Справа № 495/5285/21
№ провадження 1-кс/495/1657/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
07.07.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга на бездіяльність в порядку ст.303 КПК України від ОСОБА_3 в якій вона просила:
- відновити передбачені ст.304 КПК України строки оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення;
- витребувати з Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області матеріали за завою ОСОБА_3 про злочин від 25.06.2021 року;
- визнати бездіяльність слідчого Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР;
- зобов`язати уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.06.2021.
Короткий виклад змісту поданої скарги.
25.06.2021 ОСОБА_3 звернувся із заявою про скоєння злочину до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з проханням розпочати кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які самовільно зайняли частину належної заявнику на праві власності земельної ділянки площею 0,1га з цільовим призначенням: для індивідуального дачного будівництва, розташованої за адресою: цілісний майновий комплекс АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:0191. Право власності підтверджується випискою з Державного земельного кадастру на земельну ділянку № НВ-020 від 13.10.2020 року та витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №256344052 від 13.05.2021 року.
Заявник ОСОБА_3 в своїй заяві зазначив, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 самовільно без моєї згоди зайняли частину земельної ділянки, збудували самовільну споруду і огородили парканом частину земельної ділянки та використовують її з метою власного заробітку, а саме, в літній сезон здають самовільну споруду відпочиваючим і використовують частину моєї земельної ділянки як платну автостоянку. Добровільно звільняти мою земельну ділянку ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не бажають.
Заява про злочин від 25.06.2021 року була надана до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області 25.06.2021 року, що підтверджується відміткою помічника чергового ОСОБА_6 . Станом на дату звернення до суду відповіді про результати розгляду заяви ОСОБА_3 не отримав, що свідчить про порушення положень ст..214 КПК України.
Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, скаргу просив розглядати за його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як зазначено у скарзі, ОСОБА_3 25.06.2021 звернувся до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України, що підтверджується відміткою помічника чергового ОСОБА_6 з зазначенням дати «25.06.2021». Однак станом на час звернення до суду ОСОБА_3 інформації щодо внесення відомостей за його заявою від 25.06.2021 до ЄРДР внесено не було.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга на бездіяльність уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР була подана ОСОБА_3 07.07.2021. Вивчивши матеріали скарги, з урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що строк звернення зі скаргою є таким, що підлягає поновленню, тому скарга підлягає до розгляду.
Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції. Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Як зазначено в ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги, а отже вимоги скарги про зобов`язання визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області задоволенню не підлягають.
Враховуючи ті обставини, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 25.06.2021 року не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зважаючи на необхідність внесення відповідних відомостей до реєстру слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307 КПК України, -
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 , яка була подана в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.06.2021.

В задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1