Справа № 180/763/23
Провадження № 1-кс/192/330/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2023 р. слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши в смт Солоне Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо визнання потерпілим та проведення інших слідчих дій,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді за ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 01 листопада 2023 року надійшла скарга ОСОБА_2 подана в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_3 в якій він просив визнати протиправною бездіяльність прокурора чи групи прокурорів Нікопольської окружної прокуратури у Дніпропетровській області щодо ненадання відповіді про прийняття рішення; неознайомлення їх з правами та обов`язками потерпілих після подачі заяви про скоєння відносно нього та ОСОБА_3 кримінального правопорушення; зобов`язати прокурора чи групу прокурорів Нікопольської окружної прокуратури у Дніпропетровській області вчинити певні слідчі дії: розглянути клопотання від 08.05.2023 року, виконати КПК України, визнати ОСОБА_3 потерпілим, надати постанову про визнання потерпілим, витяг з ЄРДР, пам`ятку про права та обов`язки та повідомити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про прийняте рішення.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Статтею 303 КПК України визначений виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, частиною першою статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Частиною другою статті 303 КПК України закріплено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до вимог пункту 4 статті 304 КПК України у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, що не підлягає оскарженню, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження.

Із викладених в скарзі обставин неможливо встановити, яка саме бездіяльність прокурора оскаржується щодо нерозгляду клопотання від 08.05.2023 чи невиконання ухвали Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 06.04.2023 у справі №180/1372/22, тобто не визначено предмету оскарження.

До матеріалів скарги не додано ні копії повного звернення від 08.05.2023 ні ухвали на підставі якої як зазначає заявник подано клопотання 08.05.2023.

Надане заявником клопотання від 08.05.2023 складається з одного аркуша який містить інформацію лише щодо суб`єкта звернення та особи якій адресовано, інформацію про суб`єкта бездіяльність якого оскаржується та посилання на кримінальне провадження №0000387, однак не містить інформації щодо його суті, не зрозуміло про виконання яких процесуальних дій просив заявник у клопотанні від 08.05.2023, що не розглянуто прокурором у визначений процесуальним законом строк.

Враховуючи, що ухвала суду чи її невиконання не може бути предметом оскарження в порядку статті 303 КПК та не є підставою для звернення із скаргою до слідчого судді в порядку статті 303 КПК, слідчий суддя позбавлений можливості перевірити виконання вимог ст.303 КПК України.

Крім того, ОСОБА_2 посилається на бездіяльність прокурора щодо невизнання потерпілим ОСОБА_3 .

Разом з тим, відповідної постанови про відмову у визнанні потерпілим ні номера кримінального провадження в рамках якого ж бездіяльність, ні будь-яких інших доказів, в тому числі супровідних листів, з яких заявнику стало відомо про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою особою та які б підтверджували отримання ним зазначеної постанови не надає та про це не зазначає.

Таким чином, на даний час відсутній предмет оскарження.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 9 КПК України п ід час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді до прийняття скарги до розгляду витребувати матеріали кримінального провадження з метою пересвідчитися, чи існує взагалі таке провадження та чи подавались в ньому клопотання.

Слідчий суддя, зважаючи на загальні принципи кримінального судочинства, в тому числі й на принцип змагальності сторін, самостійно не може збирати докази, оскільки у такому разі такі дії можна буде розцінити як прояв упередженості - надання переваги одній із сторін процесу.

Аналізуючи наведені норми кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга подана на рішення, дії або бездіяльність прокурора, яка не підлягає оскарженню, тому у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст. ст.2, 9, 29, 303-306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо визнання потерпілим та проведення інших слідчих дій - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно направити заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1