Справа №: 398/1014/24
провадження №: 1-кп/398/274/24
УХВАЛА

Іменем України

"05" березня 2024 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Олександрії кримінальне провадження №0000548 від 06.05.2022 за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Верхівцеве Кам`янського району Дніпропетровської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, яка на своєму утриманні малолітніх та неповнолітніх дітей не має, працює головним інженером проекту ТОВ «БУДАКТИВПРОЕКТ» (), зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області перебуває на розгляді обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000548 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

04.03.2024 року від захисника обвинуваченої ОСОБА_4 ОСОБА_5 надійшло клопотання про звільнення обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження на підставі п.3 ч.1 ст.49 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності, посилаючись на те, що з дня події інкримінованого кримінального правопорушення минуло більше п`яти років.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 286 КПК України просить суд невідкладно розглянути таке клопотання та не покладати на неї процесуальні витрати.

У підготовчому судовому засідання обвинувачена та її захисник підтримали клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, при цьому захисник уточнила, що вони просять звільнити обвинувачену від кримінальної відповідальності на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України, оскільки злочин, у вчиненні якого обвинувачується остання є нетяжким злочином та з моменту його вчинення минуло п`ять років.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні не заперечував проти заявленого обвинуваченою та її захисником клопотання, щодо закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, вважає його таким, що підлягає задоволенню. Також просив вирішити долю речових доказів залишивши їх зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Представник потерпілої особи ОСОБА_6 в підготовче судове засідання не з`явився, в наданих до суду письмових поясненнях не заперечував щодо закриття даного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності.

Заслухавши думку учасників, доводи клопотання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Так, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України за наступних обставин, так 22.03.2018 між ПП «Кіровоградбудпроект» в особі директора ОСОБА_7 та Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_8 , укладено договір №761/2018 на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9».

Для виконання умов договору №761/2018 від 22.03.2018, за наказом директора ПП «Кіровоградбудпроект» №20 від 22.03.2018, головним інженером проекту по об`єкту «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова,буд.9», визначено головного інженера ПП «Кіровоградбудпроект» ОСОБА_4 , яка відповідно кваліфікаційного сертифікату серії АР №002985 за категорією інженер-проектувальник, виданого 12.09.2012 атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, а також, свідоцтва №00349 про підвищення кваліфікації за напрямом інженер-будівельне проектування у частині забезпечення економії енергії, виданого 22.12.2017 ТОВ «Центр підвищення кваліфікації «Профпроект» Всеукраїнської громадської організації «Гільдія проектувальників у будівництві», мала відповідну професійну атестацію відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури.

В подальшому ПП «Кіровоградбудпроект» в період часу з 22.03.2018 по 20.06.2018, під керуванням головного інженера проекту ОСОБА_4 , виготовлено проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район,с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9», що в подальшому пройшла експертний звіт філії ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Кіровоградській області №12-0275к-18 від 20.06.2018, згідно якого, виготовлена ПП «Кіровоградбудпроект» проектно-кошторисна документація по об`єкту «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9», відповідає вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»,

У зв`язку з проходженням експертного звіту, відповідно наказу начальника Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації №82-ОД від 20.06.2018, Управлінням, як замовником за договором №761/2018 віл 22.03.2018 було затверджено вказану проектно-кошторисну документацію, виготовлену ПП «Кіровоградбудпроект» за вказаним договором.

В подальшому в період часу з 09.07.2018 по 25.07.2018 Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації на офіційному загальнодержавному веб-порталі https://prozorro.gov.ua організовано та проведено відкриті конкурсні торги (закупівлю), предметом яких стали роботи щодо: «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9», вартістю 5 572 183 гривень 20 копійок з ПДВ, за рахунок виділених державним бюджетом коштів.

25.07.2018 тендерним комітетом Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, як органом відповідальним за організацію та проведення процедури закупівлі Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації за результатом розгляду тендерної пропозиції ПП «ДОМОСТРОЙ-О», дане підприємство, визначено переможцем і прийнято рішення про вжиття заходів щодо повідомлення наміру укласти договір з ПП «ДОМОСТРОЙ-О», у зв`язку з чим особою відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі об 18 годині 37 хвилин 25.07.2019 року на офіційному загальнодержавному веб-порталі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-09-001957-a, публіковано повідомлення про намір укласти із ПП «ДОМОСТРОЙ-О» договір про закупівлю, як з переможцем закупівлі, відповідного договору підряду щодо виконання визначених робіт на суму 5 572 183 гривень 20 копійок.

В подальшому, 16.08.2018 між ПП «ДОМОСТРОЙ-О» в особі директора ОСОБА_9 та Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, в особі начальника ОСОБА_8 , укладено договір підряду №68/18 щодо будівництва сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9.

Умови укладеного договору підряду №68/18 від 16.08.2018 надали ПП «ДОМОСТРОЙ-О», правовий статус підрядника, а Управлінню капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, правовий статус замовника.

Так, відповідно умов договору підряду №68/18 від 16.08.2018 ПП «ДОМОСТРОЙ-О», як підрядник, зобов`язалося виконати роботи по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9, відповідно до проектно-кошторисної документації, а Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, прийняти належним чином виконану роботу та оплатити її (п.1.1. розділ 1 договору).

Перелік, вид і об`єми робіт по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9, які ПП «ДОМОСТРОЙ-О» зобов`язалось виконати відповідно договору-підряду №68/18 від 16.08.2018, дане підприємство повинно було виконати згідно вимог проектно-кошторисної документації, виготовленої ПП «Кіровоградбудпроект» на виконання договору №761/2018 від 22.03.2018 під керівництвом головного проектанту ОСОБА_4 .

Так, згідно з п.4.3. договору підряду №68/18 від 16.08.2018 Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації як замовник, був уповноважений на здійснення контролю за відповідністю робіт ПП «ДОМОСТРОЙ-О», матеріалів, виробів, конструкцій, устаткування проектним рішенням, вимогам будівельних норм і правил, стандартам, технічним умовам, іншим нормативним документам, для чого Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації як замовник, мав право контролювати виконання ПП «ДОМОСТРОЙ-О», як підрядником вказівок і приписів уповноважених державних органів та авторського нагляду щодо якості виконаних робіт, матеріалів, устаткування, наявність і правильність ведення виконавчої документації.

У цілях забезпечення відповідності виконанням ПП «ДОМОСТРОЙ-О» робіт по договору підряду №68/18 від 16.08.2018 технологічних, архітектурно-будівельних та інших технічних рішень об`єкту будівництва рішенням, що передбачені в затвердженій проектно-кошторисній документації, 11.09.2018 між Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, як замовником за договором підряду №68/18 від 16.08.2018, в особі начальника ОСОБА_8 , та ПП «Кіровоградбудпроект» в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір №825/2018 на виконання авторського нагляду по об`єкту «Будівництво сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9».

Умови укладеного договору№825/2018 від 11.09.2018 надали ПП «Кіровоградбудпроект», правовий статус виконавця робіт щодо здійснення авторського наглядуза роботами по договору підряду №68/18 від 16.08.2018, що здійснювались ПП «ДОМОСТРОЙ-О» по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9, а директору підприємства реалізовувати свої повноваження керівника, у т.ч. щодо наділення окремих працівників підприємства повноваженнями по здійсненню функцій авторського нагляду, з одночасним наділенням їх відповідними організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими функціями із здійснення такого нагляду відповідно їх професійної атестації.

Так, відповідно умов договору №825/2018 від 11.09.2018 ПП «Кіровоградбудпроект», як виконавець, зобов`язалося виконати у 2018 році авторський нагляд за будівництвом сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9 (п.1.1. розділ 1 договору); взаємовідносини по договору ПП «Кіровоградбудпроект», як виконавцем, та Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, як замовником, керувались «Положенням по авторському нагляду за будівництвом будинків і споруд» (ДБН А.2.2.-4-2003), «Настановою щодо проведення авторського нагляду за будівництвом» (ДСТУ-Н Б А.2.2-11:2014) (п.1.3. розділ 1 договору).

