Справа № 161/6056/23 Провадження №11-сс/802/201/23 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2023 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд в складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18 квітня 2023 року про повернення скарги,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 звернувся до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга на бездіяльність прокурора Волинської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 14.04.2023.

Оскаржуваною ухвалою слідчого судді скаргу ОСОБА_6 повернуто особі, яка її подала.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що скаржник оскаржує бездіяльність прокурора, що проявилась у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, однак зі змісту заяви, поданої в порядку ст.214 КПК України, ОСОБА_6 , мешканець м.Ужгород Закарпатської області, просив внести відомості до ЄРДР щодо вчинення працівниками Бучанського РУП ГУНП в Київській області злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, в зв`язку з чим слідчий суддя прийшов до висновку, що дані дії працівників правоохоронного органу не підлягають оскарженню та розгляду в Луцькому міськрайонному суді Волинської області.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_6 вважає ухвалу слідчого судді необгрунтованою. Посилається на те, що спори про підслідність вирішує прокурор вищого рівня, а досудове розслідування може здійснюватись за місцем виявлення ознак злочину, місцезнаходженням більшості свідків, чи потерпілих, а тому до компетенції слідчого судді не входить визначення підсудності. Також зазначає, що заявником оскаржується бездіяльнсть Волинської обласної прокуратури, підсудна слідчому судді Луцького міськрайонного суду Волинської області. Просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою матеріали його скарги спрямувати до суду першої інстанції для розгляду по суті. Одночасно ОСОБА_6 просив проводити апеляційний розгляд за його відсутності.

Заслухавши доповідача, який виклав суть ухвали слідчого судді та доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи за доводами скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно з положеннями ст.24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Главою 26 КПК України передбачений інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.

Так у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Положеннями ч.1 ст.303 КПК України встановлено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та вичерпний перелік кола осіб, які можуть звернутись з такими скаргами до слідчого судді.

Відповідно до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.318 - 380 цього кодексу, з урахуванням положень Глави 26 КПК України.

Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, оскарження яких регламентоване главою 26 цього Кодексу.

Однак, виходячи зі змісту положень КПК України, скарги в порядку ст.303 КПК України подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, дії чи бездіяльність якого оскаржуються.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються за правилами Глави 26 КПК України слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Відповідно до зазначених норм та судової практики, яка є усталеною в цьому питанні, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які оскаржуються відповідно до вимог ст.303 КПК України, повинні розглядатися слідчим суддею місцевого суду в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що заявник ОСОБА_6 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Волинської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 14.04.2023.

Зі змісту ст.214 КПК України вбачається, що повноваження вносити відомості до ЄРДР мають слідчий, дізнавач, прокурор.

Волинська обласна прокуратуразнаходиться в м. Луцьку Волинської області, що територіально відноситься до підсудності Луцького міськрайонного суду Волинської області.

Таким чином, оскільки заявник оскаржує бездіяльність уповноважених посадових осіб Волинської обласної прокуратури, юридична адреса якої знаходяться на території м. Луцька Волинської області, на який поширюється підсудність Луцького міськрайонного суду Волинської області, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що зазначена скарга підсудна Луцького міськрайонного суду Волинської області, та повинна розглядатися за місцем розташування органу досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується.

За наведених обставин апеляційний суд вважає, що допущені слідчим суддею порушення вимог кримінального процесуального закону при розгляді даної скарги є істотними, що є безумовною підставою для скасування оскаржуваної ухвали і направлення скарги ОСОБА_6 в суд першої інстанції для виконання вимог ст.ст.304-307 КПК України.

На підставі наведеного і керуючись статтями 405, 407, 422 КПК України, Волинський апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18 квітня 2023 року - скасувати.

Скаргу ОСОБА_6 направити в суд першої інстанції для виконання вимог ст.ст.304-307 КПК України.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді: