Справа № 712/7940/23
Провадження №1- кс/712/3705/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

04 серпня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні №0000033 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.05.2022, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України слідчим Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася слідчий Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.05.2022, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаської обласної прокуратури надійшла ухвала слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.03.2022 у справі № 711/1197/22, якою зобов`язано уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 16.02.2022 щодо зловживання владою представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 . По вказаному факту відкрито кримінальне провадження №0001773 від 05.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Так, 16.02.2022 від громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на адресу Черкаської обласної прокуратури надійшла заява про вчинення злочину № ОД-16/02/22, в якій останні повідомляють, що громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стало відомо про неправомірні дії з метою передачі у власність третім особам земельних ділянок, що належать до земель комунальної власності, вчинені Головою ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 та секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 .

Також зазначають, що станом на 2021 рік депутатський корпус ІНФОРМАЦІЯ_1 налічував 22 депутати. А відтак, дві третини голосів депутатів від загального складу ради складає не менше ніж 15 депутатів.

Отже, лише при наявності 15 голосів може бути затверджено рішення щодо передачі земельної ділянки комунальної власності у власність приватним особам.

В свою чергу, за період з 25.06.2021 по 01.02.2022 головою та секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 було підписано та затверджено ряд рішень про безоплатні відведення земельних ділянок громадянам, за які проголосувало менше двох третин від загального складу депутатського корпусу.

Тобто таким особам підписано та затверджено завідомо незаконні рішення.

В подальшому на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 було скеровано запит № 2248/24/42-2022, на який було отримано відповідь№1606 з додатками завірених належним чином копій наступних документів:

1)Копії регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішень якими він затверджений;

2)Копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність, прийнятих з 28.04.2021 по даний час, з усіма додатками до них;

3)Копії протоколів засідань будищенської сільської ради, на яких приймались вказані вищезазначені рішення та протоколи поіменного голосування на них;

4)Копії протоколів землеустрою та документів на підставі яких приймались вказані рішення сесій.

В подальшому допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який показав, що дійсно являється сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 з 25.10.2010 року (обираний третій раз поспіль).

3 приводу викладених у вищезазначеній заяві фактів повідомляє, що на даний час останньому дійсно відомо про внесення змін до ч. 2 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до яких рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради (Закон Nol423-IX від 28.04.2021)

Однак, відразу після внесення вказаних змін у Закон мені не було про це відомо та ІНФОРМАЦІЯ_3 було прийнято близько чотирьох рішень про передачу у власність громадян земельних ділянок комунальної власності і мною були підписані такі рішення як головою сільської ради.

За вказаним фактом, останнім близько на початку червня 2022 року було подано лист до Черкаської місцевої прокуратури із проханням звернутись до суду про скасування права власності на такі земельні ділянки переданні у власність громадян із порушенням законодавства, оскільки самостійно ІНФОРМАЦІЯ_4 таких дій вчинити не може.

Також повідомляє, що на період прийняття вказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про передачу у власність громадян земельних ділянок комунальної власності, прийнятих із порушенням ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» юридичним відділом не перевірялись на відповідність нормам законів проекти таких рішень перед підписанням ОСОБА_6 .

У зв`язку з вище викладеним, з метою повного та всебічного досудового розслідування, встановлення істини по вказаній справі та проведення ряду експертиз, у тому числі почеркознавчих та судово-економічних,на даний часу органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, а саме:

1)Оригінали рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність, прийнятих з 28.04.2021 по даний час, з усіма додатками до них;

2)Оригінали протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких приймались вказані вищезазначені рішення та протоколи поіменного голосування на них;

3)Наказів щодо призначення на посаду та звільнення, а також перебування на посадах в органах місцевого самоврядування чи воконанні обов`язків депутатів на даний час, голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ;

4)Надати не менше 15 оригіналів документів з зразками почерку та підпису голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 .

Слідчий скерувала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Клопотання підтримала у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. 1.1. ч. 1 розділу 1 «Науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до часткового задоволення шляхом вилучення копій рішень, протоколів та наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки до матеріалів клопотання не долучена постанова про призначення експертизи та/або не долучено відповідного клопотання експерта.

Керуючись ст.ст. 159, 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій наступних документів:

-копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо безоплатної передачі земельних ділянок у власність, прийнятих з 28.04.2021 по даний час, з усіма додатками до них;

-копії протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких приймались вказані вищезазначені рішення та протоколи поіменного голосування на них;

-копії Наказів щодо призначення на посаду та звільнення, а також перебування на посадах в органах місцевого самоврядування чи виконанні обов`язків депутатів на даний час, голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ,

які перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В іншій частині клопотання відмовити.

Виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого слідчого ОСОБА_8 , прокурорів Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_9 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1