Справа № 372/4890/21
Провадження 1-кс-1570/21
ухвала
Іменем України

28 грудня 2021 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання заступника керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів,

В С Т А Н О В И В:
Слідчим відділом Обухівського РУП ГУ НП в Київській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 08.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що на території Старобезрадичівської селищної ради Обухівського району Київської області (за межами населеного пункту) передано у приватну власність земельні ділянки, які розташовані на землях державного лісового фонду і відносяться до земель лісогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У ході досудового розслідування перевіряється законність прийнятих рішень про вилучення земельних ділянок із державного лісового фонду та передачу їх у приватну власність на території Старобезрадичівської селищної ради Обухівського району Київської області.
Відповідно до інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельні ділянки з кадастровими номерами :05:025:0002, :05:025:0121, :05:025:0122, :05:025:0123, :05:025:0124, :05:025:0125, :05:025:0126, :05:025:0008, :05:027:0057, :05:027:0008, :05:027:0007, :05:027:0006, :05:027:0005, :05:027:0004, :05:025:0017, :05:027:0028, :05:027:0058, :05:027:0036, :05:027:0037, :05:027:0059, :05:027:0022, :05:027:0023, :05:027:0024, :05:027:0025, :05:027:0019, :05:027:0020, :05:027:0003, :05:025:0007, :05:025:0011, :05:026:0005, :05:026:0009, :05:027:0001, :05:027:0002 накладаються на землі лісогосподарського призначення та розташовані в межах державного лісового фонду, категорія лісів: рекреаційно-оздоровчі ліси.
Крім того, земельні ділянки з кадастровими номерами :05:027:0057, :05:027:0008, :05:027:0007, :05:027:0006, :05:027:0005 накладаються на землі Гідрологічного заказника місцевого значення Урочище « ІНФОРМАЦІЯ_3 », категорія лісів: ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення.
Також розслідуванням встановлено, що жодних погоджень щодо вилучення чи зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок з державного лісового фонду ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надавало.
Проте відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки, вказані земельні ділянки перебувають у приватній власності фізичних осіб для ведення особистого селянського господарства та змінено цільове призначення земельних ділянок з земель лісогосподарського призначення та землі сільськогосподарського призначення, що в свою чергу загрожує знищенню природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення вказаних земельних ділянок і лісових насаджень на них.
Також встановлено, що рішення про відведення вказаних земельних ділянок у приватну власність приймалось ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
Згідно ст. 6 вказаного Закону ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Відповідно до п. 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 ведення Державного земельного кадастру здійснює ІНФОРМАЦІЯ_4 та його територіальні органи. Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр.
Відповідно до ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Обухівською окружною прокуратурою 24.11.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про витребування документів, а саме:
- витяги з Державного земельного кадастру щодо вказаних земельних ділянок, які знаходяться в адміністративним межах ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
?довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території) за вищевказаними кадастровими номерами;
?поземельні книги вищевказаних земельних ділянок (можливе надання в електронному вигляді);
?повідомити хто звертався до ІНФОРМАЦІЯ_4 з клопотаннями про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність вказані земельні ділянки, надати підтверджуючі документи;
?надати копії наказів про надання дозволу на розробку проектів землеустрою на вказані земельні ділянки та про їх затвердження;
?іншу технічну документацію із землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок, зміни цільового призначення та проведення по ним реєстраційних дій у Державному земельному кадастрі.
Проте, станом на 21.12.2021 запитувані документи та інформація від ІНФОРМАЦІЯ_5 не надійшли.
Виходячи зі змісту ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Вказані документи необхідні для встановлення законності передачі у приватну власність земель лісогосподарського призначення, зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок.
Зазначені речі та документи, а також відомості, які вони містять, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення, який в подальшому може бути використаний як під час досудового розслідування так і судового розгляду кримінального провадження. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.
З метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а також відомостей, які вони містять, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії.
У ході проведення будь-яких інших слідчих, процесуальних дій та іншим способом довести обставини, які необхідно встановити за допомогою вищевказаних документів, не надається можливим, а інформація, що міститься у цих речах та документах, може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026.
Ураховуючи викладене, з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та без яких забезпечити повне та всебічне досудове розслідування не вбачається можливим, а тому прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, в клопотанні просила розглянути його без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, також просила не здійснювати фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи, що сторони в судове засідання не з`явилися, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню зважаючи на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, враховуючи вищевикладене, і неможливість отримати відомості в інший спосіб, те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до інформації, якою володіє ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання заступника керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати прокурорам Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та слідчому слідчого відділу Обухівського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
- витяги з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :05:025:0002, :05:025:0121, :05:025:0122, :05:025:0123, :05:025:0124, :05:025:0125, :05:025:0126, :05:025:0008, :05:027:0057, :05:027:0008, :05:027:0007, :05:027:0006, :05:027:0005, :05:027:0004, :05:025:0017, :05:027:0028, :05:027:0058, :05:027:0036, :05:027:0037, :05:027:0059, :05:027:0022, :05:027:0023, :05:027:0024, :05:027:0025, :05:027:0019, :05:027:0020, :05:027:0003, :05:025:0007, :05:025:0011, :05:026:0005, :05:026:0009, :05:027:0001, :05:027:0002, які знаходяться в адміністративним межах ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
?довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території) за вищевказаними кадастровими номерами;
?поземельні книги земельних ділянок з кадастровими номерами :05:025:0002, :05:025:0121, :05:025:0122, :05:025:0123, :05:025:0124, :05:025:0125, :05:025:0126, :05:025:0008, :05:027:0057, :05:027:0008, :05:027:0007, :05:027:0006, :05:027:0005, :05:027:0004, :05:025:0017, :05:027:0028, :05:027:0058, :05:027:0036, :05:027:0037, :05:027:0059, :05:027:0022, :05:027:0023, :05:027:0024, :05:027:0025, :05:027:0019, :05:027:0020, :05:027:0003, :05:025:0007, :05:025:0011, :05:026:0005, :05:026:0009, :05:027:0001, :05:027:0002 ;
?копії заяв, клопотань ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та інших про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність вказані земельні ділянки та додатків до них;
?копії наказів про надання дозволу на розробку проектів землеустрою на вказані земельні ділянки та про їх затвердження;
?копії проектів землеустрою про відведення у приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами :05:025:0002, :05:025:0121, :05:025:0122, :05:025:0123, :05:025:0124, :05:025:0125, :05:025:0126, :05:025:0008, :05:027:0057, :05:027:0008, :05:027:0007, :05:027:0006, :05:027:0005, :05:027:0004, :05:025:0017, :05:027:0028, :05:027:0058, :05:027:0036, :05:027:0037, :05:027:0059, :05:027:0022, :05:027:0023, :05:027:0024, :05:027:0025, :05:027:0019, :05:027:0020, :05:027:0003, :05:025:0007, :05:025:0011, :05:026:0005, :05:026:0009, :05:027:0001, :05:027:0002;
?рішення, накази про зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок;
іншу технічну документацію із землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок, зміни цільового призначення та проведення по ним реєстраційних дій у Державному земельному кадастрі.
Строк дії ухвали визначити до 27 січня 2022 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1