Справа № 487/963/23
Провадження № 1-кс/487/1797/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР в м. Миколаєві ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000203 від 14.02.2023 про арешт майна:

встановив:

15.06.2023 слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 за погодженням з виконувачем обов`язків прокурора спеціалізованої екологічної прокуратури Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000203 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з позбавленням права на відчуження, розпорядження до скасування арешту у порядку, встановленому КПК України, а саме:

- земельну ділянку кадастровий номер :13:000:0201, площею 0,8491, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220;

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 47,6 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214;

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 194,6 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220;

- земельну ділянку кадастровий номер :09:004:0058, площею 0,08 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0289, площею 0,2499, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 39;

- комплекс будівель, які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 3499,2 кв.м, реєстраційний номер майна 23991619.

Вимоги клопотання обґрунтовує тим, що вилучене майно є речовим доказом у даному кримінальному провадженні, оскільки відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, зберегло на собі сліди кримінального правопорушення та містить відомості, які використовуються як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у зв`язку з чим, на підставі ч. 3 ст. 170 КПК України нього необхідно накласти арешт.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_5 заперечував щодо задоволення клопотання та зазначив, що стороною обвинувачення не доведено, що ОСОБА_4 має намір відчужити зазначене майно.

Підозрюваний підтримав захисника, наголосив, що майно надбано ним багато років тому назад, на законих підставах. До того ж він ніякі кримінальні правопорушення не вчиняв, що має намір довести в судовому процесі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Із матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000203 від 14.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 197-1 КК України, за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

Крім того досудовим розслідуванням встановлено, що Наказом Голови Державного агентства лісових ресурсів України № 640-к від 26.11.2021 ОСОБА_4 призначено за контрактом з 01.12.2021 директором державного підприємства «Баштанське лісове господарство» (далі по тексту ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП»).

Відповідно до нової редакції Статуту ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» (далі по тексту Статут) затвердженої наказом Держагентства лісових ресурсів України від 19.09.2022 № 714 підприємство засноване на державній власності, належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України і координується Миколаївським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.

Згідно п. 3.2. Статуту основними напрямками діяльності ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП», крім іншого, є:

відтворення та підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості грунтів, збереження біотичного та іншого природного різноманіття в лісах;

запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства, притягнення до адміністративної відповідальності громадян та посадових осіб при вчиненні ними правопорушень;

дотримання встановленого законодавством режиму використання земель.

Відповідно до п. 8.4 Статуту директор ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП»:

здійснює керівництво підприємством;

розпоряджається коштами, майном підприємства відповідно до чинного законодавства;

укладає договори та контракти;

організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність підприємства відповідно до мети та основних напрямків його діяльності.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст. 19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_4 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.

Відповідно до укладеного контракту з Державним агентством лісових ресурсів України від 26.11.2021 директор ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП», ОСОБА_4 , крім іншого:

- здійснював поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовував його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечував виконання завдань передбачених законодавством, статутом підприємства та контрактом, забезпечував ефективне використання та збереження майна закріпленого за підприємством державного майна;

- був повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків, передбачених актами законодавства, Статутом підприємства;

- зобов`язаний, забезпечувати цільове та раціональне використання земель лісогосподарського призначення, які знаходяться в постійному користуванні підприємства.

ОСОБА_4 мав право:

діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємствах, установах та організаціях;

укладати господарські договори та інші угоди;

користуватися правом розпоряджатися коштами підприємства.

З огляду на викладене, директор ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» ОСОБА_4 , обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України являвся службовою особою та працівником правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України, землі України за цільовим призначенням поділяються на категорії, серед яких визначено окремо землі сільськогосподарського призначення та землі лісогосподарського призначення. Земельна ділянка, яка за основним цільовим призначенням належить до відповідної категорії земель, відноситься в порядку, визначеному цим Кодексом, до певного виду цільового призначення, що характеризує конкретний напрям її використання та її правовий режим.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення є землі надані для виробництва сільськогосподарської продукції.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Відповідно до абз. 2 ч. 7, ч. 8 ст. 20 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення земельних ділянок державної та комунальної власності лісогосподарського призначення, внаслідок яких земельні ділянки виводяться із складу таких категорій (крім зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення для розміщення на них лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури), а також зміни цільового призначення земель, визначених пунктом "б" частини першої статті 150 цього Кодексу, здійснюються за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 162, 163 Земельного кодексу України охорона земель - це система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського і лісогосподарського призначення, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісогосподарського призначення, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Згідно ст. 1 Закону України «Про охорону земель» охорона земель - система правових, організаційних, економічних, технологічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського призначення для несільськогосподарських потреб, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісового фонду, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про охорону земель» основними принципами державної політики у сфері охорони земель є:

забезпечення охорони земель як основного національного багатства Українського народу;

пріоритет вимог екологічної безпеки у використанні землі як просторового базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва;

відшкодування збитків, заподіяних порушенням законодавства України про охорону земель.

Відповідно до ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.

Працюючи на посаді директора ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» ОСОБА_4 , нівелюючи основними принципами державної політики у сфері охорони земель, відверто нехтуючи вищезазначеними нормами чинного законодавства, перевищив службові повноваження визначені укладеним з ним контрактом від 26.11.2021 та Статутом ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП», умисно діючи всупереч встановлених вимог щодо використання земель за цільовим призначенням, одноособово прийняв рішення про обробіток частини земельних ділянок державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства (лісорозведення) з кадастровими номерами :07:000:0702, :16:000:0251, :01:000:0091, :09:000:0100, :13:000:0499, :04:000:0307, :07:000:0081, :01:000:0095, :06:000:0251, :01:000:0122 для вирощування на них сільськогосподарських культур при наступних обставинах.

Так, 12 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_7 , уклав із останнім договір про обробіток землі № 13, відповідно до якого передав ОСОБА_7 земельні ділянки Березнегуватського лісництва квартал 30 виділ 1 площею 2,0 га та виділ 2 площею 15,0 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначені земельні ділянки знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0307, розташовані у кварталі 30 виділи 1, 2 Березнегуватського лісництва, за межами с. Семенівка Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебувають на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ №194983.

При цьому ОСОБА_4 достовірно знав, що відповідно до проекту організації та розвитку лісового господарства Березнегуватського лісництва, плану лісонасаджень Березнегуватського лісництва квартал 30 виділ 1 відноситься до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом - створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином, всупереч вимогам ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав ОСОБА_7 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

В подальшому, на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_7 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання та підготовка ґрунту для посіву сільськогосподарських культур) земельної ділянки фактичною площею 16,2852 га у кварталі 30 виділ 1, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0307, тобто земельна ділянка була використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 411 248 грн 49 коп.

Крім того, 12 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_8 , уклав із останнім договір про обробіток землі № 12, відповідно до якого передав ОСОБА_8 земельну ділянку Маліївського лісництва квартал 22 виділ 3 площею 8,2 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначена земельна ділянка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :001:000:0095, розташована у кварталі 22 виділ 3 Маліївського лісництва, за межами с. Романівка Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебуває на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ № 193822.

При цьому ОСОБА_4 достовірно знав, що відповідно до проекту організації та розвитку лісового господарства Маліївського лісництва, плану лісонасаджень Маліївського лісництва виділ 3 відноситься до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даної земельної ділянки для сільськогосподарського призначення.

Таким чином, всупереч вимогам ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав фізичній особі ОСОБА_8 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

В подальшому, на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_8 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури озимої пшениці) земельної ділянки фактичною площею 8,3307 га у кварталі 22 виділ 3, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :001:000:0095, тобто земельна ділянка була використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 210 374 грн 32 коп.

Крім того, 14 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи з перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фермерського господарства «Глиняний» в особі голови ОСОБА_9 , уклав з останнім договір про обробіток землі № 14, відповідно до якого зазначеному фермерському господарству передавав земельну ділянку Березнегуватського лісництва квартал 2 виділи 4, 5 орієнтовною площею 6,0 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначена земельна ділянка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0499, розташована у кварталі 2 виділи 4, 5 Березнегуватського лісництва, за межами с. Тетянівка Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебуває на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ № 194990.

При цьому відповідно до проекту організації та розвитку лісового господарства Березнегуватського лісництва, плану лісонасаджень Березнегуватського лісництва квартал 2 виділи 4, 5 відноситься до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином, всупереч вимогам ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав фермерському господарству «Глиняний» для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

В подальшому, на виконання вказаного договору силами та засобами фермерського господарства «Глиняний», з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури озимої пшениці) земельні ділянки фактичною площею 67,0226 га у кварталі 2 виділ 4 (64,4669 га) та виділ 5 ( 2,5557 га), які знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0499, тобто земельні ділянки були використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 1 692 514 грн 86 коп.

Крім того, 15 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_10 , уклав із останнім договір про обробіток землі № 15, відповідно до якого передав земельні ділянки Березнегуватського лісництва квартал 6 виділи 3 площею 12 га, 8 площею 3,5 га та 9 площею 3,5 га для обробітку землі, вирощування зернових та технічних культур та їх збирання.

Зазначені земельні ділянки знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0100, розташовані у кварталі 6 виділи 3, 8, 9 Березнегуватського лісництва, за межами смт Березнегувате, Баштанського району, Миколаївської області, та перебуває на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ №194997.

При цьому відповідно до проекту організації та розвитку лісового господарства Березнегуватського лісництва, плану лісонасаджень Березнегуватського лісництва квартал 6 виділи 8, 9 відносяться до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином, всупереч вимогам ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав ОСОБА_10 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

В подальшому, на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_10 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури озимого ячменю) земельні ділянки фактичною площею 19,3317 га у кварталі 6 виділи 3, 8, 9, які знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0100, тобто земельні ділянки були використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 185146 грн 67 коп.

Крім того, 19 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_11 , уклав із останнім договір про обробіток землі № 16, відповідно до якого передавав земельні ділянки Березнегуватського лісництва квартал 34 виділ 27 площею 18,0 га, квартал 35 виділ 13 площею 24,0 га, квартал 36 виділи 15 площею 18,0 га, 17 площею 55,6 га, 18 площею 2,5 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначені земельні ділянки знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0702, квартал 36 виділ 15, 17, 18 Березнегуватського лісництва, за межами с. Висунськ Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0091, квартал 35 виділ 13 Березнегуватського лісництва, за межами с. Висунськ Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :16:000:0251, квартал 34 виділ 27 Березнегуватського лісництва, за межами с. Висунськ Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, та перебувають на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ № 194931.

При цьому відповідно до проєкту організації та розвитку лісового господарства Березнегуватського лісництва, плану лісонасаджень Березнегуватського лісництва квартал 34 виділ 27, квартал 35 виділ 13, квартал 36 виділи 17, 18 відносяться до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином, всупереч вимогам ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав фізичній особі ОСОБА_11 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

В подальшому, на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_11 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури озимого ячменю) земельні ділянки: у кварталі 36 виділи 17, 18 загальною площею 60,4593 які знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0702, у кварталі 35 виділ 13 площею 24,6708 га, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0091, у кварталі 34 виділ 27 загальною площею 10,9757 га яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :16:000:0251, тобто земельні ділянки були використані не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначених земельних ділянок завдано шкоду державним інтересам у розмірі 2 426 949 грн 94 коп.

Крім того, 19 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фермерського господарства «Щедрий колос» в особі голови ОСОБА_12 , уклав з останнім договір про обробіток землі № 17, відповідно до якого зазначеному фермерському господарству передав земельні ділянки Маліївського лісництва квартал 7 виділ 4 площею 9,0 га, квартал 1 виділи 7 площею 7,4 га, 6 площею 11,0 га, 9 площею 6,8 га, 22 площею 11,3 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначені земельні ділянки знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0251, квартал 7 виділ 4 Маліївського лісництва, за межами с. Новоочаків Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області та єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0122, квартал 1 виділи 7, 6, 9, 22 Маліївського лісництва, за межами с. Червоний став Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебувають на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ № 193792.

При цьому відповідно до проєкту організації та розвитку лісового господарства Маліївського лісництва, плану лісонасаджень Маліївського лісництва земельні ділянки квартал 7 виділ 4, квартал 1 виділи 7, 6, 9, 22 відносяться до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином, всупереч вимогам ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни в установленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав фермерському господарству «Щедрий колос» для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

В подальшому, на виконання вказаного договору силами та засобами фермерського господарства «Щедрий колос», з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури) земельні ділянки: у кварталі 7 виділ 7 загальною площею 9,2732 яка знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0251, у кварталі 1 виділ 22 площею 21,1852 га, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0122, тобто земельні ділянки були використані не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначених земельних ділянок завдано шкоду державним інтересам у розмірі 1 107 079 грн 46 коп.

Крім того, 03 жовтня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи з перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_10 договір про обробіток землі № 18, уклав з останнім договор, відповідно до якого фізичній особі ОСОБА_10 передав земельну ділянку Маліївського лісництва квартал 26 виділ 11 площею 9,0 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначена земельна ділянка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0081, розташована у кварталі 26 виділ 11 Маліївського лісництва, за межами с. Тетянівка Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебуває на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ №193809.

При цьому відповідно до проєкту організації та розвитку лісового господарства Маліївського лісництва, плану лісонасаджень Маліївського лісництва квартал 26 виділ 11 відноситься до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином, всупереч вимогам ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав ОСОБА_10 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

В подальшому, на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_10 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання та підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарських культур) земельної ділянки фактичною площею 14,0264 га у кварталі 26 виділ 11, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0081, тобто земельна ділянка була використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 354 207 грн 24 коп.

Внаслідок перевищення ОСОБА_4 своїх службових повноважень визначених укладеним з ним контрактом від 26.11.2022 та Статутом ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП», що виразилось у передачі земель державного лісового фонду для вирощування на них сільськогосподарських культур, державним інтересам завдано шкоди у вигляді матеріальних збитків у розмірі на загальну суму 6387520,98 грн, що більш ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України перевищення службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, якщо вони спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

05 квітня 2023 слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 на підставі доручення керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_13 повідомлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

В ході досудового розслідування Миколаївською обласною державною адміністрацією (з 24.02.2022 Миколаївська обласна військова адміністрація) заявлено цивільний позов до підозрюваного ОСОБА_4 на суму 6 387 520, 98 грн.

З метою відшкодування шкоди у кримінальному провадження орган досудового розслідуівання вважає необхідним накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_4 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон ідчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за підозрюваним ОСОБА_4 зареєстровано право власності на наступні об`єкти нерухомого майна:

- земельна ділянка кадастровий номер :13:000:0201, площею 0,8491, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220;

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 47,6 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214;

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 194,6 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220;

- земельна ділянка кадастровий номер :09:004:0058, площею 0,08 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:003:0289, площею 0,2499, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 39;

- комплекс будівель, які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 3499,2 кв.м, реєстраційний номер майна 23991619.

Частиною 1 ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до положень п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з абзацем 1 ч. 6 ст.170 КК України, у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Вимогами ст. 173 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Так слідчим доведено необхідність такого арешту та наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Незастосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту може мати наслідком ускладнення виконання рішення суду за наслідком розгляду цивільного позову.

Таке обмеження права власності є розумним та співрозмірним із завданням кримінального провадження.

Вказане у своїй сукупності свідчить про обґрунтованість клопотання та наявність достатніх підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна.

З урахування викладеного, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 98, 131-132, 167, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР в м. Миколаєві ОСОБА_6 - задовольнити.

З метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов) накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з забороною відчуження, розпорядження, а саме:

- земельну ділянку кадастровий номер :13:000:0201, площею 0,8491 га, реєстрційний номер об`єкта нерухомого майна 220;

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 47,6 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214;

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 194,6 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220;

- земельну ділянку кадастровий номер :09:004:0058, площею 0,08 га, реєстрційний номер об`єкта нерухомого майна 220, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0289, площею 0,2499 га, реєстрційний номер об`єкта нерухомого майна 39, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ;

- комплекс будівель, які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 3499,2 кв.м, реєстраційний номер майна 23991619.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1