Провадження №1-кс/127/7733/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000175 від 23.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
05 липня 2021 року до Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000175 від 23.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в якому слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 08.01.2022.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні Вінницького районного управління поліції перебувають матеріали кримінального провадження за №00000175 від 23.01.2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході ведення досудового розслідування по кримінальному проваджені встановлено, що ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 29.11.2018 за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 , зобов`язано службових осіб Генеральної прокуратури України внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Так, в ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000175 від 23.01.2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, допитано у якості потерпілої ОСОБА_4 , яка повідомила, що нею, 28.04.2017 р. до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно було надано ряд документів для реєстрації земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , які зареєстровані за реєстраційним номером 22091280.

Так, 03.05.2017 р. їй надіслано рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №35014812, в якій зазначено, що держаний реєстратор встановив відсутність у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначених Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, а саме: відсутній витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку технічна характеристика земельної ділянки. Натомість, нею не було надано документів, вказаних у рішенні через наявність об`єктивних на те підстав, тому у відповідності до ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно», у разі, якщо нею протягом 30 днів не надано вказаних документів виноситься вмотивована постанова про відмову у державній реєстрації прав на нерухоме майно. Однак, не надано рішення ні про реєстрації земельної ділянки, а ні про відмову у реєстрації.

Так, в ході розслідування вказаного кримінального провадження було допитано в якості свідка ОСОБА_5 , яка працювала державним реєстратором у 2017 році, яка повідомила про правильність порядку реєстрації земельної ділянки станом на 25.12.2017 рік у відповідності до «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяження, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України» від 25.12.2015 р. №1127.

На підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду від 09.09.2019 р. було здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , а саме: рішення рішення про відмову у реєстрації земельної ділянки відповідно до заяви, прийнятої 28.04.2017 за реєстраційним номером 22091280, яку подала ОСОБА_4 , що діє на підставі, податковий номер/серія, номер паспорта НОМЕР_1 для проведення державної реєстрації прав власності, форма власності: приватна на земельну ділянку з реєстраційним номером, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

У ході опрацювання отриманих документів встановлено, що ОСОБА_4 було сформовано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності, у якій у графі «спосіб отримання документів» проставлено відмітку у графі «особисто» та затверджено підписом ОСОБА_4 . Також, встановлено, що 15 червня 2017 року державним реєстратором ОСОБА_6 сформовано рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на приватну земельну ділянку з реєстраційним номером , що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с/рада Некрасовська, кадастровий номер земельної ділянки:, за суб`єктом: ОСОБА_4 , податковий номер/серія, номер НОМЕР_2 . Дане рішення прийнято на підставі ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження», пунктами 18 та 23 Порядку державної реєстрації правна нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127.

20.10.2020 вказане кримінальне провадження закрите у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення та у подальшому направлено до Вінницької місцевої прокуратури для перевірки законності прийнятого рішення.

30.11.2020 прокурором Вінницької місцевої прокуратури постанову про закриття кримінального провадження скасовано.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження продовжено до 08.02.2021.

В подальшому, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 08.02.2021, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження продовжено до 08.04.2021.

Також, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 06.04.2021, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження продовжено до 08.07.2021.

В межах даного кримінального провадження надані вказівки процесуального керівника на проведення ряду слідчих (розшукових) дій, які необхідно провести для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування.

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженні не проведено необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 08.07.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду.

Так, у вказаному кримінальному провадженні не досліджено матеріали кримінального провадження належним чином, не проведено відповідних експертиз, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Проведення необхідних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 00000175 від 23.01.2019 закінчується 08.07.2021, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, натомість надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.
Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
В судовому засіданні встановлено, що СВ Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000175 від 23.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 08 липня 2021 року, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду та перевірити вже отримані докази.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: провести відповідні експертизи, встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, дослідити матеріали кримінального провадження належним чином.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк, передбачений ст. 219 КПК України, органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій, без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000175 від 23.01.2019 на шість місяців, тобто до 08 січня 2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000175 від 23.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 08 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: