Дата документу 09.11.2023Справа № 554/9663/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000061 від 04.10.2023року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, щоу провадженні сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000061 від 04.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, яке було розпочате за фактом можливої підробки заяви від 15.06.2023, згідно якої ОСОБА_4 надає дозвіл на розробку робочого проекту землеустрою щодо рекультивації порушених земель для розміщення та буріння пошукової свердловини №5 Щербаківсько-Шкурупіївської площі.

Досудовим розслідуванням встановлено, гідно договору підряду №09/08-23 від 09.08.2023, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (замовник) та ФГ « ОСОБА_5 » (підрядник), підрядник зобов`язується за завданням замовника з використанням робочих ресурсів та матеріалів виконати підготовчі роботи до спорудження свердловини №5 Щербаківсько-Шкурупіївської площі.

Згідно договору підряду №16/08-23 від 16.08.2023, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (замовник) та ФГ « ОСОБА_5 » (підрядник), підрядник зобов`язується за завданням замовника з використанням робочих ресурсів та матеріалів облаштувати Щербаківсько-Шкурупіївську площу. Тимчасова під`їздна дорога до пошукової свердловини №5 Щербаківсько-Шкурупіївської площі.

Згідно договору підряду про проведення підготовчих робіт до спорудження свердловини №5 Щербаківсько-Шкурупіївської площі №707 від 14.08.2023, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник), підрядник зобов`язується виконати підготовчі роботи з облаштування майданчика для спорудження пошукової свердловини №5 Щербаківсько-Шкурупіївської площі відповідно до проектної документації.

Відповідно до п. 1.2 розділу 1 даного договору, роботи по вказаному договору включають: будівництво та облаштування під`їзної дороги до Бурового Майданчика; зняття, складування, зберігання родючого шару грунту; підготовку майданчику; облаштування шламових амбарів; спуск та кріплення направлення; буріння водної свердловини, у тому числі проведення ГДС тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про оцiнку впливу на довкiлля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов`язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Згідно п. 1,3 ч. 3 ст. 3 Закону, друга категорія видів планованої діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, включає: глибоке буріння, у тому числі геотермальне буріння, буріння з метою зберігання радіоактивних відходів, буріння з метою водопостачання (крім буріння з метою вивчення стійкості ґрунтів); видобування корисних копалин, крім корисних копалин місцевого значення, які видобуваються землевласниками чи землекористувачами в межах наданих їм земельних ділянок з відповідним цільовим використанням.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону, забороняється розпочинати провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті, без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планованої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону, суб`єкт господарювання забезпечує підготовку звіту з оцінки впливу на довкілля і несе відповідальність за достовірність наведеної у звіті інформації згідно з законодавством. Відповідно до частини 5 вказаної статті, протягом трьох робочих днів з дня отримання уповноважений територіальний орган, вносить звіт з оцінки впливу на довкілля до Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля.

Відповідно до п. 28 Порядку ведення Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 1026, інформація та документи, внесені до Реєстру є відкритими і публікуються на веб-сайті Реєстру у прив`язці до реєстраційної справи про оцінку впливу на довкілля планованої діяльності з обов`язковим зазначенням дати офіційного оприлюднення такої інформації та документів у Реєстрі.

Водночас моніторингом вищевказаного Реєстру звіт з оцiнки впливу на ІНФОРМАЦІЯ_3 по об`єкту, зазначеному в договорі №707 від 14.08.2023 завантажено та оприлюднено лише 06.09.2023. Хоча фактично виконання робіт передувало отриманню звіту з оцінки впливу на довкілля, в порушення вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Також, моніторингом Порталу державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що будь-яка інформація про проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :00:003:0020, в тому числі щодо будівництва та облаштування під`їзної дороги до Бурового Майданчика; зняття, складування, зберігання родючого шару грунту; підготовки майданчику; облаштування шламових амбарів; спуску та кріплення направлення; буріння водної свердловини, у тому числі проведення ГДС до пошукової свердловини №5 Щербаківсько-Шкурупіївської площі тощо, відсутня.

Крім того, згідно показів в якості свідка, наданих ОСОБА_4 , яка є власником земельної ділянки, на якій проводяться будівельні роботизі спорудження свердловини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , в тому числі зняття родючого шару грунту, остання уклала з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір про встановлення сервітуту № 26/06-23/1 від 26.06.2023 на право обмеженого платного користування частиною земельної ділянки (кадастровий номер :00:003:0020), в тому числі право розміщення та буріння пошукової свердловини №5 Щербаківсько-Шкурупіївської площі.

Крім того, користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0020, згідно договору оренди землі №б/н від 07.08.2014 (зареєстрований за №7211936), є СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Відповідно до п.26 розділу ІІІ Постанови КМУ №86 від 02.02.2022 «Про затвердження Правил розроблення робочих проектів землеустрою», для тимчасового складування родючого шару ґрунту можуть використовуватися земельні ділянки будь-якого цільового призначення за згодою власника або користувача земельної ділянки.

