Справа № 592/8503/22
Провадження № 1-кс/592/3672/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2022 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000059, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

встановив:
Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник), в особі директора Департаменту ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №134-б від 14.06.2022 на надання послуг з благоустрою населених пунктів щодо фортифікаційного обладнання та облаштування інженерних загороджень.

Предмет вказаного договору: послуги з благоустрою населених пунктів щодо фортифікаційного обладнання та облаштування інженерних загороджень (ДК 021:2015:45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів).

Загальна вартість послуг за вказаним договором, визначена на підставі Протоколу узгодження договірної ціни (Додаток №1 до Договору) склала 500 000 грн., в т.ч. ПДВ 83 333, 33 грн. Однак, встановлено, що у подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник), в особі директора Департаменту ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 , укладено Додаткову угоду №1 від 27.06.2022 до Договору від 14.06.2022 №134-б на надання послуг з благоустрою населених пунктів щодо фортифікаційного обладнання та облаштування інженерних загороджень, якою внесено зміни, а саме збільшено вартість послуг по Договору на 3 000 000 грн., таким чином, що загальна вартість склала 3 500 000 грн., у т.ч. ПДВ 583 333 грн. 33 коп. Однак, ані в додатковій угоді, ані в протоколі узгодження договірної ціни за договором не вказано будь-яких умов/причин для збільшення такої.

Окрім того, у ході моніторингу засобів масової інформації виявлено публікацію, розміщену на сайті: ІНФОРМАЦІЯ_3 , з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 мерії вважають військовою таємницею вартість габіонів. У Сумській ОВА так не вважають». Зокрема, у вказаній міститься інформація про те, що на запит ТОВ Інформаційне агенство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з приводу кількості габіонів та суми коштів, виділеної на закупівлю та встановлення таких, ІНФОРМАЦІЯ_6 не надала інформації, мотивуючи це таємницею. Однак, у вказаній публікації міститься сканована копія документа, наданого ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 ) у відповідь на запит про інформацію ТОВ Інформаційне агенство « ІНФОРМАЦІЯ_5 », зі змісту якого стає зрозумілим, що станом на 12.07.2022 кількість закуплених захисних споруд (габіонів) на території Сумської області становить 200 штук вартістю 6 500 грн. за штуку, з яких 100 придбані за кошти приватних організацій та установ, решта за рахунок бюджетних коштів. Загальна сума коштів, що була витрачена на установлення та придбання захисних споруд (габіонів) складає 1 300 000 грн.

Проте, ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_1 не надано жодної інформації з приводу закупівлі вказаних захисних споруд, а саме їх кількості, вартості, виробника, постачальника та іншого, що є необхідним для проведення повного та всебічного досудового розслідування. До того ж, відповідно до ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду міста Суми здійснено виїмку документів, які перебувають у володінні Замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 , та Підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », створених на виконання умов договору щодо надання послуг з благоустрою населених пунктів щодо фортифікаційного обладнання та облаштування інженерних загороджень (ДК 021:2015:45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів). Вивченням вказаної документації встановлено відсутність будь-якої інформації стосовно походження такого фортифікаційного обладнання, його кількості, характеристики, а також засобів та знарядь, використаних для його улаштування.

Відповідно, у ході досудового розслідування проведено моніторинг щодо наявності перерахованих коштів по договору №134-б. Відтак, встановлено, що за період часу з 27.07.2022 по 09.08.2022 Замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі актів наданих послуг перераховано на рахунок Підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », грошові кошти на загальну суму 2 472 816, 19 грн.

У документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення. Належним чином завірені копії зазначених документів необхідні в матеріалах кримінального провадження для подальшого проведення слідчих дій з їх використанням.

У судове засідання слідчий не з`явився, зазначив у клопотанні про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності слідчого та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за доцільне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Судом встановлено, що у провадженні Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Так, інформація, зазначена у клопотанні, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Так заявлені слідчим документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Окрім того неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, тобто встановити особу причетну до злочину.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_7 , слідчому ОСОБА_8 , слідчому ОСОБА_9 , слідчому ОСОБА_10 , старшому слідчому ОСОБА_11 , слідчому ОСОБА_12 , слідчому ОСОБА_13 , на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Проектно-кошторисну документацію (із внесеними змінами), щодо послуг з благоустрою населених пунктів щодо фортифікаційного обладнання та облаштування інженерних загороджень.

- Кошториси, зміни до кошторису, розрахунки до кошторису на 2022 рік щодо планування бюджетних коштів на укріплення та військові цілі громади та, безпосередньо, послуги з благоустрою населених пунктів щодо фортифікаційного обладнання та облаштування інженерних загороджень.

- Бюджетні зміни до бюджетних запитів та розрахунки до них за видатками, які зокрема передбачені на послуги з благоустрою населених пунктів щодо фортифікаційного обладнання та облаштування інженерних загороджень.

- Бюджетна програми (зі всіма змінами), відповідно до якої заплановано використання коштів на оборонні цілі громади, зокрема послуги з благоустрою населених пунктів щодо фортифікаційного обладнання та облаштування інженерних загороджень.

- Інформацію щодо реєстрації в органах Державної казначейської служби зобов`язань за договором №134-б від 14.06.2022.

- Вся наявна документація стосовно закупівель у 2022 році фортифікаційного обладнання чи споруд, в тому числі габіонів, модульних фортифікаційних складних габіонів, або ж будь-яких інших захисних споруд, сіток, а також матеріалів, конструкцій, необхідних для їх влаштування, договори купівлі, договори на виготовлення, влаштування таких споруд та конструкцій, їх транспортування, зберігання, всі наявні додатки до таких договорів, документація, з приводу вартості, кількості, характеристик, походження, паспорти на таку продукцію, видаткові накладні, за наявності товарно-транспортні накладні, та інша наявна документація з приводу закупівлі (-ель) вказаних захисних споруд та обладнання.

- Документи (звернення, рішення), в яких зазначено про необхідність влаштування в місті фортифікаційного обладнання чи споруд та виділення коштів на закупівлю останнього та його влаштування.

- Документи, договори та всі додатки до них, щодо матеріалу, а саме грунт/пісок/глина, який використовувався для заповнення вказаного вище фортифікаційного обладнання, а також щодо його походження, вартості, кількості, суб`єкта, в якого такий матеріал придбано.

Строк дії ухвали до 30.12.2022 включно.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1