"28" квітня 2023 р. Справа № 363/820/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2023 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Вишгороді клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про що 04.01.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

26.04.2023 року в провадження суду надійшло клопотання Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про що 04.01.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, з метою незаконного заволодіння чужим майном, шляхом укладання договорів підряду із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та подальшим внесенням недостовірних відомостей щодо вартості та обсягів запланованих та фактично виконаних підрядником робіт, зловживаючи свої службовим становищем, протиправно привласнили бюджетні кошти, спрямовані на здійснення робіт із капітального ремонту підвальних приміщень на території м. Вишгород.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 72 про надання послуг, предметом якого є: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: АДРЕСА_1 ».

На підставі складених та підписаних замовником та виконавцем робіт офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в замовником, згідно платіжного доручення №36 від 10.11.2022, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №72 від 18.10.2022 у сумі 512 968,19 грн. А також, згідно платіжного доручення № 42 від 23.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №72 від 18.10.2022 року у сумі 87 865,03 грн.

Також, 22.09.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №48 про надання послуг, предметом якого є: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: АДРЕСА_2 ».

На підставі складених та підписаних замовником та виконавцем робіт офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в замовником, згідно платіжного доручення №27 від 20.10.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №48 від 22.09.2022 року у сумі 537 979,14 грн. А також, згідно платіжного доручення №41 від 23.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №48 від 22.09.2022 року у сумі 318 470,52 грн.

Також, 18.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №70 про надання послуг, предметом якого є: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: АДРЕСА_3 ».

На підставі складених та підписаних замовником та виконавцем робіт офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в замовником, згідно платіжного доручення №44 від 23.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №70 від 18.10.2022 року у сумі 971 825,11 грн.

Також, 22.09.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №50 про надання послуг, предметом якого є: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: АДРЕСА_3 ».

На підставі складених та підписаних замовником та виконавцем робіт офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в замовником, згідно платіжного доручення №47 від 24.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №50 від 22.09.2022 року у сумі 541 091,44 грн. А також, згідно платіжного доручення №25 від 20.10.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №50 від 22.09.2022 року у сумі 447 149,57 грн.

Також, 18.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №74 про надання послуг, предметом якого є: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: АДРЕСА_4 ».

На підставі складених та підписаних замовником та виконавцем робіт офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в замовником, згідно платіжного доручення №30 від 04.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №74 від 18.10.2022 року у сумі 646 430,10 грн. А також, згідно платіжного доручення №43 від 23.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №74 від 18.10.2022 року у сумі 344 462,34 грн

Також, 18.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №73 про надання послуг, предметом якого є: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: АДРЕСА_5 ».

На підставі складених та підписаних замовником та виконавцем робіт офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в замовником, згідно платіжного доручення №45 від 23.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №73 від 18.10.2022 року у сумі 975 736,31 грн.

Також, 22.09.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №47 про надання послуг, предметом якого є: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: АДРЕСА_6 ».

На підставі складених та підписаних замовником та виконавцем робіт офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в замовником, згідно платіжного доручення №39 від 23.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №47 від 22.09.2022 року у сумі 95 600,90 грн. А також, згідно платіжного доручення №26 від 20.10.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №47 від 22.09.2022 року у сумі 582 847,38 грн. А також, згідно платіжного доручення №24 від 03.10.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №47 від 22.09.2022 у сумі 307 419,45 грн.

Також, 22.09.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №49 про надання послуг, предметом якого є: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: АДРЕСА_2 ».

На підставі складених та підписаних замовником та виконавцем робіт офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в замовником, згідно платіжного доручення №31 від 04.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №49 від 22.09.2022 року у сумі 787 022,72 грн. А також, згідно платіжного доручення №46 від 24.11.2022, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №49 від 22.09.2022 року у сумі 183 291,77 грн.

Також, 18.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №71 про надання послуг, предметом якого є: «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) за адресою: АДРЕСА_7 ».

На підставі складених та підписаних замовником та виконавцем робіт офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в замовником, згідно платіжного доручення №35 від 10.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №71 від 18.10.2022 року у сумі 701 420,35 грн. А також, згідно платіжного доручення №40 від 23.11.2022 року, підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховані бюджетні кошти за договором №71 від 18.10.2022 року у сумі 221 031,46 грн.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по вищезазначеним договорам підряду, фактично виконаним обсягам будівельним робіт.

З метою виявлення та фіксації відомостей, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування даного кримінального провадження, прокурором призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи у цьому провадженні з метою установлення можливого факту спричинення матеріальних збитків при здійсненні будівельних ремонтних робіт, а також встановлення розміру таких збитків. Проведення експертизи доручено ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З метою забезпечення проведення вказаної експертизи, експертом на адресу прокурора у кримінальному провадженні надійшло відповідне клопотання про надання додаткових матеріалів щодо проведених будівельних ремонтних робіт за вказаними вище об`єктами, а саме:

1) Акти приймання виконаних будівельних робіт які підлягають дослідженню з розрахунком одиничної вартості;

2) Кошторисну договірну документацію в електронному вигляді на флеш - накопичувачі у форматі IМD;

3) Акти приймання виконаних робіт щодо вказаних вище договорів форми КБ-2в, КБ-3 в електронному вигляді на флеш-накопичувачі у форматі IМD, IMP, IMS;

4) Прибуткові накладні на застосовані матеріали, вироби, комплекти та устаткування, а також акти на послуги використання машин та механізмів;

5) Загальні журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН.

6) Технологічні карти.

7) Акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувалися на об`єкті;

8) Сертифікати відповідності використаних матеріалів, виробів та конструкцій, (або паспорти якості на використані матеріали);

9) Виконавчу документацію (акти проміжного приймання окремих робіт; матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду).

З метою отримання вказаних документів прокурором у кримінальному провадженні до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » скеровано відповідний запит, на виконання якого товариством надано відповідь, якою було відмовлено у наданні вищезазначеної документації, керуючись ст. 159 КПК України, вказавши, що орган досудового розслідування має право звертатись із вимогою про надання документів тільки на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою встановлення фактів можливого незаконного привласнення бюджетних коштів, проведення судової експертизи щодо встановлення можливих збитків у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до запитуваних документів, які знаходять у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_8 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:

1) Акти приймання виконаних будівельних робіт які підлягають дослідженню з розрахунком одиничної вартості;

2) Кошторисну договірну документацію в електронному вигляді на флеш - накопичувачі у форматі IМD;

3) Акти приймання виконаних робіт щодо вказаних вище договорів форми КБ-2в, КБ-3 в електронному вигляді на флеш-накопичувачі у форматі IМD, IMP, IMS;

4) Прибуткові накладні на застосовані матеріали, вироби, комплекти та устаткування, а також акти на послуги використання машин та механізмів;

5) Загальні журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН.

6) Технологічні карти.

7) Акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувалися на об`єкті;

8) Сертифікати відповідності використаних матеріалів, виробів та конструкцій, (або паспорти якості на використані матеріали);

9) Виконавчу документацію (акти проміжного приймання окремих робіт; матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду).

Без отримання доступу до вказаних документів неможливо повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та прийняти законне рішення у ньому.

А тому наразі виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів, з можливістю вилучення їх копій.

Необхідність в одержанні тимчасового доступу до наведених вище документів і їх вилучення зумовлене тим, що вони можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також є необхідними для проведення відповідної судової експертизи. Необхідність отримання таких документів підтверджується відповідним клопотанням судового експерта про надання таких документів для забезпечення можливості проведення відповідно експертизи у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити та розглядати клопотання без його участі.

Зазначене клопотання розглядається судом без виклику особи, у володінні якої знаходиться вказана у клопотанні інформація, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки стороною кримінального провадження доведено існування загрози втрати зазначених у клопотанні документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею зазначається наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

При цьому, ч. 3 та ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість заявленого прокурором клопотання та необхідність його задоволення, оскільки інакше як отримати тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді до документів неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000069, а саме прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також слідчому у кримінальному провадженні слідчому СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , на тимчасовий доступ до документів, а саме:

1) Акти приймання виконаних будівельних робіт які підлягають дослідженню з розрахунком одиничної вартості;

2) Кошторисну договірну документацію в електронному вигляді на флеш - накопичувачі у форматі IМD;

3) Акти приймання виконаних робіт щодо вказаних вище договорів форми КБ-2в, КБ-3 в електронному вигляді на флеш-накопичувачі у форматі IМD, IMP, IMS;

4) Прибуткові накладні на застосовані матеріали, вироби, комплекти та устаткування, а також акти на послуги використання машин та механізмів;

5) Загальні журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН.

6) Технологічні карти.

7) Акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи які виконувалися на об`єкті;

8) Сертифікати відповідності використаних матеріалів, виробів та конструкцій, (або паспорти якості на використані матеріали);

9) Виконавчу документацію (акти проміжного приймання окремих робіт; матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), - що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_8 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення їх копій.

Строк дії ухвали визначити по 28.05.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1