Справа № 727/4644/21
Провадження № 1-кс/727/1335/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000482 від 01.10.2020 року, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого під час обшуку майна,-
за участю:
адвоката ОСОБА_4
слідчого ОСОБА_5
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна.

Посилався на те, що 21.05.2021р. у нежитловому приміщені (офісі) яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_6 , старшим слідчим відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_7 від 18.05.2021р., проведено обшук, в ході якого вилучено майно, що належить ОСОБА_3 на праві приватної власності або перебувало у її віданні.
Ухвалою про проведення обшуку було надано групі слідчих СУ ГУНП в Чернівецькій області дозвіл на проведення обшуку офісного приміщення по АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_8 , за місцем реєстрації ПП «Магбудсервіс» , з метою виявлення та вилучення документів, які надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацій про початок виконання будівельних робіт, змін до вказаних декларацій та повідомлень, містобудівних умов та обмежень щодо забудови земельних ділянок по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , проектної документації на вказані об`єкти згідно переліку визначеного ДБН «А.2.2-3:2014», а також кошториси об`єктів будівництва, договорів оренди земельної ділянки, договорів суборенди, договорів пайової участі в будівництві, кооперативних договорів, попередніх договорів купівлі-продажу квартир, нежитлових приміщень та парко місць, договорів закупівлі будівельних матеріалів, товарно-транспортних накладних, видаткових та прибуткових документів щодо спільної діяльності та надання послуг між ПП «Магбудсервіс» та ЖБК «Від-Буд», ЖБК «Від-Буд-2», ЖБК «Буковина-Вагбуд», ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , електронних носіїв інформації, які містять вказані відомості та документи, чорнових записів та документів, які мають пряме відношення до виконання будівельних робіт щодо забудови земельних ділянок по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 .
У відповідності до п. 1.5 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 11.12.2012 року № 817/24, технічного паспорту на житловий будинок АДРЕСА_1 , свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14.12.2012 року серія НОМЕР_1 , свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14.12.2012 року серія НОМЕР_2 , нежитлові приміщення (офіс) 4-1, 4-2 загальною площею 81,80 м.кв. та нежитлові приміщення (магазин) 3- 1 - 3-5 загальною площею 78,30 м.кв. по АДРЕСА_1 належать на праві приватної власності ОСОБА_6 .
Натомість, ухвалою слідчого судді від 18.05.2021р. надано дозвіл на проведення обшуку в належних ОСОБА_8 офісних приміщеннях по АДРЕСА_1 , у власності якої перебувають приміщення 1- 3-1-5 (другого поверху), приміщення 2-1 - 2-6 (третього поверху), приміщення 2- 7-2-12 (мансардного поверху) будинку АДРЕСА_1 .
Про наведене, власником приміщення - ОСОБА_6 було повідомлено старшого слідчого СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_11 та оперативних працівників УСБУ в Чернівецькій області перед початком проведення обшуку, а також під час проведення даної слідчої дії. При цьому, власником приміщення, а в подальшому адвокатом ОСОБА_4 , який прибув на місце обшуку та був присутній під час його проведення, наведеним посадовим особам СУ ГУНП в Чернівецькій області та УСБУ в Чернівецькій області, були надані оригінали документів, яке засвідчують право приватної власності ОСОБА_6 на вказані приміщення.
Натомість, старшим слідчим СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_12 із залученням оперативних працівників УСБУ в Чернівецькій області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , за відсутності ухвали слідчого судді щодо дозволу на проведення обшуку приміщень, власником яких є ОСОБА_6 , було проведено обшук та складено протокол обшуку від 21.05.2021 року. До вказаного протоколу захисником - адвокатом ОСОБА_4 було подано зауваження на 3 арк. та долучено копії документів, які засвідчують право власності ОСОБА_6 на вказані приміщення.
Під час обшуку, було безпідставно вилучено документи, які посвідчують належні їй як фізичній особі право приватної власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_6 , не вказані в ухвалі слідчого судді від 18.05.2021р., не відносяться до переліку юридичних осіб вказаних в ухвалі слідчого судді, а також не мають «прямого відношення до виконання будівельних робіт щодо забудови земельних ділянок по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 .
Зокрема, безпідставно вилучено: витяг з рішення Чернівецької міської ради № 1913 від 31.01.2019 p. на 1 арк. в 2-х ідентичних прим.; Витяг з рішення Чернівецької міської ради № 2169 від 11.06.2020 р. на 1 арк. в 3-х ідентичних примірниках; Витяг з ДЗК про земельну ділянку :25:003:1063 від 17.07.2020р. з кадастровим планом на 3 арк. в 2-х ідентичних примірниках; Витяг з рішення Чернівецької міської ради № 1483 від 29.10.2018 р. на 1 арк.; Витяг з рішення Чернівецької міської ради № 1978 від 08.11.2019 р. на 1 арк.; Витяг з ДЗК про земельну ділянку :25:003:1090 від 03.12.2019р. з кадастровим планом на 3 арк.; Витяг з Дрежавного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку :25:003:1090 на 1 арк.; Заява ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , голови ЖБК «ВАД-БУД» про зміни до заяв щодо видачі містобудівних умов та обмежень на 1 арк.; Договір ОСОБА_10 та ОСОБА_3 з одного боку із ФОП ОСОБА_16 з другого боку щодо проведення містобудівного розрахунку № 1/0820-2 від 04.08.2020 року із додатками протоколом погодження цін, додатковою угодою від 01.04.2021 року та актом здачі приймання виконаних робіт від 29.04.2021 року усього на 4 арк.; Договір ЖБК «ВАД-БУД» з одного боку із ФОП ОСОБА_16 з другого боку щодо проведення містобудівного розрахунку №1/0421-1 від 09.04.2021 року із додатками протоколом погодження цін, та актом здачі приймання виконаних робіт від 29.04.2021 року усього на 3 арк.; Архітектурне рішення 12.04-21 АРІ щодо забудови земельних ділянок по АДРЕСА_7 та АДРЕСА_2 » на 31 арк. в 3-х прим.
З метою недопущення порушення права власності ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 24.05.2021р. звернулися до старшого слідчого СВ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 із заявою про невідкладне повернення належного їй майна, яке було вилучено під час проведення обшуку.
Проте, відповіді на дану заяву не надано, заходів з негайного повернення майна у строки визначені ч. 5 ст. 171 КПК України старшим слідчим ОСОБА_5 не вжито.
Просить визнати протиправною бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_17 , яка виразилася у неповерненні ОСОБА_3 тимчасово вилученого майна та зобов`язати повернути володільцю майна - ОСОБА_3 майно, тимчасово вилучене 21.05.2021р. в належному ОСОБА_6 нежитловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд скарги без її участі та просила задовольнити.

Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити з підстав викладених в ній.

Слідча в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали подані до скарги, приходжу до наступних висновків.
Частиною першою ст. 167 КПК України визначено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Відповідно до ч.2 ст. 167 КПК України визначено, що тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей, тощо, до яких є достатні підстави вважати, що вони:
1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;
2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;
3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом;
4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.
Відповідно до ч.7 ст. 236 КПК України при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Встановлено, що 16.02.2020 року до ЄРДР внесені відомості за № 0000048 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У межах вищевказаного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 18.05.2021р. було надано дозвіл на проведення обшуку офісного приміщення за місцем реєстрації Приватного підприємства «МАГБУДСЕРВІС» по вул. Запорізькій 1Б, в м. Чернівці, власником якого є ОСОБА_8 , з метою виявлення та вилучення документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, декларацій про початок виконання будівельних робіт, змін до вказаних декларацій та повідомлень, містобудівних умов та обмежень щодо забудови земельних ділянок по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , проектної документації на вказані об`єкти, яка відповідно до п. 3.17 ДБН «А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» містить затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об`єктів будівництва, договорів оренди земельної ділянки, договорів суборенди, договорів пайової участі в будівництві, кооперативних договорів, попередніх договорів купівлі-продажу квартир, нежитлових приміщень та паркомісць, договорів закупівлі будівельних матеріалів, товарно-транспортних накладних, видаткових та прибуткових накладних, договорів оренди та/або користування будівельними машинами та устаткуваннями, документів щодо спільної діяльності та надання послуг між ПП «Магбудсервіс» та ЖБК «Від-Буд», ЖБК «Від-Буд-2», ЖБК «Буковина-Вагбуд», ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_18 , електронних носіїв інформації, які містять вказані відомості та документи, чорнових записів та документів, які мають пряме відношення до виконання будівельних робіт щодо забудови земельних ділянок по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 .

З копії протоколу обшуку встановлено, що 21.05.2021р. органом досудового розслідування за вищевказаною адресою було проведено обшук в ході якого було виявлено та вилучено:
- Два примірники копій витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку по АДРЕСА_5 на 3 арк. кожен;
- Копія Витягу з Рішення Чернівецької міської ради №1872 від 26.09.2019 щодо затвердження технічної документації на земельну ділянку по АДРЕСА_5 на 1 арк.
- Копія листа Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин ЧМР від 11.11.2019 адресованого ОСОБА_18 щодо звернення про зміну цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_5 на 2 арк.
- Належним чином завірена копія витягу з рішення Чернівецької міської ради від 11.06.2020 за №2169 щодо затвердження проекту землеустрою зі зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_5 на 1 арк. та три копії вказаного витягу щодо внесення змін до рішення №1913 від 31.10.2019;
- Належним чином завірена копія витягу з рішення Чернівецької міської ради №1483 від 29.10.2018 щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по АДРЕСА_3 на 1 арк.
- Копія витягу з рішення Чернівецької міської ради №1913 від 31.10.2019 щодо затвердження проекту землеустрою зі зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_2 на 1 арк.
- Дві копії витягу з рішення Чернівецької міської ради №1913 від 31.10.2019 щодо затвердження проекту землеустрою зі зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_2 на 1 арк.
- Копія витягу з рішення ЧМР №1978 від 08.11.2019 щодо затвердження проекту землеустрою зі зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_6 на 1 арк.
- Копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05.12.2019 щодо земельної ділянки по АДРЕСА_6 на 1 арк.
- Копія витягу з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки по АДРЕСА_6 на 3 арк.
- Дві копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку по АДРЕСА_2 на 3 арк. кожна;
- Копія заяви від Голови правління ЖБК «ВАД-БУД», ОСОБА_3 та ОСОБА_18 до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин ЧМР щодо залишення без розгляду їх заяви про видачу містобудівних умов та обмежень на «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення на АДРЕСА_7 та АДРЕСА_2 , АДРЕСА_8 » на 1 арк.
- Аркуш паперу для записів, розміром 8,5 см на 8,5 см, на якому виконаний рукописний запис графітним олівцем наступного змісту : « АДРЕСА_9 ще немає зміни цільового значення ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- Договір №1/0421-1 від 09.04.2021 між ФОП ОСОБА_16 та ЖБК «ВАД-БУД» в особі ОСОБА_19 щодо виконання проектних робіт на «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення на АДРЕСА_7 та АДРЕСА_2 , АДРЕСА_8 » на 1 арк., протокол угоди про ціну за домовленістю на проектні роботи, додаток №1 до Договору на 1 арк., акт здачі-приймання проектних робіт по договору №1/0421-1 від 09.04.2021 між ФОП ОСОБА_16 та ЖБК «ВАД-БУД» в особі ОСОБА_19 від 29.04.2021 на 1 арк.;
- Договір №1/0820-2 від 04.08.2020 укладений між ФОП ОСОБА_16 та ОСОБА_18 , ОСОБА_3 щодо виконання проектних робіт на «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення на АДРЕСА_7 та АДРЕСА_2 » та протокол угоди про ціну за домовленістю на проектні роботи до нього, додаткова угода від 01.01.2021 по 1 арк., без підписів зі сторони ОСОБА_18 та ОСОБА_3 ;
- Акт здачі-приймання проектної документації по договору №1/0820-2 від 04.08.2020 на 1 арк.
- Три примірники містобудівного розрахунку на «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення на АДРЕСА_7 та АДРЕСА_2 » на 28 арк. кожен;
- Три примірники містобудівного розрахунку на «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення на АДРЕСА_7 та вул. О. Кошового, 19, АДРЕСА_8 » на 33 арк. кожен.
Постановою старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 25.05.2021р. вищезазначені документи визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Так, містобудівний розрахунок це розрахунок гранично допустимих параметрів забудови, умови ув`язки архітектурно-планувального та об`ємно-просторового рішення. системи обслуговування інженерних комунікацій, транспортного обслуговування та благоустрою з існуючою забудовою при дотриманні діючих нормативних документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки), до якої додаються:

1) копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію - у разі, якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; 2) копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці - у разі, якщо право власності на об`єкт нерухомого майна не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, або згода його власника, засвідчена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації); 3) викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000.
Для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви замовник також додає містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника, який складається у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри об`єкта будівництва.
Цей перелік документів для надання містобудівних умов та обмежень є вичерпним.
Таким чином з`ясовано, що виявлені та вилучені органом досудового розслідування документи, мають пряме відношення до забудови по АДРЕСА_7 та АДРЕСА_2 , вони відповідають переліку речей і документів до якого було надано ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 18.05.2021р. дозвіл на відшукання і вилучення. Вказані документи не відноситься до тимчасово вилученого майна і не потребують накладення арешту. На цій стадії досудового розслідування у кримінальному провадженні проводиться ряд слідчих та процесуальних дій, в тому числі і з вилученими документами, досудове розслідування на даний час триває. Тому ознаки бездіяльності слідчого відсутні.
Стосовно посилань заявниці на те, що ухвалою слідчого судді надавався дозвіл на проведення обшуку в приміщенні, яке належить ОСОБА_8 , а не ОСОБА_6 слід зазначити, що згідно ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом від 04.10.2012), яка діяла на момент отримання ОСОБА_6 свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення, а саме 11.12.2012, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

Статтею 3 даного Закону передбачено, що державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.
Право власності на квартиру, житлове та нежитлове приміщення може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), в яких вони розташовані.
З матеріалів скарги вбачається, що свідоцтва про право власності ОСОБА_6 на нежитлові приміщення за адресою АДРЕСА_1 в Державному реєстрі прав не зареєстровані, слідчим в обґрунтування клопотання про надання дозволу на проведення обшуку приміщень за адресою АДРЕСА_1 , надано документи, які підтверджують право власності ОСОБА_8 на частину приміщень за вказаною адресою. Будь-які інші відомості щодо співвласників приміщень у будинку за цією ж адресою відсутні. Обшук був проведений органом досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. ПП «МАГБУДСЕРВІС» () дійсно зареєстроване за вищевказаною адресою і саме за місцем здійснення ним діяльності був проведений обшук та вилучено визначений ухвалою слідчого судді перелік документів.

Виходячи з вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, приходжу до висновку, що вимоги скарги є безпідставними, а тому вона не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 167-169, 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000482 від 01.10.2020 року, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого під час обшуку майна.
Ухвала до оскарження не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 01.06.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1