СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4536/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2023 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000366 від 14.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

встановив:

До Святошинського районного суду м.Києва надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000366 від 14.11.2022 року, про тимчасовий доступ до речей, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій фінансово-господарськими документів щодо взаємовідносин КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 „» із МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_2 ) по укладеному прямому договору №4523/20/6 від 20.05.2022 щодо проведення робіт з поточного ремонту тротуарів по вулиці Соборній у місті Ірпінь.

Вказане клопотання обґрунтовується тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке 14.11.2022 зареєстроване в ЄРДР за №0000366 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні попередньо отримано інформацію про узгоджені дії під час тендерних закупівель між МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( НОМЕР_4 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) та інші СГД, направлені на привласнення бюджетних коштів, під час проведення робіт з поточного ремонту тротуарів, доріжок асфальтного покриття, пошкодженого внаслідок воєнних дій та поточного ремонту для обладнання майданчиків під розміщення модульних будинків (для місць тимчасового перебування ВПО).

Встановлено, що з 01.01.2021 по теперішній час КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Ірпінської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_8 , УО ІНФОРМАЦІЯ_6 оголошуються тендерні закупівлі щодо проведення будівельних та ремонтних робіт, перемогу в яких отримують заздалегідь обумовлені учасники закупівель, серед яких МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також інші невстановлені суб?єкти господарської діяльності, зокрема:

- ??20.05.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено прямий договір №4523/20/6 від 20.05.2022 з МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо проведення робіт з поточного ремонту тротуарів по вулиці Соборній у місті;

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Ірпінської міської ради укладено прямі договори з МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо поточного ремонту доріжок асфальтного покриття, пошкоджених внаслідок воєнних дій, а саме договори: №129 від 24.05.2022, №130 від 24.05.2022, №131 від 24.05.2022, №132 від 24.05.2022, №133 від 24.05.2022, №134 від 24.05.2022, №136 від 21.06.2022, №135 від 21.06.2022, №140 від 08.09.2022;

- 11.08.2022 ІНФОРМАЦІЯ_8 укладено прямі договори з МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо поточного ремонту для обладнання майданчиків під розміщення модульних будинків (для місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб), а саме договір №102 від 11.08.2022;

- 01.08.2022 УО ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено прямі договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо проведення будівельних та ремонтних робіт, серед яких договори: №21/06-2022 від 21.06.2022, №22/06-2022 від 21.06.2022, №28/02-2022 від 28.02.2022.

Під час досудового розслідування, до Управління житлово-комунального господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради направлено вимогу від 27.12.2022 №6248/109/24/89-2022/5 про надання належним чином завірених копій документів, пов`язаних із проведеними фінансово-господарськими відносинами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 „» із МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_2 ) по укладеному прямому договору №4523/20/6 від 20.05.2022 щодо проведення робіт з поточного ремонту тротуарів по АДРЕСА_2 , а саме:

- робочі проекти з пояснювальними записками та/або дефектні акти, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання робіт на об`єкту до вищезазначеного договору;

- документація про проведені роботи на об`єктах по вищезазначеному договору, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо до вищезазначеного договору;

- загальні журнали робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали технічного нагляду робіт, платіжні документи, накази про призначення виконробів, документи підтверджуючі оплату вищезазначеними розпорядниками за виконані роботи до вищезазначеного договору;

- документи (платіжні документи, сертифікати якості, транспортні накладні тощо), підтверджуючі придбання будівельних матеріалів, які використовувались на об`єктах до вищезазначеного договору;

- інформаційний блок даних на електронному носії (флеш-накопичувач) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу по зазначеному вище об`єкту.

Згідно відповіді Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради від 12.01.2023 №56 відмовлено у наданні інформації на вказану вимогу, аргументуючи свою відповідь відсутністю ухвали слідчого судді, суду про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до рече і документів.

За таких підстав, під час досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення відповідно завірених копій вказаних вище фінансово-господарських документів щодо взаємовідносин КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 „» із МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по укладеному прямому договору №4523/20/6 від 20.05.2022 щодо проведення робіт з поточного ремонту тротуарів по вулиці Соборній у місті Ірпінь.

Вказані документи перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, суду надано заяву про розгляд клопотання у його відсутності, тому суд вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради, у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК УКраїни.

У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності прокурора, який не з`явився, оскільки його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 14.11.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №0000366.

В даний час у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться уКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради, оскільки дані документи можуть мати значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000366 від 14.11.2022 року для встановлення об`єктивної істини у справі.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Пунктом 4 частини 1 ст.162 КПК України також передбачено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці.

Згідно ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст.159,162,163,164,166,369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000366 від 14.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , та групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000366, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій фінансово-господарськими документів щодо взаємовідносин КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 „» із МПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_2 ) по укладеному прямому договору №4523/20/6 від 20.05.2022 щодо проведення робіт з поточного ремонту тротуарів по АДРЕСА_2 , а саме:

- робочі проекти з пояснювальними записками та/або дефектні акти, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання робіт на об`єкту до вищезазначеного договору;

- документація про проведені роботи на об`єктах по вищезазначеному договору, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо до вищезазначеного договору;

- загальні журнали робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали технічного нагляду робіт, платіжні документи, накази про призначення виконробів, документи підтверджуючі оплату вищезазначеними розпорядниками за виконані роботи до вищезазначеного договору;

- документи (платіжні документи, сертифікати якості, транспортні накладні тощо), підтверджуючі придбання будівельних матеріалів, які використовувались на об`єктах до вищезазначеного договору;

- інформаційний блок даних на електронному носії (флеш-накопичувач) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу по зазначеному вище об`єкту.

Ухвала слідчого судді діє два місяці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1