Подільський районний суд міста Києва
Провадження № 1кс/758/438/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року місто Київ

Слідчий суддя суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду у місті Києві скаргу Національного банку України на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у незрозгляді клопотання у кримінальному провадженні № 00000158, -
В С Т А Н О В И В :
В листопаді 2019 р. представник Національного Банку України ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить: зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Подільського управління поліції Головного управління поліції у місті Києві розглянути клопотання Національного банку України від 21.11.2019 про надання для ознайомлення уповноваженому представникові Національного банку України матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню № 00000158.
Скаргу заявник мотивував тим, що в кримінальному провадженні № 00000158, НБУ є потерпілим та 21.11.2019 р. представником НБУ до Подільського УП ГУ НП у м. Києві подано клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № № 00000158. Втім на час розгляду скарги в судовому засіданні клопотання не розглянуто, матеріали до ознайомлення не пред`явлено.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 27.11.2019 р. слідчого суддю визначено ОСОБА_5 .
Протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді від 18.11.2020 р. слідчого суддю визначено ОСОБА_1 .
В судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу в повному обсязі за підставами, викладеним у ній. Додав, що і на час розгляду скарги в суді ні усної, ні письмової відповіді від слідчого не надходило. Додав, що матеріали вищевказаного кримінального провадження були передані з ГСУ СБ України за вих.№6/288 від 13.01.2017 р. до СВ Подільського УП ГУ НП в місті Києві на підставі постанови ГПУ від 29.12.2016 р. про визначення підслідності.
Слідчий, будучи повідомленими про час та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ст.306 ч.3 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до таких висновків.
На підставі ст.303 ч.1 п.1 КПК України слідчому судді на досудовому провадженні захисником у кримінальному провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Як вбачається з наданих документів, в провадженні слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління поліції у місті Києві знаходяться матеріали досудового розслідування № 00000158 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України заволодіння ОСОБА_6 та невстановленими службовими особами Акціонерного комерційного банку «Європейський» та Відкритого акціонерного товариства комерційного банку «Національний стандарт» коштами Національного банку України на загальну суму 315 300 000 грн. По даному факту 03.04.2012 заступником Генерального прокурора України ОСОБА_7 було порушено кримінальну справу № 600 стосовно ОСОБА_6 за ч. 3 ст.27 та ч.5 ст.191 КК України, розслідування якої доручено Головному слідчому управлінню Служби безпеки України. Розслідування у кримінальному провадженні № 00000158 здійснювалось ГСУ СБ України. За інформацією, наданою першим управлінням досудового розслідування ГСУ СБ України у своєму листі від 26.06.2019 за №6/4841, постановою Генеральної прокуратури України від 29.12.2016 підслідність кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні № 00000158 визначено за слідчими СВ Подільського УП ГУНП МВС України у місті Києві, у зв`язку з чим матеріали даного кримінального провадження передано до СВ Подільського УП ГУНП України у місті Києві для здійснення подальшого досудового розслідування. У зазначеному кримінальному провадженні НБУ є потерпілим.
Згідно листа Київської місцевої прокуратури № 7 від 28.08.2019 р. № 25р-743-19 заяву НБУ направлено до Подільського УП ГУНП у м.Києві.
Клопотання НБУ від 21.11.2019 р. № 63-0008/60808 отримане Подільським УП ГУНП у м. Києві 21.11.2019 р. за вх. № 12810.
На час розгляду справи в суді, відповіді на вказане клопотання заявником не отримано, та наразі таке клопотання є актуальним, що знайшло відображення в ході судового засідання.
Відповідно до ст.220 ч.1 КПК України встановлений вичерпний перелік осіб, клопотання яких про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше 3 днів з моменту подання, а саме: сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Слідчим на спростування доводів скаржника про нерозгляд його клопотання не надані слідчому судді на час розгляду скарги копії документів про задоволення клопотання або копії постанови відмову в задоволенні), в зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим, яким проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, не розглянуто клопотання потерпілого, отримане Подільським УП ГУ НП в місті Києві 21.11.2019 р., отримане Управлінням 21.11.2019 р. за вх. № 12810, чим порушено вимоги ст.220 ч.1 КПК України.
Згідно зі ст.307 ч.2 п.3 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 220 ч. 2 КПК України копія постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
З огляду на вказане, враховуючи ту обставину, що однією з засад кримінального провадження є принцип змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, в силу принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя дійшов висновку, що з боку прокурора має бездіяльність, яка полягає у не розгляді у встановлений законом 3-денний строк клопотання потерпілого, поданого в порядку ст.220 ЦПК України, про проведення процесуальної дії ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Вказані обставини дають суду підстави дійти висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки наявні правові підстави для її задоволення. А відтак слідчий підлягає зобов`язанню саме до розгляду поданого заявником в порядку ст.220 КПК України клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 305 - 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу Національного банку України на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у незрозгляді клопотання у кримінальному провадженні № 00000158 - задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві, в провадженні якого на момент виконання ухвали слідчого судді буде перебувати кримінальне провадження № 00000158, вчинити дії, передбачені ч.2 ст.220 КПК України, а саме: розглянути клопотання Національного банку України від 21.11.2019 про надання для ознайомлення уповноваженому представникові Національного банку України матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню № 00000158, отримане Подільським УП ГУНП у м. Києві 21.11.2019 р. за вх. № 12810, протягом 3 днів з дня отримання копії даної ухвали слідчого судді.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1