Справа № 686/3974/22
Провадження № 1-кс/686/2007/22
УХВАЛА
Іменем УКраїни

21 лютого 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000132 від 21.12.2021 року,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2022 року слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.09.2021 № 27-6/2021 затверджено перелік об`єктів малої приватизації (окреме майно) спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області, що підлягають приватизації у 2021-2022 роках, до якого включено будівлі денного стаціонару з допоміжними приміщеннями загальною площею 345,2 кв. м (приміщення денного стаціонару «Б-1» 101,8 кв. м; допоміжне приміщення денного стаціонару «В-1» 63,4 кв. м; гараж «Д-1» 16,3 кв. м; гараж трьохмісний «Е-1» 140,6 кв. м; підсобне приміщення «е1» 23,1 кв. м), що знаходяться по АДРЕСА_2 та обліковуються на балансі комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Згідно із інформаційним повідомлення про проведення електронних торгів щодо вказаного об`єкта малої приватизації власником будівлі є ІНФОРМАЦІЯ_3 . Балансова вартість об`єкта приватизації 2 081 079 грн (первісна). Стартова ціна об`єкта для продажу на аукціоні без умов: 989 062,38 грн (без ПДВ).

Будівля знаходиться в центральній частині міста. В наявності водопостачання, водовідведення, комунікації газопостачання. Будівля з допоміжними приміщеннями розташовані на земельних ділянках площею 0,1966 га (кадастровий номер :01:008:0140) та 0,0023 га (кадастровий номер :01:008:0141). Цільове призначення: 03.03 для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги. Право постійного користування земельною ділянкою надано ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно із протоколом електронного аукціону від 17.11.2021 № UA-PS-2021-10-20-000070-1 його переможцем є ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Протокол про результати електронного аукціону затверджено розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.11.2021 № 262/2021-о.

Приватизація вказаного комунального майна відбулась із застосуванням способу аукціону без умов («англійський аукціон»), стартова ціна 989 062,38 гривень.

До участі в аукціоні, що відбувся 17.11.2021, допущено 8 учасників, які здійснили свої закриті цінові пропозиції, у тому числі ОСОБА_5 (м. Хмельницький) 989 062,32 грн та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (м. Вінниця, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 2 800 000,00 гривень.

Вивченням документів аукціону, розміщених на веб-сайті оператора електронного майданчика « ІНФОРМАЦІЯ_6 », встановлені дані, що можуть свідчити про змову учасників ОСОБА_5 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та під час проведення 17.11.2021 електронного аукціону, спрямовану на спотворення результатів аукціону.

Так, ОСОБА_5 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » документи на аукціон подавали одного і того ж дня, через одного і того ж оператора електронного майданчика ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Разом із тим, згідно із переліком попередньо авторизованих електронних майданчиків всіх напрямків ЕТС ІНФОРМАЦІЯ_8 ЦБД2, а також напрямків банкрутства та малої приватизації (Інтернет посилання: ІНФОРМАЦІЯ_9 усього таких електронних майданчиків є 47.

Закриті цінові пропозиції указаних учасників здійснено також одного й того ж дня 15.11.2021.

В подальшому переможець аукціону № UA-PS-2021-10-20-000070-1 від 17.11.2021 ОСОБА_5 із ціновою пропозицією 11 500 000.00 грн відмовилась від підписання протоколу електронного аукціону, про що складено акт від 01.12.2021 про відмову переможця електронного аукціону № UA-PS-2021-10-20-000070-1 від підписання договору купівлі-продажу.

У зв`язку з чим електронною торговою системою 02.12.2021 сформовано новий протокол електронного аукціону, згідно із яким переможцем визначено ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією 4 500 100.00 грн, що у 2,6 разів менша, ніж пропозиція переможця електронного аукціону від 17.11.2021.

Означений протокол електронного аукціону № UA-PS-2021-10-20-000070-1 від 02.12.2021 затверджено розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.12.2021 № 281/2021-о.

Після чого, 03.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_10 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір купівлі-продажу вказаного вище об`єкта малої приватизації, що знаходиться по АДРЕСА_2 . За п. 2.1 вказаного договору ціна продажу об`єкта приватизації 4 500 100.00 гривень.

Указані дії згаданих вище учасників, з урахуванням положень п. 67 «Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432, забезпечили ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перемогу в аукціоні.

З огляду на викладене, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, протиправно, в порушення ч. 2 ст. 2, ч. ч. 1, 6 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 4 ч. 2 ст. 5, ст. 10-11, ч. 6 ст. 12-13, ст. 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», п. 42 Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432, використовуючи владу та службове становище, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у вигляді придбання об`єкта малої приватизації за заниженою ціною та без збереження профілю діяльності об`єкта охорони здоров`я, упродовж вересня-грудня 2021 року прийняли рішення про приватизацію та здійснили приватизацію на аукціоні без умов об`єкта малої приватизації (окремого майна) будівлі денного стаціонару з допоміжними приміщеннями загальною площею 345,2 кв. м, що знаходиться по АДРЕСА_2 та перебував на балансі комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що спричинило тяжкі наслідки інтересам територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області.

Враховуючи зазначене, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу та вилученні оригіналів усіх наявних документів (протоколу засідання аукціонної комісії, розпорядження про затвердження протоколу аукціонної комісії, протоколів про результати електронного аукціону, акту про відмову переможця електронного аукціону від підписання договору купівлі-продажу, розпорядження про затвердження протоколу про результати електронного аукціону, договору купівлі-продажу об`єкта комунальної власності малої приватизації, розпорядження про затвердження результатів продажу та завершення приватизації, іншої наявної документації), щодо прийняття рішення про приватизацію та здійснення приватизації на аукціоні без умов об`єкта малої приватизації (окремого майна) будівлі денного стаціонару з допоміжними приміщеннями загальною площею 345,2 кв. м, що знаходиться по АДРЕСА_2 та перебував на балансі комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ).

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 у кримінальному провадженні а №0000132 від 21.12.2021 року дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів (протоколу засідання аукціонної комісії, розпорядження про затвердження протоколу аукціонної комісії, протоколів про результати електронного аукціону, акту про відмову переможця електронного аукціону від підписання договору купівлі-продажу, розпорядження про затвердження протоколу про результати електронного аукціону, договору купівлі-продажу об`єкта комунальної власності малої приватизації, розпорядження про затвердження результатів продажу та завершення приватизації, іншої наявної документації), щодо прийняття рішення про приватизацію та здійснення приватизації на аукціоні без умов об`єкта малої приватизації (окремого майна) будівлі денного стаціонару з допоміжними приміщеннями загальною площею 345,2 кв. м, що знаходиться по АДРЕСА_2 та перебував на балансі комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ).

Посадовим та службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вищезазначених документів.

Ухвала діє по 21.04.2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя