Справа № 487/2568/20
Провадження № 1-кс/487/6168/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві клопотання адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0001200,

ВСТАНОВИВ:

13.10.2020 року адвокат ОСОБА_3 який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0001200.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що 24.04.2020 року до слідчої СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 було подано клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0001200. Але таке клопотання не було розглянуто слідчим в строк визначений ст.220 КПК України. Недотримання слідчим вимог кримінального процесуального законодавства, а саме не вчинення процесуальної дії в межах встановлених кримінально-процесуальним законодавством строків, оскаржено до суду відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України. Ухвалою Заводського районного суду м.Миколаєва від 12.06.2020 року визнано бездіяльність слідчої ОСОБА_5 та зобов`язано її розглянути вищезазначене клопотання. Станом на 12.10.2020 року рішення суду слідчим не виконано, клопотання не розглянуто. Досудове розслідування на даний час проводиться слідчим ОСОБА_6 , який виконав лише одну слідчу дію, а саме допитав ОСОБА_4 у якості потерпілого, але клопотання представника потерпілого також не розглянув.
Посилаючись на неналежне виконання обов`язків слідчими, необ`єктивне розслідування, зволікання з розглядом та виконанням клопотань потерпілого, несвоєчасне виконання слідчих дій, просив:
встановити слідчому строк 5 днів із дня проголошення ухвали слідчого судді, для розгляду клопотання представника потерпілого від 24.10.2020 року про виконання процесуальних дій, а саме підготовки, погодження та подачі до суду клопотання про тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0003517;
встановити слідчому та прокурору строк 2 місяці із дня проголошення ухвали , для закінчення проведення досудового розслідування та прийняття слідчим або прокурором у кримінальному провадженні № 0001200 одного з процесуальних рішень, передбаченнях ст.ст. 283,284 КПК України.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Слідчий СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області у судове засідання не з`явився, про день розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного.
Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.6 т.28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування ,мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальними строками є встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Як вбачається з ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
При цьому положення глави 19 КПК України визначають форму та регламентують порядок проведення досудового розслідування, під час якого слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй професійній діяльності і несе відповідальність згідно з ч. 1 ст. 40 КПК України за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, водночас прокурор, здійснюючи свої повноваження у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, як про це зазначено в п. 4 ч. 2 ст.36 КПК України, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений ним строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.
У клопотанні, адвокат ОСОБА_3 який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 , посилаючись на ст. 114 КПК України, просить встановити слідчому строк 5 днів із дня проголошення ухвали слідчого судді, для розгляду клопотання представника потерпілого від 24.10.2020 року про виконання процесуальних дій, а саме підготовки, погодження та подачі до суду клопотання про тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0003517.
Отже, фактично адвокат ОСОБА_3 який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 просить розглянути клопотання від 24.04.2020 року подане до слідчого СВ Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області про проведення слідчих дій, а саме звернутись до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що містяться в матеріалах кримінального провадження № 0003517, яке знаходиться у володінні слідчого управління ГУНП в Миколаївській області.
Як вбачається із матеріалі клопотання, ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 12.06.2020 року, зобов`язано слідчого СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області розглянути клопотання представників потерпілого ОСОБА_4 адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_7 від 23.04.2020 року за вих. № 41/р-2020, отримане Заводським ВП ГУНП в Миколаївській області 24.04.2020 року, подане у кримінальному провадженні № 0001200 в межах та спосіб, визначений ст.220 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Отже слідчим суддею встановлено, що вказані вимоги викладені в клопотанні були вже предметом розгляду та ухвалою с лідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 12.06.2020 року у справі № 487/2568/20 (провадження 1-кс/487/3079/20) задоволені, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
Що стосується вимоги щодо встановлення слідчому та прокурору строк 2 місяці із дня проголошення ухвали, для закінчення проведення досудового розслідування та прийняття слідчим або прокурором у кримінальному провадженні № 0001200 одного з процесуальних рішень, передбаченнях ст.ст. 283,284 КПК України, то така вимога задоволенню також не підлягає виходячи з наступного.
Відповідно до ст.219 КПК України, обов`язковою умовою відліку строку досудового розслідування є вчинення процесуальної дії у формі оголошення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінально-караного діяння.
Відповідно до ст.3 КПК України, притягнення до кримінальної відповідальності - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Як вбачається із матеріалів клопотання, на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001200 триває та жодній особі не повідомлено про підозру.
За змістом положень ст.114 КПК України встановлювати процесуальні строки можливо у межах граничного строку, передбаченого КПК України. Самим Кодексом передбачені різні граничні строки для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Проте, строків для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження за відсутності повідомлення про підозру не передбачено, у зв`язку з чим відсутні підстави для обрахування строку досудового розслідування, а тим більше для його становлення слідчим суддею у відповідності до вимог ст.114 КПК України.
Слідчий суддя не вправі зобов`язувати орган досудового розслідування завершувати досудове розслідування, закривши кримінальне провадження, чи притягнути певну особу до кримінальної відповідальності, тобто оголосити їй про підозру у вчиненні злочину, зазначені питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд, в тому числі шляхом оцінки фактичних обставин справи, які вказують на наявність в діях особи ознак кримінально-караного діяння, і співставлення їх з положеннями закону про кримінальну відповідальність.
На підставі викладеного, клопотання адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0001200 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 3, 9, 28, 113, 114, 219, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0001200, відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1