490/1824/23 29.03.2023
н/п 1-кс/490/2249/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1824/23
У Х В А Л А

28 березня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:

10.03.2023 року представник ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника , відповідно до якої просить:

- зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості за заявою представника ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 30.01.2023про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що 30.01.2023 року в інтересах ОСОБА_3 було подано повідомлення про злочин до ВП №1 Миколаївського РУП в Миколаївській області.

В повідомленні про злочин вказувалось, що 20 грудня 2022 року дружиною заявника ОСОБА_5 , було викликано поліцію, через дзвінок на екстрену лінію «102», яка повідомила про умисне пошкодження майна, що перебуває у приватній власності та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: частково демонтовано та пошкоджено дерев`яну огорожу, пошкоджено залитий під будинок фундамент, на території наявне сміття (пляшки від алкоголю, інше побутове сміття).

В подальшому в заяві про вчинений злочин від 30.01.2023 також вказали на викрадення належного ОСОБА_3 майна, а саме: 8 кубів дерев`яних досок; Тачка господарська; 4 лопати (2 штикові та 2 совкові); Лом; Кабель 100 метрів, для підключення.

Відповідно до договору купівлі земельної ділянки від 16.03.2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Миколаївського нотаріального округу, Миколаївської області, ОСОБА_6 , власником земельної, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , є саме ОСОБА_3 .

23 лютого 2023 року представником було отримано відповідь за підписом начальника відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, що в діях невідомих осіб, які пошкодили майно за вказаною адресою, містяться ознаки злочину, передбачено ч. 1 ст. 194 КК України, однак через мало значущість не становить суспільної небезпеки.

Уповноважена особа, в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішив, тобто фактично відмовив у задоволені вимог вказаних в заяві..

А тому представник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задовольнити.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином. Надіслав клопотання, в якому підтримав подану скаргу та просив розглянути справу без його участі.

Представник суб`єкта оскарження - відділення поліції №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги вважаю, що вона підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Судом встановлено, що представник ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 30.01.2023. Та відповідно просила внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

Дослідивши зміст заяви представника від 30.01.2023, слідчий суддя дійшов висновку, що у ній міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені.

Уповноваженою особою відділення поліції № 1 Миколаївського РУП доказів інакшого не надано.

Навпаки, 02.02.2023 надана відповідь начальника відділення поліції №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області про відмову в несення відомостей до ЄРДР, оскільки в даному провадженні в діях невідомих осіб, які пошкодили майно за вказаною вище адресою, містяться ознаки злочину, передбачено ч. 1 ст. 194 КК України, однак через мало значущість не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній особі.

Проте, такий висновок є передчасним, зроблений без дослідження всіх обставин зазначених в заяві про вчинення злочину, в порушення процедури визначеної в ст.214 КПК України.

Встановлені обставини підтверджують бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР, враховуючи норми статей 2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.

Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за зверненням представника ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 з заявою від 30.01.2023 року щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1