печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2023 року, після скасування Київським апеляційним судом ухвали суду першої інстанції від 06.12.2022, до слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 04.11.2022.

Учасники процесу до судового засідання не з`явилися. Представник заявника надав заяву про розгляд справи у його відсутність, доводи скарги підтримує в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надіслав заперечення, просив справу розглядати у його відсутність, щодо скарги заперечує та просить у її задоволенні відмовити.

Тому, слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність заявника на підставі ст. 26 КПК України та у відсутність слідчого, прокурора на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 звернулась із заявою від 04.11.2022 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, в якій просила внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 370 КК України та розпочати досудове розслідування.

Вказана заява була направлена заявницею 11.11.2022 засобами поштового зв`язку.

Проте, такі відомості на час розгляду скарги до ЄРДР не внесені.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Зі змісту поданих слідчим заперечень вбачається, що ТУ ДБР у м. Києві не є органом досудового розслідування, натомість у його складі функціонують 5 органів досудового розслідування - Перший, Другий, Третій слідчі відділи, які розповсюджують свою діяльність на м. Київ та Київську область, Четвертий (з дислокацією у м. Черкасах)

та П`ятий (з дислокацією у м. Чернігові) слідчі відділи.

Слідчий вказує, що скаржник оспорює бездіяльність слідчих Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР у м. Києві, де розглядалась його заява.

Місцем розташування органу досудового розслідування - Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) є: м. Черкаси, Соснівський район,

вул. Байди Вишневецького, 17.

Також слідчий зазначає, що ухвалою від 07.12.2021 у справі №712/13158/21 Верховний суд України у складі колегії суддів Третьої судової палати

Касаційного кримінального суду зробив висновок про підсудність усіх клопотань

слідчих слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління

Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві за Соснівським

районним судом м. Черкаси.

Відтак, на думку слідчого, розгляд зазначеної скарги не відноситься до територіальної підсудності слідчих суддів Печерського районного суду міста Києва.

З урахуванням вказаних обставин, слідчий просить у задоволенні скарги відмовити.

Аналогічні за змістом заперечення були надані слідчим під час розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 , за результатами розгляду якої було постановлено ухвалу №757/33741/22-к від 06.12.2022.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 15.05.2023 було скасовано вказану ухвалу слідчого судді від 06.12.2022, якою відмовлено у задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 , а справу направлено на новий судовий розгляд.

Відповідно до п.7 ч.4 ст.9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворюються зокрема територіальне управління, розташоване у місті Києві, що поширює свою діяльність на місто Київ, Київську, Черкаську та Чернігівську області. З огляду на викладене, заява ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення була адресована суб`єкту, уповноваженому на внесення відомостей за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, в своїй ухвалі суд апеляційної інстанції вказує, що наведене свідчить про те, що відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 повинні були бути внесені уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві. Та обставина, що відомості за заявою ОСОБА_4 слідчим внесені не були, з огляду на положення п.1 ч.1 ст.303 КПК України наділяли заявника правом оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме до слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто до Печерського районного суду міста Києва, що в свою чергу зобов`язувало слідчого суддю розглянути скаргу із ухваленням відповідного рішення по суті.

Посилання слідчого на ухвалу від 07.12.2021 у справі 712/13158/21, у якій Верховний суд України у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду зробив висновок про підсудність усіх клопотань слідчих слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві за Соснівським районним судом м. Черкаси, будь-яким чином не стосується заявників, які із заявами про кримінальні правопорушення, за правилами ст.214 КПК України звертаються до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

Також, Київський апеляційний суду вказує, що та обставина, що у складі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві функціонують 5 органів досудового розслідування - Перший, Другий, Третій слідчі відділи, які розповсюджують свою діяльність на м. Київ та Київську область, Четвертий (з дислокацією у м. Черкасах) та П`ятий (з дислокацією у м. Чернігові), є внутрішньою організацією діяльності цього органу та не повинно покладати на заявників тягар щодо з`ясування цих обставин. У цій частині вартим уваги є те, що відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки станом на час розгляду скарги в суді відомості із заяви ОСОБА_4 від 04.11.2022 уповноваженими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, не були внесені до ЄРДР та розслідування не розпочиналось, хоча містить об`єктивні дані, що дійсно свідчать про ознаки злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Керуючись ст. 303, 305- 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 04.11.2022, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1