Справа № 548/999/24
Провадження №1-кс/548/259/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2024 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання дізнавача СД ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач СД ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В клопотанні вказувалося, що сектором дізнання ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 11.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за фактом того, що в ході здійснення повноважень відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено факт можливого неправомірного заволодіння чужим майном шляхом обману, яке полягало в заволодінні земельними ділянками на території Оржицької ТГ Лубенського району Полтавської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що під час моніторингу виявлено допущеня виділення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Оржицької територіальної громади Лубенського району Полтавської області на безоплатній основі особам, які відповідно до законодавства вже використали дане право.

Так, встановлено наступне:

ОСОБА_4 , (код: НОМЕР_1 ), незаконно отримав земельну ділянку на території колишньої Селецької сільської ради Оржицького району Полтавської області. ( ІНФОРМАЦІЯ_2 )

За наявною інформацією ОСОБА_4 відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №4-3929/15-18-СГ від 05.10.2018 про затвердження документації із землеустрою, отримав земельну ділянку площею 2, 0000га, в тому числі пасовища площею 2,0000 га (кадастровий номер :01:072:0015) із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства на території колишньої Балівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

У подальшому, ОСОБА_4 відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №4326 від 20.06.2019 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, отримав земельну ділянку площею 1,9883 га (кадастровий номер :00:008:0017) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території колишньої Селецької сільської ради Оржицького району Полтавської області. Право власності зареєстровано на земельну ділянку 04.06.2019 року

Відповідно до вимог Земельного кодексу України кожен громадянин може одночасно отримати та приватизувати 6 земельних ділянок різного призначення, тобто передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах зазначених норм, провадиться один раз по кожному виду використання.

Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

?для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;

?для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

?для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

?для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

?для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

?для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара

Частиною 4 ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян провадиться один раз по кожному виду використання.

Передача безоплатно у власність другої земельної ділянки у трактуванні ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України є незаконною, позаяк право на безоплатне отримання земельної ділянки громадянином було використане в момент приватизації першої земельної ділянки.

З даного приводу існує судова практика Верховного суду від 20.05.2020 у справі №706/1685/16-ц. У мотивувальній частині рішення зазначається: «…З урахуванням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 Земельного кодексу України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах. Аналогічний висновок міститься у постанові ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24 квітня 2019 року у справі № 525/1225/15-ц (провадження№14-6цс19)...»

Відтак, правомірно приватизувати безоплатно для ведення особистого селянського господарства можна лише одну земельну ділянку площею до 2-х гектарів.

Таким чином, наявні підстави вважати, що фізичною особами упродовж невстановленого періоду часу шляхом обману, в порушення вимог ст. 116 Земельного кодексу України, без належних правових підстав отримано у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Слобожанської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області та Оржицької територіальної громади Лубенського району Полтавської області.

З метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності проведення досудового розслідування, а саме встановлення обставин за яких фізичні особи отримали по-дві земельні ділянки, наявна необхідність у тимчасовому доступі до документів з подальшим вилученням їх оригіналів (здійснення їх виїмки), що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригіналів документів, на підставі яких передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га за кадастровими номером: :01:072:0015 на території Слобожанської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме:

-наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою;

-наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність;

-всіх заяв разом із додатками, що стали підставами для видачі вказаних наказів,

-нотаріальних довіреностей;

-копій паспортів та ідентифікаційних кодів заявників та представників;

-землевпорядної документації на земельну ділянку;

- оригіналів документації із землеустрою на земельну ділянку.

Вказані документи не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання дізнавач не з`явився, клопотав про розгляд клопотання без його участі.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких планується отримати органом досудового розслідування.

Дослідивши матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання про тимчасовий доступ до документів, суд дійшов до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 11.04.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.1 ст. 190 КК України (кримінальне провадження № 0000027 ).

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно дост.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ дізнавач є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На думку слідчого судді, зазначені дізнавачем дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні, доводять можливість використання як доказів документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 162-166 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Задовольнити клопотання дізнавача СД ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Надати дозвіл дізнавачу СД ВП №2 Лубенського РВП ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику СД ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_5 , дізнавачу СД ВП №2 Лубенського РВП лейтенанту поліції ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), а саме:

- оригіналів документів, на підставі яких передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га за кадастровими номером: :01:072:0015 на території Слобожанської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, а саме:

-наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою;

-наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність;

-всіх заяв разом із додатками, що стали підставами для видачі вказаних наказів,

-нотаріальних довіреностей;

-копій паспортів та ідентифікаційних кодів заявників та представників;

-землевпорядної документації на земельну ділянку;

- оригіналів документації із землеустрою на земельну ділянку,

які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали - два місяці з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали . Перший примірник.

Слідчий суддя : ОСОБА_1