н/п 1-кс/766/7575/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2021 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця»,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: відсторонити підозрювану ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», в межах строку досудового розслідування до 10.10.2021 включно.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження внесенні до ЄРДР за № 0000215 від 08.07.2021 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 будучи відповідно наказу від 16.07.2020 №331/ОС призначеною на посаду начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», маючи відповідно до посадової інструкції начальника станції затвердженої наказом Начальника дирекції залізничних перевезень № ДНС-3/66 від 10.03.2021 наступні права та обов`язки:

-організовує роботу станції на основі затвердженого Техніко-розпорядчого акту станції, раціонального використання технічних засобів, передового виробничого досвіду та нормативних документів з безпеки руху;

-забезпечує виконання заданих техніко-економічних показників роботи станції при безумовному забезпечені безпеки руху та збереження вантажів, ефективного використання технічних засобів, дотримання вимог охорони праці і навколишнього природного середовища;

-здійснює набір, розставлення, навчання й підвищення кваліфікації кадрів, розподіляє обов`язки між посадовими особами;

-забезпечує виробничу і господарську діяльність станції;

-забезпечує вимоги зберігання й утримання в справному стані станційних споруд, пристроїв та обладнання, реконструкцію та технічне переоснащення станції;

-веде облік наявності матеріальних цінностей та встановленим порядком надавати звіти про рух та залишки віренних матеріальних цінностей;

-забезпечує виконання вимог Антикорупційної програми залізниці;

-дотримується положень, принципів та норм Кодексу корпоративної етики АТ «Укрзалізниця», Політики запобігання та протидії корупції АТ «Укрзалізниця».

Тобто постійно обіймаючи посаду пов`язану з виконанням організаційно - розпорядчих функцій, будучи відповідно до Примітки 1 до ст.364 КК України службовою особою якій згідно з ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою протиправного збагачення, з єдиним умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди шляхом вчинення послідовних, тотожних дій, вимагала та одержала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду за наступних обставин.

Згідно положення про залізничну станцію «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», залізнична станція є виробничим відокремленим структурним підрозділом залізниці, який, здійснюючи в регіоні своєї діяльності оперативно-господарське використання майна залізниці, забезпечує організацію перевезень пасажирів, вантажу, вантажобагажу і пошти, а також взаємодію й координацію виробничого процесу з іншими господарськими одиницями та функціональними структурними підрозділами апарату управління залізниці.

Станція користується землею й іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства.

Основними завданнями станції є приймання, відправлення, пропуск поїздів згідно з графіком руху поїздів, приймання до перевезення, навантаження, вивантаження, сортування, видача вантажів, оформлення перевізних документів, переадресування вантажів, організація роботи з пасажирськими поїздами і вагонами, продаж на вимогу громадян проїзних документів на поїзди, продаж квитків, абонементних квитків на поїзди приміського сполучення.

Для виконання встановлених завдань станції забезпечують, раціональне використання матеріальних та паливно-енергетичних ресурсів, ефективне використання та збереження майна станції, вантажів та рухомого складу.

30.06.2021 ОСОБА_8 з метою з`ясування питання щодо можливості здійснення господарської діяльності пов`язаної із роздрібною торгівлею продуктами харчування на території залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», звернувся до начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_6 .

30.06.2021 ОСОБА_6 знаходячись на території залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вулиця Центральна, 93, переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, висунула вимогу ОСОБА_8 надання неправомірної вигоди загальною сумою 1 000 грн., за тиждень роботи торгівельного місця, за сприяння у здійсненні господарської діяльності на території залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця»

ОСОБА_8 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_6 , щодо надання неправомірної вигоди.

В подальшому, 13.07.2021 ОСОБА_6 знаходячись на території залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вулиця Центральна, 93, підтвердила факт необхідності надання неправомірної вигоди, узгодивши із ОСОБА_8 ймовірні місця здійснення торгівлі.

20.07.2021 ОСОБА_6 знаходячись біля будинку № 87 вул. Паризької комуни, смт. Новоолексіївка, Генічеського району Херсонської області, переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, сприяючи ОСОБА_8 у здійсненні господарської діяльності на території залізничної станції, виконуючи взяті на себе зобов`язання, користаючись наданими повноваженнями начальника залізничної станції, надала вказівку свої підлеглим щодо не перешкоджання господарській діяльності ОСОБА_8 , пов`язаної із здійсненням торгівлі продуктами харчування на території залізничної станції, про, що повідомила останньому.

26.07.2021, ОСОБА_6 знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів одержала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду сумою 1 000 за сприяння останньому протягом тижня у здійсненні господарської діяльності пов`язаної із торгівлею продуктами харчування на території залізничної станції.

02.08.2021 ОСОБА_6 знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів одержала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду сумою 1 000 за сприяння останньому, протягом тижня у здійсненні господарської діяльності пов`язаної із здійсненням торгівлі продуктами харчування на території залізничної станції.

06.08.2021, близько 08.45 год. ОСОБА_6 , під час телефонної розмови з ОСОБА_8 , виконуючи взяті на себе зобов`язання, користаючись наданими повноваженнями начальника залізничної станції, отримала інформацію про проведення перевірки очолюваної нею залізничної станції про, що попередила ОСОБА_8 , вказавши про необхідність тимчасового припинення торгівлі.

06.08.2021, близько 15.00 год., ОСОБА_6 використовуючи надані службові повноваження, отримавши інформації про завершення перевірки під час телефонної розмови повідомила ОСОБА_8 , про можливість здійсненні господарської діяльності пов`язаної із здійсненням торгівлі продуктами харчування на території залізничної станції.

10.08.2021, о 12.17 год. ОСОБА_6 знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів одержала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду сумою 5 000 за сприяння останньому у здійсненні господарської діяльності пов`язаної із здійсненням торгівлі продуктами харчування на території залізничної станції протягом п`яти тижнів.

У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_6 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.

10.08.2021, з дотриманням вимог КПК України ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 , інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні належними та допустимими доказами, а саме: протоколом огляду, ідентифікації і вручення грошових коштів від 10.08.2021; протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_8 від 08.07.2021; протоколом огляду місця події від 10.08.2021; матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій.

Підозрювана ОСОБА_6 на даний час займає посаду начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця».

Саме перебування ОСОБА_6 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого їй злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами. Не займаючи вказану посаду, остання фактично не змогла його вчинити.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного (у відповідності до примітки ст. 45 КК України) злочину, за який законом передбачено покарання виключно у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, з конфіскацією майна, підозру обґрунтовано вагомими доказами, існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрювана може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких ще не допитано, насамперед працівників залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», а також інших свідків, які підлягають допиту та іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Крім того, досудове розслідування зазначеного кримінального провадження перебуває на початковій стадії, тому під час розслідування зазначеного кримінального провадження будуть виникати об`єктивні підстави для отримання ряду документів, які перебувають у володінні залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», а підозрювана, перебуваючи на займаній посаді, може перешкоджати їх отриманню, шляхом приховування або знищення.

На даний час ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», до теперішнього часу не звільнений та не відсторонений від посади в порядку визначеному законом.

Відсторонення від займаної посади підозрюваного відповідає суспільному інтересу, так як кримінальне правопорушення створило в очах громадян негативне враження безладдя, безкарності та хабарництва у системі місцевого самоврядування, що є виключним випадком.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_6 від вищевказаної посади.

Прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Підозрювана заперечувала проти задоволення клопотання, мотивуючи це тим, що є єдиною годувальницею родини.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 156 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_6 є начальником станції Генічеськ на підставі наказу № 331/ОС від 16.07.2020 року.

10.08.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду, ідентифікації і вручення грошових коштів від 10.08.2021; протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_8 від 08.07.2021; протоколом огляду місця події від 10.08.2021; матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій.

З досліджених судом матеріалів вбачається, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину із використанням наданих їй повноважень, і з огляду на тяжкість покарання, що загрожуватиме їй у разі визнання винною, слідчий суддя приходить до висновку, що підозрювана, у разі подальшого перебування на займаній нею посаді, використовуючи надані повноваження може знищити чи спотворити документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконного впливати на свідка ОСОБА_8 , який є заявником у провадженні.

Доказів існування ризику перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином не надано.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_6 від вищевказаної посади.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника залізничної станції «Генічеськ» Запорізької дирекції регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», строком до 08.10.2021 включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 20.08.2021 року о 09.15 год.

Слідчий суддяОСОБА_1