У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшої слідчої в ОВС СУ Головного управління національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, у рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000092 від 05.08.2021 року, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчою клопотання та доданих матеріалів вбачається, що слідчим відділом Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000092 від 05.08.2021, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.08.2021 року Ужгородською окружною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при прийнятті рішення за № 325 від 14.07.2021 щодо затвердження санітарно-захисної зони АЗС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно наукового звіту санітарно епідеміологічної оцінки 22/924 від 07.04.2021 наданого ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вказане рішення стосується правил експлуатації земельних ділянок з кадастровими номерами :20:001:0098 площею 0,6001 га за адресою АДРЕСА_1 , :20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 , та :20:001:0016 площею 0,3 га за адресою АДРЕСА_2 .

В ході досудового розслідування встановлено, що ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є співвласником нерухомого майна та землекористувачем земельних ділянок з кадастровими номерами :20:001:0098 площею 0,6001 га за адресою АДРЕСА_1 та :20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 .

Земельна ділянка з кадастровим номером :20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 за договором суборенди землі від 03.09.2019 року передана в користування на умовах суборенди ОСОБА_4 .

Однією з умов вказаного договору суборенди було використання земельної ділянки з урахуванням площі санітарно-захисної зони 0,3590 га від найближчої автозаправної станції « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 зкадастровим № :20:001:0016 та охоронної зони вздовж об`єкта енергетичної системи площею 0,216 га.

Однак, 14.07.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_5 вніс до порядку денного чергового засідання та вирішив за заявою ОСОБА_5 зменшити розмір санітарно-захисної зони навколо АЗС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_3 , згідно з науковим звітом за результатами санітарно-епідеміологічгої оцінки №22,924 від 07.04.2021 наданим ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

При цьому будь-яких відомостей про звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » до ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зменшення санітарно-захисної зони відсутні.

Допитана, в якості представника потерпілого, ОСОБА_6 , повідомила, що земельну ділянку з кадастровим номером :20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » передало в користування на умовах суборенди ІНФОРМАЦІЯ_7 для будівництва (договір суборенди землі від 23 жовтня 2015 року). В подальшому в 2019 році на підставі зміненого цільового призначення земельної ділянки було укладено новий договір суборенди землі з ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури в АДРЕСА_1 .

Істотною умовою договору суборенди було застереження про дотримання обмеження щодо використання земельної ділянки в частині дії санітарно-захисних зон навколо об`єкта АЗС площею 0,3590 га, що узгоджується з нормами пункту 5.32. Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19 червня 1996 року №173.

Однак всупереч вихідним даним (містобудівним умовам та обмеженням забудови земельної ділянки), дозвільним документам на будівництво та нормам містобудівної документації «Детальний план території, обмеженої АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 », затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.08.2018 року за №1220 «про затвердження містобудівної документації» (зі змінами від 23.07.2020 року за №2065), ОСОБА_8 здійснює будівництво, що не відповідає дозвільним документам на виконання будівельних робіт за проектом, який в свою чергу не відповідає вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 «планування і забудова територій» та ДСП 173-96, за фактом чого не одноразово органами державного архітектурно-будівельного контролю складалися акти та виносились приписи, замовник ( ОСОБА_8 ) та юридична особа-проєктант, її керівник притягнуті до адміністративної відповідальності.

Здійснивши неузгоджену та самовільну забудову земельної ділянки з кадастровим номером :20:001:0124, ОСОБА_9 , суборендар, фактично змінив, не погодивши ні з орендарем, ні з орендодавцем, щільність забудови ділянки та створив для товариства, яке надало йому в суборенду цю земельну ділянку на певних умовах, перешкоди в користуванні та належному обслуговуванні торгового центру, завдавши збитків у формі фінансових витрат.

В межах досудового розслідування даного кримінального провадження було отримано відомості Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно яких:

- власником земельної ділянки з кадастровим номером :20:001:0124 є територіальна громада м. Ужгорода в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , субєктом речового права на земельну ділянку є Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ОСОБА_8 .

З метою необхідності в застосуванні по даному кримінальному провадженні спеціальних знань, було призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В подальшому, відповідно до статті 69 КПК України від експертів надійшло клопотання про надання матеріалів необхідних для проведення вище вказаної експертизи, серед яких:

- Текстові та графічні матеріали з фрагментом генерального плану поєднаний з детальним планом території м. Ужгорода з відображенням земельних ділянок за кадастровими номерами :20:001:0098 та :20:001:0124;

- Умовні позначення з визначеної Генеральним планом території, відповідно до місця розташування земельних ділянок за кадастровими №№ :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016;

- Оригінали та/або якісно завірені копії всіх сторінок поземельних книг відкритих на земельні ділянки з кадастровими номерами :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016;

- Обмінні файли (електронного документу) у форматі XML земельних ділянок з кадастровими номерами :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016;

- Проекти землеустрою, щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016;

- Геодезичні координати зовнішньої межі земельних ділянок з кадастровими номерами :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016 у системі координат СК-63 у програмному комплексі Digital (на паперовому та електронному носіях) з розширеннями *dmf.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що є достатні підстави вважати, що вказані документи містять відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості наявні в даних документах можуть бути використані як докази, які визнаються допустимими виключно при умові, що вони отримані в порядку передбаченому кримінально процесуальним кодексом України, який в даному випадку передбачає тільки єдиний законний спосіб у вигляді отримання дозволу суду на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, оскільки будь-яким іншим способом на даному етапі досудового розслідування встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення не має можливості.

В ході досудового розслідування було надано запит і отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_9 , про те, що запитувані документи, будуть надані тільки на підставі вмотивованої ухвали суду про надання тимчасового доступу до речей і документів.

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, проведення призначеної експертизи, слідча просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою АДРЕСА_6 .

В судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилася, однак подала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Представник ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », у володінні якого перебувають документи, в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, про що свідчить наданий слідчим рапорт.

Відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим відділом Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000092 від 05.08.2021 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

З досліджених судом матеріалів клопотання встановлено, що на даний час, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_7 , ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), зокрема до технічної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0:20:001:0124, 0:20:001:0098 та 0:20:001:0016, яка підлягає дослідженню.

Також встановлено, що вказана інформація необхідна з метою проведення призначеної по справі земельно-технічної експертизи.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчою доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до наведених вище документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_9 , які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ, а тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення належних чином завірених копій наступних документів:

- Текстові та графічні матеріали з фрагментом генерального плану поєднаний з детальним планом території м. Ужгорода з відображенням земельних ділянок за кадастровими номерами :20:001:0098 та :20:001:0124;

- Умовні позначення з визначеної Генеральним планом території, відповідно до місця розташування земельних ділянок за кадастровими №№ :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016;

- копії всіх сторінок поземельних книг відкритих на земельні ділянки з кадастровими номерами :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016;

- Обмінні файли (електронного документу) у форматі XML земельних ділянок з кадастровими номерами :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016;

- копій проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016;

- Геодезичні координати зовнішньої межі земельних ділянок з кадастровими номерами :20:001:0098, :20:001:0124 та :20:001:0016 у системі координат СК-63 у програмному комплексі Digital (на паперовому та електронному носіях) з розширеннями *dmf,

що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_6 ).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_1