Справа 688/3466/23
№ 1-кс/688/1905/23
Ухвала

про тимчасовий доступ до документів

28 серпня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0001318 від 14 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання послався на те, що у провадженні СВ Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001318 від 14.07.2023, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, зокрема 14 липня 2023 року, до СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, надійшла ухвала слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду №1-кс/688/1498/23 справа 688/2763/23 від 11.07.2023, про зобов`язання внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 27.06.2023, по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, про те що ОСОБА_6 , мав у власності земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0060, однак у зв`язку із браком коштів реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна не зареєстрував, у зв`язку із браком коштів. В подальшому, після смерті останнього у 2022 році та після відкриття спадкової справи, останньому стало відомо про те що вище вказана земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0060 належить його дружині ОСОБА_7 , однак будь-яких законних підстав для надання останній у власність вказаної земельної ділянки не було.

Окрім того, проведеним тимчасовим доступом до документів у ОСОБА_7 вилучено рішення №10, 36 сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.08.2019, яким затверджено документацію із землеустрою та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :01:002:0060 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,7181 га, яка знаходиться за адресою с. Топори, Ізяславського району, Хмельницької області для ОСОБА_7 .

В той же час, відповідно до матеріалів вилучених у відділенні № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме протоколу пленарного засідання 36 сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.08.2019 та рішення №10, 36 сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.08.2019, питання про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :01:002:0060 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,7181 га, яка знаходиться за адресою с. Топори, Ізяславського району, Хмельницької області для ОСОБА_7 не розглядалось.

Також, допитано в якості свідка головного спеціаліста приміщенні відділення № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , яка вказала, що відповідно до наявних відомостей у відділенні № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про відомості про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки за кадастровим номером :01:002:0060 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,7181 га, яка знаходиться за адресою с. Топори, Ізяславського району, Хмельницької області для ОСОБА_7 у відділенні № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні, рішенням №10, 36 сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.08.2019, вирішувалось питання про надання відпустки сільському голові ОСОБА_9 .

Внаслідок внесення недостовірних відомостей службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 до рішення 36 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 №10 від 02.08.2019 про затвердження ОСОБА_7 проекту землеустрою, останній незаконно передано у приватну власність земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Орган досудового розслідування вказаного кримінального провадження звернувся до відділенні №2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , для отримання 10 оригіналів документів за 2019 рік, із наявними підписами сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 та відтиском печатки «Гербова. Топорівська сільська рада, Ізяславського району, Хмельницької області, 04406839», на що відмовлено.

У зв`язку із чим, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: розпорядження Топорівського сільського голови ОСОБА_10 №1-О від 02.01.2019 «Про затвердження графіку відпусток на 2019 рік» (із додатком графіком відпусток апарату сільської ради на 2019 рік); розпорядження Топорівського сільського голови ОСОБА_10 №2/2019 від 09.01.2019 «Про скликання чергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження Топорівського сільського голови ОСОБА_10 №3/2019 від 11.01.2019 «Про затвердження паспортів бютжетних програм на 2019 рік»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 №7/2019 від 22.02.2019 «Про внесення змін до паспортів бютжетних програм на 2019 рік»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 №11/2019 від 14.03.2019 «Про призначення відповідального за прийняття документів від фізичних осіб для нарахування державних дотацій за вирощування молодняка великої рогатої худоби, молодняк, набутий переміщенням від інших власників який народився в господарствах фізичних осіб по ІНФОРМАЦІЯ_5 »; розпорядження Топорівського сільського голови ОСОБА_10 №23/2019 від 15.11.2019 «Про скликання 38 сесії сьомого скликання»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 №24/2019 від 27.11.2019 «Про скликання чергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 №26/2019 від 03.12.2019 «Про призначення відповідальної особи»; розпорядження Топорівського сільського голови ОСОБА_10 №27/2019 від 05.12.2019 «Про перенесення робочих днів у 2019 році».

Зокрема, органу досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно саме оригінали зазначених документів для забезпечення проведення технічної та почеркознавчої експертиз, в тому числі з метою встановлення та ідентифікації осіб, які вчинили вище вказане кримінальне правопорушення, та інших фактичних даних вчинення вказаного кримінального правопорушення.

За таких обставин, для забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування у вказаному провадженні, проведення слідчих дій (в тому числі судових експертиз), з метою ефективного здійснення досудового розслідування, виникла необхідність в тимчасовому доступі до оригіналів вказаних документів, з можливістю вилучення саме оригіналів цих документів.

Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, суддя дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Зокрема у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом встановлено, що Шепетівським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001318 відомості про яке 14 липня 2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

З метою встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, в тому числі проведенні експертиз, досудовому слідству необхідно отримати доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Дані документи мають важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки без них неможливо встановити обставини, які підлягають доказуванню при розслідуванні вказаного кримінального правопорушення.

Також відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки вказані документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як доказ, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаної інформації.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0001318 від 14 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до розпорядження Топорівського сільського голови ОСОБА_10 №1-О від 02.01.2019 «Про затвердження графіку відпусток на 2019 рік» (із додатком графіком відпусток апарату сільської ради на 2019 рік); розпорядження Топорівського сільського голови ОСОБА_10 №2/2019 від 09.01.2019 «Про скликання чергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження Топорівського сільського голови ОСОБА_10 №3/2019 від 11.01.2019 «Про затвердження паспортів бютжетних програм на 2019 рік»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 №7/2019 від 22.02.2019 «Про внесення змін до паспортів бютжетних програм на 2019 рік»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 №11/2019 від 14.03.2019 «Про призначення відповідального за прийняття документів від фізичних осіб для нарахування державних дотацій за вирощування молодняка великої рогатої худоби, молодняк, набутий переміщенням від інших власників який народився в господарствах фізичних осіб по ІНФОРМАЦІЯ_5 »; розпорядження Топорівського сільського голови ОСОБА_10 №23/2019 від 15.11.2019 «Про скликання 38 сесії сьомого скликання»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 №24/2019 від 27.11.2019 «Про скликання чергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 №26/2019 від 03.12.2019 «Про призначення відповідальної особи»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 №27/2019 від 05.12.2019 «Про перенесення робочих днів у 2019 році» з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК