Справа № 953/3028/24
н/п 1-кс/953/2998/24
"01" травня 2024 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника адвоката ОСОБА_4 ,
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Горлівка, Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, -
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якого у період з 24.02.2022 по 30.05.2022, під час перебування на території м. Балаклія Ізюмського району Харківської області виник злочинний умисел, направлений на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Харківської області.
Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 30.05.2022, під час перебування на території м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, ОСОБА_6 вступив у зв`язок із невстановленими представниками незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території Харківської області, за результатом чого отримав пропозицію на добровільне зайняття посади «главы временной гражданской администрации г. Балаклея Изюмского района Харьковской области».
З метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_6 за вказаних обставин часу та місця надав свою добровільну згоду невстановленому представнику незаконних органів влади за результатом чого був призначений на посаду « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Балаклія.
Так, 03.06.2022 на території м. Куп`янськ Харківської області групою осіб з числа громадян України з метою завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній, економічній та інформаційній безпеці України було проведено збори за результатом проведення яких здійснено підписання протоколу засідання щодо створення окупаційної адміністрації держави-агресора на території Харківської області під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », керівником якої обрано громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Надалі вказаний незаконний орган влади був перейменований в «временную военно-гражданскую администрацию Харьковской области».
10.06.2022 головою «временной гражданской администрации Харьковской области» ОСОБА_7 видано наказ № 9/22 від 10.06.2022, згідно якого затверджено утворення районних окупаційних адміністрацій держави-агресора на тимчасово окупованій території Харківської області, зокрема «временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Ізюм) та його територіальні управління, зокрема «Балаклейское территориальное управление ВГА Ізюмского района Харьковской области».
18.07.2022 головою «временной гражданской администрации Харьковской области» ОСОБА_7 видано наказ № УГ-35/22 від 18.07.2022 щодо перейменування назви вказаного незаконного органу в «военно-гражданскую администрацию Харьковской области», згідно з п. 2 якого також перейменовано районні підрозділи вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора на «военно-гражданские администрации». Зміна назви органів здійснено з врахуванням повного правонаступництва із збереженням прийнятих ними реквізитів та організаційно-штатної структури відповідно до п. 3 вказаного наказу.
Так, зокрема, у період червня липня 2022 року на території Балаклійської територіальної громади Ізюмського району Харківської області представниками держави-агресора створено окупаційну адміністрацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 (з 18.07.2022 «военно-гражанской») администрации Изюмского района Харьковской области.»
В подальшому, наказом голови військово-цивільної адміністрації Харківської області ОСОБА_7 № УГ-40/22 26.07.2022 ОСОБА_6 призначено на посаду «исполняющего обязанности начальника Балаклейского территориального управления военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области».
Згідно з положеннями типових посадових інструкцій керівників територіальних управлінь військово-цивільної адміністрації Харківської області на ОСОБА_6 як на «исполняющего обязанности начальника Балаклейского территориального управления военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области» покладалось виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме: виконання функціональних повноважень та обов`язків щодо здійснення керівництва діяльністю незаконного органу влади під назвою «Балаклейское территориальное управление военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», планування роботи управління та забезпечення його виконання, управління наявним трудовим колективом.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 в період часу з 30.05.2022 по 08.09.2022 (період звільнення території Харківської області з-під окупації збройних формувань рф) продовжував добровільно займати посаду в незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Харківської області, та в подальшому в окупаційній адміністрації держави агресора.
Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 30.05.2022, ОСОБА_6 будучи обізнаним про введення на території України воєнного стану на підставі відповідного указу № 64/2022 Президента України від 24.02.2022, перебуваючи на території м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого злочинного задуму, вирішив здійснити дії направлені на надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України в умовах воєнного стану.
При цьому він, бажаючи досягти протиправної мети, спочатку надав добровільно згоду невстановленому представнику незаконних органів влади за результатом чого був призначений на посаду « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Балаклія.
В подальшому, наказом голови військово-цивільної адміністрації Харківської області ОСОБА_7 № УГ-40/22 26.07.2022 ОСОБА_6 призначено на посаду «исполняющего обязанности начальника Балаклейского территориального управления военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области».
