У Х В А Л А

04.04.2023 Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

представника потерпілого - ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

обвинуваченої - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання захисника - адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, суд, -

У С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшов обвинувальний акт в межах кримінального провадження № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час судового розгляду стороною захисту було подано клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст.219 КПК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Вказане клопотання мотивовано тим, що 28.05.2021 року о 16-00 год ОСОБА_6 було вручено письмове повідомлення про підозру.

Постановою прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.07.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001767 21.06.2019 було зупинене.

04.08.2021 ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у справі №357/1820/21 (провадження 1-кс/357/1657/21) частково задоволено скаргу ОСОБА_6 та скасовано постанову прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.07.2021 в частині зупинення досудового розслідування.

12.08.2021 Київським апеляційним судом було відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора ОСОБА_3 на вищезазначене рішення суду першої істанції від 04.08.2021 року.

16.09.2021 ухвалою Касаційного кримінального суду було відмовлено у відкритті провадження за касаційною скаргою прокурора ОСОБА_3 на вищевказане рішення Київського апеляційного суду від 12.08.2021 у справі 57/1820/21.

Відтак, не зважаючи на всі зусилля, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 04.08.2021 у справі №357/1820/21 щодо скасування постанови про зупинення досудового розслідування скасовано не було.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається , строки, передбачені цією статтею.

З наведеного випливає, що строк досудового розслідування відносно ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0001767 закінчився 25.07.2021.

Згідно з приписами ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що скінчився, поновленню не підлягає.

Отже, тільки включно до 28.07.2021 року, уповноважений у кримінальному провадженні прокурор, дотримуючись строків досудового розслідування згідно зі ст.ст.5, 110, п. 3 ч. 2 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, мав право прийняти процесуальне рішення у вигляді складання, затвердження обвинувального акта та здійснити процесуальну дію щодо направлення його до суду, а звернення прокурора з обвинувальним актом після закінчення цього строку є неможливим та таким, що здійснено з істотними порушеннями вимог кримінального процесуального законодавства та загальних засад кримінального провадження - законності та розумних строків.

Однак, як вбачається з матеріалів обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0001767, його складання, затвердження, надання для знайомлення та направлення до суду відбувались вже після закінчення визначеного КПК України строком досудового розслідування.

Водночас, незважаючи на вищенаведені положення кримінального процесуального законодавства, 19.08.2021 року в.о. керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 виніс постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців до 20.09.2021 включно.

Зазначена постанова є такою, що прийнята з порушенням порядку, передбаченого КК України.

Так, приписами ч. 3 ст. 294 КПК України передбачено, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до трьох місяців - керівником окружної прокуратури.

При цьому, згідно ч. 5 наведеної вище статті КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

У порушення даної норми, клопотання щодо продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001767 було подано вже після закінчення передбачених ст. 219 КПК України строків.

Згідно з ч. 4 ст. 295 КПК України, прокурор, уповноважений розглядати питання продовження строку досудового розслідування, зобов`язаний розглянути клопотання не пізніше трьох днів з дня його отримання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Відповідно до ст. ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, у межах строку досудового розслідування.

Відтак, враховуючи факт спливу строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001767, а також той факт, що клопотання щодо продовження строків досудового розслідування було подано вже після закінчення передбачених процесуальних строків у в.о. керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 на момент винесення постанови від 19.08.2021 були відсутні повноваження для продовження строків досудового розслідування.

Тобто, на думку сторони захисту, стороною обвинувачення не дотримані строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК України, що має наслідком закриття провадження.

Обвинувачена підтримала думку захисника.

Прокурор заперечував проти закриття провадження, просив у задоволенні клопотання сторони захисту відмовити.

Представник потерпілого заперечував проти задоволення клопотання захисника, просив у задоволенні клопотання сторони захисту відмовити.

Заслухавши думку учасників, вивчивши матеріали, проаналізувавши доводи заявленого клопотання, суд вважає, що воно, враховуючи вимоги ст. 350 КПК України може бути вирішене на даній стадії процесу та підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст. 219 КПК визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України. Водночас, ч.5 ст.294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

При цьому, відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування. Такий висновок висловлений Верховним Судом у постанові від 1 липня 2021 року у справі № 752/3218/20 (провадження № 51-2066 км 21).

Як вбачається з матеріалів провадження, 28.05.2021 року о 16-00 год ОСОБА_6 було вручено письмове повідомлення про підозруу вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК, до 28.07.2021 року.

03.09.2021 року слідчим було складено обвинувальний акт, який затверджено прокурором та скеровано до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

Судом встановлено, постановою прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.07.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001767 21.06.2019 було зупинене.

04.08.2021 ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у справі №357/1820/21 (провадження 1-кс/357/1657/21) частково задоволено скаргу ОСОБА_6 та скасовано постанову прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.07.2021 в частині зупинення досудового розслідування.

12.08.2021 Київським апеляційним судом було відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора ОСОБА_3 на вищезазначене рішення суду першої істанції від 04.08.2021 року.

16.09.2021 ухвалою Касаційного кримінального суду було відмовлено у відкритті провадження за касаційною скаргою прокурора ОСОБА_3 на вищевказане рішення Київського апеляційного суду від 12.08.2021 у справі 57/1820/21.

Відтак, не зважаючи на всі зусилля, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 04.08.2021 у справі №357/1820/21 щодо скасування постанови про зупинення досудового розслідування скасовано не було.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається , строки, передбачені цією статтею.

З наведеного випливає, що строк досудового розслідування відносно ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0001767 закінчився 25.07.2021.

Згідно з приписами ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що скінчився, поновленню не підлягає.

Отже, тільки включно до 28.07.2021 року, уповноважений у кримінальному провадженні прокурор, дотримуючись строків досудового розслідування згідно зі ст.ст.5, 110, п. 3 ч. 2 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, мав право прийняти процесуальне рішення у вигляді складання, затвердження обвинувального акта та здійснити процесуальну дію щодо направлення його до суду, а звернення прокурора з обвинувальним актом після закінчення цього строку є неможливим та таким, що здійснено з істотними порушеннями вимог кримінального процесуального законодавства та загальних засад кримінального провадження - законності та розумних строків.

Однак, як вбачається з матеріалів обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0001767, його складання, затвердження, надання для знайомлення та направлення до суду відбувались вже після закінчення визначеного КПК України строком досудового розслідування.

Водночас, незважаючи на вищенаведені положення кримінального процесуального законодавства, 19.08.2021 року в.о. керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 виніс постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців до 20.09.2021 включно.

Зазначена постанова є такою, що прийнята з порушенням порядку, передбаченого КК України.

Так, приписами ч. 3 ст. 294 КПК України передбачено, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до трьох місяців - керівником окружної прокуратури.

При цьому, згідно ч. 5 наведеної вище статті КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

У порушення даної норми, клопотання щодо продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001767 було подано вже після закінчення передбачених ст. 219 КПК України строків.

Згідно з ч. 4 ст. 295 КПК України, прокурор, уповноважений розглядати питання продовження строку досудового розслідування, зобов`язаний розглянути клопотання не пізніше трьох днів з дня його отримання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Відповідно до ст. ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, у межах строку досудового розслідування.

Відтак, враховуючи факт спливу строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001767, а також той факт, що клопотання щодо продовження строків досудового розслідування було подано вже після закінчення передбачених процесуальних строків у в.о. керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 на момент винесення постанови від 19.08.2021 були відсутні повноваження для продовження строків досудового розслідування.

Тобто, стороною обвинувачення не дотримані строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК України, що має наслідком закриття провадження.

Таким чином, в даному випадку є підстави, передбачені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України для закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_6 обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК.

Відповідно до вимог процесуального законодавства, суд має право прийняти рішення про закриття провадження з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

В даному випадку, обвинувачення ОСОБА_6 пред`явлено у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, яке віднесено до категорії не тяжких кримінальних правопорушень.

Таким чином, клопотання сторони захисту підлягає задоволенню.

Закриваючи провадження, суд розподіл судових витрат не проводить, оскільки такі питання з огляду на положення ст.124,372 КПК України, вирішуються тільки під час ухвалення обвинувального вироку, і відповідно до ч.2 ст.122 КПК України такі витрати за проведення експертиз в межах даного провадження на суми 12560,80 грн., 2451,75 грн., 13279,60 грн. були здійснені за рахунок коштів, що за цільовим призначенням виділяються експертним установам із Державного бюджету України.

Крім того, закриваючи провадження, суд не вирішує цивільні позови потерпілого, оскільки ст. 129 КПК України передбачено вичерпний перелік випадків, коли суд може залишити позови без розгляду, задовольнити позови повністю або частково чи відмовити у їх задоволенні. Водночас, згідно положень ст.ст. 129, 372 КПК України під час постановлення ухвали про закриття кримінального провадження цивільні позови не вирішуються, але це не є перешкодою для звернення цивільних позивачів з відповідними позовами в цивільному провадженні.

Речові докази відповідно до вимог ст.ст.100,174 КПК України потрібно залишити зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 284, 350, 369-372, 392 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника - адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені 21.06.2019 року до ЄРДР за № 0001767 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України- закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області, в порядку встановленому законом, протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 06 квітня 2023 року о 16 годині 45 хвилин.

СуддяОСОБА_1