Справа № 296/7436/21
УХВАЛА
Іменем України

30 серпня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Житомирі клопотання прокурора відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження №0000063 від 14.02.2019 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Корольовського райсуду м. Житомира надійшло клопотання прокурора відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000063 від 14.02.2019 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000063 від 14.02.2019, у якому повідомлено про підозру: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.12.2017 року між КП «Новоборівське ЖКП» в особі т.в.о. директора ОСОБА_6 та ТОВ «КіК» в особі ОСОБА_7 укладено договір №1206/ОС на виконання робіт з «Будівництва споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи (реконструкція очисних споруд 1-а черга в смт. Нова Борова, Володарсько Волинського району, Житомирської області)».

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно розпорядження селищного голови Новоборівської селищної ради від 16.10.2018 «Про призначення тимчасово виконуючого обов`язки директора Новоборівського ЖКП» призначена на посаду тимчасово виконуючого обов`язки директора Новоборівського ЖКП.

Таким чином ОСОБА_5 , як т.в.о. директора КП «Новоборівське ЖКП», обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являлась службовою особою.

Так, у жовтні - листопаді 2018 року у директора ТОВ «КіК» ОСОБА_7 , який будучи достовірно обізнаними про наявність бюджетного фінансування адресованого КП «Новоборівське ЖКП» для проведення будівельних робіт з реконструкції очисних споруд в смт. Нова Борова, виник протиправний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою своїм службовим становищем, а саме заволодіння бюджетними грошовими коштами КП «Новоборівське ЖКП» під час виконання будівельних робіт з реконструкції очисних споруд.

При цьому усвідомлюючи, що одноосібно він не зможе реалізувати зазначений злочинний намір, ОСОБА_7 організував стійку організовану злочинну групу, у яку на добровільній основі і єдності злочинних намірів увійшли:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (директор ТОВ «ДБН ІНЖБУД»);

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (т.в.о. директора КП «Новоборівське ЖКП»);

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (директор ТОВ «Укркомплектмонтажналагоджування»).

Організована злочинна група у складі ОСОБА_7 , ОСОБА_5 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вчиняла умисні кримінальні правопорушення (злочини) у період часу з жовтня 2018 року по грудень 2019 року.

Так, у жовтні 2018 року, ОСОБА_7 будучи достовірно проінформованим щодо наявності бюджетного фінансування адресованого КП «Новоборівське ЖКП», як організатор злочинної групи, повідомив членам групи ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 про існування можливості вчинення кримінальних правопорушень, пов`язаних із заволодінням бюджетними грошовими коштами при виконанні робіт з реконструкції очисних споруд в смт. Нова Борова, із складанням і видачою завідомо неправдивих офіційних документів.

Отримавши від всіх учасників злочинної організованої групи згоду і схвалення на заволодіння бюджетних грошових коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, та шляхом складання і видачі завідомо неправдивих офіційних документів щодо виконання будівельних робіт, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 приступили до реалізації єдиного злочинного плану.

Після цього, починаючи з жовтня 2018 року, злочинна група у складі ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 , з метою заволодіння бюджетними коштами КП «Новоборівське ЖКП», виконували будівельні роботи з реконструкції очисних споруд за допомогою співробітників КП «Новоборівське ЖКП», робітників ТОВ «Укркомплектмонтажналагоджування», а також місцевих робітників без офіційного працевлаштування. При цьому, у подальшому виконавцем частини вказаних робіт безпідставно вказувалось ТОВ «ДБН ІНЖБУД».

Встановлено, що ОСОБА_5 , діючи у складі організованої ОСОБА_7 групи, спільно з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , шляхом складання і видачі завідомо неправдивих офіційних документів, на виконання договору №1206/ОС від 06.12.2017, у період з жовтня 2018 по грудень 2019, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділа бюджетними грошовими коштами у сумі 451 947,45 гривень та на виконання договору №1223ОС від 23.12.2019, у період грудня 2019, заволоділа бюджетними грошовими коштами у сумі 488 276,78 гривень, а всього на загальну суму (451 947,45 + 488 276,78) 940 224,23 грн. що є особливо великим розміром так як сума більш ніж у шістсот разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Своїми умисними діями, які виразились у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у особливо великих розмірах, організованою групою та у складанні видачі та внесенні до офіційних документів службовою особою завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене організованою групою, ОСОБА_5 вчинила кримінальні правопорушення (злочин), передбачені ч. 5 ст. 191 та ч.3 ст.28, ч.2 ст.366 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

1. Договором №1206/ОС від 06.12.2017 на виконання робіт з «Будівництва споруд для очищення стічних вод, водоочисних і сміттєспалювальних заводів роботи (реконструкція очисних споруд 1-а черга в смт. Нова Борова, Володарсько Волинського району, Житомирської області)» .

2. Договором №1223ОС від 23.12.2019 на проведення додаткових робіт з реконструкції очисних споруд в смт. Нова Борова.

3. Висновком комплексної судової будівельно технічної та товарознавчої експертизи від 26.08.2020;

4. Висновок судової - економічної експертизи від 22.01.2021, відповідно до якого документально підтверджується висновок будівельно технічної експертизи.

5. Висновком додаткової будівельно технічної експертизи від 12.03.2021, відповідно до якої проведено розподіл завищення вартості виконаних будівельних робіт по актам приймання виконаних будівельних робіт.

6. Висновок судово почеркознавчої експертизи, відповідно до якого підтверджується, що в актах приймання виконаних будівельних робіт до договору №1206/ОС від 06.12.2017, в яких встановлено завищення об`ємів та вартості робіт, підписи від імені ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 виконані особисто ними.

7. Допити свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , співробітників КП «Новоборівське ЖКП», які в своїх показаннях підтверджують факт залучення їх та техніки підприємства для виконання робіт із реконструкції очисних споруд в смт. Нова Борова. Вказівки на виконання таких робіт надавала особисто ОСОБА_5 .

8. Допити свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які в своїх показаннях пояснюють, що їх за усною домовленістю залучали для проведення робіт із реконструкції очисних споруд в смт. Нова Борова.

9. Допитом свідка ОСОБА_14 , що здійснював тех.нагляд з проведенням робіт із реконструкції очисних споруд в смт. Нова Борова, який пояснює, що більшість актів приймання виконаних будівельних робіт він особисто не підписував оскільки до них були внесені відомості про проведення робіт, які фактично не виконані. Про вказані недоліки він особисто повідомляв ОСОБА_5 та підрядників та пояснював, що підпише вказані акти лише після виконання зазначених робіт.

10. Протоколами за результатами проведення НСРД (ст.263 КПК) відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_5 .

11. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Директор КП «Новоборівське ЖКП» ОСОБА_5 наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-розпорядчими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України являється службовою особою.

Саме вищезазначені повноваження, якими наділена ОСОБА_5 , безпосередньо сприяли вчиненню нею злочинів, передбачених ч.3 ст. 28, ч. 2 ст.366, ч.5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 як директор КП «Новоборівське ЖКП» має доступ до будьяких документів, що зберігаються у комунальній установі, у зв`язку з чим, з метою уникнення кримінальної відповідальності, використовуючи при цьому свої можливості та стійкі зв`язки, беззаперечно може вчиняти дії, спрямовані на знищення, приховування або спотворення будь-яких речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Додатково вказане підтверджується тим, що ОСОБА_5 неодноразово намагалсь приховати вчинений злочин, а саме обговорювала з ОСОБА_7 можливість складання договорів та інших документів «задніми» числами, внесенні недостовірних даних до офіційних документів. Окрім того враховуючи, що свідки у вказаному кримінальному провадженні перебувають в організаційному підпорядкуванні, відносинах підлеглості та трудових відносинах з підозрюваною, ОСОБА_5 має об`єктивну можливість шляхом погроз, залякування та шантажу примусити їх змінити показання, чим вчинити інше кримінальне правопорушення.

При цьому в органу досудового розслідування існують обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора КП «Новоборівське ЖКП», шляхом використання свого службового становища може незаконно впливати на осіб, які є свідками вчинення кримінального правопорушення, у тому числі з числа працівників КП «Новоборівське ЖКП», і як наслідок, надання свідками неправдивих показань або зміни вже наданих показань.

16.07.2021 слідчим суддею Корольовського районного суду м. Житомир ОСОБА_5 відсторонено від посади т.в.о. директора КП «Новоборівське ЖКП» строком до 30.08.2021.

09.08.2021 матеріали кримінального провадження відкрито стороні захисту для ознайомлення у порядку ст. 290 КПК України.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Адвокат в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання. Зазначив, що крім ОСОБА_5 ніхто не може виконувати обов`язки керівника підприємства, тому підприємство не може здійснювати свою діяльність. Також вказав, що матеріали кримінального провадження відкриті для ознайомлення, тому відсутні будь які ризики.

Підозрювана в судовому засіданні підтримала думку адвоката.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000063 від 14.02.2019, у якому повідомлено про підозру: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

16.07.2021 слідчим суддею Корольовського районного суду м. Житомир ОСОБА_5 відсторонено від посади т.в.о. директора КП «Новоборівське ЖКП» строком до 30.08.2021.

09.08.2021 матеріали кримінального провадження відкрито стороні захисту для ознайомлення у порядку ст. 290 КПК України.

Так, відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади - це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

На думку слідчого судді, фактичні дані, які містяться в доданих до клопотання слідчого матеріалах, свідчать про обґрунтованість підозри щодо ймовірної причетності ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 та ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 366 КК України, тому продовження строку відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Однак, з матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000063 від 14.02.2019 закінчується 30.08.2021 року.

Згідно доручення прокуратури Житомирської області від 09.08.2021 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні завершено відкриті матеріали кримінального провадження відповідно до вимог ст. 290 КПК України для ознайомлення сторонами кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Таким чином, у відповідності до ч. 5 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кількості 22 днів ( з 09.08.2021 по 30.08.2021), з дня початку виконання ст. 290 КПК України стороною захисту та підозрюваними, не включається в строк досудового розслідування даного кримінального провадження, а тому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжується на 22 дні з 09.08.2021 року.

Враховуючи викладене, суд продовжує строк відсторонення від посади в межах строку досудового розслідування, тобто до 21.09.021 року, у зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.156, 157, 177, 178, 193, 194, 309, ч.2 ст.376, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади тимчасово виконуючої обов`язки директора комунального підприємства «Новоборівське житлово комунальне підприємство» в межах строку досудового розслідування, тобто до 21.09.2021 року.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 03.09.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1