ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Фастів Київська область 02 червня 2023 року

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

за участю ОСОБА_3

за участю прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,

розглянув клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в рамках кримінального провадження № 0000082 від 14.04.2022 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

09.05.2023 року адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000082 від 14.04.2022 посилаючись на те, що у даному кримінальному провадженні органом досудового розслідування порушуються права та законні інтереси ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , які знаходять свій прояв у нездійсненні процесуальних та слідчих дій досить тривалий час (понад рік). Процесуальним керівником прокурором ОСОБА_8 грубо порушено принцип розумності строків проведення досудового розслідування, штучно затягнуто строк розгляду справи протягом розумного строку. Таким чином, прокурор Фастівської окружної прокуратури припустився незаконної бездіяльності у вказаному кримінальному провадженні. Просить слідчого суддю встановити строк в один місяць з дня проголошення ухвали для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 14.04.2022, та закінчення досудового розслідування і прийняття прокурором одного з передбачених ч.1 ст.283 КПК України процесуальних рішень.

В судовому засіданні в режим відео конференції адвокат ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що встановлення процесуальних строків щодо досудового розслідування відноситься до повноважень слідчого. До компетенції слідчого судді встановлення строків досудового розслідування не віднесено діючими нормами кримінально процесуального кодексу. Разом з тим зазначено, щодо провадження в даному кримінальному провадженні закрито.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні СВ Фастівського РУ ГУНП в Київській області перебувало кримінальне провадження № 0000082 від 14.04.2022 з попередньою кваліфікацією за ч. 2 ст. 1889 КК України.

Відомості до ЄРДР були внесені на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень.

Відповідно до ч.ч.1, 6 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30.01.2003 року щодо розумності строків досудового слідства зазначив, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідності проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляді права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Виходячи із норм чинного національного законодавства та прецедентної практики Європейського суду з прав людини, час, який враховується для визначення розумності строків, починається з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. З цього моменту згідно зі ст.219 КПК України (до редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 року) починається і відлік строків досудового розслідування, персоніфікується кримінальне провадження - з`являється підозрюваний (ст. 42 КПК України)

Згідно ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 219 КПК України встановлюються рамки в межах яких повинно бути здійснено досудове розслідування кримінального провадження, а саме - протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовженим до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Разом з тим, ст. 114 КПК України, на яку посилається заявник, як на підставу звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку проведення досудового розслідування, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду даної категорії клопотань, оскільки вказана норма передбачає лише право, а не обов`язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії.

Окрім того, як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Відповідно до ч. 4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як зазначає заявник, кримінальне провадження № 0000082 від 14.04.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст.189 КК України у якому останній бажає вирішити питання розумності строків, перебуває на стадії досудового розслідування, яке здійснюється СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області.

Разом з тим, прокурором в судовому засіданні було надано Витяг з ЄРДР з якого вбачається, що кримінальне провадження № 0000082 від 14.04.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст.189 КК України за наслідком розслідування кримінального правопорушення закрито відповідно до п. 2 ч.1 ст.284 КПК України 31.05.2023 року.

Виходячи з вищезазначеного, слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування, при цьому кримінальне провадження закрито, а відтак приходжу до висновку, що в задоволенні клопотання заявника слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 28, 36, 38, 40, 113, 114, 219, 308, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в рамках кримінального провадження № 0000082 від 14.04.2022 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 06.06.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1