Справа № 450/3009/18 Провадження № 1-кс/450/365/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2021 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження від 20.05.2019 року внесеного до ЄРДР за № 0001025 від 01.06.2018 року за ч. 1 ст. 358 КК України,-

встановив:
суб`єкт звернення просить скасувати постанову слідчого Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області від 20.05.2019 року внесеного до ЄРДР за № 0001025 від 01.06.2018 року за ч. 1 ст. 358 КК України.

Скаржник у судове засідання не з`явився, однак подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, не повідомили суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Проаналізувавши матеріали скарги та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001025 від 01.06.2018 року за ч. 1 ст. 358 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити з наступних підстав :

01.06.2018 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001025 від 01.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 18.04.2018 року.

18.06.2018 року начальником Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 надано вказівки в порядку ст. 36 КПУ України, а саме :

1. допитати як свідка ОСОБА_4 з приводу вчинення підроблення документів на підставі яких Львівською ОДА та Пустомитівською РДА видавались Розпорядження про надання земельних ділянок в с. Наварія;

2. провести тимчасовий доступ до документів в Пустомитівській РДА, а саме Розпорядження № 810 від 31.10.2017 року «Про затвердження детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища на території Пустомитівської міської ради за межами населеного пункту» та усіх документів на підставі яких прийнято дане розпорядження;

3. допитати службових осіб Пустомитівської РДА, які вивчали документи та готували розпорядження № 810 від 31.10.20117 року;

4. провести тимчасовий доступ до документів в Львівській ОДА, а саме розпорядження №1219/0/5-17 від 11.12.2017 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Пустомитівської міської ради» та усіх документів на підставі яких прийнято дане розпорядження;

5. допитати службових осіб Львівській ОДА, які вивчали документи та готували розпорядження №1219/0/5-17 від 11.12.2017 року;

6. провести тимчасовий доступ до документів з Пустомитівській міській раді, а саме генерального плану с. Наварія, детального плану території Щирецького водосховища, що розглядався міською радою станом на 04.05.2017 року, детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища, що затверджений розпорядженням РДА №810 від 31.10.2017;

7. допитати службових осіб Пустомитівської міської ради, які розглядали детальний план території Щирецького водосховища, станом на 04.05.2017 року;

8. При необхідності провести інші слідчі (розшукові) дії і прийняти рішення по кримінальному провадженню.

Про виконання вказівок інформувати процесуального керівника в строк до 18.07.2018 року.

10.09.2018 року начальником Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 надано повторно вказівки в порядку ст. 36 КПУ України, а саме :

1. провести тимчасовий доступ до документів в Пустомитівській РДА, а саме розпорядження №810 від 31.10.2017 року «Про затвердження детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища на території Пустомитівської міської ради за межами населеного пункту» та усіх документів на підставі яких прийнято дане розпорядження:

2. допитати службових осіб Пустомитівської РДА, які вивчали документи та готували розпорядження №810 від 31.10.2017, в тому числі з`ясувати, чи брався Генеральний план с. Наварія за основу під час затвердження даного генерального плану;

3. провести тимчасовий доступ до документів в Львівській ОДА, а саме врядження №1219/0/5-17 від 11.12.2017 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Пустомитівської міської ради» та усіх документів на підставі яких прийнято дане розпорядження;

4. допитати службових осіб Львівській ОДА. які вивчали документи та готували розпорядження № 1219/0/5-17 від 11.12.2017 року;

5. провести тимчасовий доступ до документів в Пустомитівській міській раді, а саме генерального плану с. Наварія, детальною плану території Щирецького сховища що розглядався міською радою станом на 04.05.2017 року, детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища, що затверджений розпорядженням РДА №810 від З1.10.2017 року;

6. допитати службових осіб Пустомитівської міської ради, які розглядали та брали участь в громадських слуханнях 04.05.2017 року детального плану території Щирецького водосховища, зокрема міського голову, секретаря ради, землевпорядника, спеціаліста 1-ї категорії по архітектурі та будівництву міської ради, а також та депутатів міської ради: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;

7. допитати представника ЛМКП «Львівтепоенерго» Іващука О, який брав участь в громадських слуханнях 04.05.2017 детального плану території Щирецького водосховища;

8. допитати працівників ТОВ «Інститут геоінформаційних систем», які розробляли детальний план території для обслуговування технічного водосховища на території Пустомитівської міської ради щодо з`ясування того, брався Генеральний план с. Наварія за основу під час розробки даного детального льного плану;

9. при необхідності провести інші слідчі (розшукові) дії і прийняти рішення по кримінальному провадженню.

Про виконання вказівок проінформувати процесуального керівника в строк до 10.10.2018 року.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

З матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001025 від 01.06.2018 року за ч. 1 ст. 358 КК України, вбачається, що вказівки прокурора від 18.06.2018 року та від 10.09.2018 року виконанні частково, а саме :

01.08.2018 року слідчим в якості свідка допитано начальника юридичного відділу Пустомитівської РДА - ОСОБА_9 .

03.08.2018 року слідчим в якості свідка допитано спеціаліста першої категорії Пустомитівської міської ради ОСОБА_10 .

07.08.2018 року слідчим в якості свідка допитано заступника начальника відділу у пустомитівському районі Головного управління Держагеокадастру у Львівській області - ОСОБА_11 ;

09.08.2018 року слідчим в якості свідка допитано начальника відділу містобудування та архітектури Пустомитівської райдержадміністрації головного архітектора ОСОБА_12 .

01.10.2018 року слідчим допитано в якості потерпілої ОСОБА_4 .

13.11.2018 року ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 13.11.2018 року, призначено судову земельно-технічну експертизу.

20.05.2019 року слідчим Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_13 , винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001025 від 01.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Як на підставу для закриття кримінального провадження, слідчий посилається на те, що факт підроблення документів не підтвердився, а тому у даному випадку відсутні ознаки складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Слідчий обмежився зазначенням в постанові про закриття кримінального провадження, відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, не вчинивши слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, не виконавши у повному обсязі вказівки прокурора від 18.06.2018 року та від 10.09.2018 року.

Окрім іншого в матеріалах кримінального провадження, наявний висновок ЛНІСЕ № 5707 судової земельно-технічної експертизи від 20.08.2019 року.

Так слідчим суддею встановлено, що слідчий виніс постанову про закриття кримінального провадження, не отримавши висновку судової земельної технічної експертизи

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

З матеріалів кримінального провадження за № 0001025 від 01.06.2018 року, вбачається неповнота досудового розслідування кримінального правопорушення, а відтак прийняття рішення про закриття кримінального провадження є передчасним, оскільки не було встановлення всіх обставин, а саме ним не виконано всіх вказівок щодо проведення слідчих (розшукових) дій прокурора від 18.06.2018 року та від 10.09.2018 року; не взято до уваги висновку судової земельної технічної експертизи від 20.09.2019 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України на орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Встановлені обставини свідчать, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам закону, не є обґрунтованою, а тому не може залишатися чинною, відтак підлягає скасування.

Керуючись ст.ст. 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :
скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження від 20.05.2019 року внесеного до ЄРДР за № 0001025 від 01.06.2018 року за ч. 1 ст. 358 КК України,- задоволити.

Скасувати постанову слідчого Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_14 від 20.05.2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001025 від 01.06.2018 року за ч. 1 ст. 358 КК України.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1