Справа № 930/495/22
Провадження №1-кс/930/142/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.03.2022 року м. Немирів

Слідча суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , оглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого в порядку ст.303 КПК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До Немирівського районного суду 21.03.2022 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого в порядку ст.303 КПК України.
Скаргу обґрунтовує тим, що 28 січня 2022 року ним, до відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП, була подана заява про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.146 КК України. У своїй заяві ОСОБА_2 просив:
1.внести відомості про кримінальне правопорушення передбаченого ч. 1 чт. 146 Кримінального кодексу України за його заявою, до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
2.невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1ст. 146 КК України;
3.здійснити всі необхідні процесуальні та слідчі дії щодо проведення належного розслідування даного кримінального провадження;
4.визнати його, ОСОБА_2 , потерпілим від кримінального злочину, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України;
5.вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого;
6.надати йому можливість дати додаткові свідчення;
7.повідомити його про початок та закінчення досудового розслідування письмово за адресою, зазначеною у даному зверненні, у встановленому законом порядку і строки.
04 березня 2022 року від посадової особи начальника відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП ОСОБА_3 дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у його заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що свідчить відповідний лист за вихідним номером 1721/228/01-22 від 04.03.2022 року.
05.03.2022 року ОСОБА_2 отримав довідку інспектора відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП ОСОБА_4 про розгляд його заяви в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
Скаржник дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР 04.03.2022 року, а тому вважає, що строк оскарження вказаного рішення ним пропущений з об`єктивних причин, що наведені вище, адже без відповідних даних, які б свідчили про бездіяльність слідчого він не міг оскаржити її як таку. Вважає, що факт допущення бездіяльності, а саме невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення зафіксований листом від 04.03.2022 року, а тому дана обставина створила об`єктивні перешкоди для оскарження бездіяльності слідчого у встановлені строки.
ОСОБА_2 просить суд поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого. Визнавши поважними причини його пропуску. Визнати бездіяльність посадових осіб відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, незаконною. Зобов`язати службових осіб відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по його заяві про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 Кримінального кодексу України та провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.
Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються підчас досудового розслідування.
Як вбачається зі змісту скарги, 28.01.2022 року до відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП ОСОБА_2 була подана заява про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.146 КК України, вказана заява, згідно довідки "Про результати розгляду Звернення ОСОБА_2 ", оперативним черговим відділу поліції №5 була зареєстрована в ІПНП за № 609 від 28.01.2022 року.
Відповідно до вимог частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно пункту 5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
За приписами статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто, виходячи з вимог частини 1 статті 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, полягає у невнесенні вказаних відомостей впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, бездіяльність слідчого у невнесенні відомостей до ЄРДР настає після спливу 24 годин з моменту подання відповідної заяви.
Заявником оскаржується бездіяльність Відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, при цьому заява про кримінальне правопорушення була отримана органом досудового розслідування 28.01.2022 року, а до Немирівського районного суду із зазначеною скаргою заявник звернувся лише 21.03.2022 року, тобто після спливу 10 днів з моменту бездіяльності.
Необхідно зазначити, що відповідно до ст. 304 КПК України вбачається, що законодавець не пов`язує момент настання бездіяльності та початок строку на її оскарження з отриманням відповіді відділу поліції, в даному випадку, щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
Тобто строк початку бездіяльності відраховується з моменту її настання, а не з моменту отримання відповіді.
Зважаючи на вищенаведене, суд дійшов висновку, що для особи, яка оспорює бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, початком (початковим моментом) перебігу строку для подання скарги була дата 30.01.2022 року, адже із повідомленням про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення заявник звернувся 28.01.2022 року відповідно.
Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України, скарга повертається якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скаржник просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого, посилаючись на вагомість підстав пропуску строку, оскільки він дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР 04.03.2022 року, що, на його думку, є підставою для поновлення строку оскарження бездіяльності.
Відповідно до ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Жодних вагомих причин, які б унеможливлювали подати скаргу в межах десятиденного строку скаржником не наведено, вказуючи, що він дізнався про невнесення відомостей до ЄРДР саме 04.03.2022 року, скаржник не цікавився, чи внесено відомості в ЄРДР за поданою ним заявою строк, визначений законодавством.
Наявність самого клопотання про поновлення строку в той час, як скаржником не наведено поважності причин неподання скарги в межах десятиденного строку, не можуть бути згідно вимог закону підставою для поновлення строку, в матеріалах скарги відсутні будь-які аргументовано підтверджуючі докази того, що останнім пропущено десятиденний строк з поважних причин, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого є необґрунтованою та у задоволенні такої слід відмовити, а матеріали даної скарги необхідно повернути скаржнику.
Враховуючи вищенаведене, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя вважає, що її слід повернути скаржнику, оскільки у поданій скарзі та доданих до неї матеріалів скаржником не підтверджується поважність причин пропуску строку на подачу скарги до суду, а питання про поновлення пропущеного строку на подання скарги є не обґрунтованим та не підтверджується жодними допустимими доказами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого - відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого в порядку ст.303 КПК України повернути особі, яка подала скаргу.
Ухвала може бути оскарженна безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Суддя ОСОБА_1