Згідно з положеннями типових посадових інструкцій керівників територіальних управлінь військово-цивільної адміністрації Харківської області на ОСОБА_6 як на «исполняющего обязанности начальника Балаклейского территориального управления военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», покладалось виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме: виконання функціональних повноважень та обов`язків щодо здійснення керівництва діяльністю незаконного органу влади під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_6 », планування роботи управління та забезпечення його виконання, управління наявним трудовим колективом.
Так ОСОБА_6 , реалізуючи свій кримінальний протиправний умисел, шляхом надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, на початку липня 2022 року, перебуваючи у будинку «военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , організував нараду серед представників фермерських господарств, на якій довів вимогу щодо переоформлення реєстрації за стандартами російської федерації.
Надалі, ОСОБА_6 починаючи з 30 травня по 08 вересня 2022 року (період звільнення території Харківської області з-під окупації збройних формувань рф), добровільно займаючи посаду у незаконному органі влади, продовжуючи втілювати в життя реалізацію свого кримінального протиправного умислу, свідомо виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції на території окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме, «Балаклейское территориальное управление военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», які полягали у вирішенні питань організаційного, економічного та гуманітарного характеру (в тому числі питання щодо узгодження з представниками зс рф пересування громадян окупованими територіями Ізюмського району Харківської області) з представниками незаконного органу влади та розпоряджанні майном, грошовими коштами зазначеного територіального управління (встановлення порядку їх зберігання, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями, тощо), допомагаючи тим самим іноземній державі та її представникам в проведенні підривної діяльності проти України.
17.08.2022, було складено та підписано слідчим і прокурором повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.
На виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явився.
У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрюваного ОСОБА_6 25.08.2022 оголошено у розшук.
22.01.2024 досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено.
02.02.2024 кримінальне провадження було відновлено та складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру ОСОБА_6 , за ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.
В подальшому з метою вручення ОСОБА_6 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч за ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України, та допиту в якості підозрюваного, у передбачений КПК України спосіб здійснено виклик останнього на 05, 06 та 07 лютого 2024 року на 10 годину 00 хвилин, для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення інших необхідних слідчих дій. Таким чином, було розміщено повістки про виклик та повідомлення про підозру шляхом публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 02.02.2024 за № 24 (7684) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» - публікація від 02.02.2024.
Жодного разу на вищевказані виклики ОСОБА_6 у призначений час та місце не з`явився, про неможливість та поважні причини неприбуття орган досудового розслідування не повідомив.
Враховуючи вищевикладене 02.02.2024 (дата публікації на сайті газети «Урядовий кур`єр»), з дотриманням вимог ст. ст. 40, 36, 276-278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрюваного ОСОБА_6 22.04.2024 оголошено у міжнародний розшук, для здійснення якого внесено Червоне оповіщення до обліків МОКП - Інтерполу.
Слідчий зазначив, що вказані обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на території, яка на цей час, непідконтрольна Україні, чи на території держави агресора та переховується там від органів досудового розслідування, тому з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.
Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання.
Захисник проти задоволення клопотання заперечував, зазначаючи, що воно є необґрунтованим.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, захисників та дослідивши надані матеріали , встановив наступне.
Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених ст.111, 111-1 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
17.08.2022, було складено та підписано слідчим і прокурором повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.
02.02.2024 складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру ОСОБА_6 , за ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 КК України.
Частиною 1 ст. 42 КПК України встановлено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому ст. 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Статтею 278 КПК України передбачено порядок вручення письмового повідомлення про підозру - письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).
Частиною 1 ст. 111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Частиною 3 ст. 111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.
Так, Глава 11 Розділу ІІ КПК України містить ст. 135, якою передбачено порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні, а також ст.136, якою встановлено яким чином підтверджується отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 Глави 11 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).
