16.05.2022
Справа № 331/1173/22
Провадження № 1-кс/331/405/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий судя Жотвневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління служби безпеки України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.04.2022 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Головного управління служби безпеки України в Запорізькій області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказує, що 25.04.2022 за допомогою рекомендованого поштового відправлення №830 нею було подано заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення до Головного управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Відповідно до інформації з сайту ДП «Укрпошта» відправлення з трек-

номером 830 було вручено адресату 28.04.2022.

Тобто, отримавши заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 109, ст. 110, ст. 112, ст. 146, ч. 1 ст. 438 КК України уповноважені особи Головного управління Служби безпеки України в Запорізькій області у передбачений законом строк не внесли відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб ГУ СБУ в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 25.04.2022 до ЄРДР.

В судовому засіданні представник заявниці адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав в повному обсязі. Пояснив, що необхідність внесення відомостей до ЄРДР виникла у зв`язку з тим, що військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та невстановлені особи спецслужб ФСБ РФ, в період часу з 28.02.2022 року по теперішній час незаконно викрали та утримують в заручниках в приміщеннях розташованих на території міста Бердянська Запорізької області застосовуючи заходи психологічного примусу, фізичного насилля та медичні препарати з метою вчинення дій на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності України, примушують до переходу на бік ворога в умовах воєнного стану громадянина України ОСОБА_5 та народного депутата України ОСОБА_6 .

Слідчий ГУ СБУ в Запорізькій області в судовому засіданні проти заяви ОСОБА_3 заперечував, пояснив суду, що ним під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000084 від 21.03.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, 15.05.2022, в період часу з 11:39 по 1 1:46, в приміщенні службового кабінету Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, буд. 1А, у режимі телефонної конференції за допомогою мобільного телефону було здійснено опитування, яке було зафіксовано за допомогою технічного засобу аудіозапису, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , документований паспортом громадянина України НОМЕР_1 , номер мобільного телефону НОМЕР_2 . ОСОБА_7 повідомив, що Народний депутат України ОСОБА_6 , який зараз знаходиться у м. Бердянськ Запорізької області, перейшов на бік окупантів та активно почав з ними співпрацювати. Це йому стало відомо від його знайомих, які чули це від медичних працівників у відділі реанімації, що працювали у медичному закладі, де якийсь проміжок знаходився на лікуванні ОСОБА_6 . При цьому, останній знаходився у досить не поганому стані порівняно із іншими хворими людьми. Нібито він лише імітував хворобу та постійно знаходився під охороною російських військових, можливо його вже вивезли до м. Москва. Від кого конкретно надійшла вказана інформація. ОСОБА_8 повідомити не зміг, але сказав, що про цей факт знають багато людей у м. Бердянськ Запорізької області. Більше інформації, що мас значення для досудового розслідування ОСОБА_7 надати не зміг.

Надав суду копію рапорту від 15.05.2022 р.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення представника заявника, слідчого, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бут и оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 25.04.2022 р. за допомогою рекомендованого поштового відправлення № 830 ОСОБА_3 подала заяву (повідомлення) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 109, ст. 110, ст. 112, ст. 146, ч. 1 ст. 438 КК України до ГУ СБУ в Запорізькій області, але уповноважені особи ГУ СБУ в Запорізькій області у передбачений законом строк не внесли відомості про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Не зважаючи на те, що ст. 214 КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, зміст таких відомостей має бути підданий оцінці.

Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленнях потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

З заяви ОСОБА_3 слід, що військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та невстановлені особи спецслужб ФСБ РФ, в період часу з 28.02.2022 року по теперішній час незаконно викрали та утримують в заручниках в приміщеннях розташованих на території міста Бердянська Запорізької області застосовуючи заходи психологічного примусу, фізичного насилля та медичні препарати з метою вчинення дій на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності України примушують до переходу на бік ворога в умовах воєнного стану громадянина України ОСОБА_5 та народного депутата України ОСОБА_6 .

При цьому, в заяві ОСОБА_3 відсутні дані про джерела, з яких було отримано інформацію про вищевказану подію, зокрема, повідомлення в ЗМІ, пояснення очевидців, тощо.

З наведеного слід, що наведені заявницею дані не можуть бути достатніми і безумовними підставами для внесення таких відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування вказаних нею злочинів, тобто, таке звернення є передчасним.

Таким чином, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів із дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 16 травня 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1