Дата документу 26.10.2020 Справа № 554/9731/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2020 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08.10.2020 року про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
19.10.2020 до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою скаржника про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що 08.10.2020 ним на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, було надіслано поштовим відправленням № 2248 АТ «Укрпошта» листом з описом вкладеного заяву про кримінальне правопорушення відносно слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 за ознаками ч. 1 ст. 374 КК України за фактом порушення права ОСОБА_3 на захист під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000229. Згідно з трекінгом поштового відправлення вказану заяву отримано уповноваженою особою органу досудового розслідування 15.10.2020. Оскільки відомості за його заявою про кримінальне правопорушення у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не було внесено до ЄРДР, витяг з ЄРДР не було надано, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві,будучи належним чином повідомлений судом про дату, час і місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

Згідно документів поштового відправлення, долучених до скарги вбачається, що скаржником 08.10.2020 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, було надіслано поштовим відправленням з описом вкладеного. Згідно з трекінгом поштового відправлення № 2248 АТ «Укрпошта» встановлено, що вказане поштове відправлення отримано адресатом 15.10.2020. У заяві від 08.10.2020 ОСОБА_3 повідомляв про те, що слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 було порушено його право на захист 06.10.2020 у кримінальному провадженні № 0000229, оскільки вказаної дати він викликався на допит, а не для вручення йому повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, зачитавши вголос вказаний процесуальний документ.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР вносяться не будь-які відомості із заяв, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139 (надалі Положення).
Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4, 5 ч.5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Разом з тим зміст ч.1ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим кримінальним кодексом України.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Згідно з ч.1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 не відповідає п. 4ч. 5 ст. 214 КПК України, оскільки не містить об`єктивних даних, які вказують на вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР за відповідною заявою скаржника.

Керуючись Положенням про порядок ведення ЄРДР, затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139,ст. ст. 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08.10.2020 року про кримінальне правопорушення відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 26.10.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1