Провадження № 1-кс/686/4690/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області звернулося до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обґрунтовує тим, що 16.05.2024 головним управлінням ПФ України в Хмельницькій області отримано відповідь начальника ВнП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 16.05.2024 № 8472/121/122-2024, за результатами розгляду зави ГУ ПФ України в Хмельницькій області про кримінальне правопорушення від 01.04.2024 № 2200-0901-8/31162 щодо неправомірного отримання пенсійних коштів ОСОБА_4 .

Указує, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Хмельницькій області, проживав за адресою: АДРЕСА_1 та отримував пенсію за віком. Пенсія нараховувалась на картковий рахунок АТ КБ «Приватбанк» по 30.11.2023. 07.11.2023 відділом обслуговування громадян № НОМЕР_1 отримано документи щодо смерті 31.10.2023 ОСОБА_4 Смерть зареєстрована відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) актовий запис № 1296 від 07.11.2023.

12.11.2023 ГУ ПФ України в Хмельницькій області направлено лист до АТ КБ «Приватбанк» про повернення пенсії по картковому рахунку ОСОБА_4 за період з 01.11.2023 по 30.11.2023 в сумі 5432,70, разом з нарахованими на неї відсотками. Згідно відповіді АТ КБ «Приватбанк» від 14.11.2023, наданої ГУ ПФ України в Хмельницькій області, повернення коштів виконано в межах наявного залишку у сумі 32,55 грн. Таким чином залишок переплати за період з 01.11.2023 по 30.11.2023 становить 5400,15 грн. Зазначеними діями невстановленої особи завдано шкоди інтересам держави у сфері соціального захисту населення.

Згідно відповіді відповідь начальника ВнП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 16.05.2024 № 8472/121/122-2024, який надійшов на адресу головного управління 16.05.2024, даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, не встановлено.

Просить: визнати незаконною бездіяльність ВнП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення щодо неправомірного зняття коштів з пенсійного рахунку ОСОБА_4 ; зобов`язати ВнП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення щодо неправомірного зняття коштів з пенсійного рахунку ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування; надати ГУ ПФ України в Хмельницькій області документ, що підтверджує прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 01.04.2024 та її реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав заяву про проведення судового розгляду скарги за відсутності представника, вимоги скарги підтримують у повному обсязі.

Уповноважена особа Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, однак відповідно до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом. Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Із матеріалів скарги та доданих до неї матеріалів, слідує, що 01.04.2024 ГУ ПФ України в Хмельницькій області було подано до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву № 2200-0901-8/31162 про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення, яке полягало у незаконному заволодінню пенсією померлого ОСОБА_4 .

Листом за підписом начальника ВнП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 16.05.2024 № 8472/121/122-2024 ГУ ПФ України в Хмельницькій області повідомлено про те, що в ході розгляду звернення, даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ГУ ПФ України в Хмельницькій області від 01.04.2024 № 2200-0901-8/31162, яка була подана до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ГУ ПФ України в Хмельницькій області відомостей про кримінальне правопорушення шляхом їх внесення до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає частковому задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважених службових осіб ГУ ПФ України в Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 01.04.2024 № 2200-0901-8/31162.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності протиправною КПК України не містить. Тому в цій частині слід відмовити у задоволенні скарги.

Не підлягає задоволенню і вимога скарги щодо зобов`язання надати документ, що підтверджує прийняття заяви про кримінальне правопорушення та її реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, оскільки вказана вимога є похідною та, відповідно до приписів ст. 214 КПК України, після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає безумовному виконанню службовими особами. Бездіяльності у цій частині станом на момент розгляду скарги не допущено.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 01.04.2024 № 2200-0901-8/31162.

В задоволенні решти скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя