14 листопада 2022 року
Провадження № 1-кс/932/3312/22
У Х В А Л А
Іменем України

14 листопада 2022 року м. Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання слідчого ВП 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене з прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваного оголошеного в міжнародний розшук:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Пєвєк Магаданської області, Російська Федерація, громадянина України, з середньою освітою, неодруженого, офіційно не працевлаштованого, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , раніше судимого:

03.08.2017 року Кіровським районним судом м. Дніпропетровська за ч.1 ст. 185 КК України до 1 року позбавлення волі, на підставі ст.. 75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим строком на один рік, підозрюваного в скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.3 ст. 185 КК України, та оголошеного в міжнародний розшук -

В С Т А Н О В И В :
До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська звернувся слідчий СВ ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0003517 від 06.12.2017 року, про дозвіл на затримання ОСОБА_6 підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч ч. 2 ст.15 ч.3 ст. 185 КК України .

Із даного клопотання слідує, що: ОСОБА_6 06.12.2017 року близько о 18 год. 00 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на таємне викрадення чужого майна, поєднаного 3 проникненням у житло, впевнившись, що за його діями ніхто не спостерігає, діючи умисно, таємно, повторно, з корисливих мотивів, зламав замок на калитці, відкрив її, та таким чином проник на територію вищевказаного домоволодіння, звідки викрав чуже майно, яке належить ОСОБА_7 , а саме: білу пластмасову діжку об`ємом 20л., заповнену до половини медом та закриту зеленою кришкою, спричинивши потерпілому ОСОБА_7 матеріальну шкоду у розмірі 1108 грн. 33 коп.

Таким чином, ОСОБА_6 , виконавши всі дії, які вважав необхідними для доведення злочину до кінця, не зміг його закінчити з незалежних від його волі причин, оскільки був затриманий з викраденим майном співробітниками патрульної поліції, за межами вищевказаного домоволодіння.

Умисні дії ОСОБА_6 , які виразилися в закінченому замаху на викрадення чужого майна (крадіжка), вчиненого повторно. таємне поєднаному з проникненням у житло, кваліфікуються за ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 185 КК України.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець Магаданської області, м. Певєк, Російської Федерації, громадянин України, українець, з середньою освітою, неодружений, на утриманні малолітніх дітей не маючий, офіційно непрацевлаштований, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , м.т. НОМЕР_1 , раніше судимий, а саме: 03.08.2017 Кіровським PC M Дніпропетровська за ч. 1 ст. 185 КК України- на 1 рік п/в, на підставі ст. 75 KK України від відбування покарання звільнений з іспитовим терміном на 1 рік

07.12.2017 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.15 ч.3 ст.185 КК України.

ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надано слідчим доручення на встановлення місця перебування підозрюваного ОСОБА_6 для явки до слідчого.

Вiдповiдно до рапорту оперуповноваженого ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області в ході виконання вказаного доручення встановити фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 , який за місцем мешкання та реєстрації не проживає, відомий номер мобільного телефону НОМЕР_2 вимкнений, за місцем мешкання близьких родичів та знайомих не з`являвся, вручити йому повістку, або іншим способом повідомити про необхідність явки до слідчого не виявилося можливим.

03.02.2022 року було відправлено рекомендованим листом (поштовий оператор «Укрпошта») повістки про виклик про явку на 07.02.2022, 10.02.2022, 13.02.2022 на ім`я ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , яка вказана в повідомленні про підозру гр. ОСОБА_6 за місцем його мешкання, але останній не з`явився до ВП №7 для проведення процесуальних дій за вищевказаними викликами.

Також слідчим СВ ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 було здійснено телефонні дзвінки за номером НОМЕР_3 , який вказаний в повідомленні про підозру гр. ОСОБА_6 та встановлено, що номер мобільного телефону вимкнений або знаходиться поза межами зоною дії мережі.

Також було допитано свідка ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає АДРЕСА_3 яка вказала, що давно не бачила гр. ОСОБА_6 за адресою його мешкання в м. Дніпро та не знає його місця мешкання на даний час.

Також до СВ ВП №7 надійшла інформація що з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про те, що гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснив перетин кордону в напрямку виїзду з території України на пункті пропуску Рижівка, 14.02.2018 року та до теперішнього часу не повернувся.

08 січня 2019 року було винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук.

Постановою слідчого СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 . ОСОБА_6 оголошений в міжнародний розшук.

Посилаючись на ч.6 ст. 193 КПК України, та зазначаючи, що особу підозрюваного оголошено в міжнародний розшук, просять слідчого суддю, обрати відносно підозрюваного який оголошений в міжнародний розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Вислухавши прокурора, який наполягав на задоволенні даного клопотання, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що дане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 29 Конституції України, ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України, розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

Згідно з ч. 6 цієї ж статті, слідчий суддя, може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваного, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Згідно до норм діючого законодавства, слідчий, звертаючись з клопотанням про обрання відносно підозрюваного запобіжного заходу, зазначив, що ОСОБА_6 перебуває у міжнародному розшуку, однак, доданих до клопотання даних недостатньо для підтвердження цього.

Слідчому судді, для підтвердження міжнародного розшуку ОСОБА_6 , надано постанову від 11.11.2022 року, слідчого СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про оголошення ОСОБА_6 у міжнародний розшук.

Так, наказом Міністерства внутрішніх справ України, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України №3/1/2/5/2/2 від 09.01.1997 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 54/1858 від 26.02.1997 року затверджено Інструкцію про порядок використання правоохоронними органами можливостей Національного центрального бюро Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідування злочинів (надалі - Інструкція).

Ця Інструкція, як зазначено в її п. 1.1, визначає порядок використання правоохоронними органами України можливостей Національного центрального бюро Інтерполу в Україні (надалі - НЦБ) для співробітництва з Генеральним секретаріатом Інтерполу та правоохоронними органами зарубіжних держав під час здійснення діяльності, пов`язаної із попередженням, розкриттям та розслідуванням злочинів, які мають транснаціональний характер або виходять за межі України.

Згідно підпунктів 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 п. 1.3 Інструкції підрозділом, на який безпосередньо покладається організація виконання функцій Міністерства внутрішніх справ України як Національного центрального бюро Інтерполу, є робочий апарат Укрбюро Інтерполу. НЦБ забезпечує співробітництво правоохоронних органів України та зарубіжних країн як у цілому, так і в окремих напрямках боротьби із злочинністю і надає можливості для: підготовки та надсилання ініціативних запитів за кордон; підготовки та надсилання відповідей на запити зарубіжних правоохоронних органів; обміну оперативно-розшуковою, оперативно-довідковою та криміналістичною інформацією про підготовку і вчинення злочинів та причетних до них осіб, а також архівною та, в окремих випадках, процесуальною інформацією.

Запити до НЦБ надсилаються, як правило, через підрозділи Укрбюро Інтерполу в головних управліннях МВС України в Криму, м. Києві та Київській області, управліннях МВС України в областях та м. Севастополі (п. 1.8 Інструкції).

За п. 1.13 Інструкції НЦБ відмовляє повністю або частково у виконанні запитів: які не стосуються компетенції Інтерполу; які пов`язані із злочинами політичного, військового, релігійного чи расового характеру; виконання яких призведе до порушення: а) суверенітету та безпеки України; б) законодавства України чи держави, куди надсилається запит; в) прав людини; якщо вони оформлені з порушенням вимог цієї Інструкції; якщо вони надійшли від відомств, установ та організацій, що відповідно до законодавства України не є правоохоронними органами; якщо вони надійшли від фізичних осіб.

Відповідно до підп. 2.1.4 п. 2.1 Інструкції запити з питань розкриття і розслідування злочинів у сфері економіки і фінансів, а також причетних до них осіб, що надсилаються до НЦБ Інтерполу для подальшого скерування правоохоронним органам зарубіжних держав, повинні містити такі відомості: а) конкретні факти, які є підставою для звернення до правоохоронних органів зарубіжних держав: наявність кримінальної справи, її номер, дата і стаття кримінального закону, за якою вона порушена, орган, що провадить розслідування; заведена оперативно-розшукова справа, її номер, перевірка оперативної або іншої інформації, номер оперативного повідомлення або відповідного документа; б) анкетні дані особи, щодо якої робиться запит; за наявності кримінальної справи процесуальний стан цієї особи, якщо обвинувачений - який, ким і коли обраний запобіжний захід; в) обставини злочину або характер наявних відомостей із зазначенням способу вчинення конкретних злочинних діянь обвинуваченими або підозрюваними особами.

Відповідно до підпунктів 4.1.2 та 4.1.1 п. 4.1 Інструкції використовуючи систему міжнародного розшуку в межах Інтерполу, правоохоронні органи України мають можливість: одержати інформацію про місцеперебування за кордоном та рід занять розшукуваних осіб: підозрюваних у вчиненні злочинів, звинувачуваних, засуджених, які ухиляються від кримінальної відповідальності чи відбування покарання з подальшою їх екстрадицією (видачею); встановити контроль за діяльністю та пересуванням осіб, які переховуються від правоохоронних органів за межами України.

Міжнародний розшук з використанням каналів та можливостей Інтерполу ведеться, зокрема, у випадку наявності вірогідних даних про виїзд розшукуваної особи в інші країни, якими можуть бути: наявність у такої особи закордонного паспорта, повідомлення органів Держкомкордону України про реєстрацію перетинання нею кордону, поштове листування, пояснення свідків тощо (підп. 4.2.1 п. 4.2 Інструкції).

Міжнародному розшукові з ініціативи правоохоронних органів України підлягають особи, які виїхали за межі України і ухиляються від кримінальної відповідальності та відбуття покарання за злочини, за які згідно з чинним законодавством або судовим вироком, що набув законної сили, передбачене (призначене) покарання у вигляді позбавлення волі на строк не менше шести місяців (підп. 4.3.1 п. 4.3 Інструкції).

У пункті 4.4 Інструкції зазначено, що підставою для міжнародного розшуку громадян України є запит правоохоронного органу, надісланий до НЦБ. У запиті повинна бути викладена повна та об`єктивна інформація про події, факти на розшукуваних осіб, у тому числі (згідно підп. 4.4.18) який запобіжний захід обраний стосовно розшукуваної особи. Якщо є санкція на тримання цієї особи під вартою, ким і коли вона видана.

Згідно підп. "б" підп. 4.5.2 п. 4.5 інструкції у разі розшуку підозрюваної, обвинуваченої або засудженої особи, яка переховується за кордоном, у запиті додатково відтворюється позиція заходів, які з точки зору ініціатора розшуку доцільно вжити щодо розшукуваної особи у разі виявлення її на території іноземної держави. Такими заходами, як правило, можуть бути: затримання та арешт розшукуваної особи з наступною її екстрадицією. У цьому разі ініціатор розшуку в запиті до НЦБ гарантує, що при затриманні та арешті розшукуваної особи на території іншої держави до її компетентних органів буде обов`язково надіслано клопотання про екстрадицію цієї особи. Якщо країна, де вірогідно може перебувати розшукувана особа, невідома, то в запиті гарантується звернення з клопотанням про екстрадицію до будь-якої країни або вказується коло чи конкретний перелік країн, яким обмежується гарантоване звернення з клопотанням про екстрадицію.

НЦБ вивчає одержані матеріали, при потребі запитує в ініціатора додаткові відомості і, за прийнятими Інтерполом правилами, надсилає запит до Генерального секретаріату Інтерполу або в Національне центральне бюро Інтерполу відповідної країни (п. 4.6 Інструкції).

Про здійснений запит НЦБ письмово інформує ініціатора, який після цього зобов`язаний негайно повідомляти нові відомі факти щодо розшукуваних для коригування розшукових заходів за кордоном (п. 4.7 Інструкції).

За п. 4.9 Інструкції після одержання даних про місцеперебування розшукуваної особи за кордоном НЦБ: доводить одержану інформацію до відома ініціатора розшуку; повідомляє Генеральну прокуратуру України, а також прокуратуру Автономної Республіки Крим, міст Києва, Севастополя чи відповідної області (якщо кримінальна справа щодо розшукуваної особи знаходиться в провадженні слідчих прокуратури), Головне слідче управління МВС України (якщо розслідування в кримінальній справі провадять слідчі органів внутрішніх справ) або ГУКР МВС України (в разі розшуку засудженої особи) чи інші правоохоронні органи або їх структурні підрозділи за підслідністю.

Разом з тим, дані про надіслання правоохоронними органами будь яких матеріалів щодо ОСОБА_6 до НЦБ Інтерполу в Україні, після оголошення останнього прокурором у міжнародний розшук, відсутні.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя, вважає постанову слідчого СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про оголошення ОСОБА_6 у міжнародний розшук, формальною.

Факт оголошення особи в міжнародний розшук є обов`язковою умовою для застосування до неї одного з «найулюбленіших» запобіжних заходів правоохоронців тримання під вартою та затримання з метою приводу для обрання щодо неї запобіжного заходу.

Для отримання ухвали з дозволом на такий запобіжний захід правоохоронці, як правило, відчайдушно доводять наявність статусу «оголошеної в міжнародний розшук» усіма способами: як у разі наявності тільки «синьої картки», так і за наявності виключно факту направлення запиту до Генерального Секретаріату та без отримання жодного його рішення.

Така позиція правоохоронців некоректна не лише з логічної, але й з юридичної позиції. Згідно з абз. 7 п. 6 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №511?550/0/4?13 від 04.04.2013 р. «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України», факт перебування підозрюваного, обвинуваченого в міжнародному розшуку підтверджується відповідними відомостями, серед яких названо довідку, витяг із бази даних Інтерполу тощо.

Аналогічної позиції дотримуються суди апеляційної інстанції, враховуючи вищевказані положення Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 193, 194,372,394 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого ВП 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене з прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0003517 від 06.12.2017 року про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваного оголошеного в міжнародний розшук ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.15, ч. 3 ст.185 КК України - залишити без задоволення.

На ухвалу слідчого судді може бути подано апеляцію безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її винесення .

Слідчий суддя ОСОБА_1