1Справа № 335/4495/19 1-кс/335/3908/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвокатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,

ВСТАНОВИВ:

Заявники адвокати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до слідчого судді зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 у порядку ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, на постанови від 22.08.2018 року про зупинення досудового розслідування, про оголошення розшуку підозрюваного та про зобов`язання прокурорів вчинити дії щодо виключення з ЄРДР відомостей про вручення повідомлення про підозру, про оголошення у розшук та щодо внесення до ЄРДР відомостей про відновлення досудового розслідування.
Розглянувши матеріали зазначеної скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою в частині вимог слід відмовити з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні встановлений ч.1 ст. 303 КПК України.
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Зі змісту скарги вбачається, що Заявники оскаржують бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, передбачених ст.ст. 276-279 КПК України та просять визнати невчиненими дії щодо вручення повідомлення про підозру.
Оскаржити на стадії досудового провадження до слідчого судді бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, можливо лише за наявності зв`язку між обов`язком слідчого або прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов`язана їх вчинити.
З зазначених у скарзі статей КПК України, лише в ст. 278 КПК України зазначено про дії, які має вчинити слідчий, прокурор та строки їх вчинення.
Так, згідно ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Таким чином, у разі неможливості вручення повідомлення про підозру у день його складення, строки вручення такого повідомлення слідчим, прокурором не визначені.
З цих підстав слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність, яка, на думку Заявників допущена прокурором та оскаржується даному випадку, не може бути оскаржена слідчому судді в порядку ст. 303 КПК України на стадії досудового провадження (п.2 скарги).
Крім того, Заявники в інтересах ОСОБА_4 просять скасувати постанову від 22.08.2018 року про зупинення досудового розслідування (п.3 прохальної частини скарги).
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Таким чином, звернутися до слідчого судді зі скаргою на постанову про зупинення досудового розслідування можуть підозрюваний чи його захисники, а як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_4 не має статусу підозрюваного, про що вказують його представники у самій скарзі.
З цих підстав слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в цій частині подана особою, яка не має права подавати скаргу, що відповідно до п.1 ч.2 ст. 304 КПК України є підставою для повернення скарги.
Щодо вимог скарги, викладених у п.п.4-6 прохальної частини скарги, то, на переконання слідчого судді, у відкритті провадження в цій частині також слід відмовити, оскільки частиною 1 ст. 303 КПК України визначений чіткий перелік дій, бездіяльності, рішень слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування і він не містить постанов про оголошення розшуку та дій чи бездіяльності щодо внесення та скасування даних в ЄРДР про вручення підозри, оголошення розшуку та про відновлення досудового розслідування.
Згідно із ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Враховуючи, що Заявниками оскаржується бездіяльність та постанова прокурора, яка не може бути оскаржена слідчому судді в порядку ч.1 ст. 303 КПК України у відкритті провадження за скаргою в частині вимог, викладених у п.п. 2,4,5,6 прохальної частини скарги слід відмовити, в іншій частині скарга підлягає поверненню Заявнику (вимоги п.3 прохальної частини скарги).
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за скаргою адвокатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора в частині вимог, викладених у п.п. 2,4,5,6 прохальної частини скарги - відмовити.

Скаргу адвокатів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора в частині вимог про скасування постанови про зупинення досудового розслідування повернути Заявникам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її вручення заявнику.

Слідчий суддя: ОСОБА_1