У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/5649/21

№ 1-кс/183/1141/21

14 вересня 2021 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 30.07.2021 року за № 0000471 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку глави 15 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлена особа здійснила самовільне зайняття земельної ділянки, розташованої на території Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області з кадастровим номером :06:070:0002, площею 0,081 га, під будівництво та розміщення АГЗС.

Згідно даних з реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на земельну встановлено, що 04.03.2021 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку, розташовану на території Мар`янівськой сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області з кадастровим номером :06:070:0002 за ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , серія та номер: реєстраційний №161 виданий 04.03.2021 року.

В ході вивчення документів долучених до реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , серія та номер: реєстраційний №161, виданий 04 березня 2021 року, встановлено, що першочергово право власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_6 12.01.2021 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_7 було зареєстровано на підставі Державного акту серії Р1 №128076, виданого 10.03.2004 року головою ІНФОРМАЦІЯ_1 , та акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 7532 від 10.03.2004 року.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 Державний акт серії Р1 №128076, виданий 10.03.2004 року головою ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі якого було зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:070:0002, відсутній.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що на земельну ділянку, розташовану на території Мар`янівськой сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області з кадастровим номером :06:070:0002, не надавались будь-які дозволи, та дана земельна ділянка не передавалась у власність чи користування.

Зібрані під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні матеріали дають підстави вважати про наявність в діях власника земельної ділянки, розташованої на території Мар`янівськой сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області з кадастровим номером :06:070:0002, ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України та законність підстав набуття права власності на дану земельну ділянку.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні завірених належним чином копій документів, які стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку, розташовану на території Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області з кадастровим номером :06:070:0002, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером: 232, номер запису про право власності: 40128053, 12.01.2021 року, зокрема Державного акту серії Р1 №128076, виданого 10.03.2004 року головою ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 7532 від 10.03.2004 року та інших документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою встановлення кола осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 року, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком (далі за текстом Порядок №1127).

Пунктом 7 вказаного Порядку визначено, що для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Статтею 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом - Закон №1952-IV) передбачено, що при прийнятті заяв у паперовій формі обов`язково виготовляються електронні копії документів, поданих заявником для проведення реєстраційних дій. Електронні копії документів виготовляються шляхом сканування з подальшим їх розміщенням у Державному реєстрі прав.

Реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій та зберігається протягом всього часу існування об`єкта

(ст. 17 Закону №1952-IV) .

Згідно з п. 6 вказаного закону витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст. 8 Закону України « Про нотаріат», нотаріальна таємниця - сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки тощо. Нотаріус та особи, зазначені у статті 1 цього Закону, а також помічник нотаріуса зобов`язані зберігати нотаріальну таємницю, навіть якщо їх діяльність обмежується наданням правової допомоги чи ознайомленням з документами і нотаріальна дія або дія, яка прирівнюється до нотаріальної, не вчинялась.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає виключний перелік процесуальних джерел доказів, а тому здобуті іншим шляхом фактичні дані не зможуть бути використані як допустимі докази.

Статтею 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій вказаної статті.

Відповідно до статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуків, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно зі ст. 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи та інформація.

На підставі викладеного та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документах, можуть бути використані, як доказ, слідчий звернулася з клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надавши заяву про розгляд клопотання в їх відсутність.
Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_7 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до таких висновків.
Відповідно до ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказування, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речових докази, документи, висновки експертів.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з клопотання слідчого, остання довела слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Так слідчий вважає, що неотримання доступу до документів, які містять в собі докази, які в подальшому можуть бути використанні у кримінальному провадженні, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні.
Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає, що надане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161-163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл слідчим Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 та ОСОБА_8 на тимчасовий доступ та вилучення завірених належним чином копій документів, які стали підставою для реєстрації 12.01.2021 року права власності на земельну ділянку, розташовану на території Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області з кадастровим номером :06:070:0002, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером: 232, номер запису про право власності: 40128053, 12.01.2021 року, зокрема Державного акту серії Р1 №128076, виданого 10.03.2004 року головою ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 7532 від 10.03.2004 року та інших документів, які стали підставою для її реєстрації, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали до 30.09.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1