Справа № 565/1029/22
Провадження № 1-в/565/49/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2022 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника Вараського РВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 ,
особи, щодо якої розглядається подання ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області подання начальника Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_5 про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кузнецовськ Рівненської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого:
- вироком Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 грудня 2013 року за ч.3 ст.185 КК України до позбавлення волі строком на 1 рік;
- вироком Кузнецовського міського суду Рівненської області від 05 лютого 2014 року за ч.3 ст.185 КК України до позбавлення волі строком на 1 рік 6 місяців,
- вироком Кузнецовського міського суду Рівненської області від 14 березня 2014 року за ч.2 ст.289, ч.2 ст.186, ч.2 ст.185 КК України до позбавлення волі на строк 2 роки і 3 місяці;
- вироком Володимирецького районного суду Рівненської області від 26 серпня 2015 року за ч.3 ст.185 КК України до позбавлення волі строком на 3 роки,
- вироком Кузнецовського міського суду Рівненської області від 20 листопада 2015 року за ч.3 ст.185 КК України до позбавлення волі строком на 3 роки і 3 місяці,
в с т а н о в и в:
До Кузнецовського міського суду Рівненської області надійшло подання начальника Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_5 про продовження терміну адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 терміном на шість місяців з встановленням наступних обмежень: заборони виїзду за межі Вараського району без дозволу Вараського РВП; 1 (один) раз на місяць реєструватися в черговій частині Вараського РВП (10 числа кожного місяця об 11-00 год.).
В обґрунтування подання зазначено, що ОСОБА_4 звільнився 26 липня 2018 року. Після звільнення на шлях виправлення не став та систематично вчиняв адміністративні правопорушення в зв`язку з чим 04 березня 2021 року Кузнецовським міським судом Рівненської області на нього було встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік. Під час перебування під адміністративним наглядом поліції вчинив кримінальний проступок за ст. 125 КК України, 3 адміністративних правопорушення та допустив 1 порушення умов адміністративного нагляду. 24 серпня 2022 року на ОСОБА_4 складено адміністративний протокол за ч.2 ст. 187 КУпАП та направлено на розгляд до суду.
У судовому засіданні представник Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 підтримав подання про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 , просив подання задовольнити, з підстав зазначених у поданні.
ОСОБА_4 у судовому засіданні не заперечував проти задоволення подання.
Заслухавши представника Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 , особу, щодо якої розглядається подання ОСОБА_4 , дослідивши докази наявні в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (далі - Закон) адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.
Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них (ст. 2 Закону).
Згідно пункту «в» статті 3 Закону адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
У ст.5 Закону зазначено, що разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.
Відповідно до ст.6 Закону адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.
У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.
Термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.
Відповідно до копії довідки про звільнення серія ЛЬВ №17094 ОСОБА_4 26 липня 2018 року звільнений з державної установи «Миколаївська виправна колонія №50» по відбуттю покарання.
Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 04 березня 2021 року стосовно ОСОБА_4 встановлено адміністративний нагляд на строк 1 (один) рік із застосуванням наступних обмежень: заборони виходити з кв. АДРЕСА_2 з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв, заборони виїзду за межі Рівненської області без дозволу Вараського РВП, та 2 (два) рази на місяць реєструватися в черговій частині Вараського РВП (10 та 20 числа кожного місяця об 11 год. 00 хв.).
Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 22 лютого 2022 року продовжено відносно ОСОБА_4 адміністративний нагляд встановлений постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 04 березня 2021 року на 6 (шість) місяців, до 04 вересня 2022 року, та встановлено такі обмеження: заборона виїзду за межі Рівненської області без дозволу Вараського РВП, та 2 (два) рази на місяць реєструватися в черговій частині Вараського РВП (10 та 20 числа кожного місяця об 11 год. 00 хв.).
Згідно роз`яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28 березня 1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» (далі - Постанова Пленуму ВСУ № 3), суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду.
У п.3 Постанови Пленуму ВСУ № 3 зазначено, що за наявності підстав вважати, що особа залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд може бути продовжено за поданням відповідного органу внутрішніх справ у визначеному ст. 5 Закону порядку щоразу ще на шість місяців, але загалом не більше строку, передбаченого законом для погашення або зняття судимості, на підставі якої він був встановлений. При цьому слід враховувати, що судове рішення про продовження адміністративного нагляду може бути постановлене лише за умови, коли строк адміністративного нагляду ще не закінчився.
Строк адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 закінчується 04 вересня 2022 року.
Згідно характеристики, виданої ДОП СП Вараського РВП ГУНП в Рівненській області капітаном поліції ОСОБА_3 29 серпня 2022 року, ОСОБА_4 характеризується з негативної сторони. Перебуває на обліку Вараського РВП ГУНП в Рівненській області в категорії «адміністративний нагляд». Схильний до вчинення кримінальних правопорушень пов`язаних з крадіжками та адміністративних правопорушень. Під час нагляду вчинив кримінальний проступок за ст. 125 КК України. Офіційного місця роботи не має, існує за рахунок тимчасових заробітків.
За інформацією КНП ВМР «Вараська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_4 на обліку у лікаря психіатра та лікаря нарколога не перебуває (лист № 1462 від 29 серпня 2022 року).
З доданих до подання матеріалів убачається, що після продовження адміністративного нагляду ОСОБА_4 був притягнутий до адміністративної відповідальності: постановою ЕГА № 734892 від 02 серпня 2022 року за ч. 2 ст. 178 КУпАП (перебуваючи в громадському місці знаходився в п`яному вигляді та з явно вираженими ознаками алкогольного сп`яніння, чим ображав людську гідність і громадську мораль), постановою ЕГА № 739954 від 06 серпня 2022 року за ч. 2 ст. 178 КУпАП (на зупинці громадського транспорту перебував у нетверезому стані з явними ознаками алкогольного сп`яніння у громадському місці), постановою ЕАР № 5700475 від 03 серпня 2022 року за ч. 1 ст. 127 КУпАП (у темну пору доби рухався узбіччям без світлоповертальних елементів на зовнішньому одязі).
При вирішенні питання щодо встановлення адміністративного нагляду, суд враховує роз`яснення, викладені у пункті 6 Постанови Пленуму ВСУ № 3 про те, що слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.
Вказані вище постанови про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності не можуть бути підставою для продовження адміністративного нагляду щодо нього, оскільки не свідчать про те, що ОСОБА_4 залишається суспільно небезпечним.
У поданні вказано, що ОСОБА_4 під час перебування під адміністративним наглядом неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, зокрема і за порушення правил адміністративного нагляду за ч.1 та ч.2 ст.187 КУпАП, вчинив кримінальне правопорушення за ст. 395 КК України та кримінальний проступок за ст. 125 КК України. Однак, у матеріалах справи відсутні будь-які відомості про вказані правопорушення, вчинені ОСОБА_4 та судові рішення по них.
Згідно вимоги УІАП ГУНП Рівненській області від 27 липня 2021 року, яка додана до подання, ОСОБА_4 після звільнення 26 липня 2018 року з державної установи «Миколаївська виправна колонія №50» правопорушень не вчиняв.
Враховуючи, що матеріали подання не містять доказів, що ОСОБА_4 залишається небезпечним для суспільства подання про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 3-10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд,
у х в а л и в:
У задоволенні подання начальника Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_5 про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Суддя ОСОБА_1