Справа № 461/4204/22
Провадження № 1-кс/461/3448/22
УХВАЛА
18.08.2022 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
15.08.2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, покликаючись на те, що 28.05.2022 року він скерував до Офісу Генерального прокурора України заяву в інтересах його дочки ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.113, ч.1 ст. 172, ч.1 ст. 175, ч.ч.1, 2, 3, 4 ст. 190, ч.1 ст. 212-1, ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382 КК України. 03.08.2022 року скаржник отримав від Львівської обласної прокуратури відповідь на звернення від 08.07.2022 року, яке надійшло з Офісу Генерального прокурора, та зазначено, що звернення ОСОБА_3 від 24.05.2022 року, 28.05.2022 року, 31.05.2022 року, 10.06.2022 року, які надійшли з Офісу Генерального прокурора були вже розглянуті та йому надано відповідь. Однак, скаржник зазначає, що на даний час його не повідомлено про те, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 28.05.2022 року не внесені до ЄРДР, відповіді про розгляд заяви він не отримував, тому просить суд зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР. Окрім цього, просить накласти штраф на Т.в.о. начальника Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», оскільки Львівської обласною прокуратурою не розглянуто його звернення належним чином та в строк передбачений законодавством. Окрім цього, просить поновити строк на звернення до суду з даною скаргою, оскільки такий пропущений у зв`язку з хворобою.
Скаржник в судове засідання не з`явився, однак у скарзі зазначив, що просить розгляд скарги проводити у його відсутності, вимоги скарги підтримує та просить таку задовольнити.
Уповноважена особа Львівської обласної прокуратури в судове засідання не з`явилася, хоча Львівська обласна прокуратура належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подала, про причини своєї неявки суд не повідомила, тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у її відсутності.
На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково розгляд скарги здійснити у відсутності сторін, котрі належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, враховуючи також обмежені законом строки розгляду даної категорії справ.
Суддею встановлено, що 28.05.2022 року ОСОБА_3 28.05.2022 року він скерував до Офісу Генерального прокурора України заяву, в інтересах його дочки ОСОБА_4 , на підставі довіреності, про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.113, ч.1 ст. 172, ч.1 ст. 175, ч.ч.1, 2, 3, 4 ст. 190, ч.1 ст. 212-1, ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382 КК України.
З долученої до матеріалів справи відповіді від 22.06.2022 року не можливо встановити, що заяву від 28.05.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень розглянуто належним чином. У даній заяві відсутня інформація щодо перевірки відомостей викладених у заяві ОСОБА_3 від 28.05.2022 року в порядку ст. 214 КПК України.
Таким чином, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, дані про розгляд заяви скаржника відсутні.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві від 28.05.2022 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Доказів розгляду заяви та внесення до ЄРДР відомостей, згідно із заявою ОСОБА_3 від 28.05.2022 року суду не надано.
Окрім цього, розглянувши вимогу скаржника про винесення ухвали згідно ст. 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації" про накладання адміністративного штрафу на відповідачів за необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації, слідчий суддя зазначає таке.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, КПК України не надає повноважень слідчому судді при розгляді скарги виносити ухвалу про накладання адміністративного штрафу, а тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.
Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково.
Також слідчий суддя вважає, що скаржнику слід поновити строк для подання скарги, оскільки його пропущено з поважних підстав, а саме через захворювання скаржника.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Поновити строк для подання скарги.
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_3 від 28.05.2022 року в порядку ч.1 ст. 214 КПК України, із встановленням обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 28.05.2022 року, - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з винесенням відповідного процесуального рішення.
Повідомити ОСОБА_3 у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання.
У решті вимог відмовити за безпідставністю.
Повний текст ухвали виготовлено 18.08.2022 року.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .