Справа 366/2761/21
Провадження 1-кс/366/223/21
У Х В А Л А

29 листопада 2021 року слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

08 жовтня 2021 року до слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Вишгородського РУП, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та з інших питань.

В обґрунтування своєї скарги скаржник посилається на те, що він 22 червня 2021 року звернувся на адресу Печерського УП ГУНП в м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив:

1. Прийняти та зареєструвати вказану заяву.

2. Внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Скаржник у судове засідання не з`явився та подав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав з наведених в ній підстав та просив суд її задовольнити.

Уповноважена особа - працівник поліції Відділення поліції № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області у судове засідання не з`явися, направив на адресу суду копію матеріалів про результати розгляду звернення ОСОБА_3 .

Слідчий суддя вивчивши матеріали скарги, копії документів, які на запит суду надійшли з Відділення поліції № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, дійшов наступного висновку.

Так, вказана заява про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Печерського УП ГУНП в м. Києві за № 22710 від 22.06.2021 року.

В подальшому, листом від 13 липня 2021 року, за підписом заступника начальника Печерського УП ГУНП в м. Києві, ОСОБА_4 матеріали ЄО за № 22710 (по заяві ОСОБА_3 ), перенаправлено за підслідністю до Вишгородського ВП ГУНП в Київській області.

Згідно інформації яка зазначена у листі від 20.08.2021 року за № 2584 вх., за підписом заступника начальника ОСОБА_5 , заява ОСОБА_3 направлена до Іванківського ВП № 1, для перевірки та прийняття рішення за належністю.

Як вбачається з відповіді за № В-383/109/1502/02-2021 від 20.09.2021 року за підписом начальника Іванківського ВП Вишгородського ВПГУНП в Київській області, ОСОБА_6 , про розгляд повідомлення ОСОБА_3 про неправомірні дії ПП «Корона Сервіс», вказане повідомлення було зареєстровано до інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 4494 від 26.08.2021 року та розглянуто. Під час проведення перевірки в зібраних матеріалах відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, а вбачаються цивільно-правові відносини.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги в залежності від предмету оскарження чітко визначені у ч. 2 ст. 307 КПК України, в тому числі про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчить про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважити на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п. 27, 28 глави 2 розділу II ПОЛОЖЕННЯ
про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, (із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури № 16 від 31.01.2019), внесення відомостей до Реєстру про фізичних та юридичних осіб, які потерпіли від кримінальних правопорушень, відбувається на підставі заяви про вчинення щодо них кримінального правопорушення або залучення їх до провадження як потерпілих (стаття 55 КПК України). Виняток становлять випадки, коли потерпілу особу не встановлено, особа зникла безвісти, загинула від злочинних діянь, є неповнолітньою або визнана в установленому законом порядку недієздатною чи обмежено дієздатною.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 395, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Вишгородського РУП ГУНП України в Київській області, в порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, видачі витягу з ЄРДР, вручені пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Вишгородського РУП ГУНП України в Київській:

- внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1 КК України, згідно поданого ОСОБА_3 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 22.06.2021 року за фактом самовільного зайняття земельної ділянки;

- внести до ЄРДР відомості про потерпілого, короткий виклад обставин, правову кваліфікацію та особу (осіб), яка (які) вчинила (вчинили) кримінальне правопорушення);

- надати скаржнику витяг з ЄРДР;

- вручити скаржнику пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1