Справа №766/2361/21
н/п 1-кс/766/1690/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2021 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 19.02.2020, на шість місяців, тобто до 19 серпня 2021 року включно.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі всі необхідні слідчі та процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду клопотання повідомлялися у встановленому законом порядку. Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутності.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 11.02.2020, за ознаками вчинення злочину передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Генічеської районної державної адміністрації через недбале ставлення до службових обов`язків у порушення вимог ст. 88, 90 Водного кодексу України та ст. 62 Земельного кодексу України надали окремим громадянам у власність земельні ділянки, які відносяться до водоохоронної зони Азовського моря.

19.02.2020 підслідність у кримінальному провадженні визначено за СУ ГУНП в Херсонській області.

03.03.2020 проведення досудового слідства у кримінальному провадженні доручено слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 .

У кримінальному провадженні надано вказівки старшим групи прокурорів Херсонської обласної прокуратури.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

-допитано в якості свідка ОСОБА_5 заступника з питань правової роботи Генічеської РДА щодо обставин оформлення земельних ділянок у власність громадянам;

-допитано в якості свідка начальника відділу у Генічеськомук району ГУ Держгеокадастру в Херсонській області ОСОБА_6 щодо законності оформлення земельних ділянок громадянам;

-до матеріалів кримінального провадження долучено належним чином завірені копії розпоряджень голови Генічеської РДА щодо прийнятих рішень щодо виділення земельних ділянок на території району;

-до матеріалів кримінального провадження долучено копії документів, які стали підставою для надання дозволу на розробку проектів на відведення земельних ділянок у власність громадянам;

-проведено огляд долучених до матеріалів кримінального провадження копій документів що стали підставою для прийняття рішення про оформлення у власність земельних ділянок;

-до матеріалів кримінального провадження долучено витяги з права власності на земельні ділянки, що досліджуються в матеріалах кримінального провадження.

Оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 19 січня 2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме:

- допитати в якості свідків співробітників ТОВ «Проектно-будівельна компанія «Зеніт» ОСОБА_7 , ОСОБА_8 щодо проведення ними проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок;

- допитати представників комісії щодо реалізації повноважень Генічеської РДА у галузі земельних відносин та сектору містобудування та архітектури, щодо обставин надання дозволу на розробку проекту землеустрою;

- допитати в якості свідків співробітників відділу ГУ Держгеокадастру у Генічеському районі Херсонської області щодо погодження проектів землеустрою;

- долучити матеріали виконаного доручення слідчого щодо допиту осіб, які отримали у власність земельні ділянки;

- витребувати в державній службі України з питань геодезії та картографії інформацію та документи щодо проведеної експертизи з виділення у власність громадянам земельних ділянок;

- повідомити про підозру;

- скласти обвинувальний акт та направити його до суду.

Обставинами, що на даний час перешкоджали у проведенні вказаних вище процесуальних дій у кримінальному провадженні є введення на території України карантинних заходів пов`язаних з розповсюдженням COVID-19, що не давало змоги проводити слідчі дії. Також власники земельних ділянок, які отримали у власність земельні ділянки, законність чого досліджується у кримінальному провадженні, проживають на території Київської, Львівської, Рівненської, Одеської, Миколаївської областей, що суттєво ускладнило допит останніх.

Крім того, 14.01.2021 прокурором у кримінальному провадженні надано вказівки про необхідність проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, які до СУ ГУНП надійшли тільки 09.02.2021 року, що унеможливило їх виконання до закінчення строку досудового слідства у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, а також те, що у кримінальному провадженні неможливо пред`явити особі підозру у строк визначений Кримінальним процесуальним кодексом України (дванадцять місяців, які спливають 19.02.2020), є необхідність продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шість місяців (тобто до 19.08.2021 року).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 19.02.2020, на шість місяців, тобто до 19 серпня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1