справа №622/709/18
провадження №1-кс/619/160/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2021 року Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області,-

В С Т А Н О В И В:

09 лютого 2021 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга представника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області.

В скарзі заявник зазначає, що 04 лютого 2021 року ним було заявлено клопотання про закриття на підставі п.10 ст.284 КПК України кримінального провадження № 0000088 від 15.05.2018 відносно ОСОБА_5 підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.191 та ч.2 ст.366 КК України,яке до теперішнього часу є не розглянутим.

Представник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні. скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував, вважаючи її такою,що не відповідає вимогам КПК України.
Слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення скарги з таких підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до слідчого судді у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування.
Згідно ст. 303 КПК України - Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження :

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Згідно з ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
З наявних у слідчого судді матеріалів убачається, що представник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття на підставі п.10 ст.284 КПК України кримінального провадження № 0000088 від 15.05.2018 відносно ОСОБА_5 підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.191 та ч.2 ст.366 КК України,яке було отримано Дергачівською місцевою прокуратурою 04 лютого 2021 року

Однак, даних щодо розгляду його клопотання, матеріали справи не містять.
Крім того, матеріали справи не містять вмотивовану постанову про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання представника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 від 04.02.2021
Отже, прокурором не виконанні вимоги ч. 2 ст. 220 КПК України, а саме після розгляду клопотання, особу яка подала клопотання не повідомлено про результати розгляду клопотання, не винесено вмотивовану постанову про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання.
Відповідно до ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.

Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України. Вирішення інших питань, не передбачених у вищевказаній главі кримінального процесуального закону, виходить за межі повноважень слідчого судді.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Зазначений перелік ухвал слідчого судді є вичерпним.
Отже, нормами КПК України не передбачено, що слідчий суддя може визнавати неправомірною бездіяльність слідчого та зобов`язувати слідчого вчиняти дії, які зазначені у скарзі, яка подана до суду, крім вимоги про зобов`язання про розгляд відповідного клопотання заявника.
У зв`язку з вищевикладеним, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 307 КПК України слідчий суддя зобов`язує прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 в строк не більше трьох днів з дня отримання даної ухвали слідчого судді розглянути клопотання представника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 , яке було подане 04 лютого 2021 року, та повідомити його про результати розгляду, а у разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої направити адвокату ОСОБА_4 .

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Згідно з ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 - задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 в строк не більше трьох днів з дня отримання даної ухвали слідчого судді розглянути клопотання представника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 , яке було подане 04 лютого 2021 року, та повідомити його про результати розгляду, а у разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої направити адвокату ОСОБА_4 .

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали складено 15 лютого 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1