Справа № 473/3818/21
Номер провадження 1-кс/473/923/2021
УХВАЛА

"21" жовтня 2021 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вознесенська матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

встановив

18.10.2021 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20 вересня 2021 року.
В обґрунтування скарги було зазначено, що 20 вересня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про обставини, що вказують на вчинення членами родини ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.

Проте, 30 вересня 2021 року від начальника Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області заявник отримав листа від 21.09.2021 року за № 25163/59-2021 «Про результати розгляду звернення», з якого дізнався, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зареєстровані лише в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №9199 від 20.09.2021 року і розглянуто її у порядку встановленому законом України «Про звернення громадян» , матеріали перевірки списані до справи.

Із листа начальника Вознесенського РУП ГУНП слідує, що звернення розглянуто та прийнято рішення про припинення перевірки у зв`язку з тим, що в даних обставинах вбачається ознаки цивільно-правових відносин.

Просить визнати бездіяльність посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконною та зобов`язати посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.09.2021 року про вчинене відносно нього крімімнального правопорушення передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
Представник Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав в судове засідання матеріали ЄО №9199 від 20.09.2021 за заявою ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_4 подану скаргу підтримав та просив зобов`язати посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП внести відомості за поданою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.

Враховуючи пояснення представника заявника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу слід задовольнити, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів скарги, 20 вересня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського ВП Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.

30 вересня 2021 року від начальника Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області заявник отримав листа від 21.09.2021 року за № 25163/59-2021 «Про результати розгляду звернення» з якого дізнався про те, що відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у заяві, не були внесені до ЄРДР, і що заява про вчинення злочину, передбаченого ст. 190 КК України, була лише внесена (зареєстровано) в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області за № 9199 від 20.09.2021 року. Вказану заяву було розглянуто у порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян» і матеріали перевірки списані до справи, але відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із листа начальника Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області від 21.09.2021 року за № 25163/59-2021 «Про результати розгляду звернення» слідує, що звернення ОСОБА_3 щодо вжиття заходів до ОСОБА_5 , який шляхом обману та зловживанням довіри заволодів насінням ячменю в кількості 53 тони, зареєстроване до ЖЄО Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області за № 9199 від 209.09.2021 року уважно розглянуто і таким чином було прийняте рішення про припинення перевірки в зв`язку з тим, що в даних обставинах вбачається ознаки цивільно - правових відносин, тому відповідно до Закону України «Про звернення громадян» матеріали перевірки списані до справи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1-4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої наказом МВС України від 07 липня 2017 року №575 слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути лише: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо (ч. 5 ст. 214 КПК України, п.п. 1 гл. 2 розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року №139).
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 N 9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 подав до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в належній формі заяву про вчинення кримінального правопорушення із викладенням обставин порушення та можливої кваліфікації, вказана заява підлягала безумовній реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, проте не була зареєстрована, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
За таких обставин, проаналізувавши матеріали скарги, доводи скаржника слідчий суддя вважає, що для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими подано скаржником заяву до Вознесенського ВП ГУНП, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя
постановив

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 20 вересня 2021 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надати заявнику, направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома до Вознесенської окружної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1