Справа № 453/1021/22
№ провадження 1-кс/453/191/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе скаргу від 26.08.2022 року ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2022 року про вчинення уповноваженими/посадовими особами Сколівської міської ради, Національного природного парку «Сколівські бескиди», ДП «Сколівське лісове господарство», ДЛГП «Галсільліс», ДП «Сколівський військовий лісгосп», лісовими підприємцями кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, -

в с т а н о в и в:

26.08.2022 року до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2022 року про вчинення у змові уповноваженими/посадовими особами Сколівської міської ради, Національного природного парку «Сколівські бескиди», ДП «Сколівське лісове господарство», ДЛГП «Галсільліс», ДП «Сколівський військовий лісгосп», лісовими підприємцями діянь, які, на думку заявника підпадають під ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 26.08.2022 року відкрито провадження за скаргою, скаргу призначено до розгляду у судовому засіданні на 29.08.2022 року.
Розгляд скарги відкладався на 02.09.2022 року з підстав, викладених в ухвалі від 29.08.2022 року.
31.08.2022 року заявником - ОСОБА_3 подано клопотання про розгляд скарги без його участі.

Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області явки в судове засідання уповноваженого працівника не забезпечило, причин неявки не повідомило.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності представника Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області,, на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши скаргу, оцінивши додані заявниками докази, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 25.08.2022 року заявником ОСОБА_3 до відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області подано заяву про про вчинення уповноваженими/посадовими особами Сколівської міської ради, Національного природного парку «Сколівські бескиди», ДП «Сколівське лісове господарство», ДЛГП «Галсільліс», ДП «Сколівський військовий лісгосп», лісовими підприємцями кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України. Факт подання вказаної заяви підтверджується доданим до скарги скріншотом з електронної скриньки заявника.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони в судовому провадженні за даною скаргою, в тому числі уповноважений працівник відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в запереченні проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Разом з тим, органом досудового розслідування не надано жодних заперечень чи письмових доказів, з яких би вбачалося, виконання уповноваженою особою ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України та повідомлення заявника про вказані дії.

При цьому, доданий до скарги скріншот з електронної скриньки заявника є належним та допустимим доказом отримання 25.08.2022 року о 12 годині 50 хвилин відділенням поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області заяви про злочин.

Таким чином, органом досудового розслідування не спростовано, що в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України протягом більш ніж тривалого часу відповідні відомості до ЄРДР внесено не було, розслідування за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2022 року не розпочато. Отже, така бездіяльність, що має місце поза будь-яким розумним строком вчинення процесуальних дій, порушує загальні засади кримінального провадження і є неприпустимою.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, а також те, що оскільки відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 25.08.2022 року про вчинення уповноваженими/посадовими особами Сколівської міської ради, Національного природного парку «Сколівські бескиди», ДП «Сколівське лісове господарство», ДЛГП «Галсільліс», ДП «Сколівський військовий лісгосп», лісовими підприємцями кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доказів протилежного суду не подано, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 від 26.08.2022 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 від 26.08.2022 року на бездіяльність Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2022 року про вчинення уповноваженими/посадовими особами Сколівської міської ради, Національного природного парку «Сколівські бескиди», ДП «Сколівське лісове господарство», ДЛГП «Галсільліс», ДП «Сколівський військовий лісгосп», лісовими підприємцями кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, задоволити.
Зобов`язати Начальника Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2022 року про вчинення уповноваженими/посадовими особами Сколівської міської ради, Національного природного парку «Сколівські бескиди», ДП «Сколівське лісове господарство», ДЛГП «Галсільліс», ДП «Сколівський військовий лісгосп», лісовими підприємцями кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, про що повідомити заявникау відповідності до ст. 60 КПК України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1