Таким чином, в першу чергу обов`язком ПП «Кіровоградбудпроект», як виконавцем договору №825/2018 від 11.09.2018 року - було перевірка дотримання ПП «ДОМОСТРОЙ-О», як підрядником за договором підряду №68/18 від 16.08.2018 року, умов п.1.1. даного договору-підряду, в частині виконання робіт по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9, відповідно вимогам проектно-кошторисної документації, що в свою чергу виготовлено ПП «Кіровоградбудпроект» на виконання ПП «ДОМОСТРОЙ-О» умов договору 761/2018 від 22.03.2018.

Для виконання умов договору №825/2018 від 11.09.2018 щодо здійснення авторського нагляду, за наказом директора ПП «Кіровоградбудпроект» №115 від 13.11.2018, керівником відповідальних осіб за здійснення авторського нагляду щодо робіт ПП «ДОМОСТРОЙ-О» по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9, визначено головного інженера даного проекту, а саме головного інженера ПП «Кіровоградбудпроект» ОСОБА_4 , яка відповідно кваліфікаційного сертифікату серії АР №002985 за категорією інженер-проектувальник, виданого 12.09.2012 атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, а також, свідоцтва №00349 про підвищення кваліфікації за напрямом інженер-будівельне проектування у частині забезпечення економії енергії, виданого 22.12.2017 ТОВ «Центр підвищення кваліфікації «Профпроект» Всеукраїнської громадської організації «Гільдія проектувальників у будівництві», мала відповідну професійну атестацію відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури.

Таким чином, на ОСОБА_4 покладено виконання функцій авторського нагляду за роботами ПП «ДОМОСТРОЙ-О» по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_2 , в порядку «Положення по авторському нагляду за будівництвом будинків і споруд» (ДБН А.2.2.-4-2003), «Настанови щодо проведення авторського нагляду за будівництвом» (ДСТУ-Н Б А.2.2-11:2014), а також, «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури».

Так, ОСОБА_4 , як спеціаліст, який здійснювала авторський нагляд за роботами ПП «ДОМОСТРОЙ-О» по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_2 », відповідно «Положення по авторському нагляду за будівництвом будинків і споруд» (ДБН А.2.2.-4-2003), «Настанови щодо проведення авторського нагляду за будівництвом» (ДСТУ-Н Б А.2.2-11:2014), а також п.п. 5, 6 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», була зобов`язана: якісно та своєчасно виконувати обов`язки, які визначені цим Положенням. Відвідувати будівництво згідно з графіком, за викликом замовника і умовами, що вказані у договорі (п.4.2.1 Положення, п.4.9.4. Настанови); вибірково перевіряти відповідність виконання будівельно-монтажних робіт і виявляти на будівництві відхилення від проектних рішень в частині застосування будівельних конструкцій, матеріалів, виробів, деталей, обладнання, робіт з улаштування фасадів та інтер`єрів (п.4.2.2 Положення, п.4.9.5. Настанови); перевіряти виконання (усунення) підрядником зауважень спеціалістів авторського нагляду на будівництві. Брати участь у складанні актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій відповідно до додатка 10 ДБН А.3.1-5(п.4.2.3 Положення); сприяти ознайомленню робітників, які здійснюють будівельно-монтажні роботи, і представників замовника з проектною документацією (п.4.2.4 Положення); брати участь у роботі робочої і державної комісій з прийняття об`єктів будівництва в експлуатацію (п.4.2.5 Положення); брати участь у прийманні конструкцій, вказаних у проектній документації, та у прийманні прихованих робіт і конструкцій, узгоджених із замовником при укладанні договору на здійснення авторського нагляду, виходячи з переліку додатка Л ДБН А.3.1-5 (п.4.9.7 Порядку) для чого ОСОБА_4 , як спеціаліст, який здійснювала авторський нагляд за роботами ПП «ДОМОСТРОЙ-О» по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_2 », мала право: вносити в журнал авторського нагляду зауваження, що відносяться до відступів від проектних рішень при будівництві, забороняти застосування конструкцій, деталей, виробів, будівельних матеріалів і обладнання, які не відповідають проектним рішенням, державним будівельним нормам і стандартам (п.4.1.1 Положення); вести журнал авторського нагляду та вносити до нього результати авторського нагляду, зокрема фіксувати відступи від проектних рішень при будівництві, заборони застосування конструкцій, деталей, виробів, будівельних матеріалів і обладнання, які не відповідають проектним рішенням, державним будівельним нормам, нормативним документам (п.4.9.1. Настанови); повідомляти у разі відмови підрядника від усунення зауважень, замовника і відповідну інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів згідно із чинним законодавством (п.4.1.2 Положення); давати вказівки щодо припинення виконання підрядником окремих видів робіт, що виконуються з порушеннями проектних рішень та будівельних норм і письмово повідомляти замовника і відповідну інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю (п.4.1.3 Положення); самостійно або за пропозицією замовника, без додаткових узгоджень, уточнювати, змінювати, доповнювати прийняті раніше проектні рішення, домагаючись більшої художньої виразності, технічної і технологічної досконалості об`єкта будівництва, якщо ці зміни не суперечать вихідним даним на проектування, чинним будівельним нормам, експлуатаційній надійності, економічним вимогам, не погіршують техніко-економічні показники затвердженої проектної документації. Внесення змін в проектну документацію виконуються згідно з ДСТУ Б А.2.4.4 (ГОСТ 21.101) (п.4.1.4 Положення); надавати замовнику рекомендацій щодо необхідності проведення додаткових випробувань будівельних конструкцій, виробів і матеріалів (п.4.9.8. Настанови).

