У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 березня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000268 старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268 від 20.09.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000268 від 20.09.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало звернення в.о. голови Оноківської сільської ради ОСОБА_5 , яке надійшло до слідчого управління 20.09.2019 з прокуратури Закарпатської області про те, що в ході моніторингу використання земель на території сільської ради виявлено факт внесення завідомо неправдивих відомостей до державного акту ЗК № 038919 на право власності на землю громадянки ОСОБА_6 в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :11:017:0183.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі рішення 5 сесії XXIII скликання Оноківської сільської Ради народних депутатів від 26 березня 1999 року передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,11 гектарів в межах згідно з планом та видано ОСОБА_6 державний акт на право приватної власності на землю ІІ-ЗК № 038919 від 26.05.1999. Вказана земельна ділянка розташована на території АДРЕСА_1 . Державний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 245.
Разом з цим, згідно додатку № 2 до рішення 5 сесії XXIII скликання Оноківської сільської Ради від 26 березня 1999 року, відповідно до списку громадян, яким надано земельні ділянки у приватну власність для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку зазначено, що ОСОБА_6 , мешканці АДРЕСА_2 надано земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0, 10 та.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в актуальній інформації про об`єкти нерухомого майна - земельна ділянка, кадастровий номер № :11:017:0183, площею 0,1062 та, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_6 .

12.11.2019 року отримано тимчасовий доступ в рамках даного кримінального провадження до оригіналів документів з можливістю їх вилучення у архівному відділі Ужгородської РДА.

22.11.2019 рокуотримано тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення у відділі в Ужгородському районі ГУ Держгеокадастру, а саме до технічної документації стосовно земельної ділянки кадастровий номер № :11:017:0183.

20.02.2020 надіслано лист до ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області щодо здійснення перевірки законності та складання і видачі державного акту на право приватної власності на землю. За результатами розгляду якого проведено перевірку та складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства.
З метою встановлення розміру зменшення ринкової вартості об`єкта приватизації, недоотримання державним бюджетом України надходжень від його продажу, вибуття із постійного користування державного підприємства земельних ділянок, у тому числі з родовищем корисної копалини загальнодержавного значення у ході проведення досудового розслідування у даному провадженні виникла необхідність у проведенні експертизи з питань землеустрою.
10 грудня 2019 року постановою слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні призначено експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено судовим експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.
07 липня 2020 року до слідчого управління ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання судового експерта Львівського НДІСЕ ОСОБА_7 від 26.06.2020 про узгодження дати та часу, забезпечення проведення обстеження (огляду) об`єкту дослідження, а саме земельної ділянки, організації безперешкодного доступу до об`єкта, а також належні умови роботи експерта під час проведення обстеження.
22.09.2020 року за участі судового експерта Львівського НДІСЕ проведено огляд об`єкта та здійснено відповідні обміри. Однак станом на теперішній час висновок судового експерта до слідчого управління ГУНП в Закарпатській області не надходив.
Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України закінчується 20 березня 2021 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень не здобуто.
З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:
-провести судову експертизу з питань землеустрою та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок;
-за результатами отриманого висновку судвого експерта допитати свідків, працівників Оноківської сільської Ради народних депутатів від 26.03.1999;
-провести інші слідчі розшукові дії, необхідність яких виникне в ході досудового розслідування.
Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.
Беручи до уваги викладене, та те, що 20 березня 2021 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально - процесуальним кодексом строки у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000268 від 20.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців.

В судове засідання слідчий не зявилася, надала суду заяву про проведення судового засідання за її відсутності, клопотання підтримала в повному обсязі, просила суд його задовольнити.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільствата держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні ГУНП у Закарпатській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000268 від 20.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження № 0000268 від 20.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне провадження № 0000268 від 20.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять вісімнадцять місяців.
Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України складає вісімнадцять місяців, оскільки особі не повідомлені про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України закінчується 20.03.2021 року.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання,але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування,за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.
Як вбачається з клопотання, до 20 березня 2021 року тобто до закінчення строку досудового слідства, визначеного статтею 219 КПК, завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у рамках вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема провести судову експертизу з питань землеустрою та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок; за результатами отриманого висновку судвого експерта допитати свідків, працівників Оноківської сільської Ради народних депутатів від 26.03.1999; провести інші слідчі розшукові дії, необхідність яких виникне в ході досудового розслідування.
Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках данного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.
Причини у зв`язку із якими необхідно продовжити строки досудового розслідування, слідчий суддя вважає об`єктивними.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 20.03.2022 року включно, що є достатнім для потреб досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 369-372КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000268 від 20.09.2019 р. старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Закарпаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268 від 20.09.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000268 від 20.09.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 20.03.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 19.03.2021 року о 09 год. 52 хв.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1