справа № 752/2766/20
провадження №: 1-кс/752/3917/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
28.05.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000651, відомості щодо якого 03.10.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: зразків асфальтобетонного покриття за договором № 81 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 294 від 18.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 (Додаткові роботи) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 82 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_5 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 293 від 18.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_5 (Додаткові роботи) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 280 від 12.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 74 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_7 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 288 від 18.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_7 (Додаткові роботи) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 86 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 87 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 91 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 295 від 18.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 (Додаткові роботи) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Слідчий обґрунтовує вказане клопотання тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000651, відомості щодо якого 03.10.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2019 року посадовими ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатами проведення допорогових та публічних закупівель укладено ряд договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на виконання капітальних ремонтів асфальтобетонного покриття міжквартальних проїздів та прибудинкових територій в Святошинському районі м. Києва.

За наявними даними, з метою обрання переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », незважаючи на наявність порушень вимог тендерної документації, начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 неодноразово надавались усні доручення та здійснювався тиск на членів тендерного комітету для винесення рішення про відповідність пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вимогам тендерної документації та обрання його переможцем закупівель.

Разом з тим, встановлено, що ремонтні роботи в АДРЕСА_17 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_18 АДРЕСА_19 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_18 АДРЕСА_20 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 підрядником виконано з порушенням технології укладання асфальтобетонної суміші, що призвело до невідповідності коефіцієнту ущільнення асфальтобетонну вимогам ДБН. Зазначене призвело до появи дефектів в асфальтобетонному покритті (хвилястості, лущення, тріщини тощо).

Крім цього, ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено аудит відповідності діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 як замовника щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт на об`єктах: «Капітальний ремонт асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 », «Капітальний ремонт асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 », «Капітальний ремонт асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою АДРЕСА_5 » протягом червня 2019 року та встановлено системні порушення внаслідок чого завдано втрат бюджету м. Києва на суму 276,762 тис. грн. Зазначене свідчить про неефективність управлінських рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині забезпечення дієвого контролю за належним проведенням аналізу цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій під час складання кошторисної документації в період укладання інвесторських договорів, а також неналежне виконання договірних зобов`язань з боку підрядної організації та недостатній контроль ІНФОРМАЦІЯ_3 на стадії підписання актів приймання виконаних будівельних робіт та осіб, що здійснювали технічний нагляд під час виконання будівельних робіт на вищезазначених об`єктах.

Окрім цього, встановлено, що технічний нагляд в ході виконання робіт не здійснювався відповідно до чинного законодавства. Неодноразово спеціалісти технічного нагляду не виходячи з робочих кабінетів в ІНФОРМАЦІЯ_3 завіряли акти виконаних робіт на підставі яких в подальшому перераховувались бюджетні кошти на рахунки приватних суб`єктів господарювання.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою в подальшому призначення судової будівельно-технічної та судово-економічної експертиз щодо фактичного виконання обсягів виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, необхідно залучити спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг для відібрання (вирубок), кернів улаштованого асфальтобетонного покриття та основ за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог чинних держаних будівельних норм та стандартів з метою замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу, марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення, інших шарів влаштованого дорожнього покриття тощо, у зв`язку з цим, слідчий просить задовольнити вказане клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явилась, подала заяву про розгляд вказаного клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також, просила розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані речі.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних речей.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, аналізуючи вищевикладене, беручи до уваги, що дозвіл на тимчасовий доступ до речей до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для можливості вилучення вказаних речей, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000651, відомості щодо якого 03.10.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: зразків асфальтобетонного покриття за договором № 81 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 294 від 18.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 (Додаткові роботи) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 82 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_5 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 293 від 18.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_5 (Додаткові роботи) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 280 від 12.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 74 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_7 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 288 від 18.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_7 (Додаткові роботи) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 86 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 87 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 91 від 15.04.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; зразків асфальтобетонного покриття за договором № 295 від 18.11.2019 на капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів по АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 (Додаткові роботи), укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Доручити Лабораторії контролю якості матеріалів, сумішей дорожніх робіт Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_21 , відібрання зразків кернів та вирубок, улаштованого асфальтобетонного покриття та основ автомобільних доріг вулиць.

Визначити строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1