Справа №127/8351/22
Провадження №1-кс/127/3548/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 квітня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000008 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на три місяці, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000008 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на три місяці.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 16.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Приводом для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало подання до прокуратури Вінницької області матеріалів перевірки УСР у Вінницькій області ДСР НП України відповідно до яких посадові особи Вінницької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, видали ряд супутніх документів, які надають ТОВ «БМУ-6» право на початок проведення підготовчих робіт з будівництва торговельно-офісного центру «The Mall» за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке Шосе, 114-В.
Земельні ділянки з кадастровими номерами :02:036:0086, :02:036:0087, :02:036:0088 на яких здійснюється будівництво перебувають у приватній власності ПП «Салтекс» відповідно до укладених у травня 2019 року договорів купівлі-продажу, окрім того зазначене підприємство є замовником будівництва торговельно-офісного центру.
На час внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, інформації сайту ДАБІ України відомості щодо наданих дозвільних документів на проведення будівельних робіт відсутні.
Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови, що видані ПП «Салтекс», цільове призначення земельних ділянках для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, будівлі ринкової інфраструктури, максимальна допустима висота становить 18,3 м.
Під час огляду вище вказаних ділянок 03.02.2020 підтверджено факт проведення будівельних робіт ТОВ «БМУ-6» на замовлення ПП «Салтекс», роботи проводились за відсутності дозволу на будівництво за наявності лише проектної документації, виданих містобудівних умов та обмежень та декларації про початок виконання підготовчих робіт.
Станом на 10.01.2020 ПП «Салтекс» відмовлено у видачі дозволу на виконання будівельних робіт, однак станом на 25.02.2020 відповідно до відомостей реєстру виданих дозвільних документів ДАБІ України встановлено, ПП «Салтекс» усунуто недоліки по яких було відмовлено попередньо у наданні дозволу та видано дозвіл № НОМЕР_1 нове будівництво торговельно-офісного центру по вул. Хмельницьке шосе, 114-В, м. Вінниця.
Допитані посадові особи Департаменту ДАБІ у Вінницькій області та Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької ОТГ стверджують, що документів дозвільного характеру, які надають право на виконання будівельних робіт не видавали, окрім того замовник будівництва ПП «Салтекс» не зверталось для їх отримання, а лише подали декларацію про початок виконання підготовчих робіт.
Допитані посадові особи замовника будівництва ПП «Салтекс» та генерального підрядника ТОВ «БМУ-6» стверджують, що виконували будівельні роботи на підставі проектної документації та виданих дозвільних документів ДАБІ України, на даний час будівництво завершено та 05.01.2021 ДАБІ України видано сертифікат готовності об`єкта до експлуатації.
Відповідно до вилучених документів ДАБІ України установлено, що об`єкт будівництва - торговельно-офісний центр по вул. Хмельницьке шосе, 114-В, м. Вінниця відноситься до класу наслідків СС3, складний об`єкт, дозвіл на будівництво якого видається лише ДАБІ України, окрім того ДАБІ України по завершенню будівництва видає сертифікат готовності об`єкта до експлуатації.
За наслідками розслідування 02.02.2022 у кримінальному провадженні прийнято рішення про його закриття на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КК України. Не погоджуючись з прийнятим рішенням 20.04.2022 заступником прокурора Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 скасовано постанову про закриття кримінального провадження та визначено недоліки, які необхідно усунути при проведенні подальшого слідства.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 26.04.2022. Водночас, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для повного та неупередженого розслідування та прийняття у подальшому законного рішення, а саме: здійснити огляд вилучених в ДАБІ України документів, за наслідками проведеного огляду повторно допитати, представників замовника та генерального підрядника.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 16.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений річний строк, а саме до 26.04.2022, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: здійснити огляд вилучених в ДАБІ України документів, за наслідками проведеного огляду повторно допитати, представників замовника та генерального підрядника,встановити осіб причетних до вчинення даного злочину; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000008 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на три місяці.

У кримінальному провадженні № 0000008 від 16.01.2020року, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Стаття 615 в редакції Закону № 2111-IX від 03.03.2022\

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: