Провадження №1-кс/522/5410/23
У Х В А Л А

22 серпня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0002398 від 26 квітня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на рішення слідчого СВ Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області про закриття кримінального провадження №0002398 від 26 квітня 2018 року.

В обґрунтуванні скарги ОСОБА_3 посилається на те, що слідчий передчасно закрив кримінальне провадження, не провів повне та об`єктивне досудове розслідування. В рамках даного провадження слідчий не провів належну роботу щодо збору доказів, і тому не встановив усіх необхідних обставин, які підлягають встановленню, а тому вона просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

Скаржник до судового засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, при цьому про час, дату та місце судового засідання неодноразово належним чином повідомлена слідчим суддею. Так, судова повістка на 21.10.2022 року на 09 год. 50 хв., направлена на адресу місця проживання скаржниці, повернулась з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою», судова повістка на 21.12.2022 року на 10 год. 05 хв., направлена на адресу місця проживання скаржниці, повернулась з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою», судова повістка на 06.03.2023 року на 10 год. 00 хв., направлена на адресу місця проживання скаржниці, повернулась з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою», судова повістка на 05.05.2023 року на 10 год. 00 хв., направлена на адресу місця проживання скаржниці, повернулась з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою», судова повістка на 20.06.2023 року на 10 год. 20 хв., направлена на адресу місця проживання скаржниці, повернулась з відміткою пошти «за закінченям терміну зберігання», судова повістка на 22.08.2023 року на 10 год. 20 хв., направлена на адресу місця проживання скаржниці, повернулась з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою», тому суддя розглядає скаргу за відсутності ОСОБА_3 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається з матеріалів скарги, кримінальне провадження №0002398 від 26 квітня 2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Протягом строку досудового розслідування, визначеного ч. 2 ст. 219 КПК України, у цьому кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Стаття 284 КПК України визначає підстави закриття кримінального провадження.

Однією з таких підстав є передбачений абз. 2 п. 10 ч. 1 вказаної статті (в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, яка набрала чинності 16.03.2018) випадок, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Частиною 1 та частиною 2 ст. 219 КПК України (в редакції, яка діяла станом на 03.04.2021 року) визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно з ч. 4 ст. 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця.

25.04.2019 року, тобто вже після закінчення строку досудового розслідування кримінального провадження №0002398 від 26 квітня 2018 року, слідчим СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 було ухвалено постанову про закриття зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування перебуває у компетенції слідчого або прокурора, як це визначено статтями 219 та 294 КПК України, у разі неможливості завершення досудового розслідування у встановлений законом строк внаслідок складності провадження.

Як вбачається з матеріалів зазначеного кримінального провадження слідчий не звертався до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні сплив та не був продовжений.

Можливість продовження досудового розслідування поза межами строку, який встановлений ст. 219 КПК України не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Положеннями абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України регламентовано, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином, закріплена у п.10 ч.1 ст.284 КПК України норма, з огляду на форму її викладення, є імперативною, а відтак за умови закінчення строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України, слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження.

Доводи скарги про те, що слідчий закрив кримінальне провадження без належного проведення досудового розслідування, без дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, також не можуть бути підставою для скасування постанови про закриття кримінального провадження, оскільки у даному випадку слідчий суддя не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні завершився та не був продовжений. В даному випадку слідчий суддя не здійснює перевірку доводів щодо неефективності досудового розслідування, а тільки встановлює наявність правових підстав для закриття кримінального провадження.

Незгода скаржника з постановою слідчого про закриття кримінального провадження, яка прийнята на виконання вимог абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України, тобто фактична незгода з діючою нормою кримінального процесуального закону України, не може бути компенсована шляхом невиконання цього закону органом досудового розслідування та слідчим суддею.

Слід зазначити, шо зазначена правова позиція підтримується Одеським апеляційним судом (ухвала від 13.12.2021 року по справі №522/14750/21).

Таким чином, оскільки строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України сплив, жодній особі не було повідомлено про підозру та можливості в подальшому продовжувати досудове розслідування вичерпані, термін для подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, визначений ч. 5 ст. 294 КПК України, наразі є таким, що закінчився, а слідчий, відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України безальтернативно зобов`язаний закрити кримінальне провадження, слідчий суддя не вбачає правових підстав для скасування оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.303-309 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0002398 від 26 квітня 2018 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1