печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 від 27.06.2024 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001298 від 27.06.2024,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2024 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 від 27.06.2024 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001298 від 27.06.2024.

В обґрунтування скарги, адвокат зазначив, що постанова про зупинення досудового розслідування від 27.06.2024 є незаконною та необґрунтованою, оскільки ОСОБА_3 не хворів на будь-яку тяжку хворобу, яка б перешкоджала його участі у кримінальному провадженні і жодних судово-медичних експертиз з приводу визначення стану його здоров`я органом досудового розслідування не призначались та ніякими установами такі дослідження не проводились, відповідно у сторони обвинувачення відсутній медичний висновок, а відтак наявні підстави з якими законодавець пов`язує скасування рішення про зупинення досудового розслідування на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилась, про місце і час розгляду скарги повідомлена належним чином. До суду адвокат ОСОБА_4 подав заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги підтримує та просить задовольнити.

Представник сторони обвинувачення у судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином. Прокурор Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 подав до суду письмові заперечення на скаргу.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не осіб, які не з`явились на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000181 від 18.01.2016 за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_3 і ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209 КК України та за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченоп ч. 4 ст. 190 КК України.

02.12.2016 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209 КК України.

25.01.2019 ОСОБА_3 повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора від 02.02.2022 на підстав ч. 5 ст. 36 КПК України здійснення досудового розслідування у вище вказаному кримінальному провадженні доручено Головному слідчому управліннюю Національної поліції України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальному провадженні за №0000181 від 18.01.2016 здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000181 від 18.01.2016 неодноразово зупинялося на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку із необхідністю виконання дій у межах міжнародного співробітництва та відновлювалося з метою проведення слідчих дій.

Постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 від 27.06.2024 з кримінального провадження № 0000181 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209 КК України, виділено в окреме провадження із присвоєнням в ЄРДР реєстраційного номеру № 0001298.

Постановою старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 за погодженням із прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 від 27.06.2024 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001298 зупинене на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Так, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:

1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Аргументуючи своє рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні сторона обвинувачення посилається на те, що 14.06.2024 до ГСУ НП України надійшло клопотання захисника ОСОБА_11 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про відновлення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та проведення допиту підозрюваного ОСОБА_3 за обставинами інкримінованих йому злочинів.

В подальшому, 19.06.2024 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000181 від 18.01.2016 відновлено та підозрюваному ОСОБА_3 направлено письмові повістки про виклик для проведення слідчих дій.

Проте, як зазначає слідчий, у визначений час підозрюваний ОСОБА_3 до органу досудового розслідування не з`явився, натомість від захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_11 надійшла заява із документами, які свідчать про тяжке захворювання підозрюваного ОСОБА_3 .

Також, слідчий вказує, що усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії у кримінальному провадженні проведено, а підозрюваний ОСОБА_3 захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає можливості проведення із ним слідчих (розшукових) дій, у зв`язку з чим слідчим прийнята постанова про зупинення досудового розслідування.

Втім, при дослідженні матеріалів справи слідчим суддею встановлено, що перебування ОСОБА_3 на стаціонарному лікуванні не позбавляло орган досудового розслідування можливості проведення за його участі слідчих дій (зокрема, допиту підозрюваного) у режимі відеоконференції під час досудового розслідування, що відповідає положенням п. 1 ч. 1 ст. 232 КПК України, згідно якої «Допит осіб, впізнання осіб чи речей під час досудового розслідування можуть бути проведені у режимі відеоконференції при трансляції з іншого приміщення (дистанційне досудове розслідування) у випадках: неможливості безпосередньої участі певних осіб у досудовому провадженні за станом здоров`я або з інших поважних причин.»

Слід зазначити, що клопотання захисника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_11 від 23.06.2024, на яке посилається слідчий при винесенні оскаржуваної постанови, містить відомості лише про неможливість прибуття підозрюваного з`явитися на проведення допиту в призначені дати, що несе за собою підстави для відкладення проведення допиту, а не зупинення досудового розслідування.

Разом з цим, стороною обвинувачення не надано слідчому судді підтвердження відповідним медичним висновком, що ОСОБА_3 захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні.

При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена без дотримання принципу законності кримінального провадження, встановленого ч. 2 ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваних.

Вимогами ч. 5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані з урахуванням встановлених обставин.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дослідивши оскаржуване рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування було відсутнє підтвердження відповідним медичним висновком, що ОСОБА_3 захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість та невмотивованість оскаржуваної постанови, яка підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 від 27.06.2024 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001298 від 27.06.2024.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1