У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.10.2020 Справа №607/16687/20

13 жовтня 2020 року

Провадження 1-кс/607/7088/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Черніцька І.М., при секретарі судового засідання Бойко І.І., з участю слідчого Корінь А.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області Корінь А.В.,погоджене прокурором Топилко І.Б., про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000235 від 10.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого.4 ст.191 КК України, звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області Корінь А.В.,за погодженням прокурора Топилка І.Б.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № №0000235 від 10.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » привласнили бюджетні кошти виділені на облаштування освітлення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільних дорогах державного значення на території Тернопільської області.

Встановлено, що між державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (замовник), з однієї сторони, та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (виконавець), з іншої сторони, впродовж вересня-травня 2019 року за результатами відкритих торгів, укладено 10 договорів на проведення поточного середнього ремонту облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільних дорогах загального користування державного значення на території Тернопільської області.

З метою проведення технічного нагляду за виконанням вказаних робіт замовник залучив приватного підприємця ОСОБА_1 якому доручив здійснювати технічний нагляд на зазначених об`єктах.

Після завершення виконавцем робіт, останнім складено акти приймання виконаних будівельних робіт в яких зазначено про обсяг, вид виконаних робіт та понесені супутні витрати. Після чого, Акти надано замовнику для перевірки і після цього, замовником виконавцю оплачено кошти за обсяг та вид виконаних робіт на об`єкті.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено факти недотримання технічних завдань на проведення вказаних закупівель і як результат, невідповідність фактично-виконаних робіт в порівнянні з обсягом та видом робіт зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт.

Слідчий вважає, що є достатньо підстав вважати, що внаслідок невиконання усього обсягу робіт як про це зазначено в Актах, замовник та виконавець заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах.

Для документального підтвердження завищення вартості робіт внаслідок недовиконання робіт на об`єкті в рамках досудового розслідування необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу. Після чого, за результатами проведених контрольних обмірів буде підтверджено або ж спростовано факт завищення вартості робіт. У випадку встановлення факту завищення вартості робіт для документального підтвердження заподіяної матеріальної шкоди бюджету, в рамках досудового розслідування необхідно провести судово-економічну експертизу.

Для проведення зазначених експертних досліджень судовим експертам необхідно надати проектно-кошторисну документацію, експертні звіти на підтвердження відповідності проектно-кошторисної документації державним вимогам, договори на виконання робіт (надання послуг), додатки до договорів, первинно-бухгалтерські документи, акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, а також інші документи, які в сукупності свідчать про придбання будівельно-монтажних матеріалів, освітлювального устаткування та підтверджують факт оплати замовником підряднику за виконані роботи.

Окрім цього, для документального підтвердження осіб-підписантів, від імені яких завірені первинні документи, на підставі яких відбулось перерахування замовником підряднику коштів необхідно провести судово-почеркознавчу експертизу. Для дослідження експертам, у відповідності до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, до експертної установи (експерту) надаються: документ про призначення експертизи (залучення експерта), об`єкти, зразки для порівняльного дослідження, тобто оригінали документів - об`єкти дослідження.

Слідчий вказує, що з метою дослідження усіх обставин щодо виконання робіт на об`єкті та для проведення комплексу експертних досліджень в рамках досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів експертного звіту проектно-кошторисної документації, договорів на виконання робіт, додаткових угод, актів приймання виконаних будівельних робіт, платіжних доручень та інших супутніх документів на підтвердження виконання робіт.

Встановлено, що перелік документів виготовлений в 2 примірниках і один зберігається в замовника державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Посилаючись на наведене та те, що іншим способом довести або спростувати факт вчинення вказаного злочину, неможливо, слідчий просив задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідчий Корінь А.В. клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений належним чином.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не зявились.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що інформація, яка перебуває у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,має значення для кримінального провадження для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення слідчих (процесуальних) дій, та іншими способами одержати докази на даний час не є можливим, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його часткове задоволення.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів вказаних документів, оскільки слідчим, в порушення вимог п.7 ч.2 ст.160 КПК України не обґрунтовано необхідності вилучення саме оригіналів таких документів на даному етапі досудового розслідування.

Крім того, суд не вбачає підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ у даному кримінальному провадженні слідчим, які не включені у групу слідчих, що здійснюють досудове розслідування, згідно витягу з ЄРДР та постанови про призначення групи слідчих від 29.09.2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 40, 41, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області Корінь А.В., погоджене прокурором Топилко І.Б., про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області Кореню Андрію Васильовичу, старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області Ляховичу Андрію Ігоровичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області Антончак Ірині Петрівні, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області П`єх Ірині Анатоліївні, старшому слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Остапчуку Юрію Михайловичу, слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Вакіряку Владиславу Петровичу на тимчасовий доступ до документів, які зберігаються в державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг з поточного середнього ремонту-облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка на км 94+977 в м. Бережани, км 95+145 в м. Бережани, км 95+635 в м. Бережани, км 96+190 в м. Бережани, км 100+302 в с. Шибалин, км 107+035 в с. Дибще, км 115+579 в с. Теофіпілка, Тернопільська область;

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг з поточного середнього ремонту облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-41 обхід м. Тернополя км 12+670 в м. Тернопіль, км 12+670 в м. Тернопіль, км 20+570, км 15+305 в с. Гаї Шевченківські, Тернопільська область;

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг з поточного середнього ремонту облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-18 Івано-Франківськ-Бучач-Тернопіль км 87+605 в с. Хмелівка, км 94+305 в с. Дарахів, км 102+620 в с. Струсів, км 106+682 в с. Дружба, Тернопільська область;

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг з поточного середнього ремонту облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-18 Івано-Франківськ-Бучач-Тернопіль км 37+984 в с. Комарівка, км 41+015 в с. Криниця, км 48+920 в м. Монастириська, км 57+200 в с. Озеряни, км 72+707 в с. Зелена, Тернопільська область;

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг з поточного середнього ремонту облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-19 Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече км 412+020 в с. Ягільниця, км 413+878 в с. Нагірянка, км 416+878 в с. Мухавка, км 420+925 в с. Свидова, км 421+332 в с. Свидова, км 422+927 в смт. Товсте, км 423+335 в смт. Товсте, Тернопільська область;

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг поточного середнього ремонту облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-09 Тернопіль-Львів-Рава-Руська км 17+930 в с. Озерна, км 19+930 в с. Озерна, км 19+650 в с. Озерна, км 21+630, км 25+790, км 32+910, км 34+900, км 34+975, Тернопільська область;

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг з поточного середнього ремонту-облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-09 Тернопіль Львів- Рава-Руська км 2+580, км 6+050, км 10+150, км 10+830, км 13+178 в хут. Озерна, км17+320 в с. Озерна, Тернопільська область;

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг з поточного середнього ремонту-облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-19 Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече км 316+930 на с. Шляхтинці, км 346+903 в смт. Дружба, км 350+975 в с. Кронівка, км 356+120 в м. Теребовля, км 356+165 в м. Теребовля, км 358+690 в с. Плебанівка, км 364+527 в с. Деренівка, Тернопільська область;

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг з поточного середнього ремонту облаштування освітлення із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивнцький-Знам`янка на км 132-935 в с. В.Ходачків, км 135+050 в с. В.Ходачків, км 139+185 в с. Почапинці, км 139+600 в с. Почапинці, км 142+250 в с. Підгороднє, км 143+190 в с. Підгороднє, км 144+650 в м. Тернопіль Тернопільська область;

- договору на виконання Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.04.2018 № 435 в порядку, строки та на умовах визначених договором, замовник доручає, а виконавець забезпечує розроблення проектної документації та надання послуг з поточного середнього ремонту облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-19 Доманове-Ковель_Чернівці_Тереблече км 423+420 в смт. Товсте, км 425+735 в смт. Товсте, км 434+106 в с. Торське, км 444+324 в м. Заліщики, км 444+377 в м. Заліщики, км 444+847 в м. Заліщики, км 446+324 в м. Заліщики, Тернопільська область;

- додаткових угод до договорів, календарного графіку виконання робіт, договірної ціни;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (у випадку наявності актів корегування) по кожному із зазначених об`єктів;

- актів прийому-передачі, актів готовності об`єктів;

- замовлення на виготовлення проектно-кошторисної документації, безпосередньо проектно-кошторисну документацію, відкореговану кошторисну документацію (у випадку корегування кошторисної документації та цін в кошторисі);

- експертних звітів первинної проектно-кошторисної документації, та корегованої (у випадку корегування);

- декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації на зазначеному об`єкті;

- актів здачі-приймання наданих послуг з розробки проектно-кошторисної документації;

- актів на закриття прихованих робіт;

- підсумкову відомість ресурсів;

- сертифікати відповідності продукції та паспорти на матеріали та устаткування;

- виконавчу документацію відповідно до вимог ДБН А.3.1-5:2016 на обсяги послуг, що відображені в актах (примірна форма КБ-2В);

- фотофіксацію об`єкту будівництва до початку, в період проведення та кінцевий результат виконаних послуг;

- платіжних доручень, видаткових накладних в тому числі накладних на підтвердження придбання товарно-матеріальних цінностей та оплати замовником підряднику за виконані роботи на об`єктах;

- актів передачі приймання виконаних робіт в частині здійснення технічного нагляду;

- наказу про призначення на посаду інженера технічного нагляду;

- договору укладеного між замовником та особою, яка здійснювала технічний нагляд на об`єктах, його функціональні або посадові обов`язки;

- установчі документи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_2 , з можливістю отримання належним чином завірених копій вказаних документів.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області І. М. Черніцька