Провадження № 1-кс/742/22/22
Єдиний унікальний № 742/14/22
УХВАЛА
іменем України

02 лютого 2022 року м. Прилуки
Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Скаржник адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу мотивує тим, що 14 грудня 2021 року ОСОБА_4 звернувся до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області з заявою про вчинене відносно нього кримінального правопорушення за фактом протидії законній господарській діяльності зі сторони посадових осіб ПрАТ «Завод БУДМАШ». Згідно відповіді Прилуцького РВП в рамках проведення перевірки відомості по даній заяві не вносилися. Оскільки, такі дії посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції скаржник вважає протиправними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, адвокатом в його інтересах і подано скаргу про визнання бездіяльності посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання скаржник не з`явився, проте в поданій заяві адвоката зазначено про розгляд скарги у їх відсутність, просить скаргу задовольнити.

Представник Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання також не прибув повторно, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.

14 грудня 2021 року ОСОБА_4 звернувся з письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, передбачене за ст. 206 ч.2 КК України за фактом протидії законній господарській діяльності зі сторони посадових осіб ПрАТ «Завод БУДМАШ», яка була зареєстрована Прилуцьким РВП за №19331.

Згідно повідомлення начальника СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести інформацію до ЄРДР, дані матеріали №19331 від 14.12.2021 (реєстрація Прилуцьким РВП) направлені начальнику Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян».

Згідно довідки №6813 ДОП Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області від 29.12.2021 про результати перевірки інформації, викладеної у зверненні, вбачається, що сектор дізнання Прилуцького РВП не вбачає ознак кримінального правопорушення по даному факту, у зв`язку з чим прийнято рішення припинити перевірку.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.39,39-1 КПК України, якими зазначено правосуб`єктність керівників органів досудового розслідування, та дізнання як суб`єктів кримінально-процесуального провадження, керівникам органів досудового розслідування та дізнання не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов`язати посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене за ст.206 ч.2 КК України за письмовою заявою до поліції ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, поданої 14 грудня 2021 року, зареєстровано в журналі ЄО Пприлуцького РВП №19331 від 14.12.2021 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,

постановив:

Скаргу скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене за ст.206 ч.2 КК України, поданої до Прилуцького РВП 14 грудня 2021 року, зареєстровано в журналі ЄО Пприлуцького РВП №19331 від 14.12.2021 року.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5