Справа № 682/1839/20
Провадження № 1-кс/682/361/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2020 року слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , розглянувши в залі судового засідання в місті Славута скаргу ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» на бездіяльність Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
02.09.2020 директор ТОВ «Енрего-Інвест-Строй» звернувся до суду з вказаною вище скаргою, яку мотивує наступним.
06 липня 2020 року ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» звернулося до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення ТОВ «ДОРСС» кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. На вказану заяву Славутським ВП ГУНП в Хмельницькій області 21.08.2020 було надіслано відповідь, згідно з якою, за результатами перевірки відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились, оскільки у діях засновників та керівництва ТОВ «ДОРСС» відсутній склад злочину. Скаржник вважає, що в таких діях поліції вбачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та нездійсненні інших процесуальних дій у визначений КПК України строк. У зв`язку з наведеним директор ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» звернувся до суду із скаргою в якій просить зобов`язати Славутський ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР.
03.09.2020 від ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника скаржника, яка обґрунтована тим, що юридичним/фактичним місцем розташування скаржника є: Запорізька область, м. Берднськ, вул. Кабельників 138А, в зв`язку з чим представник скаржника не має змоги прибути на розгляд скарги.
Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню суд враховує, що згідно ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
Судом береться до уваги те, що законом встановлено обмежені строки для розгляду поданої скарги, а у зв`язку із віддаленістю місця знаходження скаржника, останній не має можливості прибути у судове засідання у призначені дату та час. У зв`язку з наведеним суд вважає за можливе розгляд скарги проводити за відсутності скаржника, оскільки причини неприбуття є поважними, а матеріали скарги містять обґрунтовані доводи скаржника.
Представник відділу поліції просить у задоволення скарги відмовити, оскільки заява товариства була розглянута на підставі Закону України «Про звернення громадян» та ознак злочину не встановлено.
Вивчивши скаргу та долучені до неї документи, прихожу до наступного висновку.
Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей.
В заяві директора ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» від 06.07.2020 № 11/2020 заявником вказано, в чому саме полягає протиправність дій ТОВ «ДОРСС». До зазначеної заяви про факт вчинення кримінального правопорушення директором ТОВ «Енрего-Інвест-Строй» додано документи, якими заявник обґрунтовував факт вчинення ТОВ «ДОРСС» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Нормами КПК України не передбачена можливість органу досудового розслідування надавати оцінку поданим заявам про вчинення кримінального правопорушення та доданим до неї матеріалам, а також на підставі власних припущень встановлювати наявність або відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального не допускається, тому прихожу до висновку, що скарга ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» про зобов`язання внести відомості до ЄРДР підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Скаргу ТОВ «Енерго-Інвест-Строй» задовольнити.
Зобов`язати Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області вчинити певну дію, якав полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ТОВ «Енерго-Інвест-Строй», за вих. № 11/2020 від 06.07.2020.
Ухвала остаточна і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_1