Справа № 638/7021/23
Провадження № 1-кс/638/1398/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2023 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000139, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: землевпорядної документації, поземельних книг, кадастрових справ, документації з нормативно-грошової оцінки, правовстановлюючих документів, в тому числі державних актів, договорів купівлі-продажу, договорів оренди, наказів, свідоцтв тощо, а також розпорядчих документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :04:013:0017, :04:013:0014, :04:013:0001, а також щодо земельних ділянок, утворених внаслідок поділу (об`єднання) зазначених, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх оригіналів.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні слідчого відділу ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 червня 2023 року за №0000139, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, передано у приватну власність юридичній особі СТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » частину земельної ділянки по АДРЕСА_2 , яка перебувала в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 , чим завдано істотної шкоди державним та громадським інтересам.

Під час досудового розслідування встановлено, що на підставі Постанови Верховної Ради України «Про земельну реформу» №563-12 від 18.12.1990, «Про прискорення земельної реформи та приватизації землі» від 13.03.1992 та рішення міської ради народних депутатів №453 від 30.11.1992 було проінвентаризовано земельну ділянку ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташовану по АДРЕСА_2 .

Відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.05.1982 №237-10 фактична площа ділянки, яка перебуває у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_5 , становить 10130, 42 кв.м., площа відведеної ділянки - 8869 кв.м.

Вказана земельна ділянка перебуває в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі державного акту на право постійного користування землею.

На теперішній час, частина вказаної земельної ділянки по АДРЕСА_2 перебуває у приватній власності іншої юридичної особи, що може свідчити, в тому числі, про порушення вимог земельного та містобудівного законодавства з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Так, п. 20.1 Додатку 1 до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.06.2009 за №136/09 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об`єктів містобудування» передано СТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » функції замовника для будівництва та подальшої експлуатації житлового будинку по АДРЕСА_3 .

Пунктом 20.2. 1 Додатку 1 до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.06.2009 за №136/09 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для розміщення об`єктів містобудування» надано СТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у власність земельну ділянку, за рахунок земель історико- культурного призначення по АДРЕСА_3 , загальною площею 0,4237 га, в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості від 09.12.2008 №1417/08, для будівництва та подальшої експлуатації житлового будинку по АДРЕСА_3 з урахуванням знесення нежитлових споруд. Будівництво виконати до 31.12.2013.

З метою отримання інформації та належним чином завірених копій документів, був надісланий запит в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо надання належним чином завірених проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :04:013:0017 по АДРЕСА_2 та :04:013:0014 по АДРЕСА_3 або надати можливість співробітнику Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ознайомитись з вказаними проектами.

Крім того, запитано чи обліковувався державний акт на право постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 за ІНФОРМАЦІЯ_5 (на теперішній час КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРОПУ НОМЕР_1 ) або інші документи, які підтверджують користування комунальним закладом земельною ділянкою по АДРЕСА_2 .

На вказаний лист ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомлено листом від 20.06.2023 №10-20-14-2876/0/19-23, що Головним управлінням в межах компетенції розглянуто запит стосовно надання завірених належним чином копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :04:013:0017 та :04:013:0014, а також надання інформації щодо державного акту на право постійного користування земельною ділянкою або інших документів, що підтверджують право користування ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованою за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000139 від 08.06.2023.

За результатами розгляду та враховуючи інформацію ІНФОРМАЦІЯ_10 (далі - відділ) згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, станом на 29.12.2012 року, у відділі не обліковуються правовстановлюючі документи на право власності або користування на земельну ділянку з кадастровим номером :04:013:0017, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .

Щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , зазнили, що згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, станом на 29.12.2012 року, у відділі обліковується державний акт на право власності на земельну ділянку № 00177 від 28.05.2012 (відмітка про перехід права власності реєстр. № 02 від 27.12.2012) за Споживчим товариством « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), площею 0,4237 га, для будівництва та подальшої експлуатації житлового будинку, Державний акт та документації із подальшої експлуатації житлового будинку. Державний акт та документація із землеустрою на вказану земельну ділянку були вилучені 16.09.2016 ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва від 29.08.2016 по справі №757/41828/16-к.

Інформація щодо інших вказаних у запиті питань не обліковується.

Крім того, листом від 26.06.2023 №10-20-14-3002/0/19-20 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про те, що за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_10 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_12 ) згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, правовстановлюючі документи на право власності або користування на земельну ділянку по АДРЕСА_2 за « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (на теперішній час КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Харківської обласної ради) не обліковуються.

Окрім того, у відділі № 9 відсутній договір № 104 від 23.06.2003 про закріплення майна на праві оперативного управління, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ міст області за « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (на теперішній час КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Харківської обласної ради), що виключає можливість надання копії цього договору, додатків до нього, а також документів, які слугували підготовкою до укладання вищезазначеного договору.

Водночас, листом від 23.06.2023 за №01-35/2737 ІНФОРМАЦІЯ_14 (військової) адміністрації повідомлено, що за дорученням ІНФОРМАЦІЯ_15 (військової) адміністрації розглянуто в межах повноважень вимогу Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова від 14.06.2023 № 55- 1904-23 щодо надання документів про закріплення майна на праві оперативного управління, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області за ІНФОРМАЦІЯ_5 (нова назва - комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Харківської обласної ради) та повідомляється наступне.

За інформацією комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Харківської обласної ради відповідно до технічного звіту по інвентаризації земельної ділянки від 1995 року (оригінал документу є в наявності), школі належить 1130,42 кв.м. Та відповідно до Договору № 104 від 23.06.2003 року про закріплення майна на праві оперативного управління, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області за ІНФОРМАЦІЯ_5 , де встановлено, що у складі об`єкту передачі входять основні засоби і інші необоротні активи, серед яких в загальних відомостях вказується земельна ділянка площею 1.0 га.

Також, разом з вищевказаним листом надано копію даних Державного земельного кадастру від 24.01.2003, яка видавалася для подання в ІНФОРМАЦІЯ_16 для нарахування земельного податку, де зазначений кадастровий номер земельної ділянки по АДРЕСА_2 , а саме: :04:013:0001 площею 10130 кв.м., яка перебуває у користуванні гімназії-інтернату для сліпих дітей, підписану начальником ІНФОРМАЦІЯ_17 .

Відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» Кадастровий номер земельної ділянки індивідуальна, що не повторюється на всій території України , послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Присвоєння кадастрового номера обов`язкова складова процесу приватизації, оформлення прав власності, врегулювання договірних відносин, що здійснюється шляхом державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

Кадастровий номер присвоюється земельній ділянці незалежно від форми власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності, речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку, інших відомостей про неї кадастровий номер не змінюється.

У разі поділу чи об`єднання земельній ділянці/земельним ділянкам присвоюється нові кадастрові номери.

Для присвоєння кадастрового номера необхідно звернутися в ІНФОРМАЦІЯ_18 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) і передати на розгляд пакет документів.

Згідно з Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі, якщо відомості про земельні ділянки, право власності на які виникло до 2004 року, не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників.

Таким чином, саме ІНФОРМАЦІЯ_1 є уповноваженим органом щодо розгляду заяв та подальшого присвоєння кадастрового номеру земельної ділянки. Відповідні документи (заяви, технічна документація, проект землеустрою) зберігаються в територіальних органах Держгеокадастру.

Фактичне існування земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001 по АДРЕСА_2 підтверджує користування гімназією-інтернатом для сліпих дітей земельною ділянкою площею саме 10130 кв.м.

А отже, порушення, що привели до незаконного вибуття з володіння закладу освіти частини земельної ділянки по АДРЕСА_2 , стали можливими як результат того, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, передано у приватну власність юридичній особі СТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » частину земельної ділянки по АДРЕСА_2 , яка перебувала в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 , чим завдано істотної шкоди державним та громадським інтересам.

На підставі викладеного, у прокурора у кримінальному провадженні виникла необхідність у витребуванні (вилученні), для проведення ряду криміналістичних експертиз, в тому числі почеркознавчої експертизи, комплексної земельно-технічної та оціночної експертизи, проведення цих слідчих дій та з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування, оригінали проектів землеустрою та технічних документацій з питань відведення вказаних земельних ділянок.

Оригінали вказаних документів перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання прокурора розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання та просила задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вислухавши пояснення прокурора, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 статті 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Харківським районним управлінням поліції №3 ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.06.2023 року за № 0000139, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріалами клопотання, в тому числі витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що є достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати прокурор перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , можуть бути використані як докази фактів вчинення кримінального правопорушення, та як самостійно, так і в своїй сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного кримінального правопорушення та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, іншим способом зазначені документи під час досудового розслідування отримати не є можливим, а отже клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000139, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області: ОСОБА_4 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей та документів, а саме, землевпорядної документації, поземельних книг, кадастрових справ, документації з нормативно-грошової оцінки, правовстановлюючих документів, в тому числі державних актів, договорів купівлі-продажу, договорів оренди, наказів, свідоцтв, а також розпорядчих документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :04:013:0017, :04:013:0014, :04:013:0001, а також щодо земельних ділянок, утворених внаслідок поділу (об`єднання) зазначених, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх оригіналів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1