Справа 736/367/22
Номер провадження 1-кс/749/10/22
У Х В А Л А

16 червня 2022 року м. Сновськ

Слідчий суддя Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданніскаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою, зобов`язання внести відомості, -

В С Т А Н О В И В:

До Щорського районного суду 15.06.2022 р. надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, за його заявою, зобов`язання внести відомості.
Скарга мотивована тим, що 22.02.2022 р. ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку звернувся до Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України. ОСОБА_3 зазначив, що на сьогоднішній день слідчим Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області йому ні в телефонному режимі, ні поштою не надано жодної відповіді з цього приводу, тобто відомості до ЄРДР не внесені. ОСОБА_3 вважає, що допущена бездіяльність у вигляді невнесення відомостей до ЄРДР, що є порушенням ст. 214 КПК України.

Ухвалою Щорського районного суду від 15.06.2022 р. було відкрито провадження за вказаною скаргою та призначено розгляд скарги на 16.06.2022 р.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився.

Представник органу Нацполіції у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги.

За змістом ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Як вбачається зі змісту поданої скарги, 22.02.2022 р. ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку звернувся до Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.

Разом з тим, ОСОБА_3 до вказаної скарги не долучив копії його заяви про вчинення кримінального правопорушення та доказів її направлення до Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області та/або її отримання органом поліції.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, слідчий суддя зазначає про таке.

За змістом п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За положеннями ч. 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298).

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення до реєстру вносяться, в тому числі, відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз вищезазначених положень дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, в яких заявником порушено перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, тобто ініційовано здійснення дій, визначених КПК України.

Разом з тим, ОСОБА_3 до скарги не було додано жодних доказів факту відповідного звернення на адресу органу поліції, а тому суд позбавлений можливості перевірити правомірність дій або бездіяльності слідчого Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Рішенням Конституційного суду України від 17.06.2020 р. № 4-р(II)/2020 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 107, 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою, зобов`язання внести відомості відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1