У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.08.2023 Справа №607/14736/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіппо» - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіппо» на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ,-

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіппо», на бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Гіппо" звернулося до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення № 06/07 від 19.07.2023 р. Заявник зазначив, що Господарським судом міста Києва розглядається справа №910/467/22 про банкрутство ТзОВ "ГІППО". Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2023р. у справі № 910/467/22 вирішено, зокрема, припинити повноваження керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІППО" ОСОБА_4 та покласти виконання обов`язків керівника зазначеного товариства на розпорядника майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_5 . В ухвалі Господарського суду міста Києва від 10.04.2023р. у справі № 910/467/22 зазначено, що колишній директор ТОВ "ГІППО" ОСОБА_4 ухилявся в наданні обов`язкової інформації та документів розпоряднику майна, проведенні інвентаризації майна боржника, що свідчить про системне та постійне перешкоджання керівником діям розпорядника майна, направлених на виконання покладених на нього обов`язків. На даний час, колишнім керівником боржника ОСОБА_4 не було передано протягом трьох днів розпоряднику майна ОСОБА_5 бухгалтерську та іншу документацію боржника, його печатки і штампи, матеріальні та інші цінності, а також не повідомлено, де і коли розпорядник майна має можливість їх отримати, хоча у колишнього керівника боржника наявні усі контактні дані розпорядника майна. За даними останньої поданої до податкового органу фінансової звітності ТОВ "ГІППО" на 30.06.2020р. товариству належать, зокрема: основні засоби, рядок 1010 балансу, вартістю 66 614 тис. грн.; виробничі запаси, рядок 1101 балансу, вартістю 3 379 тис. грн.; товари, рядок 1104 балансу, вартістю 75 168 тис. грн.; гроші та їх еквіваленти, рядок 1165 балансу, вартістю 4 356 тис. грн., в.т.ч. готівка, рядок 1166 балансу, вартістю 1 565 тис. грн. В.о. директора ТОВ "ГІППО" ОСОБА_5 видано наказ про інвентаризацію № 1-і від 23.05.2023 р. Діючи на підставі наказу № 1-і від 23.05.2023р. інвентаризаційною комісією 30.05.2023р. було проведено огляд будівлі (приміщення) за адресою: м. Тернопіль, вул. Поліська, 4, що за даними електронного кабінету платника податків - ТОВ "ПППО" значиться в якості об`єкту оподаткування - склад, про що складено акт огляду будівлі (приміщення) №5 від 30.05.2023 р. В результаті огляду встановлено, що: 1) будівлю (приміщення) зачинено; 2) службових осіб ТОВ "ГІППО" не виявлено; 3) документації ТОВ "ГІППО" візуально через вікна/двері не спостерігається; 4)матеріальних цінностей ТОВ "ГІППО" візуально через вікна/двері не спостерігається. Враховуючи наведені обставини, заявник вважає, що службові особи ТОВ "ГІППО", до чого може бути причетний колишній директор ТОВ "ГІППО" ОСОБА_4 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнили (заволоділи) майном ТОВ "ГІППО" в особливо великих розмірах. В результаті кримінального правопорушення ТОВ "ГІППО" заподіяно матеріальної шкоди, яку попередньо оцінюємо орієнтовно в розмірі 146 726 000,00 грн. Однак, заява ТОВ «ГІППО» про вчинення службовими особами ТОВ «ГІППО» кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст.190 КК України, в порушення вимог ст. 214 КПК України, не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, у зв`язку з чим подано дану скаргу на бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.

Представник ТОВ «Гіппо» - адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримала та просить задовольнити з викладених у ній мотивів.

Представник Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долучених до скарги матеріалів, ТОВ «Гіппо» звернулося до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою № 06/07 від 19.07.2023 р., про вчинення службовими особами ТОВ «ГІППО» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.190 КК України.

При цьому, як вбачається з матеріалів скарги, будь-яких даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою ТОВ «Гіппо», не отримано. Окрім того, слідчому судді Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області також не надано будь-якої інформації щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Гіппо».

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На даному етапі правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначила представник ТОВ «Гіппо» - адвокат ОСОБА_3 , в порушення вимог ст.214 КПК України, впродовж 24 годин з моменту подання ними заяви про вчинення кримінального правопорушення, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате. При цьому, доводи особи, якою подано скаргу ТОВ «Гіппо», іншою стороною не спростовані, адже станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ТОВ «Гіппо» про вчинення злочину, в розпорядження слідчого судді не надано.

Відтак слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі заяви ТОВ «Гіппо» від 19 липня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Однак, на думку слідчого судді, у заяві ТОВ «Гіппо» від 19 липня 2023 року, міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, при цьому не оцінюючи обґрунтованість такої заяви та фактичні обставини, які в ній зазначені, приходить до переконання, що відомості, які містяться в заяві ТОВ «Гіппо» від 19 липня 2023 року, в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов`язання уповноваженої службової особи ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 р. положення ч.3 ст.307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 117, 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіппо» на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви виконуючого обов`язки директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіппо» ОСОБА_5 від 19 липня 2023 року за №06/07 про вчинення кримінального правопорушення.

Копію ухвали направити до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, для виконання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1