Справа № 521/2232/22
Номер провадження:1-кс/521/634/22
У Х В А Л А
03 лютого 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області,

В С Т А Н О В И Л А :

01.02.2022 року ОСОБА_2 звернулася до Малиновського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення. Із змісту скарги вбачається, що 27.01.2022 року ОСОБА_3 (відповідно до тексту) звернулася до відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак, зазначені у заяві відомості до ЄРДР внесені не були. Просить суд: 1) зобов`язати посадових осіб ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею 27.01.2022 року заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 129, 194 КК України, до ЄРДР та розпочати розслідування; 2) визнати її потерпілою у кримінальному провадженні.

В судове засідання заявниця ОСОБА_2 не з`явилася, хоча належним чином була сповіщена про час та місце розгляду скарги. Про поважність причин неявки скаржниця не повідомляла, клопотання про відкладення розгляду скарги або про розгляд скарги без її участі суду не надавала.

Прокурор, слідчий також належним чином повідомлялися судом про час та місце розгляду скарги, однак в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили, що не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вирішуючи скаргу ОСОБА_2 , слідчий суддя виходить з такого.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з п. 1 підрозділу 2 розділу І «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 року, до ЄРДР вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 2 підрозділу 1 розділу ІІ «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає надходження заяви (повідомлення) саме про кримінальне правопорушення, а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви або повідомлення, а тільки ті, які містять відомості про вчинення кримінального правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про кримінальне правопорушення, окрім наведення тієї чи іншої статті кримінального закону, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

До скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України, ОСОБА_2 було долучено копію заяви про кримінальне правопорушення, зареєстрованої у відділі поліції 27.01.2022 року за № 70-164.

У зазначеній заяві ОСОБА_2 вказала, що у її квартирі проживає ОСОБА_4 , який систематично погрожує вбивством і розправою, нищить майно, не дає грошей на відновлення майна, а викликані співробітники поліції жодних заходів реагування не вчиняють. Інші інформація у заяві не надається.

Тобто, в заяві ОСОБА_2 відсутні (не викладені) відомості, які б підтверджували і конкретизували діяння, що можуть містити ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 194 КК України, як про те вказує заявниця.

Внесенню до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за вказаною кваліфікацією має передувати встановлення об`єктивних даних щодо наявності хоча б одного із зазначених вище діянь. Однак, у заяві ОСОБА_2 до відділу поліції таких даних зазначено не було, не наведено жодних формальних ознак кримінальних правопорушень, які заявниця вважає вчиненими.

Таким чином, суду не надані відомості, які б підтверджували, що заява ОСОБА_2 від 27.01.2022 року містить відомості про кримінальні правопорушення.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И Л А :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладених нею у заяві від 27.01.2022 року, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1