1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8631/22 1-кс/335/3133/2022
23 грудня 2022 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу приватного акціонерного товариства «Київстар» в особі представника адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
22.12.2022 через підсистему «Електронний суд» до суду надійшла скарга приватного акціонерного товариства «Київстар» в особі представника адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 13.12.2022.
Скарга мотивована тим, що 13.12.2022 ОСОБА_4 від імені ПрАТ «Київстар» звернувся до ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке містить ознаки злочину, передбаченого ст. 360 КК України, дана заява в зазначеному управлінні поліції була зареєстрована 13.12.2022 за вх. № 4125. 20.12.2022 телефоном отримав відповідь від слідчого відділу про те, що відомості в ЄРДР не внесені, натомість прийнято рішення в порядку Закону України «Про звернення громадян», і це своєю чергою чергу свідчить про порушення норм КПК України.
Просили зобов`язати відповідальну особу ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести в ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 , зареєстрованої 13.12.2022 за вх. № 4125 та розпочати досудове розслідування, про що надати відповідний витяг.
Представник Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, про причини неявки не повідомив, доводів заявника належним чином не спростував, власну правову позицію не виклав.
Зважаючи на те, що КПК України встановлений строк розгляду таких заяв, оскільки скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги (ч. 2 ст. 306 КПК України), слідчий суддя вважає можливим розглянути вказану скаргу за наявними матеріалами.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Вказану заява в зазначеному управлінні поліції було зареєстровано 13.12.2022 за вх. № 4125.
Разом з цим, 20.12.2022 телефоном представник заявника отримано відповідь від слідчого відділу про те, що відомості в ЄРДР не внесені, натомість прийнято рішення в порядку Закону України «Про звернення громадян», і це своєю чергою чергу свідчить про порушення норм КПК України.
Таким чином, встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_4 , який діяв від імені ПрАТ «Київстар» від 13.12.2022 не внесені до ЄРДР та по неї не розпочато досудове розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим, дізнавачем чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Всупереч вимог п. 11 ч. 2 ст. 60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, поданої 13.12.2022 до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 13.12.2022 поданої ОСОБА_4 від імені ПрАТ «Київстар».
Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.
Крім того, у силу ч. 1 ст. 214 КПК України уповноважена особа Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області слідчий зобов`язана через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.
За ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу приватного акціонерного товариства «Київстар» в особі представника адвоката ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви від 13.12.2022 поданої від ОСОБА_4 від імені ПрАТ «Київстар» та розпочати досудове розслідування.
Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1