У Х В А Л А
іменем України
Справа № 126/1723/20

Провадження № 1-кс/126/579/2020

17 серпня 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Бершадського відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :
Адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся в суд з даною скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України.

В обгрунтування поданої скарги зазначає, що 01 липня 2020 року він, як представник ОСОБА_4 , звернувся через «102» до органів поліції та повідомив про факт самовільного використання земельної ділянки ОСОБА_4 . В подальшому відповідні копії документів ним було надіслано до Бершадського ВП, та оскільки відповіді на його повідомлення надано не було, він змушений був звернутися на гарячу лінію національної поліції. 03 серпня 2020 року ним було отримано лист від 28 липня 2020 року, з якої вбачається, що по факту самовільного використання земельної ділянки працівниками поліції не виконано вимоги ст.214 КПК України, та відповідно відомості до ЄРДР не внесено, в зв`язку з чим досудове розслідування не розпочалось. Крім того, зазначив, що з вказаного листа вбачається, що працівниками поліції його заяву розглянуто в порядку звернення громадян, що на його думку вказує про порушення вимог КПК України.

Адвокат ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, проте через засоби електронного зв`язку надав до суду клопотання, в якому просив скаргу задовольнити, розгляд її проводити у його відсутність.

Представник Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про причини своєї не явки суд не повідомив.

Відповідно до положень ст. 107 КПК, у зв`язку з неявкою сторін, судове засідання проводилося без фіксації його технічними засобами.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Так, слідчим суддею встановлено, що 09.07.2020 року, адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , засобами поштового зв`язку було направлено до Бершадського відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального проступку, що полягає у самовільному використанні земельної ділянки, яка належить на праві власності ОСОБА_4 ..

З витребуваних матеріалів по розгляду вищезгаданої заяви, вбачається, що Начальник Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області у відповідь на подану заяву адвоката ОСОБА_3 повідомив, що його звернення було зареєстроване до журналу ЄО Бершадського ВП за №3040, та з метою реагування доручено ДОП Бершадського ВП ст. лейтенанту поліції ОСОБА_5 ..

Відповідно до листа заступника начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 викладені у заяві адвоката ОСОБА_3 події не містять відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, а тому його заява була розглянута згідно ЗУ "Про звернення громадян".

Враховуючи на вищевикладенне, слідчим суддею встановлено, що відповідно відомості про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви слідчим до ЄРДР не внесено.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, При особистому зверненні заявника до органу поліції із заявою чи повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію уповноважений працівник чергової частини або інша службова особа в кімнаті для приймання громадян цілодобово оформляють протоколи усних заяв і відразу реєструють заяви в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.

Заяви або повідомлення фізичних або юридичних осіб про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію можуть бути усними або письмовими. Усні заяви про вчинення кримінального правопорушення заносяться до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під підпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України на слідчого, прокурора покладено обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Зазначене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим, прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, скаргу слід задовольнити, оскільки в судовому засіданні встановлено, що заявник звернувся із заявою про вчинений злочин, а орган досудового розслідування, незважаючи на імперативний характер положень ст.214 КПК України та відсутність альтернативи, не виконав покладеного на нього обов`язку, що є неприпустимим.

Керуючись ст. 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Бершадського відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати компетентну особу Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 09.02.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 Кримінального Кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області на підставі рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 по справі № 3-180/2018(1644/18) протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1