Провадження №1-кс/554/1068/2022
У Х В А Л А
Іменем України
14 січня 2022 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР Сумської обласної прокуратури ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000163 за ч. 3 ст. 368 КК України про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із зазначеним клопотанням, із матеріалів якого убачається, що Слідчими Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, за процесуального керівництва Сумської обласної прокуратури розслідується кримінальне провадження № 0000163 від 08.07.2021 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Слідством встановлено, що наказом № 418 о/с від 27.08.2021 ОСОБА_4 призначений на посаду заступника начальника відділу поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції з превентивної діяльності. Наказом №546 о/с від 01.11.2021 він же призначений на посаду тимчасово виконуючого обов`язки начальника відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про державний захист працівників правоохоронних органів та суду» примітки ч. 1 ст. 364 КК України ОСОБА_4 є працівником правоохоронного органу. У відповідності до примітки ч. 1 ст. 364 КК України, ОСОБА_4 є службовою особою правоохоронного органу, яка постійно здійснює функції представника влади.

Крім того, згідно з приміткою до ст. 368 КК України він є службовою особою, яка займає відповідальне становище як керівник (заступник керівника) органу державної влади.

Також у ході проведення досудового розслідування встановлено, що мешканець м. Горішні Плавні ОСОБА_7 систематично займається перевезенням ґрунту вантажним автотранспортом.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду заступника начальника ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, дізнавшись приблизно у липні 2021 року про вказану діяльність ОСОБА_7 , вирішив використати цю обставину для свого особистого збагачення шляхом одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 .

Реалізуючи вказаний злочинний умисел, діючи з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, приблизно об 11 год. 00 хв. 08.07.2021 під час особистої зустрічі із ОСОБА_7 у м. Горішні Плавні, Полтавської області, ОСОБА_4 висловив останньому вимогу, аби той передавав неправомірну вигоду у розмірі 500 грн. із розрахунку за один перевезений вантаж відповідним автомобілем.

При цьому ОСОБА_4 заявив ОСОБА_7 , що у разі одержання неправомірної вигоди він не перешкоджатиме діяльності ОСОБА_7 , шляхом зупинки транспортних та перевірки необхідних для перевезення документів та надаватиме йому допомогу, зокрема, у випадку, якщо зазначені автомобілі зупинятимуться для перевірок співробітниками Кременчуцького РУП чи іншими співробітниками поліції.

У подальшому, ОСОБА_4 призначив ОСОБА_7 зустріч та 29.10.2021 приблизно о 16 год. 00 хв. перебуваючи біля адмінбудівліГорішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури за адресою: м. Горішні Плавні, пров. Молодіжний, 14, одержав від того обумовлену раніше неправомірну вигоду за 13 перевезених вантажів у сумі 6 500 грн.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, близько 14 год. 45 хв. 17.11.2021, перебуваючи біля КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського» по вул. Шевченка, 23 у м. Полтава, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду тимчасово виконуючого обов`язки начальника ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду за 20 перевезених вантажів у сумі 10 000 грн.

Після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_4 було затримано працівниками правоохоронних органів в порядку ст. 208 КПК України.

Наступного дня 18.11.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у скоєнні тяжкого кримінального правопорушення, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 10 років.

Підозра ОСОБА_4 обґрунтовується наступними доказами у їх сукупності:

протоколом допиту ОСОБА_7 від 13.07.2021;

протоколом допиту ОСОБА_7 від 16.11.2021;

протоколом допиту ОСОБА_7 від 18.11.2021;

протоколом огляду та вручення грошових коштів від 29.10.2021;

протоколом огляду та вручення грошових коштів від 17.11.2021;

протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії у кримінальному провадженні у вигляді аудіо-, відеоконтролю відносно ОСОБА_4 від 08.11.2021;

протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії у кримінальному провадженні у вигляді аудіо-, відеоконтролю відносно ОСОБА_4 від 18.11.2021;

іншими доказами у їх сукупності.

Водночас, незважаючи на зазначений комплекс проведених слідчих (розшукових) дій, в тому числі негласних та інших процесуальних дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не видається за можливе у зв`язку із складністю кримінального провадження.

Зокрема, на даний час виникла необхідність у виконанні наступного:

- встановленні та допиті працівників поліції, які здійснювали зупинку транспортних засобів у межах Кременчуцького району, які здійснювали перевезення ґрунту;

- встановленні та допиті в якості свідків осіб, які здійснювали зняття ґрунту, а також осіб, які здійснювали перевезення ґрунту.

- завершення проведення комп`ютерно-технічної експертизи мобільного телефону Xiaomi, вилученого в ході особистого обшуку ОСОБА_4 ;

- отриманні всіх протоколів за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

- ініціювання питання щодо розсекречення ухвал про проведення негласних слідчих (розшукових) дій та долучення їх до матеріалів досудового розслідування;

зібрати характеризуючи відомості відносно підозрюваного в порядку

ст. 93 КПК України;

- провести комплекс інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування.

У зв`язку із чим, керівником органу прокуратури продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 23.11.2021 ОСОБА_4 відсторонено від посади строком на 2 місяців в межах строку досудового розслідування.

Заявлені стороною обвинувачення ризики, які враховано слідчим суддею при відстороненні від посади ОСОБА_4 не зменшилися з урахуванням того, що останній все ще підозрюється у тяжкому кримінальному правопорушенні (злочину), за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років.

У слідства продовжують існувати підстави вважати, що ОСОБА_4 з метою уникнення кримінальної відповідальності, будучи працівником правоохоронного органу та керівником підрозділу поліції, може незаконно впливати на заявника ОСОБА_7 та інших можливих свідків у даному провадженні, у тому числі тих, які є які є його колегами та підлеглими.

Окрім цього, на даний час досудове розслідування триває та стороною обвинувачення продовжують вживатися заходи з метою збирання доказів у кримінальному провадженні, зокрема у вигляді документів та речових доказів, проте ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді, може знищити, спотворити або сховати речові докази, або документи, які можуть бути використані як докази.

При цьому, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , будучи на службі, може іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, у тому числі під виглядом службових відряджень, виконання службових завдань уникати слідства і суду у кримінальному провадженні.

Частиною 5 ст. 651Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, у матеріалах кримінального провадження вбачаються достатні підстави вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного останнього необхідно відсторонити від займаної посади.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Підозрюваний та адвокат з клопотанням слідчого погодились.

Заслухавши доводи прокурора, адвоката та підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 п. 4 статті 131 КПК України, одним з видів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади, яке застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ч.1статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо службової особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Статтею 155 КПК України визначено, що прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади члена Національного агентства з питань запобігання корупції - Генеральний прокурор або його заступник.

Статтею 158 КПК України передбачено, що прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на посаді від посад заступника начальника відділу поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції з превентивної діяльності і тимчасово виконуючого обов`язки начальника відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області.

ОСОБА_4 18.11.2021 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від займаної ним посади строком на два місяці в межах строку досудового розслідування.

Враховуючи, те що використання його службового становища, здатне негативно вплинути на процес розслідування та встановлення істини у справі та підозрюваний може незаконно впливати на свідків з метою зменшити свою участь у вчиненні злочину або уникнути взагалі відповідальності за скоєне; знищити чи підробити документи, що мають суттєве значення для підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, також те, що на даний час продовжують існувати обставини , що стали підставою для його відсторонення від займаної посади слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора.

Підозрюваний є службовою особою, а прокурором доведено, що такий захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, тому є підстави відповідно до ст.ст.154,157 КПК України для задоволення клопотання прокурора та продовження відсторонення підозрюваного від займаної посади на час проведення досудового розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 154-157,376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР Сумської обласної прокуратури ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000163 за ч. 3 ст. 368 КК України про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 задовольнити.
Продовжити строк відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посад заступника начальника відділу поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції з превентивної діяльності і тимчасово виконуючого обов`язки начальника відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області строком на 2 місяці, в межах строку досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали проголошено 17.01.2022.

Слідчий суддя : ОСОБА_1