Справа № 561/580/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року смт. Зарічне Зарічненський районний суд Рівненської області

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

захисників адвокатів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку з приміщення Рівненського районного суду Рівненської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000194 від 17.10.2018 року, за обвинувальним актом щодо ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 342 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Зарічненського районного суду Рівненської області знаходяться матеріали кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 342 КК України із затвердженим обвинувальним актом.

У судовому засіданні захисник обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_9 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що відомості про зазначені кримінальні правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000194 17 жовтня 2018 року. Повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 342 КК України, вручено 03 травня 2019 року.

26 червня 2019 року підозрюваним вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Згідно з висновком об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду щодо єдиної правозастосовної практики про застосування положень ч. 5 ст. 219 КПК України (постанова від 24 жовтня 2022 року у справі № 216/4805/20) відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК України не включається у строк досудового розслідування строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

День направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовної якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

27 червня 2019 року прокурором затверджено обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, який надійшов до Зарічненського районного суду Рівненської області 08 липня 2019 року.

Відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбачених КПК.

Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не продовжувався. При цьому строк досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину розпочався 03.05.2019 року та закінчився 04 липня 2019 року ( з урахуванням часу на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження).

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та спричинює закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Зважаючи на те, що прокурор із вказаним обвинувальним актом звернувся до суду поза межами строку досудового розслідування, просив кримінальне провадження закрити.

Обвинувачені ОСОБА_4 , ОСОБА_7 клопотання свого захисника адвоката ОСОБА_9 підтримали та просили його задовольнити.

Захисники адвокати ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 зазначене клопотання вважали обґрунтованим та просили закрити кримінальне провадження із зазначених у ньому підстав.

Прокурор у судовому засіданні проти клопотання про закриття кримінального провадження заперечив. При цьому вказав, що строки досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не порушено, обвинувальний акт затверджено та скеровано до суду у межах строку досудового розслідування. У задоволенні зазначеного клопотання просив відмовити.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, перевіривши мотиви клопотання, суд вважає його таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Однією з підстав закриття провадження у справі є закінчення строку досудового розслідування, визначеного статею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, як це вбачається з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Положеннями ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Вимогами процесуального закону, які закріплені у ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України регламентовано, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначив, що передання обвинувального акта до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України). Таким чином, діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

Крім того, у ч. 5 ст. 219 КПК України законодавець визначив який саме строк не включається до строку досудового розслідування, зокрема, це строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Із реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 294, ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 342 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 17.10.2018 року за № 0000194.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 вручено 03.05.2019 року (а.с. 22-26, 57-63, 84-90, 117-124, 144-150 т.3) .

Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та їх захисникам здійснено 26 червня 2019 року (а.с.218, 224, 229, 235 т.3).

Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику здійснено 26 червня 2019 року, як зазначено на кутовому штампі органу досудового розслідування, однак саме повідомлення містить дату його складення 29 червня 2019 року (а.с.240 т.3).

У період 26 27 червня 2019 року підозрюваним та їх захисникам надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження становив два дні 26 - 27 червня 2019 року.

У правовій позиції, висловленій Верховним Судом у постанові від 24 жовтня 2022року у справі № 216/4805/20 зазначено, що відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК (в редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022 року) не включається у строк досудового розслідування, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

День направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

При цьому, враховуючи те, що день вручення повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного ознайомлення, надання доступу до матеріалів досудовго розслідування збігаються, то строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слід обраховувати саме з 26 червня 2019 року.

Таким чином, 26 та 27 червня 2019 року, як строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, згідно з приписами ч. 5 ст. 219 КПК не включається у строк досудового розслідування.

З наведеного вбачається, що строк досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину розпочався 03.05.2019 року та закінчився 05 липня 2019 року (з урахуванням часу на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження).

Також встановлено, що з обвинувальним актом до суду прокурор звернувся 08 липня 2019 року, про що свідчить штамп Зарічненського районного суду Рівненської області з відміткою «одержано», вх. № 1765/19 08.07.2019 р. на супровідному листі прокуратури Рівненської області від 01.07.2019 р. № 04/2/4-437/19.

З наведеного вбачається, що прокурор із вказаним обвинувальним актом до суду звернувся поза межами строку досудового розслідування, що свідчить про наявність підстав для закриття кримінального провадження, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

За викладених обставин, ураховуючи, що злочини, які інкримінуються обвинуваченим, не належать до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягає застосуванню п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При цьому суд також враховує те, що здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 412 КПК України становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке тягне за собою безумовне скасування судового рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При цьому відповідно до вимог ч. 6 ст. 9 КПК України суд також виходить із засад законності та дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, оскільки судовий розгляд кримінального провадження відносно особи, щодо якої встановлені та підтверджені доказами підстави для закриття кримінального провадження, суперечать загальним засадам кримінального провадження.

Суд також враховує те, що чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті) та вважає за можливе вирішити питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України на стадії судового розгляду, що узгоджується з позицією Верхового Суду, викладеній у постанові від 26 травня 2020 року, справа № 556/1381/18, провадження № 51-6250км19.

Згідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 КПК України обвинуваченим є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Згідно із ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування

Згідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Приписами ч. 1 ст. 337 КПК України передбачено, що судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.

Тобто, суд може проводити розгляд кримінального провадження лише щодо особи, якій висунуто обвинувачення. При цьому, висунення обвинувачення повинно бути проведено у законодавчо визначений процесуальний спосіб, що передбачає: вчинення такої дії компетентною особою та в межах строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду, у постанові від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19 зробив наступний висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах: «Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України».

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в даному випадку обвинувальний акт поданий прокурором до суду після закінчення строків досудового розслідування, а тому клопотання захисника ОСОБА_9 підлягає до задоволення, а кримінальне провадження до закриття на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 КПК України арешт майна у вказаному кримінальному провадженні, накладений на підставі ухвали слідчого судді, після набрання ухвалою законної сили підлягає скасуванню.

Питання про долю речових доказів суд вирішує за правилами ст. 100 КПК України.

Процесуальні витрати за проведення судових експертиз на підставі ст. 124 КПК України слід віднести на рахунок держави.

Цивільні позови ГУНП в Рівненській області та ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до ст. 129 КПК України слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись ст. 3, 115, 219, ч. 2 ст. 283, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000194 від 17.10.2018 року, за обвинувальним актом щодо ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 294, ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 342 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Цивільні позови Головного управління Національної поліції в Рівненській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про відшкодування матеріальної шкоди залишити без розгляду.

Скасувати арешт майна, накладений на підставі ухвал слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 22.05.2019 року, зокрема на автомобілі марки «УАЗ», н.з. НОМЕР_1 , «Нісан Патрол», н.з. НОМЕР_2 , які зареєстровані за ГУНП в Рівненській області, марки «Ssаng Yong Action», н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований за ГУНП в Дніпропетровській області.

Речові докази: металеву трубу в одному кінці якої вмонтований шестигранний ключ «Г» подібної форми, яка знаходиться на зберіганні в кімнаті зберігання речових доказів ВП № 2 Вараського РВП ГУНП в Рівненської області, після набрання ухвалою законної сили знищити,автомобілі марки «УАЗ», н.з. НОМЕР_1 , «Нісан Патрол», н.з. НОМЕР_2 , Ssаng Yong Action», н.з. НОМЕР_3 , які знаходяться на зберіганні на території ВП № 2 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, після набрання ухвалою законної сили залишити у володінні власників.

Процесуальні витрати за проведення судових автотоварознавчих експертиз у сумі 6435 грн. віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Зарічненський районний суд Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1