провадження № 1-кс/753/3765/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2023 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про надання дозволу на затримання з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляду тримання під вартою до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Добропілля Донецької обл.., зареєстрованої та проживаючої адресою: АДРЕСА_1 , на обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуваючої, раніше не судимої,за матеріалами кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003311 від 03.10.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві за погодженням з прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на затримання з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляду тримання під вартою допідозрюваної ОСОБА_5 за матеріалами кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003311 від 03.10.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано таким.

У ході досудового розслідування кримінального провадження органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів для повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні заволодіння чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм становищем, вчиненому в умовах воєнного стану.

Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на території України ведено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, та після його затвердження Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» цей Указ набрав чинності, у зв`язку з чим в Україні відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» розпочався воєнний стан, який неодноразово продовжувався і станом на 31.03.2022 діяв.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме - директора Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького районну м. Києва, будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч службовим інтересам та усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх протиправних дій, вчинила дії, направлені на заволодіння чужого майна шляхом зловживання службовою своїм службовим за наступних обставин.

Так, 31.08.2015 ОСОБА_5 призначено на посаду директора Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького районну м. Києва.

Директор Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького районну м. Києва ОСОБА_5 на час перебування у займаній посаді є службовою особою, яку відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України визначено як особу, яка постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснює функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймає в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконує такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

ОСОБА_5 , перебуваючи на вказані посаді, являючись службовою особою, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими правами та обов`язками, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, усвідомлюючи і передбачаючи суспільно-небезпечний характер своїх дій у заволодінні коштів, виділених з місцевого бюджету, 10.03.2023 у невстановлений досудовим розслідуванням час і місці, у порушення вимог ст. 98 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 №322-VIII, ст. 13 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР, абз.2 пп.в) п.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 13.12.1999 № 1298, передбачено, що встановлення надбавок та доплат до посадових окладів керівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, надання їм матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня, вказаного рішення від Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, абзацу третього пункту 4.21 Колективного договору Територіального центру на 2019-2023 роки (далі Колективний договір), зареєстрованого в Управлінні праці тa соціального захисту населення райдержадміністрації 05.02.2019 за №10, преміювання директора та його заступника здійснюється за погодженням із заступником голови райдержадміністрації відповідно до розподілу обов?язків; п.4.5 Колективного договору, яким передбачено, що директору надбавки установлюються Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією. Окрім того, відповідно до Положення про порядок та умови преміювання працівників Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва від 17.01.2019, а саме п.1.5. Преміювання директора здійснюється за погодженням органу вищого рівня.

Реалізуючи злочинний умисел, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про порядок преміювання шляхом підписання наказу про преміювання працівників № 018/к/тр від 23.02.2023 та додатку № 1 до наказу № 018/к/тр від 23.02.2023, а також наказу про преміювання № 022/к/тр від 10.03.2022 та додатку № 1 до наказу № 022/к/тр від 10.03.2022, достовірно знаючи про відсутність відповідних на те підстав, в супереч інтересам служби, умисно, достовірно знаючи, що преміювання директора та його заступника здійснюється за погодженням із заступником голови райдержадміністрації відповідно до розподілу обов?язків, без відповідного погодження, прийняла рішення про преміювання себе, як директора Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району м. Києва. При цьому згідно наказу про запровадження дистанційної роботи № 019/к/тр від 01.03.2022 та додатку № 1 до наказу № 019/к/тр від 01.03.2022 ОСОБА_5 до списку працівників Територіального центру, до яких запроваджуються умови дистанційної роботи включена не була, в той самий час з 06.03.2022 перебувала за межами України, тобто виконувати свої службові обов`язки не могла.

Вищевказані умисні протиправні дії ОСОБА_5 призвели до зайвої виплати на належний ОСОБА_5 банківський рахунок, відкритий в АТ «ОщадБанк» за № НОМЕР_1 , за рахунок коштів загального фонду бюджету заробітної плати, за період з 25.02.2022 по 31.03.2022 грошових коштів у розмірі 51 386 гривень 83 копійки, за рахунок коштів Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького районну м. Києва.

Таким чином, ОСОБА_5 , використовуючи службові повноваження, достовірно знаючи, що підстави для нарахування їй премії відсутні, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій у заволодінні бюджетними коштами, вчинила заволодіння чужих коштів на суму на загальну суму 51 386 гр. 83 коп., тим самим своїми умисними діями, які виразились у заволодінні чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість підозри доводиться зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: актом службового розслідування Дарницької районної в місті Києві державної адміністраціївід 16.09.2022;протоколами допитів свідків;відповідями, отриманими на запит в порядку статті 93 КПК України;висновком за результатами проведення судово-економічної експертизи від 31.07.2023 за № 12/15-01;іншимиматеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

02.11.2023р. слідчим за погодженням з прокурором ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Повідомлення про підозру, за відсутності ОСОБА_5 , яка на виклики слідчого не з"являлась, вручено головному інженеру ЖЕД № 210 у м. Києві ОСОБА_6 , тобто за місцем проживання ОСОБА_5 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 , а також відправлено 02.11.2023 року поштовим зв`язком за вказаною адресою. Окрім того, повідомлення про підозру відправлено на мобільний телефон ОСОБА_5 за номером НОМЕР_2 , а також відправлено чоловіку ОСОБА_5 ОСОБА_7 на номер НОМЕР_3 , який отримав вказанеповідомлення про підозрута, ознайомився з нею, про що наявне відповідне підтвердження, таким чином ОСОБА_7 відомо про підозру його дружині ОСОБА_5 вказане є належним вручення повідомлення про підозру.

Окрім того, здійснювалися виклики за м.т. НОМЕР_2 та поштовим зв`язком, в порядку ст. 135 КПК України, ОСОБА_5 з датами прибуття до Дарницького УП ГУНП у м. Києві на 08.11.2023р, 09.11.2023р. з метою прибуття останньої до приміщення Дарницького УП ГУНП у м. Києві, остання за викликами слідчого не з`явилася, будучи повідомленою належним чином про виклики.

В межах проведення досудового розслідування кримінального провадження 01.11.2023 року отримана відповідь з Державної прикордонної служби України, якою встановлено, що ОСОБА_5 перебуває з 19.04.2023 року за межами території України.

Відтак, ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та місце її перебування не встановлено.

13.11.2023 слідчим СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві за погодженням з прокурором Дарницької окружної прокурора винесена постанова про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваної ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні.

В ході досудового розслідування встановлено достатньо доказів ухилення ОСОБА_5 від органів досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити та надати дозвіл на затримання підозрюваної з метою її приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляду тримання під вартою, посилаючись на те, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши надані матеріали клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, які надані слідчим для дослідження, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 188 КПК України клопотання може бути подане одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою.

Відповідно до ч.1-3 ст. 189 КПК України слідчий суддя, суд не має права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про затримання з метою приводу.

Клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою приводу розглядається слідчим суддею, судом негайно після одержання цього клопотання.

Розгляд клопотання здійснюється в закритому судовому засіданні за участю прокурора.

Слідчим СВ Дарницького УП ГУНП у місті Києві одночасно із цим клопотанням також подано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно такої підозрюваної.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріалами вказаного кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,підозрюється ОСОБА_5 .

Обґрунтованість підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами у їх сукупності.

02.11.2023р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Повідомлення про підозру, за відсутності ОСОБА_5 , яка на виклики слідчого не з"являлась, вручено головному інженеру ЖЕД № 210 у м. Києві ОСОБА_6 , тобто за місцем проживання ОСОБА_5 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 , а також відправлено 02.11.2023 року поштовим зв`язком за вказаною адресою. Окрім того, повідомлення про підозру відправлено на мобільний телефон ОСОБА_5 за номером НОМЕР_2 , а також відправлено чоловіку ОСОБА_5 ОСОБА_7 на номер НОМЕР_3 , який отримав вказанеповідомлення про підозрута, ознайомився з нею, про що наявне відповідне підтвердження, таким чином ОСОБА_7 відомо про підозру його дружині ОСОБА_5 вказане є належним вручення повідомлення про підозру.

Окрім того, здійснювалися виклики за м.т. НОМЕР_2 та поштовим зв`язком, в порядку ст. 135 КПК України, ОСОБА_5 з датами прибуття до Дарницького УП ГУНП у м. Києві на 08.11.2023р, 09.11.2023р. з метою прибуття останньої до приміщення Дарницького УП ГУНП у м. Києві, остання за викликами слідчого не з`явилася, будучи повідомленою належним чином про виклики.

