Справа № 183/7168/24
№ 1-кс/183/1348/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2024 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах представника сільськогосподарського виробничого кооперативу «Едельвейс» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

17.07.2024 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла вищезазначена скарга.

В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 05.02.2024 р. представник сільськогосподарського виробничого кооперативу «Едельвейс» ОСОБА_4 звернулася до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою щодо притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ст. 190, ст. 355 КК України.

09.07.2024 р. за вих. № 164 ОСОБА_4 особисто отримала висновок Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області про результати розгляду матеріалів ЖЄО від 05.02.2024 р. № 3417 з відмовою у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На цих підставах скаржник просить зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені в заяві представника СВК «Едельвейс» від 05.02.2024 р. за реєстраційним № 3417 та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржник не з`явилася. Про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином. Надала заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Слідчий Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився. Про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Про причину неявки суду не повідомив. На запит суду не надав матеріали, зібрані за результатами заяви представника СВК «Едельвейс» від 05.02.2024 р.

Ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї матеріалами, слідчий суддя доходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що представник сільськогосподарського виробничого кооперативу «Едельвейс» ОСОБА_4 звернулася до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою щодо притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ст. 190, ст. 355 КК України. Вказана заява була зареєстрована в ЖЄО від 05.02.2024 р. № 3417

З висновку № 164 від 09.07.2024 р. по результатам розгляду заяви вбачається, що за результатами розгляду матеріалів ЖЄО від 05.02.2024 р. № 3417 вирішено вважати повідомлення розглянутим, а матеріали списати.

Таким чином слідчим суддею встановлено, що за заявою представника сільськогосподарського виробничого кооперативу «Едельвейс» ОСОБА_4 (номер матеріалів ЖЄО №3417 від 05.02.2024 року) про кримінальне правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось.

Зазначене є порушенням ч.1 ст.214 КПК України, оскільки слідчі Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області зобов`язані були за вказаною заявою не пізніше 24 годин після його отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати розслідування.

У разі, якщо після проведення досудового розслідування буде встановлена відсутність події, або складу кримінального правопорушення, то слідчий, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 284 КПК України, приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки за заявою представника сільськогосподарського виробничого кооперативу «Едельвейс» ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення (номер матеріалів ЖЄО № 3417 від 05.02.2024 року) відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах представника сільськогосподарського виробничого кооперативу «Едельвейс» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника сільськогосподарського виробничого кооперативу «Едельвейс» ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення (номер матеріалів ЖЄО № 3417 від 05.02.2024 року) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1