Справа №127/2466/21
Провадження №1-кс/127/999/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 , 01.02.2021 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Вінницького районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, знесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001972 від 08.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 158-3 КК України.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від Вінницької обласної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те, що голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , який є в комісії представником політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 », діючи за попередньою змовою із секретарем комісії ОСОБА_5 та іншими членами комісії, які представляють різні політичні сили, достовірно знаючи дійсні результати підсумків голосування виборців до ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема, щодо результатів голосування за Вінницьку обласну організацію політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка набрала 29442 голоси, що відповідно складає 6,60 % сумарної кількості голосів склали та внесли до протоколу про результати виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 завідомо недостовірні відомості щодо результатів голосування за Вінницьку обласну організацію політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вказавши сумарну кількість голосів, які віддали виборці за партію 26382 та відповідно 5,92%, що на 3060 голосів менше, не відповідає об`єктивній дійсності та суперечить даним протоколів сільських, селищних, міських ТВК з мокрими печатками.

Так, в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що відповідно до Постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 №331 від 02.10.2020 «Про заходи щодо підвищення ефективності і прозорості роботи територіальних виборчих комісій під час організації підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року» Комісія відповідно до Плану співпраці між ІНФОРМАЦІЯ_6 та Координатором проєктів ОБСЄ в Україні, погодженого 11 вересня 2006 року за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги у межах реалізації проєкту Посилення кібербезпеки і прозорості виборчих процесів в Україні розробила електронну систему для автоматизації процесів, що відбуваються під час підготовки та проведення місцевих виборів на рівні територіальної виборчої комісії Електронний кабінет ТВК (далі ЕК ТВК). ЕК ТВК представляє собою онлайн-ресурс, систему для внесення та опрацювання інформації територіальною виборчою комісією, доступ до якої забезпечується через мережу Інтернет. Запропонований для використання територіальними виборчими комісіями ЕК ТВК має допоміжний характер, спрямований на забезпечення реалізації ними своїх повноважень. Інформація, яка розміщуватиметься в ІНФОРМАЦІЯ_7 , є попередньою та не має юридичних наслідків. Використання ЕК ТВК не звільняє територіальну виборчу комісію від необхідності здійснення передбачених Кодексом дій в установлені порядок і строки.
Разом з тим, будучи допитаним в якості свідка ОСОБА_6 , надав наступні покази, а саме, що 06.11.2020 під час засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 з підведення підсумків голосування до ІНФОРМАЦІЯ_4 голова комісії ОСОБА_4 із протоколу зачитав, що зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_8 організація політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримала НОМЕР_1 голови виборців, що відповідно складає 5,92 відсотка. В подальшому, він зачитав, що ВООПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримує лише 6 мандатів до ІНФОРМАЦІЯ_4 . ОСОБА_6 , не погоджуючись із цим звернувся до голови комісії ОСОБА_4 , з окремою думкою на предмет необхідності проведення підсумкового підрахунку голосів на підставі протоколів ТВК з мокрими печатками та попросив, щоб голова комісії оголосив технічну перерву, принесли на засідання всі протоколи сільських, селищних, міських ТВК про результати голосування до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Однак, голова комісії ОСОБА_4 , проігнорував дану пропозицію, не поставивши вирішення даного питання на голосування перед членами комісії, мотивуючи це тим, що відомості про результати голосування із протоколів ТВК були внесені до електронної системи «Електронний кабінет ТВК», яка автоматично на основі внесених даних генерує проект протоколу про підсумки голосування. В подальшому за результати голосування до ІНФОРМАЦІЯ_4 , які були зачитані головою комісії ОСОБА_4 проголосували всі члени комісії, окрім ОСОБА_6 .

Вказаними незаконними діями голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , та інших членів комісії було порушено вимоги ст. 255 Виборчого кодексу щодо порядку встановлення підсумків голосування на місцевих виборах, положення Постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 №331 від 02.10.2020 «Про заходи щодо підвищення ефективності і прозорості роботи територіальних виборчих комісій під час організації підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року».
Крім того, відповідно до Розділу 5 Постанови ЦВК №200 від 25.08.2020 «Про Порядок інформування Центральної виборчої комісії про перебіг виборчого процесу місцевих виборів» на виконання вимог частини вісімнадцятої статті 254 Кодексу територіальна виборча комісія, яка встановлює результати виборів депутатів відповідної ради, виготовляє копії протоколів про підсумки голосування в межах територіальних виборчих округів на паперових носіях та їх електронні версії для подальшого надсилання ІНФОРМАЦІЯ_9 . Також відповідно до п.5.3. Постанови ІНФОРМАЦІЯ_10 повідомлення про підсумки голосування у відповідному виборчому окрузі (частина вісімнадцята статті 254 Кодексу) та результати виборів депутатів відповідних місцевих рад за формою № 4 та відомості про черговість кандидатів у депутати, включених до територіальних виборчих списків організацій партій, які отримали право на участь у розподілі депутатських мандатів за формою № 5.

