Справа № 202/2195/21
Провадження № 1-кс/202/1929/2021
УХВАЛА
Іменем України

14 квітня 2021 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (попередня назва - Індустріальне ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області), яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області), яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати слідчого Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, розпочати досудове розслідування, визнати її потерпілою особою та вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої особи.
Заявник в судове засідання не з`явилась, натомість через канцелярію суду подала заяву про розгляд скарги без її участі.
Представник ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області) в судове засідання двічі не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду скарги до слідчого судді не надходило. На запити слідчого судді, матеріали за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ЖЄО за № 5031 від 02.03.2021 року, не надано.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 подала до ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області) заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку прийнято ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та зареєстровано в ЖЄО 02.03.2021 року за № 5031.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. Отже, при надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.
Так, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення отримана ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області) 02 березня 2021 року. Разом з тим, належним чином повідомлений представник ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області) на запит слідчого судді, не надав жодних доказів на підтвердження того, що після отримання даної заяви, уповноваженою особою було виконано вимоги ст. 214 КПК України та вчинено дії, спрямовані на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області), в частині зобов`язання уповноважених ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Разом з тим, вимога скарги про зобов`язання уповноважених осіб ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області) визнати ОСОБА_3 потерпілою особою, вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої особи є передчасною, оскільки заявник в рамках кримінального провадження не зверталась до слідчого/дізнавача з таким клопотанням, органом досудового розслідування не було вирішено дане питання та не винесено постанову про відмову у визнанні потерпілою.
Слідчим суддя роз`яснює, що заявник має право звернутись до слідчого/дізнавача чи прокурора з клопотанням про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні. При цьому, у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (попередня назва - Індустріальне ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області), яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (попередня назва - Індустріальне ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області), яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (попередня назва - Індустріальний ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована у ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області 02 березня 2021 року (ЖЄО № 5031) та розпочати досудове розслідування, про що повідомити ОСОБА_3 .
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1