Номер провадження № 1-кс/756/2131/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2023 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 6 Оболонського районного суду міста Києва адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на постанову слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві від 31.08.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваних в розшук, в кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000931,

УСТАНОВИВ:

13.09.2022 до Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на постанову слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві від 31.08.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваних в розшук, в кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000931.

В обґрунтування скарги зазначено, що 31.08.2023 слідчим СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві було винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваних в розшук, в кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000931. Однак заявник вважає, що слідчим безпідставно зупинено кримінальне провадження та оголошено підозрюваних в розшук, саме в частині зупинення кримінального провадження з 28.08.2023, оскільки це суперечить фактичним обставинам провадження, оскільки, досудове розслідування про кримінальному провадженню було відновлено саме 31.08.2023, а не 28.08.2023; ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру, саме 31.08.2023, а не 28.08.2023.. Зазначені відомості є підставою для скасування зазначеної постанови в частині зупинення строку досудового розслідування.

У судове засідання ані захисник, ані його підзахисні не з`явились, були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, неодноразово надсилали заяви щодо перенесення розгляду.

Прокурор Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону у судове засідання не з`явився, однак подав заяву про можливість проведення судового засідання за його відсутності та надав відомості про скасування постанови від 31.08.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000931 та зазначив, що строк досудового розслідування ухвалою Оболонського районного суду м.Києва продовжено до 08.11. 2023, та з цих підстав просив закрити провадження за скаргою.

Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України.

Згідно з п. 14 ч.1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.

Тож, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і в відсутність заявника.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступних висновків.

Стаття 28 КПК України визначає, що на сторону обвинувачення під час досудового розслідування покладено обов`язок забезпечити додержання розумних строків як загальної засади кримінального провадження, яка також є складовою права особи на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

При цьому, необхідно зважати на випадки, коли виконання цього обов`язку перебуває поза процесуальними можливостями сторони обвинувачення. Правовий інститут зупинення досудового розслідування покликаний врегулювати саме такі випадки.

Зупинення кримінального провадження за своєю природою є тимчасовою перервою, викликаною об`єктивними та непереборними перешкодами, які унеможливлюють його подальше здійснення.

Аналіз підстав для зупинення досудового розслідування свідчить, що такими обставинами є юридичні факти (дії чи події), які мають об`єктивний та непереборний характер, тобто їх настання не залежить від волі сторони обвинувачення, і можливість їх усунення також перебуває за межами її компетенції та повноважень.

Водночас, безпідставне та необґрунтоване застосування цього інституту може становити порушення засади розумних строків як у контексті права потерпілого на швидке досягнення завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, так і в контексті запобігання необґрунтовано тривалому перебуванню особи у статусі підозрюваного, що само по собі в практиці Європейського Суду з прав людини розглядається як втручання в його права.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування є складовою судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях, здійснення якого покладено на слідчого суддю відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено право підозрюваного та його захисника на оскарження рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.

Оцінюючи рішення сторони обвинувачення про зупинення досудового розслідування слідчий суддя має проаналізувати: наявність відповідних повноважень у особи, яка його ухвалила; наявність підстав для його ухвалення; відповідність рішення за формою та змістом вимогам кримінального процесуального закону.

Підстави та порядок зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру визначені ст. 280 КПК України. Однією з таких підстав є оголошення в розшук підозрюваного (п. 2 ч. 1 зазначеної статті).

Також ч. 2 ст. 280 КПК України визначає, що до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного (ч. 2 ст. 280 КПК України). Хоча виконання цього обов`язку і не належить до переліку підстав, визначених ч. 1 цієї норми, втім, його невиконання дозволяє зробити висновок про відсутність об`єктивних перешкод для продовження досудового розслідування та, відповідно, необґрунтованість рішення про його зупинення.

Судом встановлено, що постановою слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві від 31 серпня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000931, було відновлено.

31 серпня 2023 року слідчим виненсено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру щодо ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 та винесено клопотання про продовження досудового розслідування. Досудове розслідування того ж дня зупинене оскаржуваною Постановою, у зв`язку з відсутністю інформації про місцезнаходження підозрюваних та неприбуттям їх на виклик слідчого, було оголошено розшук ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

Як зазначено у Постанові, досудове розслідування було зупинене у зв`язку з оголошенням розшуку підозрюваних. Факт оголошення в розшук не спростовується сторонами кримінального провадження, а отже в цій частині слідчий суддя констатує, що підстава зупинення досудового розслідування існувала на час ухвалення рішення та належала до переліку підстав, визначених ч. 1 ст. 280 КПК України.

Щодо вчинення органом досудового розслідування процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень 28 серпня 2023 року, суду, на підтвердження цього, не надано об`єктивних даних.

Перелік вимог до змісту та форми рішення слідчого визначений ч. 5 ст. 110 КПК України.

Проаналізувавши зміст Постанови, слідчий суддя вважає, що вона містить передбачені кримінальним процесуальним законом реквізити та відомості, зокрема, зміст обставин, які є підставами для її прийняття, мотиви, якими керувалась слідчий, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Крім того, слідчий суддя зауважує, що питання зупинення та відновлення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадження під час ініціювання питання про продовження строку досудового розслідування, було предметом розгляду та оцінки у судовому засіданні з розгляду клопотання про продовження такого строку.

Керуючись статтями 5, 7, 42, 303-309, 369-372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на постанову слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві від 31.08.2023 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваних в розшук, в кримінальному провадженні внесеного 15.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000931, - відмовити.

Копію ухвали надіслати для відома заявнику, а також Оболонському УП ГУНП в м. Києві та Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1