У Х В А Л А
іменем України

29 червня 2022 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

28.06.2022 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила поновити строк на звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого та зобов`язати слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення за статтею 128 Кримінального кодексу України відповідно до її повідомлення від 13.05.2022.

На обґрунтування скарги зазначила, що 13.05.2022 вона звернулась до відділу поліції із заявою щодо вжиття заходів до ОСОБА_4 , оскільки через його дії вона отримала тілесні ушкодження, після чого отримала талон-повідомлення №2053 від 18.05.2022. 22.06.2022 вона отримала відповідь від відділу поліції №1999/119-79/20.2022 від 06.06.2022, де роз`яснено про відмову в порушенні кримінального провадження.

Водночас, вона вважала, що є всі підстави для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 128 Кримінального кодексу України.

Ухвалою слідчого судді від 29.06.2022 поновлено строк на подання скарги, відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд.

Учасники кримінального провадження на судовий розгляд скарги не прибули.

Заявник ОСОБА_3 подала до суду заяву в якій просила проводити судовий розгляд скарги за її відсутності, на задоволенні скарги наполягала.

Прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 подав заяву в якій просив проводити судовий розгляд скарги за його відсутності, вважав, що підстав для задоволення скарги немає.

Оскільки заявник ОСОБА_3 та прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 до суду не прибули, а свої повноваження реалізували шляхом подання відповідних заяв, судовий розгляд, з метою дотримання вимог щодо оперативності кримінального судочинства, проведено за їх відсутності.

Дослідивши доводи скарги та документи, надані учасниками кримінального провадження, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

13.05.2022 ОСОБА_3 засобами телефонного зв`язку звернулася до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області із повідомленням про вчинення у відношенні неї кримінального правопорушення, а саме спричинення тілесного ушкодження собакою.

В подальшому, начальник ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області листом №1999/119-79/20-2022 від 06.06.2022 повідомив заявника ОСОБА_3 про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, цей лист було отримано ОСОБА_3 - 22.06.2022.

Також, в матеріалах справи наявна медична документація щодо стаціонарного лікування ОСОБА_3 в КНП "Зміївська ЦРЛ" Зміївської міської ради Харківської області у період з 12.05.2022 по 24.05.2022 (а. с. 8, 9)

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 перебуває на лікуванні на цей час, тобто понад 36 діб.

Відомості щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надання відповідного витягу потерпілій в матеріалах провадження відсутні.

Відповідно до статті 128 Кримінального кодексу України передбачена відповідальність за необережне тяжке або середньої тяжкості тілесне ушкодження.

Таким чином, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання заявником ОСОБА_3 повідомлення про вчинення у відношенні неї кримінального правопорушення, та невнесення протягом 24 годин відомостей за поданим повідомленням до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 13.05.2022 з попередньою правовою кваліфікацією - стаття 128 Кримінального кодексу України, та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Оскільки відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи щодо: 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень, відсутні підстави для постановлення ухвали в частині зобов`язання слідчого призначити експертизу.

Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 13.05.2022 (ІТС "ІП НПУ (ЖЄО)" за №2053 від 18.05.2022) про вчинення кримінального правопорушення, з попередньою правовою кваліфікацією - статті 128 Кримінального кодексу України; надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 13.05.2022.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1