Справа № 635/8496/20
Провадження № 1-кс/635/58/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2021 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.12.2020, -

В С Т А Н О В И В:
15.12.2020 до Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 04.12.2020, в якій скаржник просить: визнати бездіяльність посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, незаконною;-зобов`язати уповноважених осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України; зобов`язати уповноважених осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області визнати ОСОБА_4 , а також її дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , потерпілими від кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України, про що винести відповідні постанови і видати їх на руки ОСОБА_4 .
В обґрунтування скарги зазначає, що ОСОБА_4 04.12.2020 до Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області подано заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення за ознаками, передбаченими ч. 1 ст. 164 КК України, вчинене ОСОБА_5 , а саме: рішенням Харківського районного суду м. Харкова від 02.06.2020 у справі № 635/212/20 з ОСОБА_5 стягнуто аліменти на утримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з дня подання до суду позовної заяви до досягнення ОСОБА_6 повноліття, в розмірі 2 000,00 (дві тисячі) грн., але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а також аліменти на утримання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ), починаючи з дня подання до суду позовної заяви до закінчення ОСОБА_7 навчання 30.06.2022, але не більше ніж до досягнення ним двадцяти трьох років в розмірі 1 000,00 (одна тисяча) грн. Міськрайонним відділом ДВС по Харківському району та місту Люботину Головного територіального Управління юстиції у Харківській області відкриті виконавчі провадження відповідно № 62373591 та № 62373648. Згідно розрахунку державного виконавця МВ ДВС по Харківському району та місту Люботину ГТ УЮ у Харківській області ОСОБА_8 станом на 26.11.2020 за ОСОБА_5 обліковується заборгованість зі сплати аліментів на утримання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в сумі 6 544,07 грн., що перевищує сукупну суму виплат за шість місяців, а також згідно розрахунку державного виконавця МВ ДВС по Харківському району та місту Люботину ГТ УЮ у Харківській області ОСОБА_8 станом на 26.11.2020 за ОСОБА_5 обліковується заборгованість зі сплати аліментів на утримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 13 866,67 грн., що перевищує сукупну суму виплат за шість місяців. Відповідно до матеріалів виконавчих проваджень № 62373591 та № 62373648 ОСОБА_5 ухиляється від надання державному виконавцю даних щодо розміру своїх доходів, попри законні вимоги державного виконавця. Відповідно до ч. 1 ст. 164 КК України передбачено кримінальну відповідальність за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів). При цьому згідно примітки до ст.ст. 164, 165 КК України, під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей аліментів слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду, які призвели до виникнення заборгованості зі сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають сумму виплат за три місяці відповідних платежів. Звернення ОСОБА_4 зареєстроване за № 8955. Однак, станом на день подання скарги відомості до ЄДРДР протягом 24 годин після подання заяви не внесені, досудове розслідування не розпочато.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити у повному обсязі.

Харківський ВП ГУНП у Харківській області свого представника у судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши в судовому засіданні пояснення представника заявника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішенню по суті, зазначає про таке.

Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., відповідно до реалізації законодавчих положень ст. 214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України».

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження».

В ході розгляду скарги судом витребувано та досліджено матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_4 , зареєстровані в ЖЄО Харківського ВП ГУНП в Харківській області за № 8955 від 04.12.2020.

Вказані матеріали містять відомості прийняття заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 04.12.2020, однак дані щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку, визначеному ч.1, ч.2 ст. 214 КПК України, відсутні.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, оскільки інформація, що міститься в заяві ОСОБА_4 від 04.12.2020 про вчинення злочину, повинна бути перевірена під час досудового розслідування, а в частині визнання скаржника та її дітей потерпілими слід відмовити, оскільки досудове розслідування ще не розпочато, відомості по заяві скаржника про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
Таким чином, відповідно до приписів чинного законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Разом із цим, вирішуючи обґрунтованість вимог скаржника щодо визнання бездіяльності посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, незаконною, слідчим суддею враховується наступне.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Вказаний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути прийняті ним за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що вимога ОСОБА_4 про визнання бездіяльності посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області незаконною, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є безпідставною та не ґрунтується на нормах закону, у зв`язку з чим в задоволенні такої вимоги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.12.2020 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.12.2020 (ЖЄО №8955).

В решті скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 04.02.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1