Справа № 385/502/23
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -
Так, з метою представництва інтересів держави прокурором вивчено стан законності щодо ефективного та результативного використання бюджетних коштів. Зокрема під час опрацювання інформації, яка міститься у відкритих базах даних мережі Інтернет державних закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), встановлено факти, які свідчать про вчинення розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживанням своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , при здійсненні закупівель послуг з капітального та поточного ремонту вулиць села Берестяги упродовж 2018-2020 років.
Відповідно до відомостей електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 та договорів купівлі-продажу замовником закупівель являється ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
Зазначене дає достатні підстави вважати, що речі і документи, які стосуються проведених закупівель, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 від 09 листопада 2015 року ОСОБА_5 прийняв повноваження сільського голови.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 №60-р від 26 листопада 2020 року ОСОБА_5 згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26 листопада 2020 року звільнено з посади сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно положень ч. 1 ст. 12, п.13 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села та розпорядником бюджетних коштів, використовує їх за призначенням, визначеним радою. Таким чином, ОСОБА_5 в період з 09.11.2015 по 26.11.2020 обіймаючи посаду Берестягівського сільського голови Гайворонського району Кіровоградською області, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, відповідно до примітки до ч. 3 ст. 18, ст. 364 КК України, є службовою особою.
З метою забезпечення повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення та підтвердження обставин подій, які підлягають доказуванню, виникла необхідність у отримані дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , а саме до матеріалів виконавчої документації по об`єктам:
- «Поточний ремонт дороги вул. Калинова, вул. Центральна в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору № 15 від 17.05.2018 року;
- «Поточний ремонт дороги вул. Центральна та частково вул. Калинова в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору № 16 від 17.05.2018 року;
- «Підготовка та улаштування щебенево-насипного покриття по вул. Шевченко в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору № 51 від 02.10.2020 року;
- «Підготовка та улаштування щебенево-насипного покриття по вул. Садова в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору № 52 від 02.10.2020 року;
- «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральній (від буд. №54 по буд. № 24) в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору підряду № 11 від 18.10.2018 року;
- «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральній (від буд. №54 по буд. № 24) в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору підряду № 5 від 13.10.2019 року;
- «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральній (від буд. № 54 по буд. № 24) в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору підряду № 1 від 16.04.2020 року.
Наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні та в подальшому для призначення експертиз.
В інший спосіб отримати вказані документи неможливо, оскільки вони перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .
Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо довести обставини вчинення злочину, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, що є об`єктами дослідження судово - почеркознавчої експертизи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, вважає за необхідне розгляд даного клопотання проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_5 , у володінні якої знаходяться документи.
У зв`язку із неявкою всіх учасників справи та відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речи або документи, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .
Проведення цієї слідчої дії забезпечує отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказу у кримінальному провадженні, проведенні експертиз, встановленні винних осіб, що скоїли кримінальне правопорушення та дані відомості неможливо отримати в інший спосіб.
Крім того на даний момент, виникла необхідність здійснити вилучення вище зазначених документів, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Також у зв`язку з тим, що вказані дані мають суттєве значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність в одержанні зазначеної інформації, без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою попередження їх заміни або знищення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 132, 159, 162-164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл групі слідчих: слідчому слідчого відділу Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та начальнику слідчого відділу відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , а саме до матеріалів виконавчої документації по об`єктам:
- «Поточний ремонт дороги вул. Калинова, вул. Центральна в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору № 15 від 17.05.2018 року;
- «Поточний ремонт дороги вул. Центральна та частково вул. Калинова в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору № 16 від 17.05.2018 року;
- «Підготовка та улаштування щебенево-насипного покриття по вул. Шевченко в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору № 51 від 02.10.2020 року;
- «Підготовка та улаштування щебенево-насипного покриття по вул. Садова в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору № 52 від 02.10.2020 року;
- «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральній (від буд. № 54 по буд. №24) в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору підряду №11 від 18.10.2018 року;
- «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральній (від буд. № 54 по буд. №24) в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору підряду №5 від 13.10.2019 року;
- «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральній (від буд. № 54 по буд. №24) в с. Берестяги, Гайворонського району, Кіровоградської області», відповідно до договору підряду №1 від 16.04.2020 року, а саме:
договорів з додатками, договірну документацію (за наявності додаткові угоди) по вищевказаних об`єктах будівництва (коригування) в повному обсязі; технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбані та застосовані на об`єктах будівництва будівельні матеріали, робочий проект, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за договорами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за договорами на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2); акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3), підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт); розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівняні з виробничими нормами (форма М-29); видаткові накладні на придбання будівельних матеріалів, вироби, обладнання та устаткування, які були використанні для виконання будівельних робіт на об`єктах будівництва, товарно-транспортні накладні, подорожні листи, та калькуляція вартості машино-годин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єктах будівництва; документацію щодо проведення конкурсу по за купівлям робіт, включаючи пропозицію переможця, проектно-кошторисну документацію (зі змінами та доповненнями); план-графік виконання будівельних робіт, загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва автомобільних доріг, водопропускних споруд та мостів; договори про здійснення технічного нагляду та усіх додаткових угод по об`єктам будівництва, відповідні накази про призначення посадових осіб на посади та відповідальних осіб за приймання і виконання робіт, дозвіл уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільних доріг,
які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які є об`єктами дослідження судово-почеркознавчої експертизи, будуть використані як докази в даному кримінальному провадженні та є необхідними для подальшого призначення та проведення судово-технічних експертиз.
Строк дії ухвали два місяці з моменту підписання, тобто до 19.07.2023 року.
Роз`яснити представнику ІНФОРМАЦІЯ_5 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 19.05.2023