Провадження № 1-кс/752/8928/21
У Х В А Л А

02.11.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000177 від 05.05.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознакою кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
в с т а н о в и в:

слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000177 від 05.05.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознакою кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на 6 місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000177 від 05.05.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом вчинення кримінального ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у 2019 році заволоділи шахрайським шляхом бюджетними коштами у розмірі 17 998 22,50 грн. під час проведення тендерної процедури «ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Оновлення картографічних матеріалів масштабу 1:2000 - 1:500. Цифрове аерофотознімання території м. Києва для створення цифрових ортофотопланів (True Orthophoto) масштабу 1:500; цифрових моделей рельєфу)».

Так, між КП «Київський інститут земельних відносин» () засновником якої є Київська міська рада (Київська міська державна адміністрація) та ТОВ «Авіаційний розрахунковий центр» () 22.08.2019 укладено договір на цифрову аерофотозйомку м. Києва та оновлення картографічних матеріалів на загальну суму 17 998 22,50 грн., бюджетні кошти за договором перераховано виконавцю 17.10.2019.
Встановлено, що Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у 2018 році оголошено тендерну процедуру аерофотозйомки території м. Київ з розміром пікселя на місцевості 5 см та виготовлення цифрових ортофотопланів з розміром піксели 5 см (посилання на сайт ДП «Прозорро» https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-16-000647-a) очікуваною вартістю 4 млн. грн. зі строком поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 01 листопада 2018 року.
Однак, 03.01.2019 вказаний тендер відмінено із зазначенням причини відміни - закінчення бюджетного року.
Між тим, у подальшому 21.06.2019 КП «Київський інститут земельних відносин», яке підпорядковане Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) оголошено тендерну процедуру «ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Оновлення картографічних матеріалів масштабу 1:2000 - 1:500. Цифрове аерофотознімання території м. Києва для створення цифрових ортофотопланів (True Orthophoto) масштабу 1:500; цифрових моделей рельєфу)» очікуваною вартістю 22 000 000,00 грн. (посилання на сайт ДП «Прозорро» https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-21-000947-с).
При цьому у технічному завданні вказано виготовлення цифрових ортофотопланів території міста Києва в перспективних межах з розподільною здатністю пікселя на земній поверхні 5 см. за актуальними матеріалами аерофотозйомки, виконаної відповідно до чинних нормативних документів не раніше 2019 року для оновлення Єдиної цифрової топографічної основи м. Київ у масштабі 1:2000 та 1:500, ведення містобудівного та інших кадастрів на території міста Києва, охорони та проведення моніторингу земель, інвентаризації земель усіх категорій та здійснення землеустрою, створення інформаційних систем, а також для забезпечення вирішення інших завдань.
Таким чином технічне завдання фактично однакове з раніше скасованим тендером на суму 4 млн. грн.
За результатом проведення процедури закупівлі товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти переможцем визнано ТОВ «Авіаційний розрахунковий центр» (), з яким 22.08.2019 укладено договір на суму
21 597 867,00 грн.
05.11.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000177 від 05.05.2020 закінчується, однак закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно:

- допитати як свідків працівників Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які приймали рішення щодо закупівлі послуг,
а саме «Арофотозйомка території м. Київ з розміром пікселя на місцевості 5 см та виготовлення цифрових ортофотопланів з розміром піксели 5 см» очікуваною вартістю 4 млн. грн.;
- допитати як свідків працівників КП «Київський інститут земельних відносин», які приймали рішення щодо закупівлі послуг, а саме «Арофотозйомка території м. Київ з розміром пікселя на місцевості 5 см та виготовлення цифрових ортофотопланів з розміром піксели 5 см» очікуваною вартістю 22 млн. грн.;
- допитати як свідків працівників ТОВ «Авіаційний розрахунковий центр», які приймали участь у виготовленні/проведенні арофотозйомки
території м. Київ;

- отримати результат судово-економічної експертизи, яка була призначена 19.10.2021 та скерована на виконання до ТОВ «БМВС-ЕКСПЕРТ»;

- за результатами проведених експертиз прийняті процесуальні рішення відносно осіб, які причетні до заволодіння бюджетними коштами.

Так, без проведення зазначених слідчих дій та отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні, завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення неможливо.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000177 від 05.05.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом вчинення кримінального ч. 5 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 05.11.2021.
Слідчим суддею встановлено, що у даному кримінальному провадженні необхідно завершити проведення ряду слідчих та процесуальних дій, а саме:

- допитати як свідків працівників Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які приймали рішення щодо закупівлі послуг,
а саме «Арофотозйомка території м. Київ з розміром пікселя на місцевості 5 см та виготовлення цифрових ортофотопланів з розміром піксели 5 см» очікуваною вартістю 4 млн. грн.;
- допитати як свідків працівників КП «Київський інститут земельних відносин», які приймали рішення щодо закупівлі послуг, а саме «Арофотозйомка території м. Київ з розміром пікселя на місцевості 5 см та виготовлення цифрових ортофотопланів з розміром піксели 5 см» очікуваною вартістю 22 млн. грн.;
- допитати як свідків працівників ТОВ «Авіаційний розрахунковий центр», які приймали участь у виготовленні/проведенні арофотозйомки
території м. Київ;

- отримати результат судово-економічної експертизи, яка була призначена 19.10.2021 та скерована на виконання до ТОВ «БМВС-ЕКСПЕРТ»;

- за результатами проведених експертиз прийняті процесуальні рішення відносно осіб, які причетні до заволодіння бюджетними коштами.

Слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000177 від 05.05.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознакою кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на 6 місяців.

В силу положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею

294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до положень ч.2 ст. 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудоовго розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно завершити проведення ряду слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, які не можливо було завершити з об`єктивних причин, і які спрямовані на здійснення повного і об`єктивного досудового розслідування, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, обставин його вчинення, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, ст.376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру №0000177 від 05.05.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознакою кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000177 від 05.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, на 6 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1