У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2022 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кобеляки скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову про закриття кримінального провадження,

Встановив:

02 вересня 2022 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла скарга представника Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову про закриття кримінального провадження № 0000070 від 30.06.2022 року.

В поданій до суду скарзі представник особи, яка подала скаргу зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи. Враховуючи викладене прохає скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

Представник Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості, ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала скаргу та зазначила, що органом досудового розслідування проведені не всі необхідні слідчі дії для встановлення обставин справи, а прийнята постанова не відповідає вимогам закону.

Представник ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Слідчий суддя, заслухавши учасників справи, розглянувши подану скаргу та додані до неї матеріали, перевіривши матеріали кримінального провадження № 0000070, дійшов до таких висновків.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 03 червня 2022 року до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України внесені відомості за фактом вчинення шахрайських дій (кримінальне провадження № 0000070 а.с.1).

Із матеріалів кримінального провадження убачається, що представник Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості звернувся до відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , яка на думку потерпілого, незаконно отримала в центрі зайнятості допомогу по безробіттю.

Під час досудового розслідування здійснено допит ОСОБА_4 , представника Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості та свідка ОСОБА_5 .

Крім цього, підрозділом дізнання зібрані характеризуючі відомості на особу ОСОБА_4 та здійснені запити до підприємств, установ і організацій із метою встановлення обставин справи.

Так, із метою з`ясування обставин справи, начальником сектору дізнання 06 червня 2022 року здійснено запит до ТОВ «Прана-Фарм» із метою встановлення факту перебування ОСОБА_4 в трудових відносинах із товариством у період перебування на обліку в центрі зайнятості.

Жодних відповідей із указаної установи станом на 30 червня 2022 року органом дізнання не отримано.

30 червня 2022 року начальником сектору дізнання ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Перевіривши постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України.

Так із змісту постанови вбачається, що рішення начальником сектору дізнання прийнято за результатами пояснень ОСОБА_4 . При цьому сектором дізнання не надана оцінка пояснень свідків у справі. Крім цього, постанова не містить мотивів доцільності дослідження документів, які дізнавачем витребувані, однак не отримані.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Таким чином слідчий суддя вважає, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 2, 9, 110, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 30 червня 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Повернути матеріали кримінального провадження № 0000070 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України до ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею.

Слідчий суддя