"01" травня 2023 р. Справа № 363/2215/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 травня 2023 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Вишгороді скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТЕЯ ОА», подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Вишгородської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2023 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТЕЯ ОА», подана в його інтересах адвокатом ОСОБА_3 , у якій вона, посилаючись на положення статей 303, 304, 307 КПК України, просить: визнати незаконною бездіяльність та зобов`язати посадових осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «АЛТЕЯ ОА» від 20 квітня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 20 квітня 2023 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «АЛТЕЯ ОА», до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, в порядку статті 214 КПК України, було направлено заяву про кримінальне правопорушення. Така заява була направлена поштою та відповідно до інформації, яка міститься на ПАТ «Укрпошта», була отримана адресатом 25 квітня 2023 року. Однак, станом на 27 квітня 2023 року відомості про вчинення кримінального правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових рослідуваннь.

Згідно із частиною другою статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розгляд скарги адвоката призначено на 10:00 1 травня 2023 року, про що повідомлено скаржника, слідчого та прокурора.

Адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, при цьому подала до канцелярії суду клопотання про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Представник Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та прокурор Вишгородської окружної прокуратури Київської області до суду не з`явились. Про причини неявки не повідомили.

Враховуючи строк, передбачений частиною другою статті 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.

Дослідивши матеріалами скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні, серед зазначеного в ньому, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, згідно із частиною першою та другою статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (стаття 284 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що 20 квітня 2023 року ТОВ «АЛТЕЯ ОА», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , звернулося до Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Як убачається із службового чеку «Укрпошта», повідомлення було надіслано засобом поштового зв`язку із номером відправлення 680. Згідно трекігнгу відстеження відправлення за вказаним номером, відправлення від 20 квітня 2023 року отримано адресатом 25 квітня

2023 року. Проте, уповноваженими особами відомостей про вказане у повідомленні кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що суперечить вимогам статті 214 КПК України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 303 КПК України зазначений перелік рішень дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені в суді на досудовому слідстві.

Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТЕЯ ОА», подана в його інтересах адвокатом ОСОБА_3 , підлягає частковому задоволенню, а саме у частині зобов`язання уповноваженої особи Вишгородського РУ ГУНП у Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування за заявою ТОВ «АЛТЕЯ ОА» від 20 квітня 2022 року.

У задоволенні вимог про визнання бездіяльності Вишгородського РУП ГУНП у Київській області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «АЛТЕЯ ОА» про вчинення кримінального правопорушення незаконною слід відмовити, оскільки така вимога, не відповідає положенням, передбачених частиною другою статті 307 КПК України.

Керуючись статтями 303307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТЕЯ ОА», подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Вишгородської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Вишгородське РУ ГУНП у Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТЕЯ ОА» від 20 квітня 2023 року.

У іншій частині скарги відмовити.

Копію ухвали надіслати скаржнику, прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області, начальнику Вишгородського РУП ГУНП у Київській області.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1