Провадження № 1-кс/760/6078/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОК «ЖК «НАУКОВИЙ», на бездіяльність прокурорів Київської місцевої прокуратури №9, яка полягає в нерозгляді клопотання, поданого в рамках кримінального провадження №0004576, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОК «ЖК «НАУКОВИЙ», на бездіяльність прокурорів Київської місцевої прокуратури №9, яка полягає в нерозгляді клопотання, поданого в рамках кримінального провадження №0004576.
Скарга обґрунтовується тим, що Київською місцевою прокуратурою №9 здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576 від 07.05.2019, в якому ОК «ЖК «НАУКОВИЙ» є потерпілим.
У скарзі зазначається, що 29.07.2020 адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОК «ЖК «НАУКОВИЙ» в порядку ст. 220 КПК України було подано прокурорам Київської місцевої прокуратури №9, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576, клопотання від 29.07.2020 про виконання процесуальних дій та проведення слідчих дій в даному кримінальному провадженні. Зазначається, що клопотання було отримано 03.08.2020, що, зокрема, підтверджується інформацією з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, однак клопотання у визначений КПК України строк не було розглянуто.
У скарзі також вказується, що адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОК «ЖК «НАУКОВИЙ», 12.08.2020 було отримано лист від 05.08.2020 за підписом першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 , з якого вбачається, що подане клопотання з додатками направлено для розгляду начальнику СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві.
Враховуючи вищенаведене та посилаючись на стст. 1-3, 7-9, 20-22, 24, 45-47, 50, 55, 56, 220, 221, 303, 304, 306, 307 КПК України, скаржник просить слідчого суддю:
-визнати протиправною бездіяльність прокурорів Київської місцевоїпрокуратури № 9, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576 від 07.05.2019, що виражається у нерозгляді клопотання представника потерпілого від 29.07.2020 в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України;
-визнати протиправною бездіяльність прокурорів Київської місцевої прокуратури № 9, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576 від 07.05.2019, що виражається у невиконані ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 17.07.2020 у справі № 760/14615/20 (провадження № 1-кс/760/4998/20) та нерозгляді у відповідності до вимог ст. ст. 220 та 221 КПК України в строк не більше трьох днів моменту отримання копії даної ухвали клопотання представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОК «ЖК «НАУКОВИЙ» від 19.06.2020 про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному № 0004576;
-зобов`язати прокурорів Київської місцевої прокуратури № 9, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576 від 07.05.2019 в строк не більше трьох днів з моменту постановлення ухвали слідчим суддею виконати ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 17.07.2020 у справі №760/14615/20 (провадження № 1-кс/760/4998/20);
-зобов`язати прокурорів Київської місцевої прокуратури № 9, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576 від 07.05.2019 в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України, розглянути клопотання представника потерпілого ОК «ЖК «НАУКОВИ - адвоката ОСОБА_3 про виконання процесуальних дій та проведення слідчих дій від 29.07.2020 у кримінальному провадженні №0004576, отримане 03.08.2020.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОК «ЖК «НАУКОВИЙ», не з`явився, подав до слідчого судді заяву, в якій просив розглянути скаргу без його участі, скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.
Київська місцева прокуратура № 9 була належним чином повідомлена про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направила, про причини неявки не повідомила, пояснень або заперечень надано не було. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що 29.07.2020 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОК «ЖК «НАУКОВИЙ», було подано прокурорам Київської місцевої прокуратури №9, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576, клопотання від 29.07.2020, яке було отримано Київською місцевою прокуратурою №9 03.08.2020.
Слідчим суддею також встановлено, що вищевказане клопотання не було розглянуто в передбаченому КПК України порядку.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання прокурорів Київської місцевої прокуратури №9, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576, розглянути в триденний строк з моменту отримання ухвали слідчого судді клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОК «ЖК «НАУКОВИЙ», від 29.07.2020 і задовольнити його за наявності відповідних підстав, тому в цій частині скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до чч.1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність прокурорів Київської місцевої прокуратури № 9, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576 від 07.05.2019, протиправною та зобов`язувати прокурорів в строк не більше трьох днів з моменту постановлення ухвали слідчим суддею виконати ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 17.07.2020 у справі №760/14615/20 (провадження № 1-кс/760/4998/20). Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись стст. 220, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати прокурорів Київської місцевої прокуратури №9, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0004576, розглянути в триденний строк з моменту отримання ухвали слідчого судді клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОК «ЖК «НАУКОВИЙ», від 29.07.2020 і задовольнити його за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання письмово повідомити адвоката ОСОБА_3 .
Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 , а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати йому.
В решті скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1