У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.02.2024 Справа №607/3725/24 Провадження №1-кс/607/1120/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_4 на постанову прокурора Тернопільсьокї окружної прокуратури ОСОБА_3 від 08.02.2024 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000124 від 22.12.2023, та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 шляхом подачі 16.02.2024 у відділення поштового зв`язку АТ «Укрпошта», скерував на адресу суду скаргу, яка надійшла до суду 19.02.2024 на постанову прокурора Тернопільсьокї окружної прокуратури ОСОБА_3 від 08.02.2024 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000124 від 22.12.2023. У вказаній скарзі просить скасувати постанову про відмову у задоволенні клопотання від 08.02.2024 в кримінальному провадженні №0000124 від 22.12.2023; зобов`язати Тернопільську окружну прокуратуру повторно розглянути питання щодо визнання потерпілим ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000124 від 22.12.2023.

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначив, що 22.12.2023 зареєстровано кримінальне провадження № 0000124 за ч.4 ст.197-1 КК України за ознаками самовільного будівництва по АДРЕСА_1 . 07.02.2024 він подав до Тернопільської окружної прокурати клопотання про визнання його потерпілим у вищезазначеному кримінальному провадженні. 08.02.2024 року Тернопільською окружною прокуратурою винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання, з якою він ознайомився 12.02.2024. Зазначив, що на земельній ділянці кадастровий номер :02:020:0023, площею 0.6717 га здійснюється незаконне будівництво. Дана земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності Тернопільської міської ради. Він зареєстрований за місцем проживання за адресою АДРЕСА_2 . Незаконне будівництво за адресою АДРЕСА_3 на земельній ділянці кадастровий номер :02:020:0023, площею 0.6717 га, завдає йому моральних страждань, які супроводжуються тривогою та внутрішньою напругою, поганим настроєм, зовсім не відчуває радості та задоволення, наявні порушення нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, у порушенні стосунків з оточуючими людьми. Він постійно думає про незаконну забудову в центрі Тернополя, бо вона спотворює зовнішній вигляд історичного центру міста. Через незаконне будівництво в історичному центрі м. Тернополя у нього виявили розлад адаптації, антено-депресивним синдромом, обсесивним синдромом, у зв`язку з чим виписано ліки. Вважає, що існують достатньо підстав вважати, що йому завдана моральна шкода, і тому доречно зобов`язати Тернопільську окружну прокуратуру повторно розглянути питання щодо визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000124 від 22.12.2023.

У судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав вказану скаргу, просив її задовольнити, з мотивів викладених у ній.

В судовому засіданні прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 щодо поданої скарги заперечила, підтримує рішення, яке викладене у постанові від 08.02.2024.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч.1 ст.303 КПК України.

Згідно з п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

У ч.1 ст.55 КПК України зазначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

У ч.5 ст.55 КПК України вказано, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ч.4 ст.55 КПК України, потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000124 від 22.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, за фактом здійснення самовільного будівництва ТОВ «Інекском» та ПП «Креатор-Буд» на об`єкті «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення, підземним паркінгом та знесенням існуючих будівель за адресою вул. Юліана Опільського, 1 - вул. С. Крушельницької, місто Тернопіль», які виконуються в охоронній зоні у межах історичного ареалу №1 «Середмістя» м. Тернополя в порушення вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Постановою прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 08.02.2024 в задоволенні клопотання ОСОБА_4 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000124 від 22.12.2023 відмовлено. В обґрунтування вказаної постанови зазначено, що земельна ділянка на якій здійснюється вказане будівництво є комунальної власності Тернопільської міської ради. Клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000124 ОСОБА_4 мотивовано заподіянням йому моральної шкоди як члену громади. Згідно з ч. 4 ст.55 КПК України потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

Застосовуючи вищевказані норми закону до установлених фактів, слідчим суддею встановлено, що прокурор належним чином відреагувала на клопотання ОСОБА_4 та у встановлений процесуальним законом строк вчинила процесуальну дію винесла вмотивовану постанову про відмову у задоволенні клопотання.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що фактично її зміст зводиться до незгоди скаржника з результатами розгляду його клопотання, тому ним ініційовано повторний розгляд клопотання, для досягнення чого заявлено вимогу про скасування прийнятого прокурором процесуального рішення постанови про відмову в задоволенні клопотання від 08.02.2024. Окрім того, скарга ОСОБА_4 не містить належних та обґрунтованих підстав для визнання оскаржуваної постанови такою, що не відповідає вимогам ст.110 КПК України.

Відповідно до положень статті 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий суддя вважає, що при винесенні постанови від 08.02.2024 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_4 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000124 прокурор діяла в межах норм діючого законодавства, вказана постанова є належно вмотивованою, обґрунтованою і правові підстави для її скасування відсутні.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_4 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3, 55, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову прокурора Тернопільсьокї окружної прокуратури ОСОБА_3 від 08.02.2024 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000124 від 22.12.2023, та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1