Провадження № 1-кс/686/4895/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому капітана ДБР ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000196,

ВСТАНОВИВ:

28.04.2021 року слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому капітан ДБР ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000196 від 06.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 425 КК України на шість місяців.

Слідчий мотивує клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні, зокрема необхідно: допитати посадових осіб Поліської сільської ради, Великопільської сільської ради Березнівського району Рівненської області, Березнівського районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо виготовлення технічної документації земельних ділянок; з`ясувати чи входили вилучені земельні ділянки загальною площею 77, 6638 га до земель військового містечка № НОМЕР_1 , яке передано під охорону командиру військової частини НОМЕР_2 та чи мали на момент їх виділення фізичним та юридичним особам вказані земельні ділянки статус «земель оборони»; з урахуванням отриманої у ході досудового розслідування та від оперативного підрозділу інформації визначитися з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій, доцільність у здійсненні яких може виникнути під час досудового розслідування, з особами, яким відомі фактичні обставини справи; виконати інші слідчі та процесуальні дії, проведення у яких може виникнути необхідність під час здійснення досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за його відсутності та зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000196 від 06.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 425 КК України, за якою вказаний злочин класифікується як тяжкий.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.11.2018 р. заступником військового прокурора військової прокуратури Рівненського гарнізону ОСОБА_5 самостійно виявлено в діях службових осіб військової частини НОМЕР_2 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 425 КК України, зокрема про те, що відповідно до правовстановлюючих документів: розпорядження Ради Міністрів УССР №10585-рс від 07.08.1947 року, СМ УРСР №1493/0476 від пику. №47.3-146 від 30.04.1954 року, державний акт на право постійною користування земельною ділянкою №13 від 09.12.1981 року, земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 на якому розташовується НОМЕР_3 Рівненський загальновійськовий полігон (в/ч НОМЕР_2 , в/м № НОМЕР_1 ) належить до земель оборони та використовується для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України.
Вказана земельна ділянка перебуває на обліку у АДРЕСА_1 та фактичному користуванні військової частини НОМЕР_2 .
На даний час службовими особами КЕІЗ м. Рівне ведеться робота щодо виготовлення технічної документації із землеустрою, присвоєння кадастрових номерів та реєстрації права постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Міністерством оборони України на земельні ділянки НОМЕР_4 Рівненського загальновійськового полігону.
Встановлено, що під час виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки НОМЕР_4 Рівненського загальновійськового полігону на територіях АДРЕСА_2 виявлені факти виготовлення правовстановлюючих документів та присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, які фактично є землями оборони та входять до складу НОМЕР_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_2 , в/м № НОМЕР_1 ), що може свідчити про їх безпідставне вилучення територіальними органами виконавчої вдали та місцевим самоврядуванням.
При цьому встановлено, що згода Міністерства оборони України на вилучення вищевказаних земель оборони з території НОМЕР_4 Рівненського загальновійськового полігону не надавалася.
Відповідно до ст. 77 Земельного кодексу України землями оборони визначаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.
Згідно вимог ст. 2 Закону України «Про використання земель оборони» військовими частинами для виконання покладених на них функцій та завдань земельні ділянки надаються у постійне користування відповідно до вимог Земельного кодексу України.
Відповідно, до ст. 149 Земельного кодексу України визначено, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
20.03.2006 року на підставі акту складеного прийому-передачі, командиром військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_4 Рівненський загальновійськовий полігону) прийнято від КЕВ м. Рівне в безпосереднє користування та під особисту відповідальність земельну ділянку НОМЕР_4 Рівненського загальновійськового полігону (в/ч НОМЕР_2 , в/м № НОМЕР_1 ) площею 30206,7 га, яка знаходиться в постійному користуванні МО України.
Таким чином, недбале ставлення службових осіб військової частини НОМЕР_2 до військової служби, в частині забезпечення охорони земель оборони, призвело до вилучення з постійного користування Міністерства оборони України земель загальною площею 77,6638 га, чим заподіяно істотну шкоду в інтересах держави.
Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні органом досудового розслідування: допитано в якості свідків помічника командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_6 , щодо виготовлення технічної документації на земельні ділянки НОМЕР_4 Рівненський загальновійськовий полігону; начальника КЕВ м. Рівне ОСОБА_7 щодо передачі земель НОМЕР_4 Рівненського загальновійськового полігону командиру військової частини НОМЕР_2 ; інженера КЕВ м. Рівне ОСОБА_8 щодо передачі земель НОМЕР_4 Рівненського загальновійськового полігону командиру військової частини НОМЕР_2 ; направлено доручення начальнику Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області на проведення слідчих та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні; допитано в якості свідка землерозпорядника Шубківської сільської ради Рівненської області ОСОБА_9 ; скеровано запити в органи державної влади та місцевого самоврядування щодо отримання відомостей, які мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні; скеровано повторно доручення начальнику Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області на проведення слідчих та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні.
В ході досудового розслідування, повідомлення про підозру у вчинені даного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 КПК України нікому не вручалось

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000196 від 06.11.2018 р. закінчується 06.05.2021 р.

Ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 02.11.2020 р. строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено на шість місяців.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення. З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність та доцільність продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000196 від 06.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 425 КК України до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1