УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , прокурора: ОСОБА_3 , представника власника майна: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000067, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02.05.2023 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 298 КК України,

В С Т А Н О В И В :

03 жовтня 2023 року у провадження слідчого судді надійшло прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, ОСОБА_3 по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 298 КК України, про арешт на об`єкт нерухомого майна, а саме майновий комплекс, загальною площею 3690,5 кв.м., за адресою: м. Київ, вулиця Рейтарська, будинок 37 до складу якого входять будинки АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), із забороною будь-яким реєстраторам, реєстраційним службам чи державним реєстраторам, нотаріусам та іншими особам, які мають реєстраційні повноваження, вчиняти будь-які дії щодо реєстрації, видачі будь-яких правовстановлюючих документів, спрямовані на реєстрацію зміну власника нерухомого майна та із забороною використання, експлуатації та проведення будь-яких будівельних робіт будь-якими особами.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого відділу Шевченківського УП ГУ Національної поліції у м. Києві знаходяться матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000067 від 02.05.2023 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 298 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Шевченківська окружна прокуратура міста Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи здійснюють реставрацію фасаду будівлі та дворового простору будинку АДРЕСА_2 , який є пам`яткою архітектури та історії «Будинок Київського повітового земства», без передбаченого законом дозволу.

Вказане кримінальне провадження було об`єднано з кримінальним провадженням внесеним до ЄРДР за № 0000951 від 04.05.2023 року.

Як зазначає в своєму клопотанні прокурор, до Київської міської прокуратури надійшло депутатське звернення депутата Київської міської ради Ксенії Семенової з повідомленням про те, що до неї звернулись мешканці Шевченківського району щодо знищення пам`ятки архітектури «Будинок Київського повітового земства» по вул. Рейтарській, 37 в м. Шевченківському районі м. Києва.

Встановлено, що відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт Державної інспекції архітектури та містобудування України КВ9 від 30.04.2011, за адресою: м. Київ, вул. Рейтарська, 37 проводяться роботи з реставрації головного фасаду з пристосуванням існуючої будівлі до сучасних умов, із знесенням дворових будівель та будівництвом нового об`єкту у дворовому просторі будинку. Замовник ТОВ «Рейтарське».

За інформацією Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської Ради (КМДА) і даними системи електронного документообігу, відсутня інформація щодо погодження науково-проектної, проектної документації та реставраційного завдання на розробку науково-проектної документації реставрації пам`ятки архітектури «Будинок Київського повітового земства» по вул. Рейтарській, 37 в м. Шевченківському районі м. Києва.

Крім цього, органом досудового розслідування встановлено, що представником Департаменту, у травні 2023 року, в ході візуального обстеження будинку за адресою вул. Рейтарська, 37-А встановлено, що будинок за вказаною адресою огороджений металевим парканом. Відповідно до інформації з інформаційного стенду, розміщеного на металевому паркані, на об`єкті та прилеглій території проводяться роботи з «Реставрації головного фасаду з пристосуванням існуючої будівлі до сучасних умов із знесенням дворових будівель та будівництвом нового об`єму у дворовому просторі будинку по вул. Рейтарській, 37 у Шевченківському районі м. Києва».

Під час досудового розслідування 15.08.2023 було допитано в якості свідка генерального директора ТОВ «Рейтарське» ОСОБА_6 , який повідомив, що згідно з витягом з Держаного реєстру прав на нерухоме майно майновий комплекс складається з трьох будівель а саме: будинок АДРЕСА_1 , флігель 37-Б по вулиці Рейтерській, (який був демонтований в 2015 році). В 2012 році отримано дозвіл на виконання будівельних робіт по проекту «Реставрація головного фасаду з пристосуванням існуючої будівлі до сучасних умов, із знесенням дворових будівель та будівництвом нового об`єму у дворовому просторі будинку по вул. Рейтарській, 37» та розпочато роботи.

В березні 2023 року ТОВ «Рейтарське» приступило до демонтажних робіт на будинку 37-А' по вулиці Рейтерській, згідно затвердженого проекту. Демонтажні роботи наразі не закінченні.

Під час розслідування було направлено запит до Міністерства культури та інформаційної політики України. Згідно з отриманої відповіді встановлено, що будинок Київського повітового земства м. Київ, вул. Рейтарській, 37 А, А' пам`ятка архітектури та історії відповідно до наказу Міністерства культури і туризму від 06.06.2011 №416/0/16-11 «Про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» (в редакції наказу МКІП від 28.09.2023 № 530).

з урахуванням змісту наказу Міністерства культури та інформаційної політики України про внесення змін до відомостей Державного реєстру нерухомих пам`яток України, відповідно до вимог ст.ст. 5,14 Закону України «Про охорону культурної спадщини», об`єкт культурної спадщини будинок Київського повітового земства по АДРЕСА_2 , А занесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Окрім того, відповідно до листа відповіді Міністерства культури та інформаційної політики України, відповідно до вимог ст. 37-2 Закону України «Про охорону культурної спадщини» проведенню містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліотивних, шляхових, земляних робіт та об`єктів всесвітньої спадщини, його території, в буферній зоні передує інформування Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО щодо проєктів містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень.

Таким чином проведення будь яких будівельних робіт на об`єктах нерухомості об`єктах культурної спадщини, які занесені до Державного реєстру нерухомих пам`яток України заборонено відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Відповідно до відомостей з реєстру речових прав на нерухоме майно майновий комплекс загальною площею 3690,5 кв.м. АДРЕСА_2 складається з складових частин А, А загальною площею 3184,9 кв. м. та флігеля, Б загальною площею 505,6 кв. м.

Також під час розслідування було проведено огляд місця за адресою АДРЕСА_2 . В ході огляду будинку АДРЕСА_1 виявлено наслідки будівельних робіт, а саме демонтаж даху, відсутність вікон, залишки будівельних матеріалів тощо.

Таким чином, на думку прокурора у діях вказаних осіб, які проводять реставраційні роботи з реставрації фасаду будівлі та дворового простору будинку АДРЕСА_2 який є пам`яткою архітектури та історії «Будинок Київського повітового земства» без передбаченого законом дозволу вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 298 КК України.

Також, встановлено, що на даний час відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будинок 37 загальною площею 3690,5 кв. м. по вул. Рейтарській в м. Києві на праві власності належить ТОВ «РЕЙТАРСЬКЕ», .

30.09.2023 постановою слідчого СВ Шевченківського УП в порядку ст. 98 КПК України будинок АДРЕСА_2 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки на думку слідчого є матеріальним об`єктом, який містить сліди кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, з метою забезпечення подальшого повного, всебічного та об`єктивного розслідування вказаного кримінального провадження, з`ясування об`єктивної істини по справі, проведення оглядів та інших слідчих та процесуальних дій, а також викриття причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб та притягнення їх до кримінальної відповідальності, прокурор просить накласти арешт на вищезазначене нерухоме майно.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав подане клопотання.

Представник власника майна ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував, щодо задоволення клопотання, також просив суд долучити до матеріалів справи письмові заперечення в яких зазначив про незаконність та необґрунтованість арешту на майно. .

Представник власника майна ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував, щодо задоволення клопотання, та наполягав на відмові у накладенні арешту.

Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представників власника майна, приходжу до висновку про наявність підстав для його часткового задоволення виходячи із наступного.

Встановлено, що у провадженні СД ВП №1 Шевченківського УП ГУ Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000950 від 04.05.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, в провадженні слідчого відділу Шевченківського УП ГУ Національної поліції у м. Києві знаходяться матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000067 від 02.05.2023 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 298 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Шевченківська окружна прокуратура міста Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи здійснюють реставрацію фасаду будівлі та дворового простору будинку №37 по вул. Рейтарській в м. Києві, який є пам`яткою архітектури та історії «Будинок Київського повітового земства», без передбаченого законом дозволу.

У зв`язку із встановленим обставинами 30.09.2023 постановою слідчого СВ Шевченківського УП в порядку ст. 98 КПК України будинок 37 по вул. Рейтарській в м. Києві визнано речовим доказом у кримінальному.

Так, згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів, спеціальної конфіскації, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Крім того, арешт майна є важливим елементом здійснення завдань кримінального провадження, своєчасне застосування якого може запобігти непоправним негативним наслідкам при розслідуванні кримінального правопорушення. Для ефективного розслідування орган досудового розслідування має потребу у збережені цього майна до встановлення фактичних обставин вчинення злочину.

Окрім іншого, відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

З огляду на вказане, рухоме або нерухоме майно, яке відповідають визначеним у ч. 3 ст. 170 КПК України критеріям, тобто є речовими доказами, повинні арештовуватись незалежно від того, хто являється його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

Арешт майна з підстав передбачених ч. 3 ст. 170 КПК України по суті являє собою форму забезпечення доказів, є самостійною правовою підставою для арешту майна поряд з забезпеченням цивільного позову та конфіскацією майна та, на відміну від двох останніх правових підстав, не вимагає оголошення підозри у кримінальному провадженні і не пов`язує підозрюваного з можливістю арешту такого майна.

При цьому арешт нерухомого майна щодо якого йдеться у клопотанні, має на меті забезпечити докази у кримінальному провадженні, оскільки останнє підпадає під ознаки речового доказу згідно ст. 98 КПК України як майно, що зберегло на собі сліди кримінального правопорушення, містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, що доведено матеріалами провадження слідчому судді, окрім іншого таке нерухоме майно визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, а тому невжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження може призвести до його спотворення знищення, що може перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженні.

Окрім того, слідчий суддя не вбачає підстав для накладення обтяження у вигляді заборони будь-яким реєстраторам, реєстраційним службам чи державним реєстраторам, нотаріусам та іншими особам, які мають реєстраційні повноваження, вчиняти будь-які дії щодо реєстрації, видачі будь-яких правовстановлюючих документів, спрямовані на реєстрацію зміну власника нерухомого майна, оскільки вказане майно набуте законним шляхом, не оскаржував в судовому засіданні прокурор, а навпаки підтвердив. Між тим, законності набуття права власності не являється предметом розслідування кримінального провадження, а тому в цій частинні слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 98, 167, 170,171, 172, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва, ОСОБА_7 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000067, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02.05.2023 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 298 КК України задовольнити частково.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна, а саме майновий комплекс, загальною площею 3690,5 кв.м., за адресою: м. Київ, вулиця Рейтарська, будинок 37 до складу якого входять будинки АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), із забороною використання, експлуатації та проведення будь-яких будівельних робіт будь-якими особами.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1