УХВАЛА

Іменем України

13 грудня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000029, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, та додані до клопотання матеріали, -

встановила:

01.12.2023 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000029, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до документів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю виготовити їх копії, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).

Клопотання обґрунтовано тим, що 24.02.2023 в електронній системі закупівель Prozorro було оприлюднено оголошення про проведення закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за кошти місцевого бюджету послуг з поточного ремонту найпростішого укриття (підвального приміщення) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 », з ідентифікатором UA-2023-02-24-003340-a.

Затверджено технічне завдання до предмета закупівлі (інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) в якості окремого додатку у складі тендерної документації до закупівлі.

06.03.2023 переможцем торгів з особливостями було визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

За результатами закупівлі між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено Договір № 156 про надання послуг від 15.03.2023 на суму 2 395 000,00 грн. з ПДВ.

04.07.2023 між сторонами було укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 156 про надання послуг від 15.03.2023, відповідно до умов якої було внесено зміни до обсягів та складу послуг з поточного ремонту найпростішого укриття (підвального приміщення) лікарні.

10.07.2023 між сторонами було укладено додаткову угоду № 2 до Договору № 156 про надання послуг від 15.03.2023, відповідно до умов якої було викладено в новій редакції договірну ціну до договору.

Разом з тим, за змістом п. 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, договір про закупівлю укладається замовником з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків передбачених Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022.

Натомість, керуючись підставою яка стосується покращення якості предмета закупівлі, сторонами було внесено зміни в обсяги і склад послуг та договірної ціни до договору з поточного ремонту найпростішого укриття (підвального приміщення) лікарні, внаслідок яких зменшилась вартість матеріальних ресурсів, використаних під час ремонту, та одночасно збільшились кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації, прибуток, прямі витрати на заробітну плату, що може свідчити про зменшення обсягів закупівлі та погіршення якості предмета закупівлі без приведення у відповідність до них суми договору (збереженням початкової суми договору).

Ч. 1 ст. 364 КК України встановлено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Вищевказані обставини свідчать про можливе зловживання службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) як юридичну особу було зареєстровано в 10.06.2013. Місцезнаходження реєстраційної справи вказаної юридичної особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У відповідь на запит прокурора в порядку ст. 93 КПК України, листом від 20.11.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив про те, що документи з реєстраційних справ юридичних осіб надаються в порядку тимчасового доступу до документів.

На теперішній час у прокурорів Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області відсутній самостійний доступ до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з можливістю перегляду документів реєстраційних справ юридичних осіб. Наявний доступ дає можливість виключно формувати витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про певну юридичну особу на певну дату.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть використовуватися як докази, без використання цих документів іншими способами неможливо довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

У судове засідання прокурор не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 у судове засідання не з`явився, був повідомлений судом належним чином.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає що клопотання підлягає повному задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Досліджене слідчим суддею під час розгляду клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000029, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до документів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю виготовити їх копії, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), - свідчить про те, що вказані документи та інформація мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити це клопотання.

Керуючись ст. ст. 107, 108, 160, 163, 164, 309 КПК України -

ухвалила:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000029, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а за відсутності оригіналів копій, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), а саме: до документів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю виготовити їх копії.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1