Справа №127/3258/23
Провадження №1-кс/127/1323/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 31 січня 2023 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з даною скаргою, посилаючись на те, що 31 січня 2023 року він звернувся до Вінницької обласної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. 01 лютого 2023 року, після спливу однієї доби, він звернувся до Вінницької обласної прокуратури з проханням надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на підтвердження реєстрації його повідомлення про злочин. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 31 січня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове розслідування не розпочато, в зв`язку з чим він звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримав та просив його вимоги задоволити.

Прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на те, що з аналогічною скаргою від 28 лютого 2022 року з приводу можливого невиконання працівниками поліції відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2021 року у справі №127/32184/21 ОСОБА_3 звертався до Вінницької обласної прокуратурою, скарга була розглянута та про результати її розгляду ОСОБА_3 була надана відповідь, яку він оскаржив до суду. Проте, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 07 червня 2022 року скаргу ОСОБА_3 було залишено без задоволення. На зазначену ухвалу ОСОБА_3 була подана апеляція, за результатом її розгляду Вінницьким апеляційним судом було відмовлено у поновленні ОСОБА_3 строку на апеляційне оскарження. Крім того, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2021 року у справі №127/32184/21, яку ОСОБА_3 вважає не виконаною працівниками відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, останніми внесено відомості до ЄРДР за №0000630 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Враховуючи викладене, прокурор ОСОБА_4 просила відмовити у задоволенні скарги, оскільки скарга є безпідставною.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2021 року у справі №127/32184/21 було задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано уповноважену особу відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 22 листопада 2021 року.

На виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2021 року підрозділом дізнання відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області 17 грудня 2021 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Не переконавшись щодо виконання працівниками поліції відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області вищезазначеної ухвали слідчого судді, ОСОБА_3 31 січня 2023 року звернувся до Вінницької обласної прокуратури із заявою про вчинення працівниками поліції відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області злочину, передбаченого ст. 382 КК України - умисне невиконання судового рішення.

Як вбачається із листа Вінницької обласної прокуратури від 03 лютого 2023 року №31-221-12, 31-139 вих 23 від 03.02.2023 за підписом начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_5 , який був адресований ОСОБА_6 , звернення ОСОБА_3 від 31 січня 2023 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення працівниками ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області розглянуто. З аналогічною скаргою від 28 лютого 2022 року з приводу можливого невиконання працівниками поліції відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2021 року у справі №127/32184/21 ОСОБА_3 звертався до Вінницької обласної прокуратурою, скарга була розглянута та про результати її розгляду ОСОБА_3 була надана відповідь, яку він оскаржив до суду. Проте, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 07 червня 2022 року скаргу ОСОБА_3 було залишено без задоволення. На зазначену ухвалу ОСОБА_3 була подано апеляція, за результатом її розгляду Вінницьким апеляційним судом було відмовлено у поновленні ОСОБА_3 строку на апеляційне оскарження. Крім того, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2021 року у справі №127/32184/21, яку ОСОБА_3 вважає не виконаною, працівники відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внесли відомості до ЄРДР за №0000630 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як встановлено в судовому засіданні, ухвала слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2021 року виконана, відомості за заявою ОСОБА_3 від 22 листопада 2021 року підрозділом дізнання відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області 17 грудня 2021 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 31 січня 2023 року щодо працівників поліції відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області за умисне невиконання судового рішення ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2021 року у Вінницької обласної прокуратури не було.

Проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 31 січня 2023 року слід відмовити за безпідставністю.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 9 11, 25, 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 31 січня 2023 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: