Єдиний унікальний номер 341/759/21
Номер провадження 1-кс/341/133/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2021 року місто Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

представника ОСОБА_4 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу директора ТОВ «Тязів-Агро» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

встановив:
05.05.2021 директор ТОВ «Тязів-Агро» ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву від 30.04.2021 про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених статтею 356, частиною 1 статті 197-1, частини 1 статті 206 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обгрунтування скарги зазначив, що 30.04.2021 звернувся із заявою до відділення поліції № 3 (м. Галич) про вчинення представниками ТОВ «Галагро-Доба» неправомірних дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених статтями 356, 197-1, 206 КК України, за фактом протидії законній господарській діяльності, тобто протиправна вимоги припинити займатись господарською діяльністю чи обмежити її, самовільного зайняття земельної ділянки.

Працівники поліції відділення № 3 (м. Галич) отримали заяву, зареєстрували її, однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування орган досудового слідства не вчинив.

05.04.2021 звернувся до чергової частини поліції, у якій повідомили, що подана ним заява про злочин від 30.04.2021 долучена до заяви від 29.04.2021, зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв № 1743, що здійснено відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

З моменту отримання заяви про злочин пройшов проміжок часу, однак ніхто з працівників поліції його не повідомляв про прийняте рішення за заявою про злочини та не направляв витягу з ЄРДР. Отже, відомості про злочин до ЄРДР не внесені.

У судовому засіданні директор ТОВ «Тязів-Агро», його представник вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити.

Представник правоохоронного органу, повідомленого належним чином про час і місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, жодних заяв чи клопотань до суду не подав.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши надані матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачено в розділі ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139.

Відповідно до розділу ІІ Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з чинним КПК України, а саме, відповідно до частини першої статті 214 КПК України відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, дізнавачем лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого внести заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1. 1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя встановив, що 30.04.2021 директор ТОВ «Тязів-Агро» звернувся до відділення поліції № 3 (м. Галич) із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 356, 197-1, 206 КК України, за фактом протидії законній господарській діяльності, тобто протиправна вимоги припинити займатись господарською діяльністю чи обмежити її, самовільного захоплення земельної ділянки, у якій заявник просив внести до ЄРДР відомості відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Така заява містить відомості, передбачені частиною п`ятою статті 214 КПК України, зокрема обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Рішення слідчого, дізнавача про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку, встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений у статті 110 КПК України.

Наявні матеріали скарги не містять жодних підтверджень того, що на цей час відомості про можливе вчинення кримінальних правопорушень та заява директора ТОВ «Тязів-Агро» ОСОБА_3 внесені до ЄРДР.

Відповідно до частини першої статті 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про вчинення кримінального правопорушення є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки такого кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події (місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Слідчий суддя під час розгляду скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема, чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад такого кримінального правопорушення або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Ураховуючи, що норми статті 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, відсутність доказів про виконання цього обов`язку органом поліції, слідчий суддя, керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшов висновку, що вимоги заявника, зазначені у скарзі, відповідно до статті 307 КПК України підлягають задоволенню, зокрема в частині зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції № 3 (м. Галич) внести до ЄРДР відомості щодо вчинення кримінальних правопорушень за ознаками статтей 356, 197-1, 206 КК України.

Керуючись ст. ст. 110, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Скаргу директора ТОВ «Тязів-Агро» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінальних правопорушень задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 356, 197-1, 206 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви директора ТОВ «Тязів-Агро» ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень.

Копію ухвали слідчого судді надіслати до відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області для виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1