. «заведующего сектором земельных отношений Администрации Новоайдарского района лнр», а також за фактом зайняття ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посади «голови територіальної виборчої комісії Новоайдарського району лнр», перебуваючи на якій, ОСОБА_5 прийняв участь в організації та проведенні незаконних виборів депутатів так званої «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання», призначених окупаційною владою на 10.09.2023, а також виборах президента російської федерації, призначених окупаційною владою на 17.03.2024, на тимчасово окупованій території Щастинського району Луганської області.

У період з травня по червень 2022 року включно, більш точні дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області та маючи умисел на зайняття посади в незаконних органах влади на тимчасово окупованій території смт Новоайдар та району, а саме посади в окупаційній адміністрації в смт Новоайдар Луганської області, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, реалізуючи зазначений злочинний умисел, перебуваючи у невстановленому населеному пункті, розташованому на окупованій території Луганської області, вступив у злочинну змову з невстановленими представниками окупаційної влади так званої «Луганської народної республіки», та в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно погодився на зайняття посади в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме структурному підрозділі окупаційної адміністрації, що розташована в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 , у період з травня 2022 року по червень 2022 року включно, більш точні дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, будучи громадянином України, перебуваючи на території смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації та підконтрольної їй так званої «Луганської народної республіки», умисно, добровільно зайняв посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме керівну посаду завідувача «сектору земельних відносин Адміністрації Новоайдарського району Луганської народної республіки», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто у структурному підрозділі «Адміністрації Новоайдарського району Луганської народної республіки», що знаходиться у смт Новоайдар Щастнського району Луганської області.

Таким чином, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У період з березня 2023 року по квітень 2023 року включно, більш точні дату та час досудовим розслідуванням встановити не виявилось можливим, у громадянина України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час перебування на тимчасово окупованій території в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, достовірно обізнаного про незаконність дій окупаційної влади так званої «лнр» та окупаційної адміністрації російської федерації на тимчасово окупованій території Луганської області, виник злочинний умисел, направлений на участь в організації та проведенні виборів на території так званого Новоайдарського муніципального округу, тобто на території Щастинського району Луганської області, що є тимчасово окупованою територією Луганської області.

Так, приблизно у період з березня 2023 року по квітень 2023 року включно, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, громадянин України ОСОБА_5 , усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, а саме на території Щастинського району Луганської області, зокрема, на території Новоайдарської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області, зі своїх особистих мотивів та бажання зайняв посаду голови так званої «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району Луганської народної республіки».

З метою забезпечення організації та проведення незаконних виборів «територіальною виборчою комісією Новоайдарського району» під головуванням ОСОБА_5 рішенням від 28.04.2023 №2/8 «Про перелік та кількісний склад дільничих виборчих комісій виборчих дільниць №272-279 утворених на території Новоайдарського муніципального округу Луганської народної республіки, що підлягають формуванню у 2023 році» затверджено перелік та кількісний склад дільничих виборчих комісій, що підлягають формуванню у 2023 році на території так званого Новоайдарського муніципального округу Луганської народної республіки. Крім того, на виконання законодавства окупаційної влади та реалізації повноважень територіальної виборчої комісії «територіальною виборчою комісією Новоайдарського району» під головуванням ОСОБА_5 прийнято інші рішення з метою організації діяльності територіальної виборчої комісії та дільничих виборчих комісій на території так званого Новоайдарського муніципального округу Луганської народної республіки.

В період з 8 вересня 2023 року по 10 вересня 2023 року на окупованій території Щастинського району Луганської області, у тому числі на території Новоайдарської селищної територіальної громади, окупаційною владою проведені так звані вибори депутатів ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання.

У супереч законодавству України, на виконання законодавства окупаційної влади та реалізації повноважень голови територіальної виборчої комісії, з метою забезпечення організації та проведення незаконних виборів, а також засвідчення їх результатів, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району», в період з червня 2023 по вересень 2023 року включно, шляхом прийняття відповідних рішень про організацію діяльності «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» та підконтрольних дільничих виборчих комісій, а також рішень про завірення та реєстрацію кандидатів у депутати так званої «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання», а також іншими рішеннями, у тому числі рішенням «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» від 11.09.2023 №20/94 «Про результати виборів депутатів ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу», рішень про реєстрацію обраних депутатів, а також участю в заходах з підготовки до проведення виборів, прийняв участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території Новоайдарської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області, та перебуваючи на посаді голови «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району», маючи умисел на участь в організації та проведенні незаконних виборів до так званих органів місцевого самоврядування на тимчасово окупованій території Щастинського району Луганської області, та реалізуючи його, забезпечив на тимчасово окупованій території Щастинського району Луганської області, у тому числі території Новоайдарської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області, організацію, призначених окупаційною владою на 10 вересня 2023 року незаконних виборів так званих депутатів ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання, та у їх проведенні у період з 8 вересня 2023 року по 10 вересня 2023 року.

Таким чином, громадянин України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У період з березня 2023 року по квітень 2023 року включно, більш точний час з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим, громадянин України ОСОБА_5 , усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, а саме на території Щастинського району Луганської області, зокрема, на території Новоайдарської селищної територіальної громади Щастинського району Луганскої області, зі своїх особистих мотивів та бажання зайняв посаду голови так званої «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району Луганської народної республіки».

У супереч законодавству України, на виконання законодавства окупаційної влади та реалізації повноважень голови територіальної виборчої комісії, з метою забезпечення організації та проведення незаконних виборів президента російської федерації на тимчасово окупованій території, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району», в період з січня 2024 року по березень 2024 року включно, шляхом прийняття відповідних рішень про організацію діяльності «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району», участю у заходах з підготовки виборчих дільниць до проведення виборів, а також участю в заходах з підготовки до проведення виборів, інформуванням виборців про порядок та строк подання заяв про включення до списку виборців за місцем знаходження, здійснюючи керівництво роботою «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» та контроль за роботою дільничих виборчих комісій району, прийняв участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, а саме на території Щастинського району Луганської області.

Враховуючи викладене, громадянин України ОСОБА_5 , усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, маючи умисел на участь в організації та проведенні незаконних виборів президента російської федерації на тимчасово окупованій російською федерацією території, а саме на території Щастинського району Луганської області, та, зокрема, на території Новоайдарської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області, перебуваючи на посаді голови так званої «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району», зі своїх особистих мотивів та бажання, в період з січня 2024 року по березень 2024 року включно, прийняв участь в організації призначених на 17 березня 2024 року окупаційною владою російської федерації виборів президента російської федерації на тимчасово окупованій території Щастинського району Луганської області, а також у їх проведенні у період з 15 березня по17 березня 2024 року.

Таким чином, громадянин України, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи викладене, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , обгрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а також в участі в організації та проведенні громадянином України незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням (окупацією) Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 та на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 від ІНФОРМАЦІЯ_2 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 опубліковано повістку про виклик особи ОСОБА_5 на 27.07.2024 10:00, 28.07.2024 10:00, 29.07.2024 10:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000616, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень за ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

В жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_5 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

30 липня 2024 року ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а також в участі в організації та проведенні громадянином України незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (30.07.2024 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 та в газеті « ОСОБА_6 » № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8

З метою допиту підозрюваного та проведення інших слідчих дій, враховуючи обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 30.07.2024 опубліковано повістку про виклик підозрюваного ОСОБА_5 на 05.08.2024 о 10:00, 06.08.2024 о 10:00, 07.08.2024 о 10:00 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 )від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8

В жодний із призначеного час підозрюваний ОСОБА_5 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

Постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 08.08.2024, на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Враховуючи наведене, до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного ОСОБА_5 в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, яке ухвалою слідчого судді від 12.08.2024 задоволено, щодо підозрюваного обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій, захопленням та окупацією Щастинського району Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, у тому числі: повідомленнями Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про виявлення кримінальних правопорушень, рапортом прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області.

Протоколом огляду від 13.09.2023 інтернет-публікації, розміщеної на сайті «адміністрація Новоайдарського району луганської народної республіки» щодо святкових заходів, присвячених дню прапора російської федерації у АДРЕСА_2 , де на фото серед керівного складу окупаційної адміністрації зображено ОСОБА_5 ;

Протоколом огляду заархівованої інтернет-публікації від 11.09.2023, розміщеної на сайті «адміністрація Новоайдарського району луганської народної республіки» щодо структури «адміністрації», де керівником «сектору земельних відносин» зазначено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 15.01.2024, публікації, розміщеної 28.04.2023 на сайті «адміністрація Новоайдарського району луганської народної республіки» щодо початку діяльності так званої територіальної виборчої комісії Новоайдарського району та її першого засідання. До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 15.01.2024, публікацій, розміщених у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського району лнр», а саме 19.09.2023 щодо першого організаційного засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округ», на якому голова так званої «територіальної виборчої комісії ОСОБА_7 » оголосив результати виборів до незаконного орган влади. До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 15.01.2024, публікації, розміщеної у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_9 », а саме 22.11.2023 щодо заохочення з боку «центральної виборчої комісії лнр» активістів виборчого процесу. До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 05.02.2024, публікації, розміщеної у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського муніципального округу», а саме 03.02.2024 щодо підготовки до проведення виборів президента рф на окупованих територіях, зокрема, проведення нарад за участю голови територіальної виборчої комісії Новоайдарського району ОСОБА_8 . До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 21.02.2024, документів, розміщених на сайті «центральна виборча комісія луганської народної республіки» де опубліковані рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» щодо організації та проведення виборів депутатів до так званої «ради муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ» призначених на 10.09.2023 (впродовж 3 днів з 08 по 10.09.2023), а також виборів президента російської федерації, призначених окупаційною владою на 17.03.2024 (впродовж 3 днів з 15 по 17.03.2024). Підписантом вказаних рішень зазначено «голову територіальної виборчої комісії Новоайдарського району ОСОБА_5 ».

Висновком за результатами проведення портретної експертизи від 12.04.2024, відповідно до якої, на фото, що є додатками до оглянутих публікації, зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 15.04.2024, публікації, розміщеної у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського муніципального округу», а саме 19.02.2024 щодо підготовки до проведення виборів президента рф на окупованих територіях, зокрема, проведення навчання членів дільничих виборчих комісій за участю голови територіальної виборчої комісії Новоайдарського району ОСОБА_8 . До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 25.07.2024, публікацій, розміщених у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського муніципального округу», щодо підготовки до проведення виборів президента рф на окупованих територіях, а також подяку та нагородження за організацію та проведення виборів, зокрема територіальним виборчим комісіям. До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 .

Протоколом допиту свідків, що ОСОБА_5 після окупації смт. Новоайдар Луганської області почав співпрацювати з окупаційною владою, зокрема був призначений на керівну посаду у окупаційній адміністрації, а саме на посаду керівника «сектору земельних відносин», що є структурним підрозділом «адміністрації Новоайдарського району лнр», а також щодо участі останнього у організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території у АДРЕСА_2 .

Факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, у т.ч.:

Протоколом огляду від 13.09.2023 інтернет-публікації, розміщеної на сайті «адміністрація Новоайдарського району луганської народної республіки» щодо святкових заходів, присвячених дню прапора російської федерації у АДРЕСА_2 , де на фото серед керівного складу окупаційної адміністрації зображено ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбувалися саме на тимчасово окупованій території;

Протоколом огляду заархівованої інтернет-публікації від 11.09.2023, розміщеної на сайті «адміністрація Новоайдарського району луганської народної республіки» щодо структури «адміністрації», де керівником «сектору земельних відносин» зазначено ОСОБА_5 , оскільки окупаційна адміністрація здійснювала свою діяльність саме на тимчасово окупованій території;

Протоколом огляду від 15.01.2024, публікації, розміщеної 28.04.2024 на сайті «адміністрація Новоайдарського району луганської народної республіки» щодо початку діяльності так званої територіальної виборчої комісії Новоайдарського району та її першого засідання. До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбувалися на тимчасово окупованій території;

Протоколом огляду від 15.01.2024, публікацій, розміщених у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського району лнр», а саме 19.09.2023 щодо першого організаційного засідання так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Новоайдарський муніципальний округу», на якому голова так званої «територіальної виборчої комісії ОСОБА_7 » оголосив результати виборів до незаконного орган влади. До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбувалися на тимчасово окупованій території;

Протоколом огляду від 15.01.2024, публікації, розміщеної у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського району лнр», а саме 22.11.2023 щодо заохочення з боку «центральної виборчої комісії лнр» активістів виборчого процесу. До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбувалися на тимчасово окупованій території;

Протоколом огляду від 05.02.2024, публікації, розміщеної у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського муніципального округу», а саме 03.02.2024 щодо підготовки до проведення виборів президента рф на окупованих територіях, зокрема, проведення нарад за участю голови територіальної виборчої комісії Новоайдарського району ОСОБА_8 . До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбувалися на тимчасово окупованій території;

Протоколом огляду від 21.02.2024, документів, розміщених на сайті «центральна виборча комісія луганської народної республіки» де опубліковані рішення «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району» щодо організації та проведення виборів депутатів до так званої «ради муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ» призначених на 10.09.2023 (впродовж 3 днів з 08 по 10.09.2023), а також виборів президента російської федерації, призначених окупаційною владою на 17.03.2024 (впродовж 3 днів з 15 по 17.03.2024). Підписантом вказаних рішень зазначено голову територіальної виборчої комісії Новоайдарського району ОСОБА_9 , оскільки «територіальна виборча комісія Новоайдарського району» здійснює свою діяльність саме на тимчасово окупованій території;

Висновком за результатами проведення портретної експертизи від 12.04.2024, відповідно до якої, на фото, що є додатками до оглянутих публікації, зображено ОСОБА_5 .

