Справа №295/854/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: особи, яка подала клопотання адвоката ОСОБА_3 ,

розглянув клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні, -

в с т а н о в и в :
Адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до суду з клопотанням, в якому просить скасувати арешт, вжитий ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 10.03.2021 року у справі №295/2913/21 до земельних ділянок кадастрові номери: :01:000:1245, :01:000:1246, що розташовані на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області та скасувати заборону суб`єктам державної реєстрації прав, центральним органам виконавчої влади з питань земельних ресурсів, державним кадастровим реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок, а власникам чи фактичним володільцям змінювати їх первинний стан стосовно указаних земельних ділянок.

В судовому засіданні особа, яка подала клопотання підтримала його та просила задовольнити.

Прокурор в судове засідання після перерви не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши пояснення особи, яка подала клопотання та ознайомившись з матеріалами справи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 10.03.2021 року по справі №295/2913/21, винесеною в кримінальному провадженні №0001289, накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:1245, :01:000:1246, що розташовані на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області. Заборонено суб`єктам державної реєстрації прав, центральним органам виконавчої влади з питань земельних ресурсів, державним кадастровим реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок, а власникам чи фактичним володільцям - змінювати їх первинний стан стосовно указаних земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:1245, :01:000:1246, що розташовані на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області.
При цьому слідчий суддя прийшов до висновку, що вищевказані земельні ділянки мають значення речових доказів у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, 04.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості, що обліковані за № 0001289, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області при формуванні земельних ділянок державної форми власності, на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області, та врегулюванні питання щодо їх приватизації, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення, на території Тетерівської сільської ради Житомирського району, протягом листопада-грудня поточного року, сформовано ряд земельних ділянок за кадастровими номерами :01:000:1235, :01:000:1241, :01:000:1242, :01:000:1243, :01:000:1244, :01:000:1239, :01:000:1245, :01:000:1246, як землі запасу з кожної з категорій не наданих у власність або користування (https://map.land.gov.ua/?cc=3182914.294823025,6487007.554706524&z=16&l=kadastr&bl=dzk_overview_test).
Органом досудового розслідування встановлено, що згідно заяви, даних інтернет ресурсів, в тому числі Публічної кадастрової карти та плану території села Тетерівка, Житомирського району, по факту у вищезазначені земельні ділянки увійшли: зелені насадження в середньому віком 50 років, та вікові дуби; землі загального користування (наявна дорога та під`їзд до суміжних земельних ділянок та господарств), а також наявні на земельній ділянці об`єкти нерухомості державної форми власності (будівлі та інженерні споруди). Ці факти обов`язково мали бути враховані та відповідним чином відображені в документації із землеустрою та на відповідних планово-картографічних матеріалах, у вигляді описів з виокремленням із загальної площі інвентаризованих земель та зазначенням обмежень у використанні.
Земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:1239 знаходиться в смузі відведення під елементами автомобільної дороги, в 6 метрах від проїжджої частини шляху державного значення, а в іншій частині є асфальтованою алеєю гідропарку м. Житомира, по якій пересуваються мешканці міста та гості. На всіх цих землях наявні вікові дуби та об`єкти інфраструктури, на окремих - пам`ятні місця (захоронення тварин, таблички з визначними місцями, ін.).
Крім того, в ході розслідування встановлено, що інші громадяни звертались до Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області та Житомирської районної державної адміністрації з питанням приватизації земельних ділянок у вищезазначеному масиві. Однак, отримали відповідь про те, що на зазначені землі видавався Державний акт на право користування землею серії Б №022301 за 1982 рік на Житомирський КЕЧ району (Зарічанське військове лісництво) для державних цілей. 21.09.2005 року на вказану земельну ділянку видавався державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№073507 на Державне підприємство «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України» (Шепетівський військовий лісгосп) - для ведення лісового господарства.
Так, згідно офіційної відповіді Житомирської РДА та міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі від квітня місяця 2020 року, за даними державної статистичної звітності по формах №6-зем та 2-зем, станом на 01.01.2016 року, вказані земельні ділянки на території Тетерівської сільської ради обліковувалась в рядку 89 «військові лісгоспи» за ДП «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України». Вказані землі вкриті багаторічними лісовими насадженнями.
У зв`язку із цим, громадянам, які звертались з питанням приватизації земельних ділянок у вказаному масиві, було відмовлено в наданні дозволу на відведення земельних ділянок.
Згідно інформації, наявної в Публічній кадастровій карті у вкладці «відомості про земельну ділянку», в листопаді місяці поточного року, на підставі викопіювань територіального підрозділу Держгеокадастру в Житомирській області, невідомим особам надано дозвіл на приватизацію вказаних вище земельних ділянок - для ведення особистого селянського господарства.
А вже 04.12.2020 року землевпорядними організаціями та міськрайонним управлінням у Житомирському районі та м. Житомирі внесено (оновлено) відомості до державного земельного кадастру, у відповідності до яких, земельні ділянки віднесено до земель сільськогосподарського призначення.
Згідно ст. 15, 21, 29 Закону України «Про державний земельний кадастр», до державного земельного кадастру окрім іншого включаються наступні відомості про земельну ділянку: дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки. Відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру щодо категорії земель: на підставі відповідної документації із землеустрою, яка розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відмова у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру надається у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам законодавства.
У відповідності до ст. 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються сільськогосподарські та не сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги, господарські шляхи, ін.).
У зв`язку з цим, органом досудового розслідування підлягало встановленню питання щодо того, яким чином землі, вкриті лісовими насадженнями, що перебували в користуванні військових лісгоспів, та наявними на них об`єктами державної власності стали землями сільськогосподарського призначення. Унаслідок вищезазначених протиправних дій, при здійсненні приватизації земельної ділянки, із державної власності буде незаконно вилучено землі з наявними лісовими насадженнями та об`єктами будівництва.
Разом з тим, згідно з відомостями Національної кадастрової системи, вищевказані земельні ділянки належать до приватної форми власності, а до їх приватизації перебували у комунальній власності, оскільки передавалися органом місцевого самоврядування громадянам у зв`язку з реалізацією ними права на безоплатну приватизацію земельної ділянки.
Відповідно до ч.1 ст.174 КПК України власник або володілець майна, який не був присутній при розгляді питання про арешт майна, має право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням власника або володільця майна, якщо він доведе, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно п.2.6. Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року, щодо осіб, які не є підозрюваними, обвинуваченими або особами, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, не може бути прийнято ухвалу про арешт майна. Навіть якщо у слідчого судді є достатні підстави вважати, що певною особою було вчинено кримінальне правопорушення, він не має повноважень накладати арешт на майно особи, яка не є підозрюваним. З огляду на наведене правильною є практика, коли слідчі судді визнають клопотання про накладення арешту на майно передчасними та відмовляють у їх задоволенні, оскільки на момент їх розгляду, особам, про майно яких йдеться в клопотанні, не повідомлено про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що а ні на час розгляду клопотання слідчого про арешт майна, а ні на цей час відповідним посадовим особам Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, не повідомлено про підозру у кримінальному провадженні №0001289.

В ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження, яке триває більше року, органом досудового розслідування та прокурором не доведено перебування земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у державній формі власності, а не комунальній, станом на момент приватизації і неможливість передачі спірних земельних ділянок громадянам у приватну власність.

Наявність арешту на вищезазначені земельні ділянки, в свою чергу, протягом тривалого часу, також є втручанням у право власності ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , оскільки перешкоджає повноцінному використанню вказаними особами власним майном, що є неприпустимим.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що в подальшому застосуванні арешту на вказані вище земельні ділянки відпала потреба і клопотання про скасування арешту підлягає до задоволення у повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 167, 170, 174, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 10.03.2021 року у справі №295/2913/21, винесеною в кримінальному провадженні №0001289 на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:1245, :01:000:1246, що розташовані на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області.
Скасувати заборону суб`єктам державної реєстрації прав, центральним органам виконавчої влади з питань земельних ресурсів, державним кадастровим реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок, а власникам чи фактичним володільцям - змінювати їх первинний стан стосовно указаних земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:1245, :01:000:1246, що розташовані на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: