Справа № 686/9330/23
Провадження № 1-кс/686/6919/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,, захисника ОСОБА_5 , підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000480,

встановив:

14.08.2023 р. старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із заступником керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_11 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000480, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.11.2022 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.367, ч.3 ст.240 КК України, у якому було повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.240 КК України, до шести місяців. Клопотання мотивує тим, що закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні в двохмісячний строк, який в цьому випадку спливає 22.08.2023 року, неможливо, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, необхідності проведення ряду процесуальних та слідчих дій, зокрема, й проведення експертиз, які потрібно провести для об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження та які мають значення для подальшого судового розгляду.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали подане клопотання, підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 щодо задоволення клопотання слідчого не заперечили, захисник ОСОБА_5 не заперечив щодо часткового задоволення клопотання слідчого, зазначивши, що достатнім строком для завершення досудового розслідування буде ще два додаткових місяці.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 0000480, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, в зв`язку з наступним.

Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000480 від 12.11.2022 року, правова кваліфікація правопорушень ч.2 ст.364, ч.2 ст.367, ч.3 ст.240 КК України.

Слідчий у своєму клопотанні також зазначає, що «під час досудового розслідування встановлено, що службові особи органів місцевого самоврядування Хмельницької області, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з іншими фізичними особами, організували незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення на території об`єкту природно-заповідного фонду, внаслідок чого завдано тяжкі наслідки навколишньому природньому середовищу.

За вказаним фактом 11.11.2022 відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, повна правова кваліфікація якого визначається як - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, службові особи Національного природного парку «Подільські товтри» неналежно виконуючи свої службові обов`язки допустили незаконний видобуток корисних копалин та не вживають заходів з метою припинення протиправної діяльності на території вказаного парку, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді заподіяння збитків державі.

За вказаним фактом 12.01.2023 відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, повна правова кваліфікація якого визначається як - службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, відповідно до Постанови № 827 від 12 грудня 1994 року Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» сланець відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.

Так, ОСОБА_9 за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , та іншими причетними особами, в період часу з листопада 2022 року по червень 2023 року визначили одним із джерел свого матеріального збагачення вчинення злочинів проти довкілля.

У вказаний період часу, ОСОБА_9 за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , та іншими причетними особами, діючи в порушення вимог ст. 13, 68 Конституції України, не дотримуючись правил охорони розробки надр, передбачених ст. 16 Кодексу України про надра, яка встановлює загальні правила ліцензування діяльності стосовно використання надр, всупереч ст.ст. 19, 20 Кодексу України про надра, ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, які встановлюють порядок виникнення права використання земельної ділянки, не набувши законного права користування чи власності на земельну ділянку, а також, порушивши вимоги ст. 56 Кодексу України про надра, які стосуються основних правил охорони надр, п.2-4 Порядку про надання дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ № 615 від 30 травня 2011 року «Про затвердження Порядку надання дозволів на користування надрами», який передбачає порядок і підстави отримання спеціального дозволу на розробку і видобування корисних копалин, в порушення вимог п. 4 Положення про порядок надання гірничих відводів, затвердженого Постановою КМУ № 59 від 27 січня 1995 року, інших актів законодавства і нормативно-правових актів, що забезпечують регулювання суспільних відносин у сфері користування надрами, а саме: за відсутності спеціального дозволу на роботу з видобутку корисних копалин, усвідомлюючи незаконність своїх умисних дій, передбачаючи негативні наслідки навколишньому природному середовищу, з метою незаконного збагачення, з корисливих мотивів, за допомогою кирки, сокири, лопати, металевих клинів, зубил, ломів, молотків та молотів, та інших невстановлених досудовим розслідуванням інструментів і засобів, облаштували кар`єр відкритого типу і шляхом відшарування шматків кам`янистої породи різної форми та розмірів здійснили незаконний видобуток корисної копалини загальнодержавного значення сланцю глинистого, за межами с. Чорнокозинці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на території об`єкту природно-заповідного фонду, а саме Національного природного парку «Подільські товтри».

Після цього, незаконно видобуту корисну копалину загальнодержавного значення - сланець глинистий, вказані вище особи, складували і в подальшому реалізовували іншим особам за готівкові кошти, які розподіляли між собою та використовували на власну користь.

Зокрема, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 14 квітня 2023 року ОСОБА_9 , за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , та іншими причетними особами, в порушення вимог вищевказаних законодавчих і нормативно-правових актів, діючи умисно, з корисливих мотивів, за допомогою кирки, сокири, лопати та інших невстановлених досудовим розслідуванням підручних господарських інструментів і засобів, працюючи у кар`єрі відкритого типу і шляхом відшарування шматків кам`янистої породи різної форми та розмірів здійснили незаконний видобуток корисної копалини загальнодержавного значення сланцю глинистого, за межами с. Чорнокозинці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на території об`єкту природно-заповідного фонду, а саме Національного природного парку «Подільські товтри», загальним об`ємом, близько 8,5 метрів, у вигляді шматків кам`янистої породи неправильної форми та різних розмірів, яку, в подальшому, ОСОБА_6 , цього ж дня, близько 13 год. 00 хв., через ОСОБА_10 , реалізував на вказаному місці незаконного видобутку ОСОБА_12 , за що отримав грошові кошти в сумі 15000 грн., заподіявши навколишньому природному середовищу матеріальну шкоду 8317 грн. 70 коп.

Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, але не пізніше 06 червня 2023 року, ОСОБА_9 за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , та іншими причетними особами, в порушення вимог вищевказаних законодавчих і нормативно-правових актів, діючи умисно, з корисливих мотивів, за допомогою кирки, сокири, лопати та інших невстановлених досудовим розслідуванням підручних господарських інструментів і засобів, працюючи у кар`єрі відкритого типу і шляхом відшарування шматків кам`янистої породи різної форми та розмірів здійснили незаконний видобуток корисної копалини загальнодержавного значення сланцю глинистого, за межами с. Чорнокозинці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на території об`єкту природно-заповідного фонду, а саме Національного природного парку «Подільські товтри», загальним об`ємом, близько 12,5 метрів, у вигляді шматків кам`янистої породи неправильної форми та різних розмірів, яку в подальшому ОСОБА_6 , цього ж дня, близько 12 год. 00 хв. через ОСОБА_7 реалізував на вказаному місці незаконного видобутку ОСОБА_12 , за що отримав грошові кошти в сумі 16000 грн.

Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час, але не пізніше 22 червня 2023 року, ОСОБА_9 за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , та іншими причетними особами, в порушення вимог вищевказаних законодавчих і нормативно-правових актів, діючи умисно, з корисливих мотивів, за допомогою кирки, сокири, лопати та інших невстановлених досудовим розслідуванням підручних господарських інструментів і засобів, працюючи у кар`єрі відкритого типу і шляхом відшарування шматків кам`янистої породи різної форми та розмірів здійснили незаконний видобуток корисної копалини загальнодержавного значення сланцю глинистого, за межами с. Чорнокозинці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на території об`єкту природно-заповідного фонду, а саме Національного природного парку «Подільські товтри», загальним об`ємом, близько 8 метрів кубічних, у вигляді шматків кам`янистої породи неправильної форми та різних розмірів, яку в подальшому ОСОБА_6 , цього ж дня, близько 11 год. 25 хв. через ОСОБА_7 реалізував на вказаному місці незаконного видобутку ОСОБА_12 , за що отримав грошові кошти в сумі 18000 грн.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення, вчинене на території природно-заповідного фонду, за попередньою змовою групою осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 вчинили злочин, передбачений ч. 3 ст. 240 КК України.»

Слідчим суддею встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні 22.06.2023 р. було затримано ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , 23.06.2023 р. їм було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.240 КК України.

30.06.2023 р. ОСОБА_9 , ОСОБА_8 і ОСОБА_10 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.240 КК України.

