Справа № 188/1276/20
Провадження № 1-кс/188/270/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року смт. Петропавлівка

Слідчий суддя Петропавлівського районного суду ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Петропавлівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Петропавлівського ВП Павлоградськоо ВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст.303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою , щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст..303 КПК України.

Заявник вказав, що 11.09.2020 року він звернувся до Петропавлівського відділення поліції Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про те, що голова СВК «Мир» самовільно збудувало споруди та спорудження на самовільно зайнятій ділянці .

14.09.2020 року в Петропавлівському ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області ознайомився з матеріалами перевірки по єдиному обліку № 3728 від 11.09.2020 року.

Дії посадових осіб Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області, на думку заявника, суперечать вимогам КПК України .

Заявник ОСОБА_3 дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.09.2020, коли звернувся до Петропавлівського ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області із проханням надати для ознайомлення та виготовлення копій з матеріалів кримінального провадження відкритого за його заявою. На його прохання йому повідомили, що відомості до ЄРДР не вносилися, а заява зареєстрована по єдиному обліку, як звернення громадян. Ознайомившись з матеріалами перевірки по єдиному обліку № 3728 від 11.09.2020, він отримав талон повідомлення єдиного обліку № 000108. Тому строк на оскарження рішення посадових осіб Петропавлівського ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області ним не пропущено.

Не погодившись з рішенням посадових осіб, керуючись ст.ст. 303,304,214,306,307 КПК України заявник звернувся до слідчого судді з даною скаргою, просить задовольнити його скаргу.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та пояснив, що він не погоджується з результатами перевірки , проведеною працівниками поліції, вважає, що в діях голови СВК «Мир» наявні ознаки скоєння ним злочину, прохає задовольнити його скаргу та притягнути до кримінальної відповідальності слідчого ОСОБА_4 за її незаконні дії.

На виконання ухвали слідчого судді, начальник сектору дізнання Петропавлівського ВП Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 направила суду письмове повідомлення № 6377 від 17.09.2020 року в якому зазначила, що матеріали внесені до ЄО № 3728 від 11.09.2020 року за заявою ОСОБА_3 були приєднані до ЄО № 3720 від 10.09.2020 року відомості по якому внесені до ЄРДР № 0000077 від 11.09.2020 року , за ст. 197-1 КК України та на даний час проводиться перевірка.

Заявник ОСОБА_3 не вважає, що його право, як заявника захищено через вже внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 11.09.2020 року.

Він змінив свої вимоги в судовому засіданні, прохає зобов`язати слідчого роз`єднати його заяви і КОЖНУ заяву внести в окреме провадження у ЄРДР, наголосив на тому, що він щодня буде звертатися до відділу поліції з заявами про злочин, а до суду зі скаргами про невнесення його заяв до ЄРДР кожну окремо.

Вислухавши заявника, вивчивши надані ним письмові докази, а саме: талон повідомлення єдиного обліку № 000108 від 14.09.2020 року та письмове повідомлення № 6377 від 17.09.2020 року начальник сектору дізнання Пентропавлівського ВП Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з оглядом на наступне.

Судом встановлено, що заява про вчинення злочину ОСОБА_3 від 14.09.2020 року була прийнята оперативним черговим Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 14.09.2020 року та зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв за № 3728. На день розгляду даної скарги матеріали внесені до ЄО № 3728 від 11.09.2020 року за заявою ОСОБА_3 були приєднані до ЄО № 3720 від 10.09.2020 року відомості по якому внесені до ЄРДР № 0000077 від 11.09.2020 року , за ст.. 197-1 КК України та на даний час проводиться перевірка, тобто право заявника захищене без судового втручання до розгляду його скарги слідчим суддею і підстав для задоволення скарги немає.

Щодо вимог заявника про зобов`язання слідчих РОЗ`ЄДНАТИ кримінальні провадження по кожній його заяві окремо, слідчий суддя вважає, що оскарження таких дій слідчого та такий спосіб захисту порушених прав заявників не передбачений нормами КПК України.

Вирішуючи вказану скаргу, слідчий суддя керується вимогами процесуального законодавства.

Відповідно до вимог ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує тільки ті питання, що виносяться на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Так згідно ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у НЕВНЕСЕННІ відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України .

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 N 9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Відповідно до досліджених матеріалів слідує, що предмет оскарження відсутній, постільки відомості по заяві ОСОБА_3 від 11.09.2020 року після об`єднання з його заявою від 10.09.2020 року до ЄРДР внесені за № 0000077 за ст. 197 1 КК України то підстав для задоволення його скарги немає.

Щодо вимог ОСОБА_3 про притягнення слідчого ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, слідчий суддя вважає їх необґрунтованими та такими, що не підтверджені будь якими доказами бездіяльності або неправомірності її дій. Також слідчий суддя зазначає, що бездіяльність слідчого не є предметом судового контролю під час досудового розслідування, бо вказана бездіяльність відсутня в переліку дій, бездіяльності слідчого, який наведений у ст. 303 КПК України та який є вичерпним.

В той же час КПК України передбачає можливість оскарження недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування, за правилами ст. 308 КПК України, однак, така скарга подається до прокурора вищого рівня, а не до слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303,304,214,306,307,308 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст.303 КПК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1