1Справа № 335/6483/22 1-кс/335/2514/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Домкомформ» в особі директора ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 15.09.2022 року,

ВСТАНОВИВ:
Заявник ТОВ «Керуюча компанія «Домкомформ» в особі директора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 15.09.2022 року.

В обґрунтування скарги заявником зазначено, що 15.09.2022 року ТОВ «Керуюча компанія «Домкомформ» в особі директора ОСОБА_4 звернулося до Запорізької обласної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, відомості за яким, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесені не були.

У зв`язку з чим заявник просить зобов`язати службових осіб Запорізької обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості за їх повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 15.09.2022 року стосовно перешкоджання у здійсненні підприємницької діяльності службовими особами Оріхівської міської ради.

Представник ТОВ «Керуюча компанія «Домкомформ» в судове засідання не з`явився, про день та час судових засідань неодноразово повідомлявся у встановленому законом порядку, відповідно до даних зазначених на поштовому відправленні, яке повернуто поштовим відділенням «адресат відсутній за вказаною адресою» - АДРЕСА_1 , судові повістки, повідомлення в електронному вигляді за допомогою SMS-повідомлення не доставленні по причині «абонент тимчасово недоступний». Заяв про зміну адреси місцезнаходження та номерів телефонів заявник не подавав.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Кримінальним-процесуальним кодексом України суд не наділений правом вживати заходи примусу у вигляді приводу для забезпечення участі заявника в судовому засіданні.

Як передбачено ч. 1 ст. 306 КПК України наслідки неприбуття сторін для участі у розгляді скарги встановлено у статтях 323 - 327 КПК.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що представник ТОВ «Керуюча компанія «Домкомформ» про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судові засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, що є проявом принципу диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за його відсутності на підставі наданих сторонами доказів.

Прокурор відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Вислухавши у судовому засіданні доводи прокурора, вивчивши скаргу, письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 15.09.2022 року заявником ТОВ «Керуюча компанія «Домкомформ» в особі директора ОСОБА_4 подано до Запорізької обласної прокуратури повідомлення про вчинення кримінального правопорушення стосовно перешкоджання у здійсненні підприємницької діяльності службовими особами Оріхівської міської ради.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.

Крім цього, наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.

Відповідно до п. 3.6 вказаної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Пунктом 3.7 цієї ж Інструкції передбачено, що за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.

З листа начальника відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 від 23.09.2022 року вбачається, що звернення ТОВ «Керуюча компанія «Домкомформ» щодо можливого вчинення кримінального правопорушення стосовно перешкоджання у здійсненні підприємницької діяльності службовими особами Оріхівської міської ради скеровано до Пологівської окружної прокуратури за територіальною юрисдикцією. І такі дії службової особи Запорізької обласної прокуратури з вищезазначеними вимогами закону та наказом Генерального прокурора № 125 від 03.12.2012, свідчать про вчинення дій, направлених на дотримання прав ТОВ «Керуюча компанія «Домкомформ» щодо прийняття заяви про кримінальне правопорушення.

За таких обставин, на переконання слідчого судді в діях службових осіб Запорізької обласної прокуратури відсутня бездіяльність в розумінні вимог ст. 214 КПК України, тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ТОВ «Керуюча компанія «Домкомформ» щодо бездіяльності службових осіб Запорізької обласної прокуратури по невнесенню відомостей до ЄРДР.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Домкомформ» в особі директора ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 15.09.2022 року залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1