УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.02.2022 Справа №607/1709/22

Провадження 1-кс/607/617/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000811 від 12 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 Кримінального кодексу України (далі КК - України),
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000811 від 12 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України на дванадцять місяців.
Клопотання мотивоване тим, що слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000811 від 12 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

З матеріалів вказаного кримінального провадження вбачається, що військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, не з`явились вчасно на службу до розташування військової частини НОМЕР_1 , обов`язків військової служби не виконували, проводивши службовий час на власний розсуд.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 4 ст. 407 КК України, є тяжким злочином, відтак строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження, визначений ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), закінчується 12 лютого 2022 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: здійснити тимчасовий доступ до значної кількості документів та інформації стосовно військовослужбовця, що знаходяться у військових частинах та установах, військових і цивільних медичних закладах, підприємствах, організаціях, установах; проведення допитів як свідків співслужбовців, близьких осіб військовослужбовця, який відсутній на службі у військовій частині, а також встановити та провести допити інших свідків кримінального правопорушення; здійснити розшук військовослужбовця, який відсутній на службі у військовій частині; призначити проведення медичного огляду військовослужбовця військоволікарською комісією при військовомедичному закладі з метою встановлення ступеня його придатності до проходження військової служби; призначити в установленому законом порядку та провести судово-психіатричні експертизи, судово-наркологічні експертизи, інші експертизи стосовно військовослужбовця (у разі необхідності); виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.
Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказала відсутність на службі військовослужбовців, стосовно яких здійснюється кримінальне провадження; встановлення місця знаходження військовослужбовців, які відсутні на службі у військовій частині; залучення свідків з числа посадових та службових осіб військових частин та установ, які залучені до виконання службових завдань в операції об`єднаних сил на тривалий період часу; необхідність виконання значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Разом з тим під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження проведено такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії: витребувано значну кількість документів з військової частини НОМЕР_1 , управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції України у Львівській області, медичних установ, Головного центру обробки спеціальної інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів місцевого самоврядування; судових установ; скеровані доручення про проведення слідчих (розшукових) дій на оперативні підрозділи Національної поліції України; скеровані доручення на проведення пошукових заходів (розшукування) та збір інформації в межах своєї компетенції відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України»; допитано в якості свідка офіцера відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка начальника стройової частини військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_10 ; допитано в якості свідка оператора стройової частини штабу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_11 ; допитано в якості свідка помічника командира частини з правової роботи ОСОБА_12 ; допитано в якості свідка оператора стройової частини штабу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_13 ; скеровано повістки про виклик на допити; виконано ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

В судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, у ньому наведених, та просила його задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000811 від 12 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
За змістом п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.
Санкцією ч. 4 ст. 407 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0000811 від 12 серпня 2019 року, передбачене застосування покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до семи років яке згідно з положеннями ч. 5 ст. 12 КК України, є тяжким злочином.
Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова № 463/1137/21 від 05 лютого 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000811 від 12 серпня 2019 року продовжено на дванадцять місяців, тобто до 12 лютого 2022 року.
Відтак строк досудового розслідування закінчується 12 лютого 2022 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Положеннями ст. 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Дотримання розумних строків є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Як вбачається з матеріалів клопотання завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000811 від 12 серпня 2019 року неможливо до закінчення його строку, а саме до 12 лютого 2022 року внаслідок особливої складності провадження, оскільки органу досудового розслідування необхідно ще провести ряд слідчих дій, а саме: здійснити тимчасовий доступ до значної кількості документів та інформації стосовно військовослужбовця, що знаходяться у військових частинах та установах, військових і цивільних медичних закладах, підприємствах, організаціях, установах; провести допит як свідків співслужбовців, близьких осіб військовослужбовця, який відсутній на службі у військовій частині, а також встановити та провести допити інших свідків кримінального правопорушення; здійснити розшук військовослужбовця, який відсутній на службі у військовій частині; призначити проведення медичного огляду військовослужбовця військоволікарською комісією при військовомедичному закладі з метою встановлення ступеня його придатності до проходження військової служби; призначити в установленому законом порядку та провести судово-психіатричні експертизи, судово-наркологічні експертизи, інші експертизи стосовно військовослужбовця (у разі необхідності); виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.
З урахуванням викладеного, беручи до уваги конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 12 лютого 2022 року, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя вважає, що клопотання сторони обвинувачення підлягає частковому задоволенню.
Поряд з цим, слідчий суддя не вбачає обґрунтованих підстав для продовження досудового розслідування на строк дванадцять місяців, як просить слідчий, та приходить до висновку, що строк у шість місяців буде цілком достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій, отримання необхідних матеріалів та завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000811 від 12 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.
Вказаний термін, на думку слідчого судді є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання слідчих (розшукових) процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Відтак, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання з огляду на доведення стороною обвинувачення обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню при заявленні даного клопотання відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, та належне обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000811 від 12 серпня 2019 року до шести місяців, який можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження №0000811 від 12 серпня 2019 року.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000811 від 12 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 Кримінального кодексу України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000811 від 12 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 Кримінального кодексу України на шість місяців.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1