Справа № 158/2227/21
Провадження № 1-кс/0158/182/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2022 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 за погодженням прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у зв`язку з досудовим розслідуванням об`єднаного кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000337 від 17.07.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 190, ч. 1, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 367 КК України,

перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя,-

в с т а н о в и в :

21.02.2022 до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області надійшло клопотання ст. слідчої СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 за погодженням прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 на підставі матеріалів об`єднаного кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000337 від 17.07.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 190, ч. 1, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 367 КК України, про проведення огляду приміщення пришкільного інтернату (А-1), загальною площею 719,7 кв.м., де знаходиться ПЗ «Дитячий будинок «Дім затишку» за адресою: с. Дерно Луцького району, Волинська область, вул. Шкільна, 1а, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18, який на праві приватної власності належить Благодійному фонду «Затишок» та який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:1202, власником якої є Дернівська сільська рада та яка призначена для обслуговування приміщення пришкільного інтернату, загальною площею 0.484 га, за участю спеціаліста Управління ДСНС України у Волинській області, спеціаліста органу державного фінансового контролю у Волинській області, спеціаліста Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області.

Клопотання мотивує тим, що СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження № 0000337 від 17.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 190, ч. 1, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 367 КК України за фактом можливого заволодіння шахрайським способом працівником приватної організації «Дитячий будинок «Дім затишку», що в с. Дерно Луцького району, вул. Шкільна, 1 а, за попередньою змовою групою осіб, грошовими коштами, виділених на утримання дітей, які перебувають у вищевказаному закладі.

Під час досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження № 0000337 від 17.07.2021 було встановлено, що працівники приватної організації «Дитячий будинок «Дім затишку», що в с. Дерно, Луцького району, вул. Шкільна, 1а, за попередньою змовою групою осіб, з метою оформлення опікунства над дітьми позбавленими батьківського піклування, які перебували у вищевказаному будинку, задля отримання державної допомоги сім`ям із дітьми, а саме допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, підробили довідки про доходи за шість місяців, шляхом внесення до них недостовірних відомостей щодо перебування у трудових відносинах з благодійною неприбутковою організацією «Затишок» та отримання заробітної плати за вказаний період, які в подальшому надали працівнику Ківерцівської районної державної адміністрації задля ухвалення рішення про призначення опікуном чи піклувальником над дітьми позбавленими батьківського піклування, після чого, набувши статусу опікуна та піклувальника, на підставі розпорядження голови Ківерцівської райдержадміністрації, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України, а саме допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, шляхом обману, з метою особистого збагачення, умисно, повторно, незаконно на протязі трьох років, заволоділи грошовими коштами у виді державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, чим завдали державі матеріальної шкоди.

В рамках розслідування вищевказаного кримінального провадження було встановлено, що 26.03.2014 року було створено неприбуткову благодійну організацію благодійний фонд «Затишок», керівництво яким здійснював ОСОБА_5 . В подальшому, 23.05.2014 року, благодійному фонду «Затишок» на підставі договору дарування було передано у власність від Волинського обласного відділення Всеукраїнської благодійної організації «Просвітницький центр «Крик дитячої душі» нерухоме майно, а саме: приміщення пришкільного інтернату, загальною площею 719,7 кв.м, що знаходиться в АДРЕСА_1 , після чого було створено приватну організацію «Дитячий будинок «Дім затишку», директором якого призначено ОСОБА_6 , згідно з наказом голови правління БФ «Затишок» №02 від 29.05.2014 року на волонтерській основі.

Приватна організація (установа, заклад) «Дитячий будинок «Дім затишку» діє на підставі статуту та являється неприбутковим виховним закладом для проживання дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах, безпритульних дітей віком від 3 до 18 років з метою надання їм комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової, інших видів допомоги та подальшого влаштування дітей. Дитячий будинок є юридичною особою з моменту реєстрації відповідно до чинного законодавства, має самостійний баланс, печатку, штамп, бланки зі своїм найменуванням.

В дитячому будинку працювали вихователі та інший допоміжний персонал на волонтерських засадах, а у 2020 році директор ОСОБА_6 та троє вихователів були офіційно працевлаштованими. Зарахування діток до ПЗ «Дитячий будинок «Дім затишку» проводиться наказом директора на підставі, передбачених статутом, документів, серед яких направлення служби у справах дітей, заяви батьків та ін.. На підставі усної домовленості зі службою у справах дітей Ківерцівської райдержадміністрації, до даного дитячого будинку поміщалися діти, які опинилися у тяжких життєвих обставинах.

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що працівники Служби у справах дітей Ківерцівської РДА неодноразово відвідували ПЗ «Дитячий будинок «Дім затишку» та останнім достовірно було відомо, що у вказаному закладі перебувають, у тому числі, діти над якими встановлено опіку та піклування та які мали б перебувати за місцем проживання своїх опікунів та піклувальників, однак жодних заходів зі сторони служби вжито не було.

Постановою Верховної Ради України від 18.02.2021 утворено Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України з питань розслідування випадків та причин порушення прав дитини під час здійснення децентралізації повноважень з питань охорони дитинства, реформування системи закладів інституційного догляду та виховання, реалізації права дитини на сімейне виховання та усиновлення, розвитку (модернізації) соціальних послуг.

Відповідно до звіту Тимчасової слідчої комісії від 14.07.2021 на даний час, у зв`язку із провадженням реформ, детального вивчення потребує питання законності перебування дітей у приватних закладах інституційного догляду, утворених благодійними фондами, громадськими та релігійними організаціями, окремими фізичними та юридичними особами.

Під час виїзного засідання Тимчасової слідчої комісії на Волині встановлено, що на території області з 2014 року функціонує приватна установа "Дитячий будинок "Дім затишку", куди, починаючи з 2016 року, зараховуються діти як за заявою батьків, так і за направленням служб і перебувають там протягом необмеженого часу. На дату перевірки, за даними обласної державної адміністрації, у закладі було 25 дітей, із них 8 дітей зі статусом дитина-сирота або дитина, позбавлена батьківського піклування.

У ході вказаної перевірки встановлено, що Служба у справах дітей Волинської обласної державної адміністрації належним чином не володіє інформацією про вказаний заклад.

Тимчасова слідча комісія дійшла обґрунтованого висновку, що функціонування таких закладів поза межами правового поля може призвести до порушення прав дітей.

Враховуючи наведене, на даний час виникла необхідність у проведенні огляду приміщення пришкільного інтернату, загальною площею 719,7 кв.м., де знаходиться ПЗ «Дитячий будинок «Дім затишку» за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18, який на праві приватної власності належить Благодійному фонду «Затишок», та який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:1202, власником якої є Дернівська сільська рада та яка призначена для обслуговування приміщення пришкільного інтернату, загальною площею 0.484 га, із залученням спеціаліста органу державного фінансового контролю у Волинській області, з метою виявлення та фіксації відомостей про вищевказані кримінальні правопорушення, в тому числі кошторисної документації, фінансової звітності дитячого будинку у діяльності приватного закладу «Дитячий будинок «Дім затишку», а також із залученням спеціалістів з Управління ДСНС України у Волинській області, Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області.

Дані, які можна зібрати в ході проведення огляду вказаного об`єкта є джерелом доказів, без яких неможливо іншими способами довести обставини кримінального провадження.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав викладених у ньому, просив клопотання задовольнити.

Згідно із ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України, під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Очевидним є той факт, що зазначені норми насамперед направлені на максимально оперативну фіксацію вчиненого кримінального правопорушення, винайдення тих чи інших слідів його вчинення тощо.

Згідно ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь якою метою інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити підстави для обшуку, відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук та інше.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що за встановлених обставин даного кримінального провадження, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення відомостей (речей), які мають значення для досудового розслідування даного кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані факти мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 40, 234-236 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 за погодженням прокурора Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у зв`язку з досудовим розслідуванням об`єднаного кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000337 від 17.07.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 190, ч. 1, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_12 , заступнику начальника СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_13 , на проведення огляду приміщення пришкільного інтернату (А-1), загальною площею 719,7 кв.м., де знаходиться Приватний заклад «Дитячий будинок «Дім затишку» за адресою: с. Дерно Луцького району, Волинська область, вул. Шкільна, 1а, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18, який на праві приватної власності належить Благодійному фонду «Затишок», та який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:1202, власником якої є Дернівська сільська рада та яка призначена для обслуговування приміщення пришкільного інтернату, загальною площею 0.484 га, за участю спеціалістів Управління ДСНС України у Волинській області, органу державного фінансового контролю у Волинській області, Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення вказаних кримінальних правопорушень.

Строк дії ухвали постановити до 10 березня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ківерцівського районного суду ОСОБА_1