Справа №760/8562/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0001493 від 16.07.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2023 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва з вищезазначеною скаргою, в якій просить скасувати постанову прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 07 квітня 2023 року про часткове задоволення клопотання.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на те, що є потерпілим у кримінальному провадженні №0001493 від 16.07.2021 року.

Постановою прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 07 квітня 2023 року клопотання ОСОБА_3 задоволено в частині допиту ОСОБА_3 в якості потерпілого в рамках кримінального провадження та вручення пам`ятки про права та обов`язки; скерування вимоги в порядку ст. 93 КПК України до Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо надання інформації з приводу здійснення ліквідації ПАТ «Міський комерційний банк», призначення та звільнення членів правління, матеріалів з приводу здійснення погодження кандидатів на посади голів правління ПАТ «Міський комерційний банку» та ПАТ «Конверсбанк». В решті клопотання відмовлено.

Оскаржувану постанову заявник вважає незаконною та невмотивованою, у зв`язку з чим просить її скасувати.

Вивчивши матеріали скарги та додані до неї копії документів, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора є одним із елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

25 березня 2023 року заявник направив до Солом`янської окружної прокуратури міста Києва клопотання у кримінальному провадженні №0000288 від 01.06.2021 року, у якому просив внести відомості до ЄРДР; направити заявнику пам`ятку про права та обов`язки, витяг з ЄРДР, копії постанов, доручень, вказівок, звернень, клопотань та інших процесуальних рішень; допитати ОСОБА_3 як потерпілого та інших осіб у кримінальному провадженні; витребувати інформацію у НБУ, ФГВФО, МВС, ГПУ, ДСФМУ, СБУ; вирішити питання щодо вчинення інших процесуальних, слідчих (розшукових) дій. (№VYH--01 від 25 березня 2023 року)

Постановою прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 07 квітня 2023 року клопотання ОСОБА_3 задоволено в частині допиту ОСОБА_3 в якості потерпілого в рамках кримінального провадження та вручення пам`ятки про права та обов`язки; скерування вимоги в порядку ст. 93 КПК України но Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо надання інформації з приводу здійснення ліквідації ПАТ «Міський комерційний банк», призначення та звільнення членів правління, матеріалів з приводу здійснення погодження кандидатів на посади голів правління ПАТ «Міський комерційний банку» та ПАТ «Конверсбанк». В решті клопотання відмовлено.

Положеннями ст. 220 КПК України встановлено, що сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, може звернутися з клопотанням про виконання будь-яких процесуальних дій, яке слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання та задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Тобто, у відповідності до положень ст. 220 КПК України потерпілий має право звернутися до слідчого, прокурора з клопотанням про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом.

Процесуальні дії, які вчиняються слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні - це передбачені кримінально-процесуальним законодавством заходи, спрямовані на регулювання перебігу досудового розслідування та його закінчення, оформлення прийнятих слідчим, прокурором процесуальних рішень тощо. Також процесуальні дії можуть бути безпосередньо не спрямованими на забезпечення процесу доказування, натомість вони створюють необхідні умови для провадження основних слідчих дій, що пов`язані з отриманням доказової інформації та характеризуються опосередкованою діяльністю слідчого.

При цьому постанова про відмову у задоволенні клопотання про виконання процесуальних/ слідчих дій повинна відповідати вимогам частин 5, 6 статті 110 КПК, згідно із якою постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови. Постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

Встановлено, що у оскаржуваній постанові прокурор постався на загальні норми КПК України щодо визначення підслідності кримінальних проваджень та збирання доказів, що свідчить про її невмотивованість та необґрунтованість, а отже невідповідність вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України.

Виходячи, з вище викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що постанова прокурора підлягає скасуванню.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України, передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення даної скарги, а саме скасувати постанову прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 07 квітня 2023 року про часткове задоволення клопотання ОСОБА_3 (№VYH--01 від 25 березня 2023 року).

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0001493 від 16.07.2021 року задовольнити.

Скасувати постанову прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 від 07 квітня 2023 року про часткове задоволення клопотання ОСОБА_3 (№VYH--01 від 25 березня 2023 року).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1