Справа № 405/6505/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000801 від 08.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування,
встановив:

слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000801, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2019 року, на дванадцять місяців, тобто до 23.09.2022 року.

На обгрунтування клопотання зазначив, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000801, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами ТОВ ВКФ «Скіф» та Кіровоградської ОДА державних грошових коштів Державного фонду регіонального розвитку у загальній сумі 4166,9 тис. грн. при проведенні ремонтних робіт по реставрації Олександрійського міського будинку культури Кіровоградської області, що розташований за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 2.
З матеріалів провадження вбачається, що 07.07.2016 переможцем відкритих торгів по об`єкту «Реставрація будівлі Олександрійського міського Будинку культури по вул. 6-го грудня, 2 в м. Олександрії Кіровоградської області» визначено ТОВ «ВКФ Софіт» ОСОБА_4 , з яким УКБ Кіровоградської ОДА в особі ОСОБА_5 укладено договори підряду на виконання робіт на загальну суму 7 млн. 386,6 тис. грн. (загальна вартість відповідно експертного звіту 19 млн. 158 тис. грн.).
Крім того, 25.05.2017 між УКБ Кіровоградської ОДА в особі ОСОБА_5 та директором ТОВ «ВКФ Софіт» ОСОБА_4 укладено договір підряду № 10/17 про виконання будівельних робіт по об`єкту «Реставрація будівлі Олександрійського міського Будинку культури по вул.. 6-го грудня, 2 в м. Олександрії Кіровоградської області» (коригування) на загальну суму 12 068, 4 тис. грн.
Після чого, у період з серпня по грудень 2017 року представниками ТОВ «ВКФ Софіт» виконано будівельних робіт, а саме: ремонт покрівлі, підготовчі роботи: чищення поверхонь фасаду, встановлення будівельних лісів, заміна вікон та зовнішніх дверей, - на загальну суму 8 460,4 тис. грн.
За виконання вказаних робіт представниками УКБ Кіровоградської ОДА було проведено оплату, у повному обсязі, на розрахунковий рахунок ТОВ «ВКФ Софіт», при цьому станом на 01.01.2018 залишок невикористаних коштів виділених ДФРР складав 35,7 тис. грн.
Після виконання вказаних робіт представниками ТОВ «ВКФ Софіт» протягом 2018 року будівельні роботи по об`єкту «Реставрація будівлі Олександрійського міського Будинку культури по вул. 6-го грудня, 2 в м. Олександрії Кіровоградської області» (коригування) не виконувались та додатковою угодою від 12.06.2018 № 1017/34, за згодою сторін, вказаний договір підряду був розірваний.
У подальшому, за результатами проведення процедури відкритих торгів (проведено з урахуваннями коригування необхідних робіт та матеріалів з метою збереження пам`ятки культурної спадщини) УКБ Кіровоградської ОДА в особі ОСОБА_5 та ТОВ «РБК Інтерресурси» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду № 37/18 від 13.06.2018 на загальну суму 39 653,4 тис. грн., з яких фінансування протягом 2018 року передбачено на суму 18 млн. 191,3 тис. грн., терміном виконання 219 календарних днів та планом виконання у 2018-2019 роках згідно з календарним графіком.
Відповідно актів приймання виконаних робіт КБ-2В за липень-грудень 2018 року представниками ТОВ «РБК Інтерресурси» виконано будівельних робіт на загальну суму 18 млн. 191,3 тис. грн., які у повному обсязі оплачені представниками УКБ Кіровоградської ОДА.
18.12.2018, представниками РПУ при проведенні аудиту використання грошових коштів виділених на реставрацію Олександрійського міського будинку культури Кіровоградської області, вибірковим оглядом встановлено, що представниками ТОВ «ВКФ «Скіф» у акті прийняття будівельних робіт КБ-2в № 5 за грудень 2017 року зазначено придбання 12,5 тис. шт. керамічної цегли та піску об`ємом 8,7 м3 на загальну суму 78,6 тис. грн., хоча на момент огляду вказані матеріали відсутні на об`єкті проведення будівельних робіт, таким чином у наслідок зайвих витрат надлишково перераховано грошових коштів представникам ТОВ «ВКФ «Скіф» на суму 78,6 тис. грн.
Крім того, представниками РПУ при проведенні аудиту використання грошових коштів виділених на реставрацію Олександрійського міського будинку культури Кіровоградської області, вибірковим оглядом встановлено факти невиконання та неповного виконання робіт по вказаному об`єкту на загальну суму 4 088,3 тис. грн.:
- відповідно акту № 4 від 17.10.2018 за жовтень 2018 року включено вартість облаштування стін гіпсокартоновими плитами загальною площею 422,86 м2 вартістю 45264, 1 грн., хоча у дійсності на момент огляду виконано роботи на площі 210 м2 у наслідок чого зайво перераховано 31039 грн.
- відповідно акту № 6 від 27.11.2018 за листопад 2018 року включено установлення погонних деталей, гребнів, масок, підготовка під золочення та залочення сухозліткою на лак «Мордан» гіпсових поверхонь вартістю 1 910,9 тис. грн., хоча у дійсності на момент огляду вказані роботи не виконані;
- відповідно акту № 7 від 03.12.2018 за грудень 2018 року включено фарбування стелі у підвалі, встановлення металевих дверей вартістю 539,2 тис. грн., хоча у дійсності на момент огляду вказані роботи не виконані;
- відповідно акту № 8 від 11.12.2018 за грудень 2018 року включено підготовку під золочення та залочення сухозліткою на лак «Мордан» гіпсових поверхонь вартістю 925,7 тис. грн., хоча у дійсності на момент огляду вказані роботи не виконані.
04.03.2021 за матеріалами провадження з метою встановлення суми спричинених збитків призначено судову будівельно-технічну експертизу.
23.09.2021 спливає строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Завершити досудове розслідування до 23.09.2021 не можливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: з метою підтвердження встановленої суми збитків спричинених кримінальним правопорушенням отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи яка на даний час перебуває на виконанні у Кіровоградському НДЕКЦ МВС України; скласти відповідні клопотання про тимчасові доступу до речей та документів, з якими звернутись до суду про надання дозволу на проведення тимчасового доступу за результатами розгляду яких провести виїмку відповідних документів; за результатами проведеної будівельно-технічної експертизи повідомити про підозру особам причетним до вчинення злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України; ознайомити підозрюваних з матеріалами кримінального провадження; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати інші слідчі (розшукові) дії у проведенні яких виникне необхідність.
Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні та відповідно є обов`язковими для забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення усіх обставин скоєного кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних процесуальних рішень та закінчення досудового розслідування.
Для проведення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 23.09.2022.
Провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилося можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження, яка полягає у великому обсязі здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
З посиланням на викладені обставини зазначається про необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, просив клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Під час судового розгляду клопотання встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000801, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами ТОВ ВКФ «Скіф» та Кіровоградської ОДА державних грошових коштів Державного фонду регіонального розвитку у загальній сумі 4166,9 тис. грн. при проведенні ремонтних робіт по реставрації Олександрійського міського будинку культури Кіровоградської області, що розташований за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 2.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Згідно із ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.

Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.

На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000801 від 08.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000801 від 08.04.2019, строком на 6 (шість) місяців, тобто до 23.03.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_7