УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2020 рокуслідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0002990, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
в с т а н о в и в:
08 липня 2020 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва поштою надійшла скарга ОСОБА_2 , який посилаючись на положення п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, просив зобов`язати уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні № 0002990, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, вилучити документи, організувати і провести експертизи документів; допитати членів Комісії про підписання ними протоколу від 21 серпня 2019 року № 237/19к; допитати ОСОБА_3 про обставини підписання її незаконних дій по відчуженню права вимоги за кредитним договором № 14/2006/0575 Фжк від 14 листопада 2016 року; вирішити питання про повідомлення ОСОБА_3 , про підозру.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, Шевченківським УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0002990, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

27 червня 2020 року ОСОБА_2 направив поштою скаргу до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києва, на бездіяльність уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні № 0002990, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 30 червня 2020 року. У вказаній скарзі ОСОБА_2 просив начальника Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві надати вказівки слідчому щодо здійснення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні.

Так, положенням ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, зокрема:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Статтею 220 КПК України, передбачено, що стороною захисту, потерпілим і його представником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, може бути заявлено клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом. Слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством України передбачена можливість оскарження учасниками кримінального провадження, а також особами, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, бездіяльності слідчого/прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України) та за наслідками розгляду, слідчий суддя може прийняти одне із рішень, встановлених ч. 2 ст. 307 КПК України.

При цьому, скаржником ОСОБА_2 у своїй скарзі не порушується перед слідчим суддею питання про зобов`язання уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києва у кримінальному провадженні № 0002990, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, розглянути його скаргу (клопотання) від 27 червня 2020 року про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, що свідчить про недопустимість застосування в даному випадку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Крім того, слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для вирішення питання про зобов`язання слідчого у кримінальному провадженні № 0002990 від 28 березня 2020 року, вилучити документи, організувати і провести експертизи документів; допитати членів Комісії про підписання ним протоколу від 21 серпня 2019 року № 237/19к; допитати ОСОБА_3 про обставини підписання її незаконних дій по відчуженню права вимоги за кредитним договором № 14/2006/0575 Фжк від 14 листопада 2016 року; вирішити питання про повідомлення ОСОБА_3 , про підозру, оскільки відповідно до ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Згідно зі ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. При цьому, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що ОСОБА_2 не порушується питання про зобов`язання слідчого розглянути його скаргу (клопотання) від 27 червня 2020 року, а слідчий суддя наділений процесуальними повноваженнями вирішувати виключно ті питання, що винесені на його розгляд сторонами, вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0002990, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, оскільки перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений положенням ч. 1 ст. 303 КПК України, є вичерпним.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26, 303-304, 309-310, 392-393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за його скаргою на бездіяльність уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0002990, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1