У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/5887/20
Провадження № 1-кс/210/446/21

"18" лютого 2021 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування ОВС та злочинів учинених ОГ і ЗО СУ ГУНП в Дніпропетровській області, капітана поліції ОСОБА_3 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000341 від 09.06.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування ОВС та злочинів учинених ОГ і ЗО СУ ГУНП в Дніпропетровській області, капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до речей та документів.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що згідно протоколу №12/2-20 від 28.04.2020 тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визначено переможцем за процедурою закупівлі робіт «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт пл. Шевченка в м. Дніпрі» (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) та прийнято рішення про намір укласти договір.

Так, 12.05.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі заступника директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 АДРЕСА_1 ) в особі директора ОСОБА_5 укладено договір підряду №12/05-1 по об`єкту «Капітальний ремонт пл. Шевченка в м. Дніпрі» (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 67 595 358 грн. 36 коп., з яких капітальні вкладення на 2020 рік складають 28 042 103 грн., а на 2021 рік 39 553 255 грн. 36 коп. Строк дії договору до 31.12.2021.

Крім того, за результатами публічних торгів по реконструкції об`єкту «Реконструкція вул. Яворницького у м. Дніпрі (Соборний район)», що є безпосередньо продовженням реконструкції пл. Шевченка, між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі заступника директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 АДРЕСА_1 ) в особі директора ОСОБА_5 укладено договір підряду №18/06-1 від 18.06.2020 по об`єкту «Реконструкція вул. Яворницького у м. Дніпрі (Соборний район)» (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), на загальну суму 121 270 000 грн., з яких капітальні вкладення на 2020 рік складають 94 730 323 грн., а на 2021 рік 26 539 677 грн. Строк дії договору до 31.12.2021.

Також встановлено, що ТзДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) виконувало проектно-вишукувальні роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт пл. Шевченка в м. Дніпрі» та «Реконструкція вул. Яворницького у м. Дніпрі (Соборний район)» та здійснює авторський нагляду по вказаним об`єктам.

Крім того, виконання експертизи проектно-кошторисної документації по об`єктам: «Капітальний ремонт пл. Шевченка в м. Дніпрі» та «Реконструкція вул. Яворницького у м. Дніпрі (Соборний район)» здійснювало ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Відповідно до даних єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та руху котів на рахунках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », відкритих у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » отримала з бюджету міста Дніпра 20 278 607 грн., в якості 30% передплати на придбання матеріалів та 10 475 879 грн. за виконанні робіт на об`єкті реконструкції пл. Шевченка, та 34 257 096 грн. в якості 30% передплати на придбання матеріалів та 2 553 879 грн. за виконанні робіт на об`єкті реконструкції АДРЕСА_3 .

Встановлено, що в ході придбання будівельних матеріалів, а саме піску, щебеню та бетонної суміші створений «механізм», направлений на завищення вартості придбаних будівельних матеріалів. Так встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » здійснює придбання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) піску за ціною 291 грн./тонна, щебеню - 760 грн./тонна, бетонної суміші марки в15 200 - 2390 грн./мЗ та марки ЦПР м75 - 1995 грн./мЗ. Вказані ціни в середньому у 2-3 рази перевищують ринкові, що свідчить про привласнення бюджетних коштів.

Також, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » здійснила перерахування грошових коштів у сумі 1 111 045 грн. на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) за послуги з вивезення будівельного сміття в ході проведення реконструкції площі Шевченка. Разом з тим, фактичним виконавцем вказаних робіт є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ). Вищевказане свідчить про можливі фіктивні господарські відносини між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Разом з тим, проведено окремі закупівлі, з метою виконання робіт по утилізації будівельних відходів (сміття) з об`єкту «Капітальний ремонт пл. Шевченка в м. Дніпрі». Виконання вказаних робіт здійснює КП " ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) за 434 401 грн.

Крім того, встановлено, що фінансово-господарська діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » фактично контролюється та ведеться службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Вказана діяльність направлена, на укладення удаваних договір оренди спецтехніки з метою формування затратної частини для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з можливістю подальшого виведення грошових коштів у тіньовий сектор економіки.

Також, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » здійснила перерахування грошових коштів на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) в сумі 5 103 707 грн. за гранітний колотий камінь, який вказане підприємство не купувало, що може свідчити про можливу безтоварність вказаної операції. Крім того, зазначена операція не була відображена у податковій звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », хоча обидва підприємства є платниками податку на додану вартість.

Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » здійснила перерахування грошових коштів на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) у сумі 2 200 000 грн. за гранітний колотий камінь, однак придбання вказаної будівельної продукції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » не здійснювало, що також свідчить про можливі безтоварні відносини.

Таким шляхом директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_6 , організувавши групу осіб та за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , реалізує злочинний умисел на заволодіння коштами бюджету міста Дніпра, виділеними на капітальний ремонт об`єкту «Капітальний ремонт пл. Шевченка в м. Дніпрі» та «Реконструкція вул. Яворницького у м. Дніпрі (Соборний район)».

Як співорганізатор ОСОБА_5 надає безпосередні вказівки щодо проведення фінансово-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під час виконання підрядних робіт по вищезазначеним об`єктам та використання бюджетних коштів, які надійшли на рахунки підприємства.

Крім того, щоденно проводить координацію із субпідрядними організаціями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та іншими щодо вартості робіт та матеріалів, об`ємів виконаних робіт.

Безпосередньо із своєю дружиною ОСОБА_7 , яка відповідає за ведення податкової звітності підприємства та веде е-банкінг підприємства, організує ухилення від оподаткування і виведення бюджетних коштів з рахунків за безтоварні операції.

ОСОБА_5 координує діяльність головного бухгалтера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_8 та бухгалтерів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Крім того, взаємодіє із співорганізатором, який фактично координує хід реконструкції АДРЕСА_3 від імені генпідрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », і є особою, що не офіційно відповідальна за вказані проекти - ОСОБА_11 .

Надає вказівки та контролює особу, що відповідальна за складання актів КБ-2В та координацію між Департаментом та генпідрядником, ОСОБА_12 .

Також підбирає та взаємодіє із субпідрядними організаціями на зазначених об`єктах з питань встановлення огорожі, бордів, обмежувальних стовпчиків та інших питань, через відповідальних за субпідрядні роботи осіб - ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .

На даний час у сторони обвинувачення є достатні дані, що ОСОБА_5 у групі з іншими причетними особами веде незаконну діяльність, що направлена на заволодіння бюджетними коштами.

Тобто проведеним досудовим було встановлено що службові особі ІНФОРМАЦІЯ_15 за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також іншими особами заволоділи бюджетним коштами під час виконання будівельно-монтажних робіт по об`єктам: «Капітальний ремонт пл. Шевченка в м. Дніпрі» та «Реконструкція вул. Яворницького у м. Дніпрі (Соборний район)», тим самим реалізували злочинну схему з виводу бюджетних коштів.

Зазначає, що в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_6 ), де знаходяться оригінали документів щодо взаємовідносин із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім того слідчий наголошує, що оригінали зазначених вище документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та осіб причетних до вчинення правопорушення. У зв`язку з цим, необхідно отримати можливість тимчасового доступу до вказаних документів з метою подальшого вилучення їх оригіналів для залучення до матеріалів кримінального провадження та надання експерту для проведення відповідних досліджень.

Окрім того, отримані у зв`язку з наданням тимчасового доступу до речей і документів дані можуть бути використані як доказ доведення обставин правопорушення, які є неможливим довести іншим способом.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі, з урахуванням наступного.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. 132, 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, зокрема висновків експертів.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

В силу положень ч. ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі, документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування, а Дніпропетровською обласною прокуратурою забезпечується процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000341 від 09.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння коштами місцевого бюджету, виділеними на капітальний ремонт об`єкту «Капітальний ремонт пл. Шевченка в м. Дніпрі» та «Реконструкція вул. Яворницького у м. Дніпрі (Соборний район)», шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які за попередньою змовою упродовж 2020 року при виконанні підрядних робіт завищували обсяги та вартість виконаних робіт, використовували завищені коефіцієнти, низькоякісні матеріали та некваліфікованих працівників.

Ураховуючи специфіку формату зберігання інформації, що передбачена у п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, надання доступу до відповідних документів (тобто надання можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії) може здійснюватися як безпосередньо у особи, що знаходиться у її особистому володінні або базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, так і шляхом надання доступу до відповідних документів уповноваженому на зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж підрозділу правоохоронного органу через відповідні інформаційні системи відповідно до встановлення порядку з обов`язковим наданням копії ухвали слідчого судді відповідному оператору (п. 2 п.17 Інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод, та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження ).

Статтею 159 та ст. 162 КПК передбачено такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Наведені норми передбачають отримання слідчим, прокурором інформації з метою перевірки факту причетності до події кримінального правопорушення та визначення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно зі ст. 163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмку), в оригіналах документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_6 ), для можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

Приймаючи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати вказану у клопотанні річ в інший спосіб та, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. 110, 159-164, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування ОВС та злочинів учинених ОГ і ЗО СУ ГУНП в Дніпропетровській області, капітана поліції ОСОБА_3 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000341 від 09.06.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити повністю.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_6 ), відносно взаємовідносин із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за період часу з 01.01.2020 по час оголошення ухвали до виконання, а саме:

- проектну, кошторисну документацію та документи про виконання договорів підряду, субпідряду тобто текстові та графічні матеріали, затверджені в установленому порядку, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, а також кошториси об`єкта будівництва, документи про хід виконання договору підряду, субпідряд, (журнали виконання робіт, акти та довідки про виконані роботи, акти на приховані роботи та конструкції, паспорти, сертифікати, акти на випробування устаткування, журнали авторського нагляду, матеріали перевірок тощо), кошториси та інші документи, пов`язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) договори, накладні, рахунки, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, акти виконаних робіт за формою КБ 2в та додатки до них, рахунки, чеки, платіжні доручення та інші документи бухгалтерського й податкового обліків, їх реєстри, платіжні документи, відомостями ресурсів, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, дефектними актами та іншими документами, договорами, додатками до них та супровідними документами (актами виконаних робіт, тощо) із підприємствами, які залучались у якості субпідрядних організацій.

Зобов`язати відповідальних осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_6 ) - забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Виконання ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні у складі: прокурорів першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ; прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_22 ; прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Дніпропетровської області ОСОБА_23 ; прокурора Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області ОСОБА_24 ; прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_25 ; прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_26 ; прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області ОСОБА_27 ; прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Дніпропетровської області ОСОБА_28 ; прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_29 ; прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 Дніпропетровської області ОСОБА_30 ; прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області Дніпропетровської області ОСОБА_31 ; прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_32 , а також старшому слідчому капітану поліції ОСОБА_3 та слідчими слідчої групи.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Строк дії ухвали складає 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1