Справа № 367/9272/21
Провадження №1-кс/367/1792/2021
УХВАЛА
Іменем України
08 грудня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000889 від 18.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області 07.12.2021 року надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000889 від 18.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України.
Своє клопотання слідчий мотивує тим, що у провадженні СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000889 від 18.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області надійшла заява ОСОБА_5 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що ОСОБА_6 16.08.2019 року подано до Ірпінського ВП ГУНП в Київській області завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 152, 153, 187 КК України. 25.11.2021 року прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області слідчому відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області надано письмові вказівки по даним матеріалам кримінального провадження, а саме: 1. Допитати заявника ОСОБА_5 з приводу відомих йому обставин вчинення кримінального правопорушення. 2. Встановити місцезнаходження та допитати ОСОБА_6 з приводу відомих їй обставин вчинення кримінального правопорушення. 3. Допитати ОСОБА_7 з приводу відомих йому обставин вчинення кримінального правопорушення. 4. Встановити, чи зверталась ОСОБА_6 до правоохоронних органів (усно чи письмово) з заявою про вчинення відносно неї ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 152, 153, 187 КК України. 5. Долучити до матеріалів кримінального провадження оригінал заяви ОСОБА_6 від 16.08.2019 про вчинення відносно неї ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 152, 153, 187 КК України. 6. Встановити інших свідків чи очевидців кримінального правопорушення, допитати їх. 7. З урахуванням отриманої інформації відповідно до вимог ст. 283 КПК України в найкоротший строк прийняти кінцеве законне рішення у кримінальному провадженні. 8. Провести інші слідчі дії, спрямовані на всебічне та повне встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття законного рішення у розумні строки.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 09.12.2021 року, однак закінчити його у вказаний строк не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких виникла необхідність в ході проведення досудового розслідування. Провести зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії та завершити розслідування кримінальних правопорушень раніше (до вказаної дати) не представляється можливим через особливу складність кримінального провадження. До цього часу зазначені слідчі та процесуальні дії не проведено в зв`язку із особливою складністю кримінального провадження та великим обсягом роботи. Таким чином, слідчий, зважаючи на особливу складність провадження, враховуючи, що для виконання зазначених процесуальних дій необхідний строк не менше 6 місяців, просив продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.
В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання, дослідивши та проаналізувавши в системному зв`язку усі наявні на час розгляду клопотання додані матеріали, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Судом встановлено, що у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000889 від 18.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України жодній особі не повідомлено про підозру.
Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 383 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.
Частиною 2 статті 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України передбачає, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.
Судом встановлено, що клопотання складене слідчим 06.12.2021 року та подане до суду 07.12.2021 року. Разом із тим, відомості до ЄРДР внесено 18.12.2019 року, відповідно 12 місяців минуло 18.12.2020 року, а не як зазначено в клопотанні, що строк досудового розслідування закінчується 09.12.2021 року та дане твердження в клопотанні та в доданих матеріалах нічим не обґрунтоване та не підтверджене.
Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Як вбачається зі змісту та матеріалів клопотання в межах даного кримінального провадження відсутні дані, які б указували на те, що воно зупинялося у межах строку досудового розслідування.
Крім того, в клопотанні слідчим не зазначено всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, які були проведені під час кримінального провадження та обставин, що перешкоджали здійснити зазначені у клопотанні необхідні процесуальні дії раніше.
При цьому, з матеріалів клопотання вбачається, що про необхідність здійснити процесуальні дії, які зазначені у клопотанні та які не були проведені раніше, слідчим СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області було відомо раніше, ніж 25.11.2021 року, що підтверджується зокрема наданими копіями: Доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України від 10.06.2021 року та 09.07.2021 року. Також, слідчий суддя звертає увагу, на те, що 25.11.2021 року прокурор надав письмові вказівки повторно.
Крім того, судом звертається увага на те, що дане кримінальне провадження, відповідно до постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 18.11.2021 року, було закрито у зв`язку зі відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, тобто на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Однак, 25.11.2021 року постановою прокурора про скасування постанови про закриття кримінального провадження було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 18.11.2021 року, оскільки вона є незаконною, винесеною з порушенням ч. 2 ст. 9, ст.ст. 91, 214 КПК України, оскільки в ході досудового розслідування не проведено всіх необхідних слідчих дій, не з`ясовано всі обставини, що мають значення для прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя, дійшов висновку, що протягом тривалого часу досудового розслідування, а саме у період з 18.12.2019 року по день звернення до слідчого судді з даним клопотання, в межах даного кримінального провадження не було проведено будь-яких слідчих та процесуальних дій спрямованих на виконання завдань, цілей та мети досудового розслідування.
Крім того, слідчим у клопотанні не було наведено будь-яких обставин, які б вказували на особливу складність даного кримінального провадження.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Відповідно до ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частиною 2 статті 9 КПК України керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
У відповідності до ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Згідно з ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий зобов`язаний виконати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих в порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену відповідальність.
Таким чином, слідчий суддя, вбачає, що в даному кримінальному провадженні органом досудового розслідування, в порушення чисельних норм КПК України, за фактичної бездіяльності протягом тривалого часу, подане необґрунтоване та протиправне клопотання про продовження строку досудового розслідування, після закінчення строку досудового розслідування, у зв`язку із чим дане клопотання не може бути задоволено.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 28, 40, 107, 214, 219, 284, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000889 від 18.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1