УХВАЛА

18 травня 2022 року Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю представника потерпілого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Чорнобай клопотання представника потерпілого ОСОБА_3 про вирішення питання щодо притягнення прокурора до дисциплінарної відповідальності,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Чорнобаївського районного суду Черкаської області перебуває кримінальне провадження № 0000904 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились.

Прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не прибув, подав клопотання про відкладення судового засідання. Зазначив, що не зможе з`явитись в судове засідання 18 травня 2022 року, оскільки він здійснює підтримання публічного обвинувачення у кримінальному провадженні №001065 відносно ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 186, ч. 1 ст. 309 КК України. Обвинувачений перебуває під вартою. Розгляд провадження здійснюється Золотоніським міськрайонним судом, справа №695/723/22. Чергове засідання у вказаній справі призначено на 18 травня 2022 року о 10-15 год, дата та час були визначені завчасно.

В судовому засіданні представник потерпілого адвокат ОСОБА_3 заявив клопотання: 1) про визнання неявки прокурора у даному провадженні неповажною; 2) відповідно до вимог ч. 1 ст. 324 КПК України звернутися до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора у даному кримінальному провадженні за неналежне виконання своїх професійних обов`язків.

Вислухавши думку представника потерпілого, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 КПК України участь прокурора в суді є обов`язковою, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За ч. 1, 2 ст. 324 КПК України якщо в судове засідання не прибув за повідомленням прокурор або захисник у кримінальному провадженні, де участь захисника є обов`язковою, суд відкладає судовий розгляд, визначає дату, час та місце проведення нового засідання і вживає заходів до прибуття їх до суду. Одночасно, якщо причина неприбуття є неповажною, суд порушує питання про відповідальність прокурора або адвоката, які не прибули, перед органами, що згідно із законом уповноважені притягати їх до дисциплінарної відповідальності. У разі неможливості подальшої участі прокурора в судовому провадженні він замінюється іншим у порядку, передбаченому статтею 37 цього Кодексу.

Враховуючи наявність в клопотанні про відкладення зазначення причин неявки в судове засідання та додану до клопотання копію повістки, суд визнає причину неявки прокурора ОСОБА_6 в судове засідання 18 травня 2022 року поважною.

Крім того, не є обов`язком суду звернення до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора за неналежне виконання своїх професійних обов`язків.

Суд роз`яснює, що адвокат має право самостійно звертатись до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів із дисциплінарною скаргою, якщо він вбачає в діях прокурора ознаки дисциплінарного проступку.

Згідно зі ст. 36 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. У ч. 2 цієї норми зазначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. У ч. 3 визначено критерії розумності строків кримінального провадження, до яких зокрема належить поведінка учасників кримінального провадження.

Зазначені норми кореспондуються з положеннями ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та покликані забезпечити, аби обвинувачений не залишався занадто довгий час під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена (рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справах Вемхофф проти Німеччини, § 18; Карт проти Туреччини, § 68).

Згідно з ч. 1 ст. 318 КПК України, судовий розгляд має бути проведений і завершений протягом розумного строку, а за ч. 2 ст. 318 КПК України судовий розгляд здійснюється в судовому засіданні з обов`язковою участю сторін кримінального провадження, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Зі змісту ст.ст. 318, 324 КПК України вбачається, що участь прокурора в судовому засіданні під час розгляду кримінального провадження є обов`язковою.

Відповідно до постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні

№ 0000904 від 05 серпня 2021 року, на підставі ст. 37 КПК України, крім ОСОБА_6 , якого визначено старшим групи прокурорів, зазначено ще 7 прокурорів Золотоніської окружної прокуратури, які мають право підтримувати публічне обвинувачення у вказаній справі.

Разом з тим, про причини неможливості участі інших прокурорів групи в судовому засіданні по даному кримінальному провадженню 18 травня 2022 року, керівництво Золотоніської окружної прокуратури суду не повідомило.

Кримінальне провадження перебуває на розгляді судді ОСОБА_1 з 28 квітня 2020 року. Варто зазначити, що лише протягом 2022 року по даному кримінальному провадженню у зв`язку з неявкою прокурора відкладалося п`ять судових засідань, що значно затягує розгляд справи.

Враховуючи обов`язок суду дотримання розумності строків розгляду справи, суд звертає увагу керівництво Золотоніської окружної прокуратури та Черкаської обласної прокуратури на необхідність забезпечення участі прокурора в кожному судовому засіданні в подальшому.

Керуючись ст. 324 КПК України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 про вирішення питання щодо притягнення прокурора до дисциплінарної відповідальності - відмовити.

Відкласти проведення судового засідання до 29 червня 2022 року 10-00 год.

Золотоніській окружній прокуратурі забезпечити участь прокурора у вказаному кримінальному провадженні у визначену дату та час.

Копію ухвали направити до Золотоніської окружної прокуратури та Черкаської обласної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1