єдиний унікальний номер справи 531/960/24
номер провадження 1-кс/531/858/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2024 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 26 вересня 2023 року, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 підприємства (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), зокрема оригіналів документів, що стосуються укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 підприємством та ФОП « ОСОБА_4 », а саме: 1) укладені договори на будівництво об`єктів згідно виготовлених ФОП « ОСОБА_4 » проектів з додатками та додатковими угодами, документи, що підтверджують виконання умов вказаних договорів та оплату по ним (платіжні доручення на перерахування коштів, квитанції, чеки, накладні, рахунки на оплату, платіжні інструкції, тощо акти приймання виконаних робіт (за формою КБ-2В, КБ-3), проектно-кошторисна документація по об`єктам будівництва, акти на закриття прихованих робіт, дефектні акти, акти вартості матеріалів, устаткування, тощо; 2) документації, що стосується безпосередньо здійснення авторського чи технічного нагляду (укладені договори з додатками та додатковими угодами, журнали, листування, тощо загальні журнали робіт, журнали авторського та технічного нагляду, будь-які інші наявні журнали), документів листування з ФОП « ОСОБА_4 », тендерної документації, документації, що стала підставою для укладення договорів між суб`єктами господарської діяльності (офіційне листування, пропозиції, тощо); 3) рішення органу місцевого самоврядування, чи будь-якого іншого уповноваженого органу щодо затвердження виготовленої ФОП « ОСОБА_4 » проектної документації, а також будь-які інші рішення, що стосуються зазначених закупівель; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 26 вересня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий до суду не з`явився. В матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Досудове розслідування розпочато за фактом розтрати під час військового стану бюджетних коштів службовими особами суб`єктів публічного права за попередньою змовою із фізичними особами підприємцями під час виконання робочих проектів та отримання позитивних експертних звітів за об`єктами на території, піднаглядній Решетилівській окружній прокуратурі.

Так, вивченням відомостей Єдиного веб-порталу публічних закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_4 установлено, що упродовж 2022-2023 років за результатами проведення публічних закупівель фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 із розпорядниками бюджетних коштів на території Полтавської області укладено низку договорів на виконання робочих проектів та отримання позитивних експертних звітів за об`єктами на території, піднаглядній Решетилівській окружній прокуратурі, на загальну суму 1 680 000 грн.

Разом з тим, серед опублікованих на Єдиному веб-порталі публічних закупівель документів за результатами проведеної закупівлі відсутні кошториси, які б містили відомості про вартість будівельних робіт об`єкта-аналога, договірний коефіцієнт, та посилання на положення Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, які застосовувались для обрахунку ціни договору, що істотно ускладнює перевірку обґрунтованості її формування.

Викладене може свідчити про вчинення службовими особами суб`єктів публічного права за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_4 дій, спрямованих на приховання розтрати бюджетних коштів.

Зокрема, за результатами проведення публічної закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) 05.09.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 підприємством (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із ФОП ОСОБА_4 із укладено договір про надання послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи водопостачання у с. Вакулиха» по об`єкту «Реконструкція системи водопостачання у с. Вакулиха з підключенням приміщень для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 » на суму 223 800 грн.

При цьому в системі електронних закупівель відсутні будь які документ щодо вартості

будівельних робіт об`єкта-аналога, які застосовувались для обрахунку ціни договору, відтак неможливо установити об`єктивність та правомірність визначеної сторонами ціни.

Викладене може свідчити про безпідставне включення ФОП ОСОБА_4 до робочого проекту з отриманням позитивного експертного звіту на об`єкті: Реконструкція системи водопостачання у с. Вакулиха з підключенням приміщень для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 » товарів, робіт, та послуг за штучно завищеною вартістю.

Під час досудового розслідування за місцем проживання та здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_4 проведено санкціоновані обшуки, за результатами яких не вилучено жодного вищевказаного проекту, оскільки як повідомив, ОСОБА_4 , уся виготовлена ним документація знаходиться у відповідних замовників.

