Справа № 461/5973/23
Провадження № 1-кс/461/4097/23
У Х В А Л А

Іменем України

17.08.2023 року. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу захисника адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000662 від 24.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.286 КК України,

в с т а н о в и в:

захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просить: скасувати постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 15.02.2018 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000662 від 24.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, скасувати постанову слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 від 05.07.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000662 від 24.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, скасувати постанову слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 від 08.09.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000662 від 24.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, скасувати постанову слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 від 20.06.2023 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000662 від 24.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України,

В обґрунтування скарги покликається на те, що слідчими відділу розслідування злочинів у сфері транспорту ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000662 за фактом дорожньо транспортної пригоди.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження, за участю ОСОБА_5 , як свідка, вчинено низку слідчих дій. Перебуваючи у статусі свідка, не маючи жодних законних перешкод для виїзду за межі України, 08.05.2017 ОСОБА_5 разом із своєю дружиною ОСОБА_8 та двома малолітніми дітьми ОСОБА_9 та ОСОБА_10 виїхали в Республіку Польща, звідки вони всі разом попрямували у Королівство Іспанії, де він офіційно працював та постійно проживав разом зі своєю сім`єю. 24.07.2017 слідчим скеровано доручення про надання детальної інформації про перетин ОСОБА_5 державного кордону України, а 26.07.2017 слідчим, за погодженням з прокурором, складено щодо ОСОБА_5 повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.286 КК України. Не лише не дочекавшись відповіді на вищезгадане доручення, а й не маючи жодних відомостей, а тим більше доказів належного повідомлення ОСОБА_5 про підозру, а також доказів ухилення його від досудового розслідування, 14.08.2017 слідчий ОСОБА_6 виніс постанову про оголошення підозрюваного в розшук, а також постанову про зупинення досудового розслідування. При цьому, жодних відомостей про те, яким чином ОСОБА_5 ухиляється від органу досудового розслідування та чим це підтверджується, у жодній із цих постанов не вказано, як і не вказано про те, які саме слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії вчинені, з метою встановлення його місцезнаходження, що свідчить про незаконність, безпідставність та необґрунтованість як постанови про оголошення його в розшук, так і постанови про зупинення досудового розслідування. Оскільки ОСОБА_5 з 08.05.2017 по даний час перебуває за межами України і в Україну не повертався, про складене щодо нього повідомлення про підозру він не знав, ніхто йому про нього не повідомляв і таке повідомлення йому не вручене у спосіб, передбачений КПК України (доказів протилежного не існує). В подальшому, листом від 24.01.2018 Сектор міжнародного поліцейського співробітництва ГУ НП у Львівській області повідомив на запит слідчого ОСОБА_11 про те, що станом на 24.01.2018 ОСОБА_5 перебуває у міжнародному розшуку Генерального секретаріату Інтерполу, з метою встановлення місця проживання. 07.02.2018 слідчий ОСОБА_11 виніс постанову про відновлення досудового розслідування, а 08.02.2018 виніс постанову про зупинення досудового розслідування. 19.01.2022 слідчим ОСОБА_4 винесено постанову про оголошення ОСОБА_5 у міжнародний розшук, у якій зазначено про те, що останній з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органу досудового розслідування, прокуратури та суду; його місцезнаходження невідоме; з отриманої органом досудового розслідування інформації із Головного центру обробки спеціальної інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, ОСОБА_5 08.05.2017 перетнув державний кордон України у пункті пропуску «Краківець»; всі необхідні та можливі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії проведені. У подальшому, 04.07.2022 слідчим ОСОБА_4 винесено постанову про відновлення досудового розслідування, яку мотивовано тим, що на даний час ОСОБА_5 оголошений в розшук, так як з метою ухилення від кримінальної відповідальності переховується від органу досудового розслідування, прокуратури та суду і його місцезнаходження невідоме; на даний час виникла необхідність у проведенні слідчих процесуальних дій; досудове розслідування відновлювалось та зупинялось, а востаннє було зупинене 22.10.2019. Зазначає, що з усіх вищенаведених постанов про зупинення досудового розслідування, як і з постанови про оголошення ОСОБА_5 в розшук та оголошення його у міжнародний розшук, не вбачається які заходи були вжиті слідчим для встановлення його місцезнаходження, а встановлення факту переховування особи має передувати вчинення сукупності дій, спрямованих на визначення його місцезнаходження. Таким чином, постанови не відповідають вимогам ст.110 КПК України, оскільки не містять належного обґрунтування підстав оголошення ОСОБА_5 у розшук. Вказує, що ОСОБА_5 ніколи не переховувався від жодних правоохоронних органів, з України виїхав, тому що на той час тривала загальновідома на весь світ антитерористична операція на сході країни, пов`язана зі збройним нападом та агресією росії, яка трансформувалася в довготривалий та затяжний військовий конфлікт, а тому він обґрунтовано побоювався за свою безпеку та безпеку членів сім`ї, тому вирішив розпочати нове офіційне життя зі своєю сім`єю за межами України. Оскільки він на законних підставах, а саме не в статусі підозрюваного виїхав з України в Королівство Іспанії, тому він не мав встановленого законом обов`язку повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, так як станом на 08.05.2017 був у статусі свідка. Захисник вважає, що з метою виявлення місця проживання ОСОБА_5 за межами України та, за необхідності, вручення йому за її межами повідомлення про підозру, слідчі повинні були в порядку, передбаченому главою 43 КПК України, звернутися до відповідних органів за міжнародною правовою допомогою, а не оголошувати його в розшук. Однак ні слідчі, ні прокурори цього не зробили. Зібрані слідчим відомості та докази не свідчать про ухилення ОСОБА_5 від слідства, а відтак просить скасувати оскаржувані постанови слідчих.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів, викладених у такій, просив її задовольнити.

Слідча ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти мотивів скарги заперечила. Зазначила, що постанови про зупинення даного кримінального провадження, а саме 15.02.2018, 05.07.2022, 08.09.22, 20.06.2023 були винесенні з дотриманням передбачених КПК України вимог, зокрема, у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваного, необхідністю проведення процесуальних дій, а також у межах міжнародного співробітництва. Просила скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно із ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора визначений главою 26 КПК України, а саме статтями 303-308.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування здійснюється відповідно до правил ст. 306 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Слідчим суддею встановлено, що ВРЗСТ Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000662 від 24.10.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.286 КК України

26.07.2017 відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України складено повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

14.08.2017 року у зв`язку із ухиленням підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування і суду, його оголошено в розшук, а досудове розслідування у провадженні зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

14.08.2017 року ухвалою слідчого судді Галицького районного суду міста Львова Львівської області надано дозвіл затримати і доставити до суду під вартою підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

28.11.2017 року в облікові бази даних Міжнародної організації кримінальної поліції «Інтерпол» внесено відомості про розшук підозрюваного громадянина України ОСОБА_5

05.07.2022 року ухвалою слідчого судді Галицького районного суду міста Львова Львівської області відносно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою.

Згідно з повідомленням сектору міжнародного поліцейського співробітництва Головного управління Національної поліції України у Львівській області, компетентними органами Республіки Польща 26.04.2023 затримано ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Постановою старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 14.08.2017 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000662 від 24.10.2014 зупинено на підставі п.1 ч.1 ст.280 КПК України, у зв`язку з невстановленням місцезнаходженням підозрюваного, оголошено в розшук.

Після відновлення досудового розслідування постановою слідчого від 15.02.2018, згідно з постановою слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 15.02.2018 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України у зв`язку із оголошенням підозрюваного ОСОБА_5 в розшук.

Постановою слідчого ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 04.07.2022 досудове розслідування відновлено у зв`язку з проведенням слідчих дій для встановлення місця знаходження підозрюваного, та 05.07.2022 у даному кримінальному провадженні зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

Постановою слідчого ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 08.09.2022 досудове розслідування відновлено у зв`язку з проведенням слідчих дій для встановлення місця знаходження підозрюваного, та 08.07.2022 у даному кримінальному провадженні зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

Постановою слідчого ВРЗСТ СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 20.06.2023 досудове розслідування відновлено та 20.06.2023 у даному кримінальному провадженні зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

Зазначеними вище постановами встановлено, що ОСОБА_5 з метою ухилення від кримінальної відповідальності переховується від органу досудового розслідування, прокурора та суду, і його місцезнаходження невідоме. Окрім цього, з отриманої досудовим розслідуванням інформації вбачається, що ОСОБА_5 08.05.2017 перетнув державний кордон України в пункті пропуску «Краківець».

З матеріалів скарги вбачається, що слідчими в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, вчинялись процесуальні дії у межах міжнародного співробітництва.

Слідчий суддя відхиляє аргументи захисту про те, що слідчими не вжито всіх заходів щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_3 до оголошення його у розшук, оскільки перевірка повноти проведення таких процесуальних та слідчих дій не входить до повноважень слідчого судді, а є виключною компетенцією прокурора (ч. 2 ст. 36 КПК України), що вочевидь була реалізована ним. Відповідно, і рішення щодо відновлення досудового розслідування, у зв`язку із наявністю потреби у проведенні тих чи інших слідчих чи процесуальних дій є виключною компетенцією сторони обвинувачення. Слідчий суддя не вправі під час розгляду скарг на постанову про зупинення кримінального провадження визначати за слідчого та прокурора, які саме слідчі чи процесуальні дії їм слід провести та у який час, оскільки таке втручання у їх повноваження не узгоджуватиметься із завданнями судового контролю.

Відтак, підставами для оголошення підозрюваного у розшук (державний, міждержавний, міжнародний) є відсутність під час досудового розслідування відомостей про його місцезнаходження або перебування такої особи за межами України та неявка без поважних причин на виклик слідчого, прокурора, суду.

Так, згідно з ч.5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

У відповідності до ст. 542 КПК України, міжнародне співробітництво під час кримінального провадження полягає у вжитті необхідних заходів з метою надання міжнародної правової допомоги шляхом вручення документів, виконання окремих процесуальних дій, видачі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тимчасової передачі осіб, перейняття кримінального переслідування, передачі засуджених осіб та виконання вироків. Міжнародним договором України можуть бути передбачені інші, ніж у цьому Кодексі, форми співробітництва під час кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчими, у провадженні яких перебувало на досудовому розслідуванні кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000662 від 24.10.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, з дотриманням передбачених КПК України вимог, 14.08.2017, 08.02.2018 та 22.10.2019 були винесені постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, зокрема, у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваного, необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, а тому підстав для скасування зазначених постанов про зупинення досудового розслідування немає, що є підставою для відмови у задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 .

Керуючись ст. ст. 2, 9, 110, 280, 303, 306, 307, 309, 370-372, 376 КПК України,

п о с т а н о в и в:

у задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000662 від 24.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.286 КК України відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 21.08.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1