Справа №766/8310/20
н/п 1-кс/766/9923/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2021 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором групи прокурорів ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000188 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України до 30.10.2022.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі всі необхідні слідчі та процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000188 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.

На балансі Чаплинського УВГ станом на 01.04.2020 року обліковується колекторно-скидний канал «Захід-Схід» ПК 218+62ПК 311+003 балансовою вартістю 10 668 923 грн.

В ході будівництва ТОВ «Сивашенергопром» Сиваської вітроелектростанції між вказаним суб`єктом господарювання та Чаплинським управлінням водного господарства Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра Державного агентства водних ресурсів України (далі - ЧУВГ) 27.09.2018 було укладено договір про встановлення земельного сервітуту № 314-ю щодо обмеженого користування ґрунтовою дорогою, що веде вздовж каналу «Захід-Схід» під час експлуатації вітрової електростанції на земельних ділянках Григорівської сільради Чаплинського району Херсонської області загальною площею 52,4408 га (кадастрові номери :10:001:0001 та :10:001:0001).

Вказані земельні ділянки та відповідно колекторно-дренажний канал «Захід-Схід» знаходяться на балансі ЧУВГ згідно актів на право постійного користування земельної ділянки серії ЯЯ №321418 та серії ЯЯ №327218, а також довідкою № 377/02/14-20 від 22.04.2020.

17.12.2019 ТОВ «Сивашенергопром» в офіційному порядку звернулось до ЧУВГ із пропозицією укласти додаткову угоду до зазначеного вище земельного сервітуту, якою було передбачено надання права ТОВ «Сивашенергопром» на:

- користування ґрунтовою дорогою, що веде вздовж каналу «Захід-Схід» в обидві сторони цілодобово;

- прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв`язку, трубопроводів, інших лінійних комунікації, проведення вишукувальних, дослідних та інших робіт, необхідних для прокладення підземних кабельних ліній електропередач, розміщення на земельних ділянках інформаційних щитів, попереджувальних знаків щодо прокладених підземних кабельних ліній електропередач;

- прохід, проїзд габаритним вантажним транспортом, а також перевезення будівельник та інших матеріалів через земельні ділянки для будівництва, експлуатації, реконструкції, капітального ремонту вітрових електроустановок та відповідної інженерної інфраструктури вітрової електростанції.

У відповідь на звернення ТОВ «Сивашенергопром» ЧУВГ надало відповідь, що зазначені роботи призведуть до зміни щільності дамби на колекторно-дренажному каналі «Захід-Схід» в районі с. Строганівка Чаплинського району, що в свою чергу матиме негативний вплив на довкілля, а саме розмив дамби, що може призвести до опріснення озера Сиваш, затримання стоку води, підтоплення населених пунктів та інших техногенно-екологічних проблем. Крім того, запитано технічну документацію на проведення земляних та будівельних робіт.

Технічну документацію ТОВ «Сивашенергопром» на проведення земляних та будівельних робіт було надано ЧУВГ для ознайомлення, але вона не відповідала будівельним нормам та вимогам на дамбі на колекторно-дренажному каналі «Захід-Схід» в районі с. Строганівка Чаплинського району, тому, ТОВ «Сивашенергопром» було відмовлено у подальшому вивченні вказаного питання; копії вказаної проектної документації представники ТОВ «Сивашенергопром» залишити в ЧУВГ відмовились.

Однак, 10.03.2020 ТОВ «Сивашенергопром» в офіційному порядку повторно звернулось до ЧУВГ щодо укладання додаткової угоди до зазначеного вище земельного сервітуту.

11.03.2020 ЧУВГ офіційно повідомило ТОВ «Сивашенергопром» про відмову в укладанні додаткової угоди до земельного сервітуту №314-ю від 27.09.2018 та повторно повідомило вказане товариство про небезпеку пошкодження дамби на колекторно-дренажному каналі «Захід-Схід» в районі с. Строганівка Чаплинського району.

Не зважаючи на зазначене, в квітні місяці поточного року ТОВ «Сивашенергопром» та їх підрядними організаціями здійснено земляні та будівельні роботи, в результаті яких пошкоджено колекторно-дренажний канал «Захід-Схід», а саме: пошкоджено дамбу на колекторно-дренажному каналі «Захід-Схід» в районі с. Строганівка Чаплинського району (з пікету №226 по пікет №238 включно - приблизно 1200 метрів) та перегороджено насипом (висотою в середньому до 2 метрів ) канал в районі с. Строганівка Чаплинського району, що перешкоджає скиду поверхневих вод. Вказане підтверджується актом обстеження об`єктів інфраструктури ЧУВГ колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід» від 21.04.2020.

Проведеними розрахунками завданої майнової шкоди встановлено, що вартість відновлювальних робіт колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід» на даний час становить 1 млн. 471 тис. 985 грн., що підтверджується Локальним кошторисом на будівельні роботи №2-1-1 від 21.04.2020 .

Вказані пошкодження можуть призвести до виникнення надзвичайної ситуації в районі с. Строганівка Чаплинського району, а саме: прорив дамби на колекторно-дренажному каналі «Захід-Схід», підтоплення населених пунктів, опріснення озера «Сиваш», затримання стоку поверхневих вод та інших техногенно-екологічних проблем.

Допитаний представник потерпілого ОСОБА_5 показав, що в квітні місяці поточного року ТОВ «Сивашенергопром» та їх підрядними організаціями здійснено земляні та будівельні роботи, в результаті яких пошкоджено колекторно-дренажний канал « Захід-Схід », а саме: пошкоджено дамбу на колекторно-дренажному каналі «Захід-Схід» в районі с. Строганівка Чаплинського району (з пікету №226 по пікет №238 включно - приблизно 1200 метрів) та перегороджено насипом (висотою в середньому до 2 метрів ) канал в районі с.Строганівка Чаплинського району, що перешкоджає скиду поверхневих вод. Вказане підтверджується актом обстеження об`єктів інфраструктури ЧУВГ колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід» від 21.04.2020.

Проведеними розрахунками завданої майнової шкоди встановлено, що вартість відновлювальних робіт колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід» на даний час становить 1 млн. 471 тис. 985 грн., що підтверджується Локальним кошторисом на будівельні роботи №2-1-1 від 21.04.2020.

Вказані пошкодження можуть призвести до виникнення надзвичайної ситуації в районі с. Строганівка Чаплинського району, а саме: прорив дамби на колекторно-дренажному каналі «Захід-Схід», підтоплення населених пунктів, опріснення озера «Сиваш», затримання стоку поверхневих вод та інших техногенно-екологічних проблем.

13.05.2020 проведено огляд місцевості, а саме колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід» із залученням інспекторів Державної екологічної інспекції в Херсонській області в ході якого зафіксовано ряд порушень вимог природоохоронного законодавства, а саме:

- відсутній захист вийнятого ґрунту від повітряної ерозії (ПК № 68-66);

- частково знятий родючий шар землі вздовж під`їзної дороги, розміщена будівельна техніка на відкритій земельній ділянці, що може призводити до забруднення паливно-мастильними матеріалами;

- порушення гідротехнічної споруди в частині засипки дренажного каналу(ПК № 65) та встановлено відхилення від проектних рішень(розміщення будівельних матеріалів на вийнятий ґрунт);

- при вимірюванні глибини траншеї під лінію підземної мережі електропередачі встановлено перевищення глибини траншеї дозволеної згідно запроектованих рішень на 20 та 50 см.;

- виявлено нераціональне розміщення проїзних шляхів;

- виявлено, що будівельна техніка розміщена на відкритому ґрунті, нераціональне розміщення проїзних шляхів.

14.05.2020 Чаплинським УВГ надано акт обстеження об`єкта інфраструктури Чаплинського УВГ каналу «Захід-Схід».

15.05.2020 проведено огляд місцевості, а саме колекторно-дренажний канал «Захід-Схід» із залученням представників Чаплинського УВГ в ході якого зафіксовано пошкодження (аварійна частина дамби, просадки грунту) та зроблено необхідні вимірювання.

20.05.2020 призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експерту ОСОБА_6

07.10.2020 було отримано висновок №34/20 судової будівельно - технічної експертизи. Згідно вказаного висновку: внаслідок проведення робіт по будівництву дороги Сиваської ВЕС в березні-травні 2020 року виникли пошкодження колекторно - дренажного каналу «Захід-Схід», який розташований на півдні с. Строганівка Чаплинського району Херсонської області. Розмір завданої, внаслідок пошкодження колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід», матеріальної шкоди відповідає вартості будівельних робіт по відновленню колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід» для приведення його в робочий стан для пропуску і скину поверхневих вод та складає 5 533 609 гривень.

На сьогоднішній день виникла необхідність у встановлені осіб та підприємства субпідрядника, якими було безпосередньо проведено роботи зі зняття поверхневого (ґрунтового) шару землі, що призвело до пошкодження колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід».

