Справа № 549/273/20
Провадження № 1-кп/549/57/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 року

Чорнухинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Чорнухи Полтавської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 02.07.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Білоусівка Чорнухинського району Полтавської області, жителя АДРЕСА_1 українця, громадянина України, не одруженого, освіта професійно-технічна, не працюючого, не перебуваючому на військовому обліку, в силу ст.89 КК України не судимого,

у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч1 ст 286-1 КК України,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чорнухинського районного суду Полтавської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 02.07.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 286-1 КК України.

Відповідно до обвинувального акта ОСОБА_3 01.07.2020 року, знаходячись в стані алкогольного сп`яніння, перебуваючи на автомобільній дорозі О17233256 «Чорнухи-Білоусівка_ Синяківщина», поряд з приміщенням Білоусівської сільської ради Чорнухинського району Полтавської області керував мотоблоком марки «FORTE» з причіпом, чим порушив пункт 2.9(а) Правил дорожнього руху.

У судовому засіданні прокурор заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п 4 ч 1 ст 284 КК України, у зв`язку з набранням чинності 03.07.2020 Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень (№720-IX від 17.06.2020), яким ст 286-1 виключено із КК України.

Обвинувачений ОСОБА_3 не заперечував про закриття кримінального провадження на підставі п 4 ч 1 ст 284 КК України, зазначаючи, що наслідки закриття йому роз`яснені та зрозумілі.

Адвокат ОСОБА_4 також просив суд застосувати норми п 4 ч 1 ст 284 КПК України, зазначивши, що 03.07.2020 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень (№720-IX від 17.06.2020), відповідно до якого ст 286-1 виключено із КК України.

Заслухавши учасників кримінального провадження, суд дійшов до такого.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні 01 липня 2020 року кримінального проступку передбаченого ч 1 ст 286-1 КК України, відомості про який внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 липня 2020 року за №0000001.

З 01 липня 2020 року набув чинності Закон України від 22 листопада 2018 року № 2617-VIIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон № 2617-VIIІ), яким криміналізовано, поставлені у провину водію дії.

Разом з тим, Законом України від 17 червня 2020 року № 720-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон № 720-IX) внесені нові зміни до Закону № 2617-VIIІ.

Згідно з вимогами пункту 117 Розділу І Закону № 720-IX:

- у пункті 1 Розділу І Закону № 2617-VIIІ виключено підпункт 4, який запровадивши нову редакцію ст 130 КУпАП виключав адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані сп`яніння - відтак відновлена адміністративна відповідальність за ці дії;

- у пункті 2 Розділу І Закону № 2617-VIIІ виключено підпункт 171, який доповнивши КК України ст 286-1 криміналізував відповідальність за керування транспортними засобами особами у стані сп`яніння - відтак відбулася декриміналізація цих дій.

Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим Законом, але не раніше дня його опублікування (ч 5 ст 94 Конституції України).

Закон № 720-IX опублікований у газеті «Голос України» № 110 від 03 липня 2020 року, його положення про набрання ним чинності одночасно із Законом № 2617-VIIІ, тобто раніше дня його опублікування, суд оцінює як волю законодавця відступити від загального правила про набрання чинності Законом.

Таким чином, за приписами ч 5 ст 94 Конституції України Закон № 720-IX набрав чинності за будь-яких умов не раніше дня його опублікування, тобто 03 липня 2020 року.

Зважаючи на викладене, акт, який до 01 липня 2020 року встановлював адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані сп`яніння (ст 130 КУпАП в редакції до 01 липня 2020 року), з 01 липня 2020 року був скасований Законом № 2617-VIIІ з одночасною криміналізацією цих дій у ст 286-1 КК України.

03 липня 2020 року Законом №720 передбачено низку змін до Закону № 2617-VIII, якими, зокрема, виключено з Кримінального кодексу України ст 286-1 "Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції" та повернуто колишню редакцію ст 130 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані сп`яніння.

Закон № 720-IX в цій частині в силу пом`якшення відповідальності має зворотну дію, але виключно на період існування ст. 286-1 КК України (з 01 до 03 липня 2020 року).

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 9 лютого 1999 року № 1-рп/1999 за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Конституція України, закріпивши частиною першою статті 58 положення щодо неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, водночас передбачає їх зворотну дію в часі у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність особи, що є загальновизнаним принципом права. Тобто щодо юридичної відповідальності застосовується новий закон чи інший нормативно-правовий акт, що пом`якшує або скасовує відповідальність особи за вчинене правопорушення під час дії нормативно-правового акта, яким визначались поняття правопорушення і відповідальність за нього. Положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що

воно стосується людини і громадянина (фізичної особи) .
Згідно зі ч 2 ст 4 КК України, злочинність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Відповідно до ч 1 ст 5 КК України, передбачено, що закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Згідно з п 4 ч 1 ст 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо, зокрема, набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

З огляду на викладене та враховуючи, що в даному випадку відбулася повна декриміналізація діяння шляхом внесення змін до закону про кримінальну відповідальність (ст 286-1 КК України), а саме виключення положень статті 286-1 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за "Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції", суд доходить висновку, що заявлене клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, у зв`язку з чим, дане кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 за ч 1 286-1 КК України підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п 4 ч 1 ст 284, ст ст 314, 372, 376 КПК України, суд,

ухвалив:

Клопотання керівника Чорнухинського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 02.07.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286-1 КК України - закрити на підставі п 4 ч 1 ст 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Чорнухинський районний суд Полтавської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Копію ухвали негайно після її проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Повний текст ухвали проголошений 17 серпня 2020 о 16 год. 00 хв.

Суддя ОСОБА_1