УХВАЛА
Іменем України

17 грудня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

ОСОБА_2 16.12.2020 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира із вказаною скаргою та просить визнати бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції України в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, незаконною.

В обґрунтування скарги зазначає, що 23.10.2020 звернувся до Головного управління Національної поліції України в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.1-3 ст.157 КК України, однак відомості за його заявою до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань у встановлений КПК України строк внесені не були.

Крім того, скаржник просить поновити строки на звернення до суду із вказаною скаргою, оскільки про те, що відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР, він дізнався із листа Чуднівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Житомирській області від 09.11.2020, отриманого 21.11.2020.

Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду із скаргою та розгляду скарги ОСОБА_2 , слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом вимог частини першої статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Пунктом 3 частини другої статті 304 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, з наведеного вбачається, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена відповідною особою протягом десяти днів саме з моменту вчинення бездіяльності. При цьому, відлік моменту вчинення бездіяльності розпочинається зі спливом 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, а відлік строку для заявника на оскарження такої бездіяльності - через 24 години зі спливом строку на отримання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань

Як встановлено зі змісту скарги, ОСОБА_2 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.1-3 ст.157 КК України, до Головного управління Національної поліції України в Житомирській області 23 жовтня 2020 року.

Отже, згідно приписів ч.1 ст.214 КПК України, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань мали бути внесені уповноваженою особою не пізніше 24 годин після подання заяви, після чого протягом 24 годин мав бути наданий заявнику витяг з ЄРДР .

Невнесення таких відомостей та ненадання заявнику витягу у вказані строки потягнуло за собою право на оскарження бездіяльності уповноваженої особи у строк десять днів з моменту вчинення бездіяльності: невнесення відомостей та ненадання витягу зі спливом 24 годин, встановлених ч.1 ст.214 КПК України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 вперше оскаржив бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.10.2020 шляхом направлення даної скарги до Корольовського районного суду м.Житомира лише 27.11.2020, тобто із пропуском десятиденного строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.

При цьому, скаржник вважає, що строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Головного управління Національної поліції України в Житомирській області має бути поновлений, оскільки моментом, з якого для нього розпочався відлік строку на оскарження є отримання листа Чуднівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Житомирській області від 09.11.2020, яким відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя звертає увагу, що нормами КПК України за наслідками розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення не передбачено прийняття будь-якого процесуального документу слідчим, прокурором, саме тому приписами ст.ст.303, 304 КПК встановлено строк оскарження невнесення відомостей до ЄРДР з моменту вчинення бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, а не з моменту прийняття рішення чи вчинення дії.

До того ж, перелік рішень слідчого, дізнавача або прокурора, оформлених відповідними процесуальними документами, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено у пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9-1 ч.1 ст.303 КПК України та лист у відповідь на звернення не є таким рішенням.

Отже, твердження ОСОБА_2 про необхідність поновлення строків для звернення до суду зі скаргою з посиланням на отримання листа Чуднівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Житомирській області від 09.11.2020, яким відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, є необгрунтованим, оскільки отримання листа не є моментом вчинення бездіяльності уповноваженими особами Головного управління Національної поліції України в Житомирській області.

Скаржником не надано жодних доказів, які б свідчили про об`єктивні перешкоди (непереборні обставини) для звернення до слідчого судді із скаргою, поданою у порядку ст.303 КПК України, у строк до 27.11.2020, як-то: тяжка хвороба, перебування за кордоном в цей період, тощо.

За наведених обставин, слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення строків звернення із цією скаргою до суду за відсутності доказів поважності причин пропуску таких строків.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню особі, яка її подала на підставі пункту 3 частини другої статті 304 КПК України.

Керуючись ст.ст.303, 304, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1