печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 2-го відділу Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах 2-го відділу Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 , за погодженням старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора. звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади заступника директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000252 від 18.02.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Проведеним розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до наказу Голови Державної аудиторської служби ОСОБА_7 №26-О з 11.04.2016 по даний час перебуває на посаді заступника директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України.

Так, заступник директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України ОСОБА_4 здійснює функції представника влади з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, а тому відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України є службовою особою.

ОСОБА_4 будучи службовою особою, наділеною організаційно -розпорядчими функціями, користуючись наданими йому повноваженнями, умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди, використовуючи своє службове становище та пов`язані з цим можливості, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, одержав неправомірну вимогу у сумі 5 000 доларів США, що відповідно до курсу Національного банку України станом на 11.03.2021 становили 138 508 гривень від ОСОБА_8 , як представника ТОВ Маліал () за договором надання юридичних послуг №1201-01 від 12.01.2021, за вчинення ним в інтересах ТОВ Маліал дій щодо проведення моніторингу публічної закупівлі (UA-2020-10-15-005195-с) та відображення у висновку допущених замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель з використанням наданого йому службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Так, 15.10.2020, замовником - Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Рrozorro оприлюднено оголошення «UA-2020-10-15-005195-с» про проведення процедури відкритих торгів, предметом закупівлі яких є роботи, а саме «Капітальний ремонт з використанням заходів термомодернізації будівлі загальноосвітньої школи ІІІІ ступеня № 4 у м. Лимані за адресою: Донецька область, м. Лиман, пров. Привокзальний 7а» за кошти місцевого бюджету.

Учасниками вказаної тендерної закупівлі стали ТОВ Маліал, ТОВ Промін Буд Сервіс, ТОВ Група Термік, ТОВ Ремонтна компанія Ізол, ПП Сучасні будівельні технології - 12, ПП Строй - Клуб Плюс, ТОВ Консольстрой.

За результатом проведення оцінки тендерних пропозицій замовником відхиллено тендерні пропозиції учасників закупівлі, в тому числі і ТОВ Маліал.

Не погоджуючись з результатами вказаної публічної закупівлі та вважаючи, що замовником під час її проведення були допущенні порушення законодавства у сфері публічних закупівель генеральний директор ТОВ «Юридичний захист СВ Компані» ОСОБА_8 , діючи на підставі договору надання юридичних послуг в інтересах учасника закупівлі ТОВ «Маліал» () у лютому 2021 року звернувся до заступника директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України ОСОБА_4 з метою отримання відповідних консультацій з даного питання.

Так, 11.02.2021, близько 12.00 год. у приміщенні кафе «3 B Cafe», що знаходиться за адресою: м. Київ вул. Хорива, 23, ОСОБА_8 як представник за договором ТОВ Маліал зустрівся з ОСОБА_4 з метою отримання роз`яснень стосовно порядку проведення Державною аудиторською службою України моніторингу публічної закупівлі (UA-2020-10-15-005195-с), з метою з`ясувати чи дійсно замовником були допущенні порушення Закону України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 за №922-VIII.

Під час розмови з ОСОБА_8 , у заступника директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України ОСОБА_4 , який є службовою особою, виник злочинний умисел направлений на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 за проведення моніторингу закупівлі та відображення у висновку допущених замовником порушень. З цією метою, знаходячись у невстановленому стороною обвинувачення місці, ОСОБА_4 дійшов злочинної змови із невстановленими службовими особами Державної аудиторської служби України на вчинення тяжкого злочину одержання від ОСОБА_8 , як представника ТОВ Маліал() за договором надання юридичних послуг №1201-01 від 12.01.2021, за вчинення ним в інтересах ТОВ Маліал дій щодо проведення моніторингу публічної закупівлі (UA-2020-10-15-005195-с) та відображення у висновку допущених замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель з використанням наданого йому службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.

Реалізуючи свій злочинний умисел, діючи за попередньою змовою з невстановленими службовими особами Державної аудиторської служби України, з корисливих мотивів, переслідуючи мету незаконного збагачення, використовуючи своє службове становище та пов`язані з цим можливості, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, 16.02.2021, близько 14.00 год., у приміщенні кафе «3 B Cafe», що знаходиться за адресою: м. Київ вул. Хорива, 23 заступник директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України ОСОБА_4 , діючи умисно, в ході наступної зустрічі з ОСОБА_8 запевнив його, що забезпечить проведення в найкоротші строки моніторингу закупівлі і складення висновку з відображенням допущених замовником порушень та висунув ОСОБА_8 як представнику ТОВ Маліал вимогу про передачу йому неправомірної вигоди у сумі 5 000 доларів США за позитивне вирішення ним цього питання.

В свою чергу, ОСОБА_8 , розцінюючи дії ОСОБА_4 , як вимагання неправомірної вигоди, будучи переконаним, що ОСОБА_4 , в силу покладених на нього службових обов`язків та використання можливостей пов`язаних з його посадою, уповноважений на прийняття даного роду рішень, розуміючи, що іншим шляхом досягти бажаного для його клієнта ТОВ Маліал () результату не має можливості, погодився на такі умови.

Продовжуючи свої злочинні дії, направлені на одержання неправомірної вигоди, діючи за попередньою змовою з невстановленими службовими особами Державної аудиторської служби України, ОСОБА_4 , в період часу з 22.02.2021 по 04.03.2021, інформував ОСОБА_8 з використанням додатку Telegram, встановленого в його мобільному телефоні з абонентськими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 про усі етапи проведення моніторингу закупівлі, в тому числі шляхом надсилання повідомлень на його мобільний телефон з абонентським номером НОМЕР_3 , що містили інформацію про початок процедури та результати моніторингу з посиланням на інтернет ресурс ІНФОРМАЦІЯ_1 де відповідні документи розміщувались.

В подальшому 11.03.2021 близько 17 год. 50 хв., перебуваючи разом з ОСОБА_4 в салоні належного йому транспортного засобу легкового автомобіля марки MITSUBISHI модель PAJERO, д.н.з. НОМЕР_4 , за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 2, ОСОБА_8 , на виконання вимог ОСОБА_4 , у вказаний ним спосіб передав, а ОСОБА_4 , діючи умисно, за попередньою змовою з невстановленими службовими особами Державної аудиторської служби України, з корисливих мотивів, переслідуючи мету незаконного збагачення, використовуючи своє службове становище та пов`язані з цим можливості, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, одержав неправомірну вигоду в розмірі 5000 доларів США, що відповідно до курсу Національного банку України станом на 11.03.2021 становили 138 508 гривень, за проведення моніторингу закупівлі UA-2020-10-15-005195-с та відображення у висновку допущених замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

Відразу ж після цього протиправну діяльність ОСОБА_4 припинено співробітниками правоохоронних органів, а предмет неправомірної вигоди вилучено.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (в редакції Закону № 1261-VII від 13.05.2014, із змінами, внесеними згідно із Законами № 1698-VII від 14 жовтня 2014; № 770-VIII від 10 листопада 2015; № 889-VIII від 10 грудня 2015, № 2617-VIII від 22.11.2018, № 263-IX від 31.10.2019, №720-ІХ від 17.06.2020), тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданого службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

12 березня 2021 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю смт. Рокитне Рокитнянського району Київської області, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , з вищою освітою, заступнику директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України, не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні корупційного злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Враховуючи те, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді може продовжити свою злочинну діяльність, перешкоджати кримінальному провадженню, знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на заявника, свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, виникла необхідність у відстороненні його від посади.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали, посилаючись на викладені в ньому доводи.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні з приводу вказаного клопотання заперечили, мотивуючи тим, що підстав для задоволення клопотання немає, оскільки стороною обвинувачення не доведена мета застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, а також наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Зазначили, що підозрюваний має позитивну характеристику та посада ОСОБА_4 не пов`язана із інкримінованим йому злочином. Враховуючи наведене просили відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.

Також, слідчим суддею досліджено матеріали клопотання, які в своїй сукупності доводять обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 як відсторонення останнього від посади, оскільки він підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності, обіймає посаду заступника директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України, існують обставини, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на зазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може: знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з цим, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя враховуючи те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у кримінальному правопорушенні, вважає за необхідне клопотання задовольнити та відсторонити підозрюваного від займаної посади у межах строку досудового розслідування, тобто до 11 травня 2021 року включно.

Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 2-го відділу Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від посади заступника директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України, строком на два місяці в межах строку досудового розслідування, тобто до 11 травня 2021 року включно.

Копію ухвали направити до Державної аудиторської служби України для виконання.

Вилучити у підозрюваного службове посвідчення заступника директора департаменту контролю у галузі житлово-комунального господарства інфраструктури та зв`язку Державної аудиторської служби України.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1