Справа № 552/458/19
Провадження №1-кс/552/561/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.04.2021 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Відділу №1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави на постанову слідчого Відділу №1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000762 від 29 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 398 КК України.

В своїй скарзі посилався на те, що 10 квітня 2021 року він отримав копію постанови слідчого про закриття кримінальної справи по кримінальному провадженню № 0000762, винесену слідчим Відділу №1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 26 березня 2021 року.
Кримінальне провадження №0000762, внесене до ЄРДР 29 березня 2018 року, довгий час не розслідувалось і буквально саботувалось представниками ВП №1.
Підставою для скасування постанови про закриття кримінального провадження є неповне встановлення істини та доказів органом досудового розслідування, врахування слідчим доводів однієї сторони та ігнорування доводів іншої сторони.
Крім цього підставою для скасування визначено також недостатню вмотивованість постанови про закриття провадження - зокрема неповне наведення в ній оцінки релевантних доказів та встановлених обставин.
Має місце неповне виконання слідчим вказівок прокурора, що вже було підставою для скасування попередніх постанов про закриття провадження.
В постанові не наведені докази які свідчили б про своєчасне, та і взагалі будь-яке вжиття поліцією заходів з отримання відеозаписів з ТРЦ «Екватор».
В цій частині в постанові містяться короткі констатуючі фрази які не містить посилань на будь-які докази і вчинення поліцією дій, спрямованих на отримання запису чи пошук свідків.
Це свідчить про неповне з`ясування обставин справи органом досудового розслідування.
Якщо слідчий вважає, що зібраних у справі доказів недостатньо для оголошення підозри ОСОБА_5 , то він мав би закрити провадження за п.3 ч.1 ст.284 КПК України.
Постанова слідчим ухвалена не в порядку, спосіб і не з підстав, визначених КПК України. Зазначення слідчим неправильної підстави для закриття провадження не можна вважати формальністю, адже це тягне за собою різні правові наслідки.
Скаржник вважає, що зібраних слідством доказів достатньо для того, щоб завершити досудове розслідування із направленням справи до суду.
Сплив строків досудового розслідування 26.03.2021 року не є перешкодою для задоволення заяви про скасування оскарженої постанови слідчого.
Тому скаржник просив суд визнати пропущеним з поважних причин і поновити строк на подачу скарги. Визнати протиправною і скасувати постанову слідчого Відділення поліції №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 26.03.2021 про закриття кримінального провадження №0000762.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився. В тексті скарги викладено його клопотання про розгляд скарги за його відсутності.
Слідчий Відділу №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 також звернулась до суду з клопотанням про розгляд скарги за її відсутності. В задоволенні скарги просила відмовити.
Зважаючи на наявність клопотань скаржника та слідчого про розгляд за їх відсутності, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги та кримінального провадження №0000762 від 29 березня 2018 року, приходить до наступних висновків.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Будь-які дані щодо отримання ОСОБА_6 копії оскаржуваної постанови до 10 квітня 2021 року в матеріалах кримінального провадження відсутні.

Тому клопотання ОСОБА_3 про поновлення йому строку на подачу скарги підлягає до задоволення.

Як вбачається з матеріалів скарги, у провадженні Відділу № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебували матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000762 від 29 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 398 КК України.
Відповідно до п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
За нормами ч. 1 ст. 398 КК України кримінальна відповідальність настає за погрозу вбивством, насильством або знищенням чи пошкодженням майна щодо захисника чи представника особи, а також щодо їх близьких родичів у зв`язку з діяльністю, пов`язаною з наданням правової допомоги, та карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.
Згідно ч. 4 ст. 12 КК України вказане правопорушення віднесено до нетяжких злочинів.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м.Полтави від 21 січня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000762 від 29.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 398 КК України, продовжено до 26 березня 2021 року.
За результатами досудового розслідування постановою слідчого Відділу №1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 26 березня 2021 року кримінальне провадження №0000762 від 29 березня 2018 року закрито відповідно ч.1 ст. 284 КПК, оскільки за час досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру, а строки досудового розслідування вичерпані.

Як вбачається з вказаної постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 26 березня 2021 року, у ході досудового розслідування були виконані необхідні слідчі дії, але жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до викладених вище положень КПК України, враховуючи, що злочин передбачений ч.1ст.398 КК України відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР становить 12 місяців.
Таким чином, на момент винесення оскаржуваної постанови, визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000762 від 29.03.2018 сплив, а жодній особі не було повідомлено про підозру, і, як наслідок, з огляду на імперативні положення ч. 1ст. 284 КПК України, 26 березня 2021 року слідчим було закрите вказане кримінальне провадження.
За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.
Доводи скаржника про те, що слідчим не всі слідчі дії проведені, не встановлені всі обставини у кримінальному провадженні, а строк досудового розслідування може бути продовжено, суд до уваги не бере, оскільки згідно вимог ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, який закінчився, поновленню не підлягає.
Так, закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, ґрунтується лише на процесуальних моментах закінчення вказаного строку та неповідомлення про підозру жодній особі, незалежно від об`єму проведеного досудового розслідування.
При цьому п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
На підставі наведеного, підстави для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження відсутні.
В задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КПК України,

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови слідчого Відділу №1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 26 березня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000762 від 29 березня 2018 року.
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого Відділу №1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 26 березня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000762 від 29 березня 2018 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1