Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 641/9430/18
Провадження № 1-кс/553/833/2022
У Х В А Л А
Іменем України
12.09.2022 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого дізнавача СД відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.05.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001104 від 12.05.2018 року, -

В С Т А Н О В И В :
02.02.2022 року до Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову старшого дізнавача СД відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.05.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001104 від 12.05.2018 року, в якій скаржник вказує, що під час розслідування дізнавачем грубо порушені права потерпілого, кримінальне провадження неодноразово закривалось, проте відповідні постанови слідчих скасовувались ухвалами слідчих суддів Комінтернівського районного с суду м. Харкова.

Під час досудового розслідування не виконано всіх слідчих дій, про які йде мова у наданих прокурором вказівках в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, зокрема: витребувати та долучити до матеріалів провадження установчі документи та всі рішення зборів співвласників ОСББ щодо обрання та повноважень голови правління ОСББ; з урахуванням отриманої інформації допитати трьох бухгалтерів ОСББ "Луч 2007", на яких вказує потерпілий ОСОБА_7 ; допитати членів ревізійної комісії щодо проведення та надання акту ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ, оскільки згідно до показів члену правління ОСББ, останніми проводилась перевірка правильності нарахування тарифів, разом з цим жодного акту перевірки до матеріалів кримінального провадження не долучено; отримання даних щодо руху грошових коштів ОСББ "Луч 2007" за період з 2017- 2019 років, а також документації, яка міститься у справі оформлення рахунку щодо осіб, які мають право розпорядження банківськими рахунками картки із зразками підпису та печатки власника рахунку, завірені копії статуту ОСББ; направлення до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів УПФУ в Харківській області з метою встановлення кількості та переліку найманих працівників ОСББ "Луч 2007" в період 2017, 2018, 2019 років; вилучення балансу та іншої документації фінансово-господарської діяльності ОСББ "Луч 2007" за період з 2017-2019 та з урахуванням отриманих відомостей та акту ревізії ревізійної комісії ОСББ призначити судово-економічну експертизу щодо підтвердження суми виплачених грошових коштів за період з 2017-2019 роки. Крім того, не вирішено питання щодо зміни правової кваліфікації з ч. 1 ст. 192 КК України на ч. 1 ст. 364-1 КК України за зверненням ОСОБА_7 від 05.05.2020, що свідчить про передчасність висновку прокурора та неефективність й неповноту розслідування. Після прийняття ухвали судом від 28.09.2021 року ані дізнавачем, ані прокурором не було вчинено жодної дії, спрямованої на встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, про що свідчать копії сторінок тому 3 матеріалів кримінального провадження.

Просить скасувати постанову старшого дізнавача СД відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.05.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001104 від 12.05.2018 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України від 17.12.2021 року.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року та востаннє Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.08.2022 року справу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

В судове засідання скаржник ОСОБА_7 та його представник адвокат ОСОБА_6 не з`явилися, від адвоката ОСОБА_6 надійшла заява про розгляд справи у її відсутність та відсутність скаржника.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися, незважаючи на те, що були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0001104, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 28.09.2021 року в задоволення клопотання прокурора Слобідської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження № 0001104, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності відмовлено. Матеріали кримінального провадження № 0001104, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України повернуто до Слобідської окружної прокуратури м. Харкова для продовження досудового розслідування.

Ухвала обґрунтована тим, що під час розслідування не виконано всіх слідчих дій, про які йде мова у наданих прокурором вказівках в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, а саме не виконані вказівки прокурора витребувати та долучити до матеріалів провадження установчі документи та всі рішення зборів співвласників ОСББ щодо обрання та повноважень голови правління ОСББ; з урахуванням отриманої інформації допитати трьох бухгалтерів ОСББ "Луч 2007", на яких вказує потерпілий ОСОБА_7 ; допитати членів ревізійної комісії щодо проведення та надання акту ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ, оскільки згідно до показів члену правління ОСББ, останніми проводилась перевірка правильності нарахування тарифів, разом з цим жодного акту перевірки до матеріалів кримінального провадження не долучено; отримання даних щодо руху грошових коштів ОСББ "Луч 2007" за період з 2017- 2019 років, а також документації, яка міститься у справі оформлення рахунку щодо осіб, які мають право розпорядження банківськими рахунками картки із зразками підпису та печатки власника рахунку, завірені копії статуту ОСББ; направлення до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів УПФУ в Харківській області з метою встановлення кількості та переліку найманих працівників ОСББ "Луч 2007" в період 2017, 2018,2019 років; вилучення балансу та іншої документації фінансово-господарської діяльності ОСББ "Луч 2007" за період з 2017-2019, та з урахуванням отриманих відомостей і акту ревізії ревізійної комісії ОСББ призначити судово-економічну експертизу щодо підтвердження суми виплачених грошових коштів за період з 2017-2019 роки.

Крім того, не вирішено питання щодо зміни правової кваліфікації з ч. 1 ст. 192 КК України на ч. 1 ст. 364-1 КК України за зверненням ОСОБА_7 від 05.05.2020 року, що свідчить про передчасність висновку прокурора та неефективність й неповноту розслідування.

08.10.2021 року до СД ВП № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області зі Слобідської окружної прокуратури м. Харкова надійшли матеріали кримінального провадження № 0001104 від 12.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України, разом з копією ухвали слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 28.09.2021 року. При цьому, в супровідному листі до вищевказаних матеріалів зазначено про необхідність виконання вимог, зазначених в ухвалі суду, та прийняття законного та обґрунтованого рішення, про що повідомити Слобідську окружну прокуратуру м. Харкова.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження не містять даних про виконання вимог, зазначених в ухвалі слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 28.09.2021 року, вчинення будь-яких слідчих (процесуальних) дій у даному кримінальному провадженні, спрямованих на виконання вказівок прокурора в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України та відомостей щодо вирішення по суті клопотання ОСОБА_7 про зміну правової кваліфікації.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження.
Відповідно до ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.
Встановлені під час судового розгляду справи обставини свідчать про те, що приймаючи 17 грудня 2021 року рішення про закриття кримінального провадження № 0001104 від 12.05.2018 року з підстав відсутності складу кримінального правопорушення, старший дізнавач СД відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 не вжив жодних передбачених чинним КПК України процесуальних заходів для повного, всебічного та об`єктивного розслідування обставин кримінального провадження.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після виконання вимог ст. 91 КПК України та дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Таким чином, старшим дізнавачем не здійснено усі необхідні та достатні заходи по збиранню та дослідженню доказів в порядку ст. 91-94 КПК України, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною та підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження - поверненню для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, вказані в повідомленні про вчинення злочину, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам, провести необхідні слідчі дії у обсязі, достатньому для встановлення об`єктивної істини, в тому числі на виконання вказівок прокурора, вирішити клопотання ОСОБА_7 , після чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
А тому суд приходить до висновку по те, що скарга адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.
Скасувати постанову старшого дізнавача СД відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.05.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001104 від 12.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України, та направити матеріали кримінального провадження до відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області для провадження досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського районного
суду м. Полтави ОСОБА_1