Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/278/22
У Х В А Л А
24 січня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва із скаргою на постанову старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 30.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0001541 від 26.08.2021.
В обґрунтування скарги її автор зазначив, що СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві проводилось досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке розпочато за заявою ОСОБА_3 щодо невиконання рішення суду, постановленого на користь заявника, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. За результатами досудового розслідування 30.09.2021 старшим слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст.284 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК).
Автор скарги вважає вказану постанову безпідставною та необґрунтованою, а досудове розслідування у кримінальному провадженні неповним та неефективним. Під час досудового розслідування не проведено необхідних процесуальних дій, зокрема, не допитано самого заявника. Оскаржувана постанова не містить викладу доказів, які свідчать про правильність прийнятого рішення про закриття кримінального провадження.
Зазначає, що оскаржувана постанова отримана лише 05.01.2022, а тому строк на оскарження ним не пропущений.
Особа, яка подала скаргу, в судове засідання не з`явилася, просила проводити розгляд без її участі, а скаргу задовольнити.
Слідчий, прокурор в судове засідання не прибули, що, відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК, не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши доводи та матеріали скарги слідчий суддя дійшов до такого.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК).
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 9 КПК прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ч. 1 ст. 25 КПК).
Підстави для закриття кримінального провадження наведені в ч. 1 ст. 284 КПК.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 284 КПК слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору (ч. 6 ст. 284 КПК).
Згідно приписів п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК).
З`ясовано, що слідчим СВ Подільського ВП ГУНП в м. Києві проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001541 від 26.08.2021, яке розпочато за заявою ОСОБА_3 щодо невиконання службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі № 320/9545/20, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Слідчим суддею проаналізовано зміст оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження.
Із змісту даної постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 30.09.2021 вбачається, що ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України встановлено не було, оскільки в органу досудового розслідування відсутнє судове рішення, на яке посилається заявник, у зв`язку з чим кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК.
Проте оскаржувана постанова не містить даних щодо проведених у кримінальному провадженні процесуальних дій з перевірки доводів заявника, у тому числі, щодо вжитих заходів з долучення до матеріалів кримінального провадження рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі № 320/9545/20, можливих рішень суддів апеляційної та касаційної інстанції у цій справі.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 92 КПК обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.
Враховуючи невмотивованість рішення про закриття кримінального провадження, викладеного в оскаржуваній постанові, що суперечить п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК, а також неспростування слідчим, прокурором доводів скарги щодо безпідставного не проведення у кримінальному провадженні необхідних слідчих дій, слідчий суддя приходить до висновку про незаконність прийнятого рішення про закриття кримінального провадження.
Відтак оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні відновленню.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 92, 110, 284, 303-307, 309 КПК,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 30.09.2021 про закриття кримінального провадження №0001541 від 26.08.2021 задовольнити.
Постанову старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 30.09.2021 про закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК кримінального провадження №0001551 від 21.08.2021 скасувати.
Зобов`язати СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та прийняти за результатами його досудового розслідування законне рішення.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1