Справа № 485/840/21
Провадження №1-кс/485/179/21
Ухвала
іменем України

02 липня 2021 року м.Снігурівка

Cлідчий суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника скаржника - адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:
02 липня 2021 року через систему "Електронний суд" адвокат ОСОБА_2 звернувся в інтересах ОСОБА_3 до слідчого судді Снігурівського районного суду Миколаївської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов"язати посадових осіб СД відділення поліції № 2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву від 29.06.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства відносно ОСОБА_4 .

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за даною скаргою слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя після одержання скарги з`ясовує, чи 1) скарга подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, 2) скарга підлягає розгляду в цьому суді, 3) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення -заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, зі скаргою на бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може звернутись заявник, потерпілий, його представник чи законний представник.

Звертаючись з вказаною скаргою до слідчого судді Снігурівського районного суду Миколаївської області, адвокатом ОСОБА_2 на підтвердження права представлення інтересів ОСОБА_3 надано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та ордер від 13 травня 2021 року серії ВТ № 1013221 на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_3 , виданий адвокатом ОСОБА_2 на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги № 105/2021 від 13 травня 2021 року у Березнегуватському районному суді Миколаївської області, у Миколаївському апеляційному суді, у РВ поліції ГУНП в Миколаївській області, у Березнегуватському РВ ДВС Південного МУ МЮ.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону № 5076-VI під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно із частиною першою статті 26 Закону № 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону № 5076-VI).

На підставі підпункту 15.4 пункту 15 Положення ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».

При цьому в разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву суду, у якому адвокат надає правову допомогу.

Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 року по справі № 9901/939/18.

Пунктом 1 частини 2 ст. 304 КПК України визначено, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи вищенаведене, те що адвокатом ОСОБА_2 не надано підтвердження повноважень звернення в інтересах скаржника ОСОБА_3 з вказаною скаргою до слідчого судді Снігурівського районного суду Миколаївської області, скаргу слід повернути представнику скаржника.

За змістом положень ч. 7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому с.ст.303-304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Скаргу представника скаржника - адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення - повернути представнику скаржника.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1