УХВАЛА

09 квітня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ відділення №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із вказаним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що в період з 2017 по 2018 роки службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за попередньою змовою із службовими особами Приватної виробничо-комерційної фірми Фіалка (далі ПВКФ Фіалка) вчинили розтрату державних грошових коштів внаслідок невиконання своїх договірних зобов`язань, які передбачені договорами від 09.03.2017 № 14 та від 28.08.2018 №43, що стосується поставки технологічного обладнання та меблів при виконанні робіт з Реконструкції складських будівель КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг Рівненської обласної ради під відділення обліку бездомних осіб та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг особам, які не мають житла по вул. Ж. Кюрі, 21 в м. Рівне.

Згідно договорів № 14 від 09.03.2017 та № 43 від 28.08.2018, укладених Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА із ПВКФ Фіалка (код 30207687), останній перерахованого 6 млн. 495 тис. грн. за виконання робіт із Реконструкції складських будівель КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг Рівненської обласної ради під відділення обліку бездомних осіб та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг особам, які не мають житла по вул. Ж. Кюрі, 21 в м. Рівне.

При цьому, відповідно до умов проектно-кошторисної документації та укладених договорів передбачалось серед іншого закупівля технологічного обладнання для центру (меблі, офісна та побутова техніка), улаштування системи каналізації, телефонізації та радіофіксації протирадіаційного укриття, а також закупівлі меблів і технологічного обладнання для протирадіаційного укриття на загальну суму понад 700 тис. грн.

Однак, в рамках виконання вищевказаних договорів ПВКФ Фіалка не постачало для Центру технологічного обладнання, зокрема: меблів, офісної та побутової техніки, у т.ч. для протирадіаційного укриття.

Як встановлено, що технологічне обладнання, яке на даний час наявне в Центрі було придбано безпосередньо КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг Рівненської обласної ради в листопаді-грудні 2017 року.

Службові особи Департаменту, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах представників ПВКФ Фіалка підписали відповідні підтверджуючі документи про виконання робіт та поставку товарів з внесеними у них недостовірними відомостями.

У подальшому, на підставі зазначених фіктивних документів Департаментом перераховано кошти на рахунки ПВКФ Фіалка у повному обсязі відповідно до умов договірних зобов`язань.

Вищевикладене підтверджується матеріалами ревізії Управління західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (акт № 13-17-05-06/26 від 05.09.2019).

Зокрема, ревізією встановлено, що проведеним аналізом наданих актів приймання виконаних робіт відповідно до договору від 09.03.2017 № 14 та договору від 28.08.2018 № 43 з технічним завданням встановлено, що передбачені технічним завданням виконання робіт з улаштування системи каналізації, телефонізації та радіофікації протирадіаційного укриття, придбання технологічного обладнання не проводилось.

Так, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою встановлення обставин, які згідно статті 91 КПК України підлягають доказуванню, проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме:
-Долучено копію акту ревізії від 05.09.2019 №13-17-05-06/26

-на підставі ухвали Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо проведення у КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг Рівненської обласної ради упродовж 2016-2019 років закупівель робіт та послуг із капітального та поточного ремонтів об`єктів нерухомості Центру, які знаходяться за адресою вул. Ж. Кюрі, 21 в м. Рівне, а також закупівлі офісної та побутової техніки з КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг Рівненської обласної ради (), юридична адреса: 33013, Рівненська область, м. Рівне, вул. Жоліо Кюрі, 21;

-на підставі ухвали Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ до документів по об`єкту: Реконструкція складських будівель КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг Рівненської обласної ради під відділення обліку бездомних осіб та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг особам, які не мають житла по вул. Ж. Кюрі, 21 в м. Рівне з ПВКФ Фіалка (), юридична адреса: 35314, Рівненська обл., Рівненський район, село Зоря, вул. Конституції, 24, кв. 16, фактична адреса: 33013, Рівненська область, м. Рівне, пров. Шпанівський, 55;

-на підставі ухвали Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ до документів по об`єкту: Реконструкція складських будівель КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг Рівненської обласної ради під відділення обліку бездомних осіб та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг особам, які не мають житла по вул. Ж. Кюрі, 21 в м. Рівне з Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за адресою: м. Рівне, майдан Просвіти 1;

-на підставі постанови слідчого проведено судову будівельно-технічну експертиза по об`єкту КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг;

-на підставі постанови слідчого проведено судову економічну експертизу по об`єкту КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг;

Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 30 квітня 2021 року.
Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження, оскільки для всебічно, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, зокрема:

-допитати як свідка директора департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА ОСОБА_5 з приводу укладення договорів № 14 від 09.03.2017 та № 43 від 28.08.2018 та їх виконання;

-допитати як свідків працівників Приватної виробничо-комерційної фірми «Фіалка», як підрядника за договором № 14 від 09.03.2017 та № 43 від 28.08.2018 з приводу виконання робіт по вищевказаному об`єкту з улаштування системи каналізації, телефонізації та радіофікації протирадіаційного укриття, придбання технологічного обладнання;

-провести огляд КЗ Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг Рівненської обласної ради з метою підтвердження чи спростування виконання робіт та придбання обладнання;
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Покликаючись на вищевикладене, слідчий вказує на необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що СУ ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000310 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений частиною 3 статті 191 КК України є тяжким злочином.

30 квітня 2021 року, строк досудового розслідування цього кримінального провадження, відповідно до ст. 219 КПК України закінчується.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, завершити досудове розслідування кримінального провадження до 30.04.2021 неможливо у зв`язку із складністю провадження, тривалим часом відшукання та вилучення первинних документів, які підлягають дослідженню, а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, тривалістю проведення судової експертизи, а також необхідністю призначення інших судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування слідчим до шести місяців є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії та встановити осіб, причетних до вчинення злочинів, у передбачений законом строк передбачений КПК України не представилося можливим.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000310 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 30 жовтня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1