справа № 492/105/23
УХВАЛА

про повернення скарги

03 лютого 2023 року м.Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -

встановив:

Заявниця звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 03 жовтня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, посилаючись на те, що заявниця звернулася до Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області із вказаною заявою, однак після спливу 24 годин після подання зазначеного вище повідомлення відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, про початок досудового розслідування її не повідомлено, у зв`язку з чим звернулася до слідчого судді з зазначеною скаргою.

Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що вона не може бути прийнята до провадження, оскільки подана з порушенням, встановленого ст. 304 КПК України, порядку подання такої скарги і такий висновок ґрунтується на наступному.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

З урахуванням ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 194 КК України про яке заявниця просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відноситься кримінальних правопорушень (злочинів).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 215 КПК України, досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до положеньч. 1, п/п «а» п. 1 ч. 2 ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена зокрема бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як визначено ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Отже, скарги на бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею того місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування злочинів у формі досудового слідства.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, заявник адвокат ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України, звернулася до Арцизького районного суду Одеської зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, обґрунтовуючи свою скаргу тим, що посадові особи Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, не внесли відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 03 жовтня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.

З урахуванням вищенаведеного, слідчим суддею встановлено, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 194 КК України відповідно до вимог ст. 12 КК України є злочином, а не кримінальним проступком, тому скарга щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є скаргою на бездіяльність посадових осіб (слідчого) органу досудового розслідування злочинів, а саме СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, розташованого у м.Болград Одеської області, а не на бездіяльність посадових осіб (дізнавача) органу досудового розслідування кримінальних проступків, а саме Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що скаржником оскаржується бездіяльність посадових осіб (слідчого) органу досудового розслідування злочинів, а саме СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, розташованого у м.Болград Одеської області, який територіально знаходиться поза межами юрисдикції Арцизького районного суду Одеської, слідчий суддя прийшов до висновку про повернення скарги адвоката ОСОБА_3 для звернення до суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування злочинів, тобто до Болградського районного суду Одеської області.

Разом з цим, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 38, 215, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - повернути.

Роз`яснити заявниці, що повернення зазначеної скарги не позбавляє права повторного звернення зі скаргою до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя

Арцизького районного суду ОСОБА_1