Справа № 461/2143/20
Провадження № 1-кс/461/4/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.07.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність уповноважених осіб Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у порушенні порядку і термінів, встановлених ст.220 КПК України щодо розгляду клопотання від 28.02.2020 року, поданого в межах досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР на виконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 29.01.2020 року (справа №461/863/20); зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області розглянути клопотання №2/2 від 28.02.2020 року, поданого ОСОБА_3 в межах досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР на виконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 29.01.2020 року (справа №461/863/20).

В обґрунтування поданої скарги вказує на те, що Слідчим відділом Галицького ВП ГУНП у Львіській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР на виконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 29.01.2020 року (справа №461/863/20) за фактом вчинення шахрайських дій начальником ТВБВ Львівське відділення №5 АТ «Сбербанк» ОСОБА_4 , які завдали потерпілій ОСОБА_3 невідновної моральної і значної матеріальної шкоди, унеможливили отримання своєчасної медичної допомоги. Зазначає, що 28.02.2020 року звернулась до слідчого Галицького ВП ВП ГУНП у Львівській області з клопотанням №2/2 для проведення відповідних слідчих дій, притягнення особи, причетної до кримінального правопорушення, до передбаченої законом кримінальної відповідальності. В зазначеному клопотанні звернула увагу уповноваженого органу досудового розслідування на необхідність отримання належним чином оформлених копій низки документів, що підтверджують умисел в діях начальника відділення АТ «Сбербанк» ОСОБА_5 , реалізацію ним спроби заволодіння значними грошовими коштами, належними родині ОСОБА_3 . Також в поданому клопотанні акцентовано увагу слідчого підрозділу галицького ВП ГУНП у Львівській області на особливо небезпечному соціальному аспекті вчинення кримінального правопорушення працівником банківської установи, направленому на руйнацію довіри громадян до Системи в цілому, а саме: унеможливленні вільному розповсюдженню грошовими коштами, розміщеними на рахунках в банку фізичною особою. Натомість, уповноважені особи Галицького ВП ГУНП у Львівській області не стали на захист Закону, прав і гарантованих свобод громадян України та намагаються приховати протиправні дії працівників відділення АТ «Сбербанк», розташованого у м.Львові, відмовились від розгляду поданого потерпілою ОСОБА_3 клопотання від 28.02.2021 року, сприяючи в такий спосіб продовженню злочину. Відтак, просить скаргу задоволити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до положень КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила. Крім того, ОСОБА_3 не з`являлась в попередні судові засідання. При цьому, судом здійснювались судові виклики за реквізитами, зазначеними скаржником у скарзі, шляхом направлення судових повісток за її адресою.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає таку підставною, відтак, приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності скаржника, що не призведе до порушення прав останньої. При цьому, слідчий суддя враховує тривалий строк перебування скарги на розгляді та необхідність забезпечення дотримання розумних строків розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_6 від 29.01.2020 року у справі №461/863/20 (провадження №1кс/461/621/20) зобов`язано уповноважених осіб Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області, в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, поданою 23.01.2019 року.

28.02.2021 року ОСОБА_3 звернулась до Галицького ВП ГУНП у Львівській області з клопотанням №2/2, в якому просила: зобов`язати начальника, уповноважених осіб АТ «Сбербанк» надати належним чином завірену копію Статуту АТ «Сбербанк»; зобов`язати уповноважених осіб АТ «Сбербанк» надати належним чином завірені копії документів, якими регулюється діяльність ТВБВ «Львівське відділення №5 АТ «Сбербанк» та документів, якими підтверджено факт призначення особи ОСОБА_5 на посаду начальника ТВБВ Львівське відділення №5 АТ «Сбербанк»; зобов`язати особу ОСОБА_5 , який перебуває на посаді начальника ТВБВ Львівське відділення №5 АТ «Сбербанк», надати копію трудової книжки, що підтвердить усвідомленість особи під час вчинення кримінального правопорушення, спрямованого на незаконне заволодіння грошовими коштами клієнта АТ «Сбербанк».

З відповіді начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 за вих.№9945/37/01-20 від 04.08.2020 року вбачається, що сектором дізнання Галицького ВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000620, відомості про яке 04.02.2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. 16.07.2021 року проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження доручено дізнавачу інспектору сектору дізнання Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 .

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язаний, серед іншого, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З долучених до матеріалів скарги документів вбачається, що на час розгляду такої, даних про розгляд клопотання ОСОБА_3 №2/2 від 28.02.2020 року про зобов`язання надання документів, у встановленому КПК України порядку, немає, у зв`язку з чим бездіяльність слідчого знайшла своє підтвердження.

Відповідно до ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Беручи до уваги вищенаведене у сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення поданої скарги, визнання протиправної бездіяльності слідчого та зобов`язання уповноваженої особи Галицького ВП ГУНП у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст.55, 110, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у порушенні порядку і термінів, встановлених ст.220 КПК України щодо розгляду клопотання від 28.02.2020 року, поданого в межах досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000620 від 04.02.2020 року, внесеному в ЄРДР на виконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 29.01.2020 року (справа №461/863/20).

Зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області розглянути клопотання №2/2 від 28.02.2020 року, поданого ОСОБА_3 в межах досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000620 від 04.02.2020 року, внесеному в ЄРДР на виконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 29.01.2020 року (справа №461/863/20) та повідомити заявника про прийняте рішення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1