Справа № 276/825/20
Провадження по справі 1-кс/276/109/20

У Х В А Л А
30 липня 2020 року смт. Хорошів

Слідчий суддя Володарсько-Волинського районного суду ОСОБА_1 , за участі
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою вказуючи, що 03.06.2020 року ним була подана заява до Хорошівського відділу поліції Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 190 та ст. 367 Кримінального кодексу України, а саме: щодо умисного, протиправного, за попередньою змовою із державним нотаріусом Черняхівської державної нотаріальної контори ОСОБА_5 , шляхом обману, заволодіння громадянкою ОСОБА_6 1964р.н. чужим майном, а саме частиною житлового будинку АДРЕСА_1 , чим заподіяно скаржнику шкоду у великих розмірах, в тому числі з приводу службової недбалості, тобто неналежним виконанням службових обов`язків вищевказаним державним нотаріусом. Заяву про вчинення кримінальних правопорушень відділенням поліції отримано 03.06.2020р. та зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі за №1955, про що скаржнику видано спеціальний талон. В своїй заяві, скаржник просив відділення поліції невідкладно зареєструвати її та внести відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками ч. 3 ст. 190 та ст. 367 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань й розпочати досудове розслідування, в тому числі визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні, а також повідомити про результати розгляду цієї заяви про злочин, на адресу скаржника, протягом п`яти робочих днів з моменту її отримання, тобто в даному випадку 08 червня 2020 року. Однак, з незрозумілих для скаржника підстав, заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 03.06.2020р. не розглянута, відповіді щодо прийнятих рішень на адресу скаржника не надано.
Скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Хорошівського відділення поліції Коростишівського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі своєї заяви (повідомлення) від 03 червня 2020 року про скоєння за ознаками ч. 3 ст. 190 та ст. 367 КК України кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування даних кримінальних правопорушень.
Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі та дав пояснення аналогічні, що викладені у скарзі.
Представник Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги в судове засідання не прибув, причину неявки суд не повідомив.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин
після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після

самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № № 1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч.1 п.1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справи даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, перевірка заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до вимог ст. 284 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що 03.06.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Хорошівського відділення поліції Коростишівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Даний факт підтверджується копією відповідної заяви, а також талоном-повідомленням про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення за №1955 (а.с.4-7).
В ході судового розгляду слідчим суддею було витребувано з Хорошівського відділення поліції Коростишівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області справу №780 від 30.06.2020 за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 , відповідно до яких заяву від 03.06.2020, зареєстровану за №1955 розглянуто у відповідності до ст.15 Закону України ""Про звернення громадян та встановлено, що в діях ОСОБА_6 відсутні ознаки кримінального правопорушення і в даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини, тому для їх захисту необхідно звернутися в приватному порядку до суду.
У розумінні викладених вище положень та з урахуванням заяви про вчинення кримінального правопорушення уповноважена особа Хорошівського відділення поліції була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, всупереч приписам статті 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою внесено не було, на спростування вказаного представником Хорошівського відділення поліції відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що вимога заявника про зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Слідчим суддею в ході розгляду скарги не досліджувались обставини, зазначені в заяві ОСОБА_4 , оскільки ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 304, 306 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Хорошівського відділення поліції Коростишівського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Хорошівського відділу поліції Коростишевського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 03.06.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, та ст.367 Кримінального кодексу України, а також розпочати досудове розслідування даного злочину.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1