Справа № 740/3410/20
Провадження № 1-кс/740/763/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2020 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду
Чернігівської області - ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю особи, в інтересах якої подано скаргу - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Чернігові скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, -

УСТАНОВИЛА:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування поданої скарги покликаються на те, що 06 серпня 2020 року у ОСОБА_3 слідчим Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 було відібрано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України. Станом на 11.08.2020 ОСОБА_3 про результати розгляду зазначеної вище заяви не повідомлено. Інформація про внесення зазначених у заяві відомостей до ЄРДР у нього також відсутня.
Просить зобов`язати слідчого Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , іншого слідчого даного органу досудового розслідування, в передбачений ч.1 ст.214 КПК України спосіб внести до ЄРДР відомості за ч.2 ст.365 КК України, що містяться в заяві від 06.08.2020 про вчинення кримінального правопорушення працівниками Управління внутрішньої безпеки в Чернігівській області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України та ГУ СБУ у м. Києві та Київській області.
В судове засідання адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 не з`явився та подав заяву про проведення розгляду скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримав.
Слідчий Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 та прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не з`явились, надавши заяви, в яких просять розгляд скарги проводити без її участі та одночасно слідчий повідомила, що СВ Ніжинського ВП всі документи за зверненням ОСОБА_3 по факту вчинення відносно нього кримінального правопорушення передані за підслідністю до ДБР, прокурор просив відмовити у задоволенні скарги, з підстав того, що заяву щодо вчинення правопорушення передано за підслідністю до компетентного органу (ДБР).
Враховуючи вимоги ч.3 ст.303 КПК України, слідчий суддя прийшов до висновку про можливість розгляду скарги по суті за відсутності вказаних осіб.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав, подану в його інтересах скаргу та просив задовольнити.
Розглянувши доводи скарги та дослідивши додані до неї документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах» (перше речення абзацу десятого пункту 9 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 06.08.2020 слідчим Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 прийнято від ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками ВБ та СБУ відділу «К», що підтверджується протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 06.08.2020.
Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
В свою чергу, приписами ст.214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.
Так, відповідно до ч.1-2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дані про те, що уповноваженою особою Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівської області до Єдиного реєстру досудових розслідуваньбули внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 , на час розгляду справи слідчим суддею, відсутні.

Посилання у заявах слідчого та прокурора, на те, що усі документи за заявою ОСОБА_3 по фату вчинення відносно нього кримінального правопорушення передані за підслідністю до компетентного органу ДБР, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки не підтверджуються наявними матеріалами за скаргою, та слідчим/прокурором не надано будь-яких процесуальних документів, що підтверджують дані дії.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені в повідомленні ОСОБА_3 від 06.08.2020 дають підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139, прийнятим на виконання вимог КПК.
Відповідно доп. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Такі висновки слідчого судді відповідають Рішенню Конституційного Суду України № 4-р (ІІ)/2020 від 17 червня 2020 року, згідно п.5 мотивувальної частини якого зазначено, що «звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

З огляду на наведене, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного в заяві ОСОБА_3 , яка згідно протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, прийнята уповноваженою особою Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області УП ГУ НП 06.08.2020, про що проінформувати заявника.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1