Справа № 182/517/22
Провадження № 1-кс/0182/121/2022
У Х В А Л А
Іменем України

03.02.2022 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Нікопольського РУП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

за участю:

скаржника ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в :

01 лютого 2022 року в провадження слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 передано матеріали скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Нікопольського РУП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді від 01 лютого 2022 року було відкрито провадження за вказаною скаргою.

У своїй скарзі скаржник посилається на наступне.

Він є законним представником потерпілої ОСОБА_4 , яка є працівником КЗ «Нікопольський краєзнавчий музей».

18.01.2022 року о 12-13 год. він звернувся на лінію 102, подав заяву про кримінальний злочин д Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в порядку ст. 214 КПК України, яка зареєстрована в ЖЄО за № 1458, бо незаконними та неправомірними діями службових і посадових осіб Укрпошта, йому нанесено шкода здоров`ю і моральна шкода, як людині та ОСОБА_4 нанесено шкоду здоров`ю та моральна шкода (яка оцінена у розмірі 500 000 грн.), у наслідку ненадано вчасно медична та соціальна допомога (захист), порушено право на інформацію.

Діючи в інтересах ОСОБА_4 , він зробив запит на отримання публічної інформації від 05.01.2022 року (у кримінальній справі) на ім`я виконуючого обов`язки керівника юридичної особи КЗ «Нікопольський краєзнавчий музей» Нікопольської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_5 . Його строки давності, як відправника «Укрпошта документи» 2 дні, однак Укрпошта вручила відправлення 19.01.2022 року керівнику музею, лише після його звернення до поліції 18.01.2022 року з заявою про злочин на незаконні дії працівників «Укрпошта».

Відповідь у передбачений строк ст. 214 КПК України йому не надано, впродовж 24 год. з моменту звернення. У талоні повідомлені Єдиного обліку незаконно визначили його як «заявник», але це не відповідає дійсності, бо він зазначив власноруч, що є потерпілим у протоколі про прийняття заяви про правопорушення від 20.01.2022 року .

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа (людина), якій кримінальним правопорушенням завдано моральної шкоди (завдано 500 000 грн.)… Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідальні особи Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області своєю незаконною та неправомірною бездіяльністю, яка полягає у нездійснення досудового розслідування та невнесення відомостей до ЄРДР, створюють умови при яких порушуються його права, як людини так і громадянина на захист його прав і свобод державою ( у наслідку порушується його право на відшкодування-компенсацію соральної, психічної, завданої здоров`ю шкоди), яке йому гарантовано державою ст. 3 Конституції України.

У зв`язку з вищевикладеним, просив визнати бездіяльність відповідальних осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області протиправною та незаконною, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР викладених у його заяві про вчинення кримінального злочину від 18.01.2022 року (яка зареєстрована в ЄО за № 1458) та внести відомості зазначені у його заяві про вчинення кримінального злочину в порядку статті 214 КПК України до ЄРДР.

Прокурор в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та час проведення судового засідання. Заяв, клопотань на адресу суду не надав.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги своє скарги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.
Дослідивши письмові докази, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено, 18.01.2022 року ОСОБА_3 подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення.
До матеріалів скарги долучено талон-повідомлення Єдиного обліку № 1458 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію ОСОБА_3 від 19.01.2022 року, що в свою чергу підтверджує факт звернення скаржника до Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.
Крім того, в матеріалах скарги міститься протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 18.01.2022 року.
Однак відомостей щодо внесення вказаної заяви відсутні.
Оскільки з заяви вбачається, що ОСОБА_3 порушує перед Нікопольським РУП питання про вчинення кримінального правопорушення, повідомлення відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. П Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява повинна містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Вказане повідомлення ОСОБА_3 відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинно бути внесене до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Вимоги скарги в частині визнання бездіяльності Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення протиправною, задоволенню не підлягають, з огляду на положення ст.307 КПК України, якими не передбачено визнання протиправною бездіяльність уповноважених осіб за результатами розгляду скарги.
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Водночас, положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020р.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Нікопольського РУП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 18.01.2022 року задовольнити частково.
Зобов`язати Нікопольське РУП ГУНП в Дніпропетровській обл. внести повідомленняОСОБА_3 від 18.01.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1