Провадження № 1-кс/537/23/2024
Справа № 537/4973/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2024 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Відділення поліції № 1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління поліції Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 від 18.08.2023 року про закриття кримінального провадження № 0000671 від 09.09.2021 року за ознаками складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 164 Кримінального кодексу України,,

УСТАНОВИВ:

13.11.2023 року на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 , відповідно до вимог якої скаржник прохає скасувати постанову дізнавача СД Відділення поліції № 1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління поліції Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 від 18.08.2023 року про закриття кримінального провадження № 0000671 від 09.09.2021 року за ознаками складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 164 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування поданої скарги зазначено, що ухвалою рішенням Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 13.03.2020 року у справі № 524/6321/19задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання малолітньої доньки ОСОБА_6 в розмірі частини від усіх заробітків, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку та не меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 29.08.2019 і до досягнення дитиною повноліття; стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання у розмірі 1/6 частини від усіх заробітків, починаючи з 29.08.2019 і до досягнення дитиною трьохрічного віку. Ha виконання зазначеного рішення, що набрало законної сили 11.06.2020 після перегляду його в апеляційному порядку, видано виконавчі листи, які перебувають на виконанні у Крюківському відділі державної виконавчої служби у місті Кременчуці Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Під час розгляду справи в суді, ОСОБА_5 у поданих заявах неодноразово зазначав, що постійно отримує офіційний дохід на території республіки Польща, у тому числі з 29.08.2019 по теперішній час. Натомість, ОСОБА_5 , здійснює перерахування аліментів на рахунок Крюківського ВДВС у місті Кременчуці Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, тим самим приховуючи дохід, що отримує за межами України, що насамперед стало підставою для звернення ОСОБА_3 08.09.2021 до ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області з відповідним повідомленням про злочин за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України. За фактом ухилення ОСОБА_5 від сплати аліментів, 09 вересня 2021 року органами досудового розслідування розпочате кримінальне провадження № 0000671 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України. 18.08.2023 року дізнавачем СД Відділення поліції № 1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління поліції Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 ухвалено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Скаржник вважає, що органом досудового розслідування допущена істотна неповнота досудового розслідування, усунення якої потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій, через що остання і звернулась до слідчого судді з даною скаргою.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги.

Дізнавач ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріли поданої скарги та матеріали кримінального провадження, дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

У відповідності до положень частини 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з частиною 2 статті 9 Кримінального процесуального кодексу України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до статті 25 Кримінального процесуального кодексу України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з частиною 2 статі 91 Кримінального процесуального кодексу України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до статті 92 Кримінального процесуального кодексу України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (частина 2 статті 93 Кримінального процесуального кодексу України). Жоден доказ не має наперед встановленої сили (частина 2 статті 94 Кримінального процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 4 статті 38 Кримінального процесуального кодексу України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (стаття 110 Кримінального процесуального кодексу України).

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим або дізнавачем постанови.

У судовому засіданні встановлено, що сектор дізнання ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області проводив розслідування кримінального провадження № 0000671, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кримінального кодексу України.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 09.09.2021 року за заявою ОСОБА_3 внесено відомості такого змісту: «08.09.2021 року до чергової частини ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення від ОСОБА_3 , про те, що з 29.08.2019 року гр. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухиляється від сплати аліментів на утримання малолітньої дитини ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно матеріалів кримінального провадження № 0000671 від 09.09.2021 року, 14.12.2022 року дізнавачем СД Відділення поліції № 1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління поліції Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі відсутності складу кримінального правопорушення.

23.12.2022 року ухвалою слідчого судді Крюківського районного суду міста Кременчука у справі № 537/3607/22 скаргу ОСОБА_3 на вищезазначену постанову дізнавача задоволено та скасовано постанову від 14.12.2022 року.

23.02.2023 року дізнавачем СД Відділення поліції № 1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління поліції Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі відсутності складу кримінального правопорушення.

10.03.2023 року прокурор Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_7 винесла постанову про скасування постанови дізнавача про закриття кримінального провадження через невиконання останнім необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Однак, з досліджених матеріалів кримінального провадження можна зробити висновок, що дізнавач проігнорував недоліки, зазначені прокурором в її постанові, та не провів жодних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, що слугувало б прийняттям законного та неупередженого рішення.

18.08.2023 року постановою дізнавача СД ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0000671 від 09.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кримінального кодексу України, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Проте, як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови дізнавачем, в порушення вимог частини 2 статті 9 Кримінального процесуального кодексу України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не проведено слідчих (розшукових) дій, на підставі яких слідчий прийшов до вказаних висновків, не проведено оцінка зібраних доказів.

У ході дізнання не перевірялися обставини щодо можливих неофіційних місць роботи боржника та факти отримання останнім прибутку з інших джерел в період ухилення від сплати аліментів.

Потерпілими від злочину, передбаченого частиною 1 статті 164 КК України, можуть бути діти, на утримання яких за рішенням суду їх батько чи мати мають сплачувати аліменти, а також неповнолітні чи непрацездатні діти, що перебувають на утриманні батьків. Неповнолітніми дітьми визнаються особи віком до 18 років, якщо згідно із законом вони не набувають прав повнолітніх раніше.

Однак, з матеріалів кримінального провадження № 0000671 від 09.09.2021 вбачається, що малолітня ОСОБА_6 не визнана потерпілою у кримінальному провадженні, а заявник законним представником неповнолітньої потерпілої.

У постанові дізнавача від 18.08.2023 року підставою до закриття кримінального провадження зазначено пункт 2 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України. Проте, у розумінні вимог кримінального провадження, відсутність в діянні складу злочину передбачає наявність самої події, у якій відсутні певні ознаки (обов`язкові елементи конкретного складу) злочину. За таких обставин рішення дізнавача повинно містити вказівку на те, яке діяння мало місце (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та які ознаки кримінального правопорушення в діях конкретної особи відсутні. Зазначена постанова не відповідає вимогам КПК України.

Резолютивна частина постанови від 18.08.2023 року не конкретизована, оскільки закриття кримінального провадження за відсутністю конкретного складу кримінального правопорушення можливе лише відносно певних осіб, а дізнавач зазначив лише про відсутність складу кримінального правопорушення, проте, в діях яких осіб та який саме склад злочину відсутній не вказав, що у сукупності із наведеними вище доводами є підставою для скасування постанови, у зв`язку з її невідповідністю вимогам КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова дізнавача про закриття кримінального провадження винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які згідно вимог частини 1 статті 91 Кримінального процесуального кодексу України, підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, надання їм належної правової оцінки.

За таких обставин постанова дізнавача СД ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 18.08.2023, якою було закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000671, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кримінального кодексу України є передчасною, тому існують підстави для скасування даної постанови, а отже скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 303-307, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача СД ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000671 від 09.09.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1