Справа № 359/7043/22
Провадження № 1-кс/359/1445/2022
У Х В А Л А
Іменем України
04 жовтня 2022 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про надання дозволу на відібрання зразків у кримінальному провадженні № 0000046, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :
04 жовтня 2022 року старший слідчий СВ Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Бориспільської окружної прокуратури, звернувся до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що СВ Бориспільського РУП ГУ НП України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000046, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом того, що посадові особи ДП «СІТІБУД» ПрАТ «БУДІВЕЛЬНИК-14» шляхом завищення фактичної вартості використаних матеріалів та обсягів виконаних робіт при виконанні договору № 26 щодо капітального ремонту НВК «Гімназія перспектива» - ЗОШ І-ІІІ ступенів імені В. Мономаха, розташовано по вул. Київський шлях, 97-а в м. Бориспіль, а саме утеплення фасаду, завдали збитки місцевому бюджету. В ході досудового розслідування для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів, виконаних будівельних робіт по вказаним договорам підряду та їх якості, слідчим 11.08.2022 року призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено відділенню бюро у м. Києві Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса». 29.08.2022 року на адресу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області надійшло клопотання судового експерта про надання дозволу на застосування руйнівного методу дослідження органом, що призначив експертизу, в частині розкриття фасадів будівлі в присутності судового експерта. Тому старший слідчий просить надати йому дозвіл на відібрання, у порядку тимчасового доступу до речей, зразків утеплювача фасаду на об`єкті «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97-а в м. Бориспіль Київської області за договорами підряду № 26 від 05.06.2020 та № 31 від 21.12.2020, укладеними між «СІТІБУД» ПрАТ «БУДІВЕЛЬНИК-14» та Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської, із залученням спеціалістам ТОВ "АТІС+1", у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

У судове засідання старший слідчий не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду старший слідчий ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до такого висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що посадові особи ДП «СІТІБУД» ПрАТ «БУДІВЕЛЬНИК-14» шляхом завищення фактичної вартості використаних матеріалів та обсягів виконаних робіт при виконанні договору № 26 щодо капітального ремонту НВК «Гімназія перспектива» - ЗОШ І-ІІІ ступенів імені В. Мономаха, розташовано по вул. Київський шлях, 97-а в м. Бориспіль, а саме утеплення фасаду, завдали збитки місцевому бюджету. Дії невстановлених осіб кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України.

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000046 від 09.06.2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Як вбачається із матеріалів клопотання, 05.06.2020 року між ДП «СІТІБУД» ПрАТ «БУДІВЕЛЬНИК-14» та Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради укладено договір № 26 процедури закупівлі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97-а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація. Ціна договору 8 649 500,00 грн.

27.11.2020 року була укладена Додаткова угода № 1 до Договору № 26 від 05.06.2020, якою строк договору встановлений до 24.12.2020 року.

За результатами виконаних робіт за договором № 26 складено та підписано: Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за серпень 2020 року від 03.08.2020, Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за серпень 2020 року від 03.08.2020, Акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за серпень 2020 року від 03.08.2020, Акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за серпень 2020 року від 03.08.2020, Акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за серпень 2020 року від 12.08.2020, Акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за серпень 2020 року від 12.08.2020, Акт № 7 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за серпень 2020 року від 18.08.2020, Акт № 8 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за серпень 2020 року від 18.08.2020, Акт № 9 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за серпень 2020 року від 18.08.2020, Акт № 10 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за вересень 2020 року від 16.09.2020, Акт № 11 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за вересень 2020 року від 16.09.2020, Акт № 12 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за вересень 2020 року від 16.09.2020, Акт № 13 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за жовтень 2020 року від 01.10.2020, Акт № 14 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за жовтень 2020 року від 01.10.2020, Акт № 15 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за жовтень 2020 року від 01.10.2020, Акт № 16 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за листопад 2020 року від 04.11.2020, Акт № 17 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за листопад 2020 року від 10.11.2020, Акт № 18 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за листопад 2020 року від 19.11.2020, Акт № 19 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за листопад 2020 року від 19.11.2020, Акт № 20 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за листопад 2020 року від 19.11.2020, Акт № 21 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за листопад 2020 року від 24.11.2020. На підставі вказаних актів примірної форми КБ-2В на рахунок Дочірнього підприємства «СІТІБУД» Приватного акціонерного товариства «БУДІВЕЛЬНИК-14» перераховано грошові кошти у розмірі 8 649 500,00 грн.

