Справа № 405/3553/22
провадження № 1-кс/405/1756/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника власника майна ТОВ «Чарнокіт» - адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000048 від 07.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 240 КК України про арешт майна,
встановив:
слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить накласти арешт з метою збереження речових доказів на речі, які були вилучені 20.07.2022 у ході огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:8001 площею 16 га та :02:000:1346 площею 13, 4618 га, а саме: 6 камінців ззовні схожих на корисну копалину чарнокіт розміром приблизно 5х5 см.
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що у провадженні слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 07.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Чарнокіт» , юридична адреса: Кіровоградська область, Гайворонський район смт. Салькове, вул. Павлова, 1, засноване згідно домовленості засновників (учасників) шляхом об`єднання їхнього майна з метою одержання прибутку, дата державної реєстрації 09.04.2004. Засновниками та учасниками ТОВ «Чарнокіт» є юридична особа Приватне Акціонерне товариство «Інвестбудсервіс» , юридична адреса: м. Київ, вул. Омельяновича Павленко, 4. Одним із основних видів діяльності ТОВ «Чарнокіт» є добування декоративного та будівельного каменю, вапняку, гіпсу, крейди та глинистого сланцю, з цією метою ТОВ «Чарнокіт» звернулось до Державної служби геології та надр України та 09.12.2004 отримало спеціальний дозвіл на користування надрами за № 3552. Мета користування надрами видобування корисної копалини загальнодержавного значення чарнокіту, придатних для виробництва будівельного щебню на території Заваллівського родовища, Гайворонського району, Кіровоградської області на загальній площі 16,25 га.
Відповідно до ст. 56. Основні вимоги в галузі охорони надр Кодексу України про надра Основними вимогами в галузі охорони надр є: забезпечення повного і комплексного геологічного вивчення надр; додержання встановленого законодавством порядку надання надр у користування і недопущення самовільного користування надрами; раціональне вилучення і використання запасів корисних копалин і наявних у них компонентів; недопущення шкідливого впливу робіт, пов`язаних з користуванням надрами, на збереження запасів корисних копалин, гірничих виробок і свердловин, що експлуатуються чи законсервовані, а також підземних споруд; охорона родовищ корисних копалин від затоплення, обводнення, пожеж та інших факторів, що впливають на якість корисних копалин і промислову цінність родовищ або ускладнюють їх розробку; запобігання необґрунтованій та самовільній забудові площ залягання корисних копалин і додержання встановленого законодавством порядку використання цих площ для інших цілей; запобігання забрудненню надр при підземному зберіганні нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захороненні шкідливих речовин і відходів виробництва, скиданні стічних вод; додержання інших вимог, передбачених законодавством про охорону навколишнього природного середовища.
Згідно до ст. 57 Обмеження, тимчасова заборона (зупинення) або припинення користування надрами Кодексу України про надра зазначено що у разі порушення вимог статті 56 та інших статей цього Кодексу користування надрами може бути обмежено, тимчасово заборонено (зупинено) або припинено центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або іншим державним органом, уповноваженим на застосування таких заходів реагування, в порядку, встановленому законодавством.
В ході досудового розслідування встановлено, що ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:000:2139, :02:000:2142, :02:000:2138, :02:000:2143 та :02:000:1346, що розташовані на території Завалівської селищної ради (Сальківська селищна рада) Голованівського району Кіровоградської області.
В результаті чого складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 31-ДК/70/АП/09/01/-21 від 17.02.2021 року та встановлено, що під час перевірки земельної ділянки площею 13, 4618 га з кадастровим номером :02:000:1346 виявлено наступні порушення частина вказаної земельної ділянки площею 1, 8637 га від загальної площі 13, 4618 га із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної власності, що перебувають на території Завалівської селищної ради (Сальківська селищна рада) Голованівського району Кіровоградської області, для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель і споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, самовільно зайнята ТОВ «Чарнокіт» в особі директора ОСОБА_5 .
Крім того, на момент перевірки на вищевказаній площі земельної ділянки проводяться гірничодобувні роботи, а саме видобування корисних копалин на площі 1, 8637 га.
В результаті проведеної перевірки встановлено, що ТОВ «Чарнокіт» здійснює незаконний видобуток корисних копалин на території Завалівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області шляхом проведення комплексу буро-вибухових робіт із залученням підрядних організацій, чим спричинили тяжких наслідків інтересам Державі.
В ході досудового розслідування встановлено, що 15.02.2022 року спеціаліст ОСОБА_6 залучений органом досудового розслідування в якості спеціаліста для проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:8001, :02:000:2139, :02:000:1346, :02:000:2142, :02:000:2075, :02:000:2138, :02:000:2143, :02:000:2140, що знаходяться на території Голованівського району Кіровоградської області та території кар`єру ТОВ «Чарнокіт». В ході огляду ОСОБА_6 використовував спеціальну техніку, а саме безпілотний літальний апарат DJI Phantom RTK для здійснення аерофотозйомки місцевості. Після огляду ОСОБА_6 склав відповідну довідку та фото-схему.
Відповідно до складеної фото-схеми встановлено, що посадові особи ТОВ «Чарнокіт» проводять вибухові роботи з метою видобутку корисної копалини Чарнокіту поза межами наданого гірничого відводу та спеціального дозволу на користування надрами.
20.07.2022 у період часу з 11 години 15 хвилину по 12 годину 36 хвилину проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:8001 площею 16 га та :02:000:1346 площею 13, 4618 га, що перебувають у фактичному користуванні ТОВ «Чарнокіт» та на яких знаходиться Завалівське родовище чарнокітів та здійснюється фактичний видобуток корисних копалин, у ході проведення якого виявлено та вилучено: 6 камінців ззовні схожих на корисну копалину чарнокіт розміром приблизно 5х5 см, що належать ТОВ «Чарнокіт».
Постановою слідчого від 20.07.2022 вилучені речі визнанні речовим доказом у кримінальному провадженні.
Слідчий в клопотанні вказав, що виявленні та вилучені корисні копалини є об`єктом кримінально протиправних дій та містять на собі сліди та інформацію скоєння злочину, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання у кримінальному провадженні як доказів, які сприятимуть об`єктивному, повному і всебічному проведенню досудового розслідування та встановленню обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, накласти арешт з метою збереження вказаних речових доказів.
У судове засідання слідчий не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Представник власника майна ТОВ «Чарнокіт» - адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечувала щодо задоволення клопотання, оскільки не зазначено в чому саме полягає допущене порушення.
У відповідності до ч. 1 ст. 172 КПК України, неявка слідчого не перешкоджає розгляду клопотання, а тому з урахуванням зазначених обставин слідчий суддя ухвалив здійснити розгляд клопотання про накладення арешту на майно за даної явки.
Дослідивши матеріали клопотання та надавши оцінку доказам, які містяться в матеріалах клопотання, заслухавши доводи представника власника майна слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що у провадженні слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 07.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.
В рамках кримінального провадження 20.07.2022 у період часу з 11 години 15 хвилину по 12 годину 36 хвилину проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:8001 площею 16 га та :02:000:1346 площею 13, 4618 га, що перебувають у фактичному користуванні ТОВ «Чарнокіт» та на яких знаходиться Завалівське родовище чарнокітів та здійснюється фактичний видобуток корисних копалин, у ході проведення якого виявлено та вилучено: 6 камінців ззовні схожих на корисну копалину чарнокіт розміром приблизно 5х5 см, що належать ТОВ «Чарнокіт».
Постановою слідчого від 20.07.2022 вилучені речі визнанні речовим доказом у кримінальному провадженні.
Частиною 1 статті 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження
Частиною 3 статті 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України - речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення
Слідчим доведено, що 6 камінців ззовні схожих на корисну копалину чарнокіт розміром приблизно 5х5 см. об`єктивно могли зберегти на собі сліди вчинення кримінального правопорушення ( п.1 ч.2 ст.170 КПК України) та можуть містити відомості про факти чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, тобто відповідають критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, та у випадку не накладення арешту на вказане майно, це може призвести до подальшого відчуження або до інших наслідків, які можуть перешкоджати досудовому розслідуванню.
Крім того, на даний час проводяться процесуальні дії, спрямовані на збирання доказів, які можуть підтвердити факт вчинення кримінального правопорушення або його спростувати.
Під час ухвалення рішення враховується також, практика Європейського суду з прав людини, згідно якої для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі «АГОСІ проти Об`єднаного Королівства»). Заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними щодо мети їх застосування. Стаття 1 Протоколу Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод забороняє будь-яке невиправдане втручання у право власності державних органів.
Матеріали клопотання слідчого свідчать, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою попередження настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню. При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.
У даному випадку арешт накладається у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України з метою забезпечення збереження речових доказів.
Таким чином, за викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст. ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого про накладення арешту на майно підлягає задоволенню з метою збереження речових доказів, задля забезпечення дієвості та об`єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, оскільки незастосування арешту може призвести до приховування майна, його пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, передачі та відчуження.
Керуючись ст. ст. 170-173, 369-372, 376 КПК України,
постановив:
клопотання слідчого задовольнити.
Накласти арешт на речі, які були вилученні 20.07.2022 у ході огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:8001 площею 16 га та :02:000:1356 площею 13, 4618 га, а саме: 6 камінців ззовні схожих на корисну копалину чарнокіт розміром приблизно 5х5 см.
Заборонити розпоряджатись та користуватися вказаним майном.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7