У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/2770/21

№ 1-кс/183/100/22

31 січня 2022 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 30 січня 2021 року за №0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
слідчий звернувся з вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що у провадженні СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 січня 2021 року за №0000095, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України.
Так, невстановлені посадові особи Знаменівської, Вільнянської та Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, посадові особи КП ДОСРЦ «Солоний лиман» ДОР», посадові особи ТОВ "Теплотрансзбут", ТОВ "Альтернативтеплосервіс" та КП "Новомосковська ЦРЛІЛ" внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості.
Вказана інформація слідчим відділом Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесена до ЄРДР 30 січня 2021 року за №0000095 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 366 КК України.
Крім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені до ЄРДР 30 січня 2021 року за №0000095, встановлено, що невстановлена посадова особа ТОВ «Альтернативтеплосервіс» (), зловживаючи своїм службовим становищем, здійснила заволодіння грошовими коштами КП «Новомосковська ЦРЛІЛ».
Даний факт СВ Новомосковського РВП внесено до ЄРДР за №0000857 від 08 грудня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Крім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені до ЄРДР 30 січня 2021 року за №0000095, встановлено, що невстановлена посадова особа ТОВ «Теплотрансзбут» (), зловживаючи своїм службовим становищем, здійснила заволодіння грошовими коштами КП «Новомосковська ЦРЛІЛ».
Даний факт СВ Новомосковського РВП внесено до ЄРДР за № 0000858 від 08 грудня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
08 грудня 2021 року прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях №0000095, №0000857 та №0000858 в одне кримінальне провадження за №0000095.
Згідно статті 20, Закону України «Про теплопостачання» (зі змінами від 21.03.2017): Тарифи на теплову енергію для суб`єктів господарювання, що здійснюють її виробництво на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення встановлюються на рівні 90 відсотків діючого для суб`єкта господарювання тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів. У разі відсутності для суб`єкта господарювання встановленого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення тарифи на теплову енергію встановлюються на рівні 90 відсотків середньозваженого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів.
Згідно, листа (роз`яснення) Міністерства регіонального розвитку від № 7/10-13596 від 11.12.2017:
1) Відповідно ст. 20 ЗУ «Про теплопостачання» розрахунок тарифів на теплову енергію, вироблену на установках з використанням альтернативних джерел енергії для відповідних категорій споживачів здійснюється виходячи із діючих тарифів, з використанням природного газу, встановленого для відповідного суб`єкта господарювання (суб`єкта господарювання, що розраховує тариф), і лише у разі їх відсутності виходячи із середньозважених тарифів, встановлених Держенергоефективності для відповідного регіону.
2) Відповідно ст. 20 ЗУ «Про теплопостачання» тариф на виробництво теплової енергії для суб`єктів господарювання, що здійснюють виробництво теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії, визнається для відповідних категорій споживачів виходячи з діючих тарифів на транспортування та постачання теплової енергії з використанням природного газу, встановленого для відповідного суб`єкта господарювання (суб`єкта господарювання, що розраховує тариф), і лише у разі їх відсутності виходячи із середньозважених тарифів, встановлених Держенергоефективності для відповідного регіону.
В ході досудового розслідування слідчим проведено тимчасові доступи до документації ТОВ «Теплотрансзбут», КП «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» та Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області відповідно до яких встановлено, що директором КП «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» за результатами проведених тендерів, укладено з ТОВ «Теплотрансзбут» та ТОВ «Альтернативтеплосервіс» договори про постачання теплової енергії, а саме: договір про закупівлю № 135 від 01 жовтня 2018 року, договір про закупівлю № 215 від 06 лютого 2019 року, договір про закупівлю № 215 від 15 травня 2019 року, договір про постачання теплової енергії № 225 від 28 листопада 2019 року, договір про постачання теплової енергії № 225 від 10 лютого 2020 року, договір про постачання теплової енергії № 225 від 26 січня 2021 року.
Вищевказані договори укладалися між головним лікарем КП «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» ОСОБА_5 , директором ТОВ «Теплотрансзбут» ОСОБА_6 та директором ТОВ «Альтернативтеплосервіс» ОСОБА_7 .
Також, слідчий, у своєму клопотанні про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначає, що 25 січня 2022 року слідчим було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України. 31 січня 2022 року процесуальним керівником прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 25 січня 2022 року, якою було відновлено матеріали вказаного досудового розслідування. У той же час, для завершення досудового розслідування необхідно виконати додаткові слідчі дії.
На даний час з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно виконати: провести тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ «Альтернативтеплосервіс»; призначити почеркознавчі експертизи з метою підтвердження або спростування підписів ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в договорах про закупівлю теплової енергії та додаткових угодах до них укладених з головним лікарем КП «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування», висновки яких долучити до матеріалів кримінального провадження; призначити судово-економічні експертизи, з метою встановлення збитків спричинених вказаним кримінальним правопорушенням, та після чого долучити висновки до матеріалів кримінального провадження.
В судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Враховуючи наведене, відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд клопотання у відсутності слідчого.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали дійшов наступного висновку.
Встановлено, що слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 січня 2021 року за №0000095, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України.
Як свідчать матеріали клопотання, дата внесення відомостей до ЄРДР про заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення 30 січня 2021 року.
Загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: 1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; 2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.
Обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у частині четвертій статті 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку в об`єднаному кримінальному провадженні може бути вирішено питання його продовження.
На момент розгляду клопотання органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, для проведення повного досудового розслідування. При цьому, слідчим доведено поважність обставин, що перешкоджали здійснити інші процесуальні дії раніше.
Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, становить дванадцять місяців.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування терміном на 6 місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій та обставини, які перешкоджають їх виконати.
При цьому вимога щодо продовження строку досудового розслідування саме до дванадцяти місяців, органом досудового розслідування не обґрунтована та матеріалами клопотання не доведена, суперечить положенням п. 2 ч. 4 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України, а тому, з урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає частковому задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на шість місяців.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 30 січня 2021 року за №0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 січня 2021 року на шість місяців, а саме до 30 липня 2022 року.
В решті клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1