Справа № 186/513/22
Провадження № 1-кс/0186/91/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2023 року м. Першотравенськ

Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 23 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

21 лютого 2023 року до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 23 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно клопотання слідчого, Першотравенською окружною прокуратурою виявлено укрите кримінальне правопорушення про те, що 04.01.2022 року до ЧЧ ВП №3 Синельниківського РУП із заявою звернувся голова Миколаївської сільської ради Синельниківського району, в якій повідомив про те, що в період часу з 29 січня по 24 лютого 2021 року посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області всупереч вимогам земельного законодавства передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства фізичним та юридичним особам земельні ділянки площею 47,7875 та 57,7115 га. на території Миколаївської сільської ради.

23.02.2022 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за № 0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Вивченням матеріалів встановлено, що за період з 29 січня по 24 лютого 2021 року було протиправно передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства фізичним та юридичним особам земельну ділянку площею 47,7875 га. (колишній кадастровий номер :02:001:1986), для чого її було розділено на 24 земельні ділянки, а також земельну ділянку площею 53,7115 га. (кадастровий номер :02:001:1987), яку було розділено на 27 земельних ділянок.

Крім того при передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності під час передачі у власність не було отримано погодження Миколаївської Об`єднаної територіальної громади.

23 грудня 2020 року Миколаївською сільською радою було надіслано лист до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, щодо причин не включення даних земельних ділянок сільськогосподарського призначення, відповіді від посадових осіб зазначеного органу виконавчої влади не було отримано.

Розпорядження службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області 51 земельною ділянкою, загальною площею 101,4990 га. без згоди Миколаївської сільської ради наносить шкоду охоронюваним законом інтересам територіальної громади та зменшує можливість чітко і прозоро формувати дохідну частину місцевих бюджетів в частині плати за землю.

Під час досудового розслідування було проведено наступні слідчі дії: 21.06.2022 року до Держгеокадастру у Дніпропетровській області направлено лист про надання інформації, щодо розподілу земельних ділянок; 15.07.2022 року отримано ухвалу слідчого судді Першотравенського міського суду про тимчасовий доступ до речей і документів, що містяться у Держгеокадастрі у Дніпропетровській області; 20.07.2022 року до управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області для виконання направлено ухвалу слідчого судді Першотравенського міського суду про тимчасовий доступ до речей і документів; 20.10.2022 року отримано ухвалу слідчого судді Першотравенського міського суду про тимчасовий доступ до речей і документів, що містяться у Держгеокадастрі у Дніпропетровській області; 25.10.2022 року до управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області для виконання направлено ухвалу слідчого судді Першотравенського міського суду про тимчасовий доступ до речей і документів; 17.11.2022 року отримано відповідь від управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про те, що зазначені в ухвалі документи - на підставі ухвали слідчого судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 07.12.2021 року були вилучені та до теперішнього часу не повернуті до управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області; 08.12.2022 року в якості свідка допитано ОСОБА_5 , яка є спеціалістом другої категорії виконавчого комітету Миколаївської сільської ради; 15.12.2022 року до ВП №4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області направлено запит про надання копій матеріалів кримінального провадження №0000033 від 06.07.2017 року, в яких міститься технічна документація, щодо земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами; 03.01.2023 отримано відповідь на запит, в якій зазначено, що по кримінальному провадженню №0000033 від 06.07.2017 року було прийнято рішення в порядку ст.284 КПК України, та вилучена технічна документація до ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області - не поверталася. Натомість, копії матеріалів кримінального провадження № 0000033 надано не було.

До теперішнього часу копії матеріалів кримінального провадження №0000033 від 06.07.2017 року отримати не представилось можливим.

В рамках кримінального провадження №0000012 від 23.02.2022 року планується наступне: звернутись до слідчого судді Першотравенського міського суду Дніпропетровської області із клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які містяться у кримінальному провадженні №0000033 від 06.07.2017 року, які містяться у власника інформації - ВП №4 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області; після отримання ухвали - провести тимчасовий доступ до речей і документів.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000012 від 23.02.2022 року закінчується 23.02.2023 року, але до теперішнього часу не проведено слідчі дії в повному обсязі.

Строк, необхідний для проведення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, становить 6 місяців.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000012 на шість місяців, що буде достатнім для завершення досудового розслідування і прийняття рішення по кримінальному провадженню.

У судове засідання слідчий СВ відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву в якій прохав слідчого суддю повернути подане ним клопотання про продовження строку по кримінальному провадженню №0000012, для подальшого доопрацювання.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Стаття 219 ч.1 КПК України наголошує, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 2951 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. При цьому у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Ретельно вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку щодо необхідності його повернення відповідно до вимог ст. 2951 КПК України, оскільки воно не містить жодних обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, також в клопотанні не зазначено та не обґрунтовано найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий зазначає необхідність продовження строку до шести місяців, в той же час не обґрунтовує того, в чому ж полягає особлива складність провадження, порушеного за ч.1 ст.364 КК України.

Слідчим в порушення вимог КПК України не зазначено слідчі дії, які необхідно виконати, та значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду, в клопотанні відсутні посилання на слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії протягом останніх 2 місяців (останні запит слідчого 15.12.2022 року)

У порушення вимог ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подано за два дні до спливу зазначеного строку.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, - слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 23 лютого 2022 року, повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .