Справа №: 398/1850/21
провадження №: 1-кс/398/236/22
УХВАЛА
Іменем України

"06" квітня 2022 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Олександрія клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000294 від 04.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідча звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, який закінчується 04 квітня 2022 року, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000294 від 04.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що 04 квітня 2022 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження №0000294 від 04.04.2021 року. Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, однак для завершення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі дії, зокрема:1) отримати висновок судово-будівельної експертизи; 2) призначити на підставі експертного висновку додаткову судово-економічну експертизу; 3) провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження; 4) в порядку ст. 290 КПК України відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування (у разі направлення справи до суду).

У судовому засіданні слідча клопотання підтримала та просила задовольнити. Також просила поновити строк звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, який на теперішній час закінчився.
Заслухавши пояснення слідчої, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
У провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження за №0000294 від 04.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що при виконанні у період часу з 22.09.2020 року по 05.01.2021 року, умов договору підряду №52 від 22.09.2020 по капітальному ремонту ІІ поверху Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів №6 Олександрійської міської ради, розташованого за адресою: Кіровоградська область, м.Олександрія, вул.Знам`янська, буд.1, службові особи ТОВ «Стройбуд Інвестиції», зловживаючи своїм службовим становищем підрядника, здійснили заволодіння державними коштами шляхом завищення обсягів виконаних робіт, і витрачених на це будівельних матеріалів, через внесення до актів виконаних робіт №1 від 22.10.2020 і №2 від 26.10.2020 за жовтень 2020 року; №3 від 13.11.2020 за листопад 2020 №4 від 03.12.2020 за грудень 2020, недостовірних відомостей про вартість виконаних робіт, і обсяги використаних матеріалів та техніки. В свою чергу, службові особи Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів №6 Олександрійської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем замовника, здійснили розтрату, перебуваючих в їх віданні, державних коштів шляхом прийняття від ТОВ «Стройбуд Інвестиції» невідповідних робіт та витрачених на це будівельних матеріалів, через підпис і скріплення гербовою печаттю закладу, тобто видання актів виконаних робіт №1 від 22.10.2020 і №2 від 26.10.2020 за жовтень 2020; №3 від 13.11.2020 за листопад 2020; №4 від 03.12.2020 за грудень 2020 року, що для навчального закладу І-ІІІ ступенів №6 Олександрійської міської радистали підставою виплати ТОВ «Стройбуд Інвестиції» коштів із державного бюджету. В результаті чого сплачені на оплату робіт державні кошти в сумі 1 169 000 гривень 00 копійок, витрачені на роботи, які виконані не в повному обсязі, що призвело до збитків державі.
За результатами державної закупівлі, проведеної Загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів № 6 Олександрійської міської ради через електронну систему закупівель, що перебуває за адресою: http://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-25-006817-a, на суму 1 297 508 грн 00 коп, переможцем визнано ТОВ «Стройбуд Інвестиції» з пропозицією виконання робіт на суму 1 267 576 грн 64 коп.
22.09.2020року між Загальноосвітнім навчальним закладом І-ІІІ ступенів №6 Олександрійської міської ради в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «Стройбуд Інвестиції» в особі ОСОБА_6 укладено договір підряду № 52 по капітальному ремонту ІІ поверху Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів №6 Олександрійської міської ради. Сума робіт склала 1 169 00 гривень 00 копійок (п.2.1 договору). Виконання робіт здійснюється відповідно до проектно-кошторисної документації (п.1.1. договору) - виготовленої ПП «АЮ-ДАГ-А». Роботи повинні бути виконанні відповідно діючим нормативним вимогам Державним будівельним нормам і Державним стандартам України (п.4.2 договору).
У ході виконання упродовж вересня-грудня 2020 року робіт по капітальному ремонту II поверху Загальноосвітнього навчального закладу І-ПІ ступенів № 6 Олександрійської міської ради, та відповідно вимог договору підряду № 52, службовими особами ТОВ «Стройбуд Інвестиції» складено, а службовими особами Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів №6 Олександрійської міської ради затверджено, тобто видано документи, а саме: 1) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат; 2) акти за №1, №2, №3, №4, №5 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень-листопад 2020 року; 3) підсумкові відомості ресурсів по капітальному ремонту приміщення і на зовнішні мережі електропостачання (витрати - по факту) за жовтень-листопад 2020 року; 4) розрахунки загальновиробничих витрат до акту КБ-2В №1 на капітальний ремонт приміщень і на зовнішні мережі електропостачання; 5) дефектні акти, на підставі яких платіжними дорученнями №1 від 22.10.2020 на суму 263 960 гривень 78 копійок; №3 від 26.10.2020 на суму 292 684 гривень 55 копійок; №5 від 13.11.2020 на суму 399 846 гривень 40 копійок; №7 від 14.12.2020 на суму 209 982 гривень 33 копійок; №10 від 23.12.2020 на суму 2 525 гривень 94 копійок, на банківський рахунок ТОВ «Стройбуд Інвестиції» ( НОМЕР_1 ) перераховано державні кошти в сумі 1 169 000 гривень 00 копійок.

Крім того, ТОВ «Стройбуд Інвестиції» в обґрунтування відповідності та повноти використання будівельних матеріалів при здійсненні капітального ремонту ІІ поверху Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів №6 Олександрійської міської ради, надано документи щодо кількості і якості даних матеріалів.

Одночасно оглядом встановлено обставини виконання ТОВ «Стройбуд Інвестиції» робіт при здійсненні капітального ремонту ІІ поверху Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 6 Олександрійської міської ради, в частині вивозу будівельних відходів отриманих в результаті робіт. Проте, встановлено, що дані роботи не виконані взагалі.

Згідно висновку експерта №СТ-19/112-21/5503-БТ від 09.07.2021 року за результатами проведення судово-будівельної експертизи загальна вартість фактично невиконаних (завищених) робіт, здійснених ТОВ «Стройбуд Інвестиції» при капітальному ремонті ІІ поверху Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 6 Олександрійської міської ради склала 104 081 грн 26 коп.

11 лютого 2022 року матеріали кримінального провадження було направлено до Кіровоградського НДЕКЦ МВС України для проведення додаткової судово-будівельної експертизи.

У даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
У клопотанні слідчої зазначено, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 04.04.2022 року.
Слідча просить поновити строк звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, посилаючись на те, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», 24.02.2022 року Указом Президента України № 64/2022 і Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року.
Даний Указ Президента України затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні».
Відомості про кримінальне правопорушення №0000294 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2021 року.
У силу ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином.
Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні нетяжкого злочину.
Відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Пункт 2 частини 4 статті 219 КПК України передбачає, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Системний аналіз зазначених норм КПК України дає підстави зробити висновок, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, до шести місяців.
У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КПК України).
Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000294 від 04.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000294 від 04.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 04 жовтня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_7 НЕРОДА