Справа № 947/4172/22
Провадження № 1-кс/947/1406/22
УХВАЛА

01.02.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 23.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури м. Одеси з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), 03.07.2017 у системі для здійснення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у формі відкритих торгів оприлюднена публічна закупівля № UA-2017-07-03-002214-b за предметом: «Реконструкція корпусу для вихователів на території дитячого оздоровчо-спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » з очікуваною вартістю 20 803 100 грн. з ПДВ.
За результатом проведеної процедури закупівлі, переможцем обрано Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) (далі по тексту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») з ціновою пропозицією в сумі 20 103 942 гривень з ПДВ.
У подальшому між замовником - ІНФОРМАЦІЯ_1 11.08.2017 в особі начальника управління ОСОБА_4 та підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора вказаного товариства ОСОБА_5 , укладено договір № 98-17/П «Про закупівлю підрядних робіт за державні кошти», предметом якого є роботи, а саме: «45454000-4 Реконструкція. Реконструкція корпусу для вихователів на території дитячого оздоровчо-спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ».
Ціна вище вказаного договору склала 20 103 942 гривень з ПДВ, у тому числі на 2017 рік 315,00000 тис. грн., на 2018 рік 19 788,94200 тис. грн.
Також встановлено, що Додатком № 2 до вище вказаного вказаного договору затверджено календарний графік виконання робіт, відповідно до якого в період з серпня по грудень 2017 року заплановано проведення демонтажних робіт, загально будівельних робіт (конструкції), загально будівельних робіт (архітектура) та електромонтажних робіт.
Додатком № 3 до договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти встановлено план їх фінансування, згідно якого впродовж 2017 року заплановано перерахування на рахунок підрядника грошових коштів в сумі 315,00000 тис. грн. за виконані роботи.
Разом з тим, згідно з відомостями Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2017 році, окрім 315,00000 тис. грн., всупереч встановленому плану фінансування перераховано на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошові кошти в сумі 12 085,00000 тис. грн. за роботи, виконання яких не передбачено календарним графіком.
Таким чином, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, тобто розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
На підставі викладеного 29.11.2021 відповідною постановою призначено судову будівельно-технічну експертизу за експертною спеціальністю 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів» проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .
У подальшому, 10.12.2021 органу досудового розслідування надійшло клопотання судового експерта по вказаній судовій експертизі щодо необхідності надання оригіналів наступних документів, які стосуються договору № 98-17/П від 11.08.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «Про закупівлю підрядних робіт за державні кошти», предметом якого є роботи, а саме: «45454000-4 Реконструкція. Реконструкція корпусу для вихователів на території дитячого оздоровчо-спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 »:
- проектно-кошторисна документація, первинний звіт, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, дефектні акти, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, креслення, щодо об`єкту дослідження;
- акти та звіти попередніх обстежень та досліджень тощо;
- проектна документація (робочий проект) в повному обсязі на об`єкт дослідження;
- документи про приймання в експлуатацію об`єкту дослідження, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів, тощо;
- звітну документацію (акти приймання виконаних будівельних робіт, дефектних актів), локальний кошторис в електронному вигляді;
- документи про затвердження проектно-кошторисних документацій
Надання всієї виконавчої документації по об`єкту будівництва згідно ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»:
- загальний журнал робіт;
- журнал авторського нагляду;
- спеціальних журналів з окремих видів робіт: виконання робіт з монтажу відповідальних конструкцій; виконання бетонних робіт; виконання арматурних робіт; виконання зварювальних робіт; виконання робіт з антикорозійного захисту;
- актів на закриття прихованих робіт;
- актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій;
- виконавчих схем;
- документів щодо випробувань та лабораторного контроля матеріалів та конструкцій;
- журналу вхідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування.
З метою перевірки факту цільового використання бюджетних коштів, отриманих під виконання вищевказаних робіт, виникла необхідність в отриманні копій документів, зазначених у клопотанні судового експерта, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Також необхідно отримати тимчасовий доступ до усіх документів, що складались та підписувались під час виконання вказаних вище договорів, зокрема актів кб-2в, актів кб-3 та інше.
Таким чином, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб існує необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме з метою встановлення обставин цільового використання бюджетних коштів виділених для Реконструкції корпусу для вихователів на території дитячого оздоровчо-спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , виникла необхідність в застосуванні в рамках вказаного кримінального провадження заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Відомості в зазначеній вище інформації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 та має можливість безповоротно її змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначену у клопотанні інформацію без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів не можливо, разом з тим, документи, до яких слідчий просить надати доступ можуть містити інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що речі і документи, з клопотанням про надання доступу до якої звертається сторона обвинувачення необхідні для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, отримання документів, які як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Зобов`язати представників (співробітників) ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , надати (забезпечити) процесуальним керівникам у кримінальному провадженні прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 здійснити у рамках кримінального провадження № 0000081 від 23.09.2021 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення (виїмки), а саме:
- договір № 98-17/П від 11.08.2021 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, а саме: «Реконструкція корпусу для вихователів на території дитячого оздоровчо-спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », з усіма додатками до зазначеного договору та додатковими угодами до нього;
- проектно-кошторисна документація, первинний звіт, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, дефектні акти, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, креслення, щодо вие вказаного об`єкту;
- акти та звіти попередніх обстежень та досліджень тощо;
- проектна документація (робочий проект) в повному обсязі на вище вказаний об`єкт;
- документи про приймання в експлуатацію вказаного об`єкту, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів, тощо;
- звітну документацію (акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, дефектних актів, акти КБ-3), локальний кошторис в електронному вигляді;
- документи про затвердження проектно-кошторисних документацій
Всієї виконавчої документації по вище вказаному об`єкту будівництва згідно ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»:
- загальний журнал робіт;
- журнал авторського нагляду;
- спеціальних журналів з окремих видів робіт: виконання робіт з монтажу відповідальних конструкцій; виконання бетонних робіт; виконання арматурних робіт; виконання зварювальних робіт; виконання робіт з антикорозійного захисту;
- актів на закриття прихованих робіт;
- актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій;
- виконавчих схем;
- документів щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій;
- журналу вхідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування;
- договори про надання послуг з технічного нагляду або накази про здійснення технічного нагляду за вище вказаним об`єктом будівництва з усіма додатками.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю тридцять днів з дня постановлення ухвали
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1