Справа №694/1925/21
провадження № 1-кс/694/928/21
У Х В А Л А

26.10.2021 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000552 від 24.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
25.10.2021 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000552 від 24.08.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.286 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що 24.08.2020 близько 10:15 год. ОСОБА_5 рухаючись на власному автомобілі "HYNDAI ELANTRA" р.н. " НОМЕР_1 " по вул. Ювілейній, що у м. Ватутіне, Черкаської області, навпроти будинку №2, здійснив наїзд на гр. ОСОБА_6 , внаслідок якого остання отримала тілесні ушкодження у вигляді закритого перелому лівої плечевої кістки.
Відомості про дану подію 24.08.2020 року внесено до ЄРДР за № 0000552 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження.
Під час розслідування даного кримінального провадження, проведені необхідні слідчі дії, які направлені на встановлення істини та причини дорожньо-транспортної пригоди, а саме:- проведено огляд місця події по вул. Ювіленйа в м. Ватутіне Черкаської області; - допитано в якості свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;- допитано в якості свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;- допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;- допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;- допитано в якості свідка ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
09.08.2021 слідчим було винесено постанову про закриття кримінально провадження №0000552 від 24.08.2020 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
24.08.2021 закінчується строк досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення.
25.10.2021 прокурором Звенигородської окружної прокуратури скасовано постанову слідчого від 09.08.2021 про закриття кримінального провадження.
У кримінальному провадженні №0000552 на даний час жодній особі повідомлення про підозру не вручено.
Враховуючи, що у вказаному кримінальному провадженні на даний момент наявна необхідність у проведенні значної кількості слідчих дій, серед яких:- проведення судово-медичної експертизи;-проведення автотехнічної експертизи;-проведення експертизи технічного стану автомобіля «HYNDAI ELANTRA» р.н. НОМЕР_1 ;-проведення слідчого експерименту за участі потерпілої ОСОБА_6 ;-проведення слідчого експерименту за участі свідка ОСОБА_5 ;-встановлення та допит в якості свідків очевидців вказаного кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, у встановлений термін не вдалося зібрати достатньо доказів для встановлення всіх винних осіб у вчинені вказаного кримінального правопорушення та вручити письмове повідомлення про підозру причетним до кримінального правопорушення.
Строк досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення закінчується 24.08.2021, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному проваджені органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а тому на даний час виникла необхідність в його подовженні до 18 місяців, тобто до 24.02.2022. За таких обставин, слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
У судове засідання слідчий СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.
Прокурор Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 подав заяву про розгляд клопотання без його участі.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2020 року внесені відомості про кримінальне провадження за №0000552, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлене.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому загальний строк досудового розслідування, що визначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
При цьому ст. 295-1 КПК України встановлює вимоги і до клопотання про продовження строку досудового розслідування, а також підстави та випадки коли слідчий суддя відмовляє у його задоволенні, зокрема у разі його протиправності та необґрунтованості (ч. 4 ст. 295-1 КПК України).
Разом із тим ч. 5 ст. 294 КПК України встановлює, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 286 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2020 року, а кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 286 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином, тому строк досудового розслідування закінчився 24.08.2021 року.
В той час як слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування 25 жовтня 2021 року, тобто по закінченню строку досудового розслідування.
Додані до матеріалів клопотання постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 09.08.2021 та постанова прокурора Звенигородської окружної прокуратури від 25.10.2021, якою скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження слідчий суддя не розцінює як доказ переривання строку досудового розслідування.
Слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Отже, відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строки досудового розслідування перериваються лише у випадках зупинення кримінального провадження та на час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Оскільки інших випадків переривання згаданих строків КПК України не містить, то з часу закриття кримінального провадження до часу скасування прокурором такого рішення перебіг строку досудового слідства не переривається.
Інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасовування, чим спотворювало б суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.
Відповідно ч. 3 до ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Дане клопотання надійшло до Звенигородського районного суду Черкаської області 25.10.2021 року, тобто після спливу строку досудового розслідування. При цьому слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами строку досудового розслідування, тим більше, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Отже, враховуючи зазначене, клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.
Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Також в поданому клопотанні слідчим не зазначені однозначні та достовірні відомості про наявність об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, зазначені у клопотанні.
Конкретні обставини справи, а також, що протягом встановленого 12-місячного строку досудового розслідування слідчий обмежився лише отриманням незначної кількості документів, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність органу досудового розслідування та відсутність належного нагляду прокурора за проведенням досудового розслідування.
З врахуванням вищенаведеного слідчий суддя вважає подане клопотання необґрунтованим, а тому правові підстави для його задоволення відсутні.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000552 від 24.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1