Справа № 466/9659/20
У Х В А Л А

іменем України
«14» грудня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

у с т а н о в и в:

04 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В обгрунтування скарги зіслався на те, що 31 серпня 2020 року в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, він звернувся до прокуратури Львівської області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

08 вересня 2020 року прокуратурою Львівської області його було повідомлено про те, що для організації розгляду його повідомлення надіслано до Львівської місцевої прокуратури №2.

10 вересня 2020 року Львівська місцева прокуратура № 2 вищевказане повідомлення про кримінальне правопорушення скерувала за належністю до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області для розгляду з врахуванням вимог ст. 214 КПК України. Одночасно в супровідному листі зазначено про те, що про результати розгляду такого повідомлення відділ поліції повинен проінформувати його, як заявника, у встановлені законом терміни.

Оскільки станом на 23 листопада 2020 року жодних відомостей щодо розгляду свого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України на його адресу не надходило, він звернувся до Шевченківського ВП ГУ НП У Львівській області із проханням повідомити його письмово про результати розгляду мого звернення про вчинення кримінального правопорушення та надати копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі внесення до нього відомостей.

27 листопада 2020 року Шевченківським ВП ГУ НП у Львівській області його було повідомлено про те, що проведена перевірка з приводу обставин, викладених у повідомленні, та ознак злочину не виявлено. Одночасно зазначено, що його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зареєстроване в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу «Національної поліції України» для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному КУпАП, хоч він не звертався до прпавоохоронних орагнів в порядку Закону України «Про звернення громадян» або в адміністративному порядку.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак правоохоронні органи з відомих та зрозумілих тільки їм причин не вносять відомості в порядку визначеному КПК до ЄРДР, а підміняють вказані норми положеннями Закону України «Про звернення громадян» та розглядають їх як звернення.

З огляду на такі обставини, враховуючи положення ст. ст. 214, 303, 304 307 КПК України, просить зобов`язати слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його, ОСОБА_3 , вищевказаного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання, яке було призначено на 14 грудня 2020 року о 09.45 год., заявник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 не з`явились та адвокат ОСОБА_4 подала до суду заяву з проханням проводити розгляд скарги без їх участі.

Слідчий чи уповноважена особа Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явились, хоч про час та місце розгляду скарги були повідомлені в установленому порядку, та їх неявка, враховуючи приписи ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників процесу фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В ході розгляду скарги встановлено, що 31 серпня 2020 року гр. ОСОБА_3 звернувся в порядку ст. 214 КПК України в прокуратуру Львівської області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в якому зазначив про те, що 04 червня 2020 року на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 (об`єкт роздрібної торгівлі) він набув у власність приміщення квартири АДРЕСА_2 .

Відповідно до п.2 зазначеного договору та технічного паспорту до придбаної квартири також належить комора у підвалі площею 5.0 кв.м.

Однак на даний час в нього відсутній доступ до комори у підвалі, яка перебуває у її власності, у зв`язку з тим, що загальні вхідні двері у підвали замкнені невідомими особами. Зі слів попередніх власників підвалу йому стало відомо, що його підвал використовується невідомими особами в підприємницьких цілях, а саме, що там організовано незаконне зберігання продуктових товарів.

З огляду на такі факти, просив внести до ЄРДР відповідні відомості про кримінальне правопорушення за ч.3 ст. 191, ст. 356 КК України та розпочати досудове розслідування за фактом незаконного захоплення його власності. ознаками

08 вересня 2020 року прокуратурою Львівської області заявника ОСОБА_3 було повідомлено про те, що для організації розгляду його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення надіслано до Львівської місцевої прокуратури №2.

10 вересня 2020 року Львівська місцева прокуратура № 2 вищевказане повідомлення про кримінальне правопорушення скерувала за належністю до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області для розгляду з врахуванням вимог ст. 214 КПК України. Одночасно в супровідному листі було зазначено про те, що про результати розгляду такого повідомлення відділ поліції повинен проінформувати заявника ОСОБА_3 у встановлені законом терміни.

Оскільки станом на 23 листопада 2020 року жодних відомостей щодо розгляду свого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 не отримав, він звернувся до Шевченківського ВП ГУ НП У Львівській області із проханням повідомити його письмово про результати розгляду свого звернення та надати копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

27 листопада 2020 року Шевченківським ВП ГУ НП у Львівській області заявника було повідомлено про те, що проведена перевірка з приводу обставин, викладених у повідомленні, та ознак злочину не виявлено. Одночасно зазначено, що його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зареєстроване в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу «Національної поліції України» для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному КУпАП, хоч він не звертався до прпавоохоронних орагнів в порядку Закону України «Про звернення громадян» або в адміністративному порядку.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, незважаючи на такі приписи КПК України, подане гр. ОСОБА_3 вищевказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Приписами ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

У відповідності до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведені норми КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини вважаю, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого в установленому законом порядку слідчого Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 31 серпня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.3 ст. 191 та ст. 356 КК України.

Зобов`язати уповноважену службову особу Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Шевченківський районний суд м. Львова про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1