УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2023

Справа № 331/3915/23

Провадження № 1-кс/331/1214/2023

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000948 від 12.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області майор юстиції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. ст.297-1,297-2 КПК України, яке погоджене з прокурором про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000948 від 12.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Малобілозерська сільська територіальна громада Василівського району Запорізької області, зокрема і с. Мала Білозерка, включена до переліку територіальних громад, що перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), починаючи з 26.02.2022.

Після остаточної військової окупації частини міст Василівського району Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Так, після військової окупації с. Мала Білозерка Василівського району Запорізької області, представники зф держави-агресора рф для розповсюдження злочинного впливу та забезпечення окупаційної політики російської федерації, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 15.06.2022 створили окупаційну владу держави-агресора рф, шляхом утворення незаконного органу влади Малобілозерську сільську військово-цивільну адміністрацію Василівського району Запорізької області.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 15.06.2022 громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями рф, свідомо та ініціативно, прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, з числа представників збройних формувань держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области).

Так, наказом № 27 від 15.06.2022 військового коменданта Запорізької області, як представника незаконного окупаційного органу влади на тимчасово окупованій території Запорізької області, ОСОБА_5 призначено головою Малобілозерської сільської військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу главой Малобелозерской сельской военно-гражданской администрация Васильевского района Запорожской области).

Займаючи вказану посаду, ОСОБА_5 виконує покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції очільника вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора та вказівки представників збройних формувань рф і окупаційної адміністрації держави-агресора «Малобелозерской сельской военно-гражданской администрация Васильевского района Запорожской области» щодо здійснення організації та керівництва роботи з:

- управління такою окупаційною адміністрацією та її структурними підрозділами;

- формування структури та комплектації штату підпорядкованого йому незаконного владного органу;

- проведення культурно-масових заходів з метою підтримання окупаційного режиму на тимчасово окупованих територіях Запорізької області;

- розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації.

Окрім цього ОСОБА_5 , діючи умисно, перебуваючи на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади, усвідомлюючи протиправність своїх дій, використовуючи незаконно отримані владні повноваження, проводив масові зібрання на яких виправдовував та заперечував збройну агресію російської федерації та тимчасову окупацію частини території України.

Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді очільника у незаконному органі влади мовою оригіналу «глава Малобелозерской сельской военно-гражданской администрация Васильевского района Запорожской области», діючи умисно, підтримуючи діяльність військової окупаційної адміністрації рф у Малобілозерській сільській територіальній громаді Запорізької області, використовуючи незаконно надані йому владні повноваження, отримав кошти для виплати одноразової допомоги виданих на підставі видаткового касового ордеру підписаним касиром-казначеєм незаконно окупаційного органу влади тимчасово окупованого міста Енергодар (мовою оригіналу военно-гражданская администрация города Энергодар), виданими філіалом №3 комерційного банку «Міжрегіонбанк» (мовою оригіналу комерческим банком «Межрегионбанк», юридична адреса якого: рф, м. москва, вул. Люблінська, 151), а саме:

у сумі 1 мільйон рублів на підставі видаткового касового ордеру №22/ЕП від 22.06.2022;

у сумі 1 мільйон рублів на підставі видаткового касового ордеру №24/ЕП від 23.06.2022, які у тому числі використовував з метою заохочення та налагодження взаємозв`язку між місцевими жителями та окупантами.

Враховуючи викладене, 31.05.2023 слідчим за погодженням із процесуальним керівником складено, а 02.06.2023 громадянина України ОСОБА_5 обґрунтовано повідомлено про підозру у тому, що він не пізніше 15.06.2022, перебуваючи на території с. Мала Білозерка Василівського району Запорізької області, яке з 26.02.2022 та на час повідомлення про підозру окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом - зф держава-агресор рф), діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями рф, свідомо та ініціативно, прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, з числа представників збройних формувань держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій, створену на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області., тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

02.06.2023 на підставі постанови слідчого Регіональним центром з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях винесено доручення №028-001771ч, для надання безоплатної вторинної правової допомоги, яким адвоката ОСОБА_3 призначено захисником підозрюваного ОСОБА_5 .

В подальшому, адвокату ОСОБА_3 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаного злочину.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.Рапортом слідчого про вчинення громадянином України ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме -зайняття посади голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій, створену на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області.

2.Протоколами допитів як свідків ОСОБА_6 від 27.01.2023, ОСОБА_7 від 03.03.2023, ОСОБА_8 від 29.04.2023, , які показали, що ОСОБА_5 після фактичної окупації с. Мала Білозерка прийняв пропозицію окупаційних військ російської федерації та зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій, створену на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області. Також, під час допиту, свідки надали покази щодо інших осіб, які також співпрацюють з окупаційними військами рф та зайняли посади у вищевказаному утвореному представниками рф органі.

3.Протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками із свідками, які за фотознімками впізнали ОСОБА_5 , який прийняв пропозицію окупаційних військ російської федерації та зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій, створену на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області.

4.Оглядами:

-протоколом огляду сайту Федеральної податкової служби росії від 29.05.2023 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_5 зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), яка створена на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області;

-протоколом огляду каналів під назвами «Малобелозерская Военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области» та «Вежлиыве и заботливые» у соціальному месенджері «Telegram» від 31.01.2023 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_5 зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), яка створена на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області;

-протоколом огляду каналів під назвами «Малобелозерская Военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области» та «Вежлиыве и заботливые» у соціальному месенджері «Telegram» від 01.02.2023 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_5 зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), яка створена на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області;

-протоколом огляду каналів під назвами «Малобелозерская Военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области» та «ИНФО Днепрорудное» у соціальному месенджері «Telegram» від 01.05.2023 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_5 зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), яка створена на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області;

-протоколом огляду інформаційного ресурсу в мережі «Інтернет» під назвою «единая розсип» від 01.05.2023 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_5 зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), яка створена на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області;

-протоколом огляду каналу під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у соціальному месенджері «Telegram» від 30.05.2023 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_5 зайняв посаду голови у незаконному органі влади Малобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу Малобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), яка створена на тимчасово окупованій території Малобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області;

5.Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Відповідно до інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території с.Мала Білозерка Василівського району Запорізької області.

Враховуючи даний факт, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного.

Однак, для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрюваний ОСОБА_5 , у зазначений час не з`явився.

Крім того, 02.06.2023 підозрюваного ОСОБА_5 через його адвоката ОСОБА_3 шляхом вручення останньому повісток про виклик, було викликано для участі у слідчих діях в статусі підозрюваного.

Враховуючи викладене, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, підозрюваний ОСОБА_5 вважається таким, що належним чином повідомлений про виклик.

Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

12.06.2023 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_5 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Василівського МРВ УСБУ в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває у с. Мала Білозерка Запорізької області. При цьому, починаючи з 26.02.2022 територія Великобілозерська сільська територіальна громада є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст.297-1 КПК України - спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Розшук підозрюваного ОСОБА_5 триває.

Прохає надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000948 від 12.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, прохав суд задовольнити його.

Захисник ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечує, суду пояснив, що ОСОБА_5 не обізнаний про те, що відносно нього проходить досудове слідство, думка щодо клопотання його невідома , вважає його передчасним.

Відповідно до ст.ч.6 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.5 ст.111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території с.Мала Білозерка Василівського району Запорізької області, оголошений у державний розшук.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії , спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000948 від 12.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 297-1 -297-4, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000948 від 12.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000948 від 12.06.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1