Справа № 645/7517/21
Провадження № 1-кс/645/1066/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2023 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання дізнавача СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000345 від 07.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, 275 КК України,-

в с т а н о в и в:

Дізнавач сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокуроромНемишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000345 від 07.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, 275 КК України та просить суд надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з вилученням відповідним чином їх завірених копій, до технічної документації на земельну ділянку з кадастровими номером :07:005:0077, а саме документації із землеустрою:склад угідь; нормативну грошову оцінку вказаних земельних ділянок; відомості про обмеження у використанні вказаних земельних ділянок; кадастровий план вказаних земельних ділянок; інформацію про документацію з землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація вказаних земельних ділянок, а також внесені зміни до цих відомостей; інформацію про власників (користувачів вказаних земельних ділянок відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та долучення до матеріалів кримінального провадження як доказів відповідним чином завірених копій вищевказаної поземельної книги в повному обсязі з усіма наявними документами.

Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою : АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000345 від 07.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 275 КК України.

07.07.2021 до ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області надійшов рапорт заступника начальника СП ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 про те, що на території Немишлянського району м. Харкова, а саме на території парку ім. Юр`єва та прилеглої території виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки. В діях невстановлених осіб вбачаються порушення правил безпечної експлуатації будівель та споруд.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 16.04.2020 зареєстровано право приватної власності на нежитлову будівлю літ. «А-2» загальною площею 391,5 кв. м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , за ОСОБА_6 .

Моніторингом рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання в оренду земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_2 , за рахунок земель комунальної власності міста ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що рішення про надання в оренду вищезазначеної земельної ділянки, на якій розташована нежитлова будівля літ. «А-2» загальною площею 391,5 кв. м., не видавалися, договори оренди не укладалися.

Разом з цим, моніторингом Публічної кадастрової карти України, доступ до якої є загальнодоступним на офіційному сайті встановлено, що нежитлова будівля літ. «А-2» загальною площею 391,5 кв. м. розмішена на земельній ділянці з кадастровим номером : :07:005:0077.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером : :07:005:0077 на праві комунальної форми власності належить ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Протоколом огляду місця події від 30.11.2021 встановлено, що за вищезазначеною адресою здійснюється господарська діяльність, а саме на земельній ділянці розташована нежитлова будівля літ. «А-2» - кафе « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також поруч з вказаною нежитловою будівлею на земельній ділянці наявний огороджений майданчик з розміщення та обслуговування кафе.

Відповідно до кадастрової зйомки для співставлення меж земельних ділянок, проведеної фахівцем з геодезії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », межа самовільно зайнятої земельної ділянки складає 0,0824 га, яка розташована в зоні житлової та громадської забудови.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_7 від 09.02.2022 за № 10-20-5-133/90-22 розмір шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки складає в сумі 160203, 52 грн.

Згідно висновку експерта від 25.08.2022 № СЕ-19/121-22/9798-ЕК за результатами судової економічної експертизи: «розрахунок ІНФОРМАЦІЯ_8 заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером :07:005:0077, арифметично підтверджується в сумі 160203 грн. 52 коп».

В ході досудового розслідування, з метою вивчення та встановлення власника земельних ділянок, площі земельних ділянок, їх цільового та функціонального призначення, категорії земель, виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером : :07:005:0077, а саме документації із землеустрою :- склад угідь; нормативну грошову оцінку вказаних земельних ділянок; - відомості про обмеження у використанні вказаних земельних ділянок; - кадастровий план вказаних земельних ділянок; - інформацію про документацію з землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація вказаних земельних ділянок, а також внесені зміни до цих відомостей; - інформацію про власників (користувачів вказаних земельних ділянок відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та долучення до матеріалів кримінального провадження як доказів відповідним чином завірених копій вищевказаної поземельної книги в повному обсязі з усіма наявними документами, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою : АДРЕСА_1 , та долучення до матеріалів кримінального провадження як доказів відповідним чином завірених копій поземельної книги на земельну ділянку з кадастровими номерами :07:005:0077 в повному обсязі з усіма наявними документами.

18.08.2023 за № 17716/119-59-23 з метою отримання вказаної інформації до ІНФОРМАЦІЯ_7 в порядку ст. 93 КПК України було направлено вимогу.

06.09.2023 за № 7118 було отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_7 від 31.08.2023 № 10-20-14-4371/0/19-23, згідно якої працівнику ІНФОРМАЦІЯ_9 запропоновано прибути до ІНФОРМАЦІЯ_7 для ознайомлення з запитуваною документацією із землеустрою.

Однак під час прибуття працівника СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області до ІНФОРМАЦІЯ_7 для ознайомлення з запитуваною документацією із землеустрою було встановлено, що ознайомитись з інформацією можна лише візуально без отримання відповідним чином завірених копій документів.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів; слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Підставою для звернення із вказаним клопотанням є необхідність отримання інформації, що в них міститься, з метою використання для доведення обставин піл час проведення досудового розслідування; єдиним способом отримання доступу є ухвала слідчого судді.

Окрім цього, отримання вищезазначених документів є необхідним для встановлення усіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Дізнавач ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, до канцелярії суду подав заяву про розгляд справи без його участі та без фіксації судового засідання.

Підстав для визнання явки дізнавача обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання управління повідомлялось своєчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі.

Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Так, відповідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що в провадженні сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000345 від 07.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 275 КК України.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Виходячи з вимог ч. 4 ст. 132 КПК України, при розгляді зазначених клопотань, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Орган досудового розслідування просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до технічної документації на земельну ділянку з кадастровими номером :07:005:0077, а саме документації із землеустрою:склад угідь; нормативну грошову оцінку вказаних земельних ділянок; відомості про обмеження у використанні вказаних земельних ділянок; кадастровий план вказаних земельних ділянок; інформацію про документацію з землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація вказаних земельних ділянок, а також внесені зміни до цих відомостей; інформацію про власників (користувачів вказаних земельних ділянок відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та долучення до матеріалів кримінального провадження як доказів відповідним чином завірених копій вищевказаної поземельної книги в повному обсязі з усіма наявними документами.

Матеріали клопотання містять відомості, що така інформація та документи знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація до якої потрібен тимчасовий доступ перебуває у відповідній установі, зазначеній в клопотанні, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки особи, не зазначені у витязі з ЄРДР, як дізнавачі, зокрема дізнавач СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_7 не мають права на отримання тимчасового доступу відповідно до вимог процесуального законодавства.

Керуючись ст.ст.162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Дозволити право тимчасового доступу до інформації, зобов`язавши ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_3 ) надати дізнавачу СД СП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу СД СП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_8 , процесуальному керівнику у кримінальному провадженні прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою : АДРЕСА_1 , з вилученням відповідним чином їх завірених копій, а саме до:

- технічної документації на земельну ділянку з кадастровими номером :07:005:0077, а саме документації із землеустрою:

- склад угідь; нормативну грошову оцінку вказаних земельних ділянок;

- відомості про обмеження у використанні вказаних земельних ділянок;

- кадастровий план вказаних земельних ділянок; - інформацію про документацію з землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація вказаних земельних ділянок, а також внесені зміни до цих відомостей;

- інформацію про власників (користувачів вказаних земельних ділянок відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та долучення до матеріалів кримінального провадження як доказів відповідним чином завірених копій вищевказаної поземельної книги в повному обсязі з усіма наявними документами.

Строк дії ухвали по 12.11.2023 року включно.

Роз`яснити, що згідно положень ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, які надано право тимчасового доступу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1