Справа № 331/2480/23
Провадження № 1-кс/331/1016/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжі клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000620, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 квітня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Охрімівка Якимівського району Запорізької області, українки, громадянки України, заміжньої, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений статтею 480 КПК України, раніше не судимої,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0000620, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 квітня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що приблизно о 5 годині 00 хвилин 24 лютого 2022 року президент Російської Федерації оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України та віддав відповідний наказ підрозділам збройних сил та іншим збройним формуванням Російської Федерації про військове вторгнення на територію суверенної України через державні кордони в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснити збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, після чого здійснити військову окупацію частин території суверенної України, у тому числі Мелітопольського району, в який входить с. Охрімівка, яке було захоплено 24.02.2022 року представниками держави-агресора, та створили незаконні органи влади на вказаній території.

24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, дія якого неодноразово продовжена відповідними указами Президента України, затвердженими Законами України, зокрема Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 01.05.2023 №254/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб, який діє наразі.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», вся територія Мелітопольського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Після окупації зазначених територій Запорізької області, представниками збройних формувань Російської Федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій ними території області шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності місцевих громад, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування, правоохоронців, активістів, волонтерів та їх членів сім`ї і близьких родичів.

Нормативно правовим актом, який регламентує питання проведення всеукраїнського референдуму є Закон України «Про всеукраїнський референдум», прийнятий 26.01.2021. Так, частиною 2 статті 15 вказаного Закону передбачено, що Всеукраїнський референдум щодо зміни території України призначається Верховною Радою України відповідно до Конституції України. Крім того, в частині 1 статті 20 вказаного Закону зазначено, що у разі введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях призначення (проголошення) та проведення всеукраїнського референдуму забороняється.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05.05.2022 року, представниками збройних формувань Російської Федерації всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень.

При цьому, положеннями п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року (в редакції від 07.05.2022 року) визначено, що окупаційна адміністрація Російської Федерації - це сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

В той же час, 26.07.2022 року указом незаконно призначеного голови військово-цивільної адміністрації Запорізької області № 165-р створено незаконний орган влади «виборчу комісію Запорізької області».

Далі, 08.08.2022 року незаконно призначений т.зв. голова «Военно-гражданской администрации Запорожской области», знаходячись у приміщенні палацу культури «ім. Т.Г. Шевченко», розташованому за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, площа Перемоги, 4, діючи умисно, використовуючи свої організаційно-розпорядчі владні повноваження голови окупаційної адміністрації держави-агресора, організував та провів збори мешканців громади із залученням численних представників російських та місцевих окупаційних ЗМІ, на якому у штучно створеній урочистій обстановці, з використанням державної символіки Російської Федерації, створюючи враження у присутніх осіб щодо їх певної причетності до цієї нібито значущої події, маніпулюючи таким чином їх дійсним сприйняттям подій та їх наслідків, підписав розпорядження «Про підготовку організації проведення референдуму виборчою комісією Запорізької області» № 195-р від 08.08.2022 року, відповідно до якого доручив створеній виборчій комісії пропрацювати та надати до військово-цивільної адміністрації Запорізької області пропозиції з організаційного, матеріально-технічного ті іншого забезпечення заходів до підготовки до проведення референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації.

Крім того, 20.09.2022 року незаконно призначеним головою «Военно-гражданской администрации Запорожской области» видано указ № 356-у, відповідно до якого:

1) призначено проведення референдуму Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації;

2) винесено питання на референдум щодо голосування за вихід Запорізької області із складу України, утворення Запорізької області самостійної держави та входження її до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації, а саме: «Ви за вихід Запорізької області зі складу України, утворення Запорізькою областю самостійної держави і входження її до складу російської федерації на правах суб`єкта Російської Федерації, відповідь: «так» або «ні»»;

3) затверджено положення про референдум Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації;

4) в цілях забезпечення умов для реалізації прав на участь у референдумі, а також безпеки для учасників референдуму, членів комісій референдуму, наглядачів, представників засобів масової інформації визначено дні голосування на референдумі 23 вересня - 27 вересня 2022 року.

У подальшому, приблизно у першій декаді вересня 2022 року громадянка України ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх намірів та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, з метою реалізації свого злочинного плану, направленого на підтримку діяльності представників держави-агресора та окупаційної адміністрації Російської Федерації щодо зміни меж території та державного кордону України всупереч установленого Конституцією України порядку шляхом організації та проведення незаконного референдуму, вступила у злочинну змову із т.зв. головою «Военно-гражданской администрации Запорожской области», незаконно призначеною головою «виборчої комісії Запорізької області» держави агресора, незаконно призначеним головою Мелітопольської військово-цивільної адміністрації Мелітопольського району, іншими очільниками незаконних органів влади - окупаційних адміністрації держави-агресора, утворених на тимчасово-окупованій територій Запорізької області, а також іншими невстановленими на даний час особами щодо організації та проведення незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації.

