ЄУ №712/6451/22
Провадження №1-кс/712/2825/22
УХВАЛА

25 серпня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася з клопотанням слідчий СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, в якому остання просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: завірених належним чином копій наказів про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність, які видавалися ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 01.07.2016 по 31.11.2016;завірених належним чином копій рішень (листів) ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову в затвердженні документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність, які приймалися та скеровувалися зацікавленим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 01.07.2016 по 31.11.2016; завірених належним чином копій матеріалів, на підставі яких приймалися вищевказані накази, рішення (листи), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі, клопотання просили задовольнити.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснюється без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до такого.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.
За положеннями ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
В свою чергу ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Приписами ст. 26 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ч.ч.1, 4 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом, при цьому для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Стаття 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
В даному випадку, досліджуючи інформацію, викладену у фабулі ЄРДР, відомості, які містяться у матеріалах клопотання, слідчий суддя позбавлений можливості вважати, що таке втручання у права особи є виправданим і можливим в межах даного кримінального провадження.
В порушення вимог ст. 160 КПК України зі змісту клопотання не вбачається, що документи, до яких,на думку слідчого, необхідно отримати тимчасовий доступ, самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР. Не містять такої інформації і матеріали клопотання. Також не доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Так, відповідно до матеріалів клопотання до ЄРДР 24.04.2019 внесено відомості про те, що під час звернення ОСОБА_4 за наданням дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2205, площею 1,0000 га, яка розташована в адміністративних межах Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаській області, за межами населеного пункту,службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 допущено зловживання службовим становищем, що завдало істотної шкоди державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб та спричинило тяжкі наслідки. При цьому, звертаючись з клопотанням, слідчий вказує на необхідність перевірити інші накази ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відведення земельних ділянок у власність та рішення про відмову в затвердженні проектів відведення земельних ділянок в період часу з 01.07.2016 по 31.11.2016, посилаючись на те, що за наявною інформацією в досліджуваний період практично не можливо було отримати земельну ділянку у власність без надання підтвердження, що вказана земельна ділянка не перебуває в прибережній захисній смузі. Однак, наведені слідчим обставини не дають підстави припускати, що дійсно службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 могли допустити зловживання службовим становищем під час вирішення питання щодо відведення земельних ділянок у власність іншим особам в зазначений час, що в свою чергу виключає потребу у перевірці відповідних даних шляхом доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Окрім того, всупереч п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України слідчим не доведено, що тимчасовий доступ до документів та виїмка їх копій може виконати будь-яке завдання, для виконання якого слідчий звернувся з клопотанням.
На підставі вищевикладеного, враховуючи надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що правові підстави для задоволення клопотання слідчого відсутні, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000057 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1