Дата документу 03.09.2021 Справа № 554/8420/21
Справа №554/8420/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 вересня 2021 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001382 від 28 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст.364 КК України ,-

в с т а н о в и в :
Старший слідчий першого СВ (з дислокацією у місті Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001382 від 28.12.2019 за ознаками за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на 12 місяців, тобто до 06.09.2022.

В судове засідання слідчий не з`явилася будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлена. Надала суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, зазначивши, що клопотання підтримує та прохає задовольнити.
В судове засідання прокурор не з`явився будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлений.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотання для виконання всіх необхідних слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин справи.

Встановлено, що у провадженні першого СВ (з дислокацією у місті Полтаві) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001382 від 28 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст.364 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ГУ ДФС у Полтавській області зловживаючи службовим становищем, умисно приховують факти, а також не вживають заходів щодо усунення порушень вимог податкового законодавства України у діяльності суб`єктів господарювання, які вчиняються в ході виконання господарських договорів, пов`язаних з використанням коштів, виділених на виготовлення, ремонт, будівництво, обслуговування об`єктів, а також на закупівлю товарів і послуг, які укладені на замовлення виконавчого комітету Полтавської міської ради, чим завдано збитки бюджету, що спричиняє тяжкі наслідки. Одним з головних розпорядників коштів на території м. Полтави є виконавчий комітет Полтавської міської ради. Упродовж 2019 року вищевказаний розпорядник здійснив освоєння бюджетних коштів на загальну суму договорів, укладених під час проведення публічних закупівель, близько 2 000 000 UAN. В ході досудового розслідування встановлено, що було порушено вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» у частині обрання переможцями підрядні організації, а саме не дотримано критерії вказані в тендерній вимозі замовника, чим було завдано збитки у формі привласнення бюджетних коштів розпорядником, також підрядними організаціями. Під час моніторингу державних закупівель сайту «Закупки Прозоро:Prozorro на офіційному майданчику торгів в Україні SmartTender» Закупка № 4966123 «15540000 5 Сирні продукти», Класифікація «ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти, організатор « КУ Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради», бюджет закупівлі: 364000 грн. З ПДВ торги завершено, аукціон відбувся 27.07.2017 14:17. Аналогічно КУ Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради здійснило закупівлю сирного продукту бюджет закупівлі склав 1950000 грн. З ПДВ аукціон відбувся 15.05.2017 11:37. Тендерні закупівлі проводились для харчування дітей у дошкільних навчальних закладах м. Полтави. Спільним наказом Міносвіти та МОЗ від 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» не дозволено використовувати у дитячому харчуванні «сирний продукт». Згідно відомостей сайту «Закупки Прозоро: Prozorro на офіційному майданчику торгів в Україні SmartTender» Закупка № 4966123 «15540000 5 Сирні продукти (Сир кисломолочний (не нижче 9% жирності)). Організатор ВК Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради, бюджет закупівлі складає 4 680 000,00 грн. С НДС, джерело фінансування кошти місцевого бюджету, батьківська плата. Кількість закупівлі 60 000 кг. (78,0 грн. за 1 кг.). Місце поставки: заклади дошкільної освіти м. Полтави.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 06.09.2021, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.

Під час здійснення досудового розслідування проведено великий обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному провадженні. Незважаючи на зазначений вище комплекс проведених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не вдалося можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, значним обсягом документів яких необхідно дослідити у межах кримінального провадження, затримкою в часі при витребуванні та отриманні документів в підприємствах, установах та організаціях, проведенням комплексу призначених експертиз та виконання заявлених клопотань експертами, зважаючи на завантаженість слідчого у розслідуванні інших кримінальних провадженнях, а також у зв`язку із встановленням карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Враховуючи викладене вище, вказані слідчі та процесуальні дії неможливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Злочин передбачений ч. 2 ст.364 КК України відносяться до тяжкого злочину, з огляду на це, відповідно до п.3 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування в ньому може бути продовжений на дванадцять місяців з метою проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців. Оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 12 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001382 від 28 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст.364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0001382 від 28 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст.364 КК України на 12(дванадцять) місяців, тобто до 06 вересня 2022 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 03 вересня 2021 року.

Повний текст ухвали складеного 03 вересня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1