Справа № 452/2652/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про застосування заходів забезпечення кримінального провадження

15 вересня 2022 року м. Самбір

Слідча суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И Л А:

До Самбірського міськрайонного суду Львівської області 13 вересня 2022 року надійшло клопотання начальника Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000099 від 9 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у відділі № 4 надання адміністративних послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подане клопотання мотивує тим, що посадовими особами органів місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 вносились завідомо неправдиві відомості в офіційні документи та земельно-технічну документацію при оформленні права власності громадян на земельні ділянки на яких знаходились водні об`єкти.

Так, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:013:0008, яка знаходиться у с. Боберка Боринської ТГ Самбірського району Львівської області виявлено водний об`єкт - ставок, а також вказана земельна ділянка може знаходитись в межах природно-захисної смуги, оскільки неподалік вказаної земельної ділянки протікає струмок.

Прокурор у клопотанні вказує, що у ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до всіх документів стосовно вищевказаної земельної ділянки, яка перебуває у власності ОСОБА_4 , що за адресою: Львівська область, Самбірський район, с. Боберка, в тому числі, технічної документації та технічного звіту про переведення в натуру земельної ділянки, матеріалів оцінки, відчуження та встановлення права користування, тощо.

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів має істотне значення для з`ясування обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у можливості дослідити інформацію, що міститься у даних документах та дасть доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

Вилучення всіх оригіналів такої документації також дасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, проведення почеркознавчих експертиз та відповідно можливість встановлення осіб, які затверджували таку документацію, а також унеможливлення їх зміни, або знищення, в тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що оригінали наведених документів знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) і отримати їх можливо тільки на підставі ухвали слідчого судді.

У зв`язку із вищевказаним та проведенням слідчих дій, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів, тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) для огляду, визнання та прилучення їх в якості речового доказу та за необхідності призначення відповідних експертиз.

Прокурор вважає, що з метою отримання доступу та вилучення інформації, яка міститься в цих документах, є можливість їх використання як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, необхідні для проведення подальших слідчих дій. В інший спосіб, не пов`язаний з обмеженням прав та свобод громадян провести вилучення вказаних речей та документів неможливо, так як вказана інформація та документи надаються виключно за рішенням суду. Не вилучення вказаних речей та документів призведе до негативних наслідків для кримінального провадження, неможливості провести повне, об`єктивне та всебічне розслідування, встановлення винних осіб та відновлення порушених прав та інтересів держави.

У зв`язку із вищевказаним та враховуючи те, що наведена документація зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою забезпечення кримінального провадження, унеможливлення втрати речових доказів та проведення подальших слідчих дій, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наведених документів, тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), для призначення необхідних експертиз, перевірок та з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, в тому числі дозволить на місцевості встановити межі земельної ділянки, її категорію, чи наявні водні об`єкти на ній, чи знаходиться вищевказана земельна ділянка в межах природно-захисної смуги.

Начальник Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася. Неприбуття прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.
Слідча суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі старшого слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , без застосування технічних засобів фіксування процесу, що відповідає приписам ч. 4 ст. 163 КПК та ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши у судовому засіданні клопотання та додані до нього матеріали, надавши їм належну оцінку, слідча суддя дійшла таких висновків.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із таких заходів є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з приписами ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 4) ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно з ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Водночас, ч. 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, зокрема, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за
№ 0000099 від 9 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В заяві начальникові Турківського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області від 29.07.2020 від заступника голови ГО " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_5 зазначено, що останній просить провести перевірку законності виділення земельної ділянки за адресою: Львівська область, Самбірський район, с. Боберка гр. ОСОБА_4 , оскільки дана земельна ділянка є штучною водоймою, з обладнаними водозахисними та гідрозахисними спорудами.
Із рапорту начальника Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури
ОСОБА_3 від 9 вересня 2022 року вбачається, що у ході перевірки матеріалів висновків (№ 2721 та № 2722 ЄО) заяв та повідомлень, які надійшли у ІНФОРМАЦІЯ_5 № 994 від 24 червня 2020 року встановлено, що посадовими особами органів місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 вносилось завідомо неправдиві відомості в офіційні документи та земельно-технічну документацію при оформленні права власності громадян на земельні ділянки, на яких знаходились водні об`єкти.
Із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки 309170982 від 7 вересня 2022 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 255, вбачається, що ОСОБА_4 на праві приватної власності знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:013:0008, площею 0,142 га, за адресою: Львівська область, Самбірський район, с. Боберка.
Згідно рішення № 242 від ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18 червня 2019 року "Про затвердження матеріалів щодо передачі в приватну власність земельної ділянки сільськогосподрського призначення для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 " останньому передана у приватну власність земельна ділянка з кадастровим номером :01:013:0008, площею 0,142 га, за адресою: Львівська область, Самбірський район, с. Боберка.
Згідно загальних відомостей про вказану земельну ділянку та копії проекту землеустрою вбачається, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки виготовлено ПП " ОСОБА_6 "; державна реєстрація земельної ділянки відбулася 20.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Також на підтвердження обставин, викладених в клопотанні, до нього додано скріншот фотознімку земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0008.
Оцінюючи ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, слідчий суддя бере до уваги положення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 1950), згідно з якими кожен має право на повагу до свого приватного життя, органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Слідча суддя вважає, що в даному випадку втручання у права і свободи особи (гр. ОСОБА_4 ), яке полягає в отриманні інформації з обмеженим доступом, в даному разі здійснюється згідно із законом (ст. 159, 162 КПК України) з метою запобігти злочину (ч. 1 ст. 366 КК України).

Внаслідок застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням - здобуття доказів у кримінальному провадженні, з`ясування обставин вчинення можливого кримінального правопорушення.

Оскільки інформація про розробку проекту землеустрою та технічна документація щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0008, площею 0,142 га є інформацією із обмеженим доступом, здобути її в інший спосіб, ніж в порядку тимчасового доступу до документів та інформації органу державної влади не є можливим. Зазначена інформація необхідна для використання як доказ, іншим способом довести обставини, що їх передбачається довести за допомогою вказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю, неможливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідча суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять інформацію, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_3 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163-164 КПК України,

У Х В А Л И Л А:

Клопотання начальника Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000099 від 9 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у зазначеного суб`єкта, а саме:

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0008, площею 0,142 га;

- технічної документації щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:013:0008, площею 0,142 га, призначеної для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 .

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 , слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 , слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_10 .

Визначити строк дії цієї ухвали слідчої судді по 14 жовтня 2022 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, якій надано право на доступ до таких документів, має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначеної інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя