УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/8953/21

Провадження № 1-кс/712/4505/21

19 серпня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про відмову у визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 0000021 від 07 квітня 2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження №0000021 від 07.04.2021.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 16 квітня ним була подана заява до Черкаської місцевої прокуратури про визнання його потерпілим в порядку ст. 55 КК України у кримінальному проваджені № 0000021 від 07.04.2021 року, яке відкрито за його заявою від 17.03.2021 року. Слідчим СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову від 30.04.2021 року про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000021 від 07.04.2021 року. Дану постанову слідчий обґрунтував тим, що не встановлено жодних даних, які вказують на завдання йому моральної, фізичної або майнової шкоди, тобто відмова носить формальний характер, оскільки, матеріали кримінального провадження взагалі не містять фактичних, належних та достовірних доказів з яких дійсно вбачалося б відсутність заподіяної йому моральної чи іншої шкоди. Таким чином, висновок до якого прийшов слідчий є надуманим та таким, що не підтверджено жодними матеріалами кримінального провадження № 0000021 від 07.04.2021 року.
А тому, дану постанову вважаю незаконною такою, що порушує мої права та законні інтереси.
Просить суд скасувати постанову слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000021 від 07.04.2021 року, яке відкрито за його заявою від 17.03.2021 року. Зобов`язати слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 в офіційному порядку ознайомити ОСОБА_3 з правами та обов`язками потерпілого у кримінальному провадженні № 0000021 від 07.04.2021 року, яке відкрито за його заявою від 17.03.2021 року.
В судове засідання скаржник не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не зявився, скерував заяву про розгляд справи без його участі, просить відмовити в задоволенні скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
В ході розгляду скарги встановлено, що в провадженні СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000021 від 07.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
30 квітня 2021 року старшим слідчим СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню № 0000021 від 07.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Згідно з п. 5 ч. 1ст. 303 КПК Українина досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ч. 2ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, ч. 5ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
За змістом цієї норми, слідчий або прокурор, у визначених випадках, має право винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч.1 ст.91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Як вбачається з оскаржуваної постанови, слідчим було відмовлено у визнанні потерпілим у зв`язку з тим, що ОСОБА_3 не надав жодних обґрунтувань та обрахунків завданої заявнику шкоди у заяві.
У п. 4 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 зазначено, що процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані. За умови встановлення того, що зазначені вимоги є недотриманими, слідчі судді приймають рішення про скасування постанов. Таким чином, неналежне мотивування постанов про відмову у визнанні потерпілим, з одного боку, не відповідає вимогам процесуального законодавства, а з іншого - не дає слідчому судді змоги перевірити правильність прийнятого слідчим, прокурором рішення про наявність чи відсутність шкоди для конкретної особи у зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що при винесенні постанови слідчий не дотримався законодавчої вимоги щодо її вмотивованості, оскільки мотиви щодо наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди спірна постанова не містить.
Системний аналіз наведених положень закону та змісту оскаржуваної постанови, дає підстави для висновку, що оскаржувана постанова винесена передчасно, без дотримання вимог КПК України та не вмотивована належним чином, а тому скаргу слід задовольнити частково.
Під час здійснення досудового розслідування слідчий, дізнавач здійснює досудове слідство одноособово або слідчою групою та зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Повноваження слідчого, дізнавача передбачені ст. 38, 40, 401 КПК України.
Статтею 303 ч.1 КПК України передбачена лише можливість оскарження до слідчого судді під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником нездійснення слідчим процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк або надати заявнику обґрунтовану відповідь чи постановити процесуальне рішення за результати розгляду його клопотань з дотриманням вимог ст. 220 КПК України.
Втручання в процесуальну самостійність слідчого, дізнавача при прийнятті процесуальних рішень щодо кримінально - правової кваліфікації осіб під час досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді при здійснення судового контролю за слідством під час досудового розслідування, виходячи з приписів ст.303 ч.1 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга не підлягає до задоволення в частині зобов`язання слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 в офіційному порядку ознайомити ОСОБА_3 з правами та обов`язками потерпілого у кримінальному провадженні № 0000021 від 07.04.2021 року, яке відкрито за його заявою від 17.03.2021 року.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанову старшого слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню № 0000021 від 07.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В іншій частині скарга не підлягає до задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5

Дата виготовлення повного тексту ухвали 19 серпня 2021 року.