Справа №345/1603/20
Провадження № 1-кс/345/189/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.02.2021 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, суд -
встановив:
що старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000197 від 15.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до шести місяців.

Клопотання обґрунтовує тим, що 14.02.2020 через секретаріат Калуського ВП ГУ НП надійшли матеріали із Калуської місцевої прокуратури про результати документальної позапланової перевірки Комунального підприємства "ЖЕО" № 1 ( адреса м. Калуш вул. Незалежності 6), яка проводилась ГУ ДФС в Івано-Франківській області. За результатами даної перевірки працівниками оперативного управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області встановлено, що в період з 01.01.2016 по 31.03.2019, службовими особами вказаного підприємства, а саме директором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, спричинив тяжкі наслідки державним інтересам.

В ході досудового розслідування виконан о наступні слідчі дії:

- проведено допити свідків Комунального підприємства "ЖЕО" №1»;

- долучено документацію, акти перевірок, призначено судово-економічну експертизу в Івано-Франківське відділення КНДІСЕ, долучено висновок;

- отримано тимчасові доступи до документації;

- скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України та долучено відповідь;

- призначено судово-економічну експертизу в ІваноФранківське НДЕКЦ МВС України, яка на даний час не завершена;

- скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України в ОУ ГУ ДФС в Івано-Франківській області, відповідь не отримано.

Проте, на даний час не долучено висновку судово-економічної експертизи, також не проведено всіх слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування (необхідність в яких виникне після долученння висновку експерта, вказаних документів, повідомлення про підозру особі (за наявності підстав), ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тощо), на виконання яких необхідно не менше шести місяців досудового розслідування, тобто до 15.08.2021.

У судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явилась, однак подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримала, просила його задоволити.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про його задоволення з таких підстав.
Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до ряду статей КПК України, у тому числі щодо порядку закриття кримінальних проваджень.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному проваджені щодо даного кримінального правопорушення.

Відповідно до пункту 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місці (15.03.2018) після набрання чинності цим Законом (15.12.2017), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.

Згідно з абзацом 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України є нетяжким злочином, з урахуванням п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до шести місяців.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що жодній особі повідомлення про підозру не пред`явлено.

В ході досудового розслідування виконано наступні слідчі дії:

- проведено допити свідків Комунального підприємства "ЖЕО" №1»;

- долучено документацію, акти перевірок, призначено судово-економічну експертизу в Івано-Франківське відділення КНДІСЕ, долучено висновок;

- отримано тимчасові доступи до документації;

- скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України та долучено відповідь;

- призначено судово-економічну експертизу в ІваноФранківське НДЕКЦ МВС України, яка на даний час не завершена;

- скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України в ОУ ГУ ДФС в Івано-Франківській області, відповідь не отримано.

Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 15.02.2021.
Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
При цьому відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому ч. 1 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо непроведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Частиною 4 статті 295-1 КПК України встановлено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Приймаючи до уваги необхідність відновлення прав потерпілої сторони та зважаючи на обґрунтованість доводів сторони обвинувачення щодо наявності об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000197 від 15.02.2020 в межах строків, визначених ч. 4 ст. 219 КПК України.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, суд -
постановив:
Клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000197 від 15.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000197 від 15.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 15.08.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: