08.07.2024
Справа № 331/4078/24
Провадження № 1-кс/331/1384/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 в режимі відеоконференції, розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001000, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001000, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що не пізніше 12 липня 2022 року, громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи на території м. Кам`янка-Дніпровська, Василівського району, Запорізької області, яке з 27.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, усвідомлюючи протиправність своїх дій, прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора та добровільно зайняла посаду інспектора відділу з питань міграції (мовою оригіналу инспектора отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме (мовою оригіналу - отдела полиции № 2 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области) та не пізніше 16.07.2022, продовжуючи займати посаду інспектора відділу з питань міграції у відділі поліції № 2 (дислокація АДРЕСА_1 , була залучена у якості доданих сил на посаду спеціаліста відділення паспортно-візової служби по прийому і видачі документів в Запорізькій області (дислокація м. Кам`янка-Дніпровська) тимчасової робочої групи міністерства внутрішніх справ росії по Республіці Крим (мовою оригіналу специалист отделения паспортно-визовой службы по приёму и выдаче документов в Запорожской области (дислокация г. Каменка-Днепровская) временной рабочей группы Министерства внутренних дел росии по Республике Крым) (далі ВРГ МВД росии по Республике Крым).

Перебуваючи на добровільно займаних вище посадах, ОСОБА_6 виконувала обов`язки щодо реалізації політики держави-агресора рф у сфері міграції (еміграції, імміграції), у тому числі протидії незаконній міграції, громадянству, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших категорій мігрантів, фактично виконуючи повноваження Національної поліції України та Державної міграційної служби України, здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах окупаційної влади держави-агресора рф, з метою підтримання окупаційної влади у АДРЕСА_1 .

Далі, не пізніше 16 липня 2022, громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи на території м. Кам`янка-Дніпровська, Василівського району, Запорізької області, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, перебуваючи на добровільно займаній посаді інспектора відділу з питань міграції (мовою оригіналу инспектора отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме (мовою оригіналу - отдела полиции № 2 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), та не пізніше 16.07.2022 будучи залученою у якості доданих сил на посаді спеціаліста відділення паспортно-візової служби по прийому і видачі документів в Запорізькій області (дислокація м. Кам`янка-Дніпровська) тимчасової робочої групи міністерства внутрішніх справ росії по Республіці Крим (мовою оригіналу специалист отделения паспортно-визовой службы по приёму и выдаче документов в Запорожской области (дислокация г. Каменка-Днепровская) временной рабочей группы Министерства внутренних дел росии по Республике Крым) (далі ВРГ МВД росии по Республике Крым) виконувала обов`язки щодо реалізації політики держави агресора рф, у сфері міграції (еміграції, імміграції), у тому числі протидії незаконній міграції, громадянству, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших категорій мігрантів, фактично виконуючи повноваження Національної поліції України та Державної Міграційної служби, та здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах окупаційної влади держави-агресора російської федерації, з метою підтримання окупаційної влади у АДРЕСА_1 .

Органом досудового розслідування встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

14.06.2024 року слідчим за погодженням з прокурором складено повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, копію якої вручено захиснику адвокату ОСОБА_4

14.06.2024 на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України та повістки про виклик підозрюваної до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 22.06.2024 року, 23.06.2024 року та 24.06.2024 року, також повідомлення про підозру та повістки про виклик опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» від 18.06.2024.

26.06.2024 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України виділені із кримінального провадження № 0000102 від 29.03.2022 року в окреме кримінальне провадження за № 0001000 від 26.06.2024 року.

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_6 не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

26.06.2024 року слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук у кримінальному провадженні № 0001000 від 26.06.2024 року, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Відділу поліції № 1 РУП ГУНП в Запорізькій області.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001000, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

Слідчий в судовому засіданні внесене клопотання підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просила його задовольнити в повному обсязі.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_4 , в задоволенні вказаного клопотання просила відмовити, посилаючись на відсутність доказів про обізнаність підозрюваної стосовно розпочатого відносно неї кримінального провадження.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0001000, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2024 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вказаних кримінальних правопорушень підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколом огляду веб-сайту «Федеральной налоговой службы» від 29.05.2024, яким оглянуто відкриту інформацію щодо незаконних правоохоронних органів, утворених на тимчасово окупованій території Запорізької області « ІНФОРМАЦІЯ_1 », «Главного Управления внутренних дел по Запорожской области», «Главного Управления министерства внутренних дел российской федерации по Запорожской области», «отдел министерства внутренних дел российской федерации «Васильевский»», «министерства внутренних дел по Республике Крым»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 23.01.2024, яка приблизно в червні-липні 2023 року, перебуваючи у черзі незаконного органу, створеного на тимчасово окупованій території м. Кам`янка-Дніпровська т.зв. паспортному столі, з метою примусового оформлення російського паспорту для подальшого виїзду до підконтрольної території України, свідок особисто бачила ОСОБА_6 , яка будучи співробітницею вказаного органу ходила з документами у загальному приймальному приміщенні вказаного незаконного органу;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_7 від 23.01.2024, яка по фотознімкам впізнала ОСОБА_6 , яка будучи співробітницею незаконного органу, створеного на тимчасово окупованій території м. Кам`янка-Дніпровська т.зв. паспортного столу, ходила з документами у загальному приймальному приміщенні вказаного незаконного органу;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 17.04.2024, яка вказала, що приблизно в березні 2023 року, ОСОБА_6 , будучи співробітницею незаконного органу, створеного на тимчасово окупованій території м. Кам`янка-Дніпровська т.зв. паспортного столу, здійснювала переклад документів з української на російську мову з метою примусового отримання свідком паспорту громадянина російської федерації;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_8 від 17.04.2024, яка по фотознімкам впізнала ОСОБА_6 , яка будучи співробітницею незаконного органу, створеного на тимчасово окупованій території м. Кам`янка-Дніпровська т.зв. паспортного столу, здійснювала переклад документів з української на російську мову з метою примусового отримання свідком паспорту громадянина російської федерації ;

- іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Тим самим, органом досудового розслідування встановлена наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

З огляду на викладене, 14.06.2024 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором складено письмове повідомлено про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України. Вказане повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_4 , яка діє за дорученням Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги.

14.06.2024 року на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 22.06.2024 року, 23.06.2024 року та 24.06.2024 року, також повідомлення про підозру та аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті Урядовий кур`єр № 123 від 18.06.2024 року.

26.06.2024 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України виділені із кримінального провадження № 0000102 від 29.03.2022 року в окреме кримінальне провадження за № 0001000 від 26.06.2024 року.

Проте, дотепер ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій збройними силами РФ території в м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області.

Постановою слідчого від 26.06.2024 року підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо злочинів, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Окрім цього, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КК України, 18.06.2024 року з метою недопущення порушення права на захист підозрюваної ОСОБА_6 , залучено захисника адвоката ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтями 111-1, 111-2 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В судовому засіданні встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними силами РФ території в АДРЕСА_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 297-1 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001000, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2024 року відносно громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області, яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1