Справа № 686/703/22
Провадження № 1-кс/686/6996/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2022 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду у м. Хмельницькому клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000603 від 06.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

05.08.2022 року заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку у приміщенні управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради та департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради, що за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, будинок 1, яке на праві комунальної власності належить Територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення персональних комп`ютерів, ноутбуків, інших електронно-обчислювальних машин, оптичних дисків для лазерних систем зчитування, флеш-носіїв інформації які використовуються на даний час та використовувались начальником відділу з благоустрою управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради ОСОБА_5 та головним спеціалістом проектно-кошторисного відділу департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради ОСОБА_6 , а також оригіналів документів які стосуються:

- закупівлі за предметом «капітальний ремонт дитячого майданчика в парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана» (договір № 732 від 11.09.2019 на суму 1 375 101, 89 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ФОП ОСОБА_7 );

- закупівлі за предметом «поточний ремонт обладнання дитячого майданчика з ліквідацією пошкоджень пішохідних доріжок в парку культури і відпочинку ім. Чекмана у місті Хмельницькому» (договір про закупівлю № 114Т від 05.04.2021 на суму 1 662 384,28 грн., договір № 31т від 20.05.2020 на суму 2 282 875, 57 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Світ розваг Хмельницький»);

- закупівлі за предметом «капітальний ремонт атракціону «Колесо огляду» в парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана в м. Хмельницькому» (договір № 10т від 09.01.2020 на суму 3 950 100, 00 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Інженерно-будівельна компанія «Гайвей», субпідрядний ТОВ «Світ розваг Хмельницький»);

- закупівлі за предметом «капітальний ремонт атракціону «Колесо огляду» в парку культури і відпочинку ім. Чекмана у місті Хмельницький» (договір про закупівлю № 61 від 02.03.2021 на суму 2 907 412, 82 грн., де замовником є Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Світ розваг Хмельницький»), які містять фактичні дані щодо вчиненого кримінального правопорушення.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «відповідно до матеріалів управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області ДСР НП України які стали підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових рішень слідує, що протягом 2021 року посадові особи Хмельницької міської ради організували схему привласнення бюджетних коштів спрямованих на проведення капітальних ремонтів, реконструкцій та будівництва суб`єктів комунальної інфраструктури міста Хмельницького, шляхом штучного завищення цін предметів закупівель, а також внесення недостовірних відомостей до довідок про вартість виконаних робіт (примірна форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2В).

В ході досудового розслідування встановлено, що група осіб за попередньою домовленістю між собою, переслідуючи корисливий мотив, вступивши в злочинну змову, через т.з. «довірених осіб» - керівників суб`єктів господарської діяльності, а саме директора ТОВ «Шляхбудгруп» ОСОБА_8 та директора ТОВ «Світ розваг Хмельницький» ОСОБА_7 організували схему із систематичного привласнення бюджетних коштів виділених на проведення капітальних ремонтів, реконструкцій та будівництва об`єктів комунальної інфраструктури міста Хмельницького, шляхом штучного завищення очікуваної вартості предметів закупівель, а також внесення недостовірних відомостей до довідок про вартість виконаних робіт (примірна форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2В), в результаті чого (за попередніми підрахунками) державним інтересам спричинено істотної шкоди на суму понад 1 млн.грн.

У матеріалах кримінального провадження наявні матеріали, яка дають підстави вважати, що бюджетні кошти у тому числі були привласнені керівником ТОВ «Світ розваг Хмельницький» ОСОБА_7 під час: закупівлі за предметом «капітальний ремонт дитячого майданчика в парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана» (договір № 732 від 11.09.2019 на суму 1 375 101, 89 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ФОП ОСОБА_7 ); закупівлі за предметом «поточний ремонт обладнання дитячого майданчика з ліквідацією пошкоджень пішохідних доріжок в парку культури і відпочинку ім. Чекмана у місті Хмельницькому» (договір про закупівлю № 114Т від 05.04.2021 на суму 1 662 384,28 грн., договір № 31т від 20.05.2020 на суму 2 282 875, 57 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Світ розваг Хмельницький»); закупівлі за предметом «капітальний ремонт атракціону «Колесо огляду» в парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана в м. Хмельницькому» (договір № 10т від 09.01.2020 на суму 3 950 100, 00 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Інженерно-будівельна компанія «Гайвей», субпідрядний ТОВ «Світ розваг Хмельницький»); закупівлі за предметом «капітальний ремонт атракціону «Колесо огляду» в парку культури і відпочинку ім. Чекмана у місті Хмельницький» (договір про закупівлю № 61 від 02.03.2021 на суму 2 907 412, 82 грн., де замовником є Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Світ розваг Хмельницький»).

Станом на даний час по вказаним об`єктам будівництва, з метою встановлення збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення, призначено будівельно-технічні експертизи, які проводяться та у зв`язку із складністю та значним навантаженням судового експерта, строки виконання даних експертиз будуть більшими ніж передбачені нормативно правовими актами, про що заявлено клопотання експерта.

В ході проведення досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду 26.01.2022 в управлінні комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради проведено тимчасовий доступ та вилучено ряд документів, серед яких, зокрема на виконання ухвали слідчого судді не надано документи, що стосуються ціноутворення на проведення поточних ремонтів, а саме: дефектних актів, кошторисної документації, прайсів, калькуляції, тощо.

Відповідно до Акту № 2/1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, лише ігровий комплекс «Підводна лодка» та ігровий комплекс «Риба Кит» вартують 636653,69 гривень, однак вказана вартість будь-якими документами не підтверджена.

Допитана начальник відділу з благоустрою управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради ОСОБА_5 повідомила, що саме вона виконувала документи, що стосуються дефектних актів по об`єктам будівництва, які являються предметом розслідування вказаного кримінального провадження, у тому числі яке саме обладнання необхідно встановити. Також ОСОБА_5 повідомила, що ціна на встановлене обладнання встановлюється на підставі калькуляції, однак про її місце знаходження не повідомила.

Допитана головний спеціаліст проектно-кошторисного відділу департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради ОСОБА_6 повідомила, що проектно-кошторисну документацію по поточним ремонтам, у тому числі що стосується цін на роботи по об`єктам які являються предметом розслідування вказаного кримінального провадження, вона виконувала особисто, при цьому цінами використовувала із програмного забезпечення «АВК».

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, відшукання первинних документів, які дадуть змогу об`єктивно встановити завдані збитки, а також з метою відшукання усіх наявних документів, що стосуються предмету досудового розслідування, у тому числі електронно-обчислювальної техніки за допомогою якої вони виготовлялись, є достатні підстави вважати, що проведення обшуку у приміщенні управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради та департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради, що за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, будинок 1, яке на праві комунальної власності належить Територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, є необхідним для можливості досягнення його мети.».

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ч. 2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до змісту статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000603 від 06.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 368 КК України.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 306368248 від 02.08.2022 р. буд. АДРЕСА_1 належить на праві власності територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

З огляду на обставини, зазначені у клопотанні та озвучені в судовому засіданні, слідчим слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування зібрано достатньо даних, які б давали підстави вважати, що вказані у клопотанні речі, можуть знаходитися у в приміщенні управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради та департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради, що за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, будинок 1, яке на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

З метою відшукання та вилучення майна персональних комп`ютерів, ноутбуків, електронно-обчислювальних машин, оптичних дисків для лазерних систем зчитування, флеш-носіїв інформації, які використовуються на даний час та використовувались начальником відділу з благоустрою управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради ОСОБА_5 та головним спеціалістом проектно-кошторисного відділу департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради ОСОБА_6 , а також оригіналів документів які стосуються: закупівлі за предметом «капітальний ремонт дитячого майданчика в парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана» (договір № 732 від 11.09.2019 на суму 1 375 101, 89 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ФОП ОСОБА_7 ); закупівлі за предметом «поточний ремонт обладнання дитячого майданчика з ліквідацією пошкоджень пішохідних доріжок в парку культури і відпочинку ім. Чекмана у місті Хмельницькому» (договір про закупівлю № 114Т від 05.04.2021 на суму 1 662 384,28 грн., договір № 31т від 20.05.2020 на суму 2 282 875, 57 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Світ розваг Хмельницький»); закупівлі за предметом «капітальний ремонт атракціону «Колесо огляду» в парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана в м. Хмельницькому» (договір № 10т від 09.01.2020 на суму 3 950 100, 00 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Інженерно-будівельна компанія «Гайвей», субпідрядний ТОВ «Світ розваг Хмельницький»); закупівлі за предметом «капітальний ремонт атракціону «Колесо огляду» в парку культури і відпочинку ім. Чекмана у місті Хмельницький» (договір про закупівлю № 61 від 02.03.2021 на суму 2 907 412, 82 грн., де замовником є Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Світ розваг Хмельницький») слід надати дозвіл на проведення обшуку, який за встановлених обставин є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які містять інформацію, що має значення для досудового розслідування кримінального провадження, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000603 від 06.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 368 КК України дозвіл на проведення обшуку в приміщенні управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради та департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, будинок 1, яке на праві комунальної власності належить територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради з метою відшукання та вилучення персональних комп`ютерів, ноутбуків, електронно-обчислювальних машин, оптичних дисків для лазерних систем зчитування, флеш-носіїв інформації, які використовуються на даний час та використовувались начальником відділу з благоустрою управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради ОСОБА_5 та головним спеціалістом проектно-кошторисного відділу департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради ОСОБА_6 , а також оригіналів документів які стосуються:

- закупівлі за предметом «капітальний ремонт дитячого майданчика в парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана» (договір № 732 від 11.09.2019 на суму 1 375 101, 89 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ФОП ОСОБА_7 );

- закупівлі за предметом «поточний ремонт обладнання дитячого майданчика з ліквідацією пошкоджень пішохідних доріжок в парку культури і відпочинку ім. Чекмана у місті Хмельницькому» (договір про закупівлю № 114Т від 05.04.2021 на суму 1 662 384,28 грн., договір № 31т від 20.05.2020 на суму 2 282 875, 57 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Світ розваг Хмельницький»);

- закупівлі за предметом «капітальний ремонт атракціону «Колесо огляду» в парку культури та відпочинку ім. М. Чекмана в м. Хмельницькому» (договір № 10т від 09.01.2020 на суму 3 950 100, 00 грн., де замовником є Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Інженерно-будівельна компанія «Гайвей», субпідрядний ТОВ «Світ розваг Хмельницький»);

- закупівлі за предметом «капітальний ремонт атракціону «Колесо огляду» в парку культури і відпочинку ім. Чекмана у місті Хмельницький» (договір про закупівлю № 61 від 02.03.2021 на суму 2 907 412, 82 грн., де замовником є Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, а виконавцем ТОВ «Світ розваг Хмельницький»).

Строк дії ухвали до 04 вересня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя