Справа № 589/2231/24
Провадження № 1-кс/589/680/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2024 року м. Шостка

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка клопотання слідчого слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням в межах кримінального провадження № 0000002 від 03.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до інформації, а саме: акти та інші документи щодо фіксації пошкодження КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 внаслідок обстрілу зі сторони рф, дефектні акти на об`єкт капітального ремонту пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , договору підряду № 134 від 30.10.2023, додаткових угод до вказаного договору та інших невід`ємних додатків (в разі їх складання), актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в складених на виконання вказаного договору, договірної ціни з локальними кошторисами, підсумковими відомостями ресурсів до вказаного договору, довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3) до вказаного договору, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів форми КБ-2в за вказаним договором, платіжних доручень, видаткових накладних щодо оплати робіт за вказаним договором, виписки по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 в яких відображено перерахування коштів на виконання вказаного договору, договорів технічного та авторського нагляду по об`єкту за вказаним договором, платіжних доручень, видаткових накладних щодо оплати технічного та авторського нагляду, виконавчої документацію щодо виконання робіт за вказаним договором (загальний журнал виконання робіт, акти на закриття прихованих робіт), технічної документацію по об`єкту за вказаним договором чи технічного завдання, технічного паспорту чи інвентарної справи по об`єкту, проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація) (далі роботи), первинні бухгалтерські документи на придбання матеріалів, товарів, обладнання, які використані на виконання робіт по вказаному договору;

- сертифікатів якості на використані матеріали, товари та обладнання при виконанні робіт по вказаному договору, накладних на матеріали/обладнання використаних під час виконання робіт по вказаному договору, документів щодо належності перебування на балансі будівлі комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Шосткинської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 та документів про постановку на баланс обладнання, улаштованого на виконання робіт по вказаному договору, декларації про початок та закінчення будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація), договору про розроблення ти виготовлення проектно-кошторисної документації, актів виконаних робіт (надання послуг), актів приймання прихованих робіт, платіжних доручень та виписок по рахунку комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради в яких відображено перерахування коштів на виконання вказаного договору; експертного звіту проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація), посадової інструкції та наказу на призначення директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Шосткинської міської ради чи інших документів, що встановлюють його повноваження та призначення на посаду; статуту (положення) комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Шосткинської міської ради; документів щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація), а також щодо розроблення та виготовлення проектно-кошторисної документації; посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення на посаду; щодо проведення публічної закупівлі по об`єкту «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація) та щодо розроблення та виготовлення проектно-кошторисної документації.

Фактичні обставинислужбовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 за попередньою змовою групою осіб можливо здійснено розтрату бюджетних грошових коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 під час виконання договору № 134 від 30.10.2023 щодо капітального ремонту пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом підписання акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року, до якого могли бути внесені недостовірні відомості щодо вартості проведених робіт і будівельних матеріалів.

Працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 в ході проведеної перевірки було встановлено, що Відповідно до Акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року № 1 від 11.12.2023 року (далі - Акт), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було перераховано 1 939 928,4 грн. В той же час, наявні дані вказують, що відповідними службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до вказаного Акту внесено недостовірні відомості про вартість будівельних матеріалів, придбаних і використаних у ходів виконання вказаних робіт, що призвело до розтрати бюджетних коштів на суму понад 600 000 грн.

Зокрема, в Акті вартість цементно-піщаної суміші («M-100 WALLMIX U-3») сумарною кількістю 69435,88 кг визначена в розмірі 11,81 грн./кг. В той же час, середня ринкова ціна на внутрішньому ринку України цементно-піщаної суміші «M-100 WALLMIX U-3», відповідно висновку за результатами цінового моніторингу N?ЦД-196 від 27.12.2023 ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - Висновок), становить 4,66 грн/кг. Таким, чином, вартість придбаної цементно-піщаної суміші за попередніми розрахунками завищена на 496 466,54 грн. Вартість шпаклівки «Ceresit CT-126» в кількості 4005,1 кг в Акті визначена в розмірі 25,71 грн./кг, а відповідно до Висновку середня ринкова ціна вказаного будівельного матеріалу становить 21,6 грн./кг, що вказує на завищення вартості приданих ТМЦ на суму 16 360,83 грн. (попередні розрахунки). Вартість кабелю «ВВГнгд 3х2.5 ЗЗЦМ» в кількості 432,6 м в Акті визначена в розмірі 93,54 грн./м, а відповідно до Висновку середня ринкова ціна вказаного будівельного матеріалу становить 41 грн./м, що також вказує на завищення вартості приданих ТМЦ на суму 22 264,24 грн. (попередні розрахунки). Окрім того, в розділі V Акту «Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об`єкт будівництва» зазначена сума витрат в розмірі 125 000 грн., в той час, як за наявною інформацією, в роботах були задіяні лише працівники з числа мешканців м. Шостка. Не зважаючи на викладене, відповідні службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради затвердили вказаний Акт, що стало підставою для перерахування бюджетних коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У судове засідання слідчий не з`явився, просить провести розгляд клопотання по суті без його участі.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, враховуючи таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В свою чергу, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_7 знаходиться кримінальне провадження № 0000002 від 03.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

Крім цього, вищевказані документи є матеріальними об`єктами, тому існує реальна загроза його переховування, зміни або знищення їх у цілому та певних їх ознак, слідів та відомостей, необхідних для встановлення істини по кримінальному провадженню, та унеможливлення їх використання у даному кримінальному провадженні у якості речових доказів.

Зазначені речі та документи в контексті ст. 99 КПК України є документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому можуть бути визнані речовим доказам, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів обумовлене тим, що вони матимуть статус речового доказу по кримінальному провадженню, оскільки мають пряме доказове значення щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також необхідністю проведення судово-медичних та інших експертиз.

Беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість злочинів і неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має важливе значення для досудового розслідування, оскільки в подальшому такі відомості разом з іншими матеріалами досудового розслідування можуть бути використані в якості доказів в суді. У інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення до інформації, яка перебуває у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »,

Керуючись ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, п. 10 ч. 1 ст. 309, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » надати старшому слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області майору поліції ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме :

- акти та інші документи щодо фіксації пошкодження будівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 внаслідок обстрілу зі сторони рф;

- дефектні акти на об`єкт капітального ремонту пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ;

- договору підряду № 134 від 30.10.2023;

- додаткових угод до вказаного договору та інших невід`ємних додатків (в разі їх складання);

- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в складених на виконання вказаного договору;

- договірної ціни з локальними кошторисами, підсумковими відомостями ресурсів до вказаного договору;

- довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3) до вказаного договору;

- підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів форми КБ-2в за вказаним договором;

- платіжних доручень, видаткових накладних щодо оплати робіт за вказаним договором;

- виписки по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 в яких відображено перерахування коштів на виконання вказаного договору;

- договорів технічного та авторського нагляду по об`єкту за вказаним договором;

- платіжних доручень, видаткових накладних щодо оплати технічного та авторського нагляду;

- виконавчої документації щодо виконання робіт за вказаним договором (загальний журнал виконання робіт, акти на закриття прихованих робіт);

- технічної документації по об`єкту за вказаним договором чи технічного завдання;

- технічного паспорту чи інвентарної справи по об`єкту;

- проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація);

- первинні бухгалтерські документи на придбання матеріалів, товарів, обладнання, які використані на виконання робіт по вказаному договору;

- сертифікатів якості на використані матеріали, товари та обладнання при виконанні робіт по вказаному договору;

- накладних на матеріали/обладнання використаних під час виконання робіт по вказаному договору;

- документів щодо належності перебування на балансі будівлі комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Шосткинської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 та документів про постановку на баланс обладнання, улаштованого на виконання робіт по вказаному договору;

- декларації про початок та закінчення будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація);

- договору про розроблення ти виготовлення проектно-кошторисної документації;

- актів виконаних робіт (надання послуг), актів приймання прихованих робіт; платіжних доручень та виписок по рахунку комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради в яких відображено перерахування коштів на виконання вказаного договору; експертного звіту проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація);

- посадової інструкції та наказу на призначення директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Шосткинської міської ради чи інших документів, що встановлюють його повноваження та призначення на посаду; статуту (положення) комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Шосткинської міської ради; документів щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація) (далі роботи), а також щодо розроблення та виготовлення проектно-кошторисної документації; посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення на посаду; щодо проведення публічної закупівлі по об`єкту «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_1 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація) та щодо розроблення та виготовлення проектно-кошторисної документації.

Надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій таких документів.

Строк дії ухвали визначити до 16 липня 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1