Справа № 699/1145/21
Номер провадження 1-кс/699/59/21
УХВАЛА
щодо продовження строку досудового розслідування
01.12.2021 м.Корсунь-Шевченківський

Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , тво начальника слідчого відділення ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Корсуня-Шевченківського клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143, внесеному до ЄРДР 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИВ:
До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшло клопотання тво заступника начальника СВ ВП № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , погоджене начальником Городищенського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143, внесеному до ЄРДР 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Відомості про дане кримінальне правопорушення були внесені на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси за фактом розтрати грошових коштів службовими особами ТОВ «Інвестиційна компанія» Агросоюз-РП» у період часу з 13.07.2017 до 15.07.2017.

На час звернення з клопотанням до суду органом досудового розслідування є Відділення поліції № 1 ЧРУП Головного управління поліції Національної поліції в Черкаській області.

Клопотання обґрунтовано тим, що строк досудового розслідування, з урахуванням його продовження на підставі ухвал слідчого судді, закінчується 21.11.2021. Однак закінчити досудове розслідування у встановлений строк не надається можливим, оскільки для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення необхідно провести значну кількість слідчих та процесуальних дій.

У клопотанні зазначено, що провести необхідні процесуальні дії не було можливості у зв`язку з передачею вказаного кримінального провадження до іншого органу досудового розслідування, нехтування учасниками кримінального провадження своїми процесуальними обов`язками, територіальною віддаленістю м. Одеса, де необхідно провести ряд процесуальних дій, та відсутністю контактних даних осіб, яких необхідно допитати у вказаному кримінальному провадженні як свідків.

З огляду на викладене слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.

Клопотання було направлено засобами поштового зв`язку 20.11.2021, а надійшло у провадження суду 23.11.2021.

Про дату, часта місце розгляду клопотання були повідомлені слідчий та прокурор.

У судове засідання з`явилися тво заступника начальника ВП № 1 начальник СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та начальник Городищенського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

У судовому засіданні ОСОБА_4 та ОСОБА_3 клопотання підтримали. На підтвердження викладених у клопотанні доводів прокурор надав письмові докази, які просив приєднати до матеріалів справи. Клопотання прокурора було задоволено.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення учасників, слідчим суддею встановлено наступне.

З витягу з ЄРДР вбачається, що 24.04.2020 було відкрито кримінальне провадження №0000143 за фабулою, зазначеною слідчим у клопотанні.

У вказаному кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КК України є злочином невеликої тяжкості, отже строк досудового розслідування складає 12 місяців, тобто до 24.04.2021.

Повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається з матеріалів, доданих до клопотання, під час досудового розслідування слідчим по вказаному кримінальному провадженню було проведено процесуальні дії, а саме: витребувано ряд документів, що стосуються розслідування вказаного кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 21.04.2021 строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні було продовжено на три місяці - до 24.07.2021.

12.07.2021 постановою слідчого кримінальне провадження № 0000143 було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Постановою прокурора Смілянської окружної прокуратури від 22.07.2021 постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано та відновлено досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 23.07.2021 строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні знову було продовжено на три місяці.

29.10.2021 постановою слідчого кримінальне провадження № 0000143 було знову закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України.

Постановою першого заступника керівника Смілянської окружної прокуратури від 16.11.2021 постанову слідчого скасовано та відновлено досудове розслідування.

Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні двічі продовжувався слідчим суддею на три місяці, а загалом на строк шість місяців.

У судовому засіданні слідчий та прокурор вказали, що викликані для допиту свідки не з`являються, крім того, витребувані документи, що стосуються кримінального провадження, не надані, що позбавляє слідчого можливості провести слідчі дії у визначені законом строки.

Проте матеріали клопотання всупереч вимогам абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України не містять документів, якими обґрунтовуються такі обставини та доводи. Суд також звертає увагу, що аналогічні доводи органу досудового розслідування вже двічі були підставою для продовження строку досудового розслідування, що вбачається з ухвал слідчого судді від 21.04.2021 та 23.07.2021.

Однак після постановлення слідчим суддею вказаних ухвал слідчим не було вчинено процесуальних дій та не було ухвалено процесуальних рішень, спрямованих на належне повідомлення свідків про необхідність явки до слідчого. Так само, у матеріалах справи відсутні докази належного направлення слідчим запитів щодо витребування ряду документів, що позбавляє слідчого суддю встановити неможливість проведення слідчих дій у найменш коротші строки.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частина 2 ст. 113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Стаття 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частина 2 ст. 219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості.

Як було зазначено вище, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні двічі продовжувався слідчим суддею на три місяці, а загалом на строк шість місяців. Крім того, дане кримінальне провадження двічі було закрито постановою слідчого на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, проте вказані постанови були скасовані прокурором. З огляду на вказане слідчий та прокурор не враховують до строку досудового розслідування періоди з моменту винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження до моменту скасування цієї постанови прокурором, а саме період 12.07.2021-22.07.2021 та 29.10.2021-16.11.2021. З огляду на викладене слідчий та прокурор вважають, що строк досудового розслідування закінчується 21.11.2021.

Проте такі висновки про необхідність виключення із загального строку досудового розслідування строк від закриття кримінального провадження до скасування такого рішення не ґрунтуються на кримінальному процесуальному законі.

Так, частина 3 ст. 219 КПК України передбачає обмежений перелік випадків, коли певний строк не включається до загального строку досудового розслідування, а саме: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу.

Отже, висновки слідчого та прокурора про необхідність виключення із загальних строків досудового розслідування строків від закриття кримінального провадження до скасування такого рішення прокурором не ґрунтуються на кримінальному процесуальному законі при здійснення судового контролю під час вирішення питання про необхідність продовження строку досудового розслідування.

За таких обстави строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні становить 18 місяців від дня внесення відомостей про правопорушення до ЄРДР, та складається зі строку 12 місяців, встановленого для проведення досудового розслідування щодо злочинів невеликої тяжкості, а також продовження строку ухвалами слідчого судді від 21.04.2021 та 23.07.2021 на три місяці кожен раз, а загалом на шість місяців. Таким чином, останнім днем строку досудового розслідування є 24.10.2021.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, установленого статтею 219 цього Кодексу.

Як було зазначено, останнім днем строку досудового розслідування є 24.10.2021, проте слідчий звернувся до суду з клопотанням 20.11.2021, а у провадження слідчого судді клопотання надійшло 23.11.2021, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

За приписами абзацу 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання тво заступника начальника СВ Відділення поліції № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_5 , погодженого начальником Городищенського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143, внесеному до ЄРДР 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 06.12.2021.

Слідчий суддяОСОБА_1