Провадження № 1-кс/761/7735/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві матеріали скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000513 від 10 квітня 2021 року

У С Т А Н О В И В:

СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0010860, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2018 року, яке було об`єднано з кримінальним провадженням №0007474 від 07.09.2019 року.

13 листопада 2019 року у кримінальному провадженні №0007474 від 07.09.2019 року ОСОБА_5 затримано відповідно до ст. 208 КПК України, як підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 255 КК України.

14 листопада 2019 року у кримінальному провадженні №0007474 від 07.09.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 255 КК України.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 03 серпня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0010860 від 29.11.2018 року до дванадцяти місяців, тобто до 14 листопада 2020 року.

06.11.2020 року прокурором складено повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0010860, у тому числі за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 255 КК України, а також про надання доступу до матеріалів відповідно до вимог статті 290 КПК України. Зазначене повідомлення вручене ОСОБА_5 12 листопада 2020 року.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 10 березня 2021 року встановлено стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінальному провадженні №0010860 на 30 днів, тобто до 10 квітня 2021 року.

10 квітня 2021 року прокурором у кримінальному провадженні №0010860, з посиланням на п.1 ч.1 ст.280 КПК України, виділено матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 255 КК України.

10 квітня 2021 року слідчим ГСУ Національної поліції України у кримінальному провадженні №0000513 від 10.04.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 255 КК України, яке виділено в окреме провадження з кримінального провадження №0010860, прийнято рішення про зупинення досудового розслідування на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні.

02 листопада 2021 року заступником Генерального прокурора України у кримінальному провадженні №0000513 винесена постанова про визначення підслідності кримінальних правопорушень за слідчими Шевченківського УП ГУНП у м. Києві.

04 липня 2022 року на адресу прокурора в кримінальному провадженні, направлено клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження, з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

11 липня 2022 року прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання з посиланням на те, що строки досудового розслідування в справі не сплинули, оскільки строк досудового розслідування був визначний судом до 14 листопада 2020 року, а досудове розслідування закінчене 06 листопада 2020 року.

Захисник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову прокурора від 11 липня 2022 року у зв`язку з тим, що строки досудового розслідування закінчилися. Також, у скарзі заявлені вимоги про визнання протиправною бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000513, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, а саме, у не винесенні постанови про закриття кримінального провадження №0000513 від 10 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 28 ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 255 КК України з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, та про зобов`язання прокурора прийняти процесуальне рішення про закриття кримінального провадження №0000513 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Крім того, захисник заявив вимогу про внесення до ЄРДР відомостей у кримінальному провадженні №0000513 від 10 квітня 2021 року (№ 0010860 від 29 листопада 2018 року) щодо виключення з ЄРДР відомостей про оголошення повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 28 ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 255 КК України.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно із ч. 5 ст. 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Так, розділом ІІ Кримінального кодексу України визначено перелік кримінальних правопорушень проти життя та здоров`я особи (статті 115-145).

Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 року у справі №556/1381/18, залишив без змін ухвалу суду першої інстанції про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України та ухвалу суду апеляційної інстанції у кримінальному провадженні, в якому: з моменту оголошення особі про підозру до направлення обвинувального акту до суду минуло більше двох місяців, строк досудового розслідування щодо цього підозрюваного не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, злочин, у вчиненні якого підозрюється особа, не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд і в ухвалі від 26.05.2020 року у справі №712/6375/18, якою відмовлено в відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора в кримінальному провадженні, закритому на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК судом першої інстанції, у зв`язку з направленням обвинувального акту до суду поза межами строку досудового розслідування.

Вирішуючи дану скаргу суд зазначає, що ОСОБА_5 не оголошено підозру вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених Розділом ІІ Кримінального кодексу України.

Суд вважає, що наслідком прийняття процесуальних рішень у зупиненому кримінальному провадженні, без його поновлення, є документальне підтвердження того, що строк досудового розслідування триває, а оскільки процесуальний строк в подальшому не продовжувався, то відповідно він сплинув через вісім днів після винесення постанов від 10 квітня 2021 року.

При цьому суд звертає увагу, на прийняття у даному кримінальному провадженні інших процесуальних рішень, а саме постанов від 02 листопада 2021 року про визначення підслідності, а також від 11 липня 2022 року про відмову у задоволенні клопотання.

Оскільки у цій справі після повідомлення особі про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався і не зупинявся, то кримінальне провадження згідно із п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК підлягало закриттю.

Таким чином, суд доходить висновку про скасування постанови прокурора від 11 липня 2022 року у зв`язку з тим, що строки досудового розслідування закінчилися; про визнання протиправною бездіяльності прокурора у кримінальному провадженні № 0000513, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, а саме у не винесенні постанови про закриття кримінального провадження № 0000513 від 10 квітня 2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.189, ч.4 ст.28 ч.4 ст.189, ч.1 ст.255 КК України з підстав передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України; та про зобов`язання прокурора прийняти процесуальне рішення про закриття кримінального провадження №0000513 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При цьому, суд відмовляє в задоволенні вимоги скарги в частині внесення до ЄРДР відомостей у кримінальному провадженні №0000513 від 10.04.2021 року (№0010860 від 29.11.2018 року) щодо виключення з ЄРДР відомостей про оголошення повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.189, ч.4 ст.28 ч.4 ст.189, ч.1 ст.255 КК України, оскільки вказана вимога не передбачена положеннями КПК України.

Керуючись Кримінальним процесуальним кодексом України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000513 від 10 квітня 2021 року - задовольнити частково.

Постанову прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 про відмову у задоволенні клопотання від 11 липня 2022 року у кримінальному провадженні № 0000513 від 10 квітня 2021 року скасувати.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000513, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, а саме у не винесенні постанови про закриття кримінального провадження №0000513 від 10.04.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 28 ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 255 КК України з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Зобов`язати процесуального керівника прокурора, або іншу уповноважену особу, прийняти процесуальне рішення про закриття кримінального провадження №0000513 від 10.04.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 189, ч. 4 ст. 28 ч. 4 ст. 189, ч. 1 ст. 255 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1