Провадження № 1-кс/643/4864/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.11.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника АТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» - ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноваженої службової особи Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:

В провадження Московського районного суду м. Харкова 11.11.2021 надійшла скарга у якій представник заявника просить визнати незаконною бездіяльність за фактом невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язати уповноважених службових осіб Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно заяви представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_2 від 02.11.2021.
В обґрунтування скарги зазначено, що 02.11.2021 представник АТ «ПУМБ» ОСОБА_2 направив поштою до Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області заяву за вихідним №КНО-14.6.2/888 від 02.11.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, однак після отримання заяви, всупереч ст.214 КПК України, уповноваженою службовою особою відомості до ЄРДР не внесено, розслідування не розпочато. Подану заяву було зареєстровано в журналі ЄО за №45229 від 05.11.2021 та розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
До початку судового засідання від представника заявника ОСОБА_2 надійшла заява у якій останній просив провести судове засідання без його участі, скаргу підтримав, просив задовольнити.

Уповноважена особа Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлялась про час, дату та місце розгляду скарги, причини неявки до суду невідомі.
Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності представника заявника та уповноваженої особи Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області, з дотриманням положень ст.ст. 26, 306 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, приходить до наступного.
Так, зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 03.11.2021 ОСОБА_2 направив поштою до Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області заяву за вихідним №КНО-14.6.2/888 від 02.11.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Відповідно до трекінгу поштового відправлення заява була доставлена до Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області 04.11.2021.
Як зазначає представник АТ «ПУМБ» ОСОБА_2 , подану ним заяву за вихідним №КНО-14.6.2/888 від 02.11.2021 було зареєстровано в журналі ЄО за №45229 від 05.11.2021 та розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР він не отримував, до суду вказана інформація також не надходила, що дає підстави стверджувати про те, що відомості з заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено.

Частиною першою ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, дізнавача та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту наведених вище вимог ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст.214 КПК України.
Стосовно вимоги заявника про визнання бездіяльності начальника сектору дізнання Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області суд дійшов визновку, що вищевказана вимога не підлягає задоволенню, оскільки ст.307 КПК України визначає вичерпний перелік способів судового контролю на етапі досудового розслідування, до якого не входить право суду на визнання бездіяльності незаконною.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України, станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) представника АТ «ПУМБ» ОСОБА_2 від 02.11.2021 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню частково.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу представника АТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» - ОСОБА_2 задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника АТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» - ОСОБА_2 направленою поштою за вихідним №КНО-14.6.2/888 від 02.11.2021, яка згідно даних скарги зареєстрована в журналі ЄО за №45229 від 05.11.2021.
У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1