Справа № 214/6286/21
1-кс/214/741/21
У Х В А Л А
Іменем України

02 вересня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідча суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 02.08.2021 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його письмовою заявою від 24.07.2021.

Скарга мотивована тим, що 24.07.2021 ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, в якій зазначив, що невідомі особи використали його персональні дані та без його відома та згоди оформили онлайн кредит на ім`я ОСОБА_3 в компанії «Мілоан» на суму 20 000,00 грн. При зверненні до банківської установи АТ «Райффайзенбанк Україна», ОСОБА_3 надано фотозображення невідомих осіб, які здійснили зняття коштів через термінали банку. З метою отримання витягу з ЄРДР 28.07.2021 ОСОБА_3 звернувся до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, де отримав лише талон-повідомлення №18818 та роз`яснення, що за його заявою проводиться перевірка. Оскільки на протязі 24 годин відомості до ЄРДР внесені не були, ОСОБА_3 02.08.2021 звернувся зі скаргою до суду.

У судове засідання представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 не з`явився, подав суду заяву, в якій просив провести судовий розгляд за його та ОСОБА_3 відсутністю, просив скаргу задовольнити з підстав, викладених у ній.

Начальник відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, матеріалів за заявою ОСОБА_3 від 24.07.2021, витребувані ухвалою від 02.08.2021, суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, вислухавши особу, яка подала скаргу, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 24.07.2021 звернувся до відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка 24.07.2021 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №18818 (а.с. 3).

Відповідно до фабули ЖЄО, 24.07.2021 до ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою звернувся ОСОБА_3 , за фактом оформлення кридитів у розмірі 20 000,00 грн на його ім`я в онлайн кредитконторі «Милоан».

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадова особа відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинила зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідча суддя приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 24.07.2021, яка була зареєстрована в ЖЄО за №18818, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 02.09.2021.

Слідча суддя ОСОБА_1