Справа № 221/921/22
Провадження № 1-вп/204/5/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2024 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська клопотання прокурора Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2024 року на адресу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України. В обґрунтування свого клопотання зазначив, що в провадженні Волноваського районного суду Донецької області з 17 лютого 2022 року перебуває кримінальне провадження № 0000197 від 14 липня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України. Обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, надійшов до Волноваського районного суду 17 лютого 2022 року. На даний час місто Волноваха Донецької області знаходиться на території тимчасово непідконтрольній Україні через його окупацію Російською Федерацією під час військової агресії. Відповідно до інформації, наданої Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська від 30 березня 2022 року, до суду не надходили для розгляду кримінальні провадження з Волноваського районного суду Донецької області, публічне обвинувачення у яких підтримується прокурорами Маріупольської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил. Таким чином, матеріали кримінального провадження № 0000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року відносно ОСОБА_4 за ч. 4 ст. 407 КК України (обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, розписка підозрюваного), які надійшли до Волноваського районного суду Донецької області та не передані, вважаються втраченими. Станом з 24 лютого 2022 року по теперішній час підготовче судове засідання не відбулося, судовий розгляд не розпочато. Письмові докази, на яких ґрунтується обвинувачення, прокурором до матеріалів кримінального провадження в суді не долучено та перебувають у прокурора. Однак, на теперішній час судовий розгляд кримінального провадження не здійснюється через перебування м. Волноваха в зоні проведення активних воєнних (бойових) дій та неможливістю судом здійснювати правосуддя, а також втрачено оригінал обвинувального акту та додатків до нього, а саме реєстр матеріалів досудового розслідування та розписка обвинуваченого про отримання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, які залишилися у приміщенні суду та втрачені. Зазначені обставини стають передумовою порушення конституційних прав як обвинуваченого, так і інших учасників процесу, які тривалий час чекають на справедливий і публічний суд, а також обмежують їх конституційні права на судовий захист.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 просив задовольнити подане клопотання.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали заяви, заслухавши думку прокурора, суд приходить до наступного.

Положенням ч. 1 ст. 615-1 КПК України визначено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Визначення матеріалів кримінального провадження (кримінальної справи) закріплено в ч. 1 ст. 317 КПК України, де зазначено, що документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності і є матеріалами кримінального провадження (кримінальною справою).

Під процедурою відновлення втраченого кримінального провадження слід розуміти відновлення певної сукупності документів, що відображають хід, зміст і результати розслідування конкретного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У відповідності до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженим Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року в Україні було введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, дія якого неодноразово продовжувалася Указами Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15 березня 2022, № 259/2022 від 18 квітня 2022 року, затвердженим Законом України № 2212-ІХ від 21 квітня 2022 року, № 341/2022 від 17 травня 2022 року, затвердженим Законом України № 2263-ІХ від 22 травня 2022 року, № 573/2022 від 12 серпня 2022 року, затвердженим Законом України № 2500-ІХ від 15 серпня 2022 року, та № 757/2022 від 07 листопада 2022 року, затвердженим Законом України № 2738-ІХ від 16 листопада 2022 року. На час розгляду клопотання воєнний стан на території України продовжує діяти.

Відповідно до Розпорядження голови Верховного Суду ОСОБА_6 від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 територіальна підсудність справ Волноваського районного суду Донецької області була визначена за Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська.

Тобто, фактично з 06 березня 2022 року здійснення правосуддя Волноваським районним судом Донецької області була унеможливлена у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та масовими артилерійськими обстрілами, а матеріали справ, які перебували на розгляді у вказаному суді не були передані до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська, а тому можливо дійти до обґрунтованого висновку, що матеріали кримінального провадження № 0000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, були втрачені.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, в межах клопотання прокурора.

Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження № 0000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, втрачено, а відновлення зазначених матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, з метою забезпечення реалізації права на справедливий судовий розгляд, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора та відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Крім цього, прокурор у своєму клопотанні просить суд, посилаючись на ч.ч. 2 та 3 ст. 35 КПК України, при постановленні ухвали про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, вирішити питання щодо передачі матеріалів кримінального провадження № 0000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження.

Суд вважає, що в цій частині вимог, клопотання прокурора задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 КПК України матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, яка здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження таких матеріалів.

Згідно ч. 10 ст. 35 КПК України після зміни складу суду розгляд кримінального провадження починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 3) ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

З системного аналізу вищевказаних норм вбачається, що за наслідком судового розгляду заяви (клопотання) учасника судового провадження про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження суд постановляє ухвалу лише про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити та не вирішує інших питань, передбачених іншими нормами КПК України.

При цьому, в такому разі обвинувальний акт з додатками повинен бути направлений до суду прокурором в порядку п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України, а не безпосередньо судом, оскільки суд, діючи таким чином, порушить вимоги ч. 2 ст. 35 КПК України, оскільки не є суб`єктом звернення до суду з обвинувальним актом, що також буде суперечити вимозі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки в такому разі суд буде перебирати на себе функцію прокурора, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Крім того, передача даним складом суду відновлених матеріалів кримінального провадження в межах індексу провадження: «1-вп» для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження, процесуальним законом не передбачена.

В той же час, ухвала суду про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є підставою для направлення прокурором відновлених матеріалів кримінального провадження до суду в загальному порядку, передбаченому п. 3) ч. 2 ст. 283 КПК України.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України задовольнити частково.

Відновити наступні матеріали втраченого кримінального провадження № 0000197 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України: обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000197 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року; реєстр матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000197 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року; розписку підозрюваного ОСОБА_4 про отримання копій обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування.

В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1