УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0002060 від 24.07.2021 року,-

в с т а н о в и в:

У травні 2023 року в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 щодо відмови в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0002060 від 24.07.2021 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що підрозділом дізнання Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002060, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України щодо зникнення з 2009 року рідного брата заявника - ОСОБА_4 та вчинення підозрілих дій щодо спільної квартири невідомими особами.

03 травня 2022 року кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, про що заявник повідомлений не був.

21 березня 2023 року процесуальним керівником постанову про закриття кримінального провадження №0002060 від 24.07.2021 року скасовано.

З моменту скасування постанови про закриття кримінального провадження ОСОБА_2 не викликався до дізнавача, не мав змоги ознайомитися з матеріалами кримінального провадження.

15 травня 2023 року на підставі ст. ст. 220, 221 КПК України заявник звернувся до дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 з проханням надати для ознайомлення матеріали дізнання, однак отримав відмову в ознайомленні.

Заявник просив залучити його до кримінального провадження №0002060 як потерпілого; визнати неправомірною бездіяльність дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 .

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Главою 26 КПК України передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування.

Статтею 303 КПК України визначено виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, а саме:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

При цьому, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: слідчий наділений обов`язком вчинити певну процесуальну дію; така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; відповідна процесуальна дія слідчим у встановлений строк не вчинена. Отже, наведена норма дозволяє звернутись до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, на стадії досудового розслідування може бути оскаржено лише рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим.

Встановивши, що заявником оскаржено бездіяльність, яка не входить до переліку визначених ч. 1 ст. 303 КПК України рішень, дій, бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження до слідчого судді, у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0002060 від 24.07.2021 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1