Справа № 145/537/22
Провадження №1-кп/145/164/2022
УХВАЛА
іменем України

"22" вересня 2022 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Тиврівського відділу Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000498 від 04.11.2015 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,

встановив:

01 червня 2022 року до Тиврівського районного суду Вінницької області області від прокурора Тиврівського відділу Вінницької окружної прокуратури надійшло клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання обґрунтовано тим, що підрозділом дізнання відділення поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000498 від 04.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст 358 КК України

В ході досудового розслідування проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити особу, яка вчинила вказаний злочин.

Враховуючи, що на теперішній час минули строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки з моменту вчинення даного кримінального правопорушення пройшло більше трьох років, тому прокурор просить закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав наведених у клопотанні.

Потерпіла ОСОБА_5 та представник потерпілої ОСОБА_6 в судове засіданняне з`явились надали суду заяви в яких просять суд проводити розгляд даного клопотання без їх участі та відмовити у задоволені клопотання.

Заслухавши прокурора, враховуючи думки потерпілої та її представника, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 04.11.2015 до чергової частини Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Віннмицькій обасті надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що працівники СТОВ "Агрофірма Красне", маючи намір на продовження договорів оренди належних їй земельних ділянок, в додаткових угодах від 28.09.2012 року підробили її підписи, чим продовжили вказані договори оренди до 2023 року.

Цього ж дня за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000498 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.
Згідно зі ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Обов`язок доказування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до частини другої статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Аналогічні положення визначені і в частині четвертій ст.38 цього Кодексу, згідно якої на орган досудового розслідування покладено обов`язок застосування всіх передбачених законом заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування. Відповідальність за законність та своєчасність дій несе слідчий, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.

Як встановлено під час судового розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0000498 з часу внесення відомостей до ЄРДР і до часу звернення з даним клопотанням до суду, були проведені наступні слідчі дії: допит потерпілої, допити свідків, отримано тимчасовий доступ до вищесказаних договорів оренди від 07.02.2008 та додатковаих угод від 28.09.2012, а також реєстраційних справ на визначені земельні ділянки, проведено почеркознавчу експертизу, надано вказівки прокурора та доручення слідчого СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ОСОБА_7 в порядку ст.ст.9, 40 КПК України і остання процесуальна дія в даному кримінальному провадженні була проведена 09.07.2020 року, яка полягала у винесенні постанови Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області про визначення органу проведення досудового рослідування, однак станом на теперішній час особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлено.

Отже, у період як з 01.09.2016 року по 09.07.2020 року так і з 09.07.2020 року по дату звернення до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не проводилося.

01.06.2022 року прокурором за вказаним кримінальним провадженням направлено клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України до суду. Натомість жодних дій, направлених на повне та об`єктивне дослідження обставин кримінального провадження, ані прокурором, ані слідчим вчинено не було.

Відповідно до ст.ст.283, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, у зв`язку з чим рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження відповідно до встановленої законом процесуальної процедури. Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Внесення змін до Кримінального процесуального Кодексу, зокрема шляхом доповнення частини першої ст.284 цього Кодексу пунктом 3-1, не звільняють слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та належного виконання їх обов`язків, визначених процесуальним законом.

Пунктом 3-1 частини 1 статті 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Злочин, передбачений ч.1 ст.358 КК України, відповідно до положень ст.12 КК України, є кримінальним проступком і строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з дня вчинення особою вказаного кримінального правопорушення, згідно зі статтею 49 КК України становлять три роки.

Перерив строку давності відбувається як через ухилення від слідства та суду, а також через вчинення особою до закінчення зазначених строків, хоча б одного нового злочину.

Вимоги, якими держава обмежує свої повноваження щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочини, носять індивідуальний характер, оскільки окрім перебігу часу вимагається не ухилення від слідства та суду, а також не вчинення нового злочину, що неможливо виконати, якщо особа чи особи, які вчинили злочин, не встановлені.

Тому, досудове розслідування не може вважатися повним, а твердження прокурора про те, що у кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила злочин, є передчасним.

Оскільки судом встановлено, що порушене прокурором питання закриття кримінального провадження хоча формально і підпадає під дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства», що набрав чинності 17.10.2019, яким частину першу ст.284 КПК України доповнено пунктом 3-1 щодо можливості закриття кримінального провадження в разі не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі, але суперечить завданням та загальним засадам кримінального провадження.

Тому, враховуючи все вищевикладене суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.284, 369-372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання прокурора Тиврівського відділу Вінницької окружної прокуратури про закриття кримінального провадження №0000498 в зв`язку із закінченням строків давності для притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.

Матеріали кримінального провадження №0000498 від 04.11.2015 року повернути прокурору для подальшого розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Тиврівський районний суд Вінницької області.

Суддя ОСОБА_8