Номер провадження:1-кс/521/4510/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу в порядку ст. 303 КПК України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення протягом 24 годин відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

27.12.2022 року в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення протягом 24 годин відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в якій він просить зобов`язати відповідальних посадових осіб управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області (місто Одеса, вул. Академіка Філатова 23 В) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 126-1 Кримінального кодексу України, на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.10.2022 року у відповідності до ст. 214 КПК України.

Скарга обґрунтована тим, що 29.10.2022 ОСОБА_3 було подано заяву до Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області (м. Одеса, вул. Академіка Філатова 23-В) про вчинення кримінального правопорушення за статтею 126-1 Кримінального кодексу України. Однак до цього часу, відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато. Зі скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернулась до відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Одеській області (м. Одеса, вул. Ак. Філатова. 23-В, 65080) із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення за ст. 126-1 Кримінального Кодексу України, а саме вчинення щодо неї домашнього насильства з боку колишнього чоловіка ОСОБА_4 , що відображається у вигляді створення сторінок, акаунтів, облікових записів з використанням мережі Інтернет в соціальних мережах Instagram, ТікТік, в яких викладає фото та відео матеріал на якому зображена заявниця з образами в її бік; викладає фото та відео матеріали на яких заявниця відображена без одягу, тобто ОСОБА_4 розповсюджує матеріали інтимного характеру з використанням мережі інтернет; веде листування від імені Заявниці, в яких принижує останню; створює наклеп на інших родичів колишньої дружини. Зазначеними вище діями ОСОБА_4 здійснює психологічне насильство по відношенню до своєї колишньої дружини, що підтверджується відомостями з відкритих джерел, наданих поліції електронних доказів (фіксація листування стосовно створення сторінок, акаунтів, облікових записів від імЯ Заявниці та розповсюдження образливого контенту).Відповіддю від 10.11.2022 року на звернення ОСОБА_3 , поліція вказує на те, що в ході перевірки даних неможливо було встановити місце мешкання ОСОБА_4 для проведення опитування особи, таким чином орган досудового слідства немає можливості встановити наявність або відсутність кримінального правопорушення для подальшого внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З даною позицією органу досудового розслідування Скаржниця не може погодитись, тому звернулася зі скаргою до суду.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.І ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.І ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача. прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача. прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016. визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого, або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію. яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області полягає у невиконанні обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, а саме невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 у відповідності до ст. 214 КПК України.

У передбачений КПК України строк уповноважені особи відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області не виконали вимоги ч.1ст. 214 КПК України.

Представник Малиновської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, про час та дату був повідомлений у встановленому порядку. Причини не явки суду не повідомив.

ОСОБА_3 у повному обсязі підтримав скаргу з обставин, які викладені в ній, про що надала заяву.

Вивчивши скаргу та матеріали, які обґрунтовують її доводи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Таким чином, слідчий суддя вважає за можливим провести розгляд скарги без прокурора.

Згідно ч.1ст. 214 КПК України- слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, всі відомості які викладені в заяві ОСОБА_3 повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокуратура та слідчий не надали до суду відомостей про виконання вимог ч.1ст.214 КПК України стосовно заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. При цьому вимоги заявниці про скасування рішення начальника відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає в невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ст.126-1 КК України задоволенню не підлягає, оскільки начальником поліції рішення в цієї частині не приймалося, а лист, який надісланий заявниці про відмову у реєстрації кримінального провадження, до переліку рішень, передбачених КПК не відноситься.

Керуючись ст. ст.306,307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення протягом 24 годин відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення передбачені ст.126-1 КК України обставини про який викладені у заяві ОСОБА_3 зареєстрованої за № 22275 від 29.10.2022 року.

В решті частини скарги відмовити.

Копію ухвали направити начальнику відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, керівнику Малиновської окружної прокуратури.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1