Провадження № 1-кс/361/1977/23
25.12.23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2023 року слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Броварського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноваженої особи Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені у заяві від 01.12.2023 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 25.11.2023 року, ОСОБА_2 знаходився разом із знайомими у приміщенні кафе за адресою: АДРЕСА_1 . Вийшовши із кафе до нього підійшла невідома раніше жінка, яка почала висловлюватися на його адресу некоректними словами та погрожувала фізичною розправою, під час сварки пошкодила його золотий ланцюжок.

01.12.2023р. скаржником було подано до Броварського РУП ГУНП в Київській області заяву про вчинення хуліганських дій особою жіночої статі, яка пошкодила золотий ланцюжок. Заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунакаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України»(журнал єдиного обліку) за № 34128 від 01.12.2023 року.

При цьому, заявник звертає увагу на те, що у відповідності до вимог ч.4 ст.214 КПК України, слідчий зобов`язаний був прийняти та зареєструвати подану ним заяву про кримінальне правопорушення. Відмова у прийнятті і реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається. Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після спливу 24 годин, з моменту отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність.

Скаржник та уповноважена особа бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання не з`явилися, що за вимогами ч.3 ст.306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті. При цьому, на адресу суду не надійшли відомості та матеріали щодо проведення перевірки Броварським РУП ГУНП Київської області звернення ОСОБА_3 .

Вирішуючи скаргу, слідчий суддя встановив наступні обставини.

01.12.2023 р. ОСОБА_2 подано до Броварського РУП ГУНП в Київській області заяву про вчинення хуліганських дій особою жіночої статі, яка пошкодила золотий ланцюжок. Заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунакаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України»(журнал єдиного обліку) за № 34128 від 01.12.2023 року.

Результати розгляду вказаного повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчому судді не представлені.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК передбачено, що на досудовому провадженні, серед іншого може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР (частини 1, 2 ст. 214 КПК).

Згідно з пунктами 4, 5 ч.5 ст.214 КПК до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

У постанові Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 16 травня 2019 року у справі № 761/20985/18 висловлено правову позицію, згідно з якою «...положеннями ст.3 КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність. Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується, серед іншого, закриттям кримінального провадження. Якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин...».

Отже, на підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку про те, що внесенню відомостей до ЄРДР має передувати перевірка, здійснювана, зокрема, слідчим на підставі поданої заяви, наявності обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, про яке йдеться у заяві, а також підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Адже реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. Внесення до ЄРДР короткого викладу обставин, які вказують на наявні в діянні ознаки складу злочину, з одного боку, підтверджує обґрунтованість початку досудового розслідування, а з іншого - захищає особу від необґрунтованого кримінального переслідування.

Слідчий суддя вважає, що для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення зазначив конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення. Ці обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Враховуючи те, що після звернення ОСОБА_2 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою Броварського РУП ГУНП в Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214,303, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноваженої особи Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 01.12.2023 року, яка зареєстрована Броварським РУП ГУНП в Київській області за № 34128 та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1