Дата документу 27.09.2021 Справа № 554/4078/20

У Х В А Л А
Іменем України

27 вересня 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0001143 від 19.11.2019, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст.364 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження № 0001143 від 19.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що розпорядженням голови Полтавської ОДА № 638 від 29.12.2016 року вилучено з постійного користування ДП «Полтавське ЛГ» земельну ділянку площею 0, 6045 га з кадастровим номером :00:002:0010 на користь ТОВ «КП Лісні Поляни». Також, розпорядженнями голови Полтавської ОДА № 275 від 22.06.2017 та № 355 від 12.06.2017 приймалися рішення про оцінку та продаж зазначеної земельної ділянки відповідно.

В той же час, рішення про відведення у користування, а в подальшому відчуження земельної ділянки на користь ТОВ «КП Лісні Поляни» та ОСОБА_5 прийняті з порушенням вимог ст..ст.149, 152, 186-1 ЗК України, ст..89 ВК України, в свою чергу земельна ділянка державної форми власності лісогосподарського призначення вартістю 237 768 грн. відчужена незаконно.

На даний час існують обґрунтовані підстави вважати, що посадові особи Полтавської ОДА, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ДП «Полтавське ЛГ», зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх осіб здійснили незаконне відчуження земельної ділянки лісогосподарського призначення на користь третіх осіб, чим спричинили збитки інтересам держави у великих розмірах.

Згідно висновку експертів № 18904/1794 за результатами проведення комплексної судової експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельної експертизи: «На час прийняття рішення щодо надання дозволу на розробку Проекту відведення 2012 діяло розпорядження Кабінету Міністрів України № 610-р від 10.04.2008 «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» (втратив чинність 14.06.2017), відповідно до якого, з метою недопущення фактів порушення інтересів держави і суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок, встановлено заборону на відчуження та зміну цільового призначення земельних лісових ділянок.

На час затвердження проекту відведення 2012 (на 02.12.2016) вилучення земель із державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, в тому ліси для не лісогосподарських потреб, незалежно від розміру, відповідно до п.9 ст.149 ЗК України, віднесено до повноважень Кабінету Міністрів України.

Таким чином, розпорядження Голови Полтавської обласної державної адміністрації на 29.12.2016 не відповідає п.9 ст.143 ЗК України.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «КП Лісні Поляни» для рекреаційного призначення (код КВЦПЗ 07.01) під обслуговування будинку відпочинку із земель, що перебувають у постійному користуванні ДП «Полтавське лісове господарство» за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування станом на 29.12.2016 за складом, змістом та правилами оформлення.

Щодо дотримання вимог законодавства при затвердженні Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «КП Лісні Поляни» для рекреаційного призначення (код КВЦПЗ 07.01) під обслуговування будинку відпочинку із земель, що перебувають у постійному користуванні ДП «Полтавське лісове господарство» за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області», то проект відведення не затверджений відповідно до вимог земельного законодавства.

Відповідно до «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «КП Лісні Поляни» для рекреаційного призначення (код КВЦПЗ 07.01) під обслуговування будинку відпочинку із земель, що перебувають у постійному користуванні ДП «Полтавське лісове господарство» за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області, земельна ділянка загальною площею 0, 6045 га з цільовим призначенням землі лісогосподарського призначення змінено на землі рекреаційного призначення розпорядженням органу влади, який не мав таких повноважень.

Станом на теперішній час, досудове розслідування по даному кримінальному провадженні триває.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 28.09.2021, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не представляється можливим, оскільки необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, в т.ч. додатково допитати фігурантів провадження, зокрема посадовців Полтавської обласної державної адміністрації з числа осіб, які своїми підписами в частині профільних повноважень надавали погодження щодо прийняття рішень про відведення у користування, а в подальшому відчуження земельної ділянки на користь ТОВ «КП Лісні Поляни» та ОСОБА_5 ; допитати ОСОБА_5 , призначити комплексну судову земельну (оціночну, технічну та з питань землеустрою) експертизу задля встановлення вартості земельної ділянки лісогосподарського призначення на території Микільської сільської ради Полтавського району Полтавської області, загальною площею 0, 6045 га, тим самим визначення суми матеріальної шкоди внаслідок незаконного відчуження даної земельної ділянки, а також з наступних питань: « Чи відповідає виконана нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки вимогам нормативно-правових актів; яка вартість оренди земельної ділянки, яка відповідає законодавству України, починаючи з 2016 року; чи відповідає виконана оцінка оренди земельної ділянки вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам; які втрати, спричинені внаслідок невідповідності внесеної орендної плати такій, яка мала б встановлена на підставі чинного законодавства та ін..».
Тому виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування цього кримінального провадження на 12 місяців.

В судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України визначено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 - 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 28.09.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання є обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР 19.11.2019 року за № 0001143, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст.364 КК України до дванадцяти місяців, а саме до 28.09.2022.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1