Провадження №1-кс/760/5825/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні Солом`янського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_2
на бездіяльність начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень,-
ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
У скарзі зазначається, що ОСОБА_2 в порядку ст. 214 КПК України було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених стст. 364, 366 КК України.
Як вбачається зі скарги, всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, про що свідчить лист начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 за вих. №111-192/15267 від 17.05.2021, в якому зазначається, що розгляд питань, порушених у заяві ОСОБА_2 від 12.05.2021, зареєстрованій 13.05.2021 за №К-6130, не належать до компетенції Національного антикорупційного бюро України.
Отже, станом на момент звернення скаржника до слідчого судді жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування, не вчинено.
Вивчивши зміст поданої скарги та додані до неї копії документів, слідчий суддя встановив, що вона підлягає поверненню скаржнику з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та осіб, які можуть оскаржувати рішення, дії або бездіяльність. Зокрема, згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, виходячи з вищевказаних норм КПК України, оскарженню до слідчого судді підлягає бездіяльність лише слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, а не начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Національного антикорупційного бюро України.
Крім того, відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчим суддею встановлено, що скаржник оскаржує бездіяльність начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 12.05.2021 про вчинення кримінальних правопорушень, поданої ОСОБА_2 .
Разом з тим, як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву від 12.05.2021 про вчинення кримінальних правопорушень, яка була зареєстрована Національним антикорупційним бюро України 13.05.2021, а вищевказана скарга ОСОБА_2 подана до Солом`янського районного суду м. Києва 24.06.2021, тобто з пропущенням десятиденного строку звернення зі скаргою, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України. При цьому, КПК України не передбачає врахування до строку подання скарги строків пересилання поштової кореспонденції.
Як випливає з ч.1 ст.214, ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою лише протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, а не після спливу цього строку. Проте, ОСОБА_2 взагалі не зазначено жодних причин, з яких вона не зверталася до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва саме протягом передбаченого законодавством десятиденного строку та не зазначено, коли саме нею було отримано лист Національного антикорупційного бюро України.
При цьому, у поданій скарзі не порушено питання про поновлення цього строку, причини пропущення строку звернення не вказані, відповідна заява слідчому судді не подана, що також не дає слідчому судді можливості встановити поважність причин пропущеного строку звернення із скаргою та підстави для поновлення цього строку.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, підлягає поверненню скаржнику на підставі п.3 ч.2 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Керуючись стст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділу по роботі зі свідками та заявниками Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, - повернути особі, яка подала скаргу.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1