ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2810/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" вересня 2023 р.слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0006861 від 03.08.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про дозвіл на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернулась до суду з клопотанням про дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні №0006861 від 03.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Як зазначає слідчий під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні був допитаний як потерпілий ОСОБА_5 , який пояснив, що член кооперативу ОСОБА_6 , що є землекористувачем ділянки №2 по вул. Абрикосова, безпідставно захватила ділянку землі загального користування кооперативу ОК СК «Вікторія» (), приєднала вказану ділянку до своєї, чим умисно обмежила вільний доступ до озера «Підбірна» мешканцям по вищезазначеній вулиці та порушила межі ділянок, які зареєстровані в кадастровому плані Державного земельного кадастру від 17.02.2011.

На неодноразові прохання членів кооперативу забезпечити вільний доступ до озера «Підбірна» по вулиці Абрикосова відповідала відмовою та стверджувала, що ця ділянка є власність останньої, у зв`язку з чим, вільно розпоряджається на свій власний розсуд.

На звертання членів кооперативу до правління ОК СК «Вікторія» щодо усунення перешкод в користуванні дорогою, яка виходить до озера Підбірна, ОСОБА_7 з невідомих причин не вчинила жодних дій для звільнення дороги.

Керівництвом ОК СК «Вікторія» було проведено засідання зборів членів правління на якому уповноважений від вулиці Абрикосова - член кооперативу ОСОБА_8 підтвердив, що дорога між ділянками НОМЕР_1 та НОМЕР_2 була, та вул. Абрикосова мала вихід до озера Підбірна, але ОК СК «Вікторія» з невідомих причин не бажає відновлювати дорогу.

Крім того, незрозуміло яким чином на проекті карти ОК СК «Вікторія» (яка на сьогоднішній день не мас жодної юридичної сили) змінені межі земельних ділянок та зникла частина дороги, яка виходила до озера Підбірна, адже ОК СК «Вікторія» утворився шляхом відокремлення від ОК СДТ «Стадне» () та став правонаступником всіх прав і обов`язків по відокремленій території включаючи розташування всіх доріг, вулиць та провулків.

Згідно карти, наданої ОК СДТ «Стадне» вул. Озерна 6 (тепер вулиця перейменована на Абрикосову ) виходила впритул до озера Підбірна.

Враховуючи положення ст. 35 Земельного кодексу України, для отримання у власність земель загального користування садівницьким товариством необхідно, щоб керівництво садівницького товариства (садівничого кооперативу) звернулося із заявою в місцеві органи влади з проханням про безоплатну передачу у власність земель загального користування, які знаходяться на території цієї організації. До заяви потрібно долучити, зокрема, план кооперативу, довідку про його державну реєстрацію, статут, виписку з ЄДРПОУ. Крім того, слід підготувати протокол загальних зборів членів кооперативу з рішенням про звернення до органів влади з заявою щодо отримання у власність земель загального користування. Передача земель загального користування у власність садівничим кооперативам відбувається на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на землю. Власником цих земель після завершення приватизації стає власне кооператив як юридична особа.

Однак, земельна ділянка загального користування (дорога по вулиці Абрикосовій, яка вела до водоймища (озера Підбірна), з невідомих причин та підстав стала приватною власністю громадянки ОСОБА_7 , яка приєднала її до своєї ділянки та повністю заблокувала проїзд до прибережної зони. Крім того, сама адміністративна будівля ОК «СК Вікторія» розташована на лінії прибережно-захисної смуги озера «Підбірне» у Дарницькому районі.

Так, станом на 17.02.2011 (згідно витягу з бази даних Державного земельного кадастру по вулиці 15-та Озерна, нині вулицю перейменовано на Абрикосову, (мкр. Осокорки Дарницького району міста Києва) землекористувачем якого являється обслуговуючий кооператив «Садівничий кооператив «Вікторія», номер кадастрових кварталів 96:065, була дорога загального користування, яка вела до водоймища (озера Підбірна). Наразі дана дорога відсутня. Згідно даних наданих Правлінням обслуговуючого кооперативу «СК «Вікторія» після розроблення технічної документації із поділу земельних ділянок, які перебувають в користуванні ОК «СК «Вікторія», з метою приватизації членами кооперативу, земельна ділянка по вулиці Абрикосова (кадастровий номер :96:065:0009) надана для використання громадянці ОСОБА_9 . Фактично вказана земельна ділянка перекрила доступ до водойми, та призвела до зникнення дороги загального користування.

Станом на сьогодні будь-яких рішень чи приватизації ОК «СК «Вікторія» земель загального користування не відбулось.

Згідно відповіді Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), інформація про внесення змін до Генерального плану міста Києва в частині зазначеного кадастрового кварталу відсутня. До відповіді надано фрагмент основного креслення (функціональне зонування) Генерального плану міста Києва, яке відображено на топографічні основі виконаній за результатами ортофото-плану 2013 року.

Тобто, посадовими особами органу виконавчої влади, без внесення змін в Генеральний план міста Києва, рішень щодо передачі у власність земель загального користування ОК «СК «Вікторія» фактично було передано у власність громадянам ОСОБА_10 та ОСОБА_7 землі загального користування - дорогу, які належать комунальній власності.

Голова Правління ОСОБА_11 з невідомих причин змінив межі земель загального користування та земельних ділянок членів кооперативу ОСОБА_6 та ОСОБА_12 (кадастрові номери :96:065:0009 та :96:065:0010), з`єднавши їх разом, позбавивши кооператив дороги, що виходила на берег озера Підбірна та вніс ці відомості до земельного кадастру України.

Будь-які рішення Київської міської ради з цього приводу відсутні.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру з відомостями про земельну ділянку, що надана в оренду ОК «СК «Вікторія» встановлено обмеження: Прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах. Це означає, що члени кооперативу ОК «СК «Вікторія» категорично не мають права займатися в цих зонах індивідуальним садівництвом і тим більше не можуть відгороджувати, перегороджувати або забудовувати ці зони.

Обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж річок, навколо водойм та на островах обмежено п. г) п.2 ст. 61 Земельного кодексу України стосовно будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Крім цього, згідно зі ст. 88 Водного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів. Площа озера «Підбірне» значно перевищує площу в 3 гектари.

Також цією статтею вказано, що у межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.

ОК СК «Вікторія» стосовно прибережної захисної смуги, що межує з земельною ділянкою НОМЕР_2 (Землекористувач ОСОБА_9 ), надав лист, в якому посилається на Проект прибережних захисних смуг водних об`єктів м. Києва у Дарницькому районі затвердженого рішенням Київради від 26.02.2010 № 33/3471 та на лист ДП «Інститут генеральною плану м. Києва» ПАТ «Київпроект» від 25.11.2011 №302 та надає юридично необґрунтовані припущення щодо ширини прибережної захисної смуги -5 метрів.

Відповідно запиту від 20.06.2018 до ДП «Інститут генерального плану м. Києва» ПАТ «Київпроект» отримана відповідь листом від 13.07.2018 №146 (який є уточненням до листа від 21.11.2011 № 302) в якому чітко вказано, що ширина захисної смуги напроти земельної ділянки НОМЕР_2 складає 13 метрів.

Крім цього ОСОБА_6, захопивши прибережну зону побудувала металевий паркан, та металеве накриття впритул до трансформаторної підстанції. Незаконно побудований паркан опинився під лінією високовольтних передач, чим було порушено норми пожежної та технічної безпеки.

Також, інша земельна ділянка з кадастровим номером :065:0012 перебуває у комунальній власності та оренді в ОК «СК «Вікторія» згідно договору оренди від 10.10.2015, посвідченого приватним нотаріусом КМНО та зареєстрованого в реєстрі за №4572, взагалі уся знаходиться в прибережно захисній смузі, яку Голова Правління ОСОБА_11 обгородив парканом, побудував на ній споруду, розмістив з порушенням норм безпеки комплектну трансформаторну підстанцію (КТП) 7264.

Відповідно до відповіді Департаменту земельних ресурсів КМДА на підставі технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 0,9843 га (кадастровий номер :96:065:0001) сформовано 11 земельних ділянок (кадастрова справа №Д-8368), яка зберігається у приватному підприємстві «Київземресурс» , що знаходиться за юридичною адресою: м. Київ, вулиця Маланюка, 102-В. За наявною інформацією земельна ділянка площею 0,9843 га (кадастровий номер :96:065:0001) рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 №526/5338 передана в оренду обслуговуючому кооперативу «Садівничий кооператив «ВІКТОРІЯ» в мікрорайоні Осокорки Дарницького району м. Києва для ведення колективного садівництва (договір оренди земельної ділянки від 10.10.2015 за №4572).

Враховуючи вказані обставини, слідчий зазначає, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок ОК СК «Вікторія» , а саме земельних ділянок за кадастровими номерами :96:065:0009, :96:065:0010 та :96:065:0012 з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення спільно із спеціалістами Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, Державної екологічної інспекції Столичного округу, Державного підприємства "Плесо".

Слідчий у судове засідання з`явився, просив задовольнити клопотання з мотивів, наведених у клопотанні.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться недоторканність права власності.

Згідно ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених Кодексом.

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Частиною 2 статті 237 КПК України визначено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

У судовому засіданні з наданих матеріалів кримінального провадження №№0006861 встановлено, що 03.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, щодо незаконного захоплення земельної ділянки земель загального користування кооперативу ОК СК «Вікторія» ().

Зазначені слідчим у клопотанні доводи про необхідність проведення огляду з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення є обґрунтованими.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що слідчий відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України в своєму клопотанні довів, що було вчинено кримінальне правопорушення; огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте життя власника та користувачів будинку.

За таких обставин, необхідно задовольнити клопотання слідчого в частині надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок ОК СК «Вікторія»( ) за кадастровими номерами :96:065:0009, :96:065:0010 та :96:065:0012.

Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та спеціалістам Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, Державної екологічної інспекції Столичного округу, Державного підприємства «Плесо» на проведення огляду земельних ділянок ОК СК «Вікторія» () за кадастровими номерами :96:065:0009, :96:065:0010 та :96:065:0012

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1