Справа № 761/9780/22
Провадження № 1-кс/761/5542/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2022 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

представника ДБР ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 )

в с т а н о в и в:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю (з можливістю вилучення засвідчених належним чином копій в паперовому вигляді), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Клопотання мотивоване тим, що слідчими ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000046 від 02.02.2019 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України.

Як зазначає в клопотанні адвокат, у сторони захисту виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме до карток обліку видачі документа (справи) форми № 35 (далі за текстом картки обліку форми № 35), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ці картки були попередньо заведені в період 2016-2019 років (зі своїми інвентарними номерами) та надіслані Генеральною прокуратурою України до Державного бюро розслідувань разом з матеріалами кримінального провадження № 0000046, які містять відомості про державну таємницю, відповідно до супровідних листів № 10/2-759ов від 28.11.2019 та № М10/2-748цт від 20.11.2019 .

Вказані картки обліку форми № 35 містять відомості про те коли в період 2016-2019 років, які судові експерти і фахівці, та з якими саме матеріалами кримінального провадження № 0000046, які містять відомості про державну таємницю, були ознайомлені під час проведення судових експертиз у даному кримінальному провадженні.

Ведення цих карток обліку форми 35 передбачено Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, а їх зразок визначено додатком № 35 до вказаного Порядку, і ці облікові документи не містять відомостей про державну таємницю і не мають навіть грифу ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Картки обліку форми № 35 не є матеріалами кримінального провадження № 0000046, та являють собою форму обліку видачі для ознайомлення документів (справ), що містять службову інформацію, і не містять відомості про державну таємницю.

Тобто, законодавством не заборонено виготовлення з цих карток обліку форми № 35 копій і для ознайомлення з даними документами особі не потрібно мати форму допуску до державної таємниці.

Іншим шляхом, окрім отримання стороною захисту на підставі ухвали слідчого судді, копій карток обліку форми № 35, підтвердити або спростувати вищевказані твердження про грубе порушення обвинуваченням та експертами законів України, які є підставою для визнання необґрунтованою підозру ОСОБА_6 та закриття стосовно нього кримінального провадження, неможливо.

Оскільки лише ці картки обліку містять відомості, які мають доказове значення, а саме про те коли, хто з експертів та фахівців у період проведення вищевказаних судових експертиз знайомився з матеріалами досудового розслідування, які містять відомості про державну таємницю, та з якими саме конкретними документами.

Постановою прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 від 27.11.2020 задоволено клопотання захисника ОСОБА_3 про надання йому доступу до карток обліку видачі документів (картки обліку форми № 35), які разом із секретними документами кримінального провадження № 0000046 передані до Державного бюро розслідувань, з можливістю копіювання цих карток. Однак, до цього часу доступу до зазначених карток обліку захиснику не надано, а також не надано можливості отримати копії цих карток.

Захисником ОСОБА_3 в порядку ст.93 КПК України 01.12.2020 зроблено запит до Державного бюро розслідувань щодо отримання засвідчених копій карток обліку форми 35, які містять відомості про судових експертів, які ознайомлювалися з матеріалами кримінального провадження № 0000046, що містять відомості про державну таємницю, при проведенні експертиз, а також про перелік найменувань матеріалів, які надавалися слідчими експертам на дослідження.

Листом від 07.12.2020 за вих.№ 35626-20/10-5-03-03-17321/20 слідчий ОСОБА_4 відмовив у наданні засвідчених копій цих карток, оскільки вони є документами, які містять охоронювану законом таємницю.
У відповідності до листа слідчого ОСОБА_4 за вих.№ 11703-21/10-5-03-6494/21 від 15.04.2021 картки обліку форми № 35 не є матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні і не можуть бути надані стороні захисту для ознайомлення та копіювання навіть в порядку ст.290 КПК України.

Листом за вих. 17553-21/10-5-03-03-10087/21 від 10.06.2021 слідчий ДБР ОСОБА_8 відмовив у задоволенні клопотання сторони захисту про отримання копій карток обліку форми № 35, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомивши, що зняття копій з них можливо у разі винесення судом відповідної ухвали щодо здійснення такого копіювання.

06.12.2021 ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 (справа № 761/39175/21) надано дозвіл адвокату ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів,що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: до усіх карток обліку видачі документа (справи) форми № 35, ведення яких передбачено Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, які містять відомості про осіб, які ознайомлювалися з матеріалами кримінального провадження № 0000046, дати їх ознайомлення та найменування матеріалів, з якими вони були ознайомлені.

У відповідності до супровідного листа слідчого ОСОБА_4 за вих. № 10-5-03-02-2604 від 02.02.2022 захиснику ОСОБА_3 було надано копії карток форми № 35 видачі документів кримінального провадження № 0000046, які містять відомості про державну таємницю, за період 2020-2022 років, які були заведені в ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Проте, захиснику ОСОБА_3 співробітниками ДБР в порушення вимог судового рішення не було надано взагалі копій карток обліку форми № 35, які були заведені в період 2016-2019 років (зі своїми інвентарними номерами) та надіслані ІНФОРМАЦІЯ_7 до Державного бюро розслідувань разом з матеріалами кримінального провадження № 0000046, які містять відомості про державну таємницю, відповідно до супровідних листів № 10/2-759ов від 28.11.2019 та № М10/2-748цт від 20.11.2019.

Ці картки містять відомості про те, коли в період 2016-2019 років, які судові експерти і фахівці, та з якими саме матеріалами кримінального провадження № 0000046, які містять відомості про державну таємницю, були ознайомлені під час проведення судових експертиз у даному кримінальному провадженні.

Наявність цих карток за період 2016-2019 років в ІНФОРМАЦІЯ_3 також підтверджено в ході ознайомлення стороною захисту з матеріалами кримінального провадження, які містять відомості про державну таємницю.

Зокрема, в самих справах № 1.25 том № 1 (має гриф Таємно) з інвентарними номерами 309 та 335, наявні картки обліку форми № 35, з даними про осіб, які знайомилися з цими справами в період з 13 по 21 лютого 2019 року та з14 та 25 лютого 2019 року, тобто картки заведені ще до передачі кримінального провадження за підслідністю до ДБР.

Проте, ДБР в порушення вимог судового рішення слідчого судді видала копії карток форми № 35 видачі документів кримінального провадження № 0000046, які містять відомості про державну таємницю, які заведені в ДБР у 2020 році та містять відомості виключно за період 2020-2022 років.

У зв`язку з цим, 18.02.2022 захисник ОСОБА_3 звернувся до ДБР з заявою щодо невідкладного виконання ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 від 06.12.2021 (справа № 761/39175/21), оскільки судове рішення співробітниками ДБР не виконано в повному обсязі.

Листом за вих.№ 5894-22/10-5-03-02-3097/22 від 23.02.2022 слідчий ОСОБА_4 відмовився виконувати це судове рішення, повідомивши завідомо недостовірну інформацію про те, що нібито воно виконано в повному обсязі.

Таким чином, іншими способами, окрім отримання тимчасового доступу до карток обліку форми 35 видачі документів кримінального провадження № 0000046, які містять відомості про державну таємницю, та були отримані ДБР від Генеральної прокуратури України разом відповідно до супровідних листів № 10/2-759ов від 28.11.2019 та № М10/2-748цт від 20.11.2019, які зберігаються на даний час в ІНФОРМАЦІЯ_3 , з можливістю їх копіювання,отримати доступ до цих документів не уявляється за можливе, а також неможливо іншими способами довести обставини, які викладені у вказаних документах.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 подане клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити. Додатково зазначив, що ухвала слідчого судді ОСОБА_9 не була виконана у повному обсязі, оскільки 321 картка не була надана для ознайомлення.

Слідчий ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення клопотання, посилаючись на те, що адвокату були видані всі матеріали, попередня ухвала слідчого судді виконана в повному обсязі. На запитання слідчого судді слідчий зазначив, що на виконання ухвали були надані документи за період 2020 - 2021 років, які заведені в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 надав суду письмові заперечення проти клопотання захисника.

Заслухавши пояснення учасників, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження № 0000046, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 93 КПК України визначено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; дата постановлення ухвали; положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу; прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом; строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали; положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, яке розпочато у 2014 році та на виконання ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.12.2021 у справі № 761/39175/21 заявнику були надані лише документи за період 2020 - 2021 років, про що свідчать матеріали справи, а отримання вказаної вище інформації має суттєве значення для встановлення істотних обставин кримінального правопорушення, іншим чином витребувати дану інформацію неможливо, слідчий суддя вважає, що вказані захисником у клопотанні документи можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, в тому числі, для забезпечення реалізації права підозрюваного на ефективний захист.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, у зв`язку з чим необхідно надати до вказаних документів тимчасовий доступ з можливістю вилучення їх копій.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст. 22 КПК України та враховуючи зміст клопотання і додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною захисту доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких захисник просить надати тимчасовий доступ та які знаходяться у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,керуючись вимогами ст.ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Надати захиснику ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000046 від 02.02.2019 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю (з можливістю вилучення засвідчених належним чином копій в паперовому вигляді), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) та були отримані від Генеральної прокуратури України разом з матеріалами кримінального провадження № 0000046, які містять відомості про державну таємницю, відповідно до супровідних листів № 10/2-759ов від 28.11.2019 та № М10/2-748цт від 20.11.2019, а саме до усіх карток обліку видачі документа (справи) форми № 35, ведення яких передбачено Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, які містять відомості про осіб, які ознайомлювалися з матеріалами кримінального провадження № 0000046в період 2016-2019 років, дати їх ознайомлення та найменування матеріалів, з якими вони були ознайомлені.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1