УХВАЛА

Справа № 569/17025/21

1-кс/569/5927/21

30 серпня 2021 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором групи прокурорів прокурором Рівненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, а саме: на врожай сільськогосподарської культури соняшника врожаю 2021 року загальною площею посіву 78,2 га, що вирощується на земельних ділянках із кадастровим номером :01:001:1392, площею 12,6652 га, кадастровим номером :01:001:0992, площею 17,72 га, кадастровим номером :01:005:1137, площею 62,6 га, які на праві постійного користуванні перебувають в Дослідній стації епізоотології Інституту ветеринарної медицини Національної академії аграрних наук України, та розташовані на території Білокриницької об`єднаної територіальної громади, Рівненського району Рівненської області, заборонити відчужувати, розпоряджатися та користуватися вищезазначеним майном до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та/або скасування арешту, окрім слідчого та прокурора з метою забезпечення збереження вказаного речового доказу та/чи подальшого звернення врожаю в дохід держави/законних власників.
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000226 від 12.07.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Із матеріалів клопотання вбачається, що службовими особами Дослідної стації епізоотології Інституту ветеринарної медицини Національної академії аграрних наук України (ДСЕ ІВМ НААН України), діючи всупереч вимог Земельного кодексу України Законів України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії аграрних наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» та «Про оренду землі», зловживаючи своїм службовим становищем, укладено Договір контрактації науково-дослідної сільськогосподарської інноваційної продукції №06/05/21, який насправді має ознаки удаваного правочину та має на меті передачу приватному суб`єкту господарської діяльності земельних ділянок державної форми власності, які на праві постійного користування належать ДСЕ ІВМ НААН України, що спричиняє тяжкі наслідки охоронюваним законом правам.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ДСЕ ІВМ НААН України на праві постійного користування перебувають земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :01:001:1392, площею 12,6652 га, цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, :01:001:0992, площею 17,72 га, цільовим призначення для ведення підсобного сільського господарства, :01:005:1137, площею 62,6 га, цільове призначення для ведення підсобного сільського господарства, правовласником яких є держава, в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.
18.06.2021, Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області проведено планову перевірку з питань здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів стосовно земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДСЕ ІВМ НААН України.
На час проведення перевірки встановлено, що на земельних ділянках із кадастровими номерами :01:001:1392, :01:001:0992, :01:005:1137 наявні посіви сільськогосподарської культури (соняшника).
Поряд з цим, між ДСЕ ІВМ НААН України, в особі директора ОСОБА_5 (Виробник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Гоща-Мілк», в особі директора ОСОБА_6 (Контрактант), 06.05.2021 укладено Договір контрактації науково-дослідної сільськогосподарської інноваційної продукції №06/05/21.
На виконання вказаного Договору, Виробник зобов`язується здійснювати вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках загальною площею 78,2 га, а саме з кадастровими номерами: :01:001:1392 11,91 га (в межах доступних для обробітку); :01:001:0992 16,29 га (в межах доступних для обробітку); :01:005:1137 50,0 га (в межах доступних для обробітку).
Згідно Договору, Виробник надає Контрактанту виключне право на виконання робіт, а також виключне право залучати третіх осіб в якості субпідрядника на виконання робіт та/або надання послуг, після попереднього погодження з виробником.
Роботи, які зобов`язаний провести Контрактант, визначено у додатку №1 до Договору, зокрема, оранка, боронування, культивація, внесення мінеральних добрив, посів, обробіток посівів, комбайнування та надання послуг на поставку товарно-матеріальних цінностей.
За результатами проведеної перевірки встановлено, що Договір контрактації науково-дослідної сільськогосподарської інноваційної продукції №06/05/21 укладений між ДСЕ ІВМ НААН України та ТОВ «Гоща-Мілк», може містити ознаки удаваного правочину, який фактично мав на меті передачу права користування земельними ділянками поза обмеженнями та порядком, визначених чинним законодавством виходячи з нижченаведених положень законодавства України.
Надання земельних ділянок у користування регулюється Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про землеустрій» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у галузі земельних ресурсів.
Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Дослідна станція епізоотології Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України відноситься до сфери управління Національної академії аграрних наук України правовий режим якої визначений Законом України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу». Відповідно до абзацу 3 статті 5 вказаного Закону, вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України. Згідно п. «в» ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викупу) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.
У відповідності до «Порядку укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном» затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 11.04.2012 №296 (далі - Порядку), суб`єкт господарювання, що виявив намір укласти договір, подає центральному органові виконавчої влади, до сфери управління якого він належить, іншому суб`єкту управління об`єктами державної власності, зокрема Національній або галузевій академії наук (далі орган управління), звернення щодо погодження укладення договору разом з документами перелік яких визначений у цьому Порядку.
Орган управління готує протягом місяця з дня надходження від суб`єкта господарювання звернення щодо погодження укладення договору за погодженням з Мінекономрозвитку, Мінфіном, Фондом державного майна та Мін`юстом відповідний проект рішення Кабінету Міністрів України.
У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про погодження укладання договору, орган управління здійснює заходи щодо забезпечення його укладання суб`єктом господарювання відповідно до вимог законодавства.
Відповідно до вищевказаних норм чинного законодавства Дослідна станція епізоотології Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України не наділена повноваженнями щодо передачі земельних ділянок в користування, а вилучення ділянок із користування можливе за згодою НААН України та відносяться до компетенції Кабінету Міністрів України
В разі підтвердження допущених порушень, завдана шкода, розмір нарахування якої здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 №963 «Про порядок затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 7 8,2 га, буде становити 268304 гривень 20 копійок.
Досудовим розслідуванням встановлено, що урожай сільськогосподарської культури соняшника врожаю 2021 року, що вирощується на земельних ділянках, які перебувають у користуванні Дослідної станції епізоотології Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, є об`єктом кримінально протиправних дій, оскільки службовими особами ДСЕ ІВМ НААН України та ТОВ «Гоща-Мілк», вживаються заходи щодо протиправного заволодіння цим майном, під час виконання умов вказаного вище договору.
Постановою слідчого від 25.08.2021 вищевказаний врожай сільськогосподарських культур визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, оскільки вони є об`єктом кримінально протиправних дій.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав просив задоволити.
Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
За змістом ст. 170 КПК України арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його. Частиною другою даної норми закону передбачена можливість накладення слідчим суддею арешту на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 КПК України.
Згідно ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 98 КПК України регламентовано, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Як убачається із п.7 ч. 2 ст.131 КПК України, що заходом забезпечення кримінального провадження для досягнення його дієвості є арешт майна.
Враховуючи, те що слідчим доведено, що врожай сільськогосподарської культури соняшника врожаю 2021 року загальною площею посіву 78,2 га, що вирощується на земельних ділянках із кадастровим номером :01:001:1392, площею 12,6652 га, кадастровим номером :01:001:0992, площею 17,72 га, кадастровим номером :01:005:1137, площею 62,6 га, які на праві постійного користуванні перебувають в Дослідній стації епізоотології Інституту ветеринарної медицини Національної академії аграрних наук України, та розташовані на території Білокриницької об`єднаної територіальної громади, Рівненського району Рівненської області, відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, з метою забезпечення збереження речових доказів, а також запобіганню знищення, втрати майна, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення даного клопотання та накладення арешту.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 131-132, 167, 170-173, 174, 175 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на врожай сільськогосподарської культури соняшника врожаю 2021 року загальною площею посіву 78,2 га, що вирощується на земельних ділянках із кадастровим номером :01:001:1392, площею 12,6652 га, кадастровим номером :01:001:0992, площею 17,72 га, кадастровим номером :01:005:1137, площею 62,6 га, які на праві постійного користуванні перебувають в Дослідній стації епізоотології Інституту ветеринарної медицини Національної академії аграрних наук України, та розташовані на території Білокриницької об`єднаної територіальної громади, Рівненського району Рівненської області.
Встановити заборону відчужувати, розпоряджатися та користуватися вищезазначеним майном до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та/або скасування арешту, окрім як дозволу слідчого та прокурора щодо проведення збору врожаю з метою забезпечення збереження вказаного речового доказу та/чи подальшого звернення врожаю в дохід держави/законних власників.
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя