Справа № 539/2225/22
Провадження № 1-в/539/92/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.08.2022 м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лубни подання начальника Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про встановлення адміністративного нагляду щодо:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Клепачі Лубенського району Полтавської області, громадянина України, який має середню освіту, не працює, не одружений, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області звернувся до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з поданням про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 посилаючись на наступне.
15 жовтня 2019 року ОСОБА_3 звільнився з місць позбавлення волі, але на шлях виправлення не став, зловживає спиртними напоями, порушує громадський порядок, веде антигромадський спосіб життя, неодноразово доставлявся до Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.
ОСОБА_3 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП у вигляді попередження. 12.07.2022 йому винесено попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду. Притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП у вигляді попередження. 13.07.2022 винесено попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду. Притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 51 грн. 04.08.2022 винесено попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду.
Просить вирішити питання про встановлення відносно ОСОБА_3 адміністративного нагляду строком на 1 (один) рік з рекомендованими обмеженнями: заборонити покидати межі Лубенського району без дозволу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області; перебувати за місцем проживання в період часу з 22:00 до 06:00 години; заборонити перебувати в ресторанах кафе, барах та інших місцях, де реалізуються спиртні напої на розлив; з`являтися на чергову реєстрацію до Лубенського РВП кожного 1-го понеділка, кожного місяця.
Представник Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області у судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій подання підтримав, просив провести судове засідання у його відсутність.
Засуджений у судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив провести судове засідання у його відсутність, з поданням згоден у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Пункт «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» передбачає, що адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Отже, вказана норма закону передбачає наявність сукупності підстав для застосування адміністративного нагляду:
- існування попередження органів Національної поліції;
- систематичні порушення громадського порядку і прав інших громадян;
- вчинення інших правопорушень.
При цьому систематичні порушення громадського порядку і прав інших громадян, вчинення інших правопорушень мають бути вчинені після попередження органів Національної поліції.
З матеріалів, доданих до подання вбачається наступне.
Відповідно до постанови серії ГАБІ №158247 від 12.07.2022 ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у виді попередження за правопорушення, передбачене ст. 175-1 КУпАП, яке полягало у тому, що: «12.07.2022 близько 10:30 год. ОСОБА_3 перебував на зупинці громадського транспорту пл. Ярмаркова в м. Лубни, де курив тютюнові вироби, а саме цигарки».
12.07.2022 ОСОБА_3 винесено попередження про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду.
Відповідно до копії постанови серії ГАБІ №675071 від 04.08.2022 ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у виді штрафу за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП, яке полягало у тому, що: «04.08.2022 близько 14:20 год. ОСОБА_3 перебував на зупинці громадського транспорту по вул. Монастирській в м. Лубни неподалік б. 72 в стані алкогольного сп`яніння, мав хитку ходу та неохайний зовнішній вигляд, чим ображав людську гідність та громадську мораль».
04.08.2022 ОСОБА_3 винесено попередження про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду.
На підтвердження систематичності вчинення ОСОБА_3 адміністративних правопорушень до подання також додано копію постанови серії ГАБІ №4158248 від 13.07.2022, якою ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у виді попередження за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП, яке полягало у тому, що: «13.07.2022 близько 10:15 год. ОСОБА_3 перебував на зупинці громадського транспорту пл. Ярмаркова в м. Лубни в стані алкогольного сп`яніння».
Диспозицією ч.1 ст.178 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, зокрема, за появу в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Тобто, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 178 КУпАП, включає не просто перебування особи у громадському місці у стані алкогольного сп`яніння, а такі дії як, поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, під якою необхідно розуміти: поведінку особи у стані сп`яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання або жести, грубі вигуки, нав`язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу (брудний, мокрий, розстебнутий одяг тощо); через сп`яніння особа повністю чи значною мірою втратила орієнтування (безцільно стоїть чи безцільно пересувається з місця на місце, у неї порушена координація рухів, звідси нестійкість, хитка хода); п`яний повністю безпорадний (у непритомному стані). Відповідно сама по собі поява особи у громадському місці у стані алкогольного сп`яніння не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП.
Тому при вирішенні питання, яке порушуються у поданні, суд не бере до уваги постанову від 13.07.2022, оскільки викладена в ній суть правопорушення (поява у громадському місці в стані алкогольного сп`яніння) не містить ознак об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 178 КУпАП (поява в громадському місці у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль).
Таким чином, в діях ОСОБА_3 суд не вбачає ознаки систематичності вчинення адміністративних правопорушень, оскільки матеріали подання не містять належних доказів тому, що після попередження 12.07.2022 про можливість встановлення адміністративного нагляду за вчинене правопорушення до ОСОБА_3 застосовано стягнення за два і більше адміністративних правопорушень, що є систематичним.
Наведене свідчить про відсутність достатніх даних для необхідності встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 . Тому підстави для задоволення подання відсутні.
Керуючись ст. ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання начальника Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом семи днів з моменту її оголошення через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Суддя ОСОБА_1