Справа № 456/2813/22
Провадження № 1-кс/456/964/2022
УХВАЛА

"04" листопада 2022 р. слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Славської селищної ради Стрийського району Львівської області в особі селищного голови ОСОБА_4 про повернення тимчасово вилученого майна,

встановив:

Славський селищний голова ОСОБА_4 звернувся до суду в інтересах Славської селищної ради Стрийського району Львівської області із скаргою та просить зобов`язати слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівської області ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу Стрийського РУП ГУ НП у Львівської області у кримінальному провадженні №0000007 від 13.01.2022 року повернути посадовим особам Славської селищної ради Львівської області тимчасово вилучені документи під час обшуку 26.10.2022 року відповідно до протоколу обшуку від 26.10.2022 року. Покликається на те, що ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 18

жовтня 2022 року справа № 456/2813/22, провадження №1-кс/456/921/2022 (кримінальне

провадження № 0000007 від 13.01.2022 року) надано дозвіл слідчим

Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , т.в.о. заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_20 , заступнику начальника СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_21 на проведення обшуку в приміщенні, в якому Славська селищна рада Стрийського району Львівської області здійснює свою діяльність, що за адресою: Львівська область, Стрийський район, смт. Славське, вул. Івасюка,24, та в господарських приміщеннях, які розміщені за вказаною адресою, які на праві власності належать Славській селищній раді Сколівського району Львівської області, з метою виявлення та вилучення договорів укладених між Славським комунальним водоканалізаційним підприємством Славської селищної ради, комунальним підприємством «Громадське господарство», Славською селищною радою Стрийського району Львівської області та суб`єктами господарської діяльності, які вивозять сміття з території Славської територіальної громади та документів пов`язаних із їхнім виконанням, договорів на вивіз сміття укладених між Славським КВКП, КП «Громадське господарство», ТзОВ «Комунальник 2» та окремими громадянами, підприємствами, установами, організаціями, актів перевірок (огляду) вивезення сміття з сміттєвих майданчиків, актів виконання таких робіт, товаро-транспортних накладних, шляхових листів, чорнових записів, щодо здійснення діяльності Славського КВКП, КП «Громадське господарство» з вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів, договори суборенди транспортних засобів та інші документи, які пов`язані з діяльністю Славського КВКП, КП «Громадське господарство» щодо вивезення, розміщення та захоронення ТПВ, платіжних доручень та інших документів, які стосуються вивезення твердих побутових відходів за період з 01.01.2020 по 18.10.2022, а також рішення сесії Славської селищної ради, які стосуються поводження, вивезення та захоронення твердих побутових відходів та рішень, які стосуються діяльності Славського міського полігону ТПВ та інших документів і чорнових записів, які стосуються вивезення, розміщення, захоронення, утилізації твердих побутових відходів із Славської територіальної громади, Стрийського району, Львівської області, та відеозаписів із камер зовнішнього відеоспостереження вулиць смт. Славське, Стрийського району, Львівської області, матеріального носія інформації.

Як вбачається з протоколу обшуку від 26.10.2022 року у кримінальному провадженн № 0000007 від 13.01.2022 року, до проведення обшуку провідний слеціаліст юридичного відділу ОСОБА_22 повідомив, що зазначені в ухвалі ідентифіковані документи будуть надані Славською селищною радою добровільно, внаслідок чого слідчому ОСОБА_5 надано добровільно договір №01/04-1 від 17.04.2018 року, укладеного між Славською Селищною радою та ТОВ «Комунальнйк-2» на 4 арк., рішення Славської селищної ради № 1868 від 11.08.2022 року про затвердження протоколу комісії щодо проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території населених пунктів Славської селищної ради на 1 арк., копія протоколу комісії щодо проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території населених пунктів Славської селищної ради, додаток 1 до рішення сесії № 1868 на 3 арк., додаток 2 до рішення №1868 від 11.08.2022 р. між Славською селищною радою та КП «Громадське господарство» про вивезення побутових відходів на території населених пунктів Славської територіальної громади на 4 арк.

Разом з тим, не зважаючи на законну поведінку працівників Славської селищної ради, які добровільно, оперативно та в повному обсязі надали слідчому всю необхідну ідентифіковану інформацію та документи зазначені в ухвалі слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 18.10.2022, слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 продовжив проведення обшуку, в результаті якого незаконно та безпідставно вилучив документи, які не стосуються обставин відносно яких здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000007 від 13.01.2022 року. Більше того внаслідок обшуку у Славській селищній раді вилучені документи, дозвіл на вилучення яких ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 18.10.2022 надано не було.

