Справа № 359/2908/24
Провадження № 1-кс/359/603/2024
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000145, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

25 березня 2024 року старший слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Бориспільської окружної прокуратури, звернувся до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що СВ Бориспільського РУП здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000145 від 11 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), 08 травня 2023 року укладено договір №105/05/23 на закупівлю із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ). Предметом договору є «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Тиха (від вул. Толстого до вул. Аеропортівська) в с. Гора, Бориспільського району, Київської області (код за ДК: 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), вартість яких становить 1 052 848, 63 грн. без ПДВ, 1 263 418, 36 з ПДВ. Термін дії договору по 31 грудня 2023 року. Крім того, встановлено, що кошти були пере-раховані виконавцю робіт в повному обсязі. Також, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних і юридичних осіб, діючи всупереч інтересам служби, підписали акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В щодо робіт, які виконані не в повному обсязі, у зв`язку з чим здійснено незаконні та безпідставні виплати грошових коштів з місцевого бюджету.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.

Разом з цим, у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору підряду, з метою підтвердження фактично виконаних обсягів будівельних робіт складеним документам та сумам витрачених коштів.

10 жовтня 2023 року призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_4 (свідоцтво № 1305 від 23 грудня 2008 року, видане на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Крім того, 23 жовтня 2023 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_4 , про надання додаткових матеріалів для проведення будівельно-технічної експертизи, щодо об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Тиха (від вул. Толстого до вул. Аеропортівська) в с. Гора, Бориспільського району, Київської області» а саме : результати діагностики, інженерних вишукувань й обстежень з оцінки стану дорожнього покриття до проведення ремонтних робіт; кошторисну документацію в електронному вигляді (файли формату ims або imd) для роботи в ПК АВК5; аналіз цін на матеріали та узгодження їх вартості; аналіз ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та узгодження їх вартості; паспорти на будівельні машини чи договір та акти на оренду будівельних машин (що зазначені в підсумковій відомості ресурсів до акту виконаних робіт); розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат; договірну ціну до договору (в електронному варіанті формату IMD); локальні кошториси форми 4 на папері та в електронному варіанті (файл IMS), що складалися до договору; всі акти виконаних робіт форми КБ-2в до договору (в електронному варіанті формату IMP); видаткові накладні на використані матеріали; товаро-транспортні накладні на матеріальні ресурси, що застосовувались при виконанні робіт (до актів виконаних робіт); талони на утилізацію; маршрут перевезення ґрунту; виконавчу документацію: (документи лабораторного контролю, акти (протоколи) випробу-вань дорожньо-будівельних матеріалів, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали та інші документи; загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт; виконавчі геодезичні схеми; виконавчі креслення; технологічні карти і схеми операційного контролю; інша виконавча документація).

18 грудня 2023 року у порядку ст. 93 КПК України, скеровано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), щодо надання документів необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

16 січня 2024 року отримано відповідь від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), про те, що запитувані документі будуть надані в порядку тимчасового доступу до речей та документів.

На даний час, з метою виконання клопотання судового експерта у органу досудового розслідуван-ня виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 щодо об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Тиха (від вул. Толстого до вул. Аеропортівська) в с. Гора, Бориспільського району, Київської області», а саме : результати діагностики, інженерних вишукувань й обстежень з оцінки стану дорожнього покриття до проведення ремонтних робіт; кошторисну документацію в електронному вигляді (файли формату ims або imd) для роботи в ПК АВК5; аналіз цін на матеріали та узгодження їх вартості; аналіз ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та узгодження їх вартості; паспорти на будівельні машини чи договір та акти на оренду будівельних машин (що зазначені в підсумковій відомості ресурсів до акту виконаних робіт); розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат; договірну ціну до договору (в електронному варіанті формату IMD); локальні кошториси форми 4 на папері та в електронному варіанті (файл IMS), що складалися до договору; всі акти виконаних робіт форми КБ-2в до договору (в електронному варіанті формату IMP); видаткові накладні на використані матеріали; товаро-транспортні накладні на матеріальні ресурси, що застосовувались при виконанні робіт (до актів виконаних робіт); талони на утилізацію; маршрут перевезення ґрунту; виконавчу документацію: документи лабораторного контролю, акти (протоколи) випробувань дорожньо-будівельних матеріалів, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали та інші документти; загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт; виконавчі геодезичні схеми; виконавчі креслення; технологічні карти і схеми операційного контролю; інша виконавча документація.

Вищевказані документи є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Отримані документи в сукупності з іншими матеріалами досудового розслідування мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають значення речових доказів і потребують подальшого дослідження та будуть використані в ході досудового розслідування.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заяв чи клопотань не подав.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до вимог ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) про час та місце розгляду клопотання не повідомлялася, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 , у період з березня по травень 2023 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 привласнили бюджетні кошти при проведенні капітальних та поточних ремонтів дорожнього покриття на території Гірської сільської ради. Дії невстановлених осіб кваліфіковані за ч. 4 ст. 191 КК України

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000145 від 11 серпня 2023 року.

Відповідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотан-ня, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які перед-бачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, обґрунтовуючи своє клопотання, слідчий зазначав, що досудовим розслідуванням встанов-лено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), 08 травня 2023 року укладено договір №105/05/23 на закупівлю із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ). Предметом договору є «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Тиха (від вул. Толстого до вул. Аеропортівська) в с. Гора, Бориспільського району, Київської області (код за ДК: 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), вартість яких становить 1 052 848, 63 грн. без ПДВ, 1 263 418, 36 грн. з ПДВ. Термін дії договору по 31 грудня 2023 року. Крім того, встановлено, що кошти були перераховані виконавцю робіт в повному обсязі. Також, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних і юридичних осіб, діючи всупереч інтересам служби, підписали акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В щодо робіт, які виконані не в повному обсязі, у зв`язку з чим здійснено незаконні та безпідставні виплати грошових коштів з місцевого бюджету.

10 жовтня 2023 року призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_4 (свідоцтво №1305 від 23 грудня 2008 року, видане на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Крім того, 23 жовтня 2023 року на адресу Бориспільського РУН ГУНП в Київській області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_4 , про надання додаткових матеріалів для проведення будівельно-технічної експертизи, щодо об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Тиха (від вул. Толстого до вул. Аеропортівська) в с. Гора, Бориспільського району, Київської області» а саме : результати діагностики, інженерних вишукувань й обстежень з оцінки стану дорожнього покриття до проведення ремонтних робіт; кошторисну документацію в електронному вигляді (файли формату ims або imd) для роботи в ПК АВК5; аналіз цін на матеріали та узгодження їх вартості; аналіз ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та узгодження їх вартості; паспорти на будівельні машини чи договір та акти на оренду будівельних машин (що зазначені в підсумковій відомості ресурсів до акту виконаних робіт); розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат; договірну ціну до договору (в електронному варіанті формату IMD); локальні кошториси форми 4 на папері та в електронному варіанті (файл IMS), що складалися до договору; всі акти виконаних робіт форми КБ-2в до договору (в електронному варіанті формату IMP); видаткові накладні на використані матеріали; товаро-транспортні накладні на матеріальні ресурси, що застосовувались при виконанні робіт (до актів виконаних робіт); талони на утилізацію; маршрут перевезення ґрунту; виконавчу документацію: (документи лабораторного контролю, акти (протоколи) випробу-вань дорожньо-будівельних матеріалів, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали та інші документи; загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт; виконавчі геодезичні схеми; виконавчі креслення; технологічні карти і схеми операційного контролю; інша виконавча документація).

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться конференційна інформація.

18 грудня 2023 року у порядку ст. 93 КПК України, скеровано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), щодо надання документів необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

16 січня 2024 року отримано відповідь від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), про те, що запитувані документі будуть надані в порядку тимчасового доступу до речей та документів.

Ця інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може використовуватись як доказ. Слідчий суддя вважає доведеним, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

При цьому слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені ним документи, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим. При цьому, використання даних документів як доказів є можливим лише після вилучення їх копій.

Таким чином, на підставі матеріалів клопотання встановлено наявність підстав для тимчасового доступу до інформації, яка містить обмежений доступ, і перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити: обставини вчинення кримінального правопорушення, спосіб вчинення злочину, осіб, що вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, та задокумен-тувати їх злочинну діяльність, а також отримати дані, що сприятимуть розкриттю злочину.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідуван-ня, слідчий суддя вважає, що є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ документів, до яких просить доступ слідчий ОСОБА_3 , із можливістю отримання завірених належним чином копій даних документів, а тому клопотання належить задовольнити.

Керуючись вимогами ст. 163, 164, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 та групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000145 від 11 серпня 2023 року, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , щодо об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Тиха (від вул. Толстого до вул. Аеропортівська) в с. Гора Бориспільського району Київської області», а саме :

- результата діагностики, інженерних вишукувань й обстежень з оцінки стану дорожнього покриття до проведення ремонтних робіт;

- кошторисну документацію в електронному вигляді (файли формату ims або imd) для роботи в ПК АВК5;

- аналіз цін на матеріали та узгодження їх вартості;

- аналіз ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та узгодження їх вартості;

- паспорти на будівельні машини чи договір та акти на оренду будівельних машин (що зазначені в підсумковій відомості ресурсів до акту виконаних робіт);

- розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат;

- договірну ціну до договору (в електронному варіанті формату IMD);

- локальні кошториси форми 4 на папері та в електронному варіанті (файл IMS), що складалися до договору;

- всі акти виконаних робіт форми КБ-2в до договору (в електронному варіанті формату IMP);

- видаткові накладні на використані матеріали;

- товаро-транспортні накладні на матеріальні ресурси, щозастосовувались при виконанні робіт (до актів виконаних робіт);

- талони на утилізацію;

- маршрут перевезення грунту;

- виконавчу документацію: документи лабораторного контролю, акти (протоколи) випробувань дорожньо-будівельних матеріалів, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали та інші документи; загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт; виконавчі геодезичні схеми; виконавчі креслення; технологічні карти і схеми операційного контролю; інша виконавча документація.

Посадовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надати тимчасовий доступ вказаним в ухвалі особам до запитуваної інформації у встановленому порядку.

Строк дії ухвали визначити до 24 травня 2024 року включно.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до вимог ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1