Єдиний унікальний номер 389/4373/23
провадження №1-кс/389/1157/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2023 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у якому, у межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 21.11.2023, за ч.4 ст.191 КК України, просить надати слідчим, які здійснюють досудове розслідування, дозвіл на тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю відібрання зразків вугілля кам`яного, поставленого ПП « ОСОБА_4 » за договором №551 про закупівлю товару від 24.10.2023, а саме вугілля кам`яного, яке знаходиться на території навчальних закладів за адресою: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_4 , АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_8 , АДРЕСА_10 .

Клопотання обгрунтовано наступним. Під час опрацювання електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в 2023 році проведено закупівлю UA-2023-09-08-010653-а кам`яного вугілля. За результатами проведення закупівлі переможцем визначено ПП « ОСОБА_4 » з ціновою пропозицією 7 823 910,00 грн з урахуванням витрат па ПДВ. У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі начальника ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_4 », в особі директора ОСОБА_6 , 24.10.2023 укладено договір №551 на вказану вище суму, на закупівлю 690 тон вугілля кам`яного марки ДГ 13-1000. Враховуючи, що ціна яку запропоновано переможцем закупівлі UA-2023-09-15-013459-а, ПП « ОСОБА_4 », є аномально низькою у порівнянні з іншими пропозиціями учасників, які мали намір поставити аналогічне вугілля, є підстави вважати, що поставлене ПП « ОСОБА_4 » буде неналежної якості.

Враховуючи викладене, для перевірки якості поставленого ПП « ОСОБА_4 » вугілля, шляхом подальшого призначення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, на даний час виникла необхідність у відібрані зразків вугілля поставленого до навчальних закладів на виконання договору №551 від 24.10.2023. Зразки вугілля, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , мають суттєве доказове значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема необхідні для проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів. Без надання зразків поставленого вугілля експертизу не може бути призначено та проведено.

За викладеного, враховуючи, що зразки вугілля самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та осіб які його вчинили, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, враховуючи відмову володільця вугілля надати можливість відібрати його проби, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням. Розгляд клопотання, на підставі ч.2 ст.163 КПК України, просить провести без виклику ІНФОРМАЦІЯ_4 оскільки існує реальна загроза зміни або знищення необхідних зразків вугілля.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи. Разом з цим, з огляду на засади диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, враховуючи дію воєнного стану на території України, вбачається можливим розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, оскільки сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, клопотання розглядається слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно з ч.5-6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст.245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160 - 166 цього Кодексу).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до рапорту прокурора про виявлення кримінального правопорушення за результатами опрацювання даних системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », договір № 551 від 24.10.2023, укладений за наслідками проведеної процедури закупівлі UA-2023-09-15-013459-а, між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 » укладено з порушенням вимог чинного законодавства, що свідчить про наявність в діях уповноважених на укладання договору осіб ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно з витягом з ЄРДР, у провадженні слідчих ВП №1 (м.Знам`янка) КРУП ГУНП в Кіровоградській області, у тому числі ОСОБА_3 , на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до яких встановлено, що під час закупівлі твердого палива (договір № 551 від 24.10.2023, укладений за наслідками проведеної процедури закупівлі UA-2023-09-15-013459-а, між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 ») ПП « ОСОБА_4 » не в повному обсязі виконано постачання твердого палива, передбаченого умовами договору та внесено недостовірні дані до актів приймання-передачі товару, перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 21.11.2023, за ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до договору №551 від 24.10.2023, який укладено між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 » сторони домовились про купівлю твердого палива (код ДК 021:2015 -09110000-3), ціна договору 7823910,00 грн, строк дії договору до 31.12.2023. Додатками №1 №2 до вказаного договору узгоджено специфікацію на постачання твердого палива вугілля кам`яне марки ДГ (13-100) та його якісні показники.

Відповідно до Додаткових угод до договору №551 від 24.10.2023 №№1,2, , у зв`язку з несприятливими погодними умовами, які заважають доставці товару в строк, передбачений договором, строк (термін) поставки (передачі) товарів вугілля кам`яного визначено до 22.12.2023.

Частина четверта ст.191 КК України передбачає відповідальність за привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні (ч.1), привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем (ч.2) дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб (ч.3), дії, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, якщо вони вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану (ч.4).

Частина перша статті 364 КК України передбачає відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Враховуючи викладене, відсутність доказів, які б свідчили про можливу недостовірність даних в актах приймання-передачі вугілля (за їх відсутності у матеріалах клопотання та доказів неможливості отримання), що твердження про виконання договору №551 від 24.10.2023 не у повному обсязі, зважаючи на те, що строк дії вказаного договору до 31.12.2023, а додатковою угодою №2 від 28.10.2023 строк поставки товару погоджено до 22.12.2023, не знайшло свого підтвердження, що сама по собі аномально низька ціна вугілля, аномальність якої також не підтверджено належними та допустимими доказами, автоматично беззаперечно не свідчить про його низьку (неналежну) якість, відсутність належного обгрунтування неможливості призначення експертизи матеріалів, речовин та виробів, вважаю, що, на даний час, не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ІНФОРМАЦІЯ_5 , про який йдеться у клопотанні, відтак підстави для його задоволення відсутні.

Керуючись ст.ст.159-166, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення, у межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 21.11.2023, за ч.4 ст.191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1