Справа № 947/5927/21
Провадження № 1-кс/947/2454/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.02.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчго в ОВС СУ ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000834 від 31.08.2018 року, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 298 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого, погодженого прокурором про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000834 від 31.08.2018 року, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.
Як вбачається з клопотання, ТОВ «Аркадія-Сіті» (ЄДРПО України 37812482) звернулось до Одеської міської ради ()лист від 15.03.2013 № 02-02/9/АС, за вхідним номером 02-03-10/305 ОМР від 18.03.2013) з приводу надання в оренду строком на 49 років земельної ділянки орієнтовною площею 2 Га, розташований за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія» з метою завершення будівництва, експлуатації та обслуговування сімейно-оздоровчого комплексу готелю, ресторану, кафе-бару, тренажерних та концертних залів, спортивних та дитячих майданчиків, басейну і для благоустрою та озеленення прилеглої території. До вказаного листа додано нотаріально посвідчені копії правовстановлюючих документів ТОВ «Аркадія-Сіті», геопідоснову, договір купівлі-продажу об`єкту незавершеного будівництва від 15.02.2012, заяву ТОВ «Лідер», заяву ТОВ «Сторм-57».
Указаний лист (резолюція Одеського міського голови ОСОБА_5 від 18.03.2013) розписано на директора Департаменту комунальної власності Одеської міської ради ОСОБА_6 (вхідний ДКВ ОМР від 19.03.2013 №01-10/0051).
Одеською міською радою (рішення від 16.04.2013 № 3365-VI) надано дозвіл ТОВ «Аркадія-Сіті» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду терміном на 49 років орієнтовною загальною площею 2 га за рахунок земель рекреаційного призначення за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія» (колишня - Аркадійська балка, 1), у тому числі ділянки, які зазначені в клопотанні.
Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради погоджено топогеодезичну зйомку М 1:500 у межах ділянки за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія» (лист від 19.04.2013 № 11), яку в подальшому (листопад 2013 року) було оновлено.
Одеською міською радою (рішення від 09.10.2013 № 3975-VI «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради № 3365-VI від 16.04.2013 року «Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю «Аркадія- Сіті» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія» (колишня - Аркадійська балка, 1)») внесено зміни щодо вказаних питань та надано дозвіл ТОВ «Аркадія-Сіті» на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду терміном на 49 років орієнтовною загальною площею 1,951 га за рахунок земель рекреаційного призначення за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія» (колишня - Аркадійська балка, 1), у тому числі земельні ділянки, які вказані в клопотанні.
Одночасно Одеською міською радою (рішення від 09.10.2013 № 3974-VI) припинено шляхом розірвання договір оренди земельної ділянки площею 0,5117 га за адресою: м. Одеса, Аркадійська балка, 1, укладений з ТОВ «Лідер». ТОВ «Аркадія-Сіті» звернулося до МПП «Землеустрій» з листами зазначеними в клопотанні.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4583 га погоджено управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради (висновок управління від 24.10.2013 № 01-11/4131-232пз), у відповідності до якого, зокрема, визначено обмеження, які вказані в клопотанні, по праву оренди земельної ділянки згідно ст. 111 Земельного кодексу України.
До проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5117 га (який виготовлено на підставі додаткової угоди від 10.12.2013 № 1 до договору від 24.10.2013 № 31) додано висновок управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 28.10.2013 № 01-11/4226-238пз про погодження цього проекту, у відповідності до якого, зокрема, визначено обмеження по праву оренди земельної ділянки згідно ст. 111 Земельного кодексу України, що вказані в клопотанні.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9164 га погоджено управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради (висновок управління від 24,10.2013 № 01-11/4130-233пз), у відповідності до якого, зокрема, визначено обмеження по праву оренди земельної ділянки згідно ст. 111 Земельного кодексу України, що вказані в клопотанні.
Крім того, проекти землеустрою погоджено управлінням Державного агентства земельних ресурсів України у м. Одесі Одеської області, перелік міститься в клопотанні.
Управлінням Державного агентства земельних ресурсів України у м. Одесі Одеської області (лист від 05(06). 11.2013 № 904/02) визначено перелік обмежень у використанні земельної ділянки площею 0,4583 га, серед яких, окрім визначених управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради (висновок від 24.10.2013 № 01-11/4131 -232пз), визначено, що згідно ст. 168 Земельного кодексу України ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.
Аналогічно управлінням Державного агентства земельних ресурсів України у м. Одесі Одеської області (лист від 10(12). 12.2013 № 989/02) визначено перелік обмежень у використанні земельної ділянки, серед яких, окрім визначених управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради (висновок від 28.10.2013 № 01-11/4226-238пз), визначено, що згідно ст. 168 Земельного кодексу України ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.
Аналогічно управлінням Державного агентства земельних ресурсів України у м. Одесі Одеської області (лист від 05(06). 11.2013 № 905/02) визначено перелік обмежень у використанні земельної ділянки площею 0,9164 га, серед яких, окрім визначених управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради (висновок від 24.10.2013 № 01-11/4130-233пз), визначено,
Департаментом державної експертизи та ліцензування Державного агентства земельних ресурсів України проведено державну експертизу землевпорядної документації - проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4583 га в оренду строком на 49 років ТОВ «Аркадія-Сіті» для створення озеленених територій загального користування за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія» (колишня - Аркадійська балка, І) ділянка № 3 (висновок від 12.12.2013 № 1115-13), за результатами якої встановлено, що він (проект) не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, а тому повертається на доопрацювання. Зокрема, висновком визначено зауваження та пропозиції, зазначені в клопотанні.
Крім того, вказаним висновком наголошено про надання земельної ділянки в оренду у відповідності до вимог Земельного кодексу України, Водного кодексу України, Законів України «Про охорону земель», «Про рослинний світ» та умов, викладених у висновках узгоджуючих органів.
Аналогічно і щодо проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5117 га в оренду строком на 49 років ТОВ «Аркадія-Сіті» для експлуатації та обслуговування сімейно-оздоровчого комплексу - готелю, ресторану, кафе-бару, тренувальних та концертного (анімаційного) залів, спортивних та дитячих майданчиків, басейну і подальшої реконструкції за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія», 16/1, Департаментом державної експертизи та ліцензування Державного агентства земельних ресурсів України проведено державну експертизу землевпорядної документації - вищезгаданого проекту (висновок від 13.12.2013 № 1140-13), за результатами якої встановлено, що він (проект) не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, а тому повертається на доопрацювання.
В ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню здійснюються процесуальні дії, які зазначені в клопотанні.
25.02.2020 року ухвалою Вищого антикорупційного суду України продовжено строк досудового розслідування до 28.02.2021 року.
У зав`язку з тим, що строк досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000834 від 31.08.2018 року спливає 28.02.2021 року, між тим завершити досудове розслідування до завершення вказаного строку не видається можливим, сторона обвинувачення звертається до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування в рамках такого кримінального провадження.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, між тим від слідчого надійшла заява про розгляд поданого клопотання за його відсутності.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках кримінального провадження №0000834 від 31.08.2018 року проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів, перелік яких міститься в клопотанні.
Водночас, на теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих дій, про які зазначено в клопотанні.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчих дій.
Враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 298 КК України.
Слідчий судя вважає, що вказане клопотання обгрунтоване та підлягає частковому задоволенню.
Слідчий суддя вважає, що для забезпечення проведення зазначених у клопотанні слідчих дій, стороні обвинувачення буде в повній мірі вдосталь часу строком до 28.06.2021 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
старшого слідчго в ОВС СУ ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000834 від 31.08.2018 року, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 298 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000834 від 31.08.2018 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 298 КК України до 28.06.2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1