печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0001431,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування № 0001431.

Означене клопотання обґрунтовано наступним.

Першим відділом Управління з розслідувань кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001431 від 05.07.2019 за підозрою заступника начальника відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що виходячи з обсягу наявних повноважень ОСОБА_5 , обіймаючи посаду заступника начальника відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Однак, всупереч вимог законів України, а також нівелюючи основні засади державної служби в Україні, заступник начальника відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_5 , будучи наділеним владними повноваженнями, умисно використав надані йому службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди, за наступних обставин.

Так, у не встановлений досудовим слідством час та місці, але не пізніше 11.07.2019, у заступника начальника відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе від раніше знайомого ОСОБА_6 , який займається вирощуванням та реалізацією сільськогосподарської продукції на орендованих земельних ділянках на території Юріївського району Дніпропетровської області.

Реалізовуючи свій злочинний умисел направлений на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , 11.07.2019, в позаробочий час, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про те, що ОСОБА_6 наступного робочого дня має проводити сільськогосподарські роботи на орендованих земельних ділянках, маючи на меті, створення відповідних умов, за яких ОСОБА_6 буде вимушений передати неправомірну вигоду ОСОБА_5 , близько 20 год. надрукував доповідну записку № 1550/3-19-0.42 від 11.07.2019, в якій вказав, що ним виявлено факт нецільового використання земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами :01:002:0597, :01:002:0718, :01:002:0642, :01:002:0617, :01:002:0643, :01:002:0713, які засіяні сільськогосподарськими культурами та ініціював видачу наказу керівництвом ГУ Держгеокадарстру Дніпропетровської області на проведення заходів державного контролю, шляхом проведення перевірки з вказаного питання.

Наступного дня, тобто 12.07.2019, ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного плану, залучивши інших службових осіб Головного управління Держгеокадастру, які не були обізнані про злочинні наміри ОСОБА_5 , отримав наказ ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 678-ДК від 12.07.2019 «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності», відповідно до якого необхідно здійснити державний контроль за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості грунтів шляхом проведення перевірки стосовно земельних ділянок із кадастровими номерами :01:002:0597, :01:002:0718, :01:002:0642, :01:002:0617, :01:002:0643, :01:002:0713.

Згідно вказаного наказу, заступнику начальника відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_5 та провідному спеціалісту відділу здійснення державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_7 у період з 12.07.2019 до 12.08.2019 було необхідно здійснити захід державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності щодо вище зазначених земельних ділянок.

12.07.2019 ОСОБА_6 перебуваючи на території земельної ділянки з кадастровим номерам :01:002:0597, яка розташована на території Юріївського району Дніпропетровської області, розпочав збирання ранніх зернових культур на орендованих земельних ділянках.

Цього ж дня, близько 14 години 20 хвилин на вказану земельну ділянку на службовому автомобілі GEELY MR 7151A, д/н НОМЕР_1 прибули службові особи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та пред`явили ОСОБА_6 наказ ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 678-ДК від 12.07.2019.

Реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_5 , з метою створення умов, за яких ОСОБА_6 буде вимушений передати йому неправомірну вигоду, розпочав проведення перевірки, фактично зупинивши при цьому процес збору урожаю, під час якої службові особи ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області провели фото фіксацію факту збирання ранніх зернових культур на вказаних земельних ділянках та на бланку ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області відібрали власноручно написане ОСОБА_6 пояснення, в якому останній, під диктовку зазначених співробітників ГУ Держгеокадастру вказав, що він дійсно орендує чотири земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0597, :01:002:0642, :01:002:0617, :01:002:0616 та посіяв на них зернові культури під врожай 2019 року.

Далі, перебуваючи на вищевказаній земельній ділянці, продовжуючи реалізацією свого злочинного умислу, направленого на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , заступник начальника відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою особистого незаконного збагачення, висловив ОСОБА_6 вимогу до кінця наступного тижня передати йому неправомірну вигоду у сумі 10 000 доларів США, а у разі відмови від передачі неправомірної вигоди з 22.07.2019 відносно ОСОБА_6 буде складено акт про порушення земельного законодавства (у тому числі за нецільове використання земельних ділянок), протокол про адміністративне правопорушення та в подальшому вказані матеріали будуть передані до юридичного відділу ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області з метою подальшого звернення з позовом до суду про розірвання договорів оренди землі на вище вказані земельні ділянки.

ОСОБА_6 , розуміючи реальну можливість блокування його господарської діяльності та подальшу можливість службових осіб ГУ вчинити відповідні заходи реагування та ініціювати судовий позов щодо вилучення земельних ділянок, які знаходяться в його користуванні, вимушений був погодитися на вказану вимогу ОСОБА_5 .

18.07.2019 ОСОБА_6 , на виконання попередньої домовленості з ОСОБА_5 , в телефонному режимі домовився з останнім про передачу неправомірної вигоди, а саме грошових коштів в сумі 10 000 доларів США, за не складення відповідних документів щодо можливого порушення земельного законодавства, при умові, що ОСОБА_5 на виконання своїх зобов`язань щодо не складення відповідних документів поверне оригінал пояснення, яке було надано ОСОБА_6 12.07.2019.

Цього ж дня, після 13 години ОСОБА_5 , з метою приховування своєї злочинної діяльності, попередньо залучивши до свого злочинного плану ОСОБА_9 , який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_5 , не бажаючи особисто зустрічатися з ОСОБА_6 , зателефонував на його мобільний телефон та повідомив останньому, що грошові кошти в сумі 10 000 доларів США він має віддати третій особі, яка зв`яжеться із ОСОБА_6 з номеру мобільного телефону НОМЕР_2 . Через деякий час ОСОБА_6 з вказаного номеру телефону зателефонував раніше не відомий ОСОБА_6 громадянин, яким виявився ОСОБА_9 , з котрим ОСОБА_6 домовився про зустріч на території автозаправочної станції «GLUSСO» на в`їзді в м. Дніпро, де ОСОБА_9 мав отримати грошові кошти у розмірі 10 000 доларів США для подальшої передачі ОСОБА_5 , однак ОСОБА_9 в останню мить відмовився від зустрічі з ОСОБА_6 .

Продовжуючи реалізацією свого злочинного умислу, направленого на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , заступник начальника відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою особистого незаконного збагачення, являючись колишнім працівником правоохоронного органу, який займався оперативно-розшуковою діяльністю, і відповідно будучи обізнаним у формах та методах документування протиправних дій, пов`язаних з вимаганням та одержання неправомірної вигоди, не бажаючи особисто зустрічатися з ОСОБА_6 , передбачаючи можливість ймовірного документування своєї протиправної діяльності правоохоронними органами, з метою подальшого уникнення від кримінальної відповідальності, залучив до своєї протиправної діяльності раніше знайомого ОСОБА_10 , який не був обізнаний про злочинний план ОСОБА_5 .

Так, 18.07.2019 близько 16 години на мобільний телефон ОСОБА_6 зателефонував невідомий йому раніше громадянин, яким виявився ОСОБА_10 з номеру телефону НОМЕР_3 та повідомив ОСОБА_6 , що йому необхідно забрати «10 папок документів». ОСОБА_6 відмовився зустрічатися із вказаним громадянином, оскільки зазначений громадянин нічого не знав про необхідність повернення ОСОБА_5 оригіналу пояснення ОСОБА_6 ,, яке було надано ним 12.07.2019

Близько 16 години 50 хвилин на мобільний телефон ОСОБА_6 зателефонував ОСОБА_5 та шляхом погрози притягнення до відповідальності та позбавлення права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0597, :01:002:0642, :01:002:0617, :01:002:0616 наказав терміново віддати кошти чоловіку, який щойно дзвонив. Після цього, за допомогою інтернет-месенджеру WatsApp ОСОБА_6 під час спілкування із ОСОБА_10 домовились про зустріч о 18 годині у приміщенні кафе «Бансай» в м. Дніпро та про те, що ОСОБА_10 привезе від ОСОБА_5 необхідний документ пояснення, яке було написано ОСОБА_6 власноручно 12.07.2019.

Виконуючи зазначену вказівку ОСОБА_5 , 18.07.2019 близько 18 години перебуваючи за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Каштанова, б. 15-б (у приміщенні кафе «Бансай») ОСОБА_6 передав грошові кошти у сумі 10 000 доларів США громадянину ОСОБА_10 з метою їх подальшої передачі ОСОБА_5 .

Отримавши вказані грошові кошти, ОСОБА_10 власноручно розірвав пояснення ОСОБА_6 , яке було надано 12.07.2019 службовим особам ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Одразу після цього, приблизно об 18 години 10 хвилин слідчим Державного бюро розслідувань, за участю ОСОБА_10 проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 (у приміщенні кафе «Бансай»), в ході якого вилучено грошові кошти в сумі 10 000 доларів США (станом на 18.07.2019 згідно з курсом НБУ становило 258 621 грн.), що більше ніж у сто разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до примітки 1 ст. 368 КК України є значним розміром.

Вищевказані обставини у своїй сукупності дають підстави підозрювати громадянина України, заступника начальника відділу організації, планування та аналізу інспекторської діяльності управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди в значному розмірі для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

14.05.2021 ОСОБА_5 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Допитаний в якості підозрюваного 14.05.2021 та 21.05.2021 ОСОБА_5 відмовився від дачі показань на підставі ст. 42 КПК України та ст. 63 Конституції України.

13.07.2021 першим заступником Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3-х місяців, тобто до 14.08.2021.

Трьохмісячний строк досудового розслідування закінчується 14.08.2021, проте для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, проведення усіх необхідних процесуальних дій направлених на повне і всебічне встановлення обставин справи та забезпечення процесуальних прав підозрюваного, його недостатньо.

У ході досудового розслідування проведено значну кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак через особливу складність кримінального провадження завершити досудове розслідування до вказаного строку не видається можливим.

На теперішній час у кримінальному провадженні виконуються слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи, спрямовані на всебічне та повне дослідження обставин вчинення ОСОБА_5 зазначеного кримінального правопорушення, виявлення обставин, що пом`якшують чи обтяжують покарання, а також встановлення та притягнення до кримінальної відповідальності інших осіб, причетних до вчинення злочину.

Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні визначено до 14.08.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо унаслідок особливої складності провадження та у зв`язку з необхідністю проведення низки слідчих та процесуальних дій з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки і забезпечення прийняття законного та неупередженого процесуального рішення.

У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 14.08.2021, у органу досудового розслідування є необхідність виконання слідчих та процесуальних дій, що мають суттєве значення для судового розгляду та з об`єктивних причин не могли бути виконані у трьохмісячний термін, оскільки необхідно забезпечити повноту встановлення обставин, мотивів і мети вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим необхідно провести наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, без яких неможливо завершити досудове розслідування, зокрема:

- завершити проведення експертизи матеріалів звуко- та відеозаписів, відповідно до постанови від 16.04.2021;

- з урахуванням розсекречених матеріалів НСРД додатково допита свідка ОСОБА_6 ;

- допитати підозрюваного ОСОБА_5 та інших осіб з урахуванням отриманих результатів експертизи;

- провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направлені на отримання додаткових матеріалів, які підтверджують чи спростовують факт вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення;

- після отримання всіх матеріалів провести оперативно-розшукові заходи, направлені на встановлення інших осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення;

- виконати інші слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні, необхідність у яких виникне під час здійснення досудового розслідування;

- після отримання результату експертизи, з урахуванням зібраних у провадженні доказів здійснити остаточну кваліфікацію дій підозрюваного ОСОБА_5 ;

- скласти та вручити підозрюваному ОСОБА_5 остаточну редакцію повідомлення про підозру та допитати з приводу обставин, викладених у новій підозрі, а також здобутих нових доказів у кримінальному провадженні;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України з підозрюваним та їх захисниками.

Вказані процесуальні дії у кримінальному провадженні, у зв`язку зі особливою складністю, не були закінчені в трьохмісячний строк досудового розслідування, через специфіку кримінального правопорушення, яке вчинено, тривалість проведення експертиз, необхідність проведення вищевказаних слідчих і процесуальних дій та інші об`єктивні причини.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просить задовольнити.

Захисник у судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечив, просить відмовити.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження та дослідивши матеріали провадження приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п.п. 2 та 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу - до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

З урахуванням доводів викладених у клопотання та враховуючи те, що у кримінальному провадженні необхідно вчинити ряд слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованими підставами для продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001431 від 05.07.2019 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до чотирьох місяців, тобто до 14.09.2021.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0001431 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001431 від 05.07.2019 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до чотирьох місяців, тобто до 14.09.2021.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1