Справа № 464/3375/21
пр.№ 1-кс/464/970/21
У Х В А Л А

25.05.2021 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника, розглявши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, поданою ним 29 квітня 2021 року.

Під час розгляду скарги в суді заявник подану скаргу підтримав з підстав, викладених у ній; додатково зазначив, що до даного часу вказані відомості не внесені до ЄРДР за ст.185 або ст.186 КК України.

Представник суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується, на розгляд скарги не з`явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце її розгляду, що відповідно за ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника та вивчивши подану ним скаргу з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

05 травня 2021 року заявник ОСОБА_3 , будучи арбітражним керуючим та розпорядником майна ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» відповідно до ухвали Господарського суду Львіської області від 12.10.20. (справа № 914/2468/20), звернувся до слідчого судді Сихівського райооного суду м.Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, поданою ним 29 квітня 2021 року по злочину, що мав місце того ж числа за адресою АДРЕСА_1 .

Зазначена скарга надійшла на адресу суду 12.05.21. та відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді того ж числа була передена слідчому судді ОСОБА_1 .
Згідно зі ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя того ж дня з метою непорушення прав заявника, передбачених у частинах 1, 2 ст.55 Конституції України, де проголошено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом, і кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб; та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, постановив ухвалу про відкриття провадження по поданій скарзі.
Після численних неявок заявника останній все ж таки прибув до суду 25.05.21. для розгляду скарги відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України.

Під час розгляду поданої скарги ОСОБА_4 слідчим суддею встановлено наступне.

ОСОБА_3 29 квітня 2021 року звернувся до ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення 29.04.21. злочину на АДРЕСА_1 по демонтажу майна без його, як арбітражного керуючого, згоди. Вказане підтверджується талоном-повідомленням ЄО № 8377 про прийняття і реєстрацію заяви (поідомлення) про кримінальне правопоуршення та іншу подію. Вказані відомості внесені до ЄРДР не були.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що є в данному випадку. Відтак вимога, заявлена ОСОБА_3 , грунтується на вимогах процесуального Закону.

Строк подання скарги, визначений ч.1 ст.304 КПК України, заявником не пропущений.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Кримінальний процесуальний кодекс України не встановлює обмежень щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей, а тому очевидним є те, що до ЄРДР вносяться всі повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень.

Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури від 06.04.16., реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі та інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів. Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 3 ст.214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.94 КПК України прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

За наведених вище обставин слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_3 не було внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. Відтак скарга є підставною та обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 369-372, 532 КПК України,

п о с т а н о в и в :

скаргу задоволити.

Зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 квітня 2021 року.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1