Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6122/22
Номер провадження 1-кс/711/1924/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2022 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

скаржниці ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на дії, рішення та бездіяльність заступника керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 07.11.2022 року, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на дії, рішення та бездіяльність заступника керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 07.11.2022 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 07.11.2022 року вона звернулася із заявою до Черкаської окружної прокуратури щодо внесення відомостей до ЄРДР відносно посадових осіб Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, які на її думку підробляють документи, зловживають своїм посадовим становищем, перевищують свої повноваження та не виконують рішення судів. Однак, 17.11.2022 року ОСОБА_3 отримала лист з Черкаської окружної прокуратури за підписом заступника керівника ОСОБА_5 про те, що її заява в порядку ст.214 КПК України від 07.11.2022 року направлена для виконання до начальника Черкаського районного відділу поліції до відділу дільничних, які не уповноважені вносити відомості до ЄРДР, а тому просила слідчого суддю зобов`язати Черкаську окружну прокуратуру внести відомості до ЄРДР відносно посадових осіб Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради за ст.365, ст.366 та ч.2 ст.382 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила зобов`язати Черкаську окружну прокуратуру внести відомості до ЄРДР відносно посадових осіб Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, які на її думку підробляють документи, зловживають своїм посадовим становищем, перевищують свої повноваження та не виконують рішення судів.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 заперечив проти задоволення скарги ОСОБА_3 оскільки подана нею заява від 07.11.2022, не містить даних щодо вчинення кримінальних правопорушень, не вказаний предмет, час місце спосіб їх вчинення, тобто не зазначено необхідних даних і обставин, що є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а також надав копія відповіді начальника Черкаського районного відділу поліції від 17.11.2022 про відсутність підстав внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 07.11.2022 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , думку прокурора ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Нормами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, з аналізу ст.214 КПК України вбачається, що до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості які містять достатньо даних та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Положення ч.1 ст.11 КК України вказують, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Дослідивши заяву ОСОБА_3 від 07.11.2022 року, в якій вона просила внести відомості до ЄРДР щодо вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради передбачених ст.365, ст.366 та ч.2 ст.382 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що вказана заява ОСОБА_3 не містить необхідних даних та обставин, що вказують на подію чи події (час, місце, спосіб та ін..), які підпадають під ознаки вказаних кримінальних правопорушень. В поданій заяві ОСОБА_3 не вказує в чому полягає зловживання посадовим становищем, перевищення службових повноважень посадових осіб Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, чи яким чином вказані посадові особи не виконують рішення судів, яких конкретно рішень і яких судів, про що ці рішення, а також підробляють документи, які саме документи.

Таким чином, викладені ОСОБА_3 обставини за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки не містять даних, що підтверджують події та конкретні неправомірні дії вчинених посадовими особами Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, які можливо було б кваліфікувати як кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя, вважає, що подана скарга ОСОБА_3 не підлягає до задоволення.

Разом з цим, слідчий суддя роз`яснює право особи повторного звернення до органів Національної поліції чи до органів прокуратури із заявою в порядку ст. 214 КПК України, якщо для цього є відповідні підстави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 222, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
У задоволені скарги ОСОБА_3 на дії, рішення та бездіяльність заступника керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 07.11.2022 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1