Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2024 року Справа № 608/2843/23

Номер провадження1-кс/608/122/2024

Слідча суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на дії слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 ,

В С Т А Н О В И Л А:

Захисник ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , звернувся до суду з скаргою на дії слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 .. В скарзі зазначив, що слідчим відділом Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження № 0000708 від 12.11.2023. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснює прокурор Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_8 .

06 грудня 2023 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру за ч.1 ст. 369 КК України у кримінальному провадженні № 0000708 від 12.11.2023.

09.02.2024 він звернувся до слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000708 від 12.11.2023 в порядку ст. 221 КПК України.

19 лютого 2024 року він отримав поштовим відправленням лист від 14.02.2024 про відмову у наданні йому можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0000708 .

Вважає, що дана відмова суперечить нормам КПК України та правам його підзахисного на захист. Свою позицію обґрунтовує положеннями ст. ст. 220, 221 КПК

України, аналіз яких передбачає обов`язок надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення, окрім двох винятків: 1) якщо матеріали стосуються застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві; 2) у випадку коли ознайомлення з матеріалами досудового трозслідування на цій стадії кримінального провадження можуть зашкодити досудовому розслідуванню. Відмовляючи в задоволенні його клопотання, слідчий послався на ті обставини, які не визначені кримінальним процесуальним законом, як підстави для відмови у наданні для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки, посилання слідчого на ч. 5 ст. 280 КПК України є незаконним, так як ознайомлення це не слідча, а процесуальна дія. Отже, відповідь слідчого є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки, порушує процесуальні права іншої сторони та загальні засади кримінального провадження. Посилаючись на положення п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, захисник просить його скаргу задовольнити, зобов`язати слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000708, які є загальнодоступними та ознайомлення з якими на даній стадії досудового розслідування не перешкоджатиме досудовому розслідуванню та зняти з них копії.

В судовому асіданні захисник ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , скаргу підтримує, з підстав наведених у ній. Зазначив, що слідча відмовила у задоволенні його клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження листом, однак, мала це зробити відповідно до ст. 220 КПК України, винісши відповідну постанову. Вважає, що вказана відмова порушує право його підзахисного на захист, позбавляючи сторону захисту ініціювати прооведення певних слідчих дій, у випадку необхідності. Просить скаргу задоволити.

Прокурор Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , старший слідчий СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечили щодо задоволення скарги захисника ОСОБА_5 , посилаючись на те, що вона є необґрунтованою. Старший слідчий СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 зазначив, що вказане кримінальне провадження було зупинено до 14 лютого 2024 року у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_6 .. Під час зупинення кримінального провадження заборонено проведення будь-яких слідчих дій, крім тих, які пов`язані з розшуком підозрюваного. Слідча ОСОБА_7 протягом трьох днів дала відповідь захиснику на його клопотання. Крім того, суду повідомили, що 14 лютого 2024 року підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 було оголошено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідуання відповідно до вимог ст. ст. 283, 290 КПК України та запропоновано прибути до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області 19 лютого 2024 року. У присутності понятих, підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 відмовились від отримання вказаного повідомлення. На час розгляду скарги підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування не ознайомлювалися. Просять відмовити в задоволенні скарги захисника..

Розглянувши скаргу, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідча суддя прийшла до наступних висновків.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Згідно ч. 2 ст. 221 КПК України, під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження № 0000708 від 12.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

06 грудня 2023 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру за ч.1 ст. 369 КК України у кримінальному провадженні № 0000708 від 12.11.2023.

09 лютого 2024 року захисником адвокатом ОСОБА_5 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , слідчому СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 подано клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000708 від 12.11.2023 в порядку ст. 221 КПК України з метою забезпечення прав сторони провадження, вироблення стратегії захисту.

Листом від 14.02.2024 № 2839/116/03, слідчий СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 повідомила захиснику ОСОБА_5 , що його клопотання, яке надійшло 12.02.2024 за № Д- 15 (вх. № 266 від 12.02.2024) до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, в межах кримінального провадження № 0000708 від 12.11.2023 , про проведення слідчих дій, а саме: ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, розглянуто. Вказано, що 02.02.2024 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинено, а тому у зв`язку із цим, роз`яснено про те, що дане клопотання не підлягає до задоволення, оскільки, згідно ч. 5 ст. 280 КПК України, після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на місцезнаходження підозрюваного.

Як зазначено вище, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора перелік яких передбачений ч.1 ст. 303 КПК України, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, може бути оскаржена бездіяльність, яка полягає у нездійсненні не будь-яких процесуальних дій, а саме тих процесуальних дій, які слідчий або прокурор зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк та не вчинили в цей строк.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 N 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Разом із тим, положення ст. 221 КПК України не визначають конкретного строку у який слідчий зобов`язаний забезпечити реалізацію права захисника на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та надати такі матеріали.

Отже, у даному випадку оскаржується бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню в порядку ч.1 ст. 303 КПК України.

А відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

Такожслід зазначити, що відповідно до ст. 220 КПК України, слідчий зобов`язаний розглянути клопотання захисника та або підозрюваного протягом трьох днів та задовольнити його, а в разі часткової або повної відмови винести постанову.

Разом із тим, захисник у своїй скарзі не порушує питання щодо зобов`язання слідчого розглянути його клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, а просить зобов`язати його надати матеріали досудового розслідування.

З огляду на наведене, слід відмовити у задоволенні скарги.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не передбачені вичерпним переліком, наведеним у ч.1 ст. 303 КПК України, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 314- 316 КПК України.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 303 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

В задоволенні скарги захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на дії слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 відмовити.

Ухвала слідчої судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Згідно з оригіналом

Слідча суддя: (підпис)

Ухвала набрала законної сили " " року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/2843/23.

Слідча суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано «___»____________________року.

Секретар: