Справа № 461/6404/23
Провадження № 1-кс/461/4474/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2023 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участюрозглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади, -

в с т а н о в и в :

Прокурор другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №0000059 від 21.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, ч.3 ст.369-2 КК України про продовження строку дії ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 20.06.2023 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідуючої неврологічним відділення КНП СМР «Старосамбірська РЛ», строком на два місяці.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що 17.06.2023, у відповідності до ст.ст.40, 42, 276-278 КПК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Бабичі, Радехівського р-н., Львівської області, громадянку України, українку, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, яке відповідно примітки до ст.45 КК України відноситься до категорії - тяжких корупційних злочинів. Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 20.06.2023 підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади завідуючої неврологічним відділення КНП СМР «Старосамбірська РЛ», строком на два місяці, тобто до 20.08.2023. З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваної, обставин вчинення нею тяжкого кримінального правопорушення, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність продовження відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади строком на два місяці.

Прокурор в судовоу засіданні клопотання підтримав.

Підозрювана та її захисник заперечили клопотання у зв`язку з відсутністю ризиків. Просять відмовити в задоволенні клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Так, вирішуючи питання про продовження відсторонення ОСОБА_4 від посади, слідчий суддя враховує наступне.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000059 від 21.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, ч.3 ст.369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді завідуючої неврологічним відділенням КНП СМР «Старосамбірська РЛ», діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, за попередньою змовою із старшою медичною сестрою КНП СМР «Старосамбірська РЛ» ОСОБА_5 та іншими невстановленими службовими особами КНП СМР «Старосамбірська РЛ», 18.05.2023 висловила вимогу та 19.05.2023 приблизно о 11.00 год., одержала від ОСОБА_6 для себе неправомірну вигоду в сумі 700 доларів США, що згідно з офіційним курсом НБУ станом на 19.05.2023 становило 25 592 гривень, за здійснення нею впливу на прийняття рішення головою та членами медико-соціальної експертної комісії Самбірської міжрайонної МСЕК, які відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, за вчинення ними дій, щодо надання ОСОБА_6 відповідної групи інвалідності.

Так, ОСОБА_5 16.02.2023, точного часу органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи в приміщенні КНП СМР «Старосамбірська РЛ», що розташоване за адресою: Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Лева Галицького, 86, під час розмови із ОСОБА_6 , який звернувся до неї з метою отримання інформації щодо оформлення групи інвалідності на законних підставах, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, повідомила ОСОБА_6 про те, що може виготовити усі необхідні документи для скерування останнього на проходження медико-соціальної експертизи та посприяти йому в отриманні групи інвалідності шляхом впливу на членів медико-соціальної експертної комісії, при цьому висловила ОСОБА_6 протиправну вимогу щодо надання їй неправомірної вигоди в сумі 3 000 доларів США за вчинення таких дій.

ОСОБА_6 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 умови, за яких він вимушений надати їй неправомірну вигоду з метою отримання групи інвалідності, погодився на таку протиправну вимогу ОСОБА_5 .

Разом з тим, ОСОБА_5 розуміючи, що оформити необхідні медичні документи ОСОБА_6 та отримати направлення лікарської-консультативної комісії КНП СМР «Старосамбірська РЛ» на проходження ОСОБА_6 медико-соціальної експертизи та уникнути викриття її злочинної діяльності можливо лише після залучення до вчинення злочину завідувача неврологічним відділенням КНП СМР «Старосамбірська РЛ» ОСОБА_4 та інших службових осіб КНП СМР «Старосамбірська РЛ», перебуваючи із ними у довірливих особистих та службових відносинах, вступила з ними у злочинну змову, згідно з якою останні повинні були підготувати необхідні медичні документи ОСОБА_6 для направлення останнього лікарською-консультативною комісією КНП СМР «Старосамбірська РЛ» на проходження медико-соціальної експертизи в Самбірський міжрайонний МСЕК.

В подальшому, 18.05.2023 близько 11.00 год ОСОБА_5 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, перебуваючи в службовому кабінеті № 28, який знаходиться в приміщенні КНП СМР «Старосамбірська РЛ», що розташоване за адресою: Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Лева Галицького, 86, повторно висловила останньому протиправну вимогу щодо надання їй неправомірної вигоди в сумі 4 500 доларів США за здійснення нею впливу на голову та членів медико-соціальної експертної комісії Самбірської міжрайонної МСЕК, за вчинення ними дій щодо надання ОСОБА_6 групи інвалідності, при цьому ОСОБА_6 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 умови, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду з метою отримання групи інвалідності, погодився на таку протиправну вимогу, в ході чого до вказаного кабінету зайшла ОСОБА_4 , яка в ході розмови із ОСОБА_5 та ОСОБА_6 погодилась виготовити необхідні медичні документи, які стануть підставою для скерування лікарською-консультативною комісією КНП СМР «Старосамбірська РЛ» ОСОБА_6 для проходження медико-соціальної експертизи та в подальшому отримання від медико-соціальної експертної комісії Самбірської міжрайонної МСЕК рішення про надання йому інвалідності, при цьому висловила ОСОБА_6 протиправну вимогу щодо надання їй неправомірної вигоди в сумі 700 доларів США, за вчинення нею таких дій.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, 19.05.2023, приблизно о 11.00 год., ОСОБА_7 перебуваючи в службовому кабінеті № 11, який знаходиться в приміщенні КНП СМР «Старосамбірська РЛ», що розташоване за адресою: Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Лева Галицького, 86, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, за попередньою змовою із старшою медичною сестрою КНП СМР «Старосамбірська РЛ» ОСОБА_5 та іншими невстановленими на даний час службовими особами КНП СМР «Старосамбірська РЛ» одержала від ОСОБА_6 для себе неправомірну вигоду в сумі 700 доларів США, що згідно з офіційним курсом НБУ станом на 19.05.2023 становило 25 592 гривень, за здійснення нею впливу на прийняття рішення головою та членами медико-соціальної експертної комісії Самбірської міжрайонної МСЕК, які відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, за вчинення ними дій, щодо надання ОСОБА_6 відповідної групи інвалідності.

Завершуючи свій злочинний умисел, в період із 19 травня по 08 червня КНП СМР «Старосамбірська РЛ», перебуваючи в невстановленому місці, підготувала та 08.06.2023 приблизно о 11.00 год, перебуваючи в службовому кабінеті № 11, який знаходиться в приміщенні КНП СМР «Старосамбірська РЛ», що розташоване за адресою: Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Лева Галицького, 86, передала ОСОБА_6 направлення на медико-соціальну експертну комісію, додаток до скерування на медико-соціальну експертну комісію, повідомлення закладу охорони здоров`я про рішення МСЕК та інші медичні документи, згідно з якими ОСОБА_6 направлявся на проходження медико-соціальної експертизи.

17.06.2023, у відповідності до ст.ст.40, 42, 276-278 КПК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Бабичі, Радехівського р-н., Львівської області, громадянку України, українку, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, яке відповідно примітки до ст.45 КК України відноситься до категорії - тяжких корупційних злочинів.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: заявою ОСОБА_6 від 17.02.202, про вчинення неправомірних дій відносно нього службовими особами КНП СМР «Старосамбірська РЛ»; протоколами допиту свідка ОСОБА_6 від 23.02.2023, 05.05.2023, 18.05.2023, 19.05.2023, 31.05.2023, 12.06.2023 та 16.06.2023; протоколами допиту свідків ОСОБА_8 від 06.07.2023, ОСОБА_9 від 13.07.2023, ОСОБА_10 від 17.07.2023, ОСОБА_11 від 08.08.2023, ОСОБА_12 від 09.08.2023, копіями направлення на медико-соціальну експертну комісію виданого на ім`я ОСОБА_6 та додатком до вказаного направлення; протоколами огляду, ідентифікації та передачі грошових коштів від 08.05.2023, 19.05.2023 та 30.05.2023; протоколом огляду, ідентифікації та помічення імітаційних засобів у вигляді грошових купюр від 16.06.2023; протоколом обшуку від 16.06.2023, проведеного у приміщенні КНП СМР «Старосамбірська РЛ», в ході якого в кабінеті ОСОБА_5 вилучено предмет неправомірної вигоди, а саме імітаційні засоби у вигляді грошових купюр в загальній кількості 4 500 доларів США; речовими доказами - заздалегідь ідентифікованими та поміченими імітаційними засобами у вигляді грошових купюр в загальній кількості 4 500 доларів США; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Згідно з п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.158 КПК України, прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

На виконання ч.1 ст.158 КПК України прокурор довів, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати.

Так, у межах даного кримінального провадження ОСОБА_4 підозрюється в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднаному з вимаганням такої вигоди, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 20.06.2023 підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади завідуючої неврологічним відділення КНП СМР «Старосамбірська РЛ», строком на два місяці, тобто до 20.08.2023.

При цьому, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.08.2023 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до чотирьох місяців, тобто до 17.10.2023.

Як вбачається з матеріалів справи, підозрюваній інкриміноване вчинення безпосередньо на займаній посаді тяжкого кримінально-караного діяння, що унеможливлює виконання нею своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрювана зможе підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі, у тому числі і тих, які будуть викликатись для проведення слідчих дій, зокрема на лікаря КНП «8-а міська клінічна лікарня м.Львова» ОСОБА_10 , лікаря КНП ЛОР «ЛОКЛ» ОСОБА_13 , лікаря медичного центру ЮрДен ОСОБА_8 , КЗ «Самбірська ЦРЛ» ОСОБА_12 , голову ВЛК КНП СМР «Старосамбірська РЛ» ОСОБА_14 та інших працівників КНП СМР «Старосамбірська РЛ».

В матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на вищевказаній посаді, зможе негативно вплинути на подальший хід досудового розслідування кримінального провадження, зокрема зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування.

Окрім того, слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_4 від посади.

При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.158 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що без прожовження застосування забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування. Можливості виникнення негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, слідчим суддею не встановлено.

Зважаючи на цілі та завдання кримінального провадження, а також на ту обставину, що на даний час проводяться слідчі дії, вважаю за необхідне клопотання слідчого про продовження відсторонення від посади задовольнити.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк дії ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 20.06.2023 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідуючої неврологічним відділення КНП СМР «Старосамбірська РЛ», строком на два місяці, тобто до 15.10.2023 року.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1