Справа №766/1461/21
н/п 1-кс/766/1174/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб СУ ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб СУ ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості за його заявою від 22.02.2021 року, повідомлення №98 до ЄРДР. Визнати скаржника потерпілою особою, та розпочати досудове розслідування. Надати витяг з ЄРДР.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 22.01.2021 р., скаржник звернувся до начальника СУ ГУНП в Херсонській області з заявою про злочин, за фактом не належного розгляду к/п. №001683 за ч. 1 ст. 358 КК України від 28.03.2017 р. дії, які підпадають під ознаки ст. 367 КК України «Службова недбалість».

Скаржник вказує, що в заяві він просив внести дану інформацію про злочин згідно п. 1 ст. 214 КПК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Визнати його потерпілою особою та надати витяг з ЄРДР. Заяву направити за підслідністю до ДБР.

Скаржник вказує, що станом на 29.01.2021 року, він не отримав витягу з ЄРДР та його не повідомлено чи зареєстрована заява, чи проводиться слідство. Вважає бездіяльністю дії начальника СУ ГУНП в Херсонській області щодо невнесення відомостей про злочин за його заявою до ЄРДР.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржника у судовому засіданні вимоги скарги підтримав з підстав зазначених у ній, просив скаргу задовольнити та внести відповідні відомості до ЄРДР.

Представник уповноваженої особи СУ ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства.

Слідчий суддя, заслухавши доводи скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 367 КК України, службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, карається штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Слідчим суддею встановлено, що 22.01.2021 року ОСОБА_3 на ім`я начальника СУ ГУНП в Херсонській області було подано заяву зі змісту якої вбачається, що в ході ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, останнім було виявлено відсутність постанови про задоволення клопотання від 21.05.2020 року. Крім того зазначає, що відповідно до листа №36/8858 від 05.06.2020 року за підписом «Стаса Чорного», необхідності у звернені до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення на даний часу не має. У заяві вказує про можливий тиск на слідчого з використанням службового становища з боку «Стаса Чорного», та висуває припущення щодо дій «Чорного» в інтересах інших осіб. Станом на день звернення зі скаргою відомості викладені у вищевказаній заяві до ЄРДР не внесені.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки як вбачається з заяви про вчинення кримінального правопорушення від 22.01.2021 року, особа не заявляє про завдання їй будь-якої істотної шкоди, як необхідної кваліфікуючої ознаки ст. 376 КК України, а отже повідомлення не містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб СУ ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 12.02.2021 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1