Справа № 545/1660/22
Провадження № 1-кп/545/138/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2022 року Полтавський районний суд Полтавської області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю потерпілого ОСОБА_4

за участю представника потерпілого адвоката ОСОБА_5

за участю захисника адвоката ОСОБА_6

за участю обвинуваченого ОСОБА_7

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судового засідання Полтавського районного суду Полтавської області кримінальне провадження № 0000742 від 14 липня 2018 рокуза обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Південне Харківського району Харківської області, громадянин України, не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 286, ч. 1 ст. 135 КК України, суд,-

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2022 року до суду надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000742 від 14.07.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 286, ч. 1 ст. 135 КК України, затверджений 25 травня 2022 року прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні Харківської обласної прокуратури ОСОБА_8 , та у кримінальному провадженні було призначено підготовче судове засідання.
В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_6 заявив клопотання про закриття кримінального провадження № 0000742 від 14 липня 2018 року на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме: у зв`язку із закінченням після повідомлення особі про підозру строків досудового розслідування. Заявлене клопотання просив задовольнити.
Обвинувачений ОСОБА_7 повністю підтримав, заявлено своїм захисником клопотання про закриття провадження на підставі п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України. Клопотання захисника просить задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, вважаючи, що строк досудового розслідування не пропущений. Зазначив, що усі прийняті в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження процесуальні рішення були занесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В ЄРДР відображаються строки досудового розслідування, які вчасно продовжувалися. Просив призначити справу до судового розгляду на підставі обвинувального акту.

Потерпілий ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання, підтримавши позицію прокурора.

Вислухавши учасників підготовчого судового засідання, вивчивши письмове клопотання адвоката ОСОБА_6 з додатками, надані заперечення прокурора з додатками, надані прокурором письмові докази стосовно строків досудового розслідування, суд приходить до наступних висновків.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК регламентовано, що досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. При цьому, досудове розслідування має бути закінчено у межах строку, визначеного ст. 219 КПК України.
Однією із форм закінчення досудового розслідування є звернення до суду з обвинувальним актом.
Главою 24 КПК України передбачено, що вказана форма закінчення досудового розслідування включає в себе комплекс взаємопов`язаних дій, а саме:
- відкриття матеріалів досудового розслідування (ст. 290 КПК України);
- складання і затвердження обвинувального акту і додатків до нього (ст. 291 КПК України);
- вручення його копій стороні захисту (п. 3 ч. 4 ст. 291 та ч. 1 ст. 293 КПК України);
- направлення обвинувального акту до суду.
З вищевказаних положень слідує наявність у прокурора обов`язку вчинення кожної із вказаних дій у межах строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК України).
За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин, а суд в межах визначених повноважень здійснює відповідний контроль за дотриманням цих строків.
Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).
Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі Іванов проти України вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).
В інтерпретації ж до чинного КПК України цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК України).
Частина 4 статті 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.
Згідно з частиною 5 статті 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до статті 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з положеннями статті 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати його копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.
Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду. Тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).
Оскільки п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, передбачає, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, тому початок обчислення вищезазначеного строку в два місяці пов`язаний з настанням такої події як повідомлення ОСОБА_7 про підозру.
З наданих прокурором письмових доказів щодо строків досудового розслідування вбачається таке.
23 квітня 2019 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру в скоєнні ним кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, то саме з цієї дати розпочався перебіг двомісячного строку та фактично повинен був закінчитися 23 червня 2019 включно.
15 травня 2019 року кримінальне провадження зупинено у зв`язку з розшуком (з 23 квітня 2019 року по 15 травня 2019 року складає 23 дні).
24 липня 2019 року кримінальне провадження відновлено (1 день+23=24).
24 липня 2019 року кримінальне провадження зупинено.
10 січня 2020 року кримінальне провадження відновлено (1 день+24=25).
10 січня 2020 року кримінальне провадження зупинено.
10 липня 2020 року кримінальне провадження відновлено (1 день+25=26).
10 липня 2020 року кримінальне провадження зупинено.
13 січня 2021 року кримінальне провадження відновлено.
14 січня 2021 року кримінальне провадження зупинено (2 дні+26=28).
19 липня 2021 року кримінальне провадження відновлено (1 день+28=29).
19 липня 2021 року кримінальне провадження зупинено.
22 липня 2021 року кримінальне провадження відновлено (1 день+29=30).
22 липня 2021 року кримінальне провадження зупинено.
14 грудня 2021 року кримінальне провадження відновлено (починаючи з 14 грудня 2021 року 31 день приходиться на дату 13 січня 2022 року).
Тобто двомісячний строк досудового розслідування після повідомлення 23 квітня 2019 року ОСОБА_7 про підозру в скоєнні ним кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України сплив 13 січня 2022 року.
В період 14 грудня 2021 року по 13 січня 2022 року строк досудового розслідування кримінального провадження не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся.
Після закінчення строку досудового розслідування, всупереч вимогам п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, по кримінальному провадженню приймалися процесуальні рішення, а саме:
21 січня 2022 року постановою першого заступника прокурора Харківської обласної прокуратури строк досудового розслідування продовжено до 3-х місяців.
21 лютого 2022 року ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова строк досудового розслідування продовжено до 3-х місяців.
21 травня 2022 року ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Харкова строк досудового розслідування продовжено до 6 місяців.
02 травня 2022 року кримінальне провадження зупинено.
25 травня 2022 року кримінальне провадження відновлено.
25 травня 2022 року відкриття матеріалів досудового розслідування
25 травня 2022 року складено обвинувальний акт та затверджено прокурором.
Таким чином, у вказаному кримінальному провадженні після повідомлення ОСОБА_7 про підозру сплив строк досудового розслідування, то після закінчення 13 січня 2022 року строку досудового розслідування прокурор, з урахуванням положень ч. 3 ст. 113 та ст. 283 КПК України був позбавлений права звертатися до суду з обвинувальним актом.
На думку суду будь-яких перешкод своєчасного скерування обвинувального акту до суду, у прокурора не було.
Проте, прокурор звернувся з обвинувальним актом відносно ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 286, ч.1 ст.135 КК України до суду лише 26 травня 2022 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Кримінальні правопорушення, за вчинення яких ОСОБА_9 пред`явлено обвинувачення, не є кримінальними правопорушеннями проти життя і здоров`я особи.
Відповідно до положень п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2018 року за № 0000742 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 286, ч. 1 ст. 135 Кримінального кодексу України, підлягає закриттю на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 Кримінального процесуального кодексу України.
При цьому, відповідно до роз`яснень, викладених у п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 31 березня 1989 року із змінами, внесеними постановами Пленуму від 25 грудня 1992 року № 13, від 03 грудня 1997 року «Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, і стягнення безпідставно нажитого майна» - у разі закриття справи з передбачених законом підстав цивільний позов не розглядається. Вимоги позивача про відшкодування матеріальної шкоди у цьому разі можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.
З урахуванням наведеного цивільний позов потерпілого ОСОБА_4 , пред`явлений в даному кримінальному провадженні до обвинуваченого ОСОБА_9 про відшкодування моральної (немайнової) шкоди у кримінальному провадженні, слід залишити без розгляду.
Також, суд вважає за необхідне роз`яснити потерпілому право звернутися з вищевказаним цивільним позовом в порядку цивільного судочинства після набрання даним судовим рішенням законної сили.
Керуючись ст.ст. 3, 9, 28, 284, 314 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000742 від 14 липня 2018 року за ч. 2 ст. 286, ч. 1 ст. 135 КК України - задовольнити.
Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2018 року за № 0000742 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286, ч. 1 ст. 135 Кримінального кодексу України, закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 Кримінального процесуального кодексу України, після повідомлення особі про підозру.
Цивільний позов потерпілого ОСОБА_4 до ОСОБА_7 про відшкодування моральної (немайнової) шкоди, завданої вчиненням злочинів, передбачених ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 286 КК України у кримінальному провадженні - залишити без розгляду.
Роз`яснити потерпілому право звернення з цивільним позовом в порядку цивільного судочинства після набрання даним судовим рішенням законної сили.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом 7 днів.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Суддя: ОСОБА_1