ОСОБА_5 обізнана про те, що їй повідомлено про підозру у скоєнні злочину та обставини злочину, адже слідчим Дарницького УП ГУНП у м. Києві та прокурором Дарницької окружної прокуратури здійснювалися виклики в порядку ст. 135 КПК України шляхом надсилання повісток поштовим зв`язком за адресою місця проживання останньої з метою її прибуття до приміщення Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Дарницької окружної прокуратури міста Києва на 09 та 11 листопада 2023 року, однак за викликами не з`являється.

Проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_5 місце проживання покинула, про що орган досудового розслідування не повідомила. Крім того, будучи обізнаною про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено та може виникнути необхідність у проведенні за її участі слідчих/процесуальних дій, будь-які дійсні контактні дані, зокрема номер мобільного телефону, адресу для листування органу досудового розслідування не надала, а за наданою нею адресою не проживає, й територію України покинула.

Органом досудового розслідування 01.11.2023 року отримана відповідь з Державної прикордонної служби України, якою встановлено, що ОСОБА_5 перебуває з 19.04.2023 року за межами території України.

13.11.2023 слідчим СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві за погодженням з прокурором Дарницької окружної прокурора винесена постанова про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваної ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні.

У межах дії вказаної постанови надано доручення в порядку статті 40 КПК України оперативним працівникам з метою заведення оперативно-розшукової справи та встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , але встановити місцезнаходження останньої наразі не вдалося за можливе, за викликами слідчого вона не прибуває.

Відтак, органом досудового розслідування проводилися необхідні оперативно-розшукові заходи, направлені на встановлення місця знаходження та доставку підозрюваної до Дарницького районного суду м. Києва з метою участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, а також до СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві для проведення за її участю процесуальних дій 08 та 09.11.2023 року, однак в процесі виконання вказаних заходів встановити місце знаходження не виявилося можливим, неодноразово перевіряли за попереднім місцем проживання, а також у можливих місцях перебування, але остання там була відсутньою, на даний час місце перебування підозрюваної не відомо.

Така підозрювана продовжує переховуватися від органів досудового розслідування, вона вчинилаумисний злочин, який відноситься до категорії тяжких злочинів, та за який передбачено покарання у вигляді позбавленні волі до 8 років, та, враховуючи, що менш суворі запобіжні заходи недостатні для запобігання вищевказаним ризикам, слідчий за погодженням із прокурором просить надати дозвіл на її затримання з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляду тримання під вартою.

Згідно ч. 2 ст. 187 КПК України якщо слідчий, прокурор подав разом із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, слідчий суддя, суд приймає рішення згідно зі статтею 189 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для надання дозволу на затримання підозрюваної з метою її приводу, оскільки слідчий довів, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання її під вартою, а також є достатні підстави вважати, що вона умосно переховується від органів досудового розслідування та суду.

Враховуючи, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, переховується від органів досудового розслідування, з метою запобігання вказаним спробам, перешкоджанню встановленню істини у провадженні, а також враховуючи тяжкість покарання, що їй загрожує, слідчий суддя вважає за можливе надати дозвіл на її затримання з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляду тримання під вартою до такої підозрюваної.

Ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу з моменту: 1) приводу підозрюваного, обвинуваченого до суду; 2) закінчення строку дії ухвали, зазначеного в ній, або закінчення шести місяців із дати постановлення ухвали, у якій не зазначено строку її дії; 2-1) добровільного з`явлення підозрюваного до слідчого судді, а обвинуваченого до суду, про що слідчий суддя, суд повідомляє прокурора;

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 176 - 179, 183, 187, 188, 189, 190 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про надання дозволу на затримання з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляду тримання під вартою до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Добропілля Донецької обл., зареєстрованої та проживаючої адресою: АДРЕСА_1 , на обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуваючої, раніше не судимої,за матеріалами кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003311 від 03.10.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Добропілля Донецької обл., зареєстрованої та проживаючої адресою: АДРЕСА_1 , з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Строк дії ухвали - протягом шести місяців з моменту її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: