Провадження № 1-кс/727/2989/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 жовтня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000115 від 26.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся слідчий з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В клопотанні посилається на те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, у порушення п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» змінювали умови договору №69 від 04.02.2021 на постачання електричної енергії шляхом укладання додаткових угод щодо ціни за одиницю товару, внаслідок чого незаконно збільшено ціну електричної енергії, чим спричинено матеріальні збитки державному бюджету.

Так, встановлено, що 04.02.2021 за результатами проведеної закупівлі між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») укладено договір №69 про постачання електроенергії, відповідно до якого визначено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розраховується з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до договору.

Додатком 2 до договору є тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в якій визначено, що кількість електричної енергії для групи споживачів (А) становить 2668000 кВт/год. та для групи споживачів (В) 11712000 кВт/год. ціна (тариф) електричної енергії групи споживачів А та В за 1 кВт/год становить 1,472548298 грн. без ПДВ та 1,71057958 грн. з ПДВ.

У подальшому, у порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та умов договору, у тому числі п. 5.2 Договору, яким передбачено, що ціна договору є незмінною протягом розрахункового періоду одного місяця, 12.02.2021, 22.02.2021 та 23.03.2021 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклеєно додаткові угоди до договору, якими збільшено ціну за одиницю електричної енергії у загальному до 2,156048 грн. з ПДВ, внаслідок чого на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були зайво перераховані бюджетні кошти за незаконно завищеною ціною за одиницю електроенергії, що постачалась у період часу з березня по червень 2021 року.

На даний момент у органу досудового розслідування з метою повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, у тому числі призначення та проведення необхідних експертиз, виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів, що стосуються проведення процедури закупівлі електроенергії у 2021 році, виконання вищевказаного укладеного договору, а також копії документів, що стосуються призначення на посади та виконання своїх функціональних обов`язків службових осіб та працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на яких були покладені обов`язки щодо укладення та у подальшому виконання договору закупівлі електроенергії та проведення розрахунків.

Вказує, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до цього часу на підставі договору постачає для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » електроенергію, документи, що стосуються проведення процедури закупівлі електроенергії у 2021 році, виконання вищевказаного укладеного договору, а також копії документів, що стосуються призначення на посади та виконання своїх функціональних обов`язків службових осіб та працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на яких були покладені обов`язки щодо укладення та у подальшому виконання договору закупівлі електроенергії та проведення розрахунків, мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, та наявність відповідних документів з перелічених у оригіналах у кримінальному провадженні обумовлюється необхідністю призначення та проведення судових почеркознавчих, інших експертиз, та проведенням інших слідчих та процесуальних дій, у зв`язку з чим, з метою забезпечення повного, об`єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вищевказаних документів, які зберігаються в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення та виготовлення копій.

Тому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів зазначених у клопотанні.

Також слідчий просить розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Враховуючи підстави і мотиви клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до документів в порядку частини 2 ст.163 КПК України без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться такі документи, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких має намір отримати орган досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник власника майна у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України в судове засідання не викликався.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що 26.05.2021р. до ЄРДР внесено відомості №0000115 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення об`єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ). Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів зазначених в клопотанні слідчого.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту вищенаведеної норми, вважаю, що клопотання в частині надання дозволу на вилучення документів зазначених в клопотанні слідчого, підлягає задоволенню, оскільки необхідні для проведення експертизи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні №0000115, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- документів щодо проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » процедури закупівлі на 2021 рік послуги з постачання електроенергії (тендерні пропозиції, протоколи засідань тендерного комітету, рішення тендерного комітету, тощо), договору №69 від 04.02.2021 про постачання електричної енергії споживачу, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », додатків, додаткових угод до даного договору та документів, на підставі яких були укладені додаткові угоди, документів, що стосуються виконання договору №69 від 04.02.2021 про постачання електричної енергії споживачу (акти виконаних робіт, рахунки, оборотно-сальдові відомості, звіти про використання електроенергії, платіжні доручення, виписки щодо проведених розрахунків, тощо), документів, які стали підставою розірвання договору №69 від 04.02.2021 та документів щодо застосування штрафних санкцій за результатами розірвання даного договору, з можливістю їх вилучення;

- установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (витяг про реєстрацію юридичної особи, статут, тощо); документів щодо створення та виконання функції тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (накази, положення, посадові інструкції, тощо), документів щодо призначення на посаду та виконання функціональних обов`язків директора ОСОБА_9 (накази, посадові інструкції, документи про його перебування у відпустках, лікарняних, відрядженнях тощо за період часу з 11.11.2020 по 27.10.2021), наказів про виконання обов`язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 11.11.2020 по 27.10.2021, документів щодо призначення та виконання функціональних обов`язків ОСОБА_10 на посаді начальника служби водопровідного господарства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (накази, посадові інструкції, документів про його перебування у відпустках, лікарняних відрядженнях тощо за період часу з 11.11.2020 по 27.10.2021) та документів на підставі яких останній був уповноважений на підпис заяви-приєднання, що є додатком до договору №69 від 04.02.2021 про постачання електричної енергії споживачу та додаткової угоди до даного договору; документів щодо призначення ОСОБА_11 в.о. начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2021 році та його посадової інструкції на даній посаді; документів щодо призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_12 та виконання ним своїх функціональних обов`язків (накази, посадові інструкції, документи про його перебування у відпустках, лікарняних, відрядженнях тощо за період часу з 11.11.2020 по 27.10.2021), з можливістю отримання належним чином завірених копій.

Строк пред`явлення цієї ухвали до виконання 30 днів з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1