233 № 233/1387/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000040 від 22 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000040 від 22 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000040 від 22 березня 2019 року, за ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом здійснення Костянтинівським МРВ ДВС СхМРУЮ (м. Харків) незаконно) реалізації майна територіальної громади м. Костянтинівка Донецької області, яке перебувало на балансі КП «Костянтинівське трамвайне управління».
Під час досудового розслідування по кримінальному провадженню, органом досудового розслідування скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі УПФУ) з метою з`ясування чи перебувають на виконанні у Костянтинівському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) виконавчі провадження про стягнення грошових коштів з КП «КТУ» на користь УПФУ. Згідно відповіді УПФУ № 4173/13/14-50 від 14 лютого 2020 року встановлено, що на виконанні Костянтинівського МРВ ДВС перебувають зокрема наступні виконавчі провадження №55699336 про стягнення з КП «КТУ» на користь УПФУ, відкрите 05 лютого 2018 року та виконавче провадження №56228015 відкрите 23 квітня 2018 року. У той же час, у відповіді, також зазначено, що управління позбавлено права провести ознайомлення з виконавчими провадженнями оскільки, згідно відповідей з Костянтинівського МРВ ДВС, за підписом заступника начальника відділу ОСОБА_5 , матеріали виконавчих проваджень №55699336 та №56228015 вилучені працівниками Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП України в Донецькій області.
З метою підтвердження або спростування вищевказаної інформації слідчим скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 в якому ставилось питання, щодо наявності на виконанні у відділі, виконавчих проваджень гро стягнення коштів з КП «КТУ» на користь стягувачів. Згідно відповіді №17-17-10/2447 від 02 березня 2020 року всі виконавчі провадження про стягнення коштів з КП «КТУ» вилучені 19 січня 2018 року Костянтинівським ВП Бахмутського ВП ГУНП України в Донецькій області разом з матеріалами зведеного виконавчого провадження №48390933.
Інформація викладена у вищевказаному листі є неправдивою, оскільки вилучення матеріалів зведеного виконавчого провадження №48390933 відбулося 19 січня 2018 року, а виконавчі провадження №55699336 та №56228015 були відкриті заступником начальника відділу ОСОБА_6 05 лютого 2018 року та 23 квітня 2018 року відповідно, тобто на момент вилучення, зазначені виконавчі провадження не були навіть відкриті.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, виходячи з матеріалів кримінального провадження, є достатні підстави вважати, що заступник начальника ОСОБА_6 та начальник Костянтинівського МРВ ДВС ОСОБА_7 надали завідомо неправдиві відомості органу досудового розслідування та стягувачу Костянтинівсько-Дружківському ОУ ПФУ щодо виконавчих проваджень про стягнення з боржника КП «КТУ».
Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.
Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: 03 вересня 2019 року надано запит до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків). 09 вересня 2019 року отримано відповідь. 10 лютого 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 надано запит щодо надання інформації. 14 лютого 2020 року отримано відповідь. 27 лютого 2020 року надано запит до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків). 02 березня 2020 року отримано відповідь. 11 березня 2020 року до Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції України направлено листа, щодо проведення службової перевірки в ІНФОРМАЦІЯ_4 за фактами надання завідомо неправдивих відомостей стягувачу та органу досудового розслідування. 27 квітня 2020 року отримано відповідь.
Обставинами, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії по кримінальному провадженню № 0000040 від 22 березня 2019 року раніше: великий обсяг процесуальних дій, а строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 22 березня 2021 року.
Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження не можливо закінчити у встановлений заковом строк, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, призначення та проведення експертиз (будівельно-технічної), для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, з метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого розслідування. У зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий за погодженням з прокурором просили продовжити строк досудового розслідування.
Слідчий та прокурор до суду не з`явилися, про дату та час розгляду клопотання були повідомлені належним чином, надали до суду заяви, в яких просили розглянути клопотання у їх відсутність. Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому випадку до спливу строку досудового розслідування.
Згідно з вимогами ч. 4 ст.107 КПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, встановлено, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000040 від 22 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч.4 ст. 219 цього Кодексу.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0000040 від 22 березня 2019 року, строк досудового розслідування закінчується 22 березня 2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим.
Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Як встановлено в ході судового розгляду, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, проте закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0000040 від 22 березня 2019 року, у визначений строк, який спливає 22 березня 2021 року, неможливо, оскільки є необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, направлених на встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин, та для збору необхідних доказів. Результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак, їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.
Строк досудового розслідування закінчується 22 березня 2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим. Вищевказані слідчі дії необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, з метою забезпечення права потерпілої сторони на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження. Враховуючи вказане, а також обставини, які унеможливлюють здійснити слідчі (процесуальні) дії у визначений строк досудового розслідування, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 22 вересня 2021 року.
Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 39 КПК України керівник органу розслідування уповноважений вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.
Слідчий суддя зазначає, що з матеріалів клопотання вбачається, що з 27 квітня 2020 року жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність досудового розслідування, грубу бездіяльність з боку слідчого щодо проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, формальне відношення до перевірки викладених потерпілою стороною обставин, відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні з боку керівника органу досудового розслідування, а також відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області. Зазначені обставини можуть привести до порушенням права потерпілої сторони на ефективне досудове розслідування кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000040 від 22 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000040 від 22 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 22 вересня 2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1