Справа №705/5601/21
1-кс/705/1159/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесенням відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
10.12.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 подав до Уманського міськрайонного суду Черкаської області скаргу на бездіяльність службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесенням відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення. Заявник в скарзі просить: зобов`язати уповноважену службову особу Уманського РУП ГУНП України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у заяві від 27.11.2021 про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 189 КК України; визнати ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч.2 ст. 189 КК України та зобов`язати службових осіб Уманського РУП ГУНП в черкаській області видати памятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; зобов`язати уповноважену службову особу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області через 24 години з моменту внесення відомостей надати адвокату ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, на адресу суду адвокат подав заяву про розгляд скарги за їх відсутності, заявлені вимоги вони підтримують в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час слухання скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначений главою 26 Кримінального процесуального кодексу України параграф 1, ст. 303308.

Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається з матеріалів скарги, представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 27.11.2021 звернувся до Уманського РУП ГУНП України в Черкаській області із заявою про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 189 КК України. 01.12.2021 вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення Уманським РУП ГУНП в Черкаській області було отримано, що підтверджується роздруківкою із офіційного веб-сайту «Укрпошта». Однак станом на день подання скарги адвокат не отримав витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомлення про початок досудового розслідування.
Отже, представник потерпілого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 , як заявник має право на оскарження бездіяльності слідчого, що передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК України, з урахуванням відповідних положень глави 26 цього Кодексу. За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчий суддя постановляє відповідну ухвалу, передбачену ст. 307 КПК України.

Судом встановлено, що в заяві про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення від 24.11.2021 року вказано, що заявник - адвокат ОСОБА_3 відібрав у ОСОБА_4 пояснення щодо обставин справи, а саме про те, що 21.11.2021 року близько 21 год. 00 хв. біля будинку по вул. Ворошилова, 12 в м. Умань на нього напали невідомі особи та силоміць затягнули до машини, після чого відвезли в невідоме йому місце і побили, вимагали з нього гроші(викуп).

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних ), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними суб`єкт і суб`єктивна сторона.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Ці відомості були зазначені заявником, як він про них дізнався, в його заяві про кримінальне правопорушення.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Згідно ч.1,2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Тобто додаткового визнання особи потерпілою в кримінальному провадженні слідчим не потрібно.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга заявника на бездіяльність службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 27.11.2021 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 27.11.2021.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5