Відповідно до ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, територіях держави, визнаної Верховною Радою України державою -агресором, у випадку обґрунтованої неможливості їй такої повістки згідно частинами 1,2-4-7 цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Отже, з огляду на наведені положення закону, ст.278 КПК України покладає на слідчого/прокурора обов`язок вручити підозрюваному в кримінальному провадження письмове повідомлення про підозру в день його складення слідчим прокурором, однак, якщо це неможливо зробити, повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень у кримінальному провадженні (ст. 111 КПК України), тобто, - у порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні (ст. 135 КПК України) в тому числі шляхом опублікування у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Слідчим суддею встановлено, що у зв`язку із неможливістю вручення особисто ОСОБА_6 , повідомлення про підозру у день його складення, повісток про виклик на 05, 06 та 07 лютого 2024 року на 10 годину 00 хвилин до органу досудового розслідування, внаслідок не встановлення їх місцезнаходження на території України, а також перетину державного кордону та знаходження їх на території рф, стороною обвинувачення вжито заходів для вручення повідомлення про підозру, повісток про виклик ОСОБА_6 у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень згідно ч. 1 ст. 278 КПК України з урахуванням ст. 111 КПК України та ст. 135 КПК України, зокрема, шляхом оголошення повного тексту підозри на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № № 24 ( НОМЕР_3 ).
Враховуючи, що повідомлення про підозру, як процесуальний документ, складено та підписано з дотриманням норм кримінального процесуального законодавства і стороною обвинувачення вжито заходів для його вручення підозрюваному ОСОБА_6 у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, що підтверджується доказами, наданими стороною обвинувачення та дослідженими слідчим суддею, стороною обвинувачення доведено, що ОСОБА_6 набули статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, відповідно до положень ч. 1 ст. 42 КПК України.
Під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:
- наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення, тобто наявності обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення;
- що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Щодо наявності обґрунтованої підозри слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ), яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права.
Оскільки положення кримінального процесуального законодавства не розкривають поняття «обґрунтованості підозри», в оцінці цього питання слідча суддя користується практикою ЄСПЛ.
У своїх рішеннях, зокрема, «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук та Йонкало проти України», Європейський суд з прав людини наголошує, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.
«Обґрунтована підозра» існує тоді, коли факти, якими обґрунтовується затримання, можна «розумно» вважати такими, що підпадають під опис одного з правопорушень, визначених у законі про кримінальну відповідальність. Тобто явно не може йтися про наявність «обґрунтованої підозри», якщо дії, у вчиненні яких підозрюється особа, не становлять кримінального правопорушення на момент учинення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Волох проти України»).
При цьому факти що підтверджують обґрунтовану підозру не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи.
Уявлення про «обґрунтовану підозру» має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.
Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка виконала затримання та оголосила підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, другий - що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме що він підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а також за ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: в державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненого громадянином України в умовах воєнного стану на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній безпеці України шляхом переходу на бік ворога та надання іноземній державі і її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень , передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; протоколом огляду від 21.07.2022; протоколом огляду від 03.07.2022; протоколом огляду від 12-13.07.2022; протоколом огляду документів від 20.12.2023; висновком судової портретної експертизи № СЕ-19/121-24/428-ФП від 22.01.2024.
Повідомлення про підозру та повістки про їх виклик у відповідності до ч. 8 ст. 135 КПК України опубліковані на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр», яка згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1425-р «Про друкований засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, в якому у 2024 році розміщуються повістки про виклик осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, та інші відомості» є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження в якому у 2024 році розміщуються повістки про виклик осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, та інші відомості.
Жодного разу у призначений час ОСОБА_6 у зазначене місце та час не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбаченого ст. 438 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Слідчим суддею встановлено, що підозрювані переховується від органів досудового розслідування та постановами слідчого оголошені у міжнародний розшук.
Винесення органом досудового розслідування постанови про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук на переконання слідчого судді є достатнім для підтвердження факту оголошення особи у міжнародний розшук в розумінні вимог ст. 281 КПК України та ч. 6 ст. 193 КПК України.
Враховуючи те, що підозрювані належним чином викликалися для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явились у призначений час та не повідомили про причини свого неприбуття, та перебувають у міжнародному обшук, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.
Керуючись ст. ст. 8, 10, 206, 297-1 - 297-5, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 задовольнити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .