печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К РА Ї Н И
09 вересня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000575 від 12.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України
В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000575 від 12.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Другим слідчим відділом територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000575 від 12.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється Білоцерківською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону.

Підставою для початку досудового розслідування стало, повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про виявлення кримінального правопорушення, а саме перевищення військовими службовими особами Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління службових повноважень, вчинені в умовах особливого періоду.

В ході досудового розслідування встановлено, що між Північним територіальним квартино-експлуатаційним управлінням (замовником) та Приватним підприємством «Інженерно Будівельна Торгівля» (генпідрядником) було укладено договір підряду на виконання робіт з будівництва об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування (житлового комплексу) №1, АДРЕСА_1 , (додаткові роботи) за №1016 від 26.12.2018 та договір підряду на виконання робіт з будівництва об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування (житлового комплексу) №4, АДРЕСА_1 , (додаткові роботи) за №1015 від 26.12.2018.

У подальшому після виконання робіт були складені акти здачі-приймання виконаних робіт.

Таким чином в ході досудового розслідування з метою встановлення збитків завданих державі необхідно встановити вид, обсяг та вартість виконаних робіт за договорами підряду №1015 від 26.12.2018 та №1016 від 26.12.2018 проектно-кошторисній документації.

Слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадженні:

В ході здійснення досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій, а також призначено та проведено ряд судових експертиз, а саме:04.05.2020 допитано свідка ОСОБА_5 ; 24.06.2020 здійснено огляду речей та документів; 24.06.2020 проведено тимчасовий доступ до речей та документів 15.07.2020 допитано свідка ОСОБА_6 . Витребувано матеріали перевірки факту проведення будівельних робіт та проведення процедури закупівлі; Ініційовано аудиторську перевірку планового аудиту окремих питань Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління; Призначено судову експертизу за експертною спеціальністю «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів».

Відповідно до ч. 7 ст. 217 Кримінального процесуального кодексу України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Так, строк досудового розслідування у вказаному провадженні закінчується 12.09.2021.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії органу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000575 від 12.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах, та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994 р., у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 р.).
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги пункт 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на дванадцять місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити на дванадцять місяців, тобто до 12 вересня 2022 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000575 від 12.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1