СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. №1-кс/759/8228/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2021 року

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , без участі сторін, розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
Представник ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність слідчого Святошинського управління поліції Головного управління національної поліції в місті Києві в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги зазначено, що 28.09.2021 року на адресу Святошинського УП ГУНП в м. Києві було надіслано заяву про вчинення кримінальне правопорушення передбачене ст. 383 КК України, з приводу неправдивого повідомлення ОСОБА_5 про вчинення нею злочину. До сьогоднішнього часу відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, а заявнику не повідомлено про початок розслідування. Вважає, що така бездіяльність слідчого є протиправною та суперечить ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати слідчого Святошинського управління поліції Головного управління національної поліції в місті Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень; зобов`язати слідчого Святошинського управління поліції Головного управління національної поліції в місті Києві розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства; зобов`язати слідчого Святошинського управління поліції Головного управління національної поліції в місті Києві направити на адресу заявника ОСОБА_4 витяг з реєстру досудових розслідувань з приводу повідомленого нею кримінального правопорушення.
До початку розгляду скарги по суті, від представника скаржника адвоката ОСОБА_3 надійшла заява, в якій вона просить скаргу розглядати без її участі, скаргу підтримує, просить її задовольнити.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явились, причини неявки суду не відомі. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність посадової особи органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1, 5 ст. 214 КПК України встановлено: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 2, 11 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
З матеріалів скарги судом встановлено, що відповідно до копії заяви ОСОБА_4 від 28 вересня 2021 року, остання звернулася до Святошинського управління поліції ГУНП в м. Києві з заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України про вчинене кримінальне правопорушення, ст. 383 КК України, з приводу неправдивого повідомлення ОСОБА_5 про вчинення нею злочину, яка була прийнята Святошинським управлінням поліції ГУНП в м. Києві, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, 01.10.2021 року, уповноваженою особою ОСОБА_6 .
Враховуючи те, що положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Слідчий суддя, приходить до висновку, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчого досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те чи є склад кримінального правопорушення в діях певної особи, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись: ст.ст. 2, 9, 22, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчого Святошинського управління поліції Головного управління національної поліції в місті Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення передбаченого ст. 383 КК України, з приводу неправдивого повідомлення ОСОБА_5 про вчинення нею злочину, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надіслати на адресу ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1