Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/4630/22
Провадження № 1-кс/553/1226/2022
У Х В А Л А

Іменем України

13.12.2022м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань-,

встановив:

27 вересня 2022 року у провадження до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржником скарга обґрунтована тим, що 19.09.2022 року заявник звернувся до Харківської обласної прокуратури із заявою про злочин в якій прохала зареєструвати в ЄРДР кримінальне провадження щодо опікуна ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , посадових осіб виконкому смт. Кулиничі, Державної податкової інспекції Червонозаводського району м. Харкова, комунальних підприємств КП «Жилкомсервіс», КП «Тепломережі», АТ «Харківгаз», НВП «Восток», ТОВ ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , посадових осіб військомату за створення та використання документів, обман, залякування та незаконне, протиправне утримання та використання заручників, вимагання та використання коштів за ст. 28, ч.3 ст. 161, ч.5 ст. 186, ч.2 ст. 189, ч.4 ст. 190, ч.2 ст. 364, ст. 396, ч.4 ст. 196-1 КК України, суддів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за ч.2 ст. 364, ст. 396 КК України.

Заявник у судове засідання не з`явилась, у скарзі зазначила про розгляд справи без її участі, скаргу підтримує.

Представник особи, бездіяльність якої оскаржується, надав на адресу суду заяву про проведення судового засідання у їх відсутність, проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на безпідставність обставин зазначених скаржником у скарзі.

Відповідно до ч. 3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу у відсутність представника особи, бездіяльність якої оскаржується, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити з наступних підстав.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Під час розгляду скарги встановлено, що скаржниця ОСОБА_3 19.09.2022 року звернулась до Харківської обласної прокуратури з заявою щодо вчинення, фізичними особами, представниками органів державної влади, підприємств та суддями ряду кримінальних правопорушень, а саме прохала зареєструвати в ЄРДР кримінальне провадження щодо опікуна ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , посадових осіб виконкому смт. Кулиничі, Державної податкової інспекції Червонозаводського району м. Харкова, комунальних підприємств КП «Жилкомсервіс», КП «Тепломережі», АТ «Харківгаз», НВП «Восток», ТОВ ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , посадових осіб військомату за створення та використання документів, обман, залякування та незаконне, протиправне утримання та використання заручників, вимагання та використання коштів за ст. 28, ч.3 ст. 161, ч.5 ст. 186, ч.2 ст. 189, ч.4 ст. 190, ч.2 ст. 364, ст. 396, ч.4 ст. 196-1 КК України, суддів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за ч.2 ст. 364, ст. 396 КК України.

В ході судового розгляду справи, судом встановлено, що заяву ОСОБА_3 від 19.09.2022 року відділом 09/1 Харківської обласної прокуратури , в зв`язку з територіальною підслідністю 22.09.2022 року за № 09/1-5774вих-22 спрямовано для розгляду до Харківської окружної прокуратури.

Так, вказане звернення було розглянуто окружною прокуратурою та на адресу автора 22.09.22 року направлено відповідь з роз`ясненням відсутності процесуальних підстав для внесення відомостей за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки вони не містили жодних конкретних даних про вчинення кримінальних правопорушень, за викладених обставин.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно ст. 303 КПК України: « На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…».

В даному випадку вбачається, що посадовими особами Харківської обласної прокуратури допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин, викладених в повідомленні заявника до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, в своєму заперечення суб`єктом оскарження не надано суду доказів на спростування обставин зазначених у скарзі.

На підставі вищенаведеного, суд вважає необхідним скаргу на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України задовольнити.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені ОСОБА_3 у її заяві про кримінальне правопорушення від 19.09.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_12 ОСОБА_13