125/575/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2023 року м. Бар Вінницької області

Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Барського районного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення головою Копайгородської селищної ради ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за його скаргою від 15 лютого 2023 року, яка була надіслана до керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області, зареєстрована 16 лютого 2023 року, та 17 лютого 2023 року передана для розгляду до Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, де була зареєстрована 24 лютого 2023 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 526, оскільки, до цього часу відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, розслідування не розпочато.

У судовому засіданні особа, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити, оскільки вважає, що голова Копайгородської селищної ради ОСОБА_4 нехтує своїм прямим обов`язком взяти на баланс криницю, тому, на його думку, в її діях вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість. Скаргу обгрунтував тим, що він разом з дружиною ОСОБА_5 проживають по АДРЕСА_1 . Центрального водопостачання у них не має, тому питну воду вони набирають з криниці, яка знаходиться на їхній вулиці. Протягом тривалого часу криницю не чистили, тому вода втратила властивості питної (має жовтий колір, неприємний запах тощо). Оскільки забезпечення якісною питною водою є пріоритетним питанням діяльності органів місцевого самоврядування, тому він звернувся до голови Копайгородської селищної ради ОСОБА_4 з проханням почистити криницю, однак йому було відмовлено. Протягом 2021-2023 років з цим питанням він неодноразово звертався до сільської голови. Оскільки сільська голова свідомо ухилилася від здійснення своїх посадових обов`язків, тому він вимушений був звернутися зі скаргою на її неправомірні дії до прокуратури, звідки скаргу було перенаправлено на розгляд до Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, де провадження за скаргою було припинено. Після чого він звертався зі скаргами до слідчих суддів Барського районного суду Вінницької області. Однак попередні його скарги слідчі судді Барського районного суду Вінницької області відхилили, безпідставно зазначивши в них інформацію, яка є неправдивою. Просив звернути увагу на таке зневажливе та нелюдське ставлення до нього з дружиною, оскільки вони вимушені докладати великих зусиль, щоб забезпечити себе питною водою самостійно (набирають воду з криниці, яка знаходиться в іншій частині села), це для них дуже важко, бо вони є особами похилого віку, йому вже виповнолося 84 роки, дружині - 80 років, вони є дітьми війни, ветеранами праці. Просив скаргу задовольнити.

У судове засідання інші учасники судового провадження не з`явилися, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши особу, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 , оглянувши матеріали перевірки за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 від 15 лютого 2023 року, яка зареєстрована 24 лютого 2023 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 526, слідчий суддя звертає увагу на таке.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про звернення громадян" дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про виконавче провадження".

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржено, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Із матеріалів перевірки Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області вбачається, що із 2021 року по теперішній час заявник ОСОБА_3 неодноразово звертався до органу місцевого самоврядування, зокрема до голови Копайгородської селищної ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_4 , правоохоронних органів та суду, щоб відстояти своє право на забезпечення його та дружини ОСОБА_5 якісною та безпечною для споживання питною водою шляхом очищення криниці, яка знаходиться на АДРЕСА_1 .

ОСОБА_3 у скарзі від 15 лютого 2023 року, яка зареєстрована 24 лютого 2023 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 526, виклав обставини, які, на його думку, можуть вказувати про вчинення головою Копайгородської селищної ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, додав докази на підтвердження обставин викладених у скарзі, однак відомості за його скаргою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено та досудове слідство не розпочато, чим порушено права заявника на належний захист та статтю 21 КПК України, де зазначено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, і, на підставі статті 11 КПК України, кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси.

З урахуванням, зазначеного вище, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_3 задовольнити та зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі скарги ОСОБА_3 від 15 лютого 2023 року, яка зареєстрована 24 лютого 2023 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 526.

На підставі ст. 12 Закону України "Про звернення громадян", керуючись ст. 2, частинами 1, 4, пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі скарги ОСОБА_3 від 15 лютого 2023 року, яка зареєстрована 24 лютого 2023 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 526.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 22 травня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1