Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/6778/21
Провадження № 1-кс/644/905/21
У Х В А Л А

Іменем України

02 серпня 2021 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі головуючого- слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000062 від 14 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Як вказано в клопотанні, 14.06.2021 року Немишлянською окружною прокуратурою м. Харкова внесені дані до ЄРДР за № 0000062 за ч. 3 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Встановлено, що службові особи КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом зловживання службовим становищем, привласнили бюджетні кошти при проведені переговорної процедури та укладанні договору підряду №1 від 21.11.2019 про закупівлю робіт (Капітальний ремонт благоустрій території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:2015 код 45450000-6 інші завершальні роботи). Вартість предмета закупівлі складає 2 409 855,60 грн.

Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 було оголошено про проведення торгів на електронному аукціоні у системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо проведення робіт, а саме «капітального ремонту-благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в АДРЕСА_1 з очікуваною вартістю 6 409 855, 60 грн. Оголошення закупівлі зареєстровано під номером: UA-2019-08-23-001097-b. На участь у процедурі отримано одну пропозицію від учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до аб. 4 ч. 1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Внаслідок чого за результатами проведеного тендеру переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_1 ) з остаточною пропозицією 2 409 855,60 грн.
Згідно укладеного договору від 21.11.2019 року між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надалі Замовник, в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надалі Підрядник, в особі директора ОСОБА_6 , предметом якого являються проведення «Підрядником» робіт «Капітального ремонту благоустрій території КЗ ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 , а Замовником прийняття та оплата виконаних робіт відповідно до проектно-кошторисної документації. Місцем виконання таких робіт являється КЗ, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 5.1 розділу 5 вищевказаного договору «Виконання робіт», строки виконання робіт визначаються календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною Договору та повинні бути виконані до 30.11.2019.
Відповідно до додаткової угоди №2 від 28.11.2019 до Договору №1 від 21.11.2019 встановлено продовження строку дії додаткової угоди №1 від 21.11.2019, а саме до 31.12.2020.
Відповідно до додаткової угоди №3 від 13.03.2020 до Договору №1 від 21.11.2019 встановлено, що Виконавець та Замовник дійшли згоди про зміну реквізитів Замовника, а саме: Замовник КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_2 , Р/Р НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , МФО НОМЕР_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , Неприбуткова організація, джерело фінансування: місцевий бюджет.
Згідно календарного графіку виконання робіт щодо «Капітального ремонту-благоустрою КХ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ( додаток №2 до Договору №1 від 21.11.2019 року) були заплановані роботи, щодо благоустрою вищевказаної центру у строки виконання вказаних робіт: листопад-грудень 2019 р та січень-грудень 2020 р., а саме: висаджування газонів: термін виконання робіт січень-грудень 2020; висаджування квітників: термін виконання робіт січень-грудень 2020; висаджування кущів-саджанців: термін виконання робіт січень-грудень 2020; встановлення зовнішнього електроосвітлення: термін виконання робіт січень-грудень 2020; встановлення тротуарів та майданчиків: термін виконання робіт січень-грудень 2020; встановлення автодоріг та майданчиків: термін виконання робіт січень-грудень 2020. За проведення вищевказаних робіт , згідно плану фінансування, що додається до Договору №1 від 21.11.2019 року встановлено, що джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету, сума фінансування яких становить 1 975 564,60 грн.

