Справа № 487/2764/23
Провадження № 1-кс/487/1844/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2023 м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_5 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000521 від 28.12.2022 року за ознаками складу кримінальних павопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України, стосовно підозрюваної ОСОБА_6 ,-

ВСТАНОВИВ:

Cтарший слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_5 за погодженням з начальником відділу Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000521 від 28.12.2022, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Херсон, українки, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, не є депутатом будь-якого рівня, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000521 від 28.12.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

17.05.2023 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво), збройним формуванням та окупаційній адміністрації держави агресора, вчинені громадянином України з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації рішень та дій держави-агресора, збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

У зв`язку із не встановленням фактичного місця перебування ОСОБА_6 та наявності достатніх підстав вважати, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в АР Крим, що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 17.05.2023 у день його складання, таке повідомлення, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст. 278 КПК України, здійснено шляхом опублікування в засобах масової інформації у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 17.05.2023, а також залишено після проведення обшуку за місцем реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього в газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 17.05.2023 опубліковано повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 для допиту як підозрюваної, а також участі у проведенні інших слідчих та процесуальних діях 22.05.2023 об 11:00 год., 23.05.2023 об 11:00 год., 24.05.2023 об 11:00 год.

За результатами виконання доручення слідчого, оперативним підрозділом встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 виїхала до АР Крим, яка на теперішній час тимчасово окупована військами російської федерації. Вказані обставини підтверджуються і допитами в якості свідків працівників КНП «ХОІЛ» ХОР та сусідки ОСОБА_10 .

Посилаючись на те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду, а у органу досудового розслідування є всі підстави вважати, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України та оголошена у розшук, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення на підставі ухвали слідчого судді.

Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши учасників кримінального провадження, дійшла такого висновку.

Відповідно до ч 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, в тому числі у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;

5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).

Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.

Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч.2 ст.297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000521 від 28.12.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що приблизно 13.06.2022 року окупаційною військово-цивільною адміністрацією Херсонської області на базі Херсонської обласної інфекційної лікарні ім. Г.І. Горбачевського» створено «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Херсонская областная инфекционная больница им. Г.И. Горбачевского» (мовою оригіналу) за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. М. Гринька, 1а.

13.06.2022 відповідно до злочинного наказу «Начальника Департамента здравоохранения Херсонской области» ОСОБА_11 №56, громадянин України ОСОБА_8 , знаходячись в місті Херсон, Херсонської області, достовірно знаючи про окупацію території Херсонської області, діючи умисно, на шкоду суверенітетові та територіальної цілісності України, усвідомлюючи протиправність та суспільно-небезпечний характер своїх дій та сповідуючи проросійські погляди, добровільно прийняв пропозицію окупаційної адміністрації держави-агресора рф та погодився зайняти посаду «временно исполняющим обязанности главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонская областная инфекционная больница им. Г.И. Горбачевского».

13.07.2022 ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді «В.и.о. главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонская областная инфекционная больница им. Г.И. Горбачевского» зареєстрував «Устав государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонская областная инфекционнная больница им. Г.И.Горбачевского» в «Департаменте здравоохранения Херсонской области», погодив у «фонде имущества военногражданская администрация херсонской области», а також подав документи та зареєстрував вказаний незаконно створений заклад у «Налоговой службе Херсонской области».

В подальшому ОСОБА_8 , використовуючи наявні у нього адміністративно-господарські повноваження у незаконно створеному закладі на тимчасово окупованій території Херсонської області, організував роботу та незаконно виготовив кліше гербових печаток «государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонская областная инфекционная больница им. Г.И. Горбачевского», які використовував під час проведення ним організаційно розпорядчих функцій.

Цим самим ОСОБА_8 здійснив перереєстрацію у органах окупаційної влади Комунальне Некомерційне підприємство «Херсонська обласна інфекційна лікарна ім. Г.І. Горбачевського» на базі якого зареєстрував «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Херсонская областная инфекционная больница им. Г.И. Горбачевского» за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. М. Гринька 1а.

Обіймаючи вищевказану посаду, ОСОБА_8 в червні-липні 2022 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), діючи умисно, з метою завдання шкоди Україні та підтримки рішень окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме указу так званого «голови військово-цивільної адміністрації Херсонської області» № 027-р від 23.05.2022, яким затверджено на території Херсонської області обіг національної валюти держави-агресора рф російського рубля, проведення безготівкових операцій суб`єктами господарювання в російських рублях та конвертацію української гривні в російський рубль, відкрив банківські рахунки в фінансових установах рф «Филиал №4 Коммерческого банка «Международный Расчетный Банк» БИК , код НОМЕР_1 , де отримували готівкові кошти «рублі рф» для проведення подальшої виплати заробітної платні та проведення розрахунків із постачальниками товарів, послуг, робіт.

В подальшому 19.07.2022 завідуючі відділеннями КНП «Херсонська обласна інфекційна лікарня ім. Г.І. Горбачевського» ХОР ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою завдання шкоди Україні та підтримки рішень окупаційної адміністрації держави-агресора, висловивши проросійську позицію, виявили бажання щодо співпраці з країною-агресором та незаконно створеними органами влади, добровільно, власноручно написали заяви щодо призначення їх на посади до «государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонская областная инфекционная больница им. Г.И. НОМЕР_2 .

На підставі цього, 19.07.2022 року ОСОБА_8 , використовуючи наявні у нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські повноваження у незаконно створеному закладі на тимчасово окупованій території Херсонської області, прийняв на підставі добровільно написаних заяв на посаду завідуючого відділенням № 1 «государственного бюджетного учреждения здравоохранения « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 та на посаду завідуючого відділенням № 2 вказаного закладу ОСОБА_6 .

В період з липня по листопад 2022 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , з метою завдання шкоди Україні, вчинила умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору рф, збройним формуванням рф та окупаційній адміністрації держави-агресора рф шляхом підтримки дій та рішень держави-агресора рф, збройних формувань рф та окупаційної адміністрації рф, зокрема: регулярно проводила агітації серед медичного персоналу щодо необхідності співпраці з окупаційною владою, примусового отримання у якості «надання одноразової допомоги» десяти тисяч рублів російської федерації; організувала примусове отримання працівниками закладу заробітної плати у рублях російської федерації, про що складалась зарплатна відомість з переліком працівників, яка затверджувалась підписом ОСОБА_8 та відтиском незаконно виготовленої печатки «государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Херсонская областная инфекционная больница им.Г.И. Горбачевского»; займалась антиукраїнською пропагандою, примушуючи працівників закладу отримувати агітаційні плакати із надписами «росия здесь навсегда», «в будуще вместе с россией», ««русские и украинцы - один народ, единое целое» в.в.путин»» та газети відповідного пропагандистського характеру; щоденно агітувала медичний персонал лікарні щодо отримання паспортів рф та сім-карт оператора мобільного зв`язку країни-агресора.

17.05.2023 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво), збройним формуванням та окупаційній адміністрації держави агресора, вчинені громадянином України з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації рішень та дій держави-агресора, збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

У зв`язку із не встановленням фактичного місця перебування ОСОБА_6 та наявності достатніх підстав вважати, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме, в АР Крим, що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 17.05.2023 у день його складання, таке повідомлення, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст. 278 КПК України, здійснено шляхом опублікування в газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора 17.05.2023.

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 17.05.2023 опубліковано повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 для допиту як підозрюваної, а також участі у проведенні інших слідчих та процесуальних дійна 22.05.2023 об 11:00 год., 23.05.2023 об 11:00 год., 24.05.2023 об 11:00 год.

В ході досудового розслідування кримінального провадження слідчо-оперативними заходами встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 виїхала до АР Крим, яка на теперішній час тимчасово окупована військами російської федерації. Вказані обставини підтверджуються і допитами в якості свідків працівників КНП «ХОІЛ» ХОР та сусідки ОСОБА_10 .

Окрім цього, 17.05.2023 за місцем реєстрації та проживання підозрюваної ОСОБА_6 проведено обшук, де вона також була відсутня.

Крім того, відповідно до відповіді управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Херсонській області у період часу з 24.02.2022 по 01.06.2023 відомості про перетин ОСОБА_6 державного кордону України відсутні.

26.05.2023 старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 винесено постанову, відповідно до якої підозрювану ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого та прокурора не з`являється без поважних причин, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваної ОСОБА_6 .

А за такого, клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000521 від 28.12.2022 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 111-2 КК України, стосовно підозрюваної ОСОБА_6 .

Якщо підозрювана ОСОБА_6 , відносно якої постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затримана або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 29.06.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1