УХВАЛА
Іменем України

29 листопада 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене заступника керівника прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 25.11.2021 слідчий за погодженням з прокурором звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 04.06.2019 на 6 місяців, до 04.06.2022.

1.2. Вказується, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000160 від 04.06.2019 за фактом того, що військові посадові особи Новоград-Волинської КЕЧ району спільно з невстановленими особами, внаслідок порушення спеціальних правил допустили забруднення відходами частини земельної ділянки за кадастровим номером :04:000:0002, яка належить до категорії земель оборони площею 1,9189 га, що створило небезпеку для довкілля.

1.3. Вказані обставини органом розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 239 КК України.

1.4. Подане клопотання обґрунтовувалось неможливістю закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 04.06.2019 в строк до 04.12.2021, у зв`язку з необхідністю витребуванням в головному квартирно-експлуатаційному управлінні ЗСУ та Північному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінні інформацію щодо відомчих документів, що регламентують порядок використання та забезпечення охорони земель оборони, контроль за використанням їх за цільовим призначенням, а також інформацію щодо призначення на посаду, переміщення по службі, перебування на лікарняних та у відпустках, ознайомлення з вимогами законодавства та внутрішніх наказів стосовно начальника Новоград-Волинської КЕЧ району ОСОБА_5 та посадових осіб, відповідальних за забезпечення охорони земельної ділянки; допитати в якості свідків місцевих жителів, які проживають поблизу вказаної земельної ділянки, працівників КП «Благоустрій», що працюють (чи працювали) на вказаному підприємстві, а також працівників Новоград-Волинської КЕЧ району відповідальних за забезпечення охорони та використання за цільовим призначенням земель оборони; отримання тимчасового доступ до речей і документів за результатами проведення радіотехнічного обстеження на земельній ділянці, встановити використовувані телефонні номери всіх працівників КП «Благоустрій», що працювали на вказаному підприємстві в період з 01.09.2018 по 01.06.2019; за наслідком чого вирішити питання щодо повідомлення про підозру винним особам та проведенні інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій у провадженні.

1.5. Посилаючись на об`єм та складність запланованих процесуальних дій, слідчий вказував, що додатковий строк, необхідний для їх проведення та завершення становить шість місяців.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву, у якій вимоги клопотання підтримав у повному обсязі та просив проводити клопотання розгляд без його участі.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНИЙ ЗАКОН (КК УКРАЇНИ)

Стаття 12. Класифікація кримінальних правопорушень

[…]3. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

[…]5. Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше 10 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше 5 років.

Стаття 239. Забруднення або псування земель

1. Забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, - караються штрафом від 1 до 4 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.

КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ЗАКОН (КПК УКРАЇНИ)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

[…] 4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

[…]2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

[…] 4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до 3 місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до 6 місяців - внаслідок особливої складності провадження, до 12 місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 04.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України за фактом забруднення відходами частини земельної ділянки за кадастровим номером :04:000:0002, яка належить до категорії земель оборони площею 1,9189 га, що створило небезпеку для довкілля.

4.2. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2019, однак на час розгляду клопотання у вказаному кримінальному провадженні №0000160 про підозру жодній особі не повідомлено.

4.3. 03.06.2021 ухвалою слідчого суді Корольовського районного суду міста Житомира у справі №296/5044/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 04.06.2019, на шість місяців, до 04.12.2021.

4.4. Подане слідчим клопотання обґрунтовувалось неможливістю завершення досудового розслідування до 04.12.2021, у зв`язку з необхідністю витребуванням в головному КЕЧ ЗСУ та Північному територіальному КЕУ інформацію щодо відомчих документів, що регламентують порядок використання та забезпечення охорони земель оборони, контроль за використанням їх за цільовим призначенням, а також інформацію щодо призначення на посаду, переміщення по службі, перебування на лікарняних та у відпустках, ознайомлення з вимогами законодавства та внутрішніх наказів стосовно начальника Новоград-Волинської КЕЧ району ОСОБА_5 та посадових осіб, відповідальних за забезпечення охорони земельної ділянки; допитати в якості свідків місцевих жителів, які проживають поблизу вказаної земельної ділянки, працівників КП «Благоустрій», що працюють (чи працювали) на вказаному підприємстві, а також працівників Новоград-Волинської КЕЧ району відповідальних за забезпечення охорони та використання за цільовим призначенням земель оборони; за результатами проведення радіотехнічного обстеження, через які можуть здійснюватися з`єднання (дзвінки, SMS, MMS, GPRS) на земельній ділянці з кадастровим номером: :04:000:0002, звернутися до суду з клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а також встановити використовувані телефонні номери всіх працівників КП «Благоустрій», що працювали на вказаному підприємстві в період з 01.09.2018 по 01.06.2019; та проведенні інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій у провадженні.

4.5. Слідчий суддя враховує, що кримінальне провадження №0000160 стосується розслідування злочину, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, яке відноситься до нетяжких злочинів, санкція якого передбачає покарання у виді штрафу від 1 до 4 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років, яке розпочате ще 04.06.2019 та триває вже майже 30 місяців.

4.6. Враховуючи нетяжкий характер кримінального правопорушення, значну тривалість досудового розслідування, а також обсяг проведенних слідчих та розшукових дій у кримінальному провадженні №0000160 від 04.06.2019, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим не продемонстровано належну старанність у проведенні досудового розслідування у вказаному кримінального провадженні, у зв"язку з чим слідчий суддя вважає, що досудового розслідування у вказаному кримінального провадженні проводиться неефективно.

4.7. Приймаючи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 04.06.2019 закінчується 04.12.2021, однак слідчим до цього часу не вчинив всі необхідні слідчі та розшукові дії для завершення досудового розслідувння у цьому кримінальному провадженні, яке триває 30 місяців, слідчий суддя вважає, слідчим не доведено наявність таких обставин, які б виправдовували продовження строку досудового розслідування на шість місяців, у зв"язку з чим вважає за можливе надати додатковий строк для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 04.02.2022.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 372 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , задовольнити частково.

2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160 від 04.06.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, до 04 лютого 2022 року.

3. В задоволенні решти вимог клопотання, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1