Справа №295/3320/22
УХВАЛА
Іменем України

19.04.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене слідчим СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000260 від 18.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, та додані до клопотання матеріали,
в с т а н о в и в:
Слідча звернулась з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000260 від 18.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України до шести місяців, а саме до 27.10.2022 року.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відділом освіти Черняхівської РДА, як розпорядником бюджетних коштів, в 2018 році проведено відкриті торги (UA-2018-01-19-002351-b) щодо закупівлі кам`яного вугілля на очікувану вартість 4515 тис. грн. За результатами їх проведення, переможцем визнано ТОВ «Житомироблпаливо», з яким 05.04.2018 укладено договір № 83 про закупівлю на загальну суму 3149 тис. грн. при вартості однієї тони вугілля 2999 грн.
В подальшому 08.05.2018, 13.06.2018, 02.08.2018, 29.12.2018 між відділом освіти Черняхівської РДА та ТОВ «Житомироблпаливо» укладено додаткові угоди щодо збільшення ціни одиниці товару, внаслідок чого вартість однієї тони вугілля збільшилася з 2999,047619 до 3999 грн., при цьому зменшено обсяг поставки вугілля кам`яного ДГКОМ ( 13-100) за договором закупівлі за державні кошти з 1050 тонн до 830, 197 тонн. Проте, відповідно до ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» дозволено збільшення вартості товару не більше як на 10% у разі коливання ціни товару на ринку при умові, що зміна ціни не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі.
Спеціалістами Північного офісу Держаудитслужби України в Житомирській області під час проведення моніторингу вищезазначеної закупівлі встановлено, що додаткові угоди № 2 від 08.05.2018 та № 4 від 02.08.2018 до договору від № 83 від 05.04.2018 на зміну ціни за одиницю товару укладено без документального підтвердження коливання ціни товару на ринку.
Слідча у клопотанні вказує, що в ході проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій.
Так, відповідно до ухвали Черняхівського районного суду від 19.11.2019 про надання доступу до речей та документів слідчим СВ Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області вилучено оригінали документів, що стали підставою для укладення Договору № 83 від 05.04.2018 про закупівлю товарів за державні кошти та додаткових угод до Договору, а також платіжних доручень, товарно транспортні накладні, акти приймання передачі товарно матеріальних цінностей та інші документи в яких міститься інформація про закупівлю вугілля кам`яного ДГКОМ (13-100).
До матеріалів кримінального провадження долучено документи стосовно електронних торгів про закупівлю кам`яного вугілля (UA-2018-01-19-002351-b), які містилися на сайті державних закупівель та тендерів Prozorro.
Допитано в якості свідка ОСОБА_5 , яка показала, що з травня 2015 перебуває на посаді бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Черняхівської РДА та являється головою тендерного комітету. В лютому 2018 році тендерним комітетом відділу освіти Черняхівської РДА проведено процедуру закупівлі кам`яного вугілля марки ДГКОМ у кількості 1050 тонн. За результатами проведення якої переможцем визнано ТОВ «Житомироблпаливо», з якими 05.04.2018 укладено договір про закупівлю. На підставі листів переможця ТОВ «Житомироблпаливо» та довідок головного управління статистики проводились засідання тендерного комітету, за результатами проведення якого приймалося рішення про підняття вартості.
Допитано в якості свідка ОСОБА_6 , яка показала, що перебуває на посаді бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Черняхівської РДА та являється членом тендерного комітету. В лютому 2018 році тендерним комітетом відділу освіти Черняхівської РДА проведено процедуру закупівлі кам`яного вугілля марки ДГКОМ у кількості 1050 тонн. За результатами проведення якої переможцем визнано ТОВ «Житомироблпаливо», з якими 05.04.2018 укладено договір про закупівлю. На підставі листів переможця ТОВ «Житомироблпаливо» та довідок головного управління статистики проводились засідання тендерного комітету, за результатами проведення якого приймалося рішення про підняття вартості.
Допитано в якості свідка ОСОБА_7 , яка була секретарем тендерного комітету в 2018 році, яка показала, що при укладенні додаткових угод, ціна на одиницю вугілля збільшувалась не більше ніж на 10 відсотків та керувались сторони довідками головного управління статистики та експертним висновком торгово-промислової палати, з посиланням на норми чинного законодавства.
Допитано в якості свідка ОСОБА_8 , яка була членом комісії тендерного комітету в 2018 році, яка показала, що при укладанні додаткових угод , ціна на одиницю товару збільшувалась не більше ніж на 10 відсотків та керувались сторони довідкою головного управління статистики та експертним висновком торгово-промислової палати, з посиланням на норми чинного законодавства .
Допитано в якості свідка ОСОБА_9 завідувача господарством Черняхівської ЗОШ І-ІІІ ступенів, який пояснив, що відділ освіти здійснював закупівлю вугілля для навчальних закладів шляхом проведення відповідних тендерів, і як наслідком укладення договорів. В подальшому, вугілля за розпорядженням відділу освіти надавалось до закладів для потреб. Щодо ціни на вугілля йому нічого невідомо.
Допитано в якості свідка ОСОБА_10 , директора Дівочківської школи, яка показала, що в 2018 році отримувала вугілля в ТОВ Житомироблпаливо, так як в школі посади заступника по господарських питаннях штатним розписом не передбачено. Вугілля отримали хорошої якості, використали повністю. Вугілля привозилось транспортом ТОВ Житомироблпаливо вага в ТТН відповідала дійсній вазі, що по факту було доставлено в навчальний заклад.
Допитано в якості свідка ОСОБА_11 заступника директора по господарських питаннях Черняхівської гімназії, про те, що він на посаді заступника з грудня 2012 року, завезенням вугілля до гімназії в 2018 році займався попередній заступних по господарських питаннях. Однак, під час прийомки товаро-матеріальних цінностей питань з приводу нестачі чи надлишків вугілля не було. В 2019 році на опалювальний сезон 2019-2020 року отримував саме він вугілля в ТОВ Житомироблпаливо. Фактична вага із документацією завжди сходилась, так як завантаження на ТОВ та доставкою займався сам особисто. По бухгалтерських звітах, актах списання використаного вугілля, все правильно обліковано та питань не було.
Допитано як свідка ОСОБА_12 , який показав, що в 2018 році перебував на посаді директором Троковицького природно екологічного ліцею, навчальний заклад кожного року забезпечувався відділом освіти Черняхівської РДА вугіллям кам`яним. При отриманні вугілля воно не переважувалось, так як не було можливостей, однак, при цьому завжди був присутній завгосп. На даний час він не пам`ятає яку кількість вугілля було доставлено до ліцею та на яку суму.
Допитано як свідка ОСОБА_13 , який показав, що на даний час перебуває на посаді директора Стиртенської ЗОШ І-ІІ ступенів та навчальний заклад кожного року забезпечувався відділом освіти Черняхівської РДА вугіллям кам`яним. Вугілля яке постачалося відділом освіти Черняхівської РДА, використано. На даний час він не пам`ятає яку кількість вугілля в 2018 році було доставлено до школи та на яку суму.
У кримінальному провадженні призначено товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Житомирського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.
Відповідно до висновку експерта судово-товарознавчої експертизи від 30.01.2020 № 12/1-83 ринкова вартість вугілля технологічної марки „ДГ 13-100 станом на 08.05.2018 могла становити 3608,55 грн., станом на 13.06.2018 3608,55 грн., станом на 02.08.2018 3575,75 грн. Експертом зроблено застереження, що висновок є достовірним за умов, що надана ініціатором проведення експертизи інформація, вихідні дані щодо об`єкта дослідження, є достовірними; судова експертиза проводилася виключно у межах наданих матеріалів; інформація, отримана з мережі Інтернет, вважається достовірною без додаткової перевірки.
У кримінальному провадженні слідчим призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Згідно з висновком судово-економічної експертизи № 799/1018/20-25 від 12.05.2020 ймовірний розмір збитків за операціями з поставки кам`яного вугілля марки ДГ 13-100, придбаного відділом освіти Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області у ТОВ „Житомироблпаливо згідно договору від 05.04.2018 № 83 та додаткових угод до нього від 08.05.2018, № 2, від 13.06.2018 № 3, від 02.08.2018 № 4, з урахуванням ринкових цін, відображених у висновку експерта від 30.01.2020 № 12/1-83, документально підтверджується в обсязі 133 128,69 грн. Зазначена сума є розрахунковим показником втрати активів, у разі встановлення та доведення досудовим розслідуванням порушень законодавства, що спричинили завищення вартості придбання вищевказаного товару.
Крім цього, згідно зазначеного висновку, ймовірний розмір збитків за операціями з поставки кам`яного вугілля марки ДГ 13-100, придбаного відділом освіти Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області у ТОВ „Житомироблпаливо згідно договору від 05.04.2018 № 83 та додаткових угод до нього від 08.05.2018, № 2, від 13.06.2018 № 3, від 02.08.2018 № 4, за умови встановлення та доведення слідством, що вищевказані додаткові угоди є недійсними, а законодавчо обґрунтована ціна постачання кам`яного вугілля марки ДГ 13-100 за договором від 05.04.2018 № 83 в період з 05.04.2018 по 31.12.2018 становить 2 999,047619 грн/тонна (без ПДВ), документально підтверджується в обсязі 438 145,88 грн. Зазначена сума є розрахунковим показником втрати активів, у разі встановлення та доведення досудовим розслідуванням порушень законодавства, що спричинили завищення вартості придбання вищевказаного товару.
Допитано як свідка ОСОБА_14 , яка показала, що з 20.06.2012 по даний час обіймає посаду начальника відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації Управління Державної аудиторської служби в Житомирській області.
05.04.2018 між відділом освіти Черняхівської районної державної адміністрації (далі - Замовник) та ТОВ «Житомироблпаливо»(далі - Постачальник), укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти № 83 (далі - Договір), за умовами якого постачальник зобов`язаний поставити 1050 тонн кам`яного вугілля ДГКОМ (13-100) за ціною 2999, 047619 гривень за 1 тонну, а всього на суму 3 149 000,00 грн.
Згідно з Додатком № 1 (специфікація) до Договору, яка відповідно до пункту 12.1 розділу 12 Договору є невід`ємною його частиною, ціна за 1 тонну кам`яного вугілля становить 2999, 05 грн без ПДВ. Окрім зазначеного, в пункті 11.8 розділу 12 Договору передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни ціни товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
У подальшому, 08.05.2018 року між сторонами укладено додаткову угоду № 2 до Договору, відповідно до якої сторони домовилися внести зміни до основного договору, у зв`язку з підвищенням ціни на вугілля кам`яне ДГКОМ(13-100) на ринку, згідно п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», та з 08.05.2018 підвищено ціну за 1 тонну вугілля, що підлягає постачанню, яка склала - 3298,95 грн без ПДВ та відповідно, зменшено кількість предмету закупівель, яка склала - 954, 546 тонн.
Підстави внесення змін до істотних умов Договору відділ освіти Черняхівської РДА обґрунтовує листом ТОВ «Житомироблпаливо» № 03/04-18 щодо необхідності підняття ціни за одиницю товару до Договору з наступними додатками: довідка Головного управління статистики у Житомирській області від 10.02.2018 року № 05-18/58 та експертний висновок Житомирськоїторгово - промислової палати від 12.02.2012 № В-1148.
Однак, в довідці Головного управління статистики у Житомирській області від 12.02.2018 № 05-18/58 надано інформацію щодо середньої споживчої ціни на кам`яне вугілля у січні 2018 року в розмірі 3924, 28 грн за одну тонну, при цьому в експертному висновку Житомирськоїторгово - промислової палативід 12.02.2018 № В-1148 зазначено інформацію, що станом на лютий 2018 року ціна вугілля кам`яного за одну тонну становить 3900-4100 гривень.
Отже, довідка Головного управління статистики у Житомирській області від 12.02.2018 року № 05-18/58 та експертний висновок Житомирської торгово - промислової палати від 12.02.2018 року № В-1148 не підтверджують факт коливання ціни вугілля на ринку в бік збільшення між укладенням Договору та додатковою угодою № 2 (з 05.04.2018 по 08.05.2018 року) та відповідно укладання додаткової угоди № 2 не відповідають вимогам ч.4 ст.36 Закону «Про публічні закупівлі».
Аналогічно, відповідно до додаткової угоди від 02.08.2018 № 4 до Договору, на підставі п.2 ч.4 ст.36 Закону сторонами внесено зміни до істотних умов Договору, та з 02.08.2018 підвищено ціну за 1 тонну вугілля, що підлягає постачанню, яка склала - 3990 грн без ПДВ, а також зменшено кількість предмету закупівель, яка склала 830,197 тонн.
Відповідно до наданих Замовником копій документів та пояснень, підстави внесення змін до істотних умов Договору Замовником обґрунтовується листом ТОВ «Житомироблпаливо» від 26.07.2018 № 26-1 щодо необхідності підняття ціни за одиницю товару згідно з додатком - довідкою Головного управління статистики у Житомирській області від 13.07.2018№ 05-18/164.
Однак, в довідці Головного управління статистики у Житомирській області від 13.07.2018№ 05-18/164 зазначено, що середня ціна на кам`яне вугілля у травні - червні 2018 року не змінювалася і складала 4300 грн. за одну тонну.
Таким чином, довідка Головного управління статистики у Житомирській області від 13.07.2018 № 05-18/164 не підтверджує коливання ціни на вугілля на ринку в бік збільшення між укладанням додаткових угод №3 та № 4 до Договору (з 13.06.2018 по 02.08.2018 року) та відповідно, укладання додаткової угоди № 4 не відповідає вимогам ч.4 ст.36 Закону «Про публічні закупівлі» та пункту 11.8 розділу 12 Договору та суперечить вимогам ч. ч. 1, 2 ст.193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV. Внаслідок укладання додаткових угод № 2, 4 до Договору на безпідставне підвищення ціни за одну тонну вугілля та, відповідно, зменшення кількості предмета закупівлі сектору освіти завдано шкоди в сумі 552555, 28 гривень.
У вересні 2020 року Управлінням Державної аудиторської служби в Житомирській області проведено перевірку процедури відкритих торгів UA-2018-01-19-002351-b за предметом закупівлі «ДК 021:2-3 «Тверде паливо» (вугілля кам`яне), про що було складено довідку № 06-03-0916-3 від 17.09.2020 року.
В ході проведення досудового розслідування до слідчого судді Богунського районного суду м.Житомир направлені клопотання про тимчасовий доступ до документів, а саме: до документів, які містять підписи та рукописні записи Постачальника - т.в.о директора ТОВ « Житомироблпаливо» ОСОБА_15 , у період з квітня 2018 року по грудень 2018 року, які перебувають у володінні ТОВ «Житомироблпаливо» та до документів, які містять підписи та рукописні записи членів тендерного комітету відділу освіти Черняхівської РДА ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 , ОСОБА_6 . Замовника - начальника відділу освіти Черняхівської ОСОБА_17 , у період з квітня 2018 по грудень 2018 року, які перебувають у володінні Житомирської районної державної адміністрації.
Ухвалами слідчого судді Богунського районного суду м. Житомир клопотання слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області задоволено, надано дозвіл про отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ «Житомироблпаливо» та у Житомирській районній державній адміністрації, з метою проведення судово - почеркознавчої експертизи.
Слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області 22.06.2021 призначено судово - почеркознавчу експертизу по зразкам підпису та почерку ОСОБА_15 , ОСОБА_18 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 , ОСОБА_6 .
До матеріалів кримінального провадження приєднано висновок судової почеркознавчої експертизи відповідно до якої встановлено, що підпис від імені ОСОБА_18 , у графі «Замовник»: начальник відділу освіти ( ОСОБА_18 ), у договорі № 83 «Про закупівлю товарів за державні кошти» від 05.04.2018, специфікації до Договору № 83 від 05.04.2018, додаткових угод № 1 від 05.04.2018, № 2 від 08.05.2018, № 3 від 13.06.2018, № 4 від 02.08.2018, № 5 від 15.08.2018, № 7 від 29.12.2018, № 8 від 14.01.2019 та специфікації до додаткових угод виконанні ОСОБА_18 .
Підпис від імені ОСОБА_15 , у графі «Постачальник» т.в.о. директора ( ОСОБА_19 )у договорі № 83 «Про закупівлю товарів за державні кошти» від 05.04.2018, специфікації до Договору № 83 від 05.04.2018, додаткових угод № 1 від 05.04.2018, № 2 від 08.05.2018, № 3 від 13.06.2018, № 4 від 02.08.2018, № 5 від 15.08.2018, № 7 від 29.12.2018, № 8 від 14.01.2019 та специфікації до додаткових угод виконанні ОСОБА_15 .
Підписи від імені ОСОБА_5 , у розділі «Голосували» в графі( ОСОБА_5 - голова тендерного комітету), у розділі «Вирішили» в графі «Голова тендерного комітету ОСОБА_5 » у протоколі № б/н від 08.05.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/н від 13.06.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/н від 02.08.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018» ОСОБА_20 .
Підписи від імені ОСОБА_21 , у розділі «Голосували» в графі ( ОСОБА_7 - секретар тендерного комітету), у розділі «Вирішили» в графі «Секретар тендерного комітету ОСОБА_7 » у протоколі № б/н від 08.05.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/н від 13.06.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/нвід 02.08.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83від 05.04.2018» виконанні ОСОБА_7 .
Підписи від імені ОСОБА_6 у розділі «Голосували» в графі ( ОСОБА_6 - заступник голови тендерного комітету), у розділі «Вирішили» в графі «Член тендерного комітету ОСОБА_6 » у протоколі № б/н від 08.05.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/н від 13.06.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/нвід 02.08.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83від 05.04.2018» виконанні ОСОБА_6 .
Підписи від імені ОСОБА_8 у розділі «Голосували» в графі ( ОСОБА_8 - член тендерного комітету), у розділі «Вирішили» в графі « Член тендерного комітету ОСОБА_8 )у протоколі № б/н від 08.05.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/н від 13.06.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/н від 02.08.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018» виконанні ОСОБА_8 .
Підписи від імені ОСОБА_16 у розділі «Голосували» в графі ( ОСОБА_16 - член тендерного комітету), у розділі «Вирішили» в графі «Член тендерного комітету ОСОБА_16 »у протоколі № б/н від 08.05.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/н від 13.06.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018», у протоколі № б/н від 02.08.2018 «Про розгляд листа та внесення змін до Договору № 83 від 05.04.2018» виконанні ОСОБА_16 .
Слідчий зазначила, що строк досудового розслідування закінчується 27.04.2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки необхідно дослідити та перевірити всі обставини вчинення злочину, надати їм належну правову оцінку, а тому існує обґрунтована необхідність у проведенні слідчих, процесуальних дій, а саме: допитати осіб, які отримували вугілля кам`яне, у ході проведення допиту необхідно з`ясувати, яким транспортом доставляли вугілля, чи зважували перевезене вугілля, чи відповідала кількість вугілля, кількості яка зазначена у документах на отримання і т.д.; з урахуванням постанови Північно західного апеляційного господарського суду від 09.02.2022 року по справі № 906/291/21 та акту ревізії від 23.10.2020 фінансового господарської діяльності сектору освіти Черняхівської районної державної адміністрації з 01.01.2017 по 31.07.2020 призначити додаткову судово економічну експертизу щодо встановлення остаточного розміру завданих збитків у кримінальному провадженні, зібрати характеризуючи дані на особу, яка може бути причетна до вчинення вказаного кримінального правопорушення, виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.

В обгрунтування клопотання вказано, що проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини, а також без отримання необхідної інформації в даному кримінальному провадженні не можливо прийняти кінцеве процесуальне рішення.
Слідчою ОСОБА_3 долучено до клопотання заяву про проведення розгляду справи без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Встановлено, що у провадженні слідчого відділу Житомирського районного управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000260 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
В рамках кримінального провадження повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, жодній особі не вручено.
Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 21.09.2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 22.03.2022 року.
Постановою начальника ВРЗСГСД СВ Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_22 від 03.03.2022 року кримінальне провадження №0000260 закрито.
Постановою прокурора Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 08.04.2022 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано.
На підставі чого, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26.04.2022 року.

Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою ст. 294 КПК України передбачено,що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як визначено ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції … вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

З урахуванням викладеного, оцінивши доводи клопотання слідчого, перелік слідчих та процесуальних дій, які необхідно здійснити та одночасно без їх проведення неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження; враховуючи що продовження строку досудового розслідування є можливістю для досягнення завдання кримінального провадження, а саме всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування, а тому слідчий суддя вважає за можливе продовжити строк досудового розслідування.

Керуючись статями 219, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000260 від 18.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України на шість місяців, а саме до 26.10.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1