ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2022 року Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт Чорнобай кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 лютого 2022 року за №0000165 за обвинуваченням

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Головеньки Немирівського району Вінницької області, українки, громадянки України, яка проживає по АДРЕСА_1 , працює технічним працівником в Золотоніському міськрайонному суді Черкаської області, одруженої, на утриманні неповнолітніх дітей не має, депутатом, інвалідом та учасником бойових дій не являється, раніше не судимої, реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб- платників податків НОМЕР_1 ,

- у вчиненні кримінального правопорушення, ст. 366-3 КК України,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_5
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 згідно із рішенням №1 -1/УІІ Привітненської сільської ради від 10 листопада 2015 рок «Про визнання повноважень депутатів Привітненської сільської ради» визнано депутатом Привітненської сільської ради VII скликання.

Відповідно до пункту 2 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №' 728-р. Привітненська сільська рада увійшла до складу Вознесенської ОТГ з адміністративним центром у с. Вознесенське Золотоніського р-ну Черкаської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Згідно з рішенням Вознесенської сільської ради№ 1-1/VIII від 12.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Вознесенської сільської ради VIII скликання», ОСОБА_3 припинила свої повноваження у зв`язку з тим, що новообрані депутати вступили в повноваження.

Згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону суб`єктами, на яких поширюється дія Закону «Про запобігання корупції» є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті І, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції. Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті З, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування', за минулий рік.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймат и з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст. 1 2 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції

№ 1 від 03.02.2021 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю надає роз`яснення, щодо типів існування декларацій, коли слід їх подавати та який звітний період вони охоплюють. Таким чином Законом настпуні типи декларацій суб`єкта декларування, у тому числі:

1) щорічна декларація декларація, яка подасться відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилини 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому вдається декларація.

2) декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «перед звільненням») - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності. Декларація "перед звільненням" охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані відповідно до ст. 45 Закону. Днем припинення діяльності є останній день виконання суб`єктом декларування публічних функцій. Тобто відлік строку подачі декларації «перед звільненням» починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності;

3) декларація особи, яка припинила діяльність (декларація «після звільнення») декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому починається декларація. Відлік строку подачі декларації «після звільнення» починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність;

Таким чином, ОСОБА_3 була зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за 2016,2017,2018,2019 рік) за формою, що визначається Національним агентством, а також до 10.12.2020 року декларацію особи, яка припиняє виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та до 01 квітня 2021 року декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно роздруківки послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_6 за період 01.01.2017 по 21.06.2022, вилученого у Національного агентства з питань запобігання корупції, згідно постанови прокурора про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю від 14 червня 2022, датою першої реєстрації ОСОБА_6 в реєстрі декларацій осіб, увноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» є 23.03.2017. дата останнього входу - 27.03.2017. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» з загальними відомостями ОСОБА_6 , вилученого у Національного агентства з питань запобігання корупції згідно постанови прокурора про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю від 14 червня 2022, ОСОБА_3 не було подано жодної електронної декларації.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Проте, ОСОБА_3 , будучи обізнаною про вказаний обов`язок, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2021 року вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2020 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подала у строк до 01 квітня 2021 року щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті «https://piiblic.nazk.gov.ua».

Органом досудового розслідування ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, тобто в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
29 червня 2022 року між прокурором ОСОБА_4 та підозрюваною, за участі захисника ОСОБА_5 , в порядку, передбаченому ст.ст. 468, 469 та 472 КПК України, укладено угоду про визнання винуватості.

Згідно даної угоди сторони дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій ОСОБА_3 заст. 366-3 КК України, істотних для даних кримінального провадження обставин, зокрема, підозрювана повністю визнала свою вину у вчиненні кримінального правопорушення. Вказаною угодою сторонами кримінального провадження узгоджене покарання у виді громадських робіт строком на 150 годин з позбавленням права обіймати певні посади, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування строком на 1 рік.
В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені ч. 2 ст. 473 КПК України, та наслідки її невиконання.
Заслухавши думку учасників судового провадження, які підтримали та просили затвердити угоду, вивчивши угоду про визнання винуватості, суд приходить наступних висновків.
Згідно п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України, при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, затвердити угоду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена угода про визнання винуватості.

Як визначено ч. 4 ст. 469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо: 1) кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів; особливо тяжких злочинів, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України за умови викриття підозрюваним чи обвинуваченим іншої особи у вчиненні злочину, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, якщо інформація щодо вчинення такою особою злочину буде підтверджена доказами; 3) особливо тяжких злочинів, вчинених за попередньою змовою групою осіб, організованою групою чи злочинною організацією або терористичною групою за умови викриття підозрюваним, який не є організатором такої групи або організації, злочинних дій інших учасників групи чи інших, вчинених групою або організацією злочинів, якщо повідомлена інформація буде підтверджена доказами.

При цьому угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні щодо уповноваженої особи юридичної особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким здійснюється провадження щодо юридичної особи, а також у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, внаслідок яких шкода завдана державним чи суспільним інтересам або правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, не допускається, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладення ними угоди.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_3 , відповідно до ст. 12 КК України, є проступком.

Обвинувачена підтвердила суду, що вона беззаперечно визнає вину у вчиненні кримінального правопорушення, в якому вона обвинувачується, за викладених в обвинувальному акті обставин.

Головуючим роз`яснені обвинуваченій наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, права, передбачені ст. 474 КПК України.

Судом з`ясовано, що обвинувачена цілком розуміє права, визначені п. 1 ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України.

Виходячи з викладеного, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для затвердження угоди про визнання винуватості та призначення обвинуваченій узгодженого сторонами покарання.

Цивільний позов не заявлено.

Запобіжний захід до обвинуваченої не застосовувався.

Процесуальні витрати відсутні.

Питання щодо речових доказів слід вирішити в порядку ст. 100 КПК України.

Керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 475 КПК України, суд, -

З А С У Д И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості від 29 червня 2022 року, укладену між прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , якому надані права процесуального керівника у кримінальному провадженні, та обвинуваченою ОСОБА_3 , за участю захисника - адвоката ОСОБА_5 .
ОСОБА_3 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, та призначити покарання у виді громадських робіт на строк 150 (сто п`ятдесят) годин з позбавленням права обіймати певні посади, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування строком на 1 рік.
Речові докази: роздруківку рішення сесії № 1-1/VІІІ від 12.11.2020 про початок повноважень депутатів Вознесенької сільської ради, витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування з загальними відомостями ОСОБА_3 та роздруківку послідовності дій користувача, які вчинила ОСОБА_3 за період з 01.01.2017 по 21.06.2022, що приєднані до матеріалів кримінального провадження № 0000165 залишити при матеріалах кримінального провадження.

Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав, передбачених ст. 394 КПК України, до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Чорнобаївський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Вирок набирає законної сили через тридцять днів з моменту його оголошення, у разі неподання на нього апеляції.

Суддя ОСОБА_1