УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.10.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , розглянувши матеріали кримінального провадження №0000024 від 02.06.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, у провадженні сектору дізнання Одеського районного управління поліції №1 ГУ НП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 02.06.2021 ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється Київською окружною прокуратурою м. Одеси.
В ході досудового розслідування встановлено, що державним реєстратором Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_4 17.06.2021 прийнято рішення за індексним №58797338 про реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,1 га кадастровий номер :50:002:0018.
Підставою для державної реєстрації зазначено державний акт на право приватної власності на землю, серія та номер Р3№368454, виданий 05.08.2003 року Таїровською селищною радою на підставі рішення 11 сесії XXIII скликання Таїровської селищної ради від 24 грудня 1999 року за №8. Згідно з державним актом, виділена земельна ділянка розташована на території Таїровської селищної ради, АДРЕСА_1 .
Також вивченням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що державним реєстратором Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_4 17.06.2021 прийнято рішення за індексним №58797853 про реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,0885 га, кадастровий номер :50:002:0020.
Підставою для державної реєстрації зазначено державний акт на право приватної власності на землю, серія та номер Р3№368453, виданий 05.08.2003 року Таїровською селищною радою на підставі рішення 11 сесії XXIII скликання Таїровської селищної ради від 24 грудня 1999 року за №8. Згідно з державним актом, виділена земельна ділянка розташована на території АДРЕСА_2 .
Крім того, опрацюванням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виявлено, що державним реєстратором Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_4 18.06.2021 прийнято рішення за індексним №58825494 про реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,0924 га, кадастровий номер :50:002:0021.
Підставою для державної реєстрації зазначено державний акт на право приватної власності на землю, серія та номер Р3№368452, виданий 05.08.2003 року Таїровською селищною радою на підставі рішення 11 сесії XXIII скликання Таїровської селищної ради від 24 грудня 1999 року за №8. Згідно з державним актом, виділена земельна ділянка розташована на території АДРЕСА_3 .
З метою перевірки факту видачі вищевказаних рішень та державних актів на земельні ділянки Київською окружною прокуратурою м. Одеси направлено запит до Таїровської селищної ради.
Відповідно до листа Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 24.09.2021 за №2940/0207, оригінали рішень Таїровської селищної ради, прийняті в період з 1991 до 2005 року, у Таїровській селищній раді не зберігаються та у встановленому порядку передано на постійне зберігання до архівного відділу Овідіопольської райдержадміністрації Одеської області.
У зв`язку з перебуванням з 11.03.2021 Овідіопольської райдержадміністрації Одеської області в стані припинення, усі документи, які перебували на зберіганні, передано до архівного відділу Одеської районної державної адміністрації Одеської області.
Однак, на запит прокуратури листом архівного відділу Одеської районної державної адміністрації Одеської області від 04.08.2021 за №16 надіслано копії усіх рішень 11 сесії XXIII скликання Таїровської селищної ради від 24 грудня 1999 року за №8, вивченням яких встановлено, що вказані рішення Таїровською селищною радою на користь ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 не приймались, а земельні ділянки відводились іншим особам та за зовсім іншими адресами.
Відповідно до листа Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 24.09.2021 за №2940/0207, другі примірники державних актів на право власності на землю, видача та реєстрація яких здійснювалася Таїровською селищною радою до 01.01.2005 року, відповідні книги реєстрації державних актів, в тому числі тих, що видані на посвідчення прав на земельні ділянки, які за рахунок земель площею 1078,0 га Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області були включені в межі міста Одеси, у 2009-2010 роках були передані на постійне зберігання до відділу Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області.
Разом з тим, згідно з відповіддю Відділу №4 Управління в Одеському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (м. Овідіополь) від 16.09.2021 за №303/43-21, другі примірники вищевказаних державних актів, виданих на ім`я ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до архіву відділу на зберігання не надходили.
Також Відділом №4 Управління в Одеському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (м. Овідіополь) прокуратуру поінформовано про те, що записи щодо реєстрації таких державних актів на право власності на землю у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі, що зберігається у відділі, ? відсутні.
Таким чином, з власності територіальної громади м. Одеси шахрайським шляхом вибули земельні ділянки загальною площею 0,2809 га на підставі неіснуючих рішень Таїровської селищної ради та неіснуючих державних актів на право власності на земельні ділянки.
Незважаючи на викладене, в подальшому за договорами купівлі-продажу незаконні набувачі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 19.06.2021 відчужили вищевказані земельні ділянки на користь ОСОБА_8 .
Вивченням електронних реєстраційних справ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно встановлено, що копії вказаних договорів купівлі-продажу в електронній формі державним реєстратором до реєстраційних справ не долучено в порушення вимог ч. 5 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
В подальшому, 25.06.2021 за заявою ОСОБА_8 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, складеної 22.06.2021 ТОВ «УКРЛЕНДКОНСАЛТИНГ», Відділом у м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в Державному земельному кадастрі зареєстровано об`єднану земельну ділянку загальною площею 0,2809 га за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 з кадастровим номером :50:002:0023 (за наслідками об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :50:002:0018, :50:002:0020, :50:002:0021, які набуто у приватну власність ОСОБА_8 на підставі договорів купівлі-продажу, укладених 19.06.2021 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .
Далі, відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, рішенням державного реєстратора Овідіопольської селищної ради Одеського району ОСОБА_4 від 01.07.2021 за індексним №59032343 за ОСОБА_8 зареєстровано право приватної власності на об`єднану земельну ділянку загальною площею 0,2809 га з кадастровим номером :50:002:0023 за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237).
Вивченням аналітичного шару «Межі територіальних громад» в Публічній кадастровій карті на загальнодоступному ресурсі https://map.land.gov.ua/ встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :50:002:0023 знаходиться в межах Одеської територіальної громади.
Вказане підтверджено листом Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради від 02.09.2021 за №01-19/561, яким прокуратуру поінформовано, що земельна ділянка з кадастровим номером :50:002:0023 перебуває на території міста Одеси. При цьому межі міста визначені постановою Верховної Ради України «Про зміну меж міста Одеси Одеської області» від 07.02.2002 за №3064-ІІІ.
Зазначене підтверджується і листом Відділу №4 Управління в Одеському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 16.09.2021 за №303/43-21, де зазначено, що на підставі Постанови Верховного Суду України від 07.02.2002 р. №3064-ІІІ «Про зміну меж міста Одеси Одеської області» земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , 5-Б/6, 5-Б/7 Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області включені до складу земель м. Одеси та з 01.01.2006 року зняті з обліку в Овідіопольському районі.
За інформацією Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради та Департаменту з організації роботи Одеської міської ради, рішення щодо передачі у власність/користування земельної ділянки з кадастровим номером :50:002:0023 за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 на користь фізичних/юридичних осіб Одеською міською радою не приймались.
Враховуючи, що рішення щодо відведення у приватну власність на користь ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 Таїровською селищною радою не приймались та державні акти на вказані земельні ділянки не видавались, подальше відчуження незаконними набувачами таких земельних ділянок на користь ОСОБА_8 здійснено незаконно, є підстави стверджувати, що з власності територіальної громади м. Одеси шахрайським шляхом вибула земельна ділянка загальною площею 0,2809 га з кадастровим номером :50:002:0023.
Постановою процесуального керівника 13.10.2021 земельну ділянку загальною площею 0,2809 га за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 з кадастровим номером :50:002:0023 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000024 від 02.06.2021 за ч. 1 ст. 190 України.
Прокурор звертається з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку загальною площею 0,2809 га за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 з кадастровим номером :50:002:0023 з метою збереження речового доказу у кримінальному провадженні.

Метою арешту вказаного майна є збереження речових доказів у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що, відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, лише упродовж червня-липня 2021 року відбулась неодноразова зміна власника земельної ділянки, що вказує на певну шахрайську схему отримання земельної ділянки під виглядом її набуття добросовісним набувачем, а також можливість подальшого ланцюга незаконних відчужень такої земельної ділянки або її забудови, прокурор вважає, що є підстави для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна, а не накладення арешту на вказане майно може перешкодити досудовому розслідуванню.

Прокурор в судове засідання не з`явилась надавши до суду заяву про розгляд клопотання про арешт майна в її відсутність.

Відповідно до вимог ч.2 ст.172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Слідчим суддею, з метою забезпечення арешту майна було прийнято рішення про задоволення клопотання органу досудового розслідування та про розгляд клопотання про арешт майна без участі власника.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими прокурор обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Відповідно до п.1, п.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

При цьому, у відповідності до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправних шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до матеріалів наданих з клопотанням, 13.10.2021 року прокурором Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 зазначена земельна ділянка визнана речовим доказом.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що вищезазначена земельна ділянка є об`єктом кримінального правопорушення та речовим доказом у кримінальному провадженні, тому з метою забезпечення збереження такого майна, виключення можливості перепродажу або іншого відчуження вищевказаної земельної ділянки, вчинення будь-яких реєстраційний дій щодо вказаного об`єкту нерухомого майна, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання, клопотання прокурора про накладення арешту майна підлягає задоволенню.

Таким чином, повністю доведена необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.93, 100, 131, 132, 170-175, 309, 369-372, 392-395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , розглянувши матеріали кримінального провадження №0000024 від 02.06.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 України задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 0,2809 га за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 з кадастровим номером :50:002:0023, яка, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 237) належить на праві приватної власності ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_1 ), шляхом заборони будь-яким особам вчиняти будь-які дії, направлені на відчуження вказаного об`єкту нерухомого майна чи перереєстрацію його у будь-який спосіб, а також заборони проведення на вказаній земельній ділянці будь-яких будівельних робіт.
Виконання ухвали покласти на прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 .
Відповідно до ст.175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно прокурором.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1