Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1452/21
Провадження № 1-кп/553/188/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2021 року м. Полтава

Ленінський районний суд м.Полтави у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника АТ «Українська залізниця» ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження №0002914 від 26.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, у зв`язку із закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
в с т а н о в и в:
На розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшло клопотання прокурора від 08.06.2021 про закриття кримінального провадження №0002914 від 26.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Внесене клопотання вмотивовано тим, що 25.11.2017 о 12 год. 20 хв. до чергової частини Куп`янського відділу поліції ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення оглядача вагонів на ст. К-Сортувальний Ковзало, про те, що 25.11.2017 о 12 год. 19 хв. на вказаній станції виявлено розукомплектовані вагони №57299240, №52209137, №77581494.
Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002914 від 26.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
Як убачається зі змісту клопотання, під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, проте установити осіб, які могли б бути причетними до вчинення даного злочину у ході досудового розслідування встановити не представилось можливим і за наслідками досудового розслідування жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у цьому провадженні не повідомлено, у зв`язку із чим на даний час наявні підстави закриття кримінального провадження судом на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
В судовому засіданні прокурор внесене клопотання підтримав та прохав його задовольнити. Наголосив, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні №0002914 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України складає 3 роки, наразі цей строк закінчився, а особу, яка вчинила кримінальний проступок, не встановлено, тому він прохає закрити кримінальне провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

Присутній в судовому засіданні представник АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечив, посилаючись на те, що органом досудового розслідування не було вжито всіх заходів для встановлення особи винного та завдані потерпілій особі збитки залишились невідшкодованими. При цьому представником АТ «Укрзалізниця» було зазначено, що про визначення підслідності кримінального провадження товариство не було обізнано, чи надавався АТ «Укрзалізниця» процесуальний статус потерпілої особи йому не відомо.

З`ясувавши думку прокурора, представника АТ «Українська залізниця», дослідивши надані матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно із ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185 КК України відноситься до кримінальних проступків, і в силу норм п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

Суд зазначає, що закриття кримінального провадження є однією із форм закінчення досудового розслідування. Між тим, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться законність та публічність.

При цьому, однією із вимог дотримання засад законності кримінального провадження є те, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У свою чергу, передбачена п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України можливість закриття кримінального провадження, не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами.
Згідно з наданого витягу, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2017 внесено відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.185 КК України щодо повідомлення оглядача вагонів на ст.К-Сортувальний Ковзало, про те, що 25.11.2017 о 12 год. 19 хв. на вказаній станції виявлено розукомплектовані вагони №57299240, №52209137, №77581494.
Досудове розслідування здійснювалось Куп`янським відділом поліції ГУНП в Харківській області та як убачається з матеріалів кримінального провадження в ході досудового розслідування були проведені слідчі (розшукові) дії, зокрема, огляд місця події, допит свідків, отримані відомості щодо вартості викрадених деталей, маршруту вагонів, тощо.
Постановою прокурора Куп`янського відділу Ізюмської місцевої прокуратури від 28.12.2017 місцем проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № №0002914 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, визначено територію оперативного обслуговування Полтавського відділення поліції ГУНП в Полтавській області та внесено відомості до ЄРДР щодо зміни підслідності.

Постановою прокурора Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області від 07.08.2019 про визначення територіальної підслідності, місцем проведення досудового розслідування визначено за ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області.

Згідно з постановою слідчого СВ відділення поліції №2 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області від 27.06.2020, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № №0002914 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, було закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Вказана постанова слідчого про закриття кримінального провадження була скасована за постановою прокурора від 22.07.2020 у зв`язку із тим, що в ході досудового розслідування не вжито всіх заходів для повного та неупередженого розслідування. Водночас, як убачається з матеріалів кримінального провадження, в подальшому жодних дій у кримінальному провадженні не здійснювалось.

Аналізуючи наведені вище процесуальні норми, суд зазначає, що для закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України необхідна наявність одночасно двох обставин, а саме: закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності (ст.49 КК України) та неможливість досудового слідства встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення. При цьому, не можливість встановлення особи, повинно бути доведено доказами, які б давали суду можливість дійти до висновку, що органами досудового розслідування було вжито всіх можливих заходів для встановлення особи.
Ураховуючи дані обставини, суд приходить висновку, що органом досудового розслідування не було вжито належних заходів для встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, процесуальний статус та відповідні слідчі дії щодо потерпілої особи не вчинені, а тому є передчасним твердження про те, що у кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, з огляду на що клопотання про закриття кримінального провадження задоволенню не підлягає.
Виходячи з положень ст.284, ст.392 та ч.5 ст.532 КПК України, ухвала суду не підлягає апеляційному оскарженню, так як рішення суду не перешкоджає здійсненню подальшого кримінального провадження та прокурор вправі повторно звернутись до суду з подібним клопотанням після виконання вимог, визначених судом в ухвалі, або прийняти власне рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеногост.219 КПК України, у кримінальному провадженні, у якому жодній особі не було повідомлено про підозру.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12,49 КК України, п. 3-1 ч.1 ст.284, ст.369 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в :
У задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження №0002914 від 26.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, у зв`язку із закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності відмовити.
Матеріали кримінального провадження №0002914 від 26.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України - повернути прокурору.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя М.С. Високих