В зв`язку з чим на даний час, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню по фактах вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.158-3 КК України, а саме: інформацію про користувачів електронної системи «Електронний кабінет ТВК», IP-адресу комп`ютера відвідувача, коли саме і скільки часу користувач проводив роботу в « ІНФОРМАЦІЯ_11 », яку саме інформацію переглядав та оброблював, зміст проведених дій у « ІНФОРМАЦІЯ_11 », тощо, постала необхідність у отриманні доступу до «Лог файлів» електронної системи «Електронний кабінет ТВК», в яких наявна інформація про всі дії в « ІНФОРМАЦІЯ_11 », здійснені з ключів доступу (логінів, паролів) користувачів ІНФОРМАЦІЯ_12 в період з 25 жовтня 2020 року по 07 листопада 2020 року.
Також, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів в електронному та письмовому вигляді, в яких відображено інформацію про підсумки голосування та результати виборів до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: документи в електронному та письмовому вигляді, в яких відображено інформацію про підсумки голосування та результати виборів до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: протокол ІНФОРМАЦІЯ_12 про результати виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 06.11.2020 (в якому вказано результати голосування за ВООПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на рівні « НОМЕР_1 » голосів виборців та 5,92%; протокол ІНФОРМАЦІЯ_12 про результати виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 06.11.2020 (в якому вказано результати голосування за ВООПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на рівні «29442» голосів виборців та 6,6%)повідомлення Форми №4 про підсумки голосування та результати виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 ; посібник користувача «Електронного кабінету ТВК»; документи в яких містяться відомості про осіб, які працювали із електронною системою для автоматизації процесів, що відбуваються під час підготовки та проведення місцевих виборів на рівні Вінницької обласної територіальної виборчої комісії « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (цивільно-правові договори із відповідними спеціалістами, функціональні обов`язки, копії документів, які посвідчують особу, бухгалтерські документи, в яких відображені відомості про нарахування та виплату вказаним особам заробітної плати; протокол безперервного засідання ІНФОРМАЦІЯ_12 , в якому відображено хід прийняття та перевірки протоколів про підсумки голосування з виборів депутатів до ІНФОРМАЦІЯ_4 сільських, селищних, міських ТВК; повідомлення Форми №5 про черговість кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_4 , включених до територіальних виборчих списків від місцевої організації політичної партії, яка отримала право на участь у розподілі депутатських мандатів, які направлялися з ІНФОРМАЦІЯ_12 до ІНФОРМАЦІЯ_14 та іншими способами довести вказані обставини неможливо.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому необхідно провести її детальне вивчення, яке неможливо без отримання дозволу на проведення тимчасового доступу та вилучення вище зазначених документів, держателем яких є ІНФОРМАЦІЯ_15 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_7 , яка входить в групу слідчих по даному кримінальному провадженні в судове засідання не з`явилася, однак надала до суду заяву, в якій просить дане клопотання розглянути без її участі. Вищевказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_16 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про розгляд клопотання був повідомлений завчасно та належним чином. Суд вважає можливим розглянути клопотання у відсутності представника відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Суд, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 ч. 1, 2 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не встановлюють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом встановлено, що у провадженні СВ Вінницького районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, знесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001972 від 08.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 158-3 КК України.
Органами досудового розслідування було встановлено, що незаконними діями голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 та інших членів комісії було порушено вимоги ст. 255 Виборчого кодексу щодо порядку встановлення підсумків голосування на місцевих виборах, положення Постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 №331 від 02.10.2020 «Про заходи щодо підвищення ефективності і прозорості роботи територіальних виборчих комісій під час організації підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року».
На даний час, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню по фактах вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.158-3 КК України, в органах досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації про користувачів електронної системи «Електронний кабінет ТВК», IP-адресу комп`ютера відвідувача, коли саме і скільки часу користувач проводив роботу в « ІНФОРМАЦІЯ_11 », яку саме інформацію переглядав та оброблював, зміст проведених дій у « ІНФОРМАЦІЯ_11 », тощо, постала необхідність у отриманні доступу до «Лог файлів» електронної системи «Електронний кабінет ТВК», в яких наявна інформація про всі дії в « ІНФОРМАЦІЯ_11 », здійснені з ключів доступу (логінів, паролів) користувачів ІНФОРМАЦІЯ_12 в період з 25 жовтня 2020 року по 07 листопада 2020 року.
Також, до документів в електронному та письмовому вигляді, в яких відображено інформацію про підсумки голосування та результати виборів до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Держателем вище зазначених документівє державний архів Вінницької області (юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що на час розгляду вищевказаного клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_16 , оскільки слідчим було доведено, що відомості, які містяться в них самі по собі або в сукупності із іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_17 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) із можливістю вилучення оригіналів та належним чином завірених копій наступних документів: документи в електронному та письмовому вигляді, в яких відображено інформацію про підсумки голосування та результати виборів до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: протокол ІНФОРМАЦІЯ_12 про результати виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 06.11.2020 (в якому вказано результати голосування за ВООПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на рівні « НОМЕР_1 » голосів виборців та 5,92%)); протокол ІНФОРМАЦІЯ_12 про результати виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 06.11.2020 (в якому вказано результати голосування за ВООПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на рівні «29442» голосів виборців та 6,6%); повідомлення Форми №4 про підсумки голосування та результати виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 ; документи в яких містяться відомості про осіб, які працювали із електронною системою для автоматизації процесів, що відбуваються під час підготовки та проведення місцевих виборів на рівні Вінницької обласної територіальної виборчої комісії « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (цивільно-правові договори із відповідними спеціалістами, функціональні обов`язки, копії документів, які посвідчують особу, бухгалтерські документи, в яких відображені відомості про нарахування та виплату вказаним особам заробітної плати; протокол безперервного засідання ІНФОРМАЦІЯ_12 , в якому відображено хід прийняття та перевірки протоколів про підсумки голосування з виборів депутатів до ІНФОРМАЦІЯ_4 сільських, селищних, міських ТВК; повідомлення Форми №5 про черговість кандидатів у депутати ІНФОРМАЦІЯ_4 , включених до територіальних виборчих списків від місцевої організації політичної партії, яка отримала право на участь у розподілі депутатських мандатів, які направлялися з ІНФОРМАЦІЯ_12 до ІНФОРМАЦІЯ_14 .
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя