Справа № 577/3236/20
Провадження № 1-кс/577/1346/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"11" вересня 2020 р. м. Конотоп

Слідчий суддя Конотопський міськрайонний суд Сумської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотопі в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Конотопської місцевої прокуратури Сумської області та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_5 подав до суду скаргу на бездіяльність Конотопської місцевої прокуратури Сумської області та прохає вчинити певні дії, а саме: зобов`язати надати йому копію матеріалів справи №0000043.

В обґрунтування скарги зазначає, що 03.08.2020 він звернувся до Конотопської місцевої прокуратури Сумської області із заявою щодо надання матеріалів кримінального провадження №0000043. Проте, 19.08.2020 отримав відповідь, оформлену листом від 12.08.2020 №82-250-17 про відсутність підстав для надання матеріалів кримінального провадження, оскільки у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 є заявником, а у відповідності до вимог частини другої статті 60 КПК України заявник не має право отримувати копії матеріалів кримінального провадження.

В судовому засіданні заявник та його захисник підтримали вимоги, викладені у скарзі.

Прокурор просила у задоволенні скарги відмовити з тих підстав, що КПК не передбачено право заявника у кримінальному провадженні отримувати копії матеріалів справи.

Заслухавши доводи учасників судового процесу, дослідивши матеріали судового провадження, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження №0000043, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які визначені частиною першою статті 303 КПК України, а саме:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Тобто статтею 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування слідчому судді.

Водночас, можливість особи звернутися до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів є її невід`ємним правом. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії, чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватися з дотриманням певних умов.

Згідно із частиною третьою статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Загальні правила, визначені пунктом 18 статті 3 КПК України, наділяють слідчого суддю повноваженнями судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні виключно в межах досудового розслідування.

Так, слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Буринського районного суду Сумської області від 22.03.2017 задоволено скаргу засудженого ОСОБА_5 та зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактом вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 умисного вбивства двох осіб.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 23.03.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000043 за пунктом 12 частини другої статті 115 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 є заявником та був допитаний як свідок та не являється стороною захисту, потерпілим, його представником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

За наслідками досудового розслідування 24.05.2018 начальник СВ Буринського ВП ГУНП в Сумській області майор поліції ОСОБА_8 на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України виніс постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження №0000043, яка набрала законної сили.

Таким чином, досудове розслідування відповідно до статті 283 КПК України у даному кримінальному провадженні закінчено.

В порядку статті 303 КПК України може бути оскаржено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, а тому скарга ОСОБА_5 не може бути розглянута поза межами кримінального провадження (досудового розслідування).

Керуючись статтями 303-309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність Конотопської місцевої прокуратури Сумської області та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1