Крім того, 23.06.2021 було проведено черговий огляд відкритої ділянки місцевості, колекторно-дренажного каналу « Захід-Схід », розташованого на півдні с.Строганівка Чаплинського район Херсонської області, із залученням спеціалістів Південної регіональної філії ДП «УкрДАГП», за результатами якого складено інформаційний лист про виконані геодезичні роботи від 06 липня 2021 року №1-623 результатами якого був визначений об`єм знятого поверхневого (ґрунтового) шару землі водного фонду, який становить - 2310,57 м?.

Для визначення ступені тяжкості, техногенних наслідків, спричинених неправомірними діями ТОВ «Сивашенергопром» та субпідрядними організаціями, 01.09.2021 у кримінальному провадженні призначено комплексну судову інженерно-екологічну та економічну експертизу, виконання якої доручено Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса» Міністерства юстиції України.

08.09.2021 в рамках вказаного провадження проведено санкціоновані обшуки за адресою реєстрації ТОВ «Сивашенергопром», ТОВ «РБУ-1» та адресою фактичного місцезнаходження ТОВ «РБУ-1», в ході яких виявлено та вилучено документи, щодо проведення будівельних робіт на колекторно-дренажному каналі «Захід-Схід».

За вказаним кримінальним провадженням на даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчинені зазначених злочинів та строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується 30 жовтня 2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та розшукових дій, а саме:

- отримати висновок комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи, виконання якої доручено Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса» Міністерства юстиції України;

- перекласти договір підряду, укладений між ТОВ «Сивашенергопром» та «Пауер Констракшн Корпорейшн ОФ Чайна, ЛТД», щодо проектування, матеріально-технічного забезпечення та будівництва об`єкта генерації та нової підстанції для проекту Сиваської ВЕС в Херсонській області з додатками, вилучений в ході тимчасового доступу з ТОВ «Сивашенергопром» обсяг якого становить більше 1000 аркушів;

- проаналізувати матеріали тимчасового доступу до речей і документів, отримані з «Пауер Констракшн Корпорейшн ОФ Чайна, ЛТД»;

- встановити та допитати осіб, які безпосередньо виконували роботи з прокладання технічних доріг на колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід»;

- встановити та допитати володільців техніки та транспортних засобів, які виконували роботи з прокладання технічних доріг на колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід»;

- встановити та допитати директора ТОВ «РБУ-1» ОСОБА_7 , яким було укладено договір субпідряду з Представництвом «Пауер Констракшн Корпорейшн ОФ Чайна, ЛТД», на прокладення технологічних доріг по ділянці колекторно-дренажного каналу «Захід-Схід»;

- встановити та допитати свідків, яким можливо відомі обставини вчинення злочину; у разі виникнення протиріч провести одночасні допити підозрюваного зі свідками;

- отримати відповіді на доручення слідчого;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- виконати інші слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні, необхідність у яких виникне під час здійснення досудового розслідування.

Обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні слідчі (розшукові) у вищевказаний строк являлись: не закінчення проведення комплексної інженерно-екологічної, та економічної експертизи від 01.09.2021, а також завантаженість експертів, яким доручено проведення судової експертизи у провадженні, складність проведення призначеної експертизи; відсутність можливостей призначення та проведення податкових перевірок і ревізій, які б підтверджували факт завдання збитків; неможливість у встановленні свідків (осіб які виконували роботи на пошкодженій ділянці дамби; осіб які надали техніку та транспортні засоби в оренду для проведення робіт на вказаній ділянці) та встановлені та допиті директора ТОВ «РБУ-1», ОСОБА_7 з яким було укладено договір субпідряду на прокладення технологічних доріг та його злісним ухилянням від правоохоронних органів.

Встановити усі обставини, які мають значення у даному провадженні, забезпечити провести повне та неупереджене досудове розслідування та виконати вищевказані дії з об`єктивних причин неможливо до завершення строку досудового розслідування.

Таким чином, в рамках досудового розслідування даного кримінального провадження дійсно існує необхідність провести обсяг слідчих дій, але на теперішній час дії не виконані з об`єктивних причин. Такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази, які будуть отримані внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування. Також вищевказані слідчі дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, та для виконання слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий час, тому необхідним є продовжити строк досудового розслідування.

Додатковий строк досудового розслідування необхідний для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим наявні підстави для продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000188 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України на дванадцять місяців, тобто до 30.10.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1