Справа № 451/237/22
Провадження № 1-кс/451/7/22
УХВАЛА
іменем України

04 березня 2022 року місто Радехів

Слідчий суддя Радехівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб та слідчих відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Радехівського районного суду Львівської області надійшла скарга представника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб та слідчих відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 16 лютого 2022 року ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області з заявою про кримінальне правопорушення. Вищевказана заява була написана з приводу дій ОСОБА_5 , який вчиняє дії, які перешкоджають ОСОБА_4 користуватися квартирою за адресою АДРЕСА_1 , власником якої він являється та майном, що перебуває у його приватній власності. Вважає, що дії ОСОБА_5 можуть містити ознаки кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ст. ст. 162, 191, 193, 194, 256 КК України. В усній формі ОСОБА_4 повідомлено про те, що повідомлення у ЄРДР не внесено, а заява про кримінальне правопорушення, зареєстрована за № 294, перебуває на розгляді у дільничого. У зв`язку з вищенаведеним, просить зобов`язати відповідальну посадову особу відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.02.2022 року вх.№294 та розпочати досудове розслідування (а.с.2-6).

ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився.

Представник ОСОБА_4 ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримує (а.с.19).

Представник відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.17).

Відповідно, в розумінні вимог ст.306 КПК України, розгляд справи проведено без участі представника відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області.

Дослідивши подані сторонами документи та обґрунтування, слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступних міркувань.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із обґрунтувань скарги та матеріалів справи, 16 лютого 2022 року ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області з заявою про кримінальне правопорушення. Дана заява була написана з приводу дій ОСОБА_5 , який вчиняє дії, які перешкоджають ОСОБА_4 користуватися квартирою за адресою АДРЕСА_1 , власником якої він являється (а.с.7-9).

16.02.2022 адвокат ОСОБА_3 звернувся з адвокатським запитом №16/02-22-1 до відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області про надання йому у письмовій формі інформації та копії документів в підтвердження дій, які здійснюються відносно їхньої заяви від 16 лютого 2022 року про кримінальне правопорушення (а.с.10-11).

ОСОБА_3 отримав відмову у внесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, що вбачається з довідки №1134 від 23 лютого 2022 року (а.с.51).

Відповідно до ч.ч.1, 2, 4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені в КПК України.

Дослідивши зміст заяви ОСОБА_3 та надані ним матеріали, слідчий суддя робить висновки, що вона не містить об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.162,191,193,194,256 КК України, на які посилається представник ОСОБА_3 в своїй скарзі, за якими кваліфікує ознаки кримінального правопорушення ОСОБА_5 .

Частиною 1 ст.2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Скарга, яка подана до суду не містить обґрунтування того, що існує бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей саме про кримінальне правопорушення в розумінні передбаченого Кримінальним кодексом України суспільно небезпечного винного діяння, вчиненого суб`єктом злочину.

Також заява про злочин від 16.02.2022 року не містить ознак кримінального правопорушення, оскільки в ній відсутні обґрунтовані відомості з посиланням на докази вчинення ОСОБА_5 саме злочину.

При розгляді питання щодо невнесення відомостей в ЄРДР, яке стосується ОСОБА_5 , вважаю за необхідне зазначити, що уповноважений орган повинен внести до ЄРДР та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які мають ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Крім того, заява про кримінальне правопорушення від 16 лютого 2022 року містить ознаки цивільно-правового спору, що свідчить про можливість ОСОБА_4 звертатися до суду для вирішення спору в порядку цивільного судочинства, як було рекомендовано у відмові про внесення відомостей до ЄРДР (а.с.51).

Відповідно до ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 214, 303 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб та слідчих відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1