У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.03.2022 Справа №607/3485/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000003 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України,
ВСТАНОВИВ:
02 березня 2022 року старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 ,звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені за №0000003 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.03.2021 року третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на підставі повідомлення оперативного чергового Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, за фактом виявлення під час проведення 18.03.2021 комісійної інвентаризації речових доказів у Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області нестачі наркотичних засобів в спеціально обладнаній кімнаті зберігання речових доказів.
Окрім того, 19.03.2021 на підставі матеріалів Тернопільського управління ДВБ НП України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України, за фактом привласнення службовою особою Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області наркотичних засобів та психотропних речовин, шляхом зловживання своїм службовим становищем.
Постановою прокурора від 19.03.2021 матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень № 0000003 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, та № 0000068 від 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України, об`єднано в одне кримінальне провадження № 0000003 від 18.03.2021.
Під час досудового розслідування вказаного об`єднаного кримінального провадження № 0000003 слідчим за погодженням з прокурором 09.04.2021 вручено ОСОБА_5 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України, а саме у заволодінні наркотичними засобами шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем.
Водночас ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 31.05.2021 (у справі № 607/9067/21) строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000003 продовжено до чотирьох місяців, тобто до 09.08.2021.
Окрім того, 27.07.2021 Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 27.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 308 КК України, за фактом заволодіння службовою особою Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області психотропними речовинами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах.
Постановою прокурора від 28.07.2021 матеріали досудових розслідувань кримінального провадження №0000003 від 18.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 388, ч. 2 ст. 308 КК України, та № 0000069 від 27.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 308 КК України, об`єднано в одне кримінальне провадження № 0000003 від 18.03.2021.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 28.07.2021 (у справі №607/12883/21) строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000003 продовжено до п`яти місяців, тобто до 09.09.2021.
Надалі під час досудового розслідування постановою прокурора від 29.07.2021 із матеріалів кримінального провадження № 0000003 від 18.03.2021 виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_5 заволодіння наркотичними засобами шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України, та заволодіння психотропними речовинами шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 308 КК України. У вказаному виділеному кримінальному провадженні (№ 0000070) слідчим за погодженням з прокурором 29.07.2021 вручено ОСОБА_5 нове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 308 КК України та ч. 3 ст. 308 КК України, та за результатами досудового розслідування цього ж дня обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні таких кримінальних правопорушень скеровано до Тернопільського міськрайонного суду в Тернопільській області.
У подальшому, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 27.08.2021 (у справі №607/14996/21) строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000003 продовжено до шести місяців, тобто до 09.03.2022.
Таким чином, строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000003 від 18.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, з урахуванням викладених вище ухвал слідчого судді, закінчується 09.03.2022.
Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження проведено такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії: проведено огляд місця події; проведено обшук; допитано в якості свідка ОСОБА_6 ; допитано в якості свідка ОСОБА_7 ; допитано в якості свідка ОСОБА_8 ; допитано в якості свідка ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка ОСОБА_10 ; допитано в якості свідка ОСОБА_11 ; допитано в якості свідка ОСОБА_12 ; допитано в якості свідка ОСОБА_13 ; допитано в якості свідка ОСОБА_5 ; допитано в якості свідка ОСОБА_14 ; допитано в якості свідка ОСОБА_15 ; допитано в якості свідка ОСОБА_16 ; допитано в якості свідка ОСОБА_17 ; проведено огляд документів; допитано в якості підозрюваного ОСОБА_5 ; проведено слідчий експеримент із підозрюваною ОСОБА_5 ; проведено огляд предмета; проведено тимчасові доступи до речей і документів; призначено та проведено експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів; призначено та проведено судові почеркознавчі експертизи; виконано ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
На даний момент під час досудового розслідування кримінального провадження №0000003 від 18.03.2021 особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не повідомлено, а строк досудового розслідування у ньому закінчується 09.03.2022 року.
Водночас завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок складності провадження та необхідності проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, зокрема у кримінальному провадженні слід:
- отримати в передбаченому КПК України порядку доступ до зазначених в Акті про проведення позачергової інвентаризації речових доказів № 7 від 07.06.2021 2 (двох) картонних коробок з 242 пошкодженими сейф-пакетами та іншими упакуваннями, в яких зберігалися речові докази, та які 28.05.2021 опечатано печаткою ТРУП та скріплено биркою з підписами членів інвентаризаційної комісії;
- здійснити в передбаченому КПК України порядку огляд 2 (двох) картонних коробок з 242 пошкодженими сейф-пакетами та іншими упакуваннями, в яких зберігалися речові докази, та які 28.05.2021 опечатано печаткою ТРУП та скріплено биркою з підписами членів інвентаризації;
- на підставі наданих Тернопільським міськрайонним судом дозволів здійснити тимчасові доступи до документів, які знаходяться у володінні Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, Тернопільського НДЕКЦ МВС України та Тернопільського міськрайонного суду з метою отримання копій матеріалів кримінальних проваджень, у межах яких використовувалися зазначені в Акті про проведення позачергової інвентаризації речових доказів № 7 від 07.06.2021 49 сейф-пакетів (які згідно з висновками експертів скеровані до Тернопільського РУП, однак на момент проведення позачергової інвентаризації були відсутні в камері зберігання речових доказів), а також отримання та долучення до матеріалів провадження копій відповідних висновків за результатами експертиз, проведених у таких кримінальних провадженнях із відповідними речовими доказами, документів щодо вказаних упакувань та поміщених у них речових доказів (постанов про визнання майна речовими доказами, ухвал суду чи інших процесуальних рішень про накладення арешту на майно та його скасування, документів щодо вилучення таких речових доказів, супровідних листів щодо вказаних речових доказів, квитанцій про здачу їх на зберігання тощо);
- допитати осіб, які згідно з наданою Тернопільським НДЕКЦ МВС України інформацією, отримували висновки експертиз та об`єкти досліджень після їх проведення, з приводу обставин та підстав їх отримання, подальшого їх передання, зберігання чи використання, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження;
- отримати інформацію з Тернопільської окружної прокуратури щодо кримінальних проваджень, у межах яких використовувалися зазначені в Акті про проведення позачергової інвентаризації речових доказів № 7 від 07.06.2021 155 сейф-пакетів та інших упакувань (які були відсутні на момент проведення позачергової інвентаризації та були присутні в актах № 5 та № 6 від 15.02.2021), а також долучити до матеріалів провадження копій відповідних висновків за результатами експертиз, проведених у таких кримінальних провадженнях із відповідними речовими доказами, документів щодо вказаних упакувань та поміщених у них речових доказів (постанов про визнання майна речовими доказами, ухвал суду чи інших процесуальних рішень про накладення арешту на майно та його скасування, документів щодо вилучення таких речових доказів, супровідних листів щодо вказаних речових доказів, квитанцій про здачу їх на зберігання тощо);
- на підставі наданого Тернопільським міськрайонним судом дозволу здійснити тимчасовий доступ до матеріалів проведених в період з 2013 року в спеціально обладнаній кімнаті речових доказів у Тернопільському РУ ГУНП в Тернопільській області інвентаризацій та перевірок, в тому числі щоквартальної стану та умов зберігання речових доказів, правильності ведення документів щодо їх приймання та обліку, щомісячної стану та умов зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та порядку ведення їх обліку, а також перевірок при передачі матеріалів кримінального провадження від одного слідчого, дізнавача іншому, вжитих за результатами їх проведення заходів;
- виконати інші необхідних слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.
Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.
Ініціатор клопотання зазначає, що проведення вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу та не могло бути завершене чи здійснене слідчими з об`єктивних причин, внаслідок складності провадження та необхідності проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, а тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців а саме до 09.09.2022, що є достатнім для потреб досудового розслідування та проведення вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові перебуває кримінальне провадженні відомості про яке, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000003 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
З урахуванням положень ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.388 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0000003 від 18.03.2021 року, є нетяжким злочином.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).
Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З урахуванням положень п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 07.08.2021 року у вказаному кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до шести місяців.
Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З наведених в клопотанні слідчого мотивів вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.
Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні №0000003 від 18.03.2021 рокужодній особі про підозру не повідомлено.
З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 18.03.2021 року спливає 09 березня 2022 року, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.
За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000003 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1