Справа № 539/3380/20
Провадження № 1-кс/539/777/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Лубни клопотання слідчого СВ Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2020 року під №0000079, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,-
ВСТАНОВИВ :
Слідчий СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з клопотанням про накладення арешту в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2020 року під №0000079, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України на самовільно зайняту земельну розміром 3,32 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0041 з цільвим призначенням землі запасу з посівами сільськогосподарської культури «Кукурудза», з позбавленням права відчуження, розпоряджання, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження, але без позбавлення права збору урожаю та передачу його на зберігання ТОВ «Агро-Альянс АК» та на земельну ділянку, що розташована між земельними ділянками за кадастровими номерами :09:001:0277, :06:001:0041 та :09:001:0227, які кадастровий номер не присвоєний площею 1,67 га, з посівами сільськогосподарської культури «Кукурудза», з позбавленням права відчуження, розпоряджання, використання та проведення будь-яких дій стосовно знищення, пошкодження, але без позбавлення права збору урожаю та передачу його на зберігання ТОВ «Агро-Альянс АК»;
Клопотання мотивоване тим, що Весною 2020 року ТОВ «Агро-Альянс АК», в порушення вимог ст.125 Земельного кодексу України, без наявності документів, що посвідчують право користування (оренди) та державної реєстрації речового права, самовільно використовується земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності, площею 5,2000 га, кадастровий номер не визначений, що розташована на території Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області.

До СВ Лубенського ВП надійшов акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки №172-ДК/0123/АП/09/01/-20 від 04.03.2020 згідно якого встановлелно, що державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Гребінківському, Лохвицькому, Лубенському, Оржицькому, Пирятинському, Чорнухинському районах управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_5 проведена перевірка з питань дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель сільськогосподарського призначення державної власності (земель запасу, резервного фонду), які не надані у власність, користування (оренду) площею 5, га, на території Калайдинцівсткої сільської ради Лубенського району Полтавської області.

Згідно відповіді Полтавської філії ДУ «Держгрунтохорона» земельна ділянка за кадастровим номером :06:001:0041, а також земельна ділянка, що розташована між земельними ділянками за кадастровими номерами :09:001:0277, :06:001:0041 та :09:001:0227, які кадастровий номер не присвоєний відносяться до категорії особливо цінні грунти (група 41д).

В ході допиту директора ТОВ ««Агро-Альянс АК» встановлено, що земельна ділянка, що розташована між земельними ділянками за кадастровими номерами :09:001:0277, :06:001:0041 та :09:001:0227, які кадастровий номер не присвоєний дійсно оброблюється ТОВ «Агро-Альянс АК».

У результаті перевірки встановлено: об`єкт перевірки земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності, площею 5,2 га (кадастровий номер не визначений), яка розташована за межами населених пунктів на території Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області та представлена ріллею.

На момент обстеження на вищевказаній земельній ділянці виявлено рештки збору сільськогосподарської культури кукурудзи.

Разом із тим, було встановлено, що вищевказана земельна ділянка використовується єдиним масивом із суміжними земельними ділянками:

1.Площею 2 га ріллі з кадастровим номером :09:001:0277;

2.Площею 2 га ріллі з кадастровим номером :09:001:0304;

3.Площею 2 га ріллі з кадастровим номером :09001:0276.

Вищевказані земельні ділянки перебувають в користуванні (оренді) ТОВ «Агро Альянс АК».

В ході досудового розслідування було встановлено, що в межах

Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області перебуває дві земельні ділянки державної форми власності, а саме:

1) земельна ділянка з кадастровим номером: :06:001:0041 площею 19,0916 га з цільвим призначенням землі запасу

2) земельна ділянка, що розташована між земельними ділянками за кадастровими номерами :09:001:0277, :06:001:0041 та :09:001:0227, які кадастровий номер не присвоєний.

В ході допиту директора ТОВ ««Агро-Альянс АК» встановлено, що земельна ділянка, що розташована між земельними ділянками за кадастровими номерами :09:001:0277, :06:001:0041 та :09:001:0227, які кадастровий номер не присвоєний дійсно оброблюється ТОВ «Агро-Альянс АК».

Частинна земельної ділянки з кадастровим номерам: :06:001:0041 оброблюбється особою на ім`я Ярослав.

29.09.2020 проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що вищевказана земельна ділянка без кадастрового номеру обробляється єдиним масивом із суміжною земельною ділянкою за кадастровим номером :09:001:0277 із цільвим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» та на момент огляду засіяна сільськогосподарською культурю «Кукурудза», площа самовільно занятої земельної ділянки складає 1,67 га.

Так, 29.09.2020 проведено огляд земельної ділянки за кадастровим номером :06:001:0041, в ході якого встановлено, що частина вищевказаної земельної самовільнозасіяна сільськогосподарською культурою «Кукурудза». Площа самовільно зайнятої земельної ділянки складає 3,32 га.

