У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/2879/23

Провадження № 1-кс/348/607/23

28 листопада 2023 року слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянула у судовому засіданні в м. Надвірна Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Надвірнянського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

27.11.2023 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся із скаргою на бездіяльність слідчого Надвірнянського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк визначений ч.1-4 ст.214 КПК України. В обгрунтування скарги наведено таке. 13.11.2023 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення для пересилання засобами поштового зв`язку. 17.11.2023 поштове відправлення доставлено до Надвірнянського РВП. На час звердення до суду з цією скаргою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Заявник в судове засідання не з`явився, його представник подав клопотання, в якому просить скаргу задовольнити, судовий розгляд проводити без участі сторони заявника.

Представник Надвірнянського РВП у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належно. За таких обставин його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги дійшла таких висновків.

Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист інтересів суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з нормою ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» судам слід застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

ЄСПЛ щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ висловлює сталу позицію, вказуючи у своїх рішеннях на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справах «Ніконенко проти України» від 14 листопада 2013 року, п. 44, «Мута проти України» від 31 липня 2012 року, п. 61, «Карабет та інші проти України» від 17 січня 2013 року, п. 259).

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.218 КПК України якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Слідчим суддею встановлено, що 17.11.2023 в Надвірнянський РВП надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до листа Надвірнянського РВП ці документи були скеровані у ВП №1 м. Яремче. Доказів внесення відомостей у ЄРДР слідчому судді не подано.

Частина 1 статті 214 КПК України покладає на слідчого обов`язок внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі поданої заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Частиною 5 цієї статті встановлено, що до ЄРДР підлягають внесенню відомості про обставни, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені заявником. Крім цього, ч.2 ст.218 КПК України встановлено обов`язок слідчого здійснювати досудове розслідування не підслідного йому кримінального провадження до визначення іншої підслідності прокурором.

Враховуючи наведене, слідчий суддя доходить висновку, що скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст. 306 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Надвірнянського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 13.11.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1