У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого в особливо важливо важливих справах 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000227 від 21.09.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України:

в с т а н о в и в:

З поданого клопотання та матеріалів, доданих до нього, встановлено, слідчими Управління Служби безпеки України в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 21.09.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в період 2020-2023 років посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та керівниками його підпорядкованих підрозділів, зокрема службовими особами державних пожежно-рятувальних загонів, пожежно-рятувальних частин, аварійно-рятувальних загонів (зокрема: 1 державної пожежно-рятувальної частини (далі ДПРЧ); 2 ДПРЧ; аварійно-рятувального загону, 1 державного пожежно-рятувального загону (далі ДПРЗ); 2 ДПРЗ; 3 ДПРЗ, 4 ДПРЗ) вчинено та вчиняється привласнення бюджетних коштів різними способами.

Так, встановлено, що службові особи 2 державної пожежно-рятувальної частини, здійснювали незаконне нарахування та виплату заробітної плати підлеглим працівникам, які фактично в період 2020-2023 років тимчасово не виконували і не могли виконувати свої функціональні обов`язки.

З метою отримання первинних документів, на підставі яких здійснювались виплати працівникам 19.10.2023 за вихідним № 12-61-36063вих-23 до ІНФОРМАЦІЯ_2 слідчим направлено вимогу в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України з метою отримання завірених копій документів, а також інформації, яка стосується кримінального провадження.

Згідно відповіді 2 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.10.2023, у наданні вказаної інформації та документів відмовлено з посиланням на необхідність отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до них.

Окрім цього, з метою отримання зазначених відомостей ІНФОРМАЦІЯ_4 у порядку ст. 93 КПК України надіслано аналогічний запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте, листом від 22.07.2024 2 ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовлено у надані запитуваних документів.

Однак поряд з цим на виконання листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.05.2024 № 12-61-23493вих-24 ІНФОРМАЦІЯ_1 надано ряд запитуваних документів, серед яких: копія табеля обліку використання робочого часу особового складу за лютий 2022 року, копія табеля обліку використання робочого часу особового складу за січень 2022 року, копія табеля обліку використання робочого часу особового складу за грудень 2021 року, копія наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 27 від 02.09.2021 про відрядження на навчання, роздруківка лікарняного № 3753846-1 щодо ОСОБА_5 , роздруківка лікарняного № 3707901-1 щодо ОСОБА_5 , роздруківка лікарняного № 3446620-1 щодо ОСОБА_5 , витяг з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 10 від 01.02.2022 про відпустку, лікарняні, витяг з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11 від 14.02.2022 про відпустку, лікарняні, копія наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 119 від 29.06.2021 про кадрові питання, копія відомості нарахування грошового забезпечення за грудень 2021 року (витяг), копія відомості нарахування грошового забезпечення за січень 2022 року (витяг), копія відомості нарахування грошового забезпечення за лютий 2022 року (витяг).

За результатами аналізу зазначених вище документів та співставлення їх з іншими матеріалами кримінального провадження було встановлено факти незаконного нарахування працівнику ОСОБА_5 заробітної плати за січень 2022 року.

Згідно відповіді на запит слідчого з ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , 11 грудня 2021 року о 11 год. 10 хв. перетнув державний кордон України в пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в пішому порядку, в напрямку виїзду з України. Повернення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зафіксовано 05 лютого 2022 року о 17 год. 26 хв., через пункт пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в пішому порядку, в напрямку в?їзду в Україну.

При цьому, згідно табеля обліку використання робочого часу особового складу за грудень 2021 року, ОСОБА_5 працював 14.12.2021 (16 годин), 15.12.2021 (8 годин), 26.12.2021 (16 годин), 27.12.2021 (8 годин).

Згідно табеля обліку використання робочого часу особового складу за січень 2022 року, ОСОБА_5 працював 01.01.2022 (16 годин), 02.01.2022 (8 годин), 11.01.2022 (16 годин), 12.01.2022 (8 годин), 15.01.2022 (16 годин), 16.01.2022 (8 годин), 20.01.2022 (16 годин), 21.01.2022 (24 години), 21.01.2022 (8 годин), 26.01.2022 (16 годин), 27.01.2022 (24 годин), 28.01.2022 (8 годин).

Також згідно відомості нарахування грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу 2 ДПРЧ за січень 2022 року (витяг) зазначено, що ОСОБА_5 отримав кошти в сумі 10 480 грн. 88 коп.

Таким чином, у ході досудового розслідування виявлено факт незаконного нарахування заробітної плати пожежному рятувальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за січень 2022 року в сумі 10 480 грн. 88 коп.

Поряд з цим, виявлено ознаки вчинення злочину, передбаченого ст. 366 КК України, тобто службового підроблення, оскільки до табелів обліку робочого часу посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 внесені неправдиві відомості про перебування ОСОБА_5 на робочому місці, у той час як останній перебував за межами України. Аналізом отриманих копій табелів обліку використання робочого часу особового складу встановлено, що їх склав заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .

Клопотання мотивоване тим, що в органу досудового розслідування виникла процесуальна необхідність у отриманні оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні та володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: оригінали табеля обліку використання робочого часу особового складу за лютий 2022 року, табеля обліку використання робочого часу особового складу за січень 2022 року, табеля обліку використання робочого часу особового складу за грудень 2021 року.

Поряд з цим з метою проведення почеркознавчої експертизи для підтвердження факту, що саме заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 поставив підпис у відповідній графі відомості нарахування грошового забезпечення за грудень 2021 року та відомості нарахування грошового забезпечення за січень 2022 року у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів за підписом ОСОБА_7 (вільних зразків) за період 2022 року.

Також, для встановлення обсягу посадових обов?язків та повноважень заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідно отримати копії посадової інструкції заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з відміткою про ознайомлення) та наказу про призначення на посаду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування, досягнення дієвості кримінального провадження, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, отримання речових доказів, недопущення їх зміни, знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації, призначення судових експертиз виникла необхідність у тимчасовому доступі: до оригіналів документів: табеля обліку використання робочого часу особового складу за лютий 2022 року, табеля обліку використання робочого часу особового складу за січень 2022 року, табеля обліку використання робочого часу особового складу за грудень 2021 року, табелів обліку використання робочого часу особового складу за весь 2022 рік, рапортів заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання відпусток за 2021-2022 роки; до копій документів: посадової інструкції заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказу про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 .

Слідчий вказує, що вказані речі та документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначає, що вищевказані документи мають вагоме значення для доказування обставин у даному кримінальному провадженні, зокрема вказані документи використовувались для вчинення розслідуваного кримінального правопорушення (стали підставою для перерахування коштів); на підставі вказаних документів у сторони обвинувачення з`явиться можливість призначити судово-економічну експертизу з метою визначення розміру збитків у кримінальному провадженні, що відповідно до ст. 242 КПК України є обов`язковим; аналізом вказаних документів можливо буде встановити умисел на вчинення кримінального правопорушення, можливі інші порушення законодавства у діяльності ІНФОРМАЦІЯ_10 .

У судове засідання слідчий не з`явився, про час і місце розгляду клопотання був належним чином повідомлений, до матеріалів клопотання подав заяву, в якій просить розглянути подане ним клопотання про тимчасовий доступ до документів без його участі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, оскільки прокурором доведено, що особа, у володінні знаходяться речі, до яких слідчий просить тимчасовий доступ, може їх знищити, клопотання розглядається без виклику такої особи.

На підставі ч. 1 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, беручи до уваги, що прокурором доведено, що вказані у клопотанні речі містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а довести на даному етапі досудового розслідування вказані обставини іншими способами неможливо, - слідчий суддя приходить до висновку про задоволення поданого клопотання.

Слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити положення ст. 165 КПК України відповідно до якої: особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164,309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000227 від 21.09.2023 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів:

табеля обліку використання робочого часу особового складу за лютий 2022 року;

табеля обліку використання робочого часу особового складу за січень 2022 року;

табеля обліку використання робочого часу особового складу за грудень 2021 року;

табелів обліку використання робочого часу особового складу за весь 2022 рік;

рапортів заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання відпусток за 2021-2022 роки;

з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів:

посадової інструкції заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1

наказу про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 .

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку тільки в частині тимчасового доступу до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1