УХВАЛА
про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів
Справа № 495/5202/21

Номер провадження 1-кс/495/1631/2021

06 липня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,
ВСТАНОВИВ:
06.07.2021 слідчий відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, яке погоджене заступником керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчим відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , начальнику відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , оперуповноваженим зонального сектору №2 ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та старшому оперуповноваженому ЗС№2 ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, які на теперішній час знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та забезпечити можливість вилучення наявних у вищевказаному відділі оригіналів або належним чином завірених копій землевпорядних документацій щодо відведення вищевказаної земельної ділянки (проекту землеустрою; відповідних технічних документацій; розпоряджень облдержадміністрації про передачу вказаних земельних ділянок в оренду, а також документів, на підставі яких прийнято розпорядження; викопіювань з наявної містобудівною документації, якою регулюється територія вказаних земельних ділянок), внесення даних до Державного земельного кадастру, укладення відповідних договорів оренди за кадастровими номерами :01:003:0001, :01:003:0002, :01:006:0002 та :01:002:0003.
Вимоги клопотання обґрунтовує тим, що 16 квітня 2020 року до Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_2 за фактом фінансових порушень виявлених ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 02.02.2016 по 31.12.2019, що призвело до втрат бюджетних коштів.
Відповідно до повідомлення про вчинення кримінального правопорушення наданого начальником південного офісу Держаудитслужби в якому зазначено наступне, а саме: південним офісом держаудитслужби, відповідно до пункту 1.3.5.1 Плану введення заходів державного фінансового контролю Південного офісу держаудитслужби на І квартал 2020 року, проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (в.о. директора ОСОБА_11 , головний бухгалтер ОСОБА_12 ) (далі НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або Парк) за період з 02.02.2016 по 31.12.2019 року, загальнодержавної форми власності, віднесеного до ІНФОРМАЦІЯ_4 , код з ЄРДПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .
Ревізією встановлено те, що в.о. керівника НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_11 , використала бюджетні кошти за нецільовим призначенням в загальній сумі 1 588 809, 00 грн.
Згідно відомостей Публічної кадастрової карти України вбачається, що на території Піщаної коси Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області сформовано земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва обловно-пропускних каналів (кадастрові номери :01:003:0001 площею 0,9155 га, :01:003:0002 площею 0,1163 га, :01:006:0002 площею 1,3756 га, :01:002:0003 площею 0,1199 га).
Також є підстави вважати, що посадовими особами НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » використовуючи бюджетні кошти виділені на придбання та ремонту адміністративної будівлі розпорядилися ними не за цільовим призначенням та отримали у власність НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » чи третіх осіб земельні ділянки на піщаній косі узбережжя Чорного моря для розміщення обловно-пропускного каналу.
Під час досудового розслідування виникла необхідність вилучити та долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали та/або належним чином завірені копії землевпорядних документацій щодо відведення вищевказаної земельної ділянки (проекту землеустрою; відповідних технічних документацій; розпоряджень облдержадміністрації про передачу вказаних земельних ділянок в оренду, а також документів, на підставі яких прийнято розпорядження; викопіювань з наявної містобудівною документації, якою регулюється територія вказаних земельних ділянок), внесення даних до Державного земельного кадастру, укладення відповідних договорів оренди за кадастровими номерами :01:003:0001, :01:003:0002, :01:006:0002 та :01:002:0003.
Вилучення вищевказаних оригіналів або належним чином завірених копій проекту землеустрою та іншої землевпорядної документації на земельну ділянку землевпорядних документацій щодо відведення вищевказаної земельної ділянки (проекту землеустрою; відповідних технічних документацій; розпоряджень облдержадміністрації про передачу вказаних земельних ділянок в оренду, а також документів, на підставі яких прийнято розпорядження; викопіювань з наявної містобудівною документації, якою регулюється територія вказаних земельних ділянок), внесення даних до Державного земельного кадастру, укладення відповідних договорів оренди за кадастровими номерами :01:003:0001, :01:003:0002, :01:006:0002 та :01:002:0003, є за своєю сутністю обмеженням права власності, котре за вимогами ст. 16 КПК України не може бути здійснено без судового рішення.
Згідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України, передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, надання тимчасового доступу до речей і документів є можливим, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також неможливість отримання вказаних відомостей в інший спосіб, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, забезпечення принципу законності, виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів або належним чином завірених копій землевпорядних документацій щодо відведення вищевказаної земельної ділянки (проекту землеустрою; відповідних технічних документацій; розпоряджень облдержадміністрації про передачу вказаних земельних ділянок в оренду, а також документів, на підставі яких прийнято розпорядження; викопіювань з наявної містобудівною документації, якою регулюється територія вказаних земельних ділянок), внесення даних до Державного земельного кадастру, укладення відповідних договорів оренди за кадастровими номерами :01:003:0001, :01:003:0002, :01:006:0002 та :01:002:0003 адже вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та можуть бути використані в якості джерела доказів у даному кримінальному провадженні.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що є достатні підстави вважати, що оригіналів або належним чином завірених копій землевпорядних документацій щодо відведення вищевказаної земельної ділянки (проекту землеустрою; відповідних технічних документацій; розпоряджень облдержадміністрації про передачу вказаних земельних ділянок в оренду, а також документів, на підставі яких прийнято розпорядження; викопіювань з наявної містобудівною документації, якою регулюється територія вказаних земельних ділянок), внесення даних до Державного земельного кадастру, укладення відповідних договорів оренди за кадастровими номерами :01:003:0001, :01:003:0002, :01:006:0002 та :01:002:0003 зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 необхідно отримати можливість їх тимчасового вилучення, для подальшого направлення за місцем проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.
У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, були повідомлені належним чином, подали до суду заяву, відповідно до якої просили розглянути клопотання у їхню відсутність. Клопотання просили задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Згідно з ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в даній статті.

Як зазначено в ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, доданих до клопотання, відділенням №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000056, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні виникла необхідність у детальному аналізі ряду документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз.

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також неможливість отримання вказаних відомостей в інший спосіб, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, забезпечення принципу законності, слідчий суддя доходить висновку, що слідчим у клопотанні доведено необхідність в отриманні доступу до оригіналів або належним чином завірених копій землевпорядних документацій щодо відведення вищевказаної земельної ділянки (проекту землеустрою; відповідних технічних документацій; розпоряджень облдержадміністрації про передачу вказаних земельних ділянок в оренду, а також документів, на підставі яких прийнято розпорядження; викопіювань з наявної містобудівною документації, якою регулюється територія вказаних земельних ділянок), внесення даних до Державного земельного кадастру, укладення відповідних договорів оренди за кадастровими номерами :01:003:0001, :01:003:0002, :01:006:0002 та :01:002:0003, адже вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та можуть бути використані в якості джерела доказів у даному кримінальному провадженні. Зазначені документи зберігаютьсяу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Зважаючи на викладене, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене в.о. заступника керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати слідчим відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , начальнику відділення №2 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , оперуповноваженим зонального сектору №2 ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та старшому оперуповноваженому ЗС№2 ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, які на теперішній час знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та забезпечити можливість вилучення наявних у вищевказаному відділі оригіналів або належним чином завірених копій землевпорядних документацій щодо відведення вищевказаної земельної ділянки (проекту землеустрою; відповідних технічних документацій; розпоряджень облдержадміністрації про передачу вказаних земельних ділянок в оренду, а також документів, на підставі яких прийнято розпорядження; викопіювань з наявної містобудівною документації, якою регулюється територія вказаних земельних ділянок), внесення даних до Державного земельного кадастру, укладення відповідних договорів оренди за кадастровими номерами :01:003:0001, :01:003:0002, :01:006:0002 та :01:002:0003.
Термін дії ухвали один місяць з дня постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1