Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року Справа № 608/354/21
Номер провадження1-кс/608/158/2021

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільсрембуд» ОСОБА_3 , представника Чортківського РВП ГУНП у Тернопільській області, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» на бездіяльність слідчих щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
В лютому 2021 року скаржник товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільрембуд» (далі ТзОВ «Тернопільрембуд») звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність слідчих, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 356 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. В скарзі вказується, що 16.02.2021 року ТзОВ «Тернопільрембуд» подало заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, головою правління ОСОБА_4 , до Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області. Дана заява була отримана Чортківським відділом поліції 16 лютого 2021 року, що підтверджується відміткою про її отримання. 12.01.2021р. акціонер ТзОВ «Тернопільрембуд» звернувся до ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» з вимогою надати уповноваженому представнику доступ до оригіналів документів, визначених пунктами 1-3, 5-11, 13, 14, 16-23 частини першої статті 77 Закону України «Про акціонерні товариства» за період з 14 листопада 2017 року по 11 січня 2021 року, а також доступ до будь-яких інших документів товариства, що містять відомості про фінансово-господарську діяльність відкритого акціонерного товариства «Чортківський завод «Агромаш» за період з 14 листопада 2017 року по 11 січня 2021 року. Проте ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» своїм листом від 13.01.2021р. за підписом голови правління ОСОБА_4 відмовило в ознайомленні, аргументуючи не карантинними обмеженнями. 28.01.2021р. акціонер ТзОВ «Тернопільрембуд» письмово звернувся до ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» та просив роз`яснити можливі способи ознайомлення із документами ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» за період з 14 листопада 2017 року по 11 січня 2021 року та повідомити заявника, з якої дати можна ознайомитись із вищевказаними документами. Проте ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» листом від 10.02.2021р. за підписом голови правління ОСОБА_4 , на їхню думку, відмовило в ознайомленні з документами звітності товариства, що подаються відповідним державним органам, порушило строки на ознайомлення з документами, передбаченими ч. 1 ст. 77 Закону України «Про акціонерні товариства» та вдалось до маніпулюванням своїм правом на обмеження строку ознайомлення з документами товариства. Вважають, що головою правління ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 вчинено кримінальне правопорушення, а саме самовправство.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримує, просить зобов`язати слідчих слідчого відділення Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, головою правління ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 ; зобов`язати слідчих слідчого відділення Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області розпочати досудове слідство, під час якого здійснити усі необхідні дії підтвердження чи спростування вини ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України та притягнути його до відповідальності відповідно до закону.

Вислухавши представника скаржника, дослідивши долучені письмові докази, суд вважає, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.
16 лютого 2021 року ТзОВ «Тернопільрембуд» подало заяву в Чортківський РВП ГУНП про діяння, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України. Дана заява була отримана Чортківським відділом поліції 16 лютого 2021 року, що підтверджується відміткою про отримання.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

На даний час рішення за повідомленням ТзОВ «Тернопільрембуд» Чортківським РВП ГУНП не прийнято, так як це повідомлення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено, витяг з ЄРДР за заявою ТзОВ «Тернопільрембуд» суду не надано.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, тому скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 220, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчих слідчого відділення Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, головою правління ВАТ «Чортківський завод «Агромаш» ОСОБА_4 .

Зобов`язати слідчих слідчого відділення Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області розпочати досудове слідство, під час якого здійснити усі необхідні дії підтвердження чи спростування вини ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України та притягнути його до відповідальності відповідно до закону.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) ОСОБА_1
Копія вірна
Ухвала набрала законної сили "10" березня 2021 року.
Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/354/21.

Слідчий суддя: ОСОБА_1