Провадження №1-кс/127/6411/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 липня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000371 від 27.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000371 від 27.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000371 від 27.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Будматеріали» (код ЄРПОУ 05466772, Вінницька обл., Бершадський район, с. Маньківка, вул. Шкільна, буд. 31) в 2005 році отримало спецдозвіл на надрокористування № 3792 на видобування граніту на Жорняківському (Шумилівське 1) родовищі. За даними ДНВП «Геоінформ України» дія спецдозволу на користування надрами у вказаного підприємства була призупинена в період з 22.12.2018 по 15.10.2019. Водночас, посадові особи ТОВ «Будматеріали», в порушення ст.ст. 14, 15, 16, 17 Кодексу України про надра, п. 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, достовірно знаючи про те, що у ТОВ «Будматеріали» спеціальний дозвіл на користування надрами № 3792 від 30.12.2005 зупинений, а будь-яких інших дозвільних документів на видобування корисних копалин підприємство не отримувало, в період часу з 22.12.2018 по 15.10.2019, організували можливе незаконне видобування граніту на території Жорняківського (Шумилівське 1) родовища.

Окрім того встановлено, що в період призупинення дії спеціального дозволу на користування надрами ТОВ «Будматеріали» замовляло в ТОВ «Юнігран-Сервіс» проведення вибухових робіт (тобто фактично здійснювалось видобування) на кар`єрі підприємства.

З метою отримання прибутку від вказаної можливої протиправної діяльності, видобута продукція, у вигляді гірничої маси, реалізовувалась на користь підконтрольної комерційної структури ТОВ «Будматеріали 1» (), яка в свою чергу після переробки реалізовувалась суб`єктам господарської діяльності. Так, за період призупинення дії спеціального дозволу на користування надрами ТОВ «Будматеріали» реалізувало гірничої маси 139800 тонн, що в перерахунку на м? відповідає об`єму видобутого граніту.

Надалі Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено розрахунок збитків, завданих державі внаслідок самовільного користування надрами (в період зупинки дії спеціального дозволу за 3792 від 30.12.2005) для видобування граніту ТОВ «Будматеріали» у період часу з 22.12.2018 по 15.10.2019 на Жорняківському (Шумилівському 1) родовищі, відповідно до якого встановлено, що внаслідок самовільного користування надрами заподіяно державі збитків на суму 139 764 786, 72 гривень.

Для проведення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, зокрема, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, 25.10.2021 призначено судову екологічну експертизу, проведення якої доручено експертам Вінницького відділення КНІСЕ.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 27.07.2022, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема, необхідно завершити виконання судової екологічної експертизи, провести інші необхідні слідчі дії.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження №0000371, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Враховуючи, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений КПК строк, тобто до 27.07.2022, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000371 від 27.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 27.07.2022 року, а тому існує необхідність його продовження.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб та Указом Президента України №341/2022 від 17 травня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Зазначені Укази Президента в подальному затверджені Верховною Радою України, шляхом прийняття Законів України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX.

При цьому, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування" за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року №2137-IX, який набув чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".

Таким чином, оскільки 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, починаючи з цієї дати строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000371 від 27.07.2021 фактично припинив перебіг та відновиться після скасування або закінчення відповідного стану або заходів.

З вищенаведеного слідує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000371 від 27.07.2021 не закінчується 27.07.2022 року, при цьому, на даний час, неможливо передбачити коли відновиться перебіг строку досудового розслідування та неможливо встановити коли цей строк закінчиться, оскільки можливість встановлення цих обставин ставиться в залежність від дати скасування або закінчення воєнного стану.

Відповідно до частини четвертої статті 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000371 від 27.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, є передчасним та недоцільним, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні27.07.2022 не закінчується.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 217, 219, 294-295-1, 309, 372, 615 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000371 від 27.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України - відмовити.

Роз`яснити слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_4 , що відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя