Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2195/21
Провадження № 1-кс/711/700/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні № 0000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

в с т а н о в и в:

Старша слідча відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням погодженим заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні № 0000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду.
В обґрунтування клопотання вказує, що службові особи Уманської міської ради, діючи умисно та цілеспрямовано, з метою отримання неправомірної вигоди вчинили дії, щодо незаконного набуття із власності територіальної громади м. Умані на користь невстановлених осіб земельних ділянок шляхом їх приватизації.

Разом із цим, встановлено, що службові особи Уманської міської ради та міськрайонного управління Держгеокадастру в Уманському районі та в м. Умані ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні Міністерства оборони України, без згоди власника на їх вилучення.

Таким чином, в діях службових осіб Уманської міської ради та міськрайонного управління Держгеокадастру в Уманському районі вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

28.04.2020 року винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000033 від 21.01.2020 року та № 0000005 від 23.01.2020 року. Об`єднаному провадженню присвоєно загальний номер № 0000005.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що згідно інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних сил України затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 року за № 680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах (далі КЕВ), квартирно-експлуатаційних частинах районів (далі КЕЧ), територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях (далі ТКЕУ), Київському квартирно- екплуатаційному управлінні (далі ККЕУ), Головному квартирно-експлуатаціному управлінні Збройних Сил України (далі ГКЕУ).

Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5. припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди Міністра оборони України. Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається Міністерством оборони України за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України. Передача земельних ділянок у разі надання згоди Міністерства оборони України здійснюється начальниками ККЕУ, КЕВ, КЕЧ.

Також, згідно п.п. 4.7. зазначеної Інструкції, а саме: зняття з обліку земельних ділянок, які обліковуються в ККЕУ, КЕВ, КЕЧ, здійснюється з урахуванням Земельного кодексу України шляхом внесення відповідних змін до облікових даних щодо земель оборони.

Разом із цим, згідно відповіді квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква Міністерства оборони України (надалі КЕВ в м. Біла Церква МОУ), встановлено, що будь-які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні КЕВ м. Біла Церква в межах міста Умань, за період з 01.01.2012 року по 19.12.2019 року зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від КЕВ не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в КЕВ м. Біла Церква відсутні.

Земельні ділянки із зазначеними у запиті кадастровими номерами входили до складу меж земель оборони, відведених згідно даних державних актів 1975-1976 років. Зазначені земельні ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку КЕВ м. Біла Церква, а частково до меж переданих раніше та знятих з обліку площ.

Ділянки з кадастровими номерами інших користувачів, які на даний час перебувають в межах непереданих площ земель оборони, частково розташовані на земельних ділянках під відчуженим нерухомим майном та житловим фондом колишнього ДП Рубін, частково на земельних ділянках, вилучених за неправомірними рішеннями місцевих органів влади.

Земельні ділянки, які зареєстровано за неправомірними рішеннями ОМС, без погодження на вилучення зі складу земель оборони: :03:000:0083, Уманський район, с. Родниківка, площа 0,1 га, :03:000:0028, Уманський район, с. Родниківка, площа 0,1039 га, :02:002:0420, Черкаська область, м. Умань, вул. Європейська, 72, площа 0,43 га, :03:001:0163, Черкаська область, м. Умань, вул. Пролетарська, 24, площа 1,7647 га, :02:002:0355, Черкаська область, м. Умань, вул. Європейська, 76, площа 0,04 га, :02:002:0184, Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 76, площа 0,1196 га, :01:002:0225, Черкаська область, м. Умань, площа 0,0669 га, :01:001:0209, Черкаська область, м. Умань, СТ «Автомобіліст», 198, площа 0,1188 га.

На сьогоднішній день виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки :02:002:0184, площею 0,1196 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу №4879 від 16.11.2016 року.

Враховуючи вищевикладене вбачається, що іншим способом, ніж проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0184, неможливо зафіксувати обставини вчиненого злочину.
Без проведення огляду вказаної земельної ділянки, неможливо отримати необхідні для проведення досудового розслідування фото та відео матеріали, зробити відповідні заміри для відображення подій, відсутність яких в свою чергу, ускладнює проведення подальшого досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а саме ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
Під іншим володінням особи, відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Крім того, слідчий вказує на необхідність залучити спеціалістів відділу державно-будівельного контролю Уманської ради та сектору земельних відносин відділу з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради, з метою визначення фактичних об`ємів проведених будівельних робіт, де знаходяться самочинно збудовані будівлі, для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи).
А тому слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду на земельній ділянці за кадастровим номером :02:002:0184, площею 0,1196 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу №4879 від 16.11.2016 року.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на огляд підтримала та просила його задовольнити.
Заслухавши доводи слідчої ОСОБА_3 , дослідивши матеріали додані до клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Частинами 1, 2 та 3 статті 237 КПК України визначено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Конституцією України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ч. 2 ст. 30).

Відповідно до вимог ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За нормами частини 1 статті 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 23.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Також встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №250413416 від 30.03.2021 року земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0184, площею 0,1196 га, належить на праві власності ОСОБА_5 .

Отже, з урахуванням обставин події кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0184, площею 0,1196 га, що на праві власності належить ОСОБА_5 , є необхідною слідчою дією за участю відповідних спеціалістів, з метою отримання необхідних для проведення досудового розслідування фото та відео матеріалів, здійснення відповідних замірів, план-схем, креслень тощо для відображення подій, для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи), тощо, необхідних для проведення подальшого досудового розслідування кримінального провадження № 0000005 від 23.01.2020.

Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що в разі наявності на земельній ділянці будь-яких будівель/споруд, сторона обвинувачення не має права проникати до цих об`єктів та здійснювати їх обшук, огляд, фотографування, оскільки проведення слідчих дій можливе лише за порушеним кримінальним провадженням, кваліфікація якого, в даному випадку, визначена за ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що відсутні підстави для надання дозволу для проведення огляду земельної ділянки слідчому ОСОБА_6 , оскільки згідно наданих суду доказів, в тому числі і витягу з ЄРДР, останній не входить до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

А тому, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

Враховуючи необхідність координованості дій органу досудового розслідування під час проведення досудового слідства, що потребує узгодження одночасного проведення різних слідчих дій з метою забезпечення швидкого та повного викриття всіх обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за можливе визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць з дня її винесення.

Керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 234-237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати старшому слідчому відділу розслідування тяжких злочинів СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_10 , дозвіл на огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0184, площею 0,1196 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу №4879 від 16.11.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 09.04.2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1