Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1703/22
Справа № 711/5376/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі:

секретаря судових засідань - ОСОБА_2

скаржника - ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської окружної прокуратури, яка полягає у ненаданні доступу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000017, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2021 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , як потерпілий у кримінальному проваджені №0000021, звернувся до слідчого судді зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської окружної прокуратури, яка полягає у ненаданні доступу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2021 року.

Скаргу мотивує тим, що 27.09.2022 року він звернувся до керівника Черкаської окружної прокуратури та Черкаського районного відділення поліції ГУНП в Черкаській області з заявами про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень. Але доступу до матеріалів справи йому надано не було. 09.10.2022 року він подав скаргу до Черкаської обласної прокуратури та ГУНП в Черкаській області на прокурорів та слідчих, додавши заяви від 27.09.2022 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. 21.10.2022 року він отримав поштовий лист від 13.10.2022 №09/1-594-94 Черкаської обласної прокуратури про направлення вказаних заяв від 27.09.2022 року до Черкаської окружної прокуратури. Тобто, як вказує скаржник, доступ до матеріалів кримінального провадження йому не надано та його не повідомлено про прийняте рішення.

Просив слідчого суддю визнати бездіяльність прокурора та зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні №0000017 організувати та надати йому доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

Скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу, посилаючись на викладені в скарзі доводи та просив її задоволити. При цьому вказав на те, що прокурором не було розглянуто його клопотання, не повідомлено про прийняте рішення та не надано матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. Жодних листів з Черкаської окружної прокуратури він не отримував, тому вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги. При цьому вказав, що листом від 28.10.2022 року Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 було роз`яснено порядок ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Оскільки прокурором розглянуто клопотання скаржника, то на час розгляду скарги відсутні підстави для її задоволення.

Заслухавши скаржника, думку прокурора, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що сектором дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 31.01.2021 року.

27.09.2022 потерпілий ОСОБА_3 в рамках вказаного кримінального провадження, в порядку ст. 221 КПК України, подав клопотання до Черкаської окружної прокуратури та Черкаського районного відділення поліції ГУНП в Черкаській області про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

09.10.2022 року ОСОБА_3 подав до Черкаської обласної прокуратури скаргу на не розгляд Черкаською окружною прокуратурою та Черкаським районним відділенням поліції ГУНП в Черкаській області його клопотання від 27.09.2022 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000017.

Листом від 13.10.2022 року Черкаська обласна прокуратура повідомила ОСОБА_3 про направлення його скарги до Черкаської окружної прокуратури за територіальною юрисдикцією для перевірки доводів та прийняття відповідного рішення.

28.10.2022 року заява ОСОБА_3 була розглянута Черкаською окружною прокуратурою, про що було надано відповідь з роз`ясненнями порядку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та рекомендовано заявнику звернутись до органу, в провадженні якого перебуває відповідне кримінальне провадження.

Так, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 93 КПК сторона захисту, потерпілий має право збирати докази в тому числі й шляхом ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, що сприяє захисту прав та законних інтересів сторони захисту у кримінальному провадженні та забезпечує дотримання вимог такої загальної засади кримінального провадження, як змагальність, відповідно до якої сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК (ч. 2 ст. 22 КПК України).

Відповідно до ст. 220 КПК України, - клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається (ч. 1 ст. 221 КПК України).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 305 КПК України, - слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Крім того, відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - якщо при розгляді скарги на бездіяльність, яка полягала у відсутності процесуального реагування на клопотання про здійснення процесуальних дій, виявилось, що відповідне клопотання слідчий розглянув по суті та задовольнив, слідчі судді приймають рішення про закриття провадження з розгляду скарги… З огляду на встановлені КПК вимоги щодо короткого, трьохденного, строку розгляду клопотань, що подаються в порядку ст. 220 КПК. Тому за умови встановлення факту порушення цих строків, його необхідно відображати в ухвалах, незважаючи на те, що це не змінює рішення слідчого судді по суті. У цілому необхідно враховувати, що практика постановлення ухвал про закриття провадження у таких випадках є обґрунтованою, оскільки відповідає положенням ч. 2 ст. 305 КПК України.

За таких обставин, з урахуванням того, що прокурором, хоч і з порушенням визначеним ст. 220 КПК України трьохденним строком, було розглянуто заяву ОСОБА_3 та надано відповідь щодо порядку звернення для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що підтверджується наданою в судовому засіданні копією листа від 28.10.2022, то провадження у скарзі ОСОБА_3 про надання матеріалів досудового розслідування на ознайомлення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 306-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Провадження у скарзі ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської окружної прокуратури, яка полягає у ненаданні доступу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000017, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2021 року закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 03.11.2022 року о 16-15 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1