УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0008952, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,
в с т а н о в и в:
12 жовтня 2020 року до суду звернулась ОСОБА_3 зі скаргою на постанову слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0008952, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що постановою слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року, кримінальне провадження № 0008952, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, було закрито у зв`язку з закінченням встановленого строку досудового розслідування. При цьому, скаржник зазначає, що оскаржувана постанова є передчасною, необґрунтованою та такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права. Так, з часу внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, слідчим, усупереч вимогам КПК України, не було проведено всього необхідного обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 підтримали скаргу та просили її задовольнити з підстав у ній наведених.

Слідчий Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила. Разом з тим, неявка слідчого у відповідності до ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.

Як вбачається з постанови слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року, 20 вересня 2019 року до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві надійшли матеріали з виконавчої служби (номер виконавчого провадження АСВП № 59309133) щодо невиконання рішення суду по виплаті пенсії ОСОБА_3 . Головним управлінням пенсійного фонду України у м. Києві.

Постановою слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року кримінальне провадження № 0008952 від 20 вересня 2019 року, закрито у зв`язку з закінченням встановленого строку досудового розслідування.

Так, слідчим суддею встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, не дотримався вимог ст. 110 КПК України в частині посилання на положення КПК України, оскільки у оскаржуваній постанові слідчий посилається на положення абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, проте ч. 1 ст. 284 КПК України складається з 10 пунктів, які включають у себе абзаци, однак жодний з пунктів, а тим паче саме ч. 1 ст. 284 КПК України, в своїй структурі не містить 14-й абзац, про який зазначає слідчий у своїй постанові. Відтак, слідчим при винесенні постанови порушено вимоги п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, оскільки в мотивувальній частині оскаржуваної постанови зазначено посилання на неіснуючі положення КПК України. В той же час підстави для закриття кримінального провадження, зазначені слідчим в оскаржуваній постанові визначені абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, проте такого посилання постанова слідчого не містить.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.
Положенням ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.
Крім того, слідчий суддя вважає такими, що заслуговують на увагу, посилання скаржника на те, що в ході досудового слідства не було допитано працівника Головного управлінням пенсійного фонду України у м. Києві з метою з`ясування обставин вчиненого правопорушення.

При цьому, вказана слідча дія могла б встановити обставини у кримінальному провадженні.
Разом із цим, у судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що під час досудового розслідування кримінального провадження № 0008952 від 20 вересня 2019 року слідчим не було проведено всього необхідного комплексу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованого на встановлення об`єктивної істини у справі.

У зв`язку з викладеним вище, слідчий суддя вважає, що під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0008952 від 20 вересня 2019 року слідчим була допущена неповнота проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не всі обставини події були з`ясовані в повному обсязі, що свідчить про грубе порушення вимог процесуального закону при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження та його передчасність, у зв`язку з чим постанова слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0008952, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, підлягає скасуванню.

Разом із цим, вбачається необхідним зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Шевченківського УП ГУ НП відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0008952 від 20 вересня 2019 року та проводити його, в тому числі, з урахуванням обставин, викладених у мотивувальній частині даної ухвали, провівши всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин кримінального правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 91-92, 110, 284, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0008952, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 20 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0008952, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0008952, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1