Справа № 201/4516/24
Провадження № 1-кс/201/1531/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000877 від 06.11.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Южна Ломуватка, м. Брянка, Луганської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_3 ,

захисник ОСОБА_5 (у режимі відеоконференції),

УСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №0000877 від 06.11.2023 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказує, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за процесуального керівництва Лисичанської окружної прокуратури Луганської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000877 від 06.11.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до статей 1-3, Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава. Суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Статтею 5 Конституції України передбачено, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з положеннями ст. 7 Конституції України, в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

У преамбулі до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міститься вказівка на те, що вказаний Закон відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Частиною четвертою статті 10 вказаного Закону передбачено, що порядок формування та організація діяльності рад визначаються Конституцією України, цим та іншими законами, а також статутами територіальних громад.

Зокрема, порядок проведення виборів у представницькі органи державної влади та місцевого самоврядування встановлений Виборчим кодексом України.

Згідно з ч. ч. 1, 3 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, цим та іншими законами, які не повинні суперечити положенням цього Закону. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно- правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Таким чином, Конституцією України гарантується місцеве самоврядування в Україні, яке діє у відповідності до Основного Закону та інших нормативних актів, зокрема, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», що закріплює та регулює систему, повноваження та порядок утворення органів місцевого самоврядування. Утворення інших державних органів чи органів місцевого самоврядування всупереч вказаним нормативних актам визнається протиправним, а такі органи - незаконними.

В порушення цього, з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на окупацію частини території України, зокрема, всієї території Луганської області з подальшим підпорядкуванням її утвореним всупереч законодавства України органам влади так званої «Луганської народної республіки» та подальшого входження цієї території у склад Російської Федерації у вигляді нового суб`єкта, порушуючи норми міжнародного права та існуючі домовленості щодо кордонів російської федерації та України, як незалежних держав, всупереч п. п. 1,2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (XXV), від 21.12.1965 № 2131 (XX), від 14.12.1974 №3314 (XXIX), президент рф, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів збройних сил рф на територію України.

Так, 24.02.2022, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці збройних сил рф, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторгайсь на територію України через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин вказаної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй «Агресія проти України» A/RES/ES-11/1 від 02.03.2022 та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано, що російська федерація вчинила агресію проти України, порушивши базові норми ООН, тобто є державою- агресором.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на ЗО діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023 із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.?

У результаті вищезазначених подій, значна частина території Луганської області, починаючи с 24.02.2022 по теперішній час опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій російської федерації на території Луганської області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Відповідно до вказаного переліку вся територія Гірської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області з 23.06.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

З часу окупації території Луганської області, з метою забезпечення діяльності самопроголошеної «лнр» на окупованій території Луганської області, виконання на вказаній території завдань, що ставляться представниками рф та самопроголошеної «лнр», узурпації владних повноважень, розпорядження ресурсами вказаних територій, розпочався процес утворення не передбачених законодавством України всупереч положенням Конституції України, Виборчого кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органів місцевої влади та наділення їх повноваженнями і функціями, властивими органам місцевого самоврядування.

Відповідно до п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг. Тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Так, «указом» так званого (мовою оригіналу) «главы Луганской народной республики» від 25.11.2014 № 51/1/01/11/14 утворено та організовано роботу незаконних органів влади, зокрема, утворено та організовано роботу так званої (мовою оригіналу) «администрации города Первомайска луганской народной республики».?

У подальшому прийнятий закон «лнр» (мовою оригіналу) «Об образовании на территории луганской народной республики городских округов и муниципальньїх округов, установлений их границ» від 13.03.2023 № 428-ІП, яким утворено незаконний орган влади - так зване (мовою оригіналу) «муниципальное образование городской округ город Первомайск луганской народной республики», який покликаний виконувати властиві органу місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території АДРЕСА_2 .

У подальшому на окупованій території Луганської області незаконним керівництвом так званої «луганської народної республіки» оголошено про намір провести незаконні вибори у створені незаконні органи місцевої влади, серед яких (мовою оригіналу) « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведення яких заплановано з 8 по 10 вересня 2023 року.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території окупованого м. Золоте Сєвєродонецького району Луганської області, усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на обрання депутаткою до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території Луганської області, зареєструвалась кандидаткою в депутати т.зв. «совета городского округа города Первомайска первого созыва», выдвинутой всероссийской политической партией «единая россия» (мовою оригіналу).

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства рф та т.зв. лнр на тимчасово окупованій території Луганської області проведені незаконні «выборы депутатов народного совета луганской народной республики первого созыва и выборы депутатов представительных органов муниципальных образований луганской народной республики первого созыва» (мовою оригіналу).

За результатами вказаних незаконних виборів представниками «территориальной избирательной комиссии города Первомайска» (мовою оригіналу) 11.09.2023 прийнято рішення № 19/93 «о результатах выборов депутатов совета городского округа города Первомайска первого созыва по единому избирательному округу» (мовою оригіналу), відповідно до якого «признать выборы депутатов совета городского округа города Первомайска первого созыва на территории городского округа города Первомайска состоявшимися и результаты выборов - действительными» (мовою оригіналу), та який відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є незаконним, тобто створеним (обраним) у порядку, не передбаченому законом, органом влади, який виконує властиві органу місцевого самоврядування функції, на тимчасово окупованій території України.

Після чого, представниками «территориальной избирательной комиссии города Первомайска» (мовою оригіналу) 18.09.2023 прийнято рішення № 20/106 «о регистрации избранного депутата совета городского округа города Первомайска первого созыва Булкот Светлану Георгиевну» (мовою оригіналу).

В подальшому, 19.09.2023 відбулося пленарне засідання 1 сесії 1 складу т.зв. «совета городского муниципального образования городской округ город Первомайск луганской народной республики» (мовою оригіналу), на якому прийняте рішення № 1, відповідно до якого «совет первого созыва сформирован в правомочном составе согласно приложению к настоящему решению и приступает к исполнению полномочий с 19.09.2023» (мовою оригіналу), тобто, розпочав свою діяльність незаконний орган влади, створений на тимчасово окупованій території - т.зв. «совет городского муниципального образования городской округ город Первомайск луганской народной республики» (мовою оригіналу).

Відповідно до додатку до зазначеного «рішення», до складу вищезазначеного незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території обрано депутатом, від «всероссийской политической партии «единая россия» Булкот Светлану Георгиевну», 1977 р.н.» (мовою оригіналу), тобто остання за власною згодою була добровільно обрана депутаткою до незаконного органу влади - т.зв. «совета городского муниципального образования городской округ город Первомайск луганской народной республики» (мовою оригіналу), створеного на тимчасово окупованій території АДРЕСА_2 ,

Також, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно «рішення» т.зв. «совета городского муниципального образования городской округ город Первомайск луганской народной республики» (мовою оригіналу) № 6 від 19.09.2023 обрано до складу «постоянной комиссии по правовой политики и связям с общественностью» (мовою оригіналу).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій), з 07.04.2014 вся територія Алчевського району Луганської області, у тому числі і м. Первомайськ, а з 23.06.2022 - і територія Гірської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області, у тому числі і м. Золоте, перебувають під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань так званої «луганської народної республіки».

Таким чином, факт тимчасової окупації території АДРЕСА_3 є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй "Агресія проти України" A/RES/ES-11/1 від 2 березня 2022 року та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано, що Російська Федерація вчинила агресію проти України, порушивши базові норми ООН, тобто є державою-агресором.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Відповідно до інформації, наданої Міністерством соціальної політики України, станом на 06.03.2024 в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб відомості щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні.

За інформацією Обласного комп`ютерного інформаційно-обчислювального центру соціального захисту населення Луганської області станом на 21.03.2024 відомості щодо реєстрації ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, також відсутні.

Крім того, відповідно до інформації, наданої Головним Центром обробки спеціальної інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, 13.08.2019 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в`їхала на територію України через пункт пропуску Майорське (Зайцево), після чого станом на 17.01.2024 державний кордон України та лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України не перетинала.

