Справа №705/391/21
1-кс/705/50/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2021 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2
за участю: прокурора ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання слідчого відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , що погоджене прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий відділення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. В клопотанні вказано, що Уманським ВП ГУНП в Черкаській області розглянуто матеріали ЖЕО за заявою голови відокремленого підрозділу ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо можливого зоволодіння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » коштами державного бюджету під час проведення ремонтних робіт крівлі та заміни ливневих труб для відводу води з даху у школі №1 « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

По вказаному факту 19.08.2020 СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до ЄРДР за №0000790, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за заявою голови ВП ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , починаючи з березня 2020 року в різних закладах освіти та культури м. Монастирище та району проводяться ремонтні роботи різного характеру. На деяких об`єктах замінюються старі вікна на енергозберігаючі, в інших проводяться ремонтні роботи із ремонту фасаду та даху. Зокрема в ІНФОРМАЦІЯ_5 замінено частину старих вікон на енергозберігаючі в ході проведення таких ремонтних робіт був пошкоджений плиточник фасад будівлі, що може призвести до його загального руйнування. Також заміна вікон та частковий ремонт даху було проведено у ІНФОРМАЦІЯ_4 » м. Монастирище. В школі-інтернат «Обдарованість» проводилися ремонтні роботи крівлі та заміна ливневих труб для відводу води з даху. Проте замовником вказаних вище будівельних роботі виступає КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Монастирищенської районної ради, однак з відкритих доступних джерел встановити інформацію про проведення тендерів, суми договорів, тощо не представляється за можливе.

Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення визначається як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до відповіді КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » отриманої на запит Уманської місцевої прокуратури від 24.12.2020 року встановлено, що отримання інформації щодо використання коштів місцевого бюджету, копії відповідних договорів підряду, платіжних доручень, актів виконаних робіт, проектно-кошторисної документації, можливо лише при проведенні тимчасового доступу до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді.

У ході проведення досудового розслідування було допитано в якості свідка заявника ОСОБА_5 , який в свої показав вказав, що йому стало відомо, що починаючи з березня 2020 року в різних закладах освіти та культури м. Монастирище та району проводяться ремонтні роботи різного характеру. На деяких об`єктах замінюються старі вікна на енергозберігаючі, в інших проводяться ремонтні роботи із ремонту фасаду та даху. Зокрема, в ІНФОРМАЦІЯ_5 замінено частину старих вікон на енергозберігаючі в ході проведення таких ремонтних робіт був пошкоджений плиточник фасад будівлі, що може призвести до його загального руйнування. Також заміна вікон та частковий ремонт даху було проведено у ІНФОРМАЦІЯ_4 » м. Монастирище. В школі-інтернат «Обдарованість» проводилися ремонтні роботи крівлі та заміна ливневих труб для відводу води з даху. Проте, замовником вказаних вище будівельних роботі виступає КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Монастирищенської районної ради, однак з відкритих доступних джерел встановити інформацію про проведення тендерів, суми договорів, тощо не представляється за можливе. Окрім того, йому відомо, що будівельні роботи на вказаних об`єктах, починали проводитись, що до початку проведення відкрити торгів, що свідчить про пряму змову посадових осіб відповідних органів із підрядниками.

Замовником вказаних вище робіт та послуг є КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), підтверджуючі документи щодо виділення бюджетних коштів, відповідні проектні кошторисні документації, а також документи, що підтверджують договірні зобов`язання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо замовлення робіт та послуг щодо проведення «Капітального ремонту опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Монастирищенської районної ради Черкаської області», документації щодо придання матеріалів та проведення робіт по ремонту покрівлі даху ІНФОРМАЦІЯ_7 » Монастирищенської районної ради Черкаської області, перебувають у віданні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою підтвердження чи спростування відомостей наданих свідками по вказаному кримінальному провадженню з приводу вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а також подальшого експертного дослідження, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме документів щодо використання бюджетних коштів, що підтверджують договірні зобов`язання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо замовлення робіт та послуг щодо проведення «Капітального ремонту опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Монастирищенської районної ради Черкаської області», документації щодо придання матеріалів та проведення робіт по ремонту покрівлі даху ІНФОРМАЦІЯ_7 » Монастирищенської районної ради Черкаської області, у тому числі договорів підряду, актів виконаних робіт, проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, дефектних актів, проектів, які перебувають у віданні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою ознайомлення та вилучення оригіналів вищевказаних документів.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задоволити.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Стаття 162 КПК України встановлює перелік речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Серед них: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Таким чином, вислухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.
Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , що погоджене прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задоволити частково.
Надати слідчому відділення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 ,дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, і зняття відповідних копій, а саме до документів щодо використання бюджетних коштів, що підтверджують договірні зобов`язання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо замовлення робіт та послуг щодо проведення «Капітального ремонту опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів « ІНФОРМАЦІЯ_4 », документації щодо придання матеріалів та проведення робіт по ремонту покрівлі даху ІНФОРМАЦІЯ_7 » Монастирищенської районної ради Черкаської області, у тому числі договорів підряду, актів виконаних робіт, проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, дефектних актів, проектів, які перебувають у віданні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6