єдиний унікальний номер справи 531/2720/21
номер провадження 1-кс/531/991/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Карлівської філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ :

02 грудня 2021 року до суду надійшла скарга Карлівської філії АТ «Полтаваобленерго» на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обгрунтована тим, що 21 вересня 2021 року вони звернулися до відділу поліції із заявою про те, що 21 вересня 2021 року близько 19 год. до чергового диспетчера надійшло повідомлення про пошкодження залізобетонної опори по вулюНова у с.Попівка-1, Карлівського району, Полтавської області. Під час виїзду було встановлено, що невідома особа пошкодила залізобетонну електроопору №9 по лінії 1 від КТП-47 та вона тримається на проводах і арматурі, оскільки бетонний шар зруйновано. АТ «Полтаваобленерго» такими діями спричинено матеріальних збитків. Просили внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з підстав вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.194-1 КК України та розпочати досудове розслідування. Станом на день звернення до слідчого судді, відомості до ЄРДР не внесені, розслідування не розпочато.

У судовому засіданні представник Карівської філії АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час судового розгляду, направили до суду копії матеріалів щодо розгляду звернення Карлівської філії АТ «Полтаваобленерго» від 21.09.2021 року. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши представника скаржника, вивчивши матеріали скарги та матеріали за заявою Карлівської філії АТ «Полтаваобленерго», які надійшли з ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, приходить до наступного висновку.

21.09.2021 року до чергової частини ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшла заява Карівської філії АТ «Полтаваобленерго» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194-1 КК України, у якій зазначили, що 21 вересня 2021 року близько 19 год. до чергового диспетчера надійшло повідомлення про пошкодження залізобетонної опори по вул.Нова у с.Попівка-1, Карлівського району, Полтавської області. Під час виїзду було встановлено, що невідома особа пошкодила залізобетонну електроопору №9 по лінії 1 від КТП-47 та вона тримається на проводах і арматурі, оскільки бетонний шар зруйновано. АТ «Полтаваобленерго» такими діями спричинено матеріальних збитків.
Слідчим суддею встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до довідки про результати розгляду звернення ОСОБА_4 від 17.05.2021 року, ознак кримінального правопорушення не вбачається, а вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються лише у судовому порядку.

Скаржник, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено її права.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів справи, скаржник звернувся до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою 21.09.2021 року. Заяву отримано та зареєстровано 21.09.2021 року. 23.11.2021 року скаржником отримано відповідь від ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області (вих.№8/94/115/125/01/13-2021 від 15.11.2021 року) про те, що звернення від 21.09.2021 року розглянуто у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» (а.с.6). 02.12.2021 року скаржник звернувся до суду зі скаргою стосовно невнесення відомостей до ЄРДР. У зв`язку з вищевикладеними обставинами, слідчий суддя вважає причини пропуску строку звернення до суду зі скаргою у порядку ст.303 КПК України, поважною.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Поновити Карлівській філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» строк для звернення зі скаргою щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу Карлівської філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою Карлівської філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» від 02.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1