Справа № 354/1052/20
Провадження № 1-кс/354/333/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2020 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службової особи Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та визнання потерпілим у кримінальному провадженні, - ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання бездіяльності начальника Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої ним заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05 жовтня 2020 року. В обґрунтування даної скарги зазначено, що 05 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Івано-Франківської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення головним державним виконавцем Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка містить виклад всіх ознак кримінального правопорушення та просив внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. З повідомлення Івано-Франківської обласної прокуратури за №04/2/2-270-15 від 12 жовтня 2020 року вбачається, що зазначену заяву про кримінальне правопорушення було передано на розгляд до Надвірнянської місцевої прокуратури. Згідно повідомлення Надвірнянської місцевої прокуратури №09.34-64-3776 вих.20 від 19 жовтня 2020 року дану заяву скеровано за належністю до Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області. З листа Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області №7135/108/52/01/2020 від 03 листопада 2020 року слідує, що подана скаржником заява була зареєстрована в ЄО за №4074 від 20 жовтня 2020 року, та 30 жовтня 2020 року прийнято рішення про припинення розгляду даної заяви. Таким чином, станом на день звернення до суду службовою особою Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданої скаржником заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2020 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України. Із врахуванням наведеного просить скаргу задовольнити, зобов`язати уповноважену особу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості згідно заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2020 року та визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні.

У судове засідання представник скаржник ОСОБА_3 не з`явився, подав письмову заяву в якій просить справу розглядати у його відсутності. Подану скаргу підтримує та просить її задовольнити у повному обсязі, з мотивів наведених у ній.

Представник Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився.

У відповідності до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду вказаної скарги.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 05 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Івано-Франківської області із заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення із викладом обставин та просив внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом вчинення головним державним виконавцем Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Вказана заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення отримана прокурором Івано-Франківської області та листом №04/2/2-270-15 від 12.10.2020 року направлена для організації розгляду з приводу можливого вчинення кримінальних правопорушень до Надвірнянської місцевої прокуратури.

Надвірнянська місцева прокуратура листом від 19.10.2020 року за № 09.34-64-3776 вих.20 заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2020 року направила за належністю до Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській.

Листом за вих. №7135/108/52/01/2020 від 03 листопада 2020 року Яремчанське відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України повідомило ОСОБА_3 про те, що у зв`язку із відсутністю даних, які б вказали на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріали за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2020 року були зареєстровані в ЄО за №4074. Та, виходячи із тих підстав, що по аналогічній заяві ОСОБА_3 вже здійснювалась всебічна та об`єктивна перевірка в ході розслідування кримінального провадження №10000158, яке закрито 25 квітня 2020 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, та заважаючи вимоги ст.8 Закону України «Про звернення громадян» 30 жовтня 2020 року прийнято рішення про припинення розгляду даної заяви.

Таким чином, дослідженими слідчим суддею доказами підтверджується, що станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_3 від 05 жовтня 2020 року про вчинення, на думку заявника, головним державним виконавцем Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Виходячи із викладеного, вважаю, що службовою особою Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 05 жовтня 2020 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення, шляхом зобов`язання службову особу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 05 жовтня 2020 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин. У задоволенні вимоги ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні слід відмовити, оскільки вказане питання вирішується у порядку ст.55 КПК України та виходить за межі повноважень слідчого судді, визначених ст.303 КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службової особи Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та визнання потерпілим у кримінальному провадженні- задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 05 жовтня 2020 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_3 та направити до Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії вказаного даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1