Провадження № 1-кс/760/6147/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на рішення слідчого про закриття кримінального провадження
№0003416 від 22.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на рішення слідчого про закриття кримінального провадження №0003416 від 22.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, Солом`янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києвіздійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003416 від 22.05.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
Скаржник вказує, що ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 27.04.2020 було зобов`язано уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 20.02.2020 про вчинення кримінальних правопорушень.

У скарзі зазначається, що 28.07.2020 адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 було подано до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києвіадвокатський запит з метою отримання інформації, чи було внесено уповноваженими службовими особами Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 20.02.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, чи розпочато досудове розслідування, а в разі виконання ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 27.04.2020 та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, адвокат просив надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник вказує, що 10.08.2020 під час отримання в Солом`янському управлінні поліції Головного управління Національної поліції у м. Києвівитягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженні №0003416 від 22.05.2020, він дізнався (із тексту витягу), що 29.06.2020 вказане кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України, однак станом на 10.08.2020 ОСОБА_5 або його представник не був належним чином повідомлений про закриття кримінального провадження, копію постанови про закриття кримінального провадження останнім надіслано не було, чим порушено процесуальні права ОСОБА_4 як заявника.

На думку скаржника, постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, передчасною, необґрунтованою, такою, що винесена без всебічного дослідження обставин, вказаних ОСОБА_4 у заяві про кримінальні правопорушення.

Скаржник вказує, що в ході здійснення досудового розслідування слідчим не було вчинено передбачених КПК України дій для встановлення, всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження.

Скаржник також звертає увагу на те, що ОСОБА_4 має статус потерпілого у кримінальному провадженні № 0003416, проте всупереч імперативним нормам ч. 2 ст.55 КПК України йому не було вручено пам`ятки про права і обов`язки потерпілого, жодної процесуальної дії за участю потерпілого ОСОБА_4 , включаючи його допит в якості потерпілого, вчинено не було.

У скарзі також вказується, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, однак, на думку скаржника, постанова винесена слідчим з порушенням вимоги ст. 110 КПК України.

Скаржник вказує, що вищевказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог КПК України щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставин кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови у зв`язку з чим, керуючись стст. 2, 9, 24, 110, 303, 304 КПК України, адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , просить слідчого суддю скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0003416 від 22.05.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, винесену 29.06.2020 старшим слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 .
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , не з`явився, подав до слідчого судді клопотання, в якому просив проводити судове засідання за його відсутності, скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.
Київська місцева прокуратура №9 та Солом`янськеуправління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві були повідомлені про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте в судове засідання представники не з`явилися, про причини неявки не повідомили, пояснень або заперечень щодо скарги надано не було. Виходячи з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора, слідчого не є перешкодою для розгляду скарги. Матеріали кримінального провадження №0003416 від 22.05.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, слідчому судді було надано.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження №0003416 від 22.05.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Підстави та порядок закриття кримінального провадження встановлені ст.284 КПК України. При цьому, згідно з п.2 ч.1. ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого, дізнавача, прокурора повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
З наведених положень законодавства випливають вимоги до постанови слідчого про закриття провадження, зокрема, всебічність, повнота і неупередженість дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, законність, обґрунтованість і вмотивованість, неупередженість процесуальних рішень, а також дотримання процесуального порядку і підстав закриття кримінального провадження, повнота вчинених під час досудового розслідування дій. Відповідно, недодержання цих вимог є підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва від 27.04.2020 (справа № 760/9144/20,провадження № 1-кс/760/3552/20) було зобов`язано уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києвівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 20.02.2020 про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.
Разом з тим, слідчим суддею встановлено, що уповноваженими службовими особами Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві не було виконано вищевказану ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 27.04.2020 (справа № 760/9144/20,провадження № 1-кс/760/3552/20) належним чином, оскільки до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003416 від 22.05.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, було внесено відомості не за заявою ОСОБА_4 від 20.02.2020, а за заявою іншого заявника - ОСОБА_5 .
Також встановлено, що постановою слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 кримінальне провадження №0003416 від 22.05.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Крім того, слідчим суддею встановлено, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0003416від 22.05.2020 до винесення слідчим постанови про закриття вищевказаного кримінального провадження не проведено жодних слідчих дій в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, спрямованих на дослідження обставин, викладених у заяві про кримінальні правопорушення, поданій ОСОБА_4 , у тому числі не допитано потерпілого ОСОБА_4 ,не було виконано інших необхідних процесуальних дій, які необхідні для встановлення істини в даному кримінальному провадженні, що підтверджує обґрунтованість доводів скаржника з приводу неповноти досудового розслідування.
При дослідженні матеріалів кримінального провадження, у тому числі постанови слідчого, слідчий суддя також дійшов висновку, що постанова про закриття кримінального провадження, винесена слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0003416 від 22.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, є невмотивованою, має суто формальний характер.
Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя вважає, що винесена слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, ґрунтується на неповному досудовому розслідуванні та не відповідає завданням та засадам кримінального провадження, передбаченим стст. 2, 7 КПК України, що свідчить про недодержання слідчим вимог КПК України щодо всебічного та повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, що призвело у подальшому до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , підлягає задоволенню, а постанова слідчого - скасуванню.
На підставі викладеного та керуючись стст. 2, 3, 9, 110, 284, 303, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову про закриття кримінального провадження, винесену слідчим СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0003416 від 22.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1