Справа №295/9894/22
УХВАЛА
про відмову в задоволенні клопотання
19.10.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, подане слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні № 0000052 від 17.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та додані до нього матеріали,-
ВСТАНОВИВ :
І Суть клопотання
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: наказів про призначення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на посаду кухара відділу інтендантського та господарського забезпечення, наказу про призначення ОСОБА_6 на посаду інженера будівельника відділу інтендантського та господарського забезпечення, посадових інструкцій кухара та інженера будівельника відділу інтендантського та господарського забезпечення, кваліфікаційних вимог (паспортів спеціальностей) до посад кухара та інженерабудівельника відділу інтендантського та господарського забезпечення, документів про освіту ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , їх послужних списків, особових карток, автобіографій, довідок про трудову діяльність, трудових книжок ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , табелів обліку робочого часу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , відомостей про нарахування заробітної плати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , у тому числі премій, надбавок, тощо з моменту призначення їх на посади, наказів, в яких містяться відомості про відрядження, відпустки, лікарняні ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , книг, журналів, відомостей щодо перетину ОСОБА_5 (з 26.08.2015) та ОСОБА_6 (з 27.02.2020 р.) контрольних пунктів пропуску на територію установи, а також інших документів, де фіксується час входу/виходу на територію та з території установи, журналу реєстрації переміщення товарно-матеріальних цінностей на територію (з території) об`єкта, що охороняється, через КПП по пропуску транспорту з 26.08.2015 р., книги обліку контролю за якістю приготовленої їжі з 26.08.2015 р., цивільно-правових угод із засудженими ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000052 від 17.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В клопотанні вказано, що службові особи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призначили на посади ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кухарів відділу інтендантського та господарського забезпечення, окрім цього ОСОБА_6 також призначений на посаду інженера будівельника відділу інтендантського та господарського забезпечення на 0,5 ставки, нараховували їм заробітну плату, хоча останні документів про освіту за кваліфікаційними вимогами посад кухаря та інженера-будівельника не мали, свої функціональні обов`язки належним чином не виконували, що призвело до розтрати коштів із загального фонду установи та завдало збитки Державному бюджету України.

Слідчий в клопотанні посилається на те, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для встановлення обставин, які мають значення для досудового розслідування.
Крім того, слідчий просить розглянути клопотання за відсутності сторони, у володінні якої знаходяться вказані вище документи, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищення.
ІІ Процедура та позиція учасників справи
Слідчий в клопотанні просив його розгляд проводити без його участі.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді клопотання.
ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство
Згідно з ч.2 ст. 160 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ повинно містити: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Зі змісту ч. 5 ст. 132 КПК України вбачається, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Пунктами 1-3 частини 3 статті 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Слідчим суддею встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000052 від 17.07.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України по факту зловживання службовими особами Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службовим становищем, внаслідок чого було розтрачено кошти спеціального фонду установи та спричинено збитки державному бюджету.

Дослідивши зміст клопотання та копії долучених до нього документів - рапорт начальника відділу внутрішніх розслідувань моніторингу та безпеки персоналу Департаменту з питань виконання кримінальних покарань ОСОБА_12 від 01.07.2021 р., копії витягів з наказу начальника державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №55/ОС-20 від 24.06.2020 р., №20/ОС-20 від 27.02.2020 р. та №47 о/с від 26.08.2015 року, копії цивільно-правових договорів №6/73-А від 04.01.2021 р. та №7/73-А, від 04.01.2021 р., копії протоколів допитів свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 14.09.2021 р., копії бібліографічних довідок ОСОБА_6 та ОСОБА_5 слідчий суддя вважає, що на підставі доказів, долучених до клопотання, не підтверджені обставини, викладені в ньому.

Зі змісту даних протоколів допитів свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 14.09.2021 р. вбачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були присутні в робочий час на робочому місці і працювали в їдальні.

В рапорті начальника Відділу внутрішніх розслідувань, моніторингу та безпеки персоналу Департаменту з питань виконання кримінальних покарань ОСОБА_12 наявні посилання на порушення функціональних обов`язків службовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема, призначення на посади без відповідних документів, прорахунки у виплаті заробітної плати, що в свою чергу абсолютно не свідчить про наявність ознак вчинення будь-якого злочину.

Крім того, рапорт взагалі не є письмовим доказом в розумінні вимог КПК України.

Поданий рапорт був направлений Начальнику Департаменту з питань виконання покарання, разом з тим, до клоптання не долучені документи, що за його результатами було проведено службове розслідування і знайшли підтвердження будь-які обставини, наведені в ньому.

Вивчивши надані в обгрунтування клопотання документи, слідчий суддя вважає, що на їх підставі не доведено, що існують достатні підстави вважати, що взагалі було вчинено кримінальне правопорушення, в чому саме воно полягає.

З огляду на викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що підстави для задоволення клопотання відсутні, оскільки органом досудового розслідування не доведено обгрунтованих підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, що відповідно до положень ч. 3 ст. 132 КПК України взагалі виключає можливість застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі і тимчасового доступу до документів.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів в кримінальному провадженні № 0000052 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1