печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , захисників: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження № 0003538 від 07.11.2017 - старшого слідчого відділу Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0003538 від 07.11.2017 - старшого слідчого відділу Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003538 від 07.11.2017 за ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч. 1 ст. 109КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує насупне.

Досудове розслідування стосовно зазначених підозрюваних 24.06.2022 завершено за спеціальною (заочною) процедурою, усі вони оголошені у міжнародний розшук, відтак ознайомлення ними безпосередньо з матеріалами досудового розслідування не здійснюється.

Натомість, з 24.06.2022 по цей час захисниками підозрюваних всупереч їх інтересам та гарантованого статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод права на справедливий судовий розгляд упродовж розумного строку допускається безпідставне зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні, що не дозволяє стороні захисту скерувати обвинувальний акт до суду для його розгляду по суті.

Розуміючи наявність та повноту доказової бази у сторони обвинувачення, стороною захисту вживаються заходи із затягування в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, щоб унеможливити скерування обвинувального акту до суду.

24.06.2022 підозрюваним ОСОБА_10 і ОСОБА_11 , а також їх захисникам слідчим Державного бюро розслідувань за дорученням прокурора повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003538 та з 29.06.2022 надано доступу до матеріалів досудового розслідування, які складаються з 133 томів.

При цьому, 24.06.2022 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, та цього ж дня в газеті «Урядовий кур`єр» № 138 (7259) опубліковано повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003538 та з 29.06.2022 стороні захисту запропоновано розпочати ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Отже, станом на 24.06.2022 сторона захисту була обізнана із завершенням досудового розслідування та можливістю знайомитися з усіма матеріалами кримінального провадження в приміщенні Державного бюро розслідувань в робочі дні щоденно в будь-який час.

У подальшому, лише 04.07.2022 до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань прибув захисник підозрюваного ОСОБА_11 , адвокат ОСОБА_6 та розпочав ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, про що здійснив відповідний запис в протоколі про відкриття матеріалів іншій стороні та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 04.07.2022.

Адвокати адвокатського об`єднання «АВЕР ЛЄКС», будучі обізнані про завершення досудового розслідування та про можливість знайомитися із усіма матеріалами кримінального провадження, самоусунулися від здійснення захисту ОСОБА_10 , для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування до слідчого не з`являлись, та повідомили про припинення в односторонньому порядку дії договору з надання правової допомоги ОСОБА_10 та здійснення його захисту.

При цьому підозрюваним ОСОБА_10 інший захисник до участі у кримінальному провадженні не залучений.

Враховуючи зазначене, а також те, що адвокатами адвокатського об`єднання «АВЕР ЛЄКС» систематично вчинялись дії, які свідчать про умисне затягування із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, та неналежне невиконання ними покладених професійних обов`язків щодо здійснення захисту ОСОБА_10 , прокурором 30.11.2022 винесено постанову про призначення підозрюваному ОСОБА_10 захисника з числа адвокатів Регіонального центру.

01.12.2022 Регіональним центром видано доручення № 26-000 9122 адвокату ОСОБА_5 на здійснення захисту підозрюваного ОСОБА_10

08.12.2022 до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань прибув захисник підозрюваного ОСОБА_10 , адвокат ОСОБА_5 та розпочав ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, про що здійснив відповідний запис в протоколі про відкриття матеріалів іншій стороні та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 08.12.2022.

Разом з цим, починаючи з 04.06.2022 захисником підозрюваного ОСОБА_11 - адвокатом ОСОБА_6 , та з 08.12.2022 захисником підозрюваного ОСОБА_10 - адвокатом ОСОБА_5 по цей час всупереч гарантованого статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод права на справедливий судовий розгляд упродовж розумного строку, допускається безпідставне зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні, що не дозволяє стороні обвинувачення скерувати обвинувальний акт до суду для його розгляду по суті.

Станом на 05.05.2023 захисники підозрюваних ознайомились із наступним обсягом матеріалів кримінального провадження:

адвокат ОСОБА_6 прибував 04.07.2022;11.07.2022; 15.07.2022; 19.07.2022; 25.07.2022; 28.07.2022; 02.08.2022; 03.08.2022; 09.08.2022; 17.08.2022; 18.08.2022; 30.08.2022; 07.09.2022; 12.09.2022; 13.09.2022; 21.09.2022; 29.09.2022; 05.10.2022; 06.10.2022; 25.10.2022; 02.11.2022; 07.11.2022; 18.11.2022; 07.12.2022; 08.12.2022; 14.12.2022; 23.12.2022; 26.12.2022; 17.01.2023; 18.01.2023; 19.01.2023; 24.01.2023; 03.02.2023; 13.02.2023; 23.03.2023; 31.03.2023; 07.04.2023; 14.04.2023; 02.05.2023) та із 133 томів ознайомився лише із 66 томами.

адвокат ОСОБА_5 прибував 08.12.2022;13.12.2022; 19.12.2022; 26.12.2022; 11.01.2023; 18.01.2023; 30.01.2023; 08.02.2023; 21.02.2023; 07.03.2023; 22.03.2023; 03.04.2023; 17.04.2023; 01.05.2023 та із 133 томів ознайомився лише із 22 томами.

Разом із цим, стороні захисту неодноразово надсилалися листи-нагадування, у яких повідомлялося про можливість ознайомлення/завершення ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кабінеті слідчого в приміщенні Державного бюро розслідувань у робочі дні щоденно в будь-який час

Отже, підозрювані та їх захисники мають реальну можливість ознайомитися (завершити ознайомлення) з матеріалами досудового розслідування у розумний строк, протягом якого зможуть їх оцінити, підготуватися до розгляду обвинувального акту в суді.

Слідчий вказує, що враховуючи зазначені вище обставини сторона обвинувачення вважає обґрунтованим встановити стороні захисту строк до 10.06.2023 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, виходячи з наступного, такий строк для ознайомлення, слід вважати достатнім оскільки матеріали досудового розслідування у своїй більшості не містять складних відомостей, матеріалів, які б потребували необхідність спеціальних знань, вузької профільної спеціалізації за різними напрямками, або інших об`єктивних причин, які б вимагали додаткового часу для ознайомлення; здебільшого томи складаються в середньому з 250 аркушів, не є складними для ознайомлення та надання їм відповідної оцінки.

Прокурор у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, з обставин зазначених у ньому.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні просив надати більш триалий для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме до кінця 2023 року.

Захисник ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечув щодо задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що стороною захисту у кримінальному провадженні № 0003538 від 07.11.2017, здійснюється зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких їм надано доступ.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Обсяг матеріалів кримінального провадження становить 133 тома.

Доводи викладені в клопотанні слідчого про те, що сторона захисту зловживає своїми правами на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя, вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них сторони захисту, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, за для недопущення порушення прав та інтересів учасників у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає, що з метою забезпечення стороні захисту конституційного права на захист необхідно встановити більш тривалий час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0003538 від 07.11.2017, ніж просить слідчий та прокурор, а саме до 10.07.2023 року включно, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0003538 від 07.11.2017, строком до 10.07.2023 року включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1