Справа №639/1826/21
Провадження №1-кс/639/564/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , перевіривши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 на постанови прокурора Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про об`єднання матеріалів досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
18.03.2021 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на постанови прокурора Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про об`єднання матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 35 КПК України вищевказана скарга 18.03.2021 року передана в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

В поданій скарзі скаржник просить:

- скасувати постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 від 24.04.2020 року про об`єднання матеріалів досудових розслідувань в одне кримінальне провадження та зобов`язати прокурора Харківської окружної прокуратури №6 ОСОБА_3 матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень №0000206, №0000367 роз`єднати в окремі кримінальні провадження, як було до 24.04.2020 року;

- скасувати постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 від 24.04.2020 року про об`єднання матеріалів досудових розслідувань в одне кримінальне провадження та зобов`язати прокурора Харківської окружної прокуратури №6 ОСОБА_3 матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень №0000206, №0000207 роз`єднати в окремі кримінальні провадження, як було до 24.04.2020 року;

- скасувати постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 від 10.07.2020 року про об`єднання матеріалів досудових розслідувань в одне кримінальне провадження та зобов`язати прокурора Харківської окружної прокуратури №6 ОСОБА_3 матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень №0000206, №0000344 роз`єднати в окремі кримінальні провадження, як було до 10.07.2020 року;

- поновити строк на оскарження, оскільки постанови прокурора він отримав поштою лише 16.03.2021 року.

Перевіривши подану скаргу, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження необхідно відмовити з наступних підстав.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Стаття 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч.2 ст.303 КПК України).

В поданій скарзі ОСОБА_2 оскаржує постанови прокурора Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про об`єднання матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Частиною 5 та 6 цієї статті передбачено, що рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається виключно прокурором та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя зазначає, що вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України не передбачено можливості оскарження на досудовому провадженні постанови прокурора про об`єднання матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Виходячи із формулювання вимог скаржника, слідчий суддя приходить до висновку про їх неузгодженість із положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України, та наявність підстав для відмови у відкритті провадження за скаргою.

Оскільки зі змісту поданої скарги ОСОБА_2 встановлено, що в ній не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність слідчого,прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 303 КПК України, тому на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 303 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанови прокурора Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про об`єднання матеріалів досудового розслідування - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1