19.04.24№ 336/3261/24
пр.1-кс/336/422/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Імпекс» адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Імпекс» на бездіяльність службових осіб відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

8 квітня 2024 року товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Імпекс» в особі представника адвоката ОСОБА_3 звернулося до слідчого судді із скаргою на бездіяльність службових осіб відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення.

В заяві представник зазначила, що 1 квітня 2024 року звернулася до відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінально караного діяння, передбаченого статтею 190 ч. 4 КК України, за ознаками заволодіння чужим майном шляхом шахрайства, а також ч. 1 ст. 358 КК України, яка встановлює відповідальність за підроблення посвідчення або іншого офіційного документа. Ознаки вказаного кримінально караного діяння, на думку заявника, містяться в діях невідомих осіб, які заволоділи належними товариству 25 187, 5 євро шляхом зловживання довірою, а також введення в оману керівництва товариства, поєднаними з неправомірним використанням найменування та реквізитів компанії «A.MANNESMANN MASCHINENFABRIK GmbH», що є учасником договірних відносин з заявником.

На час звернення до слідчого судді з цією скаргою відомості в заяві від 01.04.2024 року, що прийнята уповноваженою особою органу досудового розслідування і містить інформацію про вчинене діяння, всупереч вимог кримінального процесуального законодавства, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З отриманої ним від начальника відділу поліції відповіді випливає, що уповноважені службові особи не вбачають підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а вказану заяву вважають за потрібне розв`язувати в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян».

Вважаючи оскаржувану бездіяльність незаконною, так як відмова у внесенні відомостей про кримінально карані діяння є неприпустимою, просить про зобов`язання уповноважених осіб відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості, наявні в його заяві від 01.04.2024 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вказаною заявою. В судовому засіданні представник заявника підтримала викладені в скарзі вимоги та просить про її задоволення.

Представник органу досудового розслідування, належним чином повідомленого про дату, час та місце вирішення скарги, до суду не з`явився, що в силу ст. 306 КПК України не перешкоджає вирішенню заяви у його відсутність.

Вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши доводи скарги та додані до неї фактичні дані, слідчий суддя знаходить скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Главою 26 КПК України внормовані питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

В силу ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК, можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено слідчим суддею, 1 квітня 2024 року заявником на адресу відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області направлено заяву про внесення до реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення шахрайських дій щодо належних йому грошових коштів.

Означене звернення увінчалось отриманням відповіді начальника відділу поліції № 3 від 03.12.2021 року про відмову у внесенні відомостей про вказані події до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В силу ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного випливає, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви і повідомлення не про будь-які події, а лише про ті, що містять ознаки кримінально караних діянь (злочинів).

Згідно із ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Стаття 190 КК України передбачає відповідальність особи за заволодіння чужим майном шляхом шахрайства.

У зв`язку з наведеним викладені заявником відомості можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і, на думку слідчого судді, повинні стати предметом перевірки під час досудового розслідування, яке до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

З огляду на наведені положення закону дії службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтуються на законі, оскільки, як вже зазначено, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, тому на підставі ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити право заявника в обраний ним спосіб.

Так як обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить завданням кримінального провадження про захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження та положенням ст. 38 КПК України про обов`язок органу досудового розслідування застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу.

Керуючись ст. ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Імпекс» задовольнити.

Зобов`язати службових осіб відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості, що містяться в заяві товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Імпекс» від 01.04.2024 року про вчинення злочинів, які передбачені ст. ст. 190, 358 КК України, і розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1