Відтак, такі документи та інші речі не мають жодного відношення до кримінального провадження № 0000007 від 13.01.2022 року та є тимчасово вилученим майном, тому просить повернути посадовим особам Славської селищної ради Львівської області тимчасово вилучені документи під час обшуку 26.10.2022 року відповідно до протоколу обшуку від 26.10.2022 року.

Представник Славської селищної ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_23 в судовому засіданні скаргу підтримав, покликаючись на викладені в ній обставини та просить скаргу задоволити.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги за безпідставністю, оскільки вилучені документи під час обшуку 26.10.2022 року відповідно до протоколу обшуку від 26.10.2022 року визнані речовими доказами згідно постанови слідчого Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 28.10.2022 року по кримінальному провадженні №0000007 від 13.01.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ст.236 КК України, на них законно накладено арешт згідно ухвали слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 31.10.2022 року, досудове розслідування по справі не завершено, по справі не проведено ще ряд слідчих дій, де необхідно буде оглянути вилучені документи, тому до вирішення справи по суті немає підстав для повернення вилучених документів.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представника скаржника, думку прокурора, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необгрунтовано.

Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 31.10.2022 року (Справа №456/2813/22, провадження №1-кс/456/958/2022) накладено арешт на Договір №01/104-1 від 17.04.2022 на 4 арк.; Рішення №1868 від 11.08.2022р. на 1 арк.; адміністративні протоколи (копії) 3 арк.; додаток 1 до рішення №1868 від 11.08.2022 р. на 4 арк.; Додаток №1 до рішення № 1085 від 03.07.2019 р.; Список абонентів на вивіз та утилізації ТПВ на 37 арк.; Висновок №122-18-15620 від 27.02.2020 р.; Список розташування сміттєвих баків для сортування сміття на 6 арк.; Список розташування баків та сіток для сортування сміття на 2 арк. з додатками на 3 арк.; Повідомлення на 2 арк.; Рішення №913 від 18.04.2019 р.; Список працівників Славської селищної ради на 9 арк.; Посадова інструкція інспектора з охорони з природи ОСОБА_4 на 5 арк.; Протокол №013405; Копія протоколу номер якого закреслений; Копія паспорта інструкції по монтажу на 4 арк.; Додаток №1 на 1 арк. та заява на 2 арк.; Список розташування сміттєвих баків на 2 арк. із заявами на 2 арк.; Повідомлення на 2 арк.; Довідка про доходи на 1 арк.; Повідомлення за №21 додаток №2 до рішення від 06.02.2020 р. на 2 арк.; Запит на 2 арк. із додатком на 2 арк.; Додаток №11 до рішення Славської селищної ради №6 від 27.11.2020 р. на 7 арк.; Посадова інструкція від 23 липня ( рік не вказаний) інспектора на 4 арк.; Блокнот із чорновими записами 17 арк. (з яких прописані листи на 6 аркушів); Листи громадян про встановлення очисних споруд на 36 арк.; Листи департаменту екології на 29 арк.; Вхідні листи, які знаходяться у папці на 85 арк.; Копія протоколів, які знаходяться у файлі на 33 арк.; Супровідний лист з додатком на 1 арк. 02-1848 від 08.06.2022 р.; Протокол № 020677 від 22.02.2022 р.; Протокол №013881 (дата не вказана); Копії протоколів, які знаходяться у сейф пакеті на 49 арк.; Запити на 3 арк.; Відповідь на запит на 2 арк.; Копії 7 протоколів з додатками; Акт №152 від 09.07.2019 р. на 7 арк.; Дозвіл №-2 на 10 арк.; Копія протоколу №013877 із додатками на 6 арк.; Копія акту №8271021 від 25.09.2019 р.; Протокол №396/398 на 2 арк.; Папка зі справами Заяви вхідні в якій міститься 143 арк.; Додаток №1; Папка червоного кольору в якій знаходяться листи на 154 арк.; Заява на спеціальне водокористування із додатками; Акт надання послуг №80 від 12 жовтня 2018 р. на 6 арк.; Дозвіл №-25 на 6 арк.; Запит №02-19/1040 від 12.05.2020 р. на 9 арк.; Лист вх.№02-18/655-1 від 19.05.2020 р.; Запит №02-18/1025 від 08.05.2020 р.; Відповідь на запит №02-18/647 від 15.05.2020 р.; Специфікації № L 1147-В на 4 арк.; Звернення №02-/18/638 від 13.03.2020 р. на 6 арк.; Відповідь на запит №02-18/481 від 31.03.2020 на 2 арк.; Запит №20-19/584 від 06.03.2020 р.; Запит №02-19/581 від 06.03.2020 р.; Розпорядження №02-23/23 від 11.03.2020 р.; Акт №2 від 11.03.2020 р.; Лист №02-18/396 від 11.03.2020 р.; Розпорядження №02-23/23 від 11.03.2020 р.; Лист №02-18/416 від 13.03.2020 р.; Лист №02-18/487 від 31.03.2020 р.; Лист №02-18/476 від 31.03.2020 р.; Лист №02-18/475 від 31.03.2020 р.; Запит №02-19/232 на 4 арк.; Запит №02-19/151 на 3 арк.; Запит №02-19/3 на 2 арк.; Лист №02-12/1546 на 8 арк.; Запит №02-19/264 на 2 арк.; Запит №02-19/1025 від 08.05.2020 р. на 4 арк.; Запит №02-19/434 на 1 арк.; Запит №02-19/2766 на 1 арк.; Лист №02-18/1875; Копія листів на 13 арк.; Копії запитів на 21 арк.; Лист від 12.08.2019 р.; Журнал зеленого кольору прошитий Звіт по інвентаризації викидів забруднюючих речовин; Копії листів на 3 арк.; Копія 16 протоколів , які знаходяться у файлі; Копія 17 протоколів, які знаходяться у файлі; Розпорядження №02-23/46; Акт №434/02; Листи-відповіді в екологію, адміністрацію, прокуратуру, які знаходяться у файлі; Повідомлення №13 із додатками на 8 арк.; Службові запити на 18 арк.; Копії матеріалів на адмін.комісію на 14 арк.; Копії протоколів на 7 арк.; Проект рішення на 6 арк.; комерційна пропозиція на 3 арк; Копія протоколів на 12 арк.; Заява ОСОБА_24 №0217/1055 із додатками на 14 арк.; Лист №0218/823 на 3 арк; заява від ОСОБА_25 на 1 арк; Заява ОСОБА_26 на 2 арк.; Пакет проектної документації договору №43/18/189; Звіт з оцінки впливу на довкілля; Карта полігону; Робоча документація Генеральний план 319001.01.00-ГП; Робоча документація «Огорожа території конструкції Бетон; Робоча документація Дезінфікуючий бар`єр-яма; Робоча документація «Ємкість збору фільтру забруднених вод гідротехнічні рішення»; Робоча документація Насосна станція фільтрату; Робоча документація Полігон ТПВ гідротехнічні рішення; Робоча документація Автомобільні ваги; Робоча документація Гідроспостережні свердловини; Робоча документація «Повітки вторинної сировини»; Звіт з оцінки впливу на довкілля у двох примірниках; Топографо-геодезичні роботи, технічний звіт на 29 арк.; Топографо-геодезичні роботи технічний звіт на 29 арк. у двох примірниках; Звіт з інженерно-геологічних вишукувань, аналіз реального стану об`єкту в 4 папках; Три звіти з інженерно-геологічних вишукувань; Конструкція покриття полігону; Таблиця полігону відходів; Акт згідно додаткової угоди №01/03 від 25 березня 2022 року; Звіт про використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в 2018 році; Акт №51/18; Робочий проект в 5 томах; Опитувальний лист; Конструкція покриття специфікація ТМЦ згідно підсумкової відомості; Технічна документація; Лист №02-19/2253; Запит додаток до рішення Славської селищної ради №1414 від 22.11.2021 року; Договір №01/344 від 14.09.2021 р.; Розподіл виділених бюджетних асигнувань №257 від 09.10.2022 р.; Розподіл виділених бюджетних асигнувань №249 від 02.10.2022 р.; Розподіл виділених бюджетних асигнувань №250 від 05.10.2020 р.; Розподіл виділених бюджетних асигнувань №174 від 20.10.2022 р.; Розподіл виділених бюджетних асигнувань №166 від 05.10.2022 р.; Розподіл виділених бюджетних асигнувань №161 від 21.09.2022 р.; Розподіл виділених бюджетних асигнувань №148 від 06.09.2022 р.; Розподіл виділених бюджетних асигнувань №227 від 19.08.2021 р.; Розподіл виділених бюджетних асигнувань №197 від 22.07.2021 р.; Виписка по рахунку №UA0031431 від 19.08.2021 р.; Виписка по рахунку №UA0031431 від 22.07.2021 р.; Довідка № 02-18/1142 від 28.07.2022 р.; Рішення №151 від 06.07.2021 р.; Копія рішення №157 від 08.08.2019 р.; Копії платіжних доручень від 06.09.2022 р.; Копії платіжних доручень від 26.09.2022 р.; Копії платіжних доручень від 05.10.2022 р.; Копія контракту з керівником Славського комунального водоканалізаційного підприємства від 21.03.2019 р.; Взаєморозрахунки з контрагентами станом на 01.08.2021 на 13 арк.; Копія договору №22 від 05.07.2021 р.; Лист №136 від 05.08.2022 р.; Довідка від 19.08.2021р. «Про результати перевірки використання кошторисів, видатків Славського КВКП»; Реєстр платіжних доручень розпорядників бюджетних коштів від 07.07.2022р. вх.№233; Реєстр договорів КП Громадське господарство за період з 01.01. по 01.20.2021 р. на 2 арк.; Реєстри розподілів виділених бюджетних асигнувань (копії) на 10 арк.; Копія довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2021 р.; Копія плану використання бюджетних коштів на 2021 р.; Реєстр довідок про видатки за період з 01.01. по 20.10.2021 р.; Повідомлення №209 від 19.10.2021 р.; Копія фінансової звітності малого підприємства; Повідомлення №208 від 19.20.2021 р.; Повідомлення №206 від 18.10.2021 р.; Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань КП «Громадське госпоарство»; Статут КП Громадське Господарство; Службова записка №78 від 18.05.2022 р.; Службова записка №70 від 05.05.2022 р.; Запит №068 від 04.05.2022 р.; Копії реєстру документів учасники конкурсу КП Громадське Господарствона 1 арк.; Копії документів на конкурс Славського комунального водоканалізаційного підприємства на 38 арк.; Копії документів на конкурс КП Громадське Господарство на 53 арк.; Проект засідання №9 рішення від 08 серпня 2019 р. №157; Копія додаткової угоди №2/104 від 19 березня 2019 р.; Копія договору 43/18/189 від 05 червня 2018 р.; Копія завдання на проектування за договором №43/18/189; Лист вих. №02/18/1285-1 від 29.08.2019 р.; Рішення №1803 від 08.06.2022 р. з додатком; Копія листа вих. №084 від 25.07.2022 р.; Копія листа вих. №073 від 25.07.2022 р.; Копія листа вих. №083 від 25.08.2022 р. із додатками; які були вилучені 26.10.2022 під час проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000007 від 13.01.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ст.236 КК України, мотивуючи тим, що вказані документи визнано речовими доказами по кримінальному провадженню, мають суттєве значення для проведення досудового розслідування та можуть бути використані як доказ вчинення кримінального правопорушення.

Перед тим, згідно постанови слідчого Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 28.10.2022 року, вилучені документи під час обшуку 26.10.2022 року відповідно до протоколу обшуку від 26.10.2022 року визнані речовими доказами по кримінальному провадженні №0000007 від 13.01.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ст.236 КК України.

Враховуючи те, що вище перелічені документи визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000007 від 13.01.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ст.236 КК України, на них обгрунтовано накладено арешт згідно ухвали слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 31.10.2022 року, досудове розслідування по кримінальному провадженні не завершено, по справі не проведено ряд слідчих дій, де необхідно використати вказані речові докази, у зв`язку з чим може виникнути необхідність у повторному огляді вказаних речових доказів, а тому слідчий суддя вважає, що до завершення розслідування кримінального провадження не відпала потреба в подальшому застосуванні арешту, а тому в задоволенні скарги Славського селищного голови ОСОБА_4 в інтересах Славської селищної ради Стрийського району Львівської області про зобов`язання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівської області ОСОБА_5 або іншої уповноваженої особи Стрийського РУП ГУ НП у Львівської області у кримінальному провадженні № 0000007 від 13.01.2022 року повернути посадовим особам Славської селищної ради Львівської області тимчасово вилучені документи під час обшуку 26.10.2022 року відповідно до протоколу обшуку від 26.10.2022 року, - слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 170, 174, 303, 307 КПК України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні скарги Славського селищного голови ОСОБА_4 в інтересах Славської селищної ради Стрийського району Львівської області про зобов`язання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівської області ОСОБА_5 або іншої уповноваженої особи Стрийського РУП ГУ НП у Львівської області у кримінальному провадженні № 0000007 від 13.01.2022 року повернути посадовим особам Славської селищної ради Львівської області вилучені документи під час обшуку 26.10.2022 року відповідно до протоколу обшуку від 26.10.2022 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1