Справа № 361/1656/23
Провадження № 1-кс/361/1462/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2023 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари Київської області клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000218 від 28 вересня 2022 року, про відсторонення від посади підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Тимченки Черкаської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого: за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2023 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження № 0000218 від 28 вересня 2022 року, про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000218 від 28 вересня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України. Наказом директора Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації від 12 червня 2017 року № 84-к/тр ОСОБА_4 з 13 червня 2017 року призначено на посаду старшого інспектора відділу технічного нагляду управління впровадження проектів будівництва департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації.

Між Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації та ТОВ «АРХСТРОЙТЕХНАДЗОР» 02 серпня 2022 укладено Договір № 12/7-22 щодо ремонту і заміни заповнення віконних прорізів Мокрецького НВК «ЗОШ І-ІП ступенів - дошкільний навчальний заклад» по вул. Нова, 2а в с. Мокрець Броварського району Київської області на загальну суму 851 461,46 грн.

Пунктом 1 наказу директора Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації від 20 травня 2022 року № 20-ОД (далі - Наказ) затверджено розподіл об`єктів поточного ремонту, які знаходяться на території відповідних громад Київської області, фінансування яких відбувається у 2022 році, між працівниками відділу технічного нагляду та працівниками відділу кошторисно-договірної роботи згідно з додатком.

Згідно додатку до Наказу за ОСОБА_4 закріплено об`єкти поточного ремонту, в тому числі, які розташовані в межах Калитянської територіальної громади Броварського району Київської області.

Відповідно до пункту 2 Наказу працівників департаменту, визначених у додатку до цього наказу, попереджено про персональну відповідальність за правильність визначення: вартісних показників працівників відділу кошторисно-договірної роботи; обсягів і якості виконаних робіт (які безпосередньо відображені в актах КБ -2в) працівників відділу технічного нагляду.

Пунктом 4 Наказу зобов`язано працівників відділу технічного нагляду перевіряти обсяг і якість виконаних робіт (які безпосередньо відображені в актах КБ-2в) у відповідності з проектною документацією та будівельними нормами.

Тобто, будучи старшим інспектором відділу технічного нагляду управління впровадження проектів будівництва департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, ОСОБА_4 постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських функцій, а тому відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України він є службовою особою.

ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеним адміністративно-господарськими функціями, неналежно виконуючи свої обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення посадової інструкції старшого інспектора відділу технічного нагляду управління впровадження проектів будівництва департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, наказу директора Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації від 20.05.2022 № 20-ОД, будучи наділений правом підпису інспектора з технічного нагляду, в порушення своїх службових обов`язків, неналежним чином проводив перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно робіт проектно-кошторисній документації; не вимагав від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації; не вимагав від підрядника усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду, здійснив підписання актів форми №КБ-2в за вересень-жовтень 2022 приймання виконаних будівельних робіт до договору від 02.08.2022 12/7-22.

У подальшому, на основі актів форми № КБ-2в за вересень-жовтень 2022 приймання виконаних будівельних робіт до договору від 02.08.2022 № 12/7-22, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягу виконаних робіт, Державною казначейською службою України в Київській області здійснено перерахування грошових коштів трьома платежами, відповідно до платіжних доручень від 19 серпня, 19 жовтня та 19 грудня 2022 року грошові кошти у сумі 722 443,36 грн на рахунок ТОВ «АРХСТРОЙТЕХНАДЗОР».

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи від 24 серпня 2023 року вартість фактично виконаних будівельних робіт станом на дату проведення експертизи по об`єкту «Поточний ремонт Мокрецького НВК «ЗОШ -І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад», пошкодженого внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, на території Київської області, Броварський р-н, Калитянська, с. Мокрець, вул. Нова, 2а» за договором № 12/7-22 від 02 серпня 2022 року, укладеним між Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації та ТОВ «АРХСТРОЙТЕХНАДЗОР» становить 531 166,87 грн з ПДВ.

Вартість фактично невиконаних будівельних робіт станом на дату проведення експертизи по об`єкту «Поточний ремонт Мокрецького НВК «ЗОШ -І-ІІІ ступенів -дошкільний навчальний заклад», пошкодженого внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, на території Київської області, Броварський р-н, Калитянська, с. Мокрець, вул. Нова, 2а» за договором № 12/7-22 від 02 серпня 2022 року, укладеним між Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації та ТОВ «АРХСТРОЙТЕХНАДЗОР» в прямих витратах з урахуванням податку на додану вартість становить 191 276,49 грн.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 , як службовою особою, яка здійснює технічний нагляд, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, та підписання офіційних документів актів форми № КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт за вересень-жовтень 2022 року до договору від 02 серпня 2022 року 12/7-22, який містив неправдиві відомості щодо обсягів виконаних робіт на об`єкті: «Поточний ремонт Мокрецького НВК «ЗОШ -І-ІІІ ступенів -дошкільний навчальний заклад», пошкодженого внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, на території Київської області, Броварський р-н, Калитянська, с. Мокрець, вул. Нова, 2а» з рахунку Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації на рахунок ТОВ «АРХСТРОЙТЕХНАДЗОР» за фактично невиконані відповідно проектно-кошторисної документації роботи 191 276,49 грн, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам, оскільки спричинені збитки відповідно до п. 3 примітки до ст. 364 КК України у сто і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.

На думку слідчого, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, 29 серпня 2023 року йому повідомлено про підозру у вчиненні зазначеного злочину.

У клопотанні слідчий просить відсторонити ОСОБА_4 від посади старшого інспектора відділу технічного нагляду управління впровадження проектів будівництва департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації в межах строку досудового розслідування, до 29 жовтня 2023 року.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

У судовому засіданні ОСОБА_4 просив у задоволенні клопотання відмовити, зазначивши, що має певні захворювання, потребує періодичного лікування, має позитивну характеристику з місця роботи, надавши відповідні підтверджуючі документи.

Заслухавши клопотання прокурора, думку підозрюваного, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов такого.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 29 серпня 2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Так, слідчий суддя зазначає, що стандарт доказування «обґрунтована підозра» передбачає існування фактів чи інформації, які б переконали об`єктивного спостерігача, що відповідна особа могла вчинити кримінальне правопорушення (п. 32 рішення ЄСПЛ у справі Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom, п. 175 рішення ЄСПЛ у справі Нечипорук і Йонкало проти України, п. 161 рішення ЄСПЛ у справі Selahattin Demirtaє v. Turkey, п. 88 рішення ЄСПЛ у справі Ilgar Mammadov v. Azerbaijan, п. 51 рішення ЄСПЛ у справі Erdagoz v. Turkey).

Враховуючи наявні у слідчого судді матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, з огляду на вищенаведену практику ЄСПЛ, слідчий суддя приходить до переконання про існування в рамках даного кримінального провадження обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення та обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, слідчий суддя зазначає, що саме займана ним посада сприяла можливому вчиненню останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Отже існують ризики на момент застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного від займаної посади.

З урахуванням викладеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків кримінального провадження, існує необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 176 - 179, 182, 186, 193, 194, 196, 309, 369, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади старшого інспектора відділу технічного нагляду управління впровадження проектів будівництва департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації до 29 жовтня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали проголошено о 13 год. 55 хв. 15 вересня 2023 року в залі Броварського міськрайонного суду Київської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1