Справа № 569/1865/22
УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

21 червня 2022 року м. Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділу слідчого управління ГУ НП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № від 24.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшло клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділу слідчого управління ГУ НП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № від 24.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, діючи за попередньою змовою із службовими особами суб`єктів господарювання недержавної форми власності, вчинили щодо привласнення та розтрати бюджетних коштів при виконанні підрядними організаціями будівельних робіт та території області.

Згідно матеріалів СБ України встановлено, що за результатами проведення тендерів по об`єктах: «Реконструкція басейну ЗОШ І-ІІІ ст. № 7 по пров. Шкільному, 2 в м. Дубно Рівненської області»; «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О 181607 Карасин - /М07/ на ділянці км 16+100 21+100, Рівненської області»; «Будівництво дошкільного навчального закладу ясла-садок за адресою вул. Коновальця, 16 у м. Рівному» та «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Паркова в м. Вараш», переможцями для виконання будівельно-ремонтних робіт на загальну суму близько 200 млн. грн. визнано ТОВ «Група компаній БІГ СІТІ» та ТОВ «СК «Стройінвест».

З матеріалів тендерних процедур вбачаються порушення членами тендерного комітету Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в частині підготовки тендерної документації, оцінки комерційних пропозицій учасників та надання можливості усунення невідповідностей. При цьому членами тендерного комітету були відхиленні більш вигідні комерційні пропозиції від інших учасників, не надано їм можливості виправити технічні помилки, внаслідок чого переможцем визнано ТОВ «Група компаній БІГ СІТІ», цінова пропозиція якого є завищеною. Разом з тим неправомірно надано 24 години на усунення недоліків ТОВ «СК «Стройінвест», що в подальшому забезпечило перемогу останньому.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 24.06.2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, через особливу складність вказаного кримінального провадження.
В ході подальшого досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:
- вилучити документи в Департаменті з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, юридична адреса якого: 33028, м. Рівне, майдан Просвіти, 1, щодо укладення та виконання договорів підряду про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту по вищезазначених об`єктах;

- призначити та провести відповідні судові будівельно-технічні, а також судово-економічні експертизи;
- допитати в якості свідків членів тендерного комітету Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації;

- допитати в якості свідків осіб, з числа працівників Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, які здійснювали технічний нагляд за проведенням будівельних робіт на зазначених об`єктах будівництва;

- допитати в якості свідків посадових осіб, з числа працівників Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та підрядних організацій (ТОВ «Група компаній БІГ СІТІ» та ТОВ «СК «Стройінвест»), які здійснювали приймання та підписували відповідні документи, відповідно до договорів, які внесені до актів форми Кб-2в та оплачені згідно актів Кб-3 у межах первинних договорів;
- отримати відомості про рухи коштів по рахункам ТОВ «Група компаній БІГ СІТІ» та ТОВ «СК «Стройінвест»;

-виконати вимоги ст. 290 КПК України, відкрити матеріали досудового розслідування, ознайомити всіх підозрюваних та їх захисників з матеріалами кримінального провадження, надати запит стороні захисту про надання матеріалів, які можуть бути використані як докази у суді;
-скласти, затвердити у прокурора та направити до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Пуктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5)інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № від 24.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Підозра по даному провадженню жодній особі не повідомлена.

Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
- дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З врахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню, і тому необхідно продовжити строк досудового розслідування по даному провадженню на 12 місяців - до 24 червня 2023 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідча суддя,-

УХВАЛИЛА:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № від 24.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 24 червня 2023 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1