ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/803/1637/21 Справа № 932/2559/20 Суддя у 1-й інстанції - ОСОБА_1 Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 року м. Дніпро

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ:
головуючого судді-доповідача ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
за участю секретаря
судового засідання ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 березня 2020 року про арешт майна по кримінальному провадженні № 0000062, -
В С Т А Н О В И В:
Обставини, встановлені рішенням суду першої інстанції, короткий зміст оскарженого рішення.
Ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 березня 2020 року задоволено клопотання слідчого СВ ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_8 , по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР під №0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 272 КК України про арешт майна, та накладено арешт шляхом заборони відчуження та розпорядження на 4 земельні ділянки.
Мотивуючи ухвалене рішення, слідчий суддя посилався на те, що клопотання підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, а саме: вказані земельні ділянки є об`єктом кримінально протиправних дій, є речовим доказом, тобто відповідають ст. 98 КПК України, отже є підстави передбачені ч. 3 ст. 170 КПК України, для накладення арешту з метою збереження речових доказів.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги і узагальнені доводи особи, яка її подала.
В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить поновити строк на апеляційне оскарження, ухвалу скасувати в частині накладення арешту на земельну ділянку № :01:647:0283.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що розгляд справи проведено без її участі, копію ухвали отримано не було;
Вказує, що на даний час арештом майна, яке постановою слідчого від 21.04.2021 року закрито, порушуються права власників майна, та потреба у застосуванні цього заходу забезпечення кримінального провадження наразі відпала.
Також зазначає, що правові підстави для накладення арешту на майно були відсутні, оскаржуване рішення прийнято передчасно.

Позиції учасників судового провадження.
Прокурор та ОСОБА_6 в судове засідання не з`явились, про місце та час розгляду справи повідомлялись належним чином.

Мотиви апеляційного суду.
Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали судового провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Враховуючи те, що ОСОБА_6 не була сповіщена про дату та місце слухання справи, копію ухвали не отримувала, то строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді не пропущено.
На підставі ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції перевіряє судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційних скарг.
Згідно із ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст. 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
Як вбачається з наданих матеріалів, в провадженні слідчого відділу Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебували матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 272 КК України.
Ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 20 березня 2020 року було накладено арешт на 442 земельні ділянки в межах вказаного кримінального провадження, шляхом заборони відчуження та розпорядження.
Постановою слідчого від 21.04.2021 року кримінальне провадження № 0000062 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 272 КК України було закрито на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Отже, у випадках, визначених вказаною статтею, власник або інший володілець майна під час досудового розслідування не позбавлений права звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна.
Згідно із частиною третьою статті 174 КПК України прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.
Суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначене судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові (частина четверта статті 174 КПК України).
Проте, зазначеною нормою врегульований порядок вирішення питання про скасування арешту майна у двох випадках: судом за наслідками розгляду кримінальної справи та прокурором одночасно з винесенням ним постанови про закриття кримінального провадження.
Однак у вказаному кримінальному провадженні № 0000062 постановою слідчого було прийняте процесуальне рішення щодо його закриття, який згідно з приписами КПК України, на відміну від прокурора, не наділений повноваженнями скасовувати арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування.
В той же час, одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження, прокурором накладений арешт на земельні ділянки не скасований.
Натомість, з метою забезпечення прав і свобод людини як на стадії досудового розслідування кримінального провадження, так і після його закінчення Великою Палатою Верховного Суду у Постанові від 30.06.2020 (справа №727/2878/19) постановлене рішення, яким надано особі, права якої передбачають необхідність здійснення судового контролю, вирішено дане питання та Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у КПК України 2012 року немає заборони ініціювати перед слідчим суддею, коли кримінальне провадження вже закрив слідчий, питання про скасування арешту на майно, накладеного під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді на підставі приписів цього Кодексу. З огляду на вказане, беручи до уваги відсутність у слідчого повноважень, при закритті кримінального провадження самостійно скасувати арешт, накладений на майно ухвалою слідчого судді, Велика Палата Верховного Суду вважає, що для гарантування прав і свобод осіб, на майно яких ухвалою слідчого судді за КПК України 2012 року накладений арешт у кримінальному провадженні, саме слідчий суддя, здійснюючи судовий контроль, повноважний за клопотанням власника або іншого володільця відповідного майна в порядку, передбаченому частиною другою статті 174 цього Кодексу, вирішити питання про скасування такого арешту після закриття слідчим кримінального провадження.
Таким чином, у разі, якщо арешт на майно накладено в порядку, передбаченому КПК України, особа, яка вважає, що такими діями порушено її право на майно, навіть за умови, що вона не є учасником кримінального провадження, а останнє закрив своєю постановою слідчий, має право звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту в порядку кримінального судочинства.
З огляду на вказану позицію Верховного Суду, колегія суддів апеляційного суду не наділена повноваженнями щодо вирішення питання про розгляд апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді подану після закриття кримінального провадження слідчим та такими повноваженнями наділений слідчий суддя в порядку контролю за дотриманням прав і свобод осіб у кримінальному провадженні.
В свою чергу, колегія суддів вважає, що на даний час, в даному кримінальному провадженні, арештом майна, яке постановою від 21.04.2021 закрито, порушуються права та законні інтереси власників майна щодо користування та використання вказаних в клопотанні про арешт майна земельних ділянок, а тому, в даному конкретному випадку доцільним є звернутись до загальних засад кримінального провадження, передбачених КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться - законність та недоторканність права власності;
Враховуючи те, що прокурором, одночасно з ухваленням постанови про закриття даного кримінального провадження, те, що, накладеним арештом порушуються законні права та інтереси власників земельних ділянок, та те, що до Дніпровського апеляційного суду неодноразово надходять апеляційні скарги на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 березня 2020 року в частині скасування земельних ділянок, колегія суддів вважає, що застосування загальних положень та засад, передбачених ст.ст. 2,7 КПК України, є необхідним в даному випадку.
Оскільки станом на день розгляду з апеляційною скаргою на вищезазначену ухвалу звернулась лише власник земельної ділянки ОСОБА_6 , судова колегія вважає, що відповідно до ч. 2 ст. 404 КПК України, з урахуванням ст.ст. 2,7 КПК України, слід розглянути питання законності накладення арешту на інші земельні ділянки, які не вказані в апеляційній скарзі, так як розгляд апеляційної скарги дає підстави для прийняття рішення на користь осіб власників земельних ділянок, в інтересах яких апеляційній скарги не надійшли.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 170-173, 370, 376, 395, 404, 405, 407, 419, 422, 532 КПК України, апеляційний суд,
П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 березня 2020 року про арешт майна по кримінальному провадженні № 0000062 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 березня 2020 року скасувати.
Зняти арешт, накладений ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 березня 2020 року, по кримінальному провадженні № 0000062, з земельних ділянок з кадастровими номерами:
1.:03:019:0034;
2.:09:221:0008;
3.:09:253:0004;
4.:09:096:0290;
5.:09:221:0007;
6.:09:275:0061;
7.:09:102:0033;
8.:09:074:0223;
9.:09:060:0034;
10.:09:061:0692;
11.:08:471:0003;
12.:08:467:0014;
13.:08:820:0031;
14.:08:777:0035;
15.:08:019:0043;
16.:08:406:0002;
17.:08:715:0010;
18.:08:641:0011;
19.:08:690:0044;
20.:07:315:0024;
21.:08:715:0009;
22.:07:119:0034;
23.:07:103:0023;
24.:07:041:0039;
25.:07:082:0092;
26.:04:263:2462;
27.:07:143:0011;
28.:04:263:0358;
29.:04:248:0038;
30.:03:101:0011;
31.:04:171:0032;
32.:03:273:0080;
33.:03:146:0193;
34.:02:316:0018;
35.:03:017:0041;
36.:02:241:0038;
37.:02:241:0037;
38.:02:388:0080;
39.:03:078:0075;
40.:02:317:0012;
41.:02:317:0011;
42.:02:317:0004;
43.:01:702:0112;
44.:01:699:0028;
45.:02:094:0064;
46.:02:094:0065;
47.:01:695:0741;
48.:02:219:0021;
49.:02:062:0096;
50.:02:062:0095;
51.:01:740:0107;
52.:01:669:0104;
53.:01:673:0255;
54.:01:518:0034;
55.:01:518:0009;
56.:01:518:0035;
57.:01:664:0022;
58.:01:666:0017;
59.:01:635:0071;
60.:01:458:0018;
61.:01:370:0065;
62.:01:432:0042;
63.:01:346:0059;
64.:01:095:0022;
65.:01:095:0021;
66.:02:070:0018;
67.:08:436:0016;
68.:01:646:0161;
69.:01:646:0162;
70.:01:646:0163;
71.:09:349:0035;
72.:03:108:0046;
73.:03:124:0099;
74.:03:144:0040;
75.:01:695:0742;
76.:04:263:2466;
77.:07:326:0084;
78.:07:326:0083;
79.:09:206:0048;
80.:09:206:0047;
81.:08:123:0017;
82.:09:096:0291;
83.:02:161:0025;
84.:03:146:0054;
85.:01:662:0073;
86.:01:662:0074;
87.:03:055:0011;
88.:08:040:0012;
89.:01:609:0103;
90.:01:435:0193;
91.:01:695:0740;
92.:09:113:0010;
93.:07:291:0056;
94.:07:291:0057;
95.:02:098:0076;
96.:09:164:0082;
97.:09:090:0057;
98.:08:721:0345;
99.:08:721:0344;
100.:01:068:0167;
101.:01:068:0168;
102.:01:256:0029;
103.:01:256:0030;
104.:02:278:0006;
105.:09:430:0004;
106.:02:147:0006;
107.:08:036:0076;
108.:09:273:0008;
109.:09:151:0003;
110.:03:097:0010;
111.:08:811:0012;
112.:09:255:0022;
113.:03:246:0028;
114.:01:414:0014;
115.:06:043:0038;
116.:03:328:0243;
117.:08:825:1035;
118.:04:263:0580;
119.:07:082:0093;
120.:01:185:0134;
121.:01:336:0055;
122.:09:061:0695;
123.:01:518:0034;
124.:02:241:0038;
125.:02:241:0037;
126.:07:014:0017;
127.:03:201:0116;
128.:02:406:0074;
129.:03:072:0070;
130.:07:401:0041;
131.:09:255:0023;
132.:09:108:0013;
133.:09:143:0028;
134.:09:143:0029;
135.:09:164:0051;
136.:09:240:0046;
137.:09:250:0011;
138.:09:271:0042;
139.:09:271:0043;
140.:09:370:0022;
141.:08:759:0485;
142.:09:389:0050;
143.:08:781:0068;
144.:08:790:0031;
145.:09:412:0029;
146.:09:423:0030;
147.:09:423:0029;
148.:08:794:0172;
149.:08:217:0023;
150.:01:666:0248;
151.:01:660:0081;
152.:01:647:0283;
153.:08:328:0022;
154.:01:564:0034;
155.:01:557:0211;
156.:01:401:0010;
157.:01:379:0116;
158.:01:379:0115;
159.:03:045:0038;
160.:04:263:2456;
161.:03:032:0043;
162.:04:263:2457;
163.:04:263:2464;
164.:06:021:0038;
165.:06:023:0018;
166.:07:006:0439;
167.:02:372:0101;
168.:02:372:0100;
169.:09:004:0035;
170.:03:237:0074;
171.:03:237:0073;
172.:03:237:0072;
173.:07:362:0027;
174.:03:227:0007;
175.:04:182:0039;
176.:03:190:0055;
177.:03:086:0026;
178.:03:085:0019;
179.:04:213:0002;
180.:03:058:0059;
181.:08:014:0031;
182.:08:014:0032;
183.:04:263:1090;
184.:09:074:0224;
185.:09:083:0278;
186.:04:053:0628;
187.:03:257:0023;
188.:02:399:0004;
189.:04:018:0045;
190.:04:018:0212;
191.:04:018:0210;
192.:09:504:0044;
193.:03:293:0057;
194.:03:285:0003;
195.:03:285:0004;
196.:08:633:0004;
197.:08:641:0009;
198.:08:641:0008;
199.:01:346:0060;
200.:01:320:0056;
201.:08:668:0041;
202.:01:304:0012;
203.:01:277:0024;
204.:08:672:0017;
205.:08:707:0066;
206.:01:187:0011;
207.:01:064:0016;
208.:01:062:0023;
209.:01:356:0050;
210.:02:372:0099;
211.:02:296:0047;
212.:02:268:0096;
213.:07:140:0087;
214.:01:736:0013;
215.:01:718:0117;
216.:04:053:0022;
217.:02:130:0019;
218.:04:053:0627;
219.:01:695:0743;
220.:08:036:0231;
221.:01:682:0029;
222.:02:102:0305;
223.:02:082:0018;
224.:08:102:0026;
225.:02:057:0010;
226.:02:046:0334;
227.:01:675:0086;
228.:01:669:0105;
229.:01:675:0087;
230.:03:034:0062;
231.:09:091:0108;
232.:08:721:0343;
233.:09:459:0007;
234.:04:082:0011;
235.:04:168:0178;
236.:07:417:0021;
237.:04:212:0303;
238.:03:050:0077;
239.:03:261:0077;
240.:03:270:0046;
241.:06:015:0230;
242.:03:005:0033;
243.:06:056:0118;
244.:02:430:0022;
245.:06:107:0051;
246.:03:292:0087;
247.:02:339:0030;
248.:02:197:0110;
249.:02:132:0028;
250.:04:022:0262;
251.:08:129:0004;
252.:08:272:0039;
253.:08:309:0024;
254.:01:457:0133;
255.:08:486:0016;
256.:08:579:0017;
257.:08:633:0038;
258.:01:237:0035;
259.:01:009:0227;
260.:09:496:0084;
261.:03:229:0068;
262.:08:742:0390;
263.:08:777:0380;
264.:09:126:0071;
265.:09:192:0459;
266.:09:192:0464;
267.:09:192:0467;
268.:08:719:0023;
269.:09:276:0006;
270.:09:281:0082;
271.:08:729:0018;
272.:08:741:0031;
273.:09:363:0032;
274.:09:381:0082;
275.:08:763:0078;
276.:09:400:0009;
277.:08:805:0005;
278.:08:810:0014;
279.:08:815:0040;
280.:09:461:0021;
281.:08:815:0043;
282.:09:494:0009;
283.:08:825:1036;
284.:09:003:0030;
285.:09:507:0044;
286.:09:519:0822;
287.:09:519:0821;
288.:09:533:0032;
289.:04:141:0027;
290.:07:364:0011;
291.:07:370:0024;
292.:07:365:0014;
293.:03:228:0040;
294.:07:376:0041;
295.:07:374:0055;
296.:03:201:0115;
297.:04:178:0041;
298.:03:201:0114;
299.:04:190:0028;
300.:07:438:0017;
301.:07:497:0251;
302.:04:224:0019;
303.:07:498:0066;
304.:03:075:0036;
305.:04:234:0019;
306.:04:235:0022;
307.:04:251:0270;
308.:04:263:2463;
309.:03:024:0029;
310.:06:016:0062;
311.:03:023:0074;
312.:03:024:0028;
313.:03:022:0080;
314.:03:016:0091;
315.:06:042:0096;
316.:03:292:0086;
317.:02:406:0076;
318.:06:098:0049;
319.:02:406:0075;
320.:03:292:0086;
321.:07:006:0440;
322.:07:017:0026;
323.:07:010:0033;
324.:07:006:0441;
325.:07:041:0040;
326.:07:033:0008;
327.:07:045:0172;
328.:07:045:0171;
329.:02:284:0049;
330.:07:106:0046;
331.:02:268:0100;
332.:07:113:0234;
333.:02:268:0099;
334.:03:315:0026;
335.:02:221:0011;
336.:07:114:0032;
337.:07:131:0018;
338.:03:315:0027;
339.:02:162:0132;
340.:07:247:0066;
341.:07:247:0067;
342.:02:162:0131;
343.:07:316:0023;
344.:02:144:0071;
345.:02:144:0070;
346.:01:735:0123;
347.:04:021:0046;
348.:01:718:0115;
349.:04:028:0026;
350.:01:702:0113;
351.:01:706:0028;
352.:01:691:0238;
353.:01:693:0026;
354.:01:694:0106;
355.:08:055:0429;
356.:02:111:0011;
357.:02:104:0019;
358.:02:103:0012;
359.:08:055:0434;
360.:01:681:0043;
361.:08:055:0435;
362.:08:101:0017;
363.:01:678:0308;
364.:01:676:0108;
365.:08:112:0036;
366.:02:067:0024;
367.:01:675:0088;
368.:02:067:0023;
369.:02:056:0037;
370.:08:159:0107;
371.:08:138:0022;
372.:08:159:0108;
373.:01:675:0085;
374.:02:040:0032;
375.:08:203:0006;
376.:01:749:0159;
377.:01:749:0158;
378.:01:749:0156;
379.:01:749:0155;
380.:01:748:0070;
381.:01:746:0074;
382.:01:664:0023;
383.:01:662:0075;
384.:01:661:0121;
385.:08:285:0012;
386.:08:294:0014;
387.:01:648:0138;
388.:01:647:0284;
389.:01:633:0220;
390.:01:647:0282;
391.:01:628:0013;
392.:01:625:0096;
393.:01:625:0095;
394.:01:625:0094;
395.:08:317:0014;
396.:08:319:0014;
397.:01:625:0091;
398.:08:328:0021;
399.:01:619:0099;
400.:01:609:0102;
401.:01:603:0038;
402.:08:341:0031;
403.:01:592:0065;
404.:08:343:0041;
405.:01:517:0105;
406.:01:488:0062;
407.:01:458:0019;
408.:01:450:0028;
409.:08:453:0014;
410.:01:416:0060;
411.:01:416:0059;
412.:01:414:0013;
413.:01:411:0066;
414.:08:492:0128;
415.:01:389:0049;
416.:08:492:0129;
417.:08:492:0130;
418.:08:563:0030;
419.:08:549:0094;
420.:08:545:0048;
421.:01:376:0062;
422.:08:569:0035;
423.:01:370:0066;
424.:01:358:0011;
425.:08:600:0016;
426.:08:613:0076;
427.:01:357:0047;
428.:08:613:0077;
429.:01:357:0046;
430.:08:633:0037;
431.:08:645:0048;
432.:08:646:0072;
433.:01:272:0052;
434.:08:681:0129;
435.:08:688:0155;
436.:08:704:0040;
437.:08:704:0041;
438.:01:204:0084;
439.:01:197:0010;
440.:01:032:0021;
441.:01:032:0020;
442.:01:032:0019;
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4