Справа №534/1830/24
Провадження №1-кс/534/449/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2024 рокум. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання т.в.о. начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за № 0000044 від 06 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,

у с т а н о в и в :

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся т.в.о. начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 із клопотанням, погодженим з прокурором, в якому прохає надати групі дізнавачів сектору дізнання відділу поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- належним чином завірену копію Генерального плану с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області (розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма невід`ємними додатками та пояснювальними записками;

- інформацію, чи вносилися до Генерального плану с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області зміни щодо меж прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда, долучити копії відповідних підтверджуючих документів;

- належним чином завірену копію рішення, щодо встановлення меж прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда;

- належним чином завірену копію чинного до 19.10.2021 генерального плану с. Келеберда «Проект планировки и застройки АДРЕСА_2 »;

- належним чином завірену копію затвердженого проекту землеустрою (містобудівної документації), якими було встановлено прибережну захисну смугу річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда;

- належним чином завірені копії документів, на підставі яких у «Генеральному плані с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області», визначено «прибережно-захисну смугу з урахуванням містобудівних умов»;

- інформацію, чи встановлювалися до 19.10.2024 комплексними планами просторового розвитку території територіальної громади, генеральними планами населеного пункту межі прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області, долучити копії відповідних підтверджуючих документів;

- інформацію, чи змінювалися межі прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області, після 19.10.2021, якщо так коли саме та на якій підставі, долучити копії відповідних підтверджуючих документів.

Згідно із пред`явленим клопотанням, невстановлені особи, не маючи законних підстав для набуття права власності чи користування землями державної та комунальної власності, самовільно зайняли земельні ділянки в прибережних захисних смугах на територіях Горішньоплавнівської та Пришибської територіальних громад (у тому числі шляхом влаштування огорож та інших конструкцій), чим обмежують доступ громадян до узбережжя водних об`єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що є порушенням вимог Земельного кодексу України та Водного Кодексу України.

Відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 06.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Так, Рішенням тринадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.10.2021 затверджено Генеральний план с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

За результатом огляду генерального плану с. Келеберда, затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про затвердження Генерального плану с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області» від 19.10.2021, розміщеного у відкритому доступі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 візуально встановлено, що генеральним планом визначені прибережні захисні смуги, у тому числі р. Дніпро.

Дослідивши відомості Публічної кадастрової карти України встановлено, що в межах с. Келеберда, Кременчуцького району Полтавської області, розташовані земельні ділянки з кадастровим номером :01:002:0048, :01:002:0047, :01:002:0046, :01:002:0045, :01:002:0050, :01:002:0031, :01:002:0030, :01:002:0029, :01:002:0003, :01:002:0028, :01:003:0010, :01:002:0049, :01:002:0019, :01:002:0018, :01:002:0017, :01:002:0020, :01:002:0015, :01:002:0012, :01:002:0013.

Відповідно даних Національної кадастрової системи, межі прибережної захисної смуги р. Дніпро накладаються на зазначені земельні ділянки, що розташовані єдиним масивом в межах с. Келеберда, Кременчуцького району Полтавської області та межують з садівничим товариством « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Згідно ст. 88 Водного кодексу України, з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною - для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації. Прибережні захисні смуги в межах населених пунктів встановлюються згідно з комплексними планами просторового розвитку територій територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, а в разі їх відсутності або якщо зазначеною містобудівною документацією межі таких смуг не встановлені, вони визначаються шириною 100 метрів від урізу води морів, морських заток і лиманів, а для інших водних об`єктів - згідно з частиною другою цієї статті. Межі прибережних захисних смуг, пляжних зон зазначаються в документації із землеустрою, містобудівній документації та позначаються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування на місцевості інформаційними знаками. Відомості про межі прибережних захисних смуг, пляжних зон вносяться до Державного земельного кадастру як відомості про обмеження у використанні земель.

