Справа № 461/3390/21
Провадження № 1-кс/461/2502/21
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.05.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області на постанову слідчого,
Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 22.03.2021 року Золочівська міська рада Золочівського району Львівської області звернулась до слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 з клопотанням про проведення слідчих (розшукових) дій - огляду місцевості. 03.04.2021 року слідчим було винесено постанову про відмову у задоволенні поданого клопотання. Золочівська міська рада вважає, що слідчим при винесенні оскаржуваної постанови не було надано належної оцінки обставинам справи, внаслідок чого порушено вимоги КПК України.
Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити.
Слідчий в судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, зважаючи на відповідність оскаржуваної постанови вимогам КПК України та її вмотивованість.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника та слідчого, приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
У даному кримінальному провадженні Золочівську міську раду визнано потерпілою стороною.
За результатами розгляду вказаного клопотання слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 03.04.2021 року виніс постанову про відмову у задоволенні клопотання.
Зі змісту оскаржуваної постанови від 03.04.2021 року вбачається, що така є невмотивована та не обґрунтована. В ній взагалі не зазначені підстави відмови у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України «слідчий зобов 'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті. що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень».
Згідно ст.93 КПК України ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.
Згідно з ст. 110 КПК України рішення слідчого приймається у формі постанови.
За змістом ч. 5 ст. 110 КПК України, обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняв та слідчий, повинна знайти відображення в його мотивувальній частині, а її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.
Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Відповідно до ст.56 КПК України, під час досудового розслідування потерпілий має право, зокрема, брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Постанова слідчого ОСОБА_6 від 03.04.2021 року не відповідає вимогам ч. 2 ст. 9 Кримінального процесуального кодексу України, а саме: не відповідає принципам всебічного, повного та неупередженого дослідження кримінального провадження, а відтак підлягає скасуванню.

В оскаржуваній постанові слідчий не надав належної оцінки доводам Золочівської міської ради щодо необхідності проведення огляду місцевості (пл. Вічева, 1 в м. Золочеві Львівської області). Зміст постанови свідчить про формальний підхід до вирішення клопотання скаржника та посилання на положення КПК України без наведення належних мотивів їх застосування.

Отже, оскаржувану постанову слід скасувати та зобов`язати слідчого повторно розглянути подане клопотання скаржника про проведення слідчої дії у кримінальному провадженні, за результатами розгляду якого прийняте відповідне процесуальне рішення, про що повідомити заявника в порядку та строки визначені КПК України.

При цьому, питання пов`язані з доказуванням у кримінальному провадженні та проведення слідчих та процесуальних дій на стадії досудового розслідування відносяться виключно до компетенції органу досудового розслідування, у провадженні якого перебуває справа, та який, у відповідності до ст.ст.40, 40-1 КПК України, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Таким чином, слідчий суддя не вправі в даному випадку зобов`язувати слідчого проводити ті чи інші слідчі та процесуальній дії кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України,

постановив:

скаргу задовольнити частково.

Постанову слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 від 03.04.2021 року у кримінальному провадженні № 0000584 від 10.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України - скасувати.

Зобов`язати слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 або слідчого, уповноваженого на проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000584 від 10.10.2017 року, повторно розглянути клопотання Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області про проведення слідчої дії огляду огляду місцевості (пл. Вічева, 1 в м. Золочеві Львівської області) та повідомити автора заяви (клопотання) про прийняте рішення у спосіб та строки визначені КПК України.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1