Справа № 481/343/22
Провадж.№ 1-кс/481/141/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.05.2022 року м. Новий Буг

Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» ОСОБА_3 на неправомірні дії посадових осіб відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язання внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
20.05.2022р. до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшла скарга виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» ОСОБА_3 на неправомірні дії посадових осіб відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язання внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що відомості викладені в повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення безпідставно невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а йому листом повідомлено про те, що справа за обвинуваченням ОСОБА_4 знаходиться на розгляді в Новобузькому районному суді, тому обставини які викладені в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення можливо викласти у судовому засіданні та внести нововиявлені обставини які вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, а за фактами які були перевірені відділом поліції ознак кримінального правопорушення не виявлено, у зв`язку з чим перевірку припинено.

Заявник в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву, в якій просив суд розглядати скаргу без його участі та задовольнити зазначені вимоги у скарзі.

Від представника заявника ОСОБА_5 до суду надійшла заява пояснення в якій він просив зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України і внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням виконавчого директора ТОВ «Агроальянс» від 14.02.2022р.

Представник ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, що у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для проведення судового розгляду.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали ЄО №803 від 18.02.2022, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При цьому, в ст. ст. 22, 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом. Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст. 13 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод" кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 14.02.2022 директор-виконавчий ТОВ «Агроальянс» ОСОБА_3 звернувся до Новобузького відділу Баштанської окружної прокуратури (яке отримано 17.02.2022) з повідомленням про кримінальне правопорушення, передбачене 358 КК України, вчиненого під час розгляду кримінального провадження (справа №478/508/15-к) по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 289 КК України (вилучено з матеріалів судової справи заключної частини протоколу обшуку, 18 фотографій до таблиці, як додаток до протоколу обшуку, відсутність печатки прокурора).

18.02.2022 керівник Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_6 супровідним листом спрямував матеріали звернення директора ТОВ «Агроальянс» ОСОБА_3 до відділу поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області для організації розгляду в межах компетенції, які отримані 18.02.2022.

З повідомлення т.в.о. начальника відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 надісланого ОСОБА_8 повідомлено, що під час розгляду обставин викладених у повідомленні про кримінальне правопорушення, в ході ретельної перевірки ознак кримінального правопорушення не виявлено, а обставини на які посилається заявник можливо вирішити при оскарженні рішення суду в апеляційному порядку або при розгляді за нововиявленими обставинами. У зв`язку з відсутністю даних, які б свідчили на наявність кримінального правопорушення, неможливо внести відомості до ЄРДР, розгляд повідомлення припинено.

Дослідженням матеріалів ЄО №803 від 18.02.2022 слідчим суддею встановлена наявність в матеріалах довідки про результати розгляду повідомлення, рапорту про невстановлення ознак кримінального правопорушення, рапорт про прийняття повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, супровідний лист керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області від 18.02.2022, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 14.02.2022, копія протоколів обшуку, та фото таблиця до протоколу обшуку, копія паспорту ОСОБА_3 , копія наказу про призначення на посаду ОСОБА_3 від 02.04.2021, копія довіреності, копія паспорту, картки платника податків ОСОБА_9 та лист - повідомлення про припинення перевірки.

Досліджені матеріали ЄО свідчать про відсутність взагалі перевірки за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, про яке йдеться у змісті повідомлення виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» ОСОБА_3 , а лише зроблено висновок на підставі наданих письмових документів самим ініціатором повідомлення, факти на які посилається заявник залишилися не перевіреними.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р., визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Оскільки фактично повідомлення ОСОБА_3 містить дані про кримінальне правопорушення, необхідно частково задовольнити скаргу та відповідно до вимог ст. 9, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, керуючись законністю, як загальною засадою кримінального провадження, враховуючи, що не визначено, якою посадовою особою допущено оскаржувані неправомірні дії, необхідно зобов`язати слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 14.02.2022.

Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» ОСОБА_3 на неправомірні дії посадових осіб відділення поліції №1 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язання внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, визначеного керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у повідомленні виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» ОСОБА_3 від 14.02.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10