Справа № 565/226/22
Провадження № 1-кс/565/36/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2022 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтовується тим, що ОСОБА_3 21 січня 2022 року до Головного управління Національної поліції в Рівненській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку в подальшому передано на розгляд до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, згідно якої слідує, що останній вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КК України, в діях посадових осіб Вараського відділу державної виконавчої служби у Вараському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів). При цьому ОСОБА_3 у скарзі вказує, що 08 січня 2022 року він прибув до Територіального сервісного центу МВС №8041 для укладення договору купівлі-продажу належного йому автомобіля марки «Skoda Octavia», однак працівником сервісного центру, після проведеної перевірки, йому було повідомлено, що перереєстрацію (відчуження) транспортного засобу провести неможливо, оскільки в Єдиному реєстрі боржників міститься запис щодо нього, як боржника. ОСОБА_3 зауважує, що він звертався 17 вересня 2018 року на електронну пошту Вараського відділу державної виконавчої служби у Вараському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) із заявою щодо видалення його персональних даних з Єдиного реєстру боржників, але на час складення та подання скарги його персональні дані відділом державної виконавчої служби з Єдиного реєстру боржників не видалено. ОСОБА_3 вважає, що його персональні дані, зокрема прізвище, ім`я, по батькові, внесені в Єдиний реєстр боржників без його згоди, що, на його думку, утворює склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.182 КК України.

У судове засідання ОСОБА_3 ,будучи належним чином повідомленим, не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд скарги без його участі, у якому зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі.

У судове засідання представник Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, будучи належним чином повідомленим, не з`явився. Від начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області до суду надійшло клопотання, в якому останній просить скаргу розглянути без участі представника РВП та відмовити у її задоволенні, при цьому зазначає, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 21 січня 2022 року не вбачається.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги ОСОБА_3 не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 21 січня 2022 року ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку в подальшому передано на розгляд до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно штемпелю на поштовому конверті встановлено, що ОСОБА_3 подав скаргу до поштової служби 02 лютого 2022 року, отже десятиденний строк на оскарження бездіяльності ОСОБА_3 не пропущено.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Пунктом 4 ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналізуючи вищевикладені положення закону, слідчий суддя приходить до висновку, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частина 2 ст.182 КК України передбачає відповідальність за незаконне збирання, зберігання, використання, знищення, поширення конфіденційної інформації про особу або незаконна зміна такої інформації, крім випадків, передбачених іншими статтями цього Кодексу, вчинене повторно, або якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам особи.
Положення ч.2 ст.182 КК України перебувають у безпосередньому взаємозв`язку зі ст.2 КК України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що кореспондує із положеннями ч.2 ст.182 КК України. В протилежному випадку правова норма, яка спрямована на реальний і ефективний захист саме потерпілих від кримінальних правопорушень та досягнення завдань кримінального провадження, буде мати діаметрально протилежну чинність і тягнути за собою наслідки у вигляді необґрунтованих порушень кримінальних проваджень та абсолютно невиправданих ресурсних витрат.
В свою чергу, відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно абзацу 5 п.15 постанови КМУ від 7 вересня 1998 року №1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» з подальшими доповненнями, у разі звернення до сервісного центру МВС щодо транспортного засобу, відомості про власника якого містяться в Єдиному реєстрі боржників, перереєстрація транспортного засобу не проводиться.
Згідно пункту 2 розділу І наказу Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року №2432/5 «Про затвердження Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження», Єдиний реєстр боржників - систематизована база даних про боржників, що є складовою Системи та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.
Пунктом 3 розділу XI наказу №2432/5 передбачено, що Єдиний реєстр боржників містить такі відомості:
-прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження боржника - фізичної особи або найменування, ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань боржника - юридичної особи;
-найменування органу або прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка видала виконавчий документ;
-найменування органу державної виконавчої служби або прізвище, ім`я, по батькові приватного виконавця, номер засобу зв`язку та адреса електронної пошти виконавця;
-номер виконавчого провадження;
-категорія стягнення згідно з пунктом 8 розділу І цього Положення.
Враховуючи вище викладене, відомості про боржника ОСОБА_3 внесені уповноваженою особою державної виконавчої служби до Єдиного реєстру боржників на законних підставах та можуть бути виключені на підставі п.п.6,7 розділу XI наказу №2432/5.
Наведені ОСОБА_3 у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 21 січня 2022 року обставини є вочевидь недостатніми для висновку про кримінальне правопорушення, тому в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303,305,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1