Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8514/24
Номер провадження 1-кс/711/2298/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2024 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

скаржника - ОСОБА_3

представника скаржника - адвоката ОСОБА_4

представника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявоюпро вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_3 від 19.10.2024 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявоюпро вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_3 від 19.10.2024 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказує, що 21 жовтня 2024 року вона звернулася до керівника Черкаської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, а саме:

- ч.3 ст.161 КК України (умисні дії, спрямовані на розпалювання регіональної ворожнечі та ненависті, та образа почуттів громадян у зв`язку з їхніми релігійними переконаннями, а також пряме обмеження прав громадян за ознаками релігійних переконань, поєднані з насильством, обманом та погрозами, які були вчинені організованою групою осіб і спричинили тяжкі наслідки);

- ч.4 ст.187 КК України (напад з метою заволодіння чужим майном, поєднаний із насильством, небезпечним для життя та здоров?я особи, яка зазнала нападу, вчинений за попередньою змовою, спрямований на заволодіння майном у особливо великих розмірах, вчинений організованою групою, в умовах воєнного стану);

- ч.4 ст.426-1 КК України (перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, чим заподіяно істотну шкоду);

- ч.2 ст.111 КК України (державна зрада, вчинена в умовах воєнного стану),

яку встановленим порядком надіслала адресату з рекомендованим для вручення поштовим відправленням №009.

Це поштове відправлення отримане адресатом - Черкаською обласною прокуратурою 25.10.2024, що підтверджується роздруківкою результатів перевірки статусу відстеження поштових відправлень «Укрпошти» від 28.10.2024 року.

Однак, після отримання Черкаською обласною прокуратурою вказаної заяви, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування не розпочате.

На підставі вищевикладеного ОСОБА_3 просила зобов`язати уповноваженого прокурора Черкаської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, зазначені в її заяві про кримінальні правопорушення від 19.10.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.161, ч.4 ст.187, ч.4 ст.426-1, ч.2 ст.111 КК України відповідно до вимог ст.214 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали в повному обсязі та просили її задовольнити.

В судовому засіданні представник Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 заперечила щодо задоволення скарги та повідомила, що заява ОСОБА_3 від 19.10.2024 року долучена до матеріалів кримінального провадження №0003530 від 17.10.2024 року, відкритого за наслідками подій про які в своїй заяві повідомила ОСОБА_3 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України, про що додала витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0003530 від 17.10.2024.

Заслухавши доводи ОСОБА_3 та її представника - адвоката ОСОБА_4 , заперечення прокурора ОСОБА_5 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Положеннями статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Згідно з вимогами ч.1 ст.11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відповідно до п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В судовому засіданні встановлено, що 21.10.2024 року, в порядку ст.214 КПК України, доЧеркаської обласної прокуратури засобами поштового зв`язку ОСОБА_3 подала заяву, датовану 19.10.2024, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.161, ч.4 ст.187, ч.4 ст.426-1, ч.2 ст.111 КК України.

Станом на день розгляду скарги уповноваженою посадовою особою Черкаської обласної прокуратури заява ОСОБА_3 від 19.10.2024 року не розглянута, а приєднана до матеріалів кримінального провадження №0003530 від 17.10.2024 року, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України, за фактом подій 17.10.2024 в період часу з 04 годин до 10 години 30 хвилин на території Соборного парку, що по вул. Надпільна в м. Черкаси, в громадському місці, група невстановлених осіб, грубо порушуючи громадський порядок, із застосуванням заздалегідь заготовлених предметів для нанесення тілесних ушкоджень, вчинили хуліганські дії, в результаті чого кільком громадянам завдано тілесних ушкоджень.

Відповідно до положень ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Нормами ст.36 КПК України встановлено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Перевіряючи правомірність дій уповноваженого прокурора, щодо приєднання заяви ОСОБА_3 від 19.10.2024 року до матеріалів кримінального провадження №0003530 від 17.10.2024 року, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України, слідчий суддя звертає на положення ч.4 ст.218 КПК України, згідно яких, на початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення. У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Норми ч.2 ст.307 КПК України передбачають, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Зважаючи на те, що станом на день розгляду скарги уповноваженою особою Черкаської обласної прокуратури заява ОСОБА_3 від 19.10.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.161, ч.4 ст.187, ч.4 ст.426-1, ч.2 ст.111 КК України, не розглянута та рішення по ній, в порядку ст.214 КПК України, не прийнято, а її приєднання до матеріалів кримінального провадження №0003530 не відповідає вимогам ч.4 ст.218 КПК України, оскільки досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню проводиться за ознаками іншого кримінального правопорушення, а тому слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_3 від 19.10.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень, в порядку і строки визначені ст.214 КПК України, та про результати розгляду невідкладно повідомити заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 36, 214, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури розглянути заяву про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_3 від 19.10.2024 року, у строки визначені ст.214 КПК України, та про результати розгляду невідкладно повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 05.11.2024 року о 09:00 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1