н/п 1-кс/953/6803/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 08.07.2021, -

встановив:
До Київського районного суду м. Харкова 12.07.2021 надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 08.07.2021, у якій скаржник просить: Зобов`язати УСБ України в Харківській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 25.05.2021, 06.06.2021, 15.06.2021, 25.06.2021, 08.07.2021 ним до УСБ України в Харківській області та в ЦУ СБУ подано електронну заяву по кримінальним злочинам, згідно ЗУ «Про звернення громадян». Співробітники УСБ України в Харківській області не внесли його заяву до ЄРДР, не розпочали досудове розслідування. 07.07.2021 та в інші дати заявник отримав листи від УСБ України з відмовою вносити заяву до ЄРДР.
Про дату, час та місце розгляду скарги заявник ОСОБА_3 повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився, у скарзі зазначив, що просить проводити розгляд скарги без його участі, у зв`язку з тяжкою хворобою (а.с. 2).
Представник УСБ в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Однак, 14.04.2021, на електронну пошту суду, надійшов лист за підписом начальника відділу УСБ України в Харківській області ОСОБА_4 , яким повідомлено слідчого суддю, що заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР від 25.05.2021, 06.06.2021, 15.06.2021, 25.06.2021, 08.07.2021 до слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області не надходили, у зв`язку з чим не розглядались та питання про внесення відомостей до ЄРДР, в порядку ст. 214 КПК України, не вирішувалось. Разом з тим, слідчим відділом УСБ України в Харківській області розглядалась заява громадянина ОСОБА_3 від 26.03.2021 (вх. № С-261 від 29.03.2021). Викладені у заяві окремі обставини додатково перевірені відповідним підрозділом УСБ України в Харківській області та прийнято рішення про передачу вказаної заяви до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава (а.с. 16).

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.

В свою чергу, ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 29.03.2021 до УСБ України в Харківській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення масових злочинах поліції Харківського регіону, прокуратури Харківської області, Секти та інш. У своїй заяві ОСОБА_3 повідомляє, що більш ніж 15 років вчиняються зломи смартфонів, комп`ютерів, електронних адрес, численні спроби вбивств та погрози вбивством, катування, фальсифікації кримінальних справ, перевищення влади, переслідування і т. інш., про що він протягом 2018-2020 років подав більше ніж 190 заяв до правоохоронних органів. Просив перевірити усі заяви по кримінальних правопорушеннях, що були подані до поліції Харківського регіону. Починаючи з 2004 р. і по теперішній час.

Заявник ОСОБА_3 в якості доказів звернення до Управління СБУ в Харківській області надав роздруківки від 15 червня, 25 червня, 08 липня, з яких вбачається, що на електронну адресу «» надсилався файл «Заявление СБУ Харьковской обл. на 4 стр». Проте доказів отримання Управлінням СБУ в Харківській області зазначених заяв ОСОБА_3 не надав.

Відповідно до п. 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Вказані заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що бездіяльність слідчого або прокурора може бути оскаржена лише в разі отримання ними заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Проте, доказів отримання УСБ України в Харківській області заяв від 25.05.2021, 06.06.2021, 15.06.2021, 25.06.2021, 08.07.2021 ОСОБА_3 до суду не надав.

З огляду на те, що матеріали справи не містять достатніх доказів щодо отримання Управлінням СБУ в Харківській області заяв ОСОБА_3 від 25.05.2021, 06.06.2021, 15.06.2021, 25.06.2021, 08.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 08.07.2021.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1