Протоколом огляду від 15.04.2024, публікації, розміщеної у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського муніципального округу», а саме 19.02.2024 щодо підготовки до проведення виборів президента рф на окупованих територіях, зокрема, проведення навчання членів дільничих виборчих комісій за участю голови територіальної виборчої комісії Новоайдарського району ОСОБА_8 . До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбувалися на тимчасово окупованій території;

Протоколом огляду від 25.07.2024, публікацій, розміщених у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського муніципального округу», щодо підготовки до проведення виборів президента рф на окупованих територіях, а також подяку та нагородження за організацію та проведення виборів, зокрема територіальні виборчі комісії. До публікації додано фото, на якому серед інших зображено ОСОБА_5 , оскільки оглянуті події відбувалися на тимчасово окупованій території;

Протоколом допиту свідків, які пояснили, що їм відомо, що ОСОБА_5 після окупації смт. Новоайдар Луганської області почав співпрацювати з окупаційною владою, зокрема був призначений на керівну посаду у окупаційній адміністрації, а саме на посаду керівника «сектору земельних відносин», що є структурним підрозділом «адміністрації Новоайдарського району лнр», а також щодо участі останнього у організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території у АДРЕСА_2 .

Інформацією Державної прикордонної служби України, відповідно до якої з лютого 2022 ОСОБА_5 не перетинав кордон та лінію розмежування з ТОТ.

Інформацією ДСЗН Луганської ОДА, відповідно до якої ОСОБА_5 не значиться як внутрішньо переміщена особа.

Інформацією Новоайдарської селищної військової адміністрації Луганської області, згідно з якого ОСОБА_5 до окупації смт. Новоайдар займав посаду старости апарату у с. Дмитрівка, однак трудові відносини із останнім призупинені через не встановлення його місцезнаходження.

Також, відповідно до інформації УДМС ОСОБА_5 значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , тобто місцем реєстрації є тимчасово окупована територія Луганської області.

Інформацією Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, в якій на виконання доручення прокурора щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , встановлено, що останній перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

Разом з тим, факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території також повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та матеріалами, зокрема наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що підозрювана знаходиться на території Щастинського району Луганської області, де займає посаду депутата ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання, яка знаходиться в смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області.

Враховуючи те, що підозрюваний належним чином викликався для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих, процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що згідно з оглянутими публікаціями ОСОБА_5 перебуває на території Щастинського району Луганської області, тобто на території України, яка на цей час тимчасово окупована рф та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного існують підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 : обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклики прокурора, зокрема двічі не прибув на виклик на три дати без поважної причини); перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні №0000616 від 10.08.2023 стосовно ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання та просила ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні клопотання відніс на розсуд суду.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_5 на час вчинення кримінального правопорушення на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_5 постійно перебуває на тимчасово окупованій території, а саме, на території смт Новоайдар Щастинського району Луганської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбаченого ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме: ОСОБА_5 знаходячись на тимчасово окупованій території добровільно зайняв посаду завідувача «сектору земельних відносин Адміністрації Новоайдарського району Луганської народної республіки».

Про факт переховування підозрюваного ОСОБА_5 від слідства та суду свідчить те, що він на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, на виклик слідчого судді для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу не з`явився, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного ОСОБА_5 підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрюваний належним чином викликався для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_10 проживає та перебуває на тимчасово окупованій території у м. Світлодарськ Бахмутського району, що на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного є підстави вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.03.2024 № 79 внесено зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного переліку вся територія Луганського району Луганської області з 07.04.2014 перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконного збройного формування так званого «ЛНР».

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрюваного ОСОБА_5 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрюваний ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, зокрема, не прибув на виклик без поважної причини три рази, не прибув на судовий виклик); перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000616 від 10.08.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 16 серпня 2024 року о 18 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1