Провадження №1-кп-932-274-22
Справа №932/4983/22
У Х В А Л А

іменем УКРАЇНИ

15 червня 2023 року Бабушкінський районний суд

м.Дніпропетровська

у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м.Дніпро кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Петропавлівка, Петропавлівського району, Дніпропетровської області, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , мобілізований до лав ЗСУ, раніше не судимого,

у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000575 від 14.12.2021,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська надійшов обвинувальний акт з додатками за обвинуваченням ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, оскільки він подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, в даний час він призваний на військову службу до лав Збройних сил України та виконує свій обов`язок щодо захисту України.

Прокурор не заперечував щодо закриття кримінального провадження, з підстав, передбачених ст.48 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки, приймаючи до уваги, що кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-3 КК України, віднесено до правопорушень, пов`язаних із корупцією, після набрання чинності Законом України № 1576-ІХ, а саме з 21.07.2021.

Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає за можливе задовольнити клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 та звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у звязку зі зміною обстановки і закрити кримінальне провадження відносно нього з наступних підстав.

Відповідно обвинувального акту, наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 11.10.2019 №325 о/с ОСОБА_4 призначено слідчим слідчого відділу Павлоградського відділу поліції з 16.10.2019.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 10.08.2020 №216 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_4 звільнено з посади слідчого СВ Павлоградського відділу поліції з 11.08.2020.

ОСОБА_4 18.10.2019 склав Присягу працівника поліції. Відповідно до п.п.«з» п.1 ч.1 ст.3 Закону ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч.2 ст.45 Закону, примітки до ст. 366-3 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про Національну поліцію України» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського.

Частиною 1 ст.65-1 Закону встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч.1 ст.3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

ОСОБА_4 допустив порушення вимог Закону щодо подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік з огляду на таке.

Абз.2 ч.2 ст.45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п.«а» і «в» п.2 ч.1 ст.3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч.1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п.п.3 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089 (був чинний до 01.12.2021), декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п.«а», «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_4 зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до 00 годин 00 хвилин 01.04.2021. ГУНП в Дніпропетровській області листом від 12.04.2021 № 23197 (вх.№ 05/26154/21 від 15.04.2021) повідомило Національне агентство про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення ОСОБА_4 .

Станом на 24.01.2022, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію за 2020 рік ОСОБА_4 не подав, хоча неодноразово ознайомлювався під підпис з вимогами Закону.

Дії ОСОБА_4 , що виразилися у неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кваліфіковані за ст.366-3 КК України.

Частиною 4 ст.286 КПК України передбачено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст.44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно ст.48 КК України (в редакції Закону №321-1Х від 03.12.2019), особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №1576-IX від 29.06.2021 (далі Закон №1576-IX), який набрав чинності 21.07.2021, санкцію ст.366-3 КК України доповнено словами "або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі строком на один рік". Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-3 КК України, стало вважатись не кримінальним проступком, а нетяжким умисним злочином.

Крім того, Законом №1576-IX доповнено статтю 45 КК України приміткою, що кримінальним правопорушенням, пов`язаним з корупцією, відповідно до цього Кодексу вважається і кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-3 КК України, чим унеможливлено звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки.

Згідно ч.2, ч.3 ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності. Одночасно за ч.2 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Таким чином, зміни від 21.07.2021 посилили кримінальну відповідальність за ст.366-3 КК України і погіршили становище обвинуваченого. Тому відповідно до ч.2 ст.5 КК України ці зміни не можуть бути застосовані до ОСОБА_4 . Отже, суд застосовує Закон про кримінальну відповідальність, зокрема норми ст.366-3, ст.45 та ст.48 КК України, що діяли на момент вчинення кримінального правопорушення, а саме до 21.07.2021.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 вперше вчинив кримінальний проступок, передбачений ст.366-3 КК України, який на момент вчинення його останнім не визначався законодавцем як корупційний.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 15 квітня 2021 року у справі № 161/1390/19 (провадження № 51-5089км19), особу може бути визнано такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнали таких змін, що унеможливлюють вчинення цією особою нового злочину. Такі зміни умов життєдіяльності особи повинні носити позитивний характер, дієво впливати на її поведінку і з великою долею ймовірності свідчити про те, що ця особа не вчинятиме у майбутньому кримінально караних діянь. Такими змінами можуть визнаватись, наприклад: призов особи на військову службу, зміна постійного місця проживання і розірвання звязків із кримінальним оточенням, тяжка хвороба або нещасний випадок, унаслідок якого особа стала інвалідом, тощо.

У результаті таких змін у житті істотно змінюється морально-юридична оцінка особи, у звязку з чим втрачається доцільність застосування до неї заходів кримінально-правового впливу.

Збереження суспільної небезпечності вчиненого злочину на момент розгляду справи у суді не перешкоджає застосуванню ст.48 КК України у разі, коли у звязку із зміною обстановки особа, яка вчинила злочин, перестала бути суспільно небезпечною.

Як встановлено у судовому засіданні, обвинувачений ОСОБА_4 вперше притягується до кримінальної відповідальності, щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю злочину, 19.09.2022 подав відповідну декларацію, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З посвідчення офіцера виданого на ім`я ОСОБА_4 , вбачається, що ОСОБА_4 призваний на військову службу наказом ГК ЗСУ № 398 від 27.02.2023 до військової частини НОМЕР_1 на посаду заступника роти з НПЗ.

Таким чином судом встановлено, що з моменту прийняття на військову службу, а саме з 27 лютого 2023 року, ОСОБА_4 розпочав виконання військового обовязку, набув статусу військовослужбовця, що позитивно на нього впливає та робить неможливим вчинення ним нового злочину.

Вказані істотні, позитивні зміни в житті обвинуваченого, повязані із захистом державного суверенітету та територіальної цілісності України, на думку суду, суттєво впливають на його поведінку та свідчать, що ОСОБА_4 перестав бути суспільно небезпечним і застосування до нього заходів кримінально-правового впливу є недоцільним і він може бути звільнений від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ст.366-3 КК України.

Згідно з положеннями ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. При цьому, частиною 8 цієї статті передбачено, що закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.

Оскільки встановлено, що наявні всі підстави, передбачені ст.48 КК України, для звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, а також враховуючи те, що ОСОБА_4 наполягає на закритті кримінального провадження з наведених вище підстав, суд вважає за можливе звільнити його від кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України на підставі ст.48 КК України, а кримінальне провадження закрити.

На підставі наведеного, керуючись ст.48 КК України, ст.ст.314, 284-286, 288 КПК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ст.366-3 КК України, у звязку зі зміною обстановки.

Кримінальне провадження №0000575 від 14.12.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, - закрити, у звязку зі зміною обстановки.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська.

Суддя

Бабушкінського районного суду ОСОБА_1

м.Дніпропетровська