У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31.05.2022 Справа №607/6457/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в інтересах яких діє адвокат ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій представник скаржників просить зобов`язати уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та направити йому витяг з ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначив, що 13.05.2022 ним було подано до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву повідомлення про злочин за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 286 КК України та з проханням внести відповідні відомості про злочин в ЄРДР. Однак, жодної відповіді та реагування на вказану заяву ні потерпілі, ні їх представник на сьогодні не отримали, що свідчить про бездіяльність уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, а тому, просив скаргу задовольнити.

Скаржники та їх представник адвокат ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, однак від адвоката ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд скарги без його участі, викладені вимоги в скарзі підтримує та просить їх задовольнити.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не з`явився, однак про місце та час розгляду даної справи повідомлявся належним чином.

Вказане, згідно із ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається із доданих до скарги документів, в Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області 13.05.2022 була зареєстрована заява повідомлення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в інтересах яких діє адвокат ОСОБА_5 , який звернувся із повідомленням про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.

Зі змісту заяви повідомлення вбачається, що 02.10.2020 року близько 18:00 по вул. Живова у місті Тернопіль працівник патрульної поліції ОСОБА_6 (жетон №0168670), керуючи службовим автомобілем Управління Патрульної Поліції в Тернопільській області Департаменту Патрульної Поліції Національної Поліції України, марки Тоyоta Рrius, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , умисно вчинив наїзд на мотоцикл марки ВМW, модель Gt650х, державний номерний знак НОМЕР_2 , цілеспрямовано виїхавши на зустрічну смугу руху і, як наслідок - спричинив лобове зіткнення службового автомобіля, яким він керував, з мотоциклом, що рухався по своїй смузі, внаслідок чого водій мотоцикла - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав тілесні ушкодження, а пасажир мотоциклу - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - отримав тілесні ушкодження середньої тяжкості.

Крім цього, згідно повідомлення Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області від 30.05.2022 за № 4348/01/24/3-22, повідомлено, що 16.05.2022 поштою надійшли матеріали по зверненню ОСОБА_4 про те, що 02.10.2020 о 17:49 год. автопатруль "Юпітер 152" на службовому автомобілі "Тойота Пріус" н.з. НОМЕР_3 (на синьому фоні) у складі заступника командира роти № 2 батальйону УПП лейтенанта поліції ОСОБА_7 та інспектора взводу № 2 роти 2, батальйону УПП лейтенанта поліції ОСОБА_8 рухаючись по вулиці Анатолія Живова, 45 допустив наїзд на мотоцикл марки "БМВ" н.з. НОМЕР_2 пасажиром якого був заявник, внаслідок ДТП останній отримав тілесні ушкодження та з діагнозом: закритий уламковий перелом правого ліктьового відростка зі зміщенням, глибокі садна кінцівок (праве коліно та права рука) доставлений в обласну дитячу лікарню. Дане звернення прийнято та зареєстровано в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» Тернопільського РУ поліції за № 13985 від 16.05.2022. Крім цього, дані матеріали приєднано до матеріалів кримінального провадження 0001176 від 16.05.2022 за ч. 1 ст. 286 КК України.

Відтак, даних, які б стверджували, що відомості за заявою повідомленням від 13.05.2022 про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в матеріалах скарги відсутні.

Разом з тим, вимоги ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин, доводи скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в інтересах яких діє адвокат ОСОБА_5 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у його повідомленні від 13.05.2022, до ЄРДР не внесені.

Відтак, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в інтересах яких діє адвокат ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви повідомлення про злочин від 13.05.2022 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в інтересах яких діє адвокат ОСОБА_5 .

Копію ухвали направити до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, для виконання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1