Таким чином, відсутні дані про в`їзд ОСОБА_4 на підконтрольну органам державної влади України територію.

Крім того, відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті АТ «Укрпошта» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 , в умовах правового режиму воєнного стану, введеного у країні відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами), затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, тимчасово не працюють ВПЗ у тих населених пунктах, де відбуваються бойові дії та обстріли, ВПЗ, які зруйновані внаслідок цього, та ВПЗ, що розташовані на території, що тимчасово окупована ворогом.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, введенням воєнного стану в Україні, захопленням АДРЕСА_3 та проведенням бойових дій на вказаній території, перебуванням їх під тимчасовою окупацією збройних сил РФ та НЗФ, підконтрольних політичному та військовому керівництву РФ, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» від 23.01.2024 №16 (7676), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковані повістки про виклик ОСОБА_4 на 12:00 год. 27.01.2024, 28.01.2024 та 29.01.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000877 від 06.11.2023 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, для допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих та процесуальних дій у зазначеному кримінальному провадженні.

Разом з тим, жодного разу у вказаний час та місце громадянка України ОСОБА_4 до прокурора не з`явилася, про неможливість прибуття та причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Так, 30.01.2024 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території) та у зв`язку з неявкою останньої за викликом до прокурора і неможливості їй безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістку про виклик до прокурора у якості підозрюваної ОСОБА_4 на 05.02.2024, 06.02.2024 та 07.02.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000877 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної та виконання слідчих, процесуальних дій в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Разом з тим, жодного разу у вказаний час та місце підозрювана ОСОБА_4 не з`явилася, про неможливість прибуття та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи вищевикладене, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Таким чином, 30.01.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою прокурора від 09.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_4 .

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, дією на території України режиму воєнного стану, проведенням бойових дій та захопленням АДРЕСА_3 , конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_4 на цей час не відомо.

Проте, зібрані в ході досудового розслідування докази та інформація дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_4 .

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 , яка особисто знайома з ОСОБА_4 , оскільки раніше, до окупації м. Золоте, працювала з нею в одній школі, та підтверджує факт перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області, а також обрання її депутатом так званого «Первомайського міського муніципального округу лнр»;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання із вказаним свідком ОСОБА_6 , яка впізнає ОСОБА_4 ;

- протоколами огляду публікацій за участі вищевказаного свідка ОСОБА_6 , якими підтверджується факт обрання ОСОБА_4 депутатом до так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 10.01.2024, в ході якого оглянуто опублікований в мережі Інтернет текстовий документ в електронному вигляді під назвою «Рішення від 11.09.2023 № 19/93 «Про результати виборів депутатів Ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу», розміщеного на сайті так званої «виборчої комісії Луганської народної Республіки». Вказаним оглядом підтверджується факт обрання ОСОБА_4 депутатом від політичної партії «єдина росія» до так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 09.01.2024, в ході якого оглянуто опублікований в мережі Інтернет текстовий документ в електронному вигляді під назвою «Рішення від 18.09.2023 № 20/06 «Про реєстрацію обраного депутата Ради міського округу міста Первомайська першого скликання ОСОБА_4 », розміщеного на сайті так званої «виборчої комісії Луганської народної Республіки». Вказаним оглядом підтверджується факт реєстрації ОСОБА_4 як обраного депутата так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 09.01.2024, в ході якого оглянуто публікацію, розміщену 20.09.2023 в месенджері Телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Вказаним оглядом підтверджується факт обрання ОСОБА_4 депутатом від політичної партії «єдина росія» до так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 09.01.2024, в ході якого оглянуто публікацію, розміщену 01.12.2023 в месенджері Телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_7 » під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_8 » подвели итоги акции «Коробка храбрости»…». Вказаним оглядом встановлено, що до цієї публікації прикріплені фото, на яких зображена ОСОБА_4 , як представник політичної партії «єдина росія». Таким чином підтверджується факт причетності ОСОБА_4 до політичної партії «єдина росія» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 10.01.2024, в ході якого оглянуто відеоматеріал, розміщений 17.11.2023 в месенджері Телеграм-канал « ОСОБА_7 » під назвою (мовою оригіналу) «Педагоги Первомайской школы благодарят калужан за поддержку…». Вказаним оглядом встановлено, що на цій публікації виступає ОСОБА_4 , як в.о. директора школи, що підтверджує факт перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- висновком експерта від 05.03.2024 № СЕ-19/112-24/1689-ФП, відповідно до якого на відеопублікації, розміщеній в месенджері Телеграм-канал « ОСОБА_7 » під назвою (мовою оригіналу) «Педагоги Первомайской школы благодарят калужан за поддержку…» та на фото в анкеті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зображена одна і та сама особа;

