УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/459/21

Провадження № 1-кс/568/13/21

12 квітня 2021 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області

Слідчий суддя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

скаржник ОСОБА_3

представник поліції ОСОБА_4

розглянувши матеріали скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області звернулось до Радивилівського районного суду Рівненської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення та необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя враховує наступне.

Судом встановлено, що 21.01.2021 р. Управління звернулось до Головного управління Національної поліції в Рівненській області з заявою № 05-15-136 про кримінальне порушення передбаченого ст. 289 КК України.

Головне управління Національної поліції в Рівненській області повідомило Управління виконавчої дирекції про скерування звернення для проведення перевірки та прийняття рішення згідно вимог чинного законодавства.

ВП № 2 Дубенського районного відділу ГУНП в Рівненській області листом № 919/241/01/1/2021 від 24.02.2021 р. повідомило скаржника, що звернення Управління розглянуто згідно ЗУ "Про звернення громадян" в передбачений законом термін. Зазначило, що місцезнаходження автомобіля встановити не можливо та рекомендувало звернутися в суд щодо оголошення в розшук даного автомобіля.

09.04.21 р. Управління виконавчої дирекції звернулось в Радивилівський районний суд Рівненської області з скаргою на бездіяльність працівників поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення у визначені законом строки.

В судове засідання представники поліції не з`явились, причини неявки не повідомили. Про дату, час та місце судового засідання повідомлені в установленому законом порядку.

Відсутність в судовому засіданні представника ВП № 2 Дубенського районного відділу ВП ГУНП в Рівненській області не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

На розгляд скарги скаржник не з`явився. Водночас, до суду надійшла заява в якій скаржник просив розгляд скарги провести без його участі.

Оскільки, до суду Управлінням виконавчої дирекції подано заяву про розгляд скарги без його участі та у такій заяві висловила свою думку щодо вимог скарги, слідчий суддя з урахуванням положень ч. 1 ст. 26 КПК України та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, приходить до висновку про розгляд скарги без участі особи, яка подала скаргу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до змісту ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Суд погоджується з доводами скаржника щодо того, що в разі подання заяви про вчинення злочину особою, ця норма зобов`язує слідчого чи прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Лише перевірка всіх фактів в процесі досудового розслідування може дати можливість зробити висновок про наявність чи відсутність в діях особи певного складу правопорушення чи факту такого правопорушення.

Ні стаття 214 КПК України, ні Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, не вказують на будь-який інший процесуальний порядок реагування на подання особою заяви про вчинення злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Оскільки, відомості до ЄРДР за заявою Управління про вчинення кримінального правопорушення не внесені, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись, ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області на бездіяльність працівників відділення поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати відділення поліції №2 Дубенського районного ВП ГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області від 21.01.2021 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1