Справа № 456/3532/21
Провадження № 1-кс/456/258/2022
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження

28 лютого 2022 року слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах АТ «Львівгаз» на постанову від 06.01.2022 про часткову відмову в задоволенні клопотання,

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_2 в інтересах АТ «Львівгаз» звернувся до слідчого судді зі скаргою та просить скасувати постанову слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 06.01.2022 про відмову в задоволенні клопотання про зміну правової кваліфікації у кримінальному провадженні № 0001836 від 01.09.2016 з ч. 1 ст. 382 КК України на ч. 2 ст. 367 КК України і зобов`язати слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 змінити правову кваліфікацію в кримінальному провадженні № 0001836 від 01.09.2016 з ч. 1 ст. 382 КК України на ч. 2 ст. 367 КК України.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до переконання, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Вказаний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування, є вичерпним.
Згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
З поданої скарги встановлено, що адвокат ОСОБА_2 в інтересах АТ «Львівгаз» оскаржує постанову слідчого про часткову відмову в задоволенні клопотання про зміну правової кваліфікації у кримінальному провадженні № 0001836 від 01.09.2016 з ч. 1 ст. 382 КК України на ч. 2 ст. 367 КК України, тобто адвокат ОСОБА_2 оскаржує в порядку ст. 303 КПК України рішення слідчого, яке не підлягає оскарженню на досудовому розслідуванні та щодо якого у ст. 303 КПК України закріплена пряма заборона окремого оскарження.
Вказана позиція узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду в справі № 807/1456/17, наведеній у постанові від 26 березня 2019 року, згідно з якою наведений у частині першій статті 303 КПК України перелік рішень, дій або бездіяльності, що можуть бути предметом судового оскарження, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. У частині другій статті 303 КПК України закріплена пряма заборона окремого оскарження інших рішень, дій або бездіяльності слідчого, прокурора.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави, тобто уникнення зловживання суб`єктами такими правами.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За таких обставин, зважаючи на те, що постанова слідчого від 06.01.2022 про часткову відмову в задоволенні клопотання про зміну правової кваліфікації не входить до визначеного ч. 1 ст. 303 КПК України переліку рішень слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за поданою скаргою на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.
Керуючись ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах АТ «Львівгаз» на постанову від 06.01.2022 про часткову відмову в задоволенні клопотання.
Начальника Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області повідомити про факти, наведені адвокатом ОСОБА_2 у поданій ним скарзі.
Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня одержання скаржником копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1