УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.01.2021 Справа №607/897/21 Провадження №1-кс/607/490/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

19.01.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 просить зобов`язати відповідальну посадову особу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, в порядку, передбаченому ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення

Скарга обґрунтована тим, що 14.12.2020 ОСОБА_3 подано до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву, якою повідомлено про вчинення головою ОСББ «Ділові» ОСОБА_5 дій, які, на думку заявника, мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України.

ОСОБА_3 також вказує, що 11.01.2021 нми отримано повідомлення Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за №Ф-66 від 30.12.2020 про те, що його звернення про вчинення злочину зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ITC ІПНП) Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області №47017 від 16.12.2020. Цим же повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Станом на день подання скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими працівниками СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, всупереч ст. 214 КПК України, не внесено, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

Захисник особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні доводи скарги підтримав та просив її задовольнити з наведених в ній підстав.

Представник СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належний чином.

Відповідно до ст. 306 КПК України, неявка в судове засідання особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення захисника особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні, 14.12.2020 ОСОБА_3 було подано до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву про перешкоджання та блокування ОСОБА_5 роботи техніки та місця проведення робіт по АДРЕСА_1 щодо підключення водопостачання та водовідведення будинку по АДРЕСА_2 , що на думку заявника свідчить про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбченого ч.3 ст.206 КК України.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 з якою він звернувся до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, визначеного ст. 206 КК України, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.
Як вбачається із долученої до скарги копії заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч.3 ст.206 КК України, Тернопільським ВП ГУНП в Тернопільській області було отримано зазначену заяву 14.12.2020.

Поряд з цим, на час розгляду скарги доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 14.12.2020, уповноваженими особами Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області слідчому судді не надано.

Тобто, в порушення вимог ст. 214 КПК України, на протязі 24 годин з моменту подання ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 14.12.2020, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате.

Доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за його заявою про кримінальне правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, іншою стороною не спростовані.
Враховуючи те, що у заяві ОСОБА_3 від 14.12.2020 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до положень ст. 214 КПК, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Поряд з цим слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303 307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати посадову особу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.12.2020 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошепня.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1