справа № 197/355/20
провадження № 1-кс/197/176/20
ШИРОКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 жовтня 2020 року

Слідчий суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні суду в смт Широке клопотання старшого слідчого про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

1.Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Клопотання старшого слідчого СВ Широківського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000205, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України, погоджене з прокурором Широківського відділу Криворізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 .

Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню до 12 місяців.

2.Позиція учасників судового розгляду.
Особа, яка подала клопотання, до судового засідання не з`явилася.

В клопотанні слідчий посилається на те, що посадовими особами Широківської РДА через неналежне виконання своїх службових обов`язків в частині внесення змін до договору оренди землі № 191/1147 від 16.02.2007 укладеним між Широківською РДА та ВАТ «Міттал Стіл Кривий Ріг» (кадастровий номер :07:001:0052) здійснене кримінальне правопорушення.

Так, протягом тривалого періоду, а саме починаючи з березня 2014 року, не ініційовано в порушення ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» проведення нормативної грошової оцінки вказаної вище земельної ділянки. Таким чином не вжито жодних заходів та не прийнято рішень в частині внесення змін до п. 7 та 8 Договору, з метою приведення у відповідність до положень Податкового кодексу (ст.288). Орендна плата станом на сьогодні складає 1 256 138 грн. в рік, після внесення змін та приведення до відповідності вимогам діючого законодавства орендна плата може становити понад 20 000 000 грн. в рік.

Станом на початок 2019 року відомості про даний правочин не внесено до Єдиного державного реєстру речових прав та згідно відповіді відділу Держгеокадастру у Широківському районі надати витяг з НГО за вказаною земельною ділянкою не є можливим у зв`язку з відсутністю у відділі технічної документації з проведення НГО.

22 квітня 2020 року слідчий суддя Щироківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за клопотанням старшого слідчого ОСОБА_2 винесла ухвалу, якою подовжила строк досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000205 від 26.04.2019 на шість місяців, тобто до 26.10.2020 року.

Під час здійснення досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000205 від 26 квітня 2019 року за вимогою старшого слідчого ОСОБА_2 до матеріалів даного кримінального провадження долучено ряд суттєвих документів, які свідчать про наявність в діях винних осіб складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч.1 КК України. Також допитано в якості свідків заступника начальника відділу Держгеокадастру ОСОБА_4 та голову Широківської РДА ОСОБА_5 .

Крім того, 16.10.2020 року до Широківського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання старшого слідчого ОСОБА_2 погоджене з в.о. начальника Широківського відділу КМП №1 ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до оригіналів податкових декларацій з плати за землю ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» () за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 та 2020 звітні періоди з можливістю вилучення завірених у встановленому порядку їх копії, а також в електронному вигляді на електронних носіях (дисках), а також тимчасовий доступ до договору оренди землі (кадастровий номер :07:001:0052, загальною площею 276,8257 га.) № 191/1147 від 16.02.2007 укладений між Широківською РДА та ВАТ «Міттал Стіл Кривий Ріг» з додатками до нього, що перебувають у розпорядженні (володінні) Криворізького південного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Розгляд даного клопотання слідчим суддею призначено на 22.10.2020.

Незважаючи на те, що досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні проведені певні слідчі (розшукові) дії, направлені на забезпечення швидкого, об`єктивного, повного та неупередженого розслідування, на даній стадії досудового слідства не є можливим за браком доказової бази встановити та притягти винну особу до відповідальності, тому в даному випадку неможливо прийняти кінцеве, законне процесуальне рішення у зв`язку із закінчення терміну досудового розслідування, який передбачений Кримінальним процесуальним законодавством України, що завершується 26.10.2020 року. В зв`язку з чим виникла необхідність у подовжені терміну досудового розслідування та проведенні необхідних слідчих (розшукових) дії, а саме:

?Додатково допитати голову Широківської РДА ОСОБА_5 щодо осіб відповідальних у РДА за контроль за виконанням договорів оренди земельних ділянок;

?Здійснити тимчасовий доступ до речей та документів,, що перебувають у розпорядженні (володінні) Криворізького південного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

?Встановити відповідальну особу Широківської РДА за виконання розпорядження голови Дніпропетровської ОДА «Про поновлення, розірвання та внесення змін до договорів оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення державної власності на території Дніпропетровської області» від 23.04.2014 № Р-231/0/3-147.

3.Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні клопотання.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ст. 107 ч. 4 КПК України не здійснювалося.

Відповідно до 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Частиною 1 ст. 195-1 КК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
4.Встановлені слідчим суддею обставини та мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч.2 ст. 295-1 КПК України.

Кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР 26.04.2019 року за усним повідомленням

Слідчим дійсно виконані вищеперелічені процесуальні дії, що підтверджується копією інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно …., копією Договору оренди землі № 191/1147, копіями розрахунку розмірів земельної ділянки, Акту прийому-передачі земельної ділянки від 28.03.2007 року, Додаткової угоди № 1 від 05.07.2007 року, Додаткової угоди № 2 від 11.08.2008 року, Додаткової угоди № 3 від 29.07.2011 року, листів Відділу у Широківському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 17.05.2019 року, Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 31.03.2020 року, розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 23.04.2014 року, листа Широківської РДА від 13.07.2020 року та 13.08.2020 року, листа Гречаноподівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області від 20.07.2020 року, протоколів допитів свідків від 05.08.2020 року та 08.07.2020 року.

Клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав:
За 18 місяців досудового розслідування (мало місце одне продовження строку досудового розслідування 22.04.2020 року до 26.10.2020 року) без поважної причин: - не допитали з усіх питань голову Широківської РДА ОСОБА_5 щодо осіб відповідальних у РДА за контроль за виконанням договорів оренди земельних ділянок;

-не встановили відповідальну особу Широківської РДА за виконання розпорядження голови Дніпропетровської ОДА «Про поновлення, розірвання та внесення змін до договорів оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення державної власності на території Дніпропетровської області» від 23.04.2014 № Р-231/0/3-147,

що також можна встигнути зробити до 26.10.2020 року.

Питання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у розпорядженні (володінні) Криворізького південного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області, також не вирішувався 18 місяців, однак слідчим суддею буде вирішено 22.10.2020 року.

Отже, на протязі 18 місяців не встановлено особу того, хто вчинив злочин.
Крім того, з матеріалів, доданих до клопотання, випливає, що останні процесуальні дії вчиненні у липні 2020 року, тобто більше 3-х місяців тому.
Дане кримінальне провадження не є виняткової складності.
У клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування носять формальний характер.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити старшому слідчому СВ Широківського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 в задоволенні його клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000205, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_7