Справа № 404/2687/21
Номер провадження 1-кс/404/871/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2021 року Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0006991 від 10.09.2019 року, з попередньою кваліфікацією за ч.1 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2021 року слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, з попередньою кваліфікацією за ч.1 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтував неможливістю закінчення досудового розслідування у передбачені КПК України строки, через складність кримінального провадження та великим навантаженням на слідчих.

Прокурор просить продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до 12 місяців, а саме до 26 квітня 2022 року. Пояснює, що строк досудового розслідування не закінчився, оскільки: 19.02.2020 року та 18.11.2020 року кримінальне провадження закривалося, на підставі винесеної слідчим постанови.

Прокурор ОСОБА_3 наголошує, що строк досудового розслідування не обчислюється в період незаконного закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

В силу статті 12 КК України, злочин передбачений ч.1 ст. 191 КК України є нетяжким.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (ч. 1 ст. 219 КПК України).

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.

10.09.2019 року внесені відомості до ЄРДР, у зв`язку з чим слідчий слідчого відділу Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, ОСОБА_4 організував проведення ефективного досудового розслідування кримінального провадження за фактом привласнення грошових коштів начальником ПВПЗ №23 ЦВПЗ №1 Кропивницький Кіровоградської дирекції АТ «Укрпошта» (а.к.4).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, у редакції від 15 березня 2018 року, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

На підставі частини 1 та 2 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.

Частиною першою ст. 219 КПК встановлено загальне правило, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Загальне правило не містить виключень/винятків.

Перелік винятків із загального правила міститься в ч.5 ст.219 КПК, зокрема:

строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження;

строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

Означене кримінальне провадження не зупинялось.

Сторони не знайомились з матеріалами кримінального провадження.

За таких умов, дванадцять місяців досудового розслідування необхідно обчислювати з дня внесення відомостей до ЄРДР, тобто з 10 вересня 2019 року + 12 місяців = 10 вересня 2020 року.

Таким чином, станом на день постановлення цієї ухвали, тобто 14.04.2021 року по кримінальному провадженню №0006991 закінчився строк досудового розслідування. Підставою такого твердження є та обставина, що до 14.04.2021 року не вручали письмового повідомлення про підозру, не звернулися з клопотанням до слідчого судді за правилами параграфу 4 Глави 24 КПК України про продовження строку досудового розслідування.

Представники сторони обвинувачення не подали достовірних, належних і допустимих доказів на підтвердження того факту, що з дня внесення відомостей до ЄРДР та в наступні 12-ти місяців, у цьому кримінальному провадженні був продовжений строк досудового розслідування чи вручено особі повідомлення про підозру.

Прокурор помиляється, коли стверджує, що скасовані ним незаконні постанови слідчого про закриття кримінального зупиняли обчислення строків досудового розслідування.

19.02.2020 року слідчий Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області виніс постанову про закриття кримінального провадження №0006991за ч.1 ст. 191 КК України, в зв`язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (а.к.10-11).

12.05.2020 року прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 скасував як незаконну постанову слідчого від 19.02.2020 року (а.к.12).

18.11.2020 року слідчий Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області повторно виніс постанову про закриття кримінального провадження №0006991 за ч.1 ст. 191 КК України, через відсутність складу кримінального правопорушення (а.к.6-7).

Та, 12.04.2021 року прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 вдруге скасував, як незаконну постанову слідчого від 18.11.2020 року (а.к.8-9).

Період з дня незаконного закриття кримінального провадження і до дня скасування прокурором такої постанови не вважається обставиною, передбаченою ч. 5 ст. 219 КПК. Відповідно вказаний період зараховується до загального строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування необхідно обчислювати безперервно, з дня внесення відомостей до ЄРДР, оскільки постанови слідчого про закриття кримінального провадження є незаконними і скасовані тим самим прокурором.

Зазначений висновок узгоджується з основною засадою кримінального провадження, як законність і полягає в тому що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Отже, винесена слідчим постанова про закриття кримінального провадження, суперечить загальній засаді законності, тому строк досудового розслідування треба обчислювати з для внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України). За таких умов, треба забезпечити права учасників кримінального провадження в частині правильного обчислення строку досудового розслідування.

Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На сьогоднішній день відсутні відомості про закінчення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, тобто строк не зупинявся і не переривався. Припущення ОСОБА_5 не ґрунтуються на Законі, тому до уваги не приймаються.

За правилами ч.5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Прокурор і слідчий заздалегідь не звернулись з клопотанням про продовження строку, тому неможливо продовжити вже давно вичерпаний і пропущений ними строк досудового розслідування.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0006991 від 10.09.2019 року, з попередньою кваліфікацією за ч.1 ст. 191 КК України - відмовити.

Роз`яснити прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008188, що він зобов`язаний протягом 5 днів здійснити одну з дій, передбачених ч.2 ст. 283 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає (ч.9 ст. 295-1 КПК України).

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1