У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.01.2021 Справа №607/1390/21

Провадження 1-кс/607/661/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на рішення прокурора Тернопільської місцевої прокуратури та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на рішення прокурора Тернопільської місцевої прокуратури, щодо відмови в об`єднанні матеріалів кримінальних проваджені.
Із змісту скарги вбачається, що на думку скаржника прокурор Тернопільської місцевої прокуратури безпідставно не об`єднує в одне провадження матеріали кримінальних проваджень № 00002779 та №0002014 від 09.07.2019.
Ознайомившись із вказаною скаргою, приходжу до наступного висновку.
У відповідності до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Положеннями ч.1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
В силу вимог ч. 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Як вбачається з листа заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 від 29.12.2020, за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень встановлено, що:
- у провадженні сектору дізнання ОДР ТВП ГУНП в Тернопільській області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002779 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.126 КК України за фактом спричинення ОСОБА_2 тілесних ушкоджень працівникам КНП «Тернопільська університетська лікарня Тернопільської обласної ради». В ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 126 КК України та обвинувальний акт скеровано до суду. Дане кримінальне провадження перебуває на розгляді у Тернопільському міськрайонному суді.
- у провадженні сектору дізнання ОДР ТВП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002014 від 09.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, за фактом спричинення ОСОБА_2 тілесних ушкоджень працівниками КНП «Тернопільська університетська лікарня Тернопільської обласної ради». На даний час у вказаному кримінальному провадженні досудове розслідування триває.
Вказаним листом повідомлено ОСОБА_2 про відсутність підстав для об`єднання вказаних матеріалів кримінальних проваджень.
Відповідно до ч.ч.1,5,6 ст. 217 КПК України, у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами). Рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором. Рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування не може бути оскаржене.
Зі змісту поданої скарги вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує дії прокурора, щодо відмови в об`єднанні в одне провадження матеріали кримінальних проваджень № 00002779 від 25.09.2019 та кримінального провадження №0002014 від 09.07.2019.
Однак, згідно з вимогами ст.303 КПК України, рішення прокурора, щодо не об`єднання в одне провадження матеріалів кримінальних проваджень та зобов`язати прокурора об`єднати матеріали кримінальних проваджень, не входять в перелік дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді.
В силу вимог ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на рішення прокурора Тернопільської місцевої прокуратури та зобов`язання об`єднати в одне провадження матеріали кримінальних проваджень, слід відмовити, оскільки скарга подана на дії прокурора, які не підлягають оскарженню до слідчого судді, відповідно до вимог ст.ст. 303-306 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на рішення прокурора Тернопільської місцевої прокуратури та зобов`язання вчинити дії, відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1