У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у рамках кримінального провадження № 0000240, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.09.2021 року, про накладення арешту на майно, -

В С Т А Н О В И В :

З внесеного прокурором клопотання та доданих матеріалів вбачається, що земельні ділянки за адресою в районі вулиці Тімірязєва, в місті Ужгороді з кадастровими номерами :39:001:0335 та :39:001:0260 у відповідності до викопіювання з генерального плану міста віднесені до земель багатоквартирної житлової забудови та зони зелених насаджень загального користування, а тому, згідно вимог земельного законодавства, частково не підлягають приватизації, а частково підлягають приватизації виключно шляхом продажу з аукціону, а не безоплатній передачі у власність третіх осіб.

Посадові особи Ужгородської міської ради надали відповідні висновки, погодження та забезпечили таким чином перехід права власності на земельну ділянку з кадастровим номер :39:001:0260 площею 0,0950 га. та з кадастровим номер :39:001:0335 площею 0,0707 га. до інших фізичних осіб з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлових будинків, чим інтересам Ужгородської міської ради спричинено тяжкі наслідки.

Земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0260 площею 0,0950 га. по АДРЕСА_1 розміщена в зоні земель багатоквартирної житлової забудови, сформована для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площа земельної ділянки не відповідає площі відведеній для обслуговування саме будинку по АДРЕСА_1 , та у відповідності до технічної документації по встановленню меж земельної ділянки на місцевості в 2013 році складала 0,003 га., саме з такою площею земельної ділянки будинок було відчужено 12.04.2013 на підставі цивільно-правової угоди.

Рішенням №2068 від 23.07.2020 ОСОБА_4 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0784 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_2 .

На підставі вказаного рішення, в порушення вимог Земельного кодексу України, ОСОБА_4 розроблено два проекти відведення земельних ділянок, а саме проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ( із зміною цільового призначення) ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2 з кадастровим номером :39:001:0135 загальною площею 0,06 га. та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2 з кадастровим номером :39:001:0319 загальною площею 0,0107 га.

При цьому, встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0135 загальною площею 0,06 га. була сформована в 2008 році, та відведена в оренду ОСОБА_5 для будівництва торгово-офісних приміщень, ця земельна ділянка зареєстрована, як комунальна власність Ужгородської міської ради.

Ця ж сама земельна ділянка була передана у приватну власність ОСОБА_4 рішенням №2068 від 23.07.2020 Ужгородської міської ради з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Зазначеним рішенням у приватну власність ОСОБА_4 також було передано земельну ділянку з кадастровим номером :39:001:0319 загальною площею 0,0107 га.

Вільна від забудови земельна ділянка комерційного призначення, могла бути надана в оренду виключно шляхом викупу на відкритих торгах - аукціоні, у відповідності до ст. 134 Земельного кодексу України.

Внаслідок умисних дій посадових осіб Ужгородської міської ради з комунальної власності міста в обхід аукціону, незаконно вибула земельна ділянка загальною площею 0,06 га. комерційного призначення.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0319 та :39:001:0135 об`єднані в одну земельну ділянку, якій присвоєно кадастровий номер :39:001:0335.

28.06.2022 у кримінальному провадженні прийнято постанову про визнання речовими доказами земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260 та :39:001:0335, на тій підставі, що земельні ділянки є матеріальними об`єктами, які будуть використані як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також є об`єктом кримінально протиправних дій.

У відповідності до відповіді Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області від 08.11.2021 земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0335 ( ОСОБА_6 ) утворена шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0135 та :39:001:0319 які безоплатно отримував учасник АТО ОСОБА_4 (рішення про видачу 2018 рік, рішення про затвердження проектів 23.07.2020 року). В подальшому 18.07.2022 земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0260 об`єднана з ділянкою :39:001:0335, після чого присвоєно кадастровий номер :39:001:0359.

Шляхом об`єднання та зміни цільового призначення земельних ділянок :39:001:0260 (надана із земель комунальної власності за рішенням Ужгородської міської ради від 07.1.2014 №25 громадянину ОСОБА_7 ), та :39:001:0335 утворена земельна ділянка з кадастровим номером та на даний знаходиться у власності обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «БІОЛЕНД» (44935285).

Вказана ділянка яка утворена шляхом об`єднання на даний час знаходиться у власності обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «БІОЛЕНД» (44935285).

За детальним планом території, обмеженої вулицями ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Шахтарів та ОСОБА_10 , земельна ділянка розміщена на в зоні Ж-3 (Зона змішаної житлової забудови середньої поверховості та громадської забудови).

Разом з тим, згідно з генеральним планом м. Ужгорода, затвердженим рішенням Ужгородської міської ради від 04.06.2004 № 313, відповідна земельна ділянка за кадастровим номером :39:001:0359 площею 0.1657 га частково накладається на землі зелених насаджень загального користування.

У відповідності до висновку земельно-технічної експертизи №1781-Е від 07.08.2024, земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0335 площею 0.0707 га накладається на зону території зелених насаджень, відповідно до «Генерального плану міста Ужгород (коригування окремих розділів)», затвердженого ХХІХ сесією Ужгородської міської ради ІV скликання №313 від 04.04.2004.

Згідно інформаційних довідок з реєстру речових прав на нерухоме майно: - земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0260 площею 0,095 га. та :39:001:0335 площею 0,707 га. належить на праві приватної ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ «ЖИТЛОВО - БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «БІОЛЕНД», код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Сторона обвинувачення ставить клопотання перед слідчим суддею про арешт земельної ділянки з метою забезпечення збереження речового доказу у незмінному правовому статусі, як земельну ділянку не обтяжену заборонами та іпотеками у власності однієї юридичної особи, без зміни її зовнішнього вигляду, щоб запобігти перетворенню.

Підставою ж застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження є той факт, що органом досудового розслідування встановлено правовий статус земельної ділянки, а саме те, що передача їх у приватну власність відбулася з порушенням норм земельного законодавства.

З огляду на викладене, прокурор просить накласти арешт у вигляді заборони на відчуження земельної ділянки, що є речовим доказом у кримінальному провадженні, з кадастровим номером :39:001:0359 площею 0.1657 га, яка належить на праві приватної власності ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ «ЖИТЛОВО - БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «БІОЛЕНД», код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Прокурор в судове засідання подав суду заяву про розгляд внесеного ним клопотання у його відсутності. Просив клопотання задоволити в повному обсязі.

Володілець майна в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що підтверджується наданим прокурором рапортом.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 172 КПК України неявка прокурора та володільця майна в судове засідання не перешкоджає розгляду внесеного клопотання про арешт майна, а тому суд, виходячи з вимог вказаної статті, вирішує внесене клопотання за наявними в матеріалах справи доказами.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене прокурором клопотання з доданими до нього матеріалами, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

В частині 1 статті 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч.2 цієї ж статті арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За змістом ч.3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Згідно ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу (ч. 1 ст. 173 КПК України).

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим відділом СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування за фактом можливого зловживання владою службовими особами Ужгородської міської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 від 15.09.2021 року.

В рамках даного кримінального провадження, органом досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки за адресою в районі вулиці Тімірязєва, в місті Ужгороді з кадастровими номерами :39:001:0335 та :39:001:0260 у відповідності до викопіювання з генерального плану міста віднесені до земель багатоквартирної житлової забудови та зони зелених насаджень загального користування, а тому, згідно вимог земельного законодавства, частково не підлягають приватизації, а частково підлягають приватизації виключно шляхом продажу з аукціону, а не безоплатній передачі у власність третіх осіб.

Посадові особи Ужгородської міської ради надали відповідні висновки, погодження та забезпечили таким чином перехід права власності на земельну ділянку з кадастровим номер :39:001:0260 площею 0,0950 га. та з кадастровим номер :39:001:0335 площею 0,0707 га. до інших фізичних осіб з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлових будинків, чим інтересам Ужгородської міської ради спричинено тяжкі наслідки.

Згідно інформаційних довідок з реєстру речових прав на нерухоме майно: - земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0260 площею 0,095 га. та :39:001:0335 площею 0,707 га. належить на праві приватної ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ «ЖИТЛОВО - БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «БІОЛЕНД», код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Встановлено, що 28.06.2022 у кримінальному провадженні прийнято постанову про визнання речовими доказами земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260 та :39:001:0335, на тій підставі, що земельні ділянки є матеріальними об`єктами, які будуть використані як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також є об`єктом кримінально протиправних дій.

У відповідності до відповіді Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області від 08.11.2021 земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0335 ( ОСОБА_6 ) утворена шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0135 та :39:001:0319 які безоплатно отримував учасник АТО ОСОБА_4 (рішення про видачу 2018 рік, рішення про затвердження проектів 23.07.2020 року). В подальшому 18.07.2022 земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0260 об`єднана з ділянкою :39:001:0335, після чого присвоєно кадастровий номер :39:001:0359.

Шляхом об`єднання та зміни цільового призначення земельних ділянок :39:001:0260 (надана із земель комунальної власності за рішенням Ужгородської міської ради від 07.1.2014 №25 громадянину ОСОБА_7 ), та :39:001:0335 утворена земельна ділянка з кадастровим номером та на даний знаходиться у власності обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «БІОЛЕНД» (44935285).

Вказана ділянка яка утворена шляхом об`єднання на даний знаходиться у власності обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «БІОЛЕНД» (44935285).

Прокурором доведено, що земельна ділянка :39:001:0359 площею 0.1657 га, яка належить на праві приватної власності ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ «ЖИТЛОВО - БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «БІОЛЕНД», має значення речового доказу у кримінальному проваджені №0000240 та відповідає критеріям зазначеним у ст. 98 КПК України.

На виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України, прокурор довів слідчому судді необхідність такого арешту майна з метою збереження речових доказів, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя враховує можливість використання вказаного у клопотанні майна, як доказу у даному кримінальному провадженні, враховуючи ризик його відчуження, перереєстрацію, поділ, виділ, тощо, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження та приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту вищезазначеного майна, а тому клопотання слід задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173,309,395КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора - задоволити.

Накласти арешт у вигляді заборони на відчуження земельної ділянки, що є речовим доказом у кримінальному провадженні, з кадастровим номером :39:001:0359 площею 0.1657 га, яка належить на праві приватної власності ОБСЛУГОВУЮЧОМУ КООПЕРАТИВУ «ЖИТЛОВО - БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «БІОЛЕНД», код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1