- іншими доказами, що наявні в матеріалах кримінального провадження.

На час звернення до суду з даним клопотанням м. Золоте і м. Первомайськ та Луганської області є тимчасово окупованою територією України.

Під час досудового розслідування встановлені та зібрані достатні докази вважати, що підозрювана ОСОБА_4 перебуває саме на тимчасово окупованій території Луганської області.

Так, факт перебування підозрюваної ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території України підтверджується:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 , яка особисто знайома з ОСОБА_4 , оскільки раніше, до окупації м. Золоте, працювала з нею в одній школі, та підтверджує факт перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області, а також обрання її депутатом так званого «Первомайського міського муніципального округу лнр»;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання із вказаним свідком ОСОБА_6 , яка впізнає ОСОБА_4 ;

- протоколами огляду публікацій за участі вищевказаного свідка ОСОБА_6 , якими підтверджується факт обрання ОСОБА_4 депутатом до так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 10.01.2024, в ході якого оглянуто опублікований в мережі Інтернет текстовий документ в електронному вигляді під назвою «Рішення від 11.09.2023 № 19/93 «Про результати виборів депутатів Ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу», розміщеного на сайті так званої «виборчої комісії Луганської народної Республіки». Вказаним оглядом підтверджується факт обрання ОСОБА_4 депутатом від політичної партії «єдина росія» до так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 09.01.2024, в ході якого оглянуто опублікований в мережі Інтернет текстовий документ в електронному вигляді під назвою «Рішення від 18.09.2023 № 20/06 «Про реєстрацію обраного депутата Ради міського округу міста Первомайська першого скликання ОСОБА_4 », розміщеного на сайті так званої «виборчої комісії Луганської народної Республіки». Вказаним оглядом підтверджується факт реєстрації ОСОБА_4 як обраного депутата так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 09.01.2024, в ході якого оглянуто публікацію, розміщену 20.09.2023 в месенджері Телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Вказаним оглядом підтверджується факт обрання ОСОБА_4 депутатом від політичної партії «єдина росія» до так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 09.01.2024, в ході якого оглянуто публікацію, розміщену 01.12.2023 в месенджері Телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_7 » під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_8 » подвели итоги акции «Коробка храбрости»…». Вказаним оглядом встановлено, що до цієї публікації прикріплені фото, на яких зображена ОСОБА_4 , як представник політичної партії «єдина росія». Таким чином підтверджується факт причетності ОСОБА_4 до політичної партії «єдина росія» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 10.01.2024, в ході якого оглянуто відеоматеріал, розміщений 17.11.2023 в месенджері Телеграм-канал « ОСОБА_7 » під назвою (мовою оригіналу) «Педагоги Первомайской школы благодарят калужан за поддержку…». Вказаним оглядом встановлено, що на цій публікації виступає ОСОБА_4 , як в.о. директора школи, що підтверджує факт перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- висновком експерта від 05.03.2024 № СЕ-19/112-24/1689-ФП, відповідно до якого на відеопублікації, розміщеній в месенджері Телеграм-канал « ОСОБА_7 » під назвою (мовою оригіналу) «Педагоги Первомайской школы благодарят калужан за поддержку…» та на фото в анкеті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зображена одна і та сама особа;

- іншими доказами, що наявні в матеріалах кримінального провадження.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Відповідно до інформації, наданої Міністерством соціальної політики України, станом на 06.03.2024 в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб відомості щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні.

За інформацією Обласного комп`ютерного інформаційно-обчислювального центру соціального захисту населення Луганської області станом на 21.03.2024 відомості щодо реєстрації ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, також відсутні.

Крім того, відповідно до інформації, наданої Головним Центром обробки спеціальної інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, 13.08.2019 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в`їхала на територію України через пункт пропуску Майорське (Зайцево), після чого станом на 17.01.2024 державний кордон України та лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України не перетинала.

Так, в ході досудового розслідування не отримано жодних доказів того, що підозрювана ОСОБА_4 виїхала з тимчасово купованої території та знаходиться на території, яка підконтрольна органам державної влади України.

Вказане свідчить про те, що кримінальне правопорушення, інкриміноване ОСОБА_4 остання вчинила на тимчасово окупованій території Луганської області у м. Первомайську Алчевського району Луганської області.

Про те, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від слідства та суду свідчить таке:

- підозрювана ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Доказів виїзду ОСОБА_4 з тимчасово окупованої території та перебування на території України, підконтрольній органам державної влади України, в ході досудового розслідування не отримано;

- підозрювана ОСОБА_4 протягом 2024 року неодноразово викликалася до прокурора для проведення слідчих та інших процесуальних дій у даному кримінальному провадженні шляхом опублікування повісток у загальнодоступних засобах масової інформації загальнодержавного значення газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, які доступні для перегляду у мережі інтернет, доступ до яких не обмежений. Разом з тим, на виклики підозрювана ОСОБА_4 не відреагувала, жодного разу до прокурора не з`явилася, про причини та неможливість неявки за вказаними телефонами чи будь-яким іншим способом не повідомила. Зокрема, повістки про виклик публікувались в газеті «Урядовий кур`єр» від 23.01.2024 №16 (7676), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та № НОМЕР_2 (7681) від 30.01.2024, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 23.01.2024 та 30.01.2024.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно з відомостями, здобутими в ході досудового розслідування, перебуває на тимчасово окупованій території, є достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 :

- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик прокурора, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваної та не повідомила прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик);

- перебуває на тимчасово окупованій території України.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України, прокурором заначено, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, через те, що свідки перебувають у інших регіонах України у зв`язку з евакуацією з тимчасово окупованої території через активні бойові дії та захоплення окремих територій збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

Таким чином, прокурор вказує, що наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000877 від 06.11.2023 стосовно підозрюваної ОСОБА_4 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні заперечував проти задоволення поданого клопотання.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за процесуального керівництва Лисичанської окружної прокуратури Луганської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000877 від 06.11.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, введенням воєнного стану в Україні, захопленням АДРЕСА_3 та проведенням бойових дій на вказаній території, перебуванням їх під тимчасовою окупацією збройних сил РФ та НЗФ, підконтрольних політичному та військовому керівництву РФ, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» від 23.01.2024 №16 (7676), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковані повістки про виклик ОСОБА_4 на 12:00 год. 27.01.2024, 28.01.2024 та 29.01.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000877 від 06.11.2023 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, для допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих та процесуальних дій у зазначеному кримінальному провадженні.

Разом з тим, жодного разу у вказаний час та місце громадянка України ОСОБА_4 до прокурора не з`явилася, про неможливість прибуття та причини неприбуття не повідомила.

30.01.2024 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території) та у зв`язку з неявкою останньої за викликом до прокурора і неможливості їй безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістку про виклик до прокурора у якості підозрюваної ОСОБА_4 на 05.02.2024, 06.02.2024 та 07.02.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000877 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної та виконання слідчих, процесуальних дій в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Разом з тим, жодного разу у вказаний час та місце підозрювана ОСОБА_4 не з`явилася, про неможливість прибуття та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи вищевикладене, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Таким чином, 30.01.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованому йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрювана могла вчинити інкриміноване їй правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрювана постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити її точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваної на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Постановою прокурора від 09.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_4 .

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1. 2. ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Отже, матеріалами клопотання також підтверджено, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність підозрюваної до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5, КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000877 від 06.11.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження № 0000877 від 06.11.2023 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і оголошений о 16-25 годині 22.04.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1