Справа № 150/658/20
Провадження №:1-кс/138/52/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2021 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу ОСОБА_3 на постанову інспектора сектору дізнання Чернівецького відділення поліції Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 03.12.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020,

ВСТАНОВИВ:
03.02.2021 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області з Вінницького апеляційного суду надійшла вказана скарга ОСОБА_3 .

Скарга мотивована тим, що 24.11.2020 ОСОБА_3 подала заяву до Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 КК України, вчинене ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Зазначені особи за попередньою змовою з головою правління ВАТ «Чернівецький хлібозавод», посадовими особами органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади та правоохоронних органів привласнили земельну ділянку площею 0,84 га, яка належить ВАТ «Чернівецький хлібозавод». 24.11.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Скаржник вважає, що вказаний злочин має бути кваліфікований за ч. 5 ст. 191 КК України, а кваліфікацію за ч. 1 ст. 197-1 КК України вважає способом приховування реального складу злочину та ступеню його суспільної небезпеки із метою подальшого застосування більш м`якої санкції до сторони обвинувачення.

ОСОБА_3 зазначає, що вона є власником частки статутного капіталу ВАТ «Чернівецький хлібозавод» і 03.12.2020 подала клопотання про визнання її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні. У клопотанні зазначила, що її право власності підтверджується свідоцтвом про реєстрацію цінних паперів № НОМЕР_1 , виданим Вінницьким територіальним управлінням КЦПФР 04.03.1999, згідно реєстру власників іменних цінних паперів. Однак 08.12.2020 інспектор дізнання Чернівецького відділення ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 надала скаржнику постанову про відмову у визнанні її потерпілим. Підставою для відмови у клопотанні було те, що ОСОБА_3 не було надано документів, які б підтверджували те, що вона має відношення до земельної ділянки чи будівель розташованих на ній. Також не було надано підтверджуючих даних про можливе заподіяння їй моральної, фізичної чи матеріальної шкоди, що дає підстави зробити висновок, що вона являється заявником. ОСОБА_3 вважає такий висновок органу досудового розслідування незаконним та необґрунтованим, оскільки останнім не вжито всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування. З цих підстав ОСОБА_3 просить скасувати постанову від 03.12.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав зазначених у ній та просила її задовольнити.
Дізнавач Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, до суду не з`явився, клопотань до суду не надходило. Вказане не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, дослідивши зміст скарги з додатками та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Слідчий суддя встановив, що 24.11.2020 до Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 самовільно привласнили земельну ділянку площею 0,84 га, що знаходиться під приміщенням ВАТ «Чернівецький Хлібозавод» за адресою вул. 40-річчя Перемоги, смт Чернівці Вінницької області.
За даним фактом 25.11.2020 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалось інспектором сектору дізнання Чернівецького відділення поліції Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 . Станом на день розгляду скарги дізнавачем, який здійснює досудове розслідування є ОСОБА_7
03.12.2020 до канцелярії Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання ОСОБА_3 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020.

Постановою інспектора сектору дізнання Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 03.12.2020 відмовлено ОСОБА_3 у визнанні її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.
Частиною 5 ст. 55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Відповідно до ст. 7 КПК України однією з загальних засад кримінального провадження є законність, яка згідно положень ч. 2 ст. 9 КПК України полягає в обов`язку прокурора, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно п. 4 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані. За умови встановлення того, що зазначені вимоги є недотриманими, слідчі судді приймають рішення про скасування постанов.
Як вбачається з заяви ОСОБА_3 про визнання її потерпілою, остання як на підставу для її задоволення посилається на те, що вона вважає себе потерпілою особою з тих підстав, що є власником статутного капіталу ВАТ «Чернівецький хлібозавод» і таке її право власності підтверджується свідоцтвом про реєстрацію цінних паперів № НОМЕР_1 , виданим Вінницьким територіальним управлінням ДКЦПФР 04.03.1999 згідно реєстру власників іменних цінних паперів.
Мотивуючи оскаржувану постанову, інспектор сектору дізнання ОСОБА_4 зазначає, що вирішуючи питання щодо залучення ОСОБА_3 до кримінального провадження як потерпілого слід також прийняти до уваги те, що під час досудового розслідування не здобуто доказів причинного зв`язку між діями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та завданням шкоди, яку ніби то заподіяно ОСОБА_3 . Також інспектор як на підставу для відмови у задоволенні клопотання про визнання потерпілою ОСОБА_3 посилається, що останньою не було надано жодних доказів, які б підтверджували її відношення до земельної ділянки чи будівель, розташованих на ній, а також підтверджуючи дані заподіяння ОСОБА_3 майнової, моральної або фізичної шкоди.
Разом з тим, матеріали кримінального провадження не містять жодних документів, які б свідчили про такі обставини, зокрема, в матеріалах кримінального провадження відсутні відповіді на запити інспектора від 25.11.2020 до селищної ради та до КП «Могилів-Подільське МБТІ» щодо правового статусу та власників земельної ділянки по АДРЕСА_1 , приміщень та іншого нерухомого майна ВАТ «Чернівецький хлібозавод». Тобто інспектором не з`ясовано правовий статус земельної ділянки та наявних на ній будівель і споруд, їх власників, користувачів, цільове призначення земельної ділянки. Так само в матеріалах кримінального провадження відсутні докази перевірки інспектором сектору дізнання інформації, викладеної ОСОБА_3 в заяві від 03.12.2020 щодо її права власності на частку у статутному фонді вказаного підприємства на підставі свідоцтва про реєстрацію цінних паперів № НОМЕР_1 , виданого Вінницьким територіальним управлінням ДКЦПФР 04.03.1999 згідно реєстру власників іменних цінних паперів.
Вказані обставини свідчать про передчасність винесення органом дізнання оскаржуваної постанови, оскільки станом на дату її винесення були відсутні очевидні та достатні підстави вважати, що заява ОСОБА_3 про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди.
Враховуючи те, що під час винесення постанови 03.12.2020, інспектор сектору дізнання ОСОБА_4 не могла надати повної оцінки доводам заявника, в силу того, що у неї не було в наявності документів, які були витребувані нею від голови селищної ради та керівника КП «Могилів-Подільське МБТІ», а також не вжито заходів для з`ясування, викладених в заяві ОСОБА_8 від 03.12.2020 обставин щодо наявності у неї права власності у частці статутного капіталу підприємства, слідчий суддя приходить до висновку скасувати постанову від 03.12.2020 як передчасну.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 55, 303, 304, 307, 309 ч. 3, 369-372, 376 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову інспектора сектору дізнання Чернівецького відділення поліції Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 03.12.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020 - задовольнити.
Скасувати постанову інспектора сектору дізнання Чернівецького відділення поліції Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 03.12.2020 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні № 0000013 від 25.11.2020.

Матеріали кримінального провадження № 0000013 від 25.11.2020 повернути до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1