Справа № 307/1573/20
Провадження № 1-кс/307/699/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 липня 2020 року м. Тячів
Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржниці - адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах колективного сільськогосподарського підприємства «Руськополівське», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах колективного сільськогосподарського підприємства «Руськополівське» на постанову старшого слідчого слідчого відділення Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 від 30 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000085 від 22 січня 2020 року,
В С Т АН О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах колективного сільськогосподарського підприємства «Руськополівське» звернулася до слідчого судді зі скаргою на постанову старшого слідчого слідчого відділення Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 від 30 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000085 від 22 січня 2020 року.
Скаргу мотивує тим, що в провадженні СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області перебувало кримінальне провадження за № 0000085 від 22 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Вказане кримінальне провадження внесено до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 17 січня 2020 року та заяви директора КСП «Руськополівське» ОСОБА_5 , яка зареєстрована в журналі Є0 за № 7950 від 28 грудня 2019 року. За повідомленням директора КСП «Руськополівське» ОСОБА_5 вбачалось, що ОСОБА_6 , як організатор та замовник, за участі інших осіб, вчинили самовільне зайняття земельної ділянки в межах земель, які знаходяться у користуванні КСП «Руськополівське» на законних підставах, що підтверджується державним актом. 30 квітня 2020 року слідчим СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_7 було винесено постанову про закриття даного кримінального провадження, яка була надіслана на адресу заявника з порушенням строків 29 травня 2020 року із супровідним листом датованим 19 травня 2020 року за № 8187/106/29/1-2020 та отримана потерпілим 31 травня 2020 року. Заявник вважає, що слідчим дана постанова винесена передчасно, оскільки не було вчинено достатніх та необхідних слідчих дій для прийняття такого рішення, що вбачається з описової частини самої постанови, де слідчий, перебираючи на себе повноваження суду, на свій розсуд трактує рішення суду, змінюючи зміст його резолютивної частини, а також висновки слідчого йдуть всупереч земельного законодавства та Конституції України. Жодним рішенням суду не вирішено, що ОСОБА_8 або ним створене ФГ «Продукти Карпат» володіють земельними ділянками в межах земель, які перебувають у постійному користуванні КСП «Руськополівське» на підставі правовстановлюючого документу - державного акту. ОСОБА_8 або ним створене ФГ «Продукти Карпат» не мають будь-яких документів, якими підтверджується їх право на земельну ділянку площею 60 гектарів, яка, як встановлено слідством, використовувалась для задоволення власних потреб з метою отримання прибутку останнім. Слідчий у оскаржуваній постанові дійшов безпідставних і не законних висновків про те, що ОСОБА_6 та створене ним ФГ «Продукти Карпат» мали право на користування земельною ділянкою без конкретного місця розташування. Слідчим не встановлено і не перевірено факту, який є основним для визначення складу кримінального правопорушення у цій вправі, а саме не встановлено чи перебували земельні ділянки, які використовував ОСОБА_6 та створене ним ФГ «Продукти Карпат» у законному користуванні. Слідчим не проведено жодної експертизи та не допитані особи, які брали участь у самовільному зайнятті і використанні земельної ділянки. Слідство проведено формально і висновки слідчого не грунтуються на законах України.
Скаржник - адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах колективного сільськогосподарського підприємства «Руськополівське», в судовому засіданні вимоги скарги підтримала з мотивів викладених в ній та просить скаргу задовольнити.
Старший слідчий ОСОБА_4 та прокурор в судове засідання не з`явилися, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду даної скарги.
Заслухавши скаржника та дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000085 від 22 січня 2020 року, слідчий суддя прийшла до наступного висновку.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК Українина досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено постановою про закриття кримінального провадження від 30 квітня 2020 року старшим слідчим СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 30 квітня 2020 року прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 0000085 від 22 січня 2020 року у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Вказана постанова мотивована тим, що ОСОБА_8 станом на грудень 2019 року мав право на користування земельною ділянкою площею 416, 612 га, яке фактично належить КСП «Руськополівське», хоч не було визначено конкретного місця. Дане право надала постанова Західного апеляційного господарського суду від 17 жовтня 2019 року, яка набрала законної сили в день її прийняття. На даний час вимоги постанови Верховного суду в першій інстанції, тобто Господарським судом Закарпатської області, іще не вирішено, а отже має місце спір про право користування даною земельною ділянкою, а тому, в даному кримінальному провадженні відсутній склад кримінального правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 197 -1 КК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому КПК України. При цьому, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Однак, судом встановлено, що слідчим досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проведено поверхово, не вжито всіх необхідних заходів для проведення всебічного, повного, об"єктивного та неупередженого з"ясування обставин заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, у матеріалах кримінального провадження на аркуші № 47, яке слідчим суддею оглянуто в судовому засіданні, містяться вказівки прокурора Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_9 щодо необхідності проведення ряду слідчих та розшукових дій, а саме: слідчого зобов`язано допитати в якості свідка ОСОБА_5 щодо обставин справи, зокрема, яким чином захопив земельну ділянку ОСОБА_8 , які в нього є документи на земельну ділянку, долучити відповідні копії документів; допитати в якості свідка ОСОБА_8 щодо обставин справи, встановити наявні у нього документи на придбані будівлі та на земельні ділянки, а також документи, що стосуються судового розгляду з приводу спору про земельну ділянку; провести огляд земельної ділянки, яку зі слів ОСОБА_5 самовільно захопив ОСОБА_8 із застосуванням фото- або відео-фіксації; в разі необхідності призначити земельно-оціночну експертизу для визначення вартості самовільно-захопленої земельної ділянки; після проведення вказаних слідчих та процесуальних дій вирішити питання про прийняття законного та обґрунтованого кінцевого рішення. З метою дотримання вимог ст. 114-115 КПК України всі зазначені вище слідчі, розшукові та інші процесуальні дії необхідно було провести до 15 травня 2020 року.
Однак, слідчим ОСОБА_4 вказані вказівки прокурора виконано частково та допитано заявника ОСОБА_5 , інші вказівки прокурора слідчий проігнорував та передчасно прийняв рішення про закриття даного кримінального провадження.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова старшого слідчого Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 від 30 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000085 від 22 січня 2020 року у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України підлягає скасуванню, позаяк винесена завчасно, а тому, з метою прийняття законного та обгрунтованого рішення по даній заяві ОСОБА_5 , слідчому слід виконати вказівки прокурора, зазначені у листі від 17 квітня 2020 року та провести всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та прийняти законне та обгрунтоване рішення за результатами проведеного досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.2, 22, 284, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах колективного сільськогосподарського підприємства «Руськополівське» - задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого слідчого відділення Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 від 30 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000085 від 22 січня 2020 року у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Копію ухвали направити учасникам процесу для відома та виконання.

Повний текст ухвали складено і проголошено 31 липня 2020 року о 17 год. 00 хв..

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Слідча суддя: ОСОБА_1