Справа № 569/4645/23
УХВАЛА

03 квітня 2023 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу СУ ГУ НП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу СУ ГУ НП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся в суд із клопотанням, яке погоджено із заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку.

В обґрунтування клопотання зазначає, що в грудні 2022 року службові особи виконавчого органу Рівненської міської ради та фізичні особи-підприємці, без використання електронної системи закупівель уклали договори поставки продукції, а саме продуктів харчування, на підставі яких здійснено постачання продукції невідомого походження не в повному обсязі, яка не відповідає встановленим вимогам замовника та не має документів, що підтверджують якість, в результаті чого заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

Підстави для обшуку - на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, Рішення комісії з питань техногенно-економічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської міської територіальної громади, згідно протоколу засідання комісії № 15 від 23.12.2022, Розпорядження Рівненського міського голови № 1076-р від 23.11.2022 «Про розгортання та організацію діяльності «Пунктів Незламності» та пунктів обігріву», 09.12.2022 Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ) укладено Договір поставки № 8 на поставку соків (52,5 тис.л на суму 2,153 млн. грн.).

Крім того, встановлено, що протягом 08-09 грудня 2022 року Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради укладено ще ряд договорів із наступними фізичними особами - підприємцями, а саме ОСОБА_6 ( НОМЕР_2 ), на поставку овочів в асортименті (всього - 70 т, у т.ч. капуста - 15 т, цибуля - 15 т, буряк - 15 т, морква - 15 т, квасоля - 10 т, на загальну суму 2,115 млн. грн.); ОСОБА_7 ( НОМЕР_3 ) на поставку картоплі (105 т на суму 945,0 тис. грн.); ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ) на поставку соків (52,5 тис.л на суму 2,153 млн. грн.), продукції борошномельно-круп`яної промисловості (всього - 26,25т, у т.ч. борошно 2 сорту - 5,25 т, крупи в асортименті - 21 т, на загальну суму 1,074 млн. грн.).

При цьому, службові особи Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради в порушення принципу максимальної економії та ефективності публічних закупівель, на етапі планування відповідних процедур не забезпечили належного аналізу ринкових цін на заплановану для придбання продукції, що призвело до придбання продукції за завищеними цінами та відповідно завдання матеріальної шкоди місцевому бюджету.

У подальшому, 30.12.2022 службовими особами Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради, відповідно до договору відповідального зберігання передано частину вказану продукцію на зберігання до Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, яке в свою чергу розподілило вищевказану продукцію по закладах освіти та дошкільної освіти Рівненської міської ради, в тому числі Рівненський Ліцей № 8 Рівненської міської ради, за адресою: м. Рівне, вул. Князя Острозького, 20, де вказана продукція зберігається на даний час.

Житло чи інше володіння особи, де планується проведення обшуку - всі будівлі, приміщення та споруди, за місцем реєстрації та здійснення своєї діяльності Рівненського Ліцею № 8 Рівненської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 .

Особа, якій належить житло, чи інше володіння - згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на об`єкт нерухомого майна - будівля школи за адресою: АДРЕСА_1 , на праві комунальної власності належать Територіальній громаді м. Рівного в особі Рівненської міської ради.

Речі, які планується відшукати та їх індивідуальні або родові ознаки - юридичні, фінансові, бухгалтерські документи щодо взаємовідносин Рівненського Ліцею № 8 Рівненської міської ради з Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради, ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 ( НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_3 ), та іншими фізичними та юридичними особами, що стосуються укладення та виконання договорів поставки та договорів відповідального зберігання продуктів для розгортання та організацію діяльності «Пунктів Незламності» та пунктів обігріву, в тому числі оригіналів даних договорів, з усіма додатками, специфікаціями, змінами до них, сертифікати якості продукції та документи, щодо її походження, накладні, акти приймання-передачі, товарно-транспортні накладні, акти виконаних робіт та наданих послуг, тощо, поставлена продукція та її зразки, чорнові записи, комп`ютерна техніка, мобільні телефони, а також інші матеріальні об`єкти (речі та документи), які зберегли на собі сліди, або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ у зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі можуть містити відомості про факти злочинної змови із іншими особами та про обставини, що встановлюються під час кримінального провадження.

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження судом встановлено, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на об`єкт нерухомого майна - будівля школи за адресою: АДРЕСА_1 , на праві комунальної власності належать Територіальній громаді м. Рівного в особі Рівненської міської ради.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 КПК України, ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені. Незалежно від стадії цієї слідчої дії слідчий, прокурор, інша службова особа, яка бере участь у проведенні обшуку, зобов`язані допустити на місце його проведення захисника чи адвоката, повноваження якого підтверджуються згідно з положеннями статті 50 цього Кодексу.

Таким чином, оцінюючи надані слідчим матеріали, суд вважає їх достатніми для надання дозволу на проведення обшуку та приходить до переконання, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування можуть знаходиться у всіх будівлях, приміщеннях та спорудах, за місцем реєстрації та здійснення своєї діяльності Рівненського Ліцею № 8 Рівненської міської ради, за адресою: м. Рівне, вул. Князя Острозького, 20, які на праві комунальної власності належать Територіальній громаді м. Рівного в особі Рівненської міської ради та мають значення для досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні № 0000071 від 14.03.2023 на проведення обшуку у всіх будівлях, приміщеннях та спорудах, за місцем реєстрації та здійснення своєї діяльності Рівненського Ліцею № 8 Рівненської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , які на праві комунальної власності належать Територіальній громаді м. Рівного в особі Рівненської міської ради, з метою виявлення фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення юридичних, фінансових, бухгалтерських документів щодо взаємовідносин Рівненського Ліцею № 8 Рівненської міської ради з Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради, ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 ( НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_3 ), що стосуються укладення та виконання договорів поставки та договорів відповідального зберігання продуктів для розгортання та організації діяльності «Пунктів Незламності» та пунктів обігріву, в тому числі оригіналів даних договорів, з усіма додатками, специфікаціями, змінами до них, сертифікатами якості продукції та документами, щодо її походження, накладними, актами приймання-передачі, товарно-транспортними накладними, актами виконаних робіт та наданих послуг, тощо, поставленої продукції та її зразків, чорнових записів, а також інших матеріальних об`єктів (речей та документів), які зберегли на собі сліди, або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ у зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі можуть містити відомості про факти злочинної змови із іншими особами та про обставини, що встановлюються під час кримінального провадження.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1