Провадження №: 1-кс/336/353/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу живої людини ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідства відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2024 скаржник жива людина ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою в якій просить «зобов`язати начальника слідства відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області невідкладно внести відомості про ознаки вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 189 КК України до ЄРДР на підставі звернення про ознаки вчинення злочину живої людини ОСОБА_3 та розпочати за цим зверненням досудове роз слідування у форсі досудового слідства».

Зазначена скарга обґрунтована тим, що скаржник 08 березня 2024 звернувся зі своєю заявою про кримінальне правопорушення до канцелярії ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 189 КК України, відносно двох контролерів управління по збуту компанії КП «Водоканал». Але відомості внесені не були.

Вважає бездіяльність начальника слідства СВ відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей неправомірними.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею приходить до наступних висновків.

Статтею 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Питання щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням конкретної статті закону України про кримінальну відповідальність є виключною компетенцією реєстратора таких дій, уповноваженого КПК України, а тому слідчий суддя не вправі втручатися в таку діяльність на даному етапі кримінального процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального правопорушення.

Процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями кримінально-процесуального закону, чинного на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення (ст.5 КПК України).

Оскільки заява про кримінальне правопорушення протягом доби повинна бути внесена до ЄРДР, відповідно, у разі невиконання цієї вимоги закону саме від цієї дати і починається бездіяльність посадової особи, зобов`язаної за своїм службовим становищем, виконати цю вимогу закону.

При цьому слідчий суддя констатує, що з моменту звернення ОСОБА_2 до Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області та до часу звернення із даною скаргою до слідчого судді минув десятиденний строк. Так, заява про внесення відомостей до ЄРДР подана заявником 08.03.2024, а скарга в порядку ст.303 КПК України до слідчого судді надійшла 20.03.2024 (згідно штампу на конверті). Тобто з порушеним строком на оскарження.

За змістом ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Разом з цим, скаржником в прохальній частині скарги на бездіяльність посадових осіб відсутнє клопотання щодо поновлення пропущеного строку для подання відповідної скарги.

Слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до положень ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, з обґрунтованим клопотанням про поновлення десятиденного строку для подання скарги, або підтвердженням того, що строк ним не пропущено.

Керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу живої людини ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідства відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути скаржнику.

Копію ухвали слідчого судді про повернення скарги невідкладно надіслати скаржнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1