Справа № 373/94/23
Провадження № 1-кс/373/23/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей та документів

23 січня 2023 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянув у судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000243 від 27.08.2022 за ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження № 0000243, відомості про яке внесені 27.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) за ознаками кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 191 КК України, звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (за адресоюа: АДРЕСА_1 ), що стосуються реконструкції нежитлової будівлі приміщення - кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 »під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування ЦНАП (за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме:

-робочий проект на будівельно-монтажні роботи реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП (в тому числі графік передачі робочої документації);

-договір про виготовлення проектної документації, завдання, акти приймання-передачі проектної документації (робочого проекту), платіжні доручення про оплату робіт;

-рішення тендерного комітету управління будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту;

-експертний звіт, щодо розгляду кошторисної та проектної документації; перелік робіт на виконання реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва, локальні, об`єктні кошториси та відомості ресурсів до локальних та об`єктних кошторисів, кошторисні розрахунки, договірні ціни, дефектні акти по виконанню будівельних робіт за договором ген підряду на виконання реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-договірної ціни на виконання будівельних робіт, пояснювальні записки;

-декларації (повідомлення) про початок виконання реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-декларації про готовність об`єкта до експлуатації;

-акти прийняття виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 по реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-акти огляду прихованих робіт на об`єктах будівельних робіт; акти прийняття послуг технічного та авторського наглядів за договором генпідряду на виконання реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-платіжні доручення, щодо перерахування бюджетних коштів через органи ІНФОРМАЦІЯ_3 за здійснення будівельних робіт та надання послуг авторського і технічного нагляду за ними;

-протоколи тендерного комітету управління будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту,щодо проведення зазначеної закупівлі та тендерна документація;

-договору про надання послуг з технічного (авторського) нагляду;

-акти прийняття виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, щодо здійснення технічного та авторського нагляду;

-інші документи, що стосуються реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП.

Клопотання мотивоване тим, що Слідчим відділенням ВП № 1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 27.08.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою одержання неправомірної вигоди, укладено з дорічнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договір підряду № 50 від 03.08.2021, щодо реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП за адресою: АДРЕСА_1 , проведено фінансування зазначених будівельних робіт чим допущено порушення вимог бюджетного законодавства, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України слідчий здійснює збирання доказів, у тому числі шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб, речей, документів, відомостей, висновків експертів, ревізій, актів перевірок та інші.

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до оригіналів вказаних вище документів.

Володілець документів (майна) в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки існують обґрунтовані ризики приховування або знищення оригіналів документів групою осіб, до якої можуть входити службові особи органу місцевого самоврядування, які прямо або опосередковано мають відношення до даного кримінального правопорушення, укладання, супроводу та зберігання документів.

Прокурор в судове засідання не прибув з невідомих причин, повідомлений належним чином про час та місце проведення судового засідання, клопотань про відкладення справи не надходило.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання повністю, обґрунтувавши проведення розгляду клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, а також уточнив перелік документів, доступ до яких просить отримати в частині інших документів, що стосуються реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ІНФОРМАЦІЯ_6 . Просив долучити до матеріалів справи копії постанови слідчого від 16.12.2022 про призначення будівельно-технічної експертизи, клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.12.2022.

У відповідності до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання з доданими матеріалами, якими слідчий обґрунтовує його доводи, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим відділенням ВП № 1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості в якому внесено 27.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000243 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Кримінальне розлсдіування здійснюється на підставі матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_8 про те, що в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 191 КК України, що вбачається з витягу з ЄРДР від 29.08.2022 та матеріалів Бориспільського МРВ ГУ СБ України (а/с 3-10).

З рапорту старшого оперуповноваженого 1 сектору Бориспільського МРВ ГУ СБ України ОСОБА_5 від 16.08.2022 вказано про виявлення таких відомостей: укладення договорів субпідряду з підприємствами з ознаками фіктивності в рамках договору підряду № 50 від 03.08.2021, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », де фактичні дані вказують на невиконання робіт та послуг, безпідставного перерахування ІНФОРМАЦІЯ_10 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бюджетних коштів у розмірі понад 350 000 грн у зв`язку із завищенням підрядною організацією обсягів виконаних робіт та вартості використаних будівельних матеріалів, а тому в діях посадових осіб вказаних виконавчого органу органу місцевого самоврядування та підприємства вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (а/с 8).

Договір підряду № 50 від 03.08.2021, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі сільського голови ОСОБА_6 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі генерального директора ОСОБА_7 , стосується виконання робіт з реконструкції нежитлової будівлі - кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування ЦНАП за адресою: АДРЕСА_2 (а/с 10-13).

Відповідно до постанови слідчого від 16.12.2022 про призначення експертизи, клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.12.2022 в кримінальному провадженні № 0000243 призначено будівельно-технічну експертизу, на виконання якої експерту органом досудового розслідування необхідно надати ряд документів (оригіналів або копій документів в читабельному вигляді) по об`єкту дослідження «Реконструкція нежитлової будівлі - приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування ЦНАП за адресою: АДРЕСА_2 », серед яких вказано такі, а саме: документи, що свідчать про відповідність та вартість застосованих матеріалів та виробів по об`єкту дослідження; виконавчу документацію, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження; акт перевірки відповідності вогнезахисту дерев`яних конструкцій; технічний паспорт об`єкту дослідження; загальний журнал робіт на будівельні роботи по об`єкту дослідження; журнал авторського нагляду по об`єкту дослідження тощо.

Таким чином, з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримання оргиніалів документації, перелік якої вказаної в клопотанні слідчого, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , матиме суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, є необхідними для проведення будівельно-технічної експертизи або іншого виду експертизи.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частинами 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою документів із охоронюваною законом таємницею. Вилучення уповноваженими слідчими, що входять до групи слідчих у ркримінальному провадженні на підставі відповідної постанови про визначення групи слідчих, оригіналів документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до них, ефективного розслідування та встановлення істини у справі, викриття осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням того, що доступ до оригіналів вказаних документів органом досудового розслідування неможливо отримати в інший спосіб окрім як на підставі ухвали слідчого судді, доведено об`єктивну необхідність в отриманні доступу до документів та їх вилученні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131-132, 163-164, 166, 370, 372, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, задовольнити.

Надати слідчим Слідчого відділення Відділу поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які входять до групи слідчих в кримінальному провадженні № 0000243 від 27.08.2022, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що стосуються реконструкції нежитлової будівлі приміщення - кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 »під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування ЦНАП (за адресою: АДРЕСА_1 ), та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме:

-робочий проект на будівельно-монтажні роботи реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП (в тому числі графік передачі робочої документації);

-договір про виготовлення проектної документації, завдання, акти приймання-передачі проектної документації (робочого проекту), платіжні доручення про оплату робіт;

-рішення тендерного комітету управління будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту;

-експертний звіт, щодо розгляду кошторисної та проектної документації; перелік робіт на виконання реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва, локальні, об`єктні кошториси та відомості ресурсів до локальних та об`єктних кошторисів, кошторисні розрахунки, договірні ціни, дефектні акти по виконанню будівельних робіт за договором ген підряду на виконання реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-договірної ціни на виконання будівельних робіт, пояснювальні записки;

-декларації (повідомлення) про початок виконання реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-декларації про готовність об`єкта до експлуатації;

-акти прийняття виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 по реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-акти огляду прихованих робіт на об`єктах будівельних робіт; акти прийняття послуг технічного та авторського наглядів за договором генпідряду на виконання реконструкції нежитлової будівлі-приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування з ЦНАП;

-платіжні доручення, щодо перерахування бюджетних коштів через органи ІНФОРМАЦІЯ_3 за здійснення будівельних робіт та надання послуг авторського і технічного нагляду за ними;

-протоколи тендерного комітету управління будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту,щодо проведення зазначеної закупівлі та тендерна документація;

-договору про надання послуг з технічного (авторського) нагляду;

-акти прийняття виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, щодо здійснення технічного та авторського нагляду;

-до інших документів, що стосуються реконструкції нежитлової будівлі приміщення - кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 »під адміністративну будівлю органу місцевого самоврядування ЦНАП за адресою: АДРЕСА_1 (об`єкт дослідження): документів, що свідчать про відповідність та вартість застосованих матеріалів та виробів по об`єкту дослідження; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження; акт перевірки відповідності вогнезахисту дерев`яних конструкцій; технічного паспорту об`єкту дослідження; загального журналу робіт на будівельні роботи по об`єкту дослідження; журналу авторського нагляду по об`єкту дослідження.

Ухвала є обов`язковою для виконання службовими (посадовими) особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали пред`являється, а її копія вручається службовим (посадовим) особам ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Строк дії ухвали визначити до 23 лютого 2023 року.

Ухвала не підлягає оскарженню.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_8