Дата документу 12.03.2021 Справа № 554/2087/21
Провадження № 1кс/554/4606/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави- ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 25 лютого 2021 року,-
В С Т А Н О В И В :
До Октябрського районного суду м. Полтави 10.03.2021 року надійшла вказана скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , у якій він просить визнати протиправною бездіяльність СУ ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР ; зобов`язати уповноважену особу СУ ГУ НП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про злочин за заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.5 ст.191 КК України.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним 25.02.2021 року до СУ ГУНП в Полтавській області було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, що підтверджується накладною №220. 26.02.2021 вказану заяву про злочин було отримано адресатом. На час звернення до суду з даною скаргою, уповноваженою особою СУ ГУНП в Полтавській області відомості по заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, тому змушений звернутись до суду із даною скаргою.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 та особа, в інтересах якого подано скаргу, ОСОБА_4 до суду не зявилися, адвокатом на електронну адресу суду подано заяву про розгляд скарги за їх відсутності, вказав, що скаргу підтримують та прохають задовольнити. (а.с.18)
ПредставникСУ ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с. 17).
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , до СУ ГУНП в Полтавській області подано заяву від 25 лютого 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. Вказав, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є співвласниками пайового фонду майна колективного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай, виданими Филенківською сільською радою Чутівського району Полтавської області. За договором №45 про оренду майна від 03.01.2008 року співвласники пайового фонду майна передали в оренду ФОП « ОСОБА_6 » своє майно на 10 років, з 2008 року по 2018 рік, термін дії договору закінчився 31.01.2018 року. Порушуючи своє зобов`язання, передбачене пп.3.1 Договору №45 про оренду майна, ФОП « ОСОБА_6 » не повернула орендоване майно співвласникам та продовжує ним користуватися. Заявникам стало відомо, що орендар допустила розтрату орендованого майна, розпродавши техніку іншим особам, чим завдала співвласникам майнової шкоди на суму 2 500 00,00 грн. Таким чином, на думку заявників в діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України (а.с.4-6).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016№ 139, зареєстрованого в МіністерствіюстиціїУкраїни 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 направив до СУ ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 25 лютого 2021 року.
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 25.02.2021 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що відповідальними особами СУ ГУНП в Полтавській області не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Разом з тим, не обґрунтованими є вимоги про визнання бездіяльності протиправною, оскільки ч.2 ст. 307 КПК України встановлено перелік ухвал, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на положення ст.307 КПК України, слідчий суддя вважає, що вимога заявника про визнання бездіяльності службових осіб СУ ГУНП в Полтавській області незаконною задоволенню не підлягає.
Керуючисьстаттями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 25 лютого 2021 року задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Полтавській області на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 25 лютого 2021 року.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1