Справа № 953/4399/20
н/п 1-кс/953/7668/21
"11" серпня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 18 лютого 2022 року.
В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2019-2020 року службові особи КП «Сучасне місто», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч встановленого порядку надання та використання дозволів на користування земельними ділянками та проведення будівництва, без наявності відповідних підстав, передали в безоплатне користування земельну ділянку, загальною площею близько 1000 квадратних метрів, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , де невстановлені особи розпочали незаконне будівництво на незаконно займаній земельній ділянці, чим спричинили тяжкі наслідки для територіальної громади міста Харкова.
Крім того, за адресою: АДРЕСА_1 невідомими особами здійснюється будівництво.
У відповіді Державної архітектурно-будівельної інспекції України Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, зазначено, що в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація стосовно об`єкта будівництва, розташованого поблизу адреси: АДРЕСА_1 .
Під час проведення огляду місця події на підставі ухвали слідчого судді 30.04.2021, встановлено порушення під час будівництва споруд вздовж проїзджої частини та житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 вимог ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до якого тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру, а зовнішні контури оглянутих споруд становлять: 1 споруда розмірами 6,9*6,1 метрів площею 42,09 метрів; 2 споруда розмірами 6,9*6,3 метрів площею 43,47 метрів; 3 споруда розмірами 6,9 метрів*29,8 метрів площею 205,62 метрів; 4 споруда розмірами 9,7*4,5 метрів площею 43,65 метрів, відповідно.
Інформацією ГУ ДСНС в Харківській області, за 2019 та 2021 рік, підтверджується той факт, що при будівництві та здачі в експлуатацію об`єктів будівництва вздовж проїзджої частини та житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 за документами дозвільного характеру ніхто не звертався та декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки не подавав.
Відповідно до інформації Департаменту територіального контролю ХМР від 19.09.2019 про те, що інформація стосовно надання зазначеної земельної ділянки у власність або в оренду для будівництва ОСОБА_4 в Департаменті містобудування та архітектури відсутня.
Відповідно до протоколу огляду сайту КП «Сучасне місто» із додатками до нього, серед переліку документів для оформлення договору, передбачено надання для укладення договору технічних умов щодо інженерного забезпечення, отриманих Замовником у балансоутримувача відповідних мереж.
Так під час оглядів вказаних споруд встановлено, що до них підключені наступні комунікації водопостачання, водовідведення та електропостачання.
Вказані споруди мають ознаки капітального будівництва, збудовані із облаштуванням плитних фундаментів, мають підключені комунікації водопостачання та водовідведення та повинні бути збудовані із дотриманням вимог законодавства щодо капітального будівництва з отриманням відповідних дозволів.
По кримінальному провадженню на теперішній час призначені та проводяться електротехнічна, комплексна, будівельно-технічна, пожежно-технічна, економічна, земельна оціночна, земельна-технічна.
Обставинами, що перешкоджали провести інші необхідні процесуальні дії раніше, є необхідність послідовної перевірки доказів яка полягає у попередньому проведенні оглядів споруд із залученням фахівців, після яких проведення відповідних експертиз після отримання яких можливо буде прийняти процесуальне рішення по кримінальному провадженню.
Жодній особі повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не вручалось.
18.08.2021, відповідно до ст.219 КПК України спливає строк досудового розслідування.
Однак, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, всі обставини криминального правопорушення не встановлені та для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: закінчити проведення електротехнічної, комплексної, будівельно-технічної, пожежно-технічної, економічної, земельно оціночної, земельна-технічної експертиз, з урахуванням висновків судових експертиз встановити повне коло очевидців у кримінальному провадженні та допитати їх в якості свідків.
Для проведення та завершення процесуальних дій необхідний строк в шість місяців.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.
Строк досудового розслідування закінчується 18 серпня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим.
Сторона обвинувачення зазначає, що, враховуючи той факт, що під час досудового розслідування не встановлено осіб, які вчинили правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
У судове засідання слідчий не з`явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв`язку зі службовою зайнятістю та карантинними обмеженнями щодо запобігання розповсюдженню коронавірусної інфекції COVID-19, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 197-1 КК України, є нетяжким злочином, а злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців, тяжкого 18 місяців, та закінчувався 18.08.2020 р.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 12.08.2020 р. строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено на шість місяців, тобто до 18.02.2021 р. включно.
Після чого, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 18.02.2021 р. строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено на шість місяців, тобто до 18.08.2021 р. включно.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для завершення проведення електротехнічної, комплексної, будівельно-технічної, пожежно-технічної, економічної, земельно оціночної, земельна-технічної експертиз, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню та встановлення повного кола осіб, причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, щоб особу, що вчинила кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до неї була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1