У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.05.2023 Справа №607/8479/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену особу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою по факту порушення її конституційних прав, як громадянки України на свободу пересування та віросповідання, права на повагу до честі та гідності, та вчинення хуліганських дій, що супроводжувалися публічним насильством та жорстоким поводженням, з мотивів явної релігійної нетерпимості та насильницькими діями, щодо неї, під час проведення акції по вул. Коновальця, 1 у м. Тернополі, яке мало місце 10.04.2023.

В обґрунтування скарги зазначено, що 10.04.2023 ОСОБА_4 подано до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області заяву про порушення її конституційних прав, як громадянки України на свободу пересування та віросповідання, права на повагу до честі та гідності, та вчинення хуліганських дій, що супроводжувалися публічним насильством та жорстоким поводженням з мотивів явної релігійної нетерпимості та насильницькими діями, щодо неї, під час проведення акції по вул. Коновальця, 1 у м. Тернополі. На запит адвоката від 27.04.2023 про надання інформації про внесення відомостей до ЄРДР за вищевказаною заявою, 03.05.2023 представником було отримано лист начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про відмову у внесені відомостей. Вважає зазначену бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області незаконною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просили задовольнити.

Тернопільське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області не забезпечило участь свого представника в судовому засіданні, хоча належним чином повідомлялось про час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомили, у зв`язку з чим, згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без їх участі.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що 10.05.2023 ОСОБА_4 подано до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області заяву про те, що мітингувальники поблизу храму по вул. Коновальця, 1 в м. Тернополі своїми хуліганськими діями порушують її конституційні права.

Листом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 20.04.2023 повідомлено ОСОБА_5 про те, що під час проведення мирного зібрання працівниками поліції не зафіксовано жодного факту порушення громадського порядку 10.04.2023 по вул. Коновальця, 1 в м. Тернополі.

На адвокатський запит адвоката ОСОБА_3 від 27.04.2023 Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області надано відповідь від 03.05.2023, у якій повідомлено, що звернення ОСОБА_4 від 10.04.2023 прийнято та зареєстровано в інформаційно - телекомунікаційній системі та за результатами розгляду матеріалів складено довідку, заявнику підготовлено відповідь від 20.04.2023.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 10.04.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1