Справа №:755/9674/23
Провадження №: 1-кс/755/3886/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" грудня 2023 р. Слідча суддя Дніпровського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Дніпровського районного суду міста Києва старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 14 березня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України,

У С Т А Н О В И Л А:

Слідчий СВ Дніпровського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 14 березня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що 09 червня 2020 року на 65 позачерговій сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання за 2020 рік прийняте рішення № 01-65п/ч-VII "Про звернення до Президента України, Голови Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутата Верховної Ради України ОСОБА_6 щодо залишення місту Васильків статусу адміністративного центру Васильківського району».

Інших рішень, цього дня, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 № 351/01-23 від 07.06.2023 не приймалось.

Разом із цим, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 , прийнято рішення (з відкриттям розділу) від 26.10.2021, індексний номер 61143519, про реєстрацію за ОСОБА_8 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0121 площею 0,1 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214.

Підставою для прийняття ОСОБА_7 рішення про реєстрацію за ОСОБА_8 права власності на вказану вище земельну ділянку стало рішення шістдесят п`ятої позачергової сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.06.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_8 по АДРЕСА_1 », яке згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_1 не видавалось.

У подальшому, 17 травня 2023 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, що розташована: АДРЕСА_1 , площею 0,1 га, кадастровий номер :01:005:0121.

Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 та зареєстровано в реєстрі за № 886.

Крім того, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 , прийнято рішення (з відкриттям розділу) від 16.07.2021, індексний номер 59317528, про реєстрацію за ОСОБА_11 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :10:023:0042 площею 0,05039 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214.

Підставою для прийняття ОСОБА_7 рішення про реєстрацію за ОСОБА_11 права власності на вказану вище земельну ділянку стало рішення шістдесят першої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_11 по АДРЕСА_2 », яке згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_1 не видавалось.

Разом з цим, за даними офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 вказане рішення 18.02.2020 на 61 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання за 2020 рік не приймалося.

При цьому, встановлено, що з метою виконання зазначених реєстраційних дій до приватного нотаріуса ОСОБА_7 звертався ОСОБА_12 , який діяв на підставі довіреності від ОСОБА_11 , посвідченої приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_13 12 липня 2021 року, зареєстрованої в реєстрі за номером 1127.

У подальшому, 23 грудня 2021 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_14 , укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, що розташована: АДРЕСА_1 , площею 0,05039 га, кадастровий номер :10:023:0042.

Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 та зареєстровано в реєстрі за № 3479.

Крім того, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 , прийнято рішення (з відкриттям розділу) від 24.07.2021, індексний номер 59452092, про реєстрацію за ОСОБА_15 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:040:0002 площею 0,1 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214.

Підставою для прийняття ОСОБА_7 рішення про реєстрацію за ОСОБА_15 права власності на вказану вище земельну ділянку стало рішення шістдесят першої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_15 по АДРЕСА_3 », яке згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_1 не видавалось

У подальшому, 19 січня 2022 року між ОСОБА_15 , в особі його представника ОСОБА_12 , та ОСОБА_16 , укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, що розташована: АДРЕСА_1 , площею 0,1 га, кадастровий номер :03:040:0002.

Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 та зареєстровано в реєстрі за № 127.

Крім того, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 , прийнято рішення (з відкриттям розділу) від 16.07.2021, індексний номер 59317474, про реєстрацію за ОСОБА_17 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0077 площею 0,066 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214.

Підставою для прийняття ОСОБА_7 рішення про реєстрацію за ОСОБА_17 права власності на вказану вище земельну ділянку стало рішення шістдесят першої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.02.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_17 по АДРЕСА_1 », яке згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_1 не видавалось.

Разом з цим, за даними офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 вказане рішення 18.02.2020 на 61 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання за 2020 рік не приймалося.

При цьому, встановлено, що з метою виконання зазначених реєстраційних дій до приватного нотаріуса ОСОБА_7 звертався ОСОБА_12 , який діяв на підставі довіреності від ОСОБА_17 , посвідченої приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_13 22.02.2021, зареєстрованої в реєстрі за номером 218.

В подальшому, 22.02.2022 між ОСОБА_17 , в особі його представника ОСОБА_12 та ОСОБА_18 , укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, що розташована: АДРЕСА_1 , площею 0,0066 га, кадастровий номер :02:002:0077.

Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 та зареєстровано в реєстрі за № 427.

Пунктом 7 ст. 92 Конституції України визначено, що правовий режим власності визначається виключно законами України.

Відповідно до вимог ст. 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується.

Пунктом «а» ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України визначено, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до вимог з п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, зокрема, на землю.

Правомочності власника землі на території міста Васильків від імені територіальної громади здійснює ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка відповідно до ст. ст. 9, 12 Земельного кодексу України наділена державою повноваженнями (ст. 122 Земельного кодексу України) щодо розпорядження землями територіальної громади міста, зокрема, щодо передачі комунальних земельних ділянок у власність чи користування громадянам та юридичним особам відповідно до Земельного кодексу України.

Таким чином, спірні земельні ділянки розташовані на території міста Васильків, а отже, належать до комунальної власності територіальної громади міста Васильків, в силу норм Закону (ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України) через їх територіальне розташування в межах цього населеного пункту, а тому право власності на земельну ділянку, а відповідно і право з розпорядження нею, у тому числі щодо розгляду та вирішення питання про передачу її у власність або користування, відповідно до ст. ст. 12, 122 Земельного кодексу України належить саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , як особі, яка діє у відповідних правовідносинах від імені територіальної громади.

Відповідно до вимог ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції станом на дату рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.06.2020 та 18.02.2020, які стали підставою для первинної реєстрації права власності на земельну ділянку), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 118 Земельного кодексу України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Отже, єдиною підставою для громадян та юридичних осіб набуття права власності на земельну ділянку із земель державної або комунальної власності є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Разом з тим, як вже було зазначено, ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначених рішень від 09.06.2020 та 18.02.2020 не приймала, відповідний проект землеустрою не затверджувала, а тому вказане рішення не може бути законною правовою підставою для набуття громадянами права власності на земельну ділянку та його подальшої державної реєстрації, яка відповідно, не породжує правових наслідків.

За приписами ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, як то передбачено нормами ст. 319 Цивільного кодексу України.

Частиною 1 ст. 321 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Більш того, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно здійснюється в порядку визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 вказаного Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

При цьому, державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності із фактом його державної реєстрації.

При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, першочерговим є встановлення підстави, на якій особа набула це право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.

Ця правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18, від 07.10.2020 у справі № 920/728/18.

Таким чином, сама по собі державна реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна не може підтверджувати набуття права власності на них.

Більш того, за нормами ч. 1 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 334 ЦК України, права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Враховуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_3 09.06.2020 та 18.02.2020 вказаних рішень не приймалося, отже право власності у громадян відповідно до положень ст. ст. 316, 317, 319 Цивільного кодексу України не виникло.

Таким чином, при проведенні досудового слідства, виникла необхідність у доступі до оригіналів документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_10 , яким прийняті рішення щодо посвідчення договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

Зазначений тимчасовий доступ необхідний для призначення та проведення почеркознавчої експертизи, що має важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до абзацу 3 п. 1.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, а тому, з метою проведення почеркознавчої експертизи виникла необхідність в отриманні саме оригіналів документів, що стали підставою для прийняття приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 , рішень щодо посвідчення договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

Згідно кримінального процесуального законодавства України порядок отримання доступу до документів передбачений ст. ст. 159-166 КПК України.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, з підстав викладених у клопотанні та просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання та долучені до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано до суду клопотання, суд приходить до наступного.

У випадку необхідності отримання інформації, що відповідно до вимог п. 6 ч. 2 ст. 162 КПК України, містить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження у порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право згідно з положеннями ст. 160 КПК України звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 ( АДРЕСА_4 ).

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація знаходиться у володінні приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 ( АДРЕСА_4 ), а також те, що така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у ній і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідча суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 14 березня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також прокурорам Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 ( АДРЕСА_4 ), а саме:

- матеріалів нотаріальної справи щодо прийняття рішення індексний номер 67622875 від 17.05.2023 щодо посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0121 площею 0,1, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 214, зареєстрований у реєстрі за №886;

- матеріалів нотаріальної справи щодо прийняття рішення індексний номер 62546870 від 23.12.2021 щодо посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :10:023:0042 площею 0,05039 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214, зареєстрований у реєстрі за №3479;

- матеріалів нотаріальної справи щодо прийняття рішення індексний номер 62936845 від 19.01.2022 щодо посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :03:040:0002 площею 0,1 га, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214, зареєстрований у реєстрі за №127;

- матеріалів нотаріальної справи щодо прийняття рішення індексний номер 63607132 від 22.02.2022 щодо посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0077 площею 0,066 га, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214, зареєстрований у реєстрі за №427.

Строк дії ухвали, не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1