печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0001734 від 15.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001734 від 15.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на шість місяців, тобто до 15.05.2021.
Означене клопотання обґрунтовано наступним.
Третім слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001734 від 15.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється Київською міською прокуратурою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно матеріалів Рахункової палати за вх. № П-9862 від 08.11.2019 щодо результатів проведеного аудиту використання ДП «Укркосмос» та Державне космічне агентство України (далі проект ДКАУ) бюджетних коштів на космічну діяльність при реалізації космічних проектів «Створення Національної супутникової системи зв`язку» та «Створення космічного ракетного комплексу «Циклон-4» (далі - «Циклон-4») виявлено факт неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами ДП «Укркосмос» та Державного космічного агентства України, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді недбалого витрачання бюджетних коштів у сумі понад 11,1 млрд. грн. при реалізації вищевказаних проектів.
Так, за результатами проведеного Рахунковою палатою України аудиту використання ДП «Укркосмос» та ДКАУ бюджетних коштів на космічну діяльність при реалізації космічного проекту «Створення космічного ракетного комплексу проєкт Циклон-4 виявлено факт можливого неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами ДП «Укркосмос» та ДКАУ.
Так, за наявною в органі досудового розслідування інформацією космічний проект зі створення космічного ракетного комплексу «Циклон-4» започатковано у 2003 році.
Проект реалізовувався відповідно до Договору між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракети-носія «Циклон-4» на пусковому центрі Алкантара від 21.10.2003 (далі Договір від 21.10.2003), ратифікованого Законом України від 04.02.2004 № 1429-ІV.
Відповідно до Договору від 21.10.2003 українська сторона відповідає за розробку ракети-носія «Циклон-4» та підготовку виробничої бази для її виготовлення, а бразильська сторона за створення загальної інфраструктури, необхідної для доставки, підготовки та здійснення пусків ракети-носія з пускового центру Алкантара, Бразилія. Спільна українсько-бразильська бінаціональна компанія «Алкантара Циклон Спейс» відповідає за створення наземного комплексу для здійснення пусків з пускового центру Алкантара. На виконання цього проєкту у 2004 та 2011 роках ДП «КБ «Південне» ім. М. К. Янгеля під державні гарантії залучило кредитні кошти у сумі 150 та 260 млн. дол. США відповідно.
Однак, Федеративна Республіка Бразилія 16.07.2015 денонсувала угоду, яка з 16.07.2016 вважається такою, що припинена на території Бразилії. Водночас 23.11.2018 згідно з наказом Президента Бразилії бінаціональна компанія «Алкантара Циклон Спейс» (далі - БК «АЦС»), одним із засновників якої була Україна в особі ДКАУ та Фонду державного майна України і через яку здійснювалася реалізація проекту «Циклон-4» (створення наземного комплексу), за наявною інформацією припинила роботу і була видалена з реєстру підприємств Бразилії, тобто фактично перестала існувати.
БК «АЦС» до її закриття була суб`єктом підприємницької діяльності Федеративної Республіки Бразилія і в Україні відсутні дані бухгалтерського обліку щодо активів і пасивів зазначеного підприємства. За таких умов внесок України до статутного фонду БК «АЦС» у сумі 220,7 млн. дол. США (1,8 млрд. грн. за курсом на момент перерахування), а також надання негрошових активів на суму 15,5 млн. дол. США, а в цілому 236,2 млн. дол. США, є втраченими.
Здійснені ДКАУ заходи щодо повернення державі технічної документації та обладнання, розроблених українськими підприємствами в межах проекту «Циклон-4», виявилися безрезультатними. Розпорядження КМУ від 20.09.2017 № 653-р «Про затвердження плану заходів щодо розв`язання проблемних питань створення космічного ракетного комплексу «Циклон-4» не виконано. В Україні відсутні дані бухгалтерського обліку щодо діяльності БК «АЦС».
Таким чином, проєкт Циклон-4 не завершено, а спрямовані на його виконання понад 236,2 млн. дол. витрачено нерезультативно.
У ході досудового розслідування виникла необхідність у з`ясуванні всіх обставин укладення Договору між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракетоносія «Циклон-4» на пусковому центрі Алкантара від 21.10.2003, його реалізації, стану виконання та причин та передумов денонсування з боку Федеративної Республіки Бразилія, а також в отриманні копії належним чином завірених документів, які необхідні для подальшого використання у якості доказів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
З моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
- проведено допит свідка -начальника відділу аудиту сектору безпеки і оборони Рахункової палати ОСОБА_4 ;
- витребувано з ДП «Укркосмос», Фонду державного майна України, Рахункової палати наявну документацію щодо виконання проекту «Циклон-4».
Затримки у розслідуванні викликані у зв`язку із необхідністю встановлення фактичного місця знаходження документації, яка виготовлювалась в процесі реалізації проекту «Циклон-4» та подальшою складністю в погодженні запиту про надання міжнародної правової допомоги та його направлення для виконання.
Для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000456 від 28.02.2019 необхідно виконати ще ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою неухильного дотримання вимог ст. ст. 2, 9 КПК України щодо повного та неупередженого дослідження усіх обставин, а саме:
-підготовити, погодити та направити запит про надання міжнародної правової допомоги;
На даний час підготовлено проект запиту про надання міжнародної правової допомоги у вказаному кримінальному провадженні;
- призначити проведення судово-економічної експертизи;
- допитати службових осіб, які мають відношення до реалізації проекту «Циклон-4»;
- з урахуванням отриманих результатів, виконати інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність.
Після призначення судово-економічної експертизи остання триватиме, щонайменше, 6 місяців, з урахуванням необхідності додаткового отримання документів в ході міжнародної правової допомоги, а тому для виконання вищевикладеного потрібен термін, не менший, ніж 6 місяців.
Станом на 11.11.2020 будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру не повідомлялося, а без результатів наведеної вище судової експертизи та виконання вищевказаних слідчих (розшукових) дій, а також без направлення та отримання відповіді на запит про надання міжнародної правової допомоги підстав для повідомлення про підозру будь яким службовим особам не вбачається.
У кримінальному провадженні досліджуються обставини вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України відносяться до нетяжкого злочину.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 клопотання підтримав, просить задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора та дослідивши матеріали провадження приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Як визначено положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З урахуванням доводів викладених у клопотанні та враховуючи те що у кримінальному провадженні необхідно вчинити ряд слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованими підставами для продовження строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001734 від 15.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на шість місяців, тобто до 15.05.2021.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ :
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001734 від 15.11.2019 на шість місяців, тобто до 15.05.2021.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1