Справа № 308/9632/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000210 старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні №0000210 старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 26 липня 2018 року надійшов рапорт заступника начальника ВРОТЗ СУ ГУНП в З/о полковника поліції ОСОБА_5 про те, що 26 червня 2006 року окремі службові особи Чинадіївської сільської Ради в порушення вимог ч. 7 ст. 128 Земельного кодексу України уклали договір купівлі продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 9,3064 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 із фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 , 1972 року народження, мешканцем АДРЕСА_2 , який після проведення часткової оплати в розмірі 30 відсотків, що склало 114 427,00 грн отримав Державний акт на право власності на землю та його державної реєстрації, а в подальшому вказану земельну ділянку передав під заставу в іпотеку шляхом укладення іпотечного договору від 26.12.2007 року для забезпечення зобов`язань за кредитним договором про відкриття кредитної лінії в розмірі 3 905 904,44 долларів США. Вказані дії службових осіб привели до втрати активу земельної ділянки, а місцевому бюджету спричинено шкоди в розмірі 1 479 468,33 гривень.

25 липня 2018 року відомості по даному факту внесено до ЄРДР під №0000210 за ч. 2 ст. 364 КК України ст. слідчим ВР ОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області підполковником поліції ОСОБА_7 .

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що договір купівлі продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 9,3064 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від 26.06.2006 року укладено між Чинадіївською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_8 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 з порушенням ч. 7 ст. 128 Земельного кодексу України (в редакції від 31.03.2006 року, яка діяла на момент укладення договору), якою не передбачалось перехід права власності при частковій сплаті вартості земельної ділянки. Пунктом 4.1. вказаного Договору передбачено виникнення права власності на придбану земельну ділянку після сплати покупцем 30% її вартості та одержання ним Державного акта на право власності. При цьому, при укладенні договору купівлі-продажу не враховано та не застосовано право накладення заборони відчуження на майно, що передавалось у власність покупця з розстроченням платежу до повної сплати вказаної у Договорі вартості земельної ділянки.

Як наслідок, фізична особа-підприємець ОСОБА_6 набув права власності на земельну ділянку (Державний акт серії ЗК № 030591 від 13.10.2006 виданий на гр. ОСОБА_6 ), визначену договором від 26.06.2006 року, після сплати тільки 30% вартості земельної ділянки.

Також, проведеною Управлінням західного офісу держаудитслужби в Закарпатській області ревізією було встановлено, що станом на 28.02.2018 року до бюджету селищної ради не надійшло 62% вартості земельної ділянки, вказаної у зазначеному Договорі, або 1479470 гривень. При цьому зазначену земельну ділянку було передано під заставу в іпотеку шляхом укладання договору від 26.12.2007 року для забезпечення виконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 зобов`язань за кредитним договором з ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк». Заборгованість ФОП ОСОБА_6 перед ПАТ «Промінвестбанк» за рішеннями судів стягнута, у тому числі через надання права реалізації кредитонадавачу предмета іпотеки земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в актуальній інформації про об`єкт нерухомого майна земельну ділянку площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 відсутні дані про зареєстровані підстави виникнення права власності.

У Відомості з Державного реєстру Іпотек за реєстраційним номером 10078785 від 28.07.2010 зареєстровано іпотечний договір від 09.01.2008 року на користь ПАТ «Промінвестбанк», об`єктом обтяження визначено земельну ділянку площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а майновим поручителем ОСОБА_6 .

У Відомості з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна зазначено тип обтяження: заборона на нерухоме майно; підстава обтяження: Договір іпотеки від 09.01.2008 на користь ПАТ «Промінвестбанк»; об`єкт обтяження земельна ділянка площею 9,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; власник - ОСОБА_6 .

Вартість даної земельної ділянки встановлювалась висновком експертів про ринкову вартість земельної ділянки від 21.06.2006 року виданий Товариством з обмеженою відповідальність «Трегер» складала 2388022,24 гривень.

В березні місяці 2020 року до ВРОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області надійшов висновок оціночно-земельної експертизи.

26 травня 2020 року було винесено постанову про призначення судово-економічної експертизи виконання якої було доручено Закарпатському відділенні Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз та скеровано на виконання.

У ході досудового розслідування в межах даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів та з метою встановлення інших осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, а саме: проведено тимчасовий доступ до документів у Чинадіївській селищній раді; проведено тимчасовий доступ до документів у Головному управлінні Держгеокадастру в Закарпатській області; накладено арешт на замельну ділянку з метою її збереження як речового доказу; призначено земельно-оціночну експертизу; призначено судово економічну експертизу, виконання якої триває на сьогоднішній день.

Станом на момент звернення до суду з клопотанням в рамках розслідування кримінального провадження №0000210 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування кримінального провадженні №0000210 закінчується 25 січня 2021 року, однак завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку є неможливим у зв`язку з необхідністю допитати в якості свідків осіб, яким можуть бути відомі обставини даного кримінального правопорушення; повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення; провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.

З огляду на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000210 від 25.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до 25 січня 2022 року.

Слідчий не скористався правом на участь у судовому засіданні та подав заяву, згідно якої просив провести розгляд клопотання без його участі та задоволити таке.

Дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального з провадження № 0000210 від 25.07.2018 року підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Кримінальне правопорушення, за ознаками якого проводиться досудове розслідування, за приписами ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.

Згідно п. 1, 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від10 липня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000210 від 25.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на шість місяців до 25 січня 2021 року.

Слідчим суддею встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження № 0000210 від 25.07.2018 року до 25.01.2021 року є неможливим у зв`язку з необхідністю допитати в якості свідків осіб, яким можуть бути відомі обставини даного кримінального правопорушення; повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення; провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.

Тобто, стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Разом із тим, клопотання слідчого в частині надання необхідного строку для проведення вказаних у клопотанні слідчих (розшукових) та процесуальних дій - 12 місяців слідчий суддя вважає необґрунтованим.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для вчинення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.

Таким чином, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000210 від 25 липня 2018 року закінчується 25 січня 2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно провести вказані вище процесуальні дії, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є достатньо обґрунтованим і підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000210 від 25.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до 25 липня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1