справа № 631/1461/23
провадження № 1-кс/631/16/23
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2023 року селище міського типу Нова Водолага
Слідчий суддя Нововодолазького районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши у приміщенні суду матеріали кримінального провадження за скаргою представника заявника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на рішення дізнавача про закриття кримінального провадження,
Відповідно до положень статті 35 Кримінального процесуального кодексу України та протоколу автоматизованою визначення слідчого судді від 06 листопада 2023 року, проведеного о 16 годині 44 хвилини 57 секунд було визначено слідчого суддю ОСОБА_1 та передано їй матеріали 06 листопада 2023 року о 16 годині 50 хвилин.
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі та виконання вимог статтей 303 та 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя ознайомившись зі змістом скарги, дослідивши документи та матеріали, яким скаржник обґрунтовує доводи скарги, приходить до наступного.
Згідно з частиною 1 статті 1 Кримінального процесуального кодексу України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (частина 2 статті 1 Кримінального процесуального кодексу України).
Кримінальний процесуальний кодекс України у пункті 18 частини 1 статті 3 визначає, що до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
В силу приписів статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Згідно з положеннями статті 24 Кримінального процесуального кодексу України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Отже, предметом судового контролю, яке здійснює слідчий суддя, є, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні чітко врегульований нормами Кримінального процесуального кодексу України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватися з дотриманням певних умов.
Параграфом 1 глави 26 Кримінального процесуального кодексу України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування.
Частина 1 статті 303 вищевказаної глави Кримінального процесуального кодифікованого закону України надає перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що підлягає оскарженню під час досудового провадження, із зазначенням того, хто це може зробити. При цьому, цей перелік є вичерпним.
В силу пункту 3 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник на досудовому провадженні може оскаржити рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Строк, протягом якого може бути подана скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора визначений приписами статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, частина 1 якої встановлює, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Указана норма визначає особливий порядок обчислення строку оскарження рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, яке оформлюється постановою. У такому разі строк обчислюється з моменту отримання особою копії оскаржуваної постанови.
А отже строк на подачу скарги слід відраховувати саме з 25 жовтня 2023 року. Разом із тим, як свідчать наявні в матеріалах справи документи, скарга представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на рішення дізнавача про закриття кримінального провадження, що подана в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, була надіслана на електронну адресу суд лише 06 листопада 2023 року та зареєстрована за вхідним № ЕП-2039/23-вх., тобто після закінчення десятиденного строку, встановленого частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу Украйни, для її подання. При цьому, як убачається зі змісту скарги, адвокатом ОСОБА_3 не порушувалось питання про поновлення цього строку.
Крім того, суд зазначає, що в даному випадку оскарженню підлягає процесуальне рішення, яке оформлене у формі постанови, та винесене начальником сектору дізнання Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_4 22 травня 2023 року.
Відповідно до пункту 3 частини 2 та частини 3 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарга повертається якщо вона, зокрема, подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Отже зі змісту вказаної статті слідує, що у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба родичів, тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Виходячи з принципів змагальності та диспозитивності кримінального провадження, передбачених положеннями статті 7 Кримінального процесуального кодексу України та наведених вище положень статтей 303 та 304 Кримінального процесуального кодифікованого закону України, слідчий суддя приходить до висновку, що представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою на рішення дізнавача про закриття кримінального провадження після закінчення встановленого законом строку. При цьому, у своїй скарзі представник не порушує питання щодо поновлення пропущеного строку, а отже за таких обставин скарга підлягає поверненню з підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України.
Одночасно, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 1, 2, пунктом 18 частини 1 статті 3, статтями 7, 24, 303, 304, 309, 369 372, 376 та 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу представника заявника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на рішення дізнавача про закриття кримінального провадження повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити представнику ОСОБА_2 адвокату ОСОБА_3 , що він не позбавлений можливості повторно звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати скаржнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1