Справа № 495/9931/19
№ провадження 1-кс/495/212/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
25 січня 2022 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 30.01.2019 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження під №0000007, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом того, що посадовими особами Білгород-Дністровської районної державної адміністрації на вторинному ринку два будинки, щодо яких встановлено ознаки завищення вартості відповідно на 1303,5 і 1563,2 тис. гривень. У діях розпорядника коштів вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
Відповідно до звіту про результати аудиту ефективності використання коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних та забезпечення житлом дітей-сиріт, осіб з їх числа, затвердженого рішенням Рахункової палати від 29.11.2018 №30-1, обласною комісією 12.07.2018 дано згоду на придбання Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією на вторинному ринку будинку за адресою: АДРЕСА_1 площею 329,3 м2 (79,3 м2 - дарунок).
Згідно зі звітом про результати аудиту ефективності використання коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних та забезпечення житлом дітей-сиріт, осіб з їх числа, затвердженого рішенням Рахункової палати від 29.11.2018 №30-1, обласною комісією 12.07.2018 дано згоду на придбання Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією на вторинному ринку будинку за адресою: АДРЕСА_1 площею 185,6 м2.
Для проведення подальшого повного, всебічного, неупередженого розслідування кримінального провадження та з`ясування обставин, що мають значення, необхідні спеціальні знання в області судової експертизи. В рамках досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню 25.01.2021 призначено судову оціночно-будівельну експертизу, для проведення якої залучено експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких або особливо тяжких становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно до ч. 6 ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до особливо тяжких злочинів. Відомості про кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України внесені до ЄРДР 30.01.2019.
28.07.2021 ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області продовжено строк досудового розслідування до 6 (шести) місяців, тобто до 30.01.2022.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилось можливим, оскільки на даний час органу досудового розслідування необхідно отримати висновок судової оціночно-будівельної експертизи.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин прокурор просив задовольнити клопотання.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву у якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.
У кримінальному провадженні №0000007 жодній особі не повідомлено про підозру, з урахуванням заяви слідчого розгляд клопотання проводиться без участі сторін.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Білгород-Дністровської окружної прокуратури перебуває кримінальне провадження №0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000007 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Досудове розслідування здійснюється за фактом привласнення чи розтрати чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинені в особливо великих розмірах або організованою групою. Згідно п.5 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить 18 місяців.
В рамках кримінального провадження 25.01.2021 слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області призначено оціночно-будівельну експертизу, яка станом на дату звернення прокурора з клопотанням не завершена.
Ухвалою слідчого судді по справі 495/9931/19 (провадження 1-кс/495/1863/2021) від 28.07.2021 продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000007 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 30.01.2022 включно.
На підтвердження необхідності продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні прокурор зазначив, що необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення
Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим не буде повним та об`єктивним.
Прокурором у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення а також отримати висновки експерта.
Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 12 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 30.01.2019 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000007 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 30.03.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1