Справа №:755/8399/23
Провадження №: 1-кс/755/1814/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" липня 2023 р.Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю сторін кримінального провадження

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим капітана юстиції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000115 від 15.05.2023 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сімферополя АР Крим, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України,

в с т а н о в и в :

21 червня 2023 року слідчий 1 відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в АР Крим капітан юстиції ОСОБА_5 звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000115 від 15.05.2023 року, яке погоджено з прокурором прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 , відносно ОСОБА_6 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000115 від 15.05.2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлені фактичні дані про те, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи приватним підприємцем (рос. - «индивидуальный предприниматель ОСОБА_7 »), розуміючи факт окупації Автономної Республіки Крим збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, усвідомлюючи свої протиправні дії та бажаючи їх настання діючи з прямим умислом, здійснив провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором та незаконними органами влади створеними на тимчасово окупованій території, а саме: ОСОБА_6 , будучи обізнаним про необхідність реєстрації на порталі рф щодо державних закупівель відповідно до Федерального закону рф від 05.04.2013 року № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», 19.04.2021 року, здійснив реєстрацію «ИП ОСОБА_7 » на «Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационной-телекоммуникационной сети интернет» http://zakupki.gov.ru, а також на сайті https://www.rts-tender.ru/ РТС-тендер - электронная торговая площадка для государственных и муниципальных закупок (rts-tender.ru ).

У подальшому, ОСОБА_6 усвідомлюючи, що контрагентами у таких договорах будуть бюджетні підприємства, установи та організації країни-агресора - рф та маючи прямий умисел на укладання таких договорів, уклав та підписав електронним підписом т.зв. «государственний контракт» під назвою «Договор на приобритение и поставку товара» № 10/1-ЕП-41 від 23.12.2022 з т.зв. «прокуратурою республіки Крим» (ІНН , КПП 910201001, адреса реєстрації: 295015, рф, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, буд. 21) на предмет передачі у власність обладнання для облаштування робочих приміщень для потреб т.зв. «прокуратури республіки Крим» в рамках державного оборонного замовлення на 2022 рік на загальну суму 3, 553 млн російських рублів.

Особливістю даних «государственных контрактов» згідно Федерального закону рф від 05.04.2013 року № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» є те, що дані контракти відповідно до «Статьи 51. Заключение контракта по результатам электронной процедуры», а саме п. 3 «Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:

- подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом)».

Відповідно до технічного завдання, адреси та графіку поставки, що є невід`ємним додатком до «Договору на приобритение и поставку товара» № 10/1-ЕП-41 від 23.12.2022 року, укладеного між «ИП ОСОБА_7 » в особі ОСОБА_6 та т.зв. «прокуратурою республіки Крим», в особі заступника прокурора від окупаційної адміністрації Республіки Крим ОСОБА_8 , зобов`язання з постачання обладнання для облаштування робочих приміщень прокуратури за заявкою замовника повинно бути виконано у строк до 31.12.2022 року.

Таким чином, відповідно до товарних накладних від 29.12.2022 року № 1005460, № 1005462 та платіжних доручень від 30.12.2022 року № 176080, № 176081 на 2,5 млн російських рублів і 1,045 млн російських рублів відповідно, в яких міститься інформація щодо оплати зазначеного «государственного контракта» ГК № 10/1 -ЕП-41 від 28.12.2022 умови вказаного контракту «ИП ОСОБА_7 » в особі ОСОБА_6 на даний час виконані.

Отже, ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України, у м. Сімферополі, здійснив провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором та незаконними органами влади, а саме т.зв. «прокуратурою республіки Крим», створеною на тимчасово окупованій території, а саме: ОСОБА_6 будучи «индивидуальным предпринимателем ОСОБА_7 », відповідно до вищевказаних документів, здійснив послуги з передачі у власність обладнання для облаштування робочих приміщень т.зв. «прокуратури республіки Крим» в рамках державного оборонного замовлення на 2022 рік на загальну суму 3,545 млн. російських рублів, що підтверджується наявністю інформації викладеної «официальным сайтом единой информационной системы в сфере закупок в информационной-телекоммуникационной сети интернет предназначен для обеспечения свободного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе закупок и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а так же для формирования, обработки и хранения такой информации. Порядок размещения информации на Официальном ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и федеральним законом рф від 18.07.2011 року № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а так же существующими подзаконными актами (http://zakupki.gov.ru)», чим довів свій злочинний умисел, направлений на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, до кінця.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України - колабораційна діяльність, тобто, у провадженні господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

11 травня 2023 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку з тривалою відсутністю громадянина України ОСОБА_6 за місцем проживання, повідомлення про підозру та повістки про виклик в період часу: 17 травня 2023 року з «09» год «15» хв до «17» год «45» хв. 18 травня 2023 року з «09» год «15» хв до «17» год «45» хв, 19 травня 2023 року з «09» год «15» хв до «17» год «45» хв до прокуратури АР Крим та м. Севастополя, а саме до прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_9 (за адресою: м. Київ, вул. Ділова, 24) або до слідчого т.в.о. начальника 1 відділу СУ ГУ СБУ в АР Крим ОСОБА_10 (за адресою: м. Київ, вул. Ю. Поправки, 14-А) опубліковано в редакції газети «Урядовий Кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора в розділі «Повістки», в спосіб, передбачений ч. 2 ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України.

Проте, громадянин України ОСОБА_6 за вказаними повістками не прибув, причин неприбуття та жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надав. У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування існують вагомі підстави вважати, що громадянин України ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування та суду.

Згідно відомостей ДПС України щодо перетину державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями України громадянин України ОСОБА_6 , у період з 08.11.2017 року по 17.05.2023 року, в базі даних не виявлено.

У зв`язку із викладеним, 23.05.2023 року, громадянина України ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Здійснення розшукових заходів доручено співробітникам ГУ «І» ДЗНД СБ України.

Викладені обставини та повідомлена ОСОБА_6 підозра підтверджується сукупністю доказів, отриманих в ході даного провадження, у тому числі:

- відповіддю оперативного підрозділу на доручення слідчого від 24.04.2023 року, згідно якого громадянин України ОСОБА_6 , уклав та підписав електронним підписом т.зв. «государственний контракт» під назвою «Договор на приобритение и поставку товара» № 10/1-ЕП-41 від 23.12.2022 року з т.зв. «прокуратурою республіки Крим» в рамках державного оборонного замовлення на 2022 рік на загальну суму 3,553 млн російських рублів;

-протоколами огляду Інтернет мережі від 2304.2023 року, згідно якого ОСОБА_6 , уклав та підписав електронним підписом т.зв. «государственний контракт» під назвою « Договор на приобритение и поставку товара » № 10/1-ЕП-41 від 23.12.2022 року з т.зв. «прокуратурою республіки Крим» в рамках державного оборонного замовлення на 2022 рік на загальну суму 3,553 млн російських рублів.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується матеріалами виконаного ГУ «І» ДЗНД СБ України доручення.

На виконання вимог ст. 135 КПК України у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим, повістки про виклик 17 травня 2023 року з «09» год «15» хв до «17» год «45» хв, 18 травня 2023 року з «09» год «15» хв до «17» год «45» хв, 19 травня 2023 року з «09» год «15» хв до «17» год «45» хв до прокуратури АР Крим та м. Севастополя, а саме до прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_9 (за адресою: м. Київ, вул. Ділова, 24) або до слідчого т.в.о. начальника 1 відділу СУ ГУ СБУ в АР Крим ОСОБА_10 (за адресою: м. Київ, вул. Ю. Поправки, 14-А), опубліковано в редакції газети «Урядовий Кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора в розділі «Повістки», в спосіб, передбачений ч. 2 ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України. Однак, на виклики слідчого ОСОБА_6 не з`явився і не повідомив про причини неявки.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у державний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України - АР Крим, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ національної безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, орган досудового розслідування вважає, що з метою притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності, у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести спеціальне досудове розслідування.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала у повному обсязі, прохала його задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, оскільки це суперечить інтересам його підзахисного.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора та захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000115 від 15.05.2023 року вбачається, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 19.04.2021 року зареєструвався відповідно до законодавства рф як приватний підприємець « ОСОБА_7 », (ОГРН рф: 34115, ИНН рф: , р/р НОМЕР_1 в «РНКБ банк», БІК 043510607, кор/р НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до товарних накладних від 29.12.2022 № 1005460, № 1005462 та платіжних доручень від 30.12.2022 № 176080, № 176081 на 2,5 млн російських рублів і 1,045 млн російських рублів відповідно, в яких міститься інформація щодо оплати зазначеного «государственного контракта» ГК № 10/1 -ЕП-41 від 28.12.2022 року умови вказаного контракту «ИП ОСОБА_7 » в особі ОСОБА_6 . Таким чином, ОСОБА_6 будучи индивидуальным предпринимателем ОСОБА_7 » відповідно до вищевказаних документів, здійснив послуги з передачі у власність облаштування робочих приміщень т.зв. «прокуратури республіки Крим» в рамках державного оборонного замовлення на 2022 рік на загальну суму 3, 545 млн. російських рублів.

11 травня 2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, яке опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України. «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора.

У зв`язку з тим, що фактичне місцезнаходження ОСОБА_6 до теперішнього часу не встановлено, останнього постановою слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_5 від 23.05.2023 року оголошено в розшук.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення суттєвих обставин та доведення обґрунтованості підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин та притягнути його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, оскільки він переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим.

На виконання вимог ст. 135 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим, повістки про виклик на 18.05.2023 року, 19.05.2023 року підозрюваного ОСОБА_6 , а також, повідомлення про підозру, розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик», а також опубліковано у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр».

Крім того, відповідно до відповіді з Офісу Президента України, матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_6 , згідно із поданою ним заявою або внаслідок втрати громадянства України на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства у встановленому порядку, не надходили.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Крім того, слідчий суддя, відповідно до положень ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000115 від 15.05.2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_5 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000115 від 15.05.2023 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сімферополя АР Крим, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя