465/7130/21
1-кс/465/2179/21
У Х В А Л А
слідчого судді

27.10.2021 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої ВР ЗЗ СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000462 від 06.03.2020, про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській областірозслідується кримінальне провадження № 0000462 від 06.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Слідча 22.10.2021 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Дане клопотання погоджено з прокуроркою Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Відповідно до витягу з ЄРДР № 0000462 від 06.03.2020, кримінальне провадження зареєстроване за заявою ОСОБА_5 .

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий покликається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_6 . Відповідно до заповіту, складеного 14.12.1999 року та свідоцтва про право на спадщину за заповітом ОСОБА_5 є спадкоємницею усього майна, а саме: 1/10 частки квартири на АДРЕСА_1 та будинку площею 58.4 м. кв. під літерою Б-1 на АДРЕСА_2 . Так, як даний будинок не був введений в експлуатацію, то вона звернулась до суду із позовом про визнання права власності у порядку спадкування. Після ознайомлення із матеріалами котрі містяться в судовій справі, а зокрема з інвентаризаційною справою, остання виявила, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 подали завідомо неправдиві відомості з метою заволодіння нерухомим майном, яке ОСОБА_6 заповів їй. 01.09.2021 слідчим ВРЗЗС СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області за дорученням начальника СВ Франківського ВПГУ НП у Львівській області було розпочате досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.

У ході досудового розслідування даного кримінального провадження слідчим СВ було допитано в якості свідка ОСОБА_5 , у ході допиту остання повідомила, що на даний час являється власницею вищевказаного будинку.

У ходi досудового розслідування виникла необхідність витребувати інвентаризаційну справу на будинок АДРЕСА_2 з КП «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», допитати в якості свідка ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , допитати мешканців 2 сусідніх будинків з приводу відомих їм обставин вчинення даного кримінального правопорушення, отримати інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, щодо об`єкта нерухомого майна, що по АДРЕСА_2 .

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 03.11.2021, однак, продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що буде потребувати додаткового часу.

На даний час у кримінальному провадженні проводяться усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення усіх обставин події у зв`язку з якою здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження, особи причетної до вчинення даного кримінального правопорушення. Однак у зв`язку з тим, що для проведення усіх необхідних слідчих дій потрібен певний період часу, проте відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Як покликається слідча, у зв`язку із цим, на даний момент виникла необхідність на продовження строку досудового розслідування вказаного провадження на 12 (дванадцять) місяців.

Враховуючи, що закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, а такий строк поновленню не підлягає, унеможливить виконання завдань кримінального провадження, керуючись ст. 2, 36, 219, 294 КПК України, просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.

Слідча покликається на те, що перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 06.03.2020, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України, був продовжений ухвалою слідчого судді від 03.09.2020, спливають 03.11.2021. Разом із цим, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених у ст. 2 КПК України, та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.

У судове засідання слідча ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 та прокурорка ОСОБА_4 , не прибули, слідча подала заяву про розгляд клопотання у їхній відсутності.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідча в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Судом встановлено, що півтора року з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування у тому числі в межах продовженого строку слідчим не проведено жодних слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, а ті що проведені є формальними. Матеріали кримінального провадження прошиті, проте не пронумеровані, опис не відповідає дійсності. Починаючи з моменту реєстрації кримінального провадження 06.03.2020 по день звернення 22.10.2021, слідчою не вжито жодних заходів, у тому числі з урахуванням ухвали про продовження строків досудового розслідування від 03.09.2021, спрямованих на розкриття злочину. У матеріалах кримінального провадження відсутня постанова про призначення прокурора. Разом із цим, відсутнє повідомлення слідчої про повідомлення прокурора про прийняття до провадження. Крім цього, відсутня постанова про призначення слідчої чи слідчої групи у даному кримінальному провадженні. Відтак клопотання підписане прокурором процесуальні повноваження у кримінальному провадженні якого не підтверджені. Відсутні дані прокурора і у витязі про реєстрацію кримінального провадження.

Слідча, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначає необхідність проведення ряду, зокрема витребувати інвентаризаційну справу на будинок АДРЕСА_2 з КП «Б`юро технічної інвентаризації та експертної оцінки», допитати в якості свідка ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , допитати мешканців сусідніх будинків з приводу відомих їм обставин вчинення даного кримінального правопорушення, отримати інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, щодо об`єкта нерухомого майна, що по АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідча, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідча покликається на те, що злочин є тяжким, на продовження строку досудового розслідування їй потрібно дванадцять місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 06.03.2020 до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, з урахуванням ухвали слідчого судді від 03.09.2021 про продовження строків досудового розслідування, а саме 22.10.2021 слідчою не проведено жодної вагомої процесуальної дії на розкриття даного кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, та стан слідства у даному кримінальному провадженні є очевидним, що винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчих та прокурорів у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, у даному кримінальному провадженні може бути продовженим до двох місяців, внаслідок складності провадження.

У порушення положень Закону, слідча та прокурор звернулися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Як слідчий суддя, погоджуюсь з доводами слідчого та прокурора, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо. Проте, такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, слідчої у провадженні котрої перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що ні слідча, ні прокурорка звертаючись до слідчого судді, так і не розібрались, яка норма закону надає їм такого права та порядок розгляду клопотань даної категорії.

Разом з тим, зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчої про продовження строку досудового розслідування слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на два місяці, виключно з підстав ст. 2 КПК України, відповідно до якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд визнає повну бездіяльність слідчої, прокурорки та начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, оскільки починаючи з 06.03.2020, з урахування ухвали слідчого судді про продовження строків від 03.09.2021 по 22.10.2021 день звернення до слідчого судді з даним клопотанням, органом досудового розслідування не поведено жодної перспективної процесуальної дії, разом із цим, слідчою не встановлені інші обставини. Відтак, приходжу до висновку, що два місяці є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати бездіяльність начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 0000462від 06.03.2020 та вважати встановленою статисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено з прокуроркою Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Клопотання - задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000462від 06.03.2020, з урахуванням ухвали слідчого судді від 03.09.2020 продовжити на два місяці, тобто до 03 листопада 2021 року включно.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурорку Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 чи іншого прокурора, що здійснюватиме процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_10