У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/9818/24

№ 1-кс/183/1965/24

27 вересня 2024 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією в м. Сєвєродонецьк) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2024 року представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить ухвалити рішення про зобов`язання вчинити певну дію, а саме - зобов`язати уповноважених службових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням командира військової частини НОМЕР_1 про вчинене солдатом ОСОБА_5 кримінальне правопорушення від 09 грудня 2023 року за вих. № 3897с та долученими до нього матеріалами службового розслідування.

В обґрунтування скарги вказує, що на адресу органу досудового розслідування, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, військовою частиною НОМЕР_1 направлено повідомлення від 09 грудня 2023 року за вих. № 3897с про кримінальне правопорушення, вчинене військовослужбовцем ОСОБА_5 .

У повідомленні викладені обставини, що свідчать про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 Кримінального кодексу України (далі - КК України). Вказано, що під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 солдат ОСОБА_5 в порушення вимог ст. 17, 65 Конституції України, ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 11, 12, 16, 49, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, діючи умисно, з особистих мотивів та з метою тимчасово ухилитися від проходження військової служби в умовах воєнного стану, без поважних причин 10 жовтня 2023 року самовільно залишив місце служби у тимчасовому місці дислокації підрозділу поблизу населеного пункту Желанне Донецької області. Таким чином, солдат ОСОБА_5 без поважних причин 10 жовтня 2023 року самовільно залишив місце служби у тимчасовому місці дислокації підрозділу поблизу населеного пункту Желанне Донецької області та перебуває без поважних причин за межами військової частини, проводить час на власний розсуд, обов`язки військової служби не виконує. Попередня правова кваліфікація вчиненого вказаним військовослужбовцем кримінального правопорушення ч. 5 ст. 407 КК України, тобто самовільне залишення військової частини, вчинене в умовах воєнного стану. Факт та обставини вчиненого солдатом ОСОБА_5 кримінального правопорушення знайшли своє підтвердження під час проведеного у військовій частині НОМЕР_1 службового розслідування, акт і матеріали якого направлені на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, для їх дослідження під час досудового розслідування у відповідному кримінальному провадженні. Вказаний військовослужбовець в умовах воєнного стану незаконно відсутній на службі більше 3 діб.

Уповноваженими службовими особами органу досудового розслідування, Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, вчинене солдатом ОСОБА_5 , а також належним чином завірених примірників акту та матеріалів службового розслідування, проведеного за вказаним фактом, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що військова частина НОМЕР_1 отримала повідомлення за вх. № 22401с від 12 вересня 2024 року.

Звертає увагу, що Кримінальний процесуальний кодекс України, зокрема стаття 214, не покладає на заявника обов`язок доводити перед органом досудового розслідування на стадії до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в інший спосіб наявність викладених у повідомленні про кримінальне правопорушення обставин, що можуть свідчити про його вчинення, оскільки це є предметом доказування у відповідному кримінальному провадженні та є обов`язком, зокрема, слідчого. Актом та матеріалами службового розслідування повністю підтверджується факт самовільного нез`явлення вчасно на службу вказаним військовослужбовцем та в яких зазначені усі обставини вчинення кримінального правопорушення із зазначенням дати, часу та місця вчинення. Збір доказів є обов`язком слідчого у конкретному кримінальному провадженні.

Окремо звертає увагу, що для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби військова служба призупиняється. Початком призупинення військової служби є день внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини про вчинене кримінальне правопорушення, поданих відповідно до частини четвертої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України. Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби. Контракт про проходження військової служби, а також виплата грошового та здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення таким військовослужбовцям призупиняються. Час призупинення військової служби військовослужбовцям не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому званні та до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії. На них не поширюються пільги та соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців.

У судове засідання скаржник не з`явився, у поданій скарзі просив розглянути її за відсутності представника.

Слідчий, прокурор на розгляд скарги не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду, внаслідок чого слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого, прокурора.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановив таке.

Слідчим суддею встановлено, що 09 грудня 2023 року командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 звернувся до Керівника територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Дніпро з повідомленням № 3897с про вчинення кримінального правопорушення солдатом ОСОБА_5 . В повідомленні зазначив, що громадянин України ОСОБА_5 , призваний під час мобілізації на військову службу в військову частину НОМЕР_1 , що дислокується в АДРЕСА_1 механізованого відділення, 3-го механізованого взводу, 8-ої механізованої роти, 3-го механізованого батальйону, військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_5 самовільно залишив місце служби без поважних причин 10 жовтня 2023 року та відсутній на місці служби без поважних причин у період з 10 жовтня 2023 року по дату складання акту службового розслідування, а саме по 27 листопада 2023 року. Викладені обставини свідчать про вчинення солдатом ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 Кримінального кодексу України. До повідомлення заявником долучено документи службового розслідування.

12 вересня 2024 року за вх. № 22401 військовою частиною НОМЕР_1 отримано відповідь за вихідним № 13-02-20312/24-кр від 05 серпня 2024 року за підписом слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_4 відповідно до якої Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську розглянуто повідомлення від 09 грудня 2023 року № 3897с, (вх. № 27577 зкп/кр), за фактом можливого вчинення військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України. Вказаною відповіддю повідомлення про вчинення кримінального правопорушення повернуте заявнику. Підставою вказано розгляд заяви та встановлення, що деякі повідомлення були помилково направлені до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, у інших повідомленнях недостатньо відомостей для кваліфікації діяння як кримінальне правопорушення. Зокрема, до повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не додано документів щодо проходження служби військовослужбовцем, а саме відсутні копія висновку ВЛК військовослужбовця для встановлення придатності до військової служби, витяг з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов під час мобілізації на особливий період або копію контракту про проходження військової служби, медичних характеристик військовослужбовців, наказів якими військовослужбовці призначені на останні посади та зараховані до списків військової частини, наказів щодо виведення військовослужбовців у розпорядження командира у зв`язку із самовільним залишенням військової частини, копій військового квитка, паспорту, ІПН, тощо. Зі змісту спрямованих матеріалів не вбачається достатніх об`єктивних даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення. Ретельно дослідивши матеріали, наразі не вбачається підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування, оскільки вони не містять достатніх відомостей щодо вчинення суб`єктом злочину суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. Підстави для внесення відомостей до ЄРДР за вказаними фактами відсутні.

При вирішенні скарги по суті вимог, убачається таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із повідомлення командира військової частини НОМЕР_1 від 09 грудня 2023 року слідує, що ним наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину, до повідомлення долучені документи. які можуть слугувати доказами у кримінальному провадженні та підтверджувати факт вчинення.

Однак, у порушення вимог, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, вказана заява про кримінальне правопорушення, слідчим чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, відсутність доказів внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя вважає вимоги скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи ТУ ДБР внести викладені у повідомленні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР законними та такими, що підлягають задоволенню.

Також слідчий суддя вважає за необхідне зауважити, що за положеннями ч. 1, 2 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у повідомленні командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення від 09 грудня 2023 року № 3897с, що вчинене військовослужбовцем ОСОБА_5 .

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено 27 вересня 2024 року о 10:30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1