У подальшому 21.12.2020 суб`єктами господарської діяльності (Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради та ДП «СІТІБУД» «ПрАТ «БУДІВЕЛЬНИК-14») укладено договір № 31 про закупівлю робіт на загальну суму 990 603,60 грн. Предметом якого є ті ж самі роботи по капітальному ремонту Навчально-виховного комплексу з приміткою коригування, додаткові роботи.
За результатами виконаних робіт за договором № 31 складено та підписано: Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за грудень 2020 року від 23.12.2020, Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за грудень 2020 року від 23.12.2020, Акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за грудень 2020 року від 23.12.2020. На підставі вказаних актів примірної форми КБ-2В на рахунок Дочірнього підприємства «СІТІБУД» Приватного акціонерного товариства «БУДІВЕЛЬНИК-14» перераховано грошові кошти у розмірі 990 603,60 грн.
В ході досудового розслідування встановлено, що ДП «СІТІБУД» ПрАТ «БУДІВЕЛЬНИК-14» для УКБ виконано наступне:
- на підставі договору № 26 від 05.06.2020 - капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені (Утеплення фасаду), виконання якого згідно актів ф. КБ-2 склало 8 649 498,98 грн. з ПДВ;
- на підставі договору № 31 від 21.12.2020 - капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені (Утеплення фасаду) (КОРИГУВАННЯ) (Додаткові роботи), виконання якого згідно актів ф. КБ-2 склало 990 603,60 грн. з ПДВ.
Звіркою виду, кількості та вартості основних будівельних матеріалів, виробів врахованих підприємством в актах, виконаних робіт, встановлено відсутність за даними бухгалтерського обліку використання утеплювача БЕЛТЕП фасаду 12 щільність 135 товщина 130 мм в кількості 145м2 вартістю 236,47 грн. без ПДВ по договору від 05.06.2020 № 26, на виконання капітального ремонту НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97-а у м. Бориспіль (Утеплення фасаду), чим завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 41 145,78 грн. з ПДВ та порушено п.6.4.4.14 ДСТУ Б Д.1.1-2013.
Крім того, під час проведення ревізії проведено вибіркові контрольні обміри, виконаних ДП «СІТІБУД» ПрАТ «БУДІВЕЛЬНИК-14» робіт, згідно актів ф.КБ-2в на загальну суму 9 640 102,58 грн. з ПДВ (Договір № 26 від 05.06.2020 на суму 8 649 498,98 грн., Договір № 31 від 21.12.2020 на суму 990 603,60грн.) з капітального ремонту НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль (Утеплення фасаду).
За результатами проведення ревізії виконаних ДП «СІТІБУД» ПрАТ «БУДІВЕЛЬНИК-14» робіт встановлено завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 54 986,61 грн. Вищевказане призвело до втрат УКБ на суму 54 986,61 грн.
В ході досудового розслідування слідчим 11.08.2022 року призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено відділенню бюро у м. Києві Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса».
На виконання вищезазначеної постанови 29.08.2022 року за № 1184-1185 надійшло клопотання від судового експерта ОСОБА_4 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи та згоди на застосування руйнівного методу дослідження, в частині розкриття фасадів будівлі, в присутності судового експерта.

У п.п. 2.2 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 (із змінами та доповненнями), закріплено, якщо дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу чи (залучив(ла) експерта).

У п. 3.3 вищезазначеної Інструкції зазначено, якщо під час проведення експертизи об`єкт (об`єкти) дослідження може(уть) бути пошкоджений(і) або знищений(і), у документі про призначення експертизи (залучення експерта) повинен міститися дозвіл на його пошкодження або знищення. Відповідно до п. 3.4 для відібрання зразків орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), може залучити спеціаліста.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

У статті 159 КПК України закріплено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, а також для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів будівельних робіт по вказаним вище договорам підряду та їх якості, для отримання достовірної інформації щодо обсягу, складу та кількості будівельних матеріалів, визначення вартості виконаних робіт по вказаних договорах, а також для отримання даних, що сприятимуть розкриттю злочину, належить дослідити зразки утеплювача фасаду БЕЛТЕП за цими договорами підряду шляхом застосування руйнівного методу у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження. Ця інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може використовуватись як доказ.

При цьому слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені ним документи, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим. При цьому взято до уваги, що вказане клопотання експерта надійшло в порядку виконання експертизи.

Як вбачається із клопотання, ТОВ «АТІС+1», , юридична адреса: 08301, Київська обл., місто Бориспіль, вул. Бежівка, буд 35, має в своєму підпорядкуванні дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для відбору зразків фасаду БЕЛТЕП за вищезазначеними договорами підряду.
Таким чином, з матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для надання слідчому дозволу на відібрання, у порядку тимчасового доступу до речей, зразків утеплювача фасаду на об`єкті «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97-а в м. Бориспіль Київської області за договорами підряду № 26 від 05.06.2020 та № 31 від 21.12.2020, укладеними між «СІТІБУД» ПрАТ «БУДІВЕЛЬНИК-14» () та Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради (), із залученням спеціалістам ТОВ "АТІС+1",, у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання належить задовольнити, оскільки без отримання відповідних зразків неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу.

Керуючись ст. ст. 163, 164, 245, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про надання дозволу на відібрання зразків у кримінальному провадженні № 0000046 - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на відібрання, у порядку тимчасового доступу до речей, зразків утеплювача фасаду на об`єкті «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області за договорами підряду № 26 від 05.06.2020 та № 31 від 21.12.2020, укладеними між «СІТІБУД» Приватного акціонерного товариства «БУДІВЕЛЬНИК-14» () та Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради (), із залученням спеціального обладнання та необхідних спеціалістів ТОВ «АТІС+1», , у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000046 від 09.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.

Строк дії ухвали до 04 грудня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1