Справа № 569/1187/22
УХВАЛА

15 лютого 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах Клеванської селищної ради на бездіяльність начальника слідчого У ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , в інтересах Клеванської селищної ради на бездіяльність начальника слідчого У ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що 10 січня 2022 року до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області, Клеванська селищна рада подала заяву про вчинене кримінальне правопорушення №вих.24/02-19/22 від 05 січня 2022 року щодо вчинення колишнім селищним головою Клеванської селищної ради ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.210, ч.1 ст.364, ч.1 ст.367 КК України.
Задля підтвердження факту подачі заяви у Клеванської селищної ради наявні заява про вчинене кримінальне правопорушення, накладна та опис цінного листа, копії яких додаються.
На підставі пп.1-11 ч.2 ст.60 КПК України, Клеванська селищна рада поданою заявою також попросила слідче управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області надати документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з внесеними відомостями кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ч.1 ст.210, ч.1 ст.364, ч.1 ст.367 КК України, відносно ОСОБА_4 .
Станом на 21 січня 2022 року, ні копій рішень, ні вмотивованих постанов чи листів щодо відмови начальником слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як офіційного підтвердження даного, Клеванській селищній раді не надходило та не вручалось.
Дана бездіяльність начальника слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області суперечить вимогам КПК України.
В судове засідання представник заявника не з`явився, однак подав до суду заяву в якій просить розглядати скаргу у його відсутністі та скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки до суду не повідомили.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Так, 10 січня 2022 року до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області, Клеванська селищна рада подала заяву про вчинене кримінальне правопорушення №вих.24/02-19/22 від 05 січня 2022 року щодо вчинення колишнім селищним головою Клеванської селищної ради ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.210, ч.1 ст.364, ч.1 ст.367 КК України.
Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно абзабз.1-3 п.1 Розділу 1 Інструкції з організації діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №570 від 06.07.2017 року, організація роботи органів досудового розслідування Національної поліції України (далі - органи досудового розслідування) передбачає ефективну участь слідчих у захисті особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охороні прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження шляхом:
здійснення розгляду заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення;
внесення відповідних відомостей про їх вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції України, у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заява Клеванської селищної ради від 10 січня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві від 10 січня 2022 року Клеванської селищної ради про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах Клеванської селищної ради на бездіяльність начальника слідчого У ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України - задовольнити.
Зобов`язати начальника cлідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області на прийняття та реєстрацію повідомлень про кримінальні правопорушення внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до повідомлення про злочин Клеванської селищної ради від 10 січня 2022 року та розпочати досудове розслідування за цим повідомленням у відповідності до вимог КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1