17 липня 2024 року на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 від 24 червня 2024 року у справі №531/960/24 провадження №1-кс/531/517/24 в Халтуринському ГСКП (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вилучено: 1) Оригінал рахунку-фактури №503-22 від 05.09.2022, на 1 арк.; 2) Оригінал акту №1 приймання-передачі робіт від 05.09.2022, на 1 арк.; 3) Зміни до річного плану закупівель на 2022 рік, на 1 арк.; 4) Оригінал протоколу №0509 від 05.09.2022 Щодо прийняття рішення уповноваженої особи, на 1 арк.; 5) Оригінал листа за вих. №3020/1/01-21/ВА від 05.09.2022 щодо погодження закупівлі, на 1 арк.; 6) Оригінал договору №503-22 від 05.09.2022, на 5 арк.; 7) Оригінал календарного графіку робіт, Додаток №1 до договору №503-22 від 05.09.2022, на 1 арк.; 8) Оригінал протоколу узгодження договірної ціни, Додаток №2 до договору № 503-22 від 05.09.2022 , на 1 арк.; 9) Оригінал плану фінансування робіт, Додаток №3 до договору №503-22 від 05.09.2022, на 1 арк.; 10) Зведений кошторис №001 на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи, Додаток №4 до договору №503-22 від 05.09.2022, на 1 арк.; 11) Оригінал кошторису №1 на проектні роботи, Додаток №4 до договору №503-22 від 05.09.2022, на 1 арк.; 12) Оригінал кошторису №2 на вишукувальні роботи, Додаток №4 до договору №503-22 від 05.09.2022, на 1 арк.; 13) Оригінал робочого проекту, загальна пояснювальна записка 503-22-ПЗ, проект організації будівництва 503-22ПОБ, креслення 503-22-ГП, 503-22-АБ, 503-22-ЗВК, 503-22-ЕТР кошторис 503-22-К, на 162 арк.; 14) Платіжне доручення №114 від 07.09.2022, на 1 арк.; 15) Платіжне доручення №47/131 від 06.09.2022, на 1 арк.; 16) Копія рішення 21 чергової сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_8 від 12.08.2022 Про внесення змін до Програми підтримки та розвитку Халтуринського ГСКП на 2022 рік, на 1 арк.; 170 Копія Додатку до рішення 21 чергової сесії Мартинівської с/р 8 скликання від 12.08.2021, Паспорт програми підтримки комунального підприємства на 2022 рік Мартинівської с/р, на 4 арк.; 18) Наказ №84 від 05.12.2022 (оригінал), на 1 арк.; 19) Лист (клопотання) №89 від 10.08.2022 (копія), на 1 арк.; 20) Розпорядження №143 від 16.12.2021 (копія), на 1 арк.; 21) Посадова інструкція директора підприємства Халутринське ГСКП, затверджена 17.12.2021 (копія), на 3 арк.; 22) Статут Халутринського ГСКП (нова редакція), затверджений 22.12.2022 (копія), на 10 арк.

На виконання ухвали слідчого судді від 24 червня 2024 року у справі №531/960/24 провадження №1-кс/531/517/24, не надано: 1) укладені договори на будівництво об`єктів згідно виготовлених ФОП « ОСОБА_4 » проєктів з додатками та додатковими угодами, документи, що підтверджують виконання умов вказаних договорів та оплату по ним (платіжні доручення на перерахування коштів, квитанції, чеки, накладні, рахунки на оплату, платіжні інструкції, тощо акти приймання виконаних робіт (за формою КБ-2В, КБ-3), проектно-кошторисна документація по об`єктам будівництва, акти на закриття прихованих робіт, дефектні акти, акти вартості матеріалів, устаткування, тощо; 2) документації, що стосується безпосередньо здійснення авторського чи технічного нагляду (укладені договори з додатками та додатковими угодами, журнали, листування, тощо загальні журнали робіт, журнали авторського та технічного нагляду, будь-які інші наявні журнали), документів листування з ФОП « ОСОБА_4 », тендерної документації, документації, що стала підставою для укладення договорів між суб`єктами господарської діяльності (офіційне листування, пропозиції, тощо); 3)рішення органу місцевого самоврядування, чи будь-якого іншого уповноваженого органу щодо затвердження виготовленої ФОП « ОСОБА_4 » проєктної документації, а також будь-які інші рішення, що стосуються зазначених закупівель.

З метою повного і неупередженого досудового розслідування та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вище вказаної документації на час досудового розслідування, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 підприємства (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл: слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ; слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП В Полтавській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , а також групі прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 28 квітня 2023 року, у складі: заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_7 ; начальника Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_8 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_9 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_10 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_11 ; прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_12 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_13 ; прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_14 ; прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_15 , на тимчасовий доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 підприємства (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), зокрема оригіналів документів, що стосуються укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 підприємством та ФОП « ОСОБА_4 », а саме: 1) укладені договори на будівництво об`єктів згідно виготовлених ФОП « ОСОБА_4 » проектів з додатками та додатковими угодами, документи, що підтверджують виконання умов вказаних договорів та оплату по ним (платіжні доручення на перерахування коштів, квитанції, чеки, накладні, рахунки на оплату, платіжні інструкції, тощо акти приймання виконаних робіт (за формою КБ-2В, КБ-3), проектно-кошторисна документація по об`єктам будівництва, акти на закриття прихованих робіт, дефектні акти, акти вартості матеріалів, устаткування, тощо; 2) документації, що стосується безпосередньо здійснення авторського чи технічного нагляду (укладені договори з додатками та додатковими угодами, журнали, листування, тощо загальні журнали робіт, журнали авторського та технічного нагляду, будь-які інші наявні журнали), документів листування з ФОП « ОСОБА_4 », тендерної документації, документації, що стала підставою для укладення договорів між суб`єктами господарської діяльності (офіційне листування, пропозиції, тощо); 3) рішення органу місцевого самоврядування, чи будь-якого іншого уповноваженого органу щодо затвердження виготовленої ФОП « ОСОБА_4 » проектної документації, а також будь-які інші рішення, що стосуються зазначених закупівель.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 08 січня 2025 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя