УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000555 від 19.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

До Вінницької окружної прокуратури Вінницької області надійшли матеріали перевірки оперуповноваженого УСР у Вінницькій області ДСР Національної поліції України майора поліції ОСОБА_4 , проте, що в ході перевірки інформації встановлено, що в м. Вінниця по 1-му провулку Ботанічному, частково на земельних ділянках для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, з кадастровими номерами :02:007:0051 площею 0,066г га та :02:007:0229 площею 0,0427 га, та на огородженій парканом земельній ділянці комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснюється будівництво 3-х поверхового об?єкту нерухомості.

З метою перевірки законності проведення зазначених робіт здійснено виїзд за вказаною адресою, під час якого встановлено, що на місці проведення будівельних робіт відсутній паспорт об?єкта будівництва.

У подальшому, було досліджено інформацію, яка міститься в Реєстрі містобудівних умов та обмежень Вінницької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході чого, інформації про видачу міською радою містобудівних умов та обмежень у даному реєстрі не виявлено.

Крім того, було здійснено опрацювання інформації онлайн-сервісу «Відкриті дані земельного кадастру України» ( ІНФОРМАЦІЯ_3 #5/48.43/32.77), у ході якого встановлено відсутність відомостей про площу, межі, кадастровий номер, а також про право власності на земельну ділянку, на якій здійснюється будівництво.

Поряд із цим, встановлено, що будівництво 3-х поверхової будівлі здійснюється, відповідно до плану зонування м. Вінниця, у зоні Ж-1- 1 (призначена для розташування житлових будинків до 2-х поверхів (2 житлових поверхи з горищем або 1 житловий та мансардний поверх) або зблокованих житлових будинків на сусідніх земельних ділянках) у якій не дозволяється зведення 3-х поверхових будівель.

Зазначені обставини вказують, що забудовником здійснюються самовільне будівництво зокрема, на самовільно зайнятій земельній ділянці, у ході якого допущено грубі порушення містобудівного законодавства.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), які дозволять підтвердити або спростувати факт вчинення даного кримінального правопорушення, а саме:

-документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.) за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано, у тому числі проект будівництва;

-рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

-декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

-матеріали проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

-викопіювання з Генерального плану м. Вінниця з нанесенням умовних позначень, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

-викопіювання (витягу) з плану зонування м. Вінниця з нанесенням умовних позначень та пояснювальної записки до нього, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-проектів про внесення змін до генерального плану та плану зонування в частині земельної ділянки на якій ведеться будівництво, протоколів громадських слухань та рішень про затвердження проектів (якщо такі розроблялися та приймалися), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-детального плану території (за наявності), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-містобудівного та будівельно паспорту, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-містобудівного розрахунку, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-іншою містобудівної документації (у тому числі, яка стосується забезпечення режиму використання та забудови земель), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-документів, які стосуються об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою;

-технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-інших документів, що стосуються земельних ділянок, за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 - му АДРЕСА_5 .

Факти і обставини, що містяться у вказаних документах мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до п. 4.1.1., 4.1.2, 4.1.3., 4.1.4., 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , Департамент надає, отримує документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію; приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об`єкти (видає сертифікати, реєструє декларації про готовність об`єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків); подає Держархбудінспекції інформацію, необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів; здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих у межах відповідних населених пунктів; здійснює контроль за виконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів держархбудконтролю; розглядає відповідно до Закону справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил під час будівництва, порушенням законодавства під час планування та забудови територій та невиконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів держархбудконтролю; розглядає відповідно до Закону справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності із прийняттям відповідних рішень.

Відповідно до п. 4.1.1. Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , Департамент здійснює: аналіз стану містобудівної діяльності, підготовка і подача на затвердження міської ради генеральних планів населених пунктів, що входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_6 , плану зонування, відповідних місцевих містобудівних програм, іншої містобудівної документації; забезпечення на території ІНФОРМАЦІЯ_6 режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність; видача забудовникам будівельних паспортів, містобудівних паспортів, також містобудівних умов та обмежень на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, прийняття участі у визначенні стадійності проектування, доцільності розроблення ескізних проектів, застосування індивідуальних та типових проектів будинків і споруд; затвердження архітектурно-технічних паспортів на закінчені будівництвом об`єкти.

Пунктом 4.1.2. Положення також встановлено, що до повноважень Департаменту віднесено: надання висновків щодо відведення земельних ділянок, у тому числі тих, що призначаються для сільськогосподарських потреб, погодження зміни цільового призначення земельних ділянок в межах повноважень; надання переліку обмежень (обтяжень) щодо використання земельних ділянок; здійснення моніторингу використання території ІНФОРМАЦІЯ_6 та реалізації відповідної містобудівної ситуації; надання витягів з плану зонування з нанесеними обмеженнями на використання земельних ділянок; ведення прийому, систематизації, архівації, зберігання, використання матеріалів містобудівної документації; організація роботи, пов`язаної зі створенням та веденням містобудівного, земельного та інших кадастрів ІНФОРМАЦІЯ_6 , облік та систематизація геодезичних і топографічних матеріалів; організація та ведення моніторингу містобудівної документації і моніторингу забудови та іншого використання територій ІНФОРМАЦІЯ_6 ; надання єдиних умов і обмежень забудови та іншого використання земельних ділянок (містобудівна кадастрова інформація), визначення доцільності розробки історико-містобудівного обґрунтування та іншої містобудівної документації щодо розміщення об`єкту містобудування; надання дозволів на виконання топографо-геодезичних робіт, інженерно-геологічних та інших видів розвідувань, організація реєстрації, збереження та систематизації топографо-геодезичних та інженерно-геодезичних матеріалів; здійснення моніторингу генеральних планів населених пунктів, що входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_6 , плану зонування, адресної схеми населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_6 та іншої містобудівної документації.

Враховуючи вищевказане, слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до положень ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні документів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню, та доведено неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення, належним чином завірених копій, документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.) за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано, у тому числі проект будівництва;

-рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

-декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

-матеріали проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

-викопіювання з Генерального плану м. Вінниця з нанесенням умовних позначень, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

-викопіювання (витягу) з плану зонування м. Вінниця з нанесенням умовних позначень та пояснювальної записки до нього, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-проектів про внесення змін до генерального плану та плану зонування в частині земельної ділянки на якій ведеться будівництво, протоколів громадських слухань та рішень про затвердження проектів (якщо такі розроблялися та приймалися), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-детального плану території (за наявності), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-містобудівного та будівельно паспорту, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-містобудівного розрахунку, щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-іншою містобудівної документації (у тому числі, яка стосується забезпечення режиму використання та забудови земель), щодо об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-документів, які стосуються об`єктів нерухомого майна, що знадяться/знаходилися за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою;

-технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ;

-інших документів, що стосуються земельних ділянок, за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя