Провадження №1-кс/389/506/23
Ухвала

іменем України

01 червня 2023 року м.Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

за участю: скаржника - ОСОБА_3 ,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся 30.05.2023 зі скаргою до слідчого судді, в якій просив визнати бездіяльність Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин, викладених у його заяві, яка направлена з Кропивницького слідчого ізолятора 15.05.2023 за вихідним номером 936.

У судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги, викладені у скарзі, підтримав та просив їх задовольнити.

Прокурор Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Ухвалою суду від 30.05.2023 зобов`язано Знам`янську окружну прокуратуру Кіровоградської області надати суду матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , яка направлена з Кропивницького слідчого ізолятора 15.05.2023 за №936.

На виконання ухвали суду, 01.06.2023 Знам`нською окружною прокуратурою Кіровоградської області надано слідчому судді запитувані документи.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, зазначає наступне.

У судовому засіданні встановлено, що на адресу Знам`янської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 , в якій він просив внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину, який полягає у ненаданні йому належного лікування у ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор». При цьому у своїй заяві він зазначає, що за даним фактом Знам`янською окружною прокуратурою Кіровоградської області було відкрите кримінальне провадження, однак досудове розслідування в ньому проігнороване.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 14.05.2023, заступником керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області надано відповідь, з якої вбачається, що 01.09.2022 Знам`янською окуржною прокуратурою за №0000097 на підставі ухвали слідчого судді Знам`янського міськрайоного суду Кіровоградської області від 25.08.2022, внесено відомості до ЄРДР за ч.1 ст.136 КК України, викладені у заяві ОСОБА_3 від 09.08.2022 щодо неналежного надання медичної допомоги у ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор». Підслідність у вищевказаному кримінальному провадженні прокурором визначено за СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області. Оскільки, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000097 триває, підстави для повторного внесення до ЄРДР відомостей щодо ненадання ОСОБА_3 медичної допомоги працівниками ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор», відсутні.

ОСОБА_3 , 30.05.2023 з посиланням на ст.ст.303-307 КПК України подав до суду скаргу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, відомості за заявою ОСОБА_3 , яка направлена з Кропивницького слідчого ізолятора 15.05.2023 за вихідним номером 936, до ЄРДР внесені не були.

При цьому, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР регламентований статтею 214 КПК та Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020).

Перш за все слід зважати на завдання, які вирішуються веденням ЄРДР. Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів (пункт 3 розділу 1 Положення про ЄРДР).

Зміст пункту 7 розділу 4 Положення про ЄРДР передбачає здійснення перевірки наявності вже розпочатих досудових розслідувань за певним фактом саме по фактичним даним (дата вчинення кримінального правопорушення; територію вчинення правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; найменування юридичної особи; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру), а не по правовій кваліфікації. Метою цього є недопущення ситуацій неодноразового внесення одних і тих же самих відомостей до ЄРДР під різними номерами.

Повторне внесення відомостей до ЄРДР за одними й тими ж обставинами незалежно від джерел надходження такої інформації не передбачається й оскільки відповідні заяви та повідомлення на підставі пункту 10 Глави 2 Розділу 2 та пункту 4 Розділу 5 Положення про ЄРДР реєструються як дублікат та окремо кримінальне провадження не обліковується, а отже і не розслідується.

Таким чином, на підставі викладеного та виходячи з того, що чинним кримінальним процесуальним законом не передбачено порядку повторного зобов`язання слідчого або прокурора внесення відомостей про скоєння кримінальних правопорушень до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги необхідно відмовити.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_3 , що оскільки наразі СВ Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000097, він має право у порядку та у спосіб передбаченому Законом звернутися до слідчого, прокурора з заявою про результати такого розслідування, або ж до слідчого судді за місцем проведення досудового розслідування в порядку передбаченому ст.303-304 КПК України зі скаргою на дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час здійснення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.214, 303, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 14.05.2023, яка направлена з Кропивницького слідчого ізолятора 15.05.2023 за вих.№936, відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 13 год. 00 хв. 05.06.2023.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1