Справа № 953/6040/23
Провадження № 1-кс/953/5499/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2023 року м. Харків слідчий суддя Київського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

секретар судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Голова громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_4 18 липня 2023 року через систему «Електронний суд» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якою просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУНП в Харківській області в оборонній сфері внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 12.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначає наступне. 12.07.2023 ним, як головою ГО «НОН-СТОП», з використанням електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Харківській області , а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 повідомив, що ГО «НОН-СТОП» є правозахисною громадською організацією, одним з напрямівдіяльності якої є захист екологічних прав громадян, протидія корупції та зловживанням з боку представників влади та посадових осіб. В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП» встановлено, що група осіб, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , за сприяння ОСОБА_7 , за участі голови Харківської міської ради ОСОБА_8 , його заступника ОСОБА_9 , посадових осіб ХОВА, а саме ОСОБА_10 , посадових осіб ГУ ДПС в Харківській області під керівництвом ОСОБА_11 , які в свою чергу приховують податкові злочини, під прикриттям начальника Управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Харківської обласної прокуратури ОСОБА_12 , який систематично сприяє «укриттю» злочинів, не вживає заходів щодо їх обґрунтованого, повного та об`єктивного розслідування відповідно до діючого законодавства, інформує , попереджає та надає інформацію, яка до нього надходить щодо вчинених правопорушень зацікавленим особам, при цьому постійно отримуючи за вказані дії неправомірну вигоду від заступника голови Харківської ОВА ОСОБА_10 , за участю посадових осіб Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу ХОВА, які перебувають у змові з ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1», ТОВ «ДОРІС», ТОВ «ХАРКІВ-БУДСЕРВІС», ТОВ «БУД-СПЕЦ-ПРОМ», ТОВ "ПАЛМАЗ ГРУП", ПП "Голден і К", посадових осіб ряду комунальних підприємств та комерційних структур, через ряд пов`язаних та підконтрольних осіб, створили корупційну схему з розкрадання бюджетних коштів у військовий час шляхом закупки віконних блоків за завищеними цінами шляхом укладання фіктивних договорів по закупівлі одних тих самих вікон двічі в інтересах підприємства - ПП «ЕКІПАЖ». При цьому, заявник зазначає в заяві ряд певних фактів та обставин, які, на його думку, підтверджують здійснення злочинної діяльності вищезазначеними особами, в діях яких вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368, ч. 4 ст. 369 КК України.

Про дату, час та місце розгляду скарги ОСОБА_4 повідомлений судом своєчасно та належним чином, надав заяву, якою просить розглянути скаргу без його участі.

Орган досудового розслідування СУ ГУНП в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений своєчасно та належним чином, проте в судове засідання його представник не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 12 липня 2023 року головою ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_13 , з використанням електронної пошти, з електронної пошти ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Харківській області, а саме , було подано вищезазначену заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Заявником в заяві викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, з посиланням на норми кримінального закону України.

Будь-які відомості щодо прийняття, реєстрації, внесення відомостей за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розгляду вказаної заяви та прийняття рішення за результатами її розгляду слідчому судді в межах розгляду цієї скарги не надані, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Пунктом 2 глави 1 розділу II Положення про ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджено Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298 установлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, для внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальні правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (які саме кримінальні правопорушення відбулись, де, коли, в чому полягали, які особи, причетні до його скоєння тощо), які мають бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).

Аналізуючи заяву ОСОБА_14 про вчинення кримінальних правопорушень слідчий суддя вважає, що в заяві зазначений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а також попередня правова кваліфікація кримінальних правопорушень, тому її можна вважати належною правовою підставою для здійснення органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК. Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

При зверненні із вказаною заявою, заявником були виконані вимоги ч. 5 ст. 214 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що скаргу підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СУ Головного Управління Національної поліції в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 12 липня 2023 року, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1