Справа № 466/4829/21
У Х В А Л А
13 липня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника слідства ОСОБА_4 та слідчих слідчого відділу відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області у кримінальному провадженні №0004191 від 14.12.2019 року за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч.2 ст.271 КК України,-

у с т а н о в и в :

28.05.2021 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з скаргою на бездіяльність керівника слідства ОСОБА_4 , слідчих відділу поліції №4 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області та просить відсторонити ОСОБА_4 від кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №000419.

Зазначає, що 14.12.2019 на АДРЕСА_1 на незавершеному будівництві готелю «Фест» трагічно загинув її чоловік ОСОБА_5 . Слідство триває понад 1,5 роки, однак результату немає. Вказує на те, що ОСОБА_4 не зацікавлена у розслідуванні, усі її аргументи, як потерпілої до уваги не бере, на контакт не виходить, проведені допити є неповними. Змінено четверо слідчих, а справа не завершена. Просить відсторонити ОСОБА_4 від кримінального провадження.

В судове засідання ОСОБА_3 повторно не прибула, причин неприбуття не повідомила.

Уповноважена особа слідчого відділу відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області на розгляд скарги не прибула, причин неприбуття слідчому судді не повідомлено.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників процесу фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши обставини справи, слідчий суддя дійшов такого.

Відповідно до ч.2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 21 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створена підставі закону і кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, і стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно із п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

В судовому розгляді встановлено, що 14.12.2019 року внесено відомості до ЄРДР за №0004191 правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.2 ст.271 КК України.

У відповідності до положень ч.ч. 2-4 ст.38 КПК України досудове слідство здійснюють слідчі, дізнавачі одноособово або слідчою групою, групою дізнавачів .

Керівник органу досудового розслідування, у відповідності до приписів ст. 39 КПК України організовує досудове розслідування. Так, керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих (п. 1 ч. 2 ст. 39 КПК України).

Таким чином, уповноваженими на ведення досудового розслідування, є обмежене коло осіб, тобто виключно особи, що визначені керівником органу досудового розслідування (керівником слідчого відділу відповідного Управління поліції).

Поряд з цим, скарга ОСОБА_3 не містить відомостей, які б свідчили про те, що керівник слідчого відділу ОСОБА_4 входить до складу групи слідчих, що визначені для проведення досудового розслідування кримінального провадження №0004191 від 14.12.2019.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження регламентовані ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

У відповідності до статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою та просить відсторонити ОСОБА_6 від кримінального провадження №0004191 від 14.12.2019, та призначити нового керівника слідства для розслідування справи.

Окрім цього, не зазначає у чому полягає бездіяльність слідства щодо нездійснення процесуальних дій, проте жодних конкретних дій, бездіяльності та строків їх вчинення скаржник не зазначає, як і про звернення до уповноваженої особи з конкретним клопотанням.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Враховуючи, що слідчий суддя не наділений повноваженнями приймати рішення про прийняття яких порушується питання у скарзі в порядку ст.303-307 КПК України, необхідно відмовити у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 60, 303-307, 309 КПК України слідчий суддя,

постановив:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника слідства ОСОБА_4 та слідчих слідчого відділу відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області у кримінальному провадженні №0004191 від 14.12.2019 року за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч.2 ст.271 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1