Справа № 484/3963/21
Провадження № 1-кс/484/720/21
УХВАЛА
Іменем України

11 жовтня 2021 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

за відсутності прокурора і представника Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області;

за заявами осіб, які подали скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

07.10.2021 року ОСОБА_3 і ОСОБА_4 звернулися до суду з наданою скаргою, мотивуючи тим, що 27.09.2021 року вони подали до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області спільну заяву про вчинення щодо них кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 358, 191, 383 КК України директором ПП «ОРІЄНТАЛ-ТС» ОСОБА_5 , який незаконно, всупереч волі власника ОСОБА_3 , склав акт прийому-передачі до договору оренди нежитлового приміщення магазину по АДРЕСА_1 , а також привласнив вказаний магазин шляхом прийняття його на баланс ПП «ОРІЄНТАЛ-ТС», передав в оренду ФОП ОСОБА_6 та подав завідомо неправдиву заяву до поліції про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, внаслідок чого було відкрите кримінальне провадження № 0000507.

Листом начальника сектору дізнання Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області за вих. номером Кол-10з/67-21 від 01.10.2021 року ОСОБА_4 було повідомлено про відмову у внесенні інформації за їх заявою до ЄРДР з посиланням на наявність кримінального провадження № 0000507 від 07.09.2021 року, розпочатого на підставі заяви ОСОБА_5 про злочин, вчинений ОСОБА_4 . Таке провадження начебто виключає можливість звернення ОСОБА_4 до поліції з власною заявою про злочин ОСОБА_5 .

Вважають, що такий висновок є незаконним і перешкоджає захисту їх прав. Інформація за вказаною заявою в порушення ст. 214 КПК України не була внесена до ЄРДР, а тому просять зобов`язати уповноважених посадових осіб Первомайського РВП ГУНП внести до ЄРДР відомості за вказаною заявою і провести належне досудове розслідування.

ОСОБА_3 і ОСОБА_4 надали заяви, в яких підтримали скаргу і просили розглянути справу в їх відсутність.

Представник Первомайського РВП ГУНП та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно і належним чином. Заперечень проти скарги не надали.

З сектору дізнання Первомайського РВП надійшли матеріали кримінального провадження № 0000507 від 07.09.2021 року, розпочатого за ст. 190 ч.1 КК України на підставі заяви директора ПП «ОРІЄНТАЛ-ТС» ОСОБА_5 про те, що ОСОБА_4 , представившись довіреною особою ОСОБА_3 , шляхом обману під приводом передачі коштів ОСОБА_3 для подальшого нотаріального оформлення договору купівлі-продажу земельної ділянки та нежитлового приміщення магазину по АДРЕСА_1 , незаконно заволоділа коштами ПП «ОРІЄНТАЛ-ТС» в сумі 60 000 грн.

В матеріалах вказаного кримінального провадження наявна заява ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , в якій вони просять внести інформацію до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї документи, суд приходить до висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до частини четвертої зазначеної статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 27.09.2021 року ОСОБА_3 і ОСОБА_4 подали до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області заяву про кримінальні правопорушення, вчинені директором ПП «ОРІЄНТАЛ-ТС» ОСОБА_5 , яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НПУ» Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області за № 9071 від 27.09.2021 року.

З наданої суду копії листа начальника сектору дізнання Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області № Кол-10з/67-21 від 01.10.2021 року вбачається, що за викладеними у заяві ОСОБА_3 і ОСОБА_4 фактами не було проведено ані перевірки, ані розпочате досудове розслідування. Заявницю ОСОБА_4 повідомлено, що за фактами, викладеними у її заяві, вже розпочате кримінальне провадження № 0000507 від 07.09.2021 року за заявою ОСОБА_5 і про хід розслідування її буде повідомлено додатково.

Заявницю ОСОБА_3 про результати розгляду заяви взагалі не було повідомлено.

Такі обставини підтверджуються матеріалами кримінального провадження № 000507, в якому наявні оригінали вказаних документів і очевидно, що дізнавач жодних дій не проводив. Заява ОСОБА_4 і ОСОБА_3 просто вкладена у матеріали кримінального провадження.

Також, уповноваженими особами поліції не дано оцінку заяві в частині повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 191 та ст. 383 КК України, адже вони не є проступками і по ним має бути проведене досудове слідство, а не дізнання.

На думку суду, дії уповноважених осіб відділу поліції є протиправними, оскільки у заяві ОСОБА_3 і ОСОБА_4 повідомляють про вчинені відносно них кримінальні правопорушення різного ступеню тяжкості; вказують місце, час, спосіб їх вчинення та осіб, які його вчинили. Така заява безумовно має бути перевірена як заява про проступок і про злочини, оскільки формально містить данні про ознаки кримінальних правопорушень.

Висновок про відсутність складу правопорушення може бути зроблений лише у процесуальному документі (постанові) за результатами перевірки, проведеної за визначеною законом процедурою уповноваженою на це особою, тобто в межах досудового розслідування, що вимагає внесення такої інформації до ЄРДР.

Наявність кримінального провадження за заявою ОСОБА_5 в даному випадку не виключає необхідності розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 , провести належну перевірку викладених в обох заявах фактів і прийняти відповідні процесуальні рішення, адже особи в такому разі набувають різного процесуального статусу, мають різні процесуальні права та обов`язки.

Дійсно, результат розслідування за заявою ОСОБА_4 і ОСОБА_3 щодо подачі ОСОБА_5 завідомо неправдивої заяви про кримінальне правопорушення , залежить від результату розслідування кримінального провадження за заявою ОСОБА_5 і навпаки, але це не звільняє відповідальних осіб від обов`язку розпочати в провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 і ОСОБА_3 .

Крім того, згідно КПК саме кримінальні провадження можуть об`єднуватись і роз`єднуватись, а не заяви про кримінальні правопорушення.

Посадовими особами Первомайського РВП ГУНП очевидно порушені вимоги ст. 214 КПК України, адже законом визначено обов`язок певних посадових осіб поліції вносити інформацію про злочини до ЄРДР і регламентовано порядок вчинення таких дій. Не можна допускати свавільного самоусунення уповноважених осіб Держави від розслідування проступків і злочинів, які вони з будь-яких суб`єктивних причин не бажають розслідувати. При цьому розслідування має бути ефективним, а не формальним.

Враховуючи наведене, суд вважає скаргу обґрунтованою, оскільки встановлено, що всупереч ст. 214 КПК України Первомайське РВП ГУНП в Миколаївській області не внесло до ЄРДР інформацію про кримінальні правопорушення, яка міститься у спільній заяві ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , зареєстрованій 27.09.2021 року за № 9071; не провело перевірку такої інформації у встановлений законодавством спосіб.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 і ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати відповідну уповноважену особу Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , зареєстрованій у Первомайському РВП ГУНП в Миколаївській області 27.09.2021 року за № 9071, про що повідомити заявниць у встановлений законом спосіб.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

11.10.21