Дата документу 05.06.2023Справа № 554/540/23
Провадження № 1-кс/554/6722/2023
УХВАЛА

Іменем України

05 червня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000024 від 09.01.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

До Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів до документів стосовно проведення спрощених закупівель та укладання договорів із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за предметом закупівлі ДК 021:2015:39720000-5: «Неелектричні побутові прилади (автономний пункт обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів на виконання Цільової комплексної програми надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам та в рамках підготовки до опалювального сезону» за період із 01.08.2022 по 09.01.2023, які знаходять у навчальних закладах.

В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчими слідчого управління ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 09.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням установлено, що у 2022 році, в умовах воєнного стану службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання, за попередньою змовою із суб`єктами господарської діяльності (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») розтратили бюджетні кошти на придбання «Неелектричних побутових придадів ( автономних пунктів обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів на виконання Комплекссної цільової програми надання підтримки внутрішньо переміщеним особам та в рамках підготовки до опалювального сезону).

Зокрема встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі Директора Департаменту ОСОБА_5 (Покупець) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в особі директора ОСОБА_6 (Постачальник) укладено договір № 447 від 08.12.2022 та договір № 516 від 19.12.2022 на постачання «Неелектричних побутових приладів (автономних пунктів обігріву на базі гібридних обігрівачів на виконання Цільової комплексної програми надання підтримки внутрішньо перемішеним та /або евакуйованим особам та в рамках підготовки до опалювального сезону» в кількості 60 шт. та 18 шт. (відповідно).

В подальшому, як свідчать отримані дані, в рамках вказаних договорів службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поставляли автономні станції обігріву польського виробництва MAR-POL «М80950», тепловою потужність 8 кВТ, на відміну від 16 кВТ, заявлених у технічних вимогах до предмету поставки.

Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 до навчальних закладів міста перераховано кошти (близько 4,2 млн. грн.), з метою самостійного придбання ними необхідного теплового обладнання. При цьому, попередньо визначено одного постачальника в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з яким мають бути укладені договірні відносини щодо постачання автономних станцій обігріву. На виконання Цільової комплексної програми надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам та в рамках підготовки до опалювального сезону, самостійне придбання Автономних пунктів обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2022 році здійснили 26 навчальних заклади.

В той же час, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ще до факту укладення договорів на поставку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вже було завезено до навчальних закладів міста відповідне обладнання (автономні станції обігріву), що в свою чергу свідчить про узгодженість дій службових ІНФОРМАЦІЯ_4 та представниками вказаного суб`єкта господарювання.

Згідно висновку експерта за результатами проведеної судової товарознавчої експертизи № 663 від 14.04.2023 ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ринкова вартість з урахуванням ПДВ автономної станції обігріву М-80950 тепловою потужністю 8 кВт станом на грудень 2022 року становить 15 519, 84 грн. Автономних станцій обігріву MAR POL модель М-8095 тепловою потужністю 16 кВт не існує на ринку.

Натомість умовами вищевказаних договорів передбачено постачання автономної станції обігріву М-80950 тепловою потужністю 16 кВТ, вартість якої визначено у 49 900 грн.

Таким чином, внаслідок порушення вимог законодавства в сфері державних закупівель, в частині створення дискримінаційних умов, недотримання доброчесної конкуренції та обранням найбільш вигідної цінової пропозиції, здійснено зайві видатки коштів, що призвело до нанесення збитків (шкоди) місцевому бюджету на загальну суму понад 2,5 млн. грн.

Враховуючи викладене, у даному кримінальному проваджені виникла об`єктивна необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів щодо проведення спрощених закупівель та укладання договорів за предметом закупівлі ДК 021:2015:39720000-5: Неелектричні побутові прилади (автономний пункт обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів на виконання Цільової комплексної програми надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам та в рамках підготовки до опалювального сезону) за період із 01.08.2022 по 09.01.2023.

Інформація отримана внаслідок тимчасового доступу до документів та їх вилучення має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні,

У судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав. Розглянути дане клопотання прохав без виклику особи, у володінні якої знаходяться, зазначені вище речі та документи, у зв`язку з існуванням реальної загрози їх зміни або знищення.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах клопотання достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл у :

1. Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", за адресою:

АДРЕСА_1 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_2 . Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за адресою:

АДРЕСА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою:

АДРЕСА_4 , за адресою: АДРЕСА_5 ,

6. ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_6 ,

7. ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_7 ,

8. ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою:

АДРЕСА_8 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою:

АДРЕСА_9 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_10 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_11 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_12 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_13 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_14 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_15 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_16 . ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою:

АДРЕСА_17 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_18 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою:

АДРЕСА_19 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою:

АДРЕСА_20 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", за адресою:

АДРЕСА_21 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою:

АДРЕСА_22 . Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_10 ", за адресою: АДРЕСА_23 ,

24. ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою:

АДРЕСА_24 . заклад позашкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Полтавської міської ради, за адресою: АДРЕСА_25 ,

26. ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_26 .

до документів стосовно проведення спрощених закупівель та укладання договорів із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за предметом закупівлі ДК 021:2015:39720000-5: «Неелектричні побутові прилади (автономний пункт обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів на виконання Цільової комплексної програми надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам та в рамках підготовки до опалювального сезону» за період із 01.08.2022 по 09.01.2023,а саме:

- договорів, додатків до договорів, специфікацій, технічних специфікацій, дислокацій, додаткових угод;

- видаткових накладних, рахунків, рахунків-фактур, платіжних доручень, доручень, товарно-транспортних накладних, накладних, актів приймання товару, актів про недоліки, актів про введення в експлуатацію і т.п.;

- Інструктивної документації на товар, у т.ч., що підтверджує якість поставленого товару діючим в Україні державним стандартам, сертифікати, паспорти якості;

- Листування із постачальниками;

- Документів облікової політики навчального закладу за 2022-2023 роки; доручення (довіреності) на отримання ТМЦ; накази про призначення на посаду та звільнення з посади директорів та головних бухгалтерів, їх службові інструкції, які були чинними за вищевказаний період;

- Документів стосовно підготовки, організації та проведення закупівель: витяг з річного плану закупівель за 2022 рік стосовно планування та організації процедур закупівель, документів стосовно визначення навчального закладу замовником та розпорядником коштів; інших документів на підставі яких приймалися рішення та порівнювалися ціни; протоколи та прийняті рішення про обґрунтування та визначення ціни і вартості по предмету закупівель, прийняті рішення про ціновий аналіз, проведений аналіз ринку по предмету закупівель з додатками (цінові запити, інші документи); накази про призначення осіб, відповідальних за організацію та проведення вказаних процедур закупівель, у тому числі аналізу ринку та цінових пропозицій, визначення обгрунтованої ціни (розміру) закупівель та очікуваної вартості закупівель, а також наказ про створення тендерного комітету, їх посадові (службові) обов`язки (інструкції), штатний розклад (розпис) навчального закладу; положення, інструкції, накази навчального закладу, ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно процедур організації та проведення закупівель, із можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали, а також до Предмету закупівлі (у кількості відповідно до договору) - автономних пунктів обігріву на базі гібридних паливних обігрівачів, поставлених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання договорів, з метою фіксування їх технічних характеристик.

Строк дії ухвали два місяці.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1