Згідно додаткової угоди №3 від 13.03.2020 до договору №1 від 21.11.2020, а саме п. 1 Виконавець та Замовник дійшли згоди виконати роботи на суму 2 409 855,60 грн. з ПДВ. Згідно календарного плану фінансування (додаток №2 до Договору №1 від 21.11.2019) у 2020 році, проводилось наступне фінансування виконання робіт: березень 2020 рік демонтажні роботи на суму 92 408,65 грн., квітень 2020 рік зовнішнє електроосвітлення на суму 382 732,45 грн., червень 2020 рік встановлення газонів на суму 283 790, 79 грн., червень 2020 рік встановлення клумб на суму 7546,88 грн., липень 2020 рік встановлення квіткарки на суму 233, 58 грн., липень 2020 рік -висаджування кущів та саджанців на суму 3916.80 грн. липень 2020 рік встановлення вертикального планування на суму 23 244,24 грн., серпень 2020 рік проведення робіт з автодорогами та встановленням майданчиків на суму 362 559,05 грн., вересень 2020 рік встановлення малих архітектурних форм на суму 84 700,42 грн., жовтень 2020 рік встановлення тротуарів та майданчиків на суму 699 407,57 грн.
Згідно ОМП, що проводився за адресою: АДРЕСА_1 , а саме території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було встановлено, що територія центру огороджена парканом білого кольору, центральний вхід обладнаний металевими воротами коричневого кольору, вхід та вихід на територію центру здійснюється через прохідний пункт, який обладнаний турнікетом та дверима. На території центру знаходиться двоповерхове приміщення світло-зеленого кольору. По всій території вказаного центру знаходяться будівельні матеріали, які розміщенні розсип`ю в хаотичному порядку: пісок, щебінь, сипучий матеріал, який ззовні схожий на цемент. Будь-якої будівельної техніки, спеціального інвентарю та іншого обладнання за допомогою якого проводяться будівельні роботи на території закладу не виявлено. Територія навколо двоповерхового приміщення не облаштована асфальтним покриттям, тротуарами, майданчиками, зовнішнім освітленням, лавками. Під час огляду ознак, які б підтверджували факт проведення будівельно-відновлювальних робіт за вищевказаною адресою встановлено не було. Робочого процесу під час проведення слідчої (розшукової) дії зафіксовано не було. Будь-яких працівників на території також не було.
Відповідно до витягу з Державного реєстру фізичних осіб підприємців, юридичних осіб та громадських формувань, встановлено, що засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є ОСОБА_7 , керівником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до Статуту є ОСОБА_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , МФО НОМЕР_5 , ІПН НОМЕР_6 , тел. НОМЕР_7 .
Проведеними первинними слідчими діями було встановлено, що роботи, щодо благоустрою Комунального закладу фактично не завершені, строк дії договору виконання робіт завершився, як вбачається з протоколу ОМП та доданими до нього фотознімками, на території центру відсутні встановлені елементи благоустрою, які зазначені в додаткових угодах з посиланням на перелік найменування робіт, які планується виконати.
Слідчий вказує, що для повного всебічного розслідування кримінального провадження та встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , з можливістю вилучення, завірених, у відповідності до вимог чинного законодавства, їх копій.

Слідчий та прокурор в судове засідання не прибули, слідчий звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутності.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного…

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000062 від 14 червня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Як вбачається із клопотання, для розкриття даного кримінального правопорушення, встановлення всіх співучасників та доказового значення по справі необхідно отримати інформацію, яка перебуває у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З урахуванням досліджених матеріалів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки надання таких відомостей буде сприяти розкриттю кримінального правопорушення, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування справи, а іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Також, тимчасовий доступ надається виключно слідчому, що здійснює досудове розслідування в рамках кримінального провадження.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати слідчому ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_8 , заступнику керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , а саме: оригіналу договору №1 від 21.11.2019 з усіма змінами та доповненнями, укладеного між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо проведення капітального ремонту благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; статутних та реєстраційних документів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ,станом на 2019-2020 роки, штатних розписів підприємства станом на 2019-2020 роки, нормативних актів підприємства(рішення, накази, тощо), якими приймалися або затверджувалися штатні розписи та якими затверджувались чи приймались зміни до них; документів щодо призначення на посади та посадових інструкцій директора, бухгалтера, виконробів підприємства (наказ про призначення, контракт, угода, тощо), тощо за 2019-2020 роки; додаткових угод №1, 2, 3, 4, 5, 6 до договору №1 від 21.11.2019, календарних графіків виконання робіт щодо «Капітального ремонту благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , планів фінансування по об`єктам «Капітального ремонту благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , Актів проведених робіт відповідно до договору №1 від 21.11.2019 з усіма змінами та доповненнями, Журналів виконання робіт, при проведені робіт відповідно до договору №1 від 21.11.2019 з усіма змінами та доповненнями, Журналів техніки безпеки при виконанні робіт відповідно до договору №1 від 21.11.2019 з усіма змінами та доповненнями, Нарядів на працівників, наказів про відрядження працівників, товарно-транспортних накладних (із зазначенням автомобілів, які перевозили матеріали), документи, з приводу переміщення товарів по бухгалтерії підприємства при проведені робіт відповідно до договору №1 від 21.11.2019 з усіма змінами та доповненнями; Журналу вхідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування при виконанні робіт відповідно до договору №1 від 21.11.2019 з усіма змінами та доповненнями; Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В при виконанні робіт відповідно до договору №1 від 21.11.2019 з усіма змінами та доповненнями; Договори з субпідрядними організаціями, які залучались до проведення робіт відповідно до договору №1 від 21.11.2019 з усіма змінами та доповненнями, кошторисна документація на об`єкт проведення робіт, з можливістю отримання копій документів, завірених у встановленому законом порядку.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня постановлення ухвали, до 02 вересня 2021 року.

Роз`яснити КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1