Справа № 211/1838/21
Провадження № 1-кс/211/301/21
У Х В А Л А
іменем України
31 березня 2021 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Криворізької східної окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
заявник звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Криворізької східної окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за її заявою від 17.03.2021, зазначивши, що 17.03.2021 вона звернулась із заявою про злочин в порядку ст. 214 КПК України, однак до теперішнього часу її ніхто не повідомив про внесення відомостей до ЄРДР. Її заява не є скаргою, оскільки вона просила відкрити кримінальне провадження, яке містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 173 КК України. Вважає, що має місце ігнорування вимог ст. 214 КПК України, тому просить задовольнити скаргу,визнавши бездіяльність прокурора незаконною та зобов`язавши його внести відомості до ЄРДР згідно її заяви від 17.03.2021 за ст. 173 КК України та розпочати розслідування.
Дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є слідчий, який у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства.
Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На підставі вимог частини 2 статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 1 статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, в тому числі відповідно до пункту 1 частини першої зазначеної статті, може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Дії прокурора з приводу обов`язку виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження під вказаний перелік не підпадають, оскільки згідно частин 3-5 статті 217 КПК України, у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень. Матеріали досудового розслідування не можуть бути виділені в окреме провадження, якщо це може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. Рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, чинним законодавством передбачено право прокурора виділити матеріали досудового розслідування в окреме провадження, якщо це не вплине на повноту досудового розслідування та судового розгляду, а тому ця процесуальна дія не підпадає під визначену в пункті 1 частини 1 статті 303 КПК України (інші процесуальні дії, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк).
Згідно частини 2 статті 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
З врахуванням викладеного, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження за скаргою.
При цьому слідчий суддя зазначає, що заявник має право звернутись до правоохоронних органів із заявою про вчинення злочину та у разі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у десятиденний строк звернутися до суду зі скаргою в порядку ст. 214 КПК України, та оскаржити бездіяльність.
Керуючись ст. ст. 303-305 КПК України, слідчий суддя
відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Криворізької східної окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1