Справа № 686/9519/20
Провадження № 1-кс/686/362/22
УХВАЛА
Іменем УКраїни

10 січня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000016 від 16.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2022 року старший слідчий ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 16.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України на 12 місяців.

Слідчий мотивує клопотання, тим що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні. Зокрема необхідно:
- долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали комплексних судових будівельно економічних експертиз, які на даний час тривають;

- допитати за результатами вказаноїекспертизи свідків кримінального правопорушення;

- провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не зявився, проте зазначив провести розгляд за його відсутності, вимоги клопотання підтримав.
Слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті клопотання за відсутності слідчого, на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Досудовим слідством встановлено, що 02.01.2020 до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали із Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області щодо можливого привласнення службовими особами державної установи, одного із районних центрів Хмельницької області за попередньою змовою групою осіб, впродовж листопада-грудня 2018 року бюджетних коштів, які виділялись на проведення капітального ремонту і використання будівельних матеріалів.

В ході досудового розслідування встановлено, що Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області з 15.01.2019 по 12.03.2019 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Дунаєвецької міської ради за період з 01.01.2016 по 31.01.2019, якою виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат на загальну суму 1028088,37 грн.

Так, відповідно до Акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Дунаєвецької міської ради за період з 01.01.2016 по 31.01.2019 № 08-08/7 від 19.03.2019 проведеною ревізією встановлено, що між Дунаєвецькою міською радою, в особі міського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони і ФОП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_6 укладено договір від 25.06.2018 № 364 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Першого Травня в м. Дунаївці.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність товщини фактично влаштованої тротуарної плитки та обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року № 1.
Як наслідок, міською радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 282867,41 грн., які фактично не виконані.
Аналогічно встановлено, що між Дунаєвецькою міською радою, в особі міського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони і ФОП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_6 укладено договір від 29.11.2018 №670 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Першого Травня від вул. Спортивна до вул. Базарна в м. Дунаївці.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність товщини фактично влаштованої тротуарної плитки та обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року № 1.
Як наслідок, міською радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 56552,66 грн., які фактично не виконані.
Окрім того, між Дунаєвецькою міською радою, в особі міського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони і ФОП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_6 укладено договір від 03.12.2018 №676 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Могилівській в м. Дунаївці.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року № 1.
Як наслідок, міською радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 46610,31 грн., які фактично не виконані, а також оплачено роботи, які не відповідають проектно-кошторисній документації в сумі 350525,70 грн.
Також, між КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр», в особі директора ОСОБА_7 , з однієї сторони і приватним підприємством «Спорт-Прогрес» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір від 31.07.2018 №1 на виконання робіт з капітального ремонту будинку культури в с. ЧаньківДунаєвецького р-ну, Хмельницької обл.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року № 1,2 та грудень 2018 року№ 3.
Як наслідок, розпорядником бюджетних коштів КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр» проведено оплату за виконані роботи в сумі 66970,32 грн., які фактично не виконані.
Також, між КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр», в особі директора ОСОБА_7 , з однієї сторони і приватним підприємством «БК-ТЕРЕМ» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір від 31.07.2018 №1 на виконання робіт з капітального ремонту будинку культури в с. ГолозубинціДунаєвецького р-ну, Хмельницької обл.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року № 3 та грудень 2018 року№ 4.
Як наслідок, розпорядником бюджетних коштів КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр» проведено оплату за виконані роботи в сумі 126451,36 грн., які фактично не виконані.
Окрім того, між КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр», в особі директора ОСОБА_10 , з однієї сторони і ТзОВ «ТрансБудСервісМ» в особі директора ОСОБА_11 укладено договір від 07.09.2017 №1-2017 на виконання робіт з капітального ремонту будівлі сільського клубу по вул. Центральній, 33 в с. ЗаставляДунаєвецького р-ну, Хмельницької обл.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за вересень, листопад, грудень 2017 року.
Як наслідок, розпорядником бюджетних коштів КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр» проведено оплату за виконані роботи в сумі 71135,85 грн., які фактично не виконані.
Також, між Дунаєвецькою міською радою, в особі міського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони і ТОВ «ПОДІЛЛЯБУДМОНТАЖ» в особі ОСОБА_12 укладено договір від 16.11.2016 №2 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Київській в м. Дунаївці.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт.
Як наслідок, міською радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 12887,96 грн., які фактично не виконані.
15.07.2020 року призначено чотири комплексні судові будівельно-технічні та судово-економічні експертизи у вказаному кримінальному провадженні, висновки по виконанню яких на даний час на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області не надходили.
В ході досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, згідност.ст. 276-279 нікому не вручалось.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України відноситься до тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 12.07.2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до 12 місяців.

Таким чином, строк досудового розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 16.01.2020 року закінчується 16.01.2022 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, передбачений ст. 219 цього Кодексу, то він може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на дванадцять місяців, щодо тяжкого злочину.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, пе редбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 16.01.2020 року становить складність та що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 16.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України на дванадцять місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя