Справа № 930/2569/20
Провадження №1-кс/930/27/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.01.2021 року м. Немирів

Слідча суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника державної екологічної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу начальника державної екологічної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_5 на постанову заступника начальника слідчого відділу Немирівського ВП ГУВП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000288 за ч.1 ст.240 КК України ,

ВСТАНОВИЛА:

14.01.2021 року начальник державної екологічної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_7 звернувся до Немирівського районного суду Вінницької області із скаргою на постанову заступника начальника слідчого відділу Немирівського ВП ГУВП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000288 за ч.1 ст.240 КК України, мотивуючи тим, що 28 серпня 2020 року Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області було здійснено виїзд в Немирівський район Вінницької області з метою контролю за охороною навколишнього природного середовища. Під час виїзду Інспекцією було виявлено порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме виявлено факт незаконного користування надрами для видобування піщано- гравійної суміші на околиці населеного пункту Заруденці Немирівського району Вінницької області.

22 вересня 2020 року Державна екологічна інспекція у Вінницькій області направила до Немирівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення по факту незаконного користування надрами для видобування піщано-гравійної суміші на околиці населеного пункту Заруденці Немирівського району Вінницької області.

Державна екологічна інспекція у Вінницькій області діє на підставі Положення, затвердженого Наказом Держекоінспекції України № 117 від 28.04.2020 року, згідно якого Інспекція є територіальним органом Державної екологічної інспекції України, яка діє у складі та їй підпорядковується.

Відповідно до п.16 розділу 3 Положення Про Державну екологічну інспекцію у Вінницькій області Інспекція для виконання покладених на неї завдань має право передавати правоохоронним органам матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

05 листопада 2020 року Інспекція отримала листа №9667/218/01-2020 від року від заступника начальника Немирівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яким повідомлено, що кримінальне провадження №0000288 від 29.08.2020 року по факту незаконного видобутку піщано-гравійної суміші в с. Зарудинці Немирівського району закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

30.09.2020 року слідчим органом Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області винесено постанову про закриття кримінального провадження№ 0000288 від 29.08.2020 року.

Закриття кримінального провадження є незаконним з огляду на те, що що піщано-гравійна суміш, незаконне видобування якої відбувалось у с. Зарудинці Немирівського району, відповідно до постанови КМУ від 12.12.1994 р. №827, належить до корисних копалин загальнодержавного значення, у зв`язку з чим слідчий дійшов помилкового висновку про необхідність закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні представник державної екологічної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_4 обставини викладені в скарзі підтримав, просив скасувати постанову слідчого, матеріали кримінального провадження направити СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для проведення досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_3 щодо задоволення скарги екологічної інспекції не заперечував.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника державної екологічної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000288, слідча суддя дійшла висновку про необхідність задоволення скарги з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч 1. ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.
Згідно ч.2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про скасування рішення слідчого .

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як вбачається з наданих суду матеріалів, 28.08.2020 року слідчим СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_8 було проведено огляд місця події, а саме несанкціонованого кар`єру, що знаходиться в с. Зарудинці Немирівського району, під час якого було вилучено зразок піщано-гравійної суміші, який поміщено до спец пакету Національної поліції за № 7263714. Жодного дослідження з приводу визначення складу піщано-гравійної суміші слідчим у кримінальному провадженні не призначалось.

Згідно постанови КМУ від 12.12.1994 р. №827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» піщано-гравійна сировина (піщано-гальковий матеріал) належить до корисних копалин загальнодержавного значення, а піщано-гравійна сировина (пісок) є корисною копалиною місцевого значення.

Предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України є надра та корисні копалини загальнодержавного значення.

Враховуючи, що слідчим не з`ясовано до якого виду копалин належить піщано-гравійна суміш, вилучена з кар`єру в с. Зарудинці Немирівського району, що має суттєве значення для справи, висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним.

У зв`язку з наведеним, постанову заступника начальника слідчого відділу Немирівського ВП ГУВП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000288 за ч.1 ст.240 КК України слід скасувати, матеріали кримінального провадження № 0000288 від 29.08.2020 року направити начальнику СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 для організації та проведення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 2, 110, 303, 307, 309 КПК України, слідча суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу начальника державної екологічної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_10 - задовольнити.

Постанову заступника начальника слідчого відділу Немирівського ВП ГУВП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000288 за ч.1 ст.240 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000288 від 29.08.2020 року направити начальнику СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 для організації та проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1