Справа №295/5972/21
УХВАЛА
Іменем України

14.05.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесене в кримінальному провадженні №0000682 від 20.02.2020 року, зареєстрованому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, та додані до клопотання матеріали,-
ВСТАНОВИВ:
14.05.2021 року слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить, зокрема, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000682 від 20.02.2020 року, на один рік, тобто до 20.02.2022 року.
Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частин першої, другої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 383 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.02.2020 року.
Приписами ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
Оскільки відомості про вручення повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, відсутні, виходячи з викладеного положення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 20.02.2021 року.
Як вже встановлено, з клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчий звернувся 14.05.2021 року, тобто після спливу майже трьох місяців після фактичного закінчення відповідного строку.

У поданому клопотанні слідчий одночасно просить поновити строк на подання клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000682 від 20.02.2020 року.
Клопотання мотивовано тим, що процесуальний прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звільнені з органів прокуратури, слідчий ОСОБА_6 , в провадженні якої перебувало дане кримінальне провадження, перебуває у відпустці. На підставі чого, а також з посиланням на ч. 1 ст. 117 КПК України, слідчий просить поновити строк звернення до суду з даним клопотанням.

Згідно частин 1 ,2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст. 116 КПК України).
Статтею 17 КПК України передбачено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Подання клопотання заінтересованою особою про поновлення пропущеного строку не припиняє виконання рішення, оскарженого з пропущенням строку.

Процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд слідчого судді, суду. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу. Вказані обставини підлягають підтвердженню учасником кримінального провадження шляхом подання відповідних документів або їх копій.
Оцінивши наведені слідчим мотиви для поновлення процесуального строку, слідчий суддя вважає їх необґрунтованими, недоведеними та неповажними, з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань в указаному кримінальному провадженні взагалі відсутні відомості про те, що процесуальне керівництво здійснювалось прокурорами ОСОБА_4 або ОСОБА_5 , а досудове розслідування була уповноважена проводити слідчий ОСОБА_6 .
Слідчий суддя критично ставиться до посилань на відсутність процесуального керівника або слідчого у кримінальному провадженні, оскільки частиною першою ст. 37 КПК України передбачено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Статтею 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування.
Таким чином, як керівник органу прокуратури так і керівник органу досудового розслідування уповноважені визначати слідчих, процесуальних керівників у кримінальному провадженні.
За таких обставин, слідчий суддя визнає неповажною причину пропуску процесуального строку звернення до суду з даним клопотанням.
Крім того, процесуальні строки у виді строку досудового розслідування та строку звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, відрізняються та є взаємовиключними, оскільки процесуальна норма, якою передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу, за своїм характером є зобов`язуючою, а тому правило ст. 117 КПК України застосуванню не підлягає, оскільки недодержання в даному випадку п`ятиденного строку тягне за собою закінчення строку досудового розслідування, який поновленню не підлягає.

З урахуванням викладеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що до клопотання не долучено документів, які свідчать про те, що слідчий звертається з клопотанням в межах строку досудового розслідування, встановленого ч. 5 ст. 294 КПК України, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на момент звернення з відповідним клопотанням був продовжений в порядку і спосіб, визначені нормами КПК України.
Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 295 1 КПК України слідчий суддя встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
З огляду на те, що слідчим суддею встановлено, що клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність його повернення прокурору.
Керуючись ст. ст.295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 про поновлення процесуального строку відмовити.

Клопотання слідчого СВ Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000682 від 20.02.2020 року - повернути.
Ухвала може бути оскаржена в частині відмови в задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Ухвала про повернення клопотання слідчому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1