Провадження № 1-кс/359/410/2023
Справа № 359/2359/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2023 року м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника захисника адвоката ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_3 на повідомлення про підозру від 31.10.2022 щодо ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000155 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

13.03.2022 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга, подана в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 його захисником адвокатом ОСОБА_3 про скасування повідомлення про підозру від 31 жовтня 2022 року щодо ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000155 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, а також зобов`язання слідчого, прокурора у вказаному кримінальному провадженні вчинити дії щодо виключення з ЄРДР відомостей про дату та час повідомлення про підозру від 31 жовтня 2022 року щодо ОСОБА_6 .

Скарга обґрунтована, зокрема, тим, що ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області (справа №360/11899/21) від 30.08.2021 було продовжено строк 9досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні №0000155 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, до 6 (шести) місяців , тобто до 13 березня 2022 року включно. До вказаної дати до 13 березня 2022 року включно не було вручено повідомлення про підозру, а строк досудового розслідування закінчився. Разом із з цим 25 жовтня 2022 року було видано постанову про зміну кримінально-правової кваліфікації кримінального правопорушення, і 31 жовтня 2022 року повідомлення про підозру та постанову про оголошення підозрюваного у розшук, а також постанову про зупинення досудового розслідування від 08.11.2022 року та ряд інших. Таким чином, зазначено, що строк досудового розслідування закінчився 13.03.2022 року, а тому станом на 31.10.2022 не було підстав для складання повідомлення про підозру, оскільки це є порушенням ст.219 КПК України. Також зазначено, що наказом №2 від 24.02.2022 ОСОБА_6 було призначено на посаду командира розвідувального взводу військової частини НОМЕР_1 , що було поважною причиною для неприбуття на виклик, проте, не зважаючи що про цю обставину було повідомлено батьком підозрюваного, 08.11.2022 досудове розслідування було зупинено на підставі того, що підозрюваного оголошено в розшук. Зазначено, що ці обставини були причиною того, що ухвалами Києво-Святошинського суду Київської області від 10.11.2022 (справа 369/11304/22) було відмовлено у задоволенні клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, та залишено без розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою. Звертають увагу, що повідомлення про підозру ОСОБА_6 було направлено за останнім місцем проживання, а за місцем реєстрації не направлялося.

Під час розгляду скарги слідчим суддею захисники підозрюваного ОСОБА_6 адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скаргу підтримали, також звертають увагу, що ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київського області від 08.03.2023 (справа №369/2601/23) було відмолено у задоволення клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваному ОСОБА_6 , при цьому встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000155 від 13.03.2020 закінчився 14.03.2022.

Прокурор Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечувала, зазначила, що на підставі постанови заступника керівника Київської обласної прокуратури від 03 березня 2023 року було доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні Бориспільському РУП ГУ НП в Київській області, та 06 березня 2023 постановою заступника керівника Бориспільської окружної прокуратури було визначено групу прокурорів у кримінальному провадженні. Таким чином, зазначені стороною захисту процесуальні рішення , у тому числі повідомленні про підозру, оголошення підозрюваного у розшук, звернення до слідчого судді з клопотанням про обрання запобіжного заходу підозрюваному здійснювалося до передачі кримінального провадження Бориспільському РУП. Зазначає, що за даними ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення вносилися за ч.2 ст.191 КК України, та в подальшому були прийняті рішення про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення на ч.4 ст.191 КК України, проте, постанова не була долучена до переданих матеріалів кримінального провадження, а 25.10.2022 змінена правова кваліфікація на ч.5 ст.191 КК України. Також зазначає, що на момент повідомлення про підозру 31.10.2022 вже діяла ч.8 ст.615 КПК України, відповідно до якої від дати введення воєнного стану строк не зараховується до загальних строків, передбачених ст.219 КПК України, а також, що відомості про місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 були відсутні, який на виклики до слідчого не з`явився, за місцем реєстрації та за місцем проживання був відсутній.

Слідчий Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області на розгляд скарги не з`явився, повідомлявся належним чином.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали додані до скарги, матеріали кримінального провадження №0000155 від 13.03.2020, слідчий суддя дійшов наступних висновків .

За змістом п.10 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Встановлено, що в провадженні Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000155 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Здійснення досудового розслідування на підставі постанови заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 03.03.2023 доручено Бориспільському РУП ГУ НП в Київській області (а.с.55).

З матеріалів кримінального провадження також вбачається, що зміна правової кваліфікації з ч.4 на ч.5 ст.191 КК України була здійснена на підставі постанови прокурора у кримінальному провадженні прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_8 від 25.10.2022, за змістом якої зазначено, що внаслідок вчинення кримінального правопорушення Комунальному некомерційному підприємству «Лікарня інтенсивного лікування Боярської міської ради», як правонаступнику Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради» та Відділу охорони здоров`я Києво-Святошинської РДА заподіяно майнової шкоди на загальну суму 716075 грн., що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину і є особливо великим розміром (а.с.22)

Крім того, встановлено, що ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 30.08.2021 (справа №369/11899) було задоволено клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000155 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України до шести місяців, тобто до 13 березня 2022 року включно (а.с.54-55)

31.10.2022 старшим слідчим СВ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_10 за погодженням з прокурором Києво-Святошинської оружної прокуратури ОСОБА_11 було складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , про те, що він підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, а саме у привласненні чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах.

Згідно з долученими до матеріалів кримінального провадження письмовими доказами, та як визнано стороною захисту, повідомлення про виклик до слідчого на 28, 29 та 31 жовтня 2022 року вручалися колишній дружині ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , на які ОСОБА_6 не з`явився. За отриманою органом досудового розслідування інформацією за місцем реєстрації в АДРЕСА_1 , а також за місцем проживання його батьків в АДРЕСА_2 , ОСОБА_6 був відсутній, а тому повідомлення про підозру була направлено засобами зв`язку за останнім відомим органу досудового розслідування місцем проживання ОСОБА_6 .

Також слідчий суддя звертає увагу, що стороною захисту не заперечується, та матеріалами кримінального провадження, зокрема й показаннями свідка ОСОБА_12 (батька підозрюваного), підтверджується, що станом на 31.10.2022 у органу досудового розслідування була відсутня інформація про те, що ОСОБА_6 з 24.02.2022 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та з 13.09.2022 направлений в район бойових завдань в Харківській області (а.с.14,15).

Ці обставини проаналізовані слідчим суддею та свідчать про часткову обґрунтованість поданої скарги в частині, а саме, що повідомлення про підозру було вручене з порушенням вимог ст.ст.ст.219,294 КПК України

Так, відповідно до ч.1, п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, у чинній на 13.03.2022 року редакції, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч.ч.4,5 ст.191 КПК України).

Встановлено, що строк досудового розслідування був продовжений на шість місяців до 13.03.2022, при цьому слідчі не звернулись з клопотанням до слідчого судді за правилами параграфу 4, Глави 24 КПК України про продовження строку досудового розслідування.

Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», запроваджено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб,строк якого в подальшому неодноразово продовжувався.

Разом із з цим постанова прокурора по зазначеному кримінальному провадженню про продовження строку досудового розслідування, в порядку, який було визначено п.2 ч.2 ст.615 КПК України, в редакції Закону№2111-IX від 03.03.2022, який набрав чинності 08.03.2022, в матеріалах кримінального провадження також відсутня.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 277 КПК України, письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором та має відповідати зазначеним у цій статті вимогам , має містити такі відомості:1) прізвище та посаду слідчого, прокурора, який здійснює повідомлення;2) анкетні відомості особи (прізвище, ім`я, по батькові, дату та місце народження, місце проживання, громадянство), яка повідомляється про підозру;3) найменування (номер) кримінального провадження, у межах якого здійснюється повідомлення;4) зміст підозри;5) правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) стислий виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, у тому числі зазначення часу, місця його вчинення, а також інших суттєвих обставин, відомих на момент повідомлення про підозру; 7) права підозрюваного; 8) підпис слідчого, прокурора, який здійснив повідомлення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

В силу вимог ч.4 цієї статті дата та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність невідкладно вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, кримінальний процесуальний закон зобов`язує слідчого вручити повідомлення про підозру в день його складання та, лише у випадку неможливості такого вручення, зробити це у спосіб, передбачений для вручення повідомлень (глава 6 КПК).

І хоча, з досліджених матеріалів кримінального провадження встановлено, що органом досудового розслідування дотримано вищезазначених вимог ст.ст.277, 278 КПК України, проте можливість повідомлення ОСОБА_6 про підзору у кримінальному провадженні у органу досудового розслідування була відсутня, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

При цьому слідчий суддя враховує, що частиною восьмою статтю 615 КПК України, яка визначає, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, - було доповнено на підставі Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» від 15.03.2022 №2137-ІХ, який набрав чинності 22.03.2022, тобто після закінчення строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (№0000155 від 13.03.2020).

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з ст. 2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Оскільки повідомлення про підозру, вручене після завершення строків досудового розслідування, ця обставина створює ситуацію, коли добуті у такий спосіб докази, не можуть визнаватися допустимими доказами.

Сам по собі той факт, що у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану (на 24.02.22), не спростовує вищенаведених висновків.

За таких обставин, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга в частині скасування повідомлення про підозру та виключення відповідних відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 277,278, 284,296, 303, 304, 306-307,616 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати повідомлення про підозру від 31 жовтня 2022 року щодо ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000155 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Зобов`язання слідчого, прокурора у вказаному кримінальному провадженні, , внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000155 від 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про дату та час повідомлення про підозру від 31 жовтня 2022 року щодо ОСОБА_6 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення, безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_14 -Лесів