н/п 1-кс/766/9530/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого 2-го відділу СУ ГУНП в АР Крим та м.Севастополі ОСОБА_3 погодженого з прокурором відділу прокуратури АР Крим та м.Севастополя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,

в с т а н о в и л а :

11 жовтня 2021 року слідчий за погодженням з прокурором звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 ККУкраїни на вісімнадцять місяців, тобто до 14.04.2023 року.

Обґрунтування клопотання:

Слідчим відділом Головного управління Національної поліції в АР Крим та м.Севастополі проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 14.04.2020 за ознаками підробки документа, передбаченого ч.1 ст.438 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що в ході проведення моніторингу загально доступної мережі Інтернет за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено публікацію « ОСОБА_5 предъявлено обвинение гражданину Украины, бывшему председателю экстремистской организации "Меджлис" ОСОБА_6 ». Відповідно до вищевказаної публікації, незаконно створеними на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим правоохоронними органами РФ 13.04.2020 незаконно «висунуто обвинувачення» ОСОБА_7 у, нібито, вчиненні «въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством ОСОБА_8 , совершенное группой лиц по предварительному сговору (ч. 3 ст. 322 УК РФ); небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия (ст. 224 УК РФ); незаконном приобретении и хранении боеприпасов (ч.1 ст.222 УК РФ)». Вказані дії свідчать про порушення вищевказаними невстановленими особами з числа службових осіб незаконно створених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим правоохоронних органів РФ вимог ст. ст. 70, 147 Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949, а саме переслідування цивільної особи, що перебуває під захистом, за вчинки або переконання скоєні або виражені ними до початку окупації або протягом періоду її тимчасового припинення з політичних, етнічних, расових чи релігійних мотивів за законодавством окупуючої країни.

З метою встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення органом досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

- направлено запит до ДПС України та отримано відомості щодо перетину державного кордону ОСОБА_9 ;

- відібрано заяву та допитано в якості потерпілого ОСОБА_10 ;

- проведено огляд копії документів незаконно утвореної влади ТОТ АР Крим, зокрема "Обвинительное заключение" та долучено до матеріалів КП;

- проведено огляд статей в інтернет виданнях за вказаним фактом;

- надано доручення до ГУ СБУ в АР Крим, з метою встановлення осіб, які можливо причетні до вчинення вказаного злочину, осіб, які обізнані про обставини вчинення злочину, а також документальні матеріали, у тому числі у електронному вигляді, в яких зафіксовані факти незаконного переслідування ОСОБА_11 на ТОТ АР Крим та м. Севастополя.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 14.10.2021, однак для його завершення та з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- встановити повні анкетні дані осіб, причетних до вказаного злочину та документи, що посвідчують їх особу;

- отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження оригінал "обвинительного заключения" відносно ОСОБА_11 ;

- встановити та допитати в якості свідків осіб, які обізнані у винесенні "обвинительного заключения" відносно ОСОБА_11 , та осіб, які свідчили проти нього.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані слідчі (розшукові) дії є те, що згідно до Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та роз`яснювального листа Генеральної прокуратури України № 14/2/2-67-14741 від 02.10.2014 на тимчасово окупованій території України неможливо взагалі проводити слідчі дії та оперативно-розшукові заходи.

Таким чином, вказані обставини обумовлюють об`єктивні підстави, які унеможливлюють завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом наявного строку досудового розслідування, оскільки слідством ГУНП в АР Крим та м. Севастополі заплановано ряд слідчих (розшукових) дій на встановлення речей та документів, очевидців та свідків, які мають значення у кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву в якій клопотання підтримав просила розглянути у її відсутність.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1, 2, 4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні завершується 14.10.2021 року (святковий день), проте, слідчим клопотання про продовження строку досудового слідства було подано до суду 11.10.2021 року, з порушенням строку, який визначений ч.5 ст.294 КПК України.

Злочин за ч.1 ст.438 КК України, розслідування якого здійснюється у кримінальному провадженні, внесеного 14.04.2020 року за №0000016, відповідно до ч.6 ст.12 КК України є особливо тяжким злочином, і строк досудового розслідування спливає 14.10.2021року.

Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування ведеться неефективно.

Строки подання клопотання до суду грубо порушені.

Строк досудового розслідування має бути продовжено, оскільки повинні бути виконані завдання, визначені ст.2 КПК України. Слідчий суддя звертає увагу слідчого та процесуального керівника на те, що досудове розслідування повинно бути ефективним.

Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.1 ст.438 КК України, що є особливо тяжким злочином, згідно вимог ст.ст.294, 219 КПК України слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування може бути продовжений на дванадцять місяців, оскільки КПК України не передбачає продовження на вісімнадцять місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,

постановила:

Клопотання слідчого - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 ККУкраїни на дванадцять місяців, тобто до 14.10.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1