Справа № 676/5769/23
Номер провадження 1-кс/676/1363/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань м.Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у відмові визнання потерпілим,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області (далі слідчий) ОСОБА_4 , яка полягає у відмові визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0001161 від 18.11.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України (далі кримінальне провадження №0001161), яку підтримав у судовому засіданні, мотивуючи тим, що слідчі у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 та ОСОБА_4 безпідставно приймали рішення про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0001161, незважаючи на те, що кримінальним правопорушенням йому завдано моральної шкоди і зазначені рішення слідчих неодноразово скасовувалися слідчим суддею. Враховуючи зазначені обставини, оскільки слідчими постійно приймаються рішення про відмову у визнанні його потерпілим, які скасовуються слідчим суддею, ОСОБА_3 у своїй скарзі просив слідчого суддю зобов`язати Слідчого ОСОБА_4 прийняти рішення у формі постанови та залучити його до кримінального провадження, оскільки вважає, що він має право бути залученим до кримінального провадження №0001161 у якості потерпілого.

Слідчий ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, про час та місце його проведення повідомлена належним чином через адміністрацію місця роботи, подала слідчому судді заяву про розгляду скарги у її відсутності, а тому її неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи, особи, яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0001161, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

З витребуваних матеріалів кримінального провадження №0001161, слідчим суддею встановлено наступне.

21 грудня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 із заявою про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001161 (а.м.к.п.58-60).

18 січня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 із заявою про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000047 від 23.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України (далі кримінальне провадження №0000047), яке постановою прокурора Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 17 січня 2023 року (а.м.к.п.55) було об`єднане із кримінальним провадженням №0001161 (а.м.к.п.83-86).

20 січня 2023 року слідчим СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 прийнято рішення про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000047 , про що винесено постанову від 20 січня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання (а.м.к.п.88).

Також 18 січня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 із заявою про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001161 (а.м.к.п.89-92).

20 січня 2023 року слідчим СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 прийнято рішення про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001161, про що винесено постанову від 20 січня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання (а.м.к.п.94,95).

04 квітня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 із заявою про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000049 від 07.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (далі кримінальне провадження №0000049), яке постановою прокурора Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 07 грудня 2022 року (а.м.к.п.39) було об`єднане із кримінальним провадженням №0001161 (а.м.к.п.103-106).

06 квітня 2023 року слідчим СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 прийнято рішення про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001161, про що винесено постанову від 06 квітня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання (а.м.к.п.108).

13 квітня 2023 року слідчим суддею Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області скасовано постанову слідчого ОСОБА_5 про відмову в задоволенні клопотання від 20.01.2023 року та зобов`язано слідчого ОСОБА_5 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0001161 (а.м.к.п.113-114).

На виконання зазначеної вище ухвали слідчого судді, слідчим ОСОБА_5 24 квітня 2023 року прийнято рішення про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001161, про що винесено постанову від 20 січня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання (а.м.к.п.126-127).

26 травня 2023 року слідчим суддею Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області скасовано постанову слідчого ОСОБА_5 про відмову в задоволенні клопотання від 06.04.2023 року та зобов`язано слідчого ОСОБА_5 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0001161 (а.м.к.п.131).

01 червня 2023 року слідчим суддею Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області скасовано постанову слідчого ОСОБА_5 про відмову в задоволенні клопотання від 24.04.2023 року та зобов`язано слідчого ОСОБА_5 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0001161 (а.м.к.п.131).

22 червня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001161.

29 червня 2023 року слідчим СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 прийнято рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001161, про що винесено постанову від 29 червня 2023 року.

30 червня 2023 року слідчим СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття об`єднаного кримінального провадження №0001161 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.1 ст.366 КК України, про що винесено постанову від 30 червня 2023 року.

05 липня 2023 року слідчим СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 прийнято рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001161, про що винесено постанову від 29 червня 2023 року.

02 серпня 2023 року слідчим суддею Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області скасовано постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 30 червня 2023 року про закриття об`єднаного кримінального провадження №0001161.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед них у пункті 5 зазначено й рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову у визнанні потерпілим.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Водночас у ч. 5 ст. 40 КПК України закріплено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

За результатами розгляду скарги на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні слідчий суддя, керуючись ч.2 ст. 307 КПК, має право скасувати рішення слідчого та зобов`язати слідчого вчинити певну дію відповідно до вимог кримінального процесуального закону, не втручаючись при цьому у межі його повноважень щодо прийняття рішень у кримінальному провадженні.

Таким чином, при ухваленні слідчим суддею рішення про зобов`язання Слідчого ОСОБА_4 залучити ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0001161, слідчий суддя вийде за межі своїх процесуальних повноважень щодо розгляду скарги, які визначені положеннями ст. 307 КПК України, та у такому випадку втрутиться у сферу виключних повноважень слідчого, зокрема, щодо прийняття рішення про визнання потерпілим у кримінальному провадженні.

За таких обставин законних підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 слідчий суддя не вбачає.

Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року, «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_3 його право звернення відповідно до п.5 ч.1 ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на рішення слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 постанов від 29 червня 2023 року та 05 липня 2023 року про відмову в задоволенні заяви про залучення до провадження як потерпілого, оскільки вивченням матеріалів кримінального провадження №0001161 встановлено, що слідчим СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 29 червня 2023 року та 05 липня 2023 року прийнято рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні №0001161, які на день розгляду скарги ОСОБА_3 слідчим суддею не скасовувалися, а отже є чинними.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , яка полягає у відмові визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0001161 від 18.11.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України.

Роз`яснити ОСОБА_3 його право звернення відповідно до п.5 ч.1 ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на рішення слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 постанов від 29 червня 2023 року та 05 липня 2023 року про відмову в задоволенні заяви про залучення до провадження як потерпілого.

Надіслати (вручити) копію ухвали для відома особі, яка подала скаргу, слідчому та прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1