Дані підозри є обґрунтованими, адже на їх підтвердження представлено: повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 09.01.2023 р.; протоколи допитів свідків: ОСОБА_13 від 14.07.2023 р., ОСОБА_14 від 15.04.2023 р., ОСОБА_15 від 08.08.2023 р., ОСОБА_16 від 09.08.2023 р., ОСОБА_17 від 22.06.2023 р.; протоколи проведення НСРД від 16.06.2023 р., 18.07.2023 р.; протоколи допитів підозрюваних: ОСОБА_7 та ОСОБА_6 від 22.06.2023 р., ОСОБА_10 від 04.07.2023 р.; протоколи обшуків від 22.06.2023 р.; протоколи затримання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 22.06.2023 р., протоколи пред`явлення особи для впізнання від 22.06.2023 р. та інші матеріали кримінального провадження.

Станом на момент розгляду клопотання слідчого, беззаперечних доказів того, що ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 не причетні до вчинення кримінального правопорушення, не встановлено.

Встановлено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим було проведено ряд слідчих дій, згідно з вимогами КПК України. Однак, у кримінальному провадженні необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема, необхідно:

Встановлено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим було проведено ряд слідчих дій, згідно з вимогами КПК України. Однак, у кримінальному провадженні необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема, необхідно: завершити виконання 5 судових експертиз дослідження ґрунтів; завершити виконання судової земельно-технічної експертизи; завершити виконання 7 судових комп`ютерно-технічних експертиз; виконати ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду щодо тимчасового доступу до інформації у вилучених мобільних телефонах підозрюваних, ПрАТ «Київстар; вилучені трафіки направити на опрацювання до УОТЗ ГУНП після чого оглянути як предмет; оглянути речові докази; долучити до матеріалів кримінального провадження розсекречені матеріали НСРД і ухвали слідчого судді Хмельницького апеляційного суду разом з клопотаннями; допитати як свідків осіб, яким підозрювані продавали незаконно добутий сланець; вирішити питання щодо повідомлення підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 про змінену підозру за ч. 4 ст. 240 КК України та допитати їх як підозрюваних по даному факту; в разі виявлення суперечностей в показаннях допитаних осіб, провести між ними одночасні допити; виконати вимоги ст. 290 КПК України; підготувати і вручити підозрюваним обвинувальний акт; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Є очевидним, що провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом двохмісячний строк, який закінчується 22.08.2023, з об`єктивних причин було неможливо, внаслідок особливої складності провадження, що обумовлено, зокрема, й призначенням значної кількості довготривалих судових експертиз, які наразі перебувають на виконанні, дані слідчі дії є значимими для дослідження усіх обставин кримінального провадження, зокрема, для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Щодо висловленого захисником ОСОБА_5 аргументу, що строк досудового розслідування має бути продовжений на два місяці, оскільки такого часу вистачить для проведення всіх необхідних слідчих дій, зокрема й експертних досліджень, та завершення досудового розслідування, то слід звернути увагу на те, що на сьогодні стороною обвинувачення доведено необхідність проведення тих слідчих та процесуальних дій, які раніше гласно проводити було недоцільно, з огляду на обрану тактику досудового розслідування вказаного кримінального провадження, до того ж, з об`єктивних причин було неможливо було завершити досудове розслідування, в зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, не могли й раніше бути призначені та проведенні велика кількість експертиз, які на даний час тривають, до того ж, на сьогоднішній день відомо, що виконання окремих видів експертиз триватиме понад 3 місяці, на чому також акцентувала увагу сторона обвинувачення.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 абзацу частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Положеннями ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи на встановлені обставини, а також на те, що завершити досудове розслідування наразі неможливо, строк досудового розслідування слід продовжити до шести місяців, що є достатнім та обґрунтованим для вчинення належних процесуальних та слідчих дій.

Керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295-1 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000480 від 12.11.2022 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.367, ч.3 ст.240 КК України, у якому ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.240 КК України, до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя