Справа № 686/9610/23
Провадження № 1-кс/686/5016/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м.Хмельницькому клопотання прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області, громадянка України, українка, заміжня, голова лікарської консультативної комісії КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Слобідко-Кульчієвецької об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, раніше не судима, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у кримінальному провадженні №0000450,

встановив:

13.06.2023 року прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 369-2 КК України, від займаної посади голова лікарської консультативної комісії КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Слобідко-Кульчієвецької об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, посилаючись на те, що підозрювана перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище зможе знищити, приховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин, незаконними засобами впливатиме на свідків, протиправно перешкоджатиме проведенню досудового розслідування іншими способами.

Прокурор при цьому зазначає, що продовжуючи обіймати зазначену посаду, підозрюваний матиме можливість іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

В судовому засіданні слідчий і прокурор підтримали подане клопотання, просили його задовольнити.

Захисник і підозрюваний проти задоволення клопотання не заперечували.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді лікаря-терапевта кабінету профілактичних оглядів поліклініки некомерційного підприємства «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Слобідко-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району, Хмельницької області та голови лікарсько-консультативної комісії вказаного лікувального закладу, за попередньою змовою з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 24.02.2023 вимагали та отримали від гр. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 неправомірну вигоду в сумі 4200 доларів США за встановлення Хмельницькою міською медико-соціальною експертною комісією КЗОЗ "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи" Міністерства охорони здоров`я України останній другої групи інвалідності безтерміново та можливості подальшого виїзду за кордон її чоловіка ОСОБА_9 .

Крім того, 20.04.2023 ОСОБА_5 , умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 реалізовуючи до кінця свій злочинний намір, спрямований на незаконне одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави (зловживання впливом), вимагали та отримали від гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 неправомірну вигоду в сумі 4600 доларів США за вплив на посадових осіб Хмельницької міської медико-соціальної експертної комісії КЗОЗ "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи" посадовими особами КЗОЗ "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи" Міністерства охорони здоров`я України і Хмельницької міської медико-соціальної експертної комісії КЗОЗ "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи" Міністерства охорони здоров`я України щодо встановлення останній другої групи інвалідності безтерміново та можливості подальшого виїзду за кордон її чоловіка ОСОБА_11 .

У вчиненні кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області, громадянка України, українка, заміжня, голова лікарської консультативної комісії КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Слобідко-Кульчієвецької об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, раніше не судима, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

20.04.2023 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

21.04.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 25.04.2023 ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , лікаря терапевта, голову лікарської консультативної комісії КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Слобідко-Кульчієвецької об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, відсторонено від займаної посади.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, постановою заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури від 12.06.2023, продовжено до трьох місяців, тобто до 21.07.2023.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується: -Повідомленням про виявлене кримінальне правопорушення від 26.10.2022 згідно якого генеральний директор КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» ОСОБА_12 за попередньою змовою з головою ЛКК лікарні ОСОБА_5 та посередництва інших осіб налагодили протиправний механізм отримання неправомірної вигоди за встановлення громадянам груп інвалідності;-Повідомленнями УСБУ у Хмельницькій області від 01.11.2022, 05.12.2022, 02.02.2023, 14.02.2023, 23.03.2023, 16.03.2023 у відповідності яких підтверджено факти отримання ОСОБА_5 та ОСОБА_7 грошових коштів від громадян за посередництва ОСОБА_6 та інших осіб, зокрема від ОСОБА_8 та ОСОБА_10 за вирішення питання щодо оформлення їм документів та направлення на МСЕК для подальшого оформлення групи інвалідності;-Протоколам допиту свідка ОСОБА_8 від 06.02.2023, 10.04.2023 та 29.05.2023 в яких остання підтвердила факти передачі нею неправомірної вигоди ОСОБА_6 в сумі 4200 доларів США за вплив на посадових осіб ЛКК КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» та вирішення питання щодо оформлення їй документів та направлення на МСЕК для подальшого оформлення групи інвалідності, а також отримання довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією на її ім`я; -Протоколами огляду ОСОБА_8 від 12.04.2023 згідно якої остання видала довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією;-Протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та інші події ОСОБА_8 від 03.02.2023 в якому остання просить притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 за вимагання у неї неправомірної вигоди в сумі 4200 доларів США за вплив на посадових осіб ЛКК КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» та вирішення питання щодо оформлення їй документів та направлення на МСЕК для подальшого оформлення групи інвалідності;- Протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та інші події ОСОБА_10 від 18.04.2023 в якому остання просить притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 за вимагання у неї неправомірної вигоди в сумі 4600 доларів США за вплив на посадових осіб ЛКК КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» та вирішення питання щодо оформлення їй документів та направлення на МСЕК для подальшого оформлення групи інвалідності;-Протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 18.04.2023 та 01.06.2023 в яких остання підтвердила факти передачі нею неправомірної вигоди ОСОБА_6 в сумі 4600 доларів США за вплив на посадових осіб ЛКК КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» та вирішення питання щодо оформлення їй документів та направлення на МСЕК для подальшого оформлення групи інвалідності;-Протоколом затримання особи підозрюваної у вчинені злочину ОСОБА_5 , згідно якого остання затримана безпосередньо після отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_10 через ОСОБА_6 ;-Протоколом затримання особи підозрюваної у вчинені злочину ОСОБА_6 згідно якого остання затримана безпосередньо після отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_10 та вилучено 600 доларів США, які вона отримала від ОСОБА_10 ;- Протоколом затримання особи підозрюваної у вчинені злочину ОСОБА_7 згідно якого остання затримана безпосередньо після отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_10 через ОСОБА_6 ;-Протоколом обшуку автомобіля ОСОБА_5 в результаті якого вилучено грошові кошти в сумі грошові кошти в сумі 41 320 доларів США та сумі 5610 Євро, серед яких виявлено 1000 доларів США, які 24.02.2023 ОСОБА_5 отримала від ОСОБА_6 ; - Протоколом обшуку кабінету № 210 за місцем роботи ОСОБА_5 в ході якого вилучено грошові кошти в сумі 18850 доларів США, серед яких виявлено кошти у сумі 4 000 доларів США, які вона отримала від ОСОБА_6 в той самий день.- Протоколами негласних слідчих розшукових дій, якими підтверджено факти отримання ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 неправомірної вигоди від ОСОБА_8 в сумі 4200 доларів США, від ОСОБА_10 в сумі 4600 доларів США та інших осіб за вплив на посадових осіб ЛКК КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» та вирішення питання щодо оформлення їй документів та направлення на МСЕК для подальшого оформлення групи інвалідності;- іншими зібраними матеріалами провадження.

Згідно наказу № 53-к від 01.09.2011 по Кам`янець-Подільській центральній районній лікарні ОСОБА_5 переведено на посаду лікаря терапевта кабінету профілактичних оглядів поліклініки. 03.02.2022 року відповідно до Наказу № 23-н лікаря-терапевта ОСОБА_5 призначено головою лікарсько-консультативної комісії на базі БЦРЛ. Повноваження голови лікарсько-консультативної комісії на базі БЦРЛ лікар-терапевт ОСОБА_5 виконувала і на час викриття її злочинних дій працівниками правоохоронних органів, а отже вчинила кримінальне правопорушення з використанням свого службового становища.

Кримінальне правопорушення, що інкримінується ОСОБА_5 , законодавством віднесено до корупційного злочину у сфері службової діяльності та професійної діяльності.

Незважаючи на встановлення наведених обставин, викладених у підозрі ОСОБА_7 , досудове розслідування в кримінальному провадженні триває, досліджуються усі інші його обставини, які також мають важливе значення для належного виконання завдань кримінального провадження.

Однак, як зауважено вище, строк дії ухвали Хмельницького міськрайонного суду про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від займаної посади, закінчується.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, що суттєво обмежує право на працю і на заробіток, та негативно впливає на обов`язок особи утримувати інших осіб.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження визначені у ст. 132 КПК України, у ній зазначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо прокурор серед іншого не доведе, що застосування певного заходу виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Отже, за змістом п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 158 КПК сторона обвинувачення в особі прокурора має довести продовження на момент розгляду клопотання існування обставин, які стали підставою для відсторонення від посади; відсутність у сторони обвинувачення можливості іншими способами забезпечити протягом дії попередньої ухвали досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади.

З матеріалів клопотання слідує, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Слідчий суддя враховує, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено, не допитані усі свідки та не проведений увесь необхідний комплекс слідчих дій.

Враховуючи, що обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного від посади, продовжують існувати та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали слідчого судді, оскільки ОСОБА_5 , залишаючись на вказаній посаді під час проведення досудового розслідування, буде мати можливість знищити, приховати або спотворити будь-які речі чи документи, які мають суттєве значення для встановлення обставин, впливатиме на свідків, протиправно перешкоджатиме проведенню досудового розслідування іншими способами.

Викладені обставини є достатніми для переконання того, що підозрюваний, перебуваючи на обумовленій посаді, використовуючи своє службове становище, матиме реальну можливість вчинити дії на перешкоду досягненню мети досудового розслідування.

При цьому слідчий суддя враховує, що продовження зазначеного у клопотанні прокурора відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, є суттєвим втручанням у права та свободи підозрюваного, зокрема на права на працю.

Однак, з урахуванням того, що розслідуване кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 перебуває у зв`язку з перебуванням підозрюваної на вищевказаній посаді та саме завдяки статусу службової особи підозрюваній інкримінується кримінально карана поведінка, то слідчий суддя приходить до висновку, що за сукупності наведених обставин такий захід забезпечення кримінального провадження на цій стадії досудового розслідування, відповідає завданням кримінального провадження і є виправданим.

А тому слідчий суддя вважає, що строк відсторонення підозрюваній ОСОБА_5 слід продовжити у межах строку досудового розслідування на строк, який його не перевищить.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 177, 178, 181, 193, 194 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити по 21.07.2023 року строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , лікаря-терапевта, від посади голови лікарсько-консультаційної комісії на базі КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Слобідко-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Ухвала діє по 21 липня 2023 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1