Справа № 296/2027/23
УХВАЛА

Іменем України

25 квітня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника - ОСОБА_3 ,

прокурора - ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу директора БМП "Сприяння" ОСОБА_3 на бездіяльність Житомирської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ СКАРГИ

1.1. 06.03.2023 до Корольовського районного суду міста Житомира надійшла скарга ОСОБА_3 (далі також заявник), в якій заявник просив:

(і) визнати бездіяльність посадових осіб Житомирської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання моєї заяви про вчинення відносно БМП «Сприяння» кримінального правопорушення, незаконною.

(іі) зобов`язати уповноважених службових осіб Житомирської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по моїй заяві про вчинення відносно БМП «Сприяння» кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 Кримінальним кодексом України, що полягає у замовному незаконному порушенні проти БМП «Сприяння» кримінального провадження, та провести повний та всебічний розгляд моєї заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

1.2. Подана скарга обґрунтовувалась тим, що 27.02.2023 заявник подав до Житомирської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, внаслідок якого з 2017 року по даний час заблокована виробнича діяльність підприємства як господарюючого суб`єкта в частині законної будівельної діяльності. Посилаючись на те, що відомості за вказаною заявою Житомирською обласною прокуратурою внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були, заявник звернувся до суду з даною скаргою в порядку статті 303 КПК України.

ІІ. ПРОЦЕДУРА ТА ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. 07.03.2023 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира скаргу ОСОБА_3 повернуто.

2.2. 29.03.2023 ухвалою Житомирського апеляційного суду скаргу керівника БМП «Сприяння» ОСОБА_3 задоволено. Ухвалу слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 07 березня 2023 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Житомирської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення - скасувано. Постановлено нову ухвалу, якою призначено новий розгляд скарги ОСОБА_3 в суді першої інстанції.

2.3. Протоколом автоматичного визначення слідчого судді для розгляду скарги у справі №296/2027 визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

2.4. Ухвалою слідчого судді ОСОБА_1 від 13.04.2023 відкрито провадження у справі №296/2027/23 та призначено скаргу до розгляду в судовому засіданні.

2.5. ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити. Також просив слідчого суддю зобовязати Житомирську обласну прокуратуру визнати його потерпілим

2.6. Прокурор відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала повністю, посилаючись на те, що 01.03.2023 Житомирською обласною прокуратурою заява ОСОБА_6 від 27.02.2023 направлена за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому для розгляду по суті та прийняття рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України. Крім того, за заявою ОСОБА_3 від 20.03.2023 та на підставі ухвали слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 28.03.2023 у справі №296/2608/23 05.04.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення за №0000019 за ч. 3 ст. 382 КК України, які стосуються того самого кримінального правопорушення, про яке йдеться в заяві ОСОБА_3 від 27.02.2023 та яка є предметом розгляду даної скарги.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)

3.1. Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення […], зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

3.2. Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення […].

3.3. Відповідно до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про: зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. З матеріалів справи вбачається, що 27.02.2023 директор БМП "Сприяння" ОСОБА_3 подав до Житомирської обласної прокуратури заяву про вчинення злочину щодо невиконання ухвали слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира у справі №295/254/22, якою зобов`язано посадових осіб Житомирської окружної прокуратури повернути БМП "Сприяння" незаконно вилучену у 2017 році проектно-кошторисну документацію. Заявник пояснив, що йому не повернуто матеріали тому №2 робочого проекту. "Опалення, вентиляція та кондиціонування" та тому №0149-2008. "Робочий проект газопостачання групи малоповерхових житлових будинків садибного типу на орендованих земельних ділянках по поїзду Ожиновому 4, 6, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 та по проїзду Галичському, 17, 19, 21 в.Житомирі", у зв`язку з чим з 2017 року по даний час заблокована виробнича діяльність підприємства як господарюючого суб`єкта в частині законної будівельної діяльності. Просив внести до ЄРДР відомості про вчинене посадовими особами Житомирської окружної прокуратури кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, а заяву разом з витягом та додатками направити для проведення досудового розслідування за підслідністю.

4.2. Так відповідно до ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

4.3. Згідно пункту 1 частини 4 статті 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених, зокрема, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

4.4. За змістом копії супровідного листа від 01.03.2023 №31-125 вих. 23, який підписано начальником відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_7 заяву ОСОБА_6 від 27.02.2023 направлено за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому для розгляду по суті та прийняття рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України.

4.5. Водночас, під час розгляду скарги встановлено, що 20.03.2023 директор БМП "Сприяння" ОСОБА_3 подав до Житомирської обласної прокуратури аналогічну заяву про вчинення злочину щодо невиконання ухвали слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира у справі №295/254/22, якою зобов`язано посадових осіб Житомирської окружної прокуратури повернути БМП "Сприяння" вилучену документацію, однак заявнику не повернуто матеріали тому №2 робочого проекту. "Опалення, вентиляція та кондиціонування" та тому №0149-2008. "Робочий проект газопостачання групи малоповерхових житлових будинків садибного типу на орендованих земельних ділянках по поїзду Ожиновому , 4, 6, 8, 10, 16, 18, АДРЕСА_5 та по проїзду Галичському, 17, 19, 21 в.Житомирі".

4.6. 28.03.2023 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира у справі №296/2608/23 скаргу директора БМП «Сприяння» ОСОБА_3 задоволено частково та зобов`язано уповноважених осіб Житомирської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора БМП «Сприяння» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 20 березня 2023 року.

4.7. З наданого прокурором ОСОБА_8 витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 05.04.2023 Житомирською обласною прокуратурою такі відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за №0000019 за ч. 3 ст. 382 КК України відповідно до зазначеної ухвали Корольовського районного суду м. Житомира у справі №296/2608/23. Орган досудового розслідування другий слідчий відділ (з дислокацією у м.Житомир) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому.

4.8. Відповідно до пункту 7 глави 4 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (Наказ Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298) з якого вбачається, що внесенню відомостей до ЄРДР про новий злочин передує перевірка наявності вже розпочатих досудових розслідувань. Відтак повторне внесення відомостей до реєстру щодо аналогічних обставин не допускається.

4.9. Таким чином, оскільки заява ОСОБА_6 була прийнята Житомирською обласною прокуратурою та незволікаючи відправлена до ТУ ДБР в м.Хмельницькому, а також враховуючи той факт, що повноваження ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому, поширює свою діяльність на Житомирську область та повноваження прокуратури, слідчим суддею не встановлено допущення бездіяльності Житомирською обласною прокуратурою щодо розгляду заяви ОСОБА_6 від 27.02.2023 про вчинення кримінального правопорушення, яка б порушила права останнього.

4.10. Крім того, слідчий суддя враховує наявність на момент розгляду цієї скарги даних про внесення 05.04.2023 до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за №0000019 за ч. 3 ст. 382 КК України за заявою ОСОБА_6 від 20.03.2023, які стосуються того самого кримінального правопорушення, про яке йдеться в заяві ОСОБА_3 від 27.02.2023, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 303, 306, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира,

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні скарги директора БМП "Сприяння" ОСОБА_3 , відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 01.05.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1