печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Київської міської прокуратури, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків від 15 березня 2021 року в рамках кримінального провадження № 0004982 від 05.07.2019,-

ВСТАНОВИВ
08.04.2021 ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Київської міської прокуратури, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків від 15 березня 2021 року в рамках кримінального провадження № 0004982 від 05.07.2019, з вимогою зобов`язати уповноважених осіб Київської міської прокуратури розглянути скаргу ОСОБА_3 від 15 березня 2021 року на бездіяльність першого заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 і недотримання під час досудового розслідування розумних строків за кримінальним провадженням, внесеним 5 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004982 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.

Особи, що подали скаргу в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. ОСОБА_3 на електронну адресу суду направила заяву про розгляд скарги за її відсутності.
Представник Київської міської прокуратури у судове засідання не з`явився, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином. Виконувач обов`язків заступника керівника Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 на електронну адресу суду направив повідомлення, в якому зазначив, що у провадженні ВД Оболонського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0004982 від 05.07.2019 за фактом вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Місцем проведення досудового розслідування (дізнання) являється територія Оболонського району м. Києва.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне провадження (кримінальний проступок).

Місцем вчинення вказаного кримінального проступку являється територія Оболонського району м. Києва.

Враховуючи наведене, розгляд скарги ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 0004982 від 05.07.2019 не підсудний Печорському районному суду м. Києва.

В зв`язку із чим, прокурор просить скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0004982 від 05.07.2019 залишити без розгляду у зв`язку з її непідсудністю Печерському районному суду м. Києва та судове засідання проводити за відсутності прокурора.

Положеннями ст. 306 КПК України передбачено, що неявка у судове засідання прокурора, слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що 5 липня 2019 року за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень зареєстровано кримінальне провадження № 0004982 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 296 КК України.

Слідчими для проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0004982 від 5 липня 2019 року визначені слідчі слідчого відділу Оболонського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 і ОСОБА_7 .

Процесуальне керівництво здійснювали прокурори Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 .

15 березня 2021 року ОСОБА_3 з відділення Укрпошти рекомендованим листом за поштовим штрих-кодом № 828 відправлено в Київську міську прокуратуру скаргу на бездіяльність першого заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 і недотримання під час досудового розслідування розумних строків за кримінальним провадженням, внесеним 5 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004982 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.

16 березня 2021 року скарга ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 і недотримання під час досудового розслідування розумних строків за кримінальним провадженням № 0004982 від 5 липня 2019 року отримана Київською міською прокуратурою.

Разом з тим, жодного листа від уповноважених осіб Київської міської прокуратури не надходило. У вказаній відповіді зазначено, що у зверненні (хоча це була скарга в порядку ст. 308 УПК України) доводи стосуються предмета досудового розслідування, а з метою їх перевірки, а також забезпечення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, звернення долучено до матеріалів кримінального провадження.

Тобто вищезазначена скарга по суті не розглядалась, фактично вона була лише долучена до матеріалів кримінального провадження, як звернення.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до положень ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Як передбачено ч. 2 вказаної статті цього Кодексу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Встановлено, що мало місце звернення ОСОБА_3 до Київської міської прокуратури із скаргою, у порядку ст. 308 КПК України, в свою чергу вищезазначена скарга по суті не розглядалась, фактично вона була лише долучена до матеріалів кримінального провадження, як звернення.

З матеріалів скарги вбачається, що Оболонським УП Головного управління Національної поліції у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004982 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.

Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає необхідним, поновити строк на оскарження бездіяльності Начальника Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ОСОБА_3 , яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків від 15.03.2021 року в рамках кримінального провадження № 0004982 від 05.07.2019 у визначений ст. 308 КПК строк.

Разом з цим, скаргу слід задовольнити та відповідно зобов`язати уповноважених осіб Київської міської прокуратури, що є прокурорами вищого рівня над процесуальним керівником в рамках кримінального провадження № 0004982 від 05.07.2019 розглянути скаргу на недотримання розумних строків від 15 березня 2021 року в порядку ст. 308 КПК України протягом трьох днів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 306309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Київської міської прокуратури, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків від 15 березня 2021 року в рамках кримінального провадження № 0004982 від 05.07.2019 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Київської міської прокуратури, що є прокурорами вищого рівня над процесуальним керівником в рамках кримінального провадження № 0004982 від 05.07.2019 розглянути скаргу на недотримання розумних строків від 15 березня 2021 року в порядку ст. 308 КПК України протягом трьох днів, та повідомити заявника про результат розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1