Справа№751/8116/23
Провадження №1-кс/751/2044/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні у залі судового засідання міста Чернігова клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000059 від 29.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні - прокурор відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку нежитлової адміністративної будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , в якій знаходяться Ніжинська міська рада () та виконавчий комітет Ніжинської міської ради (), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, а саме а саме: розпорядження про призначення на посаду та посадові обов`язки голови Ніжинської міської ради ОСОБА_4 , розпорядження про призначення на посаду та посадові обов`язки заступника міського голови м. Ніжина відповідального з кадрових питань, розпорядження про призначення на посаду та посадові обов`язки секретаря Ніжинської міської ради ОСОБА_5 , регламент виконавчого комітету Ніжинської міської ради чинний станом на 17.08.2023, а також на день проведення обшуку, розподіл посадових обов`язків та функціональних повноважень секретаря міської ради, першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та керуючого справами виконавчого комітету Ніжинської міської ради, чинний станом на 17.08.2023, а також на день проведення обшуку, рішення міського голови м. Ніжина, рішення Ніжинської міської ради (сесії), виконавчого комітету Ніжинської міської ради (з протоколами засідань, протоколами поіменного голосування, пояснювальними записками) на виконання судових рішень щодо відсторонення від займаної посади начальника Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради ОСОБА_6 ; журнали вхідної та вихідної кореспонденції Ніжинської міської ради та виконавчого комітету Ніжинської міської ради за 2023 рік, оригінали листів СУ ГУНП в Чернігівській області на адресу Ніжинської міської ради 5345/124/07/2023 від 25.05.2023 від 25.05.2023 та №8134/124/07/2023 від 14.08.2023 з додатками та інформацією із системи електронного документообігу щодо реєстрації даних листів, список працевлаштованих осіб та наказів про призначення співробітників відділу з питань діловодства та роботи зі зверненнями громадян виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області, інструкція з діловодства Ніжинської міської ради, чинна станом на 17.08.2023, а також на день проведення обшуку, комп`ютерної техніки на якій виготовлялася відповідь на лист СУ ГУНП в Чернігівській області №8134/124/07/2023 від 14.08.2023.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 від 29.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Процесуальне керівництво забезпечується Чернігівською обласною прокуратурою.

Так, слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000417 від 27.12.2022 стосовно ОСОБА_6 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України та ОСОБА_7 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні 11.08.2023 колегією суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Чернігівської апеляційного суду прийнято рішення про відсторонення до 28.08.2023 ОСОБА_6 від займаної посади начальника Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради.

Слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області 14.08.2023 зазначену ухвалу Чернігівської апеляційного суду направлено для виконання на адресу Ніжинської міської ради.

Разом з тим, відповідно до листа Ніжинської міської ради від 17.08.2023 вих. № 01.1-15/5-945, ухвалу Чернігівської апеляційного суду від 11.08.2023 у справі №11-сс/4823/332/23 щодо відсторонення ОСОБА_6 від посади повернуто без виконання.

При цьому, відповідно до Положення про Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради (далі Управління), затвердженої рішенням №26-73-2015 73 сесії Ніжинської міської ради шостого скликання від 20.10.2015, засновник Управління - Ніжинська міська рада (код ЄДРПОУ - 26201641). Управління є підзвітним і підконтрольним Ніжинській міській раді, яка його утворила, та підпорядкованим виконавчому комітету Ніжинської міської ради та міському голові. Начальник управління призначається та звільняється з посади міським головою відповідно до чинного законодавства України.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку вказаного приміщення.

Також існують підстави вважати, що при зверненні органу досудового розслідування до Ніжинської міської ради та до виконавчого комітету Ніжинської міської ради щодо надання у добровільному порядку вищезазначених документів, останні можуть бути приховані, змінені, перетворені або знищені з метою приховування факту вчинення злочину.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні.

Вислухавши прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 від 29.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшуканих речах і документах можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Отже виходячи із наведених правових норм, враховуючи важливість прав особи, в які здійснюється втручання органами влади в ході обшуку, судом дозвіл на обшук може бути надано, у випадку, якщо іншим передбаченим законом способом не можливо досягти мети заявленої слідчим, зокрема у даному випадку отримати документи у Ніжинській міській раді та виконавчому комітеті Ніжинської міської ради.

Главою 15 КПК України передбачено порядок здійснення тимчасового доступу до речей і документів, у тому числі з можливістю їх вилучення.

Згідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Прокурором у ході судового розгляду не доведено достатність підстав для проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , що перелічені в ст. 234 КПК України, так і щодо неможливості отримання документів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, згідно переліку вказаного в клопотанні, у порядку, визначеному главою 15 Розділу ІІ КПК України.

При цьому, у відповідності до ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок, ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За таких обставин, прокурором не доведено в судовому засіданні те, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання вказаних в клопотанні документів, а тому клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-236 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000059 від 29.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України - відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1