Дата документу 30.03.2023
Справа № 501/1166/23
У Х В А Л А

30 березня 2023 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеського району Одеської області скаргу представника ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи ВП №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області надійшла зазначена скарга, з якої вбачається наступне.

11 січня 2023 року співробітники ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» виявили, що невстановлена особа шахрайським шляхом повернула до магазину «Фокстрот», розташованого за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, просп. Миру, 14, підробку під виглядом навушників «Apple AirPods 3 White», чим завдала ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» збиток на загальну суму 9900,00 грн.

11 січня 2023 року після виявлення злочину представником ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» було викликано представників поліції - ВП №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, якими тоді ж було прийнято заяву представника ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» про кримінальне правопорушення.

14 березня 2023 року представником ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» було отримано відповідь начальника ВП №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, згідно з яким заява представника ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» про злочин була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Враховуючи, що заява про вчинення злочину залишилась без належного процесуального реагування, представник ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» просить поновити йому строк на звернення зі скаргою до слідчого судді з огляду на отримання відповіді поліції лише 14 березня 2023 року та зобов`язати уповноважену службову особу ВП №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області внести відомості за його заявою до ЄРДР.

В судове засідання представник ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» не прибув, надав заяву про розгляд скарги без його участі.

Представник ВП №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, в зв`язку із чим слідчим суддею було прийняте рішення про розгляд скарги у його відсутність на підставі ч.3 ст.306 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі особи, яка її подала.

Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слідчий суддя вважає, що процесуальний строк на звернення зі скаргою представника ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» до слідчого судді має бути поновлений, оскільки відповідь уповноваженої службової особи ВП №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області щодо поданої заяви про злочин було отримано 14 березня 2023 року.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя доходить таких висновків.

Згідно з ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України та цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 11 січня 2023 року ВП №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області отримано вищевказану заяву представника ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» про вчинення кримінального правопорушення, однак всупереч ч.1 ст.214 КПК України відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, заяву розглянуто в порядку розгляду звернень громадян.

Слідчий суддя вважає, що твердження скаржника, викладені у його заяві про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, можуть бути перевірені тільки під час проведення досудового розслідування, яке починається з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» (далі - Закон) цей нормативно-правовий акт регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією права вносити до органів державної влади, об`єднань громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із учиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст.214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами закону «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

Більш того, на думку слідчого судді розгляд заяви про вчинення злочину в порядку, передбаченому Законом, може призвести до втрати доказів у кримінальному провадженні, що є неприпустимим.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявник під час досудового провадження має право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що зі скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню..

Керуючись ст.ст.110, 117, 303, 306-307, 370-372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Поновити представнику ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» ОСОБА_3 процесуальний строк на звернення зі скаргою до слідчого судді.

Скаргу представника ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» від 11 січня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, визначеному законом, лише в частині поновлення процесуального строку.

Слідчий суддя