Справа № 301/2442/20
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення ревізії
"01" грудня 2020 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Іршава клопотання слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності в кримінальному проваджені, що внесене 13 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000746 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідчий СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді Іршавського районного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської РДА, що знаходиться за адресою: м. Іршава, вул. Шкільна, 17, Закарпатської області.

Клопотання мотивовано тим, що 12.11.2020 року до Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області надійшли матеріали з Департаменту стратегічних розслідувань в Закарпатській області про те, що директор Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_5 вніс неправдиві відомості до табелів обліку робочого часу.

13 листопада 2020 року вказані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000746 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Також з матеріалів, отриманих з Департаменту стратегічних розслідувань в Закарпатській області вбачається порушення антикорупційного законодавства України директором Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_5 . Зокрема, встановлено, що дочка директора Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_6 , працюючи вчителькою у вказаній школі, у період з січня по травень 2016 року та в період з лютого по квітень 2018 року отримала доходи в розмірі 14993,39 гривень, хоча фактично перебувала на стаціонарному навчанні в Львівському національному університеті імені Івана Франка.

Під час проведення досудового розслідування 14.11.2020 року у ОСОБА_5 було відібрано письмові пояснення, в яких він підтвердив, що ОСОБА_6 дійсно працювала на посаді вчителя початкових класів Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів у періоди з 15.02.2016 року по 31.05.2016 року та з 05.02.2018 року по 14.04.2018 року та перебувала на навчанні у Львівському національному університеті імені Івана Франка.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально-відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у спеціальних знаннях, тому необхідно провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської РДА в частині руху грошових коштів в періоди часу з 15.02.2016 року по 31.05.2016 року, з 05.02.2018 року по 14.04.2018 року, а саме щодо правильності здійснення видатків на оплату праці, в тому числі, виплат премії та надбавок вчителю початкових класів Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_6 , яку просив доручити Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області тривалістю 10 робочих днів в період з 07.12.2020 року по 18.12.2020 року.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, а подав заяву про розгляд клопотання без його участі, згідно заяви клопотання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до наступного.

Згідно ч.ч. 6, 7, 8 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю України», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно п.29 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою КМУ від 20.04.2006 року №550, позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності не віднесеного Законом до підконтрольних установ); інформації про факти, що свідчать про порушення об`єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, в якому зазначаються підстави для її проведення, дати початку та закінчення проведення ревізії.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні слідчих СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області знаходяться матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню по кримінальному провадженню №0000746 від 13.11.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (а.с.4), а саме по факту внесення директором Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_5 неправдивих відомостей до табелів обліку робочого часу.

Акти перевірок та висновки ревізій відносяться до джерела доказів, як документи, що містять інформацію і які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно поданого клопотання, дочка директора Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_5 - ОСОБА_6 працювала на посаді вчителя початкових класів Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів у періоди з 15.02.2016 року по 31.05.2016 року та з 05.02.2018 року по 14.04.2018 року, за що отримала доходи в розмірі 14993,39 гривень, хоча фактично перебувала на стаціонарному навчанні в Львівському національному університеті імені Івана Франка.

На думку слідчого, з вказаного вбачаються ознаки внесення завідомо неправдивих відомостей до табелів обліку робочого часу Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів, управління якої у сфері освіти здійснює відділ освіти Іршавської РДА.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, належної кваліфікації вчиненого діяння, для отримання документального підтвердження про наявність/відсутність заподіяної шкоди, клопотання слідчого слід задовольнити та надати дозвіл для проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської РДА за періоди часу з 15.02.2016 року по 31.05.2016 року, з 05.02.2018 року по 14.04.2018 року, проведення якої доручити Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області терміном 10 робочих днів в період 07 грудня 2020 року по 18 грудня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 131, 309 КПК України, ст.11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Порядком проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою КМУ від 20.04.2006 року №550,

у х в а л и л а :

Клопотання слідчого СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності в кримінальному проваджені, що внесене 13 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000746 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації (, м.Іршава, вул. Шкільна, №17, Закарпатської області, тел.: 2-11-05, 2-19-97, факс: 2-19-07, 2-24-62, e-mail: ), на вирішення якої поставити питання щодо:

-правильності здійснення видатків на оплату праці, в тому числі, виплат премії та надбавок вчителю початкових класів Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_6 за періоди часу з 15 лютого 2016 року по 31 травня 2016 року та з 05 лютого 2018 року по 14 квітня 2018 року.

Проведення ревізії доручити Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області (88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4; e-mail: ; тел./факс: ) в період з 07 грудня 2020 року по 18 грудня 2020 року включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : ОСОБА_1