Справа № 526/839/22
Провадження № 1-кс/526/313/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2022 року м. Гадяч
слідча суддя Гадяцького районного суду ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гадяч клопотання слідчого СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000688 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України,

в с т а н о в и л а:

Слідчий СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000688 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, вказуючи, що У провадженні слідчого відділення ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР за №0000688 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 05.12.2019 року до Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області з письмовою заявою звернулась ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , з приводу того, що приблизно у березні 2016 року вона в останнє бачила свого рідного брата по матері ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який приїжджав до неї на один день, і із її слів відбував покарання за вбивство, після чого місце його перебування їй невідоме. Заяву написала з метою розшуку вказаного громадянина.
Досудове слідство здійснюється слідчим СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 .
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів у складі: прокурора Лохвицького відділу Миргородської окружної прокуратури ОСОБА_6 (старший групи прокурорів), прокурора Лохвицького відділу Миргородської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Лохвицького відділу Миргородської окружної прокуратури ОСОБА_8 та прокурора Гадяцького відділу Миргородської окружної прокуратури ОСОБА_9 .
У ході розслідування кримінального провадження було проведено ряд слідчих дій.
Тому в подальшому ході досудового розслідування виникає необхідність у проведенні інших слідчих та процесуальних дій: скерувати до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів; отримати ухвалу слідчого судді; на підставі ухвали слідчого судді здійснити тимчасовий доступ до речей і документів оператора зв`язку; скерувати постанову про проведення слідчих дій на іншій території (за необхідності); встановити свідків, які в останнє бачили ОСОБА_5 та допитати їх у відповідному статусі; встановити особу, місцезнаходження ОСОБА_5 ; скерувати постанову про відібрання біологічних зразків від рідних ОСОБА_5 , для призначення експертиз в подальшому; виконати інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.
Проведення зазначених слідчих та процесуальних дій надасть можливість органу досудового розслідування спростувати чи підтвердити подію кримінального правопорушення, встановити необхідні обставини вчинення кримінального правопорушення, однак їх проведення потребує додаткового часу строком не менш ніж 12 місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 06 травня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій: 12 (дванадцять) місяців.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, направив до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Вивчивши клопотання, матеріали, додані до нього, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділенням Лохвицького РВП ГУ НП в Полтавській області, а на даний час ВП №1 Миргородського РВП здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні за №0000688 від 06.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.
Відповідно ч.3 до ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно п.2 ч.2ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особи про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Також відповідно до ч. 2ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Необхідність продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчий обґрунтовує необхідністю звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до роздруківок операторів мобільного зв`язку, встановлення місця викраденого майна та особи, яка вчинила вказане правопорушення.
Як вбачається з матеріалів клопотання строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 06 червня 2022 року, а клопотання про продовження строку досудового розслідування надійшло до Гадяцького районного суду 08.06.2022 року, тобто після спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України.
Так, відповідно до ч.1, 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2і3частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.
Також, як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, а саме необхідність у проведенні повторно слідчих дій, які мають суттєве значення для органу досудового розслідування.
Так, особливості кримінального переслідування в умовах воєнного стану визначені статтею 615 КПК України.
Частиною 8 ст. 615 КПК України передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України.
Указом Президента України №64/20211 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №259/2022 від 18 квітня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №341/2022 від 17 травня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Як вбачається із клопотання про продовження строку досудового розслідування, у даному кримінальному провадженні, де строк досудового розслідування закінчується 06.05.2022 року, жодній особі не повідомлено про підозру.
Виходячи з наведеного, з урахуванням вказаних вище положень ч. 8 ст. 615 КПК України період з 06.05.2022 року до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не зараховується в строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України.
З урахуванням зазначеного слідча суддя вважає, що клопотання слідчого є передчасним оскільки у визначений ч.8 ст. 615 КПК України період, можливо провести зазначені у клопотанні слідчі дії, а тому в даному випадку відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування. Водночас враховуючи все вищеназване та положення статей 284, 294, 295-1 КПК України, як наслідок, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування подане поза межами звернення з таким до слідчого судді та є необґрунтованим, відтак в задоволенні клопотання слід відмовити.
Окрім того, слідча суддя вважає за необхідне звернути увагу прокурора на необхідність активізації у проведенні слідчих, розшукових та процесуальних дій, задля проведення ефективного досудового розслідування з дотриманням розумних строків.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 532, 615 КПК України, слідча суддя

у х в а л и л а:

клопотання слідчого СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000688 від 06.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1