Справа № 283/1686/21
провадження №1-кс/283/754/2023
У Х В А Л А

12 грудня 2023 року слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Малині

клопотання начальника СД ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ,

про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 16 серпня 2021 року,

ВСТАНОВИВ:

Начальник СД ВП №1 Коростенського РУП за погодженням з прокурором Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження до дванадцяти місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 16 серпня 2021 року, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15 серпня 2021 року близько 21 год. 50 хв. невідома особа, перебуваючи на ставку, в с. Слобідка Коростенського району Житомирської області таємно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом вільного доступу здійснила крадіжку велосипеду марки «Україна» та мобільного телефону марки «Мейзу», чим завдала ОСОБА_4 матеріальну шкоду.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих розшукових дій, оперативних та пошукових заходів, направлених на розкриття даного кримінального правопорушення, проте встановити причетних осіб не представилося можливим.

Колегія суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 06.06.2023 по справі №461/9707/21 висловила позицію щодо строків дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР, згідно якої строк їхнього розслідування не повинен бути більшим, аніж для нетяжких злочинів, тобто, як передбачено ст. 219 КПК України, не більше 12 місяців.

Строк дізнання у вказаному кримінальному провадженні №0000109 від 16.08.2021 закінчився 16.08.2022. Орган дізнання не звернувся до суду у встановлені законодавством строки для вирішення питання про продовження строку дізнання, так як рішення колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 06.06.2023 за результатами розгляду справи №461/9707/21, прийнято після закінчення строків у вказаному кримінальному провадженні. Завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки потрібно провести необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені встановлення особи, що може бути причетна до скоєння вказаного кримінального проступку, встановлення додаткових свідків, що у подальшому дозволить встановити всі обставини кримінального проступку.

Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

Дослідивши подане клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступні обставини.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Чинним КПК України не визначено строків розслідування для кримінальних проступків до повідомлення особі про підозру, законодавцем врегульовано строки дізнання для кримінальних проступків після повідомлення особі про підозру.

У кримінальному провадженні №0000109 жодній особі про підозру не повідомлялося.

Разом з тим, відповідно до постанови Верховного Суду від 6 червня 2023 року у справі № 461/9707/21 (провадження № 51-3012км22), ККС ВС зробив висновок щодо строку досудового розслідування для кримінальних проступків, констатувавши, що ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У ч. 2 ст. 298 гл. 25 КПК «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків» встановлено правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Тобто КПК України не визначає строк дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей, до ЄРДР.

Разом з тим кримінальні проступки за ст. 12 КК України найменш суспільно небезпечними діяннями. На наступному щаблі градації за суспільною небезпекою - нетяжкі злочини.

У ч. 2 ст. 219 КПК України визначено строк досудового розслідування для нетяжких, тяжких та особливо тяжких злочинів.

3 огляду на те, що кримінальні проступки менш суспільно небезпечними діяннями порівняно нетяжкими злочинами, строк їх розслідування не повинен бути більшим, ніж для нетяжких злочинів.

Враховуючи зазначений правовий висновок строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження мав сплинути 16.08.2022.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом ІХ-1 цього Кодексу (Особливий режим досудового розслідування , судового розгляду в умовах воєнного стану).

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався та діє дотепер.

Статтею 615 КПК України законодавчо врегульовано особливий режим досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану.

24.08.2023 набув чинності Закон України від 23.08.2023 №3341-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану», яким внесено зміни до ч. 8 ст. 615 КПК України.

Так, абзацом першим ч. 8 ст. 615 КПК України в редакції Закону України №3341-IX від 23.08.2023 передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до абзаців другого-третього ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення, за виключенням злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 Кримінального кодексу України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому цією статтею, від дати введення воєнного стану і до дати його припинення чи скасування строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить тридцять місяців. Строк досудового розслідування, зазначений в абзаці другому цієї частини, може бути продовжений у порядку та в межах строків, передбачених параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Крім того, Законом України від 23.08.2023 №3341-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану» розділ XI «Перехідні положення» доповнено п. 20-8 такого змісту: «Положення абзацу другого частини восьмої статті 615 цього Кодексу поширюються також і на кримінальні провадження, в яких відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, від дати введення воєнного стану і до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану».

Таким чином, враховуючи, що у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, відомості до ЄРДР по даному кримінальному провадженню внесені 16.08.2021, а також те, що на території України продовжує діяти воєнний стан, введений 24.02.2022, строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить тридцять місяців, тому на думку суду дане подання є передчасним, оскільки даний термін може бути достатнім для завершення досудового розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає відсутніми підстави для продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Керуючись статтею 295-1, , ч. 8 ст. 615 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання начальника СД відділення поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 16 серпня 2021 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя