Справа № 303/5260/24
Провадження № 1-кс/303/779/24
У Х В А Л А

Іменем України

27 червня 2024 року м.Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчої СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Мукачево скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України.

На обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 зазначила, що 12.06.2024 року до чергової частини Мукачівського РУІІ ГУ ПП України в Закарпатській області нею було подано письмову заяву про вчинення громадянином Індії та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 (адвокатом ІНФОРМАЦІЯ_2 та партнери») та невстановленими особами, кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.137, ч.ч.2,3 ст.146, ч.ч.1,2 ст.146-1, ч.ч.1,2 ст.355 та ч.ч.1,2 ст.365 КК України. Однак, відомості про кримінальні правопорушення, які зазначено у її заяві, не були внесені до ЄРДР. У зв`язку з чим, особа, яка подала скаргу, просить зобов`язати уповноважену особу Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі її заяви про вчинення кримінального правопорушення від 12.06.2024 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, посилаючись на обставини, наведені в скарзі, просила скаргу задовольнити.

У судовому засіданні слідча СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 заперечила проти задоволення скарги, оскільки скарга стосується кримінального провадження № 0000773 від 07.07.2023 року за ч.1 ст. 382 КК України, і тому заява від 12.06.2024 року була приєднана до матеріалів вищезазначеного кримінального провадження. Щодо обставин, зазначених у заяві повідомила, що Працівники ДВС виконували рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 25.01.2023 року щодо повернення дитини батьку.

Заслухавши доводи учасників судового розгляду, перевіривши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення скарги з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні, 12 червня 2024 року ОСОБА_3 подала до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області заяву про кримінальні правопорушення за ч.2 та ч.3 ст. 146, ч.1 та ч.2 ст. 146-1, ч.1 ст. 137, ч.1 та ч.2 ст. 365, ч.1 та ч.2 ст. 355 КК України.

Згідно копії повідомлення Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області №4956/106/26/05/03-2024 від 13.06.2023 року, заява ОСОБА_3 , яка надійшла до канцелярії Мукачівського РУП від 13.06.2024 № Д-159 розглянута та приєднана до матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР № 0000773 від 07.07.2023.

Відповідно до витягу з ЄРДР № 0000773 від 07.07.2023 року за ознаками ч.1 ст. 382 КК України, Мукачівським РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування за повідомленням підприємств, установ, організацій та посадових осіб з приводу таких обставин: 06.07.23 о 11:27 надійшла заява до Мукачівського РУП і з Відділу державної виконавчої служби м.Мукачево щодо невиконання рішення суду ОСОБА_3 .

Вказаний вище витяг не містить відомостей, про те, що в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000773 від 07.07.2023 року за ч.1 ст. 382 КК України, внесені до ЄРДР також відомості про кримінальні правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 12.06.2024 року.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача чи прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ст.ст.40, 40-1 КПК України слідчий, дізнавач здійснює повноваження у відповідності до КПК України, а стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.214 КПК України, підставами внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є наявність ознак кримінального правопорушення.

Частина 5 ст.214 КПК України містить перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, невідповідність заяви вимогам ч.5 ст.214 КПК України не може бути підставою для відмови внесення заяви до ЄРДР.

У пункті 2 листа Судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 9 листопада 2012 року №1640/0/4-12 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, в редакції, затвердженого Наказом Генерального прокурора 17.08.2023 № 231, унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

За приписами ч.4 ст.214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до висновків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в "Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин уповноважена особа Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області була зобов`язана відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості, вказані у заяві ОСОБА_3 від 12.06.2024 року про кримінальні правопорушення до ЄРДР, але на час розгляду скарги такі відомості внесені не були.

Враховуючи встановлене та наведене вище, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги та постановляє ухвалу згідно з правилами п.3 ч.2 ст.307 КПК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 110, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України, задовольнити.

Зобов`язати особу СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальне правопорушення від 12.06.2024 року та розпочати розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_1