Справа № 199/533/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(мотивувальна частина)

12.06.2024 року м.Дніпро

Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючий суддя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

прокурор ОСОБА_3

захисник ОСОБА_4

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засідання в залі суду, в режимі відеоконференції з захисником ОСОБА_4 , клопотання прокурора ОСОБА_3 про здійснення спеціального судового провадження (in absentia) у кримінальному провадженні №0003195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

1. Рух судового провадження та зміст і обґрунтування клопотання прокурора.

Розпорядженням голови Верховного Суду 06.03.2022 р. № 1/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану територіальну підсудність Володарського районного суду Донецької області визначено за Амур-Нижньодніпровськім районним судом міста Дніпропетровська (далі по тексту скорочено Суд).

22.01.2024 року на підставі ст. 35 КПК України, за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, розподілено складу суду: головуючий суддя ОСОБА_1

16.05.2024 року у підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 звернулась до Суду з клопотанням про здійснення спеціального судового провадження (in absentia) у кримінальному провадженні №0003195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначила, що Судом здійснюється судове провадження у кримінальному провадженні № 0003195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме, «у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території».

На обґрунтування заявленого клопотання про здійснення спеціального судового провадження (in absentia) прокурор зазначає наступне.

ОСОБА_5 з метою ухилення від слідства та суду знаходиться на тимчасово окупованій Російською Федерацією (далі скорочено РФ) території України.

18.12.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке опубліковане у засобах масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, та вручене захиснику, здійснені виклики ОСОБА_5 на 25.12.2023, 26.12.2023, 27.12.2023 р. до органу досудового розслідування, що також опубліковано у засобах масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу генерального прокурора».

Постановою слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області від 27.12.2023 року ОСОБА_6 - підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державній, міждержавній та міжнародній розшук, проведення якого доручено співробітникам ВКП Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05.01.2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню №0003195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05.01.2024 року ОСОБА_5 , підозрюванійу вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення застави.

Відповідно до повідомлення № 27415/101/02/2023 від 28.12.2023 начальника Маріупольського районного управління поліціцї ГУНП в Донецькій області - відділом кримінальної поліції Маріупольського районного управління поліціцї ГУНП в Донецькій області заведено ОРС «Розшук» 3 17-1335 у відношенні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Кримінальне провадження №0003195, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року.

Відповідно до повідомлення № 26817/101/05-2023 від 21.12.2023 року директора Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_7 , Департаментом, сумісно із Донецьким обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, проведено аналіз Єдиної Web - орієнтованої інформаційної технології формування сегменту «Облік ВПО» області, Єдиної інформаційної системи соціальної сфери. За результатами аналізу встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вищезазначених базах не значиться. Пошук інформації здійснювався з актуальністю вищевказаних програмних продуктів станом на 27.12.2023. Інформацією стосовно внутрішньо переміщених осіб по іншим регіонам України Департамент не володіє.

Відповідно до повідомлення № 21890/101/05-2023 від 04.10.2023 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 у межах повноважень, наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України повідомляємо, що за результатами проведеної перевірки інформації, що зберігається в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території», що функціонує відповідно до Положення про цю базу даних, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.09.2022 № 614, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.10.2022 за № 1319/38655, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями громадянином України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 24.02.2022р. по 05.10.2023р. (станом на 8:25) в базі даних не виявлено.

Прокурор стверджує, що обвинувачена знає про розпочате щодо неї кримінальне провадження, однак продовжує перебувати на тимчасово окупованій РФ території України, що свідчить про ухилення її від органу досудового розслідування і суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Зазначає, що наявні підстави для здійснення щодо обвинуваченої спеціального судового провадження.

2. Позиції учасників судового провадження.

В судовому засіданні учасники висловили такі позиції.

Прокурор своє клопотання підтримав.

Захисник вирішення клопотання, заявленого прокурором, залишив на розсуд суду.

3. Мотиви суду.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, Суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук. За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

Отже, під час розгляду клопотання про спеціальне судове провадження, а також з урахуванням висловлених учасниками аргументів, Суд має встановити:

- чи передбачає КПК України спеціальне судове провадження щодо злочину, у вчиненні якого обвинувачується особа;

- чи переховується обвинувачений від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та /або оголошений особа у міжнародний розшук.

- чи знав або чи повинен був знати обвинувачений про розпочате кримінальне провадження і чи підтверджується це матеріалами, доданими до клопотання.

Щодо кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 .

Відповідно до змісту обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме, «у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території».

Суд звертає увагу на те, що відповідно до змісту обвинувального акту складеного відносно ОСОБА_5 використовується російська мова.

Враховуючи, що ця мова є зрозумілою для учасників судового провадження, в ухвалі відповідні фрази наводяться мовою оригіналу для передачі точного їх змісту.

Так, згідно обвинувального акту, дослівно, та мовою оригінала, «24.08.1991 Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

Рішенням Конституційного Суду України № 3-зп від 11.07.1997 зазначено, що засади конституційного ладу в Україні закріплені у розділах І, ІІІ та ХІІІ Основного Закону України - Конституції України.

Згідно зі статтею 5 Конституції України, носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Положеннями статей 1 та 2 Основного Закону України - Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов`язком громадян України, а на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.

Статтями 132, 133 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Донецька область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст.ст. 72, 73 Конституції України питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Проте всупереч вказаним норма, Російська Федерація грубо порушуючи свої зобов`язання, встановлені такими міжнародними актами: Статут ООН, відповідно до якого держави-члени повинні розв`язувати будь-які спори мирними засобами та утримуватися у своїх міжнародних відносинах від погрози силою або її застосування (частини 3 і 4 статті 2); Гельсінський Заключний акт Наради з безпеки та співробітництва в Європі, підписаний 1 серпня 1975 року, відповідно до якого її держави-учасники визнають непорушними кордони всіх держав у Європі та утримуються від будь-яких дій, спрямованих на захоплення частини або всієї території будь-якої держави-учасника (частина 1, розділ III); Меморандум про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 5 грудня 1994 року, який зафіксував зобов`язання Російської Федерації, Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії і Сполучених Штатів Америки; Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією, ратифікований обома сторонами 14 січня 1998 року, згідно з яким Україна та Російська Федерація відповідно до положень Статуту ООН і зобов`язань за Заключним актом Наради з безпеки і співробітництва в Європі поважають територіальну цілісність одна одної і підтверджують непорушність кордонів, що існують між ними (стаття 2), здійснила збройну агресію проти України, супроводжуючи це цинічними і протиправними вимогами щодо зміни конституційного ладу України.

Зокрема Верховна Рада України у заяві «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків» затвердженій Постановою Верховної Ради України від 21 квітня 2015 року № 337-VIII, констатувала, що наслідком збройної агресії Російської Федерації проти України, яка розпочалась 20.02.2014, стала нелегітимна воєнна окупація і подальша незаконна анексія території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя - невід`ємної складової державної території України, воєнна окупація значної частини державної території України у Донецькій та Луганській областях. Також згідно тексту вказаної заяви встановлено, що друга фаза збройної агресії Російської Федерації проти України розпочалася у квітні 2014 року, коли контрольовані, керовані і фінансовані спецслужбами Російської Федерації озброєні бандитські формування проголосили створення "Донецької народної республіки" (7 квітня 2014 року).

Протягом травня 2014 року самозвані лідери "ДНР" та "ЛНР", серед яких було багато громадян Російської Федерації, у неконституційний спосіб провели фіктивні референдуми про відокремлення цих нелегітимних утворень від України. Під приводом і з метою їхньої підтримки на територію України були заслані розвідувально-диверсійні групи, які очолювали кадрові офіцери ІНФОРМАЦІЯ_3 , парамілітарні формування російського козацтва та укомплектований чеченцями - громадянами Російської Федерації батальйон " ОСОБА_10 ", а також задіяні такі озброєні групи найманців як " ОСОБА_11 сектор" та "Оплот". За їхньої участі відбулися захоплення адміністративних будівель у багатьох населених пунктах Донецької та Луганської областей, здійснено збройні напади на частини українських Сухопутних військ та літаків Повітряних сил Збройних Сил України

При цьому, представники підконтрольних Російській Федерації незаконних самопроголошених утворень на тимчасово окупованих частинах території України, з метою створення образу законності окупації частини території Донецької області та утвердження вказаної окупації, надання образу легітимності своїй владі, узурпували виконання владних функцій держави.

В результаті чого згідно Постанови Верховної Ради України від 27 січня 2015 року № 129-VIII, Російську Федерацію визнано державою-агресором.

В окремих містах та районах Донецької області всупереч законодавству України 11 травня 2014 року проведено незаконний референдум з питання «Про підтримку акту про державну самостійність Донецької народної республіки», за результатами якого 12.05.2014 проголошено створення незаконного псевдодержавного утворення «Донецька народна республіка» (далі - «ДНР»).

З метою забезпечення діяльності самопроголошеної «ДНР» представниками Російської Федерації з числа своїх громадян та місцевого населення Донецької області сформовані підрозділи політичного (так звані «органи державної влади «ДНР») та силового блоків (до складу яких увійшли представники так званих правоохоронних органів та незаконних збройних формувань), які мали стабільний склад лідерів, підтримували між собою тісні стосунки, забезпечували централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також розробили план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

25.09.2018 в ході позачергового з`їзду активу «Общественного Движения «Донецкая Республика» (далі ОД «ДР») ОСОБА_12 обрано «Председателем ОД «ДР».

20.11.2018 за результатами так званого всенародного голосування ОСОБА_12 , обраний головою так званої «ДНР», та будучи головою органів виконавчої влади почав виконання своїх повноважень на територіях, які згідно з Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18.01.2018, Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 та Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» № 1680-VII від 16.09.2014 визнані тимчасово окупованими територіями, а органи державної та місцевої влади України та бюджетні установи, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 595 від 07.11.2014, припинили свою діяльність на вказаних територіях та переміщені на підконтрольну органам державної влади України територію.

Всупереч нормам міжнародного гуманітарного права президент Російської Федерації (далі - РФ) ОСОБА_13 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади РФ, діючи всупереч вимогам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів ЗС РФ на територію України.

Так, 24.02.2022, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці Збройних Сил Російської Федерації шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглась на територію Україну через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснила збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин вказаної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

24.02.2022 року Указом президента Володимира Зеленського №64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан на всій території України строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і діє на теперішній час.

В подальшому у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до змін внесеними Указом Президента від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX, та Указом від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»: тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Тимчасова окупація Російською Федерацією території України, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав. Згідно п. 6 ст. 1-1 зазначеного Закону: окупаційна адміністрація Російської Федерації сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг. Згідно п. 7 ст. 1-1 вказаного закону: тимчасово окупована Російською Федерацією територія України це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 3 вказаного закону тимчасово окупована територія визначається сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

Зокрема, починаючи з 05.03.2022 до цього часу, Російською Федерацією тимчасово окуповано усю територію Маріупольського району Донецької області, що встановлено відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Представниками Російської Федерації на тимчасово окупованій території Маріупольського району, Донецької області було створено підпорядковану, керовану та фінансовану Російською Федерацією окупаційну адміністрацію, в яку входили органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України.

При цьому, представники підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Маріупольського району Донецької області, здійснювали підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, у тому числі із числа громадян України, які на той час перебували на вказаній тимчасово окупованій території. Кінцевою метою окупаційних органів, є інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу Російської Федерації.

05.06.2022 Указом глави так званої «ДНР» №263 було створено місцеву адміністрацію так званої «Донецької Народної Республіки» - адміністрацію Володарського району.

Так, у громадянки України ОСОБА_5 з мотивів непогодження з політикою чинної влади в Україні та підтримки входження тимчасово окупованих територій України до складу Російської Федерації, будучи обізнаною про факт ведення вказаною державою агресивної війни проти України, невизнання РФ поширення державного суверенітету України на тимчасово окупованій її території, виник умисел на співпрацю

з представниками держави агресора.

Точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 02.03.2023 громадянка України ОСОБА_5 перебуваючи на тимчасово окупованій території діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, надала згоду і добровільно була призначена на посаду «начальник управления труда и социальной защиты населения администрации Володарского района».

Так, точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 02.03.2023 та по теперішній час, ОСОБА_5 зайняла посаду «начальник управления труда и социальной защиты населения администрации Володарского района», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на неї покладено обов`язки: керує діяльністю Управління, діє без довіреності в судах, арбітражних судах, третейському суді, в органах державної влади, державних органах та органах місцевого самоврядування, вносить пропозиції голові адміністрації Володарського району ДНР щодо структури та штатного розкладу Управління відповідно до виділеного фінансування, вносить пропозицію голові адміністрації Володарського району ДНР щодо кандидатур керівників Установ для призначення та звільнення їх з посади, затверджує положення про структурні підрозділи Управління, затверджує посадові інструкції працівників Управління, затверджує номенклатуру справ та інші локальні акти, які регламентують діяльність Управління, приймає та звільняє працівників з числа осіб, які виконують обов`язки з технічного забезпечення діяльності, які не заміщають посади державної служби та не є державними службовцями, ухвалює рішення про заохочення працівників Управління, про застосування заходів дисциплінарного стягнення, подає в установленому порядку матеріали для нагородження працівників Управління державними нагородами Донецької Народної Республіки, застосовує до керівників Установ заходи заохочень та дисциплінарних стягнень, клопотає про відкриття (закриття) особових рахунків у фінансовому органі Володарського району ДНР, підписує фінансові документи, розпоряджається в установленому законодавством порядку фінансовими коштами Управління в межах затвердженого бюджетного кошторису, підписує від імені Управління договори, платіжні доручення, чекові книжки, доручення, листи та інші документи, пов`язані з діяльністю Управління, узгоджує проекти правових актів, які подаються на розгляд голові адміністрації Володарського району ДНР відповідно до функцій Управління, веде прийом громадян, розглядає та приймає рішення за пропозиціями, заявами, зверненнями та скаргами громадян, видає у межах своєї компетенції накази (розпорядження), у тому числі з питань здійснення повноважень у сфері опіки та піклування, вносить пропозицію голові адміністрації Володарського району ДНР з основних напрямків діяльності Установ, вносить пропозиції голові адміністрації Володарського району ДНР щодо реорганізації та ліквідації Установ про призначення ліквідаційної комісії, здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства Донецької Народної Республіки, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування Володарського району ДНР.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_5

з невстановленої під час досудового розслідування дати, але не пізніше 02.03.2023 до теперішнього часу, перебуваючи на вказаній посаді, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, а саме: «начальник управления труда и социальной защиты населения администрации Володарского района».

Суд враховує, що у відповідності до положень ч. 3 ст. 323 та абз. 3 ч. 2 ст. 297-1 КПК України щодо злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, який інкримінується ОСОБА_5 , коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, може здійснюватися спеціальне судове провадження,

Щодо переховування обвинуваченої ОСОБА_5 від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України.

Постановою Верховної Ради України від 27 січня 2015 року «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання РФ державою-агресором», РФ визнано державою-агресором. Крім того, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована РФ територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування РФ та окупаційна адміністрація РФ встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування РФ встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації РФ.

Починаючи з 05.03.2022 до цього часу Російською Федерацією тимчасово окуповано усю територію Маріупольського району Донецької області, що встановлено відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Відповідно до повідомлення № 26817/101/05-2023 від 21.12.2023 року директора Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_7 , Департаментом, сумісно із Донецьким обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, проведено аналіз Єдиної Web - орієнтованої інформаційної технології формування сегменту «Облік ВПО» області, Єдиної інформаційної системи соціальної сфери. За результатами аналізу встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вищезазначених базах не значиться. Пошук інформації здійснювався з актуальністю вищевказаних програмних продуктів станом на 27.12.2023. Інформацією стосовно внутрішньо переміщених осіб по іншим регіонам України Департамент не володіє.

Відповідно до повідомлення № 21890/101/05-2023 від 04.10.2023 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 у межах повноважень, наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України повідомляємо, що за результатами проведеної перевірки інформації, що зберігається в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території», що функціонує відповідно до Положення про цю базу даних, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.09.2022 № 614, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.10.2022 за № 1319/38655, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями громадянином України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 24.02.2022р. по 05.10.2023р. (станом на 8:25) в базі даних не виявлено.

Органом досудового розслідування та прокурором, відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, 18.12.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке опубліковане у засобах масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, та вручене захиснику, здійснені виклики ОСОБА_5 на 25.12.2023, 26.12.2023, 27.12.2023 р. до органу досудового розслідування, що також опубліковано у засобах масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу генерального прокурора».

Разом з тим, ОСОБА_5 до слідчого управління для проведення допиту не прибула та про причини неявки не повідомила.

В доповнення до того, що обвинувачена може перебувати на тимчасово окупованій території України Суд також досліджує оголошення обвинуваченої в розшук.

Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

За приписами ч. 2 ст. 281 КПК України про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_5 з метою ухилення від слідства та суду знаходиться на тимчасово окупованій Російською Федерацією (далі скорочено РФ) території України.

Постановою слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області від 27.12.2023 року ОСОБА_6 - підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державній, міждержавній та міжнародній розшук, проведення якого доручено співробітникам ВКП Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05.01.2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню №0003195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05.01.2024 року ОСОБА_5 , підозрюванійу вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення застави.

Відповідно до повідомлення № 27415/101/02/2023 від 28.12.2023 начальника Маріупольського районного управління поліціцї ГУНП в Донецькій області - відділом кримінальної поліції Маріупольського районного управління поліціцї ГУНП в Донецькій області заведено ОРС «Розшук» 3 17-1335 у відношенні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Кримінальне провадження №0003195, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року.

Відповідно до протоколу огляду від 11.01.2024 року у мережі Інтернет проведено огляд певного Веб-сайту, де на головній сторінці сайту міститься дві пошукові строки (російською мовою): « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - « ІНФОРМАЦІЯ_5 , РОССИЯ, ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСП., РУКОВОДИТЕЛЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА: ОСОБА_5 . Сведения о номерах юридического лица на день принятия в Российскую Федерацию…».

Відповідно до (російською мовою) - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-24-2575014 от 11.01.2024 - «УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА, ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА, РУКОВОДИТЕЛЬ - ОСОБА_5 , гражданка Российской Федерации».

Отже, станом на час розгляду клопотання у Суду достатні дані та наявні матеріали на підтвердження знаходження обвинуваченої ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території України.

Щодо обізнаності обвинуваченої ОСОБА_5 про розпочате щодо нього кримінальне провадження.

Сучасний концепт судового провадження in absentia, передбачений в національному законі, ґрунтується на загальних засадах кримінального провадження (презумпція невинуватості, забезпечення права на захист, право на оскарження судових рішень, диспозитивність тощо), повною мірою враховує гарантії прав і інтересів обвинуваченого та демократичні стандарти справедливого правосуддя. Спеціальне судове провадження (in absentia) як інститут кримінального процесу має відповідне призначення. Його «функціонал» створює належну правову процедуру для забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду в умовах ухилення обвинуваченого від слідства та суду з одночасним забезпеченням його процесуальних прав. При чому в будь-який момент обвинувачений може з`явитися на території України для особистої участі у відповідному процесуальному статусі (що обумовлює припинення спеціального судового провадження).

Досліджуючи питання обізнаності обвинуваченої про наявне щодо неї кримінальне провадження, Суд, в першу чергу, враховує активність представників сторони обвинувачення на стадії досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів до клопотання прокурора, що органом досудового розслідування та прокурором, відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, 12.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке опубліковане у засобах масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, та вручене захиснику, здійснені виклики ОСОБА_5 на 25.12.2023, 26.12.2023, 27.12.2023 р. до органу досудового розслідування, що також опубліковано у засобах масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті «Офісу генерального прокурора».

Таким чином, відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, у зв`язку з неможливістю вручення письмового повідомлення про підозру особисто ОСОБА_5 , вони були розміщені у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» та опублікування тексту підозри на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик», тобто здійснено повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, та її викликано до органу досудового розслідування.

В подальшому, орган досудового розслідування давав доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України для встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , неодноразово викликав ОСОБА_5 для проведення слідчих та процесуальних дій, зокрема повістки про виклик були опубліковані на офіційному сайті Генеральної прокуратури, та у засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр».

Постановою слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області від 27.12.2023 року ОСОБА_6 - підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державній, міждержавній та міжнародній розшук, проведення якого доручено співробітникам ВКП Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05.01.2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню №0003195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 05.01.2024 року ОСОБА_5 , підозрюванійу вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення застави.

Відповідно до повідомлення № 27415/101/02/2023 від 28.12.2023 начальника Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області - відділом кримінальної поліції Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області заведено ОРС категорії «Розшук» № 17-1335 у відношенні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Кримінальне провадження №0003195, внесене до ЄРДР 13.10.2022 року.

Відповідні ухвала слідчого судді та повідомлення про здійснення спеціального досудового розслідування було опубліковано на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Також, після надходження обвинувального акта до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська, Судом здійснювались виклики обвинуваченої ОСОБА_5 до суду у підготовче судове засідання, зокрема, за останнім відомим місцем проживання: АДРЕСА_2 .

Наведені обставини у сукупності дають підстави для висновку, що ОСОБА_5 була обізнана про наявне щодо неї кримінальне провадження та стадію, на якій воно перебуває.

З огляду на викладене, Суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора і здійснення спеціального судового провадження (in absentia) у кримінальному провадженні №0003195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись статтями 297-1, 314-316, 323,372, 376 КПК України, Суд,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора ОСОБА_3 про здійснення спеціального судового провадження (in absentia) відносно обвинуваченої ОСОБА_5 задовольнити.

Здійснювати спеціальне судове провадження (in absentia) у кримінальному провадженні №0003195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2022 року за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Повідомити обвинувачену ОСОБА_5 про прийняте рішення про здійснення спеціального судового провадження (in absentia) стосовно неї шляхом розміщення цієї інформації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду.

Повістки про виклик обвинуваченої ОСОБА_5 та інформацію про процесуальні документи надсилати та публікувати відповідно до вимог ст. 323 КПК України, за останнім відомим місцем її проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченій, надсилати захиснику ОСОБА_4 .

Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченої обов`язково публікуються у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями статті 297-5 цього Кодексу та на офіційному веб-сайті суду.

З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачена ОСОБА_5 вважається належним чином ознайомленою з її змістом.

Ухвала суду в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Ухвалу оголошено о 09-00 годині 13 червня 2024 року.

Головуючий суддя: ОСОБА_1