Справа №127/9937/24
Провадження №1-кс/127/4273/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000029 від 10.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Вінницької обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що посадові особи однієї з міських рад Вінницької області разом з афілійованими з ними суб`єктами господарської діяльності систематично вносять неправдиві відомості до офіційних документів, а саме до актів приймання виконаних робіт та послуг тощо.

Факти викладені у заяві можуть свідчити про фіктивність таких підприємств та невиконанням ними умов договорів, а у зв`язку з чим неефективне використання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що протягом 2023 році між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калинівської міської ради та суб`єктом господарської діяльності, ФОП ОСОБА_5 укладено договір за спрощеною процедурою на виконання підрядних робіт з благоустрою та проведення капітального і поточних ремонтів на суму понад 1,4 млн. грн., а саме:

?«Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт відділення реабілітації КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " КМР, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 » (договір на суму 1499964,09 один мільйон чотириста дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот шістдесят чотири грн. дев`ять коп.).

Варто зазначити, що сума укладеного договору на виконання робіт пов`язаних із ремонтом приміщень, складає 1499964,09 грн., і є фактично максимальною для можливості проведення закупівлі робі за спрощеною процедурою. В ході моніторингу інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено що у 2023 році між ФОП ОСОБА_6 та комунальними суб`єктами ІНФОРМАЦІЯ_4 неодноразово укладались договори, вартість яких складала близько 1,5 млн. грн.

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично виконаним роботам, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій:

- договору № 123 від 13.11.2023 укладеному комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калинівської міської ради та суб`єктом господарської діяльності, фізична особа підприємець ОСОБА_5 на виконання інших завершальних будівельних робіт специфікації та усіх додаткових договорів та додатків до нього;

- проектно-кошторисна документація по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

- проект виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих;

- договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

- загальні журнали робіт;

- відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

?річний фінансовий план комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калинівської міської ради на 2023 рік та зміни до нього;

?документи (рішень комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

?протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по кожному об`єкту окремо (тендерні пропозиції);

?інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

?все наявне листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калинівської міської ради, та підрядними організаціями по наступному об`єкту (укладеному договору):

?«Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт відділення реабілітації КП " ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 » (унікальний ідентифікатор на сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 );

Враховуючи вищевикладене,прокурор просив клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 3. ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Отже, процесуальний закон ставить в чітку залежність застосування заходів забезпечення кримінального провадження з обов`язком прокурора довести слідчому судді, що такі заходи виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який прокурор зазначає у своєму клопотанні.

Приймаючи до уваги викладене, та зважаючи на те, що у клопотанні та додатках до нього відсутні належні докази щодо необхідності проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калинівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ,прокурор у своєму клопотанні належним чином не обґрунтував доцільність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 370 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калинівської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 - відмовити.

Ухвала не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя