Справа № 132/556/21
Провадження № 1-кс/132/230/21
Ухвала
про тимчасовий доступ до речей та документів
23.04.2021 Калинівський районний суд Вінницької області
Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
ВСТАНОВИВ :
22 квітня 2021 року старший слідчий СВ відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП України у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення та приєднання до матеріалів кримінального провадження для подальшого дослідження.
Підслідність вказаного кримінального провадження 18.02.2021 визначено за СВ відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у продовж 2018 2020 років оголошено та проведено ряд тендерів на проведення ремонтних робіт в будинку культури АДРЕСА_2 . Зокрема:
1. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 23.05.2018 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будинку культури АДРЕСА_2 ». Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 23 травня 2018 31 грудня 2018. ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. (ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 255276,23 грн. Переможець ОСОБА_4 .
2. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 04.09.2018 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «Капітальний ремонт будівлі будинку культури по АДРЕСА_2 », Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 04 вересня 2018 31 грудня 2018. ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. (ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 834 695,63 грн. Переможець ОСОБА_4 .
3. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 01.11.2018 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «Капітальний ремонт будівлі будинку культури по АДРЕСА_2 , Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 листопада 2018 31 грудня 2018. ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 230 442,31 грн. Переможець ОСОБА_4 .
4. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 19.04.2019 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «Капітальний ремонт будівлі будинку культури по АДРЕСА_2 , Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 19 квітня 2019 31 грудня 2019. ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 60 659,62 грн. Переможець ОСОБА_4 .
5. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 19.04.2019 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «Капітальний ремонт будівлі будинку культури по АДРЕСА_2 , Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 19 квітня 2019 31 грудня 2019. ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 70 391,84 грн. Переможець ОСОБА_4 .
6. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 11.05.2019 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «Капітальний ремонт будівлі будинку культури» (Капітальний ремонт будівлі будинку культури по АДРЕСА_2 ). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 , Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 11 травня 2019 31 грудня 2019. ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 1 318 125,61 грн. Переможець ФОП ОСОБА_5 .
7. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 21.10.2020 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Капітальний ремонт будівельних конструкцій будівлі сільського будинку культури по АДРЕСА_2 " за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 21 жовтня 2020 31 грудня 2020. ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 408 428,00 грн. Переможець ПП " ОСОБА_6 ".
8. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 02.09.2020 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «Експертиза щодо кошторисної частини проектно - кошторисної документації по проекту: Капітальний ремонт будівельних конструкцій будівлі сільського будинку культури по АДРЕСА_2 ». Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 02 вересня 2020 31 грудня 2020. ДК 021:2015: 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 2842 грн. Переможець ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 "".
10. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 03.09.2020 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «Виготовлення ПКД на капітальний ремонт будівельних конструкцій будівлі сільського будинку культури по АДРЕСА_2 ». Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 03 вересня 2020 31 грудня 2020. ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 7550 грн. Переможець Виробниче Проектно Будівельне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_6 ".
11. ІНФОРМАЦІЯ_3 на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 28.10.2020 оприлюднено інформацію про проведення закупівлі «Капітальний ремонт будівельних конструкцій будівлі сільського будинку культури по АДРЕСА_2 ». Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_3 . Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 28 жовтня 2020 31 грудня 2020. ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт. (ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Вартість проведення робіт 5033 грн. Переможець ОСОБА_7 .
Проведеним аналізом вищевказаних закупівель встановлено, що взагальному у продовж 2018 2020 років ІНФОРМАЦІЯ_3 виділено 3195469,24 грн. на проведення ремонтних (будівельних) робіт будівлі сільського будинку культури по АДРЕСА_2 .
Одночасно, як вбачається з наявних договорів спочатку з травня 2018 по квітень 2019 років ІНФОРМАЦІЯ_3 укладалися договори на проведення «завершальних робіт» на загальну суму 1451465,63 грн. В подальшому в травні 2019 року заключено договір на суму 1 318 125,61 грн., а в жовтні 2020 року на суму 408 428,00 грн. про проведення капітального ремонту і реставрації. В той же час, як вбачається з опублікованих на сайті публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - експертиза, авторський та технічний нагляд при проведенні ремонтних робіт залучався лише в вересні жовтні 2020 року при укладенні та виконанні договору на суму 408 428,00 грн. В період 2018 2019 років інформація про такі договори, порядок їх укладення та виконання відсутня.
Таким чином, наявні підстави вважати, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та підприємств - виконавців, при проведенні робіт з виконання вищевказаних договорів на загальну суму 2769591,24 грн., за відсутності технічного та авторського нагляду, а також без проведення відповідних експертиз було допущено розтрату та привласнення бюджетних грошових коштів та не якісне проведення робіт.
31.03.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Калинівського районного суду Вінницької області № 132/556/21 від 01.03.2021 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою АДРЕСА_4 було вилучено вищезазначені документи.
09.04.2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою АДРЕСА_5 було направлено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи та матеріали кримінального провадження.
14.04.2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_8 з ІНФОРМАЦІЯ_9 , про те що, у зв`язку з необхідністю відповідно до ст. 69 КПК України, для проведення судової будівельно-технічної експертизи в повному обсязі необхідно надати додаткові матеріали, а саме:
- виконавча документація: акти огляду прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) відповідності на застосовані при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, яка велась на об`єктах будівництва.
- інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу.
- звітна документація Акта (Актів) приймання виконаних будівельних робіт до договору № 5/5 від 11.05.2019 року по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі будинку культури» (Капітальний ремонт будівлі будинку культури по АДРЕСА_2 .
- сертифікати відповідності (якості) на будівельні матеріали які використані під час виконання робіт.
Крім того частиною 2 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій передбачених КПК України.
Порядок реалізації повноважень слідчого щодо витребування документів здійснюється у формі тимчасового доступу до документів, передбаченого главою 15 КПК України.
Частиною 1 Статті 159 КПК України (Загальні положення тимчасового доступу до речей і документів), передбачено - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Частиною 2 cтатті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, проведення судових експертиз, оскільки згідно Наказу Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз» та «Науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», для проведення судових експертиз надаються лише оригінали документів, наявні підстави для тимчасового доступу до наступних речей та документів, а саме:
1.виконавча документація: акти огляду прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) відповідності на застосовані при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, яка велась на об`єктах будівництва.
2.інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу.
3.звітна документація Акта (Актів) приймання виконаних будівельних робіт до договору № 5/5 від 11.05.2019 року по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі будинку культури» (Капітальний ремонт будівлі будинку культури по АДРЕСА_2 .;
4.сертифікати відповідності (якості) на будівельні матеріали які використані під час виконання робіт.
Тимчасовий доступ до вказаних документів має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, надасть можливість використання як доказів відомостей, що містяться у них, а отже встановити наявність або відсутність фактів, які підлягають доказуванню.
Враховуючи, що вказані матеріали мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні та іншим способом дану інформацію отримати неможливо, тому виникає необхідність у здійсненні вказаного заходу забезпечення.
У поданій письмовій заяві старший слідчий СВ відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП України у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 підтримала заявлене нею клопотання, просить розглядати клопотання без її участі та без фіксації процесуальних дій за допомогою технічних засобів.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речові докази, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Вважаю, що клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП України у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, сторона обвинувачення довела суду наявність достатніх підстав вважати, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для забезпечення швидкого розслідування, є потреба в тимчасовому доступі до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення та приєднання до матеріалів кримінального провадження для подальшого дослідження.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП України у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 від 22 квітня 2021 року задовольнити.
1)виконавча документація: акти огляду прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) відповідності на застосовані при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, яка велась на об`єктах будівництва.
2)інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу.
3)звітна документація Акта (Актів) приймання виконаних будівельних робіт до договору № 5/5 від 11.05.2019 року по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі будинку культури» (Капітальний ремонт будівлі будинку культури по АДРЕСА_2 .;
4)сертифікати відповідності (якості) на будівельні матеріали які використані під час виконання робіт.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1