УХВАЛА

іменем України

06 лютого 2024 року місто Сколе

Сколівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

найменування кримінального провадження: кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 02.05.2023 року;

відомості про особу обвинуваченого, що мають значення для справи:

обвинувачений ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець селища Верхнє Синьовидне Стрийського району Львівської області, житель АДРЕСА_1 , українець, громадянин України, з вищою освітою, одружений, на утриманні неповнолітніх чи непрацездатних осіб не має, депутатом не являється, пенсіонер, користується пільгами, встановленими законодавством України для осіб з інвалідністю ІІ групи (загальне захворювання), раніше до кримінальної відповідальності притягався, проте вважається не судимим;

Закон України про кримінальну відповідальність, що передбачає кримінальне правопорушення, у вчиненні котрого обвинувачується особа: ч. 1 ст. 367 КК України;

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження: з боку сторони обвинувачення прокурорка Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , потерпіла особа Славська селищна рада Стрийського району Львівської області та її представник ОСОБА_5 ; з боку сторони захисту обвинувачений ОСОБА_3 та його захисник адвокат ОСОБА_6 ;

розглянувши обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні у підготовчому судовому засіданні у залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Д. Галицького, 8, за участі вищевказаних сторін кримінального провадження (за винятком уповноваженого представника потерпілої особи), -

в с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і встановлені судом обставин справи, пов`язані з вирішенням такого питання.

Згідно обвинувального акта, складеного й затвердженого 23.01.2024 року у даному кримінальному провадженні, ОСОБА_3 обвинувачується у тому, що він, наказом керівника Львівського обласного управління земельних ресурсів № 2-к від 20.01.1998 року призначений на посаду начальника Сколівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області (з 14.05.2007 року перейменовано на Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області), являючись службовою особою органу державної влади, будучи відповідно до статей 25, 26 Закону України «Про державну службу» державним службовцем 6-ої категорії 11-го рангу, що уповноважений на здійснення організаційно-розпорядчих функцій, вчинив неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого охоронюваним законом державним інтересам спричинено істотну шкоду. Так, відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну службу», обвинувачений ОСОБА_3 зобов`язаний був додержуватись Конституції України та інших актів законодавства України, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань державних органів відповідно до їх компетенції. Згідно функціональних обов`язків на останнього, як на начальника Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області, покладається погодження технічних документацій по виготовленню державних актів на право власності на земельні ділянки, скріплення відтиском печатки та підпис виготовлених державних актів на право власності на землю. Однак, обвинувачений ОСОБА_3 , працюючи на посаді начальника Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області, неналежно виконував свої службові обов`язки, котрі полягали в неналежному розгляді поданої технічної документації з надання у власність земельної ділянки, що призвело до незаконного вибуття із земель державної власності земельної ділянки, котра розташована в урочищі «Заголички» на території Тухлянської сільської ради (на даний час Славська селищна рада) Сколівського (на даний час Стрийського) району Львівської області, площею 0,0278 га, вартістю 51 470 грн. за наступних обставин. Зокрема, обвинувачений ОСОБА_3 у період 2008-2010 років, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, працюючи на посаді начальника Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області, здійснював розгляд виготовленої технічної документації з відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером: :01:026:0261, площею 0,0278 га, в межах населеного пункту с. Тухля Сколівського (на даний час Стрийського) району Львівської області гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства. При цьому, обвинувачений ОСОБА_3 , несумлінно ставлячись до власних службових обов`язків, без належного розгляду вищевказаної технічної документації із землеустрою, зокрема, без належного встановлення цільового призначення земельної ділянки, не переконавшись у тому, що дана земельна ділянка не призначена для сільськогосподарських потреб, та що дана технічна документація не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою, та виготовлена з порушенням вимог ст. 19 ЗК України та ст. 4 ВК України, маючи реальну можливість встановити такі дані, в порушення вимог ч. 2 ст. 60 ЗК України та ст. 88 ВК України, відповідно до яких прибережні захисні смуги встановлюються по берегах малих річок, струмків і потічків та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 25 м, перебуваючи у приміщенні Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області, що за адресою: вул. Стрийська, 30-А, у м. Сколе Стрийського району Львівської області, у період 2008 2010 років, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області: технічне завдання № 575 на виготовлення технічної документації на земельні ділянки для оформлення права власності на землю; кадастровий план земельної ділянки площею 0,0278 га; довідку № 01-11/2977 від 21.08.2010 року про присвоєння кадастрового номера земельній ділянці загальною площею 0,0278 га (0,0268 га землі водного фонду) для ведення особистого селянського господарства; висновок щодо умов надання земельних ділянок № 47 від 19.08.2010 року, який підтверджує про обмеження та сервітути щодо використання земельних ділянок. В подальшому обвинувачений ОСОБА_3 24.12.2010 року, перебуваючи у приміщенні Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області, що за адресою: АДРЕСА_2 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, котрі полягали в неналежному розгляді поданої технічної документації з надання у власність земельної ділянки з кадастровим номером: :01:026:0261, в порушення вимог пункту «б» ч. 1 ст. 81 ЗК України, завірив особистим підписом та відтиском круглої гербової печатки Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області Державний акт на право власності на землю серії ЯЛ № 933226 на ім`я ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,0278 га для ведення особистого селянського господарства, що призвело до незаконної передачі у власність зазначеній фізичній особі земельної ділянки, котра розташована в межах прибережної захисної смуги річки Опір правої притоки річки Стрий (басейн Дністра), для ведення особистого селянського господарства площею 0,0278 га (0,0268 га землі водного фонду) вартістю 51 470 грн.. За таких обставин, неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, начальником Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області ОСОБА_8 , яке полягало у неналежному розгляді технічної документації та завіренні особистим підписом і скріплення відтиском круглої гербової печатки Управління Держкомзему у Сколівському районі Львівської області: технічного завдання № 575 на виготовлення технічної документації на земельні ділянки для оформлення права власності на землю; кадастрового плану земельної ділянки площею 0,0278 га; довідки № 01-11/2977 від 21.08.2010 року про присвоєння кадастрового номера на земельну ділянку загальною площею 0,0278 га для ведення особистого селянського господарства; висновку щодо умов надання земельної ділянки № 47 від 19.08.2010 року, який підтверджує про обмеження та сервітути щодо використання земельної ділянки, а також в підписанні і видачі Державного акта на право власності на землю серії ЯЛ № 933226, призвело до незаконного вилучення із земель державної власності земельної ділянки площею 0,0278 га (0,0268 га землі водного фонду) вартістю 51 470 грн., що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам на вказану суму.

Під час підготовчого судового провадження на підставі вищевказаного обвинувального акта у даному кримінальному провадженні, а саме 06.02.2024 року, обвинувачений ОСОБА_3 подав у Сколівський районний суд Львівської області заяву, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № 988, про звільнення його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, вказавши при цьому, що усвідомлює, що закриття кримінального провадження з наведеної вище підстави не є реабілітуючою обставиною.

Мотиви, з яких виходив суд при постановленні даної ухвали, і положення закону, яким він керувався.

Згідно пункту 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до пункту 2 ч. 3 ст. 314 КПК України суд у підготовчому судовому засіданні має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статі 284 цього Кодексу.

За змістом ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

В силу частин 1, 5 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у вигляді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п`ятнадцять років у разі вчинення особливо тяжкого злочину. Давність не застосовується у разі вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, передбачених у статтях 109-114-1, проти миру та безпеки людства, передбачених у статтях 437-439 і ч. 1 ст. 442 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3-5 ст. 12 КК України кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. При цьому, злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. У свою чергу кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у вигляді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі. Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у вигляді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Санкцією ч. 1 ст. 367 КК України (у редакції, котра діяла станом на дату вчинення кримінального правопорушення) передбачене покарання у вигляді штрафу від п`ятдесяти до ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Висновки суду за результатами вирішення питання про закриття кримінального провадження.

Суд переконаний, що є усі підстави для задоволення відповідної заяви та звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, як і для закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, котре надійшло до суду з обвинувальним актом відносно ОСОБА_3 , у зв`язку з закінченням строків даності, на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 49 КК України та пункту 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, на стадії підготовчого судового провадження, оскільки з дня вчинення інкримінованого обвинуваченому ОСОБА_3 кримінального правопорушення минуло тринадцять років, й вказане кримінальне правопорушення не відноситься до злочинів проти основ національної безпеки України, передбачених у статтях 109-114-1, проти миру та безпеки людства, передбачених у статтях 437-439 і ч. 1 ст. 442 КК України.

При цьому суд враховує, що перебіг давності у даному випадку не зупинявся та не переривався, так як обвинувачений ОСОБА_3 не ухилявся від досудового розслідування або суду, як і йому до закінчення визначеного у пункті 2 ч. 1 ст. 49 КК України строку не інкримінується вчинення нових кримінальних правопорушень.

Вирішення інших питань, необхідних при постановленні ухвали.

Суд, у відповідності до ст. 100 КПК України, вважає за необхідне вирішити долю речових доказів Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 933226 від 24.12.2010 року та Технічної документації по оформленню Державного акта на право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_7 у с. Тухля Сколівського району Львівської області, - у спосіб залишення її у володінні Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Суд, у відповідності до ст. 100 КПК України, вважає за необхідне вирішити долю речового доказу земельної ділянки площею 0,0278 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером: :01:026:0261, розташованої у с. Тухля Стрийського району Львівської області, - у спосіб залишення її у власності ОСОБА_7 , попередньо скасувавши накладений на неї арешт.

Судові витрати на залучення експертів у даному кримінальному провадженні, у розмірі 8 603 грн. 28 коп. та 5 731 грн. 20 коп., а всього 14 334 грн. 48 коп., для виконання комплексної судової експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-технічної експертизи № 720/721/722/23-22 від 25.09.2023 року, слід віднести на рахунок держави.

Виходячи з положень статей 12, 49, 367 КК України, керуючись статтями 100, 284-286, 314, 371-372, 395 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Заяву обвинуваченого ОСОБА_3 про його звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 02.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, котре надійшло до суду з обвинувальним актом відносно ОСОБА_3 , - задовольнити.

ОСОБА_3 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 02.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, котре надійшло до суду з обвинувальним актом відносно ОСОБА_3 , - закрити на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 49 КК України, пункту 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Рішення щодо речових доказів і документів, а також заходу забезпечення кримінального провадження.

Арешт, накладений на підставі ухвали слідчої судді Сколівського районного суду Львівської області від 28.11.2023 року у справі за єдиним унікальним номером 453/1191/23 та номером провадження 1-кс/453/378/23 на визнану у даному кримінальному провадженні речовим доказом земельну ділянку площею 0,0278 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером :01:026:0261, розташовану у с. Тухля Стрийського району Львівської області, - скасувати.

Визнану у даному кримінальному провадженні речовим доказом земельну ділянку площею 0,0278 га для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером :01:026:0261, розташовану у с. Тухля Стрийського району Львівської області, - залишити у власності ОСОБА_7 .

Визнані у даному кримінальному провадженні речовими доказами Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 933226 від 24.12.2010 року та Технічну документацію по оформленню Державного акта на право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_7 у с. Тухля Сколівського району Львівської області, - залишити у володінні Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Рішення про відшкодування процесуальних витрат.

Витрати на залучення у даному кримінальному провадженні експертів для виконання комплексної судової експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-технічної експертизи № 720/721/722/23-22 від 25.09.2023 року, у розмірі 8 603 грн. 28 коп. та 5 731 грн. 20 коп., а всього 14 334 грн. 48 коп. (чотирнадцять тисяч триста тридцять чотири) грн. 48 коп., - віднести на рахунок держави.

Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Сколівський районний суд Львівської області протягом семи днів з моменту її проголошення .

Ухвалу проголошено у повному обсязі 06 лютого 2024 року, негайно після виходу суду з нарадчої кімнати.

Суддя ОСОБА_9