справа № 133/1247/21
провадження № 1-кс/133/294/21
УХВАЛА
21.04.21

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 23.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 23.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на шість місяців, тобто до 23 жовтня 2021.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділення Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали вказаного кримінального провадження.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Калинівської місцевої прокуратури з Державної екологічної інспекції у Вінницькій області надійшли матеріали перевірки дотримання ПАТ «Жежелівський кар`єр» вимог природоохоронного законодавства під час видобування надр, за фактом самовільного користування надрами для видобування корисної копалини загальнодержавного значення - граніту (каменю будівельного) у обсязі 692 м. куб. на Жежелівському родовищі ПАТ «Жежелівський кар`єр» () в період зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 735 від 28.12.1996 року.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій з метою всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, а саме: підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів матеріалів кримінального провадження № 0001222 від 11.12.2017, в рамках якого здійснювалась перевірка діяльності ПрАТ «Жежелівський кар`єр», за результатами якої прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження; отримано ухвалу Козятинського міськрайонного суду Вінницької області про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до матеріалів кримінального провадження № 0001222 від 11.12.2017, в рамках якого здійснювалась перевірка діяльності ПрАТ «Жежелівський кар`єр», за результатами якої прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження; вилучено згідно ухвали Козятинського міськрайонного суду Вінницької області про тимчасовий доступ до речей і документів необхідні документи з матеріалів кримінального провадження № 0001222 від 11.12.2017; допитано в якості свідка завідувача сектору Державного екологічного нагляду (контролю) надр Державної екологічної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_5 , який безпосередньо проводив планову перевірку ПрАТ «Жежелівський кар`єр», щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів; підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до матеріалів проведення перевірки Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області діяльності ПрАТ «Жежелівський кар`єр» в період часу з 24.01.2020 по 27.01.2020; отримано ухвалу Козятинського міськрайонного суду Вінницької області про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до матеріалів проведення перевірки Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області діяльності ПрАТ «Жежелівський кар`єр» в період часу з 24.01.2020 по 27.01.2020; вилучено згідно ухвали Козятинського міськрайонного суду Вінницької області про тимчасовий доступ до речей і документів необхідні документи з матеріалів проведення перевірки Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області діяльності ПрАТ «Жежелівський кар`єр» в період часу з 24.01.2020 по 27.01.2020; надано запит Генеральному директору ПрАТ «Жежелівський кар`єр», з метою отримання необхідної документації, якою володіє підприємство; отримано від ПрАТ «Жежелівський кар`єр» необхідну документацію, якою володіє підприємство.
Дванадцятимісячний строк досудового розслідування у провадженні закінчується 23.04.2021. Для завершення досудового розслідування, як вказує слідчий, необхідно виконати процесуальні та інші дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме: допитати в якості свідків посадових осіб Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, які з 24.01.2020 по 27.01.2020 брали участь у проведенні державного заходу контролю дотримання ПрАТ «Жежелівський кар`єр» вимог природоохоронного законодавства під час видобування надр, опитати службових осіб ПрАТ «Жежелівський кар`єр» щодо факту самовільного використання надр в період зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами та прийняти законне процесуальне рішення по матеріалам кримінального провадження. Вказані процесуальні, як вказано у клопотанні, дії мають важливе значення для повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та встановлення істини по матеріалах досудового розслідування.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, про що свідчить розписка про вручення повістки про виклик до суду, наявна в матеріалах справи; надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
В судове засідання прокурор ОСОБА_4 не з`явилася, належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду клопотання, про що свідчить розписка про вручення повістки про виклик до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України неявка належним чином повідомлених осіб не є перешкодою для розгляду клопотання.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 23.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.
Слідчим СВ відділення поліції № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 на адресу суду було надано матеріали вказаного вище кримінального провадження, з яких вбачається таке.
Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000023 від 23.04.2020, 23.04.2020 прокурором виявлено те, що службові особи ПАТ «Жежелівсткий кар`єр» () в порушення встановлених правил використання надр 15.11.2018 здійснили самовільне користування надрами для видобування корисної копалини загальнодержавного значення граніту (каменю будівельного) у обсязі 692 м.куб. на Жежелівському родовищі в період зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 735 від 28.12.1996.

З метою розкриття вказаного кримінального правопорушення СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області було проведено такі оперативно-розшукові заходи:
-05.05.2020 доручено слідчому СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області проведення досудового розслідування за рапортом Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України;
-05.05.2020 слідчим Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області повідомлено про початок досудового розслідування;
-23.04.2020 винесено постанову про визначення підслідності даного кримінального провадження, проведення досудового розслідування доручено СВ Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області;
- 18.05.2020 винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території;
- на підставі ухвали слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 02.06.2020 у справі № 133/1495/20 слідчому СВ Козятинського ВП надано дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0001222 від 11.12.2017, які знаходяться в архіві СВ Козятинського ВП з подальшим вилученням належним чином завірених копій документів, а саме: статуту Приватного акціонерного товариства «Жежелівський кар`єр», розташованого в с. Жежелів Козятинського району Вінницької області вул. Кар`єрна; реєстраційної справи договору оренди земельної ділянки, в якій містяться відомості про земельні ділянки, які орендує та використовує ПрАТ «Жежелівський кар`єр» для розробки кар`єру та для розміщення виробничих приміщень, хто являється їх володільцем, де саме вони розміщені, а також про розмір орендної плати за кожну ділянку; виписки з декларації та додатку до нього, в яких зазначено відомості про наявні об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості ПрАТ «Жежелівський кар`єр»; заяви ПрАТ «Жежелівський кар`єр» на внесення змін та продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами №735 від 29.12.1996; наказу №545 Державної служби геології та надр України від 12.12.2017 про внесення змін до спеціальних дозволів на користування надрами; наказу №546 Державної служби геології та надр України від 12.12.2017 про переоформлення спеціальних дозволів на користування надрами; наказу №547 Державної служби геології та надр України від 12.12.2017 про продовження строку дії спеціальних дозволів на користування надрами; додатку до наказу №547 від 12.12.2017, в якому міститься перелік спеціальних дозволів на користування надрами та вказано строки, на який було продовжено вказані дозволи; додано до матеріалів кримінального провадження копії всіх вищеперерахованих документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 02.06.2020 у справі № 133/1495/20;
- допитано громадянина ОСОБА_5 в якості свідка, що підтверджується протоколом допиту свідка від 12.06.2020;
- на підставі ухвали слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 15.06.2020 у справі № 133/1495/20 слідчому СВ Козятинського ВП надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, що за адресою: в м. Вінниця, вул. 600-річчя, 19, з подальшим вилученням належним чином завірених їх копій, а саме: акту №040/ВН від 27.01.2020; протоколу про адміністративне правопорушення №011317 від 27.01.2020, за ст.47 КУпАП, складеного на т.в.о. генерального директора ОСОБА_6 ; постанови про закриття справи №08/005 від 03.02.2020; розрахунку збитків від порушення законодавства при самовільному користуванні надрами для видобування граніту ПрАТ «Жежелівський кар`єр» 15.11.2018 на Жежелівському родовищі; претензії до ПрАТ «Жежелівський кар`єр» про добровільне відшкодування завданих збитків; додано до матеріалів кримінального провадження копії всіх вищеперерахованих документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 15.06.2020 у справі № 133/1495/20;
- слідчому СВ ВП № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області в поряду ст. 36 КПК України двічі надано вказівки по кримінальному провадженні № 0000023 від 23.04.2020 про проведення слідчих дій, а саме: допитати в якості свідків посадових осіб Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, які з 24.01.2020 по 27.01.2020 брали участь у проведенні державного заходу дотримання ПАТ «Жежелівський кар`єр» вимог природоохоронного законодавства під час видобування надр, результатів перевірки головного спеціаліста сектору нагляду (контролю) надр, державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_7 , головного спеціаліста відділу інструментально-лабораторного контролю, державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_8 та головного спеціаліста відділу інструментально-лабораторного контролю, державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_9 ; опитати службових осіб Пат « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо факту самовільного виростання надр 15.11.2018 в період зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 735 від 28.12.1996, а також проведення в період з 24.01.2020 по 27.01.2020 Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області перевірки вимог природоохоронного законодавства, якою виявлено факт самовільного використання надр; звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до копії спеціального дозволу на користування надрами № 735 від 28.12.1996, який знаходиться у розпорядженні Державної служби геології та надр України та ПАТ «Жежелівський кар`єр»; звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до акту приймання-здачі робіт № 176-ВР/2018 від 15.11.2018, відповідно до якого ПАТ «Жежелівський кар`єр» 15.11.2018 видобуто 692 куб.м. надр, який знаходиться у розпорядженні Пат «Жежелівський кар`єр».
Однак, незважаючи на проведені заходи, повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено, оскільки така особа ще не встановлена.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 2 ст. 240 КК України.
Санкція частини другої статті 240 КК України передбачає покарання у виді штрафу від трьох тисяч до п`яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.
Таким чином, даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки, відповідно до частини четвертої статті 12 КК України, нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що відомості по кримінальному провадженні № 0000023 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 квітня 2020 року, а відтак, з урахуванням положень статті 219 КПК України, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 23 жовтня 2021 року.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак, повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 23.04.2021, не було можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження, як зазначено у клопотанні, необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:
- допитати в якості свідків посадових осіб Державної екологічної інспекції у Вінницькі області, які з 24.1.2020 по 27.01.2020 брали участь у проведенні державного заходу контролю дотримання ПрАТ «Жежелівський кар`єр» вимог природоохоронного законодавства під час видобування надр;
- опитати службових осіб ПрАТ «Жежелівський кар`єр» щодо факту самовільного використання надр в період зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами та прийняти законне процесуальне рішення по матеріалам кримінального провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставини та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, з метою встановлення істини, розкриття злочину, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 23.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 23 жовтня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 21.04.21