СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кп/759/220/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року м. Київ

Святошинський районний суд міста Києва в складі колегії:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в м. Києві під час судового розгляду кримінального провадження, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2016 за № 0000309, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 358 КК України,

клопотання захисника ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,

сторони кримінального провадження:

прокурор - ОСОБА_7 ,

обвинувачений - ОСОБА_5 ,

захисник - ОСОБА_6 ,

інші учасники судового провадження:

представник потерпілого - ОСОБА_8 ,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Святошинського районного суду міста Києва перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2016 за № 000309, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 358 КК України.

У судовому засіданні захисник, позицію якого підтримав обвинувачений, просив закрити кримінальне провадження стосовно ОСОБА_5 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Дане клопотання обґрунтовує тим, що після повідомлення ОСОБА_5 про підозру, 29.04.2020, закінчився строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України. Так, в період часу з 05.03.2020 до 18.06.2022 ОСОБА_5 перебував у місцях попереднього ув`язнення - ІТТ СБУ та Київський слідчий ізолятор, та рахувався за СВ Києво-Святошинського УП ГУНП в Київській області та Києво-Святошинським судом Київської області. Даний факт ніким не оспорюється та підтверджується довідками, наданими за адвокатський запит відділом забезпечення досудового слідства СБ України, Київським слідчим ізолятором; протоколом затримання ОСОБА_5 від 05.03.2022; ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.03.2020, відповідно до якої стосовно ОСОБА_5 було застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою; ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 30.04.2020, відповідно до якої стосовно ОСОБА_5 було обрано, фактично продовжено, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою; ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 18.06.2020, відповідно до якої стосовно ОСОБА_5 було змінено запобіжний захід з тримання під вартою на домашній арешт. Факт того, що слідчий Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_9 був обізнаний з фактом перебування ОСОБА_5 у зазначений період під вартою є беззаперечним та підтверджується: повідомленням про підозру ОСОБА_5 , складеним безпосередньо слідчим ОСОБА_9 29.04.2020; ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 20.03.2020, відповідно до якої саме слідчий ОСОБА_9 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів; протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 01.04.2020, складеним слідчим ОСОБА_9 ; клопотанням про примусове відібрання зразків для проведення експертизи від 18.03.2020, складеним слідчим ОСОБА_9 . Однак, незважаючи на факт перебування ОСОБА_5 під вартою в період з 05.03.2020 до 18.06.2020, не дивлячись на факт обізнаності слідчих СВ Святошинського УП ГУ НП в м. Києві щодо місця знаходження ОСОБА_5 , очевидно навмисно, слідчим Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_10 08.05.2022 була винесена постанова про зупинення досудового розслідування на підставі ст. 281 КПК України, а саме підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук. Стороні захисту про дану постанову стало відомо 16.05.2020 після вручення клопотання про обрання стосовно ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з додатками. На той момент більш ніяких постанов про зупинення досудового розслідування вручено/надано для ознайомлення не було. Дана постанова слідчого скасована ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 24.09.2020 року. Після скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 08.05.2020 стало очевидним, що строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, не залишилось і кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Однак, слідчий Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_9 , на думку захисника, «заднім числом», навмисно фальсифікуючи матеріали кримінального провадження та штучно створюючи строки досудового розслідування, виготовив постанову від 12.05.2020 про зупинення досудового розслідування на підставі ст. 281 КПК України без оголошення ОСОБА_5 в розшук. Про існування даної постанови стороні захисту стало відомо 12.11.2022, після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. 16.11.2020 вказана постанова слідчого була оскаржена стороною захисту до слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва в порядку ст. 303 КПК України, однак, 19.11.2020 слідчим суддею скаргу було повернуто особі, яка її подала, у зв`язку з відсутністю повноважень слідчого судді для розгляду скарги, оскільки обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 13.11.2020 направлено до суду. Таким чином, слідчим ОСОБА_9 знову навмисно та штучно створені перешкоди у реалізації стороною захисту права, передбаченого ст. 303 КПК України, чим порушив право ОСОБА_5 передбачене ст. 55 Конституції України. Отримавши, шляхом тимчасового доступу до речей і документів, відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань, твердження сторони захисту щодо фальсифікації та штучного створення строків досудового розслідування шляхом виготовлення постанови про зупинення досудового розслідування «заднім числом» підтвердились. Так, згідно з Єдиного реєстру досудових розслідувань постанови про зупинення досудового розслідування від 12.05.2020 не існує, відомості про неї до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились, містяться лише відомості про факт зупинення досудового розслідування та оголошення ОСОБА_5 в розшук на підставі постанови від 08.05.2020, яка скасована слідчим суддею. На досудовому розслідуванні законом передбачено вчинення 2-х дій для того, щоб рішення вважалось законним - прийняття такого рішення у вигляді постанови та внесення відомостей про таке рішення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відсутності хоча б однієї складової тягне за собою незаконність такого рішення. Відповідно до абз. 14 та 15 ч. 1 розділу 2 наказу Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення - До Реєстру вносяться відомості про зупинення та відновлення досудового розслідування, оголошення розшуку підозрюваного. Ведення Єдиного реєстру та внесення відомостей про прийняті в ході досудового розслідування рішення, було створено саме для забезпечення уникнення подібних ситуацій, для уникнення випадків фальсифікації, для позбавлення можливості виготовляти рішення «заднім числом» в залежності від ситуації, що було зроблено слідчим в цьому кримінальному провадженні. І суд, при порушені стороною кримінального провадження питання законності рішення слідчого, виказування сумнівів у даті його створення має перевірити та враховувати, чи внесені відомості про таке рішення до ЄРДР, дату внесення. У даному випадку відомості не внесені. Щодо очевидної незаконності постанови про зупинення досудового розслідування від 12.05.2020, складеної слідчім СВ Святошинського УП ГУНП в м. Кисвi ОСОБА_11 , слід зазначити таке: ОСОБА_12 перебував під вартою у місцях попереднього ув`язнення з 05.03.2020 до 18.06.2020; органу досудового розслідування було відомо про його ув`язнення та місце перебування; 08.05.2020 під час перебування під вартою ОСОБА_13 був незаконно оголошений у розшук; факт оголошення у розшук, судовим рішенням визнано незаконним, а постанову якою оголошено його розшук скасовано; після 08.05.2020 в розшук ОСОБА_13 не оголошувався. Таким чином, аналізуючи вимоги ст. 281 КПК України, для зупинення досудового розслідування на підставі ст. 281 КПК України, окрім того, що місце знаходження підозрюваного має бути невідомим, органу досудового розслідування, він (підозрюваний) ще й має бути обов`язково оголошений у розшук окремою постановою чи одним із пунктів постанови про зупинення досудового розслідування. Зупинення досудового розслідування на підстав ст. 281 КПК України без оголошення особи в розшук є неможливим. Тому, будь яка подальша постанова про зупинення досудового розслідування на підставі ст. 281 КПК України без оголошення особи в розшук є очевидно незаконною, і для рахування строків досудового розслідування не має значення. Відповідно до вимог ст. 281 КПК України оголосити в розшук особу без зупинення досудового розслідування можливо, а ось зупинити досудове розслідування без оголошення в розшук неможливо, не передбачено та є очевидно незаконним. Щодо закінчення строків досудового розслідування, та щодо наявності підстав для закриття кримінального провадження на підставі п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України свідчить таке. Відповідно до реєстру матеріалів досудового розслідування, постанов про зупинення досудового розслідування від 08.05.2020 та 12.05.2020, відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань та інших матеріалів досудового розслідування, до 29.04.2020 включно ОСОБА_14 було повідомлено про підозру у вчиненні 11 епізодів кримінального правопорушення. Відповідно до повідомлення про підозру від 29.04.2020 та Реєстру матеріалів досудового розслідування, останній із зазначених епізодів (ч. 3 ст. 289 КК України вчинений 02.03.2020) був інкримінований ОСОБА_15 (вручено повідомлення про підозру) 29.04.2020, а повідомлення про підозру у вчиненні решти 10 із зазначених епізодів ОСОБА_13 вручено ще раніше. При цьому, станом на 29.04.2020 всі кримінальні провадження були об`єднані в одне. Таким чином, відповідно до вимог п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування мало б бути закiнчено протягом 2 місяців з дня повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні вказаних 11 епізодів кримінальних правопорушень. Навіть якщо рахувати строк досудового розслідування з час у повідомлення про підозру у вчиненні останнього із зазначених епізодів, тобто 29.04.2020, досудове розслідування мало б бути закінчено до29.06.2020 року. Слід також зазначити, що решта 3 епізоди були об`єднані вже після спливу строку досудового розслідування, що явно є незаконним. Відповідно до вимог п 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Враховуючі вище викладене, з урахуванням ухвали слідчого судді, якою констатовано незаконність оголошення ОСОБА_15 в розшук 08.05.2020, скасовано постанову слідчого від 08.05.2020 про зупинення досудового розслідування на підставі ст. 281 КПК України та оголошення ОСОБА_12 в розшук, з урахуванням, що відповідно до відомостей з Єдиного реєстру досудового розслідування, іншої постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук, окрім постанови від 08.05.2020 немає, з урахуванням того, що більше, після 08.05.2020, ОСОБА_5 в розшук не оголошувався (рішення про оголошення в розшук не приймалось), з урахуванням того, що ОСОБА_5 та його захисник були ознайомлені з постановою про зупинення досудового розслідування від 12.05.2020 за один день до направлення обвинувального акту до суду, через що були позбавлені можливості оскаржити це рішення слідчому судді, а на підготовчому судовому засіданні суд відмовив у розгляді питання законності такої постанови, та з урахуванням того, що ОСОБА_13 в період з 05.03.2020 до 18.06.2020 знаходився під вартою в місцях попереднього ув`язнення, строк досудового розслідування явно закінчився і єдиним законним рішенням е закриття кримінального провадження України. Усі передумови для настання підстав для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України створені виключно органом досудового розслідування, адже ОСОБА_5 знаходився під вартою і вплинути на даний процес не мав фізичної можливості. Орган досудового розслідування мав змогу, ще під час перебування ОСОБА_15 під вартою закінчити досудове розслідування і направити обвинувальний акт до суду. Ніяких перешкод для цього не було. Навпаки були обставини, що сприяли вчасному та безперешкодному закінченню кримінального провадження - перебування ОСОБА_5 під вартою у місцях попереднього ув`язнення, що знаходяться в м. Києві. Крім того, 16.09.2020 ОСОБА_16 повідомлено про зміну підозри. Додано 3 епізоди за ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 358 КК України. Відповідно до ст. 12 КК України діяння, передбачене ч. 2 ст. 358 КК України є кримінальним проступком. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України - з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування має бути закінчено протягом сімдесяти годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку. Повідомлено про підозру 16.09.2020, а повідомлено про завершено досудового розслідування 22.09.2020 року. Отже, в зазначених епізодах також закінчився строк досудового розслідування і єдиним законним рішенням є закриття кримінального провадження за всіма епізодами на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні прокурор, позицію якого підтримала представник потерпілого, заперечив щодо задоволення клопотання захисника з тих підстав. Так, 29.04.2020 слідчим СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києва ОСОБА_5 було вручено повідомлення про підозру, а отже строк досудового розслідування мав би закінчитися 28.06.2020 року. Постановою слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві 08.05.2020 було зупинене досудове розслідування. Дана постанова скасована ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва 24.09.2020 року. Разом з тим, 12.05.2020 слідчим Святошинського УП ГУ НП у м. Києві було відновлено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у зв`язку з проведенням слідчих (розшукових) дій, а саме: пред`явлення особи для впізнання свідку ОСОБА_17 та допитів свідків. Цього ж дня, після проведених вказаних слідчих (розшукових) дій, 12.05.2020, слідчим було винесено постанову про зупинення досудового розслідування. Після чого, 16.09.2020 постановою слідчого Святошинського УП ГУ НП у м. Києві було відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_13 та постановою слідчого матеріали кримінального провадження стосовно ОСОБА_13 об`єднані в одне провадження. Також, 16.09.2020 ОСОБА_13 було вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри. 17.09.2020 стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування. 22.09.2020 підозрюваному ОСОБА_5 було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, про що свідчить підпис останнього. Захисник ОСОБА_6 отримав вказане повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження 07.10.2020, що також підтверджується його підписом. Крім того, 22.09.2020 з метою ознайомлення підозрюваного з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_13 22.09.2020 були вручені повістки про виклик, в приміщення службового кабінету № 302 Святошинського УП ГУ НП у м. Києві, що за адресою: м. Київ, пр. Перемоги, 109, а саме на 10 год. 00 хв. в наступні дати: 24.09.2020, 25.09.2020, 28.09.2020, 29.09.2020, 30.09.2020 року. Однак, незважаючи на це та розуміючи наслідки неприбуття на виклик, ОСОБА_13 не прибув на виклик жодного разу та не повідомив про причини свого неприбуття. Оскільки, сторона захисту зволікала з ознайомленням з матеріалами, до яких надано доступ, ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 03.11.2020 стороні захисту було встановлено строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. 22.09.2020 відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, згідно з яким захисник ОСОБА_6 20.10.2020 ознайомився з 3 томами справи, після чого, 12.11.2020 ознайомився з останніми 8 томами. Відповідно до вказаного протоколу на момент ознайомлення захисника з матеріалами кримінального провадження, зауважень від останнього не надходило. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування. Постанова від 12.05.2020 про зупинення досудового розслідування на досудовому розслідуванні скасована не була. Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. 13.11.2020 було складено та затверджено обвинувальний акт, який цього ж дня направлено до Святошинського районного суду міста Києва та який надійшов до суду 13.11.2020, тобто в межах строку, визначеного ст. 219 КПК України. Враховуючи наведене, строки з 12.05.2020 до 16.09.2020 та з 17.09.2020 до 13.11.2020 не включалися у строки досудового розслідування, а значить, що строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК України, не закінчилися. Доводи захисника щодо відсутності певних відомостей в ЄРДР, а саме постанови про зупинення досудового розслідування від 12.05.2020, є непереконливими. Так, Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень i є похідною від них. Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 затверджено Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі Положення). Реєстр, як визначено в п. 2 глави 1 розділу I - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здiйснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у п. 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом. Пункт 4 ч. 1 ст. 91 КПК України передбачає, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню обставини, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження. Частинами 1, 2, 3 ст. 93 КПК України визначено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом; i сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів. Доказами в кримінальному провадженні відповідно до ст. 84 КПК України є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. І процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Зважаючи на закріплене у ч. 1 ст. 99 КПК України визначення, зокрема, постанови щодо зупинення чи відновлення кримінального провадження підпадають під ознаки документа як джерела доказів. Статтею 110 КПК установлено, що процесуальними рішеннями е всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. З наведеного вище вбачається, що доказом у кримінальному провадженні під час судового розгляду може бути виключно оригінал або дублікат відповідних постанов прокурора, слідчого, в тому числі і про зупинення досудового розслідування чи відновлення досудового розслідування. Як убачається з наведеної вище Постанови Верховного Суду і правил розділу VI «Контроль та нагляд» Положення, відомості, наявні в ЄРДР, є похідними від процесуальних рішень прокурора, слідчого. Такий висновок узгоджується із п. 4 зазначеного розділу,- яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень. Тобто відомості, внесені до ЄРДР, не можуть бути використані для встановлення або спростування факту винесення або не винесення прокурором або слідчим певного процесуального рішення у кримінальному провадженні. Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого антикорупційного суду від 12.02.2020 (справа 757/23925/17-к). Крім того, відповідно до висновків викладених у постановах Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 22.02.2021 (справа № 754/7061/15) та від 04.10.2021 (справа № 724/86/20) саме постанова, зокрема, про зупинення є процесуальним рішенням i лише вона породжує відповідні наслідки у даному кримінальному провадженні.

Вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт та долучені до нього додатки, суд дійшов таких висновків.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 358 КК України, які інкримінуються обвинуваченому ОСОБА_5 , відносяться до проступків, тяжкого та особливо тяжкого злочинів та не належать до категорії злочинів проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування, який є невід`ємним додатком до обвинувального акта, а також відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 29.04.2020 повідомлення про підозру було вручено ОСОБА_5 , отже строк досудового розслідування мав закінчитися 28.06.2020 року.

Постановою слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві від 08.05.2020 було зупинене досудове розслідування. Дана постанова скасована ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва 24.09.2020 року.

Разом з тим, 12.05.2020 слідчим Святошинського УП ГУНП в м. Києві було відновлено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні з метою проведення слідчих (розшукових) дій, після проведення яких, цього ж дня, 12.05.2020, слідчим було винесено постанову про зупинення досудового розслідування.

16.09.2020 постановою слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві було відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_5 та постановою слідчого матеріали кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 об`єднані в одне провадження. Також 16.09.2020 ОСОБА_5 було вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри.

17.09.2020 стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та 22.09.2020 надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 03.11.2020 стороні захисту було встановлено строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Як вбачається з протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 22.09.2020 захисник ОСОБА_6 20.10.2020 ознайомився з 1, 2 та 3 томом, 12.11.2020 - з 4, 5, 6, 7, 8, 9 томом, 13.12.2020 - з 10 та 11 томом без обмеження в часі (т. 7 а.п. 11-15).

13.11.2020 було складено та затверджено обвинувальний акт, який цього ж дня направлено до Святошинського районного суду міста Києва та який надійшов до суду 13.11.2020, тобто в межах строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Враховуючи наведене, строки з 12.05.2020 до 16.09.2020 та з 17.09.2020 до 13.11.2020 не включалися у строки досудового розслідування.

Слід зазначити, що як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі №752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі №676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі №676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі №991/6516/20).

Щодо тверджень захисника про незаконність постанови слідчого про зупинення досудового розслідування від 12.05.2020, що підтверджується відсутністю відомостей у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, то слід зазначити, таке.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 1061 КПК України передбачено, що інформаційно-телекомунікаційна система досудового розслідування - це система, яка забезпечує створення, збирання, зберігання, пошук, оброблення і передачу матеріалів та інформації (відомостей) у кримінальному провадженні.

Порядок функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи досудового розслідування визначається положенням, яке затверджується спільно Офісом Генерального прокурора, органом, у складі якого функціонує орган досудового розслідування, а також органом, що затверджує положення про систему, яка функціонує в суді відповідно до статті 35 цього Кодексу.

Інформаційно-телекомунікаційна система досудового розслідування взаємодіє з Єдиним реєстром досудових розслідувань та системою, яка функціонує в суді відповідно до статті 35 цього Кодексу, а також може взаємодіяти з іншими інформаційними, інформаційно-телекомунікаційними системами у випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 2 та 3 глави 1 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, (далі - Положення), реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення, зокрема, реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування.

Положеннями п. 1 глави 3 розділу ІІ Положення передбачено, що облік відомостей про рух кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, зокрема, про зупинення досудового розслідування (стаття 280, частина третя статті 298-5 КПК України); відновлення досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 розділу VI Положення у разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.

Як встановлено у судовому засіданні, 12.05.2020 слідчим Святошинського УП ГУНП в м. Києві було відновлено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні з метою проведення слідчих (розшукових) дій, після проведення яких, цього ж дня, 12.05.2020, слідчим було винесено постанову про зупинення досудового розслідування. Дана постанова слідчого скасована не була, також відомості про неї не було внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Разом з тим, відповідно до постанови Великої Плати Верховного суду від 26.03.2019, справа № 807/1456/17, пр. № 11-1460апп18 діяльність уповноважених службових осіб поліції, як і інших правоохоронних органів, щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

Також згідно з постановою Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 22.02.2021 справа № 754/7061/15, провадження № 51-4584 кмо 18, та постановою від 04.10.2021, справа № 724/86/20, пр. № 51-1353кмо21, процесуальне рішення має прийматися у формі, яка повинна відповідати визначеним кримінальним процесуальним законом вимогам до процесуального рішення у формі постанови.

Відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є фактично обліком відомостей про рух кримінального провадження під час досудового розслідування, який здійснюється шляхом внесення до нього відомостей, зокрема, про зупинення досудового розслідування (стаття 280, частина третя статті 298-5 КПК України); відновлення досудового розслідування. Відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань не є кримінально-процесуальним рішенням, яке породжує зазначені правові наслідки в конкретному кримінальному провадженні.

За змістом ст. 110 КПК України рішення, в тому числі і про зупинення досудового розслідування, і про відновлення досудового розслідування, обов`язково повинно прийматись у формі постанови, яка має міститись у матеріалах досудового розслідування. Така постанова має відповідати передбаченим КПК вимогам до процесуального рішення в формі постанови, у том числі, бути підписаною службовою особою, яка її прийняла.

За таких обставин, твердження захисника про винесення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування від 12.05.2020 «заднім числом» та про її незаконність не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з чим клопотання захисника задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 8, 219, 283, 284, 290, 369-372, 376 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2016 за № 0000309, стосовно ОСОБА_5 , який обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 358 КК України, з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали - о 13 год. 00 хв. 23.06.2023 року.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3