Провадження № 11-сс/824/2244/2023 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня2023 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретар ОСОБА_5 ,

за участі:

представника заявника - адвоката ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 серпня 2023 року, якою скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000212, яка полягає у нерозгляді клопотання поданого в порядку ст. 220 КПК України, повернуто особі яка її подала,

В С Т А Н О В И Л А :

Як вбачається з ухвали слідчого судді, до Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000212, яка полягає у нерозгляді клопотання №22-225-0812 від 25.07.2022 поданого в порядку ст. 220 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного м. Києва від 11 серпня 2022 року, скаргу адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 повернуто особі, яка її подала.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді адвокат ОСОБА_6 , подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 серпня 2022 року, скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що ухвала слідчого судді є незаконною і необґрунтованою.

Зазначає, що слідчим суддею було проігноровано те, що скарга подана на бездіяльність керівника органу досудового розслідування ГСУ СБУ ОСОБА_8, місцем знаходження і діяльність якого є вул. Володимирська, 33, м. Київ, тобто Шевченківський район міста Києва та матеріали кримінального провадження у повному обсязі знаходяться у слідчого ОСОБА_8 за тією ж самою адресою.

Вважає, що Личаківський районний суд м. Львова не має жодного відношення до місця знаходження та діяльності органу досудового розслідування ГСУ СБУ ОСОБА_8 .

Апелянт зауважує, що слідчим суддею було наведено в оскаржуваній ухвалі відомості, які не відповідають дійсності, а саме те що Головне управління Державного бюро розслідувань нібито на даний час відряджено до ТУ ДБР, розташовано у місті Львові. Але накази не містять положень про жодні відрядження Головного слідчого управління ДБР до ТУ ДБР, розташованого у місті Львові.

Відповідно в цих наказах не йде мова про те, що фактичним місцем знаходження ГСУ ДБР або окремих його відділів є м. Львів, лише про місце здійснення досудового розслідування, що відповідно до ч. 2 ст.132 КПК не повинно братися слідчими суддями до уваги під час визначення територіальної підсудності. Слідчі судді Личаківського районного суду м. Львова відповідно до закону не уповноважені здійснювати судовий контроль у кримінальних провадженнях, які розслідуються слідчими ГСУ ДБР.

Окрім того, навіть якщо розслідування здійснювало Головне слідче управління Державного бюро розслідувань, то скарги на бездіяльність слідчого цього управління повинні розглядатися слідчими суддями Шевченківського районного суду м. Києва, за фактичним місцем знаходженням Головного слідчого управління ДБР.

Тому, апелянт вважає, що фактичним місцем знаходження органу досудового розслідування Центрального апарату ДБР, Головного слідчого управління, є будівля за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15(Шевченківський район).

Заслухавши доповідь судді, пояснення адвоката ОСОБА_6 , який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, обговоривши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Як вбачається із матеріалів судового провадження, адвокат ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000212, яка полягає у нерозгляді клопотання поданого в порядку ст. 220 КПК України.

Слідчий суддя повертаючи скаргу мотивує своє рішення тим, що скарга адвоката ОСОБА_6 була подана до неналежного суду. Обґрунтовуючи мотиви прийнятого рішення слідчий суддя вказав на те, що хоча досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань та Головним слідчим управління Служби безпеки України, однак відповідно до наказу Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 від 01.03.2022 №120-дск від 04.03.2022 року №121 дск та від 15.03.2022 №124, у зв`язку з запровадженням в Україні воєнного стану, місцем здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень вказаними відділами Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, яке знаходиться в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова. Однак, такий висновок зроблений внаслідок неправильного застосування положень КПК України і погодитись із ним не можливо.

Відповідно до матеріалів судового провадження, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212 здійснюється міжвідомчою групою у складі слідчих ГСУ СБУ та слідчих ГСУ ДБР. Місцем знаходження слідчих ГСУ СБУ є вул. Володимирська, 33, у м. Києві, а слідчих ГСУ ДБР є вул. Симона Петлюри, 15, у м. Києві, які знаходяться в межах юрисдикції Шевченківського районного суду міста Києва.

Оскільки до повноважень слідчого судді відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчих, дізнавачів та прокурорів під час досудового розслідування подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Апеляційний суд зазначає, що під місцем знаходження органу досудового розслідування необхідно розуміти саме фактичне місце розташування цього органу.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Зокрема, згідно з частиною 2 наведеної норм закону визначено, що досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи, зокрема, органів безпеки та органів Державного бюро розслідувань.

Колегія суддів звертає увагу на те, що в межах даного провадження в матеріалах справи відсутні будь-які копії наказів, які б свідчили про зміну місця розташування вказаних органів досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 11.08.2022 про повернення скарги адвоката ОСОБА_6 не може вважатись законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню, а матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_6 який діє в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000212, яка полягає у нерозгляді клопотання поданого в порядку ст. 220 КПК України, поверненню до Шевченківського районного суду м. Києва для виконання вимог ст.ст.306, 307 КПК України.

Керуючись ст.ст. 405, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 серпня 2022 року на бездіяльність слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000212, яка полягає у нерозгляді клопотання поданого в порядку ст. 220 КПК України - скасувати.

Матеріали повернути до суду першої інстанції для виконання вимог ст. ст. 306, 307 КПК України.

Ухвала у касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді ________________ _________________ _________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4