Справа № 462/3511/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/811/41/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Львівського апеляційного суду в складі:
головуючого-судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за апеляційною скаргою прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 на ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 24 грудня 2020 року відносно обвинуваченого ОСОБА_7 ,

з участю прокурора ОСОБА_6 ,
захисника обвинуваченого ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 ,
встановила:
цією ухвалою повернуто прокурору обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000583 щодо ОСОБА_9 , який обвинувачується у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України.
На вказану ухвалу прокурор Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, зі змісту якої вбачається, що рішення суду, на її думку, є незаконним, винесеним з істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону, а обвинувальний акт відносно ОСОБА_9 вважає таким, що відповідає вимогам, передбаченим ст. 291 КПК України.

Просить скасувати ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 24 грудня 2020 року відносно обвинуваченого ОСОБА_9 і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, думку прокурора про підтримання апеляційної скарги, виступ захисника обвинуваченого ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_8 про її заперечення та залишення ухвали суду без зміни, перевіривши матеріали судової справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам КПК України, тобто за наявності таких порушень вимог процесуального закону, які перешкоджають призначенню справи до судового розгляду.

Так, згідно ч.4 ст. 110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у ст. 291 КПК України.

Ч.1 ст. 7 КПК України визначено, що зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься і поняття розумних строків, яке відповідно до ч.5 ст. 28 КПК України передбачає, що кожен має право, щоб обвинувачення відносно нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Як підставу для повернення обвинувального акта, судом першої інстанції із покликанням на порушення вимог п.п.2 п.4 перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» зазначено недотримання процесуального порядку вручення ОСОБА_9 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що таке твердження могло б бути вірним, за умови, якщо б у даному кримінальному провадженні у червні 2020 року не було складено до 01 липня 2020 року (дня набрання чинності вищезгаданим Законом) первинного обвинувального акта про вчинення обвинуваченим ОСОБА_9 саме злочину, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України.
Так, згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» та ст. 12 КК України, з 01 липня 2020 року кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. До проступків на даний час, зокрема, відноситься кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 309 КК України.

Глава 25 розділу ІІІ (досудове розслідування) КПК України визначає особливості досудового розслідування кримінальних проступків.

Як вбачається з матеріалів справи, інкриміноване обвинуваченому кримінальне правопорушення, вчинено 06 березня 2020 року та до 01 липня 2020 року відносилось до категорії злочинів. Про підозру ОСОБА_9 оголошено 16 червня 2020 року. За наслідками проведеного досудового розслідування у червні 2020 року відносно останнього було складено обвинувальний акт та до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» направлено такий до суду першої інстанції.

В подальшому, ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 17 серпня 2020 року, у відповідності до вимог п.п.5 п.4 перехідних положень вищезгаданого закону, обвинувальний акт повернуто прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України.

20 серпня 2020 року прокурором складено та затверджено обвинувальний акт щодо ОСОБА_9 про обвинувачення у вчиненні кримінального проступку за ч.1 ст. 309 КК України і направлено до місцевого суду.

Відповідно до положень ст. 215 КПК України, досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання.

Згідно п.п.1 п.4 перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Натомість, п.п.2 п.4 цього Закону передбачено, що у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам повідомлено про підозру, але не прийнято процесуальне рішення, передбачене частиною другою ст. 283 КПК України, яким в даному конкретному випадку є первинний обвинувальний акт відносно обвинуваченого ОСОБА_9 від червня 2020 року, досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 цього Кодексу, тим органом, що здійснював досудове розслідування.
Таким особам протягом 72 годин слідчим повідомляється про підозру у вчиненні кримінального проступку. У цих випадках строки дізнання обчислюються відповідно до частини третьої ст. 219 КПК України з моменту повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що оскільки ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення та завершено досудове розслідування у формі досудового слідства і складено обвинувальний акт до 01 липня 2020 року, то з огляду на положення п.п.1 п.4 перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», безпідставним є покликання суду першої інстанції на необхідність повідомлення ОСОБА_9 про підозру ще і у вчиненні кримінального проступку, що характерно для здійснення дізнання.
Проведені в ході досудового розслідування слідчі та процесуальні діє не нівелюються у зв`язку із поверненням обвинувального акта прокурору для його внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України.

Відтак, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції про повернення прокурору обвинувального акта відносно обвинуваченого ОСОБА_9 із зазначених судом підстав не ґрунтується на вимогах закону, а тому підлягає скасуванню, а обвинувальний акт поверненню в суд першої інстанції для призначення нового розгляду, при якому, з дотриманням вимог чинного законодавства слід прийняти законне і обґрунтоване рішення.
Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 409, 418, 419 КПК України, колегія суддів,
постановила:
апеляційну скаргу прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 задоволити.
Ухвалу Залізничного районного суду м. Львова від 24 грудня 2020 року, якою повернуто прокурору обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000583 щодо ОСОБА_9 про обвинувачення у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України скасувати і призначити новий розгляд обвинувального акта в суді першої інстанції.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4