СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6234/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , про відібрання зразків для експертизи, у кримінальному провадженні№ 0000664 від 07.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Слідчого управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи у складі: старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_5 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_8 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_9 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_10 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_11 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_12 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_13 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_14 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_15 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_16 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_17 , на відібрання, у порядку тимчасового доступу до речей - зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об`єктах «Капітальний ремонт дороги вул. Либідська, від буд. № 5 до пров. Академічного в с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» та «Капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова, від вул. Південна, 14 до вул. Квіткова, 17 в смт Чабани Києво-Святошинського району Київської області (коригування) (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відібрання зразків асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам, які мають спеціальні знання у галузі будівництва та ремонту доріг, відповідне обладнання для відбору зразків (кернів) та сертифікацію.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про слухання клопотання у його відсутність.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Клопотання обґрунтовано тим, що в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Чабанівської селищної ради вчинено розтрату бюджетних коштів у великих розмірах під час здійснення наступних закупівель:

1) UA-2021-12-02-001035-a - установленням технічних засобів регулювання дорожнім рухом (світлофорних об`єктів) в с. Новосілки);

2) UA-2022-12-23-019635-a - будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення в смт Чабани та с. Новосілки;

3) UA-2021-09-29-002430-a - капітальний ремонт дороги в смт Чабани;

4) UA-2021-09-30-008453-b - капітальний ремонт дороги в с. Новосілки.

Окрім того, за перемогу у даних тендерах посадовими особами Чабанівської селищної ради в числі - екс-голови селищної ради ОСОБА_18 (перед початком вторгнення рф покинув територію України та не повернувся), секретаря селищної ради - ОСОБА_19 (на даний час виконуючий обов`язки голови), першого заступника голови селищної ради ОСОБА_20 , від суб`єктів підприємницької діяльності отримано неправомірну вигоду («відкати») у розмірі 10 % від суми закупівлі.

Так, в період часу з 2021 по 2022 роки, посадовими особами Чабанівської селищної ради, з метою розтрати бюджетних коштів, у змові з посадовими особами ТОВ «Регдорстрой» (), ТОВ «Дор Вектор» (), ТОВ «Новітні телекомунікаційні рішення» () укладено договори на виконання робіт за вище вказаними закупівлями на загальну суму понад 6 млн. грн.

У 2021 році Чабанівською селищною радою було оголошено закупівлі

UA-2021-09-29-002430-a (Капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова, від

вул. Південна, 14 до вул. Квіткова, 17 в смт Чабани Києво-Святошинського району Київської області (коригування) (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)) та UA-2021-09-30-008453-6 (Капітальний ремонт дороги вул. Либідська, від буд. № 5 до пров. Академічного в с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)).

Станом на той час голова Чабанівської селищної ради ОСОБА_18 , діючи у злочинній змові із секретарем Чабанівської селищної ради ОСОБА_19 та першим заступником голови ОСОБА_20 , вступили у злочинну змову з директором ТОВ «Регдорстрой» ОСОБА_21 з метою розтрати бюджетних коштів, сприяли виграшу тендеру вказаним підприємством за неправомірну грошову винагороду. Після виграшу у тендері ОСОБА_21 , на вимогу останніх, діючи за досягнутою домовленістю, передав грошові кошти («відкат») у розмірі 10 % від вартості закупівель, що склала приблизно 300 000 грн.

Також, у 2021 році було оголошено тендер UA-2021-12-02-001035-а (Капітальний ремонт об`єкту благоустрою з установленням технічних засобів регулювання дорожнім рухом (світлофорних об?єктів) на перехресті вул. Васильківська з пров. Академічний

с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)).

Станом на той час голова Чабанівської селищної ради ОСОБА_18 , діючи у злочинній змові із секретарем Чабанівської селищної ради ОСОБА_19 та першим заступником голови ОСОБА_20 , вступили у злочинну змову з директором ТОВ «Дор Вектор» ОСОБА_22 з метою розтрати бюджетних коштів, та сприяли виграшу тендеру вказаним підприємством за неправомірну грошову винагороду. Після виграшу у тендері ОСОБА_22 , на вимогу останніх, діючи за досягнутою домовленістю, передав грошові кошти («відкат») у розмірі 10 % від вартості закупівель.

Також, у 2022 році, у період дії воєнного стану, Чабанівською селищною радою було оголошено тендер UA-2021-12-23-019635-а (Будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) в смт Чабани та с. Новосілки Фастівського району Київської області 1 етап (Код за ДК 021:2015E45310000-3 Електромонтажні роботи)).

Секретар Чабанівської селищної ради ОСОБА_19 , яка станом на той час і до теперішнього часу перебуває на посаді виконувача обов`язків голови Чабанівської селищної ради, вступила у злочинну змову з директором ТОВ «Новітні телекомунікаційні рішення» ОСОБА_23 з метою розтрати бюджетних коштів, та сприяла виграшу тендеру вказаним підприємством за неправомірну грошову винагороду. Після виграшу у тендері

ОСОБА_23 , на вимогу останньої, діючи за досягнутою домовленістю, передав грошові кошти («відкат») у розмірі 10 % від вартості закупівель.

Дана злочинна схема мала місце за сприяння тодішнього секретаря Чабанівської селищної ради ОСОБА_19 , яка фактично являлась «правою рукою», тобто довіреною особою ОСОБА_18 , та через яку надходили незаконні вказівки до тендерного комітету та учасників закупівель. На даний час ОСОБА_19 виконує обов`язки голови Чабанівської селищної ради, оскільки ОСОБА_18 перед початком повномасштабної війни, а саме 05.02.2022 пасажирським літаком вилетів за межі України сполученням «Київ - Доха» (столиця Катару) та до теперішнього часу не повернувся. 02.05.2022 ОСОБА_20 також виїхав автомобілем за межу України в пункті перетину державного кордону «Шегині», та до теперішнього часу не повернувся, місцеперебування останніх невідоме.

Відповідно до довідки Чабанівської селищної ради від 14.09.2023 № 02-20/2598, вищевказані об`єкти будівництва перебувають на балансі селищної ради та обліковуються як основні засоби.

На даний час органу досудового розслідування призначено ряд судових експертиз, зокрема судову будівельно-технічну, судову почеркознавчу, судову технічну експертизу документів, проведення яких доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та експертам Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Метою проведення даних експертиз є встановлення відповідності нормам чинного законодавства проектно-кошторисної документації та; встановлення відповідності обсягів та видів фактично виконаних робіт обсягам та видам робіт включених до актів приймання виконаних робіт (КБ-2В) та інших фінансово-звітних документів; ідентифікація осіб, які підписували договори, додаткові угоди; установлення способу нанесення відтисків печаток; ідентифікація печаток за їх відтисками.

У порядку ст. 69 КПК України судовим експертом Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів до укладених договорів.

Окрім вищевикладеного, експерт у клопотанні просить обов`язково залучити спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментами для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідного об`єкту дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 20 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільнідороги», на рахунок використаного для його влаштування ваги, типу та марки асфальтобетону і коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).

З метою проведення зазначеної експертизи необхідно залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).

Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.

На підставі вищезазначеного, на теперішній час в ході досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду: № 27/10-03 від 27.10.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт дороги вул. Либідська, від буд. № 5 до пров. Академічного в с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)»; № 09/11-03 від 09.11.2021 об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова, від вул. Південна, 14 до вул. Квіткова, 17 в смт Чабани Києво-Святошинського району Київської області (коригування) (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», виникла необхідність у відібранні зразків (кернів) улаштованої асфальтобетонної суміші у кількості необхідної для подальшого проведення лабораторних досліджень фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту, із вказаних об`єктів будівництва, що перебувають у володінні Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області ().

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також враховуючи те, що проведення досудового розслідування без проведення відповідних експертиз не вбачається можливим, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання.

Керуючисьст.ст.159-165,245, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , про відібрання зразків для експертизи, у кримінальному провадженні№ 0000664 від 07.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи у складі: старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_5 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_8 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_9 ; старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_10 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_11 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_12 ; старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_13 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_14 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_15 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_16 ; слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_17 , на відібрання, у порядку тимчасового доступу до речей - зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об`єктах «Капітальний ремонт дороги

вул. Либідська, від буд. № 5 до пров. Академічного в с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» та «Капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова, від вул. Південна, 14 до вул. Квіткова, 17 в смт Чабани Києво-Святошинського району Київської області (коригування) (45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відібрання зразків асфальтобетонного покриття та основ проїжджої часини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам, які мають спеціальні знання у галузі будівництва та ремонту доріг, відповідне обладнання для відбору зразків (кернів) та сертифікацію.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1