Справа № 185/1789/22
Провадження № 1-кс/185/423/23
У Х В А Л А

08 лютого 2023 року м.Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000724 від 14.09.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотанням слідчий СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 порушує питання про надання старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , а також прокурорам Павлоградської окружної прокуратури: ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у кримінальному провадженні № 0000724 за ч. 3 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів речей і документів, або належним чином завірених копій (у випадку неможливості вилучення оригіналів) а саме:

-Проектно-кошторисної документації на виконання робіт по об`єму будівництва «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Журнал авторського нагляду, загальний журнал робіт та інші журнали, а також виконавчу документацію, яка ведеться при виконанні будівництва «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Акти на приховані роботи «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Затверджені акти приймання виконаних будівельних робіт, що підлягають перевірці з підсумковими відомостями ресурсів до них, згідно договору № 124п-20 від 04.05.2020 року «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії ІМР, ІМS та IMD по виконанню робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Договори оренди машин та механізмів на виконання робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями.

-Уточнений перелік будівельних матеріалів, які використовувались при виконанні робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Паспорти, товарні чеки, сертифікати та іншу документацію із зазначенням найменування виробника, торгівельної марки, артикулу та інших споживчих та технічних характеристик будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, ресурсів та інших товарно-матеріальних цінностей, які закуповувались та використовувались при виконанні робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Цінові пропозиції (станом на час здійснення закупівель), на товари, матеріали в тому числі будівельні матеріали, вироби, конструкції, ресурси та товарно-матеріальні цінності, які планувалось придбати та використати при виконанні робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями.

З клопотання вбачається, що у провадженні СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000724 від 14.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що в ході моніторингу електронної системи тендерних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що до використання бюджетних грошових коштів встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) які, вступивши в злочинну змову із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), здійснили розкрадання бюджетних грошових коштів, під час виконання робіт «Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь: поточний ремонт дороги по вул. Троїцька у м. Тернівка, Дніпропетровської області», а саме здійснили завищення об`ємів виконаних робіт, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт форми «КБ-2В».

КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), 04.05.2020 року укладений договір № 124п-20, за результатами проведення публічних закупівель, предметом яких є «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару)переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після підписання до виконання забов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.

Частиною 1 статті 207 Господарського кодексу України передбачено, що господарське зобов`язання, що не відповідає вимогам закону, може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Статтею 203 Цивільного кодексу України унормовано, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

За таких обставин, умови додаткових угод за указаними договорами про закупівлю товарів, можуть суперечити вимогам ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до безпідставної надлишкової сплати бюджетних коштів на користь окремих постачальників товарів, протягом 2020-2021 років.

22.07.2022 року, по даному кримінальному провадженню, було призначено комплексну будівельнотехнічну та товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

05.10.2022 року, до СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, надійшло клопотання експертів ДніпроНДІСЕ, про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Таким чином, в ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у отриманні вищевказаних документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки саме вказаний підрядник, укладав договори, предметом яких є «Поточний ремонт дороги по вул.Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» та фактично їх виконував.

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначається можливість використання як доказів в кримінальному провадженні відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як зазначено у п.2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які містять охоронювану законом таємницю, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, отримання тимчасового доступу до вказаної інформації необхідне з метою встановлення осіб, які причетні до вчинення вказаного правопорушення.

Таким чином, наявні достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаної інформації, в подальшому буде мати суттєве значення для встановлення зазначених обставин, оскільки встановити їх іншим способом неможливо, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу.

Враховуючи неможливість отримати відомості в інший спосіб, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, саме шляхом надання тимчасового доступу до вищевказаної інформації, а також неможливість іншими способами довести вищевказані обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000724 від 14.09.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів речей і документів, або належним чином завірених копій (у випадку неможливості вилучення оригіналів), а саме:

-Проектно-кошторисної документації на виконання робіт по об`єкту будівництва «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Журнал авторського нагляду, загальний журнал робіт та інші журнали, а також виконавчу документацію, яка ведеться при виконанні будівництва «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Акти на приховані роботи «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Затверджені акти приймання виконаних будівельних робіт, що підлягають перевірці з підсумковими відомостями ресурсів до них, згідно договору № 124п-20 від 04.05.2020 року «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії ІМР, ІМS та IMD по виконанню робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Договори оренди машин та механізмів на виконання робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Уточнений перелік будівельних матеріалів, які використовувались при виконанні робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Паспорти, товарні чеки, сертифікати та іншу документацію із зазначенням найменування виробника, торгівельної марки, артикулу та інших споживчих та технічних характеристик будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, ресурсів та інших товарно-матеріальних цінностей, які закуповувались та використовувались при виконанні робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями;

-Цінові пропозиції (станом на час здійснення закупівель), на товари, матеріали в тому числі будівельні матеріали, вироби, конструкції, ресурси та товарно-матеріальні цінності, які планувалось придбати та використати при виконанні робіт «Поточний ремонт дороги по вул. Троїцька (ДК 021:2015 «45230000-8-«Будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» із затвердженими змінами, доповненнями та корегуваннями.

Відповідальній особі, у якої перебувають вищезазначені документи, забезпечити слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , а також прокурорам Павлоградської окружної прокуратури: ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 08.04.2023 року, включно.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу виготовлено у двох оригінальних примірниках.

Примірник № 1 - знаходиться в матеріалах справи.

Примірник № 2 - надати слідчому для пред`явлення особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1