Справа № 203/2089/21
Провадження № 1-кп/201/755/2021
УХВАЛА
22 вересня 2021 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська кримінальне провадження № 0000381 по обвинуваченню:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпро, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні злочинів передбачених ч.3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч.1 ст. 366 КК України;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Дніпропетровська, громадянка України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 ,

у вчиненні злочинів передбачених ч.3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Дніпропетровська, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_5 ,

у вчиненні злочинів передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч.1 ст. 366 КК України

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_6

у вчиненні злочинів передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч.1 ст. 366 КК України,

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця м. Пологи, Запорізької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_7 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_8 ,

у вчиненні злочинів передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України,

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженця с. К. Роздори, Пологівського району, Запорізької області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючогоза адресою: АДРЕСА_9 ,

у вчиненні злочинів передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженця м. Приморськ, Запорізька область, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_10 ,

у вчиненні злочинів передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч.1 ст. 366 КК України

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженця смт. Малокатеринівка, Запорізького району, Запорізької області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_11 ,

у вчиненні злочинів передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч.1 ст. 366 КК України

В судовому засіданні приймали участь:

прокурор

обвинувачені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9

захисники ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16

представники потерпілих ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19

ВСТАНОВИВ:

В провадження Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_4 обвинувачених у вчиненні злочинів передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 , ОСОБА_6

ОСОБА_7 , ОСОБА_8 обвинувачених у вчиненні злочинів передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України, ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , обвинувачених у вчиненні злочинів передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч.1 ст. 366 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисником ОСОБА_15 в інтересах обвинувачених ОСОБА_8 та ОСОБА_7 заявлено скаргу про визнання протиправним та скасування постанови керівника Дніпропетровської обласної прокуратури від 14.09.2020 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0000109.

Також захисником ОСОБА_13 заявлено скаргу про визнання протиправним та скасування:

-постанову керівника Дніпропетровської обласної прокуратури від 14.09.2020 про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 0000109 від 27.02.2019;

-постанову прокурора відділу обласної прокуратури від 12.10.2020 про об`єднання кримінальних проваджень № 0000109 та № 0000304 в єдине кримінальне провадження;

-постанову прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області від 28.01.2021 про зміну правової кваліфікації кримінального провадження 0000109 від 27.02.2019 з ч. 3 ст. 191 КК України на ч.5 ст. 191 КК України;

-постанову прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області від 01.02.2021 про об`єднання кримінальних проваджень № 0000109 від 27.02.2019 та № 0000081 від 27.01.2021 в єдине кримінальне провадження за № 0000109 за правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 366 та ч.5 ст. 191 КК України;

-ухвалу слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2020 справа № 202/8414/19, провадження № 1-кс/202/8277/2020 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000109 від 27.02.2019;

-постанову першого заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури від 05.04.2021 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000109 від 27.02.2019;

-постанову старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління ГНП в Дніпропетровській області від 26.04.2021 про зміну правової кваліфікації кримінального провадження № 0000109 від 27.02.2019 з ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України на ч.3 ст. 27, ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України;

-постанову прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра від 28.04.2021 про об`єднання кримінальних № 0000330 та 0000331 в єдине кримінальне провадження за № 0000330;

-постанову прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра від 28.04.2021 про об`єднання кримінальних проваджень № 0000330 та № 0000109 в єдине кримінальне провадження № 0000109 від 27.02.2019;

-ухвалу слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 05.05.2021 справа № 202/2593/21, провадження № 1-кс/202/2280/2021 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000109 від 27.02.2019;

-постанову прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра від 19.05.2021 про виділення матеріалів кримінального провадження з кримінального провадження №0000109, присвоївши номер кримінального провадження 0000381.

Крім того, в підготовчому судовому засіданні захисником ОСОБА_13 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_4 заявлено клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, з тих підстав, що обвинувальний акт був направлений до суду після закінчення строків досудового розслідування, в обґрунтування якого останній посилався на наступне.

Так, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000381 були виділені 19.05.2021 з кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР 27.02.2019 за № 0000109 за попередньою правової кваліфікації за ч.3 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженню розпочато за ознаками ч.3 ст. 191 КК України та продовжувалось до 18.02.2020.

18.02.2020, через 11 місяців і 18 днів, а в сукупності зі спливом 355 днів досудового розслідування, кримінальне провадження № 0000109 від 27.02.2019 закрито постановою слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.

14.09.2020, керівником Дніпропетровської обласної прокуратури прийнято постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 0000109 від 27.02.2019 та направлено матеріали для проведення досудового розслідування.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 219 КПК України (редакції на момент прийняття даного рішення), строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне провадження до ЄРДР до дня повідомлення особи про підозру становить 18 місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 та 191 КК України (в редакції на момент прийняття даного рішення), кримінальне правопорушення за ч.3 ст. 191 КК України є тяжким злочином, а тому граничні строки прийняття рішень керівником обласної прокуратури щодо таких кримінальних правопорушень складають 18 місяців.

До моменту прийняття керівником Дніпропетровської обласної прокуратури постанови від 14.09.2020, строки досудового розслідування в даному кримінальному провадженні не продовжувалися, граничний строк прийняття будь-яких рішень керівником обласної прокуратури, стосовно будь-яких постанов слідчих та прокурорів нижчого рівня, прийнятих у кримінальному провадженні № 0000109 становить 27.08.2020, тобто рішення керівника обласної прокуратури про скасування постанови слідчого нижчого рівня прийнято поза межами граничних строків, встановлених КПК України, оскільки таке рішення прийнято за межами строків досудового розслідування які становлять в даному випадку 18 місяців, а тому постанова керівника Дніпропетровської обласної прокуратури є незаконною у розумінні ч.6 ст. 36 КПК України та підлягає скасуванню, а кримінальне провадження № 0000381 підлягає закриттю.

Обвинуваченні та захисники підтримали клопотання про закриття кримінального провадження, проти чого заперечували інші учасники.
Суд, дослідивши клопотання про закриття кримінального провадження та додані до нього додатки, заслухавши учасників кримінального провадження, приходить до наступного висновку.

Так, п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено поняття досудового розслідування як стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно зі статтею 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

При цьому строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України не включається у вказані вище строки.

Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.6 ст. 36 КПК України (в редакції від 11.09.2020), генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування незаконних та необґрунтованих постанов детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури може бути здійснено Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов`язки, чи керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

З наданих суду матеріалів встановлено, що відповідно до витягу з ЄРДР кримінального провадження № 0000109 від 27.02.2019, відомості про кримінальне правопорушення було внесено за попередньою ознакою вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч.3 ст. 191 КК України відноситься до тяжкого злочину (редакції від 11.01.2019). Строк досудового розслідування у разі вчинення тяжкого злочину становить 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, граничний строк в даному випадку становить 27.08.2020.
18.02.2020 постановою слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області кримінальне провадження № 0000109 внесене до ЄРДР від 27.02.2019 за ч.3 ст. 191 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, строк до закінчення досудового розслідування становить 6 місяців 9 днів (191 день), при цьому жодній особі не повідомлено про підозру.
14.09.2020 постановою керівника Дніпропетровської обласної прокуратури скасовано постанову слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 18.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0000109 з направленням кримінального провадження до слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області для організації проведення досудового розслідування, тобто строк досудового розслідування поновився, датою закінчення якого є 23.03.2021.
22.05.2020 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України за № 0000304.

12.10.2020 постановою прокурора відділу обласної прокуратури Дніпропетровської області кримінальні провадження № 0000109 та № 0000304 були об`єднані в одне провадження, якому присвоєно № 0000109.

27.01.2021 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України за № 0000081.

28.01.2021 постановою прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури змінено попередню кваліфікацію складу кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000109 від 27.02.2019 з ч.3 ст. 191 КК України на ч.5 ст. 191 КК України.

01.02.2021 постановою прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури об`єднано кримінальне провадження № 0000109 з кримінальним провадженням № 0000081 в одне провадження, якому присвоєно № 0000109.

25.11.2020 ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000109 продовжено на 6 місяців.

09.02.2021 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

05.04.2021 постановою першого заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000109 продовжено на 3 місяці, тобто датою закінчення досудового розслідування є 23.12.2021.
26.04.2021 постановою старшого слідчого в ОВС відділу РЗЗС СУ ГУНП в Дніпропетровській області змінено попередню кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000109 від 27.02.2019 з ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України на ч.3 ст. 27, ч.5 ст. 1919, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України.

28.04.2021 постановою прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000330 від 26.04.2021 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України та № 0000331 від 26.04.2021 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 28 ч.1 ст. 366 КК України, об`єднано в одне провадження, присвоївши номер № 0000330.

28.04.2021 постановою прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000330 від 26.04.2021 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст. 191, ч.2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України та № 0000109 від 27.02.2019 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст. 27, ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 191, ч.2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України об`єднано в одне провадження, присвоївши № 0000109.

27.04.2021 ОСОБА_20 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України.

05.05.2021 ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000109 до 4 місяців, тобто до 09.06.2021.
19.05.2021 постановою прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра виділено з матеріалів досудового розслідування № № 0000109 від 27.02.2019 за ч.5 ст. 191 КК України матеріалами за підозрою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за ознаками складів кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст. 27, ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 191, ч.2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України, присвоївши номер № 0000381 від 19.05.2021.

Суд вважає, що постанова керівника Дніпропетровської обласної прокуратури від 14.09.2020 про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 0000109 від 27.02.2019 винесена останнім в межах його повноважень.

Так, як вказано вище, строк досудового розслідування починає відраховуватись з моменту внесення відомостей до ЄРДР і припиняє свій відлік направлення справи до суду або закриттям провадження. Таким чином, закривши провадження слідчий фактично зупинив перебіг строку досудового розслідування. Частина 6 ст. 36 КПК України на яку посилається захист стосується рішень слідчих прийнятих в ході досудового розслідування, якими не закінчується досудове слідство. В той же час чинний КПК не містить обмежень у строках перегляду рішень слідчих, якими досудове розслідування завершується.

Таким чином, строки досудового розслідування не завершені, а отже, клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України задоволенню не підлягає.

Що стосується скарг заявлених захисниками про визнання протиправними та скасуванню постанов слідчих, прокурорів та ухвал слідчих суддів, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, можливість оскарження яких не передбачена частиною першою цієї статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Разом з тим, підготовче судове засідання в судовому провадженні є обов`язковою, самостійною стадією кримінального процесу, основною метою проведення якого є визначення судом можливості на законних підставах призначити кримінальне провадження до судового розгляду. Виходячи зі змісту ч. 3 ст. 314 та ст. 315 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти обмежене коло рішень та вирішити питання, пов`язані з призначенням кримінального провадження до судового розгляду.
Під час підготовчого судового засідання, суд не вправі скасовувати процесуальні дії (бездіяльність) та рішення органу досудового розслідування, заявлені захисниками, однак ці рішення можуть бути предметом розгляду лише в контексті прийняття рішень визначених ст. 314 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 314-316 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_13 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України - відмовити.

У задоволенні скарг адвоката ОСОБА_13 та ОСОБА_15 відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення ухвалені за результатом розгляду кримінального провадження.

Повний текст ухвали буде оголошено 27.09.2021 о 17-00 годині.

Суддя: ОСОБА_1