Справа № 372/3291/21
Провадження 1-кс-248/22
ухвала
Іменем України

13 травня 2022 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000482 від 20.05.2021 року,-

В С Т А Н О В И В:
13.05.2022 року старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000482 від 20.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України, яке обґрунтував тим, що 19.05.2021 року до ЧЧ Обухівського РУП надійшла заява про те, що ПП Фірма «Базальт» з 2010 року не сплачувало орендної плати за землю, якою користувалось на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного з Обухівською міською радою.

20 травня 2021 року слідчим відділом Обухівського РУП ГУНП в Київській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000482, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України за фактом привласнення чужим майном шляхом зловживання службовою особою ПП Фірма «Базальт» своїм службовим становищем, що вбачається з надрукованої заяви адвоката АБ «Редіч та партнери» - ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , котра заявила, що за адресою: Київська обл.., м. Обухів, в районі мікрорайону №3 знаходяться земельні ділянки з кадастровим номером :015:0008, :015:0009, які відповідно до договору оренди від 02.12.2010 укладеним між Обухівською міською радою та Приватним підприємством Фірма «Базальт» (), на підставі рішення №213-25 сесії V скликання від 28.02.2010, передано у строкову оренду ПП Фірма «Базальт» ().

08.07.2021 за результатами опрацювання отриманих у порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» матеріалів встановлено, що службові особи Обухівської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем та діючи всупереч інтересам служби, не подали до податкових органів відомості щодо укладення між Обухівською міською радою та приватним підприємством договору оренди земельних ділянок, внаслідок чого останнє не сплачувало орендну плату згідно укладеного договору, чим завдано істотної шкоди охоронюваним державним інтересам. Відомості по вказаному факту внесені до ЄРДР за №00000047 від 08.07.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі дії, а саме:

-20.05.2021 слідчим відділом Обухівського РУП ГУНП в Київській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000482, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України за фактом привласнення чужим майном шляхом зловживання службовою особою ПП Фірма «Базальт» своїм службовим становищем, що вбачається з надрукованої заяви адвоката АБ «Редіч та партнери» - ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , котра заявила, що за адресою: Київська обл.., м. Обухів, в районі мікрорайону №3 знаходяться земельні ділянки з кадастровим номером :01:015:0008, :01:015:0009, які відповідно до договору оренди від 02.12.2010 укладеним між Обухівською міською радою та Приватним підприємством Фірма «Базальт»(), на підставі рішення №213-25 сесії V скликання від 28.02.2010, передано у строкову оренду ПП Фірма «Базальт»().

-08.07.2021 за результатами опрацювання отриманих у порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» матеріалів встановлено, що службові особи Обухівської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем та діючи всупереч інтересам служби, не подали до податкових органів відомості щодо укладення між Обухівською міською радою та приватним підприємством договору оренди земельних ділянок, внаслідок чого останнє не сплачувало орендну плату згідно укладеного договору, чим завдано істотної шкоди охоронюваним державним інтересам. Відомості по вказаному факту внесені до ЄРДР за №00000047 від 08.07.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

-10.08.21 вказані кримінальні провадження об`єднані та об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер №0000482.

-11.08.21 направлено запит до Обухівської міської ради в якому крім всього, зазначено: «Відповідь прошу надати за кожним пунктом цього запиту у найкоротший термін, але не пізніше 16.08.2021.Станом на 26.08.2021 відповіді на вказаний запит не отримано.

?-27.07.2021 направлено запит до ПП фірма «Базальт»;

?-27.08.2021 до Обухівського районного суду направлено клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні Обухівської міської ради;

?-27.08.2021 до Обухівського районного суду направлено клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ГУ ДПС в Київській області;

?-17.09.2021 отримано доступ та вилучено належним чином завірені копії документів, що перебували у володінні Обухівської міської ради;

?-23.11.2021 отримано доступ та вилучено належним чином завірені копії документів, що перебували у володінні ГУ ДПС в Київській області.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих дій, а саме допиту в якості свідків депутатів Обухівської міської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , також встановити та допитати всіх працівників Обухівської міської ради, до компетенції яких у період з 2010 по 2021 роки входив контроль виконання за укладеними договорами оренди земельних ділянок та взаємодія з податковими земельної ділянки з ПП Фірма «Базальт», також допитати службових осіб ПП Фірма «Базальт», допитати колишнього начальника юридичного відділу Обухівської міської ради ОСОБА_9 з приводу обставин підписання нею у 2016 році договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.12.2010, укладеного з ПП Фірма «Базальт», без винесення вказаного питання на розгляд сесії міської ради, а також призначення оціночно-земельної експертизи та проведення інших заходів з метою розкриття даного злочину.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000482 від 20.05.2021 року закінчується 20.05.2022 року, завершити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у зазначений термін неможливо у зв`язку з необхідністю здійснення вищезазначених слідчих дій та процесуальний дій, а тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просить продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до дванадцяти місяців.

Прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Інші учасники провадження в судове засідання не з`явились.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до клопотання матеріали, вислухавши думку прокурора, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що слідчим відділенням Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000482 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня для звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 та 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

В свою чергу п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців у разі вчинення нетяжкого злочину.

Згідно санкції статті ч. 2 ст. 191 КК України міра покарання за вчинення вказаного злочину становить обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. що згідно ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000482 від 20.05.2021 року закінчується 20.05.2022 року.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, а саме: допит свідків, призначення оціночно-земельної експертизи та проведення інших заходів з метою розкриття даного злочину.

Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає 20.05.2022 року, провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000482 від 20.05.2021 року задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000482 від 20.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 20 травня 2023 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1