Провадження № 1-кс/643/4951/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.11.2021 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою в обґрунтування якої зазначив, що 04.10.2021 подав до Харківської обласної прокуратури повідомлення про вчинення службовими особами КЗОЗ «Харківський міський центр здоров`я» кримінального правопорушення у виді невиконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді втрат місцевого бюджету на суму 2,9 млн грн та завдало шкоди ОСОБА_3 у 30 тис. грн.

Зазначене повідомлення спочатку було скероване до Салтівської окружної прокуратури м. Харкова, а в наступному до Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області (далі Управління).

Листом начальника Управління від 10.11.2021, який ОСОБА_3 отримав 11.11.2021, останнього повідомлено про відмову у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР з посиланням на господарсько-правовий характер правовідносин, викладених у повідомленні.

Такі дії уповноважених осіб Управління заявник вважає порушенням вимог ст. 214 КПК України та просить зобов`язати останніх внести відомості про кримінальне правопорушення, які викладені в його заяві, до ЄРДР з попередньою кваліфікацію за ч. 2 ст. 367 КК України та розпочати розслідування.

Уповноважена особа Управління до суду не з`явилась, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Від представника ОСОБА_3 надійшла заява, в якій останній наполіг на скарзі та просить її задовольнити.

Розглянувши скаргу слідчий суддя дійшов висновку про необхідність її повернення заявнику з погляду на наступне: згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10-ти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї листів органів прокуратури й поліції щодо руху повідомлення, оскаржуваною є бездіяльність уповноважених осіб Управління, до якого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення надійшло та було зареєстроване 18.10.2021.

Враховуючи положення ст. 214 КПК України про необхідність внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24-х годин з моменту його отримання, бездіяльність Управління по невнесенню такого повідомлення до ЄРДР розпочалась після спливу доби з моменту надходження заяви ОСОБА_3 , а саме, 20.10.2021. Таким чином, останнім днем звернення зі скаргою на відповідну бездіяльність мало стати 29.10.2021.

Скарга подана ОСОБА_3 до суду 13.11.2021 (відповідно до штампу на поштовому конверті), тобто з пропущенням передбаченого законом строку на два тижні, при цьому скаржник не подає клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

Законодавець виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора пов`язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність, так як невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не оформлюється окремим рішенням (постановою), яка мала б направлятись скаржнику і строк на оскарження якої розпочинався б з моменту отримання копії такої постанови.

Тобто, звернувшись з повідомленням про злочин до уповноваженого органу скаржник має реагувати на відсутність інформації по заяві шляхом подання скарги протягом 10-ти днів з моменту початку бездіяльності, яка відтермінована від дати подачі повідомлення про злочин на одну добу.

Разом з тим, заявник не позбавлений права повторного звернення до уповноваженого органу з заявою про вчинення кримінального правопорушення та, у разі нехтування останнім вимогами ст. 214 КПК України, оскаржити таку бездіяльність у строки, встановлені законом протягом 10-ти днів з моменту початку бездіяльності.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику у зв`язку з поданням після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та відсутністю клопотання для поновлення строку для звернення до суду.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1