Єдиний унікальний номер 205/1337/24
1-вп/205/93/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2024 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вищевказане клопотання прокурора, в обґрунтування якого зазначено, що в провадженні СВ ВП №1 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2019 року за №0004331 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення щодо можливих протиправних дій окремих посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Донецькій області під час нарахування та виплати заробітної плати. Комісією Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру за результатами перевірки діяльності Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області встановлені факти порушення вимог законодавства з боку посадових осіб Управління, зокрема, під час нарахування і виплати заробітної плати, надання можливих переваг при поновленні договорів оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, безпідставного скасування наказів про включення до земельних торгів у формі аукціонів, що призвело до розтрати бюджетних коштів та недотримання бюджетами всіх рівнів коштів. Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22 грудня 2022 року Маріупольська міська територіальна громада віднесена до тих, що перебувають в тимчасовій окупації, а матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території, тобто у м. Маріуполі Донецької області в приміщенні СВ ВП №1 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області за адресою: м. Маріуполь, Кальміуський район, вул. Контрольна, 54, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення, та приміщення ВП №1 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області захоплено РФ і «ДНР». Копії матеріалів кримінального провадження знаходяться у прокурора Лівобережної окружної прокуратури ОСОБА_3 . Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження. Оскільки відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів Лівобережної окружної прокуратури Донецької області у складі: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 . Місцем вчинення кримінального правопорушення є Кальміуський район м. Маріуполя, тому відповідно досудове розслідування здійснювалось ВП № 1 Маріупольського РУП, місцем знаходження якого є адреса: м. Маріуполь, Кальміуський район, вулиця Контрольна, 54. На теперішній час наказом №569 від 10 серпня 2022 року у ВП №2 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області скорочено всі посади, всіх працівників призначено на посади Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, слідчий відділ якого буде здійснюватиме досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції №843 від 12 червня 2023 року «Про визначення місця розташування підрозділів досудового розслідування слідчого відділу та сектору дізнання Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області» визначено місцем розташування слідчого відділу та сектору дізнання Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області вул. Метробудівська, буд. 14, м. Дніпро. У зв`язку з чим виникла необхідність у зверненні з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів, а саме: копії постанови про призначення групи прокурорів від 13 січня 2022 року; копії рапорту про реєстрацію кримінального правопорушення №0004331 від 28 грудня 2019 року.

Прокурор надав до суду заяву в якій просив розглянути клопотання без його участі та задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та приєднані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 №2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05:30 годин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово був продовжений та діє на цей час.

Згідно із статтею 1 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року №309 (із змінами), Маріупольська міська територіальна громада віднесена до тих, що перебувають в тимчасовій окупації.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території, тобто у м. Маріуполі Донецької області в приміщенні СВ ВП №1 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області за адресою: м. Маріуполь, Кальміуський район, вул. Контрольна, 54, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14 квітня 2022 року КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, в якому судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частинами 1-5 статті 615-1 КПК України передбачено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі непосвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом. На підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Звертаючись із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану прокурор просив відновити матеріали кримінального провадження, а саме: копію постанови про призначення групи прокурорів від 13 січня 2022 року на 1 арк.; копію рапорту про реєстрацію кримінального правопорушення №0004331 від 28 грудня 2019 року на 1 арк.

Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження №0004331 від 28 грудня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 191 КК України втрачено, а метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України є захист особи, суспільства і держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині зазначених у клопотанні та доданих до нього документів.

Керуючись ст. ст. 107, 110, 372, 615-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2019 року за №0004331 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 191 КК України, а саме:

- копію постанови про призначення групи прокурорів від 13 січня 2022 року на 1 арк.;

- копію рапорту про реєстрацію кримінального правопорушення №0004331 від 28 грудня 2019 року на 1 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1