Дата документу 23.02.2022 Справа № 554/8374/21
Провадження № 1-кс/554/2424/2022
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

23 лютого 2022 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 15.07.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє клопотання мотивує наступним.

У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 14.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , були завдані збитки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які полягають у заволодінні 4-ма проектами землеустрою виготовлені ФОП ОСОБА_8 , загальною вартістю 18000 грн., а також незаконного позбавлення Конституційного права на безоплатне отримання земельних ділянок сформованих за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :00:008:1403 (архівна земельна ділянка), а саме: :00:008:1411, :00:008:1412, :00:008:1413, :00:008:1414, відомості про які внесено до Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором. При цьому, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , було використано проекти з землеустрою виготовлені на ім`я громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в інтересах інших (третіх) осіб та з метою подальшого безоплатного отримання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :00:008:1411, :00:008:1412, :00:008:1413, :00:008:1414, сформованих за рахунок архівної земельної ділянки з кадастровим номером :00:008:1403, та внесенням відповідних відомостей до Державного земельного кадастру та формування поземельних книг.

12.01.2022 року прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_9 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом того що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживають службовим становищем під час розпорядження землями на території громади, а саме незаконної передачі у власність третім особам земельну ділянку на якій розташований житловий будинок та господарські будівлі по АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, 27.03.1991 року ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 видано свідоцтво на право власності на житловий будинок площею 25,4 м2, розташований на земельній ділянці площею 2500м2, за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородський район), зареєстрованого в Полтавському бюро технічної інвентаризації у книзі №1 запис 51.

06.04.1993 року ОСОБА_11 (бабуся заявника ОСОБА_12 ) згідно договору купівлі продажу, придбала у ОСОБА_10 житловий будинок літ. «А-І» жилою площею 25,4 м2, розташований на земельній ділянці площею 2500м2, за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородський район).

20.04.1993 р. рішенням №3 ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 надано земельну ділянку площею 2500м2 для обслуговування житлового будинку і господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородський район).

ІНФОРМАЦІЯ_5 гр. ОСОБА_11 померла. У спадкову справу №290-2013 зареєстрованою в реєстрі за №1337, гр. ОСОБА_12 отримала право на оформлення спадкового майна ОСОБА_11 . Однак (виходячи з заяви гр. ОСОБА_12 ) при оформленні спадкового майна було встановлено, що земельна ділянка площею 2500м2 на якій розташований житловий будинок площею 25,4 м2 (з господарськими будівлями), передано в користування третім особам, а в подальшому видано їм державний акт на право власності на земельну ділянку.

17.01.2022 року прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_9 об`єднано в одне кримінальне провадження матеріали досудових розслідувань за №0000073 та №0000005. Об`єднаному кримінальному провадженні присвоєно №0000073.

Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, відомості про право власності на земельну ділянку площею 2500м2 на якій розташований житловий будинок площею 25,4 м2 (з господарськими будівлями) за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородський район).

Таким чином з урахуванням вищезазначеного можна стверджувати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог чинного законодавства надано у власність третім особам житловий будинок літ. «А-І» жилою площею 25,4 м2, розташований на земельній ділянці площею 2500м2, за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородський район), які фактично 20.04.1993 р., рішенням №3 ІНФОРМАЦІЯ_4 надано у власність ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 померла).

Водночас з цим, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм рішенням фактично порушили права померлої ОСОБА_11 , в особі спадкоємниці ОСОБА_12 щодо отримання права на спадкове майно.

В зв`язку з викладеним у під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою з метою вирішення питання чи відповідності та затвердження документація із землеустрою на земельну ділянку площею 2500м2 з розташованим на ній житлового будинку літ. «А-І» площею 25,4 м2, за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородський район), вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності, а також встановлення нормативної оцінки кожної земельної ділянки. Для вирішення питань експертизи з питань землеустрою експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної документації та документації із землеустрою на земельну ділянку та житлові (господарчі) будівлі розташовані на ній.

Указані вище документи після їх вилучення матимуть статус речового доказу у кримінальному провадженні та по ним будуть проведені відповідні судові експертизи.

Відповідно ч.5 ст.116 Земельного Кодексу України - земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Частиною 1 ст.117 Земельного Кодексу України передбачено, що - громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

При цьому, ч.4 ст.117 ЗК України визначено, що відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту землеустрою щодо приватизації земель.

За ст. 122 ЗК України органи місцевого самоврядування можуть надавати земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

При цьому, земельні ділянки, надані у постійне користування, можуть вилучатися для суспільних потреб за рішенням органів місцевого самоврядування (ст. 149 ЗКУ). Вилучення проводиться за згодою користувача у відповідності до порядку вилучення. Органи місцевого самоврядування за ст. 151 ЗКУ в місячний термін мають право на погоджування місця розташування об`єктів, розміри земельних ділянок на умови їх відведення згідно порядку погодження питань пов`язаних із вилученням. Органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатися у здійснення власником повноважень щодо земельних ділянок. За неправомірне втручання вони несуть відповідальність (ст. 154 ЗКУ). Збитки, завдані власникам земельних ділянок, шляхом видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права, за ст. 155 ЗКУ підлягають відшкодуванню в повному обсязі. Підстави відшкодування збитків наведені в ст. 156 ЗКУ. Відшкодування збитків органу місцевого самоврядування здійснюють у відповідності до Порядку відшкодування збитків (ст. 157 ЗКУ).

До компетенції органів місцевого самоврядування у відповідності до ст.186 ЗКУ належить розгляд і затвердження землевпорядних проектів та інших матеріалів, внесення змін до них. Згідно ст. 187 ЗКУ органи місцевого самоврядування здійснюють контроль за використання і охороною земель. Самоврядний контроль за використання та охороною земель (ст. 189 ЗКУ) здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами. Органи місцевого самоврядування можуть призначати громадських інспекторів для здійснення громадського контролю за використанням і охороною земель (ст. 190 ЗКУ).

Відповідно до відомостей єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

З урахуванням викладеного, з метою якісного, всебічного та ефективного розгляду клопотань що надходять від фізичних осіб, пов`язаних з реалізацією повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 передбачених ч.4 ст.122 Земельного кодексу України, встановлено, що документація із землеустрою стосовно земельної ділянки площею 2500м2 з розташованим на ній житлового будинку літ. «А-І» площею 25,4 м2, за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородський район), зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оскільки долучити вказані документи іншим шляхом до матеріалів кримінального провадження є недоцільним, і неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація може слугувати як речовий доказ у кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливістю іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.
Володілець майна в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 14.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , були завдані збитки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які полягають у заволодінні 4-ма проектами землеустрою виготовлені ФОП ОСОБА_8 , загальною вартістю 18000 грн., а також незаконного позбавлення Конституційного права на безоплатне отримання земельних ділянок сформованих за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :00:008:1403 (архівна земельна ділянка), а саме: :00:008:1411, :00:008:1412, :00:008:1413, :00:008:1414, відомості про які внесено до Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором. При цьому, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , було використано проекти з землеустрою виготовлені на ім`я громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в інтересах інших (третіх) осіб та з метою подальшого безоплатного отримання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :00:008:1411, :00:008:1412, :00:008:1413, :00:008:1414, сформованих за рахунок архівної земельної ділянки з кадастровим номером :00:008:1403, та внесенням відповідних відомостей до Державного земельного кадастру та формування поземельних книг.

12.01.2022 року прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_9 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом того що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживають службовим становищем під час розпорядження землями на території громади, а саме незаконної передачі у власність третім особам земельну ділянку на якій розташований житловий будинок та господарські будівлі по АДРЕСА_1 .

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, , -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю зробити їх копію (зняти копію інформації), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та містять інформацію про:

свідоцтво про право особистої власності ОСОБА_10 на житловий будинок літ. «А-І» площею 25,4 м2, розташований на земельній ділянці площею 2500м2, що знаходиться в с. Мала Решетилівка, В.Багачанського району, видиного В.Багачанською селищною радою 27.03.1991 року (зареєстрованого в Полтавському бюро технічної інвентаризації 27.03.1991 року по книзі №1 під №51);

договір купівлі-продажу від 06.04.1993 року, укладеного між ОСОБА_10 (продавець) та ОСОБА_11 (покупець), згідно якого Покупець придбав житловий будинок літ. «А-І» площею 25,4 м2, розташований на земельній ділянці площею 2500м2, що знаходиться в с. Мала Решетилівка, В.Багачанського району;

заяву №53 від 05.04.1993 року громадян ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на земельні ділянки;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №3 від 20.04.1993 року;

витяг з протоколу №3 засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.04.1993 року;

державний акт про право власності на землю площею 2500м2, розташованій за адресою: село Мала Решетилівка, Великобагачанського району (на даний час Миргородського району), Полтавської області, виданий на ім`я ОСОБА_10 ;

державний акт про право власності на землю площею 2500м2, розташованій за адресою: село Мала Решетилівка, Великобагачанського району (на даний час Миргородського району), Полтавської області, виданий на ім`я ОСОБА_11 ;

рішення/розпорядження про присвоєння адреси: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

свідоцтво про присвоєння адреси об`єкту державної реєстрації, розташованому по АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

викопіювання з плану М 1:2000 з показом місця розміщення об`єкту, якому присвоєна адреса: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

будівельний паспорт забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

документація із землеустрою (клопотання, накази, розпорядження) виготовлену на ім`я ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , на земельну ділянку площею 2500м2, розташованій за адресою: село Мала Решетилівка, Великобагачанського району (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

проекти землеустрою виготовлені на ім`я ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , на земельну ділянку площею 2500м2, розташованій за адресою: село Мала Решетилівка, Великобагачанського району (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

клопотання, разом із додатками до них, наданих ОСОБА_11 та ОСОБА_10 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки площею 2500м2, розташованій за адресою: село Мала Решетилівка, Великобагачанського району (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

рішення, розпорядження, накази ІНФОРМАЦІЯ_6 по відчуження та передачу у власність третім особам земельної ділянки площею 2500м2, розташованій по АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

рішення, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання дозволу/відмови на розроблення проектів землеустрою на земельну ділянку площею 2500м2, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

рішення, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 про затвердження/відмови в затвердженні документації із землеустрою та надання земельної ділянки площею 2500м2, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області, у власність;

відомостей про право власності (на даний час) земельної ділянки площею 2500м2, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

документів щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 2500м2, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

копії документів, щодо всіх фактів письмових звернень ОСОБА_12 або інших осіб (листувань-запити, відповіді, прийняті рішення) до ІНФОРМАЦІЯ_6 стосовно земельної ділянки площею 2500м2, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 (на даний час Миргородського району), Полтавської області;

копії документів стосовно земельної ділянки площею 2500м2, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

державних актів;

викопіювань з кадастрової карти (плану);

архівних планово-картографічних матеріалів;

відомостей державного земельного кадастру;

наказів на призначення/звільнення голови ІНФОРМАЦІЯ_6 та його заступників (на час підписання таких документів);

посадових обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_6 (на час підписання таких документів);

положення ІНФОРМАЦІЯ_6 (на час підписання таких документів);

проведені перевірки додержання вимог законодавства України при передачі вказаної земельної ділянки;

наказів про призначення/звільнення працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 (на час підписання таких документів);

посадових обов`язків працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 (на час підписання таких документів), та інших документів котрі можуть мати значення доказів по даному кримінальному провадженні.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1