У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
28.10.2020 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою, на бездіяльність Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначає, що станом на 28.08.2022 року органом досудового розслідування Ужгородським РУП ГУНП в Закарпатській області не були внесені відомості до ЄРДР про кримінальні злочини та не проводилось належне досудове слідство щодо вчинення кримінальних злочинів особою-підприємцем ОСОБА_3 , в питанні його незаконного виселення з будинку по АДРЕСА_1 , привласнення та знищення його особистого майна та цинічного вбивства собаки вівчарки бельгійської породи. З цього приводу він звертався до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, СБУ в Закарпатській області, Ужгородської окружної і Закарпатської обласної прокуратури.
У скарзі просить на підставі його заяви від 26.08.2022 до ГУНП в Закарпатській області та талону-повідомлення №452 від 26.08.2022 року про реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, внести його заяву від 26.08.2022 до ГУНП в Закарпатській області до ЄРДР і належним чином з цього приводу провести слідчі дії та досудове розслідування.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Статтею 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора і слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
При цьому, згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Вказаний у даній нормі закону процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. При цьому, згідно даної норми закону лише у випадках коли рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_2 26.08.2022 року звернувся до ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була прийнята і зареєстрована 26.08.2022, про що свідчить копія наявного талону-повідомлення єдиного обліку №452.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Згідно положень ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
Таким чином початком строку допущення бездіяльності посадових осіб Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення (невнесення відомостей до ЄРДР) є 28.08.2022 року.
Відтак десятиденний строк на оскарження бездіяльності, на підставі ст.115 КПК України закінчився 07 вересня 2022 року.
Разом з тим до суду скарга надійшла 28 жовтня 2022 року, тобто з пропуском строку передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
При цьому, відповідно до висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 20 квітня 2017 року № 5-440кс(15)16, під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у визначений законом строк.
Зокрема, до їх числа відносяться: 1) обставини непереборної сили (епідемії, військові події, стихійні лиха або інші подібні обставини); 2) відсутність особи у місці проживання протягом тривалого часу внаслідок відрядження; 3) тяжка хвороба або перебування в закладі охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням або вагітністю за умови неможливості тимчасово залишити цей заклад; 4) смерть близьких родичів, членів сім`ї чи інших близьких осіб або серйозна загроза їхньому життю; 5) несвоєчасне одержання процесуальних документів (наприклад, несвоєчасне одержання копії вироку); 6) інші обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк.
У будь-якому випадку, в силу положень ст.ст. 22, 26 КПК України, вказані обставини підлягають підтвердженню учасником кримінального провадження шляхом подання відповідних документів або їх копій.
ОСОБА_2 в поданій скарзі просить поновити з 28.08.2022 року строк на проведення Ужгородським РУП ГУНП в Закарпатській області досудового розслідування з скеруванням належних матеріалів до суду для порушення проти особи-підприємця ОСОБА_3 відповідної кримінальної справи. Зазначене вище мотивує тим, що наявні поважні причини пропущеного строку при зверненні до суду, а саме неодноразові звернення щодо проведення досудового розслідування до Ужгродського РУП ГУНП та ГУНП в Закарпатській області та до Ужгородської окружної і Закарпатської обласної прокуратур, відсутності у нього у зв`язку з незаконним виселенням постійного місця проживання та воєнного стану в Україні.
Суд, з врахуванням висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 20 квітня 2017 року № 5-440кс(15)16, не визнає наведені заявником причини пропуску строку подання скарги поважними, в тому числі посилання на введення на території України воєнного стану, оскільки на території Закарпатської області військові дії не проводяться, всі державні органи працюють в звичному режимі, а відтак відсутні обставини, які об`єктивно унеможливлюють подання даної скарги до суду у встановлений строк.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи те, що строк оскарження бездіяльності посадових осіб Ужгородського ВП ГУНП у Закарпатській області закінчився 07 вересня 2022 року, заявник звернувся до суду 28.10.2022 року, тобто скарга подана після закінчення строку, передбаченого ст. 304 КПК України, відсутні підстави для поновлення пропущеного строку на подання даної скарги, тому слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає поверненню.
Роз?яснити, що відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 115, 116, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання ОСОБА_2 на поновлення строку подання скарги на бездіяльність Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати заявнику, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити заявнику право на повторне звернення зі скаргою після усунення умов, які стали підставою для його повернення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1