Справа №295/9643/21
УХВАЛА
Іменем України

28.07.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0001088 від 27.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та додані до нього матеріали,-

в с т а н о в и в:
Прокурор звернулась з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001088 від 27.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на один рік, до 01.08.2022 року.

У клопотанні зазначено, що проведеним досудовим розслідуванням було встановлено, що у 2017 році Іванівською сільська радою Житомирського району Житомирської області укладено договори капітального ремонту вуличного освітлення в с. Іванівка, с. Давидівка, с. Барашівка Житомирського району з ТОВ «Монтажна компанія Титан» та ПП «Титан», які мають одну і ту ж юридичну адресу: АДРЕСА_1 , на загальну суму 1 705 770 грн.
30.05.2017 року між Приватним підприємством «Титан» та Іванівською сільською радою укладено договір підряду №89 на «Капітальний ремонт вуличного освітлення в с. Давидівка Житомирського району» на суму 155 306 грн. зі строком виконання до 31.12.2017 року. 19.05.2017 року здійснено оплату авансу підряднику у розмірі 30%, а саме в сумі 46 591 грн. 80 коп. без ПДВ. 07.06.2017 року між сторонами договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та 12.06.2017 року на рахунок підрядника перераховано інша сума платежу за виконання робіт, а саме 108 714 грн. 20 коп.
04.07.2017 року між Приватним підприємством «Титан» та Іванівською сільською радою укладено договір підряду №90 на «Капітальний ремонт вуличного освітлення в с. Барашівка Житомирського району» на суму 462 295 грн. зі строком виконання до 31.12.2017 року. 09.08.2017 року здійснено оплату авансу підряднику у розмірі 30%, а саме в сумі 138 688 грн. 50 коп. без ПДВ. 21.08.2017 року між сторонами договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та 29.08.2017 на рахунок підрядника перераховано інша сума платежу за виконання робіт, а саме 323 606 грн. 50 коп.
24.10.2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Монтажна компанія Титан» та Іванівською сільською радою укладено договір підряду №101 на «Капітальний ремонт вуличного освітлення в с. Іванівка Житомирського району» на суму 573 317 грн. зі строком виконання до 31.12.2017 року. 09.11.2017 року здійснено оплату авансу підряднику у розмірі 30%, а саме в сумі 171 995 грн. 10 коп. без ПДВ. 23.11.2017 року між сторонами договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та 27.11.2017 року і 30.11.2017 року на рахунок підрядника перераховано інша сума платежу за виконання робіт, а саме 400 514 грн. 90 коп.
30.11.2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Монтажна компанія Титан» та Іванівською сільською радою укладено договір підряду №102 на «Капітальний ремонт вуличного освітлення в с. Іванівка Житомирського району» на суму 514 852 грн. зі строком виконання до 31.12.2017 року. 18.12.2017 року між сторонами договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та відповідно до платіжного доручення №861 від 18.12.2017 на рахунок підрядника 18.12.2017 року перераховано кошти за виконання робіт в сумі 452 311 грн. 00 коп.
Під час аналізу собівартості комплектуючих встановлених на електроопорах світильників встановлено, що вартість встановленого вуличного освітлення разом з роботою становить суму значно меншу від суми виділеної з бюджету на виконання робіт по капітальному ремонту вуличного освітлення в с. Іванівка, с. Давидівка, с. Барашівка Житомирського району. А тому є підстави вважати, що під час укладення та виконання договорів підряду №3 від 18.07.2017 року, №14 від 15.11.2017 року, №8 від 27.11.2018 року було вчинено розтрату бюджетних коштів, в тому числі службовими особами Іванівської сільської ради, тобто про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України.
За період проведеного досудового розслідування було допитано в якості свідків голову Іванівської сільської ради ОСОБА_4 , директора ПП «Титан» ОСОБА_5 , директора ТзОВ «Монтажна компанія Титан» ОСОБА_6 , на підставі ухвал слідчих суддів Богунського районного суду м. Житомира вилучено в Іванівській сільській раді, ПП «Титан», ТзОВ «Монтажна компанія Титан» копії документів щодо укладення та виконання робіт у 2017 році по капітальному ремонту вуличного освітлення в с. Іванівка, с. Барашівка, с. Давидівка Житомирського району.
24.10.2019 року у кримінальному провадженні № 0001088 від 27.12.2018 року призначено комплексну судово-будівельно-технічну, електротехнічну, товарознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
На даний час зазначена експертиза не виконана в частині с. Іванівка та с.Барашівка Житомирського району, по те, що у зв`язку з значним поточним навантаженням експертів з будівельно-технічних, електротехнічних та товарознавчих досліджень та знаходження на виконанні у експертів одночасно понад 10 експертиз різної категорії складності провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається можливим, однак зазначена комплексна експертиза може бути виконана в строк понад 3 місяці. За результатами розгляду процесуальним керівником погоджено дане клопотання експертів.

Прокурор пояснила, що завершити досудове розслідування до вказаного строку з прийняттям законного рішення не представляється можливим, оскільки з врахуванням специфіку кримінального провадження ключовим доказом по встановленню чи вчинено привласнення та розтрату бюджетних коштів, в тому числі службовими особами Іванівської сільської ради, при проведенні капітального ремонту вуличного освітлення у 2017 у с. Барашівка, с. Іванівка, с. Давидівка Житомирського району є висновки експертів за результатами проведення комплексної судово-будівельно-технічної, електротехнічної, товарознавчої експертизи, виконання яких на даний момент триває в частині с. Іванівка та с.Барашівка Житомирського району.

Від прокурора ОСОБА_3 надійшла заява про проведення розгляду справи без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001088 від 27.12.2018 року здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В рамках кримінального провадження повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, жодній особі не вручено.

Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадження неодноразово продовжувався слідчим суддею, так, ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 26.11.2020 року, строк досудового розслідування продовжено до 27.05.2021 року.

Постановою слідчого від 21.05.2021 року закрито кримінальне провадження №0001088, постановою прокурора ОСОБА_3 від 26.07.2021 року скасовано указану постанову слідчого.

З чого слідує, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 01.08.2021 року.

Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною першою ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як визначено ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції … вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Беручи до уваги обставини кримінального правопорушення, яке розслідується, обсяг слідчих та процесуальних дій, вчинених за період досудового розслідування, відсутність висновку експерта комплексної судово-будівельно-технічної, електротехнічної, товарознавчої, процесуальний аспект отримання висновку експерта передбачає тривалий період проведення експертизи, висновок експерта, як джерело доказів, матиме важливе значення у даному кримінальному провадженні, без проведення експертизи неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
На підставі чого, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити подане клопотання.

Керуючись статями 219, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001088 від 27.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України року на один рік, а саме до 01.08.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1