Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2022 року Справа № 608/700/22

Номер провадження1-кс/608/266/2022

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 Чортківського районного суду скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на протиправну бездіяльність працівників Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області щодо свідомого невнесення відомостей в ЄРДР після отриманого повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на протиправну бездіяльність працівників Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР після отриманого повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, посилається на обставини та факти, що в ній викладені.

В скарзі вказує на те, що 01 травня 2022 року він звернувся до т.в.о начальника відділення № 4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами прокуратури та поліції ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за попередньою правовою кваліфікацією ст.ст. 364, 367 КК України та його повідомлення було отримане дільничним ОСОБА_10 .

Скаржник ОСОБА_3 отримав повідомлення за підписом т.в.о. начальника відділення №4 ОСОБА_11 про те, що його заява була зареєстрована в Журналі реєстрації вхідних документів відділення поліції № 4 (м. Заліщики) Чортківського РПВ ГУНП в Тернопільській області. Під час вивчення матеріалів заяви про зловживання владою та службовим становищем з боку посадових осіб, про яких вказує ОСОБА_3 та які зазначені в його заяві можуть утворювати склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, яке відноситься відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до злочину, та здійснюється у формі досудового розслідування та згідно ч. 2 ст. 38 КПК України досудове розслідування у формі досудового слідства здійснюється слідчими підрозділами органів Національної поліції. В подальшому було створено електронну карту «102» ІТС ІПНП, яку негайно направлено до чергової частини підрозділу вищого рівня, а саме Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, де є слідчий підрозділ для реєстрації ЄО та організації реагування нарядами слідчо-оперативної групи. Однак, вказане повідомлення не було внесено в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, як про це вказано в ст. 214 КПК України та вважає, що це є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, оскільки факт наявності чи відсутності у діях особи кримінального правопорушення встановлюється після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Станом на час подання скарги до суду, відомостей про те, що його повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 364, 367 КК України, вчинене посадовими особами прокуратури та поліції: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , немає, що свідчить про не дотримання вимог ст. 214 КПК України.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримує, просить задоволити.

Представник Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області на розгляд скарги не з`явився, належним чином повідомлений про день та час розгляду скарги.

Неявка представника Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали скарги, подані до неї докази, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя при цьому зазначає, що вимоги КПК України не передбачають здійснення керівником відділу поліції чи іншою уповноваженою на це службовою особою відділу поліції оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед відповідними службовими особами відділу поліції клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судом встановлено, що 01 травня 2022 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до т.в.о. начальника відділення № 4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами прокуратури та поліції ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за попередньою правовою кваліфікацією ст.ст. 364, 367 КК України та його повідомлення було отримане дільничним ОСОБА_10 .

03 травня 2022 року скаржник ОСОБА_3 отримав повідомлення за підписом т.в.о. начальника відділення №4 ОСОБА_11 про те, що його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було зареєстрована в Журналі реєстрації вхідних документів відділення поліції № 4 (м. Заліщики) Чортківського РПВ ГУНП в Тернопільській області.

З листа за вих. Номером 2721 105/01-2022 від 03.05.2022 року, адресованого ОСОБА_3 т.в.о. начальника ОСОБА_12 вбачається, що під час вивчення матеріалів повідомлення про зловживання владою та службовим становищем з боку посадових осіб, про яких вказує ОСОБА_3 , та які зазначені в його повідомленні, можуть утворювати склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, яке відноситься відповідно до ст. 12 КК України, до злочину, та здійснюється у формі досудового розслідування та згідно ч. 2 ст. 38 КПК України досудове розслідування у формі досудового слідства здійснюється слідчими підрозділами органів Національної поліції.

В листі вказано, що на підставі повідомлення ОСОБА_3 було створено електронну карту «102» ІТС ІПНП, яку негайно направлено до чергової частини підрозділу вищого рівня, а саме Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, де є слідчий підрозділ для реєстрації ЄО та організації реагування нарядами слідчо-оперативної групи.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, станом на день розгляду скарги 05.05.2022 року, відомості по повідомленню скаржника ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені так і не були та досудове розслідування розпочате не було.

Відповідно до вимог статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Таким чином, суд вважає, що вимоги скарги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950 року), ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задоволити.

Зобов`язати начальника Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області чи іншу уповноважену на це службову особу Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені посадовими особами органів прокуратури та поліції: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінальні правопорушення, за попередньою правовою кваліфікацією ст. ст. 364, 367 КК України, обставини про які викладені в повідомлені ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 01 травня 2022 року, яке було зареєстровано в Журналі реєстрації вхідних документів відділення поліції № 4 (м. Заліщики) Чортківського РПВ ГУНП в Тернопільській області, у якому створено електронну карту «102» ІТС ІПНП та яку негайно направлено до чергової частини підрозділу вищого рівня, а саме до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області; розпочати досудове розслідування, про що повідомити скаржника ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/700/22

Ухвала набрала законної сили 05 травня 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " _______________ року.

Секретар: