Провадження № 1-кс/727/3194/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2023 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000084 від 30.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

за участю:

прокурора - ОСОБА_4 ,

підозрюваного - ОСОБА_5 ,

захисника - ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено із першим заступником керівника Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування, в якому вказував, що слідчими п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000084 від 30.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Посилається на те, що під час досудового розслідування встановлено, що заступник начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_5 , являючись службовою особою, будучи зобов`язаний неухильно дотримуватися та керуватися в своїй діяльності положеннями Конституції України, Законів України «Про запобігання корупції», Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про правовий режим воєнного стану», а також постановою кабінету міністрів України № 96 від 11.02.2015 про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці, власною посадовою інструкцією та усіма іншими нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність Державну службу України з питань праці, діючи умисно, з корисливих мотивів і з метою незаконно збагатитися, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, їх негативні наслідки, вчинив ряд протиправних дій, спрямованих на вимагання та одержання неправомірної вигоди, в тому числі повторно, в різний період часу та в різних сумах від ОСОБА_8 за сприяння у позитивній здачі іспитів особами із різних підприємств, установ організацій, яким, в силу покладених на них посадових обов`язків, необхідно проходити такі навчання та підписання останнім протоколів про проходження навчання із охорони праці.

Досудовим розслідуванням встановлено, що заступник начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_5 , будучи в силу займаної посади та робочих відносин із КЗ «Чернівецьким обласним навчально-курсовим комбінатом житлово-комунального господарством», обізнаним із умовами, підставами та порядком формування навчальних груп, проведення навчання з охорони праці у вказаних навчальних групах, а також підсумкову здачу іспиту перевірки знань з охорони праці, в разі задовільних результатів якого, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, вирішив організувати схему систематичних «поборів», тобто отримання неправомірної вигоди у формі грошових коштів в розрахунку 100 (сто) гривень з однієї особи, яка проходить таке навчання, за прийняття рішення про позитивну здачу підсумкового іспиту перевірки знань з охорони праці та видачу посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці.

В січні 2023 заступник начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_5 , перебуваючи за місцем своєї роботи, тобто в управлінні інспекційної діяльності у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці за адресою: м. Чернівці вул. Попович Омеляна, 2, в ході розмови із заступником директора з навчальної роботи комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства» ОСОБА_8 з`ясував скільки зазвичай осіб проходить навчання з охорони праці в указаній установі та з якою періодичністю. Після отриманої інформації, реалізовуючи свій злочинний умисел висунув ОСОБА_8 вимогу про те, що при наборі групи та проведення іспиту перевірки знань з охорони праці, вона повинна збирати з кожної людини, яка проходить навчання по 150 гривень, які вона повинна передавати йому ( ОСОБА_5 ) перед іспитом разом із списком групи.

При цьому, в ході розмови ОСОБА_5 зауважив, що у разі ненадання вищевказаних грошових коштів він не підпише протоколи про проходження навчання з охорони праці, що в подальшому може призвести до нарахування та застосування штрафних санкцій, а також зупинки роботи підприємств, установ, організацій.

ОСОБА_8 , будучи обізнаною яку посаду обіймає ОСОБА_9 і що саме в його повноваження входять питання щодо організації і проведення іспиту перевірки знань з охорони праці, прийняття рішення про результати підсумкового іспиту перевірки знань з охорони праці, підписання протоколів про проходження навчання, підписання та видача посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, усвідомлюючи негативні наслідки, які настануть у випадку її відмови надати неправомірну вигоду, вимушена була погодитися на протиправну вимогу останнього про надання неправомірної вигоди.

В подальшому, 10.05.2023, ОСОБА_5 , зустрівся з заступником директора з навчальної роботи комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства» ОСОБА_8 і, дізнавшись від останньої про наявність навчальної групи у кількості 34 особи, які проходять навчання із охорони праці та яким необхідно складати іспит, переслідуючи корисливу мету особистого збагачення, висловив вимогу про надання йому неправомірної вигоди в розмірі 3400 грн., з розрахунку по 100 гривень з однієї особи, визначивши механізм передачі неправомірної вигоди у спосіб переказу коштів на банківську картку АТ КБ «Приватбанк» НОМЕР_1 , яка видана на прізвище ОСОБА_10 .

Заступник директора з навчальної роботи комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства» ОСОБА_8 , виконуючи протиправну вимогу ОСОБА_5 , 10.05.2023, переказала кошти в сумі 3400 грн. на вказану останнім банківську картку, тобто у визначений ОСОБА_5 спосіб надала неправомірну вигоду за успішну здачу іспитів, підписання протоколів про проходження навчання з охорони праці, підписання і видачу посвідчень навчальній групі у кількості 34 осіб комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства».

Наступного дня, 11.05.2023 ОСОБА_5 , переконавшись, що ОСОБА_8 переказала кошти, тобто надала неправомірну вигоду, виконав дії за які вимагав та одержав неправомірну вигоду, а саме особисто прийняв участь у прийнятті іспитів, прийняв рішення про успішну здачу іспитів особами, які проходили навчання у комунальному закладі «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства», підписав відповідні протоколи про проведення іспиту посадових осіб з питань охорони праці, а також особисто підписав посвідчення посадових осіб, які пройшли навчання з охорони праці.

Крім цього, ОСОБА_5 , продовжуючи свою злочину діяльність, 22.05.2023, будучи впевненим у налагодженому ним механізмі поборів, тобто одержанні неправомірної вигоди, продовжуючи реалізацію свого умислу на незаконне збагачення, висловив ОСОБА_8 вимогу про надання йому в аналогічний спосіб, шляхом переказу коштів на вищевказану банківську картку, неправомірної вигоди у сумі 7200 грн., з розрахунку по 100 грн. з однієї особи, за прийняття рішення про успішну здачу іспитів та підписання протоколів про проходження навчання з охорони праці навчальній групі у кількості 72 осіб, комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства».

Наступного дня, 23.05.2023 ОСОБА_5 , переконавшись, що ОСОБА_8 переказала кошти, тобто надала неправомірну вигоду, виконав дії за які вимагав та одержав неправомірну вигоду, а саме прийняв рішення про успішну здачу іспитів особами, які проходили навчання у комунальному закладі «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства», підписав відповідні протоколи про проведення іспиту посадових осіб з питань охорони праці, а також особисто підписав посвідчення посадових осіб, які пройшли навчання з охорони праці.

24.05.2023 о 12 годині 21 хвилин затримано ОСОБА_5

25.05.2023 о 11:40 год. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В подальшому, ухвалою Шевченківського районного суду міста Чернівці від 26.05.2023 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою з можливістю внесення застави, яка ним відповідно була сплаченою та останнього звільнено з під варти, з визначенням строку дії до 25.07.2023.

17.07.2023 першим заступником керівника Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_11 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, а саме до 25.08.2023.

22.08.2023 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 5 місяців, тобто до 25.10.2023.

У даному кримінальному провадженні п`ятимісячний строк досудового розслідування закінчується 25.11.2023 року однак, внаслідок особливої складності кримінального провадження та у зв`язку з великим обсягом слідчих та процесуальних дій, які ще необхідно здійснити, просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 30.03.2023 року до ЄРДР внесені відомості за №0000084, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

З протоколу затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину встановлено, що ОСОБА_5 , був затриманий 24.05.2023 о 12 годині 21 хвилин.

25.05.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 10 років.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26 травня 2023 року відносно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, з можливістю внесення застави в розмірі 200000 грн., а також визначено ряд обов`язків, які покладаються на підозрюваного у випадку сплати вказаної суми коштів. Вказана сума коштів була сплачена і підозрюваному змінено запобіжний захід з тримання під вартою на запобіжний захід у вигляді застави.

Постановою першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_7 від 17 липня 2023 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 25 серпня 2023 року.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19 липня 2023 року продовжено строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 до 25 серпня 2023 року,

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 22.08.2023 року продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 25.10.2023.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 22 серпня 2023 року продовжено строк дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_5 до 22 жовтня 2023 року.

Як слідує з матеріалів кримінального провадження, для закінчення досудового розслідування ще необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Зокрема необхідно: опрацювати та надати оцінки здобутим доказам у даному кримінальному провадженні, провести додаткові процесуальні дії які полягають в тимчасовому доступі до речей та документів, які знаходяться у володінні операторів мобільного зв`язку, дозвіл на здійснення яких надано відповідними ухвалами суду, що на даний час перебувають на виконанні, вивчити та дослідити (аналізувати) отриману інформацію, здійснити інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, допитати свідків, огляд речей та документів, дослідити обставини щодо можливого вчинення підозрюваними інкримінованих їм злочинів у співучасті з іншими особами та/або вчинення ними інших злочинів (злочину), дослідити обставини з приводу можливого вчинення аналогічних кримінальних правопорушень й іншими особами, крім підозрюваного, додатково допитати підозрюваного ОСОБА_5 , а також у випадку виникнення підстав для повідомлення йому про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри, виникне обґрунтована потреба у виконанні процесуальних дій, передбачених ст. ст. 276 279 КПК України, виконати вимоги ст. ст. 290 291 КПК України.

За приписами ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчується, а на даний час не завершено встановлення доказів по справі та не проведено ряд інших слідчих та процесуальних дій, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, тому слід продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців, оскільки, зазначеного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування, враховуючи законодавчо визначені строки для вчинення вказаних процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000084 від 30.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до шести місяців, тобто до 25 листопада 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1