Дата документу 06.03.2024
Справа № 334/1645/24
Провадження № 1-кс/334/603/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

представник ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

В обґрунтування скарги зазначене наступне.

На обліку у Головному управлінні перебуває ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як отримувач пенсії за вислугу років, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Для зарахування пенсії ОСОБА_4 відкрила картковий рахунок в АТ «Державний ощадний банк України». Виплата пенсії здійснювалась на картковий рахунок по 31.10.2023 року включно. До Головного управління від Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг надійшли скани документів на отримання допомоги на поховання за померлу ОСОБА_4 . Документи надіслані в електронному вигляді з електронної пошти (ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_5 . Серед копій документів є свідоцтво про смерть ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке видане на тимчасово окупованій території Сімферопольським РАЦ.

Фінансування АТ КБ «ПриватБанк» на виплату пенсій за серпень 2023 року Головним управлінням проводилось 04.08.2023 року, за вересень 2023 року - 05.09.23 року, за жовтень 2023 року - 05.10.23 року . Місячний розмір її пенсії за листопад 2022 року складав 5524,97 грн., за вересень 2023 року складав 5524,97 грн., за жовтень 2023 року складав 5524,97 грн. Головним управлінням було направлено до АТ КБ «ПриватБанк» листи - розпорядження про повернення коштів за період серпень- жовтень 2023 від 24.10.2023 № 0800-0505-8/76166 та № 0800- 0505-8/76167. Банком повернуто на рахунок головного управління частину пенсії за серпень- жовтень 2023 року ОСОБА_4 в сумі 3953,69 грн. (в межах залишку). Решта коштів в сумі 12621,22 грн. була отримана невстановленою особою. Допомогу на поховання, за померлу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не виплачено в зв`язку з невідповідністю для виплати документів та 30.10.2023 на її електронну адресу надіслано листа № 17890-18375/К-05/5-0800/23 в якому повідомлено умови отримання допомоги на поховання та механізм повернення зайво отриманих коштів.

На підставі викладеного Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України, в якій просило внести вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, відповідно до вимог ст. 214 КПК України

Згідно з листом №1558/50/01-2024 від 05.02.2024 (додається), який було отримано заявником 26.02.2024, посадовими особами Бердянського РУП ГУНП в Запорізькій області вказана заява була зареєстрована до ІПНП ЄО Бердянського РВП в Запорізькій області № 1126 та прийнято рішення про відсутність підстав для внесення викладених в ній відомостей до ЄРДР.

Скаржник не погодився з вказаним рішенням керівництва Бердянського РВП в Запорізькій області та звернувся з даною скаргою до суду.

Представник скаржника до суду не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Відповідно до поданого клопотання, просить скаргу розглянути за його відсутності.

Представник особи, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, що відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК не перешкоджає проведенню розгляду скарги за його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги та додані до скарги документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Положення ч. 2 ст. 307 КПК передбачають, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З матеріалів скарги вбачається, що 20.12.2023 заступник начальника ГУПФУ в Запорізькій області звернувся до начальника ГУНП України в Запорізькій області із заявою про вчинення злочину в порядку статті 214 КПК, з наданням підтверджуючих документів.

За змістом заяви та доданих документів вбачається, що заявником викладено короткий зміст обставин кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією за ч. 4 ст. 185 КК України. Зазначене кримінальне правопорушення підслідне органам Національної поліції, а тому обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР покладається саме на їх посадових осіб.

Станом на час розгляду скарги, заявника не було повідомлено про початок кримінального провадження за цим повідомленням.

Такі відомості не надано і слідчому судді.

З аналізу ч. 1 ст. 214 КПК вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК).

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви заступника начальника ГУПФУ в Запорізькій області на предмет ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК, слідчий суддя вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК.

Водночас, враховуючи встановлені вище обставини, слідчий суддя доходить висновку, що уповноваженими особами Бердянського РУП ГУНП в Запорізькій області не здійснено фіксацію поданої заявником інформації про кримінальні правопорушення, шляхом внесення відомостей до ЄРДР, чим допущено бездіяльність. Тому наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви від 20.12.2023 (отримана Бердянським РВП 26.12.2023 - ЖЄО № 1126).

Керуючись положеннями ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу представника ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою заступника начальника ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення від 20.12.2023, зареєстроване в ЖЄО № 1126.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 11.03.2024

Слідчий суддя: