№ 207/3339/20
№ 1-кс/207/1154/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2020 року слідчий суддя Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні у залі суду в м. Кам`янське клопотання слідчого СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:
16 грудня 2020 року, слідчий СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській областіперебувають матеріали досудового розслідування за 0000031 від 19.03.2020 за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено наступне: на протязі 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_2 ) укладено 2договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) на закупівлю наступних послуг:

-Договір № 656-19 від 08.07.2019 року про закупівлю послуг «Поточний ремонт дорожнього покриття вул. Центральної (від переїзду 7 км. До платформи 165 км.) в с. Карнаухівка.

Відповідно до умов п.3.3. вказаного договору, загальна сума договору відповідно до електронного аукціону становить 2000765,00 грн., у тому числі ПДВ 333 627,50 грн.

Згідно умов п.1.2 договору, кількість послуг що надається за цим договором визначені у дефектному акті та кошторисі, які додаються до цього договору і є його невід`ємною частиною.

У локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 до договору, передбачений вид робіт з шифром РН18-21-1 «Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» в обсязі 100,8 тон, вартість робіт 354445,50 грн., без урахування ПДВ.

Згідно підсумкової відомості ресурсів до вказаного локального кошторису № 2-1-1, у розділі IV «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» вказаний матеріал з шифром +С1421-9853 варіант 1 «Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон пористий) (дорожні) (аеродомні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, марка 1», в обсязі 101,808 тон, вартість матеріалу 331950,00 грн., без урахування ПДВ.

По договору № 656-19 від 08.07.2019, загальна вартість робіт з улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетонну, з урахуванням вартості матеріалу та ПДВ становить 425 334,60 грн.

Платіжними дорученнями № 28 від 21.08.2019 року та № 39 від 03.09.2019,згідно Акту № 65 від 09.08.2019 на р/р ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) було перераховано замовником бюджетні кошти на загальну суму 1001765,00 грн., з урахуванням ПДВ.

-Договір № 640-19 від 02.07.2019 року про закупівлю послуг «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральної (від вул. Пушкіна до залізничної колії) в с. Карнаухівка».

Відповідно до умов п.3.3. вказаного договору, загальна сума договору відповідно до електронного аукціону становить 3883935,00 грн., у тому числі ПДВ 647 322,5 грн.

Згідно умов п.1.2 договору, кількість послуг що надається за цим договором визначені у дефектному акті та кошторисі, які додаються до цього договору і є його невід`ємною частиною.

У локальному кошторисі на будівельні роботи № 2-1-1 до договору, передбачений вид робіт з шифром РН18-21-1 «Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону» в обсязі 196 тон, вартість робіт 689200,21 грн., без урахування ПДВ.

Згідно підсумкової відомості ресурсів до вказаного локального кошторису № 2-1-1, у розділі IV «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» вказаний матеріал з шифром +С1421-9853 варіант 1 «Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон пористий) (дорожні) (аеродомні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, марка 1», в обсязі 197,96 тон, вартість матеріалу 645458,00 грн., без урахування ПДВ.

По договору № 656-19 від 08.07.2019, загальна вартість робіт з улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетонну, з урахуванням вартості матеріалу та ПДВ становить 827040,25 грн.

Платіжними дорученнями № 23 від 24.07.2019 року, № 24 від 30.07.2019 та № 29 від 21.08.2019 року ,згідно Актів № 50 від 12.07.2019, № 64 від 09.08.2019 року на р/р ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) було перераховано замовником бюджетні кошти на загальну суму 3 883 934,99 грн., з урахуванням ПДВ.

Проведеною перевіркою встановлено, що фактично по договорам № 656-19 від 08.07.2019 та № 640-19 від 02.07.2019 підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), на протязі липня-серпня 2019 року, після виконання робіт з холодного фрезування старого асфальтобетонного покриття, на ділянці проїзної частини дороги по АДРЕСА_1 , укладальником асфальтобетону улаштовувався відразу верхній шар асфальтобетону , без улаштування нижнього вирівнювального шару з крупнозернистого асфальтобетону марки 1,однак роботи з улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону, у тому числі будівельний матеріал, включені підрядником до офіційних документів - актів Ф КБ2В, прийняті представником замовника та вартість таких робіт оплачена ІНФОРМАЦІЯ_3 за рахунок бюджетних коштів.

Розрахунково, вартість фактично не виконаних робіт з улаштування нижнього вирівнювального шару з крупнозернистого асфальтобетонну марки 1 по договору № 656-19 від 08.07.2019 та договору № 640-19 від 02.07.2019,становить понад 1000000 грн.

Таким чином, у слідства є підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 діючи за попередньою домовленістю зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), протягом липня-серпня 2019 року, внесли до офіційних документів акту приймання виконаних робіт акту № 65 від 09.08.2019, складеного по договору № 656-19 від 08.07.2019 та офіційних документів актів приймання виконаних робіт №50 від12.07.2019, № 64 від 09.08.2019, складених по договору № 640-19 від 02.07.2019, завідомо неправдиві відомості щодо виконання робіт з улаштування вирівнювального шару з асфальтобетоної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону та використання суміші асфальтобетоної, що застосовується у нижніх шарах покриттів , крупнозернисті, марка 1, вартість яких повністю оплачена замовником, шляхом перерахування бюджетних коштів на р/р ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), в результаті чого, зловживаючи своїм службовим становищем без фактичного виконання робіт, здійснили розкрадання ввірених коштів, чим інтересам територіальної громади завдано матеріальну шкоду на загальну суму близько 1000000 грн.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого, вважаю, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити за наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч.5,6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (п.2 ч.3 ст. 132 КПК України).
Разом з тим, положеннями ч.2 ст.160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, вважаю, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити, оскільки воно не ґрунтується на належних доказах, а містить ознаки втручання правоохоронних органів у господарську діяльність.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 223, 309, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого Південного ВП Кам`янського ВП ГУ НП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1