Таким чином, ОСОБА_4 працюючи на постійній основі в ПП «Кіровоградбудпроект», обіймаючи посаду головного інженеру проекту вказаного підприємства, маючи відповідну кваліфікацію за категорією інженер-проектувальник, виконувала, за спеціальним повноваженням директора даного підприємства, функції по виконанню авторського нагляду за договором №825/2018 від 11.09.2018, у зв`язку з чим мала відповідні організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, пов`язані із здійсненням такого нагляду, тому згідно вимог ч.3 ст.18 КК України, була службовою особою, та відповідно ч.2 ст. 18 КК України, спеціальним суб`єктом кримінального правопорушення, у тому числі передбаченого ст.367 КК України.

Так, роботи по будівництву сільської лікарської амбулаторії в с.Червона Кам`янка, Олександрійського району Кіровоградської області, ПП «ДОМОСТРОЙ-О» на виконання договору підряду №68/18 від 16.08.2018, розпочаті 16.08.2018, та завершені 17.12.2018 року, про що ПП «ДОМОСТРОЙ-О» та Управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації складено акти приймання форми «КБ-2В» виконаних будівельних робіт по будівництву сільської лікарської амбулаторії в с.Червона Кам`янка, Олександрійського району Кіровоградської області, а саме:

-акт №1 від 09.10.2018 за жовтень 2018 року на суму 519 215 гривень 93 копійок;

-акт №2 від 01.11.2018 за листопад 2018 року на суму 513 506 гривень 60 копійок;

-акт №3 від 21.11.2018 за листопад 2018 року на суму 1 610 318 гривень 85 копійок;

-акт №4 від 17.12.2018 за грудень 2018 року на суму 2 929 141 гривень 82 копійок,

-в тому числі акт вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт за грудень 2018 року (форма КБ-2в) на суму 249 724 гривень 12 копійок.

На підстав вищевказаних документів (актів виконаних робіт), які були отримані від ПП «ДОМОСТРОЙ-О», службові особи Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, у період часу з 17.08.2018 по 17.12.2018 на виконання умов п. 6.1. розділу VI договору підряду №68/18 від 16.08.2018, склали офіційні документи у вигляді платіжних доручень, на підставі яких, через Головне управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області перерахували, шляхом безготівкового перерахування, на банківський рахунок підрядника ПП «ДОМОСТРОЙ-О» відкритого в ПАТ КБ «Приватбанк» за №0821, грошові кошти, а саме:

-23.08.2018 на підставі платіжного доручення №211від 17.08.2018 161031 гривень 88 копійок (рахунок 10 попередня оплата);

-23.08.2018 на підставі платіжного доручення №209 від 17.08.2 гривень 97 копійок (рахунок 10 попередня оплата);

-12.10.2018 на підставі платіжного доручення №378 від 09.10.2018 51921 гривень 59 копійок(акт №1);

-12.10.2018 на підставі платіжного доручення №377 від 09.10.2018 467294 гривень 34 копійок (акт №1);

-06.11.2018 на підставі платіжного доручення №471 від 01.11.2018 51350 гривень 66 копійок (акт №2);

-06.11.2018 на підставі платіжного доручення №470 від 01.11.2018 462155 гривень 94 копійок (акт №2).

-20.12.2018 на підставі платіжного доручення №817 від 17.12.2018 204453 гривень 69 копійок(акт №4);

-20.12.2018 на підставі платіжного доручення №816 від 17.12.2018 45270 гривень 43 копійок(акт №4);

-20.12.2018 на підставі платіжного доручення №811 від 17.12.2 гривень 95 копійок(акт №4);

-20.12.2018 на підставі платіжного доручення №814 від 17.12.2018 36385 гривень 75 копійок(акт №4).

Отже, Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації в повному обсязі виконав умови договору підряду№68/18 від 16.08.2018, в частині оплати ПП «ДОМОСТРОЙ-О» за виконані роботи по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9.

Проте, ПП «ДОМОСТРОЙ-О» при виконанні умов договору підряду №68/18 від 16.08.2018, при будівництві амбулаторії в с.Червона Кам`янка частково не виконало роботи, передбачені проектно-кошторисною документацією.

Так, згідно висновків експерта №СЕ-19/112-23/222-БТ від 24.02.2023 та №СЕ-19/112-23/5673-Б від 19.06.2023 вартість не виконаних ПП «ДОМОСТРОЙ-О», відповідно проектно-кошторисної документації, робіт за договором підряду №68/18 від 16.08.2018, склало 276 475 гривень 00 копійок.

Так, згідно висновку судової економічної експертизи №СЕ-19/112-23/5881-ЕК від 05.07.2023 вартість не виконаних ПП «ДОМОСТРОЙ-О», відповідно проектно-кошторисної документації, робіт за договором підряду №68/18 від 16.08.2018, склало 276 475 гривень 00 копійок.

Таким чином, Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, як замовник згідно договору-підряду №68/18 від 16.08.2018, безпідставно сплатила ПП «ДОМОСТРОЙ-О», як підряднику кошти на загальну суму 276 475 гривень 00 копійок, виділеними Кіровоградською обласною державною адміністрацією із державного бюджету для організації проведення, Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, робіт по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9.

Виходячи із викладеного ОСОБА_4 , обіймаючи посаду головного інженеру проекту вказаного підприємства, маючи відповідну кваліфікацію за категорією інженер-проектувальник, виконуючи, за спеціальним повноваженням директора ПП «Кіровоградбудпроект», функції по виконанню авторського нагляду на виконання умов договору №825/2018 від 11.09.2018, маючі відповідні організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, пов`язані із здійсненням такого нагляду, являючись службовою особою, що здійснює авторський нагляд за будівництвом сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_2 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків особи, відповідальної за авторський нагляд, через несумлінне ставлення до них, що виразилось у неналежній перевірці виконання будівельно-монтажних робіт, виявленні на будівництві відхилення від проектних рішень, згідно проектно-кошторисної документації, обсягів та переліку фактично виконаних ПП «ДОМОСТРОЙ-О» робіт по будівництву сільської лікарської амбулаторії в с.Червона Кам`янка відповідно договору-підряду №68/18 від 16.08.2018, зафіксованих вказаним підприємством в актах виконаних робіт, які на час підписання фактично неналежним чином перевірені ОСОБА_4 , як особою відповідальною за авторський нагляд, в порушення вимог п.п. 5, 6 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», вимог п.п.4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, «Положення по авторському нагляду за будівництвом будинків і споруд» (ДБН А.2.2.-4-2003), вимог п.п. 4.9.1, 4.9.4, 4.9.7, 4.9.8 «Настанови щодо проведення авторського нагляду за будівництвом» (ДСТУ-Н Б А.2.2-11:2014), не здійснила належну перевірку прийнятих нею об`ємів виконаних будівельних робіт вимогам проектно-кошторисної документації; не вжила належних заходів щодо зупинення робіт при наявності розбіжностей виконаних підрядником робіт вимогам проектно-кошторисної документації; не забезпечила належний контроль за відповідністю роботам вимогам проектно-кошторисної документації, в результаті чого Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, як замовник згідно договору-підряду №68/18 від 16.08.2018 року, безпідставно сплатила ПП «ДОМОСТРОЙ-О», як підряднику кошти на загальну суму 276 475 гривень 00 копійок, виділеними Кіровоградською обласною державною адміністрацією із державного бюджету для організації проведення, Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, робіт по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Червона Кам`янка, вул.Сухінова, буд.9, чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам, в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації, у вигляді матеріальних збитків на загальну суму 276 475 гривень 00 копійок, виділених на виконання робіт, визначених проектно-кошторисною документацією по будівництву сільської лікарської амбулаторії за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, а саме: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Матеріальна шкода завдана кримінальним правопорушенням становить 276 475 гривень 00 копійок. Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлено.

Відповідно до ч.2 ст.367 КК України, службова недбалість, яка інкримінується обвинуваченій, карається позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, що згідно ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Згідно з п.3 ч.1 ст.49 КК України особа у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років.

Як вбачається із фактичних обставин справи, кримінальне правопорушення відбулось у період з 13.11.2018 року по 17.12.2018 року, тобто на момент розгляду справи у суді, відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, закінчились строки давності.

Положеннями статті 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Таким чином, враховуючи, що із дня вчинення обвинуваченою ОСОБА_4 інкримінованого їй злочину минуло більше п`яти років, у даній кримінальній справі, встановлено наявність підстав для застосування положень статті 49 КК України та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності.

В порядку визначеному КПК України, суд роз`яснив обвинуваченій ОСОБА_4 суть обвинувачення за ч.2 ст.367 КК України, підстави звільнення від кримінальної відповідальності, які є нереабілітуючі, та право заперечувати проти закриття кримінальної справи.

Обвинувачена ОСОБА_4 повідомила, що зміст роз`яснень їй є зрозумілим, вину за ч.2 ст.367 КК України не визнає, підтримує клопотання про звільнення її від відповідальності та закриття кримінальної справи.

Таким чином, строки давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України у відповідності до ст.49 КК України закінчилися, їх перебіг не зупинявся і не переривався, що є підставою для звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, на що остання надала свою згоду, у зв`язку із чим клопотання підлягає задоволенню.

Особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність (ч.1 ст.285 КПК України).

Відповідно до вимог п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до роз`яснень, викладених в Постанові Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" № 12 від 23.12.2005, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим, тобто суд, встановивши наявність всіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності на цій підставі незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа), - досудове розслідування, попередній розгляд справи суддею (за КПК України 1960 року, підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але важливо, - до набрання вироком суду законної сили (ст.532 КПК).

За таких обставин, суд вважає, що клопотання обвинуваченої та її захисника про закриття кримінального провадження у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності підлягає задоволенню.

Під час закриття даного кримінального провадження процесуальні витрати за залучення експерта для проведення експертиз в загальному розмірі 18 621,44 грн суд відносить на рахунок держави. При цьому суд відповідно до вимог ч.6 ст.368 КПК України, враховує правовий висновок, що міститься у постанові об`єднаної палати ККС від 12.09.2022 у справі №203/241/17, згідно якого якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, то процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.

Запобіжний захід обвинуваченій не обирався.

Цивільний позов не заявлено.

Долю речових доказів необхідно вирішити на підставі ст. 100 КПК України.

Керуючись ст.49 КК України, ст. ст. 284, 372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 ОСОБА_5 про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ознаками вчинення кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п.3 ч.1 ст. 49 КК України - задовольнити.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п.3 ч.1 ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.05.2022 року за №0000548 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, закрити.

Процесуальні витрати віднести на рахунок Держави.

Речові докази у кримінальному провадженні зберігати при матеріалах кримінального провадження №0000548 від 06.05.2022 року.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали проголошено 06.03.2024 року о 08 год 00 хв.

Суддя ОСОБА_10