Справа №345/1502/21
Провадження № 1-кс/345/927/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.08.2021 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність та зловживання щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 подав вказану скаргу, яку мотивує тим, що перебував із ВАТ «Будмаш» в трудових відносинах. В період його роботи на даному підприємстві, на думку заявника, адміністрацією підприємства, зокрема гр. ОСОБА_4 , неодноразово порушувалися його права, посадові особи зловживали службовим становищем та присвоювали собі повноваження. У 2003 році він отримав виробничу травму. Однак працівниками адміністрації підприємства при проведенні розслідування були умисно допущені порушення, прихована інформація, внаслідок чого отримана ним травма була кваліфікована як нещасний випадок. Хто саме вносив недостовірні відомості йому невідомо та не з`ясовано, тому він 29.03.2021 та 31.03.2021 звернувся до Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області із заявами про вчинення кримінального правопорушення. Однак працівники поліції не внесли відомості до ЄРДР, а лише прийняли та зареєстрували його заяви, на підтвердження чого видали йому талони.
Скаржник подав заяву про розгляд скарги без його участі. Скаргу підтримує та просить суд зобов`язати працівників поліції внести до ЄРДР відомості за його заявою від 31.03.2021 року із зазначенням кваліфікації викладених ним у заяві обставин за ст. ст. 28, 364, 366 КК України.
Дізнавачем СД Калуського РВП ОСОБА_5 подана до суду заяву про розгляд скарги в його відсутності.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого, дізнавача внести заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 31.03.2021 року ОСОБА_3 подав до Калуського ВП ГУНП заяву за фактом зловживання службовим становищем керівником ВАТ «Будмаш» ОСОБА_6 , що призвело до заподіяння ОСОБА_3 ушкодження здоров`я з довготривалим та стійким больовим синдромом, що містить ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 28, 364, 366 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно ч. 4 до ст. 214 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.
Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання органу досудового розслідування Калуського РВП ГУНП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 31.03.2021 року.

Крім цього, із змісту ст. 214 КПК слідує, що у цьому випадку до ЄРДР має вноситись попередня кваліфікація злочинного діяння не з позиції слідчого чи прокурора, а з позиції заявника, яка під час проведення розслідування може мати зміни чи перекваліфікації залежно від встановлених обставин.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України,
у х в а л и в :
Скаргу задоволити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ВАТ "Будмаш" відповідно до заяви ОСОБА_3 від 31.03.2021 року за обставин, викладених в його заявіта розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвалу може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя