УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Києві клопотання дізнавача відділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні № 0002516 від 02.09.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

дізнавач за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді із вищевказаним клопотанням та просив надати дозвіл на проведення огляду із залученням спеціалістів Державної інспекції архітектури та містобудування України, Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, Комунального підприємства «Київського інституту земельних відносин», КП «Київблагоустрій» земельної ділянки за кадастровим номером :69:035:0009 за адресою: вул. Смоленська, 31-33 в м. Києві (належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, код ЄДРПОУ: 22883141), а також гідротехнічних споруд, інших споруд, будівель, підсобних, підвальних і складських приміщень, виробничих і промислових приміщень, які розташовані на земельних ділянках, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального проступку, встановлення осіб, які здійснюють будівельні роботи на вказаних земельних ділянках для встановлення об`єктивних обставин у справі, -

мотивуючи свої вимоги наступним.

З матеріалів клопотання вбачається, що відділом дізнання Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002516 від 02.09.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.
Обґрунтовуючи своє клопотання, дізнавач зазначав, що надійшла заява про самовільне всупереч встановленному законом порядку зайняття та будівництво на території земельної ділянки, кадастровий номер :69:035:0009, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Смоленська 31-33, будівельних споруд представниками ТОВ «Стар Девелоамент», ТОВ «Санлока», ТОВ «Євромейл».
Також дізнавач в клопотанні повідомив, що земельна ділянкою, кадастровий номер :69:035:0009, що розташована у м. Київ, р-н Солом`янський, вул. Смоленська, 31-33 площею 1,000316 га., перебуває у володінні комунальній власності, цільове призначення - 1.13.4 для реконструкції з розширенням нежитлових приміщень та для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд у складі громадського центру, центру відпочинку, виробничих приміщень, закладів громадського харчування.

Вказана земельна ділянка перебувала в оренді у ТОВ "Бізнес-Парк" (код за ЄДР: 32301922), дата закінчення права оренди - 11.11.2013 року. Після цього оренда не поновлювалася та не продовжувалася.

При цьому, на вказаній земельній, ділянці кадастровий номер :69:035:0009, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Смоленська 31-33, розташовані нежитлові приміщення: нежитлова будівля (літ.Е,Е), загальною площею 285,3 кв.м., що належить ТОВ «Санлока» ; нежиле приміщення (літ.Р), загальною площею 4242,40 кв.м., що належить ТОВ «Стар Девелопмент» ; корпус цеху № 23 нежитлова будівля (літ.К), загальною площею 210,40 кв.м., що належить ТОВ «Стар Девелопмент» ; виробнича будівля заготівельної дільниці (літ.Л), загальною площею 828,40 кв.м., що належить ТОВ «Євромей» .

Власники цих будівель самовільно встановили паркан, здійснюють пропускний контроль щодо цих ділянок. Окрім того, почали роботи з будівництва та реконструкції з вищевказаних будівель, не маючи жодних дозвільних документів.

В той же час, власники будівель цілеспрямовано не укладають договір оренди щодо земельної ділянки з метою ухилення від сплати орендної плати, заборгованість з якої встановлена, зокрема, Листом ГУ ДФС у м. Києві від 18.07.2016 року №66570/9/26-15-17-01-13, Листом ГУ ДФС у м. Києві від

21.07.2017 року №610475/9/26-15-17-01-14, сума орендної плати за земельну ділянку :69:035:0009, розрахована відповідно до показників суміжних ділянок, становить 2 552 984,26 грн. на рік.

Відповідно до інформації Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 15.08.2022, земельна ділянка площею 1,0003 га (кадастровий :69:035:0009) на вул. Смоленській, 31-33 у Солом`янському районі м. Києва на підставі рішення Київської міської ради від 10.07.2003 № 638/798 передана в оренду на 10 років товариству з обмеженою відповідальністю «Бізнес-Парк» для реконструкції з розширенням нежитлових приміщень та для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд у складі громадського центру, центру відпочинку, виробничих приміщень, закладів громадського харчування (термін дій договору оренди земельної ділянки від 11.11.2003 № 72-6-00115 закінчився 11.11.2013).

Рішення про поновлення терміну дії договору оренди вказаної земельної ділянки за поданням Департаменту Київська міська рада не приймала. Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» та пункту 14 договору оренди земельної ділянки від 11.11.2003 Л° 72-6-00115, договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Таким чином, дія вказаного договору оренди земельної ділянки припинена у зв`язку з закінченням строку.

Відповідно до інформації з Департаменту земельних ресурсів, Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАР ДЕВЕЛОПМЕНТ» та товариство 3 обмеженою відповідальністю «САНЛОКА» звернулись до Київської міської рали (через адміністратора дозвільного центру) із заявою від 26.11.2021 № 50374-01-03 про надання адміністративної послуги - отримання рішення Київської міської рали про передачу в оренду ділянки з кадастровим номером :69:035:0009, результатами розгляду якої Департамент листом від 23.12.2021 № 05716-35019 повідомив заявників про необхідність усунення зауважень, викладених у цьому листі, а також повернув додані до заяви матеріали і документи через державного адміністратора дозвільного центру.

Звернення будь-яких фізичних або юридичних осіб щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, надання у власність або користування (оренду) даної земельної ділянки до Департаменту не надходили.

Інформація про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у Департаменті відсутня.

Рішення про зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки та передачу її в суборенду за поданням Департаменту Київська міська рада не приймала.

Крім того, згідно відповіді Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва від 17.08.2022, що департамент не видавав, не реєстрував документів, які б давали право на виконання підготовчих/будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва. Також, Департамент не проводив перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за вказаною адресою.

Відповідно до інформації Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.08.2022, що звернень до Департаменту міського благоустрою щодо надання контрольної картки за адресою: АДРЕСА_1 , не надходило. Контрольна картка на порушення благоустрою за зазначеною адресою не надавалась.

Як наслідок, здійснюється будівництво всупереч вимогам Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр» здійснюється на не відведеній для цього земельній ділянці.

Згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил, шляхом зазначення недостовірної інформації.
Таким чином, є достатні підстави вважати, що нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер :69:035:0009), може бути набуто кримінально протиправним шляхом внаслідок вчинення кримінального правопорушення, є об`єктом кримінально протиправних дій, тобто відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, і є речовим доказом.
Отже, вказане свідчить, що проводимі будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :69:035:0009), з грубим порушенням вимоги земельного законодавства та законодавства у сфері містобудівної діяльності, можуть в подальшому призвести настання небезпечних наслідків для життя і здоров`я людей.

З огляду на вищевикладене, слідчий стверджував, що з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду вказаної земельної ділянки.

Дізнавач надав до суду клопотання в якому просив проводити розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав з наведених у ньому підстав.

Згідно ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.30 Конституції України, кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно ч.1 ст.237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.
Враховуючи викладене, а також те, що згідно ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тобто відповідно до ч.2 ст.234 КПК України на підставі ухвали слідчого судді, тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
клопотання задовольнити.

Надати дізнавачам відділу дізнання Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та групі прокурорів Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_4 із залученням спеціалістів Державної інспекції архітектури та містобудування України, Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, Комунального підприємства «Київського інституту земельних відносин», КП «Київблагоустрій» дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :69:035:0009 за адресою: вул. Смоленська, 31-33 в м. Києві (належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, код ЄДРПОУ: 22883141), а також гідротехнічних споруд, інших споруд, будівель, підсобних, підвальних і складських приміщень, виробничих і промислових приміщень, які розташовані на земельних ділянках, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального проступку, встановлення осіб, які здійснюють будівельні роботи на вказаних земельних ділянках для встановлення об`єктивних обставин у справі.
Визначити строк дії ухвали один місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1