Номер провадження:1-кс/521/5956/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0001235 від 19.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

1.Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Слідчим суддею проводився розгляд клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0001235 від 19.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 19.05.2022.
Клопотання розглядалось за ініціативою слідчого.
2.Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.11.2020 до Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшов депутатський запит від народного депутата України ОСОБА_4 , про те, що до нього звернулись голова та члени правління ОСББ ЖК «Уютний», що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Михайла Грушевського, 39/1, про те , що посадовими особами ГУ ДСНС України в Одеській області в 2009 році було підроблено офіційні документи стосовно готовності до введення в експлуатацію будинку, що призвело до подальшого введення в експлуатацію зазначеного будинку, з порушенням протипожежних норм.
За вказаним фактом 19.11.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001235 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, та того ж дня розпочато досудове розслідування.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: прийнята заява про вчинення кримінального правопорушення, надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій працівникам СКП ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області в порядку ст. 40 КПК України щодо встановлення правопорушення; допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який пояснив житловий комплекс, місце розташування якого знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , корпуси 3, 4, АДРЕСА_2 (будівельна адреса: вул. Ген. Плієва, 1) складається з трьох 18-ти поверхових будинків (по 123 квартири кожний), які збудовані в 2009 році.

Управління житловим комплексом здійснюється ТОВ "Управдом" () на підставі договору про надання послуг з управління будинком, укладеного між ТОВ "Управдом" та ПП "Перспектива Ріелтор" (), яке є замовником будівництва. ОСББ ЖК «Уютний» зареєстровано 04.04.2018 року.

Так, згідно Свідоцтва про відповідність збудованого об`єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм та правил № 15001499, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 24.12.2009 року, ЖК (будівельна адреса об`єкта: АДРЕСА_3 ) введений до експлуатації у повній відповідності проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм та правил. На підставі цього Свідоцтва власники квартир та нежитлових приміщень отримали своє нерухоме майно від замовника будівництва.

Вищевказане Свідоцтво про відповідність збудованого об`єкта видано на підставі Акту готовності об`єкта до експлуатації від 24.12.2009 року.

На теперішній час, на виконання законів України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», ОСББ проводить підготовчі заходи щодо прийняття ЖК в управління ОСББ.

З цією метою, ОСББ звернулося до ТОВ «Управдом» з відповідним запитом щодо передачі технічної та іншої документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію. Також, ОСББ звернулося до Департаменту ДАБІ в Одеської області щодо отримання копії Акту готовності об`єкта до експлуатації від 24.12.2009 року.

На жаль, Департамент ДАБІ в Одеської області відмовило в наданні цього акту.

ТОВ «Управдом» в лютому 2019 року частково направив на адресу ОСББ деякі документи, що засвідчують факт введення будинків в експлуатацію, а саме копії Свідоцтва про відповідність збудованого об`єкта та Акту готовності об`єкта до експлуатації від 24.12.2009 року.

Вищевказане Свідоцтво про відповідність збудованого об`єкта видано на підставі Акту готовності об`єкта до експлуатації від 24.12.2009 року, який погоджено Управлінням архітектурі та містобудування Одеської міської ради, Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради, Інспекцією ДАБК в Одеській області, ГУ МНС України в Одеській області, та Головним Державним Санітарним лікарем Одеської області.

Однак, з моменту вводу об`єкта до експлуатації та по теперішній час у всіх трьох корпусах ЖК відсутня система пожежної сигналізації, система димовидалення та система пожежного водопроводу, що ставить під загрозу життя та здоров я мешканців будинку.

Також, у 5-му корпусі ЖК з моменту вводу об`єкта до експлуатації та по теперішній час відсутній пасажирський ліфт. Ліфтова шахта зачинена.

У всіх корпусах відсутні оздоблювальні роботи сходів і сходових кліток, та бетонна стяжка шляхів евакуації (балконів та коридорів); відсутній благоустрій прилеглої території.

В період фінансової кризи 2008 року, будівництво будинку було призупинено, та було відновлено у 2009 році завдяки програмі фінансування Уряду України.

Таким чином, Кабінетом Міністрів України в особі Державної іпотечної установи придбано більш ніж 40 квартир в нашому ЖК, які, на теперішній час, передано у комунальну власність Одеської міської ради.

Мешканці та правління ОСББ неодноразово зверталися на адресу замовника будівництва та компанії, що здійснює управління будинком, з вимогою про усунення грубих порушень державних будівельних норм та правил.

В свою чергу, правління ОСББ зверталось до центральних органів виконавчої влади та виконавчих органів міської ради з проханням сприяти в усуненні порушень. Однак, усі звернення були відхилені, аргументуючи це фактом введенням ЖК до експлуатацію та "відповідністю" вимогам Держстандарті в, та неможливістю втручатися у господарську діяльність. Нам було рекомендовано звернутися до суду.

Зокрема було направлено чимало звернень, у тому числі щодо створення спеціальної комісії та проведення перевірки відповідності виконання будівельних робіт вимогам будівельних норм, стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, а також відповідності збудованого об`єкта вимогам законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, до: Департаменту ДАБІ в Одеської області; Головного управління ДСНС в Одеської області; Першого заммера Одеси; Мера Одеси; Кабінету Міністрів Украіни; Офісу Президента України; Народного депутата України від нашого виборчого округу.

У зв`язку з процесуальною занятістю та значною завантаженістю на слідчого, проведення необхідних подальших слідчих дій у передбачені законодавством строки, не представилось можливим.?
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 19 листопада 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим, оскільки необхідно здійснити ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема: отримання тимчасового доступу до речей і документів в Одеському БТІ з метою отримання інвентаризаційної справи ЖК «Уютний», що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Михайла Гру шевського, 39/1; отримання тимчасового доступу до речей і документів в ГУ ДСНС в Одеській області з метою отримання документів, що стали підставою для підписання керівником акту готовності об`єкту до експлуатації; отримання тимчасового доступу до речей і документів в ТОВ «Управдом» з метою отримання оригіналу акту готовності об`єкту до експлуатації; отримання тимчасового доступу до речей і документів в Управлінні капітального будівництва проектно-кошторисної документації, що має значення для проведення будівельно-технічної експертизи; призначення будівельно-технічної експертизи; допити свідків, насамперед жителів будинку, які зможуть підтвердити, що на момент здачі об`єкту в експлуатацію будинок не відповідав протипожежним нормам та нормам ДБН; проаналізувати осіб, які можуть бути причетні до скоєння вказаного злочину за документами, які містяться в матеріалах кримінального провадження.
3. Судовий виклик.
Слідчий про час та місце розгляду клопотання був сповіщений належним чином в порядку ст. 135 КПК України, однак в судове засідання не з`явився.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

4.Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали, мотиви неврахування окремих доказів та положення закону яким керувався слідчий суддя.
Вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру повинно бути закінчено: протягом дванадцяти місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з клопотання та встановлено під час судового розгляду клопотання, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 19.11.2021 року.
Завершити досудове розслідування до вказаного строку слідчий не зміг, оскільки не встановлено особу, яка вчинила кримінальне провадження, а також у зв`язку із значною завантаженістю.
З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим, слідчий суддя вважає, що для об`єктивності та справедливості розслідування слідчому необхідно надати, ще певний проміжок часу для встановлення особи винної у скоєні злочину та збору відповідних доказів для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
На підставі вищевикладеного вважаю, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно продовжити на 6 (шість) місяців, до 19.05.2022 року. Вказаного строку на думку слідчого судді буде достатньо для виконання запланованих слідчих дій та розкриття злочину.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0001235 від 19.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № № 0001235 від 19.11.2020 року, до 6 (шести) місяців, тобто до 19.05.2022 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1