233 № 233/5882/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001200 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання заступника начальника СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001200 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 29.10.2018 року в період часу з 02 год. 00 хв. по 05 год. 30 хв. невідома особа проникла на територію лінійної дільниці ПАТ «Укртелеком», що розташоване за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, 34 а, де діючи таємно, умисно, з корисливих мотивів викрала кабель ТПП 400х2х0,32 загальною вагою 503 кг, чим завдала матеріальну шкоду ПАТ «Укртелеком».

Даний факт зареєстрований у Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 12108 від 29.10.2018.

Під час досудового розслідування було проведено огляд місця події, а саме: території лінійної дільниці ПАТ «Укртелеком», що розташоване за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, 34 а, під час якого вилучено металеву ножівку, а також два навісних замка.

До матеріалів кримінального провадження долучено документи щодо обліку викраденого майна, його балансової вартості на момент скоєння злочину, документи щодо особи. Підприємство ПАТ «Укртелеком» визнано потерпілою стороною.

Допитаний працівник охорони ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_5 пояснила, що в ніч з 28.10.2018 року на 29.10.2018 року вона заступила на чергування в будівлю Укртелекома. У нічний час вона сторонніх шумів та підозрілих звуків не чула. Вранці 29.10.2018 року вона вийшла на вулицю та виявила відкриті в`їзні ворота, а також сліди волочіння. Вона про даний факт доповіла інженеру, по прибуттю якої була виявлена відсутність демонтованого кабелю. Хто міг скоїти крадіжку, вона не знає та нікого не підозрює.

З метою встановлення свідків та очевидців скоєного злочину проведено обхід будинків та підприємств, прилеглих до місця скоєння злочину, проведено опитування їх мешканців та працівників. Допитана продавець торгового кіоску ОСОБА_6 пояснила, що в ніч з 28 на 29 жовтня 2018 року вона перебувала в кіоску, ніяких шумів не чула, у нічний час до неї ніхто не підходив. Хто міг скоїти крадіжку, вона не знає та нікого не підозрює.

Під час досудового розслідування на місці скоєння правопорушення, а саме за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова 38а та на ймовірних шляхах відходу осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, а саме за адресою: м. Костянтинівка, вул. Громова, 47, та автошлях м. Костянтинівка с. Довга Балка за участю спеціаліста відділу УОТЗ ГУНП в Донецькій області було проведено радіотехнічну розвідку, на підставі якої були підготовлені клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до інформації за минулий час про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг ТОВ «Lifecell», ПАТ «Київстар», ПАТ «ВФ Україна», які були розглянуті слідчим суддею, та отримані ухвали направлені для опрацювання УКР ГУНП в Донецькій області.

До матеріалів кримінального провадження долучено список осіб, раніше судимих за скоєння злочинів, які були перевірені на причетність до скоєного злочину

Оперативному підрозділу відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надані доручення в порядку ст. 40 КПК України на проведення заходів по встановленню свідків та очевидців правопорушення, особи, яка вчинила дане правопорушення, місцезнаходження викраденого майна.

На теперішній час встановити особу, яка скоїла злочин, не вдалося, оперативному підрозділу відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надано доручення в порядку ст. 40 КПК України на проведення слідчих та розшукових дій з метою встановлення особи правопорушника, перевірку осіб, раніше судимих, у тому числі за скоєння аналогічних злочинів, встановлення додаткових свідків події, встановлення місцезнаходження викраденого майна.

12 квітня 2021 року слідчим суддею Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області продовжено строк досудового розслідування до 29 жовтня 2021 року.

Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001200 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, не можливо закінчити у строк до 29 жовтня 2021 року оскільки на даний час необхідно виконати наступні слідчі дії, а саме: допитати свідків та ряд інших слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин, та збір необхідних доказів. З огляду на що, заступник начальника ВП№ 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Прокурор та заступник начальника ВП№ 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області до суду не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність на підставі поданих письмових доказів, оскільки у зв`язку з великим навантаженням не мають можливості бути присутніми у судовому засіданні. Вимоги, викладені у клопотанні, підтримали у повному обсязі.

Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0001200 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185КК України. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Ухвалами слідчих суддів Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області тричі подовжувався строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. Останній раз ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 квітня 2021 року було продовжено строк досудового розслідування до 29 жовтня 2021 року.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлена груба бездіяльність з боку слідчого щодо проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, формальне відношення слідчого до перевірки викладених потерпілою обставин, а також відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської окружної прокуратури, що є безумовним порушенням права потерпілого на ефективне досудове розслідування кримінального провадження.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення права потерпілого на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 29 квітня 2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання заступника начальника СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001200 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001200 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 29 квітня 2022 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1