Справа № 461/4441/22
Провадження № 1-кс/461/3695/22
УХВАЛА

29.08.2022 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000078, яке 08.09.2021 зареєстроване в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке мотивує тим, що відділом відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000078, яке 08.09.2021 зареєстроване в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості при затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі якого змінено цільове призначення вказаної земельної ділянки.

В ході досудового розслідування встановлено, що 04.10.2007 Брюховецькою селищною радою 11 сесії 5 скликання прийнято рішення №317 надано дозвіл ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки по АДРЕСА_1 яка пропонується надати їм в оренду для обслуговування нежитлових будівель та землекористувачам через спеціалізовану землевпорядну організацію виготовити технічну документацію з інвентаризації земельної ділянки для одержання її в оренду.

04.10.2007 на підставі спільної заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 Брюховецькою селищною радою 11 сесією 5 скликання прийнято рішення №317 та надано дозвіл ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки в АДРЕСА_1 , яку пропонується надати їм в оренду для обслуговування нежитлових будівель та вказаним землекористувачам через спеціалізовану землевпорядну організацію виготовити технічну документацію з інвентаризації земельної ділянки для одержання її в оренду.

27.12.2007 Брюховецькою селищною радою 14 сесії 5 скликання прийнято рішення №383 затвердити проект відведення земельної ділянки площею 0,9175 га АДРЕСА_1 , яка надається в оренду для обслуговування нежитлових приміщень, а також ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 , надано дозвіл на орендованій території обладнати спортивний майданчик загального користування площею 0,08 га згідно рішення Брюховецької селищної ради №603 від 29.12.2005 та згідно ст.124 ЗК України вище вказаним особам земельну ділянку площею 0,9175 га по АДРЕСА_1 надано в оренду терміном на 10 років для обслуговування нежитлових приміщень з земель громадської та житлової забудови та встановлено орендну плату в п`ятикратному розмірі земельного податку.

03.04.2008 Брюховецькою селищною радою 17 сесії 5 скликання прийнято рішення 448 відмінити рішення 14 сесії 5 скликання Брюховецької селищної ради №383 від 27.12.2007 «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки по АДРЕСА_1 та надання її в оренду» у зв`язку із технічною помилкою та затвердити проект відведення земельної ділянки площею 0,9175 га по АДРЕСА_1 , яка надається в оренду для обслуговування нежитлових приміщень оздоровчо-відпочинкової бази, а також ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 , надано дозвіл на орендованій території обладнати спортивний майданчик загального користування площею 0,08 га згідно рішення Брюховецької селищної ради №603 від 29.12.2005 та згідно ст.124 ЗК України вище вказаним особам земельну ділянку площею 0,9175 га по АДРЕСА_1 надано в оренду терміном на 10 років для обслуговування нежитлових приміщень оздоровчої бази з земель громадської та житлової забудови.

02.06.2008 між Брюховицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_7 з одного боку та і орендарі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 , з другого боку уклали договір оренди землі на підставі рішення №383 від 27.12.2007 та №448 від 03.04.2008 Брюховецької селищної ради на строкове платне користування земельну ділянку, котра знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , для обслуговування нежитлових приміщень оздоровчо-відпочинкової бази, загальною площею 0,9175 га., в тому числі під забудовою 0,0433 га., під твердим покриттям 0,0172 га., відкриті землі 0,8570 га., із кадастровим номером :09:001:0001 строком на 10 років, котрий був посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Львівської області ОСОБА_8 та зареєстрований в реєстрі за №1186.

10.10.2017 між ОСОБА_5 з однієї сторони та ОСОБА_6 з другої сторони укладений договір дарування будівлі ;корпусу літ.0-1 площею 152,4кв. м., умивальник літ. Л-1 площею 13,2 кв. м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , котрі розташовані на земельній ділянці площею 0,9175 га, кадастровий номер :09:001:0001, котрий був посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 та зареєстровано в реєстрі 3945.

На підставі спільної заяви ОСОБА_10 та ОСОБА_6 , від 26.10.2017, Брюховецькою селищною радою ХХ сесії VII скликання від 16.11.2017 прийнято рішення №458 про внесення змін до договору оренди землі від 02.06.2008 зареєстрованого в Державному реєстрі земель за №04:09:438:0002 кн. 04-7 від 30.01.2009 року, а саме по всьому тексту виключити « ОСОБА_5 » у зв`язку із даруванням нерухомого майна гр. ОСОБА_6 , а також по всьому тексту договору « ОСОБА_4 » змінити на « ОСОБА_11 » в зв`язку із зміною прізвища та дії договору 10 років змінити на 15 років до 02.06.2023 року, а також орендарів вказаним рішенням зобов`язано внести зміни до договору оренди землі.

