Справа №519/476/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2023 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст. 107 КПК України, у судовому засіданні в м. Южне, клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про проведення обшуку

встановив:

Прокурор звернувся до Южного міського суду Одеської області з вищевказаним клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав до суду заяви про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що подане клопотання не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 26.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Згідно матеріалів клопотання кримінальне провадження здійснюється за фактом зловживання своїми повноваженнями оцінювачем ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ» з метою отримання неправомірної вигоди під час надання послуг з проведення експертної грошової оцінки 04.08.2021, що призвело до продажу земельної ділянки із кадастровим номером :01:002:2679, площею 7,8 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Ліски, вул. Миколаївська дорога, 30 за значно заниженою вартістю, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Указане кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч. 3 ст. 365-2 КК України, - зловживання своїми повноваженнями аудитором, нотаріусом, оцінювачем, уповноваженою особою або службовою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, іншою особою, яка не є державним службовцем, посадовою особою місцевого самоврядування, але здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, у тому числі послуг експерта, арбітражного керуючого, приватного виконавця, незалежного посередника, члена трудового арбітражу, третейського судді (під час виконання цих функцій), або державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, державним виконавцем, приватним виконавцем з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, карається позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна або без такої, що відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Так, згідно Рішення XXIII сесії Фонтанської сільської ради VIII скликання про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, яка підлягає продажу та перебуває у користуванні ТОВ «БЕЛЛ», розташованої за адресою: Одеська область, Одеський район, селище Ліски, вул. Миколаївська дорога, 30, кадастровий номер :01:002:2679 доручено конкурсній комісії з відбору суб`єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна - вжити заходів щодо визначення суб`єкту оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером :01:002:2679.

Надалі, між Фонтанською сільською радою Одеського району Одеської області, в особі секретаря сільської ради ОСОБА_4 та ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ», в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 69 від 03.08.2021 про надання послуг з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером :01:002:2679.

Установлено, що ОСОБА_5 одночасно займає посаду директора ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ» і є оцінювачем, а також володіє знаннями, необхідними для надання публічних послуг вказаної категорії, має кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок.

ОСОБА_5 повідомив, що після проведення конкурсу з відбору оцінювача земельної ділянки, ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ» у серпні 2021 році залучено до оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:2679, площею 7,8 га, що розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, селище Ліски, вул. Миколаївська дорога, 30, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, із цільовим призначенням 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, землі запасу, що використовується для обслуговування та експлуатації берегової випробувальної станції, а також передавальних пристроїв та обладнання.

Процедура відбору оцінювача, зі слів ОСОБА_5 , відбувалась шляхом оголошено на сайті «Прозорро» про відбір оцінювачів цієї конкретної земельної ділянки, після чого ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ» подала свою пропозицію з переліком документів і вартістю робіт.

Конкретний оцінювач обирався із числа тих, які подали свої пропозиції за результатами конкурсу, проведеного сільською радою, як найбільш вигідний.

Проте, оглядом Інтернет-ресурсу «prozorro.gov.ua» встановлено, що внесення інформації про дану закупівлю у Єдину систему електронних публічних закупівель «Prozorro» відбулось 06.08.2021, що унеможливлює отримання оцінювачем інформації про оголошення конкурсу на даному сайті, оскільки оцінка земельної ділянки проведена 03-04.08.2021.

Вказане свідчить про сумнівність проведення конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером :01:002:2679, про ймовірну зацікавленість осіб, причетних до продажу земельної ділянки, та оцінювача, який надавав послуги з проведення експертної грошової оцінки вищезазначеної земельної ділянки.

У подальшому, за результатами проведеної роботи 03-04.08.2021 директором ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ» ОСОБА_5 складено (як оцінщиком) і затверджено (як директором товариства) Звіт про експертну грошову оцінку, який надалі затверджений рішенням сімнадцятої сесії Фонтанської сільської ради №531-VIII від 17.08.2021.

Відповідно до Висновку № 69 оцінювача про ринкову вартість земельної ділянки, який складений оцінювачем ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ» ОСОБА_5 та затверджений останнім як директором ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ», ринкова вартість земельної ділянки із кадастровим номером :01:002:2679 становить 7 млн. 410 тис. грн.

У зв`язку із чим, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, зареєстрованого у реєстрі за № 567 від 03.09.2021 земельна ділянка із кадастровим номером :01:002:2679 перейшла у володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЛЛ» за 7 млн. 410 тис. грн.

Проте, відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель району № 97-15-0.220-1639 від 08.06.2021 нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2021 складала 26 млн. 738 тис. 734 грн.

Згідно висновку експерта, отриманого за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи від 22.02.2023 Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:2679, складений оцінювачем ТОВ «Синергія Інвест» на підставі договору № 69 від 03.08.2021 з Фонтанською сільською радою Одеського району Одеської області не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, а ринкова вартість вказаної земельної ділянки станом на 03.08.2021, становить: 118 млн. 258 тис. 139 грн., у розрахунку на 1 м. кв. земельної ділянки 1 516,13 грн/кв.м.

Крім того, на Веб-сайті «prozorro.gov.ua» у Єдиній системі електронних публічних закупівель «Prozorro» міститься дані про укладення 03.08.2021 між Фонтанською сільською радою Одеського району Одеської області та ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ» договору про закупівлю № 68 щодо надання послуг по проведенню експертної грошової оцінки земельної ділянки.

Тож, є підстави вважати, що у даному випадку також мало місце зловживання своїми повноваженнями оцінювачем ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ» з метою отримання неправомірної вигоди під час надання послуг з проведення експертної грошової оцінки.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але тривалий час не проживає за цією адресою, під час допиту у якості свідка не надав інформації про своє фактичне місце проживання, та таким чином намагався приховати від правоохоронних органів відомості, які можуть мати значення для розслідування даного кримінального провадження.

Установлено, що ОСОБА_5 також періодично проживає у своїх батьків за адресою: АДРЕСА_2 , власником даного будинку є його батько - ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 20.03.1998 Ширяївським РВ УМВС України в Одеській області, громадянин України, що підтверджується інформацією із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Спроба органів досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей відповідно до частини другої статті 93 КПК України отримати доступ до речей, документів та цифрового обладнання, яке використовувалося під час вчинення кримінального правопорушення, може містити сліди вчинення злочину, інформацію, яка підтверджує факт вчинення злочину, та перебуває у фактичному володінні або до яких має доступ ОСОБА_5 , може призвести до розголошення інформації та знищення або пошкодження речей та документів задля приховування обставин вчинення кримінального правопорушення, так як вказані документи та речі одночасно можуть бути як засобом, так і знаряддям вчинення кримінального правопорушення, можуть зберігати сліди вчинення кримінального правопорушення, бути речовими доказами та підтверджувати факт вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином у органу досудового слідства виникла потреба виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку із чим, виникла необхідність у проведенні обшуку квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , до якого має безпосереднє відношення ОСОБА_5 , а також інших приміщень (сховищ), які розташовані за вказаною адресою.

У ході проведення обшуку вказаного приміщення планується відшукати та вилучити речі і документи, чорнові записи, цифрове обладнання а саме: ноутбуки; системні блоки персональних комп`ютерів; кишенькові комп`ютери; мобільні телефони; планшетні комп`ютери; сім-карти, які використовувалися під час надання оцінювачем ТОВ «СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ» послуг з проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, у тому числі, які використовуються зараз, можуть міститись інформацію (листування), іншим чином підтверджують факт зловживання оцінювачем своїми повноваженнями з метою отримання неправомірної вигоди та перебувають у фактичному володінні, користуванні або до яких має доступ ОСОБА_5 .

Вказані речі та документи необхідні для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення комплексу експертних досліджень, що мають безпосереднє значення для всебічного, повного, об`єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування.

При цьому, згідно ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 вказаної статті клопотання про проведення обшуку повинно містити, зокрема, короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; підстави для обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч.5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Прокурором не наведено достатніх та належних доказів, що відшукувані речі знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі, а також доказів того, що ОСОБА_5 систематично (періодично) проживає у своїх батьків за вказаною адресою.

Надання слідчим суддею дозволу на проведення обшуку без достатніх на те підстав спричинить необґрунтоване порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів осіб, яким належить житло чи інше володіння, а також осіб, у фактичному володінні яких воно знаходиться.

За таких обставин суд вважає, що достатніх даних для задоволення клопотання прокурором не надано, зокрема щодо того, що відшукувані речі або документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи та дотримання співмірності необхідності втручання в права осіб.

Враховуючи наведене, наявні передбачені ч.5 ст. 234 КПК України підстави для відмови в задоволенні клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 234, 235, 376 КПК України

постановив:

У задоволенні клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про проведення обшуку відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7