Справа № 569/1072/19
УХВАЛА

27 квітня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступник начальникавідділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

ВСТАНОВИВ:
Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальникавідділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся в суд із клопотанням, яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 16.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ДП український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») укладено договір№ 46-18/19 від 10.07.2018 на розроблення проектної документації капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 86+500 км 91+000, вартістю 1 149,998 тис. грн.
Відповідно до п. 2.13 вищезазначеного договору, у разі перевищення кошторису усі пов`язані із цим витрати несе Виконавець.
Відповідно до технічного завдання від 12.04.2018 № 17-4/18 до тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету від 01.06.2018 № 160 на закупівлю робіт розроблення вищезазначеної проектної документації та зведеного кошторису на проектні і вишукувальні роботи, які є невід`ємним додатком до договору № 46-18/19 від 10.07.2018, передбачено виконання експертизи.
Замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2018 року проведена оплата для ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за розроблення вищезазначеної проектної документації та отримання експертного висновку в повному обсязі.
Згідно п. 5.1 вказаного вище договору термін виконання робіт становить з 10.07.2018 по 31.03.2019.
Одночасно, під час збору інформації працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено окремий договір з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.12.2018 № 0577 на виконання робіт з експертизи проектної документації капітального ремонту автомобільної дороги Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 86+500 км 91+000.
Вартість робіт з експертизи проектної документації відповідно до п. 2.1 договору № 0577 від 26.12.2018 становить 122,94 тис. грн.
Відповідно до п. 7.2 вказаного Договору термін виконання робіт з 26.12.2018 по 30.03.2019.
При цьому, грошові кошти за виконання умов договору № 0577 від 26.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 було сплачено у повному обсязі.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забезпечило проведення експертизи вище вказаної проектної документації, що підтверджується позитивним Експертним звітом від 14.03.2019 № 3881-1/е/18.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено оплату робіт з експертизи проектної документації автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 86+500 км 91+000для ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » одночасно по двох договорах на загальну суму 188,35 тис. грн, зокрема: договір № 46-18/19 від 10.07.2018 на суму 65,41 тис. грн та договір № 0577 від 26.12.2018 на суму 122,94 тис. грн., що є порушенням п. 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ № 228 від 28.02.2002.
Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір№ 45-18/18 від 10.07.2018 на розроблення проектної документації капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600, вартістю 1 999,00 тис. грн.
Відповідно до п. 2.13 вищезазначеного договору, у разі перевищення кошторису усі пов`язані із цим витрати несе Виконавець.
Відповідно до технічного завдання від 12.04.2018 № 17-3/18 до тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету від 01.06.2018 № 159 на закупівлю робіт розроблення вищезазначеної проектної документації та зведеного кошторису на проектні і вишукувальні роботи, які є невід`ємним додатком до договору № 45-18/18 від 10.07.2018, передбачено виконання експертизи.
Замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2018 року проведена оплата для ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за розроблення вищезазначеної проектної документації та отримання експертного висновку в повному обсязі.
Згідно п. 5.1 вказаного вище договору термін виконання робіт становить з 10.07.2018 по 31.03.2019.
Одночасно, під час збору інформації працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено окремий договір з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.12.2018 № 0576 на виконання робіт з експертизи проектної документації капітального ремонту автомобільної дороги Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600.
Вартість робіт з експертизи проектної документації відповідно до п. 2.1 договору № 0576 від 26.12.2018 становить 122,94 тис. грн.
Відповідно до п. 7.2 вказаного Договору термін виконання робіт з 26.12.2018 по 30.03.2019.
При цьому, грошові кошти за виконання умов договору № 0577 від 26.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 було сплачено у повному обсязі.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забезпечило проведення експертизи вище вказаної проектної документації, що підтверджується позитивним Експертним звітом від 14.03.2019 № 3881/е/18.
На запит ІНФОРМАЦІЯ_4 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було надано накладну від 21.03.2019 № 1/2019 на передачу ІНФОРМАЦІЯ_2 технічної документації після проходження експертизи за робочим проектом «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600» та накладну від 28.03.2019 № 3/2019 на передачу Експертного звіту від 14.03.2019 № 3881/е/18.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено оплату робіт з експертизи проектної документації автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище Рівне Старокостянтинів на ділянці км 74+630 км 82+600 для ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » одночасно по двох договорах на загальну суму 182,65 тис. грн, зокрема: договір № 45-18/18 від 10.07.2018 на суму 59,71 тис. грн та договір № 0576 від 26.12.2018 на суму 122,94 тис. грн., що є порушенням п. 9 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ № 228 від 28.02.2002.
Разом з тим з метою виконання завдань кримінального провадження та з метою швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій наступних документів: документів щодо розподілу обов`язків згідно наказу керівника від 25.06.2016; Положення про службу автомобільних ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказу про прийняття на роботу ОСОБА_5 , Положень про роботу тендерно-договірного, інвестиційно-кошторисного, фінансового та бухгалтерського відділів, Посадових інструкцій (функціональних обов`язків) та список працівників тендерно-договірного, інвестиційно-кошторисного, фінансового та бухгалтерського відділів за період з 30.11.2017 по 30.03.2019, матеріали листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Державним підприємством український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 з проектування об`єктів дорожнього господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що стосується обставин укладення та виконання умов наступних договорів: № 74-17 від 30.11.2017, № 45-18/18 від 10.07.2018, № 46-18/19 від 10.07.2018, № 0575 від 26.12.2018, № 0576 від 26.12.2018, № 0577 від 26.12.2018 за період з 01.11.2017 по 30.03.2019; відомості із журналів вхідної/вихідної документації, у яких відображено укладення та виконання умов наступних договорів: № 74-17 від 30.11.2017, № 45-18/18 від 10.07.2018, № 46-18/19 від 10.07.2018, № 0575 від 26.12.2018, № 0576 від 26.12.2018, № 0577 від 26.12.2018 за період з 01.11.2017 по 30.03.2019.
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_7 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитися з ними та вилучити належним чином завірені копії наступних документів:документищодо розподілу обов`язків згідно наказу керівника від 25.06.2016; Положення про службу автомобільних ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказу про прийняття на роботу ОСОБА_5 , Положення про роботу тендерно-договірного, інвестиційно-кошторисного, фінансового та бухгалтерського відділів, Посадових інструкцій (функціональні обов`язки) та список працівників тендерно-договірного, інвестиційно-кошторисного, фінансового та бухгалтерського відділів за період з 30.11.2017 по 30.03.2019, матеріали листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Державним підприємством український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 з проектування об`єктів дорожнього господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що стосується обставин укладення та виконання умов наступних договорів: № 74-17 від 30.11.2017, № 45-18/18 від 10.07.2018, № 46-18/19 від 10.07.2018, № 0575 від 26.12.2018, № 0576 від 26.12.2018, № 0577 від 26.12.2018 за період з 01.11.2017 по 30.03.2019; відомості із журналів вхідної/вихідної документації, у яких відображено укладення та виконання умов наступних договорів: № 74-17 від 30.11.2017, № 45-18/18 від 10.07.2018, № 46-18/19 від 10.07.2018, № 0575 від 26.12.2018, № 0576 від 26.12.2018, № 0577 від 26.12.2018 за період з 01.11.2017 по 30.03.2019;.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
У разі відсутності у матеріалах кримінального провадження даних документів, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення.
Зважаючи на той факт, що досудове розслідування даного кримінального провадження здійснюється щодо можливих протиправних дій окремих службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , розгляд даного клопотання доцільно провести без виклику представників володільця документів, з метою недопущення витоку інформації, а також у зв`язку із тим, що наявно достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідних документів.
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника відділу слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 на здійснення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучитиналежним чином завірені копіїнаступних документів:документищодо розподілу обов`язків згідно наказу керівника від 25.06.2016; Положення про службу автомобільних ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказ про прийняття на роботу ОСОБА_5 , Положення про роботу тендерно-договірного, інвестиційно-кошторисного, фінансового та бухгалтерського відділів, Посадові інструкції (функціональні обов`язки) та список працівників тендерно-договірного, інвестиційно-кошторисного, фінансового та бухгалтерського відділів за період з 30.11.2017 по 30.03.2019, матеріали листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Державним підприємством український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 з проектування об`єктів дорожнього господарства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що стосується обставин укладення та виконання умов наступних договорів: № 74-17 від 30.11.2017, № 45-18/18 від 10.07.2018, № 46-18/19 від 10.07.2018, № 0575 від 26.12.2018, № 0576 від 26.12.2018, № 0577 від 26.12.2018 за період з 01.11.2017 по 30.03.2019; відомості із журналів вхідної/вихідної документації, у яких відображеноукладення та виконання умов наступних договорів: № 74-17 від 30.11.2017, № 45-18/18 від 10.07.2018, № 46-18/19 від 10.07.2018, № 0575 від 26.12.2018, № 0576 від 26.12.2018, № 0577 від 26.12.2018 за період з 01.11.2017 по 30.03.2019; накази керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 у яких відображено право першого підпису фінансових документів, що діяли за період з 30.11.2017 по 30.03.2019.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1