Справа № 463/4393/22
Провадження № 11-п/811/119/22 Доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові подання Личаківського районного суду м. Львова від 7 липня 2022 року щодо вирішення питання про внесення подання до Верховного Суду для визначення територіальної підсудності кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и л а:

12 липня 2022 року на адресу Львівського апеляційного суду надійшло подання Личаківського районного суду м. Львова від 7 липня 2022 року щодо вирішення питання про внесення подання до Верховного Суду для визначення територіальної підсудності кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191 КК України.
Подання мотивоване тим, що вказане кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Вивчивши матеріали судового провадження, колегія суддів вважає, що таке підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 КПК України серед підстав для передачі кримінального провадження на розгляд іншого суду передбачено, зокрема, таку обставину, коли до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Згідно з поданням, у провадження Личаківського районного суду м. Львова надійшло кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000221 від 27 квітня 2022 року, про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191 КК України.
Як вбачається з обвинувального акта, інкриміновані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальні правопорушення не були вчинені на території Личаківського району м. Львова.
Досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснювалось слідчим відділом Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань. Обвинувальний акт складено старшим слідчим відділу Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 6 червня 2022 року в службовому приміщенні Державного бюро розслідувань за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри,15 та затверджений цією ж датою прокурором другого відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідувань органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 у службовому приміщенні Офісу Генерального прокурора за адресою: м. Київ, вул. Різницька, 13/15.
Таким чином досудове розслідування у кримінальному провадженні №000221 здійснювалось на території м. Києва. Звернення до суду з обвинувальним актом, що є однією із форм закінчення досудового розслідування, також відбулося з міста Києва, що підтверджується копією супровідного листа від 13 червня 2022 року та конвертом про надіслання обвинувального акта з реєстром матеріалів досудового розслідування.
При цьому, скеровуючи обвинувальний акт до Личаківського районного суду м. Львова для розгляду, прокурор покликається на положення ч. 9 ст. 615 КПК України, однак не наводить мотивів відсутності об`єктивної можливості скерувати такий для розгляду в порядку, визначеному ст. 32 КПК України.
Так, ч. 9 ст. 615 КПК України передбачає, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до Указу Президента України В.Зеленського №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в України введено воєнний стан. Згідно з Указом Президента України В.Зеленського №259/2022 від 18 травня 2022 року у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Втім, аналіз в цілому положень ч. 1 та ч. 9 ст. 615 КПК України дозволяє дійти висновку, що для скерування обвинувального акту для розгляду судом в межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування можливе за наявності двох підстав: введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом в порядку визначеному ст. 32 КПК України.
Попри те, що на всій території України введено воєнний стан, відсутня інформація щодо призупинення роботи районних судів м. Києва у зв`язку з цим. Також прокурором не представлено даних про те, що у сторони обвинувачення відсутня об`єктивна можливість скерувати зазначений вище обвинувальний акт для розгляду у відповідний місцевий суд м. Києва.
З огляду на наведене, оскільки інкриміновані обвинуваченим кримінальні правопорушення вчинені на території м. Києва, тобто поза межами територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова, досудове розслідування закінчене на території м. Києва, а також з урахуванням відсутності інформації про те, що введений на території України воєнний стан призвів до призупинення роботи районних судів у м. Києві, Личаківський районний суд позбавлений можливості розглядати кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
З огляду на те, що матеріали подання та кримінального провадження містять у собі дані про вчинення кримінальних правопорушень на території, що не належить до юрисдикції Львівського апеляційного суду, колегія суддів вважає за необхідне звернутися до Касаційного кримінального суду Верховного Суду з поданням для вирішення питання про направлення кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191 КК України, з Личаківського районного суду м. Львова до іншого суду в межах юрисдикції апеляційного суду іншої області.
Керуючись ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 34, 419, 615 КПК України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

подання Личаківського районного суду м. Львова від 7 липня 2022 року - задовольнити.
Звернутися з поданням до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для вирішення питання про направлення кримінального провадження №000221 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15 - ч. 5 ст. 191 КК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3