Справа № 215/257/23
УХВАЛА

про дозвіл на проведення обшуку

30 січня 2023 року слідчий суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4

розглянувши у м.Кривому Розі у судовому засіданні клопотання слідчого CВ ВП №5 КРУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000013 від 20.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

встановив:

30.01.2022 р. слідчий ОСОБА_4 , за погодженням прокурора ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням в рамках кримінального провадження №0000013 від 20.01.2023 р., внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду.

Клопотання мотивоване тим, що 20.01.2023 під час моніторингу платформи публічних закупівель «Прозорро» встановлено, що посадовими особами відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради зловживаючи своїми службовим становищем на протязі грудня 2022 року здійснено публічні закупівлі за бюджетні кошти дизельних генераторів за завищеними цінами, а саме 11 генераторів на загальну суму 3 790 000 грн., тим самим завдали збиток державному бюджету.

Вказаний факт внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000013 від 20.01.2023за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану.

Під час досудового розслідування встановлено, що 05.12.2023 відділом освіти укладено договір №528 відповідно до якого, постачальник ТОВ «АГРОНОМ-КР» в строк до 31.12.2022 має поставити до закладів освіти джерела резервного живлення (Дизельний генератор Fe Power 35 KVA) в кількості 7 штук.

Крім того, 05.12.2023 відділом освіти укладено договір №529, відповідно до якого постачальник ТОВ «АГРОНОМ-КР» в строк до 31.12.2022 має поставити до закладів освіти джерела резервного живлення (Дизельний генератор Qstrong 10000 ME-SINCRO) в кількості 4 штук.

Крім того, 13.12.2022 відділом освіти укладено договори №549, 550, 551, відповідно до яких, ФОП ОСОБА_5 , в строк до 20.12.2022 має здійснити роботи щодо встановлення джерел резервного живлення (дизельний генератор в закладах освіти) за адресами: Криворізька гімназія № 42 КМР,Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Каштанова, 38, Криворізька гімназія № 45 КМР,Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 170В, Криворізька гімназія № 50 КМР,Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка, 57.

20.01.2023 слідчим СВ ВП №5 ОСОБА_4 здійснено виїзд за адресами навчальних закладів розташованих на території Тернівського району м. Кривого Рогу, відповідно до дислокацій до договорів, та в ході візуального огляду території (навколо будівлі) вказаних закладів, обладнання, яке є предметом договору, а саме дизельних генераторів виявлено не було.

Відповідно до інформаційної довідки за договором № 528 відділом освіти 30.12.2022 на рахунок ТОВ «АГРОНОМ-КР» сплачено 3 150 000 грн.. За договором № 529 відділом освіти 30.12.2022 на рахунок ТОВ «АГРОНОМ-КР» сплачено 480 000 грн.. За договором № 549 відділом освіти на рахунок ФОП ОСОБА_5 сплачено 27 300 грн.. За договором № 550 відділом освіти на рахунок ФОП ОСОБА_5 сплачено 26 200 грн.. За договором № 551 відділом освіти на рахунок ФОП ОСОБА_5 сплачено 20 300 грн.

24.01.2023 року в ході проведення санкціонованого огляду проведеного на підставі ухвали слідчого судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, в приміщеннях відділу освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в приміщенні тендерного відділу, відділу освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, було виявлено та вилучено документи.

Під час опрацювання вилучених документів встановлено, що відповідно до додаткової угоди №1 до договору №528 сторони домовилися внести зміни до п.4.2 та викласти в такій редакції «Датою поставки Товару є дата, коли він буд переданий у власність Замовника в місті поставки, але не пізніше 26 грудня 2022 року». Однак підстав укладати вказану додаткову угоду між сторонами, станом на 20.12.2022 року не було, оскільки лист від ТОВ «АГРОНОМ-КР» вих..№ 602 у якому постачальник просить продовжити термін поставки товару до 26.12.2022 за договором №528 у зв`язку з великою чергою автомобілів при проходженні таможні, датований 22.12.2022, а фактично надійшов на адресу відділу освіти відповідно до «Журнал вхідної кореспонденції відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради № 863» лише 27.12.2022 року за вх..№1043/1.

Крім того, відповідно до додаткової угоди №2 до договору №528 сторони домовилися внести зміни до п.4.2 та викласти в такій редакції «Датою поставки Товару є дата, коли він буд переданий у власність Замовника в місті поставки, але не пізніше 29 грудня 2022 року». Однак, підстав укладати вказану додаткову угоду між сторонами, станом на 26.12.2022 року не було, оскільки лист від ТОВ «АГРОНОМ-КР» вих.№ 608 у якому постачальник просить продовжити термін поставки товару до 29.12.2022 за договором №528 у зв`язку з затриманням у проходженні митного контролю, хоча і датований 26.12.2022, проте фактично надійшов на адресу відділу освіти відповідно до «Журнал вхідної кореспонденції відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради № 863» лише 27.12.2022 року за вх.№1043/1.

Крім того, відповідно до додаткової угоди №3 до договору №528 сторони домовилися внести зміни до п.1.1 та викласти в такій редакції «Джерело резервного живлення (Дизельний генератор Fe Power 35 KVA з двигуном YANGDONG 490ZD», в зв`язку з надходженням 29.12.2022 вх. №1096 до відділу освіти листа ТОВ «АГРОНОМ-КР» вих. №616 від 27.12.2022 у якому постачальник повідомляє, що у зв`язку з скороченими строками постачання ТОВ «АГРОНОМ-КР» змушені змінити джерела резервного живлення з (Дизельний генератор Fe Power 35 KVA з двигуном Ricardo K4100D1) на джерело резервного живлення (Дизельний генератор Fe Power 35 KVA з двигуном YANGDONG 490ZD) та додають порівняльну таблицю генераторів на 2 аркушах, до якої внесені відомості які документально нічим не підтверджуються. Також, відповідно до порівняльної таблиці товар який буде поставлено на підставі додаткової угоди №3 та за деякими показниками нижчої продуктивності ніж товар мали поставити за договором №528.

Крім того, відповідно до додаткової угоди №1 до договору №529 сторони домовилися внести зміни до п.4.2 та викласти в такій редакції «Датою поставки Товару є дата, коли він буд переданий у власність Замовника в місті поставки, але не пізніше 26 грудня 2022 року». Однак підстав укладати вказану додаткову угоду між сторонами, станом на 20.12.2022 року не було, оскільки лист від ТОВ «АГРОНОМ-КР» вих..№ 602 у якому постачальник просить продовжити термін поставки товару до 26.12.2022 за договором №529 у зв`язку з великою чергою автомобілів при проходженні таможні, датований 22.12.2022, та фактично надійшов на адресу відділу освіти відповідно до «Журнал вхідної кореспонденції відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради № 863» лише 22.12.2022 року за вх..№1028.

Крім того, відповідно до додаткової угоди №2 до договору №529 сторони домовилися внести зміни до п.4.2 та викласти в такій редакції «Датою поставки Товару є дата, коли він буд переданий у власність Замовника в місті поставки, але не пізніше 29 грудня 2022 року». Однак підстав укладати вказану додаткову угоду між сторонами, станом на 26.12.2022 року не було, оскільки лист від ТОВ «АГРОНОМ-КР» вих..№ 609 у якому постачальник просить продовжити термін поставки товару до 29.12.2022 за договором №528 у зв`язку з затриманням у проходженні митного контролю, хоча і датований 26.12.2022, проте фактично надійшов на адресу відділу освіти відповідно до «Журнал вхідної кореспонденції відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради № 863» лише 27.12.2022 року за вх..№1043/1.

Таким чином, станом на 26.12.2023 року предметом поставки був - «Дизельний генератор Fe Power 35 KVA з двигуном Ricardo K4100D1» в кількості 7 одиниць, які відповідно до листа ТОВ «АГРОНОМ-КР» № 602 від 22.12.2023 вже знаходилися в черзі на митниці, та відповідно до листа № 608 від 26.12.2023 проходили митний контроль, а вже 27.12.2023 без мотивованої причини ТОВ «АГРОНОМ-КР» повідомляє замовника про зміну предмета поставки на дизельний генератор «Fe Power 35 KVA з двигуном YANGDONG 490ZD».

Відповідно до видаткової накладної №2129 від 29.12.2022 року заступник начальника відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради ОСОБА_6 , отримала від ТОВ «АГРОНОМ-КР» та прийняла на матеріальне зберігання дизельний генератор «Fe Power 35 KVA з двигуном YANGDONG 490ZD» в кількості 7 штук, за договором №528 від 05.12.2022.

Відповідно до видаткової накладної №2130 від 29.12.2022 року заступник начальника відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради ОСОБА_6 , отримала від ТОВ «АГРОНОМ-КР» та прийняла на матеріальне зберігання дизельний генератор «Qstrong 10000 ME-SINCRO з двигуном QST 195FE» в кількості 4 штук, за договором №529 від 05.12.2022.

Крім того, в ході проведення санкціонованих оглядів за адресами:

-Криворізька гімназія № 27 КМР, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Чарівна, 22А;

-Криворізька гімназія № 55 КМР,розташована за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 108А;

- Криворізька гімназія № 110 КМР, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Доватора, 31;

- Криворізький Тернівськй ліцей КМР, розташований за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Володимира Терещенка, 10Е;

-Відділ освіти виконкому Тернівської районної у місті ради, розташований за адресою: АДРЕСА_1;

-КЗ «Палац Культури «Північний», розташований за адресою: Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг вул. Маршака 1В,

було встановлено, що за даними адресами знаходяться джерела резервного живлення а саме дизельний генератор Fe Power 35 KVA, в якому відповідно до додаткової угоди №3 до договору №528, повинен знаходиться двигун YANGDONG 490ZD, однак фактично дизельні генератори Fe Power 35 KVA, які знаходяться за вищевказаними адресами, комплектовані двигуном YANGDONG Y495D, що не відповідає умовам договору № 528 від 05.12.2022.

Таким чином аналізуючі зібрані за нетривалий час досудового розслідування докази можливо дійти висновку про те, що посадові особи відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради, спільно з посадовими особами ТОВ «АГРОНОМ-КР», маючи на меті привласнення бюджетних коштів виділених на закупівлю генераторів, діючи спільно, умисно підігруючи один одному, що виразилося в укладанні додаткових угод про перенесення строків поставки та додаткової угоди про зміну двигуна, з метою приховання їх злочинного умислу, шляхом надання неправдивих документів допустили поставку товару з боку ТОВ «АГРОНОМ-КР», та отримання товару, що не відповідає умовам договору з боку відділу освіти, внаслідок чого бюджету територіальної громади м. Кривого Рогу може бути спричинено збитки на понад мільйон гривень.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання про проведення обшуку підтримали.

Вислухавши слідчого, прокурора, вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно до ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Відповідно до вимог ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Так, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, - привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану, слідчим СВ ВП №5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000013 від 20.01.2023 р.

Згідно відомостей розміщених в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, власником приміщень відділу освіти є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставини вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з привласненням, розтратою або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану, закінчення досудового розслідування кримінального провадження, враховуючи тяжкість і суспільну небезпеку кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що у даному випадку наявні вагомі підстави для порушення права на недоторканістькомунальної власності, а відтак слід надати слідчому дозвіл на проведення обшуку в приміщеннях відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради (ЄДРПОУ - 02142307), розташованого за адресою: АДРЕСА_1, з метою виявлення, відшукування речових доказів, що мають значення для досудового розслідування, а саме: оригіналів тендерної документації за договором № 528 від 05.12.2022, оригіналів тендерної документації за договором № 529 від 05.12.2022, оригіналів технічної документації на генератори, які були поставлені за договором № 528, №529, оригіналів технічних паспортів генераторів поставлених за договором № 528, №529.

Що стосується вимоги про надання дозволу на проведення обшуку в приміщеннях відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради, з метою виявлення, відшукування таких речей як: оригіналу наказу про призначення на посаду заступника начальника відділу освіти ОСОБА_7 з відміткою про ознайомлення, оригіналу посадової інструкції заступника начальника відділу освіти ОСОБА_7 з відміткою про ознайомлення, оригінал наказу про призначення ОСОБА_7 в.о. начальника відділу освіти у грудні 2022 року, з відміткою про ознайомлення, копії документів про освіту заступника начальника відділу освіти ОСОБА_7 , оригінал наказу про відпустку начальника відділу освіти ОСОБА_8 за грудень 2022 року, то у цій частині клопотання слід відмовити, оскільки клопотання в цій частині недостатньо обґрунтоване, і витребування оригіналів таких документів може негативно відобразитися на діяльності місцевого органу влади.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 223, 233-236, 309, 371, 372, 375, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого CВ ВП №5 КРУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим у кримінальному провадженні №0000013 ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на проведення обшуку в приміщеннях відділу освіти виконкому Тернівської районної у місті ради (ЄДРПОУ - 02142307), розташованого за адресою: АДРЕСА_1, з метою виявлення, відшукування речових доказів, що мають значення для досудового розслідування, а саме: оригіналів тендерної документації за договором № 528 від 05.12.2022, оригіналів тендерної документації за договором № 529 від 05.12.2022, оригіналів технічної документації на генератори, які були поставлені за договором № 528, №529, оригіналів технічних паспортів генераторів поставлених за договором № 528, №529.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 31.01.2023.

Слідчий суддя: