Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/305/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу ТУ ДБР ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000072 від 10.05.2022 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Херсон, громадянина України, з вищою освітою, раніше не судимої, працюючої на посаді начальника відділу адміністрування місцевих податків і зборів з юридичних осіб управління податкового адміністрування юридичних осіб Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

10.05.2022 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000072 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

28.12.2022 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, що після початку збройної агресії підрозділами збройних формувань РФ проти України 24.02.2022 окремі працівники Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі не виконали наказ керівництва щодо виїзду на підконтрольну Україні територію для подальшого виконання службових обов`язків. Починаючи з 02.03.2022 року підрозділам збройних формувань РФ було взято під повний контроль всю територію м. Херсон із відповідними державними установами, органами місцевого самоврядування, правоохоронними та контролюючими органами тощо. Окремі працівники добровільно надали згоду на співробітництво із представниками російських спеціальних служб, що діяли на тимчасово окупованій території Херсонської області та надавали сприяння представникам іноземної організації у проведенні розвідувально-підривної діяльності проти України. Також окремі працівники державної податковою служби погодились на пропозицію працевлаштування в незаконно створені органи держаної влади РФ на тимчасово окупованій території Херсонської області та в подальшому були призначені на посади, пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади держави-агресора.

Зокрема, ОСОБА_6 , будучи громадянкою України, наказом виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі № 6-О від 21.12.2020 призначена на посаду начальника відділу адміністрування місцевих податків і зборів з юридичних осіб управління податкового адміністрування юридичних осіб Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі. Таким чином, ОСОБА_6 , діючи із прямим умислом в умовах воєнного стану, перейшла на бік ворога в період збройного конфлікту та добровільно, тобто за власною згодою, погодилась на пропозицію працевлаштування до незаконного органу влади РФ, створеного на тимчасово окупованій території м. Херсон, та у червні 2022 року була призначена на посаду «заступника начальника відділу» до т.зв. «Податковій служби Херсонської області». Виконуючи обов`язки за посадою у складі окупаційного органу, ОСОБА_6 надала допомогу РФ у проведенні підривної діяльності проти України.

Перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_6 , виконуючи службові обов`язків за посадою, безпосередньо надала допомогу представникам окупаційного орану влади РФ у становленні незаконно створеного органу шляхом виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій (організовувала роботу підрозділу у складі окупаційного органу, приймала управлінські рішення щодо встановлення розміру податку для конкретного платника, установлення певних пільг, передбачених законодавством РФ тощо), та діяла в інтересах РФ.

У листопаді 2022 року ОСОБА_6 , разом із іншими працівниками окупаційного органу влади, евакуювалась на лівий берег річки Дніпро та переїхали до тимчасово окупованої території Херсонської області, а саме до м. Скадовськ, де переховується від органу досудового розслідування станом на теперішній час.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва із погодженим з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000072 від 10.05.2022 року стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання вказав, 28.12.2022 здійснено публікацію повідомлення про підозру ОСОБА_6 , разом із відповідними повістками про виклик підозрюваної (на 31.12.2022, 02.01.2023, 04.01.2023), у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У визначені дати підозрювана ОСОБА_6 не з`явилась без поважних причин до органу досудового розслідування та не повідомила про причини свого неприбуття.

10.01.2023, у зв`язку із переховуванням підозрюваної ОСОБА_6 від органів слідства на тимчасово окуповані території з метою ухилення від кримінальної відповідальності, відповідною постановою слідчого останню оголошено у розшук.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України,яке відносяться до категорії особливо тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк п`ятнадцять років або довічним позбавленням волі, з конфіскацію майна. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження: показаннями свідка ОСОБА_7 від 25.11.2022, який повідомив, що ОСОБА_6 очолювала відділ земельного податку у складі «Податковій службі Херсонській області РФ», тобто виконувала адміністративно-розпорядчі функції (організовувала роботу підрозділу у складі окупаційного органу, приймала управлінські рішення щодо встановлення розміру податку для конкретного платника, установлення певних пільг, передбачених законодавством РФ тощо) та діяла в інтересах РФ; показаннями свідка ОСОБА_8 від 07.12.2022, який повідомив, що у серпні 2022 року він бачив у м. Херсон працівників окупаційного органу влади, т.зв. «Податкової служби Херсонській області», серед яких перебувала ОСОБА_6 ; показаннями свідка ОСОБА_9 від 09.12.2022, яка будучи працівником ГУ ДПС в Херсонській області, АРК та м. Севастополь та перебуваючи у безпосередньому підпорядкуванні ОСОБА_6 , повідомила, що влітку 2022 року їй стало відомо, що ОСОБА_6 добровільно погодилась на зайняття посади в окупаційному органі влади РФ, у складі т.зв. «Податковій службі Херсонській області». В ході телефонної розмови ОСОБА_6 підтвердила, що вона дійсно працює у складі російського окупаційного органу влади та підтвердила факт власного працевлаштування у складі окупаційного органу влади РФ; показаннями свідка ОСОБА_10 від 12.01.2023, який повідомив, що у липні 2022 року ОСОБА_6 добровільно перейшла на бік ворога в умовах збройного конфлікту та була призначена на посаду начальника відділу до окупаційного органу «Податкової служби Херсонської області». Перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_6 виконувала адміністративно-розпорядчі функції (організовувала роботу підрозділу у складі окупаційного органу, приймала управлінські рішення щодо встановлення розміру податку для конкретного платника, установлення певних пільг, передбачених законодавством РФ тощо) та діяла в інтересах РФ; іншими матеріалами кримінального провадження.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 10.01.2023 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваної ОСОБА_6 його оголошено в розшук.

31.12.2022, 02.01.2023 та 04.01.2023 року ОСОБА_6 викликалася шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами остання не з`явилася.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 28.12.2022, про необхідність її явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України (м. Скадовськ Херсонської області), який був захоплений представниками збройних сил та іншими військовими формуваннями РФ і на даний час знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000072 від 10.05.2022 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1