Провадження № 1-кс/344/6901/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши в залі суду м. Івано-Франківська клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018 від 09.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000018 від 09.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України .

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 займає посаду державного реєстратора відділу з питань забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Лисецької селищної ради.

Водночас, на виборах депутатів Лисецької селищної ради VIII демократичного скликання, на виборчому окрузі № 5 ОСОБА_4 обрано депутатом селищної ради.

У своїй діяльності державний реєстратор керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законами України «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про надання адміністративних послуг», «Про місцеве самоврядування в Україні», нормативно-правовими актами Президента України і Кабінету Міністрів України.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді держаного реєстратора відділу з питань та забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Лисецької селищної ради, мала доступ до державного реєстру Речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Також, у відповідності до п. 4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ведення Державного реєстру прав здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують: автоматичне формування та присвоєння реєстраційного номера об`єкта нерухомого майна, реєстраційного номера заяви, номера запису, індексного номера рішення, інформації та витягів з Державного реєстру прав тощо; формування заяв, рішень, інформації та витягу з Державного реєстру прав з накладенням у випадках, передбачених законодавством, кваліфікованого електронного підпису державним реєстратором чи уповноваженою особою суб`єкта державної реєстрації прав; захист відомостей, що містяться у Державному реєстрі прав, від несанкціонованих дій; оновлення, архівування та відновлення відомостей, внесених до Державного реєстру прав, їх пошук; документальне відтворення процедури державної реєстрації прав.

У відповідності до п. 3, ч. 3 ст. 10 Закону Державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Проте, в період з 02.04.2021 по 14.04.2021 ОСОБА_4 використовуючи свої повноваження державного реєстратора, обробляла заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо виникнення права власності), що стосуються реєстрації права власності на квартири за адресою: АДРЕСА_1 , та реалізовуючи протиправний умисел, спрямований на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з використанням особистого ключа із електронним цифровим підписом та ідентифікатором доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, використовуючи надану заявниками документацію, яка не містила достатньо фактичних даних, з якими Закон пов`язує виникнення права власності на новозбудоване житлове приміщення, будучи особою, яка наділена повноваженнями державного реєстратора, використовуючи особистий електронний ключ, діючи з порушенням вимог п.п. 1, 2, ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 22, п.1 ч. 1 ст. 23, п.п. 3,4, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», входила до автоматизованої системи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, після чого вчиняла реєстраційну дію, таким чим умисно не санкціоновано вносила зміни до Державного реєстру речових прав на майно та їх обтяжень реєструвала право власності на житлові приміщення, а саме квартири, що знаходяться в житловому будинку в АДРЕСА_2 , сертифікат/декларація про здачу об`єкту в експлуатацію відсутні, поштова адреса житловому будинку не присвоєна).

09 серпня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України. Після чого 25.08.2021 та 27.09.2021 ОСОБА_4 повідомлено про зміну підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України.

Обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: а саме: допитами свідка ОСОБА_6 , протоколами обшуку від 09.08.2021, протоколами тимчасового доступу витягами з державного реєстру нерухомого майна та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

16 серпня 2021 року слідчим суддею Івано-Франківського міського суду ОСОБА_4 обрано міру запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту на строк до 09.10.2021 включно, який продовжено в строк до 09.11.2021 включно.

06 жовтня 2021 року керівником Окружної прокуратури м. Івано-Франківська ОСОБА_7 продовжено строк досудового розслідування даного кримінального провадження до трьох місяців, тобто до 09.11.2021 року.

Отже, 09.11.2021 закінчується строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018, однак закінчити досудове розслідування у зазначений строк не вдається, оскільки у даному кримінальному провадженні ще необхідно виконати низку слідчих та процесуальних дій.

Зокрема, на даний час необхідно, зняти грифи таємності з клопотань та ухвал слідчих суддів про надання дозволу на проведення оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих (розшукових) дій, які разом із протоколами та додатками долучити до матеріалів кримінального провадження, допитати осіб (власників квартир) як свідків яким видавались витяги з Єдиного реєстру нерухомого майна, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Провести зазначені слідчо-процесуальні дії, не вдавалось за можливе раніше, оскільки не всі свідки перебувають на території України, отримання інформації про всі протиправні діяння реєстратора ОСОБА_4 відбулося лише 27.09.2021 року.

Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, займуть тривалий проміжок часу, оскільки докази які будуть здобуті, матимуть суттєве значення для розслідування і судового розгляду, оскільки спрямовані на встановлення істини у провадженні та на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, правильно кваліфікувати дії підозрюваного, а відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення.

Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінального процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 09.11.2021, а для виконання всіх необхідних процесуальних дій потрібен додатковий термін не менше п`яти місяців, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 09.01.2022 року.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, вказавши на необхідність продовження строків досудового розслідування до 5-х місяців, тобто до 09.01.2022 року включно.

Захисник в судовому засіданні щодо задоволення клопотання не заперечив.

Підозрювана в судовому засіданні підтримала думку захисника.

Заслухавши думку прокурора, захисника, підозрювану, дослідивши матеріали, якими прокурор обґрунтовує клопотання, слідчий суддя дійшла до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення доведено, що у вказаному кримінальному провадженні ще необхідно, зняти грифи таємності з клопотань та ухвал слідчих суддів про надання дозволу на проведення оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих (розшукових) дій, які разом із протоколами та додатками долучити до матеріалів кримінального провадження, допитати осіб (власників квартир) як свідків яким видавались витяги з Єдиного реєстру нерухомого майна, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування

Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які у подальшому дадуть змогу судді, стороні захисту та стороні обвинувачення, повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, правильно кваліфікувати дії підозрюваного, а відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення.

Виконання вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені з об`єктивних причин, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування до 5-х місяців, тобто до 09.01.2022 року включно. Даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018 від 09.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України до 5-х місяців, тобто до 09.01.2022 року.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1