У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 серпня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгород скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури та Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури та Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скаргу обґрунтовано тим, що 05.08.2021 року заявник звернувся із заявою в порядку ст.214 КПК України до Закарпатської обласної прокуратури щодо вчинення кримінального правопорушення керівником Закарпатської обласної прокуратури п. ОСОБА_4 передбаченого ст.ст.171 та 351 КК України. Уповноважена особа Закарпатської обласної прокуратури категорично відмовила йому приймати та зареєструвати заяву в порядку ст.214 КПК України. У зв`язку із неприйняттям заяви про злочин уповноваженою особою Закарпатської обласної прокуратури він вимушений був звернутися з письмовою заявою в порядку ст.214 КПК України до слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області. Вказує, що в поданій заяві він просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального передбаченого ст.171 та ст.351 КК України. Зазначає, що станом на 09.08.2021 року відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато і йому не повідомлено у відповідності до ст.60 КПК України про прийняте рішення по заяві від 05.08.2021 року.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, згідно п.7 прохальної частини скарги просить провести судове засідання по розгляду скарги без його участі. Окрім цього, до матеріалів скарги заявником долучено клопотання про розгляд скарги без його участі, зазначив, що скаргу підтримує та просить задовольнити.
Представники Закарпатської обласної прокуратури та Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області у судове засідання не з`явилися. При цьому, на електронну адресу суду із Закарпатської обласної прокуратури надійшла повідомлення про те, що 06.08.2021 року сектором дізнання Ужгородського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.08.2021 року внесено відомості до ЄРДР за №0000875 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України та долучено витяг з ЄРДР.
Дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 2 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до положень ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до положень ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.
Слідчим суддею встановлено, що 05.08.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Закарпатської обласної прокуратури та Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.171 та ст.351 КК України. У заяві вказував про те, що він прийшов 05.08.2021 року о 10:00 год до приміщення Закарпатської обласної прокуратури для того, щоб реалізувати своє право в частині бути прийнятим керівником Закарпатської обласної прокуратури в статусі депутата Берегівської районної ради та журналіста газети «Народний контроль Закарпаття». Проте вказаний прийом йому забезпечений не був, його не було проінформовано про прийняття або неприйняття.
Із долученого до матеріалів справи Закарпатською обласною прокуратурою витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань слідує, що сектором дізнання Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000875, відомості про яке внесено до реєстру 06.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України.
Згідно витягу з ЄРДР за №0000875 від 06.08.2021 року досудове розслідування було розпочато за тим фактом, що 05.08.2021 року о 09:58 год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 05.08.2021 року о 09:58 год. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , записався на прийом до керівника Закарпатської обласної прокуратури, однак його відмовили прийняти, мотивуючи тим, що обмежено допуск до адміністративної будівлі.
Таким чином, як слідує з матеріалів справи, заява про вчинення кримінального правопорушення була подана 05.08.2021 року та відомості за даною заявою внесено до ЄРДР 06.08.2021 року, у зв`язку із чим станом на час розгляду справи слідчий суддя не вбачає бездіяльності суб`єкта оскарження.
Згідно з ч.2 ст. 305 КПК України слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
Враховуючи вищевикладене, прийнявши до уваги, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення внесені до ЄРДР 06.08.2021 року за №0000875, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність предмета оскарження та необхідність закриття провадження за скаргою.
У відповідності до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 303,305, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за скаргою ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури та Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області ОСОБА_1