Також досудовим розслідуванням установлено, що згідно «Генерального плану с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області», розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та затвердженого рішенням 13 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.10.2021, даним проектом визначена прибережна захисна смуга згідно нормативних вимог та прибережна захисна смуга з урахуванням складеної містобудівної ситуації. Розмір та межі прибережних захисних смуг в межах села уздовж водойм встановлюється за окремими проектами землеустрою з урахуванням містобудівної документації.

З урахуванням викладеного вище, на даній стадії досудового розслідування виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження інформації щодо межі прибережної захисної смуги р. Дніпро в межах с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області, а також зміни вказаних меж.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

18.07.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_6 було направлено запит для отримання наступних документів та інформації:

- належним чином завірену копію Генерального плану с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області (розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма невід`ємними додатками та пояснювальними записками;

- інформації, чи вносилися до Генерального плану с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області зміни щодо меж прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда, долучити копії відповідних підтверджуючих документів;

- належним чином завірену копію рішення, щодо встановлення меж прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда;

- належним чином завірену копію чинного до 19.10.2021 генерального плану с. Келеберда «Проект планировки и застройки АДРЕСА_2 »;

- належним чином завірену копію затвердженого проекту землеустрою (містобудівної документації), якими було встановлено прибережну захисну смугу річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда;

- належним чином завірені копії документів, на підставі яких у «Генеральному плані с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області», визначено «прибережно-захисну смугу з урахуванням містобудівних умов»;

- чи встановлювалися до 19.10.2024 комплексними планами просторового розвитку території територіальної громади, генеральними планами населеного пункту межі прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області, долучити копії відповідних підтверджуючих документів;

- чи змінювалися межі прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області, після 19.10.2021, якщо так коли саме та на якій підставі, долучити копії відповідних підтверджуючих документів;

Відповідно до листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , надати запитувану інформацію неможливо, посилаючись на можливість надання вказаної інформації тільки на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.

Іншими способами отримати запитувану інформацію, окрім отримання тимчасового доступу до документів неможливо.

Вказане повідомлення про кримінальне правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 06 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 капітана поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, направив на адресу суду заяву про розгляд клопотання без його участі, підтримав клопотання та просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлений належним чином у судове засідання не з`явився.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.

Відповідно до ст.99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, які можуть бути використані як доказ, належать матеріали відеозапису та інші носії інформації (в тому числі електронні).

Згідно вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучення їх (здійснити їх виїмку). За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З матеріалів кримінального провадження, приєднаних до клопотання вбачається наявність достатніх даних про те, що запитувана дізнавачем інформація, може бути використана як доказ в кримінальному провадженні, з огляду на що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання т.в.о. начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за № 0000044 від 06 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити повністю.

Надати групі дізнавачів сектору дізнання відділу поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- належним чином завірену копію Генерального плану с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області (розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма невід`ємними додатками та пояснювальними записками;

- інформацію, чи вносилися до Генерального плану с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області зміни щодо меж прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда, долучити копії відповідних підтверджуючих документів;

- належним чином завірену копію рішення, щодо встановлення меж прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда;

- належним чином завірену копію чинного до 19.10.2021 генерального плану с. Келеберда «Проект планировки и застройки АДРЕСА_2 »;

- належним чином завірену копію затвердженого проекту землеустрою (містобудівної документації), якими було встановлено прибережну захисну смугу річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда;

- належним чином завірені копії документів, на підставі яких у «Генеральному плані с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області», визначено «прибережно-захисну смугу з урахуванням містобудівних умов»;

- інформацію, чи встановлювалися до 19.10.2024 комплексними планами просторового розвитку території територіальної громади, генеральними планами населеного пункту межі прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області, долучити копії відповідних підтверджуючих документів;

- інформацію, чи змінювалися межі прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах населеного пункту с. Келеберда Кременчуцького району Полтавської області, після 19.10.2021, якщо так коли саме та на якій підставі, долучити копії відповідних підтверджуючих документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В`ячеслав МОРОЗОВ