Справа № 211/7562/23
Провадження № 1-кс/211/2060/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000038 від 27.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 0000038 від 27.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України звернувся до Довгинцівського районного суду міста Кривою Рогу Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0093,та комплексу будівель на ній за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Молодіжна, буд. № 1а та № 1Б, які на праві приватної власності належить ТОВ «ФОРТІСОФОС» (), із залученням: спеціалістів Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) з метою відшукування та огляду документів про заходи реагування на виявлені в акті порушення (коли і яким чином усунуті порушення, вказані в акті); наказів про призначення на посаду і посадову інструкцію особи, яка несла у 2021 році відповідальність за дотримання норм охорони навколишнього середовища ТОВ «АСС»; плану заходів, спрямованих на охорону природного середовища ТОВ «АСС»; технологічної карти виробничого процесу ( в яких зазначено процес очищення чи фільтрації екологічно небезпечних чинників (стічні води, небезпечні речовини, забруднене повітря) інших документів ТОВ «АСС» з охорони навколишнього середовища, комп`ютерної техніки з електронними файлами ТОВ «АСС» з вище зазначених питань та фіксації відомостей про дотримання норм природоохоронного законодавства, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

До суду прокурор надала заяву про розгляд клопотання за її відсутнсоті, на задоволенні наполягала.

В обґрунтування клопотання слідчий, послався на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «АСС» (основний вид діяльності - 10.39 Інші види перероблення та консервування фруктів і овочів) здійснює свою господарську діяльність за адресою вул. Молодіжна, буд. 1А, в с. Широке, Криворізького району на території Новопільської ОТГ на земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:0093, яка перебуває у власності ТОВ «АСС». Згідно наказу Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) від 24.05.2021 № 847 та направлення № 4-658-7 від 24.05.2021 Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) в період з 24.05.2021 по 04.06.2021 проведено плановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання ТОВ «АСС» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Перевіркою виявлено забруднення території земель підприємства з видимими ознаками забруднення з північної сторони від усереднювачів стічних вод, а саме перевищення вмісту азоту амонійного та нітратів у ґрунті в порівнянні з контрольною пробою, що є порушенням ст. ст. 35, 45 Закону України «Про охорону земель» та ст. ст. 91, 96, 167 Земельного кодексу України. Відбір проб ґрунтів проведено спеціалістами відділу інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області). Згідно протоколу вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів № 3-21-2 від 10.06.2021 на території ТОВ «АСС» площею 200 м2 виявлено перевищення вмісту азоту амонійного та нітратів у ґрунті в порівнянні з контрольною пробою, а саме показник азоту амонійного склав 28,4 мг/кг у порівнянні з контрольною пробою 8,1 мг/кг та показник нітратів 280,9 мг/кг у порівнянні з контрольною пробою 6,8 мг/кг. За результатами проведеної перевірки Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) складено відповідний акт № 196/4.3(Ц)-7/21 від 04.06.2021 та на адресу ТОВ «АСС» внесено припис за № 196/4.3(Ц)-7/21 від 11.06.2021 про усунення порушень вимог природоохоронного законодавства України. Враховуючи викладене, фахівцями Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) у липні 2021 року складено розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі ТОВ «АСС» у результаті порушення законодавства про охорону земель. Розмір шкоди від забруднення земельної ділянки на території ТОВ «АСС» площею 200 м2 становить 239 692, 75 грн.

Окружною прокуратурою пред`явлено до Господарського суду Дніпропетровської області позовну заяву в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до ТОВ «АСС» про відшкодування збитків в розмірі 239692,75 грн., заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону земель. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 16.11.2022 у справі № 904/143/22 в повному обсязі задоволено позов керівника Криворізької східної окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до ТОВ «АСС» () про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону земель та їх раціональне використання, у сумі 239 692,75 грн. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 16.11.2022 у справі № 904/143/22 набрало законної сили 13.03.2023. 26.11.2022 приватним нотаріусом ОСОБА_5 зареєстровано право власності на комплекс споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький район, с. Широке, вул. Молодіжна, буд. 1А та 1 Б , а також земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0093, за ТОВ «ФОРТІСОФОС» ( ; юридична адреса: Миколаївська обл., Баштанський р-н, с. Першотравневе. Тобто право власності перейшло від ТОВ «АСС», до вище зазначеного підприємство.

Також встановлено, що згідно ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2023 відкрито провадження щодо процедури банкрутства ТОВ «АСС»( вул. Молодіжна, буд. 1А, в с. Широке, Криворізького району Дніпропетровської області, ідентифікаційний код 30260000), а арбітражного керуючого Розу РОМАШКО визнано розпорядником майна вище зазначеного підприємства.

Згідно допиту в якості свідка представника Новопільскої ОТГ встановлено, що господарською діяльністю на колишній території ТОВ «АСС» за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький район, с. Широке, вул. Молодіжна, буд. 1А та 1 Б на праві оренди займається ТОВ «Фреш Маркет ». Предмет діяльності підприємства не змінився та на ньому працюють ті ж самі працівники. Забруднення земель на території підприємства продовжується.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб ТОВ «ФРЕШ МАРКЕТ» () зареєстроване за адресою: Дніпропетровська обл. м. Дніпро, вул. Якова Самарського буд. № 5. Серед видів її діяльності вказано: п. 10.39: Інші види перероблення та консервування фруктів і овочів; п. 10.32 : Виробництво фруктових та овочевих соків.

В ході допиту в якості свідків представників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) встановлено, що за результатами проведеної перевірки Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) складено відповідний комісійний акт № 196/4.3(Ц)-7/21 від 04.06.2021 та на адресу ТОВ «АСС» внесено припис за № 196/4.3(Ц)-7/21 від 11.06.2021 про усунення порушень вимог природоохоронного законодавства України.

10.06.2021 року фахівцем Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), на інженера з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 складено протоколи про скоєння адміністративних правопорушень за: 78 ч. 1 КУпАПУ ( № 211415 від 10.06.2021); ст. 48 КУпАПУ ( № 211416 від 10.06.2021); ст. 59 ч. 1 КУпАПУ ( № 211417 від 10.06.2021); ст. 52 КУпАПУ ( № 211418 від 10.06.2021). Також винесена постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_6 від 11 червня 2021 р.

З метою отримання документів про заходи реагування на виявлені в акті порушення (коли і яким чином усунуті порушення, вказані в акті); наказів про призначення на посаду і посадову інструкцію особи, яка несе відповідальність за дотримання норм охорони навколишнього середовища ТОВ «АСС»; плану заходів, спрямованих на охорону природного середовища ТОВ «АСС»; технологічної карти виробничого процесу ( в яких зазначено процес очищення чи фільтрації екологічно небезпечних чинників (стічні води, небезпечні речовини, забруднене повітря), в порядку ст.. 93 КПК України направлялися вимоги до арбітражного керуючого Розі РОМАШКО. Однак ніякої відповіді не отримано.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що посадовими особами ТОВ «АСС» на земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:0093, яка перебувала на праві приватної власності ТОВ «АСС», порушено вимоги законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, внаслідок чого допущено забруднення вказаної земельної ділянки, що створило небезпеку для довкілля. Джерело забруднення усунуто не було та припис не виконано. Після спроби примусити суб`єкт господарювання виконати свої обов`язки, шляхом виконання ухвали суду та виплати встановленої шкоди, посадові особи ТОВ «АСС», з метою уникнення відповідальності, формально реалізували майно та земельну ділянку іншому суб`єкту господарювання, а саме підприємство було оголошено не платіжно спроможним. При цьому персонал підприємства, рід діяльності, та фактори забруднення не змінилися.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» закріплено імператив, відповідно до якого державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Згідно з приписами статті 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані зокрема: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку та забезпечувати захист земель від ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про охорону земель» передбачено, що господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

За змістом статей 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав № 355179061 від 21.11.2023, комплекс будівель, об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Молодіжна, буд. № 1а, на праві приватної власності належить ТОВ «ФОРТІСОФОС» ().

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав № 355179168, комплекс будівель, об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Молодіжна, буд. № 1Б, на праві приватної власності належить ТОВ «ФОРТІСОФОС» ().

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий та прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч. 2 ст. 93 КПК України).

Статтею 237 КПК України встановлено відповідний порядок процесуальних дій з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, який здійснюється шляхом проведення огляду. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а ч. 2 ст. 234 КПК України закріплено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Нормою ст. 233 КПК України визначено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Частинами 3, 7 статті 237 КПК України передбачено, що з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко - чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей тощо.

Також, слід зазначити, що кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 239 КК України, щодо якого здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, передбачає забруднення земельної ділянки.

Тому з метою визначення порушення законодавства діями невстановленої особи, шляхом забруднення шкідливими речовинами земельної ділянки, виникла необхідність у залученні спеціалістів Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) для проведення фіксації обставин вчинення правопорушення, які можуть бути використані як докази на підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення винними особами.

У даному випадку саме огляд надає можливість зафіксувати протиправні дії щодо забруднення шкідливими речовинами земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0093, відшукати документи про заходи реагування на виявлені в акті порушення (коли і яким чином усунуті порушення, вказані в акті); накази про призначення на посаду і посадову інструкцію особи, яка несла відповідальність за дотримання норм охорони навколишнього середовища ТОВ «АСС»; план заходів, спрямованих на охорону природного середовища ТОВ «АСС»; технологічної карти виробничого процесу ( в яких зазначено процес очищення чи фільтрації екологічно небезпечних чинників (стічні води, небезпечні речовини, забруднене повітря), а також встановлення будь яких інших порушень законодавства України.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0093, із залученням вище перерахованих спеціалістів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий та прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Огляд має невідкладний характер, своєчасне і повне виявлення і вилучення майна, яке здобуто у результаті вчинення кримінального правопорушення, яке має значення речового доказу у кримінальному провадженні, відіграє вагому роль при викритті винних і встановленні істини по справі. Тому проведення огляду, метою якого є відшукання і вилучення цих об`єктів, є не тільки правом, але обов`язком слідчого або прокурора під час розслідування злочинів.

На підставі вищезазначеного, з метою виявлення і фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування майна, яке має значення для досудового розслідування та може бути доказами під час судового розгляду, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які матимуть доказове значення по справі.

Враховуючи викладене, з метою встановлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, припинення злочинної діяльності, встановлення винних осіб, запобігання приховуванню або знищенню речових доказів, які мають істотне значення для досудового розслідування, керуючись ст. ст. 36, 40, 84, 92, 93, 110, 233, 234, 237 КПК України, ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», для з`ясування всіх обставин кримінального провадження, а також з метою повного, всебічного досудового розслідування, слідчий суддя вважає , що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000038 від 27.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду: земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0093, та комплексу будівель на ній за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Молодіжна, буд. № 1а та № 1Б, які на праві приватної власності належить ТОВ «ФОРТІСОФОС» (), із залученням: спеціалістів Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) з метою відшукування та огляду документів про заходи реагування на виявлені в акті порушення (коли і яким чином усунуті порушення, вказані в акті); наказів про призначення на посаду і посадову інструкцію особи, яка несла у 2021 році відповідальність за дотримання норм охорони навколишнього середовища ТОВ «АСС»; плану заходів, спрямованих на охорону природного середовища ТОВ «АСС»; технологічної карти виробничого процесу ( в яких зазначено процес очищення чи фільтрації екологічно небезпечних чинників (стічні води, небезпечні речовини, забруднене повітря) інших документів ТОВ «АСС» з охорони навколишнього середовища, комп`ютерної техніки з електронними файлами ТОВ «АСС» з вище зазначених питань та фіксації відомостей про дотримання норм природоохоронного законодавства, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Роз`яснити, що ухвала про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні огляду може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення огляду осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Огляд житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді повинен відбуватися в час, коли завдається найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор не вважатиме, що виконання такої умови може суттєво зашкодити меті огляду.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія. Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце обшуку до його закінчення та вчиняти будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи. При цьому слідчий, прокурор зобов`язаний забезпечити схоронність майна, що знаходиться у житлі чи іншому володінні особи, та неможливість доступу до нього сторонніх осіб.

Огляд на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети огляду. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено огляд осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження. Огляд особи повинен бути здійснений особами тієї ж статі.

Слідчий, прокурор під час проведення обшуку має право відкривати закриті приміщення, сховища, речі, якщо особа, присутня при обшуку, відмовляється їх відкрити або огляду здійснюється за відсутності осіб, зазначених у ч.3 цієї статті.

При огляді слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення огляду, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1