Справа № 591/3592/23
Провадження № 1-кс/591/1610/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2023 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Сумської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

До Зарічного районного суду м. Суми зі скаргою звернувся ОСОБА_4 на бездіяльність Сумської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), яку в письмовій заяві підтримав та мотивував тим, що 27 березня 2023 року він звернувся до органів прокуратури з заявою про вчинені на його думку кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 191, 364, 368 КК України, вчинені службовими особами Охтирської РДА та Чупахівської селищної ради, зумовлені недоотриманням доходів впродовж 2012-2021 років, внаслідок передачі в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:5298. Проте, відповідних відомостей до ЄРДР внесено не було, тому просив зобов`язати вчинити ці дії.

Прокурор заперечив проти задоволення вимог заявника, мотивуючи це відсутністю підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а також тим, що скарга заявника вже вирішена Офісом Генерального прокурора.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи та надані докази, дійшов наступних висновків.

По-перше, слід зазначити про те, що, оскільки суду не надано переконливих доказів на підтвердження дати отримання заявником копії оскаржуваного рішення, тому у суду відсутні підстави вважати скаргу поданою поза межами встановлених законом строків.

По-друге, судом встановлено та не спростовано сторонами, що 27 березня 2023 року заявник звернувся до органів прокуратури з заявою про вчинення на його думку наведених кримінальних правопорушень, що підтверджується відповідними матеріалами, в тому числі листом від 19 квітня 2023 року, з якого вбачається фактична відмова у внесенні відомостей до ЄРДР.

Ст. 214 КПК України та пп. 1 п. 2 розділу І, пп. 2 п. 1 розділу ІІ Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, передбачено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

Зі змісту поданої скарги та копій матеріалів, а також в межах зазначеної у вказаних матеріалах інформації, вбачається, що в заяві наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, в ній наведені достатні відомості щодо можливих неправомірних дій службових осіб при передачі в оренду земельної ділянки, які могли спричинити збитки та які підлягають перевірці, а протилежною стороною суду не було спростовано зазначених тверджень.

Таким чином, беручи до уваги, що органом, уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР, не доведено правомірності бездіяльності по вирішенню заяви, а зі змісту скарги та доданих матеріалів встановлено, що заява скаржника про злочин містить достатньо даних в контексті вимог ст. 214 КПК України для безумовного вчинення таких дій, тому скаргу належить задовольнити.

Не є перешкодою для вирішення вимог заявника і надана прокурором відповідь з Офісу Генерального прокурора, оскільки по-перше, з неї вбачається вирішення Офісом вимог заявника по його заяві від 27 березня 2023 року лише щодо можливих неправомірних дій прокурорів, без вирішення вимог стосовно зазначених вище осіб (для вирішення яких скарга і була спрямована до Сумської обласної прокуратури), а по-друге, в межах заявлених вимог та суб`єкта оскарження, якому для вирішення по суті надійшла заява ОСОБА_4 , підлягає вирішенню скарга в контексті бездіяльності саме цього органу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Сумської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 № 65 від 27 березня 2023 року, про вчинене на його думку кримінальне правопорушення службовими особами Охтирської РДА та Чупахівської селищної ради, зумовлене недоотриманням доходів впродовж 2012-2021 років, внаслідок передачі в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:5298.

Положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1