"10" серпня 2021 р. Справа № 363/2692/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2021 року м. Вишгород
Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Вишгороді клопотання слідчого CВ Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про що 03.03.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2021 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшло клопотання слідчого CВ Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, а саме особової справи директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та документів в кількості не менше 15 шт. (накази, розпорядження, листи), датованих груднем 2020 року, на яких містяться підписи ОСОБА_5 , що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю їх вилучення.

Клопотання мотивує тим, що CВ Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000035 від 03.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.05.2020 року за результатами переговорної процедури закупівлі (оголошення за № UA-2020-04-29-002668-b) між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 366-20 будівельного підряду по об`єкту «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 3 022 449,49 грн. Строк виконання робіт за договором до 31.12.2020 року.

Згідно додатку № 1 до договору будівельного підряду від 13.05.2020 року № 366-20 (договірна ціна) вартість робіт за договором складає 3 022 449,49 грн., з яких, зокрема, 1 155 896,6 грн. вартість матеріальних ресурсів. Зі змісту додатку № 2 до цього договору вбачається, що основними видами робіт, які мають бути виконані, є такі роботи: улаштування оснащення та площадок для виконання робіт та підняття матеріалів, будівельні роботи, роботи по зовнішній поверхні, сантехнічна частина, особливо будівельні роботи, земляні роботи, будівельні роботи (тепломеханічна частина), роботи по внутрішній поверхні.

Вивченням відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що Департаментом на вказаному веб-порталі опубліковано акт приймання виконаних будівельних робіт від 07.12.2020 року по договору № 366-20 на суму 3 022 449,49 грн., тобто на всю суму договору.

Поряд з цим 02.11.2020 року тендерним комітетом Департаменту прийнято piшення про намір укласти договір за результатами проведених переговорів щодо закупівлі додаткових робіт «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (оголошення про переговорну процедуру закупівлі № UA-2020-11-02-006623-с).

В обґрунтуванні переговорної процедури закупівлі зазначено, що 10.08.2020 року отримано експертний звіт від 10.08.2020 року № 25-0057-20 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 . Коригування» відповідно до якого замовником будівництва є КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » м. Славутич. 3 обґрунтування вбачається, що станом на 02.11.2020 року загальний обсяг виконання робіт по об`єкту становив майже 50 відсотків готовності. Генеральним підрядником забезпечено 100 відсотків поставки конструкцій та елементів заводського виготовлення, які передбачені проектно-кошторисною документацією під подальший їх монтаж. Також зазначено, що при виконанні робіт на об`єкті «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 » були виявлені в проектно-кошторисній документації додаткові роботи та зміни проектних рішень на загальну суму 1 457393,75 гривень (додано обсяги опорних елементів металоконструкцій під встановлення розвантажувальних платформ газовідвідних стволів, змінено конструктив газовідвідних стволів, змінено технологію монтажу елементів газовідвідних стволів).

За вказаних обставин замовником було прийнято рішення про здійснення закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника.

07.12.2020 року за результатами переговорної процедури закупівлі (оголошення за № UA-2020-11-02-006623-с) між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір №366-20/1 на виконання додаткових робіт по об`єкту «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 ». На веб-порталі використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_5 розвитку опубліковано акт приймання виконаних будівельних робітвід 16.12.2020 року по договору№ 366-20/1 від 07.12.2020 року на суму132 859,10 грн.

Разом з тим, згідно розпорядження Славутицького міського голови від 13.10.2020 року №203 «Про початок опалювального сезону 2020-2021 років» на території міста Славутича з 16.10.2020 року розпочато опалювальний сезон, який тривав до 21.04.2021 року з урахуванням рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.04.2021 року № 143 та розпорядження міського голови від 19.04.2021 року № 63, розміщених у відкритому доступі на веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_7 . Крім того, до 16.10.2020 року, тобто до початку опалювального сезону роботи за вищевказаними договорами також не виконувались, що підтверджується протоколом № 10 позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.09.2020 року. Так, згідно вказаного протоколу, комісія вирішила з метою запобігання виникненню надзвичайної ситуації місцевого рівня та розвитку гострих респіраторних захворювань, розпочати роботи з реконструкції димової труби центральної котельні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виключно у частині закупівлі обладнання і комплектуючих та можливих зовнішніх робіт, що не потребують зупинки котельні та не призведуть до перерв у наданні послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води споживачам. Як виняток дозволити експлуатацію димової труби центральної котельні в опалювальний сезон 2020-2021 роки.

За вказаних обставин проведення будь-яких внутрішніх робіт по реконструкції димової труби центральної міської котельні у період із 16 жовтня 2020 року по 21.04.2021 року було неможливим. Згідно додатку №2 до договору № 366-20 від 13.05.2020 року вбачається, що за цим договором мали бути виконані такі роботи по реконструкції димової труби центральної міської котельні: улаштування оснащення та площадок для виконання робіт та підняття матеріалів, будівельні роботи, роботи по зовнішній поверхні, cантехнічна частина, особливо будівельні роботи, земляні роботи, будівельні роботи (тепломеханічна частина), роботи по внутрішній поверхні.

При цьому виїздом на територію центральної міської котельні та в ході проведення слідчим огляду місця події встановлено, що зовнішні роботи димової труби не проводились, а на території міської котельні виявлено металеві конструкції, які поставлені підрядником та мають бути використані при проведені робіт по реконструкції димової труби. 3 протоколу огляду місця події від 23.03.2021 року, проведеного у складському приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , слідчим виявлено металеве обладнання, також призначене для використання при виконанні робіт з реконструкції димової труби центральної міської котельні.

Вищевказані обставини можуть свідчити про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кошти в сумі 3 022 449,49 грн. за договором будівельного підряду No 366-20 від 13.05.2020 року та кошти в сумі 132 859,10 грн. за договором № 366-20/1 від 07.12.2020 року за роботи, які в дійсності не виконувалися, а також витрат, які підрядник під час виконання будівельних робіт не поніс, хоча бюджетні кошти підряднику сплачено, тобто є достатні підстави вважати, що представниками підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до актів приймання виконаних будівельних робіт внесено завідомо неправдиві відомості.

На даний час в органу досудового розслідування з метою підтвердження чи спростування причетності службових осіб « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 КК України виникла необхідність у ідентифікації авторів підписів, які містяться у вищезазначених документах, для чого необхідно провести судово-почеркознавчу експертизу.

Вказані документи підлягають експертному дослідженню у зв`язку з чим орган досудового розслідування потребує здійснення виїмки оригіналів документів, оскільки проведення судових експертиз та досліджень рукописних записів та підписів відбувається лише шляхом дослідження оригіналів документів. Зазначена процедура передбачена Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.98 року.

Необхідність отримання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів заявник мотивує метою виконання завдань кримінального провадження, а також з метою повного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення. Необхідність вилучення оригіналів документів пов`язане із потребою проведення судової почеркознавчої експертизи, предметом дослідження якої є виключно оригінали документів.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею зазначається наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

При цьому, ч. 3 та ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість заявленого слідчим клопотання та необхідність його задоволення, оскільки інакше як отримати тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді до відомостей, що містяться у документах неможливо.

Керуючись ст.ст. 159,160,163,309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000035 від 03.03.2021 року дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення особової справи директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та документів в кількості не менше 15 шт. (накази, розпорядження, листи), датованих грудень 2020 року, на яких містяться підписи ОСОБА_5 .

Строк дії ухвали визначити по 10 вересня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1