Справа№ 693/146/24
1-кс/693/42/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2024 року м. Жашків

Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Жашків скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповановаженої (службової) особи відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповановаженої (службової) особи відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обґрунтування зазначивши наступне.

25.01.2024 він подав заяву до Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.270-1 КК України, а саме: умисне знищення або пошкодження об`єктів житлово-комунального господарства.

У заяві скаржник зазначив, що в січні 2024 року ним виявлено умисне знищення та грубе пошкодження об`єктів житлово-комунального господарства, а саме знищення та пошкодження дерев на вулиці Шевченка селища Маньківка Уманського району Черкаської області.

Станом на 29.01.2024 відповідні відомості до ЄРДР за його заявою не внесені та не розпочате досудове розслідування.

У зв?язку з цим просить суд:

- визнати бездіяльність уповановаженої (службової) особи відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення;

-зобов`язати уповановажену (службову) особу відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відповідні відомості за його заявою від 25.01.2024.

Скаржник ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор Маньківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 вимоги скарги визнав частково, а саме не заперечує щодо її задоволення в частині зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, при цьому вважає, що попередню кваліфікацію складу кримінального правопорушення має визначити слідчий.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника та прокурора, дослідивши письмові матеріали, додані до скарги, приходить до наступного.

Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

До суду скарга, що розглядається, надійшла 31.01.2024, тому вважається такою, що подана з дотриманням встановленого законом строку.

Слідчим суддею встановлено, що 25.01.2024 скаржник ОСОБА_4 звернувся до Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.270-1 КК України.

У вказаній заяві міститься інформація про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що ОСОБА_4 у січні 2024 року виявлено умисне знищення та грубе пошкодження об`єктів житлово-комунального господарства, а саме знищення та пошкодження дерев на вулиці Шевченка селища Маньківка Уманського району Черкаскьої області.

ОСОБА_4 вважає, що вчинене діяння має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.270-1 КК України, а саме: умисне знищення чи пошкодження об`єктів житлово-комунального господарства.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, згідно чинного кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених у заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя враховує, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Отже, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише після цього, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З досліджених матеріалів скарги вбачається, що уповановаженою (службовою) особою Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідно до приписів ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за обставинами, які викладені в заяві скаржника ОСОБА_4 від 25.01.2024.

За вказаних обставин слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави для задоволення скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповановаженої (службової) особи відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі ст. ст. 9, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 25.01.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5