Справа № 359/8868/21
Провадження № 1-кс/359/1394/2021
У Х В А Л А
15 вересня 2021 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000046, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування 09.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:
14.09.2021 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, а саме оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000046 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР (а.с.10).

У ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) шляхом завищення фактичної вартості використаних матеріалів та обсягів виконаних робіт при виконанні договору № 26 щодо Капітального ремонту НВК " ІНФОРМАЦІЯ_4 " - ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 , а саме утеплення фасаду" завдали збитки місцевому бюджету.
В ході слідчих дій встановлено, що для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою встановлення факту привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до оригіналів наступних документів: тендерної документації (пропозиції) на закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду») ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, наданої Дочірнім підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; тендерної документації (пропозиції) на закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду») ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, наданої Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (« ІНФОРМАЦІЯ_7 »), код ЄДРПОУ; протоколу № 23 засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація від 17.03.2020; протоколу № 39 засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 на закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація від 08.04.2020; протоколу № 56 засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виконання Рішення Постійно діючої комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8843-р/пк-пз по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація від 18.05.2020, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , юридична адреса, АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_3 ); проекту робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; договору № 26 про закупівлю робіт від 05.06.2020 з додатками; договору № 31 про закупівлю робіт від 21.12.2020 з додатками; актів виконаних робіт в паперовому вигляді та електронному програмному комплексі АВК-5 (типова форма № КБ-2в); довідок про вартість виконаних робіт (типова форма КБ-3).
Без отримання доступу до перерахованих документів неможливо органу досудового розслідування повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення та прийняти законне рішення у ньому, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , юридична адреса, АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_3 ) з можливістю їх вилучення.
У судове засідання слідчий Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 не з`явилася. Разом з тим, через канцелярію суду подала заяву, в якій просила розгляд даного клопотання проводити без її участі, у зв`язку з зайнятістю в інших слідчих діях. Клопотання підтримала в повному обсязі та просила задовольнити його. Її неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України без участі особи у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно ст.107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Одержати в інший спосіб, без рішення суду, тимчасовий доступ до документів та їх подальше вилучення неможливо, оскільки дана інформація міститься лише в ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Отримані в результаті документи, будуть використанні під час досудового розслідування кримінального провадження за №0000046, як доказ, а також при проведенні слідчих дій, у яких виникне необхідність. Документи, доступ до яких планується отримати, можуть підтвердити факт привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Разом із цим, слідчий Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 не підтвердила мети необхідності отримати саме оригінали вищезазначених документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Тому, з метою встановлення всіх обставин справи, а також враховуючи те, що дана інформація сама по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів, необхідно надати тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати копії документів та матеріалів (речей), з приводу яких слідчий звернувся з клопотанням.

Відповідно до положень ч.2 ст.36, ч.2 ст.40, ч.2 ст.40-1 КПК України прокурор, слідчий, дізнавач уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Оскільки ухвала не перешкоджає здійсненню права юридичної чи фізичної особи на підприємницьку діяльність, то відповідно вимог п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України дана ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись: ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадження - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , юридична адреса, АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_3 ), із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:
-Тендерної документації (пропозиції) на закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду») ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, наданої Дочірнім підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;
-Тендерної документації (пропозиції) на закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду») ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, наданої Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (« ІНФОРМАЦІЯ_7 »), код ЄДРПОУ;
-Протоколу № 23 засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація від 17.03.2020;
-Протоколу № 39 засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 на закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація від 08.04.2020;
-Протоколу № 56 засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виконання Рішення Постійно діючої комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8843-р/пк-пз по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація від 18.05.2020, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , юридична адреса, АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_3 );
-Проекту робіт по об`єкту «Капітальний ремонт НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;
-Договору № 26 про закупівлю робіт від 05.06.2020 з додатками;
-Договору № 31 про закупівлю робіт від 21.12.2020 з додатками;
-Актів виконаних робіт в паперовому вигляді та електронному програмному комплексі АВК-5 (типова форма № КБ-2в);
-Довідок про вартість виконаних робіт (типова форма КБ-3).
У випадку, якщо вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , юридична адреса, АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_3 ) видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилось їх вилучення.
Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1