№ 317/2271/23
№/п 1-кс/317/413/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодження з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про арешт майна, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 24 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодження з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням про арешт майна по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 24 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Запорізькій області провадиться досудове слідство по кримінальному провадженню за № 0000025 від 24 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, вчиненого за наступних обставин:

З лютого 2022 року по теперішній час, службові особи закладу охорони здоров`я Запорізької області, за попередньою змовою з невстановленими в ході досудового розслідування особами, зловживаючи службовим становищем, шляхом нарахування завищеної заробітної плати та інших виплат, в умовах воєнного стану, вчинили привласнення та розтрату бюджетних грошових коштів на суму понад 300 000 грн.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що окремі працівники КНП «Оріхівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Оріхівської міської ради за період часу з 01.01.2022 по 31.12.2022 отримали заробітні плати від 800 тис.грн. до 1,5 млн.грн. (67-125 тис.грн. на місяць) при цьому деякі за вказаний період взагалі отримали заробітну плату понад 4,5 млн.грн. (тобто, приблизно по 350 тис.грн. в місяць). В окремі місяці деякі працівники отримували заробітні плату у розмірі 800 тис.грн.

Разом з тим, законних підстав, які надавали б право отримати такі заробітні плати не встановлено. Так, відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 410 від 25.04.2018 «Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій» надавач медичних послуг, серед іншого, зобов`язаний протягом строку дії договору відповідно до законодавства забезпечувати виплату заробітної плати у розмірі не меншому, ніж передбачено підпунктом 9 пунктом 1 переліку зобов`язань надавача медичних послуг щодо забезпечення належного рівня надання таких послуг за договором.

Нарахована заробітна плата медичним, фармацевтичним працівникам та фахівцям з реабілітації державних та комунальних закладів охорони здоров`я за виконану у повному обсязі норму праці установлюється в межах фонду оплати праці у розмірі:

не менше ніж 20000 гривень для осіб, які займають лікарські посади у закладах охорони здоров`я (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів у закладах охорони здоров`я (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров`я у закладах охорони здоров`я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров`я;

не менше ніж 13500 гривень для осіб, які займають посади у закладах охорони здоров`я, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів).

Тобто, заробітні плати працівників КНП «Оріхівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Оріхівської міської ради в 40 разів перевищували мінімальну заробітну плату, встановлену для осіб, що займають лікарські посади.

Таким чином, службові особи КНП «Оріхівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Оріхівської міської ради, діючи за попередньою змовою між собою, використовуючи службове становище, в період дії воєнного стану в Україні, організували незаконне привласнення бюджетних грошових коштів у великих розмірах, в умовах воєнного стану.

24 травня 2023 року на підставі ухвали Запорізького районного суду Запорізької області від 22 травня 2023 року по справі № 317/2271/23 (провадження № /п1-кс/317/387/2023) проведено обшук квартири АДРЕСА_1 , за якою фактично мешкає головний лікар КНП «Оріхівська БЛІЛ» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час обшуку виявлено та вилучено:

1.оригінал контракту із головним лікарем комунального закладу «Оріхівська центральна районна лікарня» Оріхівської районної ради Запорізької області від 02.01.2014 на 7 арк.;

2.оригінал додаткового договору до контракту від 26.10.2018 на 8 арк.;

3.оригінал додаткової угоди до додаткового договору до контракту від 17.01.2021 на 4 арк.;

4.оригінал штатного розпису по КНП «Оріхівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» 11.01.2021 рік на 4 арк.;

5.оригінал статуту КНП «Оріхівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» за 2020 рік на 12 арк.;

6.оригінали заяв на відпустки від 02.01.2023 та від 30.05.2022 на 12 арк.;

7.копії заяв на відпустку від 12.05.2023, від 08.05.2023, 07.03.2023, 02.11.2022, 24.11.2021, 12.05.2023 всього на 6 арк.;

8.печатка з корпусом червоного кольору зі зразком підпису ОСОБА_5 ;

9.банківська картка АТ «КБ «Приватбанк» з номером НОМЕР_1 ;

10.мобільний телефон ОСОБА_5 марки «Xiomi» IMEI НОМЕР_2 з сім-карткою оператора «ВФ Україна» з номером НОМЕР_3 .

25.05.2023 на підставі відповідної постанови вищевказані предмети та документи визнані речовими доказами по провадженню.

Слідчий та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити.

Власник майна ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, у якій просила розглянути клопотання за її відсутності.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання та кримінального провадження, заяви учасників провадження, вважає клопотання слідчого обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, а саме, витягу з кримінального провадження, копії постанови про призначення групи слідчих, копії постанови про зміну групи прокурорів, копії рапорту про виявлення кримінального правопорушення, копія рапорту про осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, копії рапорту про встановлення місця мешкання осіб, причетних до кримінального правопорушення, копії податкової звітності КНП «Оріхівська БЛІЛ», копії ухвали слідчого судді, копії протоколу обшуку, копії постанови про визнання речовими доказами, вилучене майно містить на собі сліди кримінального правопорушення, є знаряддям кримінального правопорушення, а отже згідно ч. 2 ст. 167 КПК України може бути тимчасово вилученим, та згідно ст.170 КПК України підлягає арешту.

Відповідно до ч. 2 ст. 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення, :

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Отже, тимчасово виявлене та вилучене майно 24 травня 2023 року, в ході проведення обшуку квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , за якою фактично мешкає головний лікар КНП «Оріхівська БЛІЛ» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є речовими доказами за кримінальним провадженням, імовірно зберегли на собі сліди вчинення даного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим зберігають на собі слідову інформацію обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Заперечень щодо клопотання про арешт майна щодо власника майна - ОСОБА_5 слідчому судді не надано.

Таким чином, враховуючи правову підставу для арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення злочину, а також те, що незастосування заборони використання та розпорядження майном, може призвести до зникнення, втрати або пошкодження вказаного майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про арешт майна є доведеним та обґрунтованим, тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 98, 167,170-174 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодження з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про арешт майна, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 24 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, - задовольнити.

Накласти арешт на речі, предмети та документи, вилучені 24 травня 2023 року на підставі ухвали слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 22 травня 2023 року по справі № 317/2271/23 (провадження № /п1-кс/317/387/2023в ході обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

1.оригінал контракту із головним лікарем комунального закладу «Оріхівська центральна районна лікарня» Оріхівської районної ради Запорізької області від 02.01.2014 на 7 арк.;

2.оригінал додаткового договору до контракту від 26.10.2018 на 8 арк.;

3.оригінал додаткової угоди до додаткового договору до контракту від 17.01.2021 на 4 арк.;

4.оригінал штатного розпису по КНП «Оріхівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» 11.01.2021 рік на 4 арк.;

5.оригінал статуту КНП «Оріхівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» за 2020 рік на 12 арк.;

6.оригінали заяв на відпустки від 02.01.2023 та від 30.05.2022 на 12 арк.;

7.копії заяв на відпустку від 12.05.2023, від 08.05.2023, 07.03.2023, 02.11.2022, 24.11.2021, 12.05.2023 всього на 6 арк.;

8.печатка з корпусом червоного кольору зі зразком підпису ОСОБА_5 ;

9.банківська картка АТ «КБ «Приватбанк» з номером НОМЕР_1 ;

10.мобільний телефон ОСОБА_5 марки «Xiomi» IMEI НОМЕР_2 з сім-карткою оператора «ВФ Україна» з номером НОМЕР_3 .

Місцем збереження вилученого майна визначити камеру зберігання ГУНП в Запорізькій області.

Ухвала про арешт майна виконується негайно.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1