Справа № 405/5320/21
провадження № 1-кс/405/2506/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2021 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на постанову від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження № 0000054 від 19.08.2016,
встановив :
ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на постанову від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження № 0000054 від 19.08.2016.
На обґрунтування скарги ОСОБА_4 , вказав, що ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19.02.2021 скарга ОСОБА_4 на постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 від 30.05.2019 про закриття кримінального провадження № 0000054 від 19.08.2016, - задоволена. Однак грубо ігноруючи дану ухвалу слідство допустило бездіяльність і взагалі не проводило жодних дій. За весь період його не допитала, як потерпілого.
В судовому засіданні, заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав та заперечував проти задоволення клопотання прокурора про повернення заявнику скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Прокурор в судовому засіданні подав клопотання, в якому просив скаргу ОСОБА_4 на рішення про закриття кримінального провадження № 0000054 від 19.08.2016, повернути заявнику, оскільки з 27.11.2018 Державне бюро розслідування (орган досудового розслідування) розпочало свою фактичну діяльність, утому числі територіальне управління ДБР розташоване в місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Кіровоградську область. Органи прокуратури з 27.11.2018 не здійснюють функцію досудового розслідування та не являються органом досудового розслідування. Досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні № 0000054 від 19.08.2016 здійснювалося слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві. Тобто, територіальне управління державного бюро розслідувань, розташоване у м. Миколаєві є органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Таким чином, слідчим суддям Ленінського районного суду м. Кіровограда не підсудні скарги, заяви і клопотання у кримінальному провадженні № 0000054 від 19.08.2016, досудове розслідування якого здійснюється ТУ Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Миколаєві.
Заслухавши пояснення заявника та прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, чіткий перелік яких визначено ч. 1 ст. 303 КПК України. Скарги ж на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування, а можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 КПК України. Рішення ж прокурора або слідчого про відмову у визнанні потерпілим також можуть бути оскаржені під час підготовчого судового засідання.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013).
З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 04.06.2010, відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.
Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. № 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч.3 ст. 234 КПК тощо).
Згідно витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань, кримінальне провадження №0000054 від 19.08.2016 за ч.1 ст.126 КК України, знаходилось в провадженні третього слідчого відділу (з дислокація у м.Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві.
Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місце знаходженням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, є буд. № 9 по вул. Погранична, м. Миколаїв, що перебуває під юрисдикцією Заводського районного суду міста Миколаєва.
Приймаючи до уваги те, що ТУ ДБР розташоване у м. Миколаєві по вул.Погранична, 9, що відноситься до Заводського району м. Миколаєва, та поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області, та те, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що скарги в порядку ст.303 КПК України, підлягають розгляду слідчим суддею саме Заводського районного суду м. Миколаєва, розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Радісна, 3.
Відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Зважаючи на викладене, вважаю необхідним повернути скаргу ОСОБА_4 , як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді, у відповідності до положень п.2 ч.2 ст. 304 КПК України.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді відповідного суду з дотримання територіальної підсудності в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
скаргу ОСОБА_4 на постанову від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження № 0000054 від 19.08.2016, - повернути особі, яка її подала ОСОБА_4 .
Копію ухвали надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою.
Роз`яснити ОСОБА_4 право звернутися з відповідною скаргою до слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_6