23.03.2018 між Брюховицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_12 з одного боку та і орендарі ОСОБА_11 , та ОСОБА_6 , з другого боку уклали договір про внесення змін та доповнень до Договору оренди землі, посвідченого ОСОБА_8 , приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу від 02.06.2008 за №1186 в п.8 строк дії Договору «10 років» замінити на «15 років» до 02.06.2023 року.

24.05.2018 на підставі заяви ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , рішенням Брюховицької селищної ради №592 ХХVХ сесії VII скликання надано дозвіл ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , на виготовлення експертно-грошової оцінки для викупу у власність земельної ділянки площею 0,9175 га (кадастровий номер :09:001:0001) цільове призначення для обслуговування нежитлових призначень оздоровчо-відпочинкової бази за адресою: АДРЕСА_1 .

01.06.2018 ТзОВ «Західна українська консалтингова компанія» в особі директора на підставі договору №26/07-1 від 26.07.2018 котрий був укладений із замовником Брюховицької селищної ради склав висновок вартості земельної ділянки площею 0,9175 га., кадастровий номер :09:001:0001, за адресою: АДРЕСА_1 за ціною 2 416879 грн. з метою подальшого викупу у власність ОСОБА_11 та ОСОБА_6 .

16.08.2018 Брюховецькою селищною радою ХХVIII сесії VII скликання від прийнято рішення №657, затвердити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,9175 га., кадастровий номер :09:001:0001, по АДРЕСА_1 за ціною 2416879 грн., без урахування ПДВ в розрахунок на один квадратний метр земельної ділянки 263, 42 грн., зареєструвати право власності на земельну ділянку площею 0,9175 га (кадастровий номер :09:001:0001), за адресою: АДРЕСА_1 , після чого нерухоме майно продати а саме земельну ділянку площею 0,9175га., (кадастровий номер :09:001:0001) продати ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , для обслуговування нежитлових приміщень оздоровчо-відпочинкової бази а також визнати за ОСОБА_11 та ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку площею 0,9175 га (кадастровий номер :09:001:0001), за адресою: АДРЕСА_1 .

06.08.2018 відповідно до рецензії №37/18 ПП « ОСОБА_13 » на звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки у цілому відповідає вимогам нормативно правових актів з оцінки майна, але має недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

04.10.2018 на підставі заяви ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , рішенням Брюховицької селищної ради №708 ХХІХ сесії VII внесено зміни в рішення сесії Брюховицької селищної ради 657 від 16.08.2018, а саме в п.5 «укласти договір в 30-денний термін» змінити на «укласти договір до 15.12.2018 року».

12.03.2020 ГУ Держгеокадастру у Житомирській області експертом державної експертизи ОСОБА_14 погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_11 , із земель для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення у землі для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 . .

Висновком державної експертизи землевпорядної документації державної служби України з питань геодезії, катастроф та кадастру від 31.07.2020 №1891-20, підсумковою оцінкою державної експертизи: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , земель для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код КВЦПЗ 07.01) у землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ 02.03) АДРЕСА_1 не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України встановленим нормам і правилам та повернута на доопрацювання.

Надалі 15.10.2020 Брюховицькою селищною радою на підставі заяви ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , прийнято рішення №2040 затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення та змінити цільове призначення земельної земельної ділянки площею 0,9175 га., (кадастровий номер :09:001:0001) за адресою: АДРЕСА_1 , з земель для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання: для обслуговування нежитлових приміщень оздоровчо-відпочинкової бази (код КВЦПЗ 07.01) в землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ 02.03) ОСОБА_6 та ОСОБА_11 .

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчим суддею було встановлено, що відділом відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000078, яке 08.09.2021 зареєстроване в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. При цьому, жодній особі не пред`явлено підозри.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 191 КК України, відповідно до ст.12 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Отже, з урахуванням вказаних вище положень ч.8 ст.615 КПК України, період з 24.02.2022 до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не включається у строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України. Тобто, законом передбачена правова норма, яка регулює продовження строку досудового розслідування у зв`язку з певною обставиною, а відтак не потребується додаткового рішення слідчого судді до закінчення воєнного стану в Україні.
Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000078 від 08.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1