Справа № 296/3756/24
У Х В А Л А

Іменем України

10 червня 2024 року.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі :

головуючого ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

підозрюваної ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Житомирі клопотання прокурора Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 368-3 КК України на підставі ч.5 ст. 354 КК України,

встановив:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання робітничої професії тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва кваліфікації категорія «А1» та у подальшому отримання посвідчення тракториста-машиніста, уклала типовий договір з професійно-технічним освітнім закладом ТОВ «Технічний ліцей», де заступником директора вказаного закладу являється особа, матеріали відносно якої розслідуються в окремому провадженні (далі Особа-1).

Типовим договором укладеним між ТОВ «Технічний ліцей» та ОСОБА_7 визначено, що ТОВ «Технічний ліцей», як виконавець приймає працівників (слухачів) на навчання за програмою підготовки «тракторист категорії «А1»» та зобов`язується: здійснити підготовку замовника за професією у відповідності до кваліфікаційних вимог щодо підготовки фахівців робітничих професій; при умові виконання замовником повного курсу навчання та отримання позитивних підсумкових і екзаменаційних оцінок, видати свідоцтво державного зразка про закінчення навчання. Замовник - ОСОБА_4 (нині Котовська) зобов`язана, серед іншого, систематично відвідувати планові заняття, скласти підсумкові заліки та екзамени після закінчення навчання.

Так, Товариство з обмеженою відповідальністю «Технічний ліцей» (далі Товариство), розташоване в АДРЕСА_1 , є юридичною особою приватного права засноване та зареєстроване у встановленому законом порядку, учасниками якого є дві фізичні приватні особи, являється професійно- технічним освітнім закладом атестованим Міністерством освіта на науки України, до основних видів діяльності якого відноситься за кодом КВЕД 85.32 Професійно-технічна освіта; 85.53 Діяльність шкіл підготовки водіїв транспортних засобів, а саме навчання за спеціальністю тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва.

Згідно п.1.2 Статуту Товариства, останнє є самостійним господарюючим суб`єктом, має права юридичної особи, володіє відокремленим майном, від свого імені набуває майнові та особисті немайнові права і несене визначені обов`язки, виступає в судах від свого імені, здійснює виробничу, комерційну, посередницьку та іншу господарську діяльність, що не суперечить чинному законодавству і Статуту з метою одержання прибутку. Згідно п.2.2.1 Статуту предметом основної діяльності Товариства є освіта (дошкільна, початкова, середня, вища та інші види освіти, допоміжна діяльність у сфері освіти); організація стажування та навчання; організація професійної освіти, підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації робітників та інших працівників; підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації спеціалістів.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що 13.10.2022 Особа-1, працюючи в професійно-технічному освітньому закладі ТОВ «Технічний ліцей» на посаді заступник директора - завідуючий відділенням підготовки механізаторів сільськогосподарського виробництва згідно наказу №9-К від 16.08.2017, та будучи головою екзаменаційної (кваліфікаційної) комісії з прийому екзаменів по присвоєнню кваліфікації тракторист-машиніст відповідно наказу директора ТОВ «Технічний ліцей» №2 від 05.01.2022, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Так, відповідно посадової інструкції заступника директора з підготовки механізаторів сільськогосподарського виробництва ТОВ «Технічний ліцей», затвердженої директором 04.01.2013, Особа-1 підпорядковується безпосередньо директору та уповноважений у межах своєї компетенції давати обов`язкові для виконання вказівки (розпорядження) будь-якому працівнику чи учневі, уповноважений відмінити розпорядження будь-якого іншого працівника філії. До основних напрямів діяльності заступника директора належать: організація освітньої (навчально-виховної) діяльності; забезпечення адміністративно- господарської (виробничої) діяльності; забезпечення дотримання норм і правил техніки безпеки. Згідно інструкції заступник директора має такі обов`язки: організація підготовки механізаторів сільськогосподарського виробництва; набір на курси та забезпечення підготовки механізаторів сільськогосподарського виробництва; контроль за оплатою курсової підготовки; як голова несе відповідальність за роботу екзаменаційної комісії; проведення внутрішніх екзаменів та видачі свідоцтв про професійну підготовку; забезпечення організації екзаменів в органах, які присвоюють кваліфікацію та видачу посвідчень. В межах своєї компетенції, заступник директора, серед іншого, має право: давати розпорядження працівникам; укладати договори на навчання; бути присутнім на будь-яких заняттях, що проводяться з учнями; делегувати свої повноваження, давати доручення. Заступник директора несе відповідальність за рівень кваліфікації та реалізації освітніх програм відповідно до навчального плану й графіка навчального процесу, якість освіти випускників, життя і здоров`я, дотримання прав і свобод учнів і працівників філії у встановленому законодавством України порядку.

Порядок складання державних кваліфікаційних іспитів та кваліфікаційних іспитів визначається Положенням про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України віл 30.05.2006 №419. Відповідно абзацу 3 пункту 9.2 Положення, особі, яка опанувала курс професійно-технічного навчання і успішно пройшла кваліфікаційну атестацію, видається свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.1997 №1260 «Про документи про освіту та вчені звання».

Єдиний порядок організації й проведення кваліфікаційної атестації та присвоєння кваліфікації особам (учням, слухачам, працівникам), які здобувають професійно-технічну освіту в професійно-технічних та інших навчальних закладах, на підприємствах, в установах, організаціях (далі - навчальні заклади) незалежно від форм власності та підпорядкування, визначено Положенням про порядок кваліфікаційної атестації та присвоєння кваліфікації особам, які здобувають професійно-технічну освіту, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства освіти України №201/469 від 31.12.1998, яке розроблене відповідно до Закону України «Про професійно-технічну освіту» №103-98-ВР від 10.02.1998. Відповідно пункту 15 Положення, рішення державної кваліфікаційної комісії про присвоєння особам кваліфікації відповідного рівня заносяться до протоколу (зразок додається), що підписується головою і членами комісії, а також до документів про здобуття професійно-технічної освіти.

Згідно пункту 17 Положення, особам, які завершили курс професійно технічного навчання за програмами курсової чи індивідуальної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації з присвоєнням розрядів (класів, категорій) і успішно пройшли кваліфікаційну атестацію, а також тим, що не завершили повного курсу навчання, але за результатами кваліфікаційної атестації їм присвоєно робітничу кваліфікацію, за рішенням державної кваліфікаційної комісії видається свідоцтво встановленого зразка про присвоєння або підвищення робітничої кваліфікації відповідного розряду (класу, категорії).

Пунктом 22 Положення передбачено, що особам, які навчалися з професій, спеціалізацій, пов`язаних з керуванням транспортними засобами, тракторами та самохідними машинами, навчальними закладами видаються свідоцтва встановленого зразка, які є підставою для складання кваліфікаційних іспитів і отримання в установленому порядку посвідчень на право керування транспортними засобами, тракторами та самохідними машинами.

Єдиний порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста на право керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо-будівельними машинами (далі - машинами) визначено Положенням про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №217 від 02.04.1994 (в редакції із останніми змінами від 02.06.2021).

Зокрема, видача посвідчень тракториста-машиніста проводиться територіальними органами Держпродспоживслужби.

Посвідчення видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ, а також здобула професійну (професійно-технічну) освіту відповідно до освітньої програми за професіями, що передбачають отримання навичок керування машинами тих категорій, які заявлені на отримання посвідчення, та склала теоретичний і практичний іспити екзаменаційній комісії територіального органу Держпродспоживслужби.

Пунктом 8 Положення визначено, що документом, який засвідчує проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації та одержання (підвищення) робітничої кваліфікації, є диплом кваліфікованого робітника або свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професіями, що передбачають отримання навичок керування машинами тих категорій, які заявлені для отримання посвідчення.

Приймання теоретичних і практичних іспитів здійснюється екзаменаційною комісією територіального органу Держпродспоживслужби, а для їх складання та отримання посвідчення тракториста-машиніста, серед іншого подаються такі документи: заява від особи або подання підприємства чи закладу освіти, якими направлена особа чи група осіб та диплом кваліфікованого робітника або свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професіями, що передбачають отримання навичок керування машинами тих категорій, які заявлені для отримання посвідчення.

Порядком складання, приймання іспитів для отримання права на керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо-будівельними машинами, затвердженої наказом Міністерства Аграрної політики України №174 від 06.04.2010 (зареєстровано у МЮУ № 510/17805 від 13.07.2010), регламентовано процедуру приймання іспитів державними інспекціями сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (на даний час згідно постанови Кабінет Міністрів України від 10.09.2014 № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» реорганізовано шляхом перетворення у Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Держпродспоживслужба для отримання громадянами права керувати тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо- будівельними машинами (далі - машини).

Пунктом 2.1. Порядку визначено, що приймання теоретичних і практичних іспитів на право керування машинами тих категорій, які заявлені для отримання посвідчення тракториста-машиніста, здійснюється екзаменаційною комісією.

Іспити приймаються екзаменаційною комісією у складі не менше ніж три особи. Комісію очолює державний інспектор (голова комісії). До складу комісії можуть входити представники від навчальних закладів, роботодавців.

Пунктом 2.5. Порядку передбачено, що іспити проводяться в такій послідовності: теоретичний - іспит зі знання правил дорожнього руху, правил технічної експлуатації машин; практичний - іспит (іспити) з навичок керування машинами тих категорій, які заявлені для отримання посвідчення тракториста-машиніста. Теоретичний іспит із знань правил дорожнього руху та правил технічної експлуатації машин приймається за допомогою комп`ютерної техніки, а в разі неможливості її застосування - шляхом письмової відповіді на питання екзаменаційних білетів.

Перед складанням теоретичного іспиту особа, яка складає іспит, подає екзаменаційній комісії екзаменаційну картку за встановленою формою.

Окрім того, згідно пункту 2.9 Порядку, якщо особа не склала теоретичного або практичного іспиту, повторний іспит призначається не раніше ніж через 10 днів.

Результати складання теоретичного та практичного іспитів заносяться до протоколу засідання екзаменаційної комісії з приймання іспитів на одержання посвідчення тракториста-машиніста, та підписується головою та членами екзаменаційної комісії, присутніми на засіданні.

У відповідності до пункту 2.11 Порядку особам, які позитивно склали теоретичний і практичний іспити в інспекції, видається посвідчення тракториста-машиніста, яке завіряється печаткою та підписується державним інспектором.

Таким чином, Особа-1, обіймаючи посаду заступника директора - завідуючого відділенням підготовки механізаторів сільськогосподарського виробництва в професійно-технічному освітньому закладі ТОВ «Технічний ліцей», являючись головою кваліфікаційної комісії з приймання іспитів на отримання кваліфікації тракториста-машиніста, здійснює організацію освітньої (навчально-виховної) діяльності та забезпечує адміністративно- господарську (виробничу) діяльність, несе відповідальність за роботу екзаменаційної комісії, проведення внутрішніх екзаменів та видачі свідоцтв про професійну підготовку, забезпечення організації екзаменів в органах, які присвоюють кваліфікацію та видачу посвідчень, тобто у межах своєї компетенції наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками згідно зі своїм правовим статусом, а тому відповідно положень ч.3 ст.18 та п.1 Примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

У період з 01.07.2022 по 01.10.2022, ОСОБА_8 , будучи зареєстрованою до професійно-технічного освітнього закладу ТОВ «Технічний ліцей» слухачем курсів трактористів-машиністів за індивідуально-дистанційною системою навчання за програмою підготовки «Тракторист категорії «А1.», особисто курс професійно-технічного навчання не проходила, у передбачені терміни підсумкові іспити (заліки, екзамени) у вказаному навчальному закладі не складала та кваліфікаційну комісію не проходила.

Так, у точно невстановлений досудовим розслідуванням день та час, однак не пізніше 01.07.2022, у ОСОБА_9 , виник злочинний умисел щодо надання неправомірної вигоди службовим особам ТОВ «Технічний ліцей» та ГУ Держпродспоживслужби в Житомирській області, з метою успішного проходження нею курсу професійно-технічного навчання за категорією водія (тракториста-машиніста) та складання іспитів, отримання свідоцтва про здобуття професії та присвоєння робітничої кваліфікації тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва кваліфікації категорія «А1», а також успішного складання іспитів та отримання посвідчення тракториста-машиніста в ГУ Держпродспоживслужби в Житомирській області.

13.10.2022 приблизно о 09 год. 45 хв., ОСОБА_8 , реалізуючи свої злочинні наміри, спрямовані на надання неправомірної вигоди, зустрілась із заступником директора - завідуючим відділення підготовки механізаторів сільськогосподарського виробництва в професійно-технічному освітньому закладі ТОВ «Технічний ліцей» Особою-1, у заздалегідь обумовленому місці поблизу будинку АДРЕСА_2 , який запросив її сісти до поруч припаркованого автомобіля «КІА Cerato», д.н.з. НОМЕР_1 , який перебував у користуванні Особи-1.

Перебуваючи в салоні вказаного автомобіля, Особа-1, будучи службовою особою юридичної особи приватного права, проінструктував ОСОБА_10 щодо порядку заповнення екзаменаційної картки та порядку здачі іспитів в ГУ Держпродспоживслужби в Житомирській області, зазначивши, що після надання нею письмових відповідей на тести і здачі екзаменаційної картки, необхідно запам`ятати номер екзаменаційного білету шляхом його запису для себе, який потім буде використаний для виставлення нею за його сприянням правильних відповідей на питання білету.

При цьому, ОСОБА_8 , будучи слухачем курсів, всупереч вимог «Положення про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах», затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 30.05.2006 №419, «Положенням про порядок кваліфікаційної атестації та присвоєння кваліфікації особам, які здобувають професійно-технічну освіту», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства освіти України №201/469 від 31.12.1998, без складання підсумкових іспитів (заліків, екзаменів) та успішного проходження кваліфікаційної атестації, без фактичного проведення засідання кваліфікаційної комісії та ухвалення відповідного рішення, отримала від Особи-1 заздалегідь оформлене у невстановлений досудовим розслідуванням час, день, спосіб та обставин, з використанням наданих йому повноважень, свідоцтво із додатком про присвоєння робітничої кваліфікації серії НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_4 , про те, що вона закінчила у 2022 році ТОВ «Технічний ліцей» і здобула кваліфікацію за професію «8331 - тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва» кваліфікація: категорія «А1» від 01.10.2022, які є обов`язковими для подачі до екзаменаційної комісії територіального органу Держпродспоживслужби перед складанням теоретичних і практичних іспитів та отримання посвідчення тракториста-машиніста.

У подальшому, Особа-1, у період часу з 10 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. 13.10.2022, використовуючи автомобіль марки «КІА Cerato», д.н.з. НОМЕР_3 , особисто здійснив супровід ОСОБА_9 з метою складання нею теоретичного іспиту та перевіз її до адміністративного приміщення відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби у Житомирській області, розташованого за адресою АДРЕСА_3 , а потім, з метою складання практичного іспиту у вигляді керуванням сільськогосподарською технікою, перевіз її до адміністративного приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 (ГТТУ 15), розташованого за адресою: АДРЕСА_4 .

За результатом наданих письмових відповідей на питання екзаменаційних білетів теоретичного іспиту та правил технічної експлуатації машин, а також складання практичного іспиту у вигляді керуванням сільськогосподарською технікою ОСОБА_8 іспити успішно не склала, про що повідомила Особі-1.

Після чого, 13.10.2022 у період часу з 12 год. 00 хв. по 12 год. 05 хв., ОСОБА_8 , продовжуючи свої злочинні дії, перебуваючи в салоні автомобіля марки «КІА Cerato», д.н.з. НОМЕР_3 , що знаходився біля адміністративного приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 (ПТУ 15), розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , надала неправомірну вигоду в загальній сумі 2100 грн. Особі-1, який є службовою особою юридичної особи приватного права, за вчинення ним та третіми особами дій в інтересах останньої, а саме за видачу їй свідоцтва із додатком про присвоєння робітничої кваліфікації та успішного складання нею іспитів та отримання посвідчення тракториста-машиніста. При цьому, Особа-1, діючи всупереч вимог «Порядку складання, приймання іспитів для отримання права на керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо-будівельними машинами», затвердженої наказом Міністерства Аграрної політики України №174 від 06.04.2010, надав ОСОБА_11 заздалегідь підготовлений інший бланк екзаменаційної картки для складання іспитів та використовуючи заздалегідь підготовлені номера екзаменаційних білетів та коди відповідей на них, надав останній правильні відповіді на питання, які продиктував для запису до екзаменаційної картки.

У подальшому, 19.10.2022 ОСОБА_8 в приміщенні відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Житомирській області за адресою: АДРЕСА_3 , отримала посвідчення тракториста-машиніста категорії «А1» серії НОМЕР_4 .

За таких обставин, ОСОБА_8 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, надала Особі-1 неправомірну вигоду в загальній сумі 2100 грн. за видачу їй свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації та посвідчення тракториста-машиніста.

15.12.2022 ОСОБА_8 добровільно звернулася до Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України з відповідною заявою та повідомила про обставини вчинення нею та іншою особою вищевказаного кримінального правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ч.1 ст. 368-3 КК України на підставі ч.5 ст. 354 КК України.

ОСОБА_8 в судовому засіданні підтримала дане клопотання та повністю визнала фактичні обставини справи.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, пояснення ОСОБА_9 , вважає клопотання таким, що підлягає до задоволення.

За викладених вище обставин дії ОСОБА_9 кваліфіковано за ч. 1 ст. 368-3 КК України - надання службовій особі юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми неправомірної вигоди, за вчинення службовою особою дій з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду.

У відповідності до ч. 5 ст. 354 КК України, особа, яка запропонувала, пообіцяла або надала неправомірну вигоду, звільняється від кримінальної відповідальності за злочини, передбачені статтями 354, З68-3, 368-4, 369, 369-2 цього Кодексу, якщо після пропозиції, обіцянки чи надання неправомірної вигоди вона - до отримання з інших джерел інформації про цей злочин органом, службова особа якого згідно із законом наділена правом повідомляти про підозру, - добровільно заявила про те, що сталося такому органу та активно сприяла розкриттю злочину, вчиненого особою, яка одержала неправомірну вигоду або прийняла її пропозицію чи обіцянку. Зазначене звільнення не застосовується у разі, якщо пропозиція, обіцянка чи надання неправомірної вигоди були вчинені по відношенню до осіб, визначених у частині четвертій статті 18 цього Кодексу.

15.12.2022 ОСОБА_8 звернулася до УСР в Житомирські області ДСР НП України з повідомлення про скоєння злочину та добровільно заявив, до отримання з інших джерел інформації про цей злочин, про надання Особі-1 неправомірної вигоди, на підставі чого слідчими слідчого управління ГУ НП в Житомирській області були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000106 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368-3 КК України, які об`єднані до матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню №00000434 від 24.09.2022, та у послідуючому 12.04.2024 виділені з матеріалів кримінального провадження №0000110 від 07.03.2023 в окреме провадження за №00000335.

У ході досудового розслідування, ОСОБА_8 , будучи допитаною в якості підозрюваної, повідомила органу досудового розслідування детальні обставини щодо часу, місця, способу висунення пропозиції та надання неправомірної вигоди Особі-1, які були невідомі органу досудового розслідування, добровільно надала органу досудового розслідування документи (свідоцтво із додатком про присвоєння робітничої кваліфікації серії НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_4 , про те, що вона закінчила у 2022 році ТОВ «Технічний ліцей» і здобула кваліфікацію за професію «8331 - тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва» кваліфікація: категорія «А1» від 01.10.2022, які є обов`язковими для подачі до екзаменаційної комісії територіального органу Держпродспоживслужби та посвідчення тракториста-машиніста категорії «А1» серії НОМЕР_4 ), що підтверджують надання Особі-1 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, чим активно сприяла розкриттю злочину, вчиненого особою, яка одержала неправомірну вигоду, а тому, як наслідок, відповідно до ч.5 ст. 354 КК України на стадії досудового розслідування встановлені підстави для звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності.

Особа, якій ОСОБА_8 надавала неправомірну вигоду, не визначена у ч. 4 ст. 18 КК України.

Беручи до уваги викладене вище, керуючись ст. ст. 285, 286, 287 КПК України, ст. 44, ч.5 ст. 354 КК України-

постановив:

Звільнити ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українку, громадянку України, уродженку м. Андрушівка Житомирської області, не працюючу, маючу на утриманні одну неповнолітню дитину, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_5 , фактично прож. АДРЕСА_6 , раніше не судиму, від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 368-3 КК України на підставі ч.5 ст. 354 КК України.

Провадження по справі закрити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 7 днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий суддя ОСОБА_1