Справа № 740/1428/21
Провадження № 1-кс/740/313/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2021 рокум.Ніжин

слідча суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Ніжині судове провадження з клопотанням слідчого у кримінальному провадженні начальника відділення СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0000280 від 06.09.2020,

ВСТАНОВИЛА:
11.03.2021 до Ніжинського міськрайонного суду надійшло клопотання 23.06.2020 до Печерського районного суду надійшло клопотання слідчого у кримінальному провадженні начальника відділення СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0000280 від 06.09.2020, до 15.00 години 16.03.2021.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 30.11.2020 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

22.01.2021 прокурором визнано зібрані докази у кримінальному провадженні достатніми для складання обвинувального акта та підозрюваному було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування і є всі підстави для складання обвинувального акту.

22.01.2021 прокурором Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури надано доручення слідчому СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області повідомити підозрюваному, його захиснику та потерпілому про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, після чого, цього ж дня були відкриті матеріали кримінального провадження для ознайомлення, про що було повідомлено потерпілого ОСОБА_5 , підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_4 (28.01.2021 під відеозапис у зв`язку з відмовою під надання розписки)

На даний час підозрюваний ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження не ознайомився.

Після вручення підозрюваному ОСОБА_4 повідомлення про відкриття матеріалів кримінального провадження, йому неодноразово направлялись повістки для явки до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме на 01.02.2021, 10.02.2021 та 26.02.2021, але ОСОБА_4 жодного разу для ознайомлення не прибув.

Враховуючи поведінку підозрюваного вважає, що є всі підстави вважати, що він зволікає у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

У судове засідання представник органу досудового розслідування не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Підозрюваний в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції забезпечує слідчий суддя.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами кримінального провадження, їх процесуальних прав на участь у розгляді цього клопотання в суді, ураховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутність підозрюваного.

Вивчивши матеріали клопотання, слідча суддя, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні відділення СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

22.01.2021 прокурором Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури надано доручення слідчому СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області повідомити підозрюваному, його захиснику та потерпілому про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, після чого, цього ж дня були відкриті матеріали кримінального провадження для ознайомлення, про що було повідомлено потерпілого ОСОБА_5 , підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_4 (28.01.2021 під відеозапис у зв`язку з відмовою під надання розписки)

У відповідності до вимог ст.290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі « Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 28.01.2021, тобто моменту, коли підозрюваного особисто ознайомлено про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000280 від 06.09.2020, стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 1-го тому (178 аркушів).

Судовим розглядом встановлено, що станом на дату звернення з клопотанням підозрюваний ОСОБА_4 не ознайомився з матеріалами кримінального провадження.

Після вручення підозрюваному ОСОБА_4 повідомлення про відкриття матеріалів кримінального провадження, йому неодноразово направлялись повістки для явки до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме на 01.02.2021, 10.02.2021 та 26.02.2021, але ОСОБА_4 жодного разу для ознайомлення не прибув.

Статтею 135 КПК України встановлено, що особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Як вбачається з доданих до клопотання доказів повістки для явки до слідчого ОСОБА_4 вручались по місцю його проживання матері останнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що підозрюваний умисно тривалий час, зволікає у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000280 від 06.09.2020 закінчено, дані матеріали мають не значний об`єм, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки станом на 15.03.2021 підозрюваний досі не реалізував своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які були надані стороною обвинувачення для ознайомлення, слідча суддя приходить до висновку про необхідність встановити для підозрюваного строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідча суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 23.03.2021, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчої судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав потерпілого у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

Керуючись ст.ст. 290,309,369-372,532 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000280 від 06.09.2020 - до 23 березня 2021 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний вважається такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Ухала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1