Відповідно до інформації, наданої СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », останнім дозволу на зняття родючого шару грунту та згоди на проведення робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельній ділянці з кадастровим номером :00:003:0020 не надавалися.

Оглядом технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частин земельних ділянок, на які поширюється право сервітуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що в матеріалах вказаної документації наявна копія заяви ОСОБА_4 від 15.06.2023, згідно якої остання надає дозвіл на розробку робочого проекту землеустрою щодо рекультивації порушених земель для розміщення та буріння пошукової свердловини №5 Щербаківсько-Шкурупіївської площі, а також на зняття та перенесення родючого шару грунту на вказаній земельній ділянці.

ОСОБА_4 зазначила, що дозволу на зняття родючого шару грунту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не підписувала, ознайомившись з копією заяви від 15.06.2023 зазначила, що підпис у відповідній графі не її.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 (двадцять сьома позачергова сесія восьмого скликання) від 18.11.2022, ІНФОРМАЦІЯ_7 під головуванням ОСОБА_6 , розглянувши клопотання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », враховуючи право власності на об`єкти нерухомого майна, що знаходиться на земельних ділянках, вирішила передати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду строком до 08.09.2041 земельні ділянки, що розташовані на території Решетилівської міської територіальної громади для промисловості загальною площею 1,7006 га, а саме: :00:018:0022 0,0537 га; :00:018:0023 0,0476 га; :00:018:0024 1,2059 га; :00:018:0025 0,3810 га; :00:018:0026 0,0020 га; :00:018:0027 0,0012 га; :00:018:0028 0,0004 га; :00:018:0029 0,0004 га; :00:018:0030 0,0012 га; :00:018:0031 0,0020 га; :00:018:0032 0,0012 га; :00:018:0033 0,0004 га; :00:018:0034 0,0004 га; :00:018:0035 0,0020 га; :00:018:0036 0,0012 га.

В подальшому, 27.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі міського голови - ОСОБА_6 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора - ОСОБА_7 , укладено договори оренди землі на вищевказані земельні ділянки. Згідно п. 3 Розділу «Об`єкт оренди» вказаних договорів, на земельних ділянках з кадастровими номерами :00:018:0022; :00:018:0023; :00:018:0024; :00:018:0025; :00:018:0026; :00:018:0027; :00:018:0028; :00:018:0029; :00:018:0030; :00:018:0031; :00:018:0032; :00:018:0033; :00:018:0034; :00:018:0035; :00:018:0036, об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури відсутні.

На даний час, для встановлення відомостей, що мають значення для установлення фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, виникла необхідність у витребуванні в ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 восьмого скликання «Про передачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду земельних ділянок від 18 листопада 2022 року №1180-27-VIII (27 позачергова сесія); договорів оренди землі від 27.12.2022, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :00:018:0022; :00:018:0023; :00:018:0024; :00:018:0025; :00:018:0026; :00:018:0027; :00:018:0028; :00:018:0029; :00:018:0030; :00:018:0031; :00:018:0032; :00:018:0033; :00:018:0034; :00:018:0035; :00:018:0036, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27.12.2022; клопотання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 про передачу в оренду вищевказаних земельних ділянок; договору купівлі-продажу №08/06-22/1 від 08.06.2022, а також інших документів, що подавалися уповноваженими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 для передачі в оренду земельних ділянок, загальною площею 1,7006 га з кадастровими номерами :00:018:0022; :00:018:0023; :00:018:0024; :00:018:0025; :00:018:0026; :00:018:0027; :00:018:0028; :00:018:0029; :00:018:0030; :00:018:0031; :00:018:0032; :00:018:0033; :00:018:0034; :00:018:0035; :00:018:0036.

В сукупності зазначена інформація має важливе значення для кримінального провадження оскільки за її допомогою можливо встановити повне коло осіб, що вчинили кримінальні правопорушення та підтвердити факт його вчинення.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дізнавачам у кримінальному провадженні: старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , які входять у склад групи дізнавачів, а також групі прокурорів у кримінальному провадженні, прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурорам Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , заступнику керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірені копії, які перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 восьмого скликання «Про передачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду земельних ділянок від 18 листопада 2022 року №1180-27-VIII (27 позачергова сесія); договорів оренди землі від 27.12.2022, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :00:018:0022; :00:018:0023; :00:018:0024; :00:018:0025; :00:018:0026; :00:018:0027; :00:018:0028; :00:018:0029; :00:018:0030; :00:018:0031; :00:018:0032; :00:018:0033; :00:018:0034; :00:018:0035; :00:018:0036, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27.12.2022; клопотання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 про передачу в оренду вищевказаних земельних ділянок; договору купівлі-продажу №08/06-22/1 від 08.06.2022, а також інших документів, що подавалися уповноваженими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 для передачі в оренду земельних ділянок, загальною площею 1,7006 га з кадастровими номерами :00:018:0022; :00:018:0023; :00:018:0024; :00:018:0025; :00:018:0026; :00:018:0027; :00:018:0028; :00:018:0029; :00:018:0030; :00:018:0031; :00:018:0032; :00:018:0033; :00:018:0034; :00:018:0035; :00:018:0036.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1