Справа № 303/303/7930/24
Провадження № 1-кс/303/1205/24
Ухвала

Іменем України

02 жовтня 2024 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подана скарга мотивована тим, що 12 червня 2024 року, скаржник звернулася до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтею 146 КК України, яку не зареєстрували, чим був порушений порядок внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,який встановлений положеннями частини 1 статті 214 КПК України.

На підставі ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 27 червня 2024 року, постановлено внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві скаржника від 12 червня 2024 року за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтею 146 КК України.

29 серпня 2024 року дізнавач Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 наддала можливість скаржнику ознайомитися з матеріалами справи, після чого їй стало відомо, що майже на протязі двох місяців розпочато кримінальне правопорушення не було.

20 вересня 2024 року ОСОБА_3 звернулася до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області з вимогою порушити кримінальну справу на підставі її звернення натомість її заяву зареєстровано в журналі поліції №11425.

Вважає, що працівники Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області зобов`язані вжити заходів для забезпечення законного і всебічного досудового розслідування.

Станом на день звернення до суду працівниками поліції Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області не виконано вимоги суду щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за її заявою від 20 вересня 2024 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 , з покликанням на пункт 1 частини 1 статті 303 КПК України, просила скаргу задоволити та зобов`язати працівників поліції Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення скаржниці вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.

У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до наданих матеріалів скарги встановлено, ОСОБА_3 20 вересня 2024 року звернулася з заявою до Мукачівського міськрайонного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою суду від 27 червня 2024 року, встановлено внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві скаржника від 12 червня 2024 року за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтею 146 КК України від 30 жовтня 2023 року.

Згідно витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000411 від 03 липня 2024 року, відомості по заяві скаржника від 12 червня 2024 року внесені до єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 355 КК України.

Частиною 1 статті 2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У відповідності до частини 1 статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 20 червня 2020 року №298, внесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме, за заявою, повідомленням про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України. Призначення слідчого, дізнавача (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів досудового розслідування) здійснюється невідкладно.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 214 КПК України, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Наведене вище дає підстави вважати, що на момент звернення скаржника до суду, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовою заявою ОСОБА_3 від 20 вересня 2024 року, в порядку статті 214 КПК України не внесені.

Щодо позиції скаржника в частині визнання незаконною відмову працівників Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, у реєстрації в ЄРДР заяви ОСОБА_3 слід зазначити, що статтею 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію або відмовити в задоволенні скарги.

Таким чином, право визнання незаконною відмову працівників Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення чинним кримінальним процесуальним кодексом слідчому судді не надано, а тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Одночасно роз`яснити, що слідчий суддя не уповноважений надавати вказівки прокурору чи слідчому, оскільки питання, пов`язані з доказуванням у кримінальному провадженні та проведення слідчих та процесуальних дій на стадії досудового розслідування, відносяться виключно до компетенції органу досудового розслідування, у провадженні якого перебуває справа. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (стаття 40 КПК України).

З огляду на викладене, аналізуючи матеріали скарги та додані до неї докази, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання вчинення дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20 вересня 2024 року.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 214, 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя-

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 20 вересня 2024 року.

У задоволенні іншої частини скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5