Справа № 712/6857/20
Провадження № 1-кс/712/3521/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, в якій просив: визнати бездіяльність слідчого протиправною, зобов`язати слідчого ОСОБА_4 надати матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0004445 для ознайомлення.
В обґрунтування скарги зазначив, що 24.07.2019 ним до ГУНП в Черкаській області була подана заява про скоєння проти нього кримінального правопорушення. 10.08.2019 було розпочате кримінальне провадження №0004445. У рамках вищевказаного кримінального провадження він має статус потерпілого. 03.07.2020 ним було подане клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення. Однак до даного часу слідча ОСОБА_4 не надала йому можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження.

ОСОБА_3 22.07.2020 скерував до суду заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просив її задовольнити, та встановити строк для ознайомлення з матеріалами справи протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
Прокурор ОСОБА_5 надав суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність, проти задоволення скарги не заперечував.
Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про дату, час, місце судового розгляду повідомлялася у визначений КПК України спосіб.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, знаходиться кримінальне провадження №0004445 від 10.08.2019 року.
ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0004445 має статус потерпілого.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

03.07.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 з клопотанням про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в якому просив: надати йому можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження №0004445 від 10.08.2019 року.

Згідно п.11 та п.13 ч.1 ст.56 ЦПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження; одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Враховуючи, що станом на день розгляду скарги ОСОБА_3 скаргу підтримує у повному обсязі, слідчий суддя приходить до висновку, що до часу прийняття рішення за даною скаргою, потерпілий ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження №0004445 від 10.08.2019 року не ознайомлений та повідомлення від слідчого про результати розгляду клопотання скаржника від 03.07.2020 року не отримував, що є порушенням ч.1 ст.220 КПК України.

Відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист. Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має правона справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Отже, скаржником доведено передачу клопотання слідчому, однак під час розгляду справи органом досудового слідства не було надано підтвердження про розгляд поданого клопотання від 03.07.2020 та повідомлення про результати його розгляду у строк, передбачений ст.220 КПК України, тому скарга підлягає до задоволення в частині встановлення обов`язку слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 , та надати йому матеріали кримінального провадження для ознайомлення в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
Статтею 307 КПК України визначені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до частини другої цієї статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, визнання бездіяльності слідчого незаконною не входить до компетенції слідчого судді при постановленні ухвали за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування.
Вимоги, зазначені скаржником щодо визнання бездіяльності слідчої протиправною не входять до переліку дій, рішень чи бездіяльності, визначених ст. 303 КПК України, крім того взагалі виходять за межі повноважень слідчого судді, визначені кримінально-процесуальним законодавством.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 56, 114, 220, 221, 303, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 03.07.2020 та встановити слідчому процесуальний строк для ознайомлення потерпілого ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження №0004445 від 10.08.2019 року протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1