Справа № 461/8813/20
Провадження № 1-кс/461/6927/20
УХВАЛА

23.10.2020 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004778 від 22.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

Слідчий Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004778 від 22.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004778 від 22.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, на шість місяців, тобто до 22.04.2021 року.
Подане клопотання мотивує тим, що В провадженні СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004778 від 22.10.2019, про те, що 22.10.2019, близько 04:40 год., надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 22.10.2019, близько 04:40 год., за адресою: пл. Соборна, 17 в м. Львові, було виявлено працівниками УПП у Львівській області ДПП, невідому особу, яка мала із собою два поліетиленові пакети з порошкоподібною речовиною синього та білого кольору, а також два поліетиленові пакети із невідомою речовиною рослинного походження зеленого кольору.

В ході досудового розслідування, проведено огляд місця події на ділянці місцевості, що за адресою: пл. Соборна, 17 у м. Львові, під час якого виявлено та вилучено у ОСОБА_6 невідому речовину рослинного походження зеленого кольору, яку поміщено у спецпакет з надписом «Національна поліція України Головне слідче Управління» №7156347, невідому порошкоподібну речовину білого кольору, яку поміщено у спецпакет з надписом «Національна поліція України Головне слідче Управління» №7156346 невідому порошкоподібну речовину білого кольору, яку поміщено у спецпакет з надписом «Національна поліція України Головне слідче Управління» №7156345. В подальшому вказані спецпакети було скеровано до ЛНДЕКЦ, для проведення експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та їх аналогів, відповідно до якої отримано висновок експерта про те, що у вилучених речовинах виявлено канабіс масою 1.62 грами та PVP загальною масою 0,4085 грам. Крім цього, допитано свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Також було встановлено, що ОСОБА_6 судимий 11.06.2019 Личаківським районним судом м. Львова за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 309 КК України, до покарання у виді позбавлення волі на строк 1 рік, однак, на підставі ст. 75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим терміном 1 рік.

Однак, завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, внаслідок значного обсягу доказів, які підлягають збиранню та оцінці у даному кримінальному провадженні до закінчення строку досудового розслідування. Враховуючи, що у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а також те, що необхідно встановити місцезнаходження ОСОБА_6 , з метою проведення з ним усіх необхідних слідчих (розшукових) дій, у зв`язку із чим, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на шість місяців.

З огляду на викладене, враховуючи те, що закриття даного кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, який поновленню не підлягає, унеможливить виконання завдань кримінального провадження, закріплених ст.2 КПК України, та може призвести до втрати доказової бази, зібраної під час проведення досудового розслідування, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, оскільки подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просять таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.309 КК України, є кримінальним проступком.

Законом України №2617-VІІІ від 22 листопада 2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» внесено зміни дост.12 КК України та до КПК України.

Так, зокрема,ст. 12 КК України, передбачено, що кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Відповідно до санкції ч. 1ст.309КК України таке діяння карається штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п`яти років

Відтак, з 01 липня 2020 року діяння, передбачене ч.1 ст.309 КК України, відноситься до категорії кримінальних проступків.

Відповідно до п.п. 1 п. 4 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №2617-VІІІ у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленомуглавою 25 КПК України(Особливості досудового розслідування кримінальних проступків).

Такі провадження протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом передаються від органів досудового слідства прокуророві для визначення органу, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання.

Порядок продовження, зупинення строків дізнання регулюєтьсястаттею 298-5 КПК України.

Стаття 219 КПК Україниз 01 липня 2020 року не передбачає продовження строку досудового розслідування кримінальних проступків до дня повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до положень ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, дванадцяти місячний строк досудовогорозслідування у данному кримінальному провадженні закінчується 22 жовтня 2020 року.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Як вбачається з конверту, в якому надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування, такий, згідно штемпеля, скеровано до суду 16.10.2020 року, що підтверджує факт пропуску строку для подання такого клопотання. До суду клопотання надійшло 22.10.2020 року, тобто у день закінчення строку досудового розслідування.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Крім того, згідно ч.3 ст. ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно ч.5 ст.295-1 КПК України крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Крім того, у відповідності до ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

У відповідності зі ст.9 КПК України на прокурора, слідчого покладені обов`язки всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення всіх обставин справи, надання їм правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія чи рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій. Критерієм для визначення розумності строків є, в тому числі, складність кримінального провадження, обсяг та специфіка процесуальних дій.

Відповідно до ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

З наведених норм слідує, що прокурор та слідчий зобов`язані в об`єктивно необхідні розумні строки всебічно, повно та неупереджено провести досудове розслідування без не виправданої затримки.

У клопотанні слідчого зазначено, що додатковий строк є необхідним для проведення ряду процесуальних дій: встановити місцезнаходження ОСОБА_6 , з метою проведення з ним усіх необхідних слідчих (розшукових) дій; встановити місцезнаходження особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та в разі її встановлення забезпечити явку в Галицький ВП ГУНП у Львівській області

Разом з тим, в обґрунтування клопотання слідчий не наводить жодної обставини, що перешкоджала б йому здійснити зазначені ним процесуальні дії раніше. Підстав, що зумовлюють продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, тобто вказують на особливу складність провадження слідчим в клопотанні також не зазначено.

При цьому, враховуючи тривалий час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні (12 місяців), слідчим не доведено та не надано доказів того, що перешкоджало органу досудового розслідування здійснити слідчі (розшукові) та процесуальні дії, на які посилається слідчий як на підставу для продовження строків у вказаному кримінальному провадженні.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до матеріалів клопотання в період з 24 грудня 2019 року у кримінальному провадженні не проведено жодної слідчої або процесуальної дії, що вказує на необґрунтованість поданного клопотання та не доведення слідчим обставин, які перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, тому слідчий судд вважає звернення до суду з даним клопотанням формальним та таким, що не направлене на реальнее здійснення належного досудового розслідування.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає клопотання необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні.
Керуючисьст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004778 від 22.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, на шість місяців - відмовити за безпідставністю.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .