У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.05.2021 Справа №607/8794/21

Провадження 1-кс/607/2848/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного в ЄРДР під №0000008 від 23 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів реєстраційної (их) справи (в) на нежитлові приміщення будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 5972,7 кв. м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ.А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ.Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ.В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м., гаражу металевого під літ. Г загальною площею 40,0 кв.м; складу металевого під літ. Е загальною площею 14,6 кв.м; складу металевого під літ. Ж загальною площею 14,9 кв.м; автозаправки під літ. К загальною площею 22,0 кв.м; складу солі і піску під літ. Л загальною площею 435,4 кв.м; будівлі під літ. М загальною площею 24,0 кв.м.з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії. Дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000008 від 23 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст. 364 КК України.

Як зазначає слідчий, досудове розслідування розпочато за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 при незаконному поділі та формування двох земельних ділянок комунальної власності за к.н. :13:006:0055 та :13:006:0056 та передали в поза конкурентний спосіб право на забудову та незаконно здійснили зміну цільового призначення земельної ділянки за к.н. :13:006:0056 за адресою АДРЕСА_1 .

Прокурором Тернопільської окружної прокуратури під час вивчення публікації під назвою «Міська рада дозволила «охоронцю Надала» за копійки приватизувати 6000 кв. м. комунальних приміщень», розміщеної в Інтернет-мережі, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 а саме публікації, в якій автор зазначає про те, що під час пленарного засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 29 січня депутати дали дозвіл на приватизацію орендарем, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » нежитлових приміщень за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 5972,7 кв.м., а саме приміщення виробничого корпусу літ. А загальною площею 2091,3 кв.м.; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м.; приміщення контрольно-пропускного пункту літ.В площею 170,0 кв.м.; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м., інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з якої вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться дві земельні ділянки, а саме площею 1,3705 га (кад. номер :13:006:0056) та площею 1,2250 га (кад. номер :13:006:0055), які перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 та опрацьовувався сайт ІНФОРМАЦІЯ_2 на якому розміщуються рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 .

За результатами вивчення, прокурором з`ясовано, що земельна ділянка площею 1,3705 га (кад. номер :13:006:0056) перебуває в оренді КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відповідно до договору оренди землі № 5870 від 12.12.2016 та в суборенді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відповідно до договору б/н від 17.01.2017. Земельна ділянка площею 1,2250 га (кад. номер :13:006:0055) на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 7/7/43 від 21.04.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2250 га за адресою АДРЕСА_1 комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 » перебуває у постійному користуванні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». За вищенаведеною адресою знаходяться наступні об`єкти нерухомого майна: приміщення виробничого корпусу літ. А загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м.; гараж металевий літ. Г, загальною площею 40 кв.м.; склад металевий літ. Е, загальною площею 14,6 кв.м.; склад металевий літ. Ж, загальною площею 14,9 кв.м автозаправка, літ. К загальна площа 22 кв.м.; склад солі і піску під літ. Л загальною площею 435,4 кв.м.; будівля під літ. М загальною площею 24 кв.м.

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №7/7/43 від 21.04.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2250 га за адресою АДРЕСА_1 комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 », затверджено комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 » проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 1,2250 га для обслуговування будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 та надано комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в постійне користування земельну ділянку (кад.номер :13:006:0055) площею 1,2250 га для обслуговування будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 . Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №7/7/84 від 21.04.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3705га за адресою АДРЕСА_1 комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 »», затверджено комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 » проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3705 га для влаштування і обслуговування площадки з виготовлення та зберігання сольно-піщаної суміші за адресою АДРЕСА_1 та надано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку (кад. номер :13:006:0056) площею 1,3705 га для влаштування і обслуговування площадки з виготовлення" та зберігання сольно-піщаної суміші за адресою АДРЕСА_1 , з правом передачі її в суборенду, за погодженням (після розгляду) постійної комісії міської ради з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1080 від 14.12.2016 «Про розгляд звернення КП Тернопільської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_6 »» погоджено КП Тернопільської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладення договору суборенди землі та відповідної додаткової угоди до даного договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відповідно до звернення № 978/01 від 07.12.2016.

Відтак, земельна ділянка площею 1,3705 га (кад. номер :13:006:0056) перебуває в оренді КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відповідно до договору оренди землі №5870 від 12.12.2016 та в суборенді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відповідно до договору №б/н від 17.01.2017.

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №7/25/180 від 15.06.2018 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 1,3705га за адресою АДРЕСА_1 комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 »», надано дозвіл комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 1,3705 га (кад.номер :13:006:0056) під будівництво групи багатоповерхових житлових будинків з вбудовано - прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами за адресою АДРЕСА_1 .

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №7/26/18 від 08.08.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 1,3705 га за адресою АДРЕСА_1 комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 »», затверджено комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 » проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 1,3705 га (кад. номер :13:006:0056) для будівництва та обслуговування групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано - прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами за адресою АДРЕСА_1 , дозволено комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_6 » змінити цільове призначення земельної ділянки площею 1,3705 га для будівництва та обслуговування групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано - прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами за адресою АДРЕСА_1 та віднесено вищенаведену земельну ділянку до земель житлової та громадської забудови.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 №135 від 23.05.2018 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою АДРЕСА_1 » (замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »).

Відтак, встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїми службовим становищем незаконно здійснили поділ та формування двох земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами :13:006:0055 та :13:006:0056 та передали в поза конкурентний спосіб право на забудову та незаконно здійснили зміну цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 611010000 0:13:006:0056 за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за адресою: АДРЕСА_1 к.н. :13:006:0056 (цільове призначення - для будівництва та обслуговування групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами) та земельна ділянка з к.н. :13:006:0055 (цільове призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд міського електротранспорту).

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що 16 січня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_9 зареєстровано проект рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про приватизацію об`єкта комунальної власності», згідно якого прийнято рішення про включення в перелік об`єктів, що підлягають приватизації та затвердити до приватизації шляхом викупу орендарем товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_4 " нежитлові приміщення будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 5972,7 кв. м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ. А. загальною площею 2091,3 кв. м; приміщення виробничого корпусу літ. Б загальною площею 2440,7 кв. м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ. В площею 170,0 кв. м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв. м.

На даний час, в ході здійснення досудового розслідування, у слідчого виникла необхідність у встановленні обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб причетних до його вчинення, а тому необхідно здійснити тимчасовий доступ до оригіналів реєстраційної(их) справи(в) на нежитлові приміщення будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 5972,7 кв.м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ.А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ.Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ.В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м., гаражу металевого під літ Г загальною площею 40,0 кв.м; складу металевого під літ. Е загальною площею 14,6 кв.м; складу металевого під літ. Ж загальною площею 14,9 кв.м; автозаправки під літ. К загальною площею 22,0 кв. м; складу солі і піску під літ. Л загальною площею 435,4 кв.м; будівлі під літ. М загальною площею 24,0 кв.м.з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії.

Дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

У зв`язку із вищевикладеним, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав у ньому наведених та просила задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_10 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст.ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3,5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження,. застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Встановлено, що у слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 23 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст. 364 КК України, зокрема за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 при незаконному поділі та формування двох земельних ділянок комунальної власності за к.н. :13:006:0055 та :13:006:0056 та передали в поза конкурентний спосіб право на забудову та незаконно здійснили зміну цільового призначення земельної ділянки за к.н. :13:006:0056 за адресою АДРЕСА_1 .
Слідчий у клопотанні зазначає про необхідність отримання тимчасового доступу оригіналів реєстраційної(их) справи(в) на нежитлові приміщення будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 5972,7 кв.м, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вказані документи необхідні для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення.
Слідчим суддею враховано надані в судовому засіданні слідчим пояснення та долучені до клопотання матеріали, втім, зважаючи на обставини кримінального провадження та правову кваліфікацію складу злочину, за яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 23 квітня 2021 року, зі змісту клопотання та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень не вбачається даних вважати, що відомості які будуть отримані за результатами вказаного тимчасового доступу до реєстраційної справи на нежитлові приміщення будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, розслідування в якому здійснюється за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 при незаконному поділі та формуванні двох земельних ділянок комунальної власності за к.н. :13:006:0055 та :13:006:0056 та незаконному здійсненні зміни цільового призначення земельної ділянки за к.н. :13:006:0056 за адресою АДРЕСА_1 , оскільки жодних доказів на підтвердження вказаного факту не долучено до матеріалів клопотання та не подано у судовому засіданні, всупереч ч. 5 ст. 132 КПК України

Відповідно до ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відтак на переконання слідчого судді, у поданому клопотанні відсутні достатні підстави вважати, що оригінали реєстраційної(их) справи(в) на нежитлові приміщення будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 5972,7 кв.м, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000008 від 23 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст. 364 КК України.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що слідчим не доведено наявність обставин та підстав, визначених ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1