Згідно актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельних ділянок від 29.09.2020 частина земельної ділянки з кадастровим номерам: :06:001:0041 площею 3,32 га з цільвим призначенням землі запасу, що розташована на території Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, на момент обстеження, засіяна сільськогосподарською культурою «Кукурудза»,земельна ділянка, що розташована між земельними ділянками за кадастровими номерами :09:001:0277, :06:001:0041 та :09:001:0227, які кадастровий номер не присвоєний площею 1,67 га. що розташована на території Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, на момент обстеження, засіяна сільськогосподарською культурою «Кукурудза», рішення (розпорядження), накази про передачу у користування (оренду) вказаних земельних ділянок станом на час перевірки, відсутні. Договори оренди землі не укладалися. Речове право на земельну ділянку не зареєстроване, встановлено самовільне зайняття земельних ділянок, що є порушенням законодавства України.

Згідно ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

У випадку арешту майна для забезпечення збереження речових доказів арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України («Речові докази»).

Арешт може бути накладений на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ст.ст.168, 234 КПК України вищевказані вилучені речі є майном, на якому збереглися сліди злочину, на яке, у відповідності до ч.5 ст.171 КПК України, потрібно накласти арешт з метою його подальшого використання під час проведення експертних досліджень та слідчих дій, унеможливлення втрати слідів злочину.

Згідно ч. 4 ст. 170 КПК України незастосування арешту майна може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна та слідів злочину.

В даному випадку є достатні підстави вважати, що земельні ділянки: з кадастровим номером :06:001:0041 площею 19,0916 га з цільвим призначенням землі запасу та земельна ділянка, що розташована між земельними ділянками за кадастровими номерами :09:001:0277, :06:001:0041 та :09:001:0227, які кадастровий номер не присвоєний з посівами сільськогосподарської культури «Кукурудза», відповідно до п.3 ч.2 ст.167 КПК України є предметом кримінального правопорушення та мають значення речових доказів у кримінальному провадженні.

Згідно ст.95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право самостійно господарювати на землі, власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію, використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об`єкти, а також інші корисні властивості землі, на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

На підставі п.12 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 вирішуючи позови про відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, суди повинні мати на увазі, що при вилученні (викупі) сільськогосподарських угідь, лісових земель, чагарників для потреб, не пов`язаних із сільсько- чи лісогосподарським виробництвом, їх тимчасовому зайнятті для інших видів використання, встановленні обмежень щодо використання земельних ділянок, погіршенні якості грунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, приведенні сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у не придатний для використання стан, неодержанні доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, відшкодування збитків згідно зі статтями 156, 157 ЗК здійснюється органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадянами та юридичними особами, які використовують земельні ділянки і діяльність яких обмежує права власників та землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу (в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими й іншими відходами та стічними водами).

У випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до законодавства особами, що її заподіяли.

З метою забезпечення інтересів власника земельних ділянок, а саме Районної державної адміністрації, а також збереження речових доказів, припинення самовільного використання земельних ділянок ТОВ «Агро-Альянс АК» та іншими сторонніми особами, запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, відчуження речових доказів у кримінальному провадженні, слідчий просив накласти арешт на вищевказані земельні ділянки.

У судовому засіданні слідчий заявлене клопотання про арешт майна підтримав, просив задовольнити, пояснивши, що арешт земельних ділянок потрібен для подальшого арешту зібраного з них урожаю, а також виявлення осіб, причетних до злочину.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши слідчого, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу).

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2020 року під №0000079, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено самовільне зайняття земельних ділянок на території Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області. На момент обстеження земельні ділянки засіяні сільськогосподарською культурою «Кукурудза», однак, рішення (розпорядження), накази про передачу у користування (оренду) вказаних земельних ділянок станом на час перевірки, відсутні, договори оренди землі не укладалися, речове право на земельну ділянку не зареєстроване.

В судовому засіданні при розгляді клопотання про арешт цих земельних ділянок слідчий не зміг пояснити, з якою метою, передбаченою ч.2 ст.170 КПК України, він просить накласти на них арешт. Не вказав, яку слідову інформацію необхідно зберегти для потреб кримінального провадження, або ж яку шкоду в подальшому буде відшкодовано за рахунок цієї земельної ділянки.

Відтак, у слідчого судді відсутні законні підстави для його задоволення.

Крім того, із суті пояснень слідчого вбачається, що метою накладення арешту є не самі земельні ділянки, а зібраний в майбутньому урожай, який в даний час на них засіяний.

З цього приводу суд зазначає, що урожай є самостійним предметом матеріального світу. Питання його арешту повинне вирішуватися за окремим клопотанням.

Також суд вважає взаємовиключеною прохальну частину клопотання, в якій слідчий просить заборонити використовувати земельну ділянку, однак при цьому дозволити збирати на ній урожаю. При цьому на думку слідчого заборона на збір урожаю не повинна стосуватися саме ТОВ «Агро Альянс АК».

На думку слідчого судді, зміст такого клопотання, в тому рахунку його мета та спосіб накладення арешту, виходять за межі юрисдикції суду.

З урахуванням наведеного у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.170-173, 175, 309, 395 КПК України,-

УХВАЛИВ :
В задоволенні клопотання слідчого СВ Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2020 року під №0000079, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду прокурором, підозрюваним, захисником, законним представником, цивільним позивачем, та іншими заінтересованими особами, - протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, виклик яких не проводився, - у той самий строк після одержання ними копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя
Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1