Після чого, ОСОБА_6 , приблизно у першій декаді вересня 2022 року, будучи проросійськи налаштованою особою, діючи за попередньою змовою із незаконно призначеною головою «виборчої комісії Запорізької області», іншими очільниками незаконних органів влади - окупаційних адміністрації держави-агресора, утворених на тимчасово-окупованій територій Запорізької області, на виконання загального злочинного плану, із відома незаконно призначеного голови «Военно-гражданской администрации Запорожской области» та на виконання його указу № 165-р від 26.07.2022 року, добровільно зайняла посаду голови т.зв. «участковой избирательной комиссии № 326 территориальной избирательной комиссии Мелитопольского района» (далі - т.зв. «УИК № 326 ТИК Мелитопольского района»), що знаходиться за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, село Охрімівка, вулиця Шкільна, 108.

Надалі, ОСОБА_6 , починаючи з першої декади вересня 2022 року, діючи умисно, на виконання зазначених розпоряджень, під керівництвом т.з. голови «виборчої комісії Запорізької області», а також за попередньою змовою з очільниками незаконних органів влади - окупаційних адміністрації держави-агресора, утворених на тимчасово-окупованій територій Запорізької області та іншими невстановленими особами, розпочала здійснювати організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території с. Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Так, ОСОБА_6 , діючи умисно, за попередньою змовою із невстановленими особами з числа окупаційної адміністрації держави-агресора та з числа т. зв. «УИК №326 ТИК Мелитопольского района», протягом першої декади вересня 2022 року, на виконання вказаного розпорядження незаконно призначеного т.зв. голови «Военно-гражданской администрации Запорожской области», та з метою реалізації спільного з ним злочинного наміру, направленого на організацію та проведення абсолютно незаконного референдуму, за підтримки збройних формувань рф та представників держави-агресора провела комплекс необхідних заходів для підготовки та організації проведення вказаного референдуму, а саме:

- забезпечила підбір та комплектування членів і водіїв т.зв. «УИК № 326 ТИК Мелитопольского района»;

- забезпечила проходження членів комісії «УИК № 326 ТИК Мелитопольского района» навчальної програми щодо організації та проведення референдуму;

- організувала отримання матеріально-технічного забезпечення діяльності «УИК № 326 ТИК Мелитопольского района»;

- забезпечила інформування мешканців громади, як можливих учасників референдуму, про підготовку та проведення референдуму;

- склала попередні списки учасників референдуму;

- організувала проведення членами комісії попереднього опитування мешканців громади з метою встановлення громадської думки щодо проведення референдуму тощо.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, ОСОБА_6 23.09.2022 року, перебуваючи на тимчасово окупованій території Запорізької області, а саме в с. Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області, на виконання зазначених вище розпоряджень незаконно призначеного т.зв. голови «Военно-гражданской администрации Запорожской области», діючи умисно, а також за попередньою змовою з очільниками незаконних органів влади - окупаційних адміністрації держави-агресора, утворених на тимчасово-окупованій територій Запорізької області та іншими невстановленими особами, будучи головою т.зв. «УИК № 326 ТИК Мелитопольского района» за безпосередньої участі інших осіб з числа вказаної т. зв. «УИК № 326 ТИК Мелитопольського района», фактично розпочала проведення референдуму про вихід Запорізької області зі складу України та її входження до складу рф, з метою подальшої зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме о 08 год. 00 хв. відкрила роботу вказаної територіальної комісії шляхом прийому осіб із числа місцевих жителів с. Охрімівка, організації діяльності інших членів комісії через обхід жителів за місцем їх проживання, з метою забезпечення голосування якомога більшої кількості населення, видачі бюлетенів для голосування, подальшого підрахунку голосів та оформлення відповідної документації.

А в подальшому, у період часу з 24.09.2022 року по 27.09.2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, на виконання обов`язків голови т.зв. «УИК № 326 ТИК Мелитопольского района» продовжила організацію та здійснення голосування на незаконному референдумі, після чого провела підрахунок голосів та передала результати голосування, отримані на території т.зв. «УИК № 326 ТИК Мелитопольського района», невстановленим представникам т.зв. «территориальной избирательной комиссии Мелитопольского района».

Таким чином, в період з 23.09.2022 року по 27.09.2022 року ОСОБА_6 , будучи призначеною головою т.зв. «УИК № 326 ТИК Мелитопольского района», перебуваючи у змові з іншими представниками окупаційних адміністрацій держави-агресора на тимчасово окупованій території на тимчасово окупованій території Запорізької області, організувала та фактично провела незаконний референдуму про входження с. Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області до складу Російської Федерації.

Органом досудового розслідування встановлено достатню кількість доказів для повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як участь в організації та проведення незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 тяжкого злочину підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

?повідомленням оперативного підрозділу щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 ;

?допитами в якості свідків:

- ОСОБА_7 , який в ході допиту заявив, що ОСОБА_6 була головою виборчої комісії і здійснювала підбір людей, організацію референдуму та його проведення у с. Охрімівка, Мелітопольського району, Запорізької області;

- ОСОБА_8 , яка в ході допиту заявила, що ОСОБА_6 погодилась співпрацювати з окупаційною владою Російської Федерації та зайняла посаду голови виборчої комісії з референдуму в с. Охрімівка, Мелітопольського району, Запорізької області. Після того як було оголошено про проведення так званого «референдуму» ОСОБА_6 та ОСОБА_9 зібрали групу осіб з числа місцевих мешканців, які були членами виборчої комісії та здійснювали підготовку та проведення вказаного вище «референдуму»;

- ОСОБА_10 , який в ході допиту заявила, що ОСОБА_6 приймала участь в організації так званого «референдуму за приєднання Запорізької області до складу Російської Федерації». Вона разом з іншими учасниками так званої виборчої комісій ходила по вулицям та пропонували проголосувати на «референдумі». Також свідок заявив, що саме ОСОБА_6 була головою Охрімівської виборчої дільниці;

- ОСОБА_11 , яка в ході допиту заявила, що ОСОБА_6 була головою виборчої комісії і працювала у приміщенні Охрімівської школи;

- ОСОБА_12 , яка в ході допиту заявила, що ОСОБА_6 була головою виборчої комісії і знаходилась у виборчій дільниці по вулиці Шкільна с. Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області;

?протоколом огляду від 31.03.2023 року Телеграм-каналів «ОСОБА_18» та «ІНФОРМАЦІЯ_2» стосовно підтвердження факу проведення на окупованій території незаконного референдуму;

?протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , відповідно до яких свідки на пред`явлених фотознімках впізнали ОСОБА_6 та вказали, що остання у вересні 2022 року приймала участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій територій с. Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області.

?протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 25.12.2022 року (розсекречено в установленому законом порядку), відповідно до якого ОСОБА_6 займалась організацією та проведенням незаконного референдуму на тимчасово окупованій території у с. Охрімівка Кирилівської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області, зайняла посаду голови т.зв. виборчої комісії на тимчасово окупованій території.

?іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

31 березня 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0002311, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 листопада 2022 року, складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

Слідчий вказує, що на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, 08 квітня 2023 року повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, було вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 .

Окрім того, 05 квітня 2023 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території Запорізької області, а саме в с. Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області, відсутність поштового зв`язку на вказаній території, встановивши наявність у ОСОБА_6 номеру мобільного телефону НОМЕР_1 , в подальшому використовуючи мобільний додаток - «Viber», було здійснено два дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_1 , окрім цього, на вказаний номер мобільного телефону було здійснено відправлення інформаційного повідомлення про те, що 31 березня 2023 року у кримінальному провадженні № 0002311 від 28 листопада 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, а з 05 квітня 2023 року ОСОБА_6 є підозрюваною у даному кримінальному провадженні, а також з метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих дій за її участю як підозрюваної у даному кримінальному провадженні, а також надіслано скан-копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Також, з метою дотримання вимог КПК України, 03.04.2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10 квітня 2023 року, 11квітня 2023 року, 12 квітня 2023 року, а також повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10 квітня 2023 року, 11квітня 2023 року, 12 квітня 2023 року опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 67 ( 7465 ) від 05 квітня 2023 року .

Проте, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явилась на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, а тому 14 квітня 2023 року постановою слідчого підозрювану ОСОБА_6 було оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського РВ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та перебуває на тимчасово-окупованій території України, а саме у с. Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області, а отже забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

У клопотанні також зазначено, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 24 квітня 2023 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000620, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 квітня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

Слідчий вказує, що доцільність обрання відносно підозрюваної ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що вона підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, у розумінні статті 12 КК України, санкцією якої передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльність на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, а отже, з метою уникнення такої відповідальності, існують ризики, передбачені частиною 1 статті 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана, при обранні іншого більш м`якого запобіжного заходу, може здійснити наступні дії:

- переховуватиметься від органу досудового розслідування та/або суду: так, ОСОБА_6 достовірно відомо про те, що вона має статус підозрюваної особи, у вчиненні тяжкого злочину, тому на теперішній час з метою уникнення від кримінальної відповідальності переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території села Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області та через наявність сухопутного сполучення з анексованою територією АР Крим та безперешкодного сполучення з раніше окупованою територією Донецької області має безперешкодну можливість, виїхати на територію держави-агресора Російської Федерації. Вказане свідчить, що підозрювана, перебуваючи на волі, з метою ухилення від кримінальної відповідальності зможе залишити місце проживання та, ймовірніше за все, прийме спроби переховування від органу досудового розслідування та суду. Європейський суд з прав людини у справах «Ілійков проти Болгарії», «Летельє проти Франції» закріпив, що «суворість передбаченого покарання» є суттєвим елементом при оцінці «ризиків переховування або повторного вчинення злочинів». Стримуючі фактори, які б свідчили, що підозрюваною не будуть вживатися перешкоди у виправленні правосуддя в спосіб неявки до слідчого, прокурора та в судові засідання - відсутні;

- незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні: у даному кримінальному провадженні наразі встановлено та допитано ряд свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , у зв`язку з чим остання може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомо деталі вчинення нею кримінального правопорушення. Так, ОСОБА_6 має сталі зв`язки із представниками окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації на території села Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області, за допомогою яких вона може впливати на свідків, які наразі проживають у вказаному населеному пункті, у тому числі через залякування та погрози фізичного насильства і викрадення;

- вчиняти інші кримінальні правопорушення, оскільки ОСОБА_6 має сталі та міцні зв`язки із представниками окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації та представниками терористичної організації «ДНР» на окупованій території села Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області, зокрема, в частині подальшої агітації до співпраці з окупаційною владою держави-агресора на тимчасово окупованій території.

Таким чином, вказані ризики, на думку слідчого, є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Враховуючи викладене, слідчий вказує, що ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, де на теперішній час діє окупаційна влада російської федерації, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, вважається належним чином повідомленим про виклик, з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

В клопотанні також вказано, що при вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень статті 178 КПК України враховуються судом при обранні запобіжного заходу:

?відповідно до частини 6 статті 12 КПК України ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, яке карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої;

?вік та стан здоров`я підозрюваної дозволяє перебувати під вартою на час досудового розслідування;

?у кримінальному провадженні містяться вагомі докази, які в повній мірі підтверджують причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого їй злочину;

? ОСОБА_6 на даний час фактично перебуває на тимчасово-окупованій території у селі Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області та має там міцні соціальні зв`язки з представниками збройних формувань держави-агресора;

?на теперішній час ОСОБА_6 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , займала посаду т.зв. голови «УИК № 326 ТИК Мелитопольского района», пов`язану із виконанням організаційних заходів, направлених на забезпечення проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних слідчий підсумовує, що підозрювана ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території села Охрімівка Мелітопольського району, Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу, та просить клопотання задовольнити, обрати підозрюваній ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави та строку дії такої ухвали, та покласти контроль за виконанням даної ухвали на співробітників Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просив його задовольнити та розглядати вказане клопотання за відсутності підозрюваної ОСОБА_6 , посилаючись на положення частини 6 статті 193 КПК України.

Захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_4 заперечує проти задоволення клопотання слідчого щодо обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002311, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 листопада 2022 року, за фактом вчинення місцевими мешканцями смт Кирилівка Запорізької області, в тому числі ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , які діючи за попередньою змовою між собою та іншими невстановленими громадянами України зайняли посади, які пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій в незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Кирилівської громади Запорізької області (а.с.15-16).

31 березня 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенантом юстиції ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0002311 від 28 листопада 2022 року, складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 (а.с.76-82).

08 квітня 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенантом юстиції ОСОБА_5 винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0002311, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 листопада 2022 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.90-91).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_6 , було залучено захисника-адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 0002311, внесеному до Єдиного реєстр досудових розслідувань 28 листопада 2022 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-280000638 від 08 квітня 2023 року (а.с.92).

Того ж дня, 08 квітня 2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 було вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.81).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 67 ( 7465 ) від 05 квітня 2023 року було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10 квітня 2023 року, 11 квітня 2023 року, 12 квітня 2023 року, у цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.44-61).

Також з метою виклику ОСОБА_6 для участі у слідчих діях, 03 квітня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10 квітня 2023 року, 11 квітня 2023 року, 12 квітня 2023 року (а.с.п.62-75).

Окрім того, 05 квітня 2023 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території Запорізької області, а саме у селі Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області, відсутність поштового зв`язку на вказаній території, встановивши наявність у ОСОБА_6 номер мобільного телефону НОМЕР_1 , в подальшому використовуючи мобільний додаток - «Viber» було здійснено два дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_1 , а також на вказаний номер мобільного телефону слідчим було здійснено відправлення інформаційного повідомлення про те, що 31 березня 2023 року у кримінальному провадженні № 0002311 від 28 листопада 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, а з 05 квітня 2023 року ОСОБА_6 є підозрюваною у даному кримінальному провадженні. А також з метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області було надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих дій за її участю як підозрюваної у даному кримінальному провадженні, а також надіслано скан-копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.84-89).

Постановою прокурора групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, - ОСОБА_3 від 14 квітня 2023 року, із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002311 від 28 листопада 2022 року виділено в окреме провадження матеріали щодо вчинення громадянкою України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.93-97), та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 14 квітня 2023 року під № 0000620 (а.с.98-99).

Для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 0000620, внесеному до Єдиного реєстр досудових розслідувань 14 квітня 2023 року було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 , що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-001111ч від 18 квітня 2023 року (а.с.216-217).

Враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 від 14 квітня 2023 року підозрювану ОСОБА_6 було оголошено у державний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського РВ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (а.с.106-107).

Відповідно до листа начальника Мелітопольського РВ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області полковника ОСОБА_17 від 19 квітня 2023 року та матеріалів досудового розслідування, громадянка України ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у селі Охрімівка, Мелітопольського району, Запорізької області (а.с.108, 109-115).

Отже, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 24 квітня 2023 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000620, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 квітня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.118-127).

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З огляду на те, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває у селі Охрімівка, Мелітопольського району, Запорізької області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада Російської Федерації, а також враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 оголошена у державний та міжнародний розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без її участі.

Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваної ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2. ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з вимогами ст.ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а підставою - є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв`язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.

Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, вчиненого в умовах воєнного стану, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі за який за законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрювана може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.

Також доведений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів і знайомих, які перебувають на території села Охрімівка, Мелітопольського району, Запорізької області та прилеглих до нього населених пунктах, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, у зв`язку з чим підозрювана може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомі обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування, погрози фізичного насильства і викрадення.

Разом з тим, також доведений ризик можливого вчинення іншого кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_6 в першій декаді вересня 2022 року (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи у селі Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області, територія якого з 24.02.2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора Російської Федерації, вступила у змову із невстановленими особами з числа окупаційної адміністрації держави агресора - Російської Федерації, та в цей же період часу з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, діючи умисно, за попередньою змовою із головою окупаційної адміністрації незаконного органу влади - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», незаконно призначеною головою «виборчої комісії Запорізької області», іншими очільниками незаконних органів влади - окупаційних адміністрації держави-агресора, утворених на тимчасово-окупованій територій Запорізької області, факти протиправної діяльності яких розслідуються в іншому кримінальному провадженні, та іншими невстановленими особами, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора Російської Федерації, безпосередньо організувала та провела незаконний референдум на тимчасово окупованій території с. Охрімівка Мелітопольського району Запорізької області, шляхом організації та забезпечення діяльності незаконно створеної дільничної виборчої комісії - «участковая избирательная комиссия № 326 территориальной избирательной комиссии Мелитопольского района», основним завданням якої є забезпечення організаційного, матеріально-технічного та іншого забезпечення заходів до підготовки та проведення незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації та продовжує агітувати місцеве населення до співпраці з окупаційною владою, а також заручившись при цьому підтримкою військовослужбовців Російської Федерації, і на даний час перебуває у цілковитому їх підпорядкуванні та виконує їх злочинні вказівки, що може призвести до вчинення ним інших кримінальних правопорушень.

З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики, передбачені п.п. 1), 3), 5) ч. 1 ст. 177 КПК України, є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваною ОСОБА_6 процесуальних обов`язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваної від слідства та суду, незаконного впливу на свідків, вчинення інших кримінальних правопорушень, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 є доведеним і обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної, на підставі частини 6 статті 193 КПК України строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176-178, 183, 184, 193, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000620, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 квітня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави.

Після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 48 годин з часу доставки її до місця кримінального провадження, забезпечити її доставку до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала слідчого судді, щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Копію ухвали вручити підозрюваній, її захиснику, слідчому та прокурору.

Ухвала підлягає негайному виконанню, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання законної сили, але не зупиняє її виконання.

Вступна та резолютивна частина ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 22 травня 2023 року.

Повний текст ухвали проголошено 22 травня 2023 року о 16 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1