Справа № 405/87/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання слідчоговідділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 18.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

слідчий за погодженням із прокурором прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042 від 18.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України,на 06 місяців, тобто до 18.07.2022.

Клопотання слідчого мотивовано тим, що в провадженні слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 18.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що невідомі особи самовільно зайняли частину земельної ділянки площею 0,3015 га, яка розташована в межах земельної ділянки з кадастровим номером: :02:000:7000, площею 25,0 га, яка відноситься до земель в зонах особливого режиму використання земель, розташована на території Федорівської сільської ради, Кропивницького району, Кіровоградської області, яка перебуває на балансі КЕВ м. Кропивницький та призначена для розміщення та постійної діяльності військової частини НОМЕР_1 .

З загального масиву земельної ділянки з кадастровим номером: :02:000:7000, що призначена для розміщення та постійної діяльності в/ч НОМЕР_1 невідомі особи здійснили самовільне зайняття частини земельної ділянки площею 0,3015 га, яка огороджена та має при в`їзді ворота, на даній частині ділянки проводиться господарська діяльність (тваринництва) з метою отримання прибутку, також на вказаній земельній ділянці здійснено самовільне будівництво господарчих будівель, (прибудов, підвал, вольєри та навіси).

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до розпорядження Голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 29.12.2018 №1123-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) КЕВ м. Кропивницького (Федоріська сільська рада Кіровоградського району) та у відповідності до ст. ст.17, 65, 77, 92, 122, 123 Земельного кодексу України, ст. 55 Закону України Про землеустрій, ст. ст. 13, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.10.2010 № 548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель та клопотання КЕВ м. Кропивницький від 10.12.2018 № 2910, КЕВ м. Кропивницький затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 25,0 га кадастровий номер :02:000:7000 за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення державної власності, що перебувають у постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія Б № 011698, на території Федорівської сільської ради Кіровоградського району, для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України (код класифікатора видів цивільного призначення земель 15.01).

Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено такі слідчі (розшукові) дії, процесуальні рішення та застосовано заходи забезпечення кримінального провадження, зокрема, допитано свідків, призначено земельно-технічну експертизу, проведено огляд місця події спільно з експертом Кропивницького відділення КНДІСЕ та Інженером землевпорядником 1-ї категорії Кропивницької філії ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», в ході якого проведено кадастрово-вишокувальні роботи з метою встановлення площі самовільно зайнятої земельної ділянки, яка відповідно до наданих матеріалів складає 0,3015 га, призначено земельно-оціночну експертизу самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,3015 га.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 18.01.2022, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки необхідно виконати слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Слідчий в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, надав заяву про проведення судового засідання за його відсутності, клопотання підтримав.

Вивчивши клопотання та додатні до нього матеріали, врахувавши пояснення слідчого, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження№0000042 від 18.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, за обставин вказаних вище (витяг з ЄРДР від 17.09.2020 а.п.5).

Слідчий суддя погоджується з твердженнями слідчого та прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю вчинення слідчих (розшукових) дій:

- отримати висновок оціночно-земельної експертизи самовільно зайнятої земельної ділянки, площею 0,3015 га;

- допитати осіб, які володіють інформацію стосовно обставин самовільного захоплення земельної ділянки площею 0, 3015 га;

- повідомити про підозру особам причетним до вчинення злочинів у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України;

- ознайомити підозрюваних з матеріалами кримінального провадження;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- виконати інші слідчі (розшукові) дії у проведенні яких виникне необхідність.

Без вчинення названих слідчих дій неможливо провести повне та всебічне досудове слідство у кримінальному провадженні.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Обвинувачений у кримінальній справі розраховує на здійснення провадження в його справі з особливою ретельністю і що положення ст.6 покликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинувачуваної особи в стані невизначеності щодо своєї долі (див. п.89 рішення від 2.03.2006 у справі «Нахманович проти Росії» та п.71 рішення від 7.12.2006 у справі «Іванов проти України»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч.2 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення передбачене ч.4 ст.197-1 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.09.2021 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на 4 місяці.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на шість місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 18.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